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第1篇 市綜合招投標(biāo)中心2023年上半年總結(jié)
上半年,__市綜合招投標(biāo)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實《湖北省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(省政府303號令)文件精神及要求,堅持標(biāo)本兼治、合力推進(jìn)、強(qiáng)化監(jiān)管、全面規(guī)范的原則,狠抓招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為,著力構(gòu)建招標(biāo)投標(biāo)長效管理機(jī)制,維護(hù)社會公平、正義,保障國家公共利益和招標(biāo)投標(biāo)各方合法權(quán)益,促進(jìn)了我市招標(biāo)投標(biāo)工作的健康、有序發(fā)展?,F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,深入貫徹落實省政府303號令工作
省政府303號令出臺后,我市組織綜合招投標(biāo)監(jiān)督管理工作人員、各業(yè)務(wù)主管局分管負(fù)責(zé)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、拍賣公司從業(yè)人員,深入學(xué)習(xí)宣傳《辦法》,以增強(qiáng)依法依規(guī)意識。市招投標(biāo)市場的綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)把宣傳貫徹《辦法》作為一項重要工作,抓深抓實,通過組織例會學(xué)習(xí)、專題講座等多種形式的學(xué)習(xí)使招投標(biāo)工作監(jiān)管人員、招投標(biāo)中心工作人員和招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員,充分認(rèn)識《辦法》實施的重要意義,盡快掌握《辦法》的主要內(nèi)容,切實領(lǐng)會相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合實際,運(yùn)用近年來招投標(biāo)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案例,宣傳遵紀(jì)守法的重要性,使學(xué)習(xí)宣傳工作既做到形式多樣,又做到注重實效,取得各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會的支持與理解,為其全面貫徹實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,同時通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》,提高了綜合招標(biāo)投標(biāo)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高了綜合招投標(biāo)工作的執(zhí)政能力。
二、創(chuàng)新機(jī)制,完善制度,從源頭構(gòu)建招投標(biāo)統(tǒng)一平臺懲防體系
根據(jù)省政府303號令文件精神,我市相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綜合招投標(biāo)監(jiān)督管理工作的通知》、《綜合招投標(biāo)市場準(zhǔn)入及不良記錄管理辦法(試行)的通知》、《綜合招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法》和政府投資建設(shè)項目、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、工業(yè)土地出讓等交易活動監(jiān)督及責(zé)任追究辦法。通過完善制度,理順關(guān)系,構(gòu)建合力等舉措,做到了“四明確”,即一是明確了各業(yè)務(wù)主管單位與綜合招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系及職能職責(zé)分工,形成了監(jiān)督管理工作的合力;二是明確了政府采購、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、國有土地出讓、國有(集體)產(chǎn)權(quán)交易公開交易范圍,做到了應(yīng)進(jìn)必進(jìn),杜絕場外交易活動的發(fā)生;三是明確了市場準(zhǔn)入及不良行為記錄機(jī)制,以市場主體建設(shè)為突破口,全面加強(qiáng)招投標(biāo)市場管理,規(guī)范招投標(biāo)市場秩序,建立健全社會信用體系,推動了我市綜合招標(biāo)投標(biāo)工作的深入發(fā)展。四是明確并完善了各類公開交易業(yè)務(wù)的程序并將相關(guān)程序通過網(wǎng)絡(luò)、公示欄、掛牌等多種途徑進(jìn)行公示,著力拓展綜合招標(biāo)投標(biāo)工作的社會認(rèn)知度,提高辦事效率和社會效應(yīng)。上半年,我市共受理政府采購、交通、水利、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、國有土地出讓、國有(集體)產(chǎn)權(quán)交易等各類公開交易業(yè)務(wù)159件,辦結(jié)155件,辦結(jié)金額9056.61萬元,直接效益3278.64萬元,接受來信來訪咨詢1450多人次,取得了良好的社會經(jīng)濟(jì)效益。完成了清江還建小區(qū)項目法人招標(biāo)、市民政局服務(wù)大廳和救災(zāi)物資倉庫維修改造工程、陸城濱江大道延伸段工程、東陽光熱電廠搬遷還建一、二期工程公開招標(biāo)等大型公開交易活動,據(jù)情況分析,我市招標(biāo)投標(biāo)工作制度完善,市場規(guī)范,監(jiān)管得力,社會經(jīng)濟(jì)效益顯著,所有各類交易均做到了應(yīng)進(jìn)必進(jìn),應(yīng)管必管。
三、規(guī)范程序、拓寬范圍、促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)效能體系建設(shè)
在建設(shè)工程監(jiān)管方面一是進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)行為。加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理,對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的入場實行備案制。對建設(shè)工程全面推行委托代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)制;實行工程量清單招投標(biāo);取消業(yè)主評委,推行資格后審,提倡合理低價中標(biāo)辦法;全面采用招標(biāo)公告、招標(biāo)文件統(tǒng)一制式范本,強(qiáng)化對招投標(biāo)文件的審查,最大限度消除人為因素。進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項目招投標(biāo)監(jiān)督管理,提高政府資金使用效益,促進(jìn)廉政體系建設(shè)。二是監(jiān)督代理機(jī)構(gòu)實行投標(biāo)保證金集中提交、退還。對工程建設(shè)項目投標(biāo)保證金實行集中提交、退還,改變投標(biāo)保證金提交方式,實行投標(biāo)報名時提交投標(biāo)保證金,有效遏制了企業(yè)資質(zhì)掛靠或租借營業(yè)執(zhí)照,及招投標(biāo)時串標(biāo)、圍標(biāo)、陪標(biāo)等弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生,進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)市場,營造公
第2篇 2023年招投標(biāo)中心上半年工作總結(jié)
上半年,xx市綜合招投標(biāo)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實《xx省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(省政府306號令)文件精神及要求,堅持標(biāo)本兼治、合力推進(jìn)、強(qiáng)化監(jiān)管、全面規(guī)范的原則,狠抓招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為,著力構(gòu)建招標(biāo)投標(biāo)長效管理機(jī)制,維護(hù)社會公平、正義,保障國家公共利益和招標(biāo)投標(biāo)各方合法權(quán)益,促進(jìn)了我市招標(biāo)投標(biāo)工作的健康、有序發(fā)展?,F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,深入貫徹落實省政府306號令工作省政府306號令出臺后,我市組織綜合招投標(biāo)監(jiān)督管理工作人員、各業(yè)務(wù)主管局分管負(fù)責(zé)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、拍賣公司從業(yè)人員,深入學(xué)習(xí)宣傳《辦法》,以增強(qiáng)依法依規(guī)意識。市招投標(biāo)市場的綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)把宣傳貫徹《辦法》作為一項重要工作,抓深抓實,通過組織例會學(xué)習(xí)、專題講座等多種形式的學(xué)習(xí)使招投標(biāo)工作監(jiān)管人員、招投標(biāo)中心工作人員和招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員,充分認(rèn)識《辦法》實施的重要意義,盡快掌握《辦法》的主要內(nèi)容,切實領(lǐng)會相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合實際,運(yùn)用近年來招投標(biāo)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案例,宣傳遵紀(jì)守法的重要性,使學(xué)習(xí)宣傳工作既做到形式多樣,又做到注重實效,取得各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會的支持與理解,為其全面貫徹實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,同時通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》,提高了綜合招標(biāo)投標(biāo)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高了綜合招投標(biāo)工作的執(zhí)政能力。
二、創(chuàng)新機(jī)制,完善制度,從源頭構(gòu)建招投標(biāo)統(tǒng)一平臺懲防體系
根據(jù)省政府306號令文件精神,我市相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綜合招投標(biāo)監(jiān)督管理工作的通知》、《綜合招投標(biāo)市場準(zhǔn)入及不良記錄管理辦法(試行)的通知》、《綜合招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法》和政府投資建設(shè)項目、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、工業(yè)土地出讓等交易活動監(jiān)督及責(zé)任追究辦法。通過完善制度,理順關(guān)系,構(gòu)建合力等舉措,做到了“四明確”,即一是明確了各業(yè)務(wù)主管單位與綜合招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系及職能職責(zé)分工,形成了監(jiān)督管理工作的合力;二是明確了政府采購、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、國有土地出讓、國有(集體)產(chǎn)權(quán)交易公開交易范圍,做到了應(yīng)進(jìn)必進(jìn),杜絕場外交易活動的發(fā)生;三是明確了市場準(zhǔn)入及不良行為記錄機(jī)制,以市場主體建設(shè)為突破口,全面加強(qiáng)招投標(biāo)市場管理,規(guī)范招投標(biāo)市場秩序,建立健全社會信用體系,推動了我市綜合招標(biāo)投標(biāo)工作的深入發(fā)展。四是明確并完善了各類公開交易業(yè)務(wù)的程序并將相關(guān)程序通過網(wǎng)絡(luò)、公示欄、掛牌等多種途徑進(jìn)行公示,著力拓展綜合招標(biāo)投標(biāo)工作的社會認(rèn)知度,提高辦事效率和社會效應(yīng)。上半年,我市共受理政府采購、交通、水利、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、國有土地出讓、國有(集體)產(chǎn)權(quán)交易等各類公開交易業(yè)務(wù)159件,辦結(jié)155件,辦結(jié)金額9056.61萬元,直接效益3278.64萬元,接受來信來訪咨詢1450多人次,取得了良好的社會經(jīng)濟(jì)效益。完成了清江還建小區(qū)項目法人招標(biāo)、市民政局服務(wù)大廳和救災(zāi)物資倉庫維修改造工程、陸城濱江大道延伸段工程、東陽光熱電廠搬遷還建一、二期工程公開招標(biāo)等大型公開交易活動,據(jù)情況分析,我市招標(biāo)投標(biāo)工作制度完善,市場規(guī)范,監(jiān)管得力,社會經(jīng)濟(jì)效益顯著,所有各類交易均做到了應(yīng)進(jìn)必進(jìn),應(yīng)管必管。
三、規(guī)范程序、拓寬范圍、促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)效能體系建設(shè)
在建設(shè)工程監(jiān)管方面一是進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)行為。加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理,對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的入場實行備案制。對建設(shè)工程全面推行委托代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)制;實行工程量清單招投標(biāo);取消業(yè)主評委,推行資格后審,提倡合理低價中標(biāo)辦法;全面采用招標(biāo)公告、招標(biāo)文件統(tǒng)一制式范本,強(qiáng)化對招投標(biāo)文件的審查,最大限度消除人為因素。進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項目招投標(biāo)監(jiān)督管理,提高政府資金使用效益,促進(jìn)廉政體系建設(shè)。二是監(jiān)督代理機(jī)構(gòu)實行投標(biāo)保證金集中提交、退還。對工程建設(shè)項目投標(biāo)保證金實行集中提交、退還,改變投標(biāo)保證金提交方式,實行投標(biāo)報名時提交投標(biāo)保證金,有效遏制了企業(yè)資質(zhì)掛靠或租借營業(yè)執(zhí)照,及招投標(biāo)時串標(biāo)、圍標(biāo)、陪標(biāo)等弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生,進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)市場,營造公平競爭環(huán)境。
在政府采購工作方面,我市一是擴(kuò)大了政府采購范圍。政府明確規(guī)定:⑴國有資金投資工程建設(shè)項目包括建設(shè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)及農(nóng)田改造建設(shè)等項目,單項合同估算價在30萬元人民幣以上的;勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)單項合同估算價在10萬元人民幣以上的必須公開招標(biāo);關(guān)系社會公共利益、公共安全的公用事業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目等,單項合同估算價在20萬以上的必須公開招標(biāo);⑵政府采購服務(wù)類、貨物類項目單項預(yù)算超過10萬元人民幣的必須實行公開招標(biāo),單件貨物預(yù)算價格超過1萬元的必須公開詢價或競爭性談判;⑶國有土地使用權(quán)出讓、國有資產(chǎn)、公有物品以及屬于政府所有的無形資產(chǎn)出讓處置必須公開拍賣;⑷項目單位認(rèn)為因情況特殊,不宜進(jìn)行公開招標(biāo)(采購、交易)的,項目主管部門向市綜合招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室提出申請,經(jīng)核準(zhǔn)后,方可采取其他招標(biāo)形式。二是進(jìn)一步探索政府采購新路子。我中心針對政府采購部分商品特殊性、時效性,探索實行了計算機(jī)及部份外設(shè)、空調(diào)器、辦公用品及家具的協(xié)議采購方式,并不斷擴(kuò)大協(xié)議采購、專項設(shè)備和服務(wù)項目采購范圍,為促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)工作的科學(xué)合理發(fā)展開辟了新的路子。三是在規(guī)范操作上講精度。
著力抓好制度建設(shè),著力抓好規(guī)范操作,著力抓好供應(yīng)商管理,簡化采購手續(xù)和優(yōu)化評標(biāo)辦法。在專家評委庫建設(shè)及公開公平公正評標(biāo)方面,一是省政府306號令出臺后,我市針對原有專家評委庫人數(shù)少、專業(yè)領(lǐng)域少、專業(yè)素質(zhì)不高的情況,市綜合招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室、市政府采購辦、市建設(shè)局等單位就綜合性評標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)問題進(jìn)行了討論研究,通過面向全市廣泛征集具有專業(yè)特長、豐富工作經(jīng)驗的專家評委并報市政府市紀(jì)委審批的方式,進(jìn)一步細(xì)化并增加了類別,擴(kuò)充了評委人數(shù),評標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)逐步完善。二是開展專家評委培訓(xùn)工作。今年上半年,我市對已登記在冊的專家評委庫人員和具備中級以上職稱資格(含工人技師等級以上人員),擬申請擔(dān)任評標(biāo)評委的人員,進(jìn)行《招標(biāo)法》、《政府采購法》、《拍賣法》以及規(guī)章制度、工作程序與監(jiān)督、評標(biāo)委員會及評委管理制度等綜合招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)知識培訓(xùn),增強(qiáng)專家評委責(zé)任意識、紀(jì)律意識、法律意識,規(guī)范評標(biāo)行為。三是加強(qiáng)評標(biāo)制度及紀(jì)律建設(shè)。我市制定并出臺了《宜都市評標(biāo)專家評委庫和評委管理暫行辦法》、《十不準(zhǔn)、一嚴(yán)禁》、《評標(biāo)專家須知》等評標(biāo)制度紀(jì)律方面的規(guī)定,嚴(yán)格約束專家評委評標(biāo)行為和綜合招標(biāo)投標(biāo)工作人員工作行為,為公開公平公正評標(biāo),科學(xué)合理擇優(yōu)確定供應(yīng)商和中標(biāo)單位,提供了制度和紀(jì)律保證。
黨的十七大報告指出,要從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。建立統(tǒng)一開放、競爭有序的招投標(biāo)市場,對維護(hù)社會公共利益和招投標(biāo)各方的合法權(quán)益,推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè),從源頭上預(yù)防和治理腐敗,都具有十分重要的作用。今后,我市將進(jìn)一步深入貫徹黨中央、國務(wù)院、省市相關(guān)文件會議精神,從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面入手,不斷加強(qiáng)制度建設(shè),著力打造陽光交易平臺,強(qiáng)化源頭治腐,努力構(gòu)建招投標(biāo)工作的新格局,促進(jìn)我市招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。
第3篇 08年上半年_市綜合招投標(biāo)中心工作總結(jié)
上半年,__市綜合招投標(biāo)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實《__省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(省政府306號令)文件精神及要求,堅持標(biāo)本兼治、合力推進(jìn)、強(qiáng)化監(jiān)管、全面規(guī)范的原則,狠抓招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為,著力構(gòu)建招標(biāo)投標(biāo)長效管理機(jī)制,維護(hù)社會公平、正義,保障國家公共利益和招標(biāo)投標(biāo)各方合法權(quán)益,促進(jìn)了我市招標(biāo)投標(biāo)工作的健康、有序發(fā)展?,F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,深入貫徹落實省政府306號令工作省政府306號令出臺后,我市組織綜合招投標(biāo)監(jiān)督管理工作人員、各業(yè)務(wù)主管局分管負(fù)責(zé)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、拍賣公司從業(yè)人員,深入學(xué)習(xí)宣傳《辦法》,以增強(qiáng)依法依規(guī)意識。市招投標(biāo)市場的綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)把宣傳貫徹《辦法》作為一項重要工作,抓深抓實,通過組織例會學(xué)習(xí)、專題講座等多種形式的學(xué)習(xí)使招投標(biāo)工作監(jiān)管人員、招投標(biāo)中心工作人員和招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員,充分認(rèn)識《辦法》實施的重要意義,盡快掌握《辦法》的主要內(nèi)容,切實領(lǐng)會相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合實際,運(yùn)用近年來招投標(biāo)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案例,宣傳遵紀(jì)守法的重要性,使學(xué)習(xí)宣傳工作既做到形式多樣,又做到注重實效,取得各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會的支持與理解,為其全面貫徹實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,同時通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》,提高了綜合招標(biāo)投標(biāo)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高了綜合招投標(biāo)工作的執(zhí)政能力。
二、創(chuàng)新機(jī)制,完善制度,從源頭構(gòu)建招投標(biāo)統(tǒng)一平臺懲防體系
根據(jù)省政府306號令文件精神,我市相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綜合招投標(biāo)監(jiān)督管理工作的通知》、《綜合招投標(biāo)市場準(zhǔn)入及不良記錄管理辦法(試行)的通知》、《綜合招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法》和政府投資建設(shè)項目、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、工業(yè)土地出讓等交易活動監(jiān)督及責(zé)任追究辦法。通過完善制度,理順關(guān)系,構(gòu)建合力等舉措,做到了“四明確”,即一是明確了各業(yè)務(wù)主管單位與綜合招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系及職能職責(zé)分工,形成了監(jiān)督管理工作的合力;二是明確了政府采購、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、國有土地出讓、國有(集體)產(chǎn)權(quán)交易公開交易范圍,做到了應(yīng)進(jìn)必進(jìn),杜絕場外交易活動的發(fā)生;三是明確了市場準(zhǔn)入及不良行為記錄機(jī)制,以市場主體建設(shè)為突破口,全面加強(qiáng)招投標(biāo)市場管理,規(guī)范招投標(biāo)市場秩序,建立健全社會信用體系,推動了我市綜合招標(biāo)投標(biāo)工作的深入發(fā)展。四是明確并完善了各類公開交易業(yè)務(wù)的程序并將相關(guān)程序通過網(wǎng)絡(luò)、公示欄、掛牌等多種途徑進(jìn)行公示,著力拓展綜合招標(biāo)投標(biāo)工作的社會認(rèn)知度,提高辦事效率和社會效應(yīng)。上半年,我市共受理政府采購、交通、水利、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、國有土地出讓、國有(集體)產(chǎn)權(quán)交易等各類公開交易業(yè)務(wù)159件,辦結(jié)155件,辦結(jié)金額9056.61萬元,直接效益3278.64萬元,接受來信來訪咨詢1450多人次,取得了良好的社會經(jīng)濟(jì)效益。完成了清江還建小區(qū)項目法人招標(biāo)、市民政局服務(wù)大廳和救災(zāi)物資倉庫維修改造工程、陸城濱江大道延伸段工程、東陽光熱電廠搬遷還建一、二期工程公開招標(biāo)等大型公開交易活動,據(jù)情況分析,我市招標(biāo)投標(biāo)工作制度完善,市場規(guī)范,監(jiān)管得力,社會經(jīng)濟(jì)效益顯著,所有各類交易均做到了應(yīng)進(jìn)必進(jìn),應(yīng)管必管。
三、規(guī)范程序、拓寬范圍、促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)效能體系建設(shè)
在建設(shè)工程監(jiān)管方面一是進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)行為。加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理,對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的入場實行備案制。對建設(shè)工程全面推行委托代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)制;實行工程量清單招投標(biāo);取消業(yè)主評委,推行資格后審,提倡合理低價中標(biāo)辦法;全面采用招標(biāo)公告、招標(biāo)文件統(tǒng)一制式范本,強(qiáng)化對招投標(biāo)文件的審查,最大限度消除人為因素。進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項目招投標(biāo)監(jiān)督管理,提高政府資金使用效益,促進(jìn)廉政體系建設(shè)。二是監(jiān)督代理機(jī)構(gòu)實行投標(biāo)保證金集中提交、退還。對工程建設(shè)項目投標(biāo)保證金實行集中提交、退還,改變投標(biāo)保證金提交方式,實行投標(biāo)報名時提交投標(biāo)保證金,有效遏制了企業(yè)資質(zhì)掛靠或租借營業(yè)執(zhí)照,及招投標(biāo)時串標(biāo)、圍標(biāo)、陪標(biāo)等弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生,進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)市場,營造公平競爭環(huán)境。
在政府采購工作方面,我市一是擴(kuò)大了政府采購范圍。政府明確規(guī)定:⑴國有資金投資工程建設(shè)項目包括建設(shè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)及農(nóng)田改造建設(shè)等項目,單項合同估算價在30萬元人民幣以上的;勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)單項合同估算價在10萬元人民幣以上的必須公開招標(biāo);關(guān)系社會公共利益、公共安全的公用事業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目等,單項合同估算價在20萬以上的必須公開招標(biāo);⑵政府采購服務(wù)類、貨物類項目單項預(yù)算超過10萬元人民幣的必須實行公開招標(biāo),單件貨物預(yù)算價格超過1萬元的必須公開詢價或競爭性談判;⑶國有土地使用權(quán)出讓、國有資產(chǎn)、公有物品以及屬于政府所有的無形資產(chǎn)出讓處置必須公開拍賣;⑷項目單位認(rèn)為因情況特殊,不宜進(jìn)行公開招標(biāo)(采購、交易)的,項目主管部門向市綜合招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室提出申請,經(jīng)核準(zhǔn)后,方可采取其他招標(biāo)形式。二是進(jìn)一步探索政府采購新路子。我中心針對政府采購部分商品特殊性、時效性,探索實行了計算機(jī)及部份外設(shè)、空調(diào)器、辦公用品及家具的協(xié)議采購方式,并不斷擴(kuò)大協(xié)議采購、專項設(shè)備和服務(wù)項目采購范圍,為促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)工作的科學(xué)合理發(fā)展開辟了新的路子。三是在規(guī)范操作上講精度。
著力抓好制度建設(shè),著力抓好規(guī)范操作,著力抓好供應(yīng)商管理,簡化采購手續(xù)和優(yōu)化評標(biāo)辦法。在專家評委庫建設(shè)及公開公平公正評標(biāo)方面,一是省政府306號令出臺后,我市針對原有專家評委庫人數(shù)少、專業(yè)領(lǐng)域少、專業(yè)素質(zhì)不高的情況,市綜合招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室、市政府采購辦、市建設(shè)局等單位就綜合性評標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)問題進(jìn)行了討論研究,通過面向全市廣泛征集具有專業(yè)特長、豐富工作經(jīng)驗的專家評委并報市政府市紀(jì)委審批的方式,進(jìn)一步細(xì)化并增加了類別,擴(kuò)充了評委人數(shù),評標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)逐步完善。二是開展專家評委培訓(xùn)工作。今年上半年,我市對已登記在冊的專家評委庫人員和具備中級以上職稱資格(含工人技師等級以上人員),擬申請擔(dān)任評標(biāo)評委的人員,進(jìn)行《招標(biāo)法》、《政府采購法》、《拍賣法》以及規(guī)章制度、工作程序與監(jiān)督、評標(biāo)委員會及評委管理制度等綜合招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)知識培訓(xùn),增強(qiáng)專家評委責(zé)任意識、紀(jì)律意識、法律意識,規(guī)范評標(biāo)行為。三是加強(qiáng)評標(biāo)制度及紀(jì)律建設(shè)。我市制定并出臺了《宜都市評標(biāo)專家評委庫和評委管理暫行辦法》、《十不準(zhǔn)、一嚴(yán)禁》、《評標(biāo)專家須知》等評標(biāo)制度紀(jì)律方面的規(guī)定,嚴(yán)格約束專家評委評標(biāo)行為和綜合招標(biāo)投標(biāo)工作人員工作行為,為公開公平公正評標(biāo),科學(xué)合理擇優(yōu)確定供應(yīng)商和中標(biāo)單位,提供了制度和紀(jì)律保證。
黨的十七大報告指出,要從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。建立統(tǒng)一開放、競爭有序的招投標(biāo)市場,對維護(hù)社會公共利益和招投標(biāo)各方的合法權(quán)益,推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè),從源頭上預(yù)防和治理腐敗,都具有十分重要的作用。今后,我市將進(jìn)一步深入貫徹黨中央、國務(wù)院、省市相關(guān)文件會議精神,從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面入手,不斷加強(qiáng)制度建設(shè),著力打造陽光交易平臺,強(qiáng)化源頭治腐,努力構(gòu)建招投標(biāo)工作的新格局,促進(jìn)我市招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。