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第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧年度工作總結(jié)范文
我村屬鎮(zhèn)橋鎮(zhèn)西部,距鎮(zhèn)政府0.5華里,南靠老206國道,北靠樂安河,是鎮(zhèn)橋西街的所在地,屬平原地區(qū),有明顯的地理優(yōu)勢。轄6個(gè)自然村,7個(gè)村民小組,現(xiàn)有農(nóng)戶402戶,人口1550人,其中育齡婦女130名,計(jì)生工作在全鎮(zhèn)排在前列。現(xiàn)有勞動力740人,男400人,女340人,總面積__余畝,其中山林面積1000畝,耕地面積933畝,水面67畝嗎。黨員28人,在全鎮(zhèn)屬于中等村。早年以種糧棉為主。近年來大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)有無公害蔬菜基地300余畝。今年人均收入6200元。村集體組織不斷壯大,農(nóng)民生活水平不斷提高。我村面臨前所未有的大好發(fā)展契機(jī),村兩委班子在村支書的帶領(lǐng)下,團(tuán)結(jié)一心,努力工作,各項(xiàng)工作開展得很順利。物價(jià)局包村扶貧四年來做了大量的工作,現(xiàn)將大事好事做個(gè)總結(jié)匯報(bào)。
__年度
1,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向,大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),抓好技術(shù)人員培訓(xùn),幫助菜農(nóng)建立了300畝無公害蔬菜基地,年產(chǎn)蔬菜4000噸。
2,水利設(shè)施改造,組織廣大村民清理了麻痕販放水溝1500米(以后有條件改為混泥土水溝)。
3,興建了村辦公大樓一棟, 工程款達(dá)15萬元,方便了村民,解決了無辦公場所的困難。
20__年度
1,加大了新農(nóng)村建設(shè)工作,投資15萬元,逐步完善辦村委會個(gè)自然村新農(nóng)村建設(shè)工作。
2,完成了梗上村,八甲村兩村水泥路建設(shè),全場2華里。總投資50萬元,埂上村興建焚燒爐一座,衛(wèi)生環(huán)境徹底改變。
20__年度
1,大力加強(qiáng)低產(chǎn)田改造工作,所有的排水溝基本清理完成。
2,興建了村衛(wèi)生所大樓一幢,投資8萬元,大大方便了村民看病就醫(yī)。
201_年度
1,完成了上孫村新農(nóng)村建設(shè)工作,全村水泥路工程全部完工,全長1.2華里,總投資30萬元,村衛(wèi)生環(huán)境大大改變。
2,塘庫村放水溝改造工作在近期完成,全長260米,用混泥土改造,總投資3萬元,解決了村民放水難的問題。
這四年來,為村民辦了無數(shù)實(shí)事好事,是上級政府的關(guān)心支持,特別是市某某局各位領(lǐng)導(dǎo)幫扶的結(jié)果。今后我們更加努力工作,團(tuán)結(jié)一心,在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,完成上級交給的各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧年度工作總結(jié)
第2篇 2023年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作總結(jié)
2023年,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會議精神,扶貧開發(fā)工作以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織為核心,以建設(shè)新農(nóng)村為主題,緊扣“整村推進(jìn)、勞務(wù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶貧”三項(xiàng)重點(diǎn),制定發(fā)展規(guī)劃,積極爭取項(xiàng)目,多方籌措資金,健全扶貧機(jī)制,強(qiáng)化扶貧責(zé)任,全力實(shí)施“基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項(xiàng)工程,扶貧工作取得階段性成果,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、扶貧村基本情況
我鎮(zhèn)荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個(gè)省定扶貧村均分布在山區(qū),共有50個(gè)村民小組,723戶3079人,貧困人口2354人,占總?cè)丝诘?6.4%。上述6個(gè)村境內(nèi)交通不便,歷史自然條件差,人口整體素質(zhì)低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模,生產(chǎn)水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發(fā)任務(wù)艱巨。 2023年,縣委決定實(shí)施荊溪等6個(gè)村為期兩年的扶貧整村推進(jìn)工作,派縣人大辦、縣民政局等17個(gè)單位進(jìn)駐6個(gè)村開展扶貧整村推進(jìn)工作。
二、扶貧整村推進(jìn)主要工作情況
1、完善機(jī)構(gòu),建章立制,加強(qiáng)扶貧組織建設(shè)
扶貧工作開展的關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),才能確保各項(xiàng)扶貧工作順利開展。我鎮(zhèn)高度重視扶貧工作,加大了對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶工作的第一責(zé)任人,并明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)具體人員,確定工作目標(biāo),完善工作機(jī)制。同時(shí),同時(shí),各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項(xiàng)目實(shí)施。突出抓好了村支兩委班子建設(shè),增強(qiáng)了村支兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力、公信力,為扶貧村脫貧致富、全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,健全了村規(guī)民約,建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上,確保扶貧工作取得實(shí)效,從規(guī)范管理與民主理財(cái)角度出發(fā),我鎮(zhèn)引導(dǎo)各扶貧村通過召開黨員組長會議,民主產(chǎn)生了村理財(cái)小組,成立了村監(jiān)督委員會,產(chǎn)生了紀(jì)檢委員與村報(bào)帳員,重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施與招投標(biāo)工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定,按階段公布扶貧資金的使用情況,保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點(diǎn),理清思路,狠抓扶貧項(xiàng)目建設(shè)。
年初,在確定扶貧項(xiàng)目時(shí),經(jīng)過了深入調(diào)研和周密考慮,廣泛征求廣大農(nóng)民群眾的意見,讓農(nóng)民群眾提出本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,從自身實(shí)際出發(fā)提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實(shí)愿望。在此基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)積極開展調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計(jì)與項(xiàng)目實(shí)施等工作,結(jié)合各扶貧村實(shí)際情況和村民愿望,突出抓好了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),改善了群眾的生產(chǎn)條件,提高了村民的生活質(zhì)量,一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入508.5萬元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程,解決了16個(gè)組群眾出行難問題;投入4萬元實(shí)施了群觀3組1km的通達(dá)工程;投入6萬元新修文定村高標(biāo)準(zhǔn)渠道1.01km,解決了3個(gè)組近100畝水田的灌溉難題。二是修建村級活動場所。投入75.3萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個(gè)村的村級活動中心,解決了村里無處辦公、無地開會等問題。三是實(shí)施人畜飲水工程項(xiàng)目。投入10萬元實(shí)施了荊溪村人畜飲水工程項(xiàng)目,解決了11、14等4個(gè)個(gè)組的飲水難題。四是實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目。投入140.2萬,實(shí)施荊溪、文定等村改造線路15.5km,其中高壓1.2km,新裝電表253塊,投入5萬元對排竹村低壓線路進(jìn)行改造,進(jìn)一步提高了三個(gè)村的群眾照明質(zhì)量。
3、群策群力,發(fā)揮特色,拓寬增收渠道。
一是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。2023年,荊溪等6個(gè)扶貧村根據(jù)本村氣候、土壤等特點(diǎn),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個(gè),規(guī)模均達(dá)100畝以上,為群眾增收脫貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是積極組織勞務(wù)輸出,轉(zhuǎn)移富余勞動力。首先組織富余勞動力前往縣工業(yè)園、廣州等地進(jìn)廠務(wù)工增加收入;其次要求在本鎮(zhèn)實(shí)施的扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等項(xiàng)目,必須有10%的勞動力是雇傭本鎮(zhèn)農(nóng)民,通過參加工程建設(shè),增加收入。2023年我鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移富余勞動力1470人,人均增收167元。三是加強(qiáng)對口幫扶單位的聯(lián)系,多方爭取資金,加快脫貧步伐。2023年我鎮(zhèn)17個(gè)幫扶單位,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、陣地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)等各方面積極開展扶貧工作,為幫扶村建起了村級活動場所,解決了修路的部分經(jīng)費(fèi),組織技術(shù)人員修建水渠,累計(jì)投資達(dá)34萬余元,促進(jìn)了扶貧村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,
4、以人為本,協(xié)調(diào)推進(jìn),突出民生保障。
在實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工作過程中,我鎮(zhèn)牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念,采取有效措施,加大工作力度,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會事業(yè)的全面發(fā)展。一是社會保障工作扎實(shí)推進(jìn)。今年荊溪等6個(gè)村實(shí)施危房改造十余座,解決了40余人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程序評議245人實(shí)施“兩項(xiàng)制度”銜接,落實(shí)幫扶資金400元/人·年。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率均達(dá)95%以上,新農(nóng)保參保率達(dá)85%以上,截止目前,已有485人享受了養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,年內(nèi)236人享受低保補(bǔ)助。二是計(jì)劃生育、綜治穩(wěn)定與安全生產(chǎn)等工作穩(wěn)步發(fā)展。年內(nèi)婦檢率達(dá)100%,上訪戶為零,安全事故為零。
二、存在的問題
我鎮(zhèn)自實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工作以來,在縣、鎮(zhèn)、村三級的共同努力下,雖然取得了一些成績,貧困現(xiàn)狀得到了一定的改善,但要鞏固扶貧成果,全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),形勢依然嚴(yán)峻:一是實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工作,需建設(shè)項(xiàng)目多,且工程量大,項(xiàng)目資金總量大,各扶貧村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,啟動資金不足,無資金周轉(zhuǎn)能力。二是年初部分計(jì)劃項(xiàng)目還未完成。由于缺乏資金,年初計(jì)劃實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)渠道、人畜安全飲水工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等還處在啟動階段,至今還未落實(shí)到位,欠任務(wù)較多。三是農(nóng)民思想認(rèn)識不高,對實(shí)施改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的整村推進(jìn)項(xiàng)目抵觸情緒大,工作難度大。農(nóng)民思想認(rèn)識不高是影響扶貧開發(fā)進(jìn)程的一個(gè)重要方面,主要表現(xiàn)在趕超求進(jìn)思想不強(qiáng),得過且過,缺乏學(xué)習(xí)和接受新生事的思想認(rèn)識,思想保守,不思進(jìn)取,等、依、靠思想嚴(yán)重,久而久之形成思維定勢,對參與式扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施存在抵觸心理,配合程度不高,導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目不能得到很好的實(shí)施,在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進(jìn)程。
三、下步打算
在以后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對扶貧工作的支持力度,幫助貧困村以整村推進(jìn)扶貧工作為契機(jī),以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),鞏固扶貧成果,帶領(lǐng)村民脫貧致富奔小康。一是繼續(xù)加大扶貧開發(fā)宣傳力度,切實(shí)轉(zhuǎn)變貧困戶脫貧致富觀念,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),提高群眾的生產(chǎn)生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務(wù),建立增加村集體收入和貧困戶穩(wěn)定脫貧的長效機(jī)制。
第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦公室年度總結(jié)范文
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦公室年度總結(jié)范文篇一
這一年來,在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)屬部門及各村廣大黨員干部群眾的共同努力下,我們抓住全面貫徹落實(shí)中央“一號文件”精神的重大機(jī)遇,抓住國家加大扶貧開發(fā)力度的有力時(shí)機(jī),以穩(wěn)定解決貧困人口的溫飽和貧困群眾的收入為目標(biāo),著力推進(jìn)世行扶貧、扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)、扶貧開發(fā)勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)“三大項(xiàng)目”,為新階段我鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗。
一、切實(shí)加強(qiáng)世行項(xiàng)目后續(xù)管理,加大貸款回收力度。
(一)我鎮(zhèn)世行貸款項(xiàng)目順利通過世行檢查團(tuán)驗(yàn)收今年是世行檢查團(tuán)對我區(qū)秦巴世行貸款項(xiàng)目的終審評估驗(yàn)收年,在區(qū)世行辦的精心指導(dǎo)下,我們從年初開始準(zhǔn)備世行迎驗(yàn)工作,完善、整理、歸檔世行項(xiàng)目、財(cái)務(wù)資料14卷,印發(fā)世行迎驗(yàn)明白紙,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,召開鎮(zhèn)村干部世行迎驗(yàn)培訓(xùn)會一次,群眾培訓(xùn)__余人次,做好了匯報(bào)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,順利通過世行評估團(tuán)驗(yàn)收。
(二)世行貸款回收進(jìn)展順利今年區(qū)政府下達(dá)我鎮(zhèn)的貸款回收任務(wù)為326067元。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視此項(xiàng)工作,把收貸工作作為全鎮(zhèn)的中心工作任務(wù)來抓,將全鎮(zhèn)干部分為10個(gè)工作組,全力以赴清收世行貸款,多次召開會議安排部署清收工作,在全鎮(zhèn)干部的共同努力下,止目前共回收貸款12余萬元,歸還區(qū)世行辦12.4萬元,占目標(biāo)任務(wù)38%,位于全區(qū)第7名。
二、張四營扶貧重點(diǎn)村進(jìn)展順利
張四營扶貧重點(diǎn)村建設(shè)是我鎮(zhèn)啟動的第一個(gè)扶貧重點(diǎn)村,該項(xiàng)目__年項(xiàng)目啟動后,從項(xiàng)目的規(guī)劃到實(shí)施,我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、搞起點(diǎn)。首先,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,注重社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展,第二,項(xiàng)目資金堅(jiān)持專款專用,強(qiáng)化資金管理,注重資金使用效益,本著節(jié)約的原則,把資金用在群眾一家一戶解決不了的公益性基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目上。第三,廣泛發(fā)動群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè),召開村黨員干部會議10余次,群眾會議500人次,通過和黨員干部群眾交流、座談等形式,了解群眾議意愿,讓群眾真正成為扶貧重點(diǎn)村建設(shè)的主人,調(diào)動群眾的積極性。止目前,已新修村組公路兩條共計(jì)6公里;修建村小學(xué)一座四間120平方米;修建橋梁兩座;修建人畜飲水水塔一座,解決480人的人畜飲水問題;農(nóng)戶“五改”30戶;新修優(yōu)質(zhì)桑園300畝;攔河壩和引水渠正在建設(shè)中,各項(xiàng)工程的順利建成,有力的促進(jìn)了全村的脫貧致富和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)初顯成效。
今年我鎮(zhèn)共培訓(xùn)輸出貧困戶勞動力4人,通過輸出前技能培訓(xùn),輸出后跟蹤監(jiān)測,我鎮(zhèn)培訓(xùn)輸出的人員都有了穩(wěn)定的收入,實(shí)現(xiàn)了“輸出一人,脫貧一戶”的目標(biāo)。
四、貧困戶建檔立卡工作圓滿完成。
根據(jù)盛市、區(qū)的文件精神,要求對人均純收入在925元以下的貧困戶建檔立卡,此項(xiàng)任務(wù)時(shí)間短、任務(wù)重,我們及時(shí)召開村文書會議,安排落實(shí)建檔立卡工作,通過加班加點(diǎn)工作,摸清了全鎮(zhèn)貧困戶的底子,在一周時(shí)間內(nèi)圓滿完成此項(xiàng)工作,全鎮(zhèn)確定貧困戶926戶、3665人全部建檔立卡,為全鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)奠定了基矗。
五、確定申報(bào)了__年扶貧項(xiàng)目。
__年市全鎮(zhèn)扶貧工作的關(guān)鍵年,根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,申報(bào)了橋頭村為我鎮(zhèn)__年扶貧開發(fā)重點(diǎn)村,申報(bào)__年遷移式扶貧132戶、326人,已將項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃和實(shí)施方案報(bào)區(qū)扶貧辦。總結(jié)一年來的工作,雖然取得了一定的成績,但與鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的要求和群眾的期望仍有差距,主要體現(xiàn)在世行貸款回收緩慢,扶貧培訓(xùn)宣傳力度孝進(jìn)度慢,扶貧重點(diǎn)村,全鎮(zhèn)重點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)度慢(全鎮(zhèn)共設(shè)計(jì)到__年完成8個(gè)村,正在建設(shè)重一個(gè)村)等,在今后的工作中,我們認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”,振奮精神,塌實(shí)苦干,加快沈壩脫貧致富,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦公室年度總結(jié)范文篇二
不是對社會的不滿,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的實(shí)際情況,這是真實(shí)的寫照,提拔的那些人?工作經(jīng)驗(yàn)多少年?而鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員提拔的有幾個(gè)?提拔需要多少年?計(jì)算過了沒有?提拔后去那?結(jié)果只有一個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員提拔后還在鄉(xiāng)里,縣上的還在縣上,提拔后比一般科員工資多100多元。你還有什么想法?就像初中老師說的那樣,法官的兒子永遠(yuǎn)是法官,小偷的兒子永遠(yuǎn)是小偷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,等你提拔到縣上的時(shí)候,估計(jì)是去養(yǎng)老了。為了高升,踩著基層公務(wù)員的尸體。哎~看吧,什么因公殉職,勞累過度,那都是冠冕堂皇的用語,來掩飾社會輿論,實(shí)際情況也的確是,為什么因公殉職,為什么勞累過度?為什么會出現(xiàn)這種情況?基層公務(wù)員工作8~9年沒有結(jié)婚的大有人在,偏遠(yuǎn)地區(qū),海拔在3000多米,農(nóng)牧民之間相隔幾百山千米,更別提離縣城的距離了,工資是比我們高點(diǎn),老婆能找到么?積攢的積蓄,到后來還不是為了看病?塔什庫爾干縣的干部真正的比我們辛苦,工資比我們高多少?高原上媳婦好找么?更是別提漂亮不漂亮了,有個(gè)老婆就不錯(cuò)了?一家老小全靠一個(gè)高原公務(wù)員的工資,到后來還要為自己的一身病買單。
一杯茶一枝煙,一張報(bào)紙看半天的往日光景,已不能用來形容今天的機(jī)關(guān)干部和公務(wù)員了。與此同時(shí),一個(gè)不容忽視的現(xiàn)象出現(xiàn)了:伴隨著從中央到地方,全國各級黨政機(jī)關(guān)不斷深化干部人事制度和公務(wù)員制度改革,特別是干部競爭上崗和考核制度、公務(wù)員辭職辭退制度等的實(shí)施,明顯地促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部和公務(wù)員勤政,但是勤政事真的么?面對天天上級無休止的檢查評比,下面打破頭顱去編造,上級下發(fā)的文件不切合實(shí)際,每天同時(shí)幾個(gè)部門下發(fā)文件去落實(shí),強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)是每天,一個(gè)鄉(xiāng)到底是能承受的住多少的工作?農(nóng)民致富是靠什么?靠每天落實(shí)的文件材料么?這些文件的落實(shí)能給他們帶來金錢么?每天都有不同的文件,如果真正的去完成,農(nóng)民到底還干不干活了?強(qiáng)調(diào)辦公室去完成,真正的能完成么?一直強(qiáng)調(diào)小康社會,荒了自家地,肥了他人田。浮夸風(fēng),真正的浮夸風(fēng)。
一、建立安全生產(chǎn)監(jiān)管委托執(zhí)法體制,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管責(zé)權(quán)不統(tǒng)一的問題
年10月,縣安監(jiān)局行文下發(fā)了《關(guān)于委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站行使部分安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管行政執(zhí)法權(quán)的通知》,依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)在本轄區(qū)內(nèi)行使安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查權(quán)、簡易程序的行政處罰權(quán)、緊急情況下的臨時(shí)處置權(quán)和輕、重傷事故的調(diào)查處理權(quán),安全生產(chǎn)來信來訪和舉報(bào)的受理和查處權(quán)等。受委托執(zhí)法的相關(guān)人員,接受委托部門培訓(xùn)并經(jīng)考核合格,取得行政執(zhí)法資格證書和證件,嚴(yán)格按照有關(guān)執(zhí)法部門委托的事項(xiàng)及權(quán)限履行執(zhí)法行為。較好地解決了全縣安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多面廣、工作量大、監(jiān)管不及時(shí)、不到位的問題,擴(kuò)大了安監(jiān)工作的覆蓋面,提高了安監(jiān)工作的時(shí)效性。同時(shí),很好地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中有責(zé)無權(quán)的問題,充分調(diào)動了縣鄉(xiāng)兩方面的主動性和積極性,使全縣安監(jiān)工作更加協(xié)調(diào)一致,提高了安全生產(chǎn)工作效率,解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全執(zhí)法嚴(yán)格不起來,落實(shí)不下去和氣不壯、腰不硬的問題。
二、明確職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍,形成監(jiān)管合力
執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建立后,執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)與局機(jī)關(guān)各科室之間,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)之間,在具體工作中因職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍不明確產(chǎn)生了一些摩擦,在一定程度上影響了工作。針對這一情況,按照行政許可與行政處罰相分離的原則,我們制定了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察職責(zé),明確了監(jiān)察大隊(duì)和業(yè)務(wù)科室的職責(zé),杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生,形成了監(jiān)管合力,提高了整體監(jiān)察效能;按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,結(jié)合近年來的工作開展情況,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站和縣執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的中心任務(wù),在縣執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)下開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)隸屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上受縣執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的委托和管理。縣執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)每月召開一次中隊(duì)長會議,安排部署下月工作,聽取當(dāng)月工作匯報(bào),及時(shí)總結(jié)執(zhí)法工作情況,討論分析工作中遇到的問題和難點(diǎn)。
三、爭取基層安監(jiān)用人話語權(quán),解決隊(duì)伍不穩(wěn)的問題
通過幾年努力,平邑縣基本形成了橫到邊,縱到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。但是由于縣安監(jiān)局沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門安監(jiān)人員管理權(quán),個(gè)別地方安監(jiān)人員調(diào)整頻繁,有的成績突出的基層安監(jiān)員調(diào)整后得不到重用,有的新進(jìn)入人員不適應(yīng)安監(jiān)工作的要求,影響了安監(jiān)隊(duì)伍穩(wěn)定。2023年11月,平邑縣安監(jiān)局新的領(lǐng)導(dǎo)班子組成后高度重視這一問題,在加強(qiáng)全縣安監(jiān)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的同時(shí),積極向縣政府建議維護(hù)安監(jiān)隊(duì)伍的穩(wěn)定,這得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定和大力支持,同意平邑縣安監(jiān)局與縣人事局聯(lián)合發(fā)文加強(qiáng)基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),文件不僅對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、辦公條件提出要求,而且明確規(guī)定今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)凡調(diào)整安監(jiān)人員,事先要征求縣安監(jiān)局意見;鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)單位工作人員和縣直有關(guān)部門安監(jiān)科長調(diào)整后,調(diào)整人員名單要及時(shí)送縣安監(jiān)局存檔。否則,人事部門不予認(rèn)可。同時(shí),縣安監(jiān)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直安監(jiān)人員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力每半年一考核,對工作不力、責(zé)任心不強(qiáng)、有違法違紀(jì)等行為的安監(jiān)人員有建議調(diào)整處理權(quán),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門對縣安監(jiān)局的相關(guān)建議要高度重視,并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整處理。安監(jiān)人員的考核成績也將作為人事部門提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),考核成績優(yōu)異的,優(yōu)先提拔任用。
四、強(qiáng)化教育培訓(xùn),全面提升安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)
通過開展多種形式的思想政治教育,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識和大局意識,充分發(fā)揮安監(jiān)人員的主動性、積極性、創(chuàng)造性,圍繞中心、把握大局、真抓實(shí)干,以奮發(fā)進(jìn)取的工作狀態(tài)、積極主動的工作精神和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),忠實(shí)履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。我們采取集中培訓(xùn)、專題研討、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員到縣監(jiān)察大隊(duì)跟班輪訓(xùn)培訓(xùn)、下派企業(yè)等各種形式對基層安全監(jiān)管人員進(jìn)行培養(yǎng),全面提高其安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力。目前,全縣所有專職安監(jiān)人員除個(gè)別新進(jìn)人員外,已全部通過培訓(xùn)獲得了執(zhí)法資格證書或?qū)I(yè)技術(shù)資格證書。