第1篇 創(chuàng)建文明單位標兵2023年度工作總結(jié)
圍繞“依法治稅，興稅強市”戰(zhàn)略，按照打造“和諧地稅、誠信地稅、數(shù)字地稅、陽光地稅”目標，堅持“道德立局、素質(zhì)建局、治稅強局、科技興局” 和“兩手抓、兩手都要硬”的方針，強化加快發(fā)展、改革創(chuàng)新、細節(jié)決定成敗和稅收精細化管理理念，在稅收信息化、稅收管理精細化和干部教育培訓上實施了重點突破，文明單位創(chuàng)建活動的開展，有力地促進了各項工作任務(wù)的圓滿完成。我們的主要做法是：
一、 加強領(lǐng)導，狠抓落實，努力創(chuàng)建文明行業(yè)
今年年初，市局黨組在全市地稅工作會上明確提出：“舉全市地稅之力，聚全市地稅之心，力爭今年把全系統(tǒng)建成市級以上文明行業(yè)和把市局機關(guān)建成省級文明單位標兵”的目標，并提出了“創(chuàng)文明行業(yè)、帶一流隊伍、建誠信地稅、促稅收發(fā)展”的創(chuàng)建工作思路。圍繞創(chuàng)建目標，全局上下心往一處想，勁往一處使，切實加強領(lǐng)導，精心組織，狠抓落實，保證了創(chuàng)建工作的順利進行。
精神文明建設(shè)是稅收工作的重要組成部分，是完成各項稅收工作的有力保障。市局黨組從強化領(lǐng)導抓創(chuàng)建著手，領(lǐng)導帶頭，高標準、嚴要求，按照先進領(lǐng)導班子的條件抓落實。因此，市局黨組對精神文明建設(shè)工作高度重視，列入黨組工作的議事日程，對精神文明建設(shè)領(lǐng)導小組人員及時調(diào)整充實，“一把手”對精神文明和物質(zhì)文明“兩手抓”負總責，主管領(lǐng)導親自抓、市局科室配合抓、市局辦公室具體抓。局領(lǐng)導班子既抓任務(wù)也抓隊伍，既管業(yè)務(wù)也管思想。工青婦緊密配合，各部門協(xié)調(diào)運作，辦公室具體實施，形成了齊抓共管的格局。按照《__市地稅局精神文明建設(shè)規(guī)劃》，切實把精神文明建設(shè)工作納入重要議事日程，融合于稅收業(yè)務(wù)工作之中，適時提出各個時期的工作重點和主要任務(wù)，將精神文明建設(shè)的資金列入預(yù)算，每年從業(yè)務(wù)經(jīng)費中拿出一部分用于精神文明建設(shè)。市局投入資金50萬元建起了圖書室、健身房、榮譽室，購置文體活動用品，引導職工開展積極向上的文化娛樂活動，使精神文明建設(shè)工作做到了“四有五同”，即：有總體規(guī)劃，有實施方案，有保障措施，有考核評價的客觀標準和尺度，與其他工作同規(guī)劃、同部署、同投入、同落實、同檢查。并把精神文明工作的成效作為考核領(lǐng)導班子及其成員的重要依據(jù)，落實到創(chuàng)建工作、隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)責任制中，用堅強、團結(jié)的班子確保了“一崗兩責”的落實，從而克服了“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象。在具體創(chuàng)建工作中，實行精神文明創(chuàng)建的動態(tài)管理，將精神文明建設(shè)列入目標管理考核內(nèi)容，從而形成一級抓一級、逐級負責的局面，促進了創(chuàng)建活動的深入開展。同時，我局制定了《__市地稅局精神文明建設(shè)規(guī)劃》、《__地稅系統(tǒng)文明單位管理辦法》，明確了創(chuàng)建目標、創(chuàng)建內(nèi)容、保障措施、激勵監(jiān)督機制，使創(chuàng)建工作步入了規(guī)范化、制度化軌道。
在創(chuàng)建活動中，市局從機關(guān)到基層，從領(lǐng)導到干部，從黨員到群眾，興起了創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位的熱潮，形成了上下聯(lián)動、全員參與的熱烈氛圍，創(chuàng)建動員會、創(chuàng)建知識競賽、創(chuàng)建演講、專題講座等開展得有聲有色，深入人心。稅務(wù)信息、稅務(wù)簡報、宣傳專欄、創(chuàng)建工作網(wǎng)頁等載體全面反映了創(chuàng)建工作的目的、措施和動態(tài)。同時，市局在新聞媒體上大力宣傳報道全系統(tǒng)兩個文明建設(shè)的成效及經(jīng)驗，達到了鼓舞人心，激勵土氣，促進工作的效果。上半年，全市地稅系統(tǒng)累計組織各項收入65,807萬元，同比增收7,056萬元，增長12%。其中：入庫地方工商稅收31，274萬元，占年度計劃55,000萬元的56.86%，同比增收6，230萬元，增長24.88%;入庫社保費及各項基金32，043萬元，入庫教育費附加2，491萬元。
二、以人為本，提高素質(zhì) ，切實加強隊伍建設(shè)
堅持以人為本，全面提高干部隊伍的文明素質(zhì)，是做好新時期地稅工作的保證，也是創(chuàng)建工作的目的。為此，市局在創(chuàng)建活動中，緊密結(jié)合新形勢下干部隊伍的素質(zhì)現(xiàn)狀，狠抓人的培養(yǎng)，著力提高隊伍的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，努力建設(shè)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風優(yōu)良”的地稅干部隊伍。
加強領(lǐng)導班子建設(shè)，推進民主決策、管理和監(jiān)督進程。我們把加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)作為推進地稅事業(yè)發(fā)展的頭等大事來抓，切實加強對各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，真正把“三個代表”的重要思想落實到領(lǐng)導班子的思想建設(shè)、堅持民主集中制、加強領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理等方面，把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。堅持“集體領(lǐng)導，民主決策，個別醞釀，會議決定”的議事規(guī)則，進一步提高了領(lǐng)導班子成員對民主集中制的重要性的認識，建立健全了民主集中制的各項制度，特別是完善了集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合的制度，形成了民主、科學的決策機制，提高了領(lǐng)導班子決策的制度化、民主化、科學化水平。同時市局認真貫徹落實重重大事項集體議事制度，凡是重大決策、重點工作、重要財務(wù)支出和干部任免等，一律由黨組集體研究決定。市局還大力推行了政府采購和集中招標制度，凡是基建、車輛、計算機耗材等的購買，一律參加市局的招標采購，對汽車維修、燃油等一律實行招標定點。
加強理論學習，提高政治素質(zhì)。市局黨組先后下發(fā)通知，要求全系統(tǒng)深入學習鄧小平理論、 “三個代表”、科學發(fā)展觀等重要思想，不斷完善理論學習制度，加強領(lǐng)導，精心組織，確保理論學習落到實處，學出實效。全系統(tǒng)結(jié)合開展社會主義榮辱觀教育，緊密聯(lián)系實際，并提出了三個結(jié)合：一是與做好“依法治稅、從嚴治隊、科技加管理”文章結(jié)合起來，二是與創(chuàng)新和發(fā)展__地稅事業(yè)結(jié)合起來，三是與扎實做好本職工作結(jié)合起來，在深入人心、開拓創(chuàng)新和務(wù)求實效上狠下功夫。在理論學習中，不斷創(chuàng)新學習方法，堅持把自學與集中輔導結(jié)合，中心組學習與經(jīng)驗交流結(jié)合，研讀原著與專題講座結(jié)合，還通過市局領(lǐng)導下基層宣講和理論學習督導組的形式，帶動和指導基層抓好學習。學習中，我們始終以縣局級以上領(lǐng)導干部為重點，堅持舉辦領(lǐng)導干部理論學習班，邀請專家授課，增強理論學習效果。通過學習，統(tǒng)一了思想，提高了認識，強化了領(lǐng)導干部的政治意識、大局意識、責任意識，增強了正確貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。
加強道德教育，提高思想素質(zhì)。市局把創(chuàng)建活動與學習貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》結(jié)合起來，并貫穿于各項精神文明建設(shè)活動之中。全局系統(tǒng)深入進行了“弘揚地稅精神、塑造__地稅人”， “崇尚文明”、“八榮八恥”等教育，大力弘揚“二十字”基本道德規(guī)范，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定理想信念，自覺把愛國之情轉(zhuǎn)化為為國聚財、無私奉獻之行。深入進行警示教育、法制教育，認真開展“參加革命為什么、當官做什么、身后留什么”和“人該怎么做、權(quán)該怎么用、法該怎么執(zhí)”等大討論，重點整治了“吃、拿、卡、要”等不正之風和“門難進、臉難看、事難辦”等衙門作風，規(guī)范了執(zhí)法行為，強化了服務(wù)意識。今年在道德教育上，重點開展了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，以此激發(fā)大家愛祖國、愛人民、愛家園、愛崗位、愛生命，通過學習教育，已收到明顯實效。6月13日13時20分，周佛路(周至——佛坪)發(fā)生一起特大交通事故，載著30余人的中巴車墜入19米深的崖底，路經(jīng)此處上西安解繳西漢高速公路稅款的城固縣地稅征收分局副局長陳志堅、稅務(wù)干部劉興友同志正好經(jīng)過此處，發(fā)現(xiàn)前方發(fā)生車禍，他們立即下車報警，并實施有效營救，避免了事故的擴大，譜寫了一曲救死扶傷、助人為樂的贊歌，用實際行動弘揚了“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，受到了過往群眾和救治傷員的好評，他們收稅途中救死扶傷的事跡已在《西安晚報》刊登。省局領(lǐng)導得知他們見義勇為的事跡后非常重視，作出重要批示，要求全系統(tǒng)認真挖掘先進事跡，廣泛弘揚宣傳。我們已經(jīng)做出了號召全市地稅干部職工向陳志堅等人學習的決定，一個向先進典型學習的熱潮正在全市地稅系統(tǒng)廣為興起。
加強業(yè)務(wù)培訓，提高文化素質(zhì)。我們把提升隊伍素質(zhì)作為“第二稅源”認真培育，以建立一支“人心齊、人氣旺、人情真”的干部隊伍為目標，提出了教育培訓經(jīng)費比上年增長20%以上的硬性要求，制定了加強稅干大教育大培訓方案，逐步構(gòu)建干部激勵與自勵相結(jié)合的機制，今年市局提出了將干部教育培訓作為工作的重點進行突破。一是做好業(yè)務(wù)技能培訓，確定了“五統(tǒng)一”的培訓方案。即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一師資、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一考試考核。走出去學、請進來教、崗位上練，綜合運用行政的、經(jīng)濟的手段，提高干部業(yè)務(wù)技能，使稅干從“要我學”向“我要學”轉(zhuǎn)變，從“應(yīng)知應(yīng)會”的一般性要求向“須知須會”剛性要求轉(zhuǎn)變。去年以來，市局投入200多萬元，舉辦培訓班70余期，培訓稅干2，200多人次，突出抓好新征管軟件、執(zhí)法責任制軟件、辦公自動化、計算機應(yīng)用等級認證、稅政、基金、稅務(wù)稽查等專業(yè)培訓和全系統(tǒng)科級領(lǐng)導干部走出去赴揚州稅務(wù)學院接受培訓和股所長赴長沙稅院的培訓，以及稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員師資培訓班等培訓活動。同時，在實施了“走出去”戰(zhàn)略后，再實行“請進來”的方式激活干部教育的模式。6月26日至30日，我們聘請了國家稅務(wù)總局揚州稅院的曹福來、葉美萍教授來__，集中了全市800余名稅務(wù)干部在市政府禮堂聽大課，收到了良好效果。在此基礎(chǔ)上市局出臺獎勵政策，積極支持、鼓勵稅干參加注冊稅務(wù)師、注冊會計師、注冊評估師、律師和計算機等級資格考試。全市地稅系統(tǒng)還以_+y+z系列教材為主要內(nèi)容，開展了每月一稅、每周一題的教育培訓活動。各單位組織開展了計算機一、二級培訓班，一級培訓已于去年9月底完成，截止5月18日，全市地稅系統(tǒng)計算機應(yīng)用能力省二級培訓考試工作已全面結(jié)束，共有1，100人順利通過考試，成績合格，取得了省二級計算機應(yīng)用能力等級證書，為秦稅工程的全面啟動提供了堅實的人才保障。7月13日，我們還將在全市開展“十名尖子、百名能手、千人業(yè)務(wù)競賽”的半年全員業(yè)務(wù)考試活動。二是加強學習教育，為每位稅干統(tǒng)一發(fā)放專用政治、業(yè)務(wù)、廉政教育日和會議筆記本，每月制定詳細的學習計劃，定期檢查。三是從建立“學習型、創(chuàng)新型、落實型、廉潔型、服務(wù)型”機關(guān)入手，把干部學習制度化、工作化、規(guī)范化和經(jīng)?；Ｖ贫四甓赛h組學習計劃，確定月份集中學習內(nèi)容和自學內(nèi)容，提出研討課題，堅持做到“七有”，即有學習制度、有學習計劃、有時間保證、有學習研討、有學習論文、有心得體會、有個人學習筆記。四是重新修訂了機關(guān)學習制度，做到每月一計劃，使機關(guān)同志對學習時間、學習內(nèi)容、討論思考題等心中有數(shù)，提前準備。同時嚴格學習成果的考核，規(guī)定每人每年政治學習筆記不得少于10,000字，業(yè)務(wù)學習筆記不得少于5,000字，使學習成果有了具體的控制和檢驗標準。五是是全員學習，市局機關(guān)從黨組書記到一般同志，只要不是生病住院或出差在外，一律不得請假。六是保證學習時間，每周一早上政治業(yè)務(wù)學習或廉政教育學習、周五下午業(yè)務(wù)學習雷打不動，并保證學習效果，定期組織學習心得和體會交流。
加強行風建設(shè)，樹立地稅新形象。我們按照“行風建設(shè)無小事”的思路，做到“領(lǐng)導抓、抓領(lǐng)導、反復(fù)抓、長期抓”，從一言一行、一舉一動對干部進行潛移默化的教育，力圖達到“千人如一人，一人如千人”。出臺了《__市地稅系統(tǒng)稅務(wù)機關(guān)及其工作人員關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境加強行風建設(shè)的24項服務(wù)》制，在抓行風上先從容易做起的著裝、衛(wèi)生習慣、上下班紀律抓起，然后再抓好工作態(tài)度、工作效率、工作作風等深層次問題，使干部逐步適應(yīng)要求。與此同時，認真糾正損害納稅人利益及破壞地稅形象的行為，堅持不定期暗訪，對發(fā)現(xiàn)的著裝不規(guī)范、對待納稅人態(tài)度粗暴等問題進行了嚴肅認真的糾正和處理，先后對6個縣區(qū)局的35個稅務(wù)所進行了突擊暗訪，對存在的問題在“行風警示?？鄙线M行了曝光。我們進一步完善黨風廉政建設(shè)責任制、巡視督導制、過錯追究制、廉政談話制等一系列規(guī)章制度。同時，我們結(jié)合行風建設(shè)，把“納稅人滿意不滿意”作為衡量服務(wù)的標準，從社會上聘請了11名行風評議員，設(shè)置征求意見箱、意見簿，對外24小時開通監(jiān)督電話。在此基礎(chǔ)上，我們定期召開特邀監(jiān)察員和稅企座談會，廣泛地接受社會各界的監(jiān)督和評議，在市糾風辦舉行的執(zhí)法部門行風評議中，地稅系統(tǒng)取得第二名佳績。我們還在全省率先推行了減免稅公告制度。對所有減免稅均在辦稅大廳、__地稅網(wǎng)站、__日報等媒體先公示后減免，接受社會各界和廣大納稅人的監(jiān)督。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了__地稅存在的“十大矛盾”，并要求全市地稅干部牢固樹立“十種意識”，統(tǒng)一了干部思想，提高對今年各項工作新要求的認識。
狠抓廉政建設(shè)，構(gòu)筑懲防體系。以預(yù)防為主、懲防并舉為重點，加強黨風廉政建設(shè)。一是認真貫徹《實施綱要》，落實領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)責任制，算清“四筆帳”，自覺不碰“四條高壓線”。二是市局主要領(lǐng)導認真開展“五個一”活動，對全市副科級以上領(lǐng)導干部講黨課、做廉政報告，對出現(xiàn)問題苗頭的縣區(qū)局領(lǐng)導成員及時進行誡免談話。市局領(lǐng)導還深入基層和納稅戶開展明查暗訪，傾聽廉政監(jiān)督員意見，及時了解各級對地稅隊伍的反饋情況。三是是認真落實“雙提”制度，在節(jié)假日和干部有婚喪嫁娶時候發(fā)出提醒書、提示卡，起到了有效的警示作用。我們還清理了超標車問題，對“超標車”進行了妥善處理。全市地稅系統(tǒng)還把豐富廉政文化、推進育人工作作為隊伍建設(shè)的重點工程，在全系統(tǒng)創(chuàng)造性地啟動、實施了以 “十個一”為主要內(nèi)容的廉政文化建設(shè)活動，促使廉政文化寓教于樂，深入人心。實行了領(lǐng)導包抓、科室主抓、各部門配合、全員參與的工作機制。市局成立了以黨組書記為組長的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導小組，負責活動的整體協(xié)調(diào)和組織實施。落實十項文化措施，采取地稅人員“眼、耳、口、腦、心”五官并用的宣教方法，全面構(gòu)建起懲治和預(yù)反腐敗體系的廉政文化氛圍。即：一網(wǎng)(設(shè)立地稅廉政網(wǎng)頁)、一刊(開辦《行風警示?？?、一欄(創(chuàng)辦廉政文化專欄)、一責(建立并落實《有錯無為問責辦法》)、一題(每季在全體黨員、干部中開展廉政知識測試活動)、一曲(在全系統(tǒng)開展創(chuàng)作和傳唱廉政歌曲活動)、一會(舉辦廉政晚會)、一書(編寫《預(yù)防職務(wù)犯罪警示案例實錄》)、一講(開展反腐倡廉知識演講)、一碟(制作廉政文化建設(shè)光碟)。建立工作時限與工作任務(wù)掛鉤的目標責任制，制定構(gòu)筑廉政體系的具體實施方案，區(qū)分旬、月、季，將總體目標分解細化到10項活動中，明確各項活動工作時限和任務(wù)要求。實行工作績效與考核配套的獎罰制度，將廉政文化建設(shè)情況與“創(chuàng)佳評差”工作、機關(guān)目標考核相掛鉤，結(jié)合工作運行，不定期派員檢查，對創(chuàng)新明顯、亮點突出的，擇優(yōu)在全市地稅系統(tǒng)推廣經(jīng)驗，對工作完不成、落實不得力的，在全年“創(chuàng)佳評差”考核中給予扣分。實行專項工作總結(jié)報告制，要求各單位對廉政工作開展情況認真總結(jié)，及時反饋意見和建議，積極探索廉政文化建設(shè)經(jīng)驗，改進工作方法，創(chuàng)新工作手段，建立廉政文化的長效機制。全市地稅系統(tǒng)紛紛開展了各有特色的廉政文化教育活動，組織干部到監(jiān)獄接受警示教育，開展家庭助廉、設(shè)立廉政短信臺、編寫廉政歌曲，開展廉政征文等活動，收效十分明顯。
