第1篇 開發(fā)區(qū)規(guī)建辦年度重點工作總結(jié)
20_____年是“十二五”收官之年，也是“十三五”謀劃之年；是全面深化改革的關鍵之年，也是穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。按照工業(yè)區(qū)統(tǒng)一部署和要求，規(guī)建辦緊扣“調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)功能、惠民生”的工作主線，繼續(xù)實施園區(qū)“三大轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略，圍繞“四大融合”，重點集中開展區(qū)域規(guī)劃調(diào)整、老區(qū)環(huán)境改造及各大民生工程建設;認真全面地完成土地儲備供應、環(huán)境管理、建設管理等各項日常工作，取得了較好的工作成效。
現(xiàn)將20_____年主要工作匯報如下：
一、園區(qū)重點工作——重中之重，全力推進！
（一）區(qū)級重大項目
根據(jù)__區(qū)政府20_____年年初制定的區(qū)重大項目推進計劃，工業(yè)區(qū)的目標任務共22項，涉及1個規(guī)劃調(diào)整，1個技改項目，8個促開工項目，7個促竣工項目，3個前期和2個市配合項目。
1、滬閔路沿線區(qū)域規(guī)劃研究及調(diào)整
上半年，市詳規(guī)處對該規(guī)劃提出了審核意見，根據(jù)審核意見委托中規(guī)院編制了規(guī)劃研究報告， 10月初得到了市規(guī)劃和國土資源局控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整的任務批復意見，目前正在針對批復意見進行修改報告；控規(guī)調(diào)整方案目前正公示中；11月15日左右進行項目評審。
2、1個技改項目
技改項目芯發(fā)威達已竣工。
3、8個促開工項目
華電二期、維虹、電氣硝子、柏中均已開工；
太陽能光電光熱系統(tǒng)（__區(qū)）已完成招投標工作，將在完成相關工作后申領施工許可證，年內(nèi)開工；
威文、友友和子輝項目由于進度緩慢已申請延期，其中友友、子輝計劃先申請樁基部分的施工許可證，爭取按時開工。
4、7個促竣工項目
航天5項進度正常，年底都能夠?qū)崿F(xiàn)年度竣工計劃；
福伊特、加冷松芝進度正常，年底竣工。
5、3個前期項目
科力遠項目因集團內(nèi)部調(diào)整自5月起暫停至今，現(xiàn)由__區(qū)申請延期；
光線傳媒項目在完成新公司注冊后，再與招商部簽訂投資協(xié)議；
位育中學項目（初設批復）已與區(qū)住宅中心、區(qū)教育局簽訂委托協(xié)議，區(qū)住宅中心已確定方案，目前報發(fā)改委立項中。
6、2個市配合項目
嘉閔高架南延伸配合區(qū)相關部門要求開展了與紅線內(nèi)企業(yè)動遷等溝通工作，目前動遷委托協(xié)議已簽訂，綠化量清點完成，綠化招投標中，各項工作都按要求節(jié)點有秩序地推進中；
軌交5號南延伸配合市辦理前期手續(xù)，我們將配合區(qū)相關部門的要求開展工作。
（二）20_____年“斷頭路”建設工作
區(qū)委區(qū)政府高度重視“斷頭路”建設，我園區(qū)“鑫都路”列入20_____年“斷頭路”開工計劃。在2月份顓橋移交部分土地資料后立即開始前期工作，克服了“斷頭路”存在的種種問題和困難，現(xiàn)已完成設計方案批復、擴初批復等工作，計劃年底前完成施工圖審圖、規(guī)劃許可證、招投標、報監(jiān)、施工許可證辦理等開工前手續(xù)。
（三）招拍掛項目
科力遠項目因集團內(nèi)部調(diào)整項目自5月起暫停至今，現(xiàn)由__區(qū)申請延期；
友森項目已通過市局審批，于10月23日進行網(wǎng)上公告，目前，友森公司已購買標書；
莘泉項目已通過研判會議，現(xiàn)準備報市局審批；
顓群項目因去年未能供地，因此該地塊的出讓年限已改為20年，現(xiàn)已通過區(qū)府會議，但尚未出批復。
（四）老區(qū)道路及景觀綠化改造項目
1、老區(qū)道路改造：元電路改造今年5月開工，8月底竣工驗收并已投入使用；
銀都西路建設也已完成并投入使用。
2、景觀綠化改造：金都路、光中路、申富路（西段）、申南路綠化改造已完成。
3、三條道路中修：春光路、申富路、申旺路這3條道路中修在完成前期各項手續(xù)后，已于10月上旬開工，預計年底竣工。
（五）瓶安路（鑫都路-引水管渠）新建項目：已竣工驗收并投入使用。
（六）民生項目建設
1、敬老院（二期）建設項目：已于今年2月開工，現(xiàn)已完成結(jié)構(gòu)封頂?shù)哪陜?nèi)目標，目前室內(nèi)墻體施工中。
2、位育中學和文體中心建設前期：位育中學、文體中心由區(qū)住宅中心具體承辦，工業(yè)區(qū)配合。目前項目已送發(fā)改委立項。
二、日常業(yè)務工作——創(chuàng)新思維、深耕細作！
（一）規(guī)土工作——以行政審批權(quán)限下放試點為契機，立足工業(yè)區(qū)特色，落實各項工作要求，深刻細致地完成工作任務。
1、行政審批權(quán)限下放試點工作
根據(jù)市委市府精神，今年上半年開展行政審批權(quán)下放試點工作，我們規(guī)建辦派員6月初跟隨工業(yè)區(qū)領導到張江和金橋?qū)W習，6月中與區(qū)規(guī)土局領導對接工作并安排人員到區(qū)規(guī)土局審批科和便民中心規(guī)土窗口學習，6月底制定了相關審批的制度及材料等，7月1日起已在工業(yè)區(qū)行政服務中心開始設計方案審批等工作。截至10月底，協(xié)助審批設計方案4個，土地出讓前設計方案預審1個，簽訂簡易建設項目免于設計方案審批告知承諾書1個；規(guī)劃參數(shù)調(diào)整項目6個；建筑密度調(diào)整5個項目及四國化研調(diào)整了建筑高度的規(guī)劃參數(shù)。
2、土地劃拔、儲備及項目立項
（1）土地劃撥
紫磊和群力村兩個綠化征收項目已完成土地劃拔手續(xù)，需動遷科將涉及的農(nóng)民動遷房動遷完成并辦結(jié)征地房屋補償結(jié)案表后，遞交規(guī)土局，方可辦理用地批準證書。
聯(lián)農(nóng)路綠化征收項目因水務局對該項目的實施方案有相應要求，需調(diào)整方案，并對投資額及可研報告做調(diào)整及委托有資質(zhì)的公司對該項目進行評估后，發(fā)改委才能發(fā)可研批復。
鑫都路項目現(xiàn)已辦理土地劃撥批復，在辦理用地批準書時還需顓橋鎮(zhèn)提供征地房屋補償結(jié)案表及繳納耕地占用稅，之后才能辦理用地批準書。
（2）土地儲備
p-5地塊工業(yè)用地儲備，正在辦理規(guī)劃選址，由于該地塊涉及部分農(nóng)用地及耕地指標，經(jīng)與區(qū)規(guī)土局協(xié)商，在p-5地塊中涉及到的耕地將在__區(qū)公司的新建申芳路（華寧路—春德路）項目中，作為帶征地予以解決，現(xiàn)申芳路正在正在辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用征用手續(xù)，待市局批復后，p-5地塊再進行土地定界和儲備工作。
n-1、n-3、n-4、n-6地塊儲備，已辦理土地定界，但因涉及耕地面積4435平方米，需落實耕地指標，所以暫時無法辦理后續(xù)的土地儲備手續(xù)。
（3）項目立項
完成聯(lián)農(nóng)路綠化項目和鑫都路（瓶安路—滬閔路）道路新建工程的發(fā)改委立項工作。
（4）其它工作
完成了群力工業(yè)小區(qū)內(nèi)集體土地權(quán)屬調(diào)查工作；配合區(qū)住宅中心和教育局辦理位育中學和文體中心的土地劃拔手續(xù)；配合完成銀都路4299號劃撥土地轉(zhuǎn)出讓工作；完成30b-03a、31d-01a、46a-05a的地塊拆分并通過區(qū)規(guī)土局的評審。
（二）環(huán)保工作——緊緊圍繞“改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、保障區(qū)域環(huán)境安全”的工作主線，以貫徹執(zhí)行新《環(huán)保法》為契機，以環(huán)保三年行動計劃和清潔空氣行動計劃為抓手，著力推進污染深度治理，嚴格實施環(huán)境監(jiān)管，強化環(huán)境風險防控。
1、主動跨前一步，引領環(huán)保優(yōu)化發(fā)展
一是抓住“大聯(lián)動+”體制機制建設契機，強化環(huán)境監(jiān)管、完善環(huán)保體制，有效提升工業(yè)區(qū)環(huán)境保護整體水平。
二是重點實施第六輪環(huán)保三年行動計劃，工業(yè)區(qū)需協(xié)助完成的26個項目已全部啟動，今年年底前將基本完成。
三是注重宣傳教育，深入企業(yè)和社區(qū)。圍繞新環(huán)保法實施、生態(tài)文明理念等主題，針對工業(yè)企業(yè)召開專場講座，邀請區(qū)環(huán)保局監(jiān)察支隊領導結(jié)合法規(guī)要求和現(xiàn)場實踐，為企業(yè)講解日常環(huán)保管理工作的重點和要點，爭取預防為主減少違規(guī)；針對社區(qū)召開專場座談，邀請各社區(qū)環(huán)保積極分子，群策群力，為打造工業(yè)區(qū)宜居環(huán)境共同努力。
四是啟動工業(yè)區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應急預案編制工作，該項工作完成后將大大提升工業(yè)區(qū)應對各類環(huán)境突發(fā)事件的應急處置能力，將對環(huán)境的影響降至最低。
2、深化污染減排，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
一是強化項目源頭把關。嚴格執(zhí)行“批項目、核總量”制度，今年以來有1個驗收項目和2個環(huán)評項目通過關停生產(chǎn)線或?qū)嵤┲兴赜玫却胧崿F(xiàn)消納平衡；同時開展清理整頓違法違規(guī)建設項目工作，全年清理違法違規(guī)建設項目企業(yè)5家。
二是推進企業(yè)工程減排。強化重點企業(yè)廢水排放控制，重點推進中航光電子、友發(fā)鋁業(yè)等通過調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、優(yōu)化生產(chǎn)工藝、實施節(jié)水工程等促進工藝廢水減排。
3、緊扣質(zhì)量目標，深度治理污染
一是深化大氣污染防治。工業(yè)區(qū)的燃煤鍋爐已全部實現(xiàn)清潔能源替代；更新淘汰6臺開啟式干洗機；2家市級重點vocs排放企業(yè)的整治工作也已完成，27家一般vocs排放企業(yè)的整治工作正在開展中，計劃年底前完成8家，16年6月底之前完成19家。
二是強化危險廢棄物管理。加大對工業(yè)區(qū)重點污染源的監(jiān)管頻次，對危廢產(chǎn)生、運輸、貯存、處置環(huán)節(jié)實行全過程參與，規(guī)范企業(yè)危廢管理。對于中小企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)危廢處置難的問題，積極溝通協(xié)調(diào)區(qū)局固廢站，暢通危廢處置渠道。
三是堅持環(huán)境民生為本。認真做好環(huán)境信訪調(diào)處，采取首問負責制、難點問題專項調(diào)處等方式有效化解信訪矛盾，截至10月底81件信訪全部辦結(jié)；辦理政協(xié)委員提案2件，答復滿意率100%。
（三） 建管工作——項目報建力爭迅速，項目監(jiān)管著重質(zhì)量，堅持速度與質(zhì)量兩手都要抓，兩手都要硬。
1、限額以下工程建設程序備案
截至10月底，共受理報建項目51個（其中社會企業(yè)項目10個），施工許可發(fā)放36個，已經(jīng)竣工備案項目15個。我們耐心做好辦理的節(jié)點、流程及相關的材料的解釋工作，使經(jīng)辦人員在遞交材料時一步到位，提高辦事效率。同時在報建及施工許可申領階段，要求簽收相關告知書，我們強調(diào)建設程序節(jié)點要求及辦理流程，提醒建設單位必須取得施工許可后方可開工，并在竣工后應及時辦理竣工備案等后續(xù)手續(xù)。
2、限額以下工程現(xiàn)場監(jiān)管
今年共對36個限額以下工程實施監(jiān)管，主要以日常巡查抽查方式，其中32個項目已經(jīng)完工（個別尚未辦理竣工備案手續(xù)），目前還有4個還在施工中。
在現(xiàn)場管理中，我們強調(diào)相關建設參與單位需要履行安全生產(chǎn)責任制，特別是施工單位，應嚴格按照相關法律法規(guī)等相關要求，加強現(xiàn)場人員的安全教育、培訓，提高安全意思，并做好現(xiàn)場安全防護工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，保證項目安全受控。同時，做好工程本身質(zhì)量的管理工作，特別是在采用的材料、工藝等，應嚴格按照相關規(guī)定，否則容易在日后產(chǎn)生質(zhì)量問題。在施工過程中，也要求文明施工，特別是噪音、揚塵、土方等方面的控制，創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境。
3、違法施工行為查處
經(jīng)過長期宣傳，同時區(qū)建管委及工業(yè)區(qū)的聯(lián)合嚴打，在平時加強巡查，200萬以上的項目基本無違法施工行為。針對限額以下工程，有些單位的室內(nèi)裝修工程等未能及時備案，今年共發(fā)現(xiàn)處置違法施工行為（限額以下）8起。以后我們將繼續(xù)加大宣傳力度，力求消除無證施工行為。
4、園區(qū)安全生產(chǎn)（建設口子）專項檢查
今年在安委會、消防委的領導下，配合完成《莘莊工業(yè)區(qū)開展安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案》、春節(jié)、五一等節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查、《莘莊工業(yè)區(qū)關于全面開展安全生產(chǎn)大檢查，深化“打非治違”和專項整治工作的通知》等任務。同時，每月按時完成__區(qū)城市安全和生產(chǎn)安全監(jiān)督監(jiān)管信息系統(tǒng)的上報工作。
（四）招投標工作——堅持貫徹“公正、公平、公開”的原則，注重流程管理，優(yōu)化投標環(huán)境。
1、限額以下小型建設工程平臺受理的項目
截止10月中旬，園區(qū)上半年度共完成施工承發(fā)包項目255項，其中公開發(fā)包項目7項，預算資金656.0795萬元，中標金額 570.1989萬元 ，節(jié)支率 14%；邀請發(fā)包項目26項，預算金額471.292萬元，中標金額 426.5364萬元，節(jié)支率9.5%；簡易程序219項，施工金額1256.6933萬元。
2、聯(lián)席會議項目
截止10月中旬，招標辦共受理聯(lián)席會議項目27項，主要為專業(yè)工程、咨詢服務類項目，涉及金額近2564.69萬元。參與資產(chǎn)招投標聯(lián)席會議6次。
3、區(qū)公共平臺項目
全年共3個項目實施招標。春光路（申南路—銀都路）道路中修項目工程，申富路（中春路—滬閔路）、申旺路（春西路—春東路）道路中修項目招標工作已全部完成；鑫都路（瓶安路—滬閔路）道路新建工程，將于11月中旬進行開標，11月底完成招標工作。
4、完成區(qū)公共服務局要求進行小型平臺承包商資質(zhì)送審，并根據(jù)區(qū)公共服務局下發(fā)的小型承包商名錄庫對園區(qū)23家定點承包商進行篩選，暫停4家單位定點承包商資格。
5、定點承包商管理
莘莊工業(yè)區(qū)限額以下小型建設工程20_____年度定點承包商名錄庫將于12月31日到期結(jié)束，結(jié)合小型建設工程承發(fā)包工作實際和管理新要求，并結(jié)合第二輪__區(qū)限額以下小型建設工程預選承包商準入條件，新一輪的定點承包商推薦考核工作正在進行中。
（五）工程建設項目推進工作——嚴格按照工程管理要求，確保質(zhì)量、落實進度，快速、優(yōu)質(zhì)地完成各項目建設任務
1、項目前期工作
1）市政道路：完成元電路、春光路、申富路及申旺路4條道路各項前期手續(xù)；辦理鑫都路（瓶安路-滬閔路）新建道路時遇到諸多問題，經(jīng)多次協(xié)調(diào)，明確道路建設主體、實施路徑，標準橫斷面，已完成了上會、立項、報建、選址、土地手續(xù)、施工圖設計、征詢相關部門意見、設計方案專家評審、設計方案公示、設計方案批復、擴初批復等工作，爭取年內(nèi)開工。
2）土建項目：敬老院二期工程延續(xù)20__年的前期手續(xù)，完成施工許可證辦理，亦已順利開工。
3）景觀綠化改造：完成申旺路、申富路及春光路3條道路綠化改建工程的綠化方案評審工作；完成紫磊村、群力村及聯(lián)農(nóng)路3處綠化項目土地征收前的綠化方案設計，并通過綠容局的評審工作。
4）其它前期工作
對工業(yè)區(qū)內(nèi)的46a-05a-2等七個地塊進行土壤檢測，其中30a-09a、30b-03a、31d-01a、46a-05a-2、17a-02a-1這5幅地塊經(jīng)實地土壤采樣、實驗室檢測，在專家組及環(huán)保局共同審議下，認定該5幅地塊的土壤及地下水環(huán)境質(zhì)量滿足相關環(huán)境質(zhì)量標準要求，已獲得__區(qū)場地環(huán)境初步調(diào)查評估情況備案。另外，40a-06b、30a-05a-b這兩幅地塊正在檢測中。
完成了春光路、申旺路及申富路道路工程的物探、測量及彎沉測試等前期工作。
2、現(xiàn)場施工建設管理
（1）市政項目建設
除納入?yún)^(qū)重大項目的元電路，今年工業(yè)區(qū)老區(qū)道路改造工程還有8項，元電路（北沙港路-華寧路）、瓶安路（鑫都路-聯(lián)農(nóng)路）新建、銀都路（中春路-竹港橋）大修、光中路（春西路-滬閔路）大修、瓶北路（北廟涇-滬閔路）中修、申富路（華寧路-春西路）大修六項工程都已于年內(nèi)順利竣工驗收并投入使用，總長度共計約5.7公里，造價共計約6275萬元；春光路（銀都路-申南路）中修、申富路（中春路-滬閔路）中修、申旺路（春西路-春東路）中修等三項也于10月上旬開工建設，預計年底竣工，總長度共計約4.4公里，造價共計約5176萬元。
（2）民生項目建設
今年民生項目1項即敬老院二期已于2月上旬開工，現(xiàn)已完成結(jié)構(gòu)封頂?shù)哪陜?nèi)目標，目前室內(nèi)墻體施工中。
（3）綠化改造項目
配合工業(yè)區(qū)老區(qū)道路改造而進行的道路綠化改造工程，除納入?yún)^(qū)重大項目的金都路等4條道路綠化改造，還有銀都路大修綠化改造和元電路改建綠化均已完成，共6條道路綠化改造，總造價約2971萬元，綠化面積107000平方米。
3、配套工程建設
（1）電力供應
今年完成光中路、元電路10kv電纜保護工程、銀都路西段10kv，3.5kv電纜遷移保護工程、110kv豐順站進出線高壓電纜工程、瓶安路路燈工程安裝、元電路路燈遷移、銀都路、新源路、元電路等路燈驗收移交和工業(yè)區(qū)內(nèi)新老用戶5大管線、盛威科開關站等協(xié)調(diào)工作以及東杰公司用戶變電站過戶工作；正在辦理敬老院二期工程2_400kva二路供電用電手續(xù)。
（2）上水通信工作
今年完成金都路、銀都路、申富路、光中路管線工程竣工送審工作、元電路自來水、電信、信息等管線搬遷及人井升降工程、瓶安路自來水管線橋排管工程和工業(yè)區(qū)各項自來水搶修任務；辦理敬老院二期周邊道路市政排管和敬老院用水的申請；落實科委無線基站建設的選址工作，完成申富路、申旺路、春光路管線協(xié)調(diào)、鑫都路市政管線咨詢及盛威科開關站土建工程。
（3）燃氣供應
今年完成敬老院燃氣管線搬遷、元電路天然氣排管工程；協(xié)調(diào)加冷松芝及沙港東路的天然氣排管工程。
4、竣工驗收及權(quán)證辦理
完成瓶北路（滬閔路-北廟涇）道路中修、橫沙河一、三號橋及瓶北路443-467號裝修工程的竣工備案；銀都路（中春路-竹港）的竣工備案手續(xù)。金都路（滬閔路-北沙港橋）、元電路（華寧路-北沙港路）、光中路（滬閔路-春西路）3條道路改建工程已竣工通車，現(xiàn)已完成道路驗收工作，正在進行檔案、規(guī)劃驗收及環(huán)評驗收等工作，爭取盡快完成竣工備案。
5、稅收落地工作
今年共簽定稅收落地《協(xié)議書》10份，協(xié)議金額11540萬元；簽定稅收落地意向書10份。
