縣水務局年終總結

第1篇 縣水務局年終工作總結

2023年是'十二·五'規(guī)劃關鍵之年。我局在縣委、縣政府正確領導和省、市主管部門的大力支持下，深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實'中央一號文件'和'中央水利工作會議'精神，緊扣'治水興縣'這條主線，圍繞年度目標工作，搶抓中央加快水利改革發(fā)展契機，強力推進項目建設，大力實施民生工程，不斷改善水利基礎設施條件；強化資源科學管理和依法行政，堅持防汛與抗旱并舉，扎實開展黨風廉政建設，高效推進水務工作，保證各項目標任務全面完成。

一、今年工作完成情況

（一）完善規(guī)劃保障，項目前期工作快速推進

按照省、市要求，結合我縣水利發(fā)展需要，我局對《__縣水利發(fā)展'12·5'規(guī)劃》、《安全飲水'12·5'規(guī)劃》、《__縣'五小'水利工程規(guī)劃》、《再造一個__灌區(qū)規(guī)劃》、《__縣小型病險水庫除險規(guī)劃》、《__縣中小河流防洪治理規(guī)劃》、《烏__片區(qū)扶貧規(guī)劃（水利類）》和《__河綜合治理規(guī)劃》等項目規(guī)劃進一步完善，確保規(guī)劃的科學性，可行性，為項目實施奠定了堅實基礎，有效地推進了各重點水利項目前期工作。一是推進__河沿岸系列供水工程前期工作。完成了太平供水工程、二郎興隆灘供水工程的初步設計等前期工作，正在準備啟動實施工程建設；水口草蓮溪供水工程、土城天井提水工程已完成可研并經市水利局專家審查，已確定初步設計單位進行勘測設計。二是推進重點水源工程前期工作。觀__庫、二郎引水、關口水庫、鹽井河提灌站、石梁子水庫等前期工作按照計劃目標有序推進。觀__庫前期進展迅速，可望今年動工建設。煙區(qū)水源工程朝門水庫已完成勘測設計單位招標，目前已進入庫區(qū)調查工作階段，力爭今年按省廳要求完成所有前期工作，向國家煙草局申報爭取資金。三是推進'12.5'首批農村安全飲水工程前期工作。農村安全飲水工程'12·5'第一批項目已全面完成前期工作，部分工程建設已啟動。兩批省級資金及2023年抗旱應急資金安全飲水項目，正在編制實施方案中。四是推進列入中央專項規(guī)劃內的病險水庫整治項目前期工作。永樂倒流水、太平漁洞、東新民利等3?。?）型病險水庫險加固項目已確定施工、監(jiān)理單位，正在做動工準備工作。同時我縣列入省級資金的4座?。?）型病險水庫初步設計已送市水務局審查，正在進行修改完善。

（二）實施強勢推進，在建重點項目建設成效顯著

今年來，我局按照重點項目建設目標任務，全面實施強勢推進措施，項目業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位、項目區(qū)受益群眾統(tǒng)一認識、整體聯(lián)動，進一步細化優(yōu)化工程建設措施，科學制定項目工期倒排表，精心組織實施，確保了工程建設順利推進。一是龍爪河引水工程。目前已完成大堤上段的滲漏處理和管理房設施，左右支渠施工進度良好，預計年內全面完成右支渠主體隧洞掘進和其它掃尾工作；二是'去冬今春'水利建設項目。完成'一戶一窖'飲水池3071口，打井找水配套工程和應急新水源工程建設219處；三是椒園關門石電站建設。大壩澆筑達31米，隧洞工程已全線貫通，累計達1850米，工程進度良好。四是中央財政小型農田水利項目?，F(xiàn)已全面完工并通過績效考評，正在準備省級驗收。五是石漠化治理水利項目。因石漠化治理現(xiàn)場會在__召開，我局高度重視，落實專人在現(xiàn)場檢查督導進度和質量，全力加快項目建設進度，現(xiàn)工程已全面完工，正在加緊整理軟件資料，為迎接現(xiàn)場會召開作好準備；六是山洪災害防治縣級非工程措施建設。目前已簽定設備采購合同，預計7月初可全面安裝到位投入使用。

（三）堅持防抗并舉，防汛抗旱工作取得新成就

我局歷來高度重視防汛抗旱工作，針對今年的氣候變化特點和防汛抗旱新要求，采取了一系列措施，確保防汛平安和抗旱減災取得實效。在落實責任、完善預案、健全隊伍、強化保障的基礎上，完成了全縣防汛應急大演練，切實做到了高度戒備，確保今年我縣度汛安全。一是縣上及時成立由縣長任組長分管副縣長為副組長的防汛領導小組加強防汛工作的領導。并建立完善'分級負責、條塊結合、屬地管理'的防汛體制，以古防汛指〔2023〕2號文件明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位的職能職責，整體聯(lián)動抓好汛前準備工作；二是及時修訂了預案，對全縣56座水庫和12個低洼場鎮(zhèn)防汛應急預案、《__縣防汛預案》和《__縣抗旱預案》、《__縣山洪災害防御預案》以及病險工程的度汛方案，進行修訂完善；三是及時開展汛前安全大檢查。對全縣主要河流、水庫、低洼場鎮(zhèn)、山洪災害點等重點防汛部位，進行了全面檢查，對存在的問題發(fā)出了整改通知書，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛前整改完善，確保全縣度汛安全。針對我縣'十年九旱'現(xiàn)象，特別是去年我縣經歷了特大高溫干旱后，今年我局認真分析《__縣2023年天氣趨勢預報》和要關氣象資料，對抗旱工作作了全面安排部署，各處抗旱水源工程正在加緊建設，各基層水務所和局相關股室正開展保水調度工作準備，突出工作重點，全力做好縣城供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)供水以及人口較集中鎮(zhèn)村、弱勢群體及旱片死角供水保障工作。

（四）著重嚴防管控，扎實開展水務安全生產工作

年初以來，我局建立完善了安全生產監(jiān)督管理機制，層層簽定責任書，狠抓水務安全生產工作。一是建立完善了安全生產監(jiān)督管理機制，加強安全生產督查。認真研究安全生產形勢，部署安全生產相關工作。嚴格落實監(jiān)管'一崗雙責'和企業(yè)主體責任制，召開專題安全生產會議3次，安全生產例會5次，組織開展了專項整治2次。二是宣傳有力，培訓到位。開展安全知識教育培訓2期，出動宣傳車28臺次，書寫宣傳標語38條，印發(fā)各類宣傳資料5000余份。三是定期檢查，防患未然。開展安全檢查5次，排查出安全隱患21處，其中已整改20處，限期整改1處，開展專項督查2次，發(fā)出限期整改通知6份。投入安全隱患整改資金30萬元。半年來安全生產實現(xiàn)'零'事故目標。

（五）強化依法治水，城鄉(xiāng)水環(huán)境得到有效改善

今年我局狠抓水行政執(zhí)法和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，積極開展水法規(guī)宣傳活動，對重點流域開展巡查執(zhí)法活動，通過一系列的水行政執(zhí)法和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。一是積極宣傳水法規(guī)。通過法制宣傳月，水法宣傳周、世界水日、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳等宣傳活動，共發(fā)放各類宣傳資料35000余份，增強了干部和群眾的資源和法制意識；二是有效開展城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合治理，購買并發(fā)放水處理消毒藥品3.5噸，確保飲水安全；三是對__河、小水河、椒坪河、鹽井河等重點流域的巡查執(zhí)法，共查處向河道傾倒建筑、棄土棄渣及生活垃圾35起，調解水事糾紛12起，制止違章建筑2起，清除河道垃圾13噸；四是聘請河道保潔員實行分段包干責任到人的監(jiān)護舉報制度。半年來，城鄉(xiāng)水環(huán)境明顯改善、干部群眾的資源意識明顯增強，依法治水不斷落實，和諧水利建設取得了較好成效。

（六）扎實創(chuàng)先爭優(yōu)，基層組織建設不斷加強

半年來，我局以基層組織建設年為抓手，行風政風評議為契機，扎實開展基層組織建設年工作，激勵黨員干部職工深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動；以懲防體系'三化'建設為平臺，扎實開展黨風廉政建設、四好班子建設和學習型機關創(chuàng)建活動。機關黨的`建設、行風建設、效能建設不斷加強。一是通過組織黨組（中心組）集中學習、實施'三百工程'、加強'四好班子'、'學習型機關'建設等形式促進黨建工作。針對當前我局的存在的一些問題，采取了積極有效措施，加強了黨風廉政、紀檢監(jiān)察工作，目前我局已開展黨風廉政教育學習6次。重點學習《廉政準則》、《黨內監(jiān)督條例》、深入推進懲治和預反腐敗體系'系統(tǒng)化、標準化、常態(tài)化'建設工作的相關內容，完成廉政風險點再查找和進一步落實整改措施，完成了懲防體系系統(tǒng)化、標準化、常態(tài)化'152'的基本建設框架，并逐一完善實施。二是認真開展政風行風評議，強化了機關行政效能和作風建設。我局做為'行評'示范單位，局領導高重視，提出'以黨風促行風，以行風促發(fā)展'工作思路，把'行評'與水務工作有機結合，促進了工作效率不斷提高，工作風明顯轉變，水務形象進一步提升。三是扎實開展社會治安綜合治理和維穩(wěn)信訪工作。健全維穩(wěn)領導和部門責任制，落實維穩(wěn)工作機制，建立糾紛排查專人負責制，處置群體性事件工作預案，深入推進社會穩(wěn)定風險評估，與局機關股室和基層站所簽訂綜治維穩(wěn)責任書，按時辦結來信來訪件，重大時期嚴格落實每天'零報告'制度。半年來，我局無群體性事件和重大涉穩(wěn)事件發(fā)生。

二、存在問題

（一）重點工程項目協(xié)調推進問題

一是按移民規(guī)范要求和工作實際需要，觀__庫、朝門水庫的移民工作應有專門機構具體負責抓。

二是二郎引水工程若爭取中央、省級投入，需省級立項，同時存在短期內爭取省級立項和到位資金困難，年底動工不能實現(xiàn)。若由市級立項，縣級籌措資金投入，則今年可動工，保障二郎名酒名鎮(zhèn)建設供水。

三是__供水工程開工建設單位有待決策。我局按時完成了項目相關前期工作。按原定計劃該項目由__集團實施，但因該項目供水功能主要解決__片區(qū)、__新鎮(zhèn)供水，應急保障__區(qū)域用水，故__集團未承建該項目從而未啟動實施，我局已接受督查提示卡警示多次。該項目還存在漁業(yè)資源影響評價需農業(yè)部審批的難題（附件2專題匯報）。

四是楊家灣__河防洪治理項目滯后。楊家灣__河防洪工程治理原批復堤型結構不符合景觀要求，我局重新協(xié)調省水利廳、設計單位、縣城景觀設計單位，重新修訂了方案報省水利廳批復。因景觀設計與項目進度要求存在時間差，若待__河綜合治理規(guī)劃完成、景觀設計完成后再行實施，將不能按省、市'__河楊家灣段治理項目主體工程必須今年完工、2023年汛前全面完工'的要求。由于今后的項目采取競爭性立項方式，因此本期項目的實施直接影響2023-2023年我縣6個項目近1億元投資的爭取。

（2）魚化工業(yè)園區(qū)供水保障前期工作問題

魚化工業(yè)園區(qū)目前沒有明確完整的規(guī)劃，供水保障也僅是我局初步規(guī)劃方案，沒有開展供水保障工程魚化水庫、燕子巖水庫（中型）、天塘溝水庫等的前期工作。

（3）縣城供水安全保障弱化

近期出現(xiàn)縣城供水保障能力弱化、水體偶有泛黃現(xiàn)象。主要存在龍爪河水庫需清庫處理、供水水源地需加強保護力度、二水廠的水處理工藝及能力急待改善提升、__溝調節(jié)水庫設施需進一步完善、縣城現(xiàn)有供水保障能力需進一步加強、__新城供水保障體系需進一步完善等問題（附件3專題匯報材料）。

（4）項目建設資金及前期工作經費緊缺

一是去冬今春項目資金。去冬今春水利建設按1.1億元計劃安排，今年縣財政計劃水利實現(xiàn)支出安排僅4000萬元。經統(tǒng)計，去冬今春民辦公助項目完成工程投資7205萬元，需兌現(xiàn)縣級財政補助資金3135萬元（詳見附件4）。若不及時兌現(xiàn)，將挫傷群眾的積極性，甚至增加不穩(wěn)定的因素。二是應急供水工程需資金保障。應急供水工程需前期勘察設計費503萬元，工程建設資金7807萬元（詳見附件5）。特別是太平提水工程，已由縣財政投資評審中心審定總投資1490萬元，工程已開始招標工作，急需到位資金，開展占地補償工作。三是重點水利工程前期工作經費緊缺。重點項目前期工作今年又新增朝門水庫，石梁子水庫要求加快進度年內動工，重點項目前期工作經費相當緊缺。由水務局牽頭，水投公司具體負責的重點水利項目，就差欠資金2690萬元（詳見附件6），急需解決。四是其它水利項目建設資金及勘察設計費差欠較多。按縣政府安排，項目勘察設計工作需合同完善后報縣政府決策解決，資金解決的時間與項目加快推進的要求存在時間差，勘察設計費差欠608萬元；部分項目由縣級投入或需縣級配套建設，共需安排解決項目建設資金3200.7萬元（詳見附件7）。

（5）體制機制不夠完善，干部隊伍建設問題較為突出

一是水投公司需強化管理運行。按水投公司組建方案，國資公司監(jiān)督管理資金運行，水務局進行行業(yè)指導和管理。為有效承載融資、投資和建設管理功能，需面向社會招聘優(yōu)秀人才補充力量，進一步理順資金渠道和建設管理關系，優(yōu)化協(xié)調機制。盡快貸款融資，吸引各類資金加強水利建設。

二是干部隊伍建設需加強。水利發(fā)展急需人才支撐?，F(xiàn)有人員年齡老化，少數(shù)干部職工責任心不強、干事創(chuàng)業(yè)激情不夠等因素的影響，急需加大干部培訓教育力度，下大力氣補充力量，改革創(chuàng)新機制，加大干部教育、培訓、交流力度，加強干部隊伍建設。特別是防汛抗旱指揮部辦公室為非常設機構，主任由水務局副局長兼任、沒有人員編制，水務系統(tǒng)人員承擔日常工作，不能滿足我縣防汛抗旱工作需要；水行政執(zhí)法一直是薄弱環(huán)節(jié)，水政執(zhí)法大隊人員機構不強（編制8人、在編在崗4人）；水務工作量大、要求高、任務重，而水務局班子職數(shù)較少（局長編制為一正兩副）、班子成員工作量太大，制約工作高效開展。

三、2023年工作打算

2023年是實施'十二·五'規(guī)劃的重點建設年，水務工作面臨眾多機遇和挑戰(zhàn)。我局將在縣委縣政府堅強領導下，以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實'中央一號文件'精神。立足于當前，搶抓中央省市對重點旱災地區(qū)有力政策支持，大興水利，大干快上，強力推進'治水興縣'戰(zhàn)略進程，為全面加快我縣水利改革發(fā)展夯實基礎。

（一）加快推進重點項目前期工作

一是著力上爭，確保完成9000萬元的上爭目標。繼續(xù)加大對上匯報和爭取力度，對今年已爭取到的農村安全飲水項目、病險水庫治理、__河、白__治理要進快完成前期相關工作，11月份完成農村7萬人的安全飲水和民利水庫、倒流水水庫兩座病險水庫的整治工作，十。一之前爭取啟動__河楊家灣段工程治理；二是加快推進觀__庫、鹽井河提灌站、__引水工程、關口水庫、朝門水庫、石梁子水庫等重點項目前期工作；觀__庫下步重點做好初設工作，完成四個專題及庫區(qū)淹沒補償協(xié)議，并爭取得省級批文，7至9月完成可研報告匯編報送省水利廳和長江委復審，省發(fā)委最終審定，爭取10月份開工典禮，為國慶獻禮。

（二）快速推進重點項目建設進度

認真梳理今年所有重點項目目標任務，按照工程工期倒排表，強力推進項目建設。一是龍爪河引水程下步重點是加快左、右支渠建設進度，確保在12月份全面完成左、右支渠隧洞掘進和相關掃尾工作。二是繼續(xù)加快椒園鄉(xiāng)關門石水電站建設，加大對關門電站的服務和監(jiān)督，落實專人負責，實行重點推進，三季度要全面完成隧洞工程，年底確保大壩主體工程完工。三是做好太平供水工程、二郎興隆灘供水工程動工準備工作，爭取十。一啟動__灘供水工程。四是加快二郎名酒名鎮(zhèn)建設水利項目建設進度，力爭在8月底全面完成二郎鎮(zhèn)區(qū)域內水庫、山坪塘治理工程。

（三）繼續(xù)抓好防汛抗旱安全生產

一是進一步加強防汛抗旱工作，實現(xiàn)防汛保平安和抗旱保增收目標。加強水利工程安全檢查和巡查，嚴格落實防汛值班、巡查和報告制度，及時掌握雨情、旱情、工情、險情、災情，繼續(xù)立足于防大汛、抗大災的思想準備，做好各項工作。二是強化安全生產意識，加強各工程項目建設安全隱患的排查和整治，爭取實現(xiàn)安全生產'零'事故的目標。三是推進'法制__'，加大水資源管理和水政執(zhí)法及各類違法案件的查處力度，落實水資源費和水保兩費的征收工作。

（四）切實提升水務效能建設

一是繼續(xù)開展行評議活動，以行風評議活動為契機切實轉變機關工作作風，樹立水務良好形象。二是創(chuàng)建高效型機關、服務型機關。在行政審批方面，對審批程序進行全面清理，依法簡化審批程序，提高辦事效率。三是堅持抓好黨風廉政建設和反腐倡廉工作，做好工程建設領域風險防范工作，制定和完善工程建設領域制度機制風險管理預案，加大項目招投標管理和項目資金管理的監(jiān)督力度，切實將《廉政準則》作為行動指南，認真執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，尤其突出源頭治理工作，(www.yiqiwanjituan.com)確保資金安全、工程安全、干部安全。四是加強人才隊伍建設。當前我局人才緊缺，充實水利人才隊伍和打造高素質水利團隊是有效貫徹中央一號文件實現(xiàn)'治水興縣'戰(zhàn)略目標的重要保證。

（五）加快建設節(jié)水型社會步伐

縣政府設立節(jié)約用水管理辦公室，統(tǒng)籌開展全縣節(jié)約用水管理工作，建設節(jié)水型社會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時設立節(jié)約用水管理辦公室，落實專人負責，全縣上下持續(xù)深入開展節(jié)水工作，將全民節(jié)水活動推向深入。一是大力開展全民節(jié)水活動，廣泛宣傳節(jié)約用水，增強全民水患意識，使城鄉(xiāng)居民生活節(jié)約用水深入人心，形成愛惜水、保護水、節(jié)約水的良好社會氛圍。二是充分發(fā)揮水價的調節(jié)作用，兼顧效率和公平，大力促進節(jié)約用水和產業(yè)結構調整。對城鄉(xiāng)供水單位重新核定水價，合理調整城市居民生活用水價格，穩(wěn)步推行階梯式水價制度。工業(yè)和服務業(yè)用水要逐步實行超額累進加價制度，探索拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價差價。按照促進節(jié)約用水、降低農民水費支出、保障灌排工程良性運行的原則，探索農業(yè)水價綜合改革，農業(yè)灌排工程運行管理費用由財政適當補助，探索實行農民定額內用水享受優(yōu)__價、超定額用水累記加價的辦法。三是倡導鼓勵生產生活用水循環(huán)利用、中水回收利用，遏制浪費水的現(xiàn)象。推廣節(jié)水技術、節(jié)水器具、節(jié)水生產方法。四是嚴格取水許可、用水申請審批管理，實行水資源統(tǒng)一調度，協(xié)調好生活、生產和生態(tài)環(huán)境用水，完善水資源調度方案、應急調度預案和調度計劃，加強計劃用水、用水申請管理，充分運用市場機制優(yōu)化配置水資源。五是探索出臺節(jié)水政策，制定節(jié)約用水管理辦法?？h水務局及有關行業(yè)主管部門要制定行業(yè)綜合用水和單項用水的定額，對違規(guī)或超定額用水的用水戶，責令限期改正，扣減30％以下用水計劃指標，并處違規(guī)或超定額用水水費五倍以上十倍以下的罰款。建立節(jié)水工作考核辦法，將節(jié)水工作納入政府目標考核。