北京市總結(jié)（七篇）

【第1篇 北京市中小學(xué)教育文獻(xiàn)信息研究會(huì)2023年工作總結(jié)

XX年年，北京市中小學(xué)教育文獻(xiàn)信息研究會(huì)在市教育學(xué)會(huì)、市高校圖書館學(xué)會(huì)和市圖書館協(xié)會(huì)及北京教育學(xué)院院領(lǐng)導(dǎo)的支持下，經(jīng)過各區(qū)縣分會(huì)及全體會(huì)員的共同努力，主要完成了以下幾方面的工作：1、召開研究會(huì)理事會(huì)。根據(jù)研究會(huì)章程，召開了理事會(huì)。在與各區(qū)縣分會(huì)協(xié)商的基礎(chǔ)上，對理事會(huì)進(jìn)行了改組，選舉出新一屆理事會(huì)成員。2、組織召開了XX年年北京市中小學(xué)教育文獻(xiàn)信息研究會(huì)在總結(jié)XX年年工作的基礎(chǔ)上，召開了XX年年北京市中小學(xué)教育文獻(xiàn)信息研究會(huì)年會(huì)。會(huì)議由研究會(huì)理事長朱寶利作了XX年年工作總結(jié)。市教育學(xué)會(huì)會(huì)長倪傳榮同志作了指導(dǎo)性發(fā)言。年會(huì)聘請北師大實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長、心理學(xué)博士吳建民教授和北京教育學(xué)院學(xué)報(bào)主編徐中偉教授分別為會(huì)員做了題為《青少年閱讀心理》與《科研論文寫作》的學(xué)術(shù)報(bào)告，受到與會(huì)人員的熱烈歡迎。年會(huì)采取集中與分組討論的形式，使會(huì)員既能全面了解研究會(huì)工作，又能在業(yè)務(wù)上學(xué)習(xí)兄弟學(xué)校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開闊了視野。這種會(huì)議形式受到會(huì)員們的認(rèn)可。3、組織會(huì)員進(jìn)行參觀交流。根據(jù)年度計(jì)劃，組織會(huì)員到“十一”學(xué)校、史家小學(xué)、實(shí)驗(yàn)二小圖書館學(xué)習(xí)參觀，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。為了做好示范交流工作，這幾所學(xué)校圖書館的老師們前期都進(jìn)行了認(rèn)真的準(zhǔn)備。通過他們的介紹、講解和實(shí)地參觀，使其他學(xué)校圖書館的老師受到了很大的啟發(fā)，尤其是在服務(wù)理念、業(yè)務(wù)技能等方面。三次活動(dòng)累計(jì)參加人數(shù)達(dá)500人次。4、積極開展學(xué)術(shù)科研活動(dòng)，認(rèn)真組織論文的征集與評審工作積極組織會(huì)員參加研究會(huì)的學(xué)術(shù)論文征文活動(dòng)和市圖書館協(xié)會(huì)的征文活動(dòng)。廣大會(huì)員積極響應(yīng)，把自己在工作中的研究成果和經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，通過論文的形式表現(xiàn)出來。XX年年，秘書處共收到論文70篇，其中石景山區(qū)20篇、豐臺(tái)區(qū)15篇、宣武區(qū)9篇、海淀區(qū)9篇、西城區(qū)9篇、大興區(qū)5篇、順義區(qū)2篇、崇文區(qū)1篇。經(jīng)由北京教育學(xué)院科研處、北京教育學(xué)院信息網(wǎng)絡(luò)中心和北京市部分示范性高中圖書館專家組成的評審組評審，共評出一等獎(jiǎng)9篇，二等獎(jiǎng)17篇，三等獎(jiǎng)29篇。評審組認(rèn)為，XX年年的多數(shù)征文注意了理論和實(shí)際相結(jié)合，選題減少了盲目性，與實(shí)際工作結(jié)合較緊密，注重研究實(shí)際工作。論文的作者是從工作中提出的課題，并圍繞如何把工作難題作為研究對象進(jìn)行學(xué)術(shù)研究。但是部分論文還存在一定問題，有些只是停留在工作總結(jié)的層面而缺少理論歸納，少數(shù)論文行文語言、結(jié)構(gòu)規(guī)范方面還有待改進(jìn)。XX年年研究會(huì)向市圖書館協(xié)會(huì)上報(bào)會(huì)員論文16篇，經(jīng)市圖書館協(xié)會(huì)評審，我們報(bào)送的論文有三篇獲得一等獎(jiǎng)，兩篇獲得二等獎(jiǎng)，四篇獲得三等獎(jiǎng)。5、“北京市中小學(xué)數(shù)字圖書館”的推廣應(yīng)用。為配合市教委“北京市中小學(xué)數(shù)字圖書館”建設(shè)，組織部分中小學(xué)圖書館老師召開了3次關(guān)于中小學(xué)數(shù)字圖書館培訓(xùn)和應(yīng)用的研討會(huì)，通過研討會(huì)，掌握了大量的素材，為中小學(xué)數(shù)字圖書館建設(shè)和今后的培訓(xùn)、推廣應(yīng)用提供了寶貴的依據(jù)。應(yīng)市教育技術(shù)裝備中心要求，組織部分中小學(xué)圖書館老師參加了中小學(xué)數(shù)字圖書館的資源建設(shè)，從而使中小學(xué)數(shù)字圖書館的圖書更符合青少年及教師的閱讀需求。6、組織研究會(huì)會(huì)員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為提高會(huì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)術(shù)水平、掌握更多、更新的專業(yè)知識(shí)，XX年年12月和清華同方公司合作舉辦了“面向新課程的中學(xué)文獻(xiàn)信息檢索課”大型學(xué)術(shù)講座，聘請清華大學(xué)圖書館孫萍教授和日壇中學(xué)圖書館李小燕館長為會(huì)員做學(xué)術(shù)報(bào)告，100多名中小學(xué)圖書館老師參加了報(bào)告會(huì)；還組織全體會(huì)員參加了市圖書館協(xié)會(huì)10月份舉辦的繼續(xù)教育系列學(xué)術(shù)講座，為廣大會(huì)員的業(yè)務(wù)深造做了實(shí)實(shí)在在的工作。7、信息研究會(huì)加強(qiáng)與各中小學(xué)的聯(lián)系研究會(huì)秘書處成員，XX年年多次深入學(xué)校，了解學(xué)校圖書館現(xiàn)狀，與圖書館老師相互交流，指導(dǎo)工作，并對一些學(xué)校在圖書館建設(shè)方面的問題給予幫助指導(dǎo)。XX年年一些學(xué)校相繼提出圖書館自動(dòng)化管理的問題，希望幫助推薦一些管理軟件，研究會(huì)及時(shí)把一些經(jīng)過實(shí)踐證明切合中小學(xué)實(shí)際應(yīng)用的管理軟件推薦給他們，供他們選擇，幫助他們搞好圖書館建設(shè)。研究會(huì)還應(yīng)石景山分會(huì)要求，請北京四中圖書館館長龐振華老師為石景山區(qū)蘋果園中學(xué)的學(xué)生及部分學(xué)校的圖書館老師做如何利用圖書館的講座。這些都有力的幫助和支持了會(huì)員們的工作。8、北京市中小學(xué)教育文獻(xiàn)信息研究會(huì)在XX年—XX年年度被北京市教育學(xué)會(huì)評為先進(jìn)集體。9、北京市中小學(xué)教育文獻(xiàn)信息研究會(huì)在XX年年度“北京市圖書館千場講座”活動(dòng)中受到北京文化局的表彰，并榮獲組織獎(jiǎng)。10、各分會(huì)XX年年也積極地開展工作。石景山分會(huì)組織會(huì)員相繼在區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校和蘋果園中學(xué)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，提高全區(qū)學(xué)校圖書館老師的整體業(yè)務(wù)水平；西城區(qū)分會(huì)結(jié)合實(shí)際調(diào)整了學(xué)校網(wǎng)片，確定了新的片區(qū)組長，分片開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。有的片區(qū)請本區(qū)重點(diǎn)學(xué)校圖書館的老師作報(bào)告，介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有的開展形式多樣的繼續(xù)教育活動(dòng)，并在全區(qū)各學(xué)校扎扎實(shí)實(shí)的開展紅領(lǐng)巾讀書活動(dòng)；宣武區(qū)分會(huì)研究了會(huì)員如何結(jié)合實(shí)際，開展為教學(xué)和讀者服務(wù)的工作。要求會(huì)員們把為讀者服務(wù)的理念貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中，既要結(jié)合工作搞科研，又要貼近工作實(shí)際搞好服務(wù)；豐臺(tái)區(qū)分

會(huì)為了提高會(huì)員的業(yè)務(wù)水平，準(zhǔn)備將XX年-XX年年的年會(huì)獲獎(jiǎng)?wù)撐膮R集成冊，配發(fā)給每一位會(huì)員。XX年年，我們組織參觀了一些學(xué)校，這些學(xué)校所在區(qū)的分會(huì)，給予了積極的支持。 北京市中小學(xué)教育文獻(xiàn)信息研究會(huì)秘書處 XX年．4．15

【第2篇 2023年北京市健美協(xié)會(huì)工作總結(jié)（節(jié)選）

在北京市體育總會(huì)的關(guān)心和領(lǐng)導(dǎo)下，我會(huì)全體同志發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)和奉獻(xiàn)精神，積極開展健美活動(dòng)，各項(xiàng)工作良好，通過了市社團(tuán)辦的年檢，總結(jié)一年來工作總結(jié)如下。

· 協(xié)會(huì)工作開展情況

1、規(guī)范管理,表彰先進(jìn)

在今年10月舉行的北京市健美比賽期間，麻仲凱主席出席并為北京市健美運(yùn)動(dòng)做出貢獻(xiàn)的徐鐵、徐曉茹、裔程洪、李雅順和許連發(fā)同志頒獎(jiǎng)，麻仲凱主席要求北京市健美協(xié)會(huì)的一切工作要按照市體總的規(guī)章制度辦事，把協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作做好。

2、本會(huì)成功主辦第22屆北京市健美錦標(biāo)賽（十月份）。

3、本會(huì)承辦首屆北京市健身俱樂部挑戰(zhàn)賽健美比賽，獲得北京市社會(huì)體育管理中心“北京市社會(huì)體育體育競賽貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”（七月份）。

4、本會(huì)一貫重視反興奮劑工作

利用協(xié)會(huì)活動(dòng)進(jìn)行反興奮劑的宣傳是本會(huì)的良好傳統(tǒng)，為把好反興奮劑這一關(guān)，針對業(yè)余健美選手濫用藥物的現(xiàn)象，本會(huì)從2001 年1月至今四年來嚴(yán)格把關(guān)，本會(huì)作到并堅(jiān)持不組隊(duì)、不報(bào)名、不參加全國健美比賽的做法，有效地控制了本北京市健美協(xié)會(huì)不出一例興奮劑陽性。

5、健身指導(dǎo)員培訓(xùn)工作社會(huì)效益顯著

三月和九月兩次培訓(xùn)健身指導(dǎo)員共110人，為本市健身俱樂部和健身場館輸送健美教練員。

6、協(xié)助中國健美協(xié)會(huì)開展工作

①經(jīng)北京市體育總會(huì)推薦，郭慶紅當(dāng)選中國健美協(xié)會(huì)委員，積極完成中國健美協(xié)會(huì)布置的工作。

②應(yīng)中國健美協(xié)會(huì)邀請，郭慶紅擔(dān)任首屆中國健美協(xié)會(huì)健身健美私人教練員培訓(xùn)班班主任，為組織全國健美教練員培訓(xùn)工作發(fā)揮作用。

③應(yīng)中國健美協(xié)會(huì)邀請，本會(huì)副主席裔程洪擔(dān)任2023年中國健美論文報(bào)告會(huì)評委主任，為提高我國健美理論水平發(fā)揮專家作用。

④本會(huì)向中國健美協(xié)會(huì)推薦8名健美專業(yè)人才，參加中國健美協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)的技術(shù)工作，有利于健美協(xié)會(huì)工作的整體水平的提升。

7、協(xié)助北京市體育競賽管理中心開展健美工作

注冊健美裁判員30人，五月份承辦2023年北京市健美比賽，取得圓滿成功。

8、積極發(fā)展團(tuán)體會(huì)員和個(gè)人會(huì)員，壯大協(xié)會(huì)的組織建設(shè)

今年發(fā)展個(gè)人會(huì)員100人，目前已經(jīng)有80個(gè)健身俱樂部和單位加入北京市健美協(xié)會(huì)團(tuán)體會(huì)員。

9、組織全市的健美裁判員培訓(xùn)，提高裁判員業(yè)務(wù)水平

本會(huì)組織裁判員學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)軟件的使用，邀請本會(huì)副主席徐曉茹同志做講解和示范，使許多一級以上的裁判員掌握了健美競賽計(jì)算機(jī)軟件的使用和操作。

【第3篇 北京市實(shí)施清理整頓勞動(dòng)力市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)范文

為了保障首都的社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)本市勞動(dòng)力市場秩序，為廣大求職者、特別是來京務(wù)工人員提供良好的就業(yè)環(huán)境，貫徹落實(shí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、公安部、人事部、工商行政管理總局《關(guān)于開展清理整頓勞動(dòng)力市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的通知》（勞社部明電[2007]2號(hào)）的要求，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)介紹活動(dòng)，北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、北京

市公安局、北京市人事局、北京市工商行政管理局、北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合實(shí)施了清理整頓勞動(dòng)力市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織周密安排。

根據(jù)勞動(dòng)保障部、公安部、人事部、工商行政管理總局等四部委的統(tǒng)一部署要求，北京市勞動(dòng)保障局與北京市公安局、人事局、工商行政管理局、城市管理綜合行政執(zhí)法局建立了清理整頓勞動(dòng)力市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，由北京市勞動(dòng)保障局局長張欣慶同志任召集人，并于2月10日召開了2007年度第一次工作協(xié)調(diào)會(huì)議。各部門集中研究分析了本市勞動(dòng)力市場中違法違規(guī)行為的主要手法和特征，以及如何采取統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)，實(shí)施有力打擊的手段措施。同時(shí)針對各級各部門上報(bào)的難點(diǎn)問題，適時(shí)組成市級執(zhí)法小分隊(duì)，在相關(guān)區(qū)縣的協(xié)同配合下，對非法職業(yè)介紹活動(dòng)實(shí)施重拳突擊。

五部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施清理整頓勞動(dòng)力市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的通知》（京勞社就發(fā)[2007]22號(hào)），要求各區(qū)縣相關(guān)部門對這項(xiàng)工作給予高度重視，結(jié)合實(shí)際抓緊制訂本區(qū)縣的行動(dòng)實(shí)施方案，精心組織，周密安排，將工作任務(wù)層層分解落實(shí)到各個(gè)部門、各個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到事事有人抓，層層有落實(shí)。北京市公安局、北京市人事局、北京市工商行政管理局又分別下發(fā)了開展聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知，要求本系統(tǒng)各級相關(guān)部門加強(qiáng)與勞動(dòng)保障部門的協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮各部門職能作用，強(qiáng)力打擊勞動(dòng)力市場中的各類違法活動(dòng)。在2月17日召開的北京市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作會(huì)議上，勞動(dòng)保障部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場指導(dǎo)，重點(diǎn)部署了實(shí)施清理整頓勞動(dòng)力市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的有關(guān)工作任務(wù)，并提出了具體的要求。

二、全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng)，綜合整治成效顯著。

按照全市的統(tǒng)一部署，各區(qū)縣、各部門對轄區(qū)內(nèi)非法職業(yè)介紹活動(dòng)的情況進(jìn)行了一次全面排查，摸清了清理整頓的對象和情況。2月23日，勞動(dòng)保障、公安、人事、工商、城管監(jiān)察共同組織，各區(qū)縣、街道相關(guān)部門統(tǒng)一開展了清理整頓勞動(dòng)力市場秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法大檢查。統(tǒng)一行動(dòng)日當(dāng)天，北京市勞動(dòng)保障局副局長宋豐景帶領(lǐng)市區(qū)街各相關(guān)部門執(zhí)法人員，對豐臺(tái)區(qū)反映非法職介活動(dòng)猖獗的南曦大廈寫字樓實(shí)施重點(diǎn)突擊檢查，打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)戰(zhàn)果豐盛，綜合整治成效顯著。

截至3月20日，全市共出動(dòng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法人員1304人次、檢查各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)545家、依法取締非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)133家、當(dāng)場退還求職者求職費(fèi)19600元、沒收非法所得6000元；對存在違法違規(guī)行為的20家職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)發(fā)出責(zé)令改正通知書、下達(dá)勞動(dòng)監(jiān)察詢問通知書200余份；行政處罰8家，處罰金額25000元。

朝陽公安分局通過群眾舉報(bào)線索，在松榆里御景園1號(hào)樓1f號(hào)，搗毀了以劉國棟為首的利用職介公司騙取務(wù)工人員財(cái)物的犯罪團(tuán)伙。經(jīng)查，劉國棟等人專門租用商住兩用公寓樓以開辦“北京陽辰偉業(yè)咨詢有限公司十里河分公司”為掩護(hù)與“北京億隆恒盛信息咨詢有限公司”、“北京華騰盛事公司”、“北京華騰盛長虹企業(yè)管理中心”合伙，通過刊登招聘廣告，以高薪職位為誘餌騙取應(yīng)聘者保證金和服裝費(fèi)?，F(xiàn)已核實(shí)事主30余人，并將劉國棟等14人刑事拘留。2007年2月17日，嫌疑人張宇（女，40歲，黑龍江省人）以在《手遞手》報(bào)紙上刊登招工信息為名，通過電話對求職者進(jìn)行招嫖，嫌疑人張宇在上門提供性服務(wù)時(shí)，被海淀公安分局民警當(dāng)場抓獲，現(xiàn)已將張宇治安拘留。專項(xiàng)行動(dòng)中，全市公安部門共出動(dòng)警力1900余人次，配合有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法50余次，檢查職業(yè)中介機(jī)構(gòu)1200余家，審查人員2000余人次，取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)160余家，處理各類違法犯罪人員30人（其中刑事拘留28人、治安拘留2人）。

工商部門充分發(fā)揮職能，對未取得營業(yè)執(zhí)照或職業(yè)中介行政許可、非法從事職業(yè)中介活動(dòng)的依據(jù)有關(guān)無照經(jīng)營查處取締的規(guī)定予以查處，對超范圍經(jīng)營欺騙求職者的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)做到，發(fā)現(xiàn)一戶，嚴(yán)厲查處一戶，決不姑息。專項(xiàng)行動(dòng)期間，全市各級工商部門共出動(dòng)工商執(zhí)法人員2415人次，車輛650臺(tái)次，查處取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)67戶，其中立案22戶、結(jié)案19戶，責(zé)令改正52戶；罰款22000元，沒收非法宣傳材料800份。

西城區(qū)和豐臺(tái)區(qū)分別針對轄區(qū)內(nèi)南禮士路和六里橋自發(fā)形成的勞動(dòng)力交易場所，影響道路交通、社會(huì)治安和市容環(huán)境的突出問題，采取多部門集中研討、綜合治理的對策，通過加大宣傳教育力度，引導(dǎo)供需雙方到合法的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招聘求職，同時(shí)在重點(diǎn)區(qū)域安裝監(jiān)測探頭，從勞動(dòng)、公安、工商、城管等部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）抽調(diào)專人加強(qiáng)巡查，實(shí)施陣地控制，打擊違法犯罪活動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，共清理整頓自發(fā)勞動(dòng)力交易場所20余處，勸阻疏導(dǎo)人員36000余人次；沒收招工小廣告2000余份，查處招工小廣告窩點(diǎn)8個(gè)。

三、加大媒體宣傳力度，保持整治高壓態(tài)勢。

在全市統(tǒng)一行動(dòng)日當(dāng)天，中央電視臺(tái)、北京電視臺(tái)、北京日報(bào)、北京晚報(bào)、北京青年報(bào)、北京勞動(dòng)就業(yè)報(bào)等十余家新聞單位參加了專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對打擊非法職業(yè)介紹活動(dòng)進(jìn)行了全程跟蹤采訪報(bào)道，宣傳了清理整頓勞動(dòng)力市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的整治效果，起到了對違法犯罪分子的震懾作用。

北京市勞動(dòng)保障局針對春節(jié)后來京務(wù)工人員返城高峰，提前編印了《來京務(wù)工人員就業(yè)服務(wù)實(shí)用手冊》、就業(yè)維權(quán)服務(wù)宣傳折頁、《北京勞動(dòng)就業(yè)報(bào)》（來京務(wù)工人員就業(yè)服務(wù)專刊）及宣傳海報(bào)10萬份和編制宣傳片，與勞動(dòng)保障部編印的維權(quán)手冊一同分發(fā)至全市各級勞動(dòng)保障部門，采取到各交通樞紐、自發(fā)勞動(dòng)力交易場所、登上火車和汽車等方式，直接向來京務(wù)工人員發(fā)放宣傳材料并引導(dǎo)其到合法的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記求職，避免受到非法職業(yè)介紹活動(dòng)侵害。

北京市清理整頓勞動(dòng)力市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議要求，各級勞動(dòng)保障、公安、工商、城管部門要在總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將其納入日常監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查的工作中，改進(jìn)工作方法，豐富工作手段，保持集中整治的高壓態(tài)勢。對職業(yè)介紹領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)和職業(yè)介紹活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，能夠做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)打擊，徹底鏟除。

【第4篇 北京市中小學(xué)教育文獻(xiàn)信息研究會(huì)工作總結(jié)

北京市中小學(xué)教育文獻(xiàn)信息研究會(huì)工作總結(jié)

20__年，北京市中小學(xué)教育文獻(xiàn)信息研究會(huì)在市教育學(xué)會(huì)、市高校圖書館學(xué)會(huì)和市圖書館協(xié)會(huì)及北京教育學(xué)院院領(lǐng)導(dǎo)的支持下，經(jīng)過各區(qū)縣分會(huì)及全體會(huì)員的共同努力，主要完成了以下幾方面的工作：

1、召開研究會(huì)理事會(huì)。根據(jù)研究會(huì)章程，召開了理事會(huì)。在與各區(qū)縣分會(huì)協(xié)商的基礎(chǔ)上，對理事會(huì)進(jìn)行了改組，選舉出新一屆理事會(huì)成員。

2、組織召開了20__年北京市中小學(xué)教育文獻(xiàn)信息研究會(huì)在總結(jié)20__年工作的基礎(chǔ)上，召開了20__年北京市中小學(xué)教育文獻(xiàn)信息研究會(huì)年會(huì)。會(huì)議由研究會(huì)理事長朱寶利作了20__年工作總結(jié)。市教育學(xué)會(huì)會(huì)長倪傳榮同志作了指導(dǎo)性發(fā)言。年會(huì)聘請北師大實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長、心理學(xué)博士吳建民教授和北京教育學(xué)院學(xué)報(bào)主編徐中偉教授分別為會(huì)員做了題為《青少年閱讀心理》與《科研論文寫作》的學(xué)術(shù)報(bào)告，受到與會(huì)人員的熱烈歡迎。年會(huì)采取集中與分組討論的形式，使會(huì)員既能全面了解研究會(huì)工作，又能在業(yè)務(wù)上學(xué)習(xí)兄弟學(xué)校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開闊了視野。這種會(huì)議形式受到會(huì)員們的認(rèn)可。

3、組織會(huì)員進(jìn)行參觀交流。根據(jù)年度計(jì)劃，組織會(huì)員到“十一”學(xué)校、史家小學(xué)、實(shí)驗(yàn)二小圖書館學(xué)習(xí)參觀，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。為了做好示范交流工作，這幾所學(xué)校圖書館的老師們前期都進(jìn)行了認(rèn)真的準(zhǔn)備。通過他們的介紹、講解和實(shí)地參觀，使其他學(xué)校圖書館的老師受到了很大的啟發(fā)，尤其是在服務(wù)理念、業(yè)務(wù)技能等方面。三次活動(dòng)累計(jì)參加人數(shù)達(dá)500人次。

4、積極開展學(xué)術(shù)科研活動(dòng)，認(rèn)真組織論文的征集與評審工作積極組織會(huì)員參加研究會(huì)的學(xué)術(shù)論文征文活動(dòng)和市圖書館協(xié)會(huì)的征文活動(dòng)。廣大會(huì)員積極響應(yīng)，把自己在工作中的研究成果和經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，通過論文的.形式表現(xiàn)出來。20__年，秘書處共收到論文70篇，其中石景山區(qū)20篇、豐臺(tái)區(qū)1、宣武區(qū)、海淀區(qū)、西城區(qū)、大興區(qū)、順義區(qū)、崇文區(qū)。經(jīng)由北京教育學(xué)院科研處、北京教育學(xué)院信息網(wǎng)絡(luò)中心和北京市部分示范性高中圖書館專家組成的評審組評審，共評出一等獎(jiǎng)，二等獎(jiǎng)1，三等獎(jiǎng)2。評審組認(rèn)為，20__年的多數(shù)征文注意了理論和實(shí)際相結(jié)合，選題減少了盲目性，與實(shí)際工作結(jié)合較緊密，注重研究實(shí)際工作。論文的作者是從工作中提出的課題，并圍繞如何把工作難題作為研究對象進(jìn)行學(xué)術(shù)研究。但是部分論文還存在一定問題，有些只是停留在工作總結(jié)的層面而缺少理論歸納，少數(shù)論文行文語言、結(jié)構(gòu)規(guī)范方面還有待改進(jìn)。20__年研究會(huì)向市圖書館協(xié)會(huì)上報(bào)會(huì)員論文1，經(jīng)市圖書館協(xié)會(huì)評審，我們報(bào)送的論文有獲得一等獎(jiǎng)，兩篇獲得二等獎(jiǎng)，獲得三等獎(jiǎng)。

5、“北京市中小學(xué)數(shù)字圖書館”的推廣應(yīng)用。為配合市教委“北京市中小學(xué)數(shù)字圖書館”建設(shè)，組織部分中小學(xué)圖書館老師召開了3次關(guān)于中小學(xué)數(shù)字圖書館培訓(xùn)和應(yīng)用的研討會(huì)，通過研討會(huì)，掌握了大量的素材，為中小學(xué)數(shù)字圖書館建設(shè)和今后的培訓(xùn)、推廣應(yīng)用提供了寶貴的依據(jù)。應(yīng)市教育技術(shù)裝備中心要求，組織部分中小學(xué)圖書館老師參加了中小學(xué)數(shù)字圖書館的資源建設(shè)，從而使中小學(xué)數(shù)字圖書館的圖書更符合青少年及教師的閱讀需求。

6、組織研究會(huì)會(huì)員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為提高會(huì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)術(shù)水平、掌握更多、更新的專業(yè)知識(shí)，20__年12月和清華同方公司合作舉辦了“面向新課程的中學(xué)文獻(xiàn)信息檢索課”大型學(xué)術(shù)講座，聘請清華大學(xué)圖書館孫萍教授和日壇中學(xué)圖書館李小燕館長為會(huì)員做學(xué)術(shù)報(bào)告，100多名中小學(xué)圖書館老師參加了報(bào)告會(huì)；還組織全體會(huì)員參加了市圖書館協(xié)會(huì)10月份舉辦的繼續(xù)教育系列學(xué)術(shù)講座，為廣大會(huì)員的業(yè)務(wù)深造做了實(shí)實(shí)在在的工作。

7、信息研究會(huì)加強(qiáng)與各中小學(xué)的聯(lián)系研究會(huì)秘書處成員，20__年多次深入學(xué)校，了解學(xué)校圖書館現(xiàn)狀，與圖書館老師相互交流，指導(dǎo)工作，并對一些學(xué)校在圖書館建設(shè)方面的問題給予幫助指導(dǎo)。20__年一些學(xué)校相繼提出圖書館自動(dòng)化管理的問題，希望幫助推薦一些管理軟件，研究會(huì)及時(shí)把一些經(jīng)過實(shí)踐證明切合中小學(xué)實(shí)際應(yīng)用的管理軟件推薦給他們，供他們選擇，幫助他們搞好圖書館建設(shè)。研究會(huì)還應(yīng)石景山分會(huì)要求，請北京四中圖書館館長龐振華老師為石景山區(qū)蘋果園中學(xué)的學(xué)生及部分學(xué)校的圖書館老師做如何利用圖書館的講座。這些都有力的幫助和支持了會(huì)員們的工作。

8、北京市中小學(xué)教育文獻(xiàn)信息研究會(huì)在2007—20__年度被北京市教育學(xué)會(huì)評為先進(jìn)集體。

9、北京市中小學(xué)教育文獻(xiàn)信息研究會(huì)在20__年度“北京市圖書館千場講座”活動(dòng)中受到北京文化局的表彰，并榮獲組織獎(jiǎng)。

10、各分會(huì)20__年也積極地開展工作。石景山分會(huì)組織會(huì)員相繼在區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校和蘋果園中學(xué)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，提高全區(qū)學(xué)校圖書館老師的整體業(yè)務(wù)水平；西城區(qū)分會(huì)結(jié)合實(shí)際調(diào)整了學(xué)校網(wǎng)片，確定了新的片區(qū)組長，分片開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。有的片區(qū)請本區(qū)重點(diǎn)學(xué)校圖書館的老師作報(bào)告，介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有的開展形式多樣的繼續(xù)教育活動(dòng)，并在全區(qū)各學(xué)校扎扎實(shí)實(shí)的開展紅領(lǐng)巾讀書活動(dòng)；宣武區(qū)分會(huì)研究了會(huì)員如何結(jié)合實(shí)際，開展為教學(xué)和讀者服務(wù)的工作。

要求會(huì)員們把為讀者服務(wù)的理念貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中，既要結(jié)合工作搞科研，又要貼近工作實(shí)際搞好服務(wù)；豐臺(tái)區(qū)分會(huì)為了提高會(huì)員的業(yè)務(wù)水平，準(zhǔn)備將2007—20__年的年會(huì)獲獎(jiǎng)?wù)撐膮R集成冊，配發(fā)給每一位會(huì)員。20__年，我們組織參觀了一些學(xué)校，這些學(xué)校所在區(qū)的分會(huì)，給予了積極的支持。

【第5篇 北京市實(shí)施清理整頓勞動(dòng)力市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

為了保障首都的社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)本市勞動(dòng)力市場秩序，為廣大求職者、特別是來京務(wù)工人員提供良好的就業(yè)環(huán)境，貫徹落實(shí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、公安部、人事部、工商行政管理總局《關(guān)于開展清理整頓勞動(dòng)力市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的通知》（勞社部明電[2023]2號(hào)）的要求，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)介紹活動(dòng)，北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、北京

市公安局、北京市人事局、北京市工商行政管理局、北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合實(shí)施了清理整頓勞動(dòng)力市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織周密安排。

根據(jù)勞動(dòng)保障部、公安部、人事部、工商行政管理總局等四部委的統(tǒng)一部署要求，北京市勞動(dòng)保障局與北京市公安局、人事局、工商行政管理局、城市管理綜合行政執(zhí)法局建立了清理整頓勞動(dòng)力市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，由北京市勞動(dòng)保障局局長張欣慶同志任召集人，并于2月10日召開了2023年度第一次工作協(xié)調(diào)會(huì)議。各部門集中研究分析了本市勞動(dòng)力市場中違法違規(guī)行為的主要手法和特征，以及如何采取統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)，實(shí)施有力打擊的手段措施。同時(shí)針對各級各部門上報(bào)的難點(diǎn)問題，適時(shí)組成市級執(zhí)法小分隊(duì)，在相關(guān)區(qū)縣的協(xié)同配合下，對非法職業(yè)介紹活動(dòng)實(shí)施重拳突擊。

五部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施清理整頓勞動(dòng)力市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的通知》（京勞社就發(fā)[2023]22號(hào)），要求各區(qū)縣相關(guān)部門對這項(xiàng)工作給予高度重視，結(jié)合實(shí)際抓緊制訂本區(qū)縣的行動(dòng)實(shí)施方案，精心組織，周密安排，將工作任務(wù)層層分解落實(shí)到各個(gè)部門、各個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到事事有人抓，層層有落實(shí)。北京市公安局、北京市人事局、北京市工商行政管理局又分別下發(fā)了開展聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知，要求本系統(tǒng)各級相關(guān)部門加強(qiáng)與勞動(dòng)保障部門的協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮各部門職能作用，強(qiáng)力打擊勞動(dòng)力市場中的各類違法活動(dòng)。在2月17日召開的北京市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作會(huì)議上，勞動(dòng)保障部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場指導(dǎo)，重點(diǎn)部署了實(shí)施清理整頓勞動(dòng)力市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的有關(guān)工作任務(wù)，并提出了具體的要求。

二、全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng)，綜合整治成效顯著。

按照全市的統(tǒng)一部署，各區(qū)縣、各部門對轄區(qū)內(nèi)非法職業(yè)介紹活動(dòng)的情況進(jìn)行了一次全面排查，摸清了清理整頓的對象和情況。2月23日，勞動(dòng)保障、公安、人事、工商、城管監(jiān)察共同組織，各區(qū)縣、街道相關(guān)部門統(tǒng)一開展了清理整頓勞動(dòng)力市場秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法大檢查。統(tǒng)一行動(dòng)日當(dāng)天，北京市勞動(dòng)保障局副局長宋豐景帶領(lǐng)市區(qū)街各相關(guān)部門執(zhí)法人員，對豐臺(tái)區(qū)反映非法職介活動(dòng)猖獗的南曦大廈寫字樓實(shí)施重點(diǎn)突擊檢查，打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)戰(zhàn)果豐盛，綜合整治成效顯著。

截至3月20日，全市共出動(dòng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法人員1304人次、檢查各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)545家、依法取締非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)133家、當(dāng)場退還求職者求職費(fèi)19600元、沒收非法所得6000元；對存在違法違規(guī)行為的20家職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)發(fā)出責(zé)令改正通知書、下達(dá)勞動(dòng)監(jiān)察詢問通知書200余份；行政處罰8家，處罰金額25000元。

朝陽公安分局通過群眾舉報(bào)線索，在松榆里御景園1號(hào)樓1f號(hào)，搗毀了以劉國棟為首的利用職介公司騙取務(wù)工人員財(cái)物的犯罪團(tuán)伙。經(jīng)查，劉國棟等人專門租用商住兩用公寓樓以開辦“北京陽辰偉業(yè)咨詢有限公司十里河分公司”為掩護(hù)與“北京億隆恒盛信息咨詢有限公司”、“北京華騰盛事公司”、“北京華騰盛長虹企業(yè)管理中心”合伙，通過刊登招聘廣告，以高薪職位為誘餌騙取應(yīng)聘者保證金和服裝費(fèi)。現(xiàn)已核實(shí)事主30余人，并將劉國棟等14人刑事拘留。2023年2月17日，嫌疑人張宇（女，40歲，黑龍江省人）以在《手遞手》報(bào)紙上刊登招工信息為名，通過電話對求職者進(jìn)行招嫖，嫌疑人張宇在上門提供性服務(wù)時(shí)，被海淀公安分局民警當(dāng)場抓獲，現(xiàn)已將張宇治安拘留。專項(xiàng)行動(dòng)中，全市公安部門共出動(dòng)警力1900余人次，配合有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法50余次，檢查職業(yè)中介機(jī)構(gòu)1200余家，審查人員2000余人次，取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)160余家，處理各類違法犯罪人員30人（其中刑事拘留28人、治安拘留2人）。

工商部門充分發(fā)揮職能，對未取得營業(yè)執(zhí)照或職業(yè)中介行政許可、非法從事職業(yè)中介活動(dòng)的依據(jù)有關(guān)無照經(jīng)營查處取締的規(guī)定予以查處，對超范圍經(jīng)營欺騙求職者的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)做到，發(fā)現(xiàn)一戶，嚴(yán)厲查處一戶，決不姑息。專項(xiàng)行動(dòng)期間，全市各級工商部門共出動(dòng)工商執(zhí)法人員2415人次，車輛650臺(tái)次，查處取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)67戶，其中立案22戶、結(jié)案19戶，責(zé)令改正52戶；罰款22000元，沒收非法宣傳材料800份。

西城區(qū)和豐臺(tái)區(qū)分別針對轄區(qū)內(nèi)南禮士路和六里橋自發(fā)形成的勞動(dòng)力交易場所，影響道路交通、社會(huì)治安和市容環(huán)境的突出問題，采取多部門集中研討、綜合治理的對策，通過加大宣傳教育力度，引導(dǎo)供需雙方到合法的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招聘求職，同時(shí)在重點(diǎn)區(qū)域安裝監(jiān)測探頭，從勞動(dòng)、公安、工商、城管等部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）抽調(diào)專人加強(qiáng)巡查，實(shí)施陣地控制，打擊違法犯罪活動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，共清理整頓自發(fā)勞動(dòng)力交易場所20余處，勸阻疏導(dǎo)人員36000余人次；沒收招工小廣告2000余份，查處招工小廣告窩點(diǎn)8個(gè)。

三、加大媒體宣傳力度，保持整治高壓態(tài)勢。

在全市統(tǒng)一行動(dòng)日當(dāng)天，中央電視臺(tái)、北京電視臺(tái)、北京日報(bào)、北京晚報(bào)、北京青年報(bào)、北京勞動(dòng)就業(yè)報(bào)等十余家新聞單位參加了專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對打擊非法職業(yè)介紹活動(dòng)進(jìn)行了全程跟蹤采訪報(bào)道，宣傳了清理整頓勞動(dòng)力市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的整治效果，起到了對違法犯罪分子的震懾作用。

北京市勞動(dòng)保障局針對春節(jié)后來京務(wù)工人員返城高峰，提前編印了《來京務(wù)工人員就業(yè)服務(wù)實(shí)用手冊》、就業(yè)維權(quán)服務(wù)宣傳折頁、《北京勞動(dòng)就業(yè)報(bào)》（來京務(wù)工人員就業(yè)服務(wù)專刊）及宣傳海報(bào)10萬份和編制宣傳片，與勞動(dòng)保障部編印的維權(quán)手冊一同分發(fā)至全市各級勞動(dòng)保障部門，采取到各交通樞紐、自發(fā)勞動(dòng)力交易場所、登上火車和汽車等方式，直接向來京務(wù)工人員發(fā)放宣傳材料并引導(dǎo)其到合法的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記求職，避免受到非法職業(yè)介紹活動(dòng)侵害。

北京市清理整頓勞動(dòng)力市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議要求，各級勞動(dòng)保障、公安、工商、城管部門要在總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將其納入日常監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查的工作中，改進(jìn)工作方法，豐富工作手段，保持集中整治的高壓態(tài)勢。對職業(yè)介紹領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)和職業(yè)介紹活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，能夠做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)打擊，徹底鏟除。

【第6篇 北京市政府工作報(bào)告工作總結(jié)

——2003年1月13日在北京市第十二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上北京市市長 劉淇 各位代表： 現(xiàn)在，我代表北京市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。 一、五年工作的回顧 北京市第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來，全市各族人民在中共北京市委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹中央重大決策和對北京工作的一系列指示精神，堅(jiān)持大力發(fā)展首都經(jīng)濟(jì)的正確方向，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，圓滿完成了“九五”計(jì)劃，提前實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，取得了“十五”計(jì)劃良好開局，向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)又邁進(jìn)了一步。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新階段，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。認(rèn)真貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需的方針，克服世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶來的不利影響，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力顯著增強(qiáng)，宏觀經(jīng)濟(jì)效益不斷改善。五年來，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長10．5％，2002年，實(shí)現(xiàn)3130億元，同比增長10．2％，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3355美元。五年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資6960億元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額7290．1億元，年均分別增長12％和10．7％。地方財(cái)政收入由1997年的182．3億元增加到534億元，年均增長25．7％。社會(huì)發(fā)展水平總指數(shù)和信息化水平總指數(shù)均居全國首位。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展確立新格局，結(jié)構(gòu)優(yōu)化對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)效應(yīng)日益突出。中關(guān)村科技園區(qū)“三年大變樣”的目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，2002年增加值、上繳稅金和出口創(chuàng)匯分別完成537億元、110億元和31億美元，分別比三年前增長1．4倍、1．7倍和2．2倍。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到28．9％。振興現(xiàn)代制造業(yè)已經(jīng)起步。現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)村城市化進(jìn)程加速推進(jìn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃興起，新的增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1997年的54．5％提高到61．3％。首都經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化步伐明顯加快、增長方式開始發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，抗風(fēng)險(xiǎn)能力和綜合競爭力得到較大幅度的提升。 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，對外開放水平進(jìn)一步提高。國有企業(yè)改革脫困三年目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，私營個(gè)體特別是民營高科技企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。政府機(jī)構(gòu)改革取得階段性成果，政府職能轉(zhuǎn)變步伐加快。市政府部門由67個(gè)減少到54個(gè)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)減少118個(gè)，行政編制精簡50％。行政審批制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，市級審批事項(xiàng)共精減587項(xiàng)，精減比例達(dá)45％。公共財(cái)政框架體系初步構(gòu)建，市與區(qū)縣財(cái)政分稅體制為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。市場體系建設(shè)全面展開，經(jīng)濟(jì)秩序得到改善。社會(huì)保障體系框架基本形成。投融資體制改革持續(xù)深化，基礎(chǔ)設(shè)施投資補(bǔ)償機(jī)制逐步完善，融資渠道不斷拓寬。經(jīng)營性土地供應(yīng)進(jìn)入市場化運(yùn)作。體制和機(jī)制創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用更加明顯。投資貿(mào)易環(huán)境顯著改善，利用外資的觀念、模式和領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，五年實(shí)際利用外資累計(jì)達(dá)到103．1億美元，是上五年的1．5倍；地方外貿(mào)出口累計(jì)實(shí)現(xiàn)213．9億美元，是上五年的2．1倍。對外交往日益活躍，成功舉辦了一系列大型國際活動(dòng)。年接待入境旅游者突破300萬人次。對外開放朝著全方位、多層次、寬領(lǐng)域的方向深入發(fā)展。 城市建設(shè)日新月異，現(xiàn)代化國際大都市面貌初步顯現(xiàn)。始終堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先發(fā)展，五年累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資超過1700億元，是上五年的2．1倍。四環(huán)路、廣安大街等相繼通車，城區(qū)路網(wǎng)加密步伐加快，全市道路總長度達(dá)到4400公里，高速公路總長度達(dá)到463公里。復(fù)八線、城市鐵路西線（十三號(hào)線）投入運(yùn)營，軌道交通運(yùn)營里程達(dá)到74公里。水、電、氣、熱、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的供應(yīng)能力大幅度提高。商務(wù)中心區(qū)等城市功能區(qū)和重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)建設(shè)步伐加快，一批文化設(shè)施和大型標(biāo)志性建筑建成。城市布局繼續(xù)完善，承載能力和服務(wù)功能邁上新臺(tái)階。制定了《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，健全了歷史文化名城整體保護(hù)、歷史文化保護(hù)區(qū)和文物保護(hù)單位三個(gè)層次的保護(hù)體系，實(shí)施“3．3億元文物搶修計(jì)劃”，帶動(dòng)相關(guān)資金的投入，圓明園、明城墻遺址、菖蒲河等文物搶險(xiǎn)修繕和騰退整治取得重大突破，古都風(fēng)貌得到有效保護(hù)。開展了大規(guī)模的環(huán)境污染治理和生態(tài)建設(shè)。自1998年以來，政府和社會(huì)各界共投入466億元，實(shí)施了八個(gè)階段的大氣污染控制措施，2002年空氣質(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)占全年的55．6％，比1998年提高了28．2個(gè)百分點(diǎn)。城市污水處理率為45％，垃圾無害化處理率86．5％，分別比1997年提高了23和47．5個(gè)百分點(diǎn)。城區(qū)建成51處集中大綠地，市區(qū)綠化隔離帶建設(shè)三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)十年綠化目標(biāo)，綠化面積達(dá)到110平方公里，環(huán)繞京城的三道綠色生態(tài)屏障基本形成，全市林木覆蓋率和城市綠化覆蓋率分別達(dá)到44．5％和40．2％，生態(tài)環(huán)境顯著改善。以街道、社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，不斷深化城市管理體制改革，推行城市管理重心下移。組建城管監(jiān)察隊(duì)伍，城市管理綜合執(zhí)法得到加強(qiáng)。城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的水平進(jìn)一步提高，適應(yīng)現(xiàn)代化大都市發(fā)展需要的城市管理新格局初步確立。 大力發(fā)展社會(huì)主義民主，確保首都社會(huì)的安全穩(wěn)定。堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議，政府組成人員向人大常委會(huì)述職，自覺接受人大監(jiān)督。加強(qiáng)與人民政協(xié)聯(lián)系，完善與人民群眾聯(lián)系渠道，提高了決策民主化、科學(xué)化水平。五年共辦復(fù)全國和市人大代表議案、建議以及政協(xié)委員提案15330件。加強(qiáng)村民自治、社區(qū)自治組織建設(shè)，政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開逐步規(guī)范化、制度化，擴(kuò)大了基層民主。民族、宗教、僑務(wù)和對臺(tái)工作取得新進(jìn)展。堅(jiān)持依法治市，切實(shí)推進(jìn)政府法制建設(shè)，五年提請市人大常委會(huì)審議通過地方性法規(guī)和法規(guī)性決定68項(xiàng)，制定政府規(guī)章210項(xiàng)，依法行政水平不斷提高。廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。“三五”普法教育取得明顯成績，“四五”普法教育進(jìn)展順利，法律服務(wù)體系日益健全，公民法律意識(shí)得到加強(qiáng)，為首都各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法律氛圍。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重犯罪活動(dòng)，社會(huì)治安形勢保持穩(wěn)定。大力實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，提高反恐防暴能力，首都公安警務(wù)保障邁上了新臺(tái)階。與“法輪功”邪教組織的斗爭取得決定性勝利。建立維護(hù)首都安全穩(wěn)定的長效機(jī)制，深入開展人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作，有效遏制了重大安全事故的發(fā)生，確保了首都政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。 各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明建設(shè)成績顯著。“首都二四八重大創(chuàng)新工程”取得重要成果，區(qū)域創(chuàng)新體系框架基本形成，科技持續(xù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。科技體制改革進(jìn)一步深化，與中央在京科技力量的合作更加廣泛深入，市屬科研院所轉(zhuǎn)制工作基本完成。積極推進(jìn)教育改革和布局調(diào)整，全面實(shí)施素質(zhì)教育，基礎(chǔ)教育向高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的目標(biāo)邁進(jìn)，率先普及了高中階段教育，實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化。五年共投入教育經(jīng)費(fèi)306．2億元，辦學(xué)條件明顯改善。高校后勤社會(huì)化改革穩(wěn)步推進(jìn)，大學(xué)生公寓建設(shè)三年竣工83萬平方米。文化事業(yè)繁榮活躍，五年共有42部作品獲全國“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。群眾文化生活更加豐富多彩。衛(wèi)生、體育和計(jì)劃生育事業(yè)都有長足發(fā)展，城鄉(xiāng)居民健康水平明顯提高。在廣大干部群眾中深入進(jìn)行鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育，“三講”集中教育取得明顯成效。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開展一系列群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，六個(gè)區(qū)縣、三個(gè)行業(yè)先后被評為全國文明區(qū)縣和文明行業(yè)，涌現(xiàn)出一大批文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)和文明單位。廣泛開展“雙擁”共建活動(dòng)，國防教育、征兵工作和國防后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，優(yōu)撫安置政策得到落實(shí)，駐京部隊(duì)在首都現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。 城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，人民生活質(zhì)量明顯改善。2002年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12453．3元，農(nóng)民人均純收入5880．1元，分別比1997年增長59．4％和56．3％。農(nóng)民增收致富和扶貧開發(fā)成效顯著，人均純收入1500元以下的低收入村全部消除，邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民人均純收入比1997年翻了一番。居民消費(fèi)層次逐步升級。食品放心工程進(jìn)展順利。2000年以來加快了危舊房改造步伐，三年共拆除危舊房409萬平方米，相當(dāng)于前十年的總和。加大了住宅建設(shè)力度，城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積達(dá)到18平方米。高度重視并做好就業(yè)工作，五年新增64．8萬個(gè)就業(yè)崗位，安置30萬下崗職工，2002年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1．35％。困難群眾的基本生活得到保障。堅(jiān)持每年辦60件實(shí)事，人民群眾越來越感到方便和舒心。人民生活提前實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越。 五年來，我們圓滿完成了新中國成立50周年慶典和黨的十六大服務(wù)保障工作等一系列重大政治任務(wù)。百年奧運(yùn)，中華圓夢，贏得2023年奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)，激發(fā)了全市和全國人民的愛國熱情。這一切轉(zhuǎn)化為首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大精神動(dòng)力，全市上下呈現(xiàn)出“人心齊、抓機(jī)遇、求發(fā)展”的可喜局面。 可以說，過去的五年，是首都經(jīng)濟(jì)取得突破性進(jìn)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅度躍升，人民群眾得到實(shí)惠最多的五年；是城市面貌日新月異，服務(wù)功能日益增強(qiáng)，現(xiàn)代化水平不斷提高的五年；也是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)不斷取得新進(jìn)步的五年。這一切成績的取得，離不開黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全國方方面面的大力支持和幫助，是全市各族人民辛勤勞動(dòng)和團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在這里，我代表市政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向中央在京單位、人民解放軍和武警部隊(duì)以及各兄弟省、區(qū)、市，向所有關(guān)心支持首都建設(shè)的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！ 在充分肯定成績的同時(shí)，必須清醒地看到，在全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中仍存在著不少矛盾和問題。主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的目標(biāo)有很大差距，觀念、體制、機(jī)制和科技創(chuàng)新的任務(wù)還很艱巨。部分地區(qū)發(fā)展水平相對落后。工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾比較突出，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不牢固。社會(huì)保障體系還不健全，部分群眾生活比較困難，就業(yè)壓力很大。交通擁堵沒有得到有效緩解，資源保護(hù)、環(huán)境治理與生態(tài)建設(shè)任務(wù)繁重，城市管理的長效機(jī)制有待鞏固和完善。城市文明程度與首都的地位仍不相適應(yīng)。社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在。政府機(jī)關(guān)及公務(wù)員的工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高。我們要高度重視這些問題，并采取有效措施切實(shí)加以解決。 過去五年的實(shí)踐，進(jìn)一步深化了我們對首都現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。 第一，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。這是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的根本途徑。必須從首都的性質(zhì)地位出發(fā)，立足于發(fā)揮北京的比較優(yōu)勢，著眼于我國和世界科技進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整的大趨勢，整合首都生產(chǎn)力資源，大力實(shí)施首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化認(rèn)識(shí)、豐富內(nèi)涵，走出一條具有時(shí)代特征、中國特色、首都特點(diǎn)的發(fā)展路子，努力為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展開辟道路，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競爭力不斷邁上新臺(tái)階。 第二，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民。實(shí)現(xiàn)人民生活的富裕幸福，是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。必須時(shí)刻把人民的利益放在心中，凡是涉及群眾利益的事情，都應(yīng)當(dāng)盡心盡力盡快辦好。要深入群眾開展調(diào)查研究，勤政廉潔，艱苦奮斗，為人民群眾多辦實(shí)事，認(rèn)真解決好就業(yè)、出行、住房、環(huán)境、安全等與人民群眾利益直接相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，盡力使人民群眾在改革與發(fā)展中得到更多實(shí)惠。 第三，始終堅(jiān)持抓住機(jī)遇、把握大局，調(diào)動(dòng)一切積極因素，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。抓住機(jī)遇，是加快首都發(fā)展的必然要求。必須牢固樹立機(jī)遇意識(shí)，緊緊抓住一切有利于加快發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，用足用好機(jī)遇帶來的發(fā)展條件，創(chuàng)造性地開展工作。做好“四個(gè)服務(wù)”是首都工作的大局。必須竭盡全力履行“四個(gè)服務(wù)”的職責(zé)，積極爭取中央各部門和在京單位對北京工作的指導(dǎo)和幫助。加強(qiáng)與各省區(qū)市的聯(lián)系與合作，凝聚和調(diào)動(dòng)各方面的積極性，實(shí)現(xiàn)首都建設(shè)與發(fā)展的新飛躍。 第四，始終堅(jiān)持改革開放，維護(hù)首都穩(wěn)定，為首都現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)保障。必須與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，消除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制障礙，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和我國加入世貿(mào)組織的新形勢，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭。要把轉(zhuǎn)變政府職能和提高辦事效率作為改革的重要環(huán)節(jié)，不斷改進(jìn)政府工作作風(fēng)，不斷提高管理效能和服務(wù)水平，不斷為經(jīng)濟(jì)增長、城市發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要把維護(hù)首都安全穩(wěn)定作為第一位的政治任務(wù)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)的可承受程度有機(jī)統(tǒng)一起來，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革與發(fā)展，在改革發(fā)展中促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，奪取首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利。 第五，始終堅(jiān)持科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的決定性作用，以及教育的先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)科技教育同經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。環(huán)境也是生產(chǎn)力。必須把控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境擺在十分突出的位置，大力推進(jìn)環(huán)境污染治理和生態(tài)建設(shè)，全面加強(qiáng)水、土地等資源管理和利用，不斷提高首都可持續(xù)發(fā)展能力，向空氣清新、資源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人居和諧的現(xiàn)代文明城市的目標(biāo)邁進(jìn)。 第六，始終堅(jiān)持大力發(fā)展先進(jìn)文化，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)民主法制建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容和保證。必須堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合，以“建首善、創(chuàng)一流”為目標(biāo)，“兩手抓、兩手都要硬”，在抓好物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，大力發(fā)展先進(jìn)文化，不斷豐富人們的精神世界，提高市民的文明素質(zhì)和城市的文明程度，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持，使廣大人民在建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的征程上，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。 二、今后五年的主要任務(wù)和2003年工作的建議 黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，指出有條件的地方可以發(fā)展得更快一些，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，明確要求努力辦好2023年奧運(yùn)會(huì)，這是對北京極大的鼓舞和鞭策。我們要全面貫徹十六大精神，認(rèn)真落實(shí)市第九次黨代會(huì)的部署，全面建設(shè)小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”的構(gòu)想，為在2023年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到6000美元，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗。 面對這樣重大的歷史任務(wù)，必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。我國正處在一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。今后五年，首都發(fā)展具備許多有利條件，特別是舉辦奧運(yùn)會(huì)，就是一個(gè)十分難得并且可以大有作為的歷史性機(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝，必須及時(shí)抓，才能取得主動(dòng)權(quán)，贏得發(fā)展優(yōu)勢；機(jī)遇只是發(fā)展的良好時(shí)機(jī)和條件，必須抓緊抓實(shí)，才能轉(zhuǎn)化為發(fā)展的實(shí)際成果。我們一定要牢固樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，用足用好機(jī)遇，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，去爭取最大的效果。 面對這樣重大的歷史任務(wù)，我們必須突出抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，特別是投資和消費(fèi)環(huán)境，大力改善首都的政策、法制、服務(wù)和輿論等環(huán)境，尤其要注重制度建設(shè)和創(chuàng)新，堅(jiān)決糾正一切妨礙發(fā)展的認(rèn)識(shí)和做法，堅(jiān)決廢除一切束縛發(fā)展的政策和規(guī)定，堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制障礙和機(jī)制弊端，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)一切積極因素，真正實(shí)現(xiàn)一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，造福于人民，貢獻(xiàn)于現(xiàn)代化。 今后五年，政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真落實(shí)中央的一系列重大決策和部署，繼續(xù)落實(shí)市第九次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，以“新北京、新奧運(yùn)”為主題，以加快發(fā)展為總的基調(diào)，以改革創(chuàng)新為強(qiáng)大動(dòng)力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，實(shí)施科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保持首都經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，加快城市現(xiàn)代化建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，在全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，努力率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為把北京建成現(xiàn)代化國際大都市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 2003年，是全面貫徹黨的十六大精神的第一年，又是新一屆政府的屆首之年。做好今年的各項(xiàng)工作，對于加速首都現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，具有十分重要的意義。全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9％以上，地方財(cái)政收入增長15％左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長6％以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率保持在60％以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2．5％以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為101％左右。 二、今后五年的主要任務(wù)和2003年工作的建議 黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，指出有條件的地方可以發(fā)展得更快一些，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，明確要求努力辦好2023年奧運(yùn)會(huì)，這是對北京極大的鼓舞和鞭策。我們要全面貫徹十六大精神，認(rèn)真落實(shí)市第九次黨代會(huì)的部署，全面建設(shè)小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”的構(gòu)想，為在2023年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到6000美元，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗。 面對這樣重大的歷史任務(wù)，必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。我國正處在一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。今后五年，首都發(fā)展具備許多有利條件，特別是舉辦奧運(yùn)會(huì)，就是一個(gè)十分難得并且可以大有作為的歷史性機(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝，必須及時(shí)抓，才能取得主動(dòng)權(quán)，贏得發(fā)展優(yōu)勢；機(jī)遇只是發(fā)展的良好時(shí)機(jī)和條件，必須抓緊抓實(shí)，才能轉(zhuǎn)化為發(fā)展的實(shí)際成果。我們一定要牢固樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，用足用好機(jī)遇，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，去爭取最大的效果。 面對這樣重大的歷史任務(wù)，我們必須突出抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，特別是投資和消費(fèi)環(huán)境，大力改善首都的政策、法制、服務(wù)和輿論等環(huán)境，尤其要注重制度建設(shè)和創(chuàng)新，堅(jiān)決糾正一切妨礙發(fā)展的認(rèn)識(shí)和做法，堅(jiān)決廢除一切束縛發(fā)展的政策和規(guī)定，堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制障礙和機(jī)制弊端，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)一切積極因素，真正實(shí)現(xiàn)一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，造福于人民，貢獻(xiàn)于現(xiàn)代化。 今后五年，政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真落實(shí)中央的一系列重大決策和部署，繼續(xù)落實(shí)市第九次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，以“新北京、新奧運(yùn)”為主題，以加快發(fā)展為總的基調(diào)，以改革創(chuàng)新為強(qiáng)大動(dòng)力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，實(shí)施科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保持首都經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，加快城市現(xiàn)代化建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，在全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，努力率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為把北京建成現(xiàn)代化國際大都市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 2003年，是全面貫徹黨的十六大精神的第一年，又是新一屆政府的屆首之年。做好今年的各項(xiàng)工作，對于加速首都現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，具有十分重要的意義。全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9％以上，地方財(cái)政收入增長15％左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長6％以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率保持在60％以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2．5％以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為101％左右。 （一）加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，增加城鄉(xiāng)居民收入，提高人民生活水平 就業(yè)是民生之本。擴(kuò)大就業(yè)，增加收入，提高人民生活水平是政府工作的根本任務(wù)，要切實(shí)抓緊抓好，著力解決群眾生活中的突出問題，使城鄉(xiāng)居民生活得更方便、更舒心、更幸福。 突出抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收。要多渠道、多層次、多形式開發(fā)20萬個(gè)以上的就業(yè)崗位，培育社區(qū)服務(wù)組織，鼓勵(lì)并扶持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)門路。鼓勵(lì)彈性就業(yè)、自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。高度重視高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策，啟動(dòng)“三年百萬技能培訓(xùn)計(jì)劃”，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。建立失業(yè)預(yù)警體系，對困難群體實(shí)施就業(yè)援助。要把增加農(nóng)民收入與加強(qiáng)農(nóng)村就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，拓寬勞務(wù)輸出渠道，幫助5萬農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。實(shí)施綠色生態(tài)富民工程綱要，全部消除年人均純收入2500元以下的低收入村。理順分配關(guān)系，完善和落實(shí)勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度和機(jī)制。再分配要注重公平，強(qiáng)化公共財(cái)政職能，規(guī)范收入分配秩序，努力擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，促進(jìn)共同富裕。 深化社會(huì)保障制度改革，改善低收入群眾生活。繼續(xù)推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，落實(shí)企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，認(rèn)真執(zhí)行特困人員醫(yī)療救助辦法，把農(nóng)村特困居民納入醫(yī)療救助范圍，完善多層次醫(yī)療保險(xiǎn)體系。力爭自收自支事業(yè)單位全部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。加快推進(jìn)農(nóng)轉(zhuǎn)居人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作，擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。進(jìn)一步加大擴(kuò)面征繳力度，使各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳率達(dá)到95％以上。加強(qiáng)城鄉(xiāng)最低生活保障的規(guī)范化和動(dòng)態(tài)管理，符合條件的城鄉(xiāng)低收入人員全部納入最低生活保障范圍。做好“兩個(gè)確保”與“三條保障線”的銜接工作。建立市、區(qū)臨時(shí)救助資金，構(gòu)建最低生活保障、臨時(shí)救助、生活補(bǔ)助和社會(huì)捐助相結(jié)合的社會(huì)救助模式，切實(shí)保障困難群眾基本生活。 積極推進(jìn)危舊房改造和住宅建設(shè)，辦好60件實(shí)事。全年動(dòng)遷居民5萬戶，拆除危房65萬平方米。加大經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度，力爭全年竣工200萬平方米，優(yōu)先提供給舊城區(qū)危改和歷史文化保護(hù)區(qū)拆遷居民認(rèn)購。建設(shè)好廉租房小區(qū)，將具備條件的空置商品住宅轉(zhuǎn)為廉租房屋，努力擴(kuò)大廉租房源，解決更多雙低家庭住房困難。繼續(xù)辦好60件實(shí)事，把群眾在看病就醫(yī)、社會(huì)治安、勞動(dòng)就業(yè)、交通環(huán)保、物業(yè)管理等方面的突出問題解決好，使廣大城鄉(xiāng)居民在改革和發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。 （二）堅(jiān)持消費(fèi)和投資雙重拉動(dòng)，發(fā)揮籌辦奧運(yùn)會(huì)的促進(jìn)作用，推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展 認(rèn)真貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需的方針，逐步調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系，把擴(kuò)大消費(fèi)擺到更加突出的位置，繼續(xù)改善投資環(huán)境，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，以奧運(yùn)促發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)。 促進(jìn)潛在消費(fèi)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)消費(fèi)，提高消費(fèi)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重。不斷完善鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施，加快個(gè)人信用制度建設(shè)，擴(kuò)大消費(fèi)信貸規(guī)模。推進(jìn)銀行卡工程，力爭使持卡消費(fèi)額占社會(huì)消費(fèi)品零售額的比重提高到15％。積極推進(jìn)住房分配貨幣化，房地產(chǎn)二三級市場的發(fā)展務(wù)必取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。拓寬已購公房上市渠道，完善換房、租賃等住房消費(fèi)政策，促進(jìn)住房消費(fèi)穩(wěn)步增長。建成一批重點(diǎn)流通設(shè)施，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，推進(jìn)特色商業(yè)功能區(qū)建設(shè)。開發(fā)新的消費(fèi)領(lǐng)域和空間，重點(diǎn)完善休閑消費(fèi)等服務(wù)體系，促進(jìn)服務(wù)性消費(fèi)的快速增長，推動(dòng)教育培訓(xùn)、旅游會(huì)展、文化體育、信息服務(wù)等消費(fèi)向深層次發(fā)展。推進(jìn)新型商業(yè)進(jìn)農(nóng)村，不斷擴(kuò)大農(nóng)村市場規(guī)模。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額增長10％以上、力爭達(dá)到2000億元。 調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，改善投資環(huán)境，降低投資成本。當(dāng)前，投資仍是推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，廣泛吸引社會(huì)投資和境外投資，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破2000億元。要以完善投資結(jié)構(gòu)為主要著力點(diǎn)，拓寬資金來源渠道，發(fā)行好奧運(yùn)建設(shè)企業(yè)債券，積極申請環(huán)保專項(xiàng)資金。搭建投資服務(wù)平臺(tái)，研究控制工業(yè)用地價(jià)格的辦法，降低在京投資特別是制造業(yè)投資成本，努力為各類投資主體創(chuàng)業(yè)和發(fā)展?fàn)I造一流的環(huán)境。支持在京中央單位的建設(shè)與發(fā)展，吸引全國各類社會(huì)投資和外資參與首都現(xiàn)代化建設(shè)。引導(dǎo)社會(huì)資金的投向，把資金重點(diǎn)投向軌道交通和奧運(yùn)場館的建設(shè)，投向環(huán)境治理、危舊房改造，投向現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，投向郊區(qū)工業(yè)化和城市化建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)。 大力發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮奧運(yùn)會(huì)對首都經(jīng)濟(jì)的加速器作用。奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)是首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展在特定階段的集中體現(xiàn)，籌辦奧運(yùn)會(huì)將大大促進(jìn)消費(fèi)和投資的增長。要認(rèn)真實(shí)施《北京奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃》，制定實(shí)

“以奧運(yùn)促發(fā)展”的具體措施，創(chuàng)新工作思路，加快發(fā)展步伐。抓住奧運(yùn)會(huì)市場開發(fā)啟動(dòng)的有利契機(jī)，以拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，整合有實(shí)力的企業(yè)參與奧運(yùn)贊助、供應(yīng)和特許經(jīng)營。加大奧運(yùn)宣傳，引導(dǎo)國內(nèi)外企業(yè)全方位參與首都現(xiàn)代化建設(shè)，擴(kuò)大奧運(yùn)效應(yīng)。積極實(shí)施奧運(yùn)品牌戰(zhàn)略，支持引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)世界級品牌和國內(nèi)名牌，爭取國內(nèi)產(chǎn)品和技術(shù)在奧運(yùn)會(huì)上應(yīng)用推廣。精心設(shè)計(jì)、宣傳和經(jīng)營城市，挖掘和豐富首都城市的獨(dú)特魅力，著力培育城市品牌，塑造北京現(xiàn)代化國際大都市的形象。 （一）加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，增加城鄉(xiāng)居民收入，提高人民生活水平 就業(yè)是民生之本。擴(kuò)大就業(yè)，增加收入，提高人民生活水平是政府工作的根本任務(wù)，要切實(shí)抓緊抓好，著力解決群眾生活中的突出問題，使城鄉(xiāng)居民生活得更方便、更舒心、更幸福。 突出抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收。要多渠道、多層次、多形式開發(fā)20萬個(gè)以上的就業(yè)崗位，培育社區(qū)服務(wù)組織，鼓勵(lì)并扶持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)門路。鼓勵(lì)彈性就業(yè)、自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。高度重視高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策，啟動(dòng)“三年百萬技能培訓(xùn)計(jì)劃”，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。建立失業(yè)預(yù)警體系，對困難群體實(shí)施就業(yè)援助。要把增加農(nóng)民收入與加強(qiáng)農(nóng)村就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，拓寬勞務(wù)輸出渠道，幫助5萬農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。實(shí)施綠色生態(tài)富民工程綱要，全部消除年人均純收入2500元以下的低收入村。理順分配關(guān)系，完善和落實(shí)勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度和機(jī)制。再分配要注重公平，強(qiáng)化公共財(cái)政職能，規(guī)范收入分配秩序，努力擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，促進(jìn)共同富裕。 深化社會(huì)保障制度改革，改善低收入群眾生活。繼續(xù)推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，落實(shí)企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，認(rèn)真執(zhí)行特困人員醫(yī)療救助辦法，把農(nóng)村特困居民納入醫(yī)療救助范圍，完善多層次醫(yī)療保險(xiǎn)體系。力爭自收自支事業(yè)單位全部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。加快推進(jìn)農(nóng)轉(zhuǎn)居人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作，擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。進(jìn)一步加大擴(kuò)面征繳力度，使各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳率達(dá)到95％以上。加強(qiáng)城鄉(xiāng)最低生活保障的規(guī)范化和動(dòng)態(tài)管理，符合條件的城鄉(xiāng)低收入人員全部納入最低生活保障范圍。做好“兩個(gè)確保”與“三條保障線”的銜接工作。建立市、區(qū)臨時(shí)救助資金，構(gòu)建最低生活保障、臨時(shí)救助、生活補(bǔ)助和社會(huì)捐助相結(jié)合的社會(huì)救助模式，切實(shí)保障困難群眾基本生活。 積極推進(jìn)危舊房改造和住宅建設(shè)，辦好60件實(shí)事。全年動(dòng)遷居民5萬戶，拆除危房65萬平方米。加大經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度，力爭全年竣工200萬平方米，優(yōu)先提供給舊城區(qū)危改和歷史文化保護(hù)區(qū)拆遷居民認(rèn)購。建設(shè)好廉租房小區(qū)，將具備條件的空置商品住宅轉(zhuǎn)為廉租房屋，努力擴(kuò)大廉租房源，解決更多雙低家庭住房困難。繼續(xù)辦好60件實(shí)事，把群眾在看病就醫(yī)、社會(huì)治安、勞動(dòng)就業(yè)、交通環(huán)保、物業(yè)管理等方面的突出問題解決好，使廣大城鄉(xiāng)居民在改革和發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。 （二）堅(jiān)持消費(fèi)和投資雙重拉動(dòng)，發(fā)揮籌辦奧運(yùn)會(huì)的促進(jìn)作用，推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展 認(rèn)真貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需的方針，逐步調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系，把擴(kuò)大消費(fèi)擺到更加突出的位置，繼續(xù)改善投資環(huán)境，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，以奧運(yùn)促發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)。 促進(jìn)潛在消費(fèi)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)消費(fèi)，提高消費(fèi)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重。不斷完善鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施，加快個(gè)人信用制度建設(shè)，擴(kuò)大消費(fèi)信貸規(guī)模。推進(jìn)銀行卡工程，力爭使持卡消費(fèi)額占社會(huì)消費(fèi)品零售額的比重提高到15％。積極推進(jìn)住房分配貨幣化，房地產(chǎn)二三級市場的發(fā)展務(wù)必取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。拓寬已購公房上市渠道，完善換房、租賃等住房消費(fèi)政策，促進(jìn)住房消費(fèi)穩(wěn)步增長。建成一批重點(diǎn)流通設(shè)施，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，推進(jìn)特色商業(yè)功能區(qū)建設(shè)。開發(fā)新的消費(fèi)領(lǐng)域和空間，重點(diǎn)完善休閑消費(fèi)等服務(wù)體系，促進(jìn)服務(wù)性消費(fèi)的快速增長，推動(dòng)教育培訓(xùn)、旅游會(huì)展、文化體育、信息服務(wù)等消費(fèi)向深層次發(fā)展。推進(jìn)新型商業(yè)進(jìn)農(nóng)村，不斷擴(kuò)大農(nóng)村市場規(guī)模。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額增長10％以上、力爭達(dá)到2000億元。 調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，改善投資環(huán)境，降低投資成本。當(dāng)前，投資仍是推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，廣泛吸引社會(huì)投資和境外投資，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破2000億元。要以完善投資結(jié)構(gòu)為主要著力點(diǎn)，拓寬資金來源渠道，發(fā)行好奧運(yùn)建設(shè)企業(yè)債券，積極申請環(huán)保專項(xiàng)資金。搭建投資服務(wù)平臺(tái)，研究控制工業(yè)用地價(jià)格的辦法，降低在京投資特別是制造業(yè)投資成本，努力為各類投資主體創(chuàng)業(yè)和發(fā)展?fàn)I造一流的環(huán)境。支持在京中央單位的建設(shè)與發(fā)展，吸引全國各類社會(huì)投資和外資參與首都現(xiàn)代化建設(shè)。引導(dǎo)社會(huì)資金的投向，把資金重點(diǎn)投向軌道交通和奧運(yùn)場館的建設(shè)，投向環(huán)境治理、危舊房改造，投向現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，投向郊區(qū)工業(yè)化和城市化建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)。 大力發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮奧運(yùn)會(huì)對首都經(jīng)濟(jì)的加速器作用。奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)是首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展在特定階段的集中體現(xiàn)，籌辦奧運(yùn)會(huì)將大大促進(jìn)消費(fèi)和投資的增長。要認(rèn)真實(shí)施《北京奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃》，制定實(shí)施“以奧運(yùn)促發(fā)展”的具體措施，創(chuàng)新工作思路，加快發(fā)展步伐。抓住奧運(yùn)會(huì)市場開發(fā)啟動(dòng)的有利契機(jī)，以拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，整合有實(shí)力的企業(yè)參與奧運(yùn)贊助、供應(yīng)和特許經(jīng)營。加大奧運(yùn)宣傳，引導(dǎo)國內(nèi)外企業(yè)全方位參與首都現(xiàn)代化建設(shè)，擴(kuò)大奧運(yùn)效應(yīng)。積極實(shí)施奧運(yùn)品牌戰(zhàn)略，支持引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)世界級品牌和國內(nèi)名牌，爭取國內(nèi)產(chǎn)品和技術(shù)在奧運(yùn)會(huì)上應(yīng)用推廣。精心設(shè)計(jì)、宣傳和經(jīng)營城市，挖掘和豐富首都城市的獨(dú)特魅力，著力培育城市品牌，塑造北京現(xiàn)代化國際大都市的形象。 （三）堅(jiān)持首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路 堅(jiān)定不移地走符合新型工業(yè)化道路要求、具有首都特點(diǎn)和時(shí)代特征的首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，振興現(xiàn)代制造業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上邁出更大的步伐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。 推進(jìn)中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。落實(shí)《中關(guān)村科技園區(qū)五年上臺(tái)階行動(dòng)綱要》，加快推進(jìn)專業(yè)園和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，軟件園、上地北區(qū)等要初步具備企業(yè)大規(guī)模進(jìn)駐的條件。建立和完善風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入退出機(jī)制，建成中關(guān)村技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，加速培育具有首都特色和競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，逐步形成多元化發(fā)展的群體結(jié)構(gòu)優(yōu)勢。繼續(xù)把信息產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，抓住具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)打造和延伸網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)、大規(guī)模圖形圖像專用芯片等產(chǎn)業(yè)鏈。高度重視軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)支持一批具有相當(dāng)規(guī)模的軟件產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，扶持軟件出口，加強(qiáng)軟件人才培養(yǎng)。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，加速“數(shù)字北京”工程建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)和電子商務(wù)，鼓勵(lì)支持企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)，保持首都信息化在全國的領(lǐng)先地位。 以汽車和微電子產(chǎn)業(yè)為龍頭，進(jìn)一步加大技術(shù)改造投入，振興現(xiàn)代制造業(yè)。加速以順義為中心的汽車生產(chǎn)基地建設(shè)，全力推進(jìn)現(xiàn)代汽車合資項(xiàng)目，加快吉普車產(chǎn)品升級換代，推動(dòng)北汽福田優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，盡快形成整車和零部件產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)銷售、服務(wù)貿(mào)易為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。確保中芯國際集成電路生產(chǎn)線按期投產(chǎn)，加快京東方液晶顯示器件項(xiàng)目建設(shè)，搞好集成電路設(shè)計(jì)園和國家集成電路研發(fā)中心建設(shè)，建成國內(nèi)一流的集成電路產(chǎn)業(yè)基地，鞏固發(fā)展北京微電子產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位。立足基地建設(shè)，促進(jìn)生物工程和新醫(yī)藥、光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。推動(dòng)高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，抓好北一大隈、燕化等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。加快發(fā)展都市型工業(yè)。完成20家污染擾民企業(yè)的調(diào)整搬遷，壓縮和淘汰落后生產(chǎn)能力。 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加快“三地一港”物流園區(qū)建設(shè)，全面啟動(dòng)招商引資，積極引進(jìn)國際著名物流企業(yè)，整合現(xiàn)有物流資源，大力推行第三方物流，優(yōu)化布局，構(gòu)建現(xiàn)代流通業(yè)的基本框架。支持金融企業(yè)改革與發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，促進(jìn)金融業(yè)務(wù)的擴(kuò)展和創(chuàng)新。搞好商務(wù)中心區(qū)、金融街等重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，吸引國內(nèi)企業(yè)和各類金融機(jī)構(gòu)來京投資金融產(chǎn)業(yè)。做好銀行保險(xiǎn)業(yè)利用外資試點(diǎn)準(zhǔn)備工作，開展風(fēng)險(xiǎn)投資、基金運(yùn)作等領(lǐng)域的對外合作。開發(fā)新型旅游方式和產(chǎn)品，樹立北京旅游品牌，壯大旅游產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大會(huì)展業(yè)規(guī)模。著力發(fā)展通信、網(wǎng)絡(luò)、咨詢等信息服務(wù)業(yè)。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、郊區(qū)工業(yè)化和城市化。按照增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展的要求，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)做好退耕還林，大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點(diǎn)扶持加工和貿(mào)易龍頭企業(yè)，培育壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益。促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面實(shí)施“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。搞好農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，推進(jìn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，加快農(nóng)業(yè)科技推廣體系和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。優(yōu)化郊區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，加大市級和區(qū)縣工業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)力度，適當(dāng)整合規(guī)模較小的工業(yè)區(qū)，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，使郊區(qū)成為首都重要的產(chǎn)業(yè)基地和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。按照城鄉(xiāng)一體化要求，加大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入，加快發(fā)展衛(wèi)星城和具備條件的中心鎮(zhèn)。完善農(nóng)村土地征用制度，研究解決農(nóng)業(yè)人口戶籍、就業(yè)和社會(huì)保障等問題，切實(shí)保障農(nóng)民利益，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。 （四）科學(xué)規(guī)劃，加速建設(shè)，提升城市現(xiàn)代化管理水平 今年是奧運(yùn)工程建設(shè)的啟動(dòng)之年，也是城市環(huán)境質(zhì)量再上新臺(tái)階的關(guān)鍵一年。要全面實(shí)施“綠色奧運(yùn)”戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營城市。 切實(shí)提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理水平。修訂《北京城市總體規(guī)劃》，編制完成城市近期建設(shè)規(guī)劃。改革規(guī)劃編制體制，推行規(guī)劃設(shè)計(jì)市場化運(yùn)作，廣泛引進(jìn)國際國內(nèi)一流規(guī)劃設(shè)計(jì)力量，加快編制速度，提高編制水平。完善專家參與機(jī)制，提高規(guī)劃決策的科學(xué)化和民主化。改革規(guī)劃審批體制，實(shí)現(xiàn)由串聯(lián)審批向并聯(lián)審批轉(zhuǎn)變，提高審批效率。依法加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督管理，制止違法建設(shè)，查處違法建設(shè)行為。 著眼于從根本上緩解交通問題，實(shí)施300公里軌道交通建設(shè)規(guī)劃。確保城市鐵路東線和地鐵八通線通車，加快地鐵五號(hào)線工程實(shí)施和地鐵四號(hào)線等新線開工建設(shè)。推進(jìn)城市快速道路系統(tǒng)和城區(qū)路網(wǎng)加密工程建設(shè)，重點(diǎn)搞好交通節(jié)點(diǎn)的改造，建成五環(huán)路等重點(diǎn)道路，盡快緩解中心區(qū)交通壓力。加快東直門、西直門等交通樞紐建設(shè)。堅(jiān)持“公交優(yōu)先”，擴(kuò)大公交專用車道及公交優(yōu)先車道，建成20條準(zhǔn)快速公交線路，優(yōu)化調(diào)整公共汽車、電車線網(wǎng)。推進(jìn)出租汽車企業(yè)運(yùn)營機(jī)制改革，建立良好經(jīng)營秩序。堅(jiān)持建管并舉，加快建立智能化交通體系，加強(qiáng)靜態(tài)交通管理，不斷提高城市交通效率，使群眾出行更加方便、快捷。 以啟動(dòng)奧運(yùn)場館建設(shè)為契機(jī)，高質(zhì)量建設(shè)城市。加快奧運(yùn)場館項(xiàng)目法人招標(biāo)、設(shè)計(jì)方案招標(biāo)、建設(shè)用地拆遷平整等前期工作，確保奧林匹克公園市政配套和國家體育場、國家游泳中心等按期開工。務(wù)必做好重大工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，開工建設(shè)國貿(mào)三期、第十水廠等一批新項(xiàng)目，推進(jìn)國家大劇院、中央電視臺(tái)、北京電視臺(tái)、首都博物館新館等工程的建設(shè)。要加快電力設(shè)施建設(shè)和城網(wǎng)改造，著重抓好舊城平房區(qū)和新建集中居住區(qū)水、電、氣、熱、通信等設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步提高供給能力和服務(wù)水平。以南中軸路建設(shè)為契機(jī)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向南城傾斜力度，為加快南城發(fā)展提供條件。妥善處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，搞好皇城的整體保護(hù)，修繕正覺寺等文物古跡，推進(jìn)朝阜路、大柵欄等歷史文化保護(hù)區(qū)整修試點(diǎn)。 以改善大氣質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)力度。采取更加嚴(yán)格有效的措施，力爭市區(qū)空氣質(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)達(dá)到60％。加大清潔能源使用比重，增加天然氣供應(yīng)能力，發(fā)展城市集中供熱面積300萬平方米，4個(gè)城區(qū)基本完成20噸以下燃煤鍋爐改造。對新增機(jī)動(dòng)車執(zhí)行相當(dāng)于歐洲2號(hào)排放標(biāo)準(zhǔn)，在用機(jī)動(dòng)車排放達(dá)不到簡易工況標(biāo)準(zhǔn)不允許上路。支持首鋼完成調(diào)整和壓產(chǎn)任務(wù)。削減市區(qū)工業(yè)用煤100萬噸。加強(qiáng)道路交通和工地?fù)P塵防治，基本完成城市裸露地面整治。繼續(xù)實(shí)施水系治理工程。加快建設(shè)污水處理廠及中水回用工程，使市區(qū)污水處理率達(dá)到50％，中水回用日均達(dá)到24萬噸。抓好園林、公共綠地節(jié)水設(shè)施改造，推廣雨洪利用技術(shù)，加快建設(shè)節(jié)水型城市。加大固體廢棄物、危險(xiǎn)廢棄物、噪聲等污染的防治力度。搞好節(jié)能工作，提高資源利用率。加快以林業(yè)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，基本完成第一道綠化隔離帶125平方公里綠化和“五河十路”綠色通道建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)第二道綠化隔離帶建設(shè)，加強(qiáng)濕地的恢復(fù)和保護(hù)工作。城市綠化要與改善人民群眾生活條件、治理臟亂差、保護(hù)文物和美化環(huán)境相結(jié)合，每個(gè)區(qū)至少建設(shè)一處一公頃以上大綠地。繼續(xù)治理城市中的臟亂點(diǎn)，完成100項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)境整治項(xiàng)目，建設(shè)一批環(huán)境精品、亮點(diǎn)工程，展現(xiàn)北京更加亮麗的風(fēng)采。 繼續(xù)深化城市管理體制綜合改革，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)對城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推動(dòng)城市管理重心下移和事權(quán)下放，在城管、公安、工商、社保等工作進(jìn)社區(qū)方面取得明顯進(jìn)展。加強(qiáng)社區(qū)自治組織建設(shè)，提高社區(qū)自我管理能力，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，健全市、區(qū)、街相互銜接、合理分工和規(guī)范高效的城市管理框架，完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、規(guī)范管理、強(qiáng)化基層”的城市管理格局。推進(jìn)行政處罰權(quán)相對集中，加大城市管理綜合執(zhí)法力度，建立社區(qū)城管監(jiān)察執(zhí)法“一區(qū)一員”聯(lián)系人制度，全面實(shí)行責(zé)任監(jiān)督，將嚴(yán)密到位的日常管理覆蓋到全市各個(gè)方面，健全長效管理機(jī)制。 （五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化體制改革，擴(kuò)大對外開放 首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、核心和重點(diǎn)確立之后，改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。今年，要下決心把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為貫徹落實(shí)執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)的重大舉措來抓，作為把握機(jī)遇的實(shí)際措施來抓，作為各級政府部門和工作人員改進(jìn)作風(fēng)、提高管理和服務(wù)水平的重要任務(wù)來抓。 不斷改善和優(yōu)化體制機(jī)制環(huán)境，深化國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革。按照十六大確定的國有資產(chǎn)管理體制改革方向和國家的法律法規(guī)，研究設(shè)立國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、改組調(diào)整國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司的方案。打破部門和行業(yè)界限，重組、盤活經(jīng)營性國有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。深化國有大型企業(yè)的股份制改造，著力完善法人治理結(jié)構(gòu)，改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制。鼓勵(lì)用國有企業(yè)的優(yōu)良資產(chǎn)，吸引、嫁接、置換外資和民間資本，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。支持國內(nèi)外大企業(yè)特別是跨國公司收購兼并國有企業(yè)。推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，積極引入競爭機(jī)制。加快國有企業(yè)上市步伐，提高直接融資比重。推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)。認(rèn)真執(zhí)行《中小企業(yè)促進(jìn)法》，實(shí)施中小企業(yè)金融支持工程，進(jìn)一步放開搞活國有中小企業(yè)。完善企業(yè)退出機(jī)制。 不斷改善和優(yōu)化公平競爭環(huán)境，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。凡是允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域，都向民間資本開放。私營企業(yè)在市場準(zhǔn)入、上市融資、進(jìn)出口、使用外匯、參與政府采購和招標(biāo)投標(biāo)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、申報(bào)政府計(jì)劃項(xiàng)目、科技獎(jiǎng)勵(lì)、取得許可證和資質(zhì)等級證書以及引進(jìn)人才等方面，享受與國有、集體企業(yè)同等待遇。依法加強(qiáng)監(jiān)督和管理，改善服務(wù)，盡一切可能使非公有制經(jīng)濟(jì)在首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)中發(fā)揮更為重要的作用。 不斷改善和優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮首都的人才優(yōu)勢。緊緊圍繞首都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)及其對人才的總體要求，實(shí)施首都人才戰(zhàn)略，抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力形成廣納群賢、人盡其才、充滿活力的用人機(jī)制。開發(fā)利用國際國內(nèi)人才資源，著力建設(shè)行政管理、企業(yè)經(jīng)營和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)，廣泛吸引國內(nèi)優(yōu)秀人才來京發(fā)展，承認(rèn)和尊重外來務(wù)工人員的勞動(dòng)貢獻(xiàn)，發(fā)揮所有首都建設(shè)者的聰明才智，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為首都現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。 不斷改善和優(yōu)化管理服務(wù)環(huán)境，提高政府工作效率。完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)增加、物價(jià)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，完善公務(wù)員制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加大督查考核力度，提高辦事效率和服務(wù)水平。堅(jiān)決糾正行業(yè)和部門不正之風(fēng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重治本，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順部門分工，進(jìn)一步清理和精簡行政審批事項(xiàng)，科學(xué)設(shè)定并規(guī)范審批程序，縮短審批時(shí)限。建立行政審批投訴制度和社會(huì)評價(jià)制度。大力培育各類行業(yè)協(xié)會(huì)，健全和規(guī)范社會(huì)中介組織，轉(zhuǎn)移政府承擔(dān)的社會(huì)職能。抓好中關(guān)村科技園區(qū)管理體制改革，吸收高新技術(shù)企業(yè)代表進(jìn)入園區(qū)決策機(jī)構(gòu)，使企業(yè)逐步成為園區(qū)管理的主體。完成有關(guān)規(guī)劃、交通等管理體制改革方案的研究、實(shí)施工作。深化投融資體制改革，規(guī)范政府投資范圍，改進(jìn)政府投資項(xiàng)目管理，完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批方式。強(qiáng)化部門預(yù)算改革，推進(jìn)國庫集中收付制度改革。集中財(cái)力辦大事，提高財(cái)政資金使用效益。堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)，切實(shí)做好增收節(jié)支工作。建立全市企業(yè)信用信息系統(tǒng)和不良記錄公示制度，加快建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系，改善信用環(huán)境。完善工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營性土地交易和國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易等市場，健全現(xiàn)代市場體系，進(jìn)一步整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，確保食品藥品安全、金融安全和安全生產(chǎn)。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)控總量，保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。 不斷改善和優(yōu)化對外經(jīng)貿(mào)環(huán)境，提高利用外資和外貿(mào)出口水平。認(rèn)真實(shí)施《我國加入世界貿(mào)易組織過渡期北京行動(dòng)計(jì)劃綱要》，抓住外資大量進(jìn)入我國的機(jī)遇，提高法規(guī)和政策透明度，全面優(yōu)化投資環(huán)境，提高對外資的吸引力。逐步開放服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)模。推廣“星網(wǎng)工業(yè)園”引資經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)外資進(jìn)入現(xiàn)代制造業(yè)，進(jìn)入北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等各類工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)吸引跨國公司在京設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心和采購中心。鼓勵(lì)以存量引增量，擴(kuò)大現(xiàn)有外商投資企業(yè)的投資規(guī)模。推進(jìn)財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、商檢、外匯管理等部門通力協(xié)作，鞏固“大通關(guān)”成果。發(fā)揮進(jìn)出口貿(mào)易預(yù)警機(jī)制的作用，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。進(jìn)一步完善落實(shí)各項(xiàng)出口政策，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口，提高服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易出口比重，力求實(shí)現(xiàn)出口市場、主體、產(chǎn)品和方式的多元化。解決企業(yè)對外投資中的項(xiàng)目申報(bào)和資金支持等問題，支持有比較優(yōu)勢的企業(yè)“走出去”，帶動(dòng)本市產(chǎn)品、技術(shù)出口和勞務(wù)人員輸出。廣泛開展國際交流與合作，多辦并辦好高水平的國際活動(dòng)。深度參與西部大開發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)與兄弟省區(qū)市的交流與合作。 （六）大力發(fā)展社會(huì)主義文化，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè) 強(qiáng)化首都文化中心功能，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，把精神文明建設(shè)擺在更加突出的位置抓緊抓好，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，使市民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)有新的提高，為首都建設(shè)與發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。 積極推進(jìn)教育改革和發(fā)展。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，加大教育創(chuàng)新力度，深化教育教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射、帶動(dòng)作用，進(jìn)一步提升各級各類教育的質(zhì)量和水平。保證教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”，提高使用效益。繼續(xù)加大學(xué)校布局調(diào)整力度，大力改善辦學(xué)條件，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。積極發(fā)展高中教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中教育規(guī)模。加快良鄉(xiāng)和沙河高教園區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展高等教育。大力加強(qiáng)職業(yè)教育、成人教育和社區(qū)教育，努力構(gòu)建終身教育體系。注重師德教育，加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式參與辦學(xué)。擴(kuò)大教育對外開放。 加快科技創(chuàng)新步伐。完善首都區(qū)域創(chuàng)新體系，繼續(xù)抓好“首都二四八重大創(chuàng)新工程”，整合首都科技資源。大力發(fā)展科技服務(wù)體系，加強(qiáng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)。以專業(yè)孵化器和大學(xué)科技園為重點(diǎn)，完善創(chuàng)業(yè)孵化網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)深化科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制，提高轉(zhuǎn)制院所在市場環(huán)境下的生存和發(fā)展能力，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。普及科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神。堅(jiān)持社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)并重，充分發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。 全面繁榮文化衛(wèi)生體育事業(yè)。大力實(shí)施文化精品戰(zhàn)略，努力創(chuàng)作一批叫得響、傳得開、留得住的精品力作。積極扶持民族藝術(shù)，引進(jìn)國外優(yōu)秀文化藝術(shù)。支持和保障文化公益事業(yè)，建設(shè)一批文化設(shè)施，開展豐富多彩、健康向上的群眾文化活動(dòng)。深化文化體制改革，制定完善相關(guān)政策，廣泛吸引各類資金、人才和企業(yè)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步把新聞出版、廣播影視、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)。加大對文化市場的整治力度，堅(jiān)持開展“掃黃打非”斗爭，確保文化市場的繁榮、健康、有序。努力提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，加大公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入，健全疾病預(yù)防和急救系統(tǒng)，加快實(shí)施農(nóng)村初級衛(wèi)生保健發(fā)展綱要，逐步建立以大病統(tǒng)籌為主要形式的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善社區(qū)衛(wèi)生保健功能，以低廉的價(jià)格為群眾提供比較優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。搞好計(jì)劃生育工作，提供優(yōu)質(zhì)生殖保健服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。廣泛開展全民健身活動(dòng)，繼續(xù)配建“全民健身工程”，提升競技體育水平，爭辦高水準(zhǔn)的國際體育賽事，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。高度重視和積極支持老齡工作，加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，切實(shí)保障婦女和未成年人的合法權(quán)益。 扎實(shí)推進(jìn)首都精神文明建設(shè)。深入進(jìn)行黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想的宣傳教育，切實(shí)把全市人民的積極性、創(chuàng)造性凝聚到率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)上來。弘揚(yáng)和培育以愛國主義為核心的民族精神，教育和引導(dǎo)全市人民樹立中國特色社會(huì)主義共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。切實(shí)開展好“首都公民道德實(shí)踐年”活動(dòng)，引導(dǎo)人們在遵守基本行為準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，追求更高的思想道德目標(biāo)。廣泛進(jìn)行熱愛祖國、熱愛首都的群眾思想教育，增強(qiáng)市民的首都意識(shí)和首善意識(shí)。加強(qiáng)國防教育，增強(qiáng)市民國防觀念，高標(biāo)準(zhǔn)做好征兵和民兵預(yù)備役工作。廣泛開展“雙擁”共建活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)撫安置政策，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。深入開展文明區(qū)縣、文明村（鎮(zhèn)）、文明社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步做好乘車秩序、旅游環(huán)境、文明賽場等整治工作，下大氣力治理隨地吐痰、亂扔垃圾、隨意張貼小廣告等頑癥。把市民講外語活動(dòng)引向深入。 （七）建設(shè)社會(huì)主義政治文明，確保首都安全穩(wěn)定 堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合，擴(kuò)大民主，健全法制，鞏固和發(fā)展首都長期和諧穩(wěn)定的良好局面，努力建設(shè)社會(huì)主義政治文明和精神文明的首善之區(qū)。 發(fā)展社會(huì)主義民主。各級政府要堅(jiān)決貫徹人大及其常委會(huì)決議，堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，自覺接受人大監(jiān)督。加強(qiáng)與政協(xié)的聯(lián)系，把政治協(xié)商納入政府決策程序，為民主監(jiān)督和參政議政創(chuàng)造良好條件。完善人民群眾建議征集制度、與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度，政府的重大政策、重大規(guī)劃和重大改革方案的制定都要有專家參與，促進(jìn)決策民主化、科學(xué)化。擴(kuò)大政府決策及實(shí)施的社會(huì)基礎(chǔ)，保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體開展工作。完善村民自治，推進(jìn)社區(qū)自治，搞好社區(qū)居委會(huì)換屆選舉，擴(kuò)大基層民主。全面貫徹黨和國家的民族、宗教、僑務(wù)政策，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，做好對臺(tái)工作。 提高依法治市水平。加強(qiáng)行政立法，使立法工作不斷適應(yīng)首都改革發(fā)展穩(wěn)定的要求。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議工作，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，提高依法行政的能力和水平。拓展和規(guī)范律師、公證、仲裁等法律服務(wù)，積極開展法律援助。加強(qiáng)法制宣傳教育，將“四五”普法引向深入，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法，樹立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威，增強(qiáng)全體市民的法律意識(shí)和法制觀念，各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要成為遵守憲法和法律的模范。 確保首都安全穩(wěn)定。高度警惕、嚴(yán)密防范和堅(jiān)決粉碎境內(nèi)外敵對分子的各種顛覆破壞活動(dòng)，突出反恐防暴，打擊各類恐怖活動(dòng)和民族分裂活動(dòng)。堅(jiān)持不懈地開展與“法輪功”邪教組織的斗爭，堅(jiān)決取締、防范和依法打擊各類邪教組織。堅(jiān)持打防并舉、預(yù)防為主，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，鞏固嚴(yán)打斗爭成果，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，搞好基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)“科技創(chuàng)安”工程，加強(qiáng)社會(huì)面巡邏防控，提高社會(huì)整體防范能力和突發(fā)事件應(yīng)變能力。狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，有效防止重大事故發(fā)生。做好信訪、排

調(diào)處和人民調(diào)解工作，妥善處理好新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 各位代表，本屆政府任期已滿，新一屆政府即將產(chǎn)生。面對“新北京、新奧運(yùn)”光榮而艱巨的任務(wù)，我們務(wù)必繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，廉潔奉公，為最廣大人民的根本利益而不懈努力，不斷把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。 各位代表，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)，掀開了我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章，首都現(xiàn)代化建設(shè)在新世紀(jì)、新起點(diǎn)上，開啟了一個(gè)新的歷史征程。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)黨的十六大和市第九次黨代會(huì)精神，再接再厲，團(tuán)結(jié)奮斗，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的步伐，共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來！

北京市政府工作報(bào)告

【第7篇 北京市居住證用途及辦理流程總結(jié)

北京市居住證用途及辦理流程總結(jié)

什么是居住證?

2016年10月1日起，北京市已正式實(shí)行居住證制度，暫住證已停止辦理。居住證持證人不僅將在京依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳存、提取、使用住房公積金的權(quán)利等，居住證還將成為參與北京積分落戶的必要條件之一。從暫住證到居住證的轉(zhuǎn)變，意味著北京對非京籍常住人口將從管理轉(zhuǎn)為多方位服務(wù)。

北京市居住證：

發(fā)放對象是在京有合法穩(wěn)定就業(yè)或合法穩(wěn)定住所或連續(xù)就讀的外地來京人員，發(fā)放機(jī)關(guān)是市公安局;

北京市工作居住證：

面向的是外埠人才，具體審批由市人力社保局負(fù)責(zé)，申請單位資格要求是：“具有法人資格的企事業(yè)單位……非法人分支機(jī)構(gòu)申請北京市工作居住證的數(shù)量原則上不超過5人”。

個(gè)人可根據(jù)自身需要選擇申辦。

申領(lǐng)條件：居住6個(gè)月以上，就業(yè)、住所、就讀三選一申領(lǐng)《北京市居住證》，需滿足在京居住6個(gè)月以上。此外，還需至少滿足合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所以及連續(xù)就讀三個(gè)條件中的一個(gè)。

注意：

①在京有穩(wěn)定就業(yè)，是指未來可能在本市就業(yè)6個(gè)月以上;

②在京有穩(wěn)定住所，是指擁有未來可以在本市居住6個(gè)月以上的住所;

③在京連續(xù)就讀，是指在本市中、小學(xué)取得學(xué)籍的'就讀以及在本市中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校和具有研究生培養(yǎng)資格的科研機(jī)構(gòu)取得學(xué)籍并接受全日制學(xué)歷教育的就讀。

申領(lǐng)條件：居住6個(gè)月以上，就業(yè)、住所、就讀三選一

申領(lǐng)《北京市居住證》，需滿足在京居住6個(gè)月以上。此外，還需至少滿足合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所以及連續(xù)就讀三個(gè)條件中的一個(gè)。

注意：

①在京有穩(wěn)定就業(yè)，是指未來可能在本市就業(yè)6個(gè)月以上;

②在京有穩(wěn)定住所，是指擁有未來可以在本市居住6個(gè)月以上的住所;

③在京連續(xù)就讀，是指在本市中、小學(xué)取得學(xué)籍的就讀以及在本市中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校和具有研究生培養(yǎng)資格的科研機(jī)構(gòu)取得學(xué)籍并接受全日制學(xué)歷教育的就讀。

材料：身份證+證件照+居住時(shí)間證明

申領(lǐng)《北京市居住證》時(shí)，個(gè)人需要攜帶有效身份證件、本人近期免冠照片以及居住時(shí)間證明。此外，需要提供就業(yè)證明、住所證明以及就讀證明中的至少一份材料。

注意：

①居住時(shí)間證明包括來京人員的暫住登記信息、尚在有效期內(nèi)的《暫住證》等能夠證明居住時(shí)間的材料;

②就業(yè)證明包括工商營業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等;

③住所證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等。

流程快 15天就能拿到居住證

一般情況下，從受理當(dāng)天算起，15天內(nèi)申請人就能領(lǐng)到《北京市居住證》，因法定原因需要對本條第二款規(guī)定的時(shí)限延長的，制發(fā)《北京市居住證》的時(shí)間最長也不得超過30日。如果申請人不符合條件，也將由區(qū)公安機(jī)關(guān)通過受理申請的派出所或區(qū)公安機(jī)關(guān)委托的來京人員社區(qū)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)書面告知申請人，并說明理由。申領(lǐng)的具體流程如下：

此外，首次申領(lǐng)《北京市居住證》，免收證件工本費(fèi);換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)《北京市居住證》，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)。

三項(xiàng)權(quán)利、六項(xiàng)服務(wù)、五項(xiàng)便利，還在不斷擴(kuò)大

《北京市居住證》權(quán)益分類主要有三種——權(quán)利、基本公共服務(wù)和辦事便利。

權(quán)利方面，包括在京依法享受勞動(dòng)就業(yè)、參加社會(huì)保險(xiǎn)以及繳存、提取、使用住房公積金三項(xiàng)。

基本公共服務(wù)，包括義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù)、法律援助和其他法律服務(wù)以及國家規(guī)定的其他基本公共服務(wù)六項(xiàng)。

辦事便利，包括機(jī)動(dòng)車登記、申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、報(bào)名參加職業(yè)資格考試和申請授予職業(yè)資格、辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料以及國家規(guī)定的其他便利五項(xiàng)。

此外，《北京市居住證》的權(quán)利范圍還在不斷擴(kuò)大，包括與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)救助等權(quán)利都將逐步納入居住證權(quán)利范圍。

特殊人員可由他人代申領(lǐng)

未滿16周歲的未成年人、老年人、殘疾人可由其監(jiān)護(hù)人以及近親屬代為申領(lǐng)《北京市居住證》，具體需要的材料如下：

居住證每年簽注1次

《北京市居住證》實(shí)行年度簽注制度，每年簽注1次。辦理簽注手續(xù)不得收取費(fèi)用?！侗本┦芯幼∽C》持有人擬在京連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個(gè)月內(nèi)，向居住地公安派出所或者公安機(jī)關(guān)委托的來京人員社區(qū)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)提交能夠證明其符合本辦法第七條規(guī)定條件的有關(guān)材料，申請辦理簽注手續(xù)。

逾期未辦理簽注手續(xù)的，《北京市居住證》使用功能中止;補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，《北京市居住證》使用功能恢復(fù)，持有人在京的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。

其他注意事項(xiàng)

遺失、損壞：《北京市居住證》損壞難以辨認(rèn)或者遺失的，《北京市居住證》持有人應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉毓才沙鏊蛘吖矙C(jī)關(guān)委托的來京人員社區(qū)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)申請辦理換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)?！侗本┦芯幼∽C》持有人因證件損壞難以辨認(rèn)而換領(lǐng)新證的，應(yīng)當(dāng)交回原證。

信息變更：《北京市居住證》持有人在京居住地址發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到居住地公安派出所或者公安機(jī)關(guān)委托的來京人員社區(qū)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)申請辦理居住信息變更手續(xù)。

注銷：死亡、已在京登記常住戶口或者法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形，區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其持有的《北京市居住證》。