自治區(qū)總結(jié)（十六篇）

【第1篇 自治區(qū)統(tǒng)計局科學(xué)發(fā)展觀活動大總結(jié)

主題的專題民主生活會。局黨組成員圍繞征求到的意見建議，查問題、查思想、查工作、查作風(fēng)，進一步查找了影響和制約統(tǒng)計事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強烈的突出問題，進一步推動了局領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，為做好整改落實階段各項工作奠定了堅實基礎(chǔ)。為開好專題民主生活會，局黨組進行了充分準(zhǔn)備，在廣泛征求各方面意見的同時，黨組成員之間相互開展談心活動，主動聽取意見，積極進行溝通。生活會上，黨組成員圍繞民主生活會確定的主題，結(jié)合分管工作實際，對照征求到的群眾意見，認真查找問題，深刻分析原因，明確努力方向。每位黨組成員在認真開展批評與自我批評的基礎(chǔ)上，開展了既嚴(yán)肅認真又與人為善的相互批評；既結(jié)合分管工作深入思考，又著眼全局工作提出建設(shè)性意見，達到了交流思想、增進團結(jié)、明確方向、促進工作的目的。經(jīng)測評，民主生活會群眾滿意度為97.7%。

五是認真撰寫分析檢查報告，進一步明確了推進統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展的思路和措施。從學(xué)習(xí)實踐活動一開始，局黨組就把形成高質(zhì)量的分析檢查報告作為重要環(huán)節(jié)來抓，黨組主要負責(zé)同志全程主持報告的撰寫工作，并召開黨組會對報告提綱和草稿進行反復(fù)研討和修改完善，確保分析檢查報告查找問題準(zhǔn)確，原因分析透徹，發(fā)展思路清晰，工作措施有力。在分析檢查報告的撰寫過程中，我們充分吸納學(xué)習(xí)調(diào)研成果和所征求到的群眾意見，動員干部職工全員參與全程參與，形成了分析檢查人人參與、查找問題人人獻計、促進發(fā)展人人努力的良好氛圍。在分析檢查報告初稿形成后，我們組織干部群眾進行了評議，充分聽取大家的意見建議，經(jīng)過幾易其稿，形成了高質(zhì)量的分析檢查報告。

六是堅持把解決突出問題貫徹始終，不斷提高統(tǒng)計工作創(chuàng)新能力和水平。整個學(xué)習(xí)實踐活動中，始終將解決問題和整改提高貫徹始終。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，提出了堅持邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊征求意見、邊整改。在分析檢查階段，對征求到的意見建議進行了認真梳理，對有條件解決的問題進行了及時整改。在整改落實階段，制定了整改落實方案，并從當(dāng)前和長遠兩個時間段明確了整改問題、整改措施、整改責(zé)任處室和責(zé)任人，截止目前，解決群眾反映強烈的突出問題7件，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展觀的突出問題4件。通過整改，一些涉及到干部職工切身利益的實際問題和關(guān)系統(tǒng)計事業(yè)長遠發(fā)展的重大問題得到解決，真正做到了“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

七是把創(chuàng)新體制機制貫徹始終，著力建立健全又好又快發(fā)展的長效機制。創(chuàng)新體制機制更帶有長期性、全局性、穩(wěn)定性和根本性。我們在學(xué)習(xí)實踐活動中既重視解決具體問題，更注重制度建設(shè)，著力在形成貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動各項工作持續(xù)有效開展的長效機制上下功夫。對現(xiàn)有的各項規(guī)章制度進行了全面梳理，對一些已經(jīng)過時的制度進行了廢除、對一些已不能滿足需要的制度進行了修改完善，并且建立了一些新制度。

八是堅持充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，努力形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭與黨員群眾積極參與相得益彰的良好局面。整個學(xué)習(xí)實踐活動過程中，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員高度重視，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己，發(fā)揮了表率作用，推動了全局學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展。做到了“八帶頭”。一是帶頭學(xué)習(xí)，除以普通黨員的身份參加支部的學(xué)習(xí)外，還積極參加黨組中心組理論學(xué)習(xí)。二是帶頭完成學(xué)習(xí)要求，做好讀書筆記、寫好個人貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查材料。三是帶頭加強對基層的指導(dǎo)，幫助基層解決實際問題。四是帶頭征求意見。五是帶頭開展談心活動。六是帶頭領(lǐng)題調(diào)研。七是帶頭開展批評與自我批評，帶頭查擺問題，剖析根源，明確今后努力方向。八是帶頭進行整改落實。

二、學(xué)習(xí)實踐活動的主要成效

我局在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署安排和第五指導(dǎo)檢查組的要求，分層次、有計劃、有步驟地抓緊落實了各項工作。截至目前，局黨組制定下發(fā)相關(guān)文件4個，局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組共制訂、下發(fā)指導(dǎo)性文件14個，編發(fā)反映活動成效的簡報46期。寧夏日報、寧夏廣播電臺、寧夏電視臺、寧夏新聞網(wǎng)、現(xiàn)代生活報等新聞媒體對我局開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況多次進行專題報道。在活動中，我局突出實踐特色，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力在解決突出問題、進一步解放思想、提升統(tǒng)計服務(wù)能力、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)上下功夫，總體實現(xiàn)了“黨員干部受教育、業(yè)務(wù)能力得提升、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標(biāo)要求。

（一）進一步增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，深化了對做好新形勢下統(tǒng)計工作的認識

通過學(xué)習(xí)實踐活動，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，更加深刻地認識到，科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，提高了對中央制定的應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機政策措施的認識，堅定了攻堅克難、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的信心和決心。充分認識到，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須解放思想，開闊眼界；必須堅持發(fā)展是第一要義，通過發(fā)展戰(zhàn)勝困難、化解矛盾；必須堅持以人為本，做到發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享；必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，不斷提高發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效益、發(fā)展水平；必須堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理各種利益關(guān)系，充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性；必須堅持加強和改進黨的建設(shè)，為推動科學(xué)發(fā)展提供強有力的政治和組織保證。全局上下在發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展途徑、發(fā)展方法上形成了共識，進一步增強了機遇意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和從體制機制上服務(wù)科學(xué)發(fā)展的意識。

（二）按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步理清了做好新形勢下統(tǒng)計工作的思路和努力方向

在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，通過分析總結(jié)，我們認識到，做好新形勢下的統(tǒng)計工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提升統(tǒng)計服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平為目標(biāo)，以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，以改革創(chuàng)新為動力，以信息化為支撐，充分發(fā)揚務(wù)實創(chuàng)新、實干興統(tǒng)、負重拼搏、爭創(chuàng)一流的工作作風(fēng)，積極構(gòu)建組織體系完善、調(diào)查制度科學(xué)、技術(shù)手段先進、法制保障有力、隊伍素質(zhì)過硬的現(xiàn)代統(tǒng)計體系，努力為自治區(qū)黨委、政府和地方各級黨委政府、社會公眾以及各類經(jīng)濟體提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)，為自治區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、跨越式發(fā)展做出更大的貢獻。

（三）解決了一些干部群眾反映較為集中的突出問題，受到干部群眾的歡迎

學(xué)習(xí)實踐活動中，我們共查找出需要解決的突出問題37個，全部列入了局領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案。對于能夠立即解決的問題已經(jīng)得到有效解決，對于一時解決不了的問題，正在創(chuàng)造條件逐步加以解決。就全局而言，尤其在廣大職工群眾非常關(guān)注的幾個方面取得了明顯成效。一是立足統(tǒng)計事業(yè)長遠發(fā)展，把改善基層統(tǒng)計部門工作條件作為近期整改的主要內(nèi)容抓好抓實。按照每個地級市一套安全客戶端，每個市（縣、區(qū)）統(tǒng)計局1臺服務(wù)器、2臺計算機、1臺打印機、一臺投影儀，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）1臺計算機、1臺打印機的標(biāo)準(zhǔn)，為全區(qū)市、縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計部門集中采購了計算機275臺，服務(wù)器22臺，打印機253臺，投影儀25臺，安全客戶端5套。目前這些設(shè)備已經(jīng)全部采購到位并發(fā)放到各地統(tǒng)計局。二是加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，為統(tǒng)計事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供保障。在全區(qū)啟動了統(tǒng)計基層基礎(chǔ)能力建設(shè)年活動，制定印發(fā)了《全區(qū)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)能力建設(shè)實施方案》，成立了“雙基”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，建立了自治區(qū)統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系基層制度。通過“雙基”建設(shè)，努力達到基層統(tǒng)計機構(gòu)更加健全，管理更加規(guī)范，信息更加暢通，數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確，工作更加高效；努力實現(xiàn)統(tǒng)計人員專職化、統(tǒng)計工作規(guī)范化，報表臺帳標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)計管理制度化，統(tǒng)計調(diào)查法制化，統(tǒng)計手段現(xiàn)代化。三是集中解決關(guān)系干部職工切身利益的上下班乘車、午餐、文體活動等問題，我們也正在積極與自治區(qū)建設(shè)廳等部門聯(lián)系協(xié)調(diào)將盡最大努力解決好干部職工的住房問題。四是更新局機關(guān)計算機等設(shè)備，為各處室配備了網(wǎng)絡(luò)打印機，配備了筆記本電腦，極大地滿足了工作需要。

（四）認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全局上下心齊氣順、共同發(fā)展的氛圍不斷增強

在學(xué)習(xí)實踐活動過程中，將解決問題貫徹始終，以干部職工滿意與否作為學(xué)習(xí)實踐活動的評價標(biāo)準(zhǔn)。整個學(xué)習(xí)實踐活動覆蓋面廣泛，社會影響大。全局共有3期簡報被自治區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采用，我局的《整改落實方案》和《關(guān)于解決群眾反映的突出問題制約科學(xué)發(fā)展觀的突出問題和創(chuàng)新體制機制情況報告》得到了第五指導(dǎo)組的肯定。我們積極動員干部職工參與，第五指導(dǎo)組加強指導(dǎo)，使整個學(xué)習(xí)實踐活動成為群策群力、凝聚人心促發(fā)展的過程，增強了干部職工參與活動的主動性和積極性。

（五）著眼于形成有利于發(fā)展的長效機制，初步形成了較為完善的制度體系

建立完善制度，規(guī)范統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作和機關(guān)管理工作。建立了部門統(tǒng)計聯(lián)席會議制度，聯(lián)合有關(guān)廳局召開了7個專業(yè)形勢分析暨統(tǒng)計工作聯(lián)席會，共商經(jīng)濟社會發(fā)展對策，共保數(shù)據(jù)質(zhì)量，共享信息成果；出臺了《寧夏回族自治區(qū)部門統(tǒng)計管理辦法》，開創(chuàng)了民族地區(qū)部門統(tǒng)計立法的先河；開展了地方統(tǒng)計調(diào)查報表清理工作，新建了10多項統(tǒng)計調(diào)查監(jiān)測制度；初步建立和形成了季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)提前預(yù)計、提前提供的應(yīng)急機制，建立了全區(qū)國民經(jīng)濟主要統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)活頁資料提供呈送制度；建立健全了黨務(wù)管理制度、行政管理制度、人事管理制度、機關(guān)財務(wù)后勤管理制度等40余項制度，初步形成了較為完善的制度體系

三、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成效

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀是一項長期的政治任務(wù)。按照中央和自治區(qū)黨委的要求，緊緊圍繞保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)這個中心，推進實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。最近，溫家寶總理就統(tǒng)計工作作出重要批示：“努力做好統(tǒng)計工作，為應(yīng)對國際金融危機，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，提供準(zhǔn)確的信息、科學(xué)的判斷和政策依據(jù)。這在今年具有特殊重要意義?！?月4日，___副總理在聽取國家統(tǒng)計工作匯報時作了重要講話，對新形勢下統(tǒng)計工作的重要意義作了深刻闡述，對做好統(tǒng)計工作提出了新的更高的要求。下一步，我們要以溫家寶總理重要批示和___副總理重要講話精神為指導(dǎo)，充分認識統(tǒng)計在加強和改進宏觀調(diào)控、引導(dǎo)和促進科學(xué)發(fā)展以及在體現(xiàn)政府公信力和度量社會和諧等方面的重要作用，進一步鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成效。一是把以科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的思想理論武裝，長期堅持下去，使貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀成為每個黨員干部的自覺行動。二是按照分析總結(jié)報告和整改方案要求，繼續(xù)抓好各項整改措施的落實，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到我局各項工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。三是把學(xué)習(xí)實踐活動中的成功做法和經(jīng)驗以制度規(guī)范形式固定下來、堅持下去，使之制度化、常態(tài)化，為鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果提供制度保障。四是在認真完成好近期整改任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照“具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化、制度化”的要求，對中遠期問題的整改措施，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，確保活動結(jié)束后這些整改措施能夠逐步到位、最終落實，為鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果提供責(zé)任保障。

特別需要說的是，在這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，鄧炎輝組長、楊茂科副組長及指導(dǎo)檢查組的全體同志傾注了大量心血，他們按照自治區(qū)黨委的部署，嚴(yán)格要求，以身作則，從統(tǒng)計部門的特點與職能出發(fā)，提出了許多中肯實在的指導(dǎo)意見，幫助局領(lǐng)導(dǎo)班子改進工作、創(chuàng)新思路，讓我們受益匪淺。在此，我代表自治區(qū)統(tǒng)計局黨組和全體黨員干部表示衷心地感謝！

同志們，在過去4個多月的時間里，大家為完成學(xué)習(xí)實踐活動任務(wù)做了大量工作，付出了辛勤的勞動，充分體現(xiàn)了全局廣大黨員干部高度的政治覺悟和良好的工作作風(fēng)。希望大家能夠再接再勵，不斷鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動的成果，大力推進統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展，為服務(wù)科學(xué)發(fā)展和自治區(qū)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻。

【第2篇 自治區(qū)公路總段上半年信息工作總結(jié)

2023年上半年，在自治區(qū)公路管理局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，_____公路總段黨政十分重視信息管理工作。面對新的歷史歷史時期、新的形勢和做好“三個服務(wù)”與搞好大交通的戰(zhàn)略要求以及和諧公路交通的格局，進一步加大了信息工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度，把信息管理工作逐步推向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化軌道，為促進全總段各項工作的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了信息工作的積極先導(dǎo)作用、為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了良好的參考與服務(wù)作用。

為了把信息管理工作扎實開展好，充分發(fā)揮信息工作引導(dǎo)、決策、服務(wù)的作用，總段和所屬各段進一步調(diào)動了每位信息員的積極性，充分發(fā)揮信息員的作用，及時、準(zhǔn)確、全面的反映公路養(yǎng)護、安全生產(chǎn)、精神文明和改革發(fā)展的成就，進一步展示廣大養(yǎng)路職工“愛路敬業(yè)、拼搏發(fā)展”的精神風(fēng)貌，為總段各項工作提供了科學(xué)決策依據(jù)，為“三個文明建設(shè)”和創(chuàng)建行業(yè)文明以及“三個服務(wù)”工作提供了強大的精神動力和輿論支持，較好地完成了局下達的公路信息刊稿任務(wù)。

一、加強了信息工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

因不少領(lǐng)導(dǎo)干部在新一年里工作發(fā)生了變動，伊犁公路總段對信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員做了調(diào)整，總段長任組長。各所屬公路段也分別對信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行了調(diào)整，各段段長任組長。并分別指定思想政治覺悟高、工作責(zé)任心強、信息敏感性強、具有較高政策水平、綜合分析攻擊能力和文化素質(zhì)較高、熱愛信息工作的同志為專職或兼職信息員。根據(jù)《公路局信息工作暫行辦法》制定了《伊犁公路總段信息管理工作暫行辦法》。對信息網(wǎng)絡(luò)、信息工作的基礎(chǔ)建設(shè)、信息采編上報工作程序及要求、信息工作考核和表彰均做出了明確的規(guī)定，從而強化了信息管理工作，使之規(guī)范有序的開展工作。

二、建立健全了總段信息網(wǎng)絡(luò)，加大了硬件建設(shè)力度

加強了總段、段、道班（養(yǎng)護站）三級信息傳遞網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，進一步促進了各類信息的收集整理和傳遞工作的有序開展，制定了“急事急報，快寫速遞，重大信息不過夜”的信息傳遞制度，并使之成為每個信息員的思想理念。確保了信息的及時性、準(zhǔn)確性和有效性。總段及所屬各段都為信息部門配備了必要的工具，如照相機、攝像機、傳真機、電腦等，加強了硬件建設(shè)，基本滿足了現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)傳輸信息的條件。截止5月底，伊犁公路總段共向《新疆公路信息》上報信息108條，被采用16條(至第37期)。

三、加強信息員隊伍建設(shè)，促進信息工作再上新臺階

今年上半年伊犁公路總段和所屬各段信息員隊伍，在去年的基礎(chǔ)上又有所壯大，每段一線至少有15名信息員，在全總段形成良好的挖掘、搶寫信息、寫好信息的良好氛圍。上至總段長、黨委書記、機關(guān)各科室領(lǐng)導(dǎo)，下至段長、教導(dǎo)員、一線工人都積極地參與到寫信息的行列中來，形成人人都會寫信息的大好局面。如此以來，不但保持了信息隊伍的連續(xù)性和穩(wěn)定性，還加大了信息的寫作和投稿量。為了能讓信息員寫出較高質(zhì)量的信息，總段和所屬各段積極為信息員提供參加會議、查閱文件、外出調(diào)研采編信息（調(diào)研論文）等便利條件。

四、總段建立了信息工作獎罰激勵機制，并實行量化計分制度，將之納入半年（全年）檢查評比中，與文明創(chuàng)建工作同步同樣考核計分，對信息工作較好的單位或個人給予表彰鼓勵，對較差的單位和個人進行通報批評，并與單位績效和個人業(yè)績相掛勾。

總之，伊犁公路總段的信息工作整體來說是比較好的，完成了局下達的信息任務(wù)。其做法是發(fā)現(xiàn)信息能及時采寫并上報，重大信息能及時組織到一線現(xiàn)場采編，并做到第一時間上報公路局，讓局領(lǐng)導(dǎo)及時知道伊犁公路總段所轄公路上發(fā)生的道路通阻情況并及時做出相應(yīng)決策。沒有發(fā)生遲報、漏報現(xiàn)象。但相比去年而言，信息工作雖然有所進步，還是不盡人意，存在著很多不足。究其原因一是信息隊伍雖然龐大，積極性也很高，但掌握信息寫作方法和技巧的信息員不多，寫出的信息質(zhì)量普遍不高；二是有信息就搶著寫，沒有注意進一步挖掘出信息中實質(zhì)內(nèi)容所在，再做深度報道。影響了信息的質(zhì)量，也就影響了上稿率。

在下半年工作中，我們將繼續(xù)保持和發(fā)揚上半年的工作干勁和精神狀態(tài)，進一步加大工作力度，再舉辦一期信息員培訓(xùn)班，進一步提高信息員的采寫水平，做好深度信息的挖掘和信息傳遞工作，努力使全總段的信息工作取得更好的成績，立足為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為公路養(yǎng)護工作和精神文明建設(shè)服務(wù)，充分發(fā)揮出信息工作科學(xué)、快捷、高效的優(yōu)勢，為伊犁公路總段創(chuàng)建全國文明行業(yè)做出應(yīng)有貢獻。

【第3篇 自治區(qū)安全生產(chǎn)工作總結(jié)

職責(zé)履行情況

一年來，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣安監(jiān)局等縣直有關(guān)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)切實負起責(zé)任，強化宣傳和監(jiān)督，建立健全安全管理制度，認真開展安全生產(chǎn)大檢查，深化安全生產(chǎn)專項整治，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，年內(nèi)全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)工作取得了較好的成效。

（一）主要工作情況和做法

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度

我鄉(xiāng)非常重視安全生產(chǎn)工作，在領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作變動后，及時調(diào)整充實了鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了鄉(xiāng)安全管理辦公室及其人員。一年來，鄉(xiāng)三大班子、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會議，完善了鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)會議制度和督查制度，對“安全生產(chǎn)月”活動、農(nóng)機安全和開展安全生產(chǎn)大檢查等安全生產(chǎn)各項工作進行具體部署，會議形成的各項決議除進行口頭傳達布置外還以下發(fā)文件的形式要求各村街各部門貫徹落實（先后下發(fā)了《__鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理制度》、《“安全生產(chǎn)月”活動方案的通知》、《__鄉(xiāng)村道路、車輛、駕駛員安全管理“三包”花名冊》及各類生產(chǎn)預(yù)案和文件）。年初鄉(xiāng)與村、村與屯，鄉(xiāng)與業(yè)主層層簽訂責(zé)任狀，各村、屯落實至少一名安全生產(chǎn)管理員，層層落實責(zé)任，以加強督查和指導(dǎo)。

2、認真開展安全生產(chǎn)大檢查，深化安全生產(chǎn)專項整治

一是開展礦山安全專項整治。主要是采石常我鄉(xiāng)有4個采石場，通過拍賣形式取得合法手續(xù)。分布在新榮、萬吉、復(fù)興和龐凌等四個村，從業(yè)人員有32名。對采石場，我們多次組織人員進行安全生產(chǎn)檢查，對石場業(yè)主和工人進行宣傳教育，同時，我們還配合縣安監(jiān)部門督促業(yè)主辦理從業(yè)人員的人身保險；并健全村屯信息網(wǎng)絡(luò)，落實監(jiān)控措施，開展經(jīng)常性的安全檢查，由于監(jiān)控到位，至今沒有發(fā)現(xiàn)盜采行為，也無重大安全隱患，對一些隱患我們也下了整改通知書，并及時得到了整改。三是加強對公共聚集場所的安全整治和開展易燃易爆物品專項整治，做好防火安全教育。督促有關(guān)單位制定好安全事故應(yīng)急預(yù)案，加強用火管理，防患于未然，認真扎實做好公共場所消防設(shè)施安全檢查，特別是做好農(nóng)村防火的宣傳教育工作。同時，組織派出所、工商等部門對易燃易爆物品的經(jīng)營、貯存、運輸進行檢查，落實民用爆炸物品的安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法取締非法販運和銷售煙花爆竹等民用爆炸物品。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)檢查小組對轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場特別是對5個煙花炮竹攤點進行嚴(yán)格檢查，糾正不規(guī)范銷售方式，消除存在的事故隱患。

四是做好汛期地質(zhì)災(zāi)害的檢查和監(jiān)控，特別是在雨水時節(jié)，做好水災(zāi)和洪澇的防范工作，對已發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的萬吉村渠剛石危巖，在做好應(yīng)急預(yù)案的同時，還經(jīng)常督促鄉(xiāng)、村監(jiān)控責(zé)任人落實監(jiān)控措施，經(jīng)常查看現(xiàn)場，同時做好農(nóng)戶搬遷的各項準(zhǔn)備工作。我們還組織鄉(xiāng)村干部深入各村屯對地頭水柜進行檢查，對存有安全隱患的責(zé)令停止使用。

3、以多種形式，加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)和法律法規(guī)宣傳教育

年初，我們采取以會代培的形式，培訓(xùn)了車主和采石場業(yè)主，在安全生產(chǎn)月，我們培訓(xùn)了農(nóng)機機手，在工作中，我們利用廣播、墻報等多種形式，切實加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳，營造一個濃厚的輿論氛圍。全年重新刷寫6條固定標(biāo)語、書寫小標(biāo)語500余條、印發(fā)農(nóng)機安全、《道路交通安全六條禁令》和《礦產(chǎn)安全生產(chǎn)六條禁令》等資料共700多份發(fā)放給車主和群眾，同時利用每個街日進行《安全生產(chǎn)法》、《靖西縣人民政府關(guān)于鄉(xiāng)村道路交通管理辦法的通知》廣播宣傳，從而擴大安全生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳面，增強了人民群眾安全生產(chǎn)意識，做到居安思危，防患于未然。

【第4篇 新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)念“六·五”世界環(huán)境日宣傳活動總結(jié)

今年是第三十四個世界環(huán)境日，世界環(huán)境日的主題是“營造綠色城市，呵護地球家園”， 國家環(huán)?？偩执_定中國宣傳主題是“人人參與，創(chuàng)建美好家園”。我區(qū)圍繞這一主題，專門下發(fā)文件，對全疆今年的“六·五”世界環(huán)境日宣傳活動進行了認真安排，并要求各地突出活動主題，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，采取多種形式，把紀(jì)念活動從“活動日”延長之“活動周或活動月”的形式開展。

全區(qū)世界環(huán)境日紀(jì)念活動通過上下周密部署和精心安排，形成了政府重視、環(huán)保部門前頭、相關(guān)部門積極配合、社會共同參與、媒體輿論監(jiān)督的良好宣傳氛圍。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署，形成社會共同參與的良好局面 2023年6月5日全疆15個地、州、市和83個縣及大型企業(yè)按照自治區(qū)工作安排，在當(dāng)?shù)卦O(shè)立紀(jì)念“六·五”世界環(huán)境日會場，開展了豐富多彩的活動，使連日來開展的紀(jì)念宣傳活動達到了高峰。

（一）自治區(qū)環(huán)保局設(shè)立主會場，大張旗鼓宣傳綠色理念 6月5日上午自治區(qū)環(huán)保局與市環(huán)保局、沙依巴克區(qū)政府聯(lián)合，在受到國家表彰的綠色社區(qū)—新疆農(nóng)科院社區(qū)內(nèi)設(shè)立主會場，拉開了全區(qū)紀(jì)念“世界環(huán)境日”活動的序幕。自治區(qū)黨、政、軍、人大、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了紀(jì)念活動，烏魯木齊市黨、政、人大、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及自治區(qū)黨委宣傳部、文明辦、教育、民政、農(nóng)、林、牧、水利、建設(shè)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。

紀(jì)念大會由自治區(qū)環(huán)保局局長牛曉萍主持，會上烏魯木齊市市委常委、副市長王新華致辭，他號召全市人民行動起來，為把烏魯木齊市建設(shè)成為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境清潔優(yōu)美的現(xiàn)代化國際商貿(mào)城和旅游名城做出應(yīng)有的貢獻。 自治區(qū)副主席努爾蘭·阿不都滿金作重要講話，他指出：在新的形勢下，堅持樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，進一步加強環(huán)境保護工作，既是維護宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展重要的調(diào)控手段，也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。

他要求：各地各部門要以創(chuàng)建環(huán)保模范城市、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色家庭等為重點，引導(dǎo)公眾自覺選擇綠色生活，培養(yǎng)和倡導(dǎo)文明、健康的生活方式，形成人人參與環(huán)保，共創(chuàng)美好家園的良好氛圍。 按照大會議程由自治區(qū)環(huán)保局黨組書記艾努瓦爾同志宣讀了國家環(huán)保總局《關(guān)于首批全國創(chuàng)建綠色社區(qū)活動的表彰決定》，并向我區(qū)受到表彰4個社區(qū)、2名先進個人和優(yōu)秀組織單位表示了祝賀。

此后，由自治區(qū)教育廳副廳長張強同志宣讀了國家環(huán)保總局和教育部《關(guān)于第三批全國創(chuàng)建綠色學(xué)?；顒拥谋碚脹Q定》，也向我區(qū)受到表彰的5所學(xué)校、5名優(yōu)秀教師、4名先進個人及2個優(yōu)秀組織單位表示了祝賀。 綠色志愿者熱情洋溢的倡議書和綠色志愿者自行車巡游和徒步穿越博格達峰考察宣傳活動授旗、發(fā)令儀式給紀(jì)念大會增添了色彩。

紀(jì)念大會結(jié)束后，出席會議的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓參觀了國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)成果和烏魯木齊市環(huán)境教育基地。 6月3日自治區(qū)環(huán)保局發(fā)布了2023年新疆環(huán)境質(zhì)量狀況公報。

（二）各級政府領(lǐng)導(dǎo)重視，提早安排、緊密部署，充分調(diào)動積極性，認真狠抓落實。 昌吉回族自治州人民政府下發(fā)文件統(tǒng)一安排當(dāng)?shù)氐募o(jì)念活動；伊犁州、烏魯木齊市、巴州、阿克蘇地區(qū)、和田地區(qū)、阿勒泰地區(qū)、克州、博州、克拉瑪依、石河子等地成立環(huán)保部門前頭，由宣傳、教育等部門組成的宣傳活動組委會，制定當(dāng)?shù)鼗顒佑媱?，并逐一落實?/p>

烏魯木齊市、阿克蘇地區(qū)、和田地區(qū)、克州和巴里坤縣、博湖縣、富蘊縣、米泉市、阿克陶縣、烏什縣、青河縣、昭蘇縣、特克斯縣等地的各級領(lǐng)導(dǎo)紛紛在當(dāng)?shù)匕l(fā)表了電視講話。 講話中在肯定環(huán)保工作取得的成績的同時，指出工作中的不足，并對今后工作提出了要求，最后呼吁全社會樹立保護環(huán)境、人人有責(zé)的良好觀念，保持環(huán)境的美麗整潔，從一點一滴做起，共同維護我們的家園；改變消費習(xí)慣，提倡綠色生活方式，讓環(huán)境保護體現(xiàn)在生活的細節(jié)之中；改變陳舊的生產(chǎn)方式，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，使企業(yè)界真正成為環(huán)境保護的主力軍；愛護自然界的一草一木，愛護水源地，愛護野生動物，保持生態(tài)平衡；減少原煤散燒和汽車尾氣排放，不隨意焚燒垃圾等雜物，凈化城市大氣環(huán)境；減少噪聲排放，創(chuàng)造寧靜詳和的生存空間，為保護人類賴依生存的地球作出應(yīng)有的貢獻。

（三）11個市長進社區(qū)，與居民共商創(chuàng)建綠色家園 按照國家環(huán)保總局要求，我區(qū)的3個地級市和8個地州所在市組織開展了市長進社區(qū)活動，并達到了預(yù)期目的。 6月5日上午，統(tǒng)一時間烏魯木齊市、克拉瑪依市、石河子市三個地級市的市長在當(dāng)?shù)剡M社區(qū)，參加了紀(jì)念活動。

烏魯木齊市市委常委、副市長王新華走進沙區(qū)農(nóng)科院社區(qū)，召集市建委、園林局、市政市容局、執(zhí)法局和環(huán)保局等職能部門，與社區(qū)居民面對面進行交流，居民就古樹保護、城市綠化、熱網(wǎng)建設(shè)、垃圾箱設(shè)置等方面的問題提出了意見和建議，王新華副市長都一一給予了答復(fù)，并且希望以后能多有這樣的機會，也歡迎市民提出好的建議，包括批評的意見反映給市長熱線，以促進政府把環(huán)保工作做的更好，使烏魯木齊市有一個好的投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和生存環(huán)境，實現(xiàn)共建綠色家園的愿望； 克拉瑪依市副市長楊曉偉、市人大常委會副主任依布拉音等領(lǐng)導(dǎo)出席了在克拉瑪依區(qū)昆侖街道南林社區(qū)廣場舉辦的紀(jì)念“六·五”世界環(huán)境日市長進社區(qū)宣傳活動，來自環(huán)保系統(tǒng)、社區(qū)環(huán)保志愿者、環(huán)保小衛(wèi)士等300多人參加了這次活動，各位領(lǐng)導(dǎo)與社區(qū)代表、志愿者、環(huán)保小衛(wèi)士親切座談，聽取了市民對環(huán)保事業(yè)的期望和建議； 在石河子市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)56號社區(qū)石河子市副市長母雋參加市長進社區(qū)活動并講話，由宣傳部、文明委、民政局、建委、房產(chǎn)局、各街道辦事處和社區(qū)代表近300人參加了活動，活動對首批6個市級“綠色社區(qū)”和7個“綠色小區(qū)”進行了授牌，授牌儀式上街道辦事處和社區(qū)代表分別做了典型發(fā)言，環(huán)保局向各街道辦事處現(xiàn)場發(fā)放了環(huán)保掛圖10套、環(huán)保宣傳手冊1000冊。

（四）各地設(shè)立分會場，形成了政府組織，百姓積極參與的宣傳局面。 伊犁州、烏魯木齊市、克州、博州、巴州、和田地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、阿勒泰地區(qū)、克拉瑪依市、石河子市邀請當(dāng)?shù)攸h、政、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和宣傳部、文明辦、民政、教育、建設(shè)、水利、國土、林業(yè)、畜牧、旅游等相關(guān)部門參加當(dāng)?shù)氐募o(jì)念宣傳活動，充分體現(xiàn)環(huán)境保護人人參與、人人有責(zé)。

各地活動參與人數(shù)多、范圍廣，從地區(qū)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)、武警、部隊、群眾團體到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、村都參與到了此次活動中，使 “六·五”世界環(huán)境日活動聲勢浩大，參與群眾數(shù)十萬人，而且從“紀(jì)念日”延伸到“紀(jì)念周”宣傳月，突出了群眾參與。

二、新聞媒體充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，積極配合宣傳 “六·五”期間全區(qū)近百期環(huán)保專題節(jié)目、百余條新聞報道亮相各級電視臺，各級報刊發(fā)表有關(guān)環(huán)保方面的稿件上千篇，近百期專題節(jié)目、百余條環(huán)境新聞通過廣播傳播在城區(qū)、農(nóng)田、牧區(qū)，充分發(fā)揮了新聞媒體輿論導(dǎo)向作用。

（一）在“六·五”期間，新疆電視臺衛(wèi)視頻道以生態(tài)保護為背景，做了一期題為《生態(tài)修復(fù)與農(nóng)民脫貧》的“今日訪談” 環(huán)保專題節(jié)目，播出環(huán)保新聞近10條；新疆人民廣播電臺做了環(huán)保政務(wù)公開專題節(jié)目，播放新聞10余條；新疆日報、新疆經(jīng)濟報分別刊登環(huán)保消息15余條；新疆環(huán)境保護網(wǎng)站除常規(guī)宣傳外，在網(wǎng)站開辟了“六·五”世界環(huán)境日宣傳專頁，對自治區(qū)紀(jì)念活動進行了連續(xù)報道。

（二）各地各級新聞單位踴躍進行宣傳。巴州、克州、昌吉州、和田地區(qū)、阿勒泰地區(qū)、克拉瑪依市、石河子市等地的電視臺播放了《新疆環(huán)境啟示錄》、《中國西部生態(tài)警示錄》、《中國環(huán)境模范城市巡禮》、《環(huán)境保護知識資料選編》、《生命的呼喚》等環(huán)保專題片。

鄯善縣環(huán)保局選送環(huán)保專題片《中國環(huán)保之路》、《中國西部生態(tài)警示錄》、《中國生態(tài)問題警示錄》、《水之爭一，金子般珍貴》、《水之爭二，生命的贈與者》、《水之爭三，爭奪到最后一刻》和35條具有代表性的環(huán)保宣傳口號，從6月1日至7日在廣播電視上進行了廣泛宣傳；伊犁日報、克孜勒蘇報、烏魯木齊晚報、喀什日報、哈密日報、石河子日報各出了一期反映當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保工作的專版。烏魯木齊市環(huán)保局6月5日正式在《新疆都市報》開辟了環(huán)保周刊，及時宣傳烏魯木齊市的環(huán)境保護工作。

三、加強針對性，貼近生活，全面宣傳 全區(qū)從5月27日至6月10日期間圍繞有機食品強區(qū)、塔里木南緣沙漠去生態(tài)修復(fù)與農(nóng)民脫貧、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)保模范城市創(chuàng)建等中心工作，以為百姓服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為社會服務(wù)為宗旨，在大力宣傳環(huán)保政策法規(guī)、環(huán)保知識等的同時，以更加深入開展創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、友好企業(yè)為載體，倡導(dǎo)“綠色文明”，宣傳了創(chuàng)建自然與人類和諧社會的重大意義。大部分地方以“紀(jì)念周”宣傳月的形式，營造了政府牽頭、部門積極配合、公眾參與的良好宣傳氛圍。

自治區(qū)環(huán)保局與自治區(qū)團委、學(xué)聯(lián)開展了大學(xué)生環(huán)保flash比賽和小學(xué)生環(huán)保繪畫比賽。 各地選擇群眾居住比較密集的地方設(shè)立咨詢臺，發(fā)放宣傳單、宣傳冊，進行問卷調(diào)查，懸掛橫幅標(biāo)語，出動宣傳車，舉辦知識競賽、座談會、演講比賽、繪畫比賽、板報評比，文藝匯演等多種形式開展了環(huán)境宣傳工作，使環(huán)保宣傳深入到社區(qū)，做到家喻戶曉，人人皆知。

在這期間設(shè)立各類咨詢臺近千個，發(fā)放宣傳單數(shù)百萬張、宣傳冊近6000冊，懸掛橫幅1000余條，出動宣傳車200余輛，舉辦近30場環(huán)保知識競賽，設(shè)計新異、貼近生活的板報2000余個，地市級環(huán)保系統(tǒng)文藝匯演3場，縣級文藝匯演近10場。

（一）6月5日召開的自治區(qū)紀(jì)念會議上，命名了烏魯木齊市天山區(qū)昌樂園社區(qū)、喀什市西域大道社區(qū)等33個綠色社區(qū)和烏魯木齊市水西溝鎮(zhèn)等2個綠色村鎮(zhèn)，并向獲得首批自治區(qū)級“綠色社區(qū)”的部分單位進行了現(xiàn)場受牌。自治區(qū)環(huán)保局組織局直屬10個事業(yè)單位和烏魯木齊市環(huán)保局等單位的環(huán)保工作者近400人開展了宣傳咨詢活動。

萬人簽名臺前人們爭先恐后地簽名；區(qū)、市兩級環(huán)保部門熱情地向路人宣傳生態(tài)環(huán)境、工業(yè)污染、有機食品等方面的知識；自治區(qū)和烏魯木齊市環(huán)境監(jiān)測中心站現(xiàn)場為居民免費進行室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測；活動中總發(fā)放各類環(huán)保宣傳冊幾千本、宣傳單近萬張，展出各類展板近100張，所設(shè)的20多個咨詢臺前人流不斷。

（二）各地宣傳活動內(nèi)容更加豐富多彩。伊犁州、巴州分別在伊寧市、庫爾勒市舉辦了環(huán)保系統(tǒng)的文藝匯演，并中間穿插環(huán)保知識問答，以群眾喜聞樂見的形式開展了紀(jì)念活動；喀什市環(huán)保局結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，發(fā)放通俗易懂、內(nèi)容豐實的環(huán)境保護常用知識、環(huán)保小問答、公民環(huán)保行為規(guī)范等20余種維、漢宣傳單2萬余份，發(fā)放整版有關(guān)環(huán)境保護宣教工作的維、漢文《喀什日報》3000余份；米泉市、東山區(qū)環(huán)保局組織環(huán)保志愿者40余人始終踐行志愿精神，以維護生存環(huán)境為內(nèi)容進行徒步宣傳，用自己的實際行動感染和提高廣大居民群眾的環(huán)境意識，沿途向企業(yè)、單位及群眾宣傳有關(guān)環(huán)境保護、污染治理及日常環(huán)保小常識、發(fā)放環(huán)境宣傳資料、拾撿白色垃圾、參觀考察區(qū)屬重點企業(yè)，發(fā)放宣傳資料2000余份；博湖縣舉辦了第四期環(huán)保畫展，共展出作品230余幅，同時，舉辦了第四屆中小學(xué)生環(huán)保征文比賽，收到作品1000余份；昌吉州5月27日開展環(huán)保知識下鄉(xiāng)活動，活動中發(fā)放宣傳材料1000余份，舉辦了 “有機食品生產(chǎn)知識專題講座”和環(huán)保知識有獎競答活動，并播放了有關(guān)的環(huán)保宣傳片；巴州環(huán)保局、巴州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合舉辦了第一屆環(huán)保產(chǎn)業(yè)暨環(huán)保產(chǎn)品環(huán)保新技術(shù)展示會，20家環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)單位在展示會設(shè)立了展臺；墨玉縣評出了10名“環(huán)保小衛(wèi)士”，以引導(dǎo)小朋友積極參與環(huán)保行動；巴里坤縣、 達坂城區(qū)等地方舉辦了“環(huán)保杯文藝匯演暨少兒時裝秀表演”活動，同學(xué)們用平時收集的廢舊塑料袋、廢舊報紙等材料由自己和父母們親手設(shè)計制作的蔬菜水果造型、昆蟲等造型服飾，向人們傳達著綠色環(huán)保理念； 博州環(huán)保局、阿克陶縣環(huán)保局借助中國電信、移動、聯(lián)通公司等通訊媒介以手機群發(fā)短信的方式宣傳了“6·5”世界環(huán)境日的主題；昌吉州6月2日——6月5日面向全州移動手機用戶舉辦“環(huán)保連著你和我”環(huán)保短信有獎互動活動；烏魯木齊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)充分利用開發(fā)區(qū)有限電視臺和電子屏幕等從6月1日至6日播放了環(huán)?？破罩R、專題系列新聞等宣傳報道和環(huán)保公益口號。

石河子市天業(yè)集團、天筑集團、天富集團、南山水泥廠等大中型企業(yè)在廠區(qū)顯要位置懸掛環(huán)境日大型橫幅，舉辦了板報比賽和環(huán)保咨詢活動，出動宣傳車，散發(fā)宣傳單2000份，懸掛橫幅103條，張貼標(biāo)語1024條，板報83塊，宣傳畫20余幅，專項環(huán)境教育活動102次，結(jié)合清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟和污染物達標(biāo)排放工作，企業(yè)開展了節(jié)能降耗、減污增效活動，對評比出的環(huán)保先進個人進行物質(zhì)獎勵；鞏留縣塔斯水泥廠、金鷹亞麻廠、可爾得乳業(yè)公司等企業(yè)也積極參加了宣傳活動。

四、開展紀(jì)念活動幾點體會

（一）宣傳活動必須圍繞中心，服務(wù)大局，弘揚主旋律，打好主動仗。

【第5篇 某自治區(qū)政府年終工作總結(jié)

文章

在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照市紀(jì)委五次全會及區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神以及___號文件精神，堅持從嚴(yán)治黨的方針，堅持反腐敗，緊緊依靠各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾，推進責(zé)任制分解、落實?，F(xiàn)將落實情況匯報

一、著眼防范，立足自身教育，為廉政建設(shè)責(zé)任制的深入開展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)

一是強化自身素質(zhì)，提高“防腐”免疫力。注重把廉政建設(shè)理論學(xué)習(xí)同政治理論學(xué)習(xí)有機結(jié)合起來，濃厚學(xué)習(xí)氛圍，搞活學(xué)習(xí)形式，擴大學(xué)習(xí)范圍，增強學(xué)習(xí)效果。開展理論學(xué)習(xí)，堅定理想信念，開展條規(guī)教育，常念“緊箍咒”，早打“預(yù)防針”，澆注“防腐劑”。相繼觀看反腐敗電教片、收看十七大報告會及學(xué)習(xí)討論活動等，通過經(jīng)常性、多種形式的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育，使我樹立了正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，進一步熟悉到了廉政建設(shè)的重要性，廉潔自律的必要性和違法違紀(jì)的危害性，增強了在新形勢下拒腐防變的能力，積極做“三個代表”的忠實實踐者，并對一些黨員干部的不廉潔行為及時敲響了警鐘。二是著眼大局穩(wěn)定，積極做好信訪工作。認真對待群眾來信、來訪，及時妥善處理群眾反映的問題，做到了熱情接待，耐心疏導(dǎo)，宣傳政策，化解矛盾。對重要案件簽署具體意見，并及時聽取匯報，搞好協(xié)調(diào)，認真指導(dǎo)。通過扎實有效的工作，有效控制了越級上訪、集體上訪事件的發(fā)生，切實維護了機關(guān)的正常辦公秩序和大局穩(wěn)定。三是嚴(yán)把用人關(guān)，堅持用好的作風(fēng)選人。嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和有關(guān)制度辦事。堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照公布職位、個人申報、資格審查、筆試、面試、組織考察、聘前公示等程序進行，在今年社區(qū)干部招聘中，對參與招聘的大中專畢業(yè)生和社會人員全部實行公開競聘上崗。在公開招聘中，確保了招聘工作的健康開展，有力地遏制了用人中的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。目前，我區(qū)社區(qū)工作人員在全市同行業(yè)中年齡結(jié)構(gòu)最年輕，知識結(jié)構(gòu)最高，__街道鳳祥社區(qū)干部張永生，今年被評為全國社區(qū)先進工，使我區(qū)在公開選用人才上得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的認可。

二、高度重視，認真履行職責(zé)，工作指導(dǎo)到位。

為切實搞好廉政建設(shè)責(zé)任制工作，圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府下達的責(zé)任目標(biāo)，我站在講政治、講大局的高度，充分熟悉廉政建設(shè)責(zé)任制及反腐敗斗爭的重要性，始終把廉政建設(shè)責(zé)任制工作當(dāng)作大事、要事來抓。我把廉政建設(shè)責(zé)任制擺在了重要議事日程，多次召開專題會議，研究、部署廉政建設(shè)工作，做到早研究、早部署。平時，在不同地點、不同場合不失時機地利用正反兩方面的典型，對廉政問題經(jīng)常講、多次講、反復(fù)講，找原因、說危害，教育干部要從身邊人、身邊事中吸取教訓(xùn)，耳邊警鐘長鳴，心中筑起道德和法紀(jì)兩道防線;同時，還定期組織檢查、指導(dǎo)、督促主管各部門廉政建設(shè)的工作部署和落實情況，聽取工作進展情況匯報，了解目標(biāo)落實情況，查漏補缺，采取措施，加大工作力度，促進廉政建設(shè)順利開展。

三、結(jié)合工作實際，狠抓目標(biāo)落實，務(wù)求取得實效

實行廉政建設(shè)責(zé)任制，根本在落實，要害在行動。在認真分析、研究責(zé)任目標(biāo)的基礎(chǔ)上，提出了“抓深入、抓規(guī)范、抓提高”的工作思路，不斷加大工作力度，真正在落實上下工夫，靠實際行動求成效。一是及時進行任務(wù)分解，推進落實。根據(jù)區(qū)委下達的廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)，本著“誰主管誰負責(zé)”的原則，我對分管廉政責(zé)任目標(biāo)工作負總責(zé)，認真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)。由牽頭科室負責(zé)，把區(qū)委、區(qū)政府下達的專項責(zé)任目標(biāo)分解到了主管一路各部門，做到了“千斤重擔(dān)大家挑，人人肩上有目標(biāo)”，明確了崗位職責(zé)，保證了政令暢通，切實做到了有方案、有措施、有落實、有檢查，實現(xiàn)了廉政建設(shè)工作任務(wù)由虛變實，由軟變硬，由模糊變清楚。二是建章立制，確保落實。先后完善了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待制度》、《__鎮(zhèn)政府機關(guān)財務(wù)治理制度》、《__鎮(zhèn)政府機關(guān)車輛治理制度》、《__鎮(zhèn)政府機關(guān)會議制度》、《__鎮(zhèn)政府機關(guān)辦公電話治理制度》等一系列制度，把治理重點放在領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的運行上，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運用的約束，從根本上鏟除滋生腐敗的土壤。三是加大治理力度，全面落實。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的各項規(guī)定，實行會計委派制度，在完善規(guī)范、強化治理、嚴(yán)厲執(zhí)紀(jì)上下工夫，杜絕了“小金庫”現(xiàn)象的發(fā)生，使財務(wù)治理制度得到嚴(yán)格落實。繼續(xù)推行政府采購制度，完善了集中采購相關(guān)制度和辦法，使“同質(zhì)比價，同價比優(yōu)，同優(yōu)比服務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)和“管辦分離，相互制衡”的原則、“采購(招標(biāo))、驗貨、付款”三分離的運行機制得到了認真落實。加快了推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批制度改革步伐，果斷清理了應(yīng)該取消的行政審批項目，對保留的行政審批項目，積極改進審批方式，嚴(yán)格規(guī)定審批內(nèi)容，公開審批條件，明確辦理時限和辦理程序，解決了問題，提高了辦事效率。進一步完善了政務(wù)公開，只要涉及群眾利益、群眾關(guān)心的行政行為，都通過電視、報刊、政務(wù)公開欄等多種形式，進行了公開，增加了行政工作的透明度，規(guī)范了行政行為，改進了工作作風(fēng)，杜絕了暗箱操作和不正之風(fēng)現(xiàn)象的發(fā)生，確保了公平、公正、公開原則在工作中的落實。

四、身先士卒，身體力行，為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實起到了示范作用

在工作中,我以身作則，嚴(yán)格維護和遵守政治紀(jì)律，嚴(yán)守黨的機密，不信謠，不傳謠;在工程立項及招投標(biāo)、資金分配使用、政府采購方面都堅持原則，嚴(yán)守紀(jì)律，不以任何方式向有關(guān)方面和個人施加影響;無子女，告誡家人及親屬工作上、生活中遵紀(jì)守法，無違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)行為;到基層檢查工作輕車簡從，不搞層層陪同，不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待，不接受下級單位、個人的現(xiàn)金、禮品、有價證券;無借機斂財行為;不搞非凡化，按標(biāo)準(zhǔn)接待上級領(lǐng)導(dǎo)，下基層不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待，不利用公款大吃大喝或到歌廳、夜總會高消費;不存在借開會、考察、培訓(xùn)等名義變相公費旅游、和公款出國旅游的問題;未發(fā)生需要申報的重大事項;在配備通訊工具、交通工具及個人住房方面，嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。身體力行，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實起到了很好的促進作用。

總之，20__年，按照區(qū)委、區(qū)政府黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作部署，能夠做到高度重視，精心組織，積極推進，狠抓落實，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得以順利推進。一是對落實廉政建設(shè)責(zé)任制工作重要性的熟悉進一步提高，工作主動性進一步增強。二是增強了廉潔自律意識和貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策的自覺性和責(zé)任意識。三是激發(fā)了奮發(fā)圖強、開拓創(chuàng)新的進取意識，形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。四是維護了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，促進了各項事業(yè)的健康發(fā)展，社區(qū)建設(shè)水平不斷提升，愛衛(wèi)工作在全省叫響，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，計生事業(yè)有了較快的發(fā)展。

今后，將繼續(xù)高舉d_p理論偉大旗幟，以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅持黨中心確定的反腐敗指導(dǎo)思想、基本原則、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)加強廉政建設(shè)工作，針對自身薄弱環(huán)節(jié)，強化措施，堅定不移地落實黨中心關(guān)于反腐倡廉的各項任務(wù)，不斷把廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，為實現(xiàn)區(qū)委工作會議作出的戰(zhàn)略部署和重大決策提供堅強的政治保證。

【第6篇 自治區(qū)安全隱患工作總結(jié)

近年來，在內(nèi)蒙古自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、各行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門及企業(yè)對安全生產(chǎn)工作給予了高度重視，使得自治區(qū)取得了安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和傷亡人數(shù)逐年減少的較好成績。近兩年自治區(qū)各行業(yè)發(fā)展迅猛，天然氣化工、堿化工、鹽化工、煤工化等危化行業(yè)極大地促進了全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,但同時也加重了安全監(jiān)管的責(zé)任和任務(wù)，安全監(jiān)管的形勢非常嚴(yán)峻。

為了加強安全生產(chǎn)隱患排查治理和督辦工作，結(jié)合近年來對高危行業(yè)隱患監(jiān)管工作的實際情況，自治區(qū)開辦了安全檢查系統(tǒng)，將企業(yè)納入網(wǎng)絡(luò)化管理，對企業(yè)利用機關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺進行安全生產(chǎn)管理.實現(xiàn)了4級網(wǎng)上辦公，為企業(yè)和執(zhí)法人員提供自動化辦公、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、業(yè)務(wù)技術(shù)和信息等服務(wù)，還專門設(shè)置了舉報投訴欄目。

從目前該網(wǎng)運行情況來看，企業(yè)和各級監(jiān)管機構(gòu)可利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺對現(xiàn)場存在的安全隱患進行有效的監(jiān)控，全區(qū)隱患排查治理工作逐步走向制度化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。

一、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建的重要意義

1、網(wǎng)絡(luò)化安全管理

近幾年，內(nèi)蒙古安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定，但重特大事故還時有發(fā)生，安全狀況仍不容樂觀。其中安全監(jiān)管的手段單一，不適應(yīng)我區(qū)高危企業(yè)多數(shù)散落在邊遠山區(qū)的特點，勢必難保較好的現(xiàn)有安全形勢。

為了改變我區(qū)對重點高危行業(yè)的監(jiān)管采用的都是常規(guī)的手段這一現(xiàn)狀，實現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；⑿畔⒒?，能夠及時掌握重點行業(yè)安全隱患治理情況和盟市、旗縣區(qū)監(jiān)管情況，做到各級監(jiān)管者和企業(yè)都心中有數(shù)，更有效的監(jiān)督、指導(dǎo)重點高危行業(yè)重點企業(yè)的工作，自治區(qū)人民政府下發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)高危行業(yè)隱患排查治理監(jiān)督管理規(guī)定》，這是內(nèi)蒙古安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的第一份政府規(guī)范性文件，是自治區(qū)人民政府高度重視安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理工作的具體體現(xiàn)，組織開展隱患治理工作，是“治大隱患、防大事故”的重要舉措，是去年抓安全隱患排查工作的深入和繼續(xù)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)高危行業(yè)隱患排查治理監(jiān)督管理規(guī)定》要求，結(jié)合自治區(qū)近年來對高危行業(yè)隱患監(jiān)管工作的實際情況，籌集經(jīng)費42萬元，創(chuàng)建了安全隱患網(wǎng)絡(luò)排查治理信息系統(tǒng)，目前已進入正常運行,與此同時,全區(qū)發(fā)生各類事故13209起，死亡2074人。與上年同期相比事故起數(shù)下降5.92%，死亡人數(shù)下降11.59%。在數(shù)據(jù)上看安全網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)收到了一定的效果。

2、安全檢查系統(tǒng)的使用

安全檢查系統(tǒng)創(chuàng)建運行以后，在傳真、郵寄等傳統(tǒng)隱患上報的形式上，又增加了網(wǎng)上錄報。網(wǎng)上錄報不僅是增加了一種上報形式，四級平臺的建立減少了工作量，更大大提高了工作效率。

自治區(qū)安監(jiān)局要求：各盟市每季度負責(zé)對列入治理計劃的重大隱患的排查、登記、治理工作進行一次全面核查；每季度對企業(yè)進行一次檢查，每次檢查面不得低于20%，并將檢查情況錄入信息網(wǎng)；對所監(jiān)管企業(yè)檢查查出的安全生產(chǎn)隱患，經(jīng)過詳細核實后，要及時錄入信息網(wǎng)；及時督辦列入治理計劃的重大隱患和所監(jiān)管企業(yè)的重大隱患；每半年對旗縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)隱患排查治理督辦情況至少進行一次監(jiān)督檢查，并抽查其所監(jiān)管企業(yè)。

各旗縣區(qū)每月組織一次對所監(jiān)管企業(yè)重大隱患的排查、登記、治理工作的現(xiàn)場核查；對所監(jiān)管企業(yè)每月組織一次安全生產(chǎn)隱患檢查，查出的一般隱患應(yīng)責(zé)令企業(yè)立即整改，重大隱患應(yīng)責(zé)令企業(yè)制定治理方案并監(jiān)督其實施，并將檢查情況錄入信息網(wǎng)；檢查企業(yè)查出的安全生產(chǎn)隱患，經(jīng)過詳細核實后，要及時錄入信息網(wǎng)；及時督辦企業(yè)上報和本級檢查出的重大隱患排查治理工作。

各企業(yè)主管安全生產(chǎn)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織進行經(jīng)常性的隱患排查。企業(yè)主要負責(zé)人每月至少組織一次由安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工等相關(guān)人員參加的隱患排查，并將檢查情況錄入信息網(wǎng)；企業(yè)要建立隱患排查治理報告制度，對排查出的重大隱患及隱患整改情況必須向所在地旗縣（市、區(qū)）人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報告，重大險情隨時報告；企業(yè)各崗位、班組、工段、車間、廠礦、公司都要設(shè)立隱患登記臺帳。企業(yè)應(yīng)定時將各部位隱患臺帳分類統(tǒng)計，經(jīng)主要負責(zé)人核查無誤后，錄入安全生產(chǎn)隱患排查治理信息網(wǎng)；發(fā)現(xiàn)重大隱患，應(yīng)立即組織排除，在隱患排除前或者排除過程中，無法保證安全的，應(yīng)采取應(yīng)急防范措施，必要時應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)整改；企業(yè)負責(zé)人負責(zé)督辦一般隱患排查治理工作。

二、安全網(wǎng)絡(luò)化管理工作成績

全區(qū)安監(jiān)部門和重點高危企業(yè)緊緊圍繞實現(xiàn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，以貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)高危行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理規(guī)定》為重點，強化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)責(zé)任制，加大對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的投入，注重對網(wǎng)絡(luò)管理員的培訓(xùn)，利用網(wǎng)絡(luò)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理登記工作，取得了明顯成績，受到了國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)綜合督查組的好評。

內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局將企業(yè)納入網(wǎng)絡(luò)化管理，企業(yè)利用機關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺進行安全生產(chǎn)管理，這在全國還是首家，可以說沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒。為把網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建成操作既方便又實用，又符合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的要求，采取了發(fā)動群眾邊試用邊征求意見的方法，不斷完善和改進網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

為實現(xiàn)對重點高危企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化、信息化，自治區(qū)安監(jiān)局首先明確責(zé)任，進行分工負責(zé)制，在網(wǎng)站試運行前全區(qū)12個盟市安監(jiān)局，101個旗縣區(qū)安監(jiān)局，9個開發(fā)區(qū)，1297個重點高危企業(yè)相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任，區(qū)分了任務(wù)，形成了四級網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理體系，為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和網(wǎng)上辦公打下了堅實的組織領(lǐng)導(dǎo)保障基礎(chǔ)。

初計劃要在三月底完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，四月一日開始試運行，而內(nèi)蒙古絕大多數(shù)高危企業(yè)都落戶在邊遠山區(qū)，將遍布全區(qū)的1297個企業(yè)基本數(shù)據(jù)采集完并錄入數(shù)據(jù)庫就是一件不容易的事，在時間緊、任務(wù)重的情況下，自治區(qū)局精心組織，盟市局和旗縣區(qū)局密切配合，企業(yè)積極參與，有關(guān)人員加班加點，在不到一個月時間完成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，特別是赤峰市和鄂爾多斯市安監(jiān)局在工作量大，困難多的情況下，按時保質(zhì)保量完成了任務(wù)。

為使注冊到安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的企業(yè)、機構(gòu)、執(zhí)法人員會使用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，自治區(qū)安監(jiān)局采取了網(wǎng)上培訓(xùn)的方法進行了有效的培訓(xùn)，呼和浩特市局、錫林郭勒盟、包頭市局單位采取辦班的方式進行了培訓(xùn)。目前全區(qū)12個盟市局管理員、89個旗縣區(qū)管理員、60%的企業(yè)管理員都能熟練應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，和對本級用戶的維護管理。

截至2月，內(nèi)蒙古安全生產(chǎn)事故隱患排查信息系統(tǒng)注冊機構(gòu)134個、執(zhí)法人員1515人，發(fā)文件322份，并將全區(qū)1127家重點高危企業(yè)納入網(wǎng)絡(luò)化管理。

去年4月1日至12月31日，網(wǎng)站已登記隱患5713個（一般隱患5645個，重大隱患56個，列入治理計劃的重大隱患12個），期中，烏海市403個、赤峰市1935個、呼倫貝爾市788個、鄂爾多斯市437個。經(jīng)企業(yè)整改，88.86%的一般隱患、80.88%的重大隱患、75.00%的列入治理的重大隱患驗收銷案。四級平臺的建立減少了工作量，提高了工作效率，受到了企業(yè)和執(zhí)法人員的好評。

三、網(wǎng)絡(luò)管理的不足之處

在全區(qū)安監(jiān)機構(gòu)和重點高危企業(yè)的共同努力下，四級網(wǎng)絡(luò)平臺已建立起。企業(yè)和各級監(jiān)管機構(gòu)可利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺對現(xiàn)場存在的安全隱患進行有效的監(jiān)控，隱患排查治理工作逐步走向制度化、網(wǎng)絡(luò)化管理和監(jiān)管，但在實施用過程中還存在一些問題。

據(jù)不完全統(tǒng)計，內(nèi)蒙古去年前11個月非煤礦山重點企業(yè)上報隱患10398項、危險化學(xué)品上報隱患4262項、煙花爆竹上報隱患744項，而網(wǎng)上錄報分別只有1175條、1547條、565條，煤礦上報8000多條隱患、網(wǎng)上錄報的是1847條，企業(yè)不及時如實填報隱患，造成非網(wǎng)上報的隱患和網(wǎng)上錄入的隱患數(shù)相差甚大，使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

個別部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視隱患排查信息網(wǎng)建設(shè)工作。一部分是認識不到位，沒有認真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定和下發(fā)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知，沒有意識到信息化管理的先進性和重要性，沒有將其當(dāng)作是今后一項長期的重要工作來抓，沒有認識到抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是抓安全生產(chǎn)工作的重要手段之一；二是隱患排查治理工作制度不落實，不督促操作員和執(zhí)法人員及時在網(wǎng)上錄報隱患、當(dāng)月的自查和檢查情況；三是沒有按要求配備專用電腦和操作人員；四是領(lǐng)導(dǎo)不帶頭學(xué)習(xí)電腦知識和使用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

個別單位沒有指定專人負責(zé)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工作，有些是臨時指定兼此項工作，出現(xiàn)了忙時無人做此項工作的現(xiàn)象，人員的不固定和兼項工作過多，使操作員不能專心信息網(wǎng)絡(luò)工作，不同程度影響了隱患錄報工作。

企業(yè)和安監(jiān)機構(gòu)自查、檢查制度落實不夠好。按照規(guī)定企業(yè)主要負責(zé)人，每月至少要組織一次由安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工等相關(guān)人員參加的隱患排查，并將自查情況錄入到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上。而我們的大部分企業(yè)和旗縣區(qū)安監(jiān)局沒有按照規(guī)定辦。

目前內(nèi)蒙古各級安監(jiān)執(zhí)法人員不足，安全監(jiān)管專業(yè)技術(shù)力量薄弱，對所轄區(qū)域企業(yè)監(jiān)管存在盲點。從網(wǎng)上統(tǒng)計數(shù)據(jù)和隱患整改治理情況看，部分安監(jiān)執(zhí)法人員對隱患信息網(wǎng)還不會使用，對企業(yè)上報的隱患審核和督辦存在滯后現(xiàn)象，有的企業(yè)上報重大隱患一周多時間，卻無人去審核去督辦。

四、下一步工作認識

在未來的工作中，我們要提高認識，加大對安全生產(chǎn)事故隱患排查信息系統(tǒng)管理和使用的力度。各單位主管要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要落實分級責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭轉(zhuǎn)變觀念，不斷提高網(wǎng)上辦公重要性認識，帶頭學(xué)習(xí)信息網(wǎng)絡(luò)知識，帶頭登陸安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，要充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺組織、指導(dǎo)、督促、檢查本單位隱患排查治理工作。

深入企業(yè)，加大對企業(yè)宣傳力度。企業(yè)是網(wǎng)絡(luò)4級平臺的關(guān)鍵一級，是機關(guān)服務(wù)和監(jiān)管的對象，是使用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的主角，因此要加大對企業(yè)的宣傳力度，要深入到企業(yè)進行宣傳教育，要讓企業(yè)充分認識到網(wǎng)絡(luò)化管理的重要性和必要性，充分認識到網(wǎng)絡(luò)化管理就是科學(xué)管理，充分認識到網(wǎng)絡(luò)化管理是今后安全生產(chǎn)管理的必然趨勢。從而提高企業(yè)參加信息系統(tǒng)管理的積極性和主動性。要注意培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)使用信息系統(tǒng)平臺好的單位和個人，并及時總結(jié)和推廣。

上下聯(lián)動，加大對企業(yè)、執(zhí)法人員登陸上報情況的監(jiān)管。各企業(yè)主要負責(zé)人要每月至少組織一次由安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工等相關(guān)人員參加的隱患排查，并將自查情況錄入到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上。旗縣安監(jiān)督管理部門每月要組織一次現(xiàn)場核查和檢查，并將檢查情況錄入到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中。對登記上報的隱患，企業(yè)要及時整改，負責(zé)監(jiān)管企業(yè)的安監(jiān)單位要對重大隱患進行及時督辦。對不愿意上報隱患的企業(yè)，各級安監(jiān)局一方面做好宣傳教育工作，使其認識到不報隱患的危害性和嚴(yán)重后果。

【第7篇 內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報告工作總結(jié)

——2003年1月11日在內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會第一次會議上自治區(qū)主席 烏云其木格

各位代表：

本屆政府從1998年1月就職，到現(xiàn)在已經(jīng)五年了，任期即將結(jié)束?，F(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請自治區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。 一、過去五年工作的回顧

自治區(qū)九屆人大一次會議以來的五年，是跨世紀(jì)的不平凡的五年。五年來，本屆政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的一系列重大決策和部署，緊緊抓住國家擴大內(nèi)需和實施西部大開發(fā)的機遇，經(jīng)受住了亞洲金融危機、有效需求不足和罕見的洪澇、干旱等自然災(zāi)害帶來的嚴(yán)峻考驗，圓滿完成了自治區(qū)九屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)和任務(wù)，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了新成就。

國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力明顯增強。五年來，全區(qū)上下始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，搶抓機遇，加快發(fā)展，經(jīng)濟總體實力上了一個新臺階。2002年全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計達到1732億元，比1997年增長59．2％，年均增長9．8％，高于全國平均水平；財政總收入達到201億元，增加89．7億元，年均增長12．5％；五年全社會固定資產(chǎn)投資累計完成2375億元，年均遞增17．6％；金融機構(gòu)各項存、貸款余額達到1720億元和1645億元，分別增長103．6％和40．4％；社會消費品零售總額達到601億元，年均增長10．3％，物價總水平保持穩(wěn)定。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得成效，三次產(chǎn)業(yè)比重由29．3：38．8：31．9，調(diào)整為21．5：42．1：36．4。農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟全面發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)增加值達到372億元，年均增長3．3％，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在140億公斤左右，肉類、禽蛋類和奶類總產(chǎn)量分別比1997年增長22．3％、30％和148．3％。農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進展，優(yōu)質(zhì)、專用、特色、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品比重明顯上升。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快，一批龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，輻射帶動能力明顯增強。工業(yè)經(jīng)濟保持較快增長，全部工業(yè)增加值達到571億元，年均增長11．3％。主要工業(yè)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、能源和原材料工業(yè)快速發(fā)展，七個全國馳名商標(biāo)產(chǎn)品的競爭力和市場占有率迅速提高。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，冶金、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過改組改造得到優(yōu)化提升。五年累計完成更新改造投資335億元，以包鋼、包鋁、內(nèi)蒙古一機集團為代表的大型骨干企業(yè)實現(xiàn)了技術(shù)升級，產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量明顯提高。稀土、新材料、生物技術(shù)、電子等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。重點工業(yè)項目建設(shè)進展順利，一大批能源、冶金、機械、化工等重點工程建成投產(chǎn)，加速了工業(yè)化進程。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)保持較快增長的同時，新興服務(wù)業(yè)迅速成長。旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好，五年共接待國內(nèi)外游客4177．2萬人次，年均增長17．5％，旅游收入228．7億元，年均增長36．5％。

改革開放不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立。國有企業(yè)改革和脫困“三年兩大目標(biāo)”任務(wù)如期完成，企業(yè)經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn)。全區(qū)已有590戶國有企業(yè)進行了規(guī)范的公司制改革，占國有及國有控股企業(yè)的78％。一批大公司、大集團迅速崛起，有14戶企業(yè)進入國家520強，20戶企業(yè)股票上市，融資163億元。非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，全區(qū)登記在冊的個體戶和私營企業(yè)分別達到80．2萬戶和3．4萬戶，從業(yè)人員分別達到165．7萬人和43．7萬人。農(nóng)村牧區(qū)改革不斷深化，土地延包、草牧場“雙權(quán)一制”得到有效落實。農(nóng)村牧區(qū)稅費改革進展順利，農(nóng)牧民平均減負45％。政府機構(gòu)和行政審批制度改革取得積極成效，政府職能進一步轉(zhuǎn)變。區(qū)直行政機關(guān)人員精簡了47％，盟市以下精簡了21．6％，行政審批事項減少43．5％。城鎮(zhèn)住房制度改革、金融體制改革、糧食流通體制改革等不斷深化。

招商引資成效顯著，對外經(jīng)濟技術(shù)合作和交流有新的發(fā)展。五年累計利用外資23．8億美元，引進國內(nèi)資金累計達700多億元。實施“走出去”戰(zhàn)略開局良好，已有260多家企業(yè)在國外投資設(shè)廠。對外貿(mào)易保持較快增長，外貿(mào)進出口總額達29．7億美元，年均增長21．4％。

西部大開發(fā)取得重大進展，生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。國家實施西部大開發(fā)以來，我區(qū)固定資產(chǎn)投資力度不斷加大，累計爭取中央預(yù)算內(nèi)和國債資金253億元。全社會投入生態(tài)建設(shè)資金104．1億元，重點實施了生態(tài)建設(shè)七大工程，累計退耕還林還草和宜林荒山植樹1326萬畝，治理荒漠化面積6780萬畝。水利建設(shè)爭取國家投資43．4億元，加固江河堤防2986公里，實施了尼爾基、綽勒等10項大中型水利項目和紅山、三盛公等26座病險水庫、樞紐加固工程，建設(shè)了河套等14個大型灌區(qū)節(jié)水改造項目，新增農(nóng)田灌溉面積1020萬畝，解決了282萬人、822萬頭(只)牲畜的飲水問題。公路建設(shè)累計投資304．8億元，先后建成了呼包、包東高速公路和20多條重點公路，完成了11條旗縣通油路等工程，開工建設(shè)了110國道呼市至北京高速公路和貫穿東西的大通道，全區(qū)公路總里程達到7．2萬公里，比1997年增加2．2萬公里，其中高速公路252公里。鐵路重點建設(shè)了包蘭復(fù)線包頭至石嘴山段、準(zhǔn)格爾至東勝鐵路一期工程、錫林浩特至桑根達賚鐵路。民航擴建了呼市白塔機場和錫林浩特機場，開工建設(shè)了烏海機場。電信五年新增固定電話用戶201萬戶，新增移動電話用戶276萬戶。電力累計投資260億元，新增裝機容量345萬千瓦，總裝機容量突破1000萬千瓦。全區(qū)城市電網(wǎng)改造投資20億元，農(nóng)村電網(wǎng)改造投資79億元，極大地改善了城鄉(xiāng)居民的用電條件。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投資150億元，道路、供水、供熱、供氣和垃圾處理等設(shè)施得到改善。包頭、呼市、通遼等城市面貌有了較大改觀，包頭市還被授予“聯(lián)合國人居獎”。

科教興區(qū)戰(zhàn)略全面實施，各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展?？萍俭w制改革穩(wěn)步推進，科技創(chuàng)新能力明顯提高。五年來，全區(qū)共取得自治區(qū)級科研成果1966項，獲自治區(qū)科技進步獎709項，獲國家科學(xué)技術(shù)獎9項。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)穩(wěn)步推進，全區(qū)建立企業(yè)技術(shù)中心50戶，國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)1個，高新技術(shù)孵化基地3處。教育投入明顯增加，各類學(xué)校辦學(xué)條件有所改善。教育改革不斷深化，基礎(chǔ)教育進一步加強。全區(qū)先后實施“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、高校擴招、中小學(xué)危房改造、職業(yè)教育和現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)等項目，完成了內(nèi)蒙古大學(xué)“211”一期工程。全區(qū)“兩基”達標(biāo)旗縣達到74個，“普九”人口覆蓋率達到69．9％，比1997年提高42.1個百分點，適齡兒童入學(xué)率達到98．9％，普通高校在校學(xué)生比1997年增長2倍。文化、衛(wèi)生、體育和廣播影視事業(yè)有了長足發(fā)展，全區(qū)廣播和電視覆蓋率分別達89．2％和84．9％，一批文藝作品在全國獲獎。計劃生育工作取得新成績，人口自然增長率控制在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。城鄉(xiāng)居民健康水平進一步提高，藥品管理體制改革進展順利，地方病和疾病防控體系不斷加強。群眾性體育活動廣泛開展，競技體育保持全國中上游水平。環(huán)境保護工作取得新進展，城市環(huán)境質(zhì)量有了一定改觀。土地管理、民政優(yōu)撫、勞動人事、新聞出版、社會科學(xué)、氣象、地震、人防、地礦、統(tǒng)計、檔案、文物保護、無線電管理、婦女兒童、老齡和殘疾人工作等取得了新成績。

城鄉(xiāng)居民收入有較大提高，人民生活水平總體達到小康。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由3944元增加到6034元，年均增長8．9％；農(nóng)牧民人均純收入由1780元增加到2088元，年均增長3．2％。居民消費水平和生活質(zhì)量明顯提高，城鄉(xiāng)居民人均住房面積有所增加，恩格爾系數(shù)不斷下降。再就業(yè)和社會保障工作得到加強，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在4％以內(nèi)，國有企業(yè)下崗職工基本生活費、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險金基本做到按時足額發(fā)放，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險覆蓋率分別達到96．7％和63．8％，有64萬城鎮(zhèn)低保對象納入保障范圍。積極開展抗災(zāi)救濟工作，有效解決了災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活困難。扶貧開發(fā)力度進一步加大，農(nóng)村牧區(qū)貧困人口大幅度減少。

精神文明和民主法制建設(shè)得到加強，民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的局面進一步鞏固。全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表’重要思想，“三講”教育取得良好效果。愛國主義、集體主義、社會主義思想教育成效顯著，公民思想覺悟和道德水平不斷提高，涌現(xiàn)出以廷·巴特爾為代表的一批先進模范人物。國防教育和國防后備力量建設(shè)得到加強，軍警民共建和“雙擁”工作深入開展。黨的民族政策得到進一步貫徹落實，平等團結(jié)互助的社會主義新型民族關(guān)系進一步鞏固。

民主法制建設(shè)進一步加強。各級政府認真執(zhí)行人大決議，自覺接受人大監(jiān)督，加強與人民政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系。積極推進依法行政，五年共制定政府規(guī)章39件，提請人大常委會審議制定地方性法規(guī)41件，接受自治區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查20次，向自治區(qū)人大常委會作專題報告58次。勤政廉政建設(shè)取得積極成效，政務(wù)公開、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督實現(xiàn)了制度化。普法教育廣泛開展。社會治安綜合治理工作力度加大，依法打擊各類違法犯罪活動和“法輪功”邪教組織，“嚴(yán)打”，專項斗爭取得新成效，隱蔽戰(zhàn)線的斗爭得到加強，治理和整頓市場經(jīng)濟秩序工作取得階段性成果。

各位代表，2002年是本屆政府任期的最后一年。按照自治區(qū)第七次黨代會確定的發(fā)展思路，進一步加大工作力度，使經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出三次產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展、投資消費雙重拉動、速度效益同步提高的良好態(tài)勢。全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計比上年增長12.1％，是五年來增長最快的一年。經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益明顯提高，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)利潤同比增長60％，虧損下降20％；工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)比上年提高10個點。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度明顯加大，全年工業(yè)技改投資80億元，增長67％；重點工業(yè)項目進展順利，有146項開工建設(shè)，56項建成投產(chǎn)。全社會固定資產(chǎn)投資達到715億元，增長44％，拉動經(jīng)濟增長5．6個百分點。生態(tài)建設(shè)投資30億元，在西部省市區(qū)中居首位，完成退耕還林還草367萬畝，宜林荒山植樹608萬畝，治理荒漠化面積2800萬畝。公路建設(shè)投資100億元，是自治區(qū)歷史上投資最多的一年，新增黑色公路5000公里，其中高速公路101公里。電力建設(shè)步伐加快，新增電力裝機容量73萬千瓦。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，全年投資達45億元，增長28．6％，城鎮(zhèn)化水平有了新的提高。招商引資和對外貿(mào)易成效顯著，引進國內(nèi)資金225億元，直接利用外資2．1億美元；外貿(mào)出口總額達到13．7億美元，增長20％。財政和城鄉(xiāng)居民收入顯著提高，全區(qū)財政總收入比上年增加33．2億元，增長19．8％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9％，農(nóng)牧民人均純收入增長5．8％。

各位代表，過去的五年，是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快、建設(shè)力度最大、人民群眾得到實惠最多的五年。在比較困難的情況下，能夠取得這樣的成績，確實來之不易。這些成績的取得，離不開黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷，離不開兄弟省市區(qū)和國家部委的大力支持和幫助，更離不開全區(qū)各族人民的團結(jié)奮斗和辛勤勞動。在這里，我代表自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向所有為內(nèi)蒙古的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻的同志們，向海內(nèi)外關(guān)心和支持本屆政府工作的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，前進中還存在不少困難和問題。主要有：經(jīng)濟發(fā)展總體水平還比較低，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理和經(jīng)濟體制的深層次矛盾還沒有得到有效解決；基礎(chǔ)設(shè)施仍比較薄弱，生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭尚未得到根本遏制；招商引資的環(huán)境不夠?qū)捤?，利用外資水平低；就業(yè)和再就業(yè)形勢嚴(yán)峻，城鄉(xiāng)居民收入水平不高，一些群眾生活還很困難；思想觀念還不夠解放，政府職能轉(zhuǎn)變還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟和加入世貿(mào)組織的要求，不少地方和部門程度不同地存在著官僚主義、形式主義作風(fēng)，有些腐敗現(xiàn)象還比較突出。我們必須高度重視存在的問題，繼續(xù)采取有力措施加以解決。

各位代表，過去的五年， 我們在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，對自治區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)律進行了積極的探索與實踐，積累了許多寶貴的經(jīng)驗。

第一，必須始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進。思想是行動的先導(dǎo)。要加快發(fā)展，特別是面對不斷變化的新形勢和層出不窮的新問題，必須打破陳舊思想觀念的束縛，進一步增強機遇意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識，善于把中央的宏觀決策與內(nèi)蒙古的實際結(jié)合起來，把創(chuàng)新精神與求實態(tài)度結(jié)合起來，以思想觀念的創(chuàng)新推動實踐的創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)自治區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

第二，必須始終抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)。發(fā)展是硬道理。對于我區(qū)這樣經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，無論是解決目前存在的困難和問題，還是縮小同發(fā)達地區(qū)的差距，都需要加快發(fā)展。必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，把發(fā)展生產(chǎn)力作為根本任務(wù)，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。必須堅持物質(zhì)文明、政治文明和精神文明一起抓，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

第三，必須始終堅持改革開放。改革開放是加快我區(qū)發(fā)展的必由之路。要不斷深化市場經(jīng)濟取向的各項改革，革除影響發(fā)展的體制弊端，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的體制環(huán)境；要通過優(yōu)化投資環(huán)境，努力擴大對外開放，有效借助外力發(fā)展自己，在改革開放中走出一條加快發(fā)展的新路。

第四，必須始終堅持走可持續(xù)發(fā)展之路。生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化，使我們付出了沉重的代價。要汲取教訓(xùn)，深刻反思，正確處理眼前利益與長遠利益、經(jīng)濟效益與生態(tài)效益、社會效益的關(guān)系，合理開發(fā)利用各種自然資源，有效保護生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格控制人口增長，使經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第五，必須始終把提高人民生活水平作為我們一切工作的出發(fā)點和歸宿。關(guān)注民生、執(zhí)政為民是各級政府的職責(zé)。要采取有力措施，下決心解決我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入增長緩慢的問題，特別是要高度重視并解決好弱勢群體在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，使廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。

第六，必須倍加珍視民族團結(jié)、政通人和的大好局面。維護民族團結(jié)，保持邊疆穩(wěn)定，是各族人民的根本利益，也是我們事業(yè)興旺發(fā)達的基本保證。必須始終堅持各民族平等團結(jié)和共同繁榮進步，鞏固和發(fā)展社會主義新型民族關(guān)系，進一步增強各民族的凝聚力、創(chuàng)造力，為改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。 二、今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和2003年的工作

今后五年，是我區(qū)加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進的重要時期。以黨的十六大召開為標(biāo)志，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進入了新的發(fā)展階段。世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢在曲折中發(fā)展，科技進步日新月異，特別是我國加入世貿(mào)組織和市場經(jīng)濟體制逐步完善，使我區(qū)加快發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。展望下一個五年的發(fā)展，我們充滿了信心。經(jīng)過半個多世紀(jì)的開發(fā)建設(shè)，特別是改革開放以來的快速發(fā)展，我區(qū)綜合實力明顯增強，為加快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)；我區(qū)資源豐富，開發(fā)潛力巨大，隨著西部大開發(fā)的逐步推進和國家對少數(shù)民族地區(qū)實行特殊扶持政策力度的加大，潛在優(yōu)勢必將轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢；我區(qū)民族團結(jié)，社會穩(wěn)定，為加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境；更為重要的是，經(jīng)過長期的實踐探索，我們已經(jīng)走上順應(yīng)時代潮流和符合自治區(qū)實際的發(fā)展路子。只要我們審時度勢，奮發(fā)努力，完全可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，逐步縮小差距，盡快趕上全國的發(fā)展水平。

今后五年全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大和自治區(qū)第七次黨代會精神，以發(fā)展生產(chǎn)力為根本任務(wù)，進一步深化改革，擴大開放，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，加強生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極實施科教興區(qū)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力擴大就業(yè)，不斷改善人民生活，加強社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，促進社會全面進步，為全面建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ)。

實現(xiàn)這一總體要求，今后五年，全區(qū)上下要以全面建設(shè)小康社會目標(biāo)統(tǒng)攬全局，充分調(diào)動一切積極因素，集中全區(qū)各族人民的智慧和力量，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。按照發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措的要求，進一步解放思想，與時俱進，真正把經(jīng)濟發(fā)展的重點放到調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益上來，實現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，為2023年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到全國平均水平奠定基礎(chǔ)。要主動適應(yīng)經(jīng)濟全球化和加入世貿(mào)組織的新形勢，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際國內(nèi)經(jīng)濟技術(shù)合作與競爭，以大開放帶動大發(fā)展。要堅持執(zhí)政為民，把關(guān)注民生、興區(qū)富民放在更加突出的位置，不斷提高人民生活水平。要堅持社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明一起抓，促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接自治區(qū)成立六十周年。

2003年是全面貫徹黨的十六大精神的第一年，也是新一屆政府任期的起步之年。做好今年的各項工作，意義十分重大。今年我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10％以上，財政收入增長12％，全社會固定資產(chǎn)投資增長15％以上，社會消費品零售總額增長11％，外貿(mào)進出口總額增長12％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別增長9％和5％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)，人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)。實現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點抓好以下工作。

(一)加快農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，努力增加農(nóng)牧民收入。要把發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟、增加農(nóng)牧民收入作為經(jīng)濟工作的重中之重。一是要加快農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極調(diào)整農(nóng)畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力推廣優(yōu)良品種、特色品種，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用、無公害農(nóng)畜產(chǎn)品，加強農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，提高農(nóng)牧業(yè)的市場競爭力。加快調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)區(qū)半農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)，突出發(fā)展奶牛飼養(yǎng)和牛羊育肥，把內(nèi)蒙古建成國家重要的綠色畜產(chǎn)品基地。二是要加大科教興農(nóng)興牧力度。繼續(xù)抓好新優(yōu)品種、節(jié)水灌溉技術(shù)和科學(xué)種養(yǎng)適用技術(shù)的推廣普及，搞好農(nóng)牧民技術(shù)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變落后的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。三是要加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把發(fā)展農(nóng)牧業(yè)與保護生態(tài)環(huán)境有機結(jié)合起來，加大農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，抓好以水為中心的農(nóng)田草牧場基本建設(shè)，合理開發(fā)水資源，大力推廣節(jié)水技術(shù)，特別是要在國家的支持下，加大草原水利建設(shè)的力度。四是要推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。優(yōu)化區(qū)域布局，繼續(xù)抓好一批農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)。積極鼓勵、扶持發(fā)展一批輻射帶動能力強的優(yōu)勢龍頭加工企業(yè)。加強農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品營銷組織和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮 農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)紀(jì)人的作用，提高農(nóng)牧民進入市場的組織化程度，逐步形成農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。

(二)走具有我區(qū)特色的新型工業(yè)化道路，全面提升工業(yè)化水平。要按照十六大的要求，準(zhǔn)確把握工業(yè)化的時代特征，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做大做強新興特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展稀土、生物制藥、蒙藥、新材料、信息等產(chǎn)業(yè)，廣泛采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，改造提升冶金、機械、化工、建材及農(nóng)畜產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新力度。積極爭取國債資金，支持重點行業(yè)和骨干企業(yè)進行技術(shù)改造，制定相應(yīng)政策，鼓勵企業(yè)擴大技改投入。積極推進企業(yè)信息化建設(shè)，高度重視高層管理人才和技術(shù)人才的培養(yǎng)使用，穩(wěn)定技術(shù)工人隊伍。二是要加快企業(yè)重組步伐，做大做強優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以現(xiàn)有20戶重點大企業(yè)集團為基礎(chǔ)，逐步形成一批主業(yè)突出、具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力、市場占有率高、帶動力強的大企業(yè)、大集團。認真落實《中小企業(yè)促進法》，采取多種形式，放開搞活中小企業(yè)。加快中小企業(yè)信用制度建設(shè)，著力培育優(yōu)勢中小企業(yè)群體，努力提高企業(yè)的社會化協(xié)作水平。三是以重大項目建設(shè)為切入點，進一步擴大工業(yè)經(jīng)濟總量。要以市場為導(dǎo)向，切實抓好重點項目的儲備、論證、立項實施和達產(chǎn)達效工作，精心選擇一批既符合國家產(chǎn)業(yè)政策，又能形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和地方特色的工業(yè)項目。加快以能源為主的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，抓好托電一、二期、達電三期等項目建設(shè)，爭取開工建設(shè)正藍電廠、岱海電廠、海電三期項目，做好通遼電廠三期、伊敏電廠二期等重點電源項目的前期工作，實施縣城電網(wǎng)改造工程，加快神華集團煤制油項目建設(shè)和蘇里格氣田開發(fā)，完成長慶至呼和浩特天然氣輸氣管道工程和相關(guān)城市配氣工程建設(shè)，加快天然氣化工大項目前期工作。

(三)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快推進城鎮(zhèn)化進程。盡快編制各類服務(wù)業(yè)專題發(fā)展規(guī)劃，針對不同行業(yè)和領(lǐng)域，制定切實可行的政策，努力促進服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。大力發(fā)展交通運輸、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極推廣連鎖經(jīng)營、物流配送、代理制、電子商務(wù)等現(xiàn)代經(jīng)營方式，加快培育商品市場和生產(chǎn)要素市場，努力提高服務(wù)業(yè)的市場化、社會化和產(chǎn)業(yè)化水平。要適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，大力推進社區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展金融、保險、咨詢和文化教育等新興服務(wù)業(yè)。

依托我區(qū)旅游資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)。認真搞好旅游規(guī)劃，切實改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加強行業(yè)管理，加快開發(fā)草原風(fēng)光、民族風(fēng)情、歷史文化等精品項目，盡快形成品牌、特色和規(guī)模，努力提升旅游產(chǎn)業(yè)水平，使之成為我區(qū)新的經(jīng)濟增長點。 加速推進城鎮(zhèn)化進程。進一步優(yōu)化大中小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)和布局結(jié)構(gòu)，依托產(chǎn)業(yè)集聚，搞活城鎮(zhèn)經(jīng)濟，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模。進一步深化土地、戶籍、投融資等制度改革，促進各種產(chǎn)業(yè)要素向城鎮(zhèn)集中。繼續(xù)抓好城市道路、供水、供熱、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好城鎮(zhèn)建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合配套，特別是要高起點、高水平地搞好大中城市的擴容提質(zhì)，加快呼和浩特和包頭市的建設(shè)步伐，發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用。

(四)以西部大開發(fā)為契機，進一步加快生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。生態(tài)建設(shè)是西部大開發(fā)的重點，這兩年已經(jīng)取得積極進展，要進一步加大工作力度。今年完成退耕還林還草和宜林荒山植樹994萬畝，退牧還草5000萬畝。要把生態(tài)建設(shè)與推進產(chǎn)業(yè)化進程、調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)牧民收入結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧。要在繼續(xù)抓好在建重點工程建設(shè)的同時，抓住國家啟動西部地區(qū)天然草原退牧還草工程的機遇，加大對天然草原的保護和建設(shè)力度，因地制宜，解決農(nóng)牧民的生計問題，達到發(fā)展生產(chǎn)、提高生活水平的目的。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要繼續(xù)以公路建設(shè)為重點，加快國道110線我區(qū)境內(nèi)高速公路、東西大通道和縣際公路等工程建設(shè)。鐵路要力爭開工建設(shè)呼和浩特至準(zhǔn)格爾鐵路，做好集寧至張家口鐵路的前期工作。民航要建設(shè)完成烏海機場，開工建設(shè)滿洲里機場，做好阿爾山和鄂爾多斯機場建設(shè)前期工作。加快河套灌區(qū)節(jié)水改造、人畜飲水工程等在建項目，力爭新增農(nóng)田有效灌溉面積200萬畝。高度重視地質(zhì)礦產(chǎn)勘探，認真做好重大項目的前期工作，加強項目管理，健全項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制和監(jiān)理制。千方百計拓寬融資渠道，積極鼓勵和吸引社會投資。在擴大投資需求的同時，努力擴大消費需求，進一步完善鼓勵和引導(dǎo)消費的各項政策措施，改善消費環(huán)境，增加消費需求。

(五)大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，不斷增強經(jīng)濟增長的活力。要拓寬非公有制經(jīng)濟發(fā)展空間，取消對非公有制經(jīng)濟的歧視和限制，在市場準(zhǔn)入、籌融資、土地征用、人才招聘等方面，對各種所有制經(jīng)濟一視同仁。鼓勵各種經(jīng)濟成份的投資者參與改造國有企業(yè)，投資開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施、能源、礦產(chǎn)資源等重大項目。逐步取消一些產(chǎn)業(yè)的國有壟斷，形成多種所有制經(jīng)濟平等競爭和共同發(fā)展的局面。支持非公有制企業(yè)發(fā)展科技型、外向型經(jīng)濟。加大對非公有制企業(yè)開展對外加工貿(mào)易和對外合作業(yè)務(wù)的扶持力度，使其在國家合資合作基金、中小企業(yè)國際市場開拓基金、援外優(yōu)惠貸款和外貿(mào)發(fā)展基金等方面充分享受優(yōu)惠政策。鼓勵公民合法致富，依法保護私人財產(chǎn)。

(六)進一步加快改革開放步伐，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的動力。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，不斷深化國有大中型企業(yè)

范的公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)。加快中小企業(yè)股份制改造步伐，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。根據(jù)國家的統(tǒng)一部署和要求，穩(wěn)步推進國有資產(chǎn)管理體制改革，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。依法穩(wěn)定農(nóng)村牧區(qū)土地承包和草牧場承包關(guān)系，不斷完善土地、草牧場合理流轉(zhuǎn)制度。鞏固稅費改革成果，減輕農(nóng)牧民負擔(dān)。繼續(xù)深化糧食流通體制改革，保護農(nóng)牧民利益。加快行政管理體制改革，減少行政審批事項，積極推行“一廳式”、“一站式”服務(wù)，努力建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

要繼續(xù)做好加入世貿(mào)組織過渡期的各項應(yīng)對工作，充分行使權(quán)利，認真履行義務(wù)，積極參與區(qū)域經(jīng)濟合作。加強對外交流與合作；加大對外宣傳力度，不斷擴大我區(qū)的對外影響。進一步加大招商引資力度，擴大開放領(lǐng)域。按照新頒布的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，合理引導(dǎo)外資投向，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。抓緊制定和完善相關(guān)政策和法規(guī)，鼓勵和引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和參與國有企業(yè)改造、重組。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)與跨國公司進行多種形式的合作，鼓勵外資收購上市公司的國有股和法人股。進一步加強與國內(nèi)外大公司、大集團的交流與合作，通過收購、兼并、資產(chǎn)重組和合資合作等多種方式，做大做強我區(qū)優(yōu)勢企業(yè)。逐步擴大服務(wù)領(lǐng)域，積極引進金融、保險、商貿(mào)、旅游等方面有信譽的境外企業(yè)，促進我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵和支持我區(qū)大中型企業(yè)跨國、跨地區(qū)開展加工貿(mào)易、資源開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、工程承包和勞務(wù)合作。認真落實國家鼓勵出口的各項政策，全面實施以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略，積極調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展加工貿(mào)易，保持外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長。切實抓好滿洲里口岸“大通關(guān)”試點建設(shè)，努力把滿洲里建設(shè)成為功能完善、通關(guān)便利的國際經(jīng)貿(mào)大通道。

積極營造大開放、大發(fā)展的良好環(huán)境。認真開展“投資環(huán)境建設(shè)年”活動，集中力量抓好投資環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴(yán)厲打擊制假、售假和商業(yè)詐騙等違法犯罪行為，深入開展各種專項整治斗爭，加強誠信教育，努力營造公平競爭、誠實守信的市場環(huán)境。

(七)做好財稅金融工作，增強宏觀調(diào)控能力。按照建立公共財政框架的要求，繼續(xù)深化財政體制改革，強化財政職能。抓好財源建設(shè)，大力培植新的稅收增長點。堅持依法治稅，加強稅收征管，堵塞各種漏洞，依法打擊各種偷稅、逃稅、抗稅、騙稅行為，提高稅收征管水平。．對稅收優(yōu)惠到期的要及時恢復(fù)征稅，嚴(yán)禁地方和部門擅自出臺減免稅政策。積極爭取國債資金和國家的轉(zhuǎn)移支付資金，切實加強對專項資金特別是國債資金使用的管理和監(jiān)督。堅持依法理財，加強支出管理。大力推進預(yù)算管理體制改革，完善部門預(yù)算和綜合財政預(yù)算，加強對財政預(yù)算執(zhí)行和專項資金的審計，提高財政預(yù)算的科學(xué)性和執(zhí)行效率。逐步推行國庫集中支付制度，促進財政支出的規(guī)范化、法制化。進一步完善政府采購制度，擴大采購范圍和種類，加強監(jiān)督制約機制。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，除法律和政策規(guī)定需增加的重點支出外，其他各項支出實行零增長。重點保工資、保運轉(zhuǎn)，特別是要增加社會保障、扶貧解困等方面的支出，依照法定比例提高教育、科技、農(nóng)牧業(yè)和公共需求等支出。今年國家將出臺增資政策，自治區(qū)要繼續(xù)采取增加薪酬的措施，各地要提前做好預(yù)算安排。努力做好節(jié)支工作，壓縮會議費、招待費和考察費，嚴(yán)禁搞脫離實際的“形象工程”、“政績工程”，堅決制止鋪張浪費。全面推行預(yù)算外資金管理制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，規(guī)范非稅收入收繳程序。堅決懲治財會工作中的弄虛做假行為，確保會計信息的真實可靠，維護財經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。

圍繞創(chuàng)建金融安全區(qū)的目標(biāo)，積極支持金融部門深化改革，加強金融監(jiān)管，優(yōu)化信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，防范和化解金融風(fēng)險。以建立企業(yè)信用評級和考核體系為突破口，努力建設(shè)依法經(jīng)營、誠實守信的良好社會信用環(huán)境。進一步完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系，建立地方金融機構(gòu)風(fēng)險準(zhǔn)備金，處理好防范化解金融風(fēng)險與支持地方經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系。加大金融對農(nóng)牧業(yè)、中小企業(yè)和城鎮(zhèn)再就業(yè)的支持力度。深化農(nóng)村信用社改革，積極引進區(qū)域性股份制商業(yè)銀行，創(chuàng)造條件組建地方性商業(yè)銀行，加快保險業(yè)的改革與發(fā)展，完善社會化的保障體系。大力發(fā)展和規(guī)范證券市場，努力提高企業(yè)直接融資比重。

(八)高度關(guān)注民生，努力提高城鄉(xiāng)人民生活水平。要積極解決我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入增長緩慢的問題。一是千方百計擴大就業(yè)和再就業(yè)。堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府援助的方針。加強對就業(yè)和再就業(yè)的宏觀協(xié)調(diào)和引導(dǎo)， 努力改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，廣開就業(yè)門路。認真貫徹全國再就業(yè)工作會議精神，健全工作機制，狠抓各項政策措施的落實。鼓勵國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制，分流安置本企業(yè)富余人員。通過政府購買公益性就業(yè)崗位、發(fā)展非公有制經(jīng)濟、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和各類服務(wù)業(yè)，有效解決擴大就業(yè)問題。要引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。二是進一步健全完善社會保障體系。繼續(xù)做好“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”的銜接工作，穩(wěn)步推進下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險過渡。高度重視“低保”工作，切實做到應(yīng)保盡保，并逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。今年中央財政要繼續(xù)增加對“兩個確?！?、城市低保和再就業(yè)的投入，自治區(qū)各級財政也要增加這方面的投入。要高度關(guān)注弱勢群體的生活，切實做好民政優(yōu)撫工作，落實扶貧幫困各項政策措施，妥善解決優(yōu)撫對象和勞動模范、先進工作者以及特困群眾的實際困難。三是抓好扶貧開發(fā)工作。以改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件為重點，加快貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 重點加快老少邊窮地區(qū)的“五通”步伐。繼續(xù)加大扶貧開發(fā)力度，扎實推進“千村扶貧開發(fā)工程”和“移民扶貧工程”。

(九)大力實施科教興區(qū)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步深化科技體制改革，加快科研院所轉(zhuǎn)軌，推動科研機構(gòu)進入市場。鼓勵和支持民營科技企業(yè)、股份制科技實體和各類科技服務(wù)組織的發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化科技資源，開展重點領(lǐng)域科技攻關(guān)，加快關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新和高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，努力實現(xiàn)技術(shù)跨越。鼓勵和支持“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合，逐步建立和完善以企業(yè)為主體，高校、科研院所為支撐，科技中介服務(wù)組織為紐帶的技術(shù)創(chuàng)新體系。做好科技推廣工作，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合。要進一步搞好包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和北京高新技術(shù)孵化基地的建設(shè)，完善政策措施，加大項目引進力度，充分發(fā)揮其示范和輻射帶動作用。認真做好人才開發(fā)和培養(yǎng)工作，制定優(yōu)惠政策，提供創(chuàng)業(yè)環(huán)境，用好現(xiàn)有人才、留住區(qū)內(nèi)人才、吸引區(qū)外人才。要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。基礎(chǔ)教育要落實“以縣為主”的管理體制，繼續(xù)搞好二期義務(wù)教育工程、危房改造工程、現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)工程和扶貧助學(xué)工程，加快“普九”步伐，全面推進素質(zhì)教育，重視解決貧困地區(qū)學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)問題。高等教育要加強重點院校、重點學(xué)科、重點實驗室建設(shè)。優(yōu)先重點發(fā)展民族教育，切實解決牧區(qū)“兩主一公”學(xué)校存在的突出困難。積極發(fā)展職業(yè)教育，進一步整合和優(yōu)化中等職業(yè)教育資源，全面推行職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度。要進一步鼓勵和扶持民辦教育的發(fā)展，在發(fā)展中逐步規(guī)范。按照教育創(chuàng)新的要求，力爭在教師、校長的資格認定及人事制度改革上，在加強學(xué)校管理上，在吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源上取得新的突破。進一步繁榮發(fā)展文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視事業(yè)，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 弘揚民族文化，建設(shè)文化大區(qū)， 豐富人民群眾的精神文化生活。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，積極推進醫(yī)療機構(gòu)和藥品流通體制改革，特別要加強農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保健工作，推進農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加大農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生投入力度，切實解決農(nóng)牧民缺醫(yī)少藥問題。繼續(xù)做好計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。大力推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，合理開發(fā)和節(jié)約使用自然資源，依法保護土地、森林、草原、水資源，加快呼市、包頭、烏海等重點城市大氣污染的治理。大力開展群眾性體育運動，提高競技體育水平。加強氣象、地震、人防、社會科學(xué)、無線電管理和文物保護工作。重視婦女兒童和老齡工作，維護婦女兒童、老年人和殘疾人的合法權(quán)益。

(十)加強精神文明和政治文明建設(shè)，促進社會全面進步。

要牢牢把握先進文化的前進方向，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和“三個代表”重要思想的宣傳教育。加強思想道德建設(shè)。堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德體系。弘揚和培育民族精神，使各族人民始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神風(fēng)貌。

發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明。各級政府要自覺接受人大的監(jiān)督，主動加強同人民政協(xié)的聯(lián)系，認真辦理人大代表的議案、建議和政協(xié)委員提案，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派愛國人士的參政議政作用。要完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，推進決策的科學(xué)化、民主化。要健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹黨的民族政策，加強民族團結(jié)進步教育，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系。堅決反對民族分裂和破壞民族團結(jié)的行為，維護祖國統(tǒng)一。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

加強社會主義法制建設(shè)。積極推進依法行政、從嚴(yán)治政，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，努力提高依法行政水平。積極穩(wěn)妥地推進司法改革，開展法制宣傳教育，提高公民的法律素質(zhì)。加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動。認真做好群眾來信來訪工作，及時化解矛盾糾紛，保持社會穩(wěn)定。搞好國防教育，支持軍隊建設(shè)，完善國防動員體制，加強民兵和預(yù)備役部隊建設(shè)，做好擁軍優(yōu)屬工作，進一步鞏固和發(fā)展軍政、軍民團結(jié)。

當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進入了新的歷史階段。各級政府要與時俱進，不斷適應(yīng)新形勢，開創(chuàng)新局面，努力建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府。加快政府職能轉(zhuǎn)變，改進管理方式，創(chuàng)新運行機制，推行電子政務(wù)，提高行政效率。各級政府及其職能部門要牢固樹立大局觀念，切實做到令行禁止，確保政令暢通。大力弘揚艱苦奮斗、求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，深入基層，體察社情民意。珍惜民力，為群眾辦實事、辦好事，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。加強勤政廉政建設(shè)，強化監(jiān)察、審計監(jiān)督和群眾監(jiān)督，堅決懲治違法亂紀(jì)、以權(quán)謀私等腐敗行為。

各位代表!黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，催人奮進，鼓舞人心。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，同心同德，奮發(fā)圖強，積極進取，為開創(chuàng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面而努力奮斗。

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報告

【第8篇 “自治區(qū)人口計生總結(jié)及計劃”計劃生育工作計劃

治區(qū)2023年人口計生工作總結(jié)及2023年工作要點。

一、2023年工作進展情況

（一）全面貫徹落實中央和自治區(qū)有關(guān)會議精神

1、自治區(qū)黨委、政府召開了全區(qū)人口和計劃生育工作座談會。為深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，研究分析新形勢下我區(qū)人口工作，全面部署我區(qū)新時期人口計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育工作任務(wù)，2023年7月25日，自治區(qū)黨委、政府召集各地市委書記（專員、市長）、自治區(qū)各有關(guān)部門主要負責(zé)同志，在拉薩召開了全區(qū)人口和計劃生育工作座談會。

會上，自治區(qū)主席_____同志發(fā)表了重要講話。會上，國家人口計生委黨組書記、主任_____同志作了《深入貫徹學(xué)習(xí)<決定>;開創(chuàng)統(tǒng)籌解決人口問題新局面》的重要報告，報告從五個方面對中央《決定》精神進行了全面科學(xué)的闡釋。他充分肯定了我區(qū)人口和計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育工作取得的顯著成績。并對_____人口計生工作提出了三點希望和建議：一是堅持以人為本，加快完善優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)體系。二是加快建立促進人口健康發(fā)展的利益導(dǎo)向政策體系。三是加快建立優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展的投入保障機制。

2、自治區(qū)人口計生委召開全區(qū)人口計生系統(tǒng)工作會議。

2023年2月7日，全區(qū)人口和計劃生育工作會議在拉薩召開。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會、自治區(qū)第七次黨代會、全國人口和計劃生育工作會議精神，全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，總結(jié)2023年工作，部署今年及今后一段時期的工作。

會上，自治區(qū)副主席德吉同志發(fā)表了重要講話。區(qū)人口和計劃生育委員會主任普布卓瑪同志作了《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹中央<決定>;精神，努力開創(chuàng)統(tǒng)籌解決人口問題工作新局面》的工作報告。

（二）全區(qū)人口和計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育事業(yè)實現(xiàn)重要突破

1、根據(jù)中央《決定》精神，自治區(qū)黨委、政府下發(fā)了《關(guān)于貫徹中央<決定>;的意見》。

《意見》以中央《決定》為指導(dǎo)，深刻分析我區(qū)人口發(fā)展形勢和計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育工作現(xiàn)狀，確定了今后一個時期我區(qū)人口和計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育工作的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，并制定了各項政策措施。進一步強調(diào)，要求各級黨委、政府統(tǒng)一思想，提高認識，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，黨政一把手親自抓、負總責(zé)不動搖，穩(wěn)定人口和計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育工作機制、隊伍不動搖的方針，把統(tǒng)籌解決人口問題擺上重要議事日程，納入全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，從人力、財力、物力、信息、科技等方面加大投入，加快人口和計劃生育管理體系建設(shè)，建立健全各級管理機構(gòu)，進一步明確工作職能、職責(zé)，構(gòu)建適應(yīng)我區(qū)人口事業(yè)發(fā)展的行政部門、服務(wù)機構(gòu)、自治組織以及群眾團體互聯(lián)、互動、互補的公共管理服務(wù)體系。

2、自治區(qū)政府審議批準(zhǔn)了《_____自治區(qū)“十一五”人口與優(yōu)生優(yōu)育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。9月27日下午，自治區(qū)主席向巴平措主持召開自治區(qū)人民政府第17次常務(wù)會議。會議聽取了自治區(qū)人口計生委關(guān)于制定《_____自治區(qū)“十一五”人口與優(yōu)生優(yōu)育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）有關(guān)情況的匯報。會議認為，為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，確保我區(qū)優(yōu)生優(yōu)育事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展，制定《規(guī)劃》具有十分重要的意義。會議審議批準(zhǔn)了《_____自治區(qū)“十一五”人口與優(yōu)生優(yōu)育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

自治區(qū)人口計生委研究制定了《_____自治區(qū)“十一五”期間農(nóng)牧區(qū)優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》稿。6月15日，自治區(qū)政府德吉副主席出席召集自治區(qū)人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責(zé)同志，專題研究《_____自治區(qū)“十一五”期間農(nóng)牧區(qū)優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》（送審稿）。根據(jù)會議精神，進一步修改并形成送審稿已報政府審議。

3、中宣部、國家人口計生委在_開展“情系新_____、溫暖千萬家”“三下鄉(xiāng)”活動。2023年7月25日，由中宣部、國家人口計生委組成的“三下鄉(xiāng)”慰問團在拉薩市林周縣江夏鄉(xiāng)江夏村開展了以“情系新_____、溫暖千萬家”為主題的“三下鄉(xiāng)”送溫暖活動。這是繼去年全國人口計生系統(tǒng)援_會議以后，國家人口計生委貫徹落實“中央關(guān)心_____、全國支援_____”重大決策的又一具體行動。

國家人口計生委黨組書記、主任張維慶同志、自治區(qū)副主席德吉同志，中宣部、國家人口計生委相關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)衛(wèi)生廳、區(qū)人口計生委、拉薩市等領(lǐng)導(dǎo)參加了活動啟動儀式。

（三）人口和計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育各項工作順利進行

1、進一步深化人口和計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育宣傳服務(wù)工作。繼續(xù)辦好《_____人口》欄目。4月3日，自治區(qū)副主席德吉召集區(qū)黨委宣傳部、衛(wèi)生廳、財政廳、人口計生委、廣電廳、政辦三處、_____電視臺、_____人民廣播電臺、_____日報社等負責(zé)人召開了《_____人口》欄目改版座談會，就進一步辦好《_____人口》欄目聽取了意見。

座談會上，自治區(qū)副主席德吉同志充分肯定了《_____人口》欄目在人口計生工作中發(fā)揮的積極作用，同時就如何辦好《_____人口》欄目，做好人口和計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育宣傳教育工作提出了具體要求。按照座談會確定的欄目發(fā)展思路，今年，自治區(qū)人口計生部門進一步創(chuàng)新工作思路，豐富欄目內(nèi)容，活潑宣傳形式，繼續(xù)提升我區(qū)人口計生宣傳教育工作質(zhì)量和水平，進一步打造群眾喜聞樂見的人口事業(yè)宣傳教育品牌。

截止9月底，_____電視臺《_____人口》欄目_、漢語節(jié)目共播出80期（_語40期、漢語40期）；_____廣播電臺《_____人口》欄目_、漢語節(jié)目共播出67期（_語27期、漢語40期）；_____日報《_____人口》欄目_、漢語節(jié)目共刊出72期（_語36期、漢語36期）。

積極開展各種宣傳服務(wù)活動。每年5月的第二個星期日是世界母親節(jié)，也是“幸福工程活動日”。為了紀(jì)念母親節(jié)和“幸福工程活動日”，自治區(qū)人口計生委、區(qū)婦兒工委、婦聯(lián)、紅十字會共同舉辦了以“走近母親，感恩母愛，共建和諧_____”為主題的電視訪談節(jié)目；同時，自治區(qū)人口計生委組織多家有關(guān)單位在拉薩市城關(guān)區(qū)奪底鄉(xiāng)洛歐村開展了系列宣傳服務(wù)活動：一是發(fā)放宣傳品和避孕節(jié)育藥具；二是慰問優(yōu)秀和貧困母親10戶；三是為育齡婦女開展科普知識講座；四是免費咨詢、診治疾病、發(fā)放常用藥，免費進行腹部b超檢查。

自治區(qū)人口計生藥具管理站制作了9個安全套免費發(fā)放箱，并根據(jù)_____實際，走訪、調(diào)查和了解干部職工對避孕藥具的需求，于今年5月先后前往自治區(qū)婦聯(lián)、區(qū)交通廳、_____日報社、區(qū)文化廳等8個廳局機關(guān)免費投放安全套。

2、認真做好“一孩、雙女”戶困難家庭扶助制度工作。5月，自治區(qū)人口計生委組派工作組分赴日喀則地區(qū)的南木林縣、白朗縣和日喀則市、那曲地區(qū)那曲、安多和聶榮、林芝地區(qū)波密、察隅縣、昌都地區(qū)八宿縣8縣1市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一孩、雙女”戶困難家庭扶助制度（以下簡稱“扶助制度”）政策的落實情況進行驗收督導(dǎo)。

6月中旬順利完成2023年我區(qū)扶助目標(biāo)人群的摸底、公示、統(tǒng)計、審批、錄入等工作。2023年度全區(qū)“一孩、雙女”戶困難家庭扶助目標(biāo)總?cè)藬?shù)為25381人。

3、做好人口和計劃生育信息化建設(shè)工作。按照國家人口計生委要求，認真做好全區(qū)人口和計劃生育系統(tǒng)區(qū)劃代碼管理信息系統(tǒng)的各項前期準(zhǔn)備工作。進一步修改完善我區(qū)人口計生系統(tǒng)“十一五”信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

4、積極開展流動人口計劃生育管理服務(wù)工作。自治區(qū)、山南、林芝地區(qū)人口計生委經(jīng)與綜治委協(xié)調(diào)，將流動人口計劃生育工作納入我區(qū)社會治安綜合治理考核考評范圍。

積極開展流動人口計劃生育管理人員培訓(xùn)工作。分別在日喀則地區(qū)、拉薩市舉辦流動人口計劃生育管理人員培訓(xùn)班49名流動人口計生專干參加培訓(xùn)。

根據(jù)《國家人口計生委辦公廳關(guān)于開展全國流動人口計劃生育“關(guān)懷關(guān)愛”專項行動的通知》要求，在春節(jié)和_歷新年前后，自治區(qū)安排拉薩市、山南地區(qū)人口計生委組織開展以“關(guān)懷關(guān)愛、促進和諧”為主題的宣傳慰問農(nóng)牧民工活動，為他們送政策、送溫馨、送藥具、送知識，使農(nóng)牧民工充分感受到黨和政府的關(guān)懷和關(guān)愛。

5、積極做好外援項目工作。積極做好“新農(nóng)村新家庭----大香格里拉地區(qū)人口健康促進”項目工作。該項目于2023年11月由國家人口計生委批準(zhǔn)立項，確定在四川省甘孜州的得榮、鄉(xiāng)城、稻城縣、云南省迪慶州的香格里拉、維西、德欽6縣以及在我區(qū)昌都地區(qū)昌都、察雅、左貢3縣先行試點。

在國家人口計生委和項目專家組的具體指導(dǎo)下，我區(qū)昌都地區(qū)三個項目縣2023年底順利完成基線調(diào)查、項目文本制作等前期工作，于2023年正式啟動。自治區(qū)黨委、政府非常重視該項目在我區(qū)的落戶，特委派德吉副主席參加了2023年1月在云南召開的項目啟動會。會上，德吉副主席作了重要講話，對項目縣各級各部門提出了要求。各部門要進一步完善項目實施、管理機制，切實加強對項目工作的支持、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級人口計生部門的職能和作用，科學(xué)規(guī)范、認真扎實、務(wù)求實效地推進項目的實施。

積極協(xié)調(diào)自治區(qū)生育健康培訓(xùn)中心綜合樓及其配套設(shè)施建設(shè)項目和拉薩市、阿里地區(qū)人口計生管理服務(wù)綜合樓項目的落實。“幸福工程—救助貧困母親”項目工作有了新的進展，2023年全國幸福工程組委會落實項目資金28萬元，在拉薩市達孜縣開展。

此外，積極做好援_項目的銜接工作。去年援_工作會議上，簽訂了“十一五”期間援助項目協(xié)議，協(xié)議達成資金合計2060.8萬元。經(jīng)與國家和內(nèi)地?。ㄊ校┤丝谟嬌?8個援_單位協(xié)調(diào)，據(jù)統(tǒng)計，目前，已落實援_項目資金（包括援助設(shè)備）710余萬元。

6、強化干部隊伍建設(shè)。加強機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，進一步深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十六屆六中全會、黨的十七大精神，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《中共_____自治區(qū)委員會_____自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定〉的意見》、7月25日全區(qū)人口計生工作座談會、自治區(qū)黨委第七次黨代會和全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，緊密結(jié)合我區(qū)人口計生工作實際，進一步理清工作思路，明確我區(qū)人口計生工作任務(wù)，加強人口計生部門執(zhí)政能力建設(shè)和“四觀”“兩論”教育，進一步增強反分裂斗爭和加強民族團結(jié)自覺性和堅定性，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系、利為民所謀。

加強隊伍建設(shè)。全面加強委機關(guān)二級班子和公務(wù)員隊伍建設(shè)，明確崗位、強化職責(zé)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型行業(yè)、學(xué)習(xí)型機關(guān)，積極開展委機關(guān)干部“五五”普法學(xué)習(xí)，以增強人口和計劃生育干部隊伍依法行政意識，加強公務(wù)員愛崗敬業(yè)思想道德建設(shè)和綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)，不斷增強干部隊伍的綜合素質(zhì)。組織全區(qū)七地市及部分縣共27名人口計生干部到南京人口學(xué)院參加培訓(xùn)；組織各地市、縣人口計生干部17人赴北京參加第四屆中國計劃生育生殖健康新技術(shù)/新產(chǎn)品博覽會。

截止9月底，全區(qū)人口計生系統(tǒng)選派技術(shù)骨干41人次赴內(nèi)地參加全國會議和培訓(xùn)，5人參加了國家人口計生委組團赴美國、德國、瑞典、日本等國家學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)。

自治區(qū)人口計生委把落實好國家“三千人才工程”作為貫徹落實中央《決定》，轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟嬌ぷ魉悸泛头椒ǖ木唧w舉措，2023年安排了15名基層技術(shù)人員在區(qū)、地兩級11家單位進修。此外，各地市選派14名管理干部和技術(shù)服務(wù)人員赴各援助省市計劃生育技術(shù)服務(wù)單位進修深造。

二、2023年工作要點

（一）認真學(xué)習(xí)全面貫徹黨的十七大精神、中央《決定》和自治區(qū)貫徹中央決定的《意見》精神。組織全區(qū)人口計生系統(tǒng)和相關(guān)部門認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神、《意見》精神，把學(xué)習(xí)宣傳《意見》與貫徹落實黨的十七大精神結(jié)合起來，把思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府的工作部署上來，深入開展反分裂斗爭，加強民族團結(jié)，強化愛國主義教育。

通過各種大眾媒體深入宣傳《意見》的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，進一步提高全社會對人口問題重要性的認識，營造有利于加強工作，統(tǒng)籌解決人口問題的良好輿論氛圍。同時，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門進一步分解目標(biāo)任務(wù)，切實把《意見》提出的目標(biāo)任務(wù)落到實處，推動我區(qū)人口計生事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）切實貫徹落實我區(qū)貫徹中央決定的《意見》和《_____自治區(qū)“十一五”人口與優(yōu)生優(yōu)育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出的各項保障措施。

（三）農(nóng)牧區(qū)“一孩、雙女”戶困難家庭扶助制度作為一個長效制度，關(guān)鍵是要進一步完善措施、規(guī)范管理、嚴(yán)格紀(jì)律，把各項任務(wù)要求落到實處。

（四）強化宣傳與服務(wù)工作。一是利用各種媒體大力宣傳我區(qū)貫徹中央《決定》的《意見》，切實推動我區(qū)人口計生事業(yè)的發(fā)展。二是繼續(xù)開展婚育新風(fēng)進萬家活動，促進科學(xué)、文明、進步婚育觀念的形成。三是制作、編印和發(fā)放計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康各類科普知識宣傳單、宣傳冊、小折頁，積極爭取項目支持，建立新農(nóng)村文化屋，拓展宣傳形式和渠道，進一步擴大宣傳面，提高科普知識覆蓋率。四是繼續(xù)做好全區(qū)農(nóng)牧區(qū)免費藥具管理供應(yīng)工作。

（五）加強流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作。積極爭取我區(qū)流動人口計劃生育工作納入自治區(qū)社會治安綜合治理考核之中。進一步加強流動人口信息交換平臺建設(shè)。

（六）繼續(xù)做好人口和計劃生育系統(tǒng)信息化建設(shè)。做好人口計生系統(tǒng)“十一五”信息化建設(shè)發(fā)展前期各項工作。深入調(diào)研，明確信息化建設(shè)的重點和難點，逐步建立適應(yīng)人口和計劃生育工作需要的信息化支撐體系。

（七）進一步深化我區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究工作。一是_____人口發(fā)展戰(zhàn)略研究取得重要階段性成果，2023年將積極協(xié)調(diào)，進一步做好成果的轉(zhuǎn)化；二是積極爭取國家人口與發(fā)展研究中心赴_調(diào)研，做好我區(qū)人口與發(fā)展研究工作；三是積極促成國家人口計生委在我區(qū)實施區(qū)域?qū)ｍ椦芯抗ぷ?，如“青_高原人口與資源環(huán)境”的研究等。

（八）積極做好外援項目銜接工作。首先：要認真指導(dǎo)督促“新農(nóng)村新家庭大香格里拉地區(qū)人口健康促進項目”在昌都地區(qū)三縣的實施。其次，認真做好聯(lián)合國人口基金會、國家人口計生委生殖健康與計劃生育項目的實施準(zhǔn)備工作。第三，認真做好自治區(qū)生育健康培訓(xùn)中心綜合樓及其配套設(shè)施建設(shè)項目和拉薩市、阿里地區(qū)人口計生管理服務(wù)綜合樓項目的建設(shè)工作；第四，加強幸福工程項目管理，對新確定項目點工作進行指導(dǎo)和督促；第五，進一步協(xié)調(diào)落實全國人口計生系統(tǒng)援_工作會議確定的援助項目。>>>>

【第9篇 自治區(qū)輕工行辦2023年企業(yè)破產(chǎn)工作總結(jié)

自治區(qū)輕工行辦二00六年企業(yè)破產(chǎn)工作總結(jié)

按照自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委通知要求，現(xiàn)將我辦二00六年企業(yè)破產(chǎn)工作總結(jié)

一、工作回顧

按照自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委的統(tǒng)一部署和安排，今年由我辦負責(zé)實施的政策性破產(chǎn)企業(yè)有兩家，分別是×××包裝裝潢工業(yè)總公司和×××鹽湖化工廠。在實際工作中，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照把握政策、規(guī)范操作的原則，積極穩(wěn)妥地推進企業(yè)破產(chǎn)和職工安置工作。同時，結(jié)合實際，切實解決企業(yè)的難點熱點問題，維護了企業(yè)和社會的穩(wěn)定。

(一)規(guī)范操作，穩(wěn)妥推進企業(yè)破產(chǎn)工作

企業(yè)破產(chǎn)工作政策性強，涉及到職工的切身利益。在工作中我們緊緊依靠企業(yè)黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子，在程序上規(guī)范、透明，把握政策上就高不就低，穩(wěn)妥推進企業(yè)破產(chǎn)工作。

×××鹽湖化工廠企業(yè)破產(chǎn)完成的主要工作有：

1、×××鹽湖化工廠政策性破產(chǎn)前期報批及立案工作。經(jīng)×××市中級人民法院裁定，×××鹽湖化工廠已于2023年5月10日宣告破產(chǎn)。 2、按照破產(chǎn)清算程序，接管了企業(yè)，開展了債權(quán)債務(wù)的清理工作、財務(wù)審計工作、資產(chǎn)評估工作、土地測繪工作。目前權(quán)債務(wù)的清理、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估基礎(chǔ)工作、土地測繪工作已完成，經(jīng)調(diào)整確定后，近期可上報有關(guān)部門審批。

3、召開了×××鹽湖化工廠第一次債權(quán)人會議。

4、按照職工安置工作的要求，相繼完成了×××鹽湖化工廠職工工齡、提前擬退休職工、離退休職工職工住房面積的公示工作、職工工齡的認定工作、提前退休人員的批復(fù)工作、職工安置費用的測算和報批工作。經(jīng)自治區(qū)勞動和社會保障廳審核，批復(fù)×××鹽湖化工廠職工安置費用(第一批)計545____元，其中3804.6____元資金已經(jīng)自治區(qū)財政廳撥付到位，并從11月8日起開始發(fā)放，目前已基本發(fā)放完畢。

5、積極協(xié)調(diào)企業(yè)破產(chǎn)后退休人員社會化管理、物業(yè)改制、醫(yī)院移交等非經(jīng)營性資產(chǎn)剝離移交工作，相繼與×××市退管中心、×××、達坂×××政府、×××市人民醫(yī)院等部門進行了多次協(xié)商，達成了初步意見。

×××包裝裝潢工業(yè)總公司企業(yè)破產(chǎn)完成的主要工作有：

1、

組織辦理和發(fā)放了破產(chǎn)企業(yè)近20____職工《再就業(yè)優(yōu)惠證》，并辦理和接續(xù)了職工失業(yè)和社會保險。

2、

清理了企業(yè)債權(quán)債務(wù)，完成了資產(chǎn)評估、審計和土地評估工作。

3、

召開了×××包裝裝潢工業(yè)總公司破產(chǎn)清算組第三次會議。

4、

移交了退休人員的檔案，社區(qū)移交工作正在積極接洽中。

5、

通過掛牌公開交易，×××包裝裝潢工業(yè)總公司土地及地面設(shè)施等破產(chǎn)資產(chǎn)于九月三十日由×××天云達有限公司摘牌收購，競標(biāo)成交價格為126____元，其中：土地94____元，地面建筑等32____元。破產(chǎn)資產(chǎn)的順利變現(xiàn)，加快了企業(yè)破產(chǎn)清算工作的進程。目前，企業(yè)破產(chǎn)清算組正積極與收購方辦理資產(chǎn)移交，并力爭年底前終結(jié)破產(chǎn)清算程序。

(二)切實解決企業(yè)的難點熱點問題

企業(yè)破產(chǎn)工作涉及面廣，而且事關(guān)職工切身利益。工作中，我們堅持“群眾利益無小事”的原則，深入實際調(diào)查研究，積極反映，積極協(xié)調(diào)，切實解決企業(yè)和職工生產(chǎn)、生活困難。今年主要開展了以下工作：

1、在春節(jié)和古爾邦節(jié)前，通過捐款等方式籌集資金近2____元，深入困難和破產(chǎn)企業(yè)，開展了“送溫暖活動”。

2、針對職工關(guān)心的焦點、熱點問題，深入調(diào)查，積極反映，積極協(xié)調(diào)。如今年二月份，結(jié)合政府主席助理王永民親臨鹽湖化工廠調(diào)研，對辦屬破產(chǎn)企業(yè)－×××鹽湖化工廠、×××包裝裝潢工業(yè)總公司、×××日用玻璃廠及×××皮革工業(yè)集團公司等開展了調(diào)研，并針對存在的問題多次向自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委匯報，向自治區(qū)財政廳等部門反映。通過積極協(xié)調(diào)重點解決了×××包裝裝潢工業(yè)總公司和×××鹽湖化工廠職工房改遺留問題，辦理和發(fā)放了職工住宅房產(chǎn)證和土地證；解決了×××鹽湖化工廠31____“退休五七職工”的生活費問題；解決了原×××包裝裝潢工業(yè)總公司在職職工醫(yī)療保險的參保問題；籌措資金1____萬元，完成了×××包裝裝潢工業(yè)總公司職工住宅磁卡式電表、水表的改造和暖氣管線、屋面防滲處理及生活區(qū)道路的維修工程；籌集資金2____萬元，對×××鹽湖化工廠鍋爐及管線進行了維修，確保了今冬職工住宅的供暖；解決了×××皮革工業(yè)集團公司離退休職工取暖費差價等問題，受到了廣大職工的好評。

(三)認真做好信訪工作

破產(chǎn)企業(yè)歷史遺留問題多，拖欠費用多、職工積怨深，造成部分職工對企業(yè)破產(chǎn)不理解、不支持，聚集上訪事件經(jīng)常發(fā)生，存在不穩(wěn)定因素。對此，我們充分發(fā)揮企業(yè)黨組織及黨員、干部的帶頭作用，深入職工家庭，宣傳黨和國家的政策。同時，與廠黨委及當(dāng)?shù)嘏沙鏊芮信浜?，及時溝通情況，及時報告，及時反映，妥善處置群體性事件，維護企業(yè)和社會的穩(wěn)定。具體做法

1、通過召開企業(yè)黨委、黨員和中層干部、職工代表會議、與職工對話、張貼宣傳材料等方式，積極宣傳、耐心解釋國家、自治區(qū)有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)職工安置等政策。

2、規(guī)范操作。及時將破產(chǎn)工作進展情況向廠黨委、職工代表報告；重大問題，工作組、廠黨委和清算組會議研究決定；涉及職工利益等事項，采取多次公示方式接受職工的監(jiān)督。

3、熱情接待上訪職工，耐心解釋、積極協(xié)調(diào)，妥善解決和處理。今年工作組共計接待上訪職工千余人次，妥善處理較大規(guī)模職工群體性聚集上訪事件四起，特別是在鹽湖化工廠5月15日－16日20____名“五七工”采取靜坐、封堵企業(yè)大門的群體性上訪事件中，我辦主要領(lǐng)導(dǎo)、工作組及廠黨委，緊密配合，及時匯報，積極協(xié)調(diào)，與有關(guān)部門一道，耐心做好職工的思想工作，宣傳政策、積極勸導(dǎo)，并專題向自治區(qū)黨委艾斯海提副書記作了匯報，妥善地解決了31____鹽湖化工廠“退休五七工”的生活費問題，平息了這場風(fēng)波，維護了企業(yè)和社會的穩(wěn)定。

二、明年的工作安排

二00七年我們繼續(xù)堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地推進企業(yè)破產(chǎn)工作。重點做好×××鹽湖化工廠破產(chǎn)資產(chǎn)的變現(xiàn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)的剝離以及退休人員的社會化移交管理工作，以及×××包裝裝潢工業(yè)總公司資產(chǎn)移交、職工債權(quán)的兌現(xiàn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)、退休人員的移交工作。具體計劃安排

單 位

日 期

工 作 內(nèi) 容

×××鹽湖化工廠

1月1日—31日

1、 完成企業(yè)資產(chǎn)審計、評估工作；

2、 協(xié)調(diào)職工醫(yī)院的移交工作；

3、 完成組建物業(yè)公司的方案；

完成第二批職工安置費用的測算報批及資金落實工作；

2月1日—28日

1、完成職工債權(quán)的審核、確認、上報工作；

3月1日－31日

1、 完成土地評估工作；

2、 完成職工醫(yī)院的移交工作；

3、 召開第二次債權(quán)人會議；

4、 完成資產(chǎn)的處置、公開掛牌交易工作；

4月1日—30日

1、 完成物業(yè)公司的組建工作和物業(yè)管理移交工作；

2、 完成退休職工社區(qū)移交工作；

5月1日－31日

1、 完成破產(chǎn)財產(chǎn)的移交工作；

2、 完成職工再就業(yè)工作；

3、 做好職工債權(quán)的兌現(xiàn)工作

6月1日－30日

1、 完成破產(chǎn)清算費用的審計工作；

2、 完成企業(yè)注銷登記工作；

3、 開展破產(chǎn)清算費用的審計工作；

4、 開展破產(chǎn)終結(jié)工作；

5、 開展破產(chǎn)工作總結(jié)。

×××包裝裝潢工業(yè)總公司

1月1日—31日

1、 完成破產(chǎn)財產(chǎn)移交工作；

2、 完成退休人員社區(qū)移交工作；

2月1日—28日

1、 完成物業(yè)管理的移交工作；

2、 兌現(xiàn)職工債權(quán)；

3月1日－31日

1、 完成破產(chǎn)終結(jié)工作；

2、 完成破產(chǎn)清算審計工作；

3、 完成破產(chǎn)工作總結(jié)。

三、存在的問題

1、關(guān)于×××鹽湖化工廠借欠×××鹽湖制鹽有限公司資金的問題

×××鹽湖制鹽有限責(zé)任公司是在×××鹽湖化工廠陷入困境、難以維計、擬實施破產(chǎn)的情況下，為實現(xiàn)解決企業(yè)職工的生產(chǎn)生活問題、確保企業(yè)破產(chǎn)后能夠順利托盤重組的目的，而于2000年8月由職工自愿入股組建成立的以鹽、硝化工產(chǎn)品為主的企業(yè)。

幾年來，×××鹽湖制鹽公司在取得長足發(fā)展的同時，為維護鹽湖地區(qū)的社會穩(wěn)定，為×××鹽湖化工廠借墊了100____萬元的資金，用于支付職工工資、離退休醫(yī)療費、取暖費等費用，其中截止2023年4月底借墊款55____元，已經(jīng)自治區(qū)國資委批復(fù)確認，同意由×××鹽湖化工廠現(xiàn)有資產(chǎn)抵償，而2023年5月1日至2023年3月30日所發(fā)生的54____元借款，雖然已經(jīng)審計機構(gòu)和自治區(qū)財政廳進行了專項審計，可是目前仍未得到自治區(qū)財政廳、國資委的明確意見，這勢必會影響到×××鹽湖制鹽有限公司托盤重組進程和今后的健康發(fā)展。

2、關(guān)于職工醫(yī)院的移交問題

鹽湖化工廠職工醫(yī)院成立于1982年，是達板×××有一定規(guī)模和較好醫(yī)療條件的醫(yī)院，并被自治區(qū)衛(wèi)生廳確定為醫(yī)保定點醫(yī)院，2____年來為職工及鹽湖地區(qū)、達坂地區(qū)及周邊地區(qū)居民的防病、治病做出了積極貢獻，同時也給企業(yè)帶來了沉重的負擔(dān)。目前企業(yè)已進入破產(chǎn)程序，醫(yī)院經(jīng)費無著落，影響了居民看病就醫(yī)。

3、關(guān)于職工生活區(qū)水電暖設(shè)備、線路及管網(wǎng)更新改造問題

×××鹽湖化工廠供水、供電、供暖系統(tǒng)的設(shè)備和管網(wǎng)(線)都屬企業(yè)自備設(shè)備和自行鋪設(shè)的管網(wǎng)(線)，由于企業(yè)困難，無力投入資金進行維修和改造，設(shè)備已嚴(yán)重老化，無法保證正常使用。企業(yè)破產(chǎn)后為確保鹽湖居民的正常生活，為企業(yè)物業(yè)改制和社區(qū)移交創(chuàng)造良好條件，需對鍋爐、管線和供電線路進行改造和更新，改造和更新費用共計658.1____元，其中：鍋爐更新改造116.1____元，生活區(qū)給排水管網(wǎng)改造226.9____元，供暖管網(wǎng)改造150.4____元，供電線路164.5____元。

4、關(guān)于×××鹽湖化工廠物業(yè)改制問題

×××鹽湖化工廠遠離市區(qū)，一切公益、生活、安全、醫(yī)療和教育都必須由自己配套并形成體系，是一個相對獨立的小社會，鹽湖地區(qū)的供暖、供電、供水、環(huán)境衛(wèi)生、幼兒圓、保衛(wèi)、煤氣站、綠化、職工住宅的管理及公用設(shè)施的維護和維修等，工作量大，管理復(fù)雜，情況特殊。企業(yè)破產(chǎn)后，為保障鹽湖地區(qū)廣大職工群眾的生活，工作組與廠黨委多次研究，提出擬在原有化工廠物業(yè)公司的基礎(chǔ)上，通過改制組建符合現(xiàn)代物業(yè)管理要求，獨立運行的物業(yè)公司，對鹽湖地區(qū)的后勤物業(yè)實行統(tǒng)一管理，并懇請在非經(jīng)營性資產(chǎn)剝離和資產(chǎn)處置中給予政策性扶持。

5、關(guān)于×××鹽湖化工廠飲用水問題

×××鹽湖化工廠1958年建廠至今，生產(chǎn)、生活用水均靠企業(yè)在廠區(qū)打井采取地下水解決。近年來，由于達板×××農(nóng)業(yè)開發(fā)力度加大，生產(chǎn)、生活用水量的增加，造成地下水位下降，鹽湖的湖水回滲，鹽湖居民飲用水水質(zhì)下降，而且居民飲用水未經(jīng)凈化處理，給居民身心健康帶來了危害，并造成鹽湖居民由于水質(zhì)原因患膽腎結(jié)石、高血壓、高粘血病的人群明顯增加。為了保證居民的身體健康及生活飲用水的正常供應(yīng)，建議實施北草湖引水工程，改善居民飲用水的質(zhì)量。引水工程費用預(yù)計476.9____元，其中：水處理設(shè)施25____元，給排水系統(tǒng)226.9____元。懇請給予協(xié)調(diào)解決。

6、關(guān)于×××鹽湖化工廠居民用天然氣問題

鹽湖化工廠由于遠離市區(qū)，居民目前仍使用罐裝液化氣，單瓶價格高達7____，給居民生活

造成了一定的負擔(dān)。為了方便百姓生活，改善生活質(zhì)量，懇請給予協(xié)調(diào)，在沿廠區(qū)而過的天然氣管道開口并鋪設(shè)天然氣管道進廠，費用預(yù)計為23____元(不含天然氣開口費和基站建設(shè)費)。

7、關(guān)于×××包裝裝潢工業(yè)總公司拖欠職工工資、住房公積金、職工集資款等職工債權(quán)問題

經(jīng)清算組清理并經(jīng)自治區(qū)財政專項審計確認，企業(yè)拖欠職工生活費、住房公積金、職工集資款等款項39____萬元。清算組已專題行文上報自治區(qū)財政廳，但目前尚未予以落實和解決。由于破產(chǎn)清算和職工安置工作已基本結(jié)束，職工對此非常關(guān)注，反映強烈。

8、關(guān)于×××包裝裝潢工業(yè)總公司住房維修基金的問題

×××包裝裝潢工業(yè)總公司由于歷史遺留違規(guī)挪用職工房改款等問題，使得企業(yè)職工住宅維修基金幾近為零，因而給企業(yè)破產(chǎn)后職工住宅區(qū)物業(yè)管理和移交造成困難。

9、關(guān)于×××皮革工業(yè)集團公司破產(chǎn)遺留問題

×××皮革工業(yè)集團公司1998年8月30日宣告破產(chǎn)，2003年12月經(jīng)×××市中級人民法院批準(zhǔn)撤銷企業(yè)破產(chǎn)清算組，破產(chǎn)清算和職工安置工作結(jié)束。由于政策等原因，造成企業(yè)離退休人員社會化管理移交等遺留問題，引發(fā)退休職工不滿，上訪頻繁。主要問題

(1)關(guān)于取暖費的補貼差價問題

原皮革公司2002年4月破產(chǎn)安置時，103____離退休人員按照自治區(qū)勞動和社會保障廳及自治區(qū)財政廳審核批復(fù)，其取暖費補貼標(biāo)準(zhǔn)為：樓房每年每平米19.1____；×××冬炭費每人每年10____。自2003年開始×××市取暖費收費標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)政府批準(zhǔn)調(diào)整為每年每平米22.0____，與審核批復(fù)的取暖費標(biāo)準(zhǔn)相比每平米提高了2.8____。根據(jù)審核批復(fù)的離退休人員樓房取暖費報銷面積2500____米計算，每個取暖期的差額為7125____。對于增加的差額部分取暖費，自2003年以來離退休職工多次上訪反映，我們也向有關(guān)部門多次匯報，與自治區(qū)財政廳進行了協(xié)調(diào)，但至今未能妥善解決，離退休職工對此強烈不滿。而且由于取暖費補貼差價問題未能妥善解決，引發(fā)部分退休職工與供熱企業(yè)發(fā)生收費爭執(zhí)和拒交取暖費補貼差價的問題。今年，供熱企業(yè)實施了暖氣的分戶改造和嚴(yán)格的收費制度，對于拖欠取暖費補貼差價的職工采取了限制供暖和繳費時收取滯納金的措施，部分退休職工繳納取暖費補貼差價的滯納金高達40____元，加重了退休職工的負擔(dān)，引起職工不滿。

原皮革公司離退休人員中×××住戶有7____。由于近年來煤價大幅上漲，×××的退休職工也多次上訪反映，要求結(jié)合實際，提高標(biāo)準(zhǔn)，給予切實解決。

(2)退休職工的社會化移交管理問題

原皮革公司2002年破產(chǎn)安置時，為妥善處理企業(yè)破產(chǎn)后社區(qū)物業(yè)及退休人員的社會化管理問題，清算組經(jīng)與×××政府多次協(xié)商，于2002年3月將皮革公司離退休人員的黨組織關(guān)系整體轉(zhuǎn)入×××區(qū)委卡子灣辦事處黨工委；于2002年9月簽訂協(xié)議，將皮革公司非經(jīng)營性實物資產(chǎn) 830.4____元以及相應(yīng)的土地，整體移交×××人民政府，并舉行了隆重的簽字儀式，自治區(qū)黨委常委、人民政府副主席艾力更.依明巴海出席了簽字儀式。2003年自治區(qū)黨委、×××市人民政府先后下發(fā)文件，規(guī)定自治區(qū)破產(chǎn)企業(yè)的退休人員實行社會化管理(新黨辦[2003]20號、烏政發(fā)[2003]56號)，需按照每人每年10____，并按余命年10年核定繳納退休人員活動經(jīng)費。由于在辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)移交時，自治區(qū)及×××市政府的此項規(guī)定還未出臺，所以自治區(qū)勞動和社會保障廳及自治區(qū)財政廳2002年審核批復(fù)離退休人員安置費用中并未核定有關(guān)退休人員社會化管理的活動經(jīng)費，造成我辦至今不能按規(guī)定將原皮革公司100____名退休職工移交到×××政府卡子灣辦事處創(chuàng)業(yè)社區(qū)管理的窘境， 給退休人員管理工作帶來了諸多不便，退休職工對此反映強烈，多次到我辦進行反映。為此我們已和×××政府進行了多次協(xié)商，但因×××政府遲遲不予表態(tài)，致使此項工作擱淺，無法進行。

(3)關(guān)于退休職工配偶去世后取暖費的問題

據(jù)了解，近年來原皮革公司離退休職工去世人員多達25____人，按規(guī)定離退休職工去世后，其享受的取暖費補貼待遇于次年隨之停發(fā)，其配偶須向供熱公司按規(guī)定支付取暖費。對此，喪偶離退休職工反映由于養(yǎng)老金收入低(皮革公司退休職工月平均養(yǎng)老金為400-50____)，全額繳納取暖費困難，多次上訪要求政府結(jié)合國企破產(chǎn)實際給予妥善解決。

(4)關(guān)于離休人員護理費的問題

原皮革公司離休干部有2____。按照自治區(qū)財政廳、自治區(qū)黨委老干部局新黨老字[2002]16號“關(guān)于調(diào)整離休干部護理費標(biāo)準(zhǔn)的通知”文件規(guī)定，自2002年7月1日起離休干部護理費調(diào)整為每人每月5____。由于2002年4月企業(yè)破產(chǎn)安置時有關(guān)部門并未核定離休干部的護理費，致使此問題一直未得到妥善解決，引發(fā)離休人員不滿，多次上訪要求予以解決。

四、建議

1、關(guān)于×××鹽湖化工廠借欠×××鹽湖制鹽有限公司資金的問題，鑒于截止2023年4月底借墊款55____元，已經(jīng)自治區(qū)國資委批復(fù)確認，同意由×××鹽湖化工廠現(xiàn)有資產(chǎn)抵償，因此建議按照自治區(qū)國資委批復(fù)意見妥善處理×××鹽湖制鹽有限公司借款問題，為×××鹽湖制鹽有限公司順利托盤重組×××鹽湖化工廠創(chuàng)造條件。

2、關(guān)于×××鹽湖化工廠職工醫(yī)院的移交問題，我們已與×××市人民醫(yī)院進行了多次協(xié)商，人民醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)也前往實地考察，已達成初步意向。建議自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委協(xié)調(diào)×××市人民政府明確意見，將職工醫(yī)院資產(chǎn)、人員移交×××市人民醫(yī)院管理，以保證破產(chǎn)后鹽湖地區(qū)職工群眾基本醫(yī)療服務(wù)。

3、×××鹽湖化工廠職工生活區(qū)水電暖設(shè)備、線路及管網(wǎng)更新改造問題是企業(yè)物業(yè)改制和移交當(dāng)?shù)卣芾淼闹饕系K，對此我們已專題上報自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委和自治區(qū)財政廳，建議自治區(qū)財政撥付專項經(jīng)費解決，并從破產(chǎn)企業(yè)變現(xiàn)資產(chǎn)收益中抵補。

4、關(guān)于×××鹽湖化工廠物業(yè)改制問題，鑒于鹽湖地區(qū)的實際情況，建議采取非經(jīng)營性資產(chǎn)剝離后移交達板×××國資局，并在現(xiàn)有物業(yè)公司的基礎(chǔ)上進行改制，組建符合現(xiàn)代物業(yè)管理要求，獨立運行的物業(yè)公司，托管剝離后的非經(jīng)營性資產(chǎn)，對鹽湖地區(qū)的后勤物業(yè)實行統(tǒng)一管理。

5、關(guān)于鹽湖地區(qū)自來水改造和天然氣工程，建議協(xié)調(diào)×××市政府及規(guī)劃部門，納入×××市政規(guī)劃，進行投資建設(shè)和改造。

6、關(guān)于×××包裝裝潢工業(yè)總公司職工債權(quán)及住房維修基金問題，建議自治區(qū)財政從企業(yè)破產(chǎn)資產(chǎn)變現(xiàn)資金中給予解決。

7、關(guān)于×××皮革工業(yè)集團公司破產(chǎn)遺留問題，建議采取以下辦法予以妥善解決：

(1)鑒于關(guān)于離退休職工取暖費補貼差價的問題由來已久，也是離退休職工反映最多、最為強烈的問題，建議經(jīng)貿(mào)委給予協(xié)調(diào)，特事特辦，報請自治區(qū)財政解決2003年至2023年四個采暖期的取暖費補貼差價額計28500____，同時對于退休職工補交取暖費補貼差價時繳納的滯納金經(jīng)核實后一并由自治區(qū)財政予以解決，以穩(wěn)定離退休職工；并協(xié)調(diào)烏

魯木齊市人民政府，由×××人民政府盡快接收原皮革公司100____名退休職工，由市財政統(tǒng)籌解決今后年度的取暖費差額，徹底解決此問題。

(2)鑒于原皮革公司退休職工社會化管理，移交在前政策出臺在后的實際，加之企業(yè)破產(chǎn)清算組移交×××人民政府的非經(jīng)營性資產(chǎn)已遠遠超出退休職工社會化管理所需活動經(jīng)費的現(xiàn)實，建議經(jīng)貿(mào)委協(xié)調(diào)×××市人民政府，敦促×××人民政府盡快接收原皮革公司的全體退休職工，已確保退休職工社會化管理工作順利進行。

(3)對于退休職工喪偶職工取暖費問題，建議經(jīng)貿(mào)委協(xié)調(diào)，對特困、低保家庭的退休職工采取濟困補助的辦法，由自治區(qū)濟困資金予以解決；或在退休職工整體移交×××人民政府后，由×××市民政部門統(tǒng)籌考慮，給予補助解決。

(4)對于離休干部護理費的問題，建議按照自治區(qū)財政廳、自治區(qū)黨委老干部局新黨老字[2002]16號“關(guān)于調(diào)整離休干部護理費標(biāo)準(zhǔn)的通知”文件規(guī)定，按每人每月5____標(biāo)準(zhǔn)，平均余命年10年計算，共計15000____，由自治區(qū)財政分年撥付予以解決。

自治區(qū)輕工業(yè)行業(yè)管理辦公室

二00六年十二月八日

【第10篇 自治區(qū)公路總段08年上半年信息工作總結(jié)

自治區(qū)公路總段2023年上半年信息工作總結(jié)

2023年上半年，在自治區(qū)公路管理局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，__公路總段黨政十分重視信息管理工作。面對新的歷史歷史時期、新的形勢和做好“三個服務(wù)”與搞好大交通的戰(zhàn)略要求以及和諧公路交通的格局，進一步加大了信息工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度，把信息管理工作逐步推向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化軌道，為促進全總段各項工作的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了信息工作的積極先導(dǎo)作用、為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了良好的參考與服務(wù)作用。

為了把信息管理工作扎實開展好，充分發(fā)揮信息工作引導(dǎo)、決策、服務(wù)的作用，總段和所屬各段進一步調(diào)動了每位信息員的積極性，充分發(fā)揮信息員的作用，及時、準(zhǔn)確、全面的反映公路養(yǎng)護、安全生產(chǎn)、精神文明和改革發(fā)展的成就，進一步展示廣大養(yǎng)路職工“愛路敬業(yè)、拼搏發(fā)展”的精神風(fēng)貌，為總段各項工作提供了科學(xué)決策依據(jù)，為“三個文明建設(shè)”和創(chuàng)建行業(yè)文明以及“三個服務(wù)”工作提供了強大的精神動力和輿論支持，較好地完成了局下達的公路信息刊稿任務(wù)。

一、加強了信息工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

因不少領(lǐng)導(dǎo)干部在新一年里工作發(fā)生了變動，伊犁公路總段對信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員做了調(diào)整，總段長任組長。各所屬公路段也分別對信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行了調(diào)整，各段段長任組長。并分別指定思想政治覺悟高、工作責(zé)任心強、信息敏感性強、具有較高政策水平、綜合分析攻擊能力和文化素質(zhì)較高、熱愛信息工作的同志為專職或兼職信息員。根據(jù)《公路局信息工作暫行辦法》制定了《伊犁公路總段信息管理工作暫行辦法》。對信息網(wǎng)絡(luò)、信息工作的基礎(chǔ)建設(shè)、信息采編上報工作程序及要求、信息工作考核和表彰均做出了明確的規(guī)定，從而強化了信息管理工作，使之規(guī)范有序的開展工作。

二、建立健全了總段信息網(wǎng)絡(luò)，加大了硬件建設(shè)力度

加強了總段、段、道班（養(yǎng)護站）三級信息傳遞網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，進一步促進了各類信息的收集整理和傳遞工作的有序開展，制(歡迎你）定了“急事急報，快寫速遞，重大信息不過夜”的信息傳遞制度，并使之成為每個信息員的思想理念。確保了信息的及時性、準(zhǔn)確性和有效性?？偠渭八鶎俑鞫味紴樾畔⒉块T配備了必要的工具，如照相機、攝像機、傳真機、電腦等，加強了硬件建設(shè)，基本滿足了現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)傳輸信息的條件。截止5月底，伊犁公路總段共向《新疆公路信息》上報信息108條，被采用16條(至第37期)。

今年《伊犁公路信息》加大了編輯出版量，截止6月15日，共出刊28期，上送至治區(qū)公路管理局、伊犁州交通局，下發(fā)總段各科室和各基層公路段，領(lǐng)導(dǎo)和職工的反映良好。

三、加強信息員隊伍建設(shè)，促進信息工作再上新臺階

今年上半年伊犁公路總段和所屬各段信息員隊伍，在去年的基礎(chǔ)上又有所壯大，每段一線至少有15名信息員，在全總段形成良好的挖掘、搶寫信息、寫好信息的良好氛圍。上至總段長、黨委書記、機關(guān)各科室領(lǐng)導(dǎo)，下至段長、教導(dǎo)員、一線工人都積極地參與到寫信息的行列中來，形成人人都會寫信息的大好局面。如此以來，不但保持了信息隊伍的連續(xù)性和穩(wěn)定性，還加大了信息的寫作和投稿量。為了能讓信息員寫出較高質(zhì)量的信息，總段和所屬各段積極為信息員提供參加會議、查閱文件、外出調(diào)研采編信息（調(diào)研論文）等便利條件。

四、總段建立了信息工作獎罰激勵機制，并實行量化計分制度，將之納入半年（全年）檢查評比中，與文明創(chuàng)建工作同(

【第11篇 ____年自治區(qū)安全生產(chǎn)工作總結(jié)范文

職責(zé)履行情況

一年來，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣安監(jiān)局等縣直有關(guān)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)切實負起責(zé)任，強化宣傳和監(jiān)督，建立健全安全管理制度，認真開展安全生產(chǎn)大檢查，深化安全生產(chǎn)專項整治，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，年內(nèi)全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)工作取得了較好的成效。

（一）主要工作情況和做法

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度

我鄉(xiāng)非常重視安全生產(chǎn)工作，在領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作變動后，及時調(diào)整充實了鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了鄉(xiāng)安全管理辦公室及其人員。一年來，鄉(xiāng)三大班子、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會議，完善了鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)會議制度和督查制度，對“安全生產(chǎn)月”活動、農(nóng)機安全和開展安全生產(chǎn)大檢查等安全生產(chǎn)各項工作進行具體部署，會議形成的各項決議除進行口頭傳達布置外還以下發(fā)文件的形式要求各村街各部門貫徹落實（先后下發(fā)了《__鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理制度》、《“安全生產(chǎn)月”活動方案的通知》、《__鄉(xiāng)村道路、車輛、駕駛員安全管理“三包”花名冊》及各類生產(chǎn)預(yù)案和文件）。年初鄉(xiāng)與村、村與屯，鄉(xiāng)與業(yè)主層層簽訂責(zé)任狀，各村、屯落實至少一名安全生產(chǎn)管理員，層層落實責(zé)任，以加強督查和指導(dǎo)。

2、認真開展安全生產(chǎn)大檢查，深化安全生產(chǎn)專項整治

一是開展礦山安全專項整治。主要是采石常我鄉(xiāng)有4個采石場，通過拍賣形式取得合法手續(xù)。分布在新榮、萬吉、復(fù)興和龐凌等四個村，從業(yè)人員有32名。對采石場，我們多次組織人員進行安全生產(chǎn)檢查，對石場業(yè)主和工人進行宣傳教育，同時，我們還配合縣安監(jiān)部門督促業(yè)主辦理從業(yè)人員的人身保險；并健全村屯信息網(wǎng)絡(luò)，落實監(jiān)控措施，開展經(jīng)常性的安全檢查，由于監(jiān)控到位，至今沒有發(fā)現(xiàn)盜采行為，也無重大安全隱患，對一些隱患我們也下了整改通知書，并及時得到了整改。

二是開展道路交通安全專項整治。我鄉(xiāng)有農(nóng)用車74輛，駕駛員151名，因存在交通安全隱患被查封的鄉(xiāng)村公路有1條（即高美村級路，已在路口設(shè)置警示牌）。今年我們進一步完善了道路交通安全管理“三包”責(zé)任制，使安全責(zé)任分解到基層和個人。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理辦公室從鄉(xiāng)府、派出所、司法所、國土所、治安聯(lián)防隊及農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位抽調(diào)30多人，堅持定期（特別是節(jié)假日、街日）或不定期進行上路檢查，對違章農(nóng)用車輛加以整治。__年，我們配合上級執(zhí)法部門共組織人員上路檢查道路交通290人次，查處違章超載或無證無牌二輪摩托車25輛，三輪車16輛，農(nóng)用車8輛，對這些違章的車主及司機除進行安全教育外還讓他們寫下安全生產(chǎn)保證書。通過整治，全鄉(xiāng)的道路交通安全形勢得到好轉(zhuǎn)。

三是加強對公共聚集場所的安全整治和開展易燃易爆物品專項整治，做好防火安全教育。督促有關(guān)單位制定好安全事故應(yīng)急預(yù)案，加強用火管理，防患于未然，認真扎實做好公共場所消防設(shè)施安全檢查，特別是做好農(nóng)村防火的宣傳教育工作。同時，組織派出所、工商等部門對易燃易爆物品的經(jīng)營、貯存、運輸進行檢查，落實民用爆炸物品的安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法取締非法販運和銷售煙花爆竹等民用爆炸物品。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)檢查小組對轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場特別是對5個煙花炮竹攤點進行嚴(yán)格檢查，糾正不規(guī)范銷售方式，消除存在的事故隱患。

四是做好汛期地質(zhì)災(zāi)害的檢查和監(jiān)控，特別是在雨水時節(jié)，做好水災(zāi)和洪澇的防范工作，對已發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的萬吉村渠剛石危巖，在做好應(yīng)急預(yù)案的同時，還經(jīng)常督促鄉(xiāng)、村監(jiān)控責(zé)任人落實監(jiān)控措施，經(jīng)常查看現(xiàn)場，同時做好農(nóng)戶搬遷的各項準(zhǔn)備工作。我們還組織鄉(xiāng)村干部深入各村屯對地頭水柜進行檢查，對存有安全隱患的責(zé)令停止使用。

3、以多種形式，加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)和法律法規(guī)宣傳教育

年初，我們采取以會代培的形式，培訓(xùn)了車主和采石場業(yè)主，在安全生產(chǎn)月，我們培訓(xùn)了農(nóng)機機手，在工作中，我們利用廣播、墻報等多種形式，切實加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳，營造一個濃厚的輿論氛圍。全年重新刷寫6條固定標(biāo)語、書寫小標(biāo)語500余條、印發(fā)農(nóng)機安全、《道路交通安全六條禁令》和《礦產(chǎn)安全生產(chǎn)六條禁令》等資料共700多份發(fā)放給車主和群眾，同時利用每個街日進行《安全生產(chǎn)法》、《靖西縣人民政府關(guān)于鄉(xiāng)村道路交通管理辦法的通知》廣播宣傳，從而擴大安全生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳面，增強了人民群眾安全生產(chǎn)意識，做到居安思危，防患于未然。

【第12篇 新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報告工作總結(jié)

2003年1月8日在新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會第一次會議上自治區(qū)主席阿不來提·阿不都熱西提 各位代表：

現(xiàn)在，我代表新疆維吾爾自治區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請自治區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。 五年工作的回顧

1998年以來，自治區(qū)第九屆人民政府高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹黨的十五大精神，在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，認真貫徹中央擴大內(nèi)需的方針、積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，克服各種困難，開拓進取，扎實工作，實現(xiàn)了“九五”計劃的總體目標(biāo)，西部大開發(fā)取得重要進展，完成了本屆政府的各項工作任務(wù)。過去的五年，是自治區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，與時俱進，繼往開來的五年；是解放思想，深化改革，擴大開放的五年；是以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置，加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的五年；是緊緊抓住西部大開發(fā)機遇，投資力度大，重點建設(shè)項目多，基礎(chǔ)設(shè)施條件和投資環(huán)境不斷改善的五年；也是全區(qū)政治穩(wěn)定，民族團結(jié)，社會發(fā)展，人民安居樂業(yè)的五年。是新疆發(fā)展最好的歷史時期之一。

一、綜合實力顯著增強，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效

國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。預(yù)計2002年全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值1598億元，比1997年的1050億元增長45.3%，年均增長7.8%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長4.5%，第二產(chǎn)業(yè)增長8%，第三產(chǎn)業(yè)增長9.9%；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由1997年的5904元增加到8322元。三次產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1997年的26.7：39.3：34.0調(diào)整為2002年的19.1：42.0：38.9。全口徑財政收入212億元，比1997年的110億元增長93％，年均增長14%。全社會固定資產(chǎn)投資812億元，比1997年的447億元增長81.7％，年均增長12.7%。外貿(mào)進出口總額25.1億美元，比1997年的14.5億美元增長73.5％，年均增長11.7%。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。加強了水利、農(nóng)村道路和電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效地提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。2002年農(nóng)業(yè)增加值305億元，比1997年增長24.6%。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，特色經(jīng)濟作物占總播面積的50%，比1997年提高5.5個百分點。建成了全國最大的商品棉生產(chǎn)基地。以番茄、紅花、枸杞等為代表的紅色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。畜牧業(yè)占大農(nóng)業(yè)的比重由1997年的19.4%上升為28.2%，林果總面積由274萬畝擴大到582萬畝，成為近兩年農(nóng)民增收的重要來源。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快，銷售收入超億元的龍頭企業(yè)32家。大力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，五年共解決了67萬貧困人口的溫飽問題，基本完成“八七”扶貧攻堅計劃，實施了新階段扶貧開發(fā)。城市化進程加快，城市由1997年的19個增加到22個。

工業(yè)整體素質(zhì)明顯提高。加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，累計完成限額以上技術(shù)改造項目290多項。石油、天然氣、銅、鉀鹽等礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)取得重大突破。石油化學(xué)工業(yè)得到長足發(fā)展，已初步形成我國西部重要的石油及石油化工基地。原油、天然氣、機制糖、紗等產(chǎn)品產(chǎn)量已躍居全國前列。特色工業(yè)發(fā)展較快，番茄制品、啤酒花、石材、家具等產(chǎn)品形成一定優(yōu)勢。預(yù)計2002年實現(xiàn)工業(yè)增加值473億元，比1997年增長40.5%，年均增長7.0%。培育和組建了一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大型企業(yè)集團。國有企業(yè)改革脫困三年目標(biāo)基本實現(xiàn)。

服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷改善。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)得到提升，信息、金融、證券、旅游、房地產(chǎn)開發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。流通業(yè)出現(xiàn)新趨勢，大型超市、連鎖店、專賣店不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)代化的電子商務(wù)、物流中心、配送中心正在興起。新建了一批輻射全疆的商品批發(fā)交易市場，制定了鼓勵消費的政策措施，促進了居民消費。旅游業(yè)發(fā)展迅猛，成為新的經(jīng)濟增長點和一些地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，五年共接待國內(nèi)游客3502萬人次，旅游總收入250億元；接待海外游客123萬人次，創(chuàng)匯4.6億美元。先后成功舉辦了中國國內(nèi)旅游交易會和“新疆風(fēng)情萬里行—首屆新疆旅游節(jié)”。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，查處了經(jīng)濟領(lǐng)域中的違法違規(guī)行為，經(jīng)濟秩序明顯好轉(zhuǎn)。

二、固定資產(chǎn)投資快速增長，重點建設(shè)成就顯著

五年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資3183億元，比前五年增加87%。建設(shè)吐—烏—大高等級公路、烏—奎高速公路、南疆鐵路庫—喀段、烏魯木齊機場改擴建、烏魯瓦提水利樞紐、三大油田勘探開發(fā)、塔城鐵廠溝電廠擴建、農(nóng)村電網(wǎng)改造、新疆光纜干線擴容改造、新疆第二出疆光纜、烏魯木齊第二長途電信樞紐、獨山子乙烯改擴建、澤普石化廠化肥擴建、烏魯木齊污水處理、塔里木農(nóng)業(yè)灌溉和環(huán)保二期、新疆棉花基地、糧食儲備庫等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施重點項目64個，其中已建成投產(chǎn)38個。五年新增鐵路970公里，干線公路1256公里，發(fā)電裝機容量145萬千瓦，原油生產(chǎn)能力1407萬噸。建成高速公路506公里，結(jié)束了我區(qū)沒有高速公路的歷史。舉國關(guān)注的西氣東輸工程如期開工。這些大型骨干項目的完成和生產(chǎn)能力的實現(xiàn)，為新疆今后的大發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

三、西部大開發(fā)取得實質(zhì)性進展，推動了經(jīng)濟持續(xù)增長

根據(jù)國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署，結(jié)合新疆實際制定了西部大開發(fā)規(guī)劃，出臺了招商引資、稅收、土地和礦產(chǎn)資源等一系列優(yōu)惠政策和措施，清理了與世貿(mào)組織規(guī)則、市場經(jīng)濟體制和西部大開發(fā)不相適應(yīng)的各類規(guī)章和政策性文件，撤銷合并了一批行政審批項目，規(guī)范了政府行為，強化了服務(wù)意識，改善了投資環(huán)境。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，科技教育快速發(fā)展，對外開放不斷擴大，基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得重大進展，三年累計投入資金2128億元，開工建設(shè)了一批關(guān)系自治區(qū)長遠發(fā)展的重點建設(shè)項目，辦成了一些多年想辦而沒有力量辦的大事。

加強了生態(tài)建設(shè)和保護。天然林保護、“三北”防護林、退耕還林還草、野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)、速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)等生態(tài)工程進展順利，累計完成宜林荒山荒地造林645萬畝，退耕還林還草247萬畝，山區(qū)更新造林235萬畝。目前已建成各類自然保護區(qū)26個，總面積20.4萬平方公里。塔里木河綜合治理工程全面啟動，先后4次從博斯騰湖向下游調(diào)水10.5億立方米，獲得良好的生態(tài)效果。重視做好國土資源保護工作，耕地、礦產(chǎn)、森林、水資源的合理開發(fā)利用和保護成效顯著。

天山北坡經(jīng)濟帶迅速發(fā)展。采取突出重點、扶優(yōu)扶強、加快融合發(fā)展等一系列措施，吸引國內(nèi)外資金參與天山北坡經(jīng)濟帶的開發(fā)建設(shè)，出現(xiàn)了一批科技含量高、競爭能力強、具有一定知名度的大型企業(yè)和企業(yè)集團。目前天山北坡經(jīng)濟帶經(jīng)濟總量已占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的50％左右，并以每年12％以上的速度迅猛增長，帶動了相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

四、各項改革穩(wěn)步推進，開放型經(jīng)濟不斷發(fā)展

以國企改革為主的各項改革取得明顯成效。對國有企業(yè)實施戰(zhàn)略性改組，183家國有及國有控股的大中型企業(yè)絕大部分進行了公司制改革。稽查特派員試點工作取得進展。一大批國有企業(yè)實施資產(chǎn)重組，促進了生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，優(yōu)化了資本結(jié)構(gòu)。采取聯(lián)合、兼并、租賃、承包、出售和股份合作制等形式放開搞活國有小企業(yè)。資本市場初步形成，目前上市公司23家，資產(chǎn)總額超過330億元。糧食、棉花流通體制改革取得突破。組建了一批大型骨干流通企業(yè)，商業(yè)企業(yè)改制面90％以上。加大所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。目前全區(qū)注冊個體工商戶43.6萬戶，從業(yè)人員66.5萬人，分別比1997年增長29.4％和30％；私營企業(yè)注冊2.8萬戶，從業(yè)人員36萬人，分別增長1.7倍和1.9倍；2002年上繳稅金25.8億元，占全區(qū)稅收的14%。財政管理改革取得成效，實行“收支兩條線”管理，推行了政府采購和統(tǒng)發(fā)工資制度，部門預(yù)算和農(nóng)村稅費改革試點取得階段性成果。積極推進科技教育體制改革，促進了科技教育與經(jīng)濟的緊密結(jié)合。金融、稅收、住房、文化、衛(wèi)生等各項改革都取得了較大進展。政府機構(gòu)改革基本完成，政府職能進一步轉(zhuǎn)變。市場決定價格的機制基本形成，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯增強，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立。

就業(yè)再就業(yè)工作和社會保障體系建設(shè)取得進展。五年實現(xiàn)142萬人次就業(yè)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)?！皟蓚€確保”得到鞏固，累計為37.9萬下崗職工發(fā)放基本生活保障費23.6億元，籌集養(yǎng)老保險統(tǒng)籌金145億元，確保了國有企業(yè)下崗職工基本生活保障費和離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，補發(fā)了企業(yè)歷年拖欠的2.3億元養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度基本建立，失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面逐步擴大。城市居民最低生活保障基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

對外開放水平不斷提高。加大招商引資力度，對外貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)交流合作規(guī)模繼續(xù)擴大，與100多個國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系，大經(jīng)貿(mào)格局基本形成。五年累計實現(xiàn)進出口總額98.4億美元，比前五年增長57.7%，其中邊境貿(mào)易額53.9億美元，占進出口總額的55.0%；實際利用外商直接投資1.3億美元，吸引了36個國家和地區(qū)的企業(yè)來我區(qū)投資。加強了橫向經(jīng)濟聯(lián)合和技術(shù)協(xié)作，累計簽訂經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作項目合同353億元，引進外省到位資金81億元。成功舉辦了每年一屆的“烏洽會”，五年對外貿(mào)易總成交額69.1億美元，國內(nèi)貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)合作成交額1073.3億元。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟技術(shù)合作區(qū)穩(wěn)步發(fā)展，對外開放城市投資環(huán)境逐步改善。口岸建設(shè)和管理得到加強，通關(guān)能力不斷提高，全區(qū)口岸年過貨量650萬噸，其中阿拉山口口岸年過貨量達到580萬噸，居全國鐵路口岸第二。

五、堅持實施科教興新和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，各項社會事業(yè)全面進步

科技教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。五年取得重大科技成果1176項，獲國家和自治區(qū)獎勵的501項，部分成果達到國際國內(nèi)領(lǐng)先水平。獲專利授權(quán)3203件。實施國家科技計劃項目和自治區(qū)重點項目1307項，加快了科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率提高。教育事業(yè)邁上新臺階，中小學(xué)辦學(xué)條件改善，“兩基”工作進展順利。高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進展，重新組建了一批重點大學(xué)，新疆大學(xué)211工程進入實質(zhì)性階段。高校毛入學(xué)率由1997年的9%上升到14.8%。

計劃生育、環(huán)境保護工作取得新成績。全面落實計劃生育“三為主”方針，人口出生率和人口自然增長率分別下降到16.3‰和10.9‰。依法加強了環(huán)境保護和污染治理，完成城市環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資43.5億元，建成一批城市污水、垃圾處理設(shè)施和集中供熱工程。通過實施“一控雙達標(biāo)”和“13211”環(huán)保行動計劃，實現(xiàn)了主要污染物排放總量控制的階段性目標(biāo)，重點工業(yè)污染企業(yè)的主要污染物基本達標(biāo)排放。已建成煙塵控制區(qū)63個，環(huán)境噪聲達標(biāo)區(qū)40個。烏魯木齊市治理大氣污染的“藍天工程”進展順利，空氣質(zhì)量有所改善。

文化藝術(shù)、衛(wèi)生體育等事業(yè)再創(chuàng)佳績。實施了“絲綢之路邊疆文化長廊”、創(chuàng)建“文化建設(shè)先進縣”等重點文化工程。創(chuàng)作演出了一批反映時代精神、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀作品，部分作品獲“五個一工程”獎。大型民族歌舞《我們新疆好地方》等藝術(shù)精品受到國內(nèi)外觀眾好評。重視做好對十二木卡姆等民族傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民間藝術(shù)的挖掘整理，加強了文物保護工作。加大了廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，廣播、電視人口綜合覆蓋率分別達到91.3%和90.9%，比1997年提高8.5和12.1個百分點。醫(yī)療衛(wèi)生條件日益改善，加強了重點傳染病、地方病的監(jiān)測和防治工作。大力開展群眾性體育活動，連續(xù)5年被評為全國體育先進省區(qū)。成功舉辦了自治區(qū)第九屆運動會和兩屆民運會。五年累計在國際國內(nèi)比賽中獲64枚金牌、61枚銀牌和58枚銅牌。完成了3條鄰省省界和22條地州界的勘界任務(wù)，解決了歷史遺留問題。審計、統(tǒng)計、檔案、質(zhì)量監(jiān)督、氣象水文、地震監(jiān)測、外事僑務(wù)、殘疾人和老齡事業(yè)、語言文字以及其他各項事業(yè)都取得了新成績。

六、努力為群眾辦實事，人民生活得到改善

九屆政府確定的為群眾辦實事項目如期完成。累計投入農(nóng)村防病改水資金11.8億元，解決了434萬人和1035萬頭牲畜的飲水問題。新建鄉(xiāng)村廣播電視收轉(zhuǎn)站1658個，實現(xiàn)了“村村通廣播電視”和“西新工程”一、二階段目標(biāo)，結(jié)束了通電鄉(xiāng)村不能聽廣播看電視的歷史。完成縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)投資2500萬元，建筑面積12萬平方米。建成縣計劃生育指導(dǎo)站17個。實施“視覺第一中國行動新疆光明工程”，使近4萬名白內(nèi)障患者重見光明。新改建縣鄉(xiāng)道路6788公里。新增通電鄉(xiāng)75個，全部鄉(xiāng)實現(xiàn)了通電。烏魯木齊管道天然氣工程、石油液化氣供應(yīng)、經(jīng)濟適用住房和教師住房建設(shè)都取得了進展。重視和關(guān)心困難群眾的生活，五年共安排救災(zāi)款6.2億元，安置災(zāi)民17.3萬人次。補發(fā)了1993年工資改革以來欠發(fā)職工個人的工資。認真處理群眾來信來訪、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置、大中專畢業(yè)生就業(yè)、土地草場糾紛等問題。

城鄉(xiāng)居民消費水平提高，生活質(zhì)量明顯改善。預(yù)計2002年城市居民人均可支配收入7276元，比1997年增加2417元，扣除價格因素實際年均增長9.0%；農(nóng)牧民人均純收入1861元，比1997年增加357元，扣除價格因素實際年均增長4.8%。反映城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民生活水平的恩格爾系數(shù)分別下降到35%和49%。城市居民人均居住面積15.8平方米，農(nóng)村人均居住面積18.6平方米。完成牧民定居半定居4萬多戶，使全區(qū)76%的牧民實現(xiàn)了定居半定居。2002年末全區(qū)城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額1120億元，人均5970元，分別比1997年增加444億元和2035元。城鄉(xiāng)居民家庭高檔電器和耐用消費品普及率顯著提高。每百人擁有固定和移動電話分別由1997年的5.5部和0.4部，增加到17.7部和9.5部。

七、精神文明和民主法制建設(shè)取得成效，社會政治大局保持穩(wěn)定

堅持以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義新人為目標(biāo)，以愛國主義、集體主義、社會主義教育和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育為主要內(nèi)容，引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高各族干部群眾的思想道德水平。鞏固發(fā)展了軍政軍民團結(jié)，一批縣（市）先后被命名為全國及自治區(qū)“雙擁”模范城（縣）。

開展了民族團結(jié)教育月和創(chuàng)建民族團結(jié)進步模范單位、爭做民族團結(jié)進步模范個人活動，“三個離不開”的思想深入人心，在全社會形成了各民族互相尊重、攜手共進、共同繁榮的局面。全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，依法加強了對宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。認真貫徹中央關(guān)于維護新疆穩(wěn)定的一系列方針、政策和工作部署，高度重視并做好維護穩(wěn)定工作，嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外民族分裂主義骨干分子、暴力恐怖犯罪分子、宗教極端勢力為首分子，以及法輪功等邪教組織及其他敵對勢力的各種破壞活動，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，加強社會治安綜合治理，保持了我區(qū)的社會政治大局穩(wěn)定。

社會主義民主和法制不斷完善。各級政府要自覺接受同級人大及常委會的監(jiān)督，認真執(zhí)行自治區(qū)人大的各項決議，加強與自治區(qū)政協(xié)、各民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)和人民團體的聯(lián)系。五年提請人大常委會審議地方性法規(guī)草案32件，制定發(fā)布政府行政規(guī)章33件。辦理全國和自治區(qū)人大代表建議、政協(xié)委員提案7762件。堅持依法行政，開展了行業(yè)糾風(fēng)和治理“三亂”工作。狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，加大了從源頭上治理腐敗的力度。

八、履行屯墾戍邊的歷史使命，兵團經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

兵團廣大干部職工緊緊圍繞“發(fā)展壯大兵團，致富職工群眾”的工作目標(biāo)，進一步深化改革，擴大開放，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計2002年國內(nèi)生產(chǎn)總值222億元，比1997年增長62.7%，年均增長10.2%。結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯現(xiàn)，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，初步形成棉花種植、園藝、畜牧業(yè)“三足鼎立”的格局。積極推進國有企業(yè)改革，龍頭企業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用增強。固定資產(chǎn)投資力度加大。對外貿(mào)易步伐加快，石河子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)快速發(fā)展。社會保障體系逐步建立，職工生活水平明顯提高，預(yù)計職工年均工資收入7760元，比1997年增加2310元，年均增長7.3%。兵地融合經(jīng)濟進一步發(fā)展。精神文明、民主法制建設(shè)得到加強，各項社會事業(yè)全面進步，為增強民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定、鞏固邊防安全做出了新的貢獻。

各位代表，剛剛過去的2002年，我們認真貫徹中央一系列方針政策和自治區(qū)黨委各項部署，克服種種困難，全面完成了年初確定的主要預(yù)期目標(biāo)。預(yù)計國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長8.1%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長5.0%，第二產(chǎn)業(yè)增長8.4%，第三產(chǎn)業(yè)增長9.6%，整個經(jīng)濟運行情況好于預(yù)期。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好。加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，種植業(yè)繼續(xù)向特色、優(yōu)質(zhì)和高效方向發(fā)展，畜牧業(yè)和林果業(yè)成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快。戰(zhàn)勝了多種自然災(zāi)害，奪得農(nóng)業(yè)豐收。預(yù)計糧食產(chǎn)量871萬噸，增長9.4％；棉花總產(chǎn)150萬噸，下降4.5％；肉類總產(chǎn)105萬噸，增長8.2％。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。深化國企改革，加大企業(yè)技術(shù)改造和市場開拓力度，努力擴大特色產(chǎn)品規(guī)模，預(yù)計工業(yè)增加值增長8.6%，原油產(chǎn)量超過2000萬噸，發(fā)電量、鋼材、水泥等主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量都有不同程度的增長。交通運輸穩(wěn)步發(fā)展，預(yù)計鐵路貨物發(fā)送量比上年增長5.7％，公路貨運量增長4.0％，民航旅客運輸量增長15.9％，郵電業(yè)務(wù)總量增長38.4％。預(yù)計全社會固定資產(chǎn)投資比上年增長15%，其中基本建設(shè)投資增長24.2％，更新改造投資增長6.3％。重點建設(shè)項目進展順利，獨山子乙烯改擴建、新疆電信東環(huán)及北環(huán)光纜等7個項目建成投產(chǎn)；新疆優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造等7個項目實現(xiàn)單項和部分投產(chǎn)目標(biāo)；新開工建設(shè)了吉林臺一級水電站、阿舍勒銅礦采選工程等6個項目。消費品市場穩(wěn)中趨升，預(yù)計社會消費品零售總額442.5億元，增長8.9%，居民消費價格指數(shù)99.6％。對外貿(mào)易大幅增長，預(yù)計外貿(mào)進出口總額比上年增長41.7％，其中出口總額12.0億美元，增長79.5％；實際利用外資1.67億美元，比上年增長2.5％。財政收入增長較快，預(yù)計地方財政收入134億元，比上年同口徑增長15.8％。金融信貸結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整，加大了對經(jīng)濟建設(shè)的支持。各項社會事業(yè)全面發(fā)展。推廣先進適用科學(xué)技術(shù)，促進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級和新興產(chǎn)業(yè)的形成。增加了教育投入，“貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”和中小學(xué)危房改造工程進展順利。普通高校本?？普猩壬夏暝鲩L9.5％，研究生招生增長31.2％。30萬人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，三條保障線和“兩個確?！崩^續(xù)鞏固，48萬人納入“低保”范圍。人民生活繼續(xù)改善，城市居民人均可支配收入比上年增長15.0％，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)了增加150元的目標(biāo)。計劃生育、環(huán)境保護、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)都取得了新成績。

各位代表，五年來，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各族人民辛勤勞動，團結(jié)奮斗，取得了豐碩成果。在此，我代表自治區(qū)第九屆人民政府向全區(qū)各族工人、農(nóng)牧民、農(nóng)墾職工、知識分子、干部、社會各界人士，向支持我們工作的中央駐疆單位、駐疆部隊、武警官兵、人民警察以及所有關(guān)心、支持新疆建設(shè)的各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在五年的工作實踐中，我們積累了寶貴的經(jīng)驗：

第一，堅持從實際出發(fā)，不斷完善經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展是硬道理，做好新疆工作，歸根到底是要把經(jīng)濟建設(shè)搞上去。圍繞發(fā)展問題，堅持實施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興新和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化對區(qū)情和市場經(jīng)濟的認識，積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟，探索并不斷完善了符合新疆實際的發(fā)展路子。

第二，堅持深化改革，努力擴大開放。改革開放是新疆發(fā)展的強大動力。按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，進一步解放思想，以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地推進各項改革，強化市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。堅持對內(nèi)對外開放，積極參與國內(nèi)外市場競爭，有效地拓展了經(jīng)濟的發(fā)展空間。

第三，堅持狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。始終加大固定資產(chǎn)投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉動自治區(qū)經(jīng)濟增長，特別是緊緊抓住西部大開發(fā)機遇，積極爭取國家支持，集中力量建設(shè)對經(jīng)濟發(fā)展有重大作用的交通、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護力度，促進經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第四，堅持把提高人民生活水平作為我們工作的出發(fā)點和歸宿。全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)，實實在在為各族群眾辦實事，努力改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件，不斷提高城鄉(xiāng)人民生活水平，保證人民群眾共享發(fā)展成果，極大地調(diào)動了各族人民投身現(xiàn)代化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。

第五，堅持正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。堅決貫徹中央關(guān)于維護新疆穩(wěn)定的各項重大方針政策，高舉各民族團結(jié)進步的旗幟，深入開展反分裂斗爭，堅定不移地維護新疆社會政治大局穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。

在肯定成績的同時，我們應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)濟和社會生活中還存在許多不容忽視的矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟發(fā)展滯后，與內(nèi)地省區(qū)的差距拉大，基礎(chǔ)設(shè)施仍不適應(yīng)經(jīng)濟快速發(fā)展的需要；工業(yè)發(fā)展速度緩慢，質(zhì)量效益不高，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和競爭力不強；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)牧民收入增長緩慢，扶貧任務(wù)依然很重；非公有制經(jīng)濟總量較小，缺乏新的增長點；財政收支矛盾依然突出；城鄉(xiāng)部分居民生活困難，就業(yè)再就業(yè)壓力加大。此外，政府工作中也有不足，一些部門還存在形式主義、官僚主義、弄虛作假、腐敗等現(xiàn)象。我們必須高度重視這些問題，采取有力措施加以解決。 今后五年的工作

根據(jù)黨的十六大精神，自治區(qū)黨委六屆四次全委（擴大）會議確定到2023年經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的宏偉目標(biāo)是：綜合實力和競爭力明顯增強，建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟體系；基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善；建成全國重要的石油天然氣、石油化工、紡織工業(yè)、食品工業(yè)、有色金屬工業(yè)和農(nóng)牧產(chǎn)品加工工業(yè)基地，基本實現(xiàn)工業(yè)化；城鎮(zhèn)化水平達到50％左右，城鄉(xiāng)人民物質(zhì)文化生活達到全國中等水平；可持續(xù)發(fā)展能力不斷提高，生態(tài)環(huán)境有較大改善；建立起比較完善的社會保障體系和市場就業(yè)機制；形成比較完善的國民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系，國民素質(zhì)進一步提高；精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得明顯進展，人民的政治、經(jīng)濟、文化權(quán)益得到切實尊重和保障。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，力爭到2023年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到7720億元，年均增長9.2%，實現(xiàn)比2000年翻兩番半的目標(biāo)，全面實現(xiàn)小康。

今后五年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大精神，緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以改革開放和科技進步為動力，推進經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。實施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興新戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快西部大開發(fā)步伐，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，走新型工業(yè)化路子，著力培育新的經(jīng)濟增長點，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。切實做好就業(yè)再就業(yè)工作，健全和完善社會保障體系，提高人民生活水平。發(fā)展社會主義文化，建設(shè)社會主義精神文明、政治文明，確保社會政治穩(wěn)定，促進社會全面進步，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)開好局。

今后五年自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長10％；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長13.5％；地方財政收入年均增長12％；進出口貿(mào)易總額年均增長9％；城市居民人均可支配收入年均增長7％；農(nóng)民人均純收入年均

長7％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％左右；人口自然增長率控制在15‰以下。

實現(xiàn)這些宏偉目標(biāo)，我們有許多有利條件，也面臨不少困難。主要有利條件：一是黨的十六大描繪了全面建設(shè)小康社會的宏偉藍圖，為我們明確了奮斗目標(biāo)，指明了前進方向，極大地激發(fā)了全區(qū)各族人民開發(fā)建設(shè)新疆的熱情；二是西部大開發(fā)戰(zhàn)略積極推進，國家加大對西部地區(qū)的支持力度，為我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展提供了大有作為的歷史性機遇；三是經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，在實踐中探索出一條符合新疆實際的經(jīng)濟發(fā)展路子，綜合經(jīng)濟實力明顯增強，為今后的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)；四是“思穩(wěn)定、圖發(fā)展、奔小康”已成為各族人民的共同意志和愿望，為我區(qū)改革和發(fā)展提供了強大的精神動力。當(dāng)然，經(jīng)濟發(fā)展中也存在不少制約因素和困難：世界經(jīng)濟發(fā)展仍有許多不確定因素，經(jīng)濟全球化和國際市場競爭加劇對我們的挑戰(zhàn)依然存在；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，市場化程度較低，有效需求仍然不足；經(jīng)濟發(fā)展中的一些深層次矛盾依然存在，社會熱點難點問題仍比較突出。我們要把困難估計得充分一些，把應(yīng)對和克服困難的措施想得周全一些，做到發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新措施。要處理好一個關(guān)系：處理好經(jīng)濟增長速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系；實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變：在經(jīng)濟發(fā)展上向積極進取、主動參與轉(zhuǎn)變，在優(yōu)勢資源的開發(fā)利用上向深層次加工轉(zhuǎn)化、高效綜合開發(fā)轉(zhuǎn)變；力爭三個突破，在深化改革上有突破，在擴大開放上有突破，在推進工業(yè)化進程上有突破。

——調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，增強綜合競爭力

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入作為整個經(jīng)濟工作的重中之重。堅持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展具有區(qū)域優(yōu)勢的特色種植業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和林果業(yè)。積極培育龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。抓緊建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗檢測體系，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)。加快小城鎮(zhèn)和農(nóng)村住房建設(shè)。加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移力度，拓寬農(nóng)民增收渠道。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。繼續(xù)推進新階段扶貧開發(fā)，鞏固溫飽成果，努力增加貧困人口收入。

推進工業(yè)化進程。以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，提高工業(yè)整體效益和市場競爭力，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的符合新疆實際的新型工業(yè)化路子。堅持以企業(yè)為主體，以技術(shù)進步為支撐，依托優(yōu)勢資源，重點發(fā)展石油化工工業(yè)，做大做強棉紡工業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和建筑建材業(yè)，加快礦業(yè)開發(fā)和電力工業(yè)發(fā)展，積極推進對經(jīng)濟增長有重大帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面提高工業(yè)水平。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化為方向，重點發(fā)展社區(qū)服務(wù)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、信息咨詢、金融證券、現(xiàn)代流通、房地產(chǎn)和物業(yè)管理等。促進服務(wù)業(yè)的集團化和網(wǎng)絡(luò)化，推進連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等組織形式和服務(wù)方式。打破服務(wù)行業(yè)的壟斷經(jīng)營，引進競爭機制。積極有序地放開服務(wù)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)管理體制、企業(yè)機制、組織形式以及服務(wù)品種的創(chuàng)新，提升我區(qū)服務(wù)業(yè)。重點發(fā)展旅游業(yè)，加強旅游景點和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開拓旅游市場，豐富旅游產(chǎn)品。

——進一步深化改革，擴大對內(nèi)對外開放

繼續(xù)推進經(jīng)濟體制改革和其他各項改革，注重制度建設(shè)和創(chuàng)新。堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，毫不動搖的鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，使各種所有制在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展。深化國有企業(yè)改革，努力探索公有制特別是國有經(jīng)濟的多種有效實現(xiàn)形式，建立代表國家履行出資人職責(zé)，權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制。深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，依法穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，全面推開農(nóng)村稅費改革。加強現(xiàn)代市場體系建設(shè)，建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系，在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。按照公共財政的原則，推進財稅體制改革。進一步深化金融、投融資體制改革，擴大社會投資準(zhǔn)入領(lǐng)域。改革行政管理體制，完善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。繼續(xù)推進教育、科技、文化等各項體制改革。

堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，積極參與國際經(jīng)濟貿(mào)易、經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭，不斷拓展發(fā)展空間，推動全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放。鼓勵和支持有比較優(yōu)勢的各種所有制企業(yè)對外投資，開展跨國經(jīng)營，帶動區(qū)內(nèi)商品出口和勞務(wù)輸出，形成一批有實力的跨國公司和著名品牌。發(fā)揮地緣優(yōu)勢，加快國際商貿(mào)中心建設(shè)步伐。積極創(chuàng)造條件，努力營造良好的投資環(huán)境，最大限度地吸引國內(nèi)外投資者參與新疆的開發(fā)建設(shè)。打破條塊分割和行政區(qū)劃界限、所有制界限，開展全方位聯(lián)合與協(xié)作，融合各方優(yōu)勢和力量，發(fā)展融合經(jīng)濟。

——加快西部大開發(fā)步伐，促進可持續(xù)發(fā)展

繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。重點加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護，為今后十年內(nèi)取得突破性進展奠定堅實基礎(chǔ)。抓好重要河流的治理開發(fā)和重點防洪工程建設(shè)，健全以公路為主體、鐵路為骨干、航空和管道相配合的立體交通綜合運輸網(wǎng)，形成結(jié)構(gòu)合理、布局優(yōu)化的電力體系。今后五年除已開工的29項續(xù)建工程外，安排新開工下坂地水利樞紐、中吉烏鐵路、精—伊鐵路、奎屯—北屯鐵路、阿克蘇—阿圖什公路、艾比湖生態(tài)綜合治理工程、吉林臺二級水電站、烏魯木齊—蘭州成品油管道等31個大型重點建設(shè)項目。

正確處理經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展同人口、資源和環(huán)境的關(guān)系，促進人與自然的和諧。加快地質(zhì)勘查步伐，堅持保護優(yōu)先，合理開發(fā)和節(jié)約使用各種資源。全面實施天然林保護、退耕還林、退牧還草工程。有計劃地推行草場劃區(qū)輪牧、休牧和禁牧制度，逐步恢復(fù)草原生態(tài)功能。有序有償、合理開發(fā)、節(jié)約利用土地，有效保護基本農(nóng)田。抓好兩大盆地邊緣沙漠化防治和塔里木河流域、艾比湖、博斯騰湖的綜合治理，遏制重點地區(qū)、敏感地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，減輕干旱、風(fēng)沙、鹽堿和污染的危害。實施以烏魯木齊為重點的城市環(huán)境綜合治理，推進天然氣氣化工程。

加快發(fā)展天山北坡經(jīng)濟帶，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。用足用好國家優(yōu)惠政策，依托有實力的企業(yè)，培植特色產(chǎn)業(yè)群，支持一批重點骨干企業(yè)迅速壯大規(guī)模，增強實力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，輻射和帶動全疆經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)扶持貧困地區(qū)，加強貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實施開發(fā)式扶貧，不斷改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)和生活條件。支持其他地區(qū)依托資源、區(qū)位的比較優(yōu)勢和已形成的競爭優(yōu)勢，發(fā)展各具特色、充滿活力的區(qū)域經(jīng)濟。

——健全社會保障體系，千方百計擴大就業(yè)

加強養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、低保等社會保障體系建設(shè)，強化各項社會保險費的征繳和管理，加大財政對社會保障資金的支持力度。城鎮(zhèn)要將所有從業(yè)者全部納入職工基本養(yǎng)老保險并全部實現(xiàn)社會化發(fā)放和社會化管理。加強失業(yè)保險的擴面征繳，積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)療保險制度改革，完善工傷保險、生育保險制度。全面落實城市居民最低生活保障制度。做好下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險與城市居民最低生活保障三條保障線的銜接工作。

實施積極的就業(yè)政策，努力改善就業(yè)環(huán)境，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和各種服務(wù)業(yè)，發(fā)揮中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟在促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)和活躍市場等方面的作用。引導(dǎo)全社會轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，推行靈活就業(yè)形式，鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。健全就業(yè)服務(wù)體系，開展就業(yè)援助活動。完善按勞分配為主體、各種分配方式并存的分配制度，規(guī)范分配秩序，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。

——發(fā)展社會主義文化，促進社會全面進步

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，弘揚和培育以愛國主義為核心的團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神，以建設(shè)中國特色社會主義共同理想凝聚各族人民的意志和力量。堅持依法治國與以德治國相結(jié)合，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與社會主義法律體系相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德體系。推進文明城市、文明村鎮(zhèn)和文明行業(yè)建設(shè)，加強國防教育，深入開展“雙擁”和軍民共建活動。抓緊、抓好科學(xué)技術(shù)普及工作，組織科技、文化和衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，在全社會形成崇尚科學(xué)、反對迷信和偽科學(xué)的良好氛圍。加強民族團結(jié)，反對民族分裂，維護國家統(tǒng)一和社會政治穩(wěn)定。

推進科技和教育創(chuàng)新。充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的決定性作用，依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)，改善經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益。圍繞優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵技術(shù)，安排項目計劃和組織科技攻關(guān)，力爭在重點學(xué)科和優(yōu)勢領(lǐng)域取得突破性成果。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力發(fā)展各類教育，鼓勵多種形式的社會辦學(xué)，形成以政府辦學(xué)為主體、社會各界共同參與、公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。強化繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系，促進學(xué)習(xí)型社會的形成。推行素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者。堅持“兩為”方向和“雙百”方針，大力發(fā)展先進文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化。積極發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民健康水平。 2003年的工作

做好今年的工作，保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，對于全面完成第十屆政府的工作目標(biāo)具有重要意義。今年工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神和自治區(qū)黨委六屆四次全委（擴大）會議精神，堅持?jǐn)U大內(nèi)需方針，繼續(xù)貫徹積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進一步深化改革，全面提高對外開放水平，依靠科技進步和科技創(chuàng)新，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，大力推進新型工業(yè)化，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實做好就業(yè)和再就業(yè)工作，完善社會保障體系，提高城鄉(xiāng)居民生活水平，保持社會穩(wěn)定。

今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值1745億元，增長9%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長4%，第二產(chǎn)業(yè)增長10.3%，第三產(chǎn)業(yè)增長10%；地方財政收入148.5億元，增長12%；全社會固定資產(chǎn)投資934億元，增長15%；社會消費品零售總額520.6億元，增長9％；居民消費價格指數(shù)101%；外貿(mào)進出口總額27.6億美元，增長10%；城市居民人均可支配收入增長11%；農(nóng)民人均純收入增加150元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%左右；人口自然增長率控制在14.48‰以內(nèi)。

一、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，努力增加農(nóng)民收入

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長4%。以市場為導(dǎo)向，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大高效經(jīng)濟作物和草料作物種植面積，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。棉花生產(chǎn)要在提高單產(chǎn)、提高品質(zhì)、降低成本、增加效益上下功夫，種植面積穩(wěn)定在1400萬畝左右，總產(chǎn)保持在3000萬擔(dān)。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，抓好畜產(chǎn)品的開發(fā)和加工轉(zhuǎn)化，提高畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重。繼續(xù)擴大林果業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)新增優(yōu)質(zhì)果樹面積100萬畝。

落實扶持政策，大力培育龍頭企業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。從財政稅收、國債項目和銀行貸款等方面對重點龍頭企業(yè)給予支持，盡快培育一批有較強市場競爭力、帶動農(nóng)民增收的龍頭企業(yè)，促進農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。探索和建立有利于龍頭企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的利益聯(lián)結(jié)機制和風(fēng)險共擔(dān)機制，通過合同、訂單等形式，形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系，提高抵御市場風(fēng)險的能力。加快建設(shè)和完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和專業(yè)市場，及時向廣大農(nóng)戶發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價格信息和市場需求信息。充分發(fā)揮專業(yè)合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的作用，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。

拓寬農(nóng)民增收渠道，大力開展勞務(wù)創(chuàng)收。把組織農(nóng)民勞務(wù)輸出作為各級政府的重要工作，實行專人負責(zé)，引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，組織農(nóng)民參與當(dāng)?shù)厮?、鄉(xiāng)村道路、電網(wǎng)改造、城鎮(zhèn)建設(shè)、退耕還林、退牧還草等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)項目建設(shè)，從事建筑、運輸、餐飲等二三產(chǎn)業(yè)，力爭農(nóng)村勞務(wù)輸出人數(shù)和勞務(wù)收入有較大增長。

加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。增加農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，支持鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村電網(wǎng)改造、人畜飲水、草場圍欄等項目建設(shè)。加強重點水庫除險加固和防洪工程建設(shè)，抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，推廣節(jié)水新技術(shù)，全面開展量水到戶工作，促進節(jié)約用水。把小城鎮(zhèn)建設(shè)同引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理聚集、完善農(nóng)村市場體系和農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)對增加農(nóng)村就業(yè)、帶動經(jīng)濟發(fā)展的功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步和體制創(chuàng)新，不斷提高發(fā)展水平。

認真落實黨在農(nóng)村的各項政策，切實保護好農(nóng)民利益。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，尊重農(nóng)戶的市場主體地位和生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，按照依法、自愿和有償?shù)脑瓌t，加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理，防止發(fā)生損害農(nóng)民利益、侵犯農(nóng)民經(jīng)營自主權(quán)的行為。堅決執(zhí)行中央“一項制度、八項禁止”的規(guī)定，認真做好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作，重點對反映強烈的農(nóng)村中小學(xué)收費、農(nóng)村用水用電亂收費、農(nóng)民建房亂收費等進行專項治理。全面實施農(nóng)村稅費改革，完善配套政策，使廣大農(nóng)民群眾真正得到實惠。

切實做好扶貧工作，堅持開發(fā)式扶貧和“進村入戶”的方針，加大扶貧資金投入和社會幫扶力度，落實責(zé)任制，因地制宜地扶持貧困地區(qū)發(fā)展特色經(jīng)濟，支持貧困農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富，力爭解決19萬特困人口的溫飽問題，圓滿完成三年解決44萬特困人口溫飽問題的階段性任務(wù)。

二、立足優(yōu)勢，突出重點，促進工業(yè)快速發(fā)展

加快工業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)增加值525億元，增長10％。突出抓好重點行業(yè)。加大改革重組力度，通過行業(yè)整合，引進國內(nèi)外知名企業(yè)聯(lián)合、嫁接和改造現(xiàn)有企業(yè)，做大做強一批大企業(yè)大集團。石油石化工業(yè)力爭實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資、原油產(chǎn)量和加工量有較大增長，促成一批重點石油石化項目早日開工建設(shè)，爭取塔石化項目盡快投產(chǎn)。加快特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。紡織工業(yè)要重點支持一批產(chǎn)品銷路好、發(fā)展前景廣闊的紡織企業(yè)加快發(fā)展，引進先進設(shè)備和技術(shù)，提高紡織行業(yè)的裝備和技術(shù)水平，走高檔次、精品之路。抓住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)的有利時機，保持建材行業(yè)持續(xù)發(fā)展的勢頭。引進國內(nèi)外資金，加大地質(zhì)勘查力度，加速礦業(yè)開發(fā)。大力發(fā)展水電、火電、風(fēng)電生產(chǎn)，降低供電成本，增加電力供應(yīng)，促進高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。加快規(guī)范建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，對國有大中型企業(yè)繼續(xù)實行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)。加大企業(yè)重組力度，培植一批有國際競爭力的大企業(yè)大集團。放手進行國有中小企業(yè)改制、改組。加快建立信用和擔(dān)保服務(wù)體系，為中小企業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。在妥善安置職工的前提下，對虧損嚴(yán)重、扭虧無望的國有工業(yè)企業(yè)實施政策性破產(chǎn)。支持非公有制經(jīng)濟參與國有企業(yè)的改組改造，扶持壯大一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆?chuàng)新能力強的民營企業(yè)，努力實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟的超常規(guī)發(fā)展。營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，在投融資、稅收、外貿(mào)和土地、能源、水資源等方面采取更加優(yōu)惠的政策，促使民營經(jīng)濟上規(guī)模、上水平，實現(xiàn)快速有序健康發(fā)展。

推進企業(yè)技術(shù)進步，提高企業(yè)核心競爭力。加大技術(shù)改造力度，安排技術(shù)改造投資138億元，比上年增長20%。用好用足國債貼息等政策，抓好一批對經(jīng)濟拉動作用大的技術(shù)改造項目。鼓勵大企業(yè)集團與各地合作，上一批符合產(chǎn)業(yè)政策、投資少、見效快、效益高的特色項目。推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，組織實施一批技術(shù)創(chuàng)新項目，抓好重點新產(chǎn)品的開發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)的推廣示范。加強和改善企業(yè)管理，重點抓好企業(yè)決策、財務(wù)資金、質(zhì)量和信息化管理。加強對重點行業(yè)的專項整治，防止明令禁止的污染環(huán)境、浪費資源的小煤礦、小水泥、小鋼鐵死灰復(fù)燃。高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

三、擴大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，加強基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)

繼續(xù)加強交通、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投入力度，安排全社會固定資產(chǎn)投資934億元。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護以及有利于擴大就業(yè)和增加居民消費的項目建設(shè)。初步安排重點建設(shè)項目29項，其中紅雁池第二發(fā)電廠一期工程、哈密二電廠三期擴建工程、和田機場、烏魯木齊火車站改擴建等6個項目全部建成投產(chǎn)；新疆油田勘探開發(fā)、優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)等8個項目單項或部分投產(chǎn)；新疆節(jié)水灌溉工程、吉林臺一級水電站、奎—賽高等級公路、國道314線和碩—庫爾勒高速公路、阿舍勒銅礦采選工程、西氣東輸（新疆段）等15個續(xù)建項目；安排庫爾勒機場、那拉提機場、精—伊鐵路、昌吉熱電廠擴建工程等10個項目開工建設(shè)。

積極爭取國債投資，努力擴大信貸資金投入規(guī)模。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，促進企業(yè)和民間投資增長。調(diào)動各地區(qū)、各部門的積極性，加大投入力度，使固定資產(chǎn)投資規(guī)模有較大增長。

加強項目管理，建立目標(biāo)責(zé)任制，落實項目法人責(zé)任，把固定資產(chǎn)投資任務(wù)落到實處，千方百計加快項目建設(shè)進度。加強在建項目的組織協(xié)調(diào)，及時解決重點建設(shè)項目建設(shè)中存在的問題，加快施工進度，確保實現(xiàn)年度建設(shè)目標(biāo)。強化國債項目管理和監(jiān)督，保證工程進度和質(zhì)量。搞好項目稽查，加強資金管理，確保建設(shè)資金不被擠占挪用。

重視項目前期工作，多方籌集資金，增加前期費投入，加快下坂地水利樞紐、艾比湖生態(tài)綜合治理、瑪納斯發(fā)電廠三期擴建等重大項目的前期工作，搞好項目儲備。

四、努力擴大消費，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序

不斷增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入者的收入，進一步完善鼓勵消費的各項政策措施，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變消費觀念，增強消費意識，挖掘消費潛力。優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)，積極擴展假日經(jīng)濟、會展經(jīng)濟和旅游經(jīng)濟，培育住房、通訊、汽車等消費熱點，逐步增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。改善消費環(huán)境，開拓城鄉(xiāng)市場。充分發(fā)揮我區(qū)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，加快建設(shè)和完善各類批發(fā)市場和專業(yè)市場，加強與內(nèi)地發(fā)達地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，千方百計擴大特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的知名度和市場占有份額。

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，發(fā)揮服務(wù)業(yè)在擴大消費、增加就業(yè)、改善人民生活等方面的作用。最大限度地放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域和條件，支持和引導(dǎo)私營、個體企業(yè)興辦服務(wù)業(yè)，促進社區(qū)服務(wù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)服務(wù)、商貿(mào)流通服務(wù)等快速發(fā)展。進一步擴大服務(wù)市場，鼓勵國內(nèi)外投資者以多種方式參與我區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。剝離機關(guān)、企事業(yè)單位辦社會職能，加快后勤服務(wù)社會化。建立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金制度，更多地吸引銀行信貸資金和社會資金，帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展。推動流通業(yè)態(tài)和組織創(chuàng)新，發(fā)展連鎖、代理、配送、特許加盟等現(xiàn)代流通組織形式和營銷方式，鼓勵流通企業(yè)通過跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合、兼并、收購等多種形式調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高流通企業(yè)競爭力和經(jīng)濟效益。

整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟的社會信用體系。打破地方保護和行業(yè)壟斷，開放市場。建立健全價格決策聽證制度和專家審價制度，加強教育、醫(yī)療、藥品、交通、供水、居住等價格和收費管理，切實維護消費者的合法權(quán)益。加強市場監(jiān)管，強化行業(yè)自律。堅持標(biāo)本兼治，加大治本力度，建立健全市場準(zhǔn)入制度。下決心抓好“食品放心工程”。開展對集貿(mào)市場、加油站、文化、建筑、旅游市場的專項整治。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、破壞市場經(jīng)濟秩序的違法活動，努力創(chuàng)造公平競爭的市場秩序和誠信守法的市場環(huán)境。

五、加大增收節(jié)支力度，加強財政金融工作

確保財政收入穩(wěn)定增長，實現(xiàn)地方財政收入增長12％的目標(biāo)。強化稅收征管工作，加大征收力度，做到應(yīng)收盡收。認真排查稅源，對重點稅源重點監(jiān)控，確保各種主體稅種的平穩(wěn)增長。依法懲治各種偷、逃、騙、抗稅行為，堵塞稅收的跑冒滴漏。強化稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊虛開增值稅發(fā)票和做假賬的違法犯罪行為。認真清理稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)禁出臺稅法以外的各種稅收減免緩政策，維護稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。加大非稅收入的監(jiān)管力度，確保各項非稅收入及時足額上繳財政。 積極穩(wěn)妥推進各項財政改革。進一步擴大部門預(yù)算改革試點范圍，提高預(yù)算編制的完整性和預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。研究制定財政國庫管理制度改革總體方案和各項配套制度，全面推行非稅收入管理改革。切實加強預(yù)算管理，實行財政綜合預(yù)算，硬化預(yù)算約束。加大政府采購力度，規(guī)范政府采購行為。深化國有資產(chǎn)管理改革，建立國有資產(chǎn)管理機構(gòu)。建立健全規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，加大對困難地縣的轉(zhuǎn)移支付力度。 發(fā)揚艱苦奮斗精神，堅持勤儉辦一切事業(yè)。本著“一是吃飯，二要建設(shè)”和“量入為出，量力而行”的原則，按照公共財政框架的要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮對一般性項目的投資和非生產(chǎn)性支出，集中財力保證行政事業(yè)單位職工工資的正常發(fā)放和國家政權(quán)建設(shè)的支出需要，提高社會保障支出的比重，增加對農(nóng)業(yè)、生態(tài)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和科教、扶貧等方面的投資。強化對財政資金的監(jiān)督檢查和追蹤問效，提高財政資金使用效益。整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序，嚴(yán)肅查處坐收坐支、截留挪用財政收入等違法違紀(jì)行為。加強對行政性收費、罰沒收入、土地和國有資產(chǎn)收益的管理，堅決取消小金庫。大力壓縮會議、接待、出國考察等費用，堅決反對鋪張浪費，禁止各種脫離實際、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭薄? 完善金融服務(wù)，落實擴大內(nèi)需、促進消費的信貸措施，增加信貸規(guī)模，充分發(fā)揮金融支持經(jīng)濟增長的重要作用。改進服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，鼓勵金融機構(gòu)以更加靈活多樣的方式，支持自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)改制，加大對民營科技企業(yè)、中小企業(yè)以及農(nóng)業(yè)的支持力度。建立新型的銀政、銀企關(guān)系，增強企業(yè)信用意識。加強金融監(jiān)管，完善內(nèi)控機制，提高金融資產(chǎn)的運營效率。 六、發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)，努力提高開放水平 推進出口市場、出口商品和貿(mào)易方式多元化，大力拓展國際市場，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)市場，積極開拓新型市場。堅持以質(zhì)取勝，提高出口商品質(zhì)量和技術(shù)含量，增強國際競爭力，保持進出口貿(mào)易的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)增長10％的預(yù)期目標(biāo)。調(diào)整和優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定棉花、番茄醬、棉布、棉紗等大宗產(chǎn)品出口規(guī)模，擴大家具、機電、果醬等特色優(yōu)勢產(chǎn)品出口。依托地緣優(yōu)勢，努力發(fā)展與中亞、俄羅斯及西亞的經(jīng)貿(mào)合作與交流，做大做強地邊貿(mào)易。加大對出口大戶、重點企業(yè)政策扶持、協(xié)調(diào)服務(wù)力度，鼓勵各種所有制企業(yè)開展外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)。支持食品、輕工、建材、服務(wù)行業(yè)到境外投資建廠和石油企業(yè)參與周邊國家油氣資源開發(fā)，帶動原材料和設(shè)備出口。 加大招商引資力度。提高利用外資規(guī)模和水平，吸引國內(nèi)外資金投資于我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)，積極爭取外國政府援助和貸款、國際金融組織貸款。樹立大協(xié)作觀念，拓展協(xié)作領(lǐng)域，重點瞄準(zhǔn)國內(nèi)外強勢企業(yè)，進引一批帶動度大的合作項目。辦好經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和邊境經(jīng)濟合作區(qū)。加快設(shè)立霍爾果斯保稅區(qū)、烏魯木齊出口加工區(qū)各項準(zhǔn)備工作。辦好第12屆烏洽會，使其逐步成為中亞地區(qū)最具影響力的國際經(jīng)貿(mào)盛會。做好簽約合同的跟蹤落實工作，努力提高合同履約率。 大力發(fā)展旅游業(yè)，進一步拓展國內(nèi)外客源市場。堅持保護與開發(fā)并重，利用好國債資金，加快重點旅游景點建設(shè)。吸引外省區(qū)及社會資金參與旅游設(shè)施建設(shè)，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升旅游業(yè)。加強對名勝古跡、自然景觀、旅游景點的管理，提高服務(wù)質(zhì)量。加大宣傳促銷力度，不斷提高新疆旅游的知名度和影響力，辦好新疆風(fēng)情萬里行旅游。 七、積極擴大就業(yè)，完善社會保障制度 認真落實促進就業(yè)再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，大力發(fā)展就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)，廣開就業(yè)門路，以促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)為重點，實現(xiàn)35萬人就業(yè)再就業(yè)。鼓勵國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制，分流安置富余人員。積極組織勞務(wù)派遣，培育和扶持再就業(yè)基地，引導(dǎo)和鼓勵形式多樣的靈活就業(yè)。搞好職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)者的就業(yè)能力。重視做好

中專畢業(yè)生就業(yè)工作。建立街道、鎮(zhèn)勞動保障工作平臺，開發(fā)社區(qū)公益性就業(yè)崗位。完善公共就業(yè)服務(wù)制度，形成健全的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實施就業(yè)援助，幫助困難群體實現(xiàn)就業(yè)。加強勞動和保障監(jiān)察，規(guī)范各類企業(yè)在招工、裁員、工資分配、保險福利等方面的行為。 繼續(xù)鞏固“兩個確保”，認真落實低保政策，完善各項社會保障制度。按照“三個不變”的要求，確保下崗職工的基本生活，對協(xié)議期滿暫時無法解除勞動關(guān)系的下崗職工，運用現(xiàn)有各類籌資渠道繼續(xù)予以保障。加大養(yǎng)老保險擴面征繳力度，確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，社會化發(fā)放率達到100%。強化失業(yè)保險費征繳，提高失業(yè)保險的支撐能力，積極穩(wěn)妥地做好下崗職工出中心向失業(yè)保險并軌工作。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險管理措施，落實城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療補助、公務(wù)員醫(yī)療補助、企業(yè)職工補充醫(yī)療保險等規(guī)定，探索困難群體社會醫(yī)療救助的有效途徑。規(guī)范城市低保工作，將符合條件的65萬人全部納入“低?！狈秶龅綉?yīng)保盡保。建立和完善對低收入者的救助制度，妥善解決城市特殊困難家庭在住房、子女就學(xué)、醫(yī)療和取暖等方面的實際困難。 八、做好科技教育工作，發(fā)展各項社會事業(yè) 大力發(fā)展高新技術(shù)，促進產(chǎn)業(yè)化。培育技術(shù)市場，建立科技風(fēng)險投資和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易制度，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用能力，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。重視做好科普工作。堅持社會科學(xué)和自然科學(xué)并重，充分發(fā)揮哲學(xué)、社會科學(xué)在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用。實施人才戰(zhàn)略，建立科學(xué)的用人競爭機制和分配激勵機制，加大科技獎勵力度，充分調(diào)動科技人員的積極性，創(chuàng)造良好的留人用人環(huán)境。培育人才市場，通過多種形式引進國內(nèi)外優(yōu)秀人才。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，實行“地方政府負責(zé)、分級管理、以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。加大對教育的投入，鼓勵社會力量辦學(xué)，提高教育質(zhì)量和管理水平。繼續(xù)做好大中專招生工作。圍繞學(xué)科建設(shè)，進行高等院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人。推動素質(zhì)教育、雙語教學(xué)，鞏固兩基成果。加快教育體制改革，加強師資隊伍建設(shè)。實施“校校通”工程，擴大遠程教育網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)教育跨越式發(fā)展。加大扶貧助學(xué)力度，落實國家助學(xué)貸款政策。加強職業(yè)教育和培訓(xùn)，發(fā)展繼續(xù)教育、成人教育，構(gòu)建終生教育體系，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。 完善文化產(chǎn)業(yè)政策，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持和保障公益文化事業(yè)，加強文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民間藝術(shù)保護。組織實施“精品戰(zhàn)略”和“五個一工程”，繁榮文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，努力推出一批在區(qū)內(nèi)外有影響的文藝作品。擴大對外文化交流，拓展國際藝術(shù)市場。強化音像制品、娛樂場所特別是互聯(lián)網(wǎng)站的管理，打擊制黃販黃、非法出版、盜賣文物的違法犯罪活動。加大廣播電視設(shè)備更新改造力度，推進廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的整合和發(fā)展，擴大人口綜合覆蓋率。重視外事僑務(wù)、圖書出版、史志編纂、語言文字、檔案管理等工作。關(guān)心支持婦女、兒童和老齡事業(yè)，維護殘疾人合法權(quán)益。 堅持計劃生育、保護環(huán)境和保護資源的基本國策。以農(nóng)牧區(qū)和流動人口為重點，加強計劃生育宣傳教育和技術(shù)服務(wù)。完善社會化農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。抓好傳染病、地方病防治。采取切實有效措施降低醫(yī)療費用，滿足群眾基本醫(yī)療需求。積極開展全民健身活動，辦好自治區(qū)第十屆運動會。加強野生動植物棲息地保護和管理。限期整治污染企業(yè)和污染源，控制污染物排放總量。推進清潔生產(chǎn)，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)。完善災(zāi)害監(jiān)測和防御體系，做好防災(zāi)減災(zāi)工作。 九、加強民族團結(jié)，切實抓好穩(wěn)定工作 高舉民族團結(jié)的偉大旗幟，全面貫徹黨的民族政策，繼續(xù)開展“民族團結(jié)教育月”、“創(chuàng)建民族團結(jié)進步模范單位和爭當(dāng)民族團結(jié)進步模范個人”活動，強化“三個離不開”的思想觀念，發(fā)揚各族人民“同呼吸、共命運、心連心”的優(yōu)良傳統(tǒng)，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助的社會主義民族關(guān)系，促進各民族共同繁榮進步。 全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，保證正常宗教活動有序進行，制止非法宗教活動，抵御境內(nèi)外敵對勢力利用宗教進行的滲透活動，打擊利用宗教進行的犯罪活動，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，堅持獨立自主自辦原則。 面對復(fù)雜多變的國際形勢，充分認清反分裂斗爭的長期性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，貫徹中央關(guān)于維護新疆穩(wěn)定的一系列方針、政策和工作部署，最大限度地團結(jié)和依靠各族干部群眾，最大限度地孤立和打擊民族分裂主義骨干分子、暴力恐怖犯罪分子和宗教極端勢力為首分子，嚴(yán)防境內(nèi)外“三股勢力”及其他敵對勢力的滲透破壞，加強意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭，維護社會政治大局穩(wěn)定，維護祖國統(tǒng)一。堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主，落實社會治安綜合治理各項措施，建立適應(yīng)形勢發(fā)展的新的社會治安防控體系，防范和懲治法輪功等邪教組織的犯罪活動，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪和黑惡勢力，加大緝槍治爆力度，嚴(yán)格管理危險化學(xué)品。掃除各種社會丑惡現(xiàn)象，維護良好的社會秩序。 高度重視并認真做好新形勢下人民內(nèi)部矛盾的化解工作，特別是做好當(dāng)前矛盾比較突出的各類社會熱點難點問題和群體性事件的預(yù)防和處理。加強信訪工作，及時了解掌握情況，把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。

十、增強屯墾戍邊意識，推進生產(chǎn)建設(shè)兵團經(jīng)濟和社會發(fā)展 生產(chǎn)建設(shè)兵團是自治區(qū)的重要組成部分，要充分發(fā)揮在我區(qū)的重要作用，加快發(fā)展速度，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長12％以上。堅持以“發(fā)展壯大兵團、致富職工群眾”為工作目標(biāo)，加大改革力度，深化農(nóng)牧團場和國有工交建商企業(yè)改革，擴大團場職工經(jīng)營自主權(quán)和擴大基層民主，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐。加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，調(diào)高調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)，做大做強工業(yè)，拓寬搞活服務(wù)業(yè)。做大做強紡織、食品、建材和農(nóng)用節(jié)水器材四大支柱行業(yè)，培育和壯大龍頭企業(yè)和企業(yè)集團。加大技術(shù)推廣力度，抓好先進技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作。擴大對外開放，增強外貿(mào)出口對經(jīng)濟增長的拉動作用。加強小城鎮(zhèn)建設(shè)，有計劃、有步驟建設(shè)好38個小城鎮(zhèn)。做大做強石河子墾區(qū)經(jīng)濟。做好五家渠、阿拉爾、圖木舒克、北屯的建市工作，改善58個邊境團場基礎(chǔ)條件，實施危舊住房改造工程。進一步完善社會保障體系，做好就業(yè)再就業(yè)工作。加強精神文明、民主法制和各項建設(shè)，促進兩個文明共同進步。加快發(fā)展兵地融合經(jīng)濟，按照優(yōu)勢互補、互惠互利的原則，攜手合作，共同發(fā)展，為新疆的發(fā)展和穩(wěn)定，為新疆各族人民的團結(jié)進步作出貢獻。 十一、改進政府工作作風(fēng)，營造良好的發(fā)展環(huán)境 搞好管理和服務(wù)是市場經(jīng)濟體制對政府的根本要求。全面創(chuàng)新管理體制，進一步優(yōu)化法制環(huán)境、市場環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和輿論環(huán)境。繼續(xù)深化行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，建立管理科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的行政審批制度。規(guī)范部門收費行為，嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)。糾正行業(yè)不正之風(fēng)，堅決制止亂收費、亂罰款、亂攤派等行為。 加快轉(zhuǎn)變政府職能，切實提高政府服務(wù)水平。按照行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體系要求，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的服務(wù)型政府，全面實行政務(wù)公開和服務(wù)承諾制。改進政府工作作風(fēng)，提高工作效率。弘揚艱苦奮斗精神，堅決克服形式主義、官僚主義作風(fēng)，堅決制止作風(fēng)飄浮、虛報浮夸、欺上瞞下、濫用民力和強迫命令的現(xiàn)象，做到講真話、辦實事、求實效。深入基層，調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，切實解決人民群眾反映強烈的問題。 擴大基層民主，建立社情民意反映制度、重大事項社會公示和社會聽證制度，完善專家咨詢論證制度，促進決策科學(xué)化民主化。各級政府要自覺接受同級人大及常委會的監(jiān)督并認真執(zhí)行人大決議和決定，充分發(fā)揮政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用，加強同各民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)的聯(lián)系。廣泛開展法制宣傳教育，拓展和規(guī)范法律服務(wù)，積極開展法律援助。強化執(zhí)法監(jiān)督，維護司法公正。 各級政府和全體公務(wù)員必須堅持勤政為民，做到清正廉潔，奉公守法，增強拒腐防變能力。落實廉政建設(shè)責(zé)任制，加大從源頭上治理腐敗的力度，查處以權(quán)謀私、貪污腐化等違法亂紀(jì)行為。發(fā)揮行政監(jiān)察和審計監(jiān)督的作用，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律。加強公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力造就一支既勤政務(wù)實，又廉潔奉公；既勤勤懇懇履行職責(zé)，又善于創(chuàng)造性開展工作；既熟悉行政管理業(yè)務(wù)，又掌握現(xiàn)代管理技術(shù)的高素質(zhì)公務(wù)員隊伍。 各位代表，回首過去，我們無愧于歷史；展望未來，我們充滿信心。在全面建設(shè)小康社會的征程中，讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，在黨的十六大精神指引下，以與時俱進、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，團結(jié)依靠全區(qū)各族人民，解放思想，開拓創(chuàng)新，勵精圖治，扎實苦干，為全面完成經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項任務(wù)努力奮斗！

新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報告

【第13篇 廣西壯族自治區(qū)政府工作報告工作總結(jié)

各位代表：現(xiàn)在，我代表第九屆自治區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他同志提出意見。 一、過去五年工作的回顧 剛剛過去的2002年，是本屆政府的屆滿之年。在這一年里，我區(qū)各級政府高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)、自治區(qū)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各族人民的支持下，勵精圖治，振奮精神，扎實工作，較好地完成了自治區(qū)九屆人大五次會議確定的各項任務(wù)，各項工作都取得了新成績。初步統(tǒng)計，全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值2437億元，比上年增長10．3％；全社會固定資產(chǎn)投資835億元，增長14．2％；外貿(mào)進出口總額24億美元，增長 33．6％；實際利用外資6．85億美元，增長18．9％；財政收入30o億元，增長lo％；全社會消費品零售總額1026億元，增長9．6％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7300元，增長10％；農(nóng)民人均純收入超過2000元，增長4％左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)；人口自然增長率7.0‰。 2002年的這些成績，是在改革開放以來我區(qū)長期的工作積累，特別是十五大以來經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的基礎(chǔ)上取得的。五年來，全區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的各個方面都取得了長足的進步，發(fā)生了深刻的變化。 ——綜合經(jīng)濟實力進一步增強，經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益明顯提高。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值由1997年的1817．3億元增加到2002年的2437億元，年均增長8．5％；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由1997年的3928元提高到2002年的5062元，并于1999年提前一年實現(xiàn)了翻兩番的目標(biāo)。財政收入由1997年的163．58億元增加到2002年的300億元，年均增長12．9％，占gdp的比重由9．0％提高到12．3％。財政支出由1997年的173．96億元增加到2002年的402．32億元，年均增長18．3％。綜合經(jīng)濟實力的增強為社會事業(yè)和其他各個方面的發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)和條件。 ——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重要進展，新的經(jīng)濟發(fā)展格局正在形成。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1997年的31.9：33.8：34.3轉(zhuǎn)變?yōu)?002年的24.2：34.9：40.9。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到加強，經(jīng)濟作物與糧食作物種植比例由0.65：1提高到0.83：1，特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，畜牧水產(chǎn)業(yè)比重逐年提高，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)初見成效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。工業(yè)整體素質(zhì)明顯提高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升取得積極成效。優(yōu)勢資源開發(fā)力度加大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。旅游、通信、交通、運輸、商貿(mào)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，新興服務(wù)業(yè)加快成長。以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局進一步形成，非公有制經(jīng)濟在整個經(jīng)濟中的比重逐年提高。各地特色經(jīng)濟發(fā)展加快，優(yōu)勢經(jīng)濟帶正在形成，區(qū)域布局進一步優(yōu)化。 ——投資規(guī)模增勢強勁，西部大開發(fā)取得重大進展。五年來，我們堅持中央確定的擴大內(nèi)需的方針，抓住國家實施積極財政政策、發(fā)行長期建設(shè)國債及實施西部大開發(fā)的機遇，固定資產(chǎn)投資力度逐年加大，全面推進基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和社會公益事業(yè)建設(shè)。全社會固定資產(chǎn)投資由1997年的479．8億元增加到2002年的835億元，五年累計完成投資3418億元，年均增長11．7％，是我區(qū)歷史上固定資產(chǎn)投資最多的時期。投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，生產(chǎn)性投資增加。技術(shù)改造年投入首次突破100億元。重點項目增多，五年間共實施自治區(qū)重點項目202項，總投資額2672億元。桂林至北海、欽州至防城港、宜州至柳州等高速公路，南昆鐵路、桂林兩江國際機場、南寧機場擴建、南寧至廣州千噸級航道、防城港9—10號泊位以及南寧——廣州、南寧——昆明大容量微波骨干光纜通訊干線網(wǎng)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目勝利竣工。六景至興業(yè)、桂林至梧州、百色至羅村口高速公路和南寧至友誼關(guān)高等級公路動工興建，縣縣通二級公路工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路工程進展順利。全區(qū)公路里程由1997年的45378公里增加到2002年的57066公里，其中高速公路由193公里增加到849公里，一級公路由189公里增加到467公里，二級公路由1670公里增加到5315公里。通鄉(xiāng)鎮(zhèn)油路里程由1997年的8361公里增加到2002年的14480公里。全區(qū)港口貨物吞吐量由1997年的1958.2萬噸增加到2002年的3450萬噸。南寧、柳州、梧州、桂林、貴港等城市新建城市防洪堤150公里，防洪能力明顯提高。沿海地區(qū)新建高標(biāo)準(zhǔn)海堤50公里，實現(xiàn)了零的突破。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強，城市環(huán)境明顯改善。1998年至2002年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入166億元，是建國以來至1997年以前總投入的1.3倍。龍灘水電站、百色水利樞紐以及平果鋁氧化鋁二期等國家重點工程勝利開工。西南出海通道框架基本形成，西電東送基地建設(shè)全面啟動。廣西大學(xué)“211’工程建設(shè)進展順利，廣西師范大學(xué)圖書館、區(qū)人民醫(yī)院綜合大樓、廣西醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院綜合大樓及第二附屬醫(yī)院等大型社會事業(yè)、公益設(shè)施建設(shè)項目相繼建成使用或基本完工。一批事關(guān)全局、影響走勢、對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步起關(guān)鍵性作用的重大項目的前期工作扎實推進。以退耕還林工程、珠江流域防護林工程、石漠化治理為重點的生態(tài)環(huán)境建設(shè)全面展開。五年實施退耕還林面積258萬畝，造林面積1760萬畝，建成沼氣池134萬個。自治區(qū)安排專項資金支持全區(qū)農(nóng)村基層公共基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村中小學(xué)、縣鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療防疫、村級圖書室試點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等建設(shè)，包括村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)在內(nèi)的辦公、住房、道路、供電、供水等生產(chǎn)生活條件明顯改善。投資額達20余億元，建設(shè)內(nèi)容包括24件實事、大小項目共18472項的邊境建設(shè)大會戰(zhàn)項目全面竣工，邊境地區(qū)揭開了加快發(fā)展的嶄新一頁。 ——各項改革不斷深化，對外開放水平繼續(xù)提高。國有企業(yè)改革整頓取得突破性進展，國有企業(yè)三年脫困目標(biāo)如期實現(xiàn)，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)自1999年以來一直實現(xiàn)盈利。柳微、柳鋼、華錫、南化、南糖、貴糖、玉柴等一批骨干企業(yè)已基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度框架。放開搞活國有中小型企業(yè)取得成效。農(nóng)村各項改革進一步深化，雙層經(jīng)營體制不斷完善，稅費改革試點工作進展順利，農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革步伐加快。自治區(qū)及地、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機構(gòu)改革全面完成，干部人事制度改革得到深化，政府職能進一步轉(zhuǎn)變。社會保障制度改革取得重要進展，企業(yè)基本養(yǎng)老、失業(yè)保險、醫(yī)療保險制度和城市居民最低生活保障制度基本建立并逐步完善。財稅、金融、投融資、住房以及糧食流通體制等各項改革穩(wěn)步推進。全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局逐步形成。對外貿(mào)易取得新成績，五年累計外貿(mào)進出口總額104億美元，其中出口72.8億美元；出口商品結(jié)構(gòu)進一步改善，機電產(chǎn)品出口比重提高。利用外資保持一定規(guī)模，累計實際利用外資42.2億美元。國際旅游業(yè)發(fā)展迅速，五年來共接待入境游客509萬人次，創(chuàng)匯11億美元，創(chuàng)各時期最好水平。對外交往領(lǐng)域擴大，各項交流日趨頻繁。橫向經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)合與協(xié)作進一步加強。 ——人民生活明顯改善，總體達到小康水平。提前一年完成了“八七”扶貧攻堅計劃。貧困地區(qū)茅草房改造基本完成，飲水難、行路難、用電難、收聽收看廣播電視難等問題基本得到解決，農(nóng)村貧困發(fā)生率大幅下降。城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)居民居住面積分別由1997年的16平方米和20.5平方米提高到2002年的20平方米和25平方米；自來水和燃氣普及率、污水處理率、垃圾無害化處理率、建成區(qū)綠化覆蓋率和人均公共綠地面積等大幅度提高，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，醫(yī)療、預(yù)防、保健服務(wù)能力得到提高。文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成績，文化生活進一步豐富多彩。通過發(fā)展經(jīng)濟和不斷加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，市地縣財政供養(yǎng)人員年人均可用財力有了較大的增加，自治區(qū)對地市縣的財力補助由1997年的44.5億元增加到2002年的111.46億元。就業(yè)和再就業(yè)工作得到加強，“兩個確?！焙汀暗捅！钡玫捷^好落實。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額由1997年的1013億元增加到2002年的1737億元。居民消費水平不斷提高，人民生活總體上達到了小康。 ——環(huán)境進一步優(yōu)化，促進發(fā)展的綜合能力進一步增強。群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，整個社會的思想道德水平、市場經(jīng)濟觀念、對外開放意識和加快發(fā)展意識明顯增強?？萍寂c經(jīng)濟相結(jié)合邁出新步伐，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率有新的提高?；緦崿F(xiàn)九年制義務(wù)教育和掃除青壯年文盲，基礎(chǔ)教育得到加強，適齡兒童入學(xué)率、鞏固率有較大提高。高中階段教育、中等職業(yè)教育和成人教育進一步發(fā)展。高等教育招生規(guī)模由1997年的4.67萬人擴大到2002年的13.88萬人。國土資源和環(huán)境保護工作得到加強，低生育率繼續(xù)得到鞏固。文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播電視事業(yè)有新的發(fā)展。民政、統(tǒng)計、審計、工商管理、技術(shù)監(jiān)督、藥品監(jiān)督、海關(guān)、檢驗檢疫、地震、測繪、氣象、水文、民族、宗教、外事、僑務(wù)、檔案、修志、婦女兒童、老齡、殘疾人事業(yè)等各項工作整體推進?！叭濉逼辗樌瓿?，“四五”普法扎實推進，基層民主政治建設(shè)進一步加強，村民自治、村務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開穩(wěn)步推進。政府立法工作、行政執(zhí)法工作進一步加強，依法行政水平有新的提高。五年間政府提請自治區(qū)人大常委會審議并頒布實施的地方性法規(guī)37件，政府制定并公布實施的行政規(guī)章36件。政府還制定了實施西部大開發(fā)、科技進步獎勵辦法和鼓勵個體、私營經(jīng)濟發(fā)展等方面的一批政策性規(guī)定。糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)力度加大，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，打擊嚴(yán)重刑事和經(jīng)濟犯罪、掃除“黃賭毒”和各種黑惡勢力、與“法輪功”邪教組織斗爭等取得新成效。整頓和規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序取得階段性成果，安全生產(chǎn)形勢有良好轉(zhuǎn)機，處置地方金融風(fēng)險取得明顯成效。駐桂人民解放軍和武警部隊官兵在搶險救災(zāi)、促進地方經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。國防教育、國防后備力量建設(shè)和“雙擁”工作成效顯著。所有這些工作都是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，同時這些工作所取得的成績，又從總體上增強了對經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合支持能力。 在取得成績的同時，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中也存在不少問題和困難，主要是：經(jīng)濟總量依然偏小，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品競爭力總體上不夠強，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，財源基礎(chǔ)不夠牢固；工業(yè)規(guī)模不大，質(zhì)量效益和企業(yè)適應(yīng)市場的能力有待提高，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難；市場體系尚不完善，市場化程度有待提高；農(nóng)民收入增長緩慢，部分城鎮(zhèn)居民生活困難，社會就業(yè)壓力增大；安全生產(chǎn)隱患不少，重大事故時有發(fā)生；腐敗現(xiàn)象依然存在，群眾對一些地方的社會治安狀況仍不滿意，等等。這些，都與自治區(qū)人民政府許多方面的工作做得不夠有關(guān)系。對此，我們必須高度重視，在今后工作中認真加以解決。 過去的五年，是我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長、社會全面進步、人民生活水平顯著提高的五年。這五年，我們在前進的道路上，既有機遇，也有挑戰(zhàn)；既有許多有利的條件，也碰到了許多困難和問題，成績來之不易。實踐證明，這些年我區(qū)貫徹黨的路線、方針、政策和貫徹黨中央、國務(wù)院的重大決策所采取的一系列措施是完全正確的。全區(qū)各級政府在實際工作的組織、指導(dǎo)上，始終注意把握了以下幾個方面： ——堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，努力推進經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，不斷增強綜合經(jīng)濟實力，是全區(qū)人民的共同愿望。五年來，我們始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，調(diào)動一切積極因素，千方百計把經(jīng)濟工作搞上去。堅持在發(fā)展速度、質(zhì)量效益和結(jié)構(gòu)調(diào)整相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，不斷增強全區(qū)綜合經(jīng)濟實力。堅持以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟，努力走體現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展要求和自身特點的經(jīng)濟發(fā)展新路子，不斷增強全區(qū)經(jīng)濟的綜合競爭力。堅持積極穩(wěn)妥的方針，妥善處理經(jīng)濟、社會生活中的各種矛盾和問題，有條不紊地推進各方面改革和發(fā)展。 ——正確處理當(dāng)前和長遠的關(guān)系，不斷夯實經(jīng)濟穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)。經(jīng)濟社會的發(fā)展，必須處理好當(dāng)前和長遠的關(guān)系。在這些年的工作中，我們十分注意既立足當(dāng)年增產(chǎn)增收，又著眼于長遠的發(fā)展，在確保年度任務(wù)完成的同時，努力從各方面不斷夯實經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長的牢固基礎(chǔ)。高度重視經(jīng)濟社會發(fā)展中的長、中、近期規(guī)劃和區(qū)域布局以及重大政策措施等基礎(chǔ)性、前瞻性問題的研究，制定了全區(qū)“十五”計劃、實施西部大開發(fā)規(guī)劃、五大經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃等一批總體規(guī)劃和具體的實施方案，從宏觀上把握和推進了全區(qū)的發(fā)展。加強水利、電力、交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展的硬環(huán)境。積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟、特色經(jīng)濟，推進產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的升級，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和其他方面結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷強化促進經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用，發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、體育和各項社會事業(yè)，認真抓好計劃生育，合理開發(fā)和節(jié)約使用各種資源，全面推進環(huán)境保護， 以可持續(xù)發(fā)展能力的提高確保經(jīng)濟的穩(wěn)定增長和社會的全面進步。 ——深化改革、擴大開放，不斷增強經(jīng)濟社會的生機活力。改革開放是推進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。這幾年，我們堅定不移地貫徹中央關(guān)于深化改革的各項方針政策，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，注意用改革的辦法推進發(fā)展，不斷增強發(fā)展的生機與活力。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，把發(fā)展的速度、改革的力度和社會可承受的程度有機地統(tǒng)一起來，穩(wěn)妥地推進改革，有效地促進發(fā)展。堅定不移地貫徹執(zhí)行對外開放的基本國策，對外開放與對內(nèi)開放相結(jié)合， “走出去”與“引進來”相結(jié)合，不斷擴大同國內(nèi)外各地區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)和其他各方面的交往與合作，積極到競爭、開放的市場中去組織生產(chǎn)要素，努力促進經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。 ——堅持依法治桂戰(zhàn)略，提高工作的法制化、制度化、規(guī)范化水平。依法行政是社會主義民主政治建設(shè)的重要方面，也是社會主義市場經(jīng)濟對政府工作的基本要求。這幾年，我們堅持深入開展普法教育，努力增強干部群眾的法律意識。加強行政立法工作，加快建立并逐步完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟、具有地方特色的行政法規(guī)體系。加強行政執(zhí)法工作，依法行政，不斷提高執(zhí)法水平。堅持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。認真貫徹執(zhí)行人民代表大會及其常委會的各項決議、決定，主動向人大及其常委會報告工作、向政協(xié)通報情況，加強與工、青、婦、民主黨派、工商聯(lián)及社會各界的溝通和聯(lián)系，努力擴大基層民主，不斷推進政府工作的法制化、制度化、規(guī)范化。 ——努力改進作風(fēng)，在工作的落實上下功夫。根據(jù)黨中央、國務(wù)院和區(qū)黨委關(guān)于從嚴(yán)治政、廉潔從政的要求和部署，在1998年5月召開的本屆政府第一次全會上，我們提出：要按照“堅強團結(jié)、開拓務(wù)實、廉潔高效、勤政為民”的要求，加強政府自身建設(shè)。五年來，我們一直按照這一要求來開展政府工作。我們始終注意用黨的基本路線統(tǒng)攬全局，努力把握好政府工作的原則和方向。堅定不移地從政治上、思想上、行動上同黨中央保持一致，確保黨中央、國務(wù)院的政令暢通和各項工作部署的落實。認真把區(qū)黨委的總體思路和工作目標(biāo)具體化，確保黨委的重大決策在政府工作中得到有效實施。在實際工作中，注重實效，力戒虛浮，努力做到思想求實、作風(fēng)務(wù)實、工作扎實，多辦實事。堅持群眾路線和民主集中制原則，注意民主決策和科學(xué)決策，努力提高決策的質(zhì)量和水平。堅持廉潔自律，從嚴(yán)治政，努力以良好的政風(fēng)取信于民。 各位代表，本屆政府五年任期已滿。在這五年時間里，自治區(qū)人民政府的工作得到了全區(qū)各族人民和社會各界的大力支持和幫助。在此，我代表第九屆自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐桂人民解放軍、武警部隊指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役官兵、政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和海內(nèi)外所有關(guān)心幫助我區(qū)各項建設(shè)事業(yè)的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝! 二、深入貫徹黨的十六大精神，加快富民興桂新跨越步伐，全面建設(shè)小康社會 黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，對新世紀(jì)新階段我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署。自治區(qū)第八次黨代會作出了實現(xiàn)富民興桂新跨越的戰(zhàn)略決策，明確提出：到2023年，要全面完成“十五”計劃，國民經(jīng)濟增長速度高于全國平均水平，經(jīng)濟質(zhì)量和效益明顯提高，綜合經(jīng)濟實力明顯增強，人民生活向全面小康邁進；到2023年，國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番，綜合經(jīng)濟實力再上一個新臺階，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，人民的小康生活更加寬裕；到建黨一百年時，國民經(jīng)濟更加發(fā)展，各項制度更加完善，人民生活水平進一步提高，并加快向富裕生活邁進；到建國一百年時，實現(xiàn)鄧小平同志提出的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。根據(jù)黨的十六大和自治區(qū)第八次黨代會精神，區(qū)黨委八屆三次全會對加快富民興桂新跨越步伐、全面建設(shè)小康社會作出了具體部署。今后一個時期的政府工作，就是要全面貫徹十六大精神和區(qū)黨委的總體部署，把加快富民興桂新跨越步伐，全面建設(shè)小康社會的各項工作落到實處。 (一)大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展 加快富民興桂新跨越步伐，全面建設(shè)小康社會，必須大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。我區(qū)優(yōu)勢很多，潛力很大，具備加快發(fā)展的優(yōu)勢和條件。要緊緊抓住本世紀(jì)頭二十年這個可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，在不斷提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和效益的基礎(chǔ)上，力爭經(jīng)濟發(fā)展速度高于全國平均水平，并保持一個較長的快速增長期。為此，必須高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局、指導(dǎo)工作；堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；始終保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，凝聚全區(qū)各族人民的智慧和力量，共同為實現(xiàn)加快富民興桂新跨越步伐、全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和任務(wù)而努力奮斗。 (二)夯實基礎(chǔ)，強化支柱，扎實推進跨越式發(fā)展目標(biāo)的早日實現(xiàn) 實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，必須解放思想，實事求是，與時俱進，開創(chuàng)性地推進各項工作。堅持在調(diào)整中提高，在創(chuàng)新中發(fā)展，走出一條速度快、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、后勁足、競爭力強的經(jīng)濟發(fā)展新路子。為此，要緊緊抓住全面實施西部大開發(fā)的機遇，不斷夯實跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。進一步加大力度，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的優(yōu)化升級。深入調(diào)查研究，認真規(guī)劃論證，大力抓好一批事關(guān)發(fā)展全局的重大項目的布局和建設(shè)，努力擴大投資規(guī)模，增強發(fā)展后勁。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，大力引進、培育和發(fā)展制造業(yè)，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，加快工業(yè)化進程，走新型工業(yè)化道路。運用高新技術(shù)和先進實用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強企業(yè)競爭能力。依托優(yōu)勢資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，高起點發(fā)展新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。構(gòu)建具有區(qū)域特色的服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。積極推進大交通、大流通與電子商務(wù)的融合，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快建設(shè)一批聯(lián)系東南亞、輻射我國西南及其他地區(qū)的現(xiàn)代物流中心。做大做強旅游業(yè)，加快建設(shè)一批旅游精品項目，增強旅游的支柱產(chǎn)業(yè)作用。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。加快城鎮(zhèn)化進程，壯大縣域經(jīng)濟。 (三)完善布局，優(yōu)化環(huán)境，努力拓寬跨越式發(fā)展的空間 實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，必須完善生產(chǎn)力布局，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境，促進市場要素的高效配置。為此，要更加密切五大經(jīng)濟區(qū)之間的經(jīng)濟聯(lián)系，進一步形成優(yōu)勢互補、互相涵蓋、特色鮮明的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新格局。通過市場紐帶，依托現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮中心城市的作用，以線串點、以點帶面，重點加快開發(fā)沿海地區(qū)、中心城市、沿邊和鄰周邊省地區(qū)、交通主干道沿線地區(qū)、優(yōu)勢資源富集地區(qū)及國家大型重點骨干企業(yè)所在地區(qū)，形成圍繞中心城市布局的城市經(jīng)濟圈，以及沿海、沿邊和沿交通主干線布局的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。繼續(xù)加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善西南出海通道，加快構(gòu)建經(jīng)我區(qū)連接?xùn)|南亞的國際大通道，努力把我區(qū)構(gòu)筑成為中國走向東南亞的重要的橋梁和基地。加快完善出海、出邊、出省綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，促進各種生產(chǎn)要素的集聚和流動。加快西電東送基地建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展構(gòu)建良好的基礎(chǔ)環(huán)境。進一步制定和完善促進開發(fā)開放、加快發(fā)展的政策措施，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，建立和健全社會信用體系，建設(shè)優(yōu)美、安全的人居環(huán)境，努力改善軟環(huán)境，不斷增強經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的綜合支持力。 (四)深化改革、擴大開放，不斷優(yōu)化跨越式發(fā)展的體制環(huán)境 實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，必須深化改革、擴大開放，加大經(jīng)濟體制改革的力度，努力推進市場化進程。為此，要改革國有資產(chǎn)管理體制，積極探索有效的國有資產(chǎn)管理體制和方式，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。進一步探索公有制特別是國有制的多種實現(xiàn)形式，大力推進國有企業(yè)的體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。通過市場引導(dǎo)和政策引導(dǎo)，培育和發(fā)展一批具有國際競爭力的企業(yè)集團和著名品牌。健全現(xiàn)代市場體系，完善市場運行機制。推進投融資體制改革，培育多元投資主體。深化行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批，完善政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，推進事業(yè)單位管理體制改革。堅持對內(nèi)開放與對外開放、“引進來”與“走出去”相結(jié)合，在更大范圍、更寬領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作與競爭，全方位擴大對外開放，加快經(jīng)濟國際化進程。采取積極有效措施，引進外資和國內(nèi)資本，引進跨國公司和國內(nèi)大企業(yè)，擴大外商直接投資規(guī)模。實行市場多元化戰(zhàn)略，推進外貿(mào)經(jīng)營主體多元化。堅持以質(zhì)取勝，優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)，努力擴大商品和服務(wù)貿(mào)易。支持和引導(dǎo)有條件的企業(yè)“走出去”，培育形成一批有實力的跨國企業(yè)，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營國際化。充分發(fā)揮我區(qū)優(yōu)勢，抓住我國加入世貿(mào)組織的機遇和我區(qū)近臨東盟自由貿(mào)易區(qū)的有利條件，進一步加強與東南亞各國在經(jīng)貿(mào)、文化等領(lǐng)域的合作。南北欽防沿海地區(qū)要增創(chuàng)優(yōu)勢，發(fā)揮對外開放的龍頭作用。我區(qū)兼具東部、西部省區(qū)的雙重屬性，要全面加強同各兄弟省區(qū)市的聯(lián)合與協(xié)作。 (五)實施科教興桂戰(zhàn)略，為跨越式發(fā)展提供科技人才支撐 實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，必須更多地依靠科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮第一生產(chǎn)力的作用。為此，要大力實施科教興桂和人才戰(zhàn)略，激發(fā)生產(chǎn)力發(fā)展的巨大潛能，培育支持經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的科技創(chuàng)新和人才支撐體系。把教育擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位優(yōu)先發(fā)展，大力推進普及九年制義務(wù)教育，全面實施素質(zhì)教育，積極發(fā)展高中、高等教育和職業(yè)、成人教育，鼓勵、支持和規(guī)范民辦教育健康發(fā)展，形成九年義務(wù)教育牢固、院校學(xué)科結(jié)構(gòu)合理、多元辦學(xué)體系完善、各類人才輩出的新的教育局面。推動學(xué)習(xí)型社會的形成，為公民素質(zhì)的全面提高提供教育保障。大力推進科技進步和創(chuàng)新，積極發(fā)展先進生產(chǎn)力。努力在電子信息、生物工程、精細化工、新材料、環(huán)保技術(shù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，掌握核心技術(shù)，帶動我區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。對推動產(chǎn)業(yè)升級的共性、關(guān)鍵性及配套技術(shù)進行攻關(guān)和推廣應(yīng)用。繼續(xù)實施以產(chǎn)品創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新計劃。推進科技體制改革。創(chuàng)新用人機制和分配激勵機制，加快人才的市場化配置進程。加強計劃生育依法管理，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境、資源的保護。加強思想道德建設(shè)，發(fā)展文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)，以先進文化支持和促進經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。 (六)進一步加強民主法制建設(shè)，為跨越式發(fā)展提供法制保障 實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，必須堅持和完善社會主義民主，不斷優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的法制環(huán)境。為此，要加強法制宣傳教育，增強全社會的法制觀念和提高全民的法律素質(zhì)。各級人民政府要自覺地接受同級人民代表大會及其常委會的監(jiān)督，主動加強與人民政協(xié)的聯(lián)系，認真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，大力推進決策科學(xué)化、民主化進程。進一步豐富民主形式，推進和完善村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)公開，擴大公民對公共事務(wù)管理的有序參

，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。擴大基層民主，健全基層自治組織和民主管理制度，完善村民自治機制和城市居民自治。加強對行政司法工作的監(jiān)督，抓好行政司法隊伍的建設(shè)，提高依法治桂水平。 加快富民興桂新跨越步伐，全面建設(shè)小康社會，是龐大的系統(tǒng)工程，是歷史性的戰(zhàn)略任務(wù)。必須按照自治區(qū)第八次黨代會和區(qū)黨委八屆三次全會的總體部署和要求，認真規(guī)劃，精心組織，積極、穩(wěn)妥地推進，有計劃、分階段地實施和實現(xiàn)。 三、2003年工作的建議 今年是全面貫徹落實黨的十六大精神，加快富民興桂新跨越步伐，全面建設(shè)小康社會的重要一年，也是實施“十五”計劃的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，具有十分重要的意義。為此，對今年的工作提出如下建議： (一)認真貫徹中央和全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，努力實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟的進一步穩(wěn)定增長 綜合考慮多方面的因素，建議今年我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展宏觀調(diào)控的主要預(yù)期目標(biāo)為：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8％，財政收入增長9％，全社會固定資產(chǎn)投資增長12％，全社會消費品零售總額增長9.6％，外貿(mào)出口增長9％，實際利用外資增長14％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)，人口自然增長率控制在8.95‰以內(nèi)。實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議確定的擴大內(nèi)需方針及其他一系列政策和原則，堅持區(qū)黨委關(guān)于經(jīng)濟工作的一系列決策和思路，堅持實踐證明是正確有效的指導(dǎo)方法和作風(fēng)。要正確處理好速度、效益和結(jié)構(gòu)的關(guān)系，大力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐。在抓好發(fā)展的同時，抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，提高人民生活水平。在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，抓好各項社會事業(yè)的發(fā)展。在抓好當(dāng)年發(fā)展的同時，著力構(gòu)建促進經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定增長的機制和基礎(chǔ)，不斷增強發(fā)展后勁。 要繼續(xù)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。鞏固和加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，促進農(nóng)村經(jīng)濟增長和農(nóng)民增收。搞好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局，引導(dǎo)特色農(nóng)作物向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大做強。進一步調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)高附加值的特色產(chǎn)品，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻和名特優(yōu)新蔬菜、水果、花卉、苗木等園藝產(chǎn)業(yè)以及高產(chǎn)高糖甘蔗。優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展瘦肉型豬、優(yōu)良草食動物、奶水牛、名優(yōu)水產(chǎn)品，進一步提高畜牧水產(chǎn)業(yè)的比重。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好退耕還林工作，在搞好生態(tài)林建設(shè)的同時，發(fā)展有利于農(nóng)民增收的經(jīng)濟林。積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，抓緊制定、修訂農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，制訂生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系和認證體系建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，努力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力。年內(nèi)自治區(qū)和各地都要抓一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)試點。大力培育和扶持產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的龍頭企業(yè)，圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，開工建設(shè)一批重要農(nóng)產(chǎn)品加工項目，發(fā)展規(guī)模加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增強龍頭企業(yè)對發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的帶動能力和對農(nóng)村經(jīng)濟的輻射力，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和各種協(xié)會的建設(shè)，提高農(nóng)民的組織化程度。強化以科技、信息服務(wù)為重點的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，按照市場經(jīng)營模式建設(shè)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，幫助農(nóng)民按照市場需求進行生產(chǎn)和經(jīng)營。著力于發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，抓好經(jīng)濟綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)建設(shè)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，積極促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以沼氣為重點的農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)，以及農(nóng)村教育、衛(wèi)生、廣播電視等社會事業(yè)的建設(shè)，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔(dān)的各項政策規(guī)定，進一步減輕農(nóng)民負擔(dān)。走新型工業(yè)化道路，努力推進工業(yè)經(jīng)濟的較快增長和效益的進一步提高。切實加強企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，繼續(xù)加強經(jīng)濟運行的監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作，強化企業(yè)的內(nèi)部管理，進一步鞏固和擴大企業(yè)改革整頓成果，抓好企業(yè)扭虧增盈工作。以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，加強企業(yè)信息化建設(shè)，推進技術(shù)、產(chǎn)品和管理創(chuàng)新。培育和發(fā)展新的消費群體，擴大產(chǎn)品的市場容量。加大用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度，制定產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策和重點技改項目、技術(shù)創(chuàng)新項目導(dǎo)向計劃，重點改造提升制糖、有色金屬、機械、水泥、鋼鐵、醫(yī)藥、煙草工業(yè)等，重點抓好能帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項目和促進農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的項目，加快市場急需產(chǎn)品的技術(shù)改造力度。加快優(yōu)勢資源開發(fā)，培育和發(fā)展新的工業(yè)經(jīng)濟增長點，抓好鋁工業(yè)、汽車機械、林漿紙一體化以及水電、食品、醫(yī)藥、石化工業(yè)等新的支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加快南寧、桂林、柳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和北海高科技園區(qū)的發(fā)展，加快沿海工業(yè)園區(qū)和柳州新工業(yè)園區(qū)等工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，推進電子信息、生物工程、新材料等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步拓展空間，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，規(guī)劃并逐步推進南寧、柳州、防城港、玉林等地物流業(yè)的建設(shè)，培育發(fā)展一批中小型物流企業(yè)。完善全區(qū)旅游開發(fā)布局，加強重點旅游景區(qū)景點建設(shè)，抓好特色旅游項目開發(fā)和旅游促銷，擴大旅游對外開放。繼續(xù)積極引導(dǎo)、規(guī)范和促進新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)和物業(yè)管理，加快發(fā)展教育培訓(xùn)、文化娛樂、衛(wèi)生保健、體育健身等服務(wù)業(yè)，進一步發(fā)展信息、會計、監(jiān)理、咨詢、法律服務(wù)、科技服務(wù)等中介服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)。 (二)進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和社會發(fā)展項目建設(shè)，努力擴大投資規(guī)模 保持我區(qū)固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴大和投資效益不斷提高，是使我區(qū)經(jīng)濟保持一個較長的快速增長期的重要措施。要更新觀念，強化市場意識和效益意識，更多地運用市場的辦法籌措和運作建設(shè)資金。圍繞我區(qū)的重點發(fā)展方向，進一步培育壯大投資主體，加快投資主體多元化，努力拓展投資的承載空間。充分把握好明年國家繼續(xù)發(fā)行建設(shè)國債并向西部地區(qū)傾斜的政策，積極爭取國債資金支持。發(fā)揮優(yōu)勢，改善投資環(huán)境，大力吸引國內(nèi)外資金投入我區(qū)優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)營。統(tǒng)籌規(guī)劃、改進方式、加強管理、提高效益，進一步管好用好政府性投資。進一步優(yōu)化投資布局，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，確定投資重點，集中力量推進一批關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展全局的關(guān)鍵性重大項目建設(shè)。 繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成六景至興業(yè)高速公路和欽州港二期工程。加快推進龍灘水電站、百色水利樞紐工程、水任至南寧和南寧至友誼關(guān)高等級公路、桂林至梧州和百色至羅村口高速公路建設(shè)。繼續(xù)推進縣際二級公路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路工程。加快南寧、柳州、梧州、桂林、貴港等重點防洪城市和沿江重點城鎮(zhèn)的防洪工程建設(shè)。梧州市東區(qū)防洪堤工程上半年一定要確?？⒐ぁＭ烁€林工程要加快推進，并進一步擴大范圍和規(guī)模。積極落實建設(shè)條件，新開工建設(shè)北海電廠、全區(qū)縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程等一批項目，力爭新開工建設(shè)洛湛鐵路廣西段、長洲水利樞紐等項目。深化對沿海港口大能力泊位和深水航道的規(guī)劃和建設(shè)的研究工作。 積極支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目?？⒐ね懂a(chǎn)或部分投產(chǎn)平果鋁氧化鋁二期、南寧煙草制絲技改等一批重點工程；加快柳江造紙廠全漂白化學(xué)竹漿等在建工程建設(shè)；新開工平果鋁電解鋁二期工程、桂西氧化鋁一期工程、玉柴年產(chǎn)十萬臺柴油機項目、貴糖公司生活用紙技改工程、水牛奶業(yè)綜合開發(fā)等一批重點項目；力爭開工沿海大型紙漿廠等一批重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。 合理安排社會發(fā)展項目。繼續(xù)加強廣西大學(xué)“211”二期工程建設(shè)，抓好南寧國際會展中心、廣西疾病預(yù)防控制中心、廣西民族學(xué)院教學(xué)大樓、廣西科技大廈、廣西民族博物館、自治區(qū)圖書館改擴建等一批教育、衛(wèi)生、文化公共設(shè)施及公檢法等方面在建和新開工的社會發(fā)展項目，繼續(xù)加強農(nóng)村基層公共設(shè)施建設(shè)，逐步完善提升社會設(shè)施水平。在符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整和有市場、有效益的基礎(chǔ)上，各地也要努力爭取上一批重點項目，以拉動當(dāng)年經(jīng)濟增長并積蓄發(fā)展后勁。進一步加強和完善投資與項目管理，強化重大項目建設(shè)的宏觀調(diào)控，保證項目建設(shè)的順利推進。著眼于增強發(fā)展后勁，進一步加強項目前期工作，重點支持一批事關(guān)全局的重大項目前期工作。繼續(xù)深化投融資體制改革，進一步簡化審批程序。全面落實西部大開發(fā)政策措施，營造良好的投資和項目建設(shè)環(huán)境。 積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，以優(yōu)化布局、完善功能、改善環(huán)境、提高經(jīng)濟社會承載能力為重點，引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集。加強以中心城市和自治區(qū)重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編為重點的城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，加快中心城市的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)南寧江北東堤和西堤堤路園工程、柳州市東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一期工程、廣西師范大學(xué)三里店校園擴大工程、北海銀灘旅游區(qū)(中區(qū))改造工程和梧州東區(qū)江濱騎樓城工程，加強玉林、貴港、欽州、防城港和百色、河池、賀州、來賓、崇左新建地級市的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的建設(shè)資金運作方式，逐步完善多元化的城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機制，落實自治區(qū)加快推進城鎮(zhèn)化進程的各項政策措施，努力消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙。繼續(xù)發(fā)展五大經(jīng)濟區(qū)的特色經(jīng)濟，積極推進城市經(jīng)濟圈和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶發(fā)展，進一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局。 (三)進一步深化改革、擴大開放 今年，要按中央的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進幾個方面的改革。一是深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，包括農(nóng)村稅費改革、糧食流通體制改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深化。二是深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革。要總結(jié)我區(qū)近年來企業(yè)改革整頓的經(jīng)驗，鞏固其成果并進一步深化改革。要按照中央的統(tǒng)一部署和統(tǒng)一政策，推進國有資產(chǎn)管理體制改革，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。三是支持金融機構(gòu)加強金融監(jiān)管、推進國有商業(yè)銀行的綜合改革和深化農(nóng)村信用社改革。要繼續(xù)防范和化解金融風(fēng)險。金融機構(gòu)要加強和改進對經(jīng)濟的支持。四是深化行政管理體制改革。完善政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。積極發(fā)展電子政務(wù)，今年要進一步建立并逐步完善全區(qū)黨政機關(guān)電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)。同時，要積極穩(wěn)步推進財政改革，著力構(gòu)建公共財政。繼續(xù)深化社會保障體制改革，完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度等。全面落實加快個體、私營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，進一步提高非公有制經(jīng)濟的比重，優(yōu)化我區(qū)的所有制結(jié)構(gòu)。 積極有效地利用外資，擴大利用外資規(guī)模。進一步放寬市場準(zhǔn)入，加快推進優(yōu)勢資源開發(fā)和高新技術(shù)領(lǐng)域的對外開放，逐步放開基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。把更多更好的大項目通過多種方式招商引資。進一步改革招商方式，改進招商服務(wù)，抓好招商的跟蹤落實，提高招商的效率。做好基礎(chǔ)工作，更多地吸收、使用外國政府貸款、國際金融機構(gòu)資金和各種社會團體資金。進一步改進對外商的服務(wù)，加大工作力度，全面推進投資軟環(huán)境的改善。今年，要采取有效措施進一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，把加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進企業(yè)技術(shù)改造及產(chǎn)品的升級換代，同建立出口商品基地結(jié)合起來，為擴大機電設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品出口作扎實的基礎(chǔ)工作，扶持一批重點生產(chǎn)企業(yè)，建設(shè)成為外貿(mào)出口生產(chǎn)基地。結(jié)合農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口。在繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)出口市場的同時，大力開拓新興市場；采取切實有效措施，大力發(fā)展加工貿(mào)易，爭取更多的加工貿(mào)易企業(yè)落戶廣西；認真研究并運用好國家鼓勵出口和調(diào)整進口的各項政策，支持外貿(mào)進出口增長。繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，促進區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大貨物和勞務(wù)出口。 (四)認真抓好擴大就業(yè)、社會保障和增收節(jié)支工作 認真把就業(yè)和再就業(yè)工作作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要目標(biāo)，列入對各地經(jīng)濟工作的考核內(nèi)容。堅持立足于發(fā)展經(jīng)濟解決就業(yè)問題，拓展就業(yè)領(lǐng)域，增加就業(yè)渠道。積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，特別是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)和個體私營經(jīng)濟，重點開發(fā)非公經(jīng)濟、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和社區(qū)、家政等新型服務(wù)業(yè)的就業(yè)崗位。認真貫徹落實中央關(guān)于扶持就業(yè)和再就業(yè)的政策措施。鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。積極支持農(nóng)村勞動力合理和有序的勞務(wù)輸出。要重視做好下崗職工的安置和再就業(yè)工作。強化對就業(yè)和再就業(yè)工作的管理，加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、開放的勞動力市場，強化對勞動力中介市場的監(jiān)督和管理。完善就業(yè)服務(wù)體系，加強就業(yè)和再就業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)和就業(yè)能力。進一步完善社會保障體系，切實做好“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”的銜接工作，切實做到應(yīng)保盡保。認真落實優(yōu)撫安置政策，進一步建立和完善社會救助體系，特別關(guān)注弱勢群體的生活，切實保障社會特殊群體和特團家庭的基本生活。加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，加大扶貧工作力度，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，千方百計增加農(nóng)民收入。切實落實各項社會保障政策，保障低收入者的收入，鞏固確保工資及時足額發(fā)放的成果。 我區(qū)財力穩(wěn)定增長的機制尚未形成，財政入不敷出的狀況在短期內(nèi)不可能得到根本改變。因此，增收節(jié)支對于我區(qū)而言具有特別重要的意義。要把建設(shè)支柱財源、優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)的工作放在突出的位置。大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)濟總量，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，夯實財政收入穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)。認真貫徹落實“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，強化稅收征管，嚴(yán)禁各地各部門擅自出臺優(yōu)惠或變相優(yōu)惠的稅收政策，堅決制止擅自批準(zhǔn)減稅、免稅、緩稅和先征后返政策，對稅收優(yōu)惠政策到期的要及時恢復(fù)征稅。加強稅收基礎(chǔ)工作，提高稅收征管水平。逐步增強自治區(qū)財政的宏觀調(diào)控能力。進一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保政權(quán)運轉(zhuǎn)、工資發(fā)放、社會保障支出和法定支出。強化預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，堅持勤儉辦一切事業(yè)，制止奢侈浪費。大力壓縮一般性支出，特別是把會議費、招待費、差旅費等支出中不合理的部分減下來。加大對財政收支的監(jiān)督力度，加強財政內(nèi)部的監(jiān)督和管理，促進財政增收節(jié)支。堅持財政“分級管理、分灶吃飯”的原則，提高各級政府依法理財?shù)姆e極性。 (五)努力發(fā)展各項社會事業(yè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力 繼續(xù)優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，全面實施素質(zhì)教育；加強基礎(chǔ)教育，鞏固“兩基”工作成果；加快發(fā)展高等教育；大力發(fā)展職業(yè)教育，加強民族教育。切實抓好促進科技與經(jīng)濟結(jié)合的工作，加強科技創(chuàng)新體系建設(shè)，推動企業(yè)成為技術(shù)進步和創(chuàng)新的主體，加快重大科技成果的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化進程。高度重視人才資源開發(fā)，充分調(diào)動現(xiàn)有人才的積極性，加快人才的市場化配置進程，引導(dǎo)人才合理流動；積極構(gòu)筑人才小高地，著力培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人。加快建立新型城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做好控制重大疾病和預(yù)防保健工作，提高全民健康水平。積極發(fā)展體育事業(yè)，增強人民體質(zhì)，提高競技體育水平。加強文化基礎(chǔ)設(shè)施和基層文化建設(shè)，實施精品工程，進一步規(guī)范文化市場，加強網(wǎng)絡(luò)管理，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)。努力創(chuàng)新計劃生育工作機制，穩(wěn)定低生育水平。依法保護國土資源，提高國土資源規(guī)劃、管理、保護與合理開發(fā)利用的水平，強化市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用。加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的力度，繼續(xù)推進綠色工程，加大石漠化治理力度，認真做好城市、重點流域和區(qū)域的環(huán)境保護。 (六)加強民主法制建設(shè)，切實維護社會穩(wěn)定 認真實施“四五”普法規(guī)劃，進一步增強全社會的法制觀念和干部群眾的法制意識。加強行政立法和行政執(zhí)法工作，進一步完善與社會主義市場經(jīng)濟、世貿(mào)組織規(guī)則相適應(yīng)的地方性法規(guī)規(guī)章，強化以監(jiān)督行政執(zhí)法責(zé)任為重點的政府法制監(jiān)督，加大行政復(fù)議工作力度。各級政府要自覺接受人大的監(jiān)督，主動聽取人民政協(xié)的意見；鞏固和擴大基層民主，完善村民自治制度，加強城市社區(qū)民主建設(shè)，繼續(xù)推行村務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)和廠務(wù)公開；改革和完善決策機制，提高決策民主化、科學(xué)化、制度化水平。加強各級政府自身建設(shè)，努力建設(shè)高效廉潔政府。加大反腐倡廉力度，努力從源頭上解決腐敗問題。 進一步維護社會穩(wěn)定，強化社會治安綜合治理。突出重點，繼續(xù)深挖黑惡勢力及其“保護傘”，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪和搶劫等多發(fā)性犯罪；防范和打擊經(jīng)濟犯罪，依法調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟關(guān)系；努力化解各種人民內(nèi)部矛盾和糾紛，推進法律援助，不斷完善及時反映社情民意的機制。 繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，把集中整治與制度建設(shè)結(jié)合起來，從法制上、體制上、機制上探索解決問題的方法和途徑，標(biāo)本兼治，著力治本。逐步建立健全社會信用體系，建立覆蓋全社會的企業(yè)和個人信用檔案，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自我約束作用，運用信息化手段對市場主體進行有效的服務(wù)、監(jiān)督和管理。繼續(xù)整頓和規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場和文化市場，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、偷稅騙稅等違法犯罪活動。深入開展以進一步完善法律法規(guī)和行政執(zhí)法體制為重點的專項整治，加大對食品、藥品、農(nóng)資等商品市場秩序的整治力度。全面貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，繼續(xù)組織開展以礦山、危險化學(xué)品、道路交通為重點的專項整治，突出抓好重點行業(yè)、重點地區(qū)和重點企業(yè)安全事故隱患的整改和監(jiān)控，加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用和廢棄物處置各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。加快制定安全生產(chǎn)配套法規(guī)、規(guī)章，推進安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，增強職工安全生產(chǎn)意識。 各位代表，當(dāng)前，我區(qū)的各項工作正呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，具備了加快發(fā)展的條件。黨的十六大描繪了全面建設(shè)小康社會的宏偉藍圖， 區(qū)黨委確定了實現(xiàn)富民興桂新跨越的發(fā)展目標(biāo)，為我們進一步指明了前進的方向。讓我們緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，團結(jié)拼博，開拓前進，為加快富民興桂新跨越步伐，全面建設(shè)小康社會而努力奮斗!

廣西壯族自治區(qū)政府工作報告

【第14篇 自治區(qū)公路總段2023年上半年信息工作總結(jié)

XX年上半年，在自治區(qū)公路管理局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，__公路總段黨政十分重視信息管理工作。面對新的歷史歷史時期、新的形勢和做好“三個服務(wù)”與搞好大交通的戰(zhàn)略要求以及和諧公路交通的格局，進一步加大了信息工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度，把信息管理工作逐步推向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化軌道，為促進全總段各項工作的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了信息工作的積極先導(dǎo)作用、為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了良好的參考與服務(wù)作用。

為了把信息管理工作扎實開展好，充分發(fā)揮信息工作引導(dǎo)、決策、服務(wù)的作用，總段和所屬各段進一步調(diào)動了每位信息員的積極性，充分發(fā)揮信息員的作用，及時、準(zhǔn)確、全面的反映公路養(yǎng)護、安全生產(chǎn)、精神文明和改革發(fā)展的成就，進一步展示廣大養(yǎng)路職工“愛路敬業(yè)、拼搏發(fā)展”的精神風(fēng)貌，為總段各項工作提供了科學(xué)決策依據(jù)，為“三個文明建設(shè)”和創(chuàng)建行業(yè)文明以及“三個服務(wù)”工作提供了強大的精神動力和輿論支持，較好地完成了局下達的公路信息刊稿任務(wù)。

一、加強了信息工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

因不少領(lǐng)導(dǎo)干部在新一年里工作發(fā)生了變動，伊犁公路總段對信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員做了調(diào)整，總段長任組長。各所屬公路段也分別對信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行了調(diào)整，各段段長任組長。并分別指定思想政治覺悟高、工作責(zé)任心強、信息敏感性強、具有較高政策水平、綜合分析攻擊能力和文化素質(zhì)較高、熱愛信息工作的同志為專職或兼職信息員。根據(jù)《公路局信息工作暫行辦法》制定了《伊犁公路總段信息管理工作暫行辦法》。對信息網(wǎng)絡(luò)、信息工作的基礎(chǔ)建設(shè)、信息采編上報工作程序及要求、信息工作考核和表彰均做出了明確的規(guī)定，從而強化了信息管理工作，使之規(guī)范有序的開展工作。

二、建立健全了總段信息網(wǎng)絡(luò)，加大了硬件建設(shè)力度

加強了總段、段、道班（養(yǎng)護站）三級信息傳遞網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，進一步促進了各類信息的收集整理和傳遞工作的有序開展，制定了“急事急報，快寫速遞，重大信息不過夜”的信息傳遞制度，并使之成為每個信息員的思想理念。確保了信息的及時性、準(zhǔn)確性和有效性?？偠渭八鶎俑鞫味紴樾畔⒉块T配備了必要的工具，如照相機、攝像機、傳真機、電腦等，加強了硬件建設(shè)，基本滿足了現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)傳輸信息的條件。截止5月底，伊犁公路總段共向《新疆公路信息》上報信息108條，被采用16條(至第37期)。

今年《伊犁公路信息》加大了編輯出版量，截止6月15日，共出刊28期，上送至治區(qū)公路管理局、伊犁州交通局，下發(fā)總段各科室和各基層公路段，領(lǐng)導(dǎo)和職工的反映良好。

三、加強信息員隊伍建設(shè)，促進信息工作再上新臺階

今年上半年伊犁公路總段和所屬各段信息員隊伍，在去年的基礎(chǔ)上又有所壯大，每段一線至少有15名信息員，在全總段形成良好的挖掘、搶寫信息、寫好信息的良好氛圍。上至總段長、黨委書記、機關(guān)各科室領(lǐng)導(dǎo)，下至段長、教導(dǎo)員、一線工人都積極地參與到寫信息的行列中來，形成人人都會寫信息的大好局面。如此以來，不但保持了信息隊伍的連續(xù)性和穩(wěn)定性，還加大了信息的寫作和投稿量。為了能讓信息員寫出較高質(zhì)量的信息，總段和所屬各段積極為信息員提供參加會議、查閱文件、外出調(diào)研采編信息（調(diào)研論文）等便利條件。

四、總段建立了信息工作獎罰激勵機制，并實行量化計分制度，將之納入半年（全年）檢查評比中，與文明創(chuàng)建工作同步同樣考核計分，對信息工作較好的單位或個人給予表彰鼓勵，對較差的單位和個人進行通報批評，并與單位績效和個人業(yè)績相掛勾。

總之，伊犁公路總段的信息工作整體來說是比較好的，完成了局下達的信息任務(wù)。其做法是發(fā)現(xiàn)信息能及時采寫并上報，重大信息能及時組織到一線現(xiàn)場采編，并做到第一時間上報公路局，讓局領(lǐng)導(dǎo)及時知道伊犁公路總段所轄公路上發(fā)生的道路通阻情況并及時做出相應(yīng)決策。沒有發(fā)生遲報、漏報現(xiàn)象。但相比去年而言，信息工作雖然有所進步，還是不盡人意，存在著很多不足。究其原因一是信息隊伍雖然龐大，積極性也很高，但掌握信息寫作方法和技巧的信息員不多，寫出的信息質(zhì)量普遍不高；二是有信息就搶著寫，沒有注意進一步挖掘出信息中實質(zhì)內(nèi)容所在，再做深度報道。影響了信息的質(zhì)量，也就影響了上稿率。

在下半年工作中，我們將繼續(xù)保持和發(fā)揚上半年的工作干勁和精神狀態(tài)，進一步加大工作力度，再舉辦一期信息員培訓(xùn)班，進一步提高信息員的采寫水平，做好深度信息的挖掘和信息傳遞工作，努力使全總段的信息工作取得更好的成績，立足為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為公路養(yǎng)護工作和精神文明建設(shè)服務(wù)，充分發(fā)揮出信息工作科學(xué)、快捷、高效的優(yōu)勢，為伊犁公路總段創(chuàng)建全國文明行業(yè)做出應(yīng)有貢獻。

【第15篇 自治區(qū)民族法貫徹情況總結(jié)

近年來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“____”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《國務(wù)院實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》和《__省實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉的若干規(guī)定》及其他相關(guān)民族區(qū)域法規(guī)政策，我縣的商務(wù)外貿(mào)工作取得了長足的發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

一、 商務(wù)外貿(mào)工作所取得的主要成績

XX年，全年實施項目23個，實際到位資金6.02億元，同比增長40%，完成全年任務(wù)的120%,其中工業(yè)招商到位資金29000萬元，完成全年任務(wù)的264%;完成境外資金365萬美元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的182.5%。實現(xiàn)社會消費品零售總額12.53億元，同比增長20.2%。生豬定點屠宰城區(qū)進場宰殺率達到100%， 全年全縣共宰殺牲畜2.65萬頭。

外貿(mào)進出口總額及外派勞務(wù)情況：全年完成外貿(mào)出口70萬美元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的100%；外派勞務(wù)人員102人，完成全年計劃的170%。

XX年，全年實施招商項目23個，新簽約開工項目18家，合同引資11.14億元，同比增長145%。全年實際到位資金7.5億元，同比增長25%，完成市任務(wù)的125%。完成境外資金580萬美元，完成年任務(wù)290%。

全縣社會消費品零售額 15.2 億元,同比增長17％。全年共宰殺生豬28756頭，宰殺菜牛534頭，辦案24起。銷售“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”產(chǎn)品9087臺，實現(xiàn)銷售收入3416萬元，兌付補貼464萬元。新建“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店34家。

完成外貿(mào)出口75萬美元，出口供貨160萬美元；完成外派勞務(wù)輸出130人。

XX年，全年實施招商項目18個，合同到位資金8.4億元，同比增長29.2%，完成年任務(wù)的120%。完成境外資金200萬美元，完成年任務(wù)的100%。全縣累計實現(xiàn)社會消費品零售總額14.98億元，已核準(zhǔn)“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點58個，“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點（含“汽摩下鄉(xiāng)”）銷售下鄉(xiāng)產(chǎn)品23101臺，銷售金額11869.5萬元，發(fā)放補貼資金1400.6萬元，同比分別增長154%、247%、201%；核準(zhǔn)家電以舊換新網(wǎng)點9個，家電以舊換新產(chǎn)品銷售162臺，銷售金額63.18萬元，發(fā)放補貼資金5.14萬元。在“萬村千鄉(xiāng) 市場工程”農(nóng)家店建設(shè)方面，懷化市新農(nóng)農(nóng)資有限公司等3家承辦企業(yè)今年擬在我縣改建農(nóng)家店95家，在提升酒店形象方面，今年新增星級酒店、商務(wù)賓館4家（星級酒店、商務(wù)賓館總數(shù)達23家），新增床位353個，較去年同比增長20.3%，縣城星級酒店、商務(wù)賓館及旅館總床位2203個。全年縣城共宰殺生豬2.8萬頭，與去年基本持平。共辦案13起，其中病死豬肉案件10起，查處并焚毀不合格豬肉185公斤，查處白板肉175公斤。

全年完成進出口150萬美元，完成外派勞務(wù)輸出140人。

二、 存在的主要困難和問題

《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《國務(wù)院實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》和《__省實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉的若干規(guī)定》所針對的少數(shù)民族區(qū)域中關(guān)于商務(wù)和外貿(mào)工作這兩方面涉及的相關(guān)法律法規(guī)政策太少，沒有多少具體內(nèi)容，沒有做到具體的細化，操作起來比較困難。

三、建議

增加《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《國務(wù)院實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》和《__省實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉的若干規(guī)定》中關(guān)于商務(wù)和外貿(mào)工作這兩方面相關(guān)的法律法規(guī)和政策，在政策上向少數(shù)民族區(qū)域傾斜，盡量做到內(nèi)容具體化，做好內(nèi)容的細化工作，使之操作起來簡單可行。

【第16篇 內(nèi)蒙古自治區(qū)保護母親河行動特色工作總結(jié)

1、全區(qū)青少年生態(tài)教育基地建設(shè)工作 為了全面深化保護母親河行動，我們于2001年9月召開全區(qū)青少年生態(tài)建設(shè)工作會議。會議提出了“以建設(shè)青少年生態(tài)教育基地（生態(tài)園）為依托，推動青少年生態(tài)環(huán)保建設(shè)工作向縱深發(fā)展”的思路，要求全區(qū)各盟市在三至五年時間內(nèi)，整合社會資源，創(chuàng)建一處面積不少于1000畝、各旗縣創(chuàng)建一處面積不少于500畝、擁有自屬產(chǎn)權(quán)的青少年生態(tài)教育基地。

面對資金短缺、經(jīng)驗不足等種種困難，自治區(qū)團委沒有坐而論道，等待觀望，而是解放思想，帶頭大膽實踐，集全團之力開始建設(shè)內(nèi)蒙古自治區(qū)青少年生態(tài)園。 我們協(xié)調(diào)呼和浩特市有關(guān)部門，在回民區(qū)攸攸板鎮(zhèn)一間房村、壩口子村及新城區(qū)毫沁營鄉(xiāng)紅山口村區(qū)域無償劃撥了10000畝土地（其中山體8000畝，沖積扇2000畝），建設(shè)使用期50年。

這是一片溝壑縱橫、遍地石礫、垃圾成堆、亂墳林立的荒山坡。在這里建一個集青少年生態(tài)教育、植綠護綠、素質(zhì)拓展、國防教育、文化交流、休閑娛樂等多功能于一體的生態(tài)教育基地，無異于建設(shè)一個小型的開發(fā)區(qū)。

我們成立了內(nèi)蒙古自治區(qū)青少年生態(tài)園管委會，由自治區(qū)團委書記任主任，其他黨組成員任副組長，辦公室、青工農(nóng)牧部、青基會等相關(guān)部室為成員，管委會辦公室設(shè)在青基會。 2001年9月，生態(tài)園建設(shè)工作正式開始。

我們用三個月時間進行了清理垃圾、遷墳、建圍欄等前期準(zhǔn)備工作。2001年12月，我們冒著嚴(yán)寒栽下了第一批3000棵油松。

幾年來，我們組織首府各族各界青少年和社會人士共8萬多人次到生態(tài)園進行挖樹坑、栽樹、澆水。自治區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)蒙古軍區(qū)首長，自治區(qū)第十一次團代會代表、自治區(qū)青聯(lián)會議代表、自治區(qū)青企協(xié)會員都到生態(tài)園參加過勞動。

我們協(xié)調(diào)北京軍區(qū)給水團打了五眼深水井，并建設(shè)完成了地下水網(wǎng)鋪設(shè)10000延長米（其中防凍水網(wǎng)鋪設(shè)2000延長米），設(shè)置退水井70眼，建造100平方米防凍水罐房一座，為提高園區(qū)沖擊扇區(qū)域林草的成活率及綜合開發(fā)提供了便利條件；協(xié)調(diào)自治區(qū)電管局架設(shè)了11千伏供電高壓線路2300延長米，埋設(shè)地下電纜2600延長米，安裝250變壓器2臺，為園區(qū)各項工程建設(shè)提供了電力保障；協(xié)調(diào)自治區(qū)交通廳鋪設(shè)市區(qū)道路、呼武公路連接園區(qū)及園區(qū)內(nèi)柏油路9.2公里，為加快園區(qū)建設(shè)和帶動園區(qū)周邊村落的發(fā)展提供了便捷的交通網(wǎng)絡(luò)；協(xié)調(diào)自治區(qū)電信局安裝了400門程控電話光纜，安裝小靈通機站1座，極大地增強了園區(qū)對外的信息交流和信息傳輸能力。我們自籌資金修建園區(qū)管理用房500平方米，建造具有民族餐飲特色的蒙古包餐廳5頂，基本滿足了生態(tài)園建設(shè)初期工作人員辦公和國內(nèi)外賓客來訪接待的需要。

生態(tài)園建設(shè)三年來，雖然遇到諸多困難，但在社會各界的關(guān)心和支持下，仍然如雨后春筍，茁壯成長。昔日垃圾遍野，水土流失嚴(yán)重的荒山禿嶺，如今已變成了生機昂然、綠色欲滴、草長鶯飛，功能日趨完善的世外桃園。

目前園區(qū)基本完成了綠化、水、電、路、通訊等基礎(chǔ)建設(shè)。解放軍總政紀(jì)念林、安利林、京蒙世紀(jì)林、農(nóng)工世紀(jì)林、青聯(lián)委員生態(tài)林、北方新報讀者林等項目先后落戶生態(tài)園；基本建設(shè)完成了集文化廣場、“12.14英雄紀(jì)念碑”、青年舞臺、疊水池、旱地噴泉于一體的占地10萬平方米的綠色生態(tài)廣場（其中硬化2萬平方米）；占地近20畝水面面積達6000平方米，建造有水上滑梯、人工瀑布、人造沙灘、休閑水吧的水上大世界；按照國際標(biāo)準(zhǔn)建造的賽道長1500米的越野卡丁車賽場（現(xiàn)有越野卡丁車15臺）；全國第六家投入運營的以錘煉團隊精神、磨練個人毅力的青少年素質(zhì)拓展訓(xùn)練基地中，攀巖、斷橋、緬甸橋、天梯、信任背摔、逃生墻、相依為命等7個項目投入使用；以青少年生態(tài)實踐為主要功能的園藝區(qū)；園林風(fēng)格布局的休閑葡萄園；反映蒙古族和中國西北風(fēng)情的民俗文化村（其中，蒙古包群主包直徑30米，高29米。

整個包群可容納近千人同時用餐）；占地200畝已進入盛果期的自助水果采摘園等功能區(qū)域和場館建設(shè)。經(jīng)國家批準(zhǔn)國內(nèi)唯一的“神洲五號”紀(jì)念館將落戶生態(tài)園，并即將開工建設(shè)。

青少年科技廣場、愛國主義教育基地、愛心動物園等項目已規(guī)劃完畢，即將動工建設(shè)。 內(nèi)蒙古青少年生態(tài)園雖尚處于建設(shè)階段，但慕名前來觀光旅游的游客日漸增多。

據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年來，香港、日本、韓國、朝鮮、美國、泰國、越南等國家和地區(qū)及國內(nèi)有識之士和青少年近10萬人前往生態(tài)園參加志愿植綠護綠活動和文化交流、商務(wù)考察。特別是對于首府呼和浩特市城區(qū)居民而言，生態(tài)園已成為外出郊游、休閑、親近大自然的首選去處。

團中央、自治區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)蒙古軍區(qū)的首長多次到生態(tài)園視察并參加勞動，對生態(tài)園取得的成績給予高度評價。 截止目前，全區(qū)大部分盟市已建成或正在規(guī)劃建設(shè)隸屬團組織自有的盟市級青少年生態(tài)園，全區(qū)101個旗縣市區(qū)的80%以上團委建成了面積不等的青少年生態(tài)園。

以內(nèi)蒙古自治區(qū)青少年生態(tài)園（自治區(qū)級）、包頭市新世紀(jì)青年生態(tài)園（盟市級、1200畝）、錫林郭勒盟青少年生態(tài)園（盟市級、1300畝）、烏拉特中旗青少年生態(tài)園（旗縣級、10000畝）為代表的各級各類青少年生態(tài)園如顆顆綠色明珠灑落在祖國北疆，構(gòu)成了道道青春亮麗的風(fēng)景線。方興未艾的青少年生態(tài)教育基地建設(shè)，已經(jīng)成為向社會各界宣傳生態(tài)環(huán)境文化的窗口，成為對青少年進行生態(tài)體驗教育的課堂，成為發(fā)展區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟的示范園。

2、培養(yǎng)青年生態(tài)建設(shè)帶頭人活動 生態(tài)建設(shè)是我區(qū)最重要的基礎(chǔ)建設(shè)。隨著退耕退牧還林還草、圍封轉(zhuǎn)移、國家林業(yè)六大工程等重點生態(tài)建設(shè)項目的實施，在建設(shè)各類生態(tài)工程的同時，為了充分調(diào)動農(nóng)村牧區(qū)廣大青少年投身生態(tài)建設(shè)的積極性，我們于2001年推出培養(yǎng)“青年生態(tài)建設(shè)帶頭人”活動，一方面鼓勵農(nóng)村牧區(qū)青年承包荒山、荒坡、荒地，治沙止漠，治理水土流失，另一方面又積極引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，在生態(tài)建設(shè)的事業(yè)中建功立業(yè)、發(fā)家致富。

農(nóng)村牧區(qū)廣大團員青年或植樹、或種草、或固沙、或圍欄，或搞農(nóng)田水利建設(shè)，或承包荒坡荒山，或搞圍封圈養(yǎng)，形成了持續(xù)不斷而又富有成果的保護和改善生態(tài)環(huán)境、促進生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的熱潮。幾年來，涌現(xiàn)出立志治沙的全國十大杰出青年獲得者烏日更達賴、建設(shè)“沙地生態(tài)經(jīng)濟圈”的全國五四青年獎?wù)芦@得者、十大杰出青年農(nóng)民席寶力高、建設(shè)飼料基地大搞舍飼育肥的自治區(qū)十大杰出青年農(nóng)牧民扎木蘇榮等一大批生態(tài)建設(shè)帶頭人，在改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中起到非常好的引導(dǎo)、示范、帶動作用。

如奈曼旗白音他拉鎮(zhèn)喇民他拉村青年農(nóng)民席寶力高，在團組織的支持下，承包了1000多畝嚴(yán)重沙化土地，著手建設(shè)沙地生態(tài)經(jīng)濟圈。經(jīng)過幾年的艱苦治理，將黃沙漫漫的沙地變成了綠樹成蔭、花草盈盈的綠洲。

現(xiàn)在，席寶力高的沙地生態(tài)經(jīng)濟圈已實現(xiàn)了“農(nóng)牧林”三結(jié)合，“糧林水草畜宅”六配套，“糧經(jīng)畜”三元立體結(jié)構(gòu)，圈內(nèi)現(xiàn)有水澆農(nóng)田125畝，有林面積492畝，大小牲畜近900頭（只），草牧場90畝， 固定資產(chǎn)達到300萬元。在他的影響和帶動下，奈曼旗出現(xiàn)了承包沙化土地?zé)岢?，僅喇民他拉村就建大小生態(tài)經(jīng)濟圈57處，面積達到4100畝。

在青少年生態(tài)建設(shè)帶頭人的帶動下，我區(qū)目前形成了人人參與生態(tài)建設(shè)，積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的良好發(fā)展態(tài)勢。

3、在大學(xué)生中開展生態(tài)環(huán)境文化宣傳工作 高校巡回展覽、漫畫、圓鎖、革除陋習(xí) 我們一直把高校作為培育生態(tài)環(huán)境文化工作重點單位。 2003年6月起，我們在駐呼各高校深入開展“革除陋習(xí)、天天環(huán)?！敝黝}活動。

內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古師范大學(xué)、內(nèi)蒙古大學(xué)以院、系、班為單位紛紛成立學(xué)生環(huán)保社團，積極開展“革除七大陋習(xí)”活動和“綠色環(huán)保10件小事簽名承諾”活動，引導(dǎo)廣大學(xué)生養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣，并帶頭從10件小事做起，在校園內(nèi)大力倡導(dǎo)綠色環(huán)保新風(fēng)尚。內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)生態(tài)環(huán)保學(xué)院團總支開展為期一周的“保護母親河-革除陋習(xí)、天天環(huán)?！甭嬜髌氛梗舱钩鰧W(xué)生作品170多件，參觀人數(shù)達到9000多人次。

從2023年3月9日起，在為期一個月的“保護母親河月”系列活動中，我們組織駐呼各高校開展“同飲一江水、同護母親河”大學(xué)生漫畫作品大賽、主題征文比賽，同時舉辦“保護母親河行動主題講座”、“生態(tài)環(huán)?？蒲谐晒埂?、“野生動植物標(biāo)本展、古生物化石展”、“大學(xué)生環(huán)保藝術(shù)作品展（‘天天環(huán)?！瘡U棄物藝術(shù)作品、環(huán)保服裝模特設(shè)計大賽獲獎作品）”、“大學(xué)生漫畫作品展”等系列活動。我們和自治區(qū)環(huán)保局聯(lián)合開展的“內(nèi)蒙古自治區(qū)‘九五’以來大型環(huán)保回顧展”（120塊展板），用50天時間在首府地區(qū)22所高校巡回展出，參觀展出的大學(xué)生達到30000多人次。

通過廣泛深入的宣傳動員，全區(qū)大學(xué)生對綠色文明理念的體會更加深刻，參與生態(tài)環(huán)保事業(yè)的熱情更加高漲。他們的實踐體驗活動從校園走進城市社區(qū)、走向農(nóng)村牧區(qū)，帶動了更多的以不同的形式投身保護母親河行動、投身生態(tài)環(huán)保事業(yè)。

4、結(jié)合未成年人思想道德建設(shè)開展革除陋習(xí)活動 我們結(jié)合未成年人思想道德建設(shè)工作開展革除陋習(xí)活動。在內(nèi)蒙古的西部地區(qū)，小孩長到12周歲時有過圓鎖的習(xí)慣，這一習(xí)慣后來逐漸演變成了大操大辦、大吃大喝的一種不良習(xí)慣。

為了革除這種陋習(xí)，我們在廣大青少年尤其是12歲的少年中有針對性地組織開展了“破除圓鎖陋習(xí)”活動。一方面召開各種形式的主題隊會、座談會，幫助他們深刻認識圓鎖陋習(xí)對青少年、家庭和社會造成的負面影響，一方面又推出了“小樹和我過生日，我和小樹一起長”主題活動，進一步擴大影響、鞏固成效。

我們號召全區(qū)廣大青少年破除圓鎖陋習(xí)，過一個有意義的生日，每年栽種或認養(yǎng)一棵樹，并定期對小樹進行養(yǎng)護管理。2002年6月1日，首府地區(qū)500名12周歲少年和部分家長來到內(nèi)蒙古青少年生態(tài)園，栽下了一棵棵生日紀(jì)念樹。

全區(qū)各地青少年也紛紛在保護母親河日、植樹節(jié)、六一兒童節(jié)、建隊日等特殊日子到當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)園、少先隊紀(jì)念林等處進行栽樹、認養(yǎng)、管護。這種形式新穎、參與性較強的活動不僅引起了青少年的濃厚興趣，也得到家長和社會各界的熱烈歡迎和廣泛認同。