第1篇 在上半年工作總結(jié)會議上的講話 10550字
立足新起點 瞄準新目標
努力實現(xiàn)建設事業(yè)新跨越
——_____同志在半年工作總結(jié)會議上的講話
同志們：
在市委和縣委工作會議剛剛勝利召開并圓滿結(jié)束的時刻，我局召開這次系統(tǒng)上半年工作總結(jié)表彰大會，會議的主要任務是：全面深入貫徹落實市委、縣委工作會議精神，認真回顧xx年上半年工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，研究部署下半年各項工作任務，進一步動員全系統(tǒng)干部職工，以“三個代表”重要思想為指導，全面樹立和落實科學發(fā)展觀，解放思想，與時俱進，求真務實，開拓創(chuàng)新，奮力推進規(guī)劃建設事業(yè)更快更好和諧發(fā)展，為加快實現(xiàn)縣委、縣政府提出的“打造新興工業(yè)基地，建設生態(tài)文化城市”的工作目標而努力奮斗?，F(xiàn)在，我根據(jù)局黨委集體研究的意見，講三個方面的問題：
一、奮勇拼搏，攻堅克難，上半年建設事業(yè)取得新業(yè)績
半年來，建設系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下，在縣城市開發(fā)經(jīng)營指揮部直接指揮協(xié)調(diào)之下，圍繞100項重點督查事項和市委工作會議觀摩項目兩大重點，努力推進我縣城市化進程，搶抓機遇，創(chuàng)新工作，狠抓落實，各項工作全面推進，取得較好成績。
(一)重抓城市規(guī)劃，科學引導城市建設。半年來，在縣委、縣政府的高度重視下，我們把規(guī)劃工作作為重中之重來抓。一是城市總體規(guī)劃修編工作進展順利。委托江蘇省城市規(guī)劃設計研究院，按“徐宿淮鹽經(jīng)濟帶新興中等工貿(mào)城市”的城市定位要求，高起點、高標準修編城市總體規(guī)劃（xx-2024年），目前已經(jīng)完成前期調(diào)研工作，方案正在深化中。二是抓好重點工程詳細規(guī)劃的編制。城市規(guī)劃工作動手早，抓得主動，編制了4期城建土地招商地段建設規(guī)劃方案，為繼續(xù)掀起新一輪城市建設高潮打下了良好的基礎。三是精心編制重點工程建設規(guī)劃。在總體規(guī)劃的指導下，在分區(qū)規(guī)劃的控制下，重點打造生態(tài)、人文、濱水高尚社區(qū)，著手進行了用地面積達1200畝的泗塘河風高尚社區(qū)規(guī)劃編制工作。與城北文化新城形成呼應，編制了占地達480畝的生態(tài)公園規(guī)劃，為城北文化新城的生態(tài)園奠定了堅實基礎。結(jié)合城東片區(qū)規(guī)劃，重點圍繞淮海東路市場群，打造商貿(mào)物流核心，編制了用地面積近200畝的商貿(mào)物流中心修建性詳細規(guī)劃。此外，還完成了八大節(jié)點、三條主要道路景觀、城區(qū)亮化等專項規(guī)劃編制。四是規(guī)劃管理力度進一步加大。嚴格按照總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃進行項目審批，規(guī)范“一書兩證”管理，從嚴把好規(guī)劃選址、用地和工程審批關，同時加強了規(guī)劃批后管理，保證按規(guī)劃實施建設。上半年共核發(fā)建設項目選址意見書30件，用地規(guī)劃許可證30件，用地面積191.3萬平方米。工程規(guī)劃許可證37件，建筑面積54萬平方米。施工圖審查工作成效顯著，共發(fā)放63份圖紙審查批準書，建筑面積68萬平方米。
(二) 圍繞構(gòu)建框架，精心實施重點工程。緊緊圍繞城區(qū)道路、市場建設、小區(qū)開發(fā)3大類共68項城市建設重點工程，完善了基礎設施，增強了城市功能，提高了城市品位。
一是基礎設施建設步伐明顯加快。為進一步完善城區(qū)道路網(wǎng)絡，上半年在建道路工程達到了15條，分別是k4路北延、k6路、g8路、浦東南路、眾興東路東延、浦東中路、北京路東延、運河大道、朝霞路、繁榮北路、大連路、文成路、凌城路、淮海東路拓寬改造、泗塘河西側(cè)12米支線等，總長度超過22公里，總鋪設面積達42萬平方米，總投資約3億元。其中，繁榮北路、k6路、g8路、北京路東延、朝霞路、大連路、文成路、淮海東路拓寬改造、凌城路、運河大道、k4路北延共11條道路截止6月底均已經(jīng)全面建成通車。隨著城市道路的增加和區(qū)域的擴張，路燈總量快速增加，上半年投入資金300萬元，新增路燈9.7公里共計500余盞，路燈亮化率達99.9%以上。無害化垃圾處理場進展順利，已經(jīng)完成了入場道路、主廠房基礎以及處理設備的主體結(jié)構(gòu)。城區(qū)天然氣管道工作成功開通運營，目前天然氣管道已鋪設22公里，接入用戶6000戶。
二是住宅小區(qū)及市場開發(fā)全面提速。上半年是我縣房地產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的時期，城東安置小區(qū)、星宇二期、京杭公寓、桃州名都、公園風景、陽光巴黎城等在建小區(qū)順利推進，東方現(xiàn)代城、金康華府、泗水新城花園、萬誠御景苑等項目相繼開工建設，眾興西路居住區(qū)、名流新天地等居住小區(qū)正在拆遷即將啟動建設。城區(qū)市場建設步伐加快，位置分布和功能分區(qū)更加合理。城東裝飾市場交付使用；桃源中路小商品市場、金地商都、古韻水岸、桃源北路農(nóng)貿(mào)市場、金三角國際家居廣場進展順利，泗水古城商業(yè)街啟動建設，黃金商圈、健康路東側(cè)商業(yè)街、城中數(shù)碼廣場等正在拆遷。上半年開工房地產(chǎn)面積近85萬m2，實現(xiàn)開發(fā)投資9億元。市場建設面積達70萬平方米，總投資10億元。
（三）堅持質(zhì)量并重，綠化總量迅速增加。今年以來，為進一步打造生態(tài)城市，建設優(yōu)美的人居環(huán)境，我們不斷加大綠化建設力度，按照擴大總量，提升品位的原則，以公園、風光帶為重點，以道路綠化為框架，以街頭廣場、庭院綠化為補充，大力實施建綠、增綠工程。上半年共栽植各類苗木422.27萬株，其中喬木3.6萬株，新增各類綠地110萬平方米（含補植），凈增加80萬平方米，投入資金約1450萬元。一是突出規(guī)劃引導，切實保證綠化高水準。在規(guī)劃編制過程中，堅持思維創(chuàng)新，逐步改變由本地規(guī)劃設計單位“一手包打天下”的局面，廣泛借鑒外地先進經(jīng)驗，放開規(guī)劃設計市場，邀請具有先進水平的院校、科研機構(gòu)承擔相應的規(guī)劃編制工作。我們聘請了南京林業(yè)大學對城區(qū)新增道路、廣場綠化進行系統(tǒng)的規(guī)劃設計；聘請常州園林設計公司對愛園公園進行了改造設計。在規(guī)劃設計時，充分考慮綠化品種的選擇、植物造景的應用和綜合生態(tài)功能的體現(xiàn)，尤其是注重了綠化品位的提高，形成了各具特色的城市綠化景觀。目前，我縣城區(qū)道路常用的行道樹品種有10多種，主要為女貞、銀杏、楝樹。特別是今年引進的杜英、欒樹、櫸樹在道路綠化中進行應用，實現(xiàn)了較好的生態(tài)和景觀效益。二是堅持總量快速擴張，多措并舉推進綠化建設。以重點工程為抓手，同步加大綠化建設。今年以來，我們規(guī)劃并啟動了人民公園改造（占地196畝）、生態(tài)公園建設（占地408畝）、市民公園建設（占地213畝）、南出口、西出口接口景觀綠化建設工程；對西康路、洋河路、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)道路、繁榮路、北京路連接線等道路進行重點綠化；在開發(fā)建設泗水古城的同時，完成了泗水河景觀綠化的建設。結(jié)合景觀創(chuàng)建，因
地制宜實施增綠添綠。對城區(qū)23家單位實施圍墻內(nèi)外綠化補植，在進一步改善城市景觀的同時，也使綠地面積得到了有效增加。這些措施的采取，使得我縣城區(qū)初步形成了“點上綠化成景，線上綠化成蔭，面上綠化成林，環(huán)上綠化成帶”的格局，提高了人均公共綠地占有率，保證了城市綠化面積逐年大幅度增長。三是加強綠化管護，探索完善長效管理機制。為切實提高城區(qū)綠化管養(yǎng)水平，我們結(jié)合工作實際情況，在全面總結(jié)近兩年城區(qū)綠化管養(yǎng)工作的基礎上，制定了切合實際的綠化管養(yǎng)改革實施方案。在本著“公開、公平、公正”的原則下，對城區(qū)260萬平方米的綠化管養(yǎng)權進行全面公開招標，實行市場化運作。目前，我縣城區(qū)綠化管養(yǎng)權分別由江蘇南國裝飾有限公司、淮安光大園林綠化公司、宿遷永興綠化公司、沭陽綠苑花卉園藝公司等買斷。城市綠化管養(yǎng)由分散轉(zhuǎn)變成了集中的專業(yè)管養(yǎng)，從而達到了“政府花錢買服務”、優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)造綠化精品的目的。
(四)突出以人為本，依法組織舊城改造。認真貫徹落實國務院頒布的《城市房屋拆遷管理條例》和《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》。按照縣里統(tǒng)一部署，系統(tǒng)上下全力以赴組織實施，領導班子全體成員分工到相關地塊，拆遷辦、拆遷事務所全體工作人員，迎難而上，主動協(xié)調(diào)，積極化解處理各種矛盾和問題，有力地推動了拆遷工作。先后完成了泗水古城、桃源北路居住區(qū)、芙蓉路商住區(qū)、萬誠御景苑、東方現(xiàn)代城一期、長春東路、生態(tài)公園等16個區(qū)域的拆遷。目前，黃金商圈、淮海東路商住區(qū)、眾興西路居住區(qū)、城中數(shù)碼廣場、銀河路拓寬等17塊地段正在實施拆遷。上半年全縣累計拆遷各類房屋面積37萬m2，發(fā)放拆遷補償費近1.64億元，涉及拆遷戶2200戶。由于政策透明、補償合理、工作過細、拆遷工作進展順利。
（五）創(chuàng)新管理機制，城市管理日趨規(guī)范。一是市容市貌明顯改善。通過對戶外廣告、門頭字牌、太陽能熱水器等專項整治，加大牛皮癬清除力度，嚴禁店外經(jīng)營，取締零星攤點，有效地改善了城市形象。二是加強環(huán)境衛(wèi)生管理，提高清掃保潔質(zhì)量，不斷提升城市品位。城區(qū)道路清掃保潔面積已從去年的116萬平方米增加到了156萬平方米，主次干道實現(xiàn)全天保潔全覆蓋。三是城建監(jiān)察毫不放松。上半年共查處各類違法、違章案件97起，拆除違章面積2640平方米。四是市政管理注重實效。圍繞完善市政設施的目標，主要抓好市政道路設施維護、維修，在抓好桃源路等主干道道路維護管理的同時，對城區(qū)人行道板和破損路面進行全面維修。完成了城區(qū)主要街道的雨水管疏通和污水管網(wǎng)的清理。同時，針對城區(qū)具體情況，對全部管網(wǎng)及排污單位的接管情況進行全面檢查、摸底，提出整改方案，落實措施，確保安全度汛。五是亮化工作成效顯著。為進一步提升城市夜間景觀形象，我們在堅持高標準設計的同時，以重要節(jié)點為主要部位，以樓體亮化為重點，以道路亮化為主線，在市委工作會前夕，分兩期對城區(qū)主要部位設施亮化，共投入資金500萬元，城市亮化取得了明顯改觀。
(六)強化指導服務，村鎮(zhèn)建設有序進行。適應城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加強對村鎮(zhèn)規(guī)劃的指導和服務。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃已經(jīng)完成；15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作和14個村莊規(guī)劃編制工作正在進行招標。小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)實現(xiàn)新突破，全縣小城鎮(zhèn)“1+4”工程目前完成商業(yè)街區(qū)6.6萬平方米，住宅小區(qū)14萬平方米，專業(yè)市場4.8萬平方米，進區(qū)企業(yè)目前全縣已有40個入?yún)^(qū)企業(yè)。建設面積46萬平方米。完成任務分別占總?cè)蝿盏?0%、52%、74%和77%。
(七) 規(guī)范服務并重，行業(yè)管理更加規(guī)范。一是大力開展整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作，加大了市場進出管理力度，加強了有形市場的建設，建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，建筑市場秩序進一步規(guī)范。全縣完成建筑業(yè)總產(chǎn)值7.8億元，形成建筑業(yè)增加值1.7億元，同比分別增長23%、18%；共核發(fā)施工許可證20個，新開工項目施工許可證發(fā)放率達到 100%；工程監(jiān)理覆蓋率達到100%。二是加強工程質(zhì)量安全管理。建立統(tǒng)一的質(zhì)量安全管理體系，強化了安全及文明施工管理。組織安全生產(chǎn)大檢查5次，檢查工程項目396個，建筑面積162萬平方米，發(fā)出安全隱患整改通知書340份，提出整改意見1729條，責令停工整改項目83個。上半年實現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故的目標。三是加強城建檔案管理。全年共歸檔建設工程檔案600余卷，接待查檔人員130人次。
以上成績的取得，是縣委、縣政府正確領導、關心支持的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工認真貫徹落實縣委、縣政府決策部署，與時俱進、奮發(fā)有為、開拓進取、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表局黨委和局領導班子，對縣委、縣政府特別是分管領導對建設系統(tǒng)的關心和支持表示衷心感謝，對工作在城市規(guī)劃建設管理工作一線的全體干部職工表示親切的慰問！
回顧上半年的工作，主要有以下幾個方面的體會：
一是由于縣委、縣政府的高度重視和正確領導，人大、政協(xié)的協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督支持，為建設工作順利進行提供了堅強的組織領導保證。圍繞城市發(fā)展方向、建設工作重大問題和基礎設施重點項目，縣委、縣政府領導親自過問、親自調(diào)研，多次深入現(xiàn)場視察指導，縣領導經(jīng)常性的督查，不定期的會辦會，既協(xié)調(diào)解決問題又提出目標要求；人大、政協(xié)組織代表、委員視察指導城市建設重點項目，提出建議、提案和意見為建設工作建言獻策。這些既體現(xiàn)了縣領導對建設工作的一致關心和支持，也是對廣大建設職工的鞭策和鼓舞，是建設工作取得成績的關鍵所在。
二是由于我們堅持建設工作“一盤棋”的思想，堅持規(guī)劃指導、思路明確、目標任務明確，全局工作始終緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標和城市發(fā)展方向，在規(guī)劃的指導下，以基礎設施為重點，堅持“以人為本”，科學決策，逐步推進，滾動發(fā)展，走既符合我縣實際又適度超前的建設之路，這是建設事業(yè)快速發(fā)展的先決條件。
三是由于社會各界的大力支持和縣各相關部門的協(xié)調(diào)配合，不論是重點項目建設，日常建設事務，行業(yè)市場整治，房屋拆遷，還是城市綜合管理，縣各部門、社會各界和廣大市民都給予了充分理解和大力支持，工作支持、技術支持、智力支持、輿論支持等支持形式多樣，有些單位和部門還犧牲了局部利益和個人利益配合建設工作全局，無論是舊城改造還是新區(qū)建設，都得到了各方面的支持配合，為建設工作的順利進行提供了強大的社會力量和民心基礎，這也是我們建設事業(yè)
的根本所在。
四是由于有一支靠得住的能打硬仗的干部職工隊伍，規(guī)劃、建設、管理部門負責同志團結(jié)協(xié)作、富有事業(yè)心、緊迫感、責任心和進取精神，廣大職工吃苦耐勞、無私奉獻，特別是在市委工作會議前重點工程攻堅階段，各相關部門領導突前協(xié)調(diào)指揮，職工晝夜連續(xù)奮戰(zhàn)，使“服務人民、奉獻社會、求真務實、愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗”的建設精神更加發(fā)揚光大。建設科的胡發(fā)儒、葛均同志，工作中經(jīng)常加班加點，不怕苦不怕累，堅持吃苦在一線、戰(zhàn)斗在一線；陳業(yè)忠同志是一名經(jīng)驗豐富的建設工作者，工作中善于處理化解各種矛盾，半年來，承擔了北京路東延段、k6路、g8路、k4路北延、泗塘河西側(cè)十二米支路等條道路的建設任務，在家人生病的情況，堅持在崗，發(fā)揚無私奉獻精神；負責泗水河工程的李峰、負責文成路的單業(yè)林同志，充分發(fā)揮業(yè)務特長，堅持標準，嚴格把關，合理調(diào)整工程進度，在工期極為緊張的情況完成了工作任務，確保了市委工作會議的觀摩；園林處主任邱林同志對局里安排的工作從不講價錢，任勞任怨，盡心盡責，道路綠化栽植、公園建設、綠化管護均是資金緊張、壓力巨大，但是該同志能夠頂住壓力，化壓力為動力，使得園林綠化工作穩(wěn)步提高。這樣感人至深的事例還有許多許多，這里我就不一一敘述了。
在充分肯定成績的同時，我們也應該清楚地看到，工作中還存在一些矛盾和問題：城市規(guī)劃的編制和管理機制與加快城市化的要求還存在差距；人才隊伍狀況與提高規(guī)劃建設工作水平的要求還不相適應；城鄉(xiāng)分割的二元體制在業(yè)務層面上沒有解決，不適應城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的形勢；執(zhí)法人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)與綜合執(zhí)法的要求不相協(xié)調(diào)；行政許可的體制、機制還未真正形成；隊伍建設還存在一些不容忽視的問題，相互配合、協(xié)調(diào)的主動性還不夠，作風建設仍需進一步加強和改進。以上存在的問題和不足，需要在今后的工作中不斷加以克服和解決。
二、立足新起點，瞄準新目標，努力實現(xiàn)建設事業(yè)新跨越
下半年工作的目標是：認真落實市委工作會議和縣委工作會議精神，以“建設新興中等工貿(mào)城市”為總體目標，圍繞100項重點督查事項，堅持打造精品城市，努力實現(xiàn)規(guī)劃設計上檔次，建設上規(guī)模、管理上水平，全面推進建設事業(yè)再上新臺階。
根據(jù)上述思路，我們要重點抓好以下幾個方面的工作：
1、發(fā)揮龍頭作用，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的引導和調(diào)控作用，通過放開規(guī)劃設計市場，引進競爭機制，全面提高規(guī)劃設計水平，提升城市建設品位，以精品樹形象，以特色塑形象。一是年內(nèi)要完成城市總體規(guī)劃修編工作。二是加大控制性詳規(guī)的編制力度。8月底前要完成泗塘河高尚社區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制工作，城市控制性詳細規(guī)劃完成覆蓋面占規(guī)劃建成區(qū)比例年底達到80%以上，近期建設用地的控制性詳細規(guī)劃全面編制完成。三是加強對小城鎮(zhèn)建設的規(guī)劃指導。以規(guī)劃為龍頭，按照人口向城市集中和工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向社區(qū)集中的新要求，9月底前完成全縣14個康居示范村規(guī)劃編制工作。四是強化規(guī)劃服務工作。推行陽光規(guī)劃，增加規(guī)劃的透明度。重要地段規(guī)劃、重大規(guī)劃、重大基礎設施建設的方案，及時向縣委、縣政府領導匯報，自覺接受人大、政協(xié)、社會各界的監(jiān)督。完善規(guī)劃公示制度，實行規(guī)劃成果展示，提高公眾參與度。
2、加大推進力度，加快基礎設施建設。城市基礎設施是城市發(fā)展中最具競爭力的硬環(huán)境。為了進一步促進城市環(huán)境的改善，提高城市的內(nèi)在素質(zhì)和現(xiàn)代化水平，拉動經(jīng)濟發(fā)展，下半年要進一步加大城市基礎設施建設力度。一是加快完善城市道路網(wǎng)絡。11月底前要完成長春東路、眾興路東延、浦東南路、浦東中路建設任務；要加快文成路鋪設進度，同時抓緊做好景觀規(guī)劃建設；要迅速啟動銀河路建設；要加快泗塘河十二米支路建設步伐。二是要加快生態(tài)城市建設。8月底前要完成泗水河風光帶建設任務，11月底完成生態(tài)公園建設，12月底完成垃圾處理場主體工程；三是加快城市公共設施建設步伐。9月底前完成泗水古城商業(yè)街和金三角國際家居廣場主體工程、陽光巴黎城一期工程、金地商都商業(yè)主體；12月底前全面完成桃源中路小商品市場、桃源北路農(nóng)貿(mào)市場建設任務，并完成行政服務中心、房產(chǎn)交易大廈、商貿(mào)物流中心、古韻水岸以及黃金商圈西北角、東南角商業(yè)區(qū)一期主體工程、陽光巴黎城二期工程50%。四是要加快小區(qū)開發(fā)進度。加快淮海東路居住區(qū)、金康華府、東方現(xiàn)代城、芙蓉路商住區(qū)、公園風景、泗塘河高尚社區(qū)、城東安置小區(qū)建設步伐，確保按年初100項重點督查項目進度要求按時完成；要迅速啟動桃源北路居住區(qū)、萬誠御景苑住宅小區(qū)開發(fā)。五是要切實搞好精品城市創(chuàng)建工作。按照城市資源“三集中、四整合”的要求，突出“打造一批重點功能區(qū)域、完善一批重要基礎設施、興建一批重大標志性建設”，全面提升城市建設水平。不論是城市建設工程，還是市場建設工程、住宅小區(qū)工程，堅持不建則已，建則求精，建則求新，建則成景，不留遺憾。堅持百年大計質(zhì)量第一，從規(guī)劃設計、招標投標、施工組織、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工監(jiān)理、造價的控制、資金運作、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)嚴格把關，不斷提高精品城市創(chuàng)建工作的組織水平。六是加強小城鎮(zhèn)開發(fā)建設。要加快推進“1+4”工程建設，11月底前完成12個專業(yè)市場、15條商業(yè)街、12個城鎮(zhèn)居住小區(qū)、14個工業(yè)集中區(qū)建設任務，并啟動15個新型農(nóng)民集中居住區(qū)建設。扎實搞好農(nóng)村康居示范村建設。在抓好三莊畢灘村、裴圩和平村試點的基礎上，確保年底前分別完成30戶農(nóng)戶房屋建設任務；其他13個康居示范村要分別完成20戶農(nóng)戶建房任務。
3、完善機制體制，加大城管執(zhí)法力度。近年來，隨著城市建設和環(huán)境整治力度的不斷加大，我縣城市環(huán)境明顯改善，對外形象和影響力明顯提升，這是我們城市管理的動力更是工作壓力。在我縣經(jīng)濟社會全面加速發(fā)展的時刻，城市管理同樣要與時俱進，緊緊跟上城市建設的步伐。要積極開展環(huán)境綜合整治，大力加強市容和環(huán)境衛(wèi)生長效管理措施，堅持依法行政，把城市管理提高到新的臺階，傾力打造更優(yōu)美的城市形象。為此，城市管理要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，第一是要實現(xiàn)從經(jīng)驗管理向科學管理的轉(zhuǎn)變。第二是要實現(xiàn)從運動式管理向制度化管理的轉(zhuǎn)變。第三是要實現(xiàn)從問題式管理向預防式管理的轉(zhuǎn)變。在具體工作任務上，要堅持以城管創(chuàng)優(yōu)為目標，以創(chuàng)建文明城市為
抓手，進一步提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平，規(guī)范市容管理秩序，要積極探索城管向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的有效做法，做到城市管理全覆蓋；要加強教育培訓，提高人員素質(zhì)，建設一支高效廉潔的城管執(zhí)法隊伍。
4、堅持穩(wěn)妥推進，依法強力推進拆遷。8月底前完成洋河路居住區(qū)拆遷工作，9月底前要完成城中數(shù)碼廣場一期拆遷工作，年底前要完成陽光巴黎城二期拆遷；黃金商圈、眾興西路居住區(qū)、錦繡嘉園二期以及安居路居住小區(qū)等地塊的拆遷工作近期內(nèi)要取得突破性進展，確保按照既定計劃完成。在加大拆遷力度的同時，要堅持依法拆遷，規(guī)范操作程序，做到公開公平公正，盡量減少拆遷矛盾。
5、重抓質(zhì)量安全，規(guī)范建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是采用扎實有效措施，加速培育強勢企業(yè)。實行有效的政策傾斜手段，創(chuàng)造有利于重點企業(yè)快速成長的外部環(huán)境。不斷解放思想，在發(fā)展中樹立企業(yè)的誠信體系和品牌形象；在融資能力上力求提高，加大多元化開拓力度，加快企業(yè)的資產(chǎn)擴張速度；本著互利互惠的原則，加強企業(yè)與銀行的聯(lián)合與合作，迅速增加企業(yè)的融資能力和資金運作水平，以提高與境外企業(yè)集團的抗衡能力。二是優(yōu)化境外市場布局，夯實建筑業(yè)大發(fā)展的基礎。鞏固和提高傳統(tǒng)建筑市場占有率，特別牢牢抓住北京、南通等大市場。加快拓展新的市場空間。在初步站穩(wěn)腳步的基礎上，積極向周邊地區(qū)滲透，迅速擴大戰(zhàn)果，盡快形成規(guī)模，確保在境外的市場份額有較大幅度的提高。三是嚴格安全質(zhì)量管理，樹立行業(yè)良好形象。健全和完善質(zhì)量安全監(jiān)督體系，把工作重點從事后處理前移到事前防范上來，提高工作的預見性，爭取加強安全管理的主動權。運用行政管理手段形成政策導向，凡發(fā)生過重傷及重傷以上安全事故的一律取消評優(yōu)評先資格；在企業(yè)資質(zhì)和項目經(jīng)歷的申報審批中將安全生產(chǎn)狀況作為一個重要因素加以考量。督促各企業(yè)認真落實安全責任制，加大安全投入，加強安全管理，重點是抓好非受監(jiān)工程的監(jiān)管嚴防事故發(fā)生。在強化質(zhì)量管理上狠下功夫，集中攻關住宅工程質(zhì)量通病，確保結(jié)構(gòu)安全和使用功能；完善質(zhì)量巡查制度，充分發(fā)揮政府監(jiān)督的職能。四是整頓和規(guī)范市場秩序，營造公正合理的市場環(huán)境。建立、完善市場準入和清出機制，對不講誠信、嚴重違規(guī)違法和發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的，都要予以清出。加強監(jiān)督檢查，依法糾正各種違規(guī)、違章行為。重點查處資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包、勞務隊伍私招亂雇、違反施工圖審計審查、施工許可、竣工驗收備案規(guī)定等行為，堅決維護正常的市場秩序。
三、強化領導，凝心聚力，推動建設事業(yè)健康快速發(fā)展
能否全面完成和超額完成今年目標任務，關鍵取決于我們駕馭各項工作的能力和水平，關鍵取決于全局上下能否形成敢于抓落實、勤于抓落實、善于抓落實的良好氛圍。各單位、各部門要緊緊圍繞縣委工作會議確定的工作重點，加強組織領導，強化督查考評，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題，一件一件抓落實，一項一項抓推進。每項重點工作都要有明確要求，都要抓序時進度，都要嚴格考核獎懲。對如期完成目標任務的，要表揚；對超額完成目標任務的，要嘉獎；對出色完成目標任務、貢獻突出的，要重獎；對沒有按時按質(zhì)完成工作任務的，對直接責任人要予以警告，項目主要負責人要講明情況。大家知道，我們所要的成績，是實實在在的成績，是不摻水分的成績，是為老百姓帶來實惠的成績，是對人民、對泗陽負責的成績。
為了順利實現(xiàn)上述目標任務，我想要從以下幾方面入手：
一是要解放思想，創(chuàng)新觀念。去年以來，我局在推進思想解放，推進作風轉(zhuǎn)變方面做了大量而有效的工作，并取得了十分明顯的成效。但從形勢與任務的要求上看，現(xiàn)在最關鍵的是，必須有效地克服思想解放不深和作風轉(zhuǎn)變不實的問題，把思想解放的著眼點放在推進工作的落實上，把作風轉(zhuǎn)變的成果體現(xiàn)到加快發(fā)展上來，真正實現(xiàn)由思想到行動的飛躍。全局上下各級干部要帶頭解放思想，帶頭搶抓機遇，抓緊時間研究和明確新的管理體制、運行機制和新的責任體系，增強自我發(fā)展能力。在思想認識領域，要圍繞加快發(fā)展，破除因循守舊、怕?lián)L險的保守思想，樹立敢冒敢闖、敢為人先的爭先觀念；破除徘徊觀望、等靠要的依賴思想，樹立不失時機、搶抓機遇的創(chuàng)新觀念；破除閉關自守、固步自封的落后思想，樹立開放競爭、招商引資促發(fā)展的開放觀念；破除弄虛作假、只說不干的應付思想，樹立不尚空談、埋頭苦干的求實觀念，以思想的真解放和觀念的真創(chuàng)新為動力，努力形成加快發(fā)展的濃厚氛圍。
二是要轉(zhuǎn)變職能，提高效能。全局上下要集中時間、集中精力，通過積極、穩(wěn)妥地工作，逐步建立起精干高效的行政運行機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要以創(chuàng)建服務型機關活動為載體，創(chuàng)造管理服務的新機制，開拓管理服務的新領域，制定管理服務的新舉措，提高服務的水平和質(zhì)量。加強行政效能監(jiān)察，完善評價考核激勵機制，逐步建立與市場經(jīng)濟相適應的“廉潔高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、行為規(guī)范”的管理體制。樹立重商、親商的服務理念，主動出擊，貼身服務，對重點項目和外商投資實行全程跟蹤服務。建立嚴格的行風建設責任制，哪個部門出問題，就追究哪個部門主要領導的責任。對嚴重影響建設系統(tǒng)形象的重大典型案件，要快查快結(jié)，公開曝光。
三是要改進作風，狠抓落實。領導干部要帶頭深入一線，面對面解決工作難題，實打?qū)嵔鉀Q具體問題。緊緊圍繞加快老城改造、項目推進的實際，謀劃破解難點、熱點問題的辦法和對策。要加大督查督辦力度，做到月檢查、周通報，對行動遲、進展慢、效果差的部門要進行通報批評，對部分不聽招呼、工作長期打不開局面的單位和部門的領導班子和領導干部相應地進行誡勉，直至必要的組織調(diào)整。
四是要加強監(jiān)管，勤政廉潔。一是大力加強黨性黨風黨紀教育。要深入開展反腐__教育，堅持日常教育、示范教育和警示教育相結(jié)合，引導黨員干部自覺加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立正確的人生觀、權力關和利益觀。二是狠抓黨風廉政建設責任制的落實。要堅持黨風廉政建設和反腐敗工作與業(yè)務工作緊密結(jié)合，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。進一步建立起教育、制度、監(jiān)督并重的反腐和廉政建設體系，從源頭上治理腐敗。三是切實加強對黨員干部的監(jiān)督和管理。要認真履行黨風廉政“一票否決制”，規(guī)范黨員干部從政行為。堅決糾正不廉潔行為和行業(yè)不正之風。繼續(xù)落實
領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，完善考勤、用車、公務接待制度，對全系統(tǒng)的制度建設和執(zhí)行情況進行定期和不定期檢查，對存在的違紀行為要進行認真查處，積極配合上級紀檢監(jiān)察部門，加大違法違紀行為的查處力度，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。
五是要強化考核，落實責任。繼續(xù)實行崗位目標責任制，對局屬事業(yè)單位領導干部工作實績實行量化考核。在全面考核業(yè)務工作的同時，重點考核經(jīng)濟指標、招商引資、安全生產(chǎn)和精神文明建設等主要指標。考核結(jié)果要與干部職務升降任免和經(jīng)濟利益掛構(gòu)。進一步加大獎懲力度，形成激勵機制，真正讓想干事、能干事、干成事的同志政治上有地位，經(jīng)濟上得實惠。要嚴格工作責任，改進工作作風。宏觀形勢再變，服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的宗旨不能變，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風的步子不能停，對人民負責、為人民辦事、受人民監(jiān)督、讓人民滿意的要求不能降。全系統(tǒng)各級領導干部要堅持用求真務實的作風來樹立和落實科學發(fā)展觀，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要著力建設親商愛商，牢固確立“投資者是上帝，引資者是功臣”的意識，做到一切圍繞企業(yè)和投資者轉(zhuǎn)，只要不違背國家政策和法律、法規(guī)，投資者有什么需要，我們就提供什么服務。努力為客商營造方便、快捷、高效的服務環(huán)境，讓投資者在泗陽投資安心、舒心、放心。
同志們，新的目標、新的任務催人奮進。讓我們牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實市委、縣委工作會議精神，解放思想，與時俱進，抓住機遇，開拓進取，全力做好xx年全年的各項工作，奮力推進規(guī)劃建設事業(yè)更快更好和諧發(fā)展，為實現(xiàn)“六年振興規(guī)劃”做出更大的貢獻。
第2篇 在xx縣上半年工作總結(jié)暨經(jīng)濟形勢分析會議上的講話 2200字
在xx縣上半年工作總結(jié)暨經(jīng)濟形勢分析會議上的講話
同志們：
這次會議的主要任務是，貫徹落實全市經(jīng)濟形勢分析會議精神，認真分析研究當前形勢，準確把握我縣經(jīng)濟社會運行態(tài)勢，動員全縣各級各部門進一步堅定信心，搶抓機遇，把握重點，攻堅克難，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權，確保完成全年目標任務。等會，易書記還將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我先講兩個問題：
一、科學分析形勢，正視壓力與挑戰(zhàn)，堅定加快發(fā)展的信心與決心
步加強了城市管理，通過加強綜合整治，城區(qū)衛(wèi)生、交通、市場秩序不斷規(guī)范，城市形象不斷提升。農(nóng)業(yè)基礎設施及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目方面：油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)、金銀花開發(fā)、后塘萬頭生豬養(yǎng)殖基地建設、曬紅煙基地建設、柿溪鄉(xiāng)生態(tài)旅游休閑度假村等項目均進展順利，長田灣水庫大壩除險加固工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造項目正在積極爭取。通過一大批項目的實施，1—6月全縣共完成固定資產(chǎn)投資9.8億元，比去年同期增長34.9%，投資總量呈逐月加速增長趨勢。
5、財政收入艱難增長，金融運行保持平穩(wěn)。面對主體財源萎縮的嚴峻形勢，各級各部門積極支持配合國、地、財?shù)?家征收機關，全力加強財稅收入征管，積極挖潛增收，財政收入實現(xiàn)了
與此同時，圍繞構(gòu)建和諧社會，各級各部門從落實為民辦實事入手，全面促進了社會各項事業(yè)的發(fā)展。通過進一步擴大就業(yè)，加大征繳擴面力度，進一步完善了社會保障體系；通過進一步加大投入，狠抓各項政策的落實，進一步發(fā)展了科教文衛(wèi)等社會事業(yè)；通過狠抓安全生產(chǎn)，強化社會治安綜合治理，進一步維護了社會穩(wěn)定。
同志們，在金融危機肆虐蔓延的背景下，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍然能夠保持上述良好態(tài)勢，的確來之不易。成績的取得，是市委、市政府正確領導的結(jié)果，是縣委、縣政府科學謀劃、有效應對的結(jié)果，同時也是各級各部門團結(jié)拼搏、辛勤工作的結(jié)果。在此，謹向大家表示衷心的感謝！
盡管當前遇到的困難比預想的要多，面臨的形勢比預想的要嚴峻，但我們對走出困境充滿了信心。這種信心主要來自以下三個方面：第一是在一系列政策措施的刺激下，全國宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)了積極的變化，一些行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)正在逐步恢復，市場信心提振，經(jīng)濟活躍程度提高，國內(nèi)需求持續(xù)提升；第二是我縣近年來通過強力實施工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，一批新上項目將相繼投產(chǎn)達效，一批骨干項目也在抓緊建設，一批擬建項目已經(jīng)具備上馬建設條件，一批重大項目前期準備工作就緒，這將為我縣經(jīng)濟快速增長注入新動力，增添新力量，孕育新希望；更重要的是來自于第三個方面，當前縣委、縣政府加快發(fā)展的措施和力度前所未有。不論是項目爭取還是項
目調(diào)度，不論是招商引資還是優(yōu)化環(huán)境，縣委、縣政府都下了最大的決心，采取了最為有力、有效的措施，各項工作也都取得了很大的突破。這將為我縣經(jīng)濟企穩(wěn)回暖，提供有力的支持和保障。
___總理曾經(jīng)說過，信心比黃金和貨幣還重要，只有信心才能產(chǎn)生勇氣和力量，只有勇氣和力量才能戰(zhàn)勝困難?？偨Y(jié)上半年的工作，可以說，我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變，經(jīng)濟高位快速增長的勢頭依然強勁。只要我們遇變不驚、遇擾不亂，始終堅定信心，沉著應對，注重從變化的形勢中捕捉和把握難得的發(fā)展機遇，善于在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，牢牢把握新一輪競爭發(fā)展的主動權，就完全能夠“?！敝星蟆皺C”，化“?！睘椤皺C”，順利實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
二、突出工作重點，加快發(fā)展步伐，確保圓滿完成全年目標任務
今年是實施“十一五”規(guī)劃的關鍵之年，年初縣委、縣政府已將全年各項任務作出了全面安排部署。我們要按照“目標不變、任務不變、要求不變”的總體要求，搶抓發(fā)展機遇，突出工作重點，強化薄弱環(huán)節(jié), 狠抓工作落實，確保全年任務圓滿完成。
（一）緊跟政策導向，全力捕捉發(fā)展機遇。今年是進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，同時也是宏觀政策最為有利、各種機遇最為密集的一年。根據(jù)專家分析，在實施積極財政政策、適度寬松的貨幣政策，以及總額4萬億元的兩年投資計劃的基礎上，國家應對金融危機的第二套刺激經(jīng)濟發(fā)展方案，很有可能在下半年正式實施。同時，省委、省政府也陸續(xù)出臺了促進經(jīng)濟增長的10條政策措施。面對這些政策機遇，面對國家出臺宏觀調(diào)控政策的密集期，各級各部門一定要增強機遇意識，提高工作敏銳性，時刻緊盯國家政策導向，全力爭取，及時跟進。具體工作中，要切實做到“三個到位”：一是政策研究要到位。各級各部門尤其是擔負領導責任的每一位同志，一定要有敏銳性和洞察力，善于從上級的文件、重要的會議和有關的新聞報道中，及時捕捉時局的發(fā)展變化，廣泛收集來自方方面面的政策信息，加強對政策信息的學習與研究，對涉及本部門職責范圍內(nèi)的政策機遇要做到心如明鏡、聞風而動，全力爭取支持。二是渠道疏通要到位。中央、省、市安排的財政資金，大多都是通過相關部門逐級下達的，除一定的分配性指標外，多數(shù)需要我們相關部門去積極爭取。作為縣級政府部門，一定要加強與中央、省、市上級部門的溝通與聯(lián)系，以便能夠及時了解信息，爭取更多資金支持與政策傾斜。今年年底，縣委、縣政府在對各單位爭取政策性資金進行考核評比時，關鍵的一條，就是看是否超過全市的平均水平。三是前期工作要到位。爭取資金和政策支持，必須有項目作支撐、作載體。如果上級政策下達后，再去倉促選擇項目，必定會影響項目質(zhì)量，延誤爭取時間，甚至錯過機遇。因此，各單位在研究政策過程中，要緊密結(jié)合辰溪實際，擬定好一批項目，做實做好項目前期工作，一旦條件成熟，馬上進行對接。
第3篇 在全市民政工作半年總結(jié)會議上的講話 6800字
同志們：
今天這次會議，主要是回顧總結(jié)上半年工作進展情況，安排部署下半年的工作任務。剛才，各科室、各單位分別匯報了上半年工作完成情況，并就完成下半年工作任務作了表態(tài)發(fā)言，大家的發(fā)言都很好，工作總結(jié)得實事求是、問題找的準，下半年的目標明確、措施得力，我完全同意。下面，根據(jù)局黨委研究的意見，講以下三個方面的問題：
一、上半年民政工作的簡要回顧
今年以來，全系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞年初確定的工作思路、工作重點和目標要求，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，解放思想、開拓創(chuàng)新、狠抓落實，各項工作進展順利，取得了較好成績。
(一)堅持深入學習、認真評議整改，開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成效顯著
市委開展先進性教育活動動員會后，局黨委高度重視，組織班子成員認真學習中央、省、市委文件和領導講話，統(tǒng)一思想認識，研究貫徹意見，迅速成立局先進性教育活動領導小組，抽調(diào)精干力量組成專門辦公室，強化組織領導，認真制定方案，精心安排實施，圓滿完成了各個階段的目標任務。思想發(fā)動學習培訓階段，廣大黨員正確處理工學矛盾，創(chuàng)新學習方式，做到了學習內(nèi)容、時間、人員和效果“四落實”，黨員政治素質(zhì)和理論水平進一步提高;黨性分析民主評議階段，通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、深入走訪等形式，征求到各種意見和建議條，根據(jù)這些意見和建議，全體黨員緊密聯(lián)系個人思想和工作實際，認真撰寫黨性分析材料，扎實開好民主生活會，積極開展批評與自我批評，達到了增進團結(jié)、改正錯誤、促進工作的目的;整改提高階段，局黨委堅持把群眾意見較大的熱點難點問題作為整改重點，經(jīng)過反復研究，廣泛征求意見，制定了整改方案;圍繞“黨員永葆先進性，群眾長期得利益”，狠抓了保持黨員先進性的長效機制建設，印發(fā)了《關于建立保持黨員先進性長效機制的方案》等文件。通過開展教育活動，進一步提高了廣大黨員隊伍素質(zhì)，增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進了民政事業(yè)全面發(fā)展。
(二)堅持重點突破，狠抓工作落實，各項工作扎實推進
一是招商引資工作提前完成全年任務?！路莨餐瓿烧猩桃Y任務萬元，占全年任務的。其中，爭取無償資金萬元;建成投產(chǎn)營業(yè)項目個，投資額萬元;在建項目個，形成固定資產(chǎn)萬元?；鶎诱嗫啤⒓o念館、辦公室、福彩中心、優(yōu)撫醫(yī)院、救災救濟科、社會事務科等個科室單位已經(jīng)超額完成了全年任務。
二是城鄉(xiāng)社會救助體系建設穩(wěn)步推進。城市低保工作，出臺了《關于進一步加強城市低保工作動態(tài)管理的意見》，推進了城市低保管理的科學化、規(guī)范化，—月份共保障城市困難居民萬人次，發(fā)放保障金萬元，城市困難居民生活得到有效保障;農(nóng)村特困戶救助工作，加大了檢查核實力度，增強了數(shù)據(jù)的準確性，救助特困群眾多人次，發(fā)放救助金多萬元;農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，通過認真調(diào)查核實和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的詳細調(diào)研，進一步摸清了全市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的現(xiàn)狀，以市政府名義起草了《關于進一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》，對探索建立以財政供養(yǎng)為主的新型五保供養(yǎng)經(jīng)費籌集機制奠定了基礎;慈善捐助工作，通過開展“慈心一日捐”活動，到企業(yè)、個體私營業(yè)戶勸募等措施，共接受各類捐款萬元，其中募集慈善基金萬元，為慈善總會的成立提供了較充分的創(chuàng)始基金。
三是雙擁優(yōu)撫工作扎實深入。以迎接全省雙擁檢查為重點，先后召開了“全市雙擁工作座談會”、“駐萊部隊座談會”，下發(fā)了《關于做好迎接省雙擁檢查工作的通知》，明確了各級、各部門的責任，大力實施“社區(qū)擁軍”，進一步拓展了雙擁共建領域;以服務為宗旨，積極為部隊辦好事、解難題，協(xié)調(diào)水利、電業(yè)、公路等部門，為駐軍解決了通水、通電、通路等問題，為鞏固科技擁軍成果，贈送部隊電腦臺套，價值萬余元。優(yōu)撫政策得到進一步落實，出臺了《關于提高部分優(yōu)撫對象撫恤補助標準的通知》，優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制得到較好落實，增補重點優(yōu)撫對象撫恤金多萬元;“四位一體”優(yōu)撫醫(yī)療保障制度初步建立，重點優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題得到有效地解決。積極做好退役士兵的接收工作，共接收退役士兵名;做好了傷殘軍人換證和原部隊退役軍人的查體工作。
四是基層民主政治建設不斷深化。一是第八屆村民委員會換屆選舉工作圓滿完成。全市個村已完成換屆選舉個，占;書記主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職率分別達到和，是全省兼職率較高的市之一;換屆后減少村干部名，減少農(nóng)民負擔多萬元。月份市人大常委會對第八屆村委會換屆選舉工作進行了視察，給予了充分肯定。二是村務公開和民主管理工作進一步深化。重點總結(jié)推廣了鋼城區(qū)的“會計專業(yè)化、操作電算化、公開經(jīng)?；?、管理規(guī)范化、監(jiān)督多元化”的村級財務管理辦法，收到了很好的效果。同時向省委、省政府召開的全省村務公開民主管理工作經(jīng)驗交流會總結(jié)推薦了兩個單位的典型經(jīng)驗。三是城市社區(qū)建設扎實推進。圍繞整合城市資源、促進新型社區(qū)建設，積極開展調(diào)查研究，認真組織外出考察，進一步理清了推進城中村開發(fā)改造、建設新型社區(qū)的思路，為市委、市政府加快城中村開發(fā)改造提供了決策依據(jù)。加強了社區(qū)組織建設，以社區(qū)服務為主題的社區(qū)物業(yè)管理和社區(qū)組織一體化試點工作進展順利。
五是農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展步伐加快。按照“搞好試點、推廣典型、跟蹤服務”的思路，積極推行“支部協(xié)會”試點，通過對村“兩委”業(yè)務骨干進行集中培訓、外出參觀學習等措施，提高了基層培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會的能力;采取走出去上門服務的方式，積極搞好農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會登記工作，登記、備案農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會個，同比增加個;加大對民間組織的監(jiān)督檢查力度，共查處非法民間組織個，糾正民間組織違法行為余起，促進了民間組織的規(guī)范化建設。
(三)堅持面向市場，強化管理和創(chuàng)新，局屬單位事業(yè)快速發(fā)展
紀念館抓住被列為全國百家紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的機遇，加大媒體宣傳和旅游推介力度，擴大社會影響面，積極爭取資金、改陳布展，增加旅游景點，被國家和省旅游局評為“全國級旅游景點”和“細微化服務達標單位”，實現(xiàn)經(jīng)營收入萬元，占全年任務的;軍休所大力實施“品牌服務”，通過開展形式多樣的活動，豐富了軍休干部的生活，得到市委李玉妹書記和省廳楊金鏡廳長的充分肯定，在全省個軍休所評比中，以第二名的成績獲得“星級軍休所”，并挖掘內(nèi)部潛力，加快發(fā)展步伐，完成經(jīng)營收入萬元，占全年任務的;軍供站圍繞迎接全省第三季度軍供大檢查，提前行動、精心準備，改善了硬件設施、完善了各項規(guī)章制度，各項軍供工作有條不紊，并完成經(jīng)營創(chuàng)收萬元，占全年任務的;福彩中心緊緊抓住“”新游戲上市的機遇，加強宣傳、搞好培訓、強化管理、優(yōu)化服務，銷售福利彩票萬元，占全年任務的，提前半年完成了全年任務;優(yōu)撫醫(yī)院通過加強內(nèi)部管理、完善基礎設施、提高服務水平，門診率、住院率不斷提高，實現(xiàn)經(jīng)營收入萬元，占全年任務的;殯儀館加大殯葬稽查和宣傳力度，積極開展“管理效益年”活動，完成經(jīng)營收入萬元，占全年任務的;公墓管理處強化硬件建設，加大推介力度，完善各項服務，實現(xiàn)經(jīng)營收入萬元，占全年任務的;救助站強化服務意識，救助各類流浪乞討人員人，維護了社會穩(wěn)定，積極爭取各方支持，完成了救助管理站和流浪兒童救助保護中心建設規(guī)劃;光榮院通過完善各項規(guī)章制度、加強宣傳推介等措施，提高了社會老人入住率。
另外，民政計財工作成效顯著，民政財政預算指標同比增長，并被評為部門預算編制工作先進單位;民政信訪重點做好了涉軍人員的穩(wěn)定工作;其他各項社會行政事務管理工作有序開展，共辦理結(jié)婚登記對，離婚登記對，收養(yǎng)登記名，登記合格率均達到，火化率也始終保持在以上;區(qū)劃地名工作力度進一步加大，為汶河大道設置路標塊，建設“萊蕪地名網(wǎng)”、開通萊蕪市地名熱線，服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展的能力有了新的提高。
總之，在肯定成績的同時，我們還應該清醒地認識到工作中還存在一些問題，這些問題不同程度地制約著民政工作和事業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是民政事業(yè)發(fā)展步伐與市委、市政府干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的要求還不適應;二是民政工作服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展的能力有待于進一步提高;三是民政干部隊伍的工作作風需要進一步轉(zhuǎn)變，這些問題需要在下步工作中認真解決。
二、下半年民政工作的安排
下半年，民政工作任務十分繁重，廣大干部職工要繼續(xù)保持振奮的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情和務實的工作作風，按照年初確定的工作思路、工作重點和目標要求，責任再明確、措施再強化、力度再加大，確保全面完成今年的各項目標任務。
(一)招商引資工作要持之以恒的抓緊抓實。上半年的招商引資工作雖然完成得較好，但是也存在缺乏工業(yè)項目、大項目和后勁不足等問題，前段時間我們出臺了《關于進一步加強招商引資工作的意見》，希望各科室、各單位按照意見的要求，切實加大工作力度，爭取更好的效果。工作中要做到“五個突出”：一是要突出已投產(chǎn)項目手續(xù)的完善，以迎接年底考核;二是要突出洽談項目的落實，對正在洽談的項目，一定要頂緊靠牢，跟蹤服務，盡快落實到位;三是要突出鋼鐵博覽會邀請客商和簽約項目工作，多方搜集信息，真正邀請到更多的大老板、真老板，爭取有更多的項目在大會上簽約;四是要突出抓好工業(yè)項目、大項目的引進，采取走出去、請進來等措施，結(jié)識大企業(yè)和龍頭行業(yè)的董事長、總經(jīng)理，努力在工業(yè)項目和大項目的引進上有新進展;五是要突出抓好明年項目的儲備，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，著眼于明年甚至后年的招商引資任務，廣泛聯(lián)系客商，積極儲備資源，確保年年完成招商引資任務。
(二)城鄉(xiāng)社會救助體系建設要在建立機制上下功夫。下半年，社會救助體系建設要重點做好以下六項工作。一是認真做好萊蕪市慈善總會成立工作，萊蕪市慈善總會成立后，要編制好慈善救助項目規(guī)劃，開展好慈善救助活動，確保社會救助工作更加富有成效。二是城市低保工作要在鞏固應保盡保、分類施保和動態(tài)管理的基礎上，積極爭取各級各部門的重視和支持，力爭年底前將城市低保標準由現(xiàn)在的元提高到元。三是農(nóng)村特困戶救助工作要繼續(xù)鞏固好現(xiàn)有的救助水平，扎實做好將農(nóng)村特困戶救助制度轉(zhuǎn)為農(nóng)村低保制度的準備工作，爭取從年開始在全市實行農(nóng)村低保制度。四是認真抓好新型農(nóng)村五保供養(yǎng)機制建設，爭取盡快出臺《關于進一步加強農(nóng)村五保工作的通知》，在全市建立起以財政供養(yǎng)為主的五保供養(yǎng)資金籌集新機制。五是進一步加強敬老院建設，要科學編制敬老院改擴建項目規(guī)劃，多方籌集資金，分期分批扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設;要指導各級進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)范化建設，完善各項規(guī)章制度，規(guī)范服務內(nèi)容，提高服務水平。六是強化救災救濟和專項救助制度的落實。要盡快修改出臺自然災害應急預案，及時應對出現(xiàn)的各種情況;積極配合有關部門，做好教育、住房、司法等專項救助工作。
(三)城鄉(xiāng)基層民主政治建設要在規(guī)范完善上有創(chuàng)新。城市社區(qū)建設要抓住市委、市政府加快“城中村”開發(fā)改造的機遇，將社區(qū)基礎設施建設納入城市建設特別是“城中村”改造規(guī)劃，使每個社區(qū)都有符合基本要求的辦公和服務用房。要加快社區(qū)服務業(yè)發(fā)展，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，盡快出臺《關于進一步加強社區(qū)建設和社區(qū)服務業(yè)發(fā)展的意見》，制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會各方面力量積極參與社區(qū)建設和發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。村民委員會換屆選舉要認真搞好掃尾工作，特別是要分類指導，抓好村干部的培訓工作，指導各村委會建立完善各項規(guī)章制度。村務公開和民主管理工作要選好典型，認真準備現(xiàn)場，爭取月份召開全市村務公開民主管理經(jīng)驗交流會，以推動全市村務公開民主管理再上新臺階。
(四)雙擁優(yōu)撫安置工作要在落實政策、深化改革上搞突破。要以迎接全省雙擁檢查為契機，進一步加強國防和雙擁宣傳教育，積極推進企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村領域的雙擁共建活動，不斷提高雙擁工作的社會化水平。要狠抓優(yōu)撫政策的落實，指導各級多方籌集資金，加大資金投入，實現(xiàn)“三個確?！保杭创_保重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制的落實，確保農(nóng)村義務兵家屬優(yōu)待金標準達到農(nóng)民人均純收入的以上，確保重點優(yōu)撫對象病有所醫(yī)、醫(yī)有所保;要認真總結(jié)撫恤定補金社會化發(fā)放試點經(jīng)驗，并盡快在全市推廣。要繼續(xù)實行全面考試考核安置城鎮(zhèn)退役士兵的辦法，協(xié)調(diào)人事、勞動部門盡快下達全面考試考核意見和安置計劃，籌備召開全市安置工作會議，力爭月底前完成市直城鎮(zhèn)退役士兵安置工作;要認真落實我市《關于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的意見》，加強對退役士兵的培訓，多方面提供就業(yè)信息，確保城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率達到以上，高于全省平均水平。
(五)農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會培育要在龍頭產(chǎn)業(yè)上求發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會的培育發(fā)展要堅持以區(qū)級協(xié)會為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級協(xié)會為重點，以村級協(xié)會為基礎，抓好“支部協(xié)會”試點單位的培育發(fā)展，重點在三辣、畜禽、林果等龍頭產(chǎn)業(yè)的培育上求發(fā)展，幫助已經(jīng)成立的農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會建立健全組織管理機構(gòu)、制定工作制度、完善協(xié)會章程，促進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會的規(guī)范化化管理，力爭年底發(fā)展區(qū)級農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會個，為促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮更大作用。要加大民間組織執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法民間組織和民間組織的違法行為，確保民間組織的健康發(fā)展。
(六)社會行政事務管理工作要在依法行政上抓規(guī)范。區(qū)劃地名工作要立足服務城市建設快速發(fā)展，爭取年底前出臺《萊蕪市地名管理辦法》，促進地名管理的標準化、規(guī)范化;要通過爭取財政支持和市場化運作的辦法，加快推進地名管理及地名標志設置工作。收養(yǎng)登記工作要盡快出臺《棄嬰管理辦法》，消除私自收養(yǎng)棄嬰現(xiàn)象，維護棄嬰合法權益。殯葬管理工作要繼續(xù)深化殯葬改革，加大對亂立墓碑、亂建墳頭、大操大辦等陳規(guī)陋習的查處力度，凈化社會環(huán)境。要加大福利企業(yè)年檢力度，對不符合福利企業(yè)條件的要堅決予以撤消。民政計財、信訪、信息、宣傳等工作也要一如既往地抓好落實。局屬各單位要繼續(xù)保持上半年良好的發(fā)展勢頭，加快推進各項事業(yè)的健康發(fā)展。
三、完成工作任務的主要措施
全面完成今年的工作任務，廣大干部職工必須提高綜合素質(zhì)，增強四種能力，凝心聚力，狠抓工作落實。
(一)要增強狠抓工作落實的能力。狠抓工作落實不僅是完成各項目標任務的需要，也是衡量干部職工綜合素質(zhì)高低的標志。一是進一步加強調(diào)查研究。堅持經(jīng)常深入廠礦企業(yè)、社區(qū)農(nóng)村開展調(diào)查研究，把情況摸透，原因查明，制定切實可行的措施，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。二是進一步明確責任。局領導班子成員是落實的第一責任人，各科室、各單位主要負責人是落實的直接責任人，要進一步增強責任意識，帶頭承擔責任，帶頭勇挑重擔，一級抓一級、一級帶一級，推進工作落實。三是進一步抓好決策落實。要正確把握上級的方針政策，準確理解各級領導的意圖，對局黨委作出的重大決策或部署，要按照“抓緊、抓實、抓準、抓好”的要求，鋪下身子、真抓實干，確保各項決策都能落到實處。
(二)要增強提高工作效率的能力。第一要振奮精神。良好的精神狀態(tài)是推動民政事業(yè)加快發(fā)展的動力，廣大干部職工要牢固樹立干民政、愛民政、扎根民政的思想，始終做到干一行、愛一行、鉆一行，發(fā)揚百折不撓的頑強斗志，增強信心、勇于創(chuàng)新，推進民政事業(yè)的快速發(fā)展。第二要提高效率。各科室、各單位必須加快工作節(jié)奏，事事求主動，件件講時限，切實樹立一種立說立行、高效快捷的工作作風。第三要務求實效。要堅決杜絕作風浮漂、推諉扯皮的現(xiàn)象，大力弘揚腳踏實地、艱苦奮斗、無私奉獻的“孺子?！本瘢瑘猿忠郧笳鎰諏嵉膽B(tài)度抓工作，一事一事的抓，一件一件的落實，確保干一件成一件，取得實際效果。
(三)要增強綜合協(xié)調(diào)能力。做好綜合協(xié)調(diào)工作是提高工作水平、增強工作效能、促進事業(yè)發(fā)展的重要措施。一是加大宣傳力度，讓社會了解民政、關心民政，爭取社會各界的理解和支持。二是明確自身職責，凡涉及多個部門的工作，都要牢記自己是受黨委政府委托開展工作，切實履行好黨委政府賦予的職責，發(fā)揮好應有的組織和協(xié)調(diào)作用，促進工作開展。三是積極協(xié)調(diào)溝通，要通過同有關部門平等協(xié)商、溝通聯(lián)系，建立良好的合作關系;對于本單位難以協(xié)調(diào)解決的難點問題，要及時向領導匯報，使領導隨時掌握工作的進展情況，了解工作中的困難，以及時爭取各級領導的支持。
四是要增強依法行政的能力。增強依法行政能力是規(guī)范干部職工自身行為、提高行政管理效能的必然要求。近年來，我們民政系統(tǒng)依法行政能力不斷提高，法制意識明顯增強，但也有少數(shù)干部職工法制意識淡薄，有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象還不同程度的存在。因此，我們要進一步提高依法行政的能力：一是切實加強對各項法律法規(guī)的學習，要樹立牢固的法律意識和法制觀念，準確把握法律規(guī)定、嚴格執(zhí)法程序、遵守法定時限，提高辦事效率。二是進一步規(guī)范完善崗位責任、工作目標、辦事流程等制度，通過各項制度的共同作用，建立起科學、規(guī)范、高效的管理體制。三是嚴格執(zhí)法行為，堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴，不被人情、關系所左右，努力用法律法規(guī)規(guī)范施政行為，不斷提高依法行政水平。
同志們，下半年的工作任務重、要求高，只要我們嚴格按照科學發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，年初確定的各項目標任務就一定能夠圓滿完成，全市民政工作和民政事業(yè)就一定會得到快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展！
第4篇 在全縣半年工作總結(jié)暨經(jīng)濟形勢分析視頻會議上的講話 7400字
同志們：
這次會議的主要任務是，貫徹落實全市經(jīng)濟形勢分析會議精神，認真分析研究當前形勢，準確把握我縣經(jīng)濟社會運行態(tài)勢，動員全縣各級各部門進一步堅定信心，搶抓機遇，把握重點，攻堅克難，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權，確保完成全年目標任務。等會，易書記還將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我先講兩個問題：
一、科學分析形勢，正視壓力與挑戰(zhàn)，堅定加快發(fā)展的信心與決心
范，城市形象不斷提升。農(nóng)業(yè)基礎設施及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目方面：油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)、金銀花開發(fā)、后塘萬頭生豬養(yǎng)殖基地建設、曬紅煙基地建設、柿溪鄉(xiāng)生態(tài)旅游休閑度假村等項目均進展順利，長田灣水庫大壩除險加固工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造項目正在積極爭取。通過一大批項目的實施，1—6月全縣共完成固定資產(chǎn)投資9.8億元，比去年同期增長34.9%，投資總量呈逐月加速增長趨勢。
初增長11.69 %；各項貸款余額達20.8 億元，增長18.52%。
與此同時，圍繞構(gòu)建和諧社會，各級各部門從落實為民辦實事入手，全面促進了社會各項事業(yè)的發(fā)展。通過進一步擴大就業(yè)，加大征繳擴面力度，進一步完善了社會保障體系；通過進一步加大投入，狠抓各項政策的落實，進一步發(fā)展了科教文衛(wèi)等社會事業(yè)；通過狠抓安全生產(chǎn)，強化社會治安綜合治理，進一步維護了社會穩(wěn)定。
同志們，在金融危機肆虐蔓延的背景下，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍然能夠保持上述良好態(tài)勢，的確來之不易。成績的取得，是市委、市政府正確領導的結(jié)果，是縣委、縣政府科學謀劃、有效應對的結(jié)果，同時也是各級各部門團結(jié)拼搏、辛勤工作的結(jié)果。在此，謹向大家表示衷心的感謝！
盡管當前遇到的困難比預想的要多，面臨的形勢比預想的要嚴峻，但我們對走出困境充滿了信心。這種信心主要來自以下三個方面：第一是在一系列政策措施的刺激下，全國宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)了積極的變化，一些行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)正在逐步恢復，市場信心提振，經(jīng)濟活躍程度提高，國內(nèi)需求持續(xù)提升；第二是我縣近年來通過強力實施工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，一批新上項目將相繼投產(chǎn)達效，一批骨干項目也在抓緊建設，一批擬建項目已經(jīng)具備上馬建設條件，一批重大項目前期準備工作就緒，這將為我縣經(jīng)濟快速增長注入新動力，增添新力量，孕育新希望；更重要的是來自于第三個方面，當前縣委、縣政府加快發(fā)展的措施和力度前所未有。不論是項目爭取還是項目調(diào)度，不論是招商引資還是優(yōu)化環(huán)境，縣委、縣政府都下了最大的決心，
采取了最為有力、有效的措施，各項工作也都取得了很大的突破。這將為我縣經(jīng)濟企穩(wěn)回暖，提供有力的支持和保障。
___總理曾經(jīng)說過，信心比黃金和貨幣還重要，只有信心才能產(chǎn)生勇氣和力量，只有勇氣和力量才能戰(zhàn)勝困難。總結(jié)上半年的工作，可以說，我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變，經(jīng)濟高位快速增長的勢頭依然強勁。只要我們遇變不驚、遇擾不亂，始終堅定信心，沉著應對，注重從變化的形勢中捕捉和把握難得的發(fā)展機遇，善于在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，牢牢把握新一輪競爭發(fā)展的主動權，就完全能夠“危”中求“機”，化“?！睘椤皺C”，順利實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
二、突出工作重點，加快發(fā)展步伐，確保圓滿完成全年目標任務
今年是實施“十一五”規(guī)劃的關鍵之年，年初縣委、縣政府已將全年各項任務作出了全面安排部署。我們要按照“目標不變、任務不變、要求不變”的總體要求，搶抓發(fā)展機遇，突出工作重點，強化薄弱環(huán)節(jié), 狠抓工作落實，確保全年任務圓滿完成。
（一）緊跟政策導向，全力捕捉發(fā)展機遇。今年是進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，同時也是宏觀政策最為有利、各種機遇最為密集的一年。根據(jù)專家分析，在實施積極財政政策、適度寬松的貨幣政策，以及總額4萬億元的兩年投資計劃的基礎上，國家應對金融危機的第二套刺激經(jīng)濟發(fā)展方案，很有可能在下半年正式實施。同時，省委、省政府也陸續(xù)出臺了促進經(jīng)濟增長的10條政策措施。面對這些政策機遇，面對國家出臺宏觀調(diào)控政策的密集期，各級各部門一定要增強機遇意識，提高工作敏銳性，時刻緊盯國家政策導向，全力爭取，及時跟進。具體工作中，要切實做到“三個到位”：一是政策研究要到位。各級各部門尤其是擔負領導責任的每一位同志，一定要有敏銳性和洞察力，善于從上級的文件、重要的會議和有關的新聞報道中，及時捕捉時局的發(fā)展變化，廣泛收集來自方方面面的政策信息，加強對政策信息的學習與研究，對涉及本部門職責范圍內(nèi)的政策機遇要做到心如明鏡、聞風而動，全力爭取支持。二是渠道疏通要到位。中央、省、市安排的財政資金，大多都是通過相關部門逐級下達的，除一定的分配性指標外，多數(shù)需要我們相關部門去積極爭取。作為縣級政府部門，一定要加強與中央、省、市上級部門的溝通與聯(lián)系，以便能夠及時了解信息，爭取更多資金支持與政策傾斜。今年年底，縣委、縣政府在對各單位爭取政策性資金進行考核評比時，關鍵的一條，就是看是否超過全市的平均水平。三是前期工作要到位。爭取資金和政策支持，必須有項目作支撐、作載體。如果上級政策下達后，再去倉促選擇項目，必定會影響項目質(zhì)量，延誤爭取時間，甚至錯過機遇。因此，各單位在研究政策過程中，要緊密結(jié)合辰溪實際，擬定好一批項目，做實做好項目前期工作，一旦條件成熟，馬上進行對接。
廠、先鋒東路等一批產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設項目，實行倒排工期，攻堅克難，加快推進速度，爭取早日竣工投產(chǎn)。在全力加快建設進度的同時，要加強建設管理和施工組織，確保工程建設的質(zhì)量和安全。第二，要盡快開工啟動擬建項目。對魚潭水電站、城南大道、城南防洪堤等擬建項目，各牽頭縣級領導和項目責任單位，要抓緊做好前期準備，加大跟蹤力度，全力協(xié)調(diào)，特別是國土、金融等相關部門要密切配合，主動服務，確保項目如期開工建設。第三，要積極謀劃和跟進上馬一批新項目。要立足我縣資源優(yōu)勢，進一步加大招商引資力度，積極謀劃和引進一批新上項目，切實做到項目一個接著一個不間斷，投資一年高過一年不減少，努力夯實發(fā)展基礎，增強發(fā)展后勁。當前，重點要抓好與大唐華銀電力公司合作的石煤發(fā)電、深圳勤誠達公司的磷礦深加工等項目的謀劃論證，緊盯不放，確保順利落戶我縣，并力爭盡快進入實施階段，努力實現(xiàn)骨干項目建設的有序接替。此外，要全力以赴做好項目儲備與向外宣傳推介工作。針對當前我縣項目儲備數(shù)量不足、質(zhì)量不高、深度不夠的實際，縣發(fā)改、工業(yè)經(jīng)濟、商務等部門要立足我縣資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，切實做好項目庫建設工作，認真挖掘和整合一批優(yōu)勢項目，并精心包裝，積極向外宣傳推介，吸引更多的外商來我縣投資創(chuàng)業(yè)。本月的政府常務會議將專題研究項目儲備庫建設問題，9月份的政府常務會議將專題聽取項目儲備和明年項目初步計劃情況匯報，請發(fā)改局牽頭抓總，相關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實。
（三）增強服務意識，推動企業(yè)復產(chǎn)達標。下半年，全縣各級各部門要繼續(xù)把服務企業(yè)作為應對危機的核心內(nèi)容，密切關注經(jīng)濟運行態(tài)勢，嚴格按照“企
業(yè)服務年”活動方案部署，加大聯(lián)企幫扶的力度。從近期看，主要抓好兩件事：一要積極主動服務。對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難，各級各相關部門要主動上門，做到“有求必應”，及時排憂解難，幫助企業(yè)開拓市場，組織生產(chǎn)要素，拓寬融資渠道，落實優(yōu)惠政策，為企業(yè)發(fā)展助力造勢，幫助企業(yè)度過難關。二要加強運行調(diào)度。縣工業(yè)經(jīng)濟局要堅持定期研究、定期調(diào)度，搞好工業(yè)運行態(tài)勢的跟蹤、監(jiān)測、分析和調(diào)節(jié)，及時解決工業(yè)運行中的具體困難和突出問題，協(xié)調(diào)落實煤、電、油、運等生產(chǎn)要素，組織好生產(chǎn)，對接好產(chǎn)銷環(huán)節(jié)，確保工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。要強化對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的服務指導，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)要隨時了解運行態(tài)勢，掌握生產(chǎn)情況，促進企業(yè)滿負荷生產(chǎn)。同時，要幫助企業(yè)完善內(nèi)部管理，建立健全財務、統(tǒng)計報表，引導企業(yè)加強誠信建設，切實提高管理和創(chuàng)新水平。從長遠看，要全力抓好工業(yè)招商引資，著力增強發(fā)展后勁。要圍繞三大支柱產(chǎn)業(yè)，尤其是電石基地建設，緊緊盯住國際和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的新動向和新趨勢，精心篩選儲備一批工業(yè)項目，全力擴大招商引資，以快于其他縣、市的速度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力引進戰(zhàn)略投資者。這里，我著重說一下：我們要利用中央、省里振興輕工業(yè)計劃的機遇，重視我縣的陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取有力措施，引導扶持陶瓷產(chǎn)業(yè)做大做強。我縣發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)，不僅具有資源和區(qū)位交通優(yōu)勢，還具有技術和市場優(yōu)勢。目前，我縣的陶瓷產(chǎn)品暢銷xx、xx、重慶、xx等10余個省、市，產(chǎn)品一直供不應求。我們要立足這一優(yōu)勢，用足用活政策機遇，積極招商引資，努力引進一批陶瓷規(guī)模企業(yè)，力爭將陶瓷打造為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。
與此同時，要進一步加快火馬沖工業(yè)園建設步伐，在加大基礎設施建設力度，全力組織好園區(qū)主干道、220千伏變電站、縣二水廠、物流中心等建設的同時，抓緊抓好省級工業(yè)園區(qū)申報工作，力爭年內(nèi)獲省政府批準，爭取上級在土地報批、項目核準等方面最大力度的支持，著力構(gòu)建工業(yè)發(fā)展平臺。
（四）突出農(nóng)民增收，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要圍繞增加農(nóng)民收入，統(tǒng)籌做好下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。第一，認真抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。認真落實上級支農(nóng)惠農(nóng)政策，增強農(nóng)民種糧積極性，確保糧食生產(chǎn)安全。加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導服務，組織技術人員進村入戶、深入田間地頭，指導農(nóng)民搞好田間培管和病蟲害防治，確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。同時，要認真制定秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃，銜接好今冬明春的生產(chǎn)安排，指導和推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第二，加快完善農(nóng)村基礎設施。要繼續(xù)推進農(nóng)村公路、水利、安全飲水和生態(tài)等建設，不折不扣地完成好年初既定的各項任務，有效改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件，增強抵御自然災害能力。同時，積極爭取上級支持，加速推進我縣農(nóng)業(yè)機械化進程。第三，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。要積極爭取上級政策支持，引導和支持漢清生物、欽菊木業(yè)、沅江米業(yè)、愛民生態(tài)養(yǎng)殖、老舵食品等現(xiàn)有龍頭加工企業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)營機制，加快技術改造，使產(chǎn)品上檔次、經(jīng)營上規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。同時，要立足我縣糧油、柑桔、木材、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，積極招商引資，努力引進縣外龍頭企業(yè)來我縣發(fā)展糧油、柑桔、葛粉等加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。第四，著力提升農(nóng)民素質(zhì)。要進一步整合農(nóng)民培訓的資源、資金，認真組織和實施好農(nóng)民教育培訓，培育一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，增強其就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)收能力。第五，多渠道促進農(nóng)民就業(yè)。一方面，要積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)和增收機會。另一方面，要繼續(xù)大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，通過健全勞動力市場信息網(wǎng)絡，大力發(fā)展勞務中介等，組織引導農(nóng)村富余勞動力外出務工，增加收入。與此同時，要進一步完善政策，引導有能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，確保其穩(wěn)定增收。第六，切實抓好防災抗災工作。目前汛期仍未過去，防大汛、抗大災的思想一刻也不能松懈，要認真落實防范措施，做到有防有備，確保安全度汛度旱。前段受災的地方要加強抗災補損工作，指導群眾開展生產(chǎn)自救，切實把各種災害損失降到最低程度。同時，要高度重視動物防疫工作，落實工作責任制，健全動物疫病防控體系，確保不發(fā)生大的動物疫情。
因報建而影響進度；質(zhì)量安全必須
保障，不能因加快進度而有質(zhì)量安全問題；預算投資必須守位，不能隨意超出概算；安置工作必須先行，要讓拆遷戶、搬遷戶看到希望，并在政策規(guī)定范圍內(nèi)，最大限度地保證群眾利益，這樣才便于工作開展。三是規(guī)xx縣城管理。繼續(xù)深入開展省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動，切實加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、占道經(jīng)營、戶外廣告、臨街攤點等的綜合整治，強化市容管理，全面提高城市保潔水平。今后，要進一步理順城市管理體制，明確部門職責，加強協(xié)調(diào)配合，形成規(guī)范統(tǒng)一、高效運轉(zhuǎn)的城管工作機制。要加強社區(qū)建設與管理，積極推進“城管進社區(qū)”，做到管理重心下移。同時，積極推行城市公益事業(yè)體制改革，引入競爭機制，調(diào)動全社會方方面面的積極性。四是搞活城市經(jīng)營。牢固樹立經(jīng)營城市理念，充分發(fā)揮縣經(jīng)濟建設投資公司的融資平臺作用，壟斷城市土地一級市場，并充分盤活土地、基礎設施、文化以及機關資產(chǎn)等存量資產(chǎn)，做活經(jīng)營文章，進一步做大做強做實經(jīng)建投公司，為新型城鎮(zhèn)化提供有力保障。對這項工作，我們下一步將專題進行研究。
在全力加快縣城建設的同時，要著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，切實加強鄉(xiāng)村建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和中心村的總體規(guī)劃和相關規(guī)劃，必須在今年內(nèi)編制完畢。在此基礎上，力爭用5年的時間，完成全縣所有行政村的規(guī)劃編制工作。在搞好鄉(xiāng)村規(guī)劃的同時，要多方籌集資金，全力搞好水、電、路、訊等基礎設施建設，改善群眾生活質(zhì)量。當前，要積極配合“創(chuàng)衛(wèi)”工作的開展，動員和引導群眾自己動手，認真組織和實施好鄉(xiāng)村清潔工程，加快改路、改水、改欄、改廁、改廚和垃圾污水處理，不斷改善農(nóng)村面貌。
（六）加快三產(chǎn)發(fā)展，推動消費市場升溫。一是加快發(fā)展休閑旅游業(yè)。當前，隨著經(jīng)濟水平的提高，個人收入的增長，休閑時間的增多以及消費觀念的升級，人們的旅游需求已從單一、粗放的觀光游，逐步向多樣、深度的休閑游發(fā)展，休閑旅游發(fā)展具有廣闊的前景。我縣區(qū)位優(yōu)越，人氣較旺，山水風光秀美，自然、人文景點眾多，發(fā)展休閑旅游業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。我們要依托這一優(yōu)勢，充分調(diào)動社會各方面的積極性，做好休閑旅游業(yè)這篇“文章”。各相關部門要著眼長遠，進一步細化旅游開發(fā)規(guī)劃，適度開發(fā)旅游資源，培育一批休閑旅游產(chǎn)業(yè)主體，加快潭灣文武山莊、柿溪生態(tài)旅游度假村、田灣珍稀植物園等休閑旅游景點建設，并積極發(fā)展“農(nóng)家樂”、生態(tài)旅游“一日游或二日游”等多種形式的休閑旅游業(yè)，使之成為新的經(jīng)濟增長點。二是著力優(yōu)化消費環(huán)境。要廣泛宣傳國家鼓勵消費的各項優(yōu)惠政策，用足用活“家電下鄉(xiāng)”等消費政策，大力實施“超市進農(nóng)村”工程，提振消費信心，激活農(nóng)民群眾消費熱情，有效提升農(nóng)村消費市場。同時，要著力整頓和規(guī)范市場秩序，集中開展以“優(yōu)化消費環(huán)境、服務擴大內(nèi)需”為主題的消費維權行動，突出抓好以食品、藥品為重點的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，以創(chuàng)造良好的消費環(huán)境，引導消費者放心大膽消費，推動全縣消費與經(jīng)濟同步增長。三是要提升服務層次。各相關部門要在不斷完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡的同時，加強對餐飲、旅游、文化、保健等服務行業(yè)及其從業(yè)人員的引導和管理，進一步規(guī)范經(jīng)營秩序，提升服務水平和層次，以此來促進消費，推動城鄉(xiāng)消費市場升溫。金融部門要主動適應新形勢、新任務的需要，進一步拓寬金融服務領域，加大貸款支持力度，支持地方經(jīng)濟發(fā)展和建設，保障縣內(nèi)骨干企業(yè)和重點建設項目的資金需求。
（七）狠抓增收節(jié)支，增強財政保障能力。要在上半年的工作基礎上，采取更加有效的措施，一手抓增收，一手抓節(jié)支，確保全年財稅收入任務的順利完成。一是多方培植財源。一方面，財政、稅務、工商部門要加強協(xié)調(diào)，深入企業(yè)、個體工商戶，抓好重點稅源、重點項目、重點行業(yè)的稅收管理，加強增值稅、消費稅、營業(yè)稅等主體稅源的培植，搞好稅源普查，摸清稅源底子，不斷開發(fā)新的稅源。另一方面，要切實轉(zhuǎn)變財政支持經(jīng)濟增長的方式，通過財政貼息、國債資金、稅收獎勵等方式，發(fā)揮財政資金的杠桿和導向作用，搭建銀企合作平臺，積極溝通和協(xié)調(diào)銀企關系，全力支持縣內(nèi)一批重點企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營，提高盈利水平，不斷提高骨干工業(yè)企業(yè)對稅收的貢獻份額，使之成為推動財政增收的重要力量。二是大力組織收入。各級各部門特別是四家征收機關，要認真算好時間帳、任務帳，把下半年工作任務及早進行分解，確保落實到位。要進一步加大稅收征管力度，加強對重點企業(yè)、重點行業(yè)、非正常虧損企業(yè)和新投產(chǎn)達效企業(yè)的稅收監(jiān)控，挖掘增收潛力。要提高稅收精細化管理水平，加強對礦產(chǎn)資源、房地產(chǎn)、基礎設施建設工程等重點領域的稅收征管，堅決堵塞跑冒滴漏，努力做到應收盡收。要充分發(fā)揮稅務稽查功能，嚴肅查處偷稅、逃稅、騙稅等違法行為，嚴查深管，以查促收。三是嚴控財政支出。全縣上下都要牢固樹立過緊日子的思想，厲行節(jié)約，確保有限的財政資金用在刀刃上，用在關鍵處。財政部門要堅持有保有壓的原則，嚴格執(zhí)行財政預算，從嚴控制各類支出，在優(yōu)先保障工資發(fā)放和正常運轉(zhuǎn)的基礎上，集中財力保重點，努力實現(xiàn)“五保一促”（保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點、保民生、保穩(wěn)定和促發(fā)展），確保全年財政收支基本平衡。
（八）加快改革步伐，切實增強發(fā)展活力。重點抓好五項改革：一是集體林權制度改革。深入推進集體林權制度改革，按照“明晰所有
權、放活經(jīng)營權、落實處置權”的要求，加快工作進度，確保年底前完成95%的林權證發(fā)證任務，充分調(diào)動林農(nóng)和社會造林的積極性，并以此為突破口，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地經(jīng)營權依法有序流轉(zhuǎn)，加強土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理和服務，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。二是成品油稅費改革。成品油稅費改革是____、國務院貫徹落實科學發(fā)展觀，建設“兩型”社會的重大決策，也是理順交通稅費關系、依法籌集交通建設資金的重大舉措。該項改革的啟動實施，將使交通建設模式和投融資方式發(fā)生重大變化。希望有關部門，特別是交通、財政、發(fā)改等部門，要認真分析研究政策，積極采取防范措施，趨利避害，確保改革后不吃虧、更有利。三是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。備受社會各界關注的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，即將全面鋪開。這項改革總的目標是，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務，切實解決群眾看病難、看病貴的問題。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涉及面廣、情況復雜、政策性強，廣大干部群眾對此均十分關注，我們一定要按照上級的統(tǒng)一部署，堅持正確的輿論導向，廣泛宣傳改革的重大意義和主要政策措施，落實政府的公共醫(yī)療衛(wèi)生責任，積極引導社會預期，增強群眾信心，使這項惠及廣大人民群眾的重大政策深入人心，順利推進。四是機構(gòu)改革。按照國家和省里的統(tǒng)一部署，市、縣機構(gòu)改革即將啟動實施。過來，市里已就鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革下發(fā)了專門文件。對此，各級各部門一定要講政治、顧大局，堅持從事業(yè)出發(fā)，從工作出發(fā)，正確看待機構(gòu)的調(diào)整撤并，對定下來的方案不折不扣地執(zhí)行，自覺做到支持改革、遵守紀律、服從安排，確保改革取得實效。五是投融資體制改革。今后，要盡快建立健全政府重大項目的決策、咨詢、評估制度，積極探索利用資本市場和各種金融工具創(chuàng)新政府融資方式；要抓緊成立中小企業(yè)信用貸款擔保
公司，爭取盡早掛牌營運。與此同時，要積極支持成立農(nóng)村村鎮(zhèn)銀行，進一步疏通融資渠道。
在抓好上述五項改革的同時，要做好國有工業(yè)企業(yè)改革掃尾工作，全面完成國企改革任務；積極推進財政改革，加快建設公共財政框架；不斷深化事業(yè)單位人事制度改革，鞏固完善用人機制、分配機制和監(jiān)督機制，進一步增強事業(yè)單位的發(fā)展活力。
第5篇 在全區(qū)財政局半年工作總結(jié)會議上的講話 8200字
同志們：
今年上半年剛過，局黨組研究召開這次會議，主要回顧總結(jié)上半年財政工作，進一步明確下半年任務目標，動員廣大財政干部職工統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，努力完成全年財政工作任務，促進全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)更快更好地發(fā)展。下面，我就上半年財政工作情況和下半年工作安排講三點意見。
一、全區(qū)上半年財政工作簡要回顧
今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，全區(qū)財政系統(tǒng)廣大干部職工，按照年初確定的總體思路和工作目標，振奮精神，知難而進，齊心協(xié)力，狠抓落實，大力組織收入，優(yōu)化支出，深化改革，加強監(jiān)督，圓滿地完成了財政上半年各項工作目標任務，為全區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展作出了貢獻。具體表現(xiàn)在：
——財政收入繼續(xù)保持較快增長速度。上半年，全局始終把組織收入放在財政工作的首位，根據(jù)年初區(qū)政府下達的2005年度財政收入任務，將任務嚴格按月分解，確保均衡入庫，堅持財稅協(xié)調(diào)會制度，建立了收入進度通報制度、均衡入庫獎勵制度和業(yè)務費與均衡入庫掛鉤制度，全面落實征管責任制，進一步完善綜合治稅網(wǎng)絡體系和工作機制，提高財稅收入征管水平。截至6月31日，全區(qū)財政收入累計完成15702萬元，占計劃的51.3%，同比增長36.7%，超額完成上半年進度，實現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府制定的雙過半目標。
一是全局主抓財政收入的認識到位。年初，面對艱巨的財政收支任務，我們正確判斷形勢，動員全系統(tǒng)干部職工統(tǒng)一思想，提高認識，立足大局，服務于大局，增強做好財政工作的緊迫感、壓力感，增強保大局、保穩(wěn)定的自覺性。針對今年財政收入任務艱巨、支出保障壓力大的困難局面，為進一步解決新增財力與新增支出存在較大缺口的財政困難狀況，在全區(qū)財政系統(tǒng)會議上，明確提出了全年財政工作的指導思想和總體工作思路，并以此為主線安排、引導、部署全年總體工作，做到了思路清晰、目標明確，有的放矢，起到了事半功倍的良好效果。
二是抓財政收入的措施到位。年初將財政系統(tǒng)自身承擔的16項聚財任務數(shù)量指標共計24827.6萬元分解到股室，通過各項指標硬化、任務細化、總體量化來增強廣大干部職工完成任務目標的緊迫感、責任感。在此基礎上完善激勵機制，嚴格推行崗位目標責任制和干部崗位輪換制度。推行全員風險抵押制度，做到工作實績與政治榮譽、經(jīng)濟利益密切掛鉤，嚴格考核，嚴格獎懲，從而調(diào)動全體干部職工組織收入的積極性。在完成任務上提倡“三講三不講”，即：講效果不講過程，講內(nèi)因不講外因，講主觀不講客觀。截至6月30日，累計完成自身下達的聚財任務17740萬元，占全年任務的70.6%，實現(xiàn)了時間過半任務超半的目標。
——財政保障能力持續(xù)增強。按照嚴格控制非生產(chǎn)性支出和增收節(jié)支保平衡的總體要求，堅持“調(diào)整結(jié)構(gòu)、確保重點、壓縮一般、加強管理”的原則，統(tǒng)籌安排財力，進一步強化預算約束，嚴格預算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅持按照保工資、保穩(wěn)定、保法定支出的順序安排支出，按預算撥款，按時間進度撥款，堅持審帳撥款，把好資金關口，把有限的資金用在刀刃上，切實提高資金使用效益。上半年全區(qū)一般支出累計完成19406萬元，占預算的57%，同比增長49.1%，確保了全區(qū)干部職工工資正常按月發(fā)放，保證了機關正常運轉(zhuǎn)，確保了離退休人員工資和醫(yī)療費全額撥付，下崗職工再就業(yè)保障和城鄉(xiāng)最低生活費逐月?lián)芨兜轿唬瑢崿F(xiàn)了“兩個確?！焙汀暗捅！钡哪繕?，確保了臨山廣場、影視城、永福路、長江路及沿河公園等重點工程資金的到位，確保了“迎檢”資金的需要，維護了全區(qū)大局的穩(wěn)定和事業(yè)發(fā)展的需要。
——支持“三農(nóng)”工作力度加大。落實好新的農(nóng)村稅改政策，省委、省政府決定，今年全省農(nóng)業(yè)稅稅率再降低2個百分點，有條件的市、區(qū)可以自主決定全部免征農(nóng)業(yè)稅。我區(qū)在財力較緊的情況下，為切實保護農(nóng)民利益，率先申請全額免征農(nóng)業(yè)稅，成為全市首批實行農(nóng)業(yè)稅全免的區(qū)市之一，真正實現(xiàn)了農(nóng)民的“零稅負”，使全區(qū)農(nóng)民提前兩年享受了無稅一身輕的“陽光政策”，為幾千年來延續(xù)下來的農(nóng)民交“皇糧”的歷史劃上了句號。通過停征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、提前全部免征農(nóng)業(yè)稅等措施，共減輕農(nóng)民負擔2064萬元。認真做好糧食直補工作，按照上級對種糧農(nóng)民實行糧食補貼的安排部署，把糧食直補工作作為全區(qū)農(nóng)村工作的重點來突出抓好，周密部署，制定方案，強化措施，確保落實，抓住關鍵環(huán)節(jié)，嚴把發(fā)放關口，精心組織實施。全區(qū)兌付直補資金352.98萬元，受益種糧農(nóng)戶6.83萬戶，種糧農(nóng)民26.7萬人。加大財政支農(nóng)投入，努力提高農(nóng)業(yè)財政管理精細化水平，積極做好上報爭取農(nóng)業(yè)項目資金工作，上半年共申報了18個項目，申報金額2310.5萬元，已有6項列入計劃，共1422.5萬元。搞好部門配合，加大中小學危房改造工作投入力度，在財力非常緊張的情況下，擠出資金80萬元，重點用于貧困鎮(zhèn)(街)的危房改造。
——財政改革穩(wěn)步推進，財政管理邁上新的臺階。一是繼續(xù)深化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革，搭建國資基礎工作平臺，盤活國有資產(chǎn)，完善管理體系，嚴把資產(chǎn)處置關，明確資產(chǎn)處置權限，界定處置范圍，實行責任追究制度，有效維護了國有資產(chǎn)的安全完整。認真做好國有資產(chǎn)收益征繳工作，截至目前，征收國有資產(chǎn)收益518.5萬元，以完成年度目標的51.7%;二是嚴格票據(jù)管理，搞好源頭控制，非稅收入管理步入規(guī)范化。加強了對票據(jù)發(fā)放、使用、審核和稽查工作，在全面實行票款分離的基礎上，進一步完善，“票款分離”制度，做到六個統(tǒng)一：統(tǒng)一銀行帳戶，統(tǒng)一清理票據(jù)，統(tǒng)一開通代收網(wǎng)絡，統(tǒng)一代收銀行及代收網(wǎng)點，對代收網(wǎng)點統(tǒng)一制定代收標志，統(tǒng)一人員培訓。有效地控制了財政資金流失，對加強非稅收入管理起到了有力推動作用。保證了政府非稅收入100%繳存財政專戶，有效防止了亂設“小金庫”現(xiàn)象發(fā)生，促進了黨風廉政建設。三是農(nóng)業(yè)稅改革進一步深化，積極做好取消農(nóng)業(yè)稅后工作職能、工作重心的轉(zhuǎn)移，隨著農(nóng)業(yè)兩稅的全部減免，征收重點轉(zhuǎn)移到契稅和耕地占用稅上來，采取變委托代征為財政直接征收的方式，加強與國土、房管等部門的協(xié)調(diào)配合，堅持“先完稅、后辦證”，加大稽查力度，杜絕跑、漏稅現(xiàn)象的發(fā)生，上半年，全區(qū)征收契稅467萬元，比去年同期增長88.3%，契稅的增長有效彌補了農(nóng)業(yè)稅的減收;四是會計管理體制改革進一步深化，完善了委派會計考核和區(qū)直機關事業(yè)單位帳務集中會審制度，開展委派會計人員崗位交流調(diào)整，上半年，共調(diào)整了20余名會計人員，增強了隊伍活力。積極籌建“薛城區(qū)教育系統(tǒng)會計結(jié)算中心”，已經(jīng)制定了切實可行的實施方案，即將進入實施階段;五是政府采購工作得到進一步加強，不斷拓寬采購范圍，完善采購法規(guī)建設，加強監(jiān)管力度，提升服務意識，截止目前，直接組織了七次較大規(guī)模的集中采購活動，采購金額累計1996萬元，節(jié)約資金432萬元，綜合節(jié)支率約為22%，充分發(fā)揮了政府集中采購、規(guī)模采購的優(yōu)勢。
——財政監(jiān)督進一步加強。嚴格“收支兩條線”制度，在全區(qū)開展物價年審和“收支兩條線”專項檢查，規(guī)范預算外資金管理，堅持“以查促收，以查促管”，通過檢查，共上繳納入預算外管理資金190萬元，罰款20萬元，有效規(guī)范了“收支兩條線”行為。積極配合省廳參與對工商行政管理系統(tǒng)財務收支及執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定情況進行檢查，通過檢查，摸清了家底，規(guī)范了財務行為，提高單位非稅收入征管質(zhì)量;積極開展全區(qū)國有土地租金(收益金)專項檢查清理工作。目前，已經(jīng)成立集中清理活動小組，清理工作正在進行。加強了國債項目和基建投資項目的資金管理，做好各項基礎工作，針對國債項目和基建投資項目中存在的問題，幫助項目單位搞好整章建制，加強財務管理，加大監(jiān)管力度，嚴格審查基本建設資金開支范圍，及時準確掌握工程進度，發(fā)揮了財政資金使用效益。深入開展全區(qū)財政性資金投資項目的預(結(jié))算審查，上半年工評審建筑工程概、預(結(jié))算十余項，審減額358萬元，審減率32.03%，為政府節(jié)約了大量的財政性資金。
——財政隊伍素質(zhì)不斷提高。一是大力開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。按照區(qū)委先進性教育活動實施意見的部署和要求，在全體黨員中積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。通過周密部署、認真學習、邊整邊改，明確目標，狠抓落實，整個活動環(huán)環(huán)相扣、逐步推進，廣大黨員普遍增強了光榮感和責任感，提高了工作積極性和主動性，堅定了大家做好財政工作的信心，實現(xiàn)了“兩不誤、兩促進、兩提高”的目標。二是積極推進學習型系統(tǒng)建設。堅持周一政治學習雷打不動，及時學習上級有關文件和會議精神，加強思想教育、廉政教育，強化宗旨服務意識;積極開展不同層次，不同形式的業(yè)務培訓，切實提高干部隊伍依法理財，依法行政的水平。三是加強機關制度建設。修訂完善考勤考核、安全值班、激勵獎罰等多項規(guī)章制度，用制度管人管事，用制度規(guī)范工作秩序，機關作風明顯好轉(zhuǎn)，干部隊伍整體素質(zhì)明顯提升。四是創(chuàng)新用人機制，公開選拔中層干部。針對部分現(xiàn)職干部由于年齡因素已經(jīng)內(nèi)退，致使部分職位空崗待任的實際及工作需要，采取競爭上崗的方式，公開選拔任命了14名中層股所長干部，拓寬選人用人視野，擴大干部選拔任用工作民主公開程度，建立優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機制，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了條件，為財政事業(yè)的發(fā)展提供人才動力，在財政系統(tǒng)創(chuàng)造出了開拓進取、奮發(fā)向上的良好氛圍。五是積極推行政務公開，公開辦事程序，切實轉(zhuǎn)變服務方式，促進了機關作風轉(zhuǎn)變，提高了依法行政、依法理財?shù)哪芰?，對人大代表、政協(xié)委員提案，及時給予了滿意答復。財政隊伍素質(zhì)不斷提高，保證了財政各項目標任務的全面完成，推動了財政事業(yè)向前發(fā)展。
——精神文明創(chuàng)建工作再上新臺階。我們以創(chuàng)建省級文明單位為動力，帶動了全局各項工作的開展，努力實現(xiàn)“三個文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持“兩手抓，兩手硬”的方針，著力打造“五型”機關，爭創(chuàng)省級文明單位。圍繞創(chuàng)建工作，深入開展崗位業(yè)務競賽，積極開展豐富多彩的文體活動，不斷豐富創(chuàng)建工作載體，在活動中增強領導班子凝聚力，提高干部隊伍戰(zhàn)斗力。今年，順利通過省、市檢查驗收，再次被省文明委評為“省級文明單位”。同時，局辦公室、工會、紀檢、政工、婦委會、計劃生育等工作也取得很大成績，形成了各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展、齊頭并進的局面。
回顧半年來的工作，在看到克服重重困難，取得可喜成績的同時，也應清醒的看到，我們的工作離區(qū)委、區(qū)政府的要求還有差距，要完成今年的財政工作任務，還面臨著不少的困難和問題。一是今年保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的資金缺口大，財政支出壓力比較大，財政平衡任務十分艱巨;二是財源結(jié)構(gòu)單一的問題在一定時期內(nèi)將制約和影響著財政收入穩(wěn)定增長，財政增收極其困難，特別是受華眾停產(chǎn)、?；闹埔约板\輝鑄鋼、水泥行情的影響，造成工商稅收增幅趨緩，地方主體稅種下降趨勢明顯。三是財政收入質(zhì)量依然很低。上半年稅收收入占財政收入的比重從98年的84%下降到2005年的40%，收入質(zhì)量不高在很大程度上制約了政府宏觀調(diào)控能力，政府可用財力增長不多，提高“兩個比重”對于我們來講依然是任重道遠;四是就財政自身聚財任務完成情況來看，雖然整體情況不錯，但進展不平衡，個別項目欠進度較大。另外，在我們的整個財政管理工作中還存在著個別薄弱環(huán)節(jié)，個別同志難于適應新時期財政工作的要求，思想觀念落后，理財水平不高等。這些問題都有待在今后的工作中逐步加以克服和改進。
二、振奮精神，堅定信心，克服困難，確保全年財政目標任務的完成
完成和超額完成全年的財政目標任務，是檢驗我們工作成效的具體標準。財政工作成績的大小要靠數(shù)據(jù)說話，管理水平的高低要靠效益反映。收入高增長，支出高效益是整個財政工作的出發(fā)點和落腳點。按區(qū)委、區(qū)政府的要求，今年我區(qū)地方一般預算收入要確保30580萬元，增長28.7%的任務目標;地方一般預算支出要確保工資發(fā)放、社會穩(wěn)定和重點建設。這對我們是一次考驗，也是一次檢驗。能否完成這一光榮而艱巨的任務，關鍵就在于下半年我們怎么工作。為此，全體財政干部職工務必要堅定信心，迎難而上，增強緊迫感和責任感，以飽滿的精神和昂揚的斗志，群策群力，團結(jié)拼搏，一手抓開源增收，一手抓節(jié)流控支，圍繞目標任務，著力抓好以下幾個方面的工作：
(一)要竭盡全力抓收入，確保收入目標的完成和超額完成。面對今年財政收入增減因素交叉并存，完成收入目標極為困難的客觀實際，財政部門要與各征管部門一道深入調(diào)查研究，悉心分析增減內(nèi)容，妥善處置各種利弊關系，采取必要的抑減促增措施，統(tǒng)籌考慮總量與結(jié)構(gòu)問題，致力挖潛堵塞，分層分塊，分類分稅種落實下半年收入任務，確保全年收入目標完成和超額完成。一是要切實加強對收入工作的組織領導，與兩稅密切配合，搞好稅收征管入庫，加強調(diào)度，及時掌握收入情況和時間進度，堅決完成預算收入任務。二是要強化各種收入征管。認真落實財稅收入目標責任制，盡快把收入任務逐級分解細化落實到基層部門和具體稅種，要分稅種、分部門抓好對重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點戶的組織收入工作。三是強化財稅執(zhí)法檢查，嚴厲打擊各種偷、漏稅行為，防止收入流失，堵住跑冒滴漏，切實做到應收盡收，保證財稅收入的穩(wěn)定增長，保證全年財政收支平衡。四是財政部門要首先保證自身組織收入任務的完成。要針對尚未完成的任務目標，抓重點、攻難點，對照目標訂措施、對照措施抓落實。保證各項任務的完成。四是要把非稅收入作為財政增收的重要內(nèi)容，切實加強收繳管理，努力做到稅費并重、大小兼顧、多管齊下。要積極探索增加收入的新途徑，使土地收益、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、城市經(jīng)營等成為財政增收的新亮點。
(二)要千方百計調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)化支出內(nèi)容，力求財政收支平衡。當前，我區(qū)財政供需矛盾尖銳，財政平衡難度進一步加大，吃飯、運轉(zhuǎn)、建設、發(fā)展、穩(wěn)定均需大量財力資金支撐保證，但有限的財力很難滿足方方面面的需要。這就要求我們在抓好增收的同時，必須厲行節(jié)約，嚴控支出，才能緩解支出矛盾，達到收支平衡。切實遵循吃飯優(yōu)先，穩(wěn)定第一，建設發(fā)展保重點的原則。用于“吃飯”的資金要精打細算，用于建設的資金要注重效益，杜絕鋪張浪費。支出安排要從緊，該保的必保，該壓的則壓，能停的則停，切實處理好“有所為，有所不為”的關系，集中財力辦大事。由于財力所限，從7月份起，原則上不再批準追加支出的報告，全力確保工資發(fā)放、社會保障支出，確保社會穩(wěn)定和機關正常運轉(zhuǎn)，力保農(nóng)業(yè)、扶貧、教育、科技、衛(wèi)生等重點領域和項目的必要支出和區(qū)委、區(qū)政府確定的重點工程建設需要。要牢固樹立過緊日子的思想，大力發(fā)揚艱苦奮斗，勤儉辦一切事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力壓縮非生產(chǎn)性開支，嚴格控制“人、車、會、話”等方面的支出，把好支出的總開關，盡力避免損失浪費，確保支出控制在財力許可的范圍內(nèi)，促進和保證財政收支的平衡。各有關科室要與相關部門積極配合，積極主動，實事求是，入情入理地向上級財政和有關部門反映匯報存在的困難和問題，爭取上面在政策、資金和項目等方面給我們更多更大的支持幫助，盡量緩解我區(qū)財政的困難和壓力。
(三)堅持改革創(chuàng)新，不斷提高科學理財水平。一是鞏固政府非稅收入征管改革。從項目、票據(jù)、繳款、減免、使用、監(jiān)督等方面完善政府非稅收入征管辦法，在實現(xiàn)政府非稅收入“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理方式基礎上，建立部門、單位征繳激勵機制，挖掘政府非稅收入潛力，保證政府非稅收入應收盡收。將各部門和單位的政府非稅收入逐步納入財政預算管理，增強政府非稅收支透明度，不斷提高政府調(diào)控能力;二是深化農(nóng)稅征管改革。隨著農(nóng)業(yè)稅的全部取消，今后工作職能和工作重心轉(zhuǎn)移到征收契稅和耕地占用稅上來，要積極探索加強征管的新路子，做到應收盡收，使之繼續(xù)成為財政增收的亮點;三是強化會計管理工作。抓好會計基礎工作規(guī)范化和委派會計管理考核，在教育系統(tǒng)推行會計結(jié)算中心改革。進一步總結(jié)經(jīng)驗，探索加強總會計師管理的新途徑，更好地發(fā)揮總會計師的職能作用，不斷完善教育機制，有計劃、有步驟地組織開展會計繼續(xù)教育培訓工作，提升會計工作水平。隆重慶?！稌嫹ā奉C布實施20周年，認真組織開展好《會計法》頒布實施20周年紀念系列活動。支持和保護會計人員依法理財，提高會計工作質(zhì)量，使全區(qū)財政財務管理水平得到新的提高;四是規(guī)范政府采購行為。大力宣傳政府采購工作，擴大采購范圍，加大政府采購管理工作的力度，積極做好供應商資料的收集、分析、管理，完善定點項目的招標程序，規(guī)范運作程序，最大限度地節(jié)約財政資金。要積極開展好政府采購專項執(zhí)法檢查，進一步規(guī)范采購行為;五是提高財政監(jiān)督質(zhì)量。要強化內(nèi)部監(jiān)督管理，把依法理財貫穿于資金申報、核撥、使用的全過程，確保財政資金安全運行。開展好財稅運行質(zhì)量大檢查，確保財經(jīng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。進一步建立健全財政資金評審機制，嚴格財政投入項目預決算審查，加強財政項目資金管理，強化項目資金綜合評價，加強對各項專用資金、重點項目工程的跟蹤問效，提高資金使用效益。
三、加強隊伍管理，改進作風，全面促進財政各項任務的完成
一流的業(yè)績需要一流的隊伍創(chuàng)造。要加強隊伍建設，不斷提高隊伍素質(zhì)，堅持從嚴治局、從嚴帶隊、從嚴管理，為財政事業(yè)發(fā)展打下堅實基礎。
(一)要樹立強烈的事業(yè)心，增強奉獻意識，增強做好財政工作的光榮感和使命感。我們的干部隊伍是一支心齊風正、能打硬仗、善打勝仗的隊伍。財政業(yè)務工作和隊伍建設得到社會各界的一致認可，上半年，財政收入實現(xiàn)了雙過半，特別是財政自身任務完成上，同志們自我加壓，力爭超收，確保了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展的資金需要。但是，隨著一批有著豐富工作經(jīng)驗的老同志由于年齡因素離崗休息，我們面臨著人手少任務重的困難，有的股室就一兩個人，工作很是繁忙、辛苦，既要抓好硬件，又要抓好軟件，在這樣的現(xiàn)實條件下，我們怎么辦，馬上增加人手是不現(xiàn)實的，這就需要我們增強奉獻意識，勤奮敬業(yè)，扎實工作。要珍惜我們的工作崗位，有付出才有收獲，當感到工作繁忙辛苦時，多想想最基層的同志，許多常年工作在基層在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志的工作條件和環(huán)境比我們要辛苦得多！要在換位思考和崗位對比中提升自己的境界。
(二)要進一步完善考核辦法，加強對財政干部的考核。為更好地落實崗位目標責任制，充分調(diào)動全局干部職工積極性，提高全員工作效率和工作質(zhì)量，樹立良好的機關工作作風，結(jié)合財政工作實際，研究制定科學合理、便于操作的考核辦法，使考核結(jié)果能夠細化和量化，能夠準確全面地反映出一個人的德、能、勤、績，作為評先樹優(yōu)與提拔重用的重要依據(jù)。在干部使用上堅持有為才有位的用人原則，把工作考核優(yōu)秀，能吃苦，能奉獻，具有較強工作能力和應變創(chuàng)新能力的財政干部提拔到重要崗位，堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?，不惟資歷，不惟學歷，將能力作為選拔干部的第一標準，確保人盡其才，才盡其用。
(三)要加強團結(jié)，顧全大局，營造和諧共進的氛圍。和諧是一種推進力和凝聚力，不和諧就是一種離心力和破壞力。我們的事業(yè)、我們的工作只有在一種和諧的環(huán)境中，才能不斷地邁上新臺階，進入新境界，才能取得好的成效。財政系統(tǒng)是個大集體，財政工作涉及社會的方方面面，是全社會關注的焦點，全體同志要不斷增強大局意識、自律意識，講團結(jié)、講合作、講支持，做到上下一盤棋，分工不分家，努力形成一種和諧共進的工作環(huán)境。同志們之間，股(室)所與股(室)所之間，領導與被領導之間都要形成一種和諧的人際關系。大家在一起合作共事，這是一種機緣，人人都要珍惜。有話要當面講，不背后議論，有意見要當面提，不背后搬弄是非。不利于團結(jié)、有損財政形象的話不說，不利于團結(jié)、有損財政形象的事不做，嚴禁散布任何不負責任的言行，必須把思想、行動統(tǒng)一到局黨組的決定上來，作到謹言慎行，共同維護好我們這個集體。
(四)要抓好制度建設，促進工作作風的轉(zhuǎn)變?！安灰砸?guī)矩，無以成方圓”，如果沒有健全合理的規(guī)章制度，一切工作也就無從談起。制度建設必須常抓不懈，但制度不能僅僅講在會上、掛在墻上、寫在紙上，而要不折不扣地執(zhí)行到工作上、落實在行動上。在執(zhí)行制度和規(guī)定上，領導班子和中層干部要以身作則、率先垂范，每個工作人員也要端正態(tài)度、嚴格遵守。只要大家都按規(guī)矩辦事，按制度辦事，按程序辦事，就能做到心齊、氣順、風正，我們的工作也就會再上一個新的臺階。機關作風的轉(zhuǎn)變，必須從小事抓起，必須從制度建設抓起，用制度來規(guī)范對人、財、物的管理，規(guī)范工作程序、業(yè)務流程，逐步使管理規(guī)范化、制度化。前段時間，辦公室的同志專門召開了會議，重申了安全保衛(wèi)、車輛管理、后勤服務等各項規(guī)章制度，這段時間大家做的較好，要長期堅持，養(yǎng)成自覺遵守規(guī)章制度的習慣。
同志們，在大家的共同努力下，上半年，我們順利地實現(xiàn)了時間過半任務完成過半的目標，為實現(xiàn)全年財政目標打下了良好的基礎。下半年財政工作的任務已經(jīng)明確，關鍵在于落實。我堅信，只要我們發(fā)揚成績，團結(jié)一心，真抓實干，就一定能夠圓滿完成今年的財政工作任務，為全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展作出新的應有貢獻。
第6篇 在市委半年工作總結(jié)分析會議上的講話 11050字
在市委半年工作總結(jié)分析會議上的講話
同志們：
這次市委工作會議，是在全市上下學習貫徹胡錦濤____在慶祝建黨××周年大會上的重要講話精神，進一步鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果，全面啟動實施“十一五”規(guī)劃，加快建設社會主義新農(nóng)村，經(jīng)濟社會發(fā)展取得階段性成效的形勢下召開的一次重要會議。會議的目的是，回顧總結(jié)上半年工作，分析形勢，尋找差距，強化措施，再鼓干勁，確保完成全年各項任務目標，邁出建設“小康平?jīng)觥⒑椭C平?jīng)?、魅力平?jīng)觥钡男虏椒?。市委、市政府對這次會議非常重視，會前班子各成員根據(jù)分工開展了調(diào)查研究，市委常委會進行了專題討論。剛才，*縣（區(qū)）和*個部門作了很好的發(fā)言。下面，我講三個方面的意見。
一、對上半年全市工作的基本估價
今年以來，全市上下按照市委一屆十次全委（擴大）會暨經(jīng)濟工作會議的安排部署，緊緊圍繞年初確定的任務目標,突出重點，實干攻堅，城鄉(xiāng)經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展,社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)推進,黨的建設和精神文明建設不斷加強,人民生活水平穩(wěn)步提高,主要指標實現(xiàn)了“雙過半”。至6月底，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成××.*億元，同比增長××.*%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成××.*億元，增長*%；大口徑財政收入完成*.××億元，增長××.*%；地方財政收入完成*.*億元，增長××.*%?？偨Y(jié)半年來的工作,主要有三個明顯特點:
第一個特點是，整體工作進展快，勢頭好。農(nóng)村經(jīng)濟在抗旱減災中穩(wěn)步發(fā)展。夏糧單產(chǎn)增加、總產(chǎn)持平，秋糧長勢較好。以果、畜為重點的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐明顯加快，結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，糧經(jīng)比達到××:××。新植果樹經(jīng)濟林××.××萬畝，套袋××.*億只，同比分別增長××.*%和××.*%，優(yōu)果率達到××%；牛飼養(yǎng)量達到××.*萬頭，畜禽良種率達到××%，“平?jīng)鼋鸸薄ⅰ捌經(jīng)黾t?！逼放苾?yōu)勢進一步凸顯，西開牧業(yè)、旭康食品、百興制革等龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到××××元，同比增長××.*％。整個農(nóng)村呈現(xiàn)出興產(chǎn)業(yè)、抓增收、快致富的良好局面。工業(yè)經(jīng)濟在克服困難中平穩(wěn)增長。積極應對煤電銷售不暢的市場形勢，采取多種措施擴產(chǎn)促銷，完成工業(yè)增加值××.*億元，同比增長*.*％，完成銷售收入××.*億元，增長*%，規(guī)模以上地方工業(yè)產(chǎn)銷率達到××.*%，實現(xiàn)利稅*.*億元，增長××.*％。旅游商貿(mào)在加快發(fā)展中提質(zhì)增效。堅持基礎建設與宣傳推介齊抓、市場擴容與服務提質(zhì)同步，加大旅游資源開發(fā)力度，冠名開通了崆峒旅游號專列，加強與毗鄰九市旅游合作，旅游接待人數(shù)和綜合收入分別以××.*%和××%的速度增長。全社會消費品零售總額增長××.*%，外貿(mào)銷售增長××.*%。各項改革在攻堅破難中縱深推進。認真解決職工身份置換、債務化解等難點問題，完成了××戶企業(yè)改革改制方案審批，××戶企業(yè)進入破產(chǎn)程序，改制企業(yè)煥發(fā)新的活力。農(nóng)村綜合改革、縣域經(jīng)濟擴權試點、財政體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進展順利。社會事業(yè)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中不斷進步。著力改善基礎設施條件，教育事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平不斷提升。全市高考本科上線率達到××.*%，比上年提高*.*個百分點，靜寧一中達到××.*%，涇川一中取得新的突破。市財政安排××*萬元支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，××所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設進展較快。計劃生育工作水平不斷提高，人口出生率控制在*.*‰以內(nèi)，農(nóng)村計生率××.*%?？萍?、文化、體育、廣播電視等事業(yè)取得了新的成效。維穩(wěn)工作在解決熱點難點問題中得到加強。認真落實就業(yè)再就業(yè)和“兩個確?！闭?，新增就業(yè)人數(shù)××××人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)××××人，發(fā)放救災救濟款××*萬元，發(fā)放低保金××××萬元,人均補差增加××元，受災戶和困難群眾的生產(chǎn)生活得到安置。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。有效解決了宗教工作中的一些難點問題,特別在依法加強跨區(qū)域大型宗教活動管理上建立了長效機制，拱北“忌日”活動平穩(wěn)有序。落實信訪工作責任制，妥善解決涉及群眾切身利益的熱點難點問題，從源頭上化解了矛盾。深入推進平安創(chuàng)建，維護了全市大局穩(wěn)定。黨的建設和精神文明建設在探索創(chuàng)新中得到加強。以先進性教育為動力，進一步完善落實了加強基層組織建設、干部隊伍建設和黨風廉政建設的機制和措施，各級黨組織駕馭全局、領導發(fā)展、推動工作、處理復雜問題的能力有了提高。以社會主義榮辱觀教育為重點，加強宣傳思想工作，開展各種形式的精神文明創(chuàng)建活動，形成了講文明、樹新風、塑形象的良好社會氛圍。
第二個特點是，重點工作有突破，亮點多。一是新農(nóng)村建設起步良好，受到中央有關部委關注。以“五新一好”為目標，堅持抓規(guī)劃、抓引導、抓產(chǎn)業(yè)、抓示范，開展了新農(nóng)村建設“百村試點”，其中開建小康住宅示范點××*個，“三清五改”示范村××個，總結(jié)推廣了涇川縣丁寨村、靈臺縣蔡家塬村、崇信縣黨洼村等先進典型經(jīng)驗，初步探索出了產(chǎn)業(yè)支撐型、勞務帶動型、資源開發(fā)型、項目拉動型、城郊經(jīng)濟型五種新農(nóng)村建設模式。中央黨校和省委新農(nóng)村建設辦公室在涇川縣召開了研討會。二是項目建設成效顯著，拉動了經(jīng)濟增長。共實施××萬元以上各類項目××*項，概算總投資××*.*億元，累計完成投資××.*億元，到位資金××.*億元,同比分別增長××.*%和××.*％。全社會固定資產(chǎn)投資完成××.*億元，增速達××.*%，拉動經(jīng)濟增長*.*個百分點。特別是列入“十一五”規(guī)劃的十大過××億元工程中，已有*個開工建設，其它項目前期步伐加快，西平鐵路完成預可研審查及線型和站點初測，天平鐵路建設列入省上預備項目，平?jīng)鲭姀S二期完成可研審查，崇信電廠一期工程已通過國家環(huán)?？偩衷u審，××*kv超高壓輸供電項目完成征地協(xié)商，靈臺煤田已完成資源精查和項目審批，醋酸生產(chǎn)項目已報省發(fā)改委備案。我市成為全省項目相對較多、最具發(fā)展?jié)摿突盍Φ某鞘兄?，在最近召開的全省固定資產(chǎn)投資暨項目建設會議上介紹了做法。三是大力推進中心城市建設，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。平?jīng)龀菂^(qū)“五大工程”建設進展順利，濱河風情大道、柳湖公園東擴等重點工程年底建成，*縣縣城改擴建競相發(fā)展，××個重點小城鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進，全市城鎮(zhèn)化建設完成投資*.××億元,同比增長××.××%。省上在我市召開了村鎮(zhèn)建設現(xiàn)場會。四是“五大創(chuàng)建”富有成效，提升了平?jīng)龅膶ν庑蜗?。廣泛動員，各方參與，
中國優(yōu)秀旅游城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、全國特色文化名市、全國文明城市、全國雙擁模范城“五大創(chuàng)建”互促共進，同步提升，中國優(yōu)秀旅游城市和全國雙擁模范城已通過省上初評，為國家終審驗收奠定了良好基礎。五是“平?jīng)鼋鸸敝冗M一步提高，出口創(chuàng)匯實現(xiàn)了新突破。在蘭州成功舉辦了“平?jīng)鼋鸸毙侣劙l(fā)布會，注冊果品出口基地*.××萬畝，簽定果品出口訂單××××噸，建立并拓寬了直接出口渠道。六是勞務經(jīng)濟迅速壯大，成為農(nóng)民增收致富的重要支柱。輸出勞務××.*萬人（次），同比增長××.*%，其中有組織輸出增長*.*倍，勞務收入占到農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的××%。七是節(jié)會效應明顯，進一步提高了對外開放水平。積極組團參加“西洽會”、“津洽會”、“鄉(xiāng)洽會”等全國性經(jīng)貿(mào)節(jié)會，成功舉辦“華煤杯”第七屆全國機器人足球錦標賽暨崆峒文化旅游節(jié)，加大項目推介和招商引資力度，實施招商引資項目××項，到位資金*.*億元；新簽約招商引資項目××項，引進資金××.××億元。八是建立院地企銀四方合作共建機制和市內(nèi)中小企業(yè)聯(lián)手發(fā)展機制，為加快發(fā)展搭建了新的平臺。與清華、中科院等××個院所簽訂了合作協(xié)議，達成意向科技合作項目××項，加強與國家開發(fā)銀行及華能、中水、香港金暉等大集團的聯(lián)系合作，拓寬了發(fā)展路子。九是新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點擴大，更多群眾直接受益。涇川、靈臺、華亭、靜寧*縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點項目進展良好，平均參合率達××.*％，共籌集資金××××萬元，為××××*名參合農(nóng)民報銷醫(yī)藥費××*.*萬元，人均××*元，被群眾稱為德政工程。十是先進性教育富有成效，得到了群眾的好評。扎實認真地開展了第三批先進性教育活動。經(jīng)民主測評，我市先進性教育群眾滿意度達到××.××%。啟動千名干部赴發(fā)達地區(qū)培訓計劃，已培訓干部××*名。
第三個特點是，全市上下人心齊，干勁足。堅持高點謀劃，形成了符合市情、鼓舞人心的工作思路。結(jié)合制定“十一五”規(guī)劃，站在全國、全省謀劃平?jīng)霭l(fā)展，確立了以建設小康平?jīng)?、和諧平?jīng)?、魅力平?jīng)鰹槟繕耍o緊抓住三大機遇，重點實施十大過××億元工程，全力建設四大基地的總體工作思路。經(jīng)過半年來的實踐，在全市上下形成了共識，凝聚了人心，激發(fā)了干勁。堅持抓主抓重，形成了善謀大事、能抓大事的工作特色。各級緊扣主要矛盾和有影響力的大事推進工作，農(nóng)村工作突出抓新農(nóng)村建設試點，工業(yè)經(jīng)濟突出抓骨干企業(yè)，項目建設突出抓十大過××億元工程，產(chǎn)業(yè)開發(fā)突出抓基地、抓龍頭、抓品牌，社會事業(yè)突出抓基礎建設，黨的建設突出抓先進性教育，精神文明建設突出抓創(chuàng)建，有力地促進了整體工作。堅持分類指導，形成了統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。圍繞增強工作指導的系統(tǒng)性、預見性和針對性，就新農(nóng)村建設、涇河川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設、非公經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村衛(wèi)生工作、鄉(xiāng)村道路建設、整合項目資金集中力量辦大事等，制定出臺了一系列政策措施。各級在工作中，注重抓點示范、典型引路，注重分類指導、分層推進，注重整合力量、集中突破，注重以人為本、關注民生，形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、點面結(jié)合、協(xié)調(diào)運作、全面發(fā)展的工作格局。堅持實干攻堅，形成了干字當頭、以實為先的工作作風。各級把先進性教育煥發(fā)出的活力體現(xiàn)在工作落實上。對瞅準的事，堅持不懈，扭住不放；對定了的事，不遺余力，一抓到底；對需要配合的事，講大局，講協(xié)作，齊抓共管；對確定的責任目標，強化措施，狠抓落實，形成了上下同心抓項目，左右配合抓落實，團結(jié)和諧謀發(fā)展的良好氛圍。
二、下半年工作重點和要求
目前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個關鍵時期。上半年各項工作雖然取得了階段性成效，但加快發(fā)展的任務十分艱巨。經(jīng)濟總量小，人均水平低，在相當長一個時期內(nèi)仍是我市的基本市情；基礎設施薄弱，新的經(jīng)濟增長點不多，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，融資渠道狹窄，社會事業(yè)發(fā)展滯后，仍是制約發(fā)展的重要因素。從全省和周邊情況看，各地搶抓機遇、競相發(fā)展的勢頭強勁，對我們形成一定的競爭和壓力。從上半年的工作看，在一些縣（區(qū)）、一些部門、一些工作環(huán)節(jié)中還存在進展不平衡、指標有欠帳、作風不夠?qū)?、落實不到位的問題。各級各部門要充分認識當前工作面臨的形勢，增強緊迫感和責任感，找準薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，抓好下半年各項工作?？傮w要求是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊扣年初確定的任務目標，堅持發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建的根本要求，進一步突出重點，再鼓干勁，再加力度，實干攻堅抓突破，確保全面或超額完成全年各項工作任務，為“十一五”發(fā)展開好局，起好步。
（一）抓產(chǎn)業(yè)，促增收，加快新農(nóng)村建設步伐。以新農(nóng)村建設統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，借鑒應用中央黨校建設社會主義新農(nóng)村（涇川）研討會成果，進一步優(yōu)化思路，完善規(guī)劃，加強服務，推動農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展。要以落實規(guī)劃為龍頭，以政府引導、群眾參與、產(chǎn)業(yè)支撐、整合資源、設施配套、典型示范、機制創(chuàng)新為突破口，抓好“百村試點”，增強示范帶動效應。要正確把握新農(nóng)村建設方向，尊重群眾意愿，防止片面搞成新村建設。要加快涇河川區(qū)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，爭取進入省級重點農(nóng)業(yè)示范園區(qū)行列。要圍繞做大做強特色產(chǎn)業(yè)，實施品牌戰(zhàn)略，促使果菜、草畜產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，標準化程度穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)出效益快速提高。要千方百計抓好“平?jīng)鼋鸸奔瘓F的組建，力爭“平?jīng)黾t?！弊C明商標注冊成功，努力實現(xiàn)果畜產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的新突破。積極培育農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人隊伍，強化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，推進質(zhì)量認證，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。特別要注意抓住農(nóng)產(chǎn)品銷售旺季，建立“綠色通道”，強化信息服務，加大推介力度，創(chuàng)設市場平臺，抓好訂單落實，提高農(nóng)副產(chǎn)品變現(xiàn)能力。要結(jié)合秋播，做好明年結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的準備工作。繼續(xù)大力實施人力資源培訓“萬千工程”和“青年農(nóng)民科技培訓工程”，不斷提高農(nóng)民技能，加大勞務品牌培育和有組織輸出力度，擴大勞務輸出成果，力爭輸出勞務××萬人（次）以上。繼續(xù)抓好整村推進和易地搬遷項目實施，確?！痢痢痢寥嘶窘鉀Q溫飽，*.××萬人穩(wěn)定解決溫飽。要不折不扣落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，及時足額兌現(xiàn)退耕還林、糧食直補等資金，抓好化解鄉(xiāng)村債務和農(nóng)村義務教育
經(jīng)費保障機制改革試點工作，鞏固農(nóng)村稅費改革成果。通過各種措施，確保農(nóng)民收入增長*%以上，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村繁榮。
（二）抓關鍵，攻難點，推動工業(yè)經(jīng)濟較快增長。以實施工業(yè)強市戰(zhàn)略為重點，及時研究解決企業(yè)在改革、生產(chǎn)、銷售、管理中的困難和問題，尤其要加強對煤炭、電力等重點企業(yè)和產(chǎn)品的協(xié)調(diào)調(diào)度，做好產(chǎn)銷銜接與服務，擴大煤炭外運銷量，遏制發(fā)電量下滑勢頭，促進煤電產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)多產(chǎn)快銷、以豐補歉。要圍繞重點行業(yè)和骨干產(chǎn)品，大力推進質(zhì)量興市活動，實施好××項重點技術改造項目，確保全年工業(yè)技改投資增長××%以上，限額以上工業(yè)增加值增長××%以上。要集中力量抓好××戶企業(yè)依法破產(chǎn)、*戶企業(yè)清算重組、××戶企業(yè)掛牌出讓和××戶已改制企業(yè)遺留問題的處理，確保國企改革改制到位。繼續(xù)做好分離企業(yè)辦社會工作，加快企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制工作進程。要完善工業(yè)集中區(qū)配套設施，創(chuàng)新管理運行機制，確保全年有××戶投資千萬元以上項目入?yún)^(qū)落戶。要按照新型工業(yè)化的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)單位能耗降低*個百分點。
（三）抓項目，爭投資，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。要牢固樹立項目為綱的思想，繼續(xù)加大項目工作力度，加強督查考核和協(xié)調(diào)調(diào)度，加快項目建設步伐，確保全年固定資產(chǎn)投資增長××%以上。對今年計劃竣工投產(chǎn)的項目，要按期建成驗收，盡快發(fā)揮效益。對平定高速、煤制甲醇、華亭電廠等重大在建項目，要積極銜接，全力做好配合服務，加快工程進度，提高建設質(zhì)量，確保達到年度計劃要求。對西平鐵路、××*超高壓輸變電工程、崇信電廠、平?jīng)鲭姀S二期、靈臺煤田等計劃新開項目，一定要高度重視，專人跟蹤，加快前期工作進度，落實項目用地和建設資金，務求項目早落地、早建設、早受益。同時，要注意加強項目管理，特別要抓好國債項目的資金使用和建設質(zhì)量，樹立良好的項目形象。要繼續(xù)加快道路交通建設，華莊公路年內(nèi)必須建成通車，通鄉(xiāng)油路和通村等級公路要完成年度計劃任務。要全面完成農(nóng)網(wǎng)二期改造工程，實施好××*千伏變電站、城網(wǎng)改造及電話“村通工程”。農(nóng)田水利、退耕還林、農(nóng)村“六小”工程要與新農(nóng)村建設相配套，確保完成梯田建設××萬畝，小流域治理××*萬平方公里。切實抓好國家生態(tài)示范區(qū)建設，啟動實施好生態(tài)修復工程、節(jié)水型社會建設省級試點、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目，不斷改善生態(tài)環(huán)境。要進一步加大項目包裝和推介力度，拓寬招商引資渠道，提高項目簽約率和履約率，保證全年簽約各類項目××*項，到位資金××億元以上。要全面創(chuàng)設建設環(huán)境，依法規(guī)范項目建設用地報批制度。要組織開展以固定資產(chǎn)投資為重點的專題調(diào)查和普查，研究問題，總結(jié)經(jīng)驗，進一步推動項目建設提質(zhì)增效。
（四）抓配套，強功能，著力提高城鎮(zhèn)化水平。繼續(xù)按照做大規(guī)模、做優(yōu)功能、做強產(chǎn)業(yè)、做美環(huán)境的要求，加快城鎮(zhèn)化建設步伐。平?jīng)鲋行某鞘小拔宕蠼ㄔO工程”要強化調(diào)度，加快進度，多渠道籌集資金,切實解決好征地拆遷、市容環(huán)境整治等難點問題，按期完成涇河風情大道、柳湖公園東擴及改造主要工程和豐收路、廣成路的配套完善。崆峒區(qū)要抓好污水回用、燃氣管道、背街小巷便民道路、公廁等市政設施配套建設，確保完成計劃目標。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設的原則，抓好城市綠化、亮化、美化、凈化，提升城市品位和檔次。六縣縣城和重點小城鎮(zhèn)要以道路、給排水等公共設施建設為重點，全面落實各項建設任務，增強城鎮(zhèn)綜合服務功能。要扶持壯大建材、建筑、房地產(chǎn)開發(fā)等城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，加快落實戶籍制度改革措施，形成有利于產(chǎn)業(yè)、人口向城鎮(zhèn)聚集的管理機制，吸引農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，確保城鎮(zhèn)化水平提高*.*個百分點。
（五）抓旅游，興商貿(mào)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟。旅游產(chǎn)業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。要以確保通過“創(chuàng)優(yōu)”驗收為動力，以“八大旅游區(qū)”基礎設施建設為重點，加快崆峒古鎮(zhèn)—問道驛站、龍泉寺、瑤池、皇甫謐陵園、蓮花臺等景區(qū)景點開發(fā)建設，全力做好崆峒山申報國家*a級景區(qū)和森林公園的各項工作。圍繞游、購、娛、食、住、行六要素，進一步完善配套設施，搞好旅游產(chǎn)品開發(fā)和接待服務。加強與旅游熱點地區(qū)和周邊城市的聯(lián)合，落實合作協(xié)議，打造精品線路，加強宣傳推介，確保旅游總收入增長××%以上。要以皇甫謐誕辰××××周年紀念活動為契機，舉辦××××’中國·靈臺皇甫謐文化節(jié)暨公祭皇甫謐大典、皇甫謐針炙學術研討活動，進一步保護開發(fā)利用好皇甫謐歷史文化資源。要以建設平?jīng)錾藤Q(mào)中心為統(tǒng)攬，督查落實各類綜合市場、專業(yè)市場和商貿(mào)設施建設任務，積極發(fā)展超市、連鎖店、中介服務等現(xiàn)代服務業(yè)。要注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加快“萬村千鄉(xiāng)”工程建設，活躍農(nóng)村市場，促進第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。明天要召開全市非公有制經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗交流暨表彰會議，各級各部門要以此為契機，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做好協(xié)調(diào)、服務、扶持等工作，掀起發(fā)展非公有制經(jīng)濟的新高潮，把這一極具活力的新的增長點培強做大。要抓緊落實四方合作共建會議成果，加強對外交流與合作，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，實現(xiàn)外貿(mào)銷售增長××%以上，出口創(chuàng)匯××*萬美元。
（六）抓財源，保重點，確保財政金融穩(wěn)步發(fā)展。財政金融事關各項事業(yè)正常運轉(zhuǎn)。要突出四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加大財源建設項目和金融資金規(guī)模的爭取力度，切實搞好財源建設和金融支持服務，增強發(fā)展后勁。各縣（區(qū)）和財稅部門要充分發(fā)揮主觀能動性，加強對重點稅源、重點企業(yè)的財稅調(diào)度、考核和稽查等工作，促使稅收及時入庫。要嚴格控制一般性支出，保工資發(fā)放，保重點支出。繼續(xù)抓好財政各項改革，加強對重點行業(yè)、重點專項資金、重點項目的監(jiān)督審計，確保資金規(guī)范使用，發(fā)揮效益。各金融機構(gòu)要以服務地方為己任，為項目建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設、社會事業(yè)以及中小企業(yè)發(fā)展提供有力的資金支持，確保新增貸款××%以上。
（七）抓統(tǒng)籌，促協(xié)調(diào)，促進社會全面進步。社會事業(yè)關系千家萬戶，關系群眾切身利益。要認真落實“兩免一補”政策，鞏固擴大“兩基”和信息化建設成果，爭取平?jīng)鲆恢卸壳锛窘ǔ烧猩?，確保全市高中招生規(guī)模達到*萬人。加快平?jīng)鲠t(yī)專新校區(qū)建設步伐。認真落實農(nóng)村衛(wèi)生工作扶持政策，完成××所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建工程，開工建設市醫(yī)院綜合樓。做好合作醫(yī)療試點工作，爭
取整市進入省級試點。要深入推進科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，加速科技成果轉(zhuǎn)化和適用技術推廣，拓寬院地、院企合作領域，提高自主創(chuàng)新能力。深入挖掘地域文化資源，豐富四大文化名片內(nèi)涵，抓好鄉(xiāng)村文化站（室）和農(nóng)村書屋建設，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，加快特色文化名市創(chuàng)建步伐。認真落實計劃生育獎勵扶助、“少生快富”和特困家庭救助“三項政策”，搞好國家、省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣和規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所創(chuàng)建工作。加強土地、礦產(chǎn)資源保護與管理，完善礦產(chǎn)資源有償使用制度，提高資源配置和利用效率。重視環(huán)境質(zhì)量建設，突出重點區(qū)域、重點污染企業(yè)的綜合治理，切實維護群眾環(huán)境權益。協(xié)調(diào)發(fā)展競技體育、群眾體育和體育產(chǎn)業(yè)，爭取在省第十一屆運動會上取得好成績。繼續(xù)做好“村村通”廣播電視工程和平?jīng)鲭娨暸_節(jié)目通達鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。各新聞單位要進一步強化服務大局的意識，切實提高辦報水平和節(jié)目質(zhì)量。
（八）抓和諧，重民生，全力維護社會穩(wěn)定。就業(yè)是民生之本，民生是為政之要。要加快勞動力市場建設，完善信息發(fā)布制度，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，落實優(yōu)惠政策，全面完成勞動和社會保障工作責任目標。尤其要抓好社會保險擴面征繳和規(guī)范管理，妥善解決并軌人員在再就業(yè)、社會保險關系接續(xù)、勞動關系處理等方面的遺留問題。汛期已經(jīng)到來，各縣（區(qū)）和有關部門要做好預案，及時處置，確保安全度汛。同時要妥善安排好受災群眾生產(chǎn)生活，抓好城鄉(xiāng)低保和弱勢群體救助，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住。嚴格落實安全生產(chǎn)行政首長負責制、企業(yè)法人負責制和一票否決制，持續(xù)不斷地加強重點行業(yè)和關鍵部位安全監(jiān)管，消除隱患，嚴防事故發(fā)生。要依法處理好民族宗教事務，發(fā)展團結(jié)和諧的民族關系。鞏固和擴大雙擁共建成果，確保完成國家和省級雙擁模范城（縣）創(chuàng)建目標。高度重視群眾來信來訪，及時排查調(diào)處矛盾，堅決避免越級上訪和群體上訪。要深入開展“平安平?jīng)觥苯ㄔO活動，強化社會治安綜合治理，全力維護社會穩(wěn)定。
三、堅持不懈地加強黨的先進性建設
能否有效推進工作，關鍵在班子，關鍵看落實的效果。各級黨政組織要認真學習貫徹胡錦濤____在慶祝建黨××周年大會上的講話精神，以“體現(xiàn)先進性，推動大發(fā)展”為重點，進一步鞏固擴大先進性教育活動成果，切實加強思想、組織、作風、制度建設，為圓滿完成各項工作任務提供堅強有力的保證。
要以學習貫徹胡錦濤____重要講話精神為主線，以不斷推進思想解放、鼓舞干勁為基本點，切實加強思想建設，為加快發(fā)展奠定堅實的思想基礎。胡錦濤____在慶祝建黨××周年大會上的重要講話，是新形勢下加強黨的先進性建設的綱領性文獻。市委對學習貫徹工作已經(jīng)作了安排，希望各級都要注意把學習的落腳點放在解放思想、更新觀念、指導實踐、推動工作上，放在不斷優(yōu)化思路、創(chuàng)新工作機制、解決改革發(fā)展中的實際問題上，在不斷深化理論武裝的過程中，促使各級黨員干部切實做到思路清、政策明、善謀劃、有點子、能干事、干成事，在推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展中鼓實勁、增活力、添動力，以工作實效檢驗思想建設的成效。要進一步加強宣傳思想工作，正確引導輿論，為各項工作的有序推進營造良好的社會環(huán)境。各級領導和廣大黨員干部要以身作則，率先垂范，知榮明恥，做踐行“八榮八恥”的模范，促進精神文明建設深入開展。
要以縣、鄉(xiāng)黨委換屆為契機，以提高各級領導發(fā)展的能力為著眼點，切實加強組織建設，為加快發(fā)展提供堅強的組織保證。加強黨的執(zhí)政能力建設的核心，是提高各級領導發(fā)展的能力。一要加強各級領導班子建設。進一步健全干部考評激勵、選拔任用和管理監(jiān)督機制，堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，真正把那些靠得住、有本事、群眾擁護的優(yōu)秀人才選拔到各級領導崗位上來。今年下半年要進行縣、鄉(xiāng)黨委換屆，時間緊、任務重、要求高，總的考慮是“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，既毫不放松地抓好當前各項工作，又扎實穩(wěn)妥地搞好換屆。需要強調(diào)的是，越是任務繁重的時候，越能鍛煉干部；越是面臨困難的時候，越能考驗干部；越是關鍵的時候，越能體現(xiàn)干部的官德與水平。在換屆過程中，全市各級領導干部一定要講大局、講黨性，正確對待組織的安排，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，做到精力不分散、工作不放松，確保換屆和各項工作兩不誤、兩促進。要把班子建設的成效體現(xiàn)在加快發(fā)展上，促使各級黨組織成為建設小康平?jīng)?、和諧平?jīng)?、魅力平?jīng)龅膱詮奯___。各級黨委要認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，積極支持人大、政協(xié)充分發(fā)揮職能作用，特別是在重大決策上要廣泛聽取各方面的意見，集中民智，凝聚力量，形成加快發(fā)展的強大合力。二要加強黨員干部隊伍建設。繼續(xù)組織實施“千名干部赴發(fā)達地區(qū)學習培訓計劃”，啟動“市管副縣級后備干部輪訓工程”，經(jīng)常性地查找和解決黨員干部隊伍與先進性要求不適應的問題，不斷提高黨員隊伍素質(zhì)，促使各級黨員干部在新農(nóng)村建設、企業(yè)改革改制、建設“四型”機關、推動發(fā)展中，充分發(fā)揮先鋒模范作用。三要加強基層組織建設。加快推進基層組織的管理體制和工作機制創(chuàng)新，調(diào)整組織設置，改進工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，全面加強農(nóng)村、企業(yè)、機關、城市社區(qū)和新經(jīng)濟組織、新社會組織黨的建設工作，進一步擴大黨的工作覆蓋面，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。特別要圍繞新農(nóng)村建設，下功夫解決農(nóng)村基層組織建設中存在的各類矛盾和問題，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織在興產(chǎn)業(yè)、辦實業(yè)、促增收、建家園、樹新風中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要通過抓班子、建隊伍、夯基礎，切實增強黨的各級組織和領導統(tǒng)籌謀劃、總攬全局的能力，推進創(chuàng)新、領導發(fā)展的能力，維護大局、處理復雜問題的能力。
要以建立健全先進性建設長效機制為目標，以學習、遵守、貫徹、維護《黨章》為出發(fā)點，切實加強制度建設，為加快發(fā)展提供有力的制度支撐。黨的先進性建設是一項長期的戰(zhàn)略任務，必須始終不渝地貫穿于黨的建設全過程，體現(xiàn)在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面。要繼續(xù)抓好先進性教育活動整改提高的后續(xù)工作，特別是對那些需要長期整改的問題，要持之以恒，抓緊抓好，確保事事有回音，件件有著落，以真正讓群眾滿意來檢驗先進性教育的成效。要按照中央關于建立保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的四個文件要求，建立健全并不斷完善保持共產(chǎn)黨員先進性
的責任制度和工作機制。要進一步深化《黨章》教育活動，圍繞自覺遵守《黨章》、切實貫徹《黨章》、堅決維護《黨章》，全面推進各項制度建設，按照《黨章》要求規(guī)范各級黨員干部的從政行為、工作行為、生活行為，真正體現(xiàn)按制度辦事，用制度管人，促進各項工作規(guī)范有序、高效運轉(zhuǎn)。
要以密切黨群、干群關系為核心，以推進黨風廉政建設為切入點，切實加強作風建設，為加快發(fā)展提供良好的作風保證。黨風問題事關黨的生死存亡，各級黨員領導干部的作風是黨風的重要體現(xiàn)。要在抓好領導干部廉潔自律、糾正損害群眾利益不正之風、查辦案件三項重點工作的同時，圍繞密切黨群、干群關系，推動工作落實，著重做到三點：一要把執(zhí)政為民貫穿于工作的始終。認真貫徹落實“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的基本要求，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，從解決群眾最怨、最急、最盼的事情入手，經(jīng)常深入實際、深入基層、深入群眾，訪民情、聽民意、幫民富、保民安，真心實意辦實事，堅持不懈做好事。要拒絕冷漠，增強責任心，樹立良好形象。在項目建設、土地征用、城鎮(zhèn)拆遷和企業(yè)改制過程中，要特別注意正確處理各種利益關系，維護好群眾切身利益，以實際行動取信于民。對群眾反映的熱點難點問題，各級政府要切實負起責任，一項一項地予以解決，做負責任的政府，做履行職責的領導。二要把清廉從政貫穿于工作的始終。進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系，不斷深化黨務、政務公開，加大源頭治理力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處黨員領導干部各類違規(guī)違紀行為，響鼓常敲、警鐘長鳴，教育、引導、警示各級干部把主要精力放在謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展上；要把行風建設作為黨風廉政建設的一個重點，集中力量抓整改，徹底扭轉(zhuǎn)個別部門各自為政、只謀小團體利益、不講大局的不良風氣。要突出重點領域，開展治理商業(yè)賄賂專項工作。要通過人大代表、政協(xié)委員視察調(diào)研、媒體曝光、行風評議等多種形式，對一些行業(yè)、部門進行監(jiān)督檢查和重點整治，在抓好硬環(huán)境的同時，努力創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。特別要圍繞重大項目建設，增強發(fā)展大局意識，嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，進一步鞏固和發(fā)展全市風正、氣順、人和、勁足的良好勢頭。三要把求真務實貫穿于工作的始終。大力弘揚唯實、求實的工作作風，堅決反對夸夸其談、弄虛作假、推天混日、貽誤事業(yè)的不良風氣，講實話、報實數(shù)、鼓實勁，求實效。尤其在重點工作和重大項目建設上，要有實點子、實招數(shù)、實舉措。各級各部門對年初確定的各項工作任務，都要認真梳理排隊，逐環(huán)節(jié)查缺補漏，細化靠實責任，明確時限要求，加大督查力度，確保落實到位。七項重點工作領導小組和六個創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)小組要充分發(fā)揮指導協(xié)調(diào)作用，真正把各項工作抓在手上、落到實處。這次會后，市上將對各縣（區(qū)）、各部門的工作，采取靈活多樣的方式，進行限期落實督辦。
同志們，做好下半年的工作，對于完成今年各項目標任務，實現(xiàn)“十一五”良好開局，促進全市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，具有十分重要的意義。我們一定要以更加堅定的信心、更加務實的態(tài)度，更加有力的措施，知難而進，持續(xù)狠抓，確保全面完成或超額完成今年各項任務目標，向全市人民交上一份滿意的答卷。
第7篇 在xx區(qū)工商局上半年工作總結(jié)暨全區(qū)工商行政管理工作上新水平會議上的講話 1800字
理論是基礎 隊伍是保證 創(chuàng)新是關鍵
——在xx區(qū)工商局上半年工作總結(jié)暨全區(qū)工商行政管理工作上新水平會議上的講話
2024年7月2日
同志們：
這次會議的主要任務是學習貫徹全市工商行政管理工作上新水平會議精神，總結(jié)我局上半年工作，認真落實省局周局長、市局陳局長的講話精神，為全面推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的繁榮發(fā)展，部署落實當前我區(qū)工商行政管理工作上新水平和開展隊伍作風整頓。
一
2024年6月29日，全市工商行政管理上新水平會議在市局召開，會上，陳局長指出：全市工商系統(tǒng)推進工商行政管理工作上新水平，要樹立“以長效監(jiān)管為目的、以提升服務為根本、以信息化建設為基礎、以推廣創(chuàng)新為動力，以隊伍建設為保證”的提升理念，要緊緊圍繞一個主題，抓住兩個重點，突出三個基礎，掌握四個要領，落實五點要求。一個主題是“更新觀念，全面提升工商行政管理工作上新水平”。兩個重點是：提升工作水平、創(chuàng)新體制機制。三個基礎是：思想觀念、隊伍素質(zhì)、行風建設。四個要領是：多汲取、善整合、重培育、求實效。五點要求是：加強領導、精心實施、結(jié)合實際、強化督查、落實責任。
（一） 、圍繞一個主題
更新觀念，全面提升工商行政管理工作上新水平。工作要上新水平、要突破，首先是觀念的突破。只有樹立正確的指導思想，用新的思維、新的觀念考慮工作、研究工作，才能從根本上推動工商行政管理工作上新水平。
（二）、抓住兩個重點提升工作水平。當前，提升工商行政管理工作水平，關鍵是要能夠著力突破工商行政管理工作的重點，突破監(jiān)管執(zhí)法工作中的難點，突破人民群眾關心的熱點，敢于并善于破解難題。重點是圍繞省局提出的“十個提升”狠抓落實。
2、創(chuàng)新體制機制?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟需要高效率的行政管理。突破舊的、不合時宜的管理體制、機制，對提高效率、提升工商行政管理工作上新水平，有重要意義。創(chuàng)新體制機制重點在于三個方面：一要創(chuàng)新領導體制。二要創(chuàng)新管理機制。三要創(chuàng)新執(zhí)法機制。
（三）、突出三個基礎。主要從思想觀念創(chuàng)新、提高隊伍素質(zhì)、加強行風建設三個方面進行闡述。良好的行風和隊伍作風是做好各項工商工作的重要基礎，也是提升工商工作上新水平的有力保障。我們要認真貫徹落實中央紀委三次全會和省工商局開展隊伍作風整頓的部署，按照“為民、務實、清廉”的要求，加強教育，查糾問題，健全制度，強化監(jiān)督，進一步改進干部隊伍工作作風，推動行風建設，樹立良好的工商形象。
（四）、掌握四個要領多汲取。我們要開擴眼界，拓寬思路，注重學習、借鑒并汲取其他省、市和兄弟部門的工作經(jīng)驗為我所用。
2、善整合。整合，就是要通過科學調(diào)配、取舍和組合，消除資源中各種分散、割裂、封閉和無序的狀態(tài)，優(yōu)化資源配置和運作機制。我們要綜合運用科學的方法、技術和工具動態(tài)整合資源，把內(nèi)部彼此相關但卻彼此分離的機構(gòu)、職能和任務，整合成一個有序、高效的工商行政管理系統(tǒng)，促使資源最優(yōu)化、效能最大化，監(jiān)管與服務取得“雙贏”。
3、重培育。要著重培育典型，拿出精品，充分發(fā)揮典型的輻射帶動作用，是推動工商行政管理工作上新水平的科學方法。
4、求實效。所有創(chuàng)新舉措都為了取得實效，提升工作要通過現(xiàn)實的工作成果體現(xiàn)出來。我們圖創(chuàng)新、求提升、謀發(fā)展，應當切合實際，不是坐而論道、紙上談兵。
（五）、落實五點要求
抓好推進工商行政管理工作上新水平這項工作，對于充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，意義十分重大。
一要加強領導。各級工商行政管理機關要把提升工商工作擺上重要議事日程，高度重視，加強領導，“一把手”要親自抓、負總責，分管負責同志要具體抓，職能機構(gòu)要集中主要精力抓，其他部門要積極參與配合，一級抓一級，逐級抓落實，確保這項工作扎實有效開展。
二要精心實施。全市各級工商部門要按照省工商局的統(tǒng)一部署，根據(jù)全市工商系統(tǒng)提升工商工作上新水平的要求，結(jié)合本地實際制定切實可行的實施方案，對市工商局確定的試點單位，要求不折不扣地認真做好各項工作，明確工作目標任務和措施要求，明確時間和進度，精心組織，周密部署，認真實施。要加強橫向縱向信息聯(lián)絡溝通，及時分析研究并解決在提升工作中遇到的新情況和重大問題，力爭在三個月內(nèi)全市10個提升工作試點取得初步成效。
三要結(jié)合實際。全市各級工商部門要結(jié)合當前工商工作實際，充分發(fā)揮職能作用，繼續(xù)抓好以下幾方面的整規(guī)工作：一是加強糧食市場監(jiān)管。二是堅決查禁傳銷和變相傳銷違法行為。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，進一步加大打擊力度。三是嚴厲打擊各種制售假冒
第8篇 縣林業(yè)局2023年上半年工作總結(jié)會議上的講話 1500字
上半年，我局在省、市林業(yè)主管部門的正確指導下和縣委、縣政府的堅強領導下，堅持生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益相統(tǒng)一和生態(tài)效益優(yōu)先的原則，全面落實科學發(fā)展觀，在全縣林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，取得了一定的成績。
(一)明確重點，營林綠化上水平
上半年，全縣共計完成造林整地？？？萬畝，占任務數(shù)？？？萬畝的107%；荒山造林？？？萬畝，占任務數(shù)？？？萬畝的119%；綠化通道？？？萬畝，占任務數(shù)？？？萬畝的104%；全面完成平原綠化工程和災后補植補造計劃任務。
1、加快林業(yè)重點工程建設。將重點工程作為林業(yè)工作的重中之重來抓好抓實。截止到目前，已完成珠防林工程項目造林？？萬畝、退耕還林荒山造林？？萬畝、珠防林封育？？萬畝。
2、積極推進綠色通道工程建設。以提高全縣高速公路及鐵路兩側(cè)綠化水平和改善生態(tài)環(huán)境為重點，進一步加大工作力度，積極穩(wěn)步地推進綠色通道工程建設。在高速公路兩測共新造桉樹林？？？畝、松、杉林？？？畝，種植木荷？？萬株、大苗？？？株。
3、全面推進平原綠化工程建設。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施”的原則，充分利用我縣平原地區(qū)田邊角、房前屋后、河渠堤路旁、灘地等四旁空地，依托社會主義新農(nóng)村建設，全面完成了？？？萬畝平原綠化工程任務。
4、認真實施退耕還林補植補造工作。充分利用春季降雨多的有利時機，堅持以質(zhì)量和效益為核心，造撫并舉，積極組織人員對歷年退耕還林配套荒山造林和退耕地虧損面積進行補植補造，共計補植？？？萬畝。
5、切實加快災后恢復重建更新造林。已完成災后更新造林？？？萬畝，毛竹林竹腔施肥？？？萬畝，毛竹林竹蔸施肥正在有條不紊進行中。
6、積極開展全民義務植樹活動。植樹節(jié)前后，縣四套班子、縣林業(yè)局、各鎮(zhèn)積極組織開展了義務植樹活動，面積達？？？多畝，種植木荷等闊葉樹？？？多株。
(二)全力以赴，災后重建進度快
據(jù)統(tǒng)計，因雨雪冰凍災害，全縣林地受災面積達？？？萬畝，核實規(guī)劃清理林木？？？萬立方米、竹材？？？萬根。截止至目前，已完成清理林木？？？萬立方米、竹材？？？萬根。
1、編制災后重建規(guī)劃。結(jié)合我縣災情實際，堅持科學合理、可操作性強的原則，圍繞林木種苗、補植補造、木竹清理、毛竹恢復、林業(yè)基礎設施恢復、資金籌措等主要內(nèi)容，編制了切實可行的災后重建規(guī)劃。
2、進行了災后重建動員。2月下旬，縣委、縣政府召開了林業(yè)救災工作動員大會，對災后重建工作提出了具體的目標任務、方法措施和工作要求。
3、科學有序地清理受災木竹。堅持“合理利用，避免資源浪費，同時通過加工增值，保護林農(nóng)利益”的原則，制定了科學合理、周密細致、便于操作的清理方案，確保清理中不出現(xiàn)亂砍濫伐、哄搶林木的事件。
4、強令制止無序清理。進一步加大了宣傳力度，縣人民政府下發(fā)了《關于加強災后森林資源管理的通告》（x府通[2023]1號）、《關于禁止采挖春筍的通知》（x府通[2023]2號）張貼至各鎮(zhèn)、村、組，制止一切無序的清理，切實做到在沒有制訂嚴格的清理方案，沒有做好各種充分準備前，不允許任何單位和個人清理采伐林區(qū)內(nèi)枯死林木，確保了林區(qū)秩序的穩(wěn)定。
5、切實加強災后林政資源管理。嚴格執(zhí)行“三個禁止”和“三砍三不砍”，停止野生植物的采集審批和放行，停辦野生動物及其制品的經(jīng)營利用審批。對違反規(guī)定，出現(xiàn)亂砍濫伐、非法收購無證木材、壓級壓價、亂捕濫獵和收購販運野生動物及其制品等行為，切實加大了打擊力度，發(fā)生一起，嚴懲一起，確保清理采伐工作的有序進行。
6、切實加強技術指導和服務。我局切實加強了對受災地區(qū)的技術指導和服務，按照分片掛點的要求，落實了責任制。舉辦了竹腔（蔸）施肥等林業(yè)技術培訓，切實幫助和指導林農(nóng)建立科技示范基地，盡快恢復林業(yè)生產(chǎn)。
第9篇 在全市工商系統(tǒng)半年工作總結(jié)會議上的講話 5750字
同志們：
這次會議主要是傳達貫徹省、市工商局長會議精神，總結(jié)上半年的工作，安排部署下半年工作任務。下面，我講幾個方面的意見：
一、充分肯定上半年工作成績，認識存在的主要問題
上半年，我局按照年初市局工作會議、3月份財務工作會議、4月份黨風廉政建設工作會議的部署，緊緊圍繞服務中心工作、拓寬監(jiān)管領域、人事制度改革等主題，全面推進了各項工作，截至6月底，實現(xiàn)行政性收費314.5萬元，完成全年預算480萬元的66％；罰沒款完成87.8萬元，完成全年預算86萬元的102％。
（一）注重發(fā)展主題，服務地方經(jīng)濟發(fā)展有新思路。
今年以來，我局凸顯服務發(fā)展主題，在優(yōu)化登記服務、延展商標服務、拓寬消費維權、積極培育市場上進一步優(yōu)化服務舉措，大力實施市場主體“踏進門檻”時的親情服務工程、市場主體成長初期時的引導服務工程和市場主體發(fā)展壯大時的提升服務工程等“三大服務工程”，有力地促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展，得到了xx市及xx兩級政府的充分肯定。
（二）注重工商職能，營造良好市場秩序有新舉措。
今年以來，我局進一步加強市場整治力度，探索長效監(jiān)管機制，實現(xiàn)了監(jiān)管關口前移。半年查處案件437件，其中一般程序案件157件，萬元以上案件15件。一是以強化農(nóng)資市場整治力度為重點，嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為。截至目前，全市工商系統(tǒng)查處了15起銷售過期農(nóng)藥、假冒磷肥等涉農(nóng)案件，查扣偽劣種子62袋，銷毀過期和失效變質(zhì)農(nóng)藥520件（瓶），涉案金額190萬元。二是以實施“食品藥品放心工程”為重點，嚴厲打擊制假售假違法行為。全局共抽查食品260批次，查處各類相關案件35件，查獲違法水產(chǎn)品365公斤，肉制品500公斤，乳制品2200公斤，其它食品500多公斤。三是以實施“夏季風暴行動”為重點，深入開展反欺詐、反仿冒戰(zhàn)役。我局對xx市xx超市有限公司等18家商店及服裝超市利用廣告虛假宣傳、銷售假冒名牌商品的行為進行了立案查處，涉案金額10余萬元，查獲假冒偽劣服裝4200件。四是以實施《xx省合同監(jiān)督條例》為重點，嚴厲打擊合同欺詐行為。3月份，我局連續(xù)查處兩起合同案件，有效促進了監(jiān)管職能到位。
（三）注重工作創(chuàng)新，積極探索監(jiān)管方式改革有新突破。
為了適應監(jiān)管社會主義大市場的要求，真正實現(xiàn)監(jiān)管職能到位，我局進一步解放思想、更新觀念，不斷推進工商行政管理工作的改革和創(chuàng)新。一是加大力度，實施非工作時段市場巡查效果明顯。今年，我局制定出臺了《非工作時段市場巡查辦法》，促進了監(jiān)管職能到位。通過非工作時段巡查共查辦案件364件，規(guī)范經(jīng)營行為423起，取締無照經(jīng)營156起，補收各種規(guī)費20余萬元，現(xiàn)場調(diào)處消費者投訴215件，查處虛假廣告182件。二是創(chuàng)新舉措，農(nóng)村維權網(wǎng)絡延伸到田間地頭。今年，我局加大了農(nóng)村維權工作的力度,啟動了農(nóng)村維權網(wǎng)絡，把12315維權工作延伸到了田間地頭。目前，全市已建起了77個村級維權站，聘請了77名12315農(nóng)村維權員，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村民200多人次。農(nóng)村維權網(wǎng)絡啟動以來，已受理農(nóng)村消費者投訴68件，為農(nóng)民消費者挽回經(jīng)濟損失26.8萬元。三是積極探索，推行退出市場主體后延監(jiān)管。今年以來，我局以推行退出市場主體相關單位告知制、信息提示制、回查制、法定代表人及投資人備案制、網(wǎng)上公示制“五項制度”為抓手，強化對市場主體的全過程監(jiān)管。目前，已建立1800個退出市場主體的電子檔案，對退出市場的51家主體進行了回查，查處15家違法經(jīng)營主體，對其中1541個退出的市場主體名單進行了公示。
（四）注重自身建設，隊伍素質(zhì)執(zhí)法形象有新提升。
今年，我局堅持抓黨風廉政、抓禁令執(zhí)行、抓執(zhí)法監(jiān)察、抓行為規(guī)范、抓業(yè)務培訓、抓正反典型，促進了干部隊伍的思想作風轉(zhuǎn)變和業(yè)務素質(zhì)的提高。一是圍繞創(chuàng)建“服務零投訴、群眾百滿意”隊伍的要求，推行“紅、黃”牌管理制度，狠抓隊伍素質(zhì)的建設，提升了服務和監(jiān)管工作的水平。二是量化人員責級考核，推進人事制度改革。通過完善原有崗位職責、制度規(guī)范、辦事程序、政務公開等管理文件，從各個工作細節(jié)的標準化建設入手，以標準化促進規(guī)范化，提高整體監(jiān)管水平和監(jiān)管效能。三是強化亮點宣傳，凸顯部門形象。上半年，我局進一步加大了信息宣傳力度，以《工商視線》專欄節(jié)目、工商行政管理簡報和“紅盾信息網(wǎng)”為載體，全方位宣傳我局的亮點工作，確保亮點亮了起來。今年的農(nóng)村維權網(wǎng)絡建設、實施三大服務工程、非工作時段市場巡查等亮點工作都得到了上級的肯定。
在充分肯定成績的同時，我們也看到了存在的問題。一是沒有很好履行市場監(jiān)管執(zhí)法職能，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，對市場監(jiān)管的長效監(jiān)管探討不夠，對重要商品的監(jiān)管主動防控不足；二是目前隊伍的思想觀念、工作作風、方式方法和業(yè)務素質(zhì)還不適應形勢和任務的要求，違反各級禁令、“三亂”現(xiàn)象和執(zhí)法行為不規(guī)范等問題還時有發(fā)生；三是市局機關對基層工作指導不力，工作效力低，解決問題不及時。四是不愿得罪人的傾向嚴重。各級領導班子對出現(xiàn)的問題和錯誤誰都不愿說，誰都不愿提，對違法行政產(chǎn)生的責任，誰都不愿追究，誰都不愿處理。你好我好大家好，工作找不到差距和不足，沒有上進心，昏昏度日，結(jié)果是助長了歪風邪氣。
二、認真貫徹落實市局會議精神，扎實做好下半年工作
下半年，我局將以實施《行政許可法》為契機，進一步優(yōu)化服務舉措，提高服務效能，促進地方經(jīng)濟良性發(fā)展。
（一） 扎實推進食品安全專項整治工作。
監(jiān)管食品市場，事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的大局，工商部門責任重大，不能有絲毫的松懈。下半年，我們要繼續(xù)按照省局《關于加強涉及人民群眾生產(chǎn)生活重要商品安全管理的通知》和市局的安排部署，進一步加大力度，廣泛深入地抓好食品安全專項整治。一是要建立完善“早發(fā)現(xiàn)、嚴監(jiān)管、后處理”機制，采取查經(jīng)營資格，看食品經(jīng)營者證照是否齊全，是否非法出租出借證照，是否超范圍經(jīng)營；查進貨票證，看食品經(jīng)營者在進貨時是否履行了檢查驗收責任，是否索取了供貨方有關資質(zhì)、發(fā)貨票等票證；查經(jīng)銷食品，看是否是質(zhì)量合格證明、檢驗檢疫證是否為國家明令淘汰、失效、變質(zhì)的食品；查包裝標識，看食品標示是否標明生產(chǎn)日期和有效期限；查商標廣告，看食品商標是否有侵權和責任，看食品市場開辦者（包括柜臺出租者、展銷會舉辦者）是否履行了對進場經(jīng)營者資格審查的義務，經(jīng)營場所內(nèi)部質(zhì)量管理制度是否健全。及時消除食品安全隱患，嚴防食品安全事故。二是要抓住整治重點。圍繞七類重點食品，加大對流通領域、農(nóng)貿(mào)市場、超市、食品店、飲食業(yè)，特別是農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學校周邊、居民區(qū)的巡查力度，嚴厲查處制假售假、損害人民群眾利益的違章違法行為。三是要落實食品市場綜合監(jiān)管責任制。為了促進屬地監(jiān)管職能到位，我局已經(jīng)制定了《食品市場綜合監(jiān)管責任制》，把轄區(qū)食品市場綜合監(jiān)管的責任細化，并落實到每個單位、每個崗位、每個人頭，用科學的可以量化的指標進行檢查考核。各單位要認真組織干部進行學習，狠抓落實。辦公室、法規(guī)科、監(jiān)察室、人教科要按責任制的要求，對落實情況進行督辦，對落實好的要表彰、獎勵，對不負責任、工作失職瀆職的要追究責任。
（二） 繼續(xù)抓好為地方經(jīng)濟發(fā)展地服務工作。
下半年，我們要按照市委、政府開展的“從人文環(huán)境看xx”主題活動的要求，以打造“誠信xx”為突破口，充分運用工商職能搞好服務。一是要繼續(xù)實施“三大服務工程”，進一步完善幫扶機制，細化幫扶措施，在企業(yè)登記、商標注冊、廣告宣傳、信用建設、公平交易、打假維權等方面加強行政指導服務，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題，著力推進縣域經(jīng)濟“一主三化”。二是要進一步抓好農(nóng)村經(jīng)紀人的發(fā)展。三是進一步推進我市12315農(nóng)村維權工作，推動農(nóng)村維權“三進”和農(nóng)村商品市場長效監(jiān)管。四是要以貫徹落實《行政許可法》為契機，開展“信用工商”建設活動。要按《行政許可法》的要求履行政務承諾，著力強化“依法辦事，遵章守諾，取信于民“的觀念，做到證照辦理有諾必踐，申訴舉報有案必查，監(jiān)管執(zhí)法有法必依，執(zhí)收執(zhí)罰有禁必止。五是要加快推進企業(yè)信用公示和分類監(jiān)管，注冊分局要在信用公示和企業(yè)分類監(jiān)管方面進一步加大探索和實踐力度，積極促進企業(yè)信用體系建設，營造市場信用環(huán)境。
（三）廣泛深入開展大練兵、大比武活動，提高干部整體素質(zhì)。
加強隊伍建設、提高隊伍素質(zhì)是永恒的主題，是長期的、艱巨的任務。目前，我們工商隊伍的思想觀念、工作作風、專業(yè)知識、業(yè)務能力、執(zhí)法水平、行為規(guī)范等方面不適應新形勢要求的問題還很突出。我局去年目標責任制考評在全市第一，這只能說明過去，如果總是站在過去的成績上揚揚自得，我們就會落后。因此我們要堅持不懈地、毫不動搖地抓住隊伍建議這個根本，穩(wěn)步推進各項工作。
一是在9月中旬舉行先進事跡演講賽和工商法律法規(guī)知識競賽活動。各分局要圍繞“樹立正確的權力關，嚴格依法行政”這一主題自行組織演講稿和安排演講人員，各單位一把手要親自抓好此項工作，鼓勵干部職工參加。二是要組建乒乓球隊和籃球隊，豐富干職工業(yè)余生活。各單位要合理安排好學習和訓練時間，做到工作、學習、訓練三不誤。三是按照年初的工商調(diào)研計劃，開展一次調(diào)研活動。今年xx市局將利用有關刊物出版一期宜昌工商干部撰寫的理論文章和調(diào)研文章，各單位要結(jié)合基層工作實際，探討工作經(jīng)驗和作法，寫出有分量的調(diào)研文章，力爭多上稿。四是要開展辦案能手、維權標兵、服務能手、電腦操作能手、寫作能手的評選活動，不斷提高干部職工的“適崗”能力。
（四）以隊伍作風紀律整頓為契機，扎實開展機關干部及各級領導班子教育整頓。
為解決當前工商隊伍中存在的突出問題，推進工商機關依法行政，宜昌市局決定開展以樹立正確權力觀、嚴格依法行政為主要內(nèi)容的隊伍教育整頓活動。各單位要充分認識加強隊伍學習教育的重要性、必要性和緊迫性，切實把加強干部學習教育作為提高隊伍素質(zhì)、轉(zhuǎn)變隊伍作風的一項基礎性工作來抓，結(jié)合創(chuàng)建“學習型”、“服務型”、“信用型”、“規(guī)范型”工商，積極引導和幫助廣大干部職工牢固樹立正確的`權力觀、地位觀、利益觀。
一是組織機關干部開展“六查”教育整頓活動，要緊密聯(lián)系機關的實際，從各個管理層面找出存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)。重點查糾以下六個方面問題：一查工作作風。糾狀態(tài)不佳、精力不集中、作風散漫；糾高高在上、盛氣凌人、不合實際的亂指手劃腳；糾不起實效的會議多、文件多、表格多；糾參加學習、會議、集體活動過份強調(diào)部門、崗位特殊性。二查執(zhí)行紀律。糾有令不行、有禁不止，違反管理制度及規(guī)定；糾亂發(fā)議論、亂表態(tài)、違反制度辦事；糾超編進人，擅自從基層抽人和隨意臨時雇人。三查為基層服務。糾接待來訪及辦事人員“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”；糾為基層辦事拖沓，推諉或不理睬；糾深入基層調(diào)查研究少、解決實際問題少，反而批評指責多、懲罰多。四查部門配合協(xié)調(diào)。糾給好處就辦事，不給好處不辦事或圍繞部門利益辦事；糾部門之間不協(xié)調(diào)配合、互不尊重、互不賣帳。五查廉潔自律。糾以權壓人，以權謀私；糾利用崗位權力接受可能影響公正執(zhí)行公務的現(xiàn)金、有價證券、禮品饋贈和宴請等問題。六查督辦檢查。糾督辦檢查流于形式；糾領導班子成員不愿得罪分局長、分局長不愿得罪分局副局長、副局長不愿得罪一般干部的“一團和氣”的傾向。
二是扎實開展“五項清理”工作。“五項清理”工作是對我們所做工作的檢查和回顧，各單位要正確認識“五項清理”工作的必要性。一要清理執(zhí)法案件。對2003年1月1日以來所辦執(zhí)法案件特別是涉及食品安全的案件進行全面清理，重點清理有無處罰不當、多頭重復處罰、違反辦案程序、制作虛假案卷、未按時辦結(jié)、罰沒款未到位或減免罰沒款、該移送而未移送和事實不清、定性不準、文書不符合要求等案件。同時，對涉案當事人進行回訪，征求意見。在清理、回訪中堅持有錯必糾、有責必問，對已辦結(jié)存在差錯的案件，要認真查糾，總結(jié)教訓。二要清理行政收費。對2003年1月1日以來的行政收費情況進行清理，重點清理是否嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，有無坐支挪用，有無擅自設立收費項目、提高收費標準，有無收費不開票據(jù)，有無隨意減免收費、收人情費、以吃抵費、以物抵費，有無借年檢之機“搭車”收費等違規(guī)違紀行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅糾正。三要清理對消費者投訴的處理。對2003年1月1日以來消費者投訴的處理情況進行清理，重點清理有無積壓未作處理的投訴；已處理的投訴，程序、時限、結(jié)果是否符合規(guī)定。四要清理對工商執(zhí)法人員舉報的辦理情況。對2003年1月1日以來的群眾舉報辦理情況進行清理，重點清理署名反映工商執(zhí)法人員違紀違法問題的舉報，看是否逐件查清，并將處理結(jié)果向舉報人反饋；違紀違法行為是否按規(guī)定進行了處理、執(zhí)紀執(zhí)法是否到位。五要清理執(zhí)法隊伍。明確執(zhí)法人員的崗位職責，重點清理現(xiàn)有在崗履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能的人員，特別是非公務員在執(zhí)法崗位上執(zhí)法、在法律文書上簽字以及亂著裝和不按規(guī)定著裝等問題。對已在執(zhí)法崗位上而不具備執(zhí)法資格的人員，要堅決從執(zhí)法崗位上調(diào)整下來；對已在執(zhí)法崗位，不作為、不依法行政、群眾反映較多的執(zhí)法人員，要離崗培訓；對執(zhí)法違法、嚴重違紀的執(zhí)法人員，要堅決調(diào)離執(zhí)法崗位，并依法依紀嚴肅處理。
（五）認真做好收繳分離工作，推行“陽光”收費。
此項工作不能搞形式，不搞一刀切。各單位根據(jù)轄區(qū)的實際情況，采取多種形式加以落實，可以在銀行、辦事廳，也可以是其它地方，只要真正實現(xiàn)收繳分離就行了。要下決心逐步取消一線執(zhí)法人員手中的收費票據(jù)，實行民主定費后，組織經(jīng)營者到就近的銀行或指定的地點（辦事廳）交費。除邊遠地方結(jié)合市場巡查定期上門收費外，集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地收繳分離率到達到80%以上，城區(qū)收繳分離率要達到90%以上。只有實行了收繳分離，才能把干部從繁重的收費中解脫出來，用主要精力搞監(jiān)管，真正履行轄區(qū)市場綜合監(jiān)管，提高干部的業(yè)務素質(zhì)。
（六）進一步深化市場巡查，落實轄區(qū)經(jīng)濟監(jiān)管責任制。
要認真研究改進市場巡查的方式方法，從習慣于以查是否辦照、是否交費為主，徹底轉(zhuǎn)變到以查重要商品質(zhì)量和經(jīng)營行為為主上來。希望各單位認真調(diào)查、解剖、分析市場巡查中存在的問題及原因，有針對性地修訂完善巡查辦法，認真研究怎樣巡查、巡查什么，并制定具體的規(guī)則，做到干部人人會市場巡查、人人會發(fā)現(xiàn)問題、人人會處理問題。市局也要認真研究市場巡查考核機制和獎懲辦法，確保市場巡查落到實處。
同志們，這次會議十分重要，希望各單位會后認真組織好傳達和貫徹，統(tǒng)一思想，振奮精神，明確目標，狠抓落實，取得全年工作的好成績！
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第10篇 水電系統(tǒng)黨員干部警示教育暨半年工作總結(jié)會議上的講話 2350字
同志們：
經(jīng)局黨組、行政研究，決定今天召開水電系統(tǒng)黨員干部警示教育暨半年工作總結(jié)會，其主要任務是認真貫徹落實縣委、縣政府的黨員干部警示教育會議和研究分析水電系統(tǒng)半年工作情況，為超額完成全年目標各項任務找準差距，再添措施，再鼓干勁。剛才，××、××兩位局長分別將縣委*書記、縣政府*縣長在全縣黨員干部警示教育會議上的講話進行了原文傳達，下面，我就廉政建設以及如何超額完成全年目標任務，講四點意見：
一、切實加強黨風廉政建設，努力筑牢拒腐防變的防線
7月12日，縣委在計生局會議室召開了全縣黨員干部警示教育會議，會上通報了我縣今年幾起違紀典型案件，處分了13名黨員干部，教訓深刻，我們要舉一反三，切切引以為戒，一定要把黨風廉政建設作為一項緊要任務，抓好抓實。水利局是個大局，業(yè)務工作繁重，人員相對分散，管好這支隊伍，確實有很大難度，但尤其在這種情況下，更要堅持“兩手抓、兩手都要硬的方針”，把廉政建設作為一項長期任務，認真落實黨風廉政建設責任制要求，建立責任追究措施，堅持把“按制度管理、按程序辦事”落到實處。要把過好廉政關，作為干部考核、單位考核、組織建設的重要標準，不搞花架子，不趕熱鬧，實實在在，注重效果。
1、注重思想教育，切實筑牢反腐__的防線。當前，我們正處在一個大發(fā)展、大變革的時代，也是一個大浪淘沙的時代。隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我們黨面臨的形勢、任務和環(huán)境正在發(fā)生深刻的變化。廣大黨員干部面臨著許多新的挑戰(zhàn)和考驗。社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化，各種思想文化相互激蕩，拜金主義、享樂主義、極端個人主義和一些腐朽生活方式，對廣大黨員和領導干部的理想、信念和價值觀產(chǎn)生強烈的沖擊，一些意志薄弱者，包括少數(shù)領導干部，就因為過不了金錢關、權力關、作風關、人情關而毀掉了自己。越是在這樣的時期，我們越是要警鐘長鳴，防微杜漸，時刻保持清醒的頭腦，筑起拒腐蝕、永不沾的牢固防線。作為水利部門，黨和國家賦予多方面的職權，從事水資源管理、執(zhí)法監(jiān)督、工程建設等方面的同志也面臨著各種各樣的誘惑，大家必須時時刻刻牢記黨和國家的重托，牢記人民的期望，用好手中的權力，為民造福。
2、注重關口前移，切實抓好源頭治理。要把黨風廉政建設責任制落實到各個股室、各個單位、各項工作之中。“一把手”要親自抓，負總責。對苗頭性的問題，要及早發(fā)現(xiàn)，及早處理，把問題消滅在萌芽狀態(tài)；對長期積累的問題，要分析原因，研究解決處理的辦法，不能一拖再拖，貽誤時機，釀成大禍；對源頭上的問題，要提前預見，健全規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行，規(guī)范管理，防微杜漸。要深入進行體制、機制、制度和管理創(chuàng)新，認真落實財務管理體制改革、水利工程招投標等的各項要求，切實加強對權力運作的監(jiān)督制約，逐步消除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，全面推進依法行政，建設法治政府，堅持從源頭上預防和治理腐敗的治本之策，達到預防職務犯罪的目的。
3、注重整體效應，切實推進廉政建設的成效。廉政建設與單位的整體發(fā)展密不可分，與各項工作的順利實施、完成密不可分，決不能單純地就事論事。必須結(jié)合實際，突出廉政建設重點。要認識廉政建設的現(xiàn)實意義，好的制度應該體現(xiàn)出“懲前毖后、治病救人”的思想，起到保駕護航的作用。在注重提升整體成效中，要注意提高自身水平，發(fā)揮作用，加強引導，加強監(jiān)督，要協(xié)同領導干部、職工群眾一道，黨政齊抓共管、部門各負其責，堅持服務大局，堅持以水利事業(yè)為重，使黨風廉政建設與中心工作融為一體，相互促進，共同發(fā)展。
二、冷靜分析當前形勢，切實增強加快發(fā)展的急迫壓力
今年以來，我局牢牢把握全縣經(jīng)濟形勢，緊緊圍繞全年經(jīng)濟目標，團結(jié)帶領全縣水利人，深入貫徹黨的十六屆五中全會精神和縣黨代會第十次會議精神，為我局實現(xiàn)“勇爭一流業(yè)績，當好水利排頭兵”奠定了堅實的基礎。
1、強抓了“德政工程”。一是重點骨干水利工程××水庫工程建設進展順利。1-6月整個工程完成投資1618萬元，累計完成土石方開挖18.6萬方，溢流壩達到375米高程，大壩左非溢流壩達到377.6米高程，右非溢流壩達到377米高程，搬遷移民326戶，1206人，占計劃的77.3%。二是人飲解困工程建設全面竣工。共完成投資210萬元，其中國家投資130萬元，建成集中供水6處，解決了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個村0.64萬人飲水困難。三是渠系配套工程。截止目前，共完成渠系防滲41公里，渠系配套21公里，河堤整治1公里，分別占年度計劃的103%、131%、100%。四是旱山村集雨節(jié)灌工程。截止目前，××鎮(zhèn)××村、××鎮(zhèn)××村集雨節(jié)灌工程已于4月底全面竣工，共完成投資180萬元，其中省補100萬元，興建蓄水池250口，沉沙池250口，擴建山平塘2口，新增水量5萬方，解決旱地澆灌面積1667畝。五是城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水穩(wěn)步推進。供水公司今上半年共完成產(chǎn)量334萬噸、產(chǎn)值102.9萬元、銷售收入340萬元、利稅33萬元，分別占計劃的60.72%、51.4%、53.29%、41.25%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站共銷售水量30.5萬噸，實現(xiàn)營業(yè)收入63.9萬元，分別占計劃的58%。
2、重抓了“平安工程”。一是召開了防汛抗旱工作會議，會上，認真分析了今年防洪抗旱的形勢，并對今年的工作進行安排部署。二是縣、鄉(xiāng)兩級及時建立防汛工作領導機構(gòu)，縣上也專門組織13個組對全縣進行了防汛大檢查。三是全面落實防汛責任制。四是認真修改完善和編制了年度防洪預案，并按要求備好防汛搶險物資麻。
3、主抓了“生態(tài)工程”。全面完成了××河、××河等2條小流域農(nóng)發(fā)水保項目的掃尾工作。完成水土流失治理面積15平方公里，其中坡改梯150公頃，水保林460公頃，經(jīng)果林265公頃，封禁治理385公頃，保土耕作240公頃，新建蓄水池5口，沉沙凼500口，排灌溝渠4.5公里，水平溝12公里，完成土石方總量12.52萬方。
4、狠抓了“稻魚工程”。大力調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)布局和技術品種結(jié)構(gòu)。1-6月，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖運行良好，現(xiàn)已完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量6300噸，同比增長24.3%，占年計劃的45%，實現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值6161萬元，同比增長50.9%，占年計劃的45%。
