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第1篇 2023政府法制辦公室年度工作總結(jié)
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2023政府法制辦公室年度工作總結(jié)
20__年，市政府法制辦緊緊圍繞全市中心工作，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，以建設(shè)法治政府為目標，以提高依法行政能力為核心，以深化依法行政考核、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運行、依法化解社會矛盾等工作為重點，深入推進依法行政，不斷加快法治政府建設(shè)步伐，圓滿完成了各項工作任務。
一、以解放思想為先導，扎實開展解放思想大討論活動
堅持把解放思想大討論活動作為加強法治政府建設(shè)的推進器，破解難題的金鑰匙，精心組織、周密安排。通過制定方案、召開動員會、理論學習、查找問題、征求意見、剖析根源、制定措施，深入開展解放思想大討論活動，組織黨員干部進一步解放思想，破解發(fā)展的思想障礙。全體黨員干部樹立了逢先必爭、逢旗必奪的決心，以事爭一流的信心，力求在創(chuàng)新發(fā)展、制度建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法、化解矛盾、服務政府決策、完善考核機制、執(zhí)法隊伍建設(shè)上求突破。市委大討論活動辦公室第28期《簡報》刊登了我辦七個求突破的經(jīng)驗做法。
二、堅持科學立法，民主立法，不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量
緊緊圍繞全市工作大局，以城市管理、住房保障、食品安全等關(guān)系社計民生的問題為重點，認真謀劃立法項目，科學制定立法計劃，完善立法程序，從根本上保證立法的必要性和科學性。
一是堅持以人為本，加強政府立法工作。在立法工作中，本著科學嚴謹?shù)膽B(tài)度，堅持以人為本，堅持開門立法，堅持急需為先的原則，通過建立健全公開征求意見、專家咨詢論證、立法聽證等制度，廣泛集中民智，確保立法質(zhì)量。起草了《_____市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例》、《_____市粉煤灰綜合利用管理條例(修正案)》、《_____市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例(修訂草案)》3部地方性法規(guī)，經(jīng)市政府審議后，市人大已審議通過。《_____市物業(yè)管理條例》，經(jīng)省人大常委會批準，在《_____勞動日報》等媒體予以公告，將于20__年5月1日起正式施行。這是我市第一部關(guān)于物業(yè)管理的地方性法規(guī)，標志著我市物業(yè)管理將逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道。
二是加強對政府規(guī)章的起草審核把關(guān)，維護法制統(tǒng)一。在政府規(guī)章制定過程中，我們嚴格把好程序關(guān)、政策關(guān)和備案關(guān)，做到有件必備、有件必審、有錯必糾。堅持立、改、廢并重的原則，注重發(fā)揮政府法制機構(gòu)的審核把關(guān)作用。完成了《_____市城市生活飲用水二次供水管理辦法》和《_____市供熱管理辦法》2部政府規(guī)章的起草工作;完成了關(guān)于《_____市扶助殘疾人規(guī)定》等3部政府規(guī)章的前期立法調(diào)研工作。同時，按期完成了省法制辦交辦的43部法規(guī)和規(guī)章的征求意見工作，提出了90余條修改意見和建議。
三是積極做好規(guī)范性文件的審核工作，確保工作質(zhì)量。為提高規(guī)范性文件質(zhì)量，根據(jù)《_____市行政機關(guān)重大行政行為合法性事前審查暫行規(guī)定》，起草了《_____市人民政府規(guī)范性文件制定程序若干規(guī)定》。該《規(guī)定》經(jīng)市政府常務會議審議通過后，以政府令形式公布，為全市規(guī)范性文件的制發(fā)設(shè)立了規(guī)矩，有效提高了規(guī)范性文件的質(zhì)量。認真履行審查職能，不斷加強規(guī)范性文件的合法性審查，努力當好政府制度建設(shè)的審查部。完成了《_____市市級政府公務倉資產(chǎn)管理辦法》等41件規(guī)范性文件的合法性審查，從起草、報送、審查、決定和公布等制定程序進行把關(guān)，保障了規(guī)范性文件的合法合規(guī)。
四是推進四項制度建設(shè)，強化重點領(lǐng)域管理。為推進建設(shè)工程招投標等領(lǐng)域的規(guī)范化和法制化進程，按照市政府主要領(lǐng)導的指示，我辦與市政府辦、市紀委多次組織召開了有關(guān)制度建設(shè)調(diào)度會和協(xié)調(diào)會，研究部署了我市建設(shè)工程領(lǐng)域招投標、土地出讓、政府采購、國有資產(chǎn)處置等方面管理制度工作。代市委、市政府起草了《關(guān)于進一步加強招標投標、土地出讓、政府采購、國有資產(chǎn)處置工作的意見》，經(jīng)市委、市政府審核后，以市委、市政府文件形式印發(fā)，推進了建設(shè)工程領(lǐng)域招投標等重點領(lǐng)域的制度化建設(shè)。
三、規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
堅持把規(guī)范執(zhí)法行為作為推進依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，進一步提高全市的行政執(zhí)法水平。
1、認真開展三類事項清理工作，著力提高行政效率
利用兩個月的時間，牽頭組織開展了行政許可、非許可類行政審批和行政監(jiān)管三類事項清理工作。在清理工作中，堅持合法有據(jù)、精簡高效、合理穩(wěn)妥原則，以國家法律、法規(guī)、規(guī)章等為準繩，以各行政執(zhí)法部門在三定方案中界定的工作職能為依據(jù)，對各部門設(shè)定的三類事項逐項逐條地進行核對，凡是與上位法相抵觸或不一致的，一律予以撤銷。經(jīng)過清理確認，全市繼續(xù)實施的行政許可和非許可類行政審批事項為238項(行政許可180項，非許可類行政審批 58項)，比20__年調(diào)減了44項，消減率為15.6%;行政監(jiān)管事項為172項，使我市在全省保留事項最少。清理結(jié)果經(jīng)市政府常務會議審議通過后，以市政府文件形式下發(fā)了三類事項清理通告，并在《_____勞動日報》等媒體及時向社會公布。此項工作得到了市委書記王雪峰、市長陳國鷹、市紀委書記張振縣等市領(lǐng)導的充分肯定。市紀委書記張振縣對此專門做出批示：法制辦服務中心高效快捷，重點突出，卓有成效，機關(guān)部門應學習。
2、全力推行行政執(zhí)法五規(guī)范，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，按照市優(yōu)化辦的安排部署，以市政府名義印發(fā)了《關(guān)于推行行政執(zhí)法五規(guī)范的實施方案》。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法用語、執(zhí)法文書和行政處罰案卷制作進一步予以規(guī)范，并要求全市各級行政執(zhí)法部門對制定的五規(guī)范制度進行社會公開，接受社會監(jiān)督。7月，我辦與市紀委、市監(jiān)察局聯(lián)合對行政執(zhí)法五規(guī)范落實情況，采取聽匯報、查檔案、民主測評等方式進行了集中檢查。共查閱案卷709部，召開座談會22次，回訪服務對象和處罰對象176人次，有力推動了行政執(zhí)法五規(guī)范活動的深入開展。為加強督導檢查，制定了《_____市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境規(guī)范行政執(zhí)法工作考評細則》和《關(guān)于行政執(zhí)法五規(guī)范檢查的實施方案》。根據(jù)考評細則和實施方案，與市紀委、監(jiān)察局等有關(guān)部門聯(lián)合，對各縣(市)區(qū)和市直行政執(zhí)法部門進行了全面檢查，進一步推進嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。
3、不斷健全和完善自由裁量權(quán)基準制度，著力推動行政權(quán)力廉潔高效運行
認真貫徹落實省政府《關(guān)于建立行政裁量權(quán)的指導意見》，嚴格落實行政處罰自由裁量權(quán)基準制度，印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一行政處罰自由裁量標準格式的通知》，統(tǒng)一規(guī)范了全市的行政處罰自由裁量格式文本。在對各部門上報的基準制度和階次劃分基準的基礎(chǔ)上，經(jīng)過3個多月的收集、整理，對照法律法規(guī)核實確認，6月份，我辦與市紀委、市監(jiān)察局聯(lián)合印制了《_____市行政處罰自由裁量權(quán)標準(試行)》。內(nèi)容共涉及全市43個行政執(zhí)法部門，將現(xiàn)行有效的365部法律、法規(guī)、規(guī)章中相關(guān)處罰條款的有關(guān)自由裁量權(quán)進行了細化量化。共量化行政處罰條款1575項，細化違法行為2221項，建立處罰裁量標準5040項。目前，全市各執(zhí)法部門基本建立了行政裁量權(quán)基準制度，使隨意執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、違法裁量、亂收費、亂罰款等問題得到有效遏制。
4、全面落實培訓考試制度，著力提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)
堅持把加強執(zhí)法人員學習培訓作為提高依法行政能力、規(guī)范執(zhí)法行為的切入點，不斷加大培訓力度，嚴把執(zhí)法人員準入關(guān)。為貫徹落實《行政強制法》，今年組織開展了行政強制法骨干培訓班，全市2200多名單位執(zhí)法骨干參加了培訓。從8月下旬至9月底，采取分期分批的方式，分11期對全市3000余名新增行政執(zhí)法人員進行了培訓考試，有效提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。
5、認真履行合法性審查職責，著力當好市政府行政決策的參謀和助手
積極發(fā)揮職能作用，認真做好抽象行政行為和具體行政行為的合法性審查，為市政府的正確決策把好關(guān)口，當好參謀。共完成了市政府領(lǐng)導批辦的42件重大具體行政行為的合法性審查，依法審查了市政府領(lǐng)導批辦的合同(合同協(xié)議)文本14部，確保市政府的決策科學合法。嚴格落實行政執(zhí)法主體資格認定制度，搞好行政執(zhí)法主體資格認定和罰沒許可證年檢工作，對市公安局、河北出入境檢驗檢疫局京唐港辦事處等193個罰沒處室的罰沒許可證進行了年檢。
6、積極開展相對集中處罰權(quán)和案卷評查工作，著力提高行政執(zhí)法監(jiān)督水平。
為推進相對集中行政處罰權(quán)工作，由主任張國華帶隊赴廊坊市進行學習考察。從我辦和市城管局抽調(diào)骨干力量，組成調(diào)研小組，就目前我市相對集中行政處罰權(quán)工作現(xiàn)狀開展調(diào)研，完成了對市區(qū)的調(diào)研工作。按照省政府的統(tǒng)一部署，召開專題會議對相對集中行政處罰權(quán)工作進行調(diào)度。目前，已將市本級、遵化市和豐潤區(qū)政府關(guān)于開展相對集中行政處罰權(quán)工作的請示和方案等材料上報市政府，待市政府常務會議審議通過后，報省政府審批。對市優(yōu)化辦抽調(diào)的40余本執(zhí)法卷宗，組織人員開展評查工作，并在政府系統(tǒng)處長踐諾評議會上進行現(xiàn)場點評，得到市優(yōu)化辦領(lǐng)導的充分肯定。
四、依法辦理行政復議和行政應訴案件，努力化解社會爭議
堅持以人為本，復議為民的方針，認真受理、公正辦理行政復議案件，積極推進行政復議工作標準規(guī)范化建設(shè)，切實維護當事人的合法權(quán)益，努力化解社會矛盾。一是研究謀劃推進行政復議工作規(guī)范化建設(shè)。為加強行政復議工作，起草了《關(guān)于貫徹落實〈河北省行政復議工作規(guī)范化建設(shè)標準〉的意見》，并以市政府文件向全市印發(fā)。為推進行政復議規(guī)范化標準建設(shè)，9月中旬，利用兩天的時間，舉辦了全市行政復議應訴暨行政調(diào)解培訓班，全市58名業(yè)務骨干參加了學習培訓。二是積極開展行政復議和行政應訴。全年共收到復議申請140件，決定受理符合條件的93件，已辦結(jié)73件。代市政府應訴案件6件。三是扎實推進行政調(diào)解工作。為推進行政調(diào)解工作，以市政府辦公廳名義向全市印發(fā)了《關(guān)于建立市行政調(diào)解聯(lián)席會議制度的通知》，并在全市建立了行政調(diào)解聯(lián)席會議制度，市法制辦負責辦理聯(lián)席會議的日常工作。充分發(fā)揮行政調(diào)解的作用，對于受理的行政復議案件，堅持每案必調(diào)、先調(diào)后審，調(diào)解率達100%。
五、扎實推進依法行政考核工作，著力提高政府法制建設(shè)
堅持以依法行政考核為契機，認真開展依法行政考核工作，不斷提高政府法制建設(shè)水平。在全省首次開展的20__年度依法行政考核中，我市被省政府評為優(yōu)秀等次。對此，市委書記王雪峰和市長陳國鷹兩位市領(lǐng)導都作出了批示。王雪峰書記批示總結(jié)經(jīng)驗，不斷提升工作質(zhì)量和水平，再創(chuàng)佳績市長陳國鷹批示市法制辦做了大量工作，成效顯著。今年，根據(jù)省政府辦公廳的通知要求，結(jié)合工作實際，起草了我市20__年度依法行政考核實施方案及評分標準，并以政府辦文件形式印發(fā)。起草印發(fā)了《關(guān)于開展20__年度依法行政集中考核的通知》，抽調(diào)市依法行政工作領(lǐng)導小組成員單位20多名干部組成考核小組，利用1周多的時間，對全市的依法行政工作進行了考核。同時，根據(jù)省政府下達的考核指標，認真研究、周密組織，及時制定迎查方案，精心做好迎接省政府的考核準備工作。
六、不斷加大法制宣傳力度，積極營造依法行政氛圍
為推進法治政府建設(shè)，營造依法行政氛圍，3月中旬，我辦與市委組織部、市委黨校共同舉辦了《_____市公務員依法行政常用讀本》首發(fā)儀式暨堅持依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境座談會。原省法制辦張國鈞主任出席會議并講話，3位市領(lǐng)導參加了座談會。目前，該書被列為市委黨校學習培訓教材。同時，不斷加大法制宣傳力度，已在國務院法制辦公室網(wǎng)站、《河北日報》、《河北法制報》等網(wǎng)站和報紙刊登載反映我市政府法制工作的信息30余篇。對此，市委、市政府領(lǐng)導多次給予批示：市長陳國鷹批示市法制辦的工作卓有成效常務副市長王久宗批示有了良好開局，繼續(xù)推進依法行政的各項工作。
七、積極發(fā)揮職能作用，全力配合市委、市政府的重點工作
為整治城市交通環(huán)境，市政府把清理取締非法客運三輪車作為創(chuàng)建文明城的一項重要任務，多次召開座談會、調(diào)度會進行安排部署。我辦作為三輪車治理工作成員單位，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，代市政府起草了《關(guān)于進一步取締非法改裝和銷售三輪車的通告》，并就取締三輪車的實施主體、處罰依據(jù)和處罰標準提出了合法性建議，為創(chuàng)建全國文明城做出了應有的貢獻。20__年6月，我辦被市委、市政府評為_____市創(chuàng)建全文明城市工作先進單位2人被評為_____市創(chuàng)建全文明城市工作突出貢獻個人。
2023政府法制辦公室年度工作總結(jié)
__年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在市政府法制辦的大力幫助、指導下，我辦緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為工作主線，以開展民主評議政風為契機，不斷加強自身建設(shè)，開拓創(chuàng)新，踏實工作，全面履行職責，切實做好了各項政府法制工作，圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務，取得了較好的成績。
一、成績與做法
(一)《綱要》貫徹落實工作取得新成效
__年，我辦把三規(guī)范、一公開作為全縣依法行政的重點工作來抓，主要開展了以下幾個方面的工作：一是按照省、市的統(tǒng)一部署，代縣政府擬定了__年推進依法行政工作要點，明確了各項工作任務的責任單位;二是根據(jù)縣政府領(lǐng)導分工的變化，對全縣依法行政工作領(lǐng)導小組及時進行了調(diào)整;三是制定了《進賢縣推進依法行政工作領(lǐng)導小組工作規(guī)則》、《進賢縣推進依法行政工作領(lǐng)導小組會議制度》、《進賢縣推進依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室工作規(guī)則》、《進賢縣推進依法行政工作領(lǐng)導小組成員單位會議制度》等依法行政領(lǐng)導小組及其辦公室的相關(guān)工作制度;四是對__年全縣推進依法行政工作要點中由法制辦牽頭的工作進行了具體安排布置，明確了責任人，確定了完成的時間要求;五是在1月份對上年度全縣依法行政開展情況進行了一次監(jiān)督檢查，就監(jiān)督檢查情況向縣政府進行了專題匯報，并在全縣范圍內(nèi)進行了通報;六是對全縣行政許可項目進行了第4輪清理，共取消了3項行政許可項目;七是在1月份開展了行政執(zhí)法案卷評查工作，共評查了行政許可案卷155宗、行政處罰案卷160宗，對每一宗案卷都進行了書面反饋意見。
(二)行政復議工作得到進一步加強
__年，我辦創(chuàng)新工作思路，突出工作重點，認真做好了行政復議工作，行政復議案件受理數(shù)明顯增長，與去年同期相比，增長了82%。今年全年共收到行政復議申請45件，受理31件，審結(jié)31件，已全面完成了市政府法制辦下達的年三十件的工作任務，行政復議工作得到了進一步加強，化解了行政爭議，促進了全縣的依法行政工作。具體做法是：一是進一步加強了行政復議宣傳力度。今年在縣城人流量集中地段，我辦已舉辦了兩次大型行政復議宣傳咨詢活動，在兩次宣傳活動中，共發(fā)放行政復議宣傳材料5000余份，接受群眾現(xiàn)場咨詢600余人次。二是做好了信訪接待工作，積極主動參與縣委書記大接訪活動。對接訪事項由專人進行逐件登記，對屬于行政復議受案范圍的，積極受理并辦理。在縣委書記大接訪活動中對符合行政復議受理條件的信訪事項，主動勸說信訪人到我辦申請行政復議。三是召開了一次行政復議聯(lián)系會議，邀請了縣法院行政庭、縣信訪局、工業(yè)辦、縣律師事務所等單位參加。四是認真落實省辦關(guān)于省以下垂直領(lǐng)導部門行政復議案件管轄問題的復函，轉(zhuǎn)發(fā)了省、市有關(guān)文件，并對地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門進行了走訪。五是制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強行政復議工作的通知》，對進一步暢通行政復議渠道，提高行政復議案件辦理質(zhì)量和效率，提出了明確的要求。六是建立健全了行政復議配套制度。我辦制定了《進賢縣人民政府法制辦公室行政復議和解調(diào)解辦法》和《進賢縣人民政府法制辦公室行政復議聽證工作規(guī)則》等配套制度，從而進一步保證了行政復議和解調(diào)解、聽證工作能夠依法高效開展。七是進一步創(chuàng)新了行政復議工作方式方法。積極運用和解、協(xié)調(diào)等方式解決行政爭議。今年我辦辦理的所有的行政復議案件，都是經(jīng)本辦協(xié)調(diào)，申請人撤回行政復議申請，以終止而結(jié)案的。這樣既維護了行政機關(guān)的形象，又達到了政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。
(三)行政執(zhí)法監(jiān)督力度得到進一步提高
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，我辦把行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為今年全辦重點工作來抓：一是制定了全年行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案，并根據(jù)省市駐縣單位、縣屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府法制工作開展狀況不同，制定了不同的監(jiān)督方式和工作要求。二是建立了來信來訪登記制度，對來信來訪能通過行政復議途徑解決的，轉(zhuǎn)為行政復議案件，予以立案;對不能通過行政復議途徑解決的，以執(zhí)法監(jiān)督的方式辦理，盡最大能力化解行政爭議。三是建立了法制員工作例會制度，分期分批召開了五次法制員工作會議，研究、部署政府法制工作;加強各單位法制員之間的相互交流;監(jiān)督、指導全縣法制員認真履行職責，全面、準確有針對性地開展政府法制工作。四是我辦代縣政府擬定了《關(guān)于進一步規(guī)范涉企行政檢查工作的通知》和制定下發(fā)了《關(guān)于要求申報__年行政檢查工作計劃的通知》，要求各單位按時報送__年度行政檢查計劃，并對報送的檢查計劃依法進行審查批復。五是對全縣的行政執(zhí)法主體進行了資格審查，對具備行政執(zhí)法主體資格的單位，核發(fā)了《行政執(zhí)法主體資格證》。六是代縣政府擬定了《進賢縣人民政府重大事項決策規(guī)定》，進一步規(guī)范了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門的重大事項決策行為。
(四)軍山湖保護立法工作取得新進展
《南昌市軍山湖保護條例》已列入市人大____年立法規(guī)劃。為使該《條例》能盡早出臺，我辦已起草了條例草稿，并征求了有關(guān)單位的意見。在各單位反饋意見的基礎(chǔ)上，我辦進行了一次修改。形成了修改稿，并已上報市政府法制辦，市人大、市政府法制辦的領(lǐng)導及有關(guān)人員于__年10月來我縣就立法的必要性、可行性進行了調(diào)研，原則同意將《南昌市軍山湖保護條例》列入市政府__年立法計劃。
(五)行政處罰權(quán)相對集中和自由裁量勸細化工作正穩(wěn)步推進
在組建了城市管理局的基礎(chǔ)上，我辦正在逐步開展城市管理領(lǐng)域相對集中處罰權(quán)工作。我辦已會同縣城市管理局制定了執(zhí)法局組建工作方案、執(zhí)法人員考錄方案和執(zhí)法程序規(guī)定等有關(guān)制度文件，對工商占道經(jīng)營、室外演出2項、建筑管理2項等共計5項行政處罰進行了相對集中，并在征求了有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，形成了相對集中行政處罰權(quán)目錄。待上報批準后，立即付諸實施。
根據(jù)全省統(tǒng)一部署，我縣于6月份開展了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。我辦代縣政府擬定了《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的通知》，并在縣城鎮(zhèn)管理局、文化局、交通局等三個單位進行試點。
(六)規(guī)范性文件備案工作得到進一步強化
今年，我辦共審核縣政府各類規(guī)范性文件5件，而且均是縣政府常務會議討論之前，有關(guān)職能部門主動與我辦聯(lián)系，送交我辦進行事先審核?？h政府已正式出臺的規(guī)范性文件，我辦都已及時向市政府報送了備案。
(七)完成交辦工作取得新突破
法制部門作為縣政府的參謀、助手和法律顧問。我辦把完成縣委、縣政府交辦的工作任務作為一項重要工作來對待，認真、及時辦理。截止目前，我辦共完成縣委、縣政府交辦的審核、協(xié)調(diào)各類文件、合同、糾紛等70件(起)，每件(起)都提出了具體意見和建議。
(八)法制隊伍建設(shè)得到進一步加強
__年，在縣委、縣政府的關(guān)心下，我辦的隊伍建設(shè)又得到了進一步加強，新增了一名專職副主任，現(xiàn)有專職工作人員5人，其中又有一人今年新考取了律師資格。同時，我辦以開展民主評議政風和機關(guān)效能建設(shè)為契機，不斷加強自身素質(zhì)，強化學習，努力建設(shè)創(chuàng)新型、學習型機關(guān)。
二、存在的問題
__年，我辦的各項工作雖然取得了一定的成績，但與縣委、縣政府的要求相比，與依法行政的要求相比還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：行政執(zhí)法監(jiān)督的力度還不夠。
三、下一步打算
__年，我辦將繼續(xù)以鄧小平理論和____重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的__大精神，緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟構(gòu)建和諧社會，以認真貫徹落實《綱要》為工作主線，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，著力提高行政復議工作水平，促進政府法制工作再上新臺階。
(一)進一步貫徹落實《綱要》，當好參謀、助手和法律顧問
貫徹《綱要》，推進依法行政，建設(shè)法治政府，是一項長期的工作，我辦將以貫徹落實《國務院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》為契機，繼續(xù)發(fā)揮參謀、助手、法制顧問的作用。建立健全推進依法行政的工作制度，繼續(xù)開展一次依法行政監(jiān)督檢查，督促各單位完成縣政府__年確定的依法行政工作任務，并按照《綱要》的要求，結(jié)合縣政府五年規(guī)劃，擬定__年依法行政工作目標任務，并抓好落實，推動全縣依法行政工作不斷深入。
(二)進一步規(guī)范制度建設(shè)，提高制度質(zhì)量
一是圍繞縣委、縣政府的中心重點工作，制定規(guī)劃性文件，為構(gòu)建和諧新進賢提供制度保障。同時，認真做好規(guī)范性文件的備案、審查工作，積極受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門規(guī)范性文件的備案，并(2023年度編辦工作總結(jié))進行認真審查，確保制度建設(shè)質(zhì)量。
二是繼續(xù)做好軍山湖保護立法工作，進一步完善《南昌市軍山湖保護條例》修改稿，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，加強論證工作，上報市政府法制辦審查，力爭在__年下半年正式出臺，使軍山湖保護納入法制化軌道。
(三)進一步做好行政復議工作，積極化解行政爭議
一是進一步加大宣傳力度，積極探索行政復議宣傳的新途徑，采取更加有效的宣傳新形式，積極拓寬行政復議案源，力爭行政復議案件數(shù)量再上新臺階。
二是以國務院《行政復議法實施條例》為指導，探索行政復議審理新方式，不斷提高行政復議案件辦理質(zhì)量。
(四)進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法水平
一是進一步推行行政執(zhí)法責任制。督促、指導各執(zhí)法單位分解職權(quán)，確定執(zhí)法責任，建立健全各項配套制度，全面完成縣政府規(guī)定的工作任務。
二是進一步加強執(zhí)法監(jiān)督力度，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法，進一步健全行政執(zhí)法案卷評查制度，繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查工作。
三是全面完成行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作，進一步規(guī)范全縣的行政處罰執(zhí)法行為。
四是進一步加強行政執(zhí)法證件的管理，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，對執(zhí)法證件進行統(tǒng)一換發(fā)。
(五)進一步加強法制機構(gòu)隊伍建設(shè)，提高政府法制工作水平
一是加強縣政府法制辦自身建設(shè)，提高人員素質(zhì)，強化工作責任，努力提高做好政府法制工作的能力和水平，確保各項工作任務圓滿完成。
二是進一步夯實基層法制機構(gòu)隊伍，強化法制員隊伍建設(shè)，堅持和完善法制員工作例會制度，通過培訓等途徑，提高法制員整體素質(zhì)，制定法制員工作職責，增強他們工作的主動性和積極性，不斷提高他們的法制業(yè)務能力和水平。
2023政府法制辦公室年度工作總結(jié)
__年年，在縣政府辦公室的正確領(lǐng)導、法制辦主任的直接領(lǐng)導下，時時牢記黨的宗旨，按國家公務員的標準嚴格要求自己。在同事們的支持和幫助下，加強學習，積極進取，不怕困難，在總結(jié)中成長，在審視中完善自己，思想上有了很大提高，工作上取得了顯著成效，并圓滿地完成了自己所肩負的各項工作任務，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、主要工作情況
(一)重視理論學習，堅定政治信念，明確服務宗旨。
認真學習鄧小平理論、三個代表重要思想和黨的__大精神，根據(jù)自身業(yè)務工作的需要，我認真鉆研政治理論和法學理論知識，積極掌握法制工作技巧和技能，以使自己更加勝任本職工作。積極參加政府辦公室組織的政治活動，能針對辦公室工作特點，在加強法制業(yè)務知識學習的同時，擠出時間學習有關(guān)文件、報告和輔導材料，通過深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，用以指導自己的工作。時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，公道正派，堅持原則，忠實地做好本職工作。
(二)結(jié)合實際，探索創(chuàng)新，認真做好本職工作
一是加強了行政執(zhí)法證件管理工作。0月協(xié)作落實了舉辦全縣依法行政知識培訓班的前期籌備以及會務工作，培訓結(jié)束后，通過認真閱卷判卷，對參加培訓考試合格的人員頒發(fā)了《行政執(zhí)法人員培訓證書》。0月份，對全縣00名行政執(zhí)法人員的執(zhí)法證件進行了審核登記，其中原持有執(zhí)法證件合法有效的00人，申請補辦新辦了00人、換發(fā)了00人，因退休或調(diào)離原工作崗位等原因注銷00本，從而確保了行政執(zhí)法的嚴肅性，推進了行政執(zhí)法證件管理的規(guī)范化、制度化。
二是深入推進行政審批制度改革工作。協(xié)同辦公室成員共同組織縣級各部門對行政許可事項進行了全面清理，經(jīng)逐項審核、簽署意見后，清理出縣級應執(zhí)行的行政許可項目00項;行政許可實施主體00個。下半年組織開展了第二批清理工作，此次清理重點放在非行政審批事項的確認上。經(jīng)過查找法律依據(jù)，與同事反復討論等工作過程，大大提升了自己的業(yè)務水平，也解決了以往對行政許可與非行政許可界定不明確、認識不到位等問題。
三是積級做好規(guī)范性文件備案工作。全年備案各部門報送的規(guī)范性文件00件。報送00法制辦備案的本級政府規(guī)范性文件00件。
四是深化完善推行依法行政責任制工作。下半年，我先后到公安局、國土局、工商局、經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局、統(tǒng)計局、信訪局等十余個單位對其行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法依據(jù)的清理工作進行指導。
五是加強了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。今年下半年，我參與了今年組織的第0次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。該檢查主要是針對00個執(zhí)法單位開展政務公開情況和行政執(zhí)法案卷質(zhì)量等問題進行全面了解。
六是積極開展新法宣傳活動。0月0月份，下承辦設(shè)計制作了慶祝行政復議法實施條例公布實施、政府信息公開條例知識要點、保密法宣傳板報共3期，懸掛橫幅2條。
七是認真完成各類文字材料的撰寫工作。根據(jù)工作需要，今年共負責起草、印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)文件0件，各類工作總結(jié)、文字材料00余份，保障了法制工作的順利開展。此外，在建立健全法治六進工作方面，及時地制定了法制辦法治進機關(guān)實施意見、工作計劃以及目標措施等一系列的工作制度。
八是認真做好法制辦檔案管理工作。進一步整理、完善了法制辦檔案工作，將近年來的文件材料分門別類、建檔立案。
(三)服從領(lǐng)導安排，努力完成領(lǐng)導交辦的其他工作
一年來，除積極做好法制工作外，對辦公室領(lǐng)導臨時交辦的服務、接待、節(jié)日板報制作、張貼橫幅等工作任務做到交必辦，辦必果;按要求保質(zhì)保量的完成了每月00篇的信息上報任務;對值班時間領(lǐng)導交辦的文行任務做到件件有落實，事事有回音。同時，還認真完成了政府黨支部領(lǐng)導交辦的計劃、總結(jié)等文字材料撰寫工作。
二、紀律作風情況
在日常工作中，本人能夠遵守辦公室各項規(guī)章制度，恪盡職守，愛崗敬業(yè)，勤勤懇懇，任勞任怨，積極參加辦公室各項活動，具有較強的事業(yè)心和高度的責任感;注意學習辦公室有關(guān)業(yè)務工作知識，總結(jié)吸取工作經(jīng)驗，不斷彌補和改進自身存在的缺點和不足，從而使自己的辦文和辦事能力乃至整體工作素質(zhì)都得到較大的提高，勝任本職工作，做到開展本職工作得心應手，游刃有余。
三、存在的不足和今后努力方向
一是政治理論學習不夠，雖有一定的進步，但在深度和廣度上還需繼續(xù)下功夫。二是工作中不夠大膽，創(chuàng)新理論不強，有些按部就班。
在辦公室工作一年多，起先會有很多不太懂得地方，每當此時不論問到誰都熱情的給予我指導和幫助，在這里我體會到了集體的溫暖感。為了把明年的工作做的更出色，我會及時制定工作、學習目標，不斷加強個人修養(yǎng)，和其他同志相互交流好的工作經(jīng)驗，取長補短。自覺加強學習，發(fā)奮工作，克難攻堅，努力提高工作水平，適應新形勢下的工作需要，以樹立辦公室的良好形象。
第2篇 政府法制辦公室年度工作總結(jié)
政府法制辦公室年度工作總結(jié)__年，政府法制辦公室在縣委、政府的領(lǐng)導下，在上級業(yè)務主管部門的指導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，認真學習胡錦濤同志在西柏坡的講話精神和縣委八屆三次全委（擴大）會議精神，緊緊圍繞額敏縣的中心工作，以全面推進行政執(zhí)法責任制為重點，大力加強政府法制建設(shè)，努力發(fā)揮政府領(lǐng)導的參謀、助手作用，堅持為縣域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務，較好地完成了各項工作任務?，F(xiàn)將__年度政府法制工作總結(jié)如下：一、強化制度管理，狠抓自身建設(shè)一是抓好制度建設(shè)，進一步規(guī)范我辦內(nèi)部管理。通過加強制度建設(shè)，使辦公室各項業(yè)務職責明確，責任到人，在階段性工作中做到了突出工作重點，通過相互協(xié)調(diào)配合，富有成效地完成了年初確定的各項工作任務；二是加強政治思想建設(shè)，提高政治理論水平。一年來，除按時參加政府辦公室組織的理論學習之外，還不定期組織全體干部學習鄧小平理論、“三個代表”的重要思想和十六大精神，使全體干部始終保持政治上的敏銳性、思想上的堅定性；三是抓隊伍建設(shè)，提高干部隊伍素質(zhì)。在加強政治學習外，還注重抓業(yè)務學習，每周認真組織學習《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》及相關(guān)法律業(yè)務知識，使我辦形成一種講學習、講政治、講團結(jié)、講奉獻，真抓實干的氛圍，有效促進了各項工作的順利開展。二、做好行政執(zhí)法培訓和法制宣傳（一）開展行政執(zhí)法人員上崗培訓為加強對各類行政執(zhí)法人員的上崗培訓和輪訓工作，提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平和業(yè)務素質(zhì)，今年繼續(xù)舉辦各種形式的行政執(zhí)法培訓（輪訓）班次，今年7-8月份與城建局聯(lián)合舉辦了城建系統(tǒng)行政執(zhí)法培訓班，城建局機關(guān)及城建監(jiān)察大隊等100余名行政執(zhí)法人員和業(yè)務人員參加了專業(yè)法律和行政執(zhí)法公共類法律知識培訓，經(jīng)綜合考核，領(lǐng)取了《行政執(zhí)法上崗培訓（輪訓）合格證》。根據(jù)《行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定，今年，未經(jīng)行政執(zhí)法上崗培訓的人員，取消了領(lǐng)取《行政執(zhí)法證》資格。（二）認真開展行政執(zhí)法證件審驗和換證年初，我辦根據(jù)《__省政府行政執(zhí)法證件管理辦法》（政府令第__號）和市政府法制辦關(guān)于進行__年《行政執(zhí)法證》和《執(zhí)法監(jiān)督證》審驗工作的通知精神，對換證工作認真進行安排部署，對全縣各行政執(zhí)法單位報審的《行政執(zhí)法證》和《執(zhí)法監(jiān)督證》進行審核。積極做好審批、審驗、換證工作，按照《行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定，審批《行政執(zhí)法證》380個，審驗、換新《行政執(zhí)法監(jiān)督證》80個。（三）組織完成法律、法規(guī)匯編的征訂工作為加強對各類法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳力度，根據(jù)地區(qū)下達的征訂任務，我辦積極做好征訂工作，分解征訂任務。同時，結(jié)合多種形式進行法制內(nèi)容的宣傳，今年，在預防“非典”時期，為做好非典防治宣傳，增強群眾法制意識，在全縣開展了宣傳《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《應急條例釋義》活動。三、清理各類臨時機構(gòu)，加強行政審批制度監(jiān)督按照上級文件要求，我辦將__年以來政府設(shè)立的各類領(lǐng)導小組及其辦公室機構(gòu)進行了全面的`清理，凡屬階段性工作完成的各類領(lǐng)導小組進行了清理，凡不符合現(xiàn)行政策的各類領(lǐng)導小組堅決予以清理撤銷，經(jīng)過清理共保留各類領(lǐng)導小組__個，撤銷各類領(lǐng)導小組__個。進一步加強對行政審批制度改革落實情況的監(jiān)督檢查，通過對全縣__個單位__余項各類行政審批事項的清理，保留各類行政審批事項__項。減少了行政審批事項，規(guī)范了行政審批環(huán)節(jié)，加大了行政審批監(jiān)督。四、做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作為規(guī)范全縣行政執(zhí)法工作，健全行政執(zhí)法程序，加強行政執(zhí)法監(jiān)督。年初，調(diào)整了縣行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組成員。同時，縣行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組組長、縣長____同志與縣直__個行政執(zhí)法單位簽訂了《依法行政行政執(zhí)法責任書》。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法，規(guī)范和加強了對各行政執(zhí)法單位的執(zhí)法監(jiān)督力度，進一步推進行政執(zhí)法責任制和評議考核制的落實，以行政執(zhí)法錯案追究制為手段，強化行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，依據(jù)《依法行政行政執(zhí)法責任書》對全縣各行政執(zhí)法單位進行年終考核。五、當好政府法制事務的參謀和助手我辦自__年啟動《法制意見書》制度以來，加大了對政府法制事務的參與和規(guī)范性文件的審核力度，對政府及所屬工作部門交辦和報送的各類規(guī)范性文件嚴格把關(guān)。對重要內(nèi)容提出處理意見，制作法制文書，給領(lǐng)導決策提供相應依據(jù)。一年來，審核各類規(guī)范性文件__余件。為展示我縣依法行政工作及行政執(zhí)法開展情況，掌握行政執(zhí)法工作動態(tài)，我辦將工作情況及時以《法制?？沸问较蚩h領(lǐng)導報送各類信息，一年共編輯《法制?？穇_期。六、存在的問題（一）對全縣各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法人員的法律知識培訓力度不夠；（二）依法對全縣各類行政執(zhí)法行為的常規(guī)監(jiān)督需進一步增強；（三）各單位依法行政和行政執(zhí)法工作信息上報不及時，信息不暢。七、今后工作思路今后，我辦將繼續(xù)深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真落實十六大精神，不斷解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，具體思路：（一）緊緊圍繞中心工作，發(fā)揮好政府法制工作的職能作用。繼續(xù)圍繞依法行政，不斷強化行政執(zhí)法的監(jiān)督，全面推進行政執(zhí)法責任制和評議考核制的進程，爭取早日開展相對集中行政處罰試點工作。（二）認真貫徹落實《行政復議法》，做好行政復議案件的受理工作。（三）繼續(xù)抓好政治理論和業(yè)務理論的學習，不斷提高干部隊伍的綜合素質(zhì)。
第3篇 市政府法制辦公室年度工作總結(jié)
2023年，市政府法制辦緊緊圍繞全市中心工作，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，以建設(shè)法治政府為目標，以提高依法行政能力為核心，以深化依法行政考核、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運行、依法化解社會矛盾等工作為重點，深入推進依法行政，不斷加快法治政府建設(shè)步伐，圓滿完成了各項工作任務。
一、以解放思想為先導，扎實開展解放思想大討論活動
堅持把解放思想大討論活動作為加強法治政府建設(shè)的“推進器”，破解難題的“金鑰匙”，精心組織、周密安排。通過制定方案、召開動員會、理論學習、查找問題、征求意見、剖析根源、制定措施，深入開展解放思想大討論活動，組織黨員干部進一步解放思想，破解發(fā)展的思想障礙。全體黨員干部樹立了“逢先必爭、逢旗必奪”的決心，以事爭一流的信心，力求在創(chuàng)新發(fā)展、制度建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法、化解矛盾、服務政府決策、完善考核機制、執(zhí)法隊伍建設(shè)上求突破。市委大討論活動辦公室第28期《簡報》刊登了我辦“七個求突破”的經(jīng)驗做法。
二、堅持科學立法，民主立法，不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量
緊緊圍繞全市工作大局，以城市管理、住房保障、食品安全等關(guān)系社計民生的問題為重點，認真謀劃立法項目，科學制定立法計劃，完善立法程序，從根本上保證立法的必要性和科學性。
一是堅持以人為本，加強政府立法工作。在立法工作中，本著科學嚴謹?shù)膽B(tài)度，堅持以人為本，堅持開門立法，堅持急需為先的原則，通過建立健全公開征求意見、專家咨詢論證、立法聽證等制度，廣泛集中民智，確保立法質(zhì)量。起草了《__市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例》、《__市粉煤灰綜合利用管理條例（修正案）》、《__市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例（修訂草案）》3部地方性法規(guī)，經(jīng)市政府審議后，市人大已審議通過。《__市物業(yè)管理條例》，經(jīng)省人大常委會批準，在《__勞動日報》等媒體予以公告，將于2023年5月1日起正式施行。這是我市第一部關(guān)于物業(yè)管理的地方性法規(guī)，標志著我市物業(yè)管理將逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道。
二是加強對政府規(guī)章的起草審核把關(guān)，維護法制統(tǒng)一。在政府規(guī)章制定過程中，我們嚴格把好程序關(guān)、政策關(guān)和備案關(guān)，做到有件必備、有件必審、有錯必糾。堅持“立、改、廢”并重的原則，注重發(fā)揮政府法制機構(gòu)的審核把關(guān)作用。完成了《__市城市生活飲用水二次供水管理辦法》和《__市供熱管理辦法》2部政府規(guī)章的起草工作；完成了關(guān)于《__市扶助殘疾人規(guī)定》等3部政府規(guī)章的前期立法調(diào)研工作。同時，按期完成了省法制辦交辦的43部法規(guī)和規(guī)章的征求意見工作，提出了90余條修改意見和建議。
三是積極做好規(guī)范性文件的審核工作，確保工作質(zhì)量。為提高規(guī)范性文件質(zhì)量，根據(jù)《__市行政機關(guān)重大行政行為合法性事前審查暫行規(guī)定》，起草了《__市人民政府規(guī)范性文件制定程序若干規(guī)定》。該《規(guī)定》經(jīng)市政府常務會議審議通過后，以政府令形式公布，為全市規(guī)范性文件的制發(fā)設(shè)立了規(guī)矩，有效提高了規(guī)范性文件的質(zhì)量。認真履行審查職能，不斷加強規(guī)范性文件的合法性審查，努力當好政府制度建設(shè)的“審查部”。完成了《__市市級政府公務倉資產(chǎn)管理辦法》等41件規(guī)范性文件的合法性審查，從起草、報送、審查、決定和公布等制定程序進行把關(guān)，保障了規(guī)范性文件的合法合規(guī)。
四是推進“四項制度”建設(shè)，強化重點領(lǐng)域管理。為推進建設(shè)工程招投標等領(lǐng)域的規(guī)范化和法制化進程，按照市政府主要領(lǐng)導的指示，我辦與市政府辦、市紀委多次組織召開了有關(guān)制度建設(shè)調(diào)度會和協(xié)調(diào)會，研究部署了我市建設(shè)工程領(lǐng)域招投標、土地出讓、政府采購、國有資產(chǎn)處置等方面管理制度工作。代市委、市政府起草了《關(guān)于進一步加強招標投標、土地出讓、政府采購、國有資產(chǎn)處置工作的意見》，經(jīng)市委、市政府審核后，以市委、市政府文件形式印發(fā)，推進了建設(shè)工程領(lǐng)域招投標等重點領(lǐng)域的制度化建設(shè)。
三、規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
堅持把規(guī)范執(zhí)法行為作為推進依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，進一步提高全市的行政執(zhí)法水平。
1、認真開展“三類事項”清理工作，著力提高行政效率
利用兩個月的時間，牽頭組織開展了行政許可、非許可類行政審批和行政監(jiān)管“三類事項”清理工作。在清理工作中，堅持合法有據(jù)、精簡高效、合理穩(wěn)妥原則，以國家法律、法規(guī)、規(guī)章等為準繩，以各行政執(zhí)法部門在“三定”方案中界定的工作職能為依據(jù)，對各部門設(shè)定的“三類事項”逐項逐條地進行核對，凡是與上位法相抵觸或不一致的，一律予以撤銷。經(jīng)過清理確認，全市繼續(xù)實施的行政許可和非許可類行政審批事項為238項（行政許可180項，非許可類行政審批 58項），比2023年調(diào)減了44項，消減率為15.6%；行政監(jiān)管事項為172項，使我市在全省保留事項最少。清理結(jié)果經(jīng)市政府常務會議審議通過后，以市政府文件形式下發(fā)了“三類事項”清理通告，并在《__勞動日報》等媒體及時向社會公布。此項工作得到了市委書記王雪峰、市長陳國鷹、市紀委書記張振縣等市領(lǐng)導的充分肯定。市紀委書記張振縣對此專門做出批示：“法制辦服務中心高效快捷，重點突出，卓有成效，機關(guān)部門應學習”。
2、全力推行行政執(zhí)法“五規(guī)范”，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，按照市優(yōu)化辦的安排部署，以市政府名義印發(fā)了《關(guān)于推行行政執(zhí)法“五規(guī)范”的實施方案》。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法用語、執(zhí)法文書和行政處罰案卷制作進一步予以規(guī)范，并要求全市各級行政執(zhí)法部門對制定的“五規(guī)范”制度進行社會公開，接受社會監(jiān)督。7月，我辦與市紀委、市監(jiān)察局聯(lián)合對行政執(zhí)法“五規(guī)范”落實情況，采取聽匯報、查檔案、民主測評等方式進行了集中檢查。共查閱案卷709部，召開座談會22次，回訪服務對象和處罰對象176人次，有力推動了行政執(zhí)法“五規(guī)范”活動的深入開展。為加強督導檢查，制定了《__市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境規(guī)范行政執(zhí)法工作考評細則》和《關(guān)于行政執(zhí)法“五規(guī)范”檢查的實施方案》。根據(jù)考評細則和實施方案，與市紀委、監(jiān)察局等有關(guān)部門聯(lián)合，對各縣（市）區(qū)和市直行政執(zhí)法部門進行了全面檢查，進一步推進嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。
3、不斷健全和完善自由裁量權(quán)基準制度，著力推動行政權(quán)力廉潔高效運行
認真貫徹落實省政府《關(guān)于建立行政裁量權(quán)的指導意見》，嚴格落實行政處罰自由裁量權(quán)基準制度，印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一行政處罰自由裁量標準格式的通知》，統(tǒng)一規(guī)范了全市的行政處罰自由裁量格式文本。在對各部門上報的基準制度和階次劃分基準的基礎(chǔ)上，經(jīng)過3個多月的收集、整理，對照法律法規(guī)核實確認，6月份，我辦與市紀委、市監(jiān)察局聯(lián)合印制了《__市行政處罰自由裁量權(quán)標準（試行）》。內(nèi)容共涉及全市43個行政執(zhí)法部門，將現(xiàn)行有效的365部法律、法規(guī)、規(guī)章中相關(guān)處罰條款的有關(guān)自由裁量權(quán)進行了細化量化。共量化行政處罰條款1575項，細化違法行為2221項，建立處罰裁量標準5040項。目前，全市各執(zhí)法部門基本建立了行政裁量權(quán)基準制度，使隨意執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、違法裁量、亂收費、亂罰款等問題得到有效遏制。
4、全面落實培訓考試制度，著力提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)
堅持把加強執(zhí)法人員學習培訓作為提高依法行政能力、規(guī)范執(zhí)法行為的切入點，不斷加大培訓力度，嚴把執(zhí)法人員準入關(guān)。為貫徹落實《行政強制法》，今年組織開展了行政強制法骨干培訓班，全市2200多名單位執(zhí)法骨干參加了培訓。從8月下旬至9月底，采取分期分批的方式，分11期對全市3000余名新增行政執(zhí)法人員進行了培訓考試，有效提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。
5、認真履行合法性審查職責，著力當好市政府行政決策的參謀和助手
積極發(fā)揮職能作用，認真做好抽象行政行為和具體行政行為的合法性審查，為市政府的正確決策把好關(guān)口，當好參謀。共完成了市政府領(lǐng)導批辦的42件重大具體行政行為的合法性審查，依法審查了市政府領(lǐng)導批辦的合同（合同協(xié)議）文本14部，確保市政府的決策科學合法。嚴格落實行政執(zhí)法主體資格認定制度，搞好行政執(zhí)法主體資格認定和罰沒許可證年檢工作，對市公安局、河北出入境檢驗檢疫局京唐港辦事處等193個罰沒處室的罰沒許可證進行了年檢。
6、積極開展相對集中處罰權(quán)和案卷評查工作，著力提高行政執(zhí)法監(jiān)督水平。
為推進相對集中行政處罰權(quán)工作，由主任張國華帶隊赴廊坊市進行學習考察。從我辦和市城管局抽調(diào)骨干力量，組成調(diào)研小組，就目前我市相對集中行政處罰權(quán)工作現(xiàn)狀開展調(diào)研，完成了對市區(qū)的調(diào)研工作。按照省政府的統(tǒng)一部署，召開專題會議對相對集中行政處罰權(quán)工作進行調(diào)度。目前，已將市本級、遵化市和豐潤區(qū)政府關(guān)于開展相對集中行政處罰權(quán)工作的請示和方案等材料上報市政府，待市政府常務會議審議通過后，報省政府審批。對市優(yōu)化辦抽調(diào)的40余本執(zhí)法卷宗，組織人員開展評查工作，并在政府系統(tǒng)處長踐諾評議會上進行現(xiàn)場點評，得到市優(yōu)化辦領(lǐng)導的充分肯定。
四、依法辦理行政復議和行政應訴案件，努力化解社會爭議
堅持以人為本，復議為民的.方針，認真受理、公正辦理行政復議案件，積極推進行政復議工作標準規(guī)范化建設(shè)，切實維護當事人的合法權(quán)益，努力化解社會矛盾。一是研究謀劃推進行政復議工作規(guī)范化建設(shè)。為加強行政復議工作，起草了《關(guān)于貫徹落實〈河北省行政復議工作規(guī)范化建設(shè)標準〉的意見》，并以市政府文件向全市印發(fā)。為推進行政復議規(guī)范化標準建設(shè)，9月中旬，利用兩天的時間，舉辦了全市行政復議應訴暨行政調(diào)解培訓班，全市58名業(yè)務骨干參加了學習培訓。二是積極開展行政復議和行政應訴。全年共收到復議申請140件，決定受理符合條件的93件，已辦結(jié)73件。代市政府應訴案件6件。三是扎實推進行政調(diào)解工作。為推進行政調(diào)解工作，以市政府辦公廳名義向全市印發(fā)了《關(guān)于建立市行政調(diào)解聯(lián)席會議制度的通知》，并在全市建立了行政調(diào)解聯(lián)席會議制度，市法制辦負責辦理聯(lián)席會議的日常工作。充分發(fā)揮行政調(diào)解的作用，對于受理的行政復議案件，堅持每案必調(diào)、先調(diào)后審，調(diào)解率達100%。
五、扎實推進依法行政考核工作，著力提高政府法制建設(shè)
堅持以依法行政考核為契機，認真開展依法行政考核工作，不斷提高政府法制建設(shè)水平。在全省首次開展的2023年度依法行政考核中，我市被省政府評為優(yōu)秀等次。對此，市委書記王雪峰和市長陳國鷹兩位市領(lǐng)導都作出了批示。王雪峰書記批示“總結(jié)經(jīng)驗，不斷提升工作質(zhì)量和水平，再創(chuàng)佳績”；市長陳國鷹批示“市法制辦做了大量工作，成效顯著”。今年，根據(jù)省政府辦公廳的通知要求，結(jié)合工作實際，起草了我市2023年度依法行政考核實施方案及評分標準，并以政府辦文件形式印發(fā)。起草印發(fā)了《關(guān)于開展2023年度依法行政集中考核的通知》，抽調(diào)市依法行政工作領(lǐng)導小組成員單位20多名干部組成考核小組，利用1周多的時間，對全市的依法行政工作進行了考核。同時，根據(jù)省政府下達的考核指標，認真研究、周密組織，及時制定迎查方案，精心做好迎接省政府的考核準備工作。
六、不斷加大法制宣傳力度，積極營造依法行政氛圍
為推進法治政府建設(shè)，營造依法行政氛圍，3月中旬，我辦與市委組織部、市委黨校共同舉辦了《__市公務員依法行政常用讀本》首發(fā)儀式暨堅持依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境座談會。原省法制辦張國鈞主任出席會議并講話，3位市領(lǐng)導參加了座談會。目前，該書被列為市委黨校學習培訓教材。同時，不斷加大法制宣傳力度，已在國務院法制辦公室網(wǎng)站、《河北日報》、《河北法制報》等網(wǎng)站和報紙刊登載反映我市政府法制工作的信息30余篇。對此，市委、市政府領(lǐng)導多次給予批示：市長陳國鷹批示“市法制辦的工作卓有成效”；常務副市長王久宗批示“有了良好開局，繼續(xù)推進依法行政的各項工作”。
七、積極發(fā)揮職能作用，全力配合市委、市政府的重點工作
為整治城市交通環(huán)境，市政府把清理取締非法客運三輪車作為創(chuàng)建文明城的一項重要任務，多次召開座談會、調(diào)度會進行安排部署。我辦作為三輪車治理工作成員單位，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，代市政府起草了《關(guān)于進一步取締非法改裝和銷售三輪車的通告》，并就取締三輪車的實施主體、處罰依據(jù)和處罰標準提出了合法性建議，為創(chuàng)建全國文明城做出了應有的貢獻。2023年6月，我辦被市委、市政府評為“__市創(chuàng)建全文明城市工作先進單位”；2人被評為“__市創(chuàng)建全文明城市工作突出貢獻個人”。
第4篇 政府法制辦公室年度工作總結(jié)范文
__年年，在縣政府辦公室的正確領(lǐng)導、法制辦主任的直接領(lǐng)導下，時時牢記黨的宗旨，按國家公務員的標準嚴格要求自己。在同事們的支持和幫助下，加強學習，積極進取，不怕困難，在總結(jié)中成長，在審視中完善自己，思想上有了很大提高，工作上取得了顯著成效，并圓滿地完成了自己所肩負的各項工作任務，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、主要工作情況
(一)重視理論學習，堅定政治信念，明確服務宗旨。
認真學習鄧小平理論、三個代表重要思想和黨的十七大精神，根據(jù)自身業(yè)務工作的需要，我認真鉆研政治理論和法學理論知識，積極掌握法制工作技巧和技能，以使自己更加勝任本職工作。積極參加政府辦公室組織的政治活動，能針對辦公室工作特點，在加強法制業(yè)務知識學習的同時，擠出時間學習有關(guān)文件、報告和輔導材料，通過深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，用以指導自己的工作。時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，公道正派，堅持原則，忠實地做好本職工作。
(二)結(jié)合實際，探索創(chuàng)新，認真做好本職工作
一是加強了行政執(zhí)法證件管理工作。0月協(xié)作落實了舉辦全縣依法行政知識培訓班的前期籌備以及會務工作，培訓結(jié)束后，通過認真閱卷判卷，對參加培訓考試合格的人員頒發(fā)了《行政執(zhí)法人員培訓證書》。0月份，對全縣00名行政執(zhí)法人員的執(zhí)法證件進行了審核登記，其中原持有執(zhí)法證件合法有效的00人，申請補辦新辦了00人、換發(fā)了00人，因退休或調(diào)離原工作崗位等原因注銷00本，從而確保了行政執(zhí)法的嚴肅性，推進了行政執(zhí)法證件管理的規(guī)范化、制度化。
二是深入推進行政審批制度改革工作。協(xié)同辦公室成員共同組織縣級各部門對行政許可事項進行了全面清理，經(jīng)逐項審核、簽署意見后，清理出縣級應執(zhí)行的行政許可項目00項;行政許可實施主體00個。下半年組織開展了第二批清理工作，此次清理重點放在非行政審批事項的確認上。經(jīng)過查找法律依據(jù)，與同事反復討論等工作過程，大大提升了自己的業(yè)務水平，也解決了以往對行政許可與非行政許可界定不明確、認識不到位等問題。
三是積級做好規(guī)范性文件備案工作。全年備案各部門報送的規(guī)范性文件00件。報送00法制辦備案的本級政府規(guī)范性文件00件。
四是深化完善推行依法行政責任制工作。下半年，我先后到公安局、國土局、工商局、經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局、統(tǒng)計局、信訪局等十余個單位對其行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法依據(jù)的清理工作進行指導。
五是加強了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。今年下半年，我參與了今年組織的第0次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。該檢查主要是針對00個執(zhí)法單位開展政務公開情況和行政執(zhí)法案卷質(zhì)量等問題進行全面了解。
六是積極開展新法宣傳活動。0月0月份，下承辦設(shè)計制作了慶祝行政復議法實施條例公布實施、政府信息公開條例知識要點、保密法宣傳板報共3期，懸掛橫幅2條。
七是認真完成各類文字材料的撰寫工作。根據(jù)工作需要，今年共負責起草、印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)文件0件，各類工作總結(jié)、文字材料00余份，保障了法制工作的順利開展。此外，在建立健全法治六進工作方面，及時地制定了法制辦法治進機關(guān)實施意見、工作計劃以及目標措施等一系列的工作制度。
八是認真做好法制辦檔案管理工作。進一步整理、完善了法制辦檔案工作，將近年來的文件材料分門別類、建檔立案。
(三)服從領(lǐng)導安排，努力完成領(lǐng)導交辦的其他工作
一年來，除積極做好法制工作外，對辦公室領(lǐng)導臨時交辦的服務、接待、節(jié)日板報制作、張貼橫幅等工作任務做到交必辦，辦必果;按要求保質(zhì)保量的完成了每月00篇的信息上報任務;對值班時間領(lǐng)導交辦的文行任務做到件件有落實，事事有回音。同時，還認真完成了政府黨支部領(lǐng)導交辦的計劃、總結(jié)等文字材料撰寫工作。
二、紀律作風情況
在日常工作中，本人能夠遵守辦公室各項規(guī)章制度，恪盡職守，愛崗敬業(yè)，勤勤懇懇，任勞任怨，積極參加辦公室各項活動，具有較強的事業(yè)心和高度的責任感;注意學習辦公室有關(guān)業(yè)務工作知識，總結(jié)吸取工作經(jīng)驗，不斷彌補和改進自身存在的缺點和不足，從而使自己的辦文和辦事能力乃至整體工作素質(zhì)都得到較大的提高，勝任本職工作，做到開展本職工作得心應手，游刃有余。
三、存在的不足和今后努力方向
一是政治理論學習不夠，雖有一定的進步，但在深度和廣度上還需繼續(xù)下功夫。二是工作中不夠大膽，創(chuàng)新理論不強，有些按部就班。
在辦公室工作一年多，起先會有很多不太懂得地方，每當此時不論問到誰都熱情的給予我指導和幫助，在這里我體會到了集體的溫暖感。為了把明年的工作做的更出色，我會及時制定工作、學習目標，不斷加強個人修養(yǎng)，和其他同志相互交流好的工作經(jīng)驗，取長補短。自覺加強學習，發(fā)奮工作，克難攻堅，努力提高工作水平，適應新形勢下的工作需要，以樹立辦公室的良好形象。
第5篇 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制辦公室年度工作總結(jié)
我縣今年繼續(xù)深入貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》等重要文件精神，加強領(lǐng)導，突出重點，扎實有效地推進依法行政工作，促進全縣經(jīng)濟跨越發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
我縣今年繼續(xù)深入貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》等重要文件精神，加強領(lǐng)導，突出重點，扎實有效地推進依法行政工作，促進全縣經(jīng)濟跨越發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)將2023年以來我縣工作開展情況匯報如下：
一、201_年工作基本情況
1．全力推進執(zhí)行依法行政工作
201_年，我縣緊緊抓住貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關(guān)于加強市縣人民政府依法行政的決定》這個重點，牢牢把握建設(shè)法治政府的基本目標，精心組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，強化措施，依法行政工作取得新的突破。主要工作是：一是成立人民政府法律顧問室，建立政府法律顧問制度，聘請陸志勇、李鑫、黃玉森和蒙余安四位同志為縣人民政府法律顧問，為進一步開展依法行政工作提供強有力的機構(gòu)保障。二是縣領(lǐng)導班子專門聽取依法行政工作專題匯報，及時制定依法行政年度工作計劃，召開依法行政工作會議，對全縣依法行政工作進行安排部署。三是嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，完善決策機制，提高決策的科學化、民主化、法制化水平。四是開展本年依法行政考核工作，結(jié)合我縣實際，及時制定下發(fā)《2023年縣推進依法行政工作要點》和《關(guān)于印發(fā)2023年縣依法行政考核指標和評分標準的通知》（靖依法行政辦發(fā)〔2023〕3號文），對各行政執(zhí)法單位進行監(jiān)督檢查。五是積極開展第四批依法行政示范點創(chuàng)建活動，及時制定下發(fā)了《關(guān)于開展縣縣級第四批依法行政示范點創(chuàng)建活動的通知》（靖依法行政辦發(fā)〔2023〕3號文）。
2. 加強規(guī)范性文件備案審查工作
截至11月底，我縣嚴格把關(guān)審核縣政府各類文件30件，其中符合規(guī)范性文件要求的5件，按照合理、合法和是否具有可行性的原則對《縣國有土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓暫行規(guī)定的通知》（靖政發(fā)〔2023〕10號文）、《縣加快電子商務發(fā)展的若干意見》（靖政發(fā)〔2023〕15號文）、《縣縣城規(guī)劃區(qū)在建工程管理辦法（試行）的通知》（靖政發(fā)〔2023〕17號文）、《縣2023年對轄區(qū)外貿(mào)企業(yè)扶持辦法的通知》（靖政發(fā)〔2023〕23號文）和《縣扶持中醫(yī)藥民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)試行辦法的通知》（靖政發(fā)〔2023〕25號文）等規(guī)范性文件進行了認真審查修改，并到市法制辦報送備案。
3．組織全縣行政執(zhí)法人員的培訓和資格考試，提高行政執(zhí)法業(yè)務工作水平
一是根據(jù)國務院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》建立健全領(lǐng)導干部學法制度，組織落實集中培訓制度，制定學法計劃，不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政意識，年內(nèi)組織辦人員參加自治區(qū)、市法制辦舉辦的各種業(yè)務培訓班，提高業(yè)務水平。二是強化對行政執(zhí)法人員資格考試培訓工作。根據(jù)自治區(qū)法制辦文件精神和要求，組織我縣行政執(zhí)法人員進行全區(qū)統(tǒng)一開展的行政執(zhí)法人員資格（續(xù)職）培訓考試工作，我縣共173位行政執(zhí)法人員參加了本次開展的行政執(zhí)法人員資格培訓考試，因業(yè)務工作時間沖突，缺考21人，9人未通過考試，通過率率約為83%。
4．落實創(chuàng)新工作方法，認真辦理行政復議、應訴案件。
今年，行政復議申請6件，不予受理2件。受理的4件案件中，維持3件，當事人自撤1件。2023年行政應訴案件6件。其中一審在審1件；二審判決撤銷1件，維持1件，賠償1件，在審1件；再審判決撤銷1件。作為行政復議被申請人提交相關(guān)材料、行政復議答復書的共4件，自撤2件，撤銷1件，__市法制辦正在辦理1件。
5. 成立縣人民政府法律顧問室
我縣9月批復設(shè)立“縣人民政府法律顧問室”。根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于設(shè)立縣人民政府法律顧問室的通知》（靖政辦發(fā)〔2023〕114號），11月10日正式設(shè)立縣人民政府法律顧問室。并聘請陸志勇、李鑫、黃玉森、蒙余安等4名同志為縣人民政府法律顧問。為進一步開展依法行政工作提供強有力的機構(gòu)保障。借助法律顧問的力量，我縣將能更好地解決近來逐年增多的行政訴訟和行政復議案件，加快推進依法行政工作和建設(shè)法治政府的步伐。
6.開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作
按常態(tài)化開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。根據(jù)上級文件，結(jié)合我縣實際，及時下發(fā)《2023年縣依法行政考核工作方案》和《2023年縣依法行政考核指標和評分標準》，并于10月份開展為期一周的行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查工作。
重點抽查了我縣國土局，食品藥品監(jiān)督局及畜牧局的行政執(zhí)法工作，對部分行政規(guī)范性文件和行政處罰案卷進行了現(xiàn)場評查。檢查發(fā)現(xiàn)，今年以來各單位行政執(zhí)法人員的理論水平和業(yè)務素質(zhì)得到很大提高，能嚴格遵守行政執(zhí)法程序，規(guī)范權(quán)力運行。但個別單位也存在執(zhí)法案件卷宗不夠規(guī)范，未進行案件報告?zhèn)浒傅痊F(xiàn)象，對存在的問題要求及時進行整改，確保我縣行政執(zhí)法工作穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。
7．積極開展第四批依法行政示范點工作
制定下發(fā)了《關(guān)于開展縣縣級第四批依法行政示范點創(chuàng)建活動的通知》，在全縣開展依法行政示范點創(chuàng)建活動，對縣級依法行政示范點創(chuàng)建活動進行具體部署。通過積極創(chuàng)建、組織核查驗收等工作，最后確定工商局為我縣第四批依法行政示范點。
二、201_年工作計劃
201_年我縣政府法制工作的總體思路是：以建設(shè)法治政府為目標，以推進依法行政為主線，以服務我縣社會經(jīng)濟發(fā)展為落腳點，立足于縣委、縣政府的中心工作，認真做好規(guī)范性文件審查備案、行政復議、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政調(diào)解和政府法制宣傳等各項工作。重點抓好以下工作：
1.繼續(xù)推進依法行政，全面建設(shè)法治政府。一是繼續(xù)認真貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》的第二個五年規(guī)劃，做好依法行政知識學習培訓工作。二是深化行政審批制度改革。指導和督促貫徹落實行政審批事項清理規(guī)范結(jié)果，規(guī)范行政審批程序，縮短行政審批時間，提高行政審批效率。
2.加強規(guī)范性文件管理。以促進科學發(fā)展、社會和諧、改善民生和維護穩(wěn)定為出發(fā)點，加強規(guī)范性文件管理，從源頭上規(guī)范權(quán)力運行。嚴把規(guī)范性文件合法性審核關(guān)，從主體、權(quán)限、內(nèi)容、程序等多角度，從合法性、合理性、可行性等多方面嚴格審查，爭取做到“零失誤”和“零差錯”。全面落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，努力消除制度實施的死角。
3.全面推進規(guī)范行政裁量權(quán)工作。重點抓好各部門行政裁量權(quán)基準制度的建設(shè)完善和貫徹落實工作，聯(lián)合有關(guān)部門對縣直各行政執(zhí)法部門行政處罰自由裁量權(quán)基準制度實施情況進行督查，對存在的問題進行通報。通過規(guī)范行政裁量權(quán)，不斷推進合理行政，維護社會公平正義。
4.進一步加強行政復議工作規(guī)范化建設(shè)實施。進一步暢通行政復議渠道，規(guī)范行政復議受理工作、審理工作；完善行政復議工作制度，規(guī)范行政復議保障工作；嚴格依法辦理行政復議案件，規(guī)范行政復議決定和指導監(jiān)督工作。探索完善行政復議工作的新方式、新舉措和相關(guān)制度，充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議的重要作用，及時依法妥善化解重點項目、重點工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各類行政爭議，切實增強行政復議權(quán)威性和公信力，為構(gòu)建平安和諧營造一個良好的社會環(huán)境。
5.認真做好行政調(diào)解各項制度的規(guī)范實施工作。行政調(diào)解是國家行政機關(guān)處理民事糾紛的一種方法。是國家行政機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定，對屬于國家行政機關(guān)職權(quán)管轄范圍內(nèi)的行政糾紛，通過耐心的說服教育，使糾紛的雙方當事人互相諒解，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上達成一致協(xié)議，從而合理地、徹底地解決糾紛矛盾。因此，認真做好行政調(diào)解各項制度的規(guī)范實施工作對于化解矛盾、解決糾紛方面具有獨特優(yōu)勢，我縣將進一步推動行政機關(guān)主動、及時化解矛盾糾紛，促進全縣社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
6.圍繞縣委縣政府中心工作做好法律服務。緊扣縣委縣政府的中心工作開展法律服務。靈活運用政策法規(guī)，積極做好政府行政決策事項和政府合同的合法性論證工作。對涉及征地拆遷、企業(yè)改制、建設(shè)工程招投標、招商引資等方面的爭議事項和可能存在的問題，積極從法律的角度提出解決的意見和建議。認真做好行政應訴工作，維護縣政府合法權(quán)益和行政權(quán)威。進一步健全政府決策咨詢機制，建立健全政府法制顧問制度，提供專業(yè)法律服務。
一年來，我局在__市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組的精心指導下，按照__市政府推進依法行政工作的安排部署及相關(guān)文件的具體要求，我局堅持依法行政，不斷加快局機關(guān)及執(zhí)法部門工作作風轉(zhuǎn)變，努力推進服務型政府機關(guān)建設(shè)，促進了全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。根據(jù)相關(guān)文件要求，現(xiàn)將我局依法行政工作具體情況匯報如下：
一、全面開展行政權(quán)力清理工作
根據(jù)全市開展行政權(quán)力清理推行行政權(quán)力清單制度動員會議精神的要求，聯(lián)系農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的實際，結(jié)合我局職責分工，及時召開會議部署，全面推進開展行政權(quán)力清理推行行政權(quán)力清單制度工作。在這次行政權(quán)力清理中，共梳理出我局行政權(quán)力44項，包括：行政許可10項、行政處罰28項、行政強制3項、其他行政權(quán)力3項。
二、完善制度，做到有法可依
按照相關(guān)文件要求，我局進一步完善了依法行政制度和自由裁量權(quán)指導標準，共制定了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員崗位培訓制度、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員公示制度、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法考核等14項制度，做到年初有安排、工作有檢查、年末有考核，使各項制度真正落到了實處。
三、嚴格執(zhí)法，加強農(nóng)資市場管理
今年來，全系統(tǒng)查處農(nóng)資違法案件48起。沒收假劣農(nóng)資100余公斤，罰沒款總數(shù)23.17萬元。檢查企業(yè)620家，出動執(zhí)法人員900人次，出動執(zhí)法車輛300臺次。由于在執(zhí)法過程中能夠嚴格遵守法定程序，履行法定義務，正確維護管理相對人的權(quán)利，這些案件都沒有引起行政復議和行政訴訟。
四、進一步完善細化自由裁量權(quán)指導標準
為貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府法制辦關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施意見的通知》（遼政辦發(fā)202377號）要求，我局進一步完善了《__市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展局行政處罰自由裁量權(quán)指導標準》，對本單位執(zhí)法的法律、法規(guī)和規(guī)章中涉及行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定的內(nèi)容進行細化、分解檔次。結(jié)合本單位執(zhí)法依據(jù)，全面梳理了行政處罰自由裁量權(quán)和歸納執(zhí)法領(lǐng)域發(fā)生行為的種類，使制定的行政處罰自由裁量權(quán)指導標準明確具體、階次銜接完整，從而促進了行政執(zhí)法質(zhì)量和水平的提高。
五、貫徹落實行政執(zhí)法責任制
在清理執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上，我們將執(zhí)法的內(nèi)容、范圍、權(quán)限、責任逐級分解到個執(zhí)法崗位和單位，并制作了以行政許可和行政處罰為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法流程圖，從而確定了考核標準，規(guī)范了執(zhí)法程序。年初開始，我局分別與各執(zhí)法單位簽訂了責任狀，從檢查力度、執(zhí)法過錯、執(zhí)法程序、執(zhí)法公正和執(zhí)法培訓及全年案件結(jié)案率等方面確定了責任目標，并從責任追究和獎勵等角度采取了幾項措施，使行政執(zhí)法責任制得到了進一步落實。
六、化解矛盾，做好行政調(diào)解工作
隨著農(nóng)村經(jīng)營體制改革的不斷深入，改革過程中的各方矛盾越來越突出，有的達到了白熱化程度。以農(nóng)村土地承包、集體土地征用和集體資產(chǎn)資源為主要內(nèi)容的矛盾，成為近年來農(nóng)民信訪的熱點問題。我局一方面加強對基層的管理和指導，預防矛盾的產(chǎn)生，一方面運用法律和政策，積極化解矛盾。2023年1月至10月，共接待、受理人訪信訪土地承包經(jīng)營糾紛196件，其中因土地承包發(fā)生的糾紛案件87件，因土地流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛案件8件，因土地補償費分配發(fā)生的糾紛51件、后遷入農(nóng)戶6件、林業(yè)5件、其他29件、網(wǎng)絡(luò)答復6件、市政府委托答復4件，以上案件全部結(jié)案。
七、認真學習、熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)
近幾年來，我國農(nóng)業(yè)立法工作步伐不斷加快，已經(jīng)形成了以《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》等為核心的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系，農(nóng)業(yè)執(zhí)法由過去的分散執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。為了適應農(nóng)業(yè)依法行政工作的需要，我局歷來注重對農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的學習。年初以來，我們組織了4次法律法規(guī)和相關(guān)制度培訓，從執(zhí)法程序到執(zhí)法文書制作、檔案管理進行了系統(tǒng)的培訓，取得了良好效果。
轉(zhuǎn)變工作作風、推進依法行政工作任重道遠。雖然我局今年在加強作風建設(shè)、推進依法行政方面取得了一定的成效，但距離市委市政府和上級部門的要求還有一定的差距，不過我們相信，在市全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組的精心指導下，通過全局上下自身的努力，我局依法行政工作一定會越來越好。
2023年普法依法治理工作總結(jié)“六五”普法以來，我局按照全縣普法依法治理的總體要求,通過深入開展法制宣傳教育，全面提高了干部職工的法律素質(zhì)，行政執(zhí)法隊伍建設(shè)得到加強，各項工作逐步納入了法制化、規(guī)范化管理軌道。
一、加強領(lǐng)導，為普法依法治理工作提供組織保證縣委下發(fā)相關(guān)文件后，我隊在領(lǐng)導班子會議上系統(tǒng)地進行了學習，隨后又在干部職工會議上進行了專題學習和討論，成立了普法依法治理領(lǐng)導小組，確定了專門的普法聯(lián)絡(luò)員，定期研究部署重要工作，對影響全局的重大事項和涉及經(jīng)費等方面的重要事項提交領(lǐng)導班子會議集體討論決定，真正把此項工作納入了重要工作日程。
二、精心安排，明確普法依法治理的主要內(nèi)容和工作目標根據(jù)全縣規(guī)劃的具體要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)行業(yè)依法治理的實際情況，制定了“六五”普法依法治理五年規(guī)劃和年度實施計劃，每年年初制定一個總體安排，全年有兩次以上的檢查，以查漏補缺，年終有一次總結(jié)，并在領(lǐng)導會議上匯報年度計劃執(zhí)行情況，在干部職工年終評議時作為考核和評議的依據(jù)之一，確保了規(guī)劃的順利實施。
三、深入學習，廣泛開展法制宣傳教育活動學法用法，熟練掌握基本法和與本職工作相關(guān)的專業(yè)法律知識，增強法律素質(zhì)，依法施政、公正執(zhí)法是搞好普法依法治理的關(guān)鍵。因此，我們把學習和宣傳作為重點，狠抓落實。
1、是領(lǐng)導干部帶頭學法用法，依法行政、依法管理，把法律知識學習和解決實際問題結(jié)合起來。制定了領(lǐng)導干部學法五年規(guī)劃，將有關(guān)的行業(yè)法律法規(guī)和與生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)編入學習計劃，有針對性地進行學習，全體領(lǐng)導都能按時參加縣上舉辦的領(lǐng)導干部法制講座和集中統(tǒng)一的普法考試，普法參學率、參考率、合格率都達到了規(guī)定的要求。
2、是工作人員學法做到了時間、人員、內(nèi)容、教材“四落實”，集中學習和自學時間按規(guī)劃要求都在30學時以上，根據(jù)業(yè)務工作的特點，在6月份和12月份集中學習兩個月，按照規(guī)定，所學習的法律法規(guī)都有專門的學習筆記，參學率達到了96％以上。
3、是積極參加縣上舉辦的全縣干部法律知識考試，并有專人負責，制定了有力的保證措施，參考率達100％，合格率達到100％。
四、是圍繞中心工作，積極開展法制宣傳教育。我們把農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)宣傳教育工作始終貫穿于各項業(yè)務工作的全過程，采取多種形式，廣泛開展宣傳教育。充分利用廣播電視、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、現(xiàn)場講解、實物展示、印發(fā)宣傳資料等靈活多樣的方法，利用“3.15”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣日”、“12.4”等活動，大力宣傳有關(guān)農(nóng)資的法律法規(guī)，農(nóng)資產(chǎn)品防假、辨假和使用知識及農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營等方面的知識，努力提高全民的法制意識，使廣大農(nóng)民群眾積極參與，舉報農(nóng)資假冒經(jīng)營行為。另外，在1月14日、3月19日還組織開展了農(nóng)資經(jīng)營人員培訓班來自全縣的160多名農(nóng)資經(jīng)營人員參加了本次培訓。培訓班上農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員和技術(shù)人員分別就《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理條例》、《種子法》、等相關(guān)法律法規(guī)以及種子基礎(chǔ)知識、種子檢驗基本知識、農(nóng)資辯假、識假等方面進行了深入細致的全面講授。并與農(nóng)資經(jīng)營戶、專業(yè)合作社負責人任等簽訂了誠信經(jīng)營承諾書1。通過培訓，進一步提高了農(nóng)資經(jīng)營人員的素質(zhì)和依法經(jīng)營的自覺性，增強了質(zhì)量安全和法律意識，對規(guī)范我縣農(nóng)資市場經(jīng)營秩序營造了良好氛圍，為今年大春備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。
五、加強隊伍建設(shè)，提高法律素質(zhì)和法制化管理水平根據(jù)強化政府法制建設(shè)，提高依法行政水平的要求，我們制定了執(zhí)法責任制度和法律知識培訓計劃，使工作人員真正做到依法行政，廉潔勤政，務實高效。
1、加強素質(zhì)教育和法律知識培訓。
一是加強法律知識的學習，按照年初制定的計劃，集中學法不少于1個月，時間在24小時以上，通過學習，提高自己的行政執(zhí)法水平。
二是制定制度，完善工作程序。制定了法制化管理的規(guī)章制度并狠抓了落實。
三是積極參加了省市農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一組織的各類培訓班，使專業(yè)人員的素質(zhì)得到了提高。
四是強化內(nèi)部管理，嚴格依法行政，狠抓優(yōu)質(zhì)服務，有效地杜絕了亂收費、亂罰款的現(xiàn)象。五是強化行政執(zhí)法隊伍的法律知識培訓，積極參加市縣組織的培訓，每期必到，不漏一人。通過學習培訓，在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全面實行了持證上崗。
2、全面推行首問責任制、限時辦結(jié)制和責任追究制。
一是對前來辦事的人員從首問人的接待到辦完事項的全過程都制定了嚴格的責任制度，年終作為考核的依據(jù)之一。
二是將目前保留的行政許可和職責范圍內(nèi)業(yè)務辦理的事項、辦理部門、辦理依據(jù)、辦理程序、收費標準和辦理時限公開，接受群眾監(jiān)督。
三是明確責任追究的單位和對象，對行政執(zhí)法中不按法定職責辦理或違法行使職權(quán)的過錯責任人實行嚴格的責任追究，根據(jù)過錯責任大小依法給予相應的處分，有效地規(guī)范了執(zhí)法人員的行政行為。
六、開展專項治理，確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，狠抓農(nóng)資打假護農(nóng)專項行動。
一年來，我局認真貫徹省、市、縣“農(nóng)資打假護農(nóng)專項行動”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”等文件精神，堅持“著力治本、標本兼治、打防并舉、綜合治理”的工作方針，以農(nóng)業(yè)投入品專項整治護農(nóng)行動為主線，以農(nóng)資市場監(jiān)管為重點，全面開展種子、農(nóng)藥等農(nóng)資打假工作。至目前，共開展農(nóng)資市場檢查12次，出動執(zhí)法人員726多人（次），共檢查農(nóng)資經(jīng)營門店290個（次），農(nóng)資批發(fā)車6輛，化肥生產(chǎn)企業(yè)1個，種子生產(chǎn)企業(yè)3個。
督促農(nóng)資經(jīng)營者和蔬菜專業(yè)合作社建立健全了農(nóng)資經(jīng)營檔案和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案，保證農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理。檢查中，共查處農(nóng)資經(jīng)營違法案件12起，以一般程序立案的11起。參與農(nóng)資糾紛調(diào)解4起，已得到圓滿處理。
推進農(nóng)業(yè)投入品專項整治行動。切實深化蔬菜集中生產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)投入品整治工作，開展了種植業(yè)禁用農(nóng)業(yè)投入品的清理，重點開展對高毒、高殘留、禁限用農(nóng)藥的查處，全面整治了全縣蔬菜集中生產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)投入品使用情況。
通過普法依法治理，干部職工的法律素質(zhì)和機關(guān)的法制化水平有了明顯提高，群眾的法律素質(zhì)和維權(quán)意識有了明顯的增強，群眾普遍關(guān)注的農(nóng)業(yè)安全方面的重大問題得到了有效遏制，單位工作生活秩序良好，無重大違紀違法犯罪案件發(fā)生，形成了嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的良好局面。在今后的工作中，針對存在的突出問題，要認真分析、查找原因、克服不足、加倍努力，為做好農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作奠定基礎(chǔ)。
