第1篇 上半年國土資源工作總結(jié)報告
上半年來，全系統(tǒng)各項工作，按照市、縣國土資源工作會議精神和年初簽訂的目標管理責(zé)任，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)大局的工作思路，始終把國土資源管理工作作為穩(wěn)定全局、振興縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)地位來抓。堅持保護節(jié)約國土資源、保障支持經(jīng)濟發(fā)展，體制進一步完善干部隊伍，素質(zhì)進一步提高，各項管理進一步規(guī)范業(yè)務(wù)進一步強化。重點工作有了較大突破，整體工作成效顯著。概括起來有以下八個特點：
一、宣傳教育工作不斷創(chuàng)新。一是圍繞“3.19”礦產(chǎn)法頒布日、“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日,突出國土資源法律法規(guī)、市政府1、2號令、落實最嚴格的耕地保護政策和農(nóng)宅建設(shè)“三停止”規(guī)定廣泛開展宣傳。期間縣局出動宣傳彩車并播放專題宣傳錄音，沿正周、南羅公路制作大理石鑲刻的大型國土資源宣傳碑12座。沿街懸掛橫幅22條、發(fā)放宣傳資料2000份。二是“6·25”全國土地日宣傳活動專場文藝節(jié)目匯報演出，從戲曲、舞蹈、獨唱、快板的策劃、創(chuàng)作、編導(dǎo)、排練、音樂、服裝等工作精心組織、安排有序，整臺節(jié)目主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣，赴市縣匯報演出后，收到了良好的反響，得到了各界人士的一致好評。特別是現(xiàn)代眉戶劇《三戰(zhàn)萬能嘴》，在全省國土資源政策法規(guī)宣傳工作方面獨樹一幟，既又鮮明的時代感又有較強的藝術(shù)性，令觀眾耳目一新。三是選拔了熟悉國土資源政策法規(guī)，知識豐富、思維敏捷、語言表達能力強的3名年輕干部參加全市“6·25”國土資源法律法規(guī)知識競賽，并獲組織獎。四是強化了干部教育培訓(xùn)。圍繞增強“四種能力”、確?！笆椧?guī)范”，組織全系統(tǒng)干部職工開展了“規(guī)范管理，提高素質(zhì)”活動，舉辦了土地收購儲備、地質(zhì)礦產(chǎn)、地籍管理、耕地保護、國土資源執(zhí)法監(jiān)察和土地復(fù)墾等6個方面的業(yè)務(wù)知識專題輔導(dǎo)培訓(xùn)13場次；聘請?zhí)m通公司專業(yè)技術(shù)人員，對全局職工進行了辦公自動化啟動培訓(xùn)；積極選派政治立場堅定、思想覺悟高、業(yè)務(wù)能力強、工作積極主動的青年干部參加了入黨積極分子培訓(xùn)；五是信息報送工作成效顯著，充分利用了國土資源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和新聞媒體，廣泛宣傳我縣國土資源工作中的新亮點、新成績和新經(jīng)驗，編發(fā)國土資源簡報11期，網(wǎng)絡(luò)圖文信息58條；六是“四五”普法碩果累累。日前，國土資源部作出決定，授予北京市國土資源局大興分局等148個單位“2001～2023年國土資源管理系統(tǒng)法制宣傳教育先進集體”稱號。正寧縣國土資源局榮獲國土資源部表彰的“‘四五’普法先進集體”殊榮，擴大了社會影響，提高了部門聲譽。
二、基層所整體工作成效顯著，各有特色。山河所機關(guān)管理及制度建設(shè)不斷完善，措施具體落實到位，土地違法案件查處事實清楚，處理恰當，案卷整理規(guī)范；湫頭所團結(jié)協(xié)作，合作共事，整體素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強；宮河所機關(guān)環(huán)境整潔，各項工作扎實有效，案件查處敢于碰硬，執(zhí)法力度不斷加大；榆林子所農(nóng)宅清理工作成效顯著，規(guī)費收繳任務(wù)完成較快，能充分調(diào)動每個職工的積極性，凝聚力強，工作方法靈活多樣，并有所創(chuàng)新；永和所基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作扎實有效，發(fā)證和年檢嚴格規(guī)范。各國土資源所在農(nóng)宅清理工作中，頂烈日，冒酷暑，吃苦耐勞，不計較個人得失，面對個別土地政策法規(guī)意識淡薄、思想觀念認識模糊的群眾，動之以情，曉之以理，耐心細致地宣傳講解《土地管理法》及中央執(zhí)行最嚴格的耕地保護政策，甚至有時還要忍受個別群眾的冷嘲熱諷，惡意中傷而毫無怨言，努力工作，體現(xiàn)了基層干部流汗又流淚的可貴精神。止6月16日，各所共清理12個行政村，收繳規(guī)費105780元，其中：山河所清理4個行政村，收繳規(guī)費16000元；湫頭所清理2個行政村，收繳規(guī)費24680元；永和所清理2個行政村，收繳規(guī)費19500元；宮河所清理2個行政村，收繳規(guī)費19600元；榆林子所清理2個行政村，收繳規(guī)費26000元。
第2篇 關(guān)于上半年國土資源工作總結(jié)報告
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
上半年來，全系統(tǒng)各項工作，按照市、縣國土資源工作會議精神和年初簽訂的目標管理責(zé)任，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)大局的工作思路，始終把國土資源管理工作作為穩(wěn)定全局、振興縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)地位來抓。堅持保護節(jié)約國土資源、保障支持經(jīng)濟發(fā)展，體制進一步完善干部隊伍，素質(zhì)進一步提高，各項管理進一步規(guī)范業(yè)務(wù)進一步強化。重點工作有了較大突破，整體工作成效顯著。概括起來有以下八個特點：
一、宣傳教育工作不斷創(chuàng)新。一是圍繞“3.19”礦產(chǎn)法頒布日、“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日,突出國土資源法律法規(guī)、市政府
1、2號令、落實最嚴格的耕地保護政策和農(nóng)宅建設(shè)“三停止”規(guī)定廣泛開展宣傳。期間縣局出動宣傳彩車并播放專題宣傳錄音，沿正周、南羅公路制作大理石鑲刻的大型國土資源宣傳碑12座。沿街懸掛橫幅22條、發(fā)放宣傳資料__份。二是“6·25”全國土地日宣傳活動專場文藝節(jié)目匯報演出，從戲曲、舞蹈、獨唱、快板的策劃、創(chuàng)作、編導(dǎo)、排練、音樂、服裝等工作精心組織、安排有序，整臺節(jié)目主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣，赴市縣匯報演出后，收到了良好的反響，得到了各界人士的一致好評。特別是現(xiàn)代眉戶劇《三戰(zhàn)萬能嘴》，在全省國土資源政策法規(guī)宣傳工作方面獨樹一幟，既又鮮明的時代感又有較強的藝術(shù)性，令觀眾耳目一新。三是選拔了熟悉國土資源政策法規(guī)，知識豐富、思維敏捷、語言表達能力強的3名年輕干部參加全市“6·25”國土資源法律法規(guī)知識競賽，并獲組織獎。四是強化了干部教育培訓(xùn)。圍繞增強“四種能力”、確?！笆椧?guī)范”，組織全系統(tǒng)干部職工開展了“規(guī)范管理，提高素質(zhì)”活動，舉辦了土地收購儲備、地質(zhì)礦產(chǎn)、地籍管理、耕地保護、國土資源執(zhí)法監(jiān)察和土地復(fù)墾等6個方面的業(yè)務(wù)知識專題輔導(dǎo)培訓(xùn)13場次；聘請?zhí)m通公司專業(yè)技術(shù)人員，對全局職工進行了辦公自動化啟動培訓(xùn)；積極選派政治立場堅定、思想覺悟高、業(yè)務(wù)能力強、工作積極主動的青年干部參加了入黨積極分子培訓(xùn)；五是信息報送工作成效顯著，充分利用了國土資源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和新聞媒體，廣泛宣傳我縣國土資源工作中的新亮點、新成績和新經(jīng)驗，編發(fā)國土資源簡報11期，網(wǎng)絡(luò)圖文信息58條；六是“四五”普法碩果累累。日前，國土資源部作出決定，授予北京市國土資源局大興分局等148個單位“__～__年國土資源管理系統(tǒng)法制宣傳教育先進集體”稱號。正寧縣國土資源局榮獲國土資源部表彰的“‘四五’普法先進集體”殊榮，擴大了社會影響，提高了部門聲譽。
二、基層所整體工作成效顯著，各有特色。山河所機關(guān)管理及制度建設(shè)不斷完善，措施具體落實到位，土地違法案件查處事實清楚，處理恰當，案卷整理規(guī)范；湫頭所團結(jié)協(xié)作，合作共事，整體素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強；宮河所機關(guān)環(huán)境整潔，各項工作扎實有效，案件查處敢于碰硬，執(zhí)法力度不斷加大；榆林子所農(nóng)宅清理工作成效顯著，規(guī)費收繳任務(wù)完成較快，能充分調(diào)動每個職工的積極性，凝聚力強，工作方法靈活多樣，并有所創(chuàng)新；永和所基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作扎實有效，發(fā)證和年檢嚴格規(guī)范。各國土資源所在農(nóng)宅清理工作中，頂烈日，冒酷暑，吃苦耐勞，不計較個人得失，面對個別土地政策法規(guī)意識淡薄、思想觀念認識模糊的群眾，動之以情，曉之以理，耐心細致地宣傳講解《土地管理法》及中央執(zhí)行最嚴格的耕地保護政策，甚至有時還要忍受個別群眾的冷嘲熱諷，惡意中傷而毫無怨言，努力工作，體現(xiàn)了基層干部流汗又流淚的可貴精神。止6月16日，各所共清理12個行政村，收繳規(guī)費105780元，其中：山河所清理4個行政村，收繳規(guī)費16000元；湫頭所清理2個行政村，收繳規(guī)費24680元；永和所清理2個行政村，收繳規(guī)費19500元；宮河所清理2個行政村，收繳規(guī)費19600元；榆林子所清理2個行政村，收繳規(guī)費26000元。
三、土地整理儲備工作再創(chuàng)佳績。一是編制完成了國家土地復(fù)墾示范項目實施情況調(diào)研報告；二是繼續(xù)扎實有效的實施國家土地復(fù)墾示范項目永正南住片土地平整后期工程，規(guī)劃整修項目區(qū)內(nèi)道路，榆林子馬家片、宮河?xùn)|山頭片拆遷工作繼續(xù)加大力度，周家片正在實施拆遷，待二期項目資金到位后，正式實施土地平整工程項目，并完成了宮河雷村片項目區(qū)的道路綠化任務(wù)。三是編制完成了__年基本農(nóng)田整理項目規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算編制；四是編制完成了正寧縣土地開發(fā)整理項目近期規(guī)劃；五是對外承包了收購儲備的廣場南端耕地，有效地防止了土地荒蕪；六是收購儲備了原公證處，律師事務(wù)所機關(guān)辦公用地1.41畝；七是辦理了南苑住宅小區(qū)供熱公司和民政局職工住宅樓等單位的用地手續(xù)。
四、執(zhí)法監(jiān)察力度不斷加大。一是認真接待群眾來信來訪，上半年共接待來信來訪20余人（次），查處土地違法案件2起，處理土地違法群眾9戶，收回罰款2346元；二是加大土地動態(tài)巡查力度，制止并處理在基本農(nóng)田內(nèi)挖坑取土6件，恢復(fù)耕地原狀5平方米，規(guī)范企業(yè)用地8宗，制止亂修建行為2件；三是清理整頓規(guī)范土地市場，查處了正寧縣農(nóng)行與榆林子樂安坊基督教會非法買賣土地案，分別向當事人做出了處罰決定；清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)用地單位28戶，面積853.24畝；四是全面處理了磚瓦廠、預(yù)制廠在用地上的遺留問題，收回土地補償費62947元；五是緊密配合地礦股收繳各磚瓦企業(yè)礦產(chǎn)資源補償費。
五、礦產(chǎn)資源管理工作措施得力，服務(wù)企業(yè)全面優(yōu)質(zhì)。一是對全縣24戶磚瓦企業(yè)進行了年檢，年檢率為100％，并給16戶礦山企業(yè)頒發(fā)了采礦許可證；二是征收礦產(chǎn)資源補償費2.2萬元，占市局下達全年任務(wù)的140.67％；三是為石油勘探開發(fā)創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境，協(xié)調(diào)解決了水、電、路用地等問題，并切實維護了農(nóng)民利益；同時，積極配合了慶咸輸油管道鋪設(shè)工作，對青苗及其他附屬物進行了調(diào)查摸底；四是編制《正寧縣地下水應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案》，完成了對我縣地下水調(diào)查監(jiān)測評價工作；五是有效的開展了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)工作，集中“治”亂、突出治“散”、注重治“本”、嚴格規(guī)范，此項工作已順利通過了市局督查驗收；六是加強了對礦山企業(yè)、礦業(yè)秩序治理、礦產(chǎn)資源補償費、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查統(tǒng)計工作。七是協(xié)助執(zhí)法大隊清理收繳各磚瓦廠、預(yù)制廠耕地開墾費。
六、耕地保護工作落實嚴格，保障發(fā)展持續(xù)有力。一是完成了統(tǒng)一年產(chǎn)值測算工作，目前測算結(jié)果已報省廳預(yù)審平衡；二是建立了建設(shè)用地電子臺帳；三是完成了__年度農(nóng)宅建設(shè)用地審批工作，共批準農(nóng)民宅基地491戶，用地面積196.4畝；四是清理規(guī)范__年以來建設(shè)用地45宗，其中未辦理批準手續(xù)的3宗，超面積的3宗，對清理出的問題正在督辦之中；五是加強了建設(shè)用地申報及管理工作。嚴格按照省、市關(guān)于建設(shè)用地報批的總體要求，規(guī)范管理，為奧神洲等6家企業(yè)及單位下達了用地指標共49.08畝；六是給長慶油田的三個勘探井位辦理了臨時用地手續(xù)；七是完成了__年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標402.75畝,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地132.45畝,農(nóng)村公益事業(yè)用地130.65畝,小康示范村居民點用地139.65畝。
七、地籍測繪管理工作嚴格規(guī)范。一是完成了農(nóng)用地分等定級及估價工作，已報送省規(guī)劃研究院并通過驗收；二是完成了__年上半年土地變更調(diào)查統(tǒng)計工作；三是完成了慶陽市地圖集資料收集工作給我縣下達的全部任務(wù)；四是編寫了農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)調(diào)研報告；五是完成了城區(qū)16平方公里坐標系改造擴建工作；六是完成了土地登記發(fā)證9宗，收繳規(guī)費2860元；七是督促糾正了縣旅游局、信息中心網(wǎng)上“問題地圖”。
八、基層國土所建設(shè)有新的舉措。按照省上要求，加強基層國土所標準化建設(shè)，一是按照“機構(gòu)設(shè)置規(guī)范化”的具體要求，對原配置崗位進行了調(diào)整，重新確定了人員分工。二是加強了硬件建設(shè)。完善了山河、湫頭、永和3個所的設(shè)施建設(shè)，宮河所于今年5月10日投入使用，榆林子所已動工建設(shè)。各所分別配置計算機和打印機各1臺，山河、宮河、湫頭3所院內(nèi)綠化工作已全面完成。投資一萬多元建成了高標準的職工食堂，并完成了職工住宅樓籌建的前期工作，已動工建設(shè)。
盡管上半年全系統(tǒng)各項工作取得了較大成績，但也存在一些不容忽視的問題：一是方法不靈活，缺乏開拓創(chuàng)新意識，主觀能動性發(fā)揮不夠；二是理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不緊，特別是自學(xué)基本留于形式；三是完成工作任務(wù)的時間觀念淡薄，措施不得力；四是農(nóng)宅清理工作進展較慢，任務(wù)欠賬大，上半年收繳規(guī)費105780元，僅占全年總?cè)蝿?wù)98萬元的10.79％；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組配合不到位，宣傳教育工作仍留有死角。
同志們，國土資源管理工作任重而道遠，在下半年的實際工作中，我們還會遇到新的問題和困難，各項工作任務(wù)還很艱巨，為此，縣局要求全體干部職工，振奮精神，再鼓干勁，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，克服困難，吃苦耐勞，加大工作力度，細化工作措施，靠實工作責(zé)任，樹立時間任務(wù)觀念，力爭做到工作創(chuàng)一流，名次爭上游，保質(zhì)保量地全面完成各項工作目標任務(wù)。
第3篇 2023年上半年國土資源工作要點總結(jié)
2023年全市國土資源工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七屆三中全會、市委十屆七次全會精神和中央、省、市保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建保障和促進科學(xué)發(fā)展新機制為主線，圍繞“率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)幸福美好新_____”的奮斗目標，堅持積極主動服務(wù)、嚴格規(guī)范管理、全面履行職責(zé)，扎實推進項目建設(shè)、民生建設(shè)、效能建設(shè)，為開創(chuàng)國土資源工作新局面，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出更大貢獻。
一、以積極主動保發(fā)展為首要任務(wù)，促進服務(wù)質(zhì)量大提升
全力保障重點項目建設(shè)用地需求。多渠道爭取建設(shè)用地指標，采取城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、爭取點供、爭取獨立選址計劃和實施“萬頃良田建設(shè)工程”等多種措施，進一步擴大我市建設(shè)用地總規(guī)模。積極實施扶大促優(yōu)戰(zhàn)略，將用地指標向“一帶兩區(qū)三園”重點骨干企業(yè)傾斜，推動機械電子、船舶海洋工程、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)。發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的引導(dǎo)作用，繼續(xù)全力有序推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，積極爭取和依法依規(guī)做好重大、重點項目的土地利用規(guī)劃局部修改工作，合理安排新增投資項目的用地規(guī)模和布局，按照掛鉤試點“先墾后用”，項目區(qū)實施規(guī)劃整體審批的要求，細致做好掛鉤實施方案的編制審查和各項報批工作，保障基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)項目的用地空間。
大力提高項目用地審批效率。不斷優(yōu)化征地工作流程，加強與各鎮(zhèn)（區(qū)）、相關(guān)部門和建設(shè)單位的溝通協(xié)調(diào)，確保以最快速度完成征地報批、公告和補償?shù)瘸绦?。積極主動參與建設(shè)項目的前期論證，加強對項目建議書編報、項目可行性研究工作涉及用地的服務(wù)和指導(dǎo)，協(xié)助項目建設(shè)單位申請建設(shè)項目用地預(yù)審，進一步提高用地預(yù)審效率?？茖W(xué)調(diào)整土地供應(yīng)程序，提高土地供應(yīng)速度。深入推進土地登記聯(lián)網(wǎng)審批制度，實行“坐標式”管理，做到各環(huán)節(jié)主體明確、責(zé)任清晰、前后銜接，不斷提高發(fā)證效率和準確率。
努力增強房地產(chǎn)市場調(diào)控能力。切實加強對房地產(chǎn)市場用地形勢的研究與分析，著力調(diào)整和優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理地確定出讓地塊的區(qū)域、數(shù)量及結(jié)構(gòu)。適當控制房地產(chǎn)宗地上市規(guī)模，加快完成擬出讓地塊的前期開發(fā)，實行“凈地”出讓，完善出讓地塊基礎(chǔ)設(shè)施配套，吸引更多開發(fā)商前來競買，形成良性競爭態(tài)勢。積極開展城鎮(zhèn)基準地價更新和城鎮(zhèn)地價動態(tài)監(jiān)測工作，準確把握土地市場運行態(tài)勢。把握土地儲備重點，將城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟適用房、中低價商品房等作為儲備土地的重點。依法、規(guī)范、妥善處置已供經(jīng)營性用地中存在的矛盾和問題，保持土地市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
不斷深化國土資源形勢分析。及時分析我市經(jīng)濟形勢和產(chǎn)業(yè)用地走勢，適時在土地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)、布局、時序上做出必要調(diào)整，順應(yīng)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的需要。強化資源利用分析，對耕地資源利用、年度計劃指標安排、土地供應(yīng)與結(jié)構(gòu)、土地違法違規(guī)形勢進行定期分析研究，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供依據(jù)。
二、以堅決落實兩個“最嚴格的制度”為重中之重，促進管理水平大跨越
堅持最嚴格的耕地保護制度。嚴格落實土地管理和耕地保護責(zé)任制，按照新下達的耕地保有量指標逐級簽訂耕地保護責(zé)任書，迎接上級部門對耕地保護責(zé)任目標履行情況的考核。充分發(fā)揮“三級兩網(wǎng)”耕地保護作用，提高全社會特別是各級政府和部門對耕地保護工作的認識，從政策支持、多元投入、整合力量、規(guī)范管理等方面采取措施，調(diào)動各方保護耕地的積極性，形成耕地保護齊抓共管的工作局面。充分利用省返還地方的新增建設(shè)用地有償使用費，集中資金安排一批基本農(nóng)田建設(shè)項目，改善基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，建成一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田。利用二次調(diào)查成果，對基本農(nóng)田保護信息系統(tǒng)進行全面升級。抓好部統(tǒng)一頒布公示牌的普及覆蓋工作。對全市無證磚瓦企業(yè)非法用土進行集中整治，大幅度提高全市粘土資源出讓底價，通過市場調(diào)節(jié)的手段，進一步引導(dǎo)磚瓦企業(yè)利用淤泥制磚。
全面推進土地復(fù)墾開發(fā)整理。突出抓好已入庫項目實施的進度和質(zhì)量，搶抓有利施工季節(jié)，在實施進度和質(zhì)量管理上狠下功夫，確保項目竣工驗收通過率達到100%。積極推進十總鎮(zhèn)新的省級以上投資土地開發(fā)整理項目的申報和實施工作，抓緊完成騎岸國投項目的組織驗收工作，確保順利通過上級部門的檢查驗收。積極穩(wěn)妥開展“萬頃良田建設(shè)工程”工作，認真落實“一條方針、兩項置換、三大結(jié)合，四個堅持”，編制切實可行的萬頃良田建設(shè)方案，以土地開發(fā)整理項目區(qū)為載體，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，集中建設(shè)連片標準農(nóng)田，以實現(xiàn)居住集中、資源集聚、用地集約、效益集顯的目標。
堅持最嚴格的節(jié)約用地制度。對已供土地利用情況開展檢查，對新建和擴大投資的項目，嚴格把好用地監(jiān)督關(guān)。全面落實我市出臺的《閑置土地處置辦法》和《盤活存量土地獎勵辦法》，采取積極有效措施，盤活企業(yè)關(guān)閉、重組和改制等形成的存量建設(shè)用地，優(yōu)先用于新增投資計劃項目。建立盤活存量工業(yè)用地的利益分配機制，調(diào)動鎮(zhèn)(區(qū))盤活存量工業(yè)用地的積極性。對閑置土地、低效利用土地、空閑土地實行動態(tài)監(jiān)管、定期上報制度。針對部分工業(yè)項目受國際金融危機影響申請延期建設(shè)、延期繳納土地出讓金等問題，要主動研究對策措施，在盡力支持企業(yè)發(fā)展的同時，確保土地資源不浪費。
提高土地違法行為防范水平。認真貫徹落實《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（15號令），健全完善“防范在前，發(fā)現(xiàn)及時，制止有效，查處到位”執(zhí)法監(jiān)察工作機制。及時收集和掌握土地違法違規(guī)信息，建立國土資源執(zhí)法監(jiān)察專報制度，及時主動向地方政府和上級主管部門報告。實行國土資源執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任告知制度，在第一時間將巡查中發(fā)現(xiàn)的違法用地行為向所在地黨委政府、違法用地者、科室和國土所進行責(zé)任告知，共同監(jiān)管，有效制止，切實減少違法違規(guī)用地的實際發(fā)生率。加強“片警式”執(zhí)法監(jiān)管力度，將分片監(jiān)管、包案查處的目標、職責(zé)和責(zé)任真正落實到位，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴肅懲處土地違法違規(guī)行為。進一步加強與監(jiān)察、公安、檢察以及法院等單位的溝通聯(lián)
系，構(gòu)建以聯(lián)席會議工作制度為核心，以案件移送制度、執(zhí)行配合制度為主要內(nèi)容的國土資源違法犯罪案件查處協(xié)作配合機制。開展創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)”活動，全力爭創(chuàng)“土地執(zhí)法模范縣（市）”，推動各級政府及有關(guān)部門切實履行共同責(zé)任，實現(xiàn)土地執(zhí)法監(jiān)察工作的規(guī)范化、長效化。
三、以關(guān)注和保障民生建設(shè)為根本前提，促進社會和諧大發(fā)展
切實加強農(nóng)村土地管理。開展農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的調(diào)查研究，對流轉(zhuǎn)取得的集體建設(shè)用地，可用于除商品住宅以外的各項建設(shè)，以增強農(nóng)村發(fā)展活力，更好地致富農(nóng)民。加強農(nóng)村宅基地規(guī)劃管理，將土地利用總體規(guī)劃修編與新一輪鎮(zhèn)村布局規(guī)劃農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)相結(jié)合。全面開展農(nóng)村宅基地使用權(quán)的換發(fā)證工作，開展集體土地所有權(quán)發(fā)證到組和規(guī)范集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押登記工作，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。認真執(zhí)行征地補償款預(yù)存制度和征地告知確認聽證制度，推行征地、補償、基本保障“三同步”，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
全力做好涉地信訪工作。實行“每周報告、每月匯總、急事急報、季度通報”國土資源信訪工作制度，及時獲得信訪信息，爭取早發(fā)現(xiàn)、早化解，把問題解決在基層、解決在系統(tǒng)內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。在處理信訪事項過程中，堅持綜合施治，從根本上解決問題，把群眾的合理訴求解決到位，不欠賬，不留尾巴，不引發(fā)新的矛盾。對積案難案等非正常上訪案件，堅持嚴格程序、分類處理、依法答復(fù)的原則，按照三級終結(jié)程序處理問題，化解矛盾。對“結(jié)而不了”的案件嚴格落實國土資源信訪事項首辦責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任、責(zé)任倒查機制，力爭案結(jié)事了。建立大信訪工作協(xié)調(diào)溝通機制，各單位對階段性國土資源信訪形勢實行信息互通，對重大國土資源信訪問題實行聯(lián)合辦公，搭建起聯(lián)合處理信訪問題的平臺，促進信訪問題有效解決。
四、以筑牢夯實基礎(chǔ)業(yè)務(wù)為重要保證，促進國土資源工作大突破
推進土地利用總體規(guī)劃修編。在已經(jīng)完成的土地利用總體規(guī)劃修編成果基礎(chǔ)上，按照上級要求，全面完成土地利用總體規(guī)劃修編大綱。在確定規(guī)模的前提下，科學(xué)安排空間布局，進一步發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃在發(fā)展特色經(jīng)濟、安排城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護、產(chǎn)業(yè)聚集等空間布局的重要作用。結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排已規(guī)劃項目和擬規(guī)劃新上項目，切實發(fā)揮規(guī)劃對投資項目的統(tǒng)籌和管控作用。
加強地籍測繪工作。全面推進第二次土地調(diào)查工作，力爭于2023年上半年完成城鎮(zhèn)土地調(diào)查，10月底前完成二次調(diào)查的全部目標任務(wù)。加大土地登記發(fā)證覆蓋面，符合法律規(guī)定的土地使用證發(fā)證覆蓋率要達到95%以上。加快農(nóng)村宅基地發(fā)證工作，對歷年來宅基地發(fā)證材料進行清理，做到檔案齊全、臺帳清楚。建立土地權(quán)屬爭議預(yù)警及應(yīng)急處理機制，促進各類土地權(quán)屬爭議依法及時解決，維護社會和諧穩(wěn)定。加強測繪資質(zhì)管理，建立統(tǒng)一開放的測繪市場，推進測繪項目招投標制度，規(guī)范測繪項目承發(fā)包行為。做好測繪成果匯交與項目備案工作，避免重復(fù)測繪。
加大基礎(chǔ)工作創(chuàng)優(yōu)力度。建立健全政務(wù)公開責(zé)任制，完善政府信息主動公開發(fā)布機制和依申請公開制度，實行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。加強門戶網(wǎng)站建設(shè)，形成內(nèi)容豐富、形式多樣的信息服務(wù)網(wǎng)站，爭創(chuàng)省廳優(yōu)秀門戶網(wǎng)站。繼續(xù)深入開展檔案達標升級活動，力爭今年全系統(tǒng)檔案達標率達100％。全力配合做好土地出讓金和土地開發(fā)整理資金專項審計，依法規(guī)范財務(wù)收支管理，提高資金使用效益。深入開展國土資源重大問題調(diào)查研究，確定一批戰(zhàn)略性、前沿性課題或焦點、熱點問題，深入基層，問計于民，力爭將調(diào)研專題轉(zhuǎn)化為實用成果，提高國土科學(xué)決策能力。
五、以大力推進效能建設(shè)為主要措施，促進整體素質(zhì)大提高
創(chuàng)造最優(yōu)辦事效率。在全系統(tǒng)深入開展“親民務(wù)實塑形象、提速增效促發(fā)展”效能建設(shè)主題活動。嚴格執(zhí)行崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、首問負責(zé)、一次告知、限時辦結(jié)等制度，提高即辦率和辦結(jié)率。實行工作任務(wù)項目化，項目責(zé)任化，將工作細化、量化為可操作、可考核的項目，落實責(zé)任人，形成立體責(zé)任體系。根據(jù)各項重點工作制訂相應(yīng)的檢查、督查辦法，對重要事項、重點工作，進行全程督查、跟蹤管理，督查考核做到常態(tài)化，確保各項重點工作任務(wù)落實到位。進一步理順辦事環(huán)節(jié)，實行工作間有機銜接，簡化審批手續(xù)，優(yōu)化審批程序，除法定的程序外，能減少的盡量減少，能簡化的盡量簡化，努力把全系統(tǒng)打造成行政效率最高、辦事成本最低、服務(wù)環(huán)境最優(yōu)的部門。
營造最佳服務(wù)環(huán)境。進一步增強大局意識，把服務(wù)發(fā)展大局作為首要任務(wù)，以親情之心對待群眾，以責(zé)任之心對待企業(yè)，以感恩之心對待納稅人，找準部門工作與中心工作的最佳結(jié)合點和切入點，大力拓展“保姆式”服務(wù)的深度與廣度，不斷挖掘有限職能，放大無限服務(wù)，推進服務(wù)標準化、制度化、規(guī)范化。開展效能建設(shè)大討論活動，深刻分析本單位的優(yōu)勢與不足，對照先進地區(qū)的典型經(jīng)驗和管理方法，尋找差距和制訂對策，進一步增強“想辦事”的熱情、“能辦事”的本領(lǐng)、“會辦事”的技能，爭創(chuàng)全市效能建設(shè)“創(chuàng)新獎”。
打造最強干部隊伍。加大干部公開選拔和競爭上崗力度，積極推進關(guān)鍵崗位、重點崗位、熱點崗位輪崗交流，對中層正職干部崗位組織評議，評議結(jié)果與考核和干部任用掛鉤。把群眾滿意、企業(yè)滿意、基層滿意作為檢驗全系統(tǒng)效能建設(shè)的唯一標準，爭做在崗、在狀態(tài)、在行的“三在”干部。改進教育培訓(xùn)形式，把脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)、理論學(xué)習(xí)與實踐鍛煉、課堂講授與實地調(diào)研結(jié)合起來，著力培養(yǎng)務(wù)實型、開拓型、復(fù)合型國土資源管理人才。積極探索規(guī)范績效考核的新思路、新方法，不斷健全完善現(xiàn)有績效考評體系。加大國土所基礎(chǔ)建設(shè)力度，力爭到2023年所有國土所都有獨立的辦公場所，“六有”設(shè)施全部到位。深入推進“國土所升級競賽”和“創(chuàng)建人民滿意國土所”活動，全力爭創(chuàng)全省乃至全國國土所建設(shè)新典型。加強國土文化研究，在學(xué)習(xí)、借鑒其他行業(yè)優(yōu)秀做法的基礎(chǔ)上，針對國土資源工作特點，探索本系統(tǒng)國土文化建設(shè)的途徑和方法。認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，開展“查找工作崗位廉政風(fēng)險點”活動，實行廉政風(fēng)險防控預(yù)警，樹立國土資源部門積極進取、團結(jié)向上、風(fēng)清氣正新形象。
