第1篇 市旅游文化產業(yè)發(fā)展2023年度工作總結
2023年，在市委、市府的正確領導下，我市旅游局認真按照“依靠新理念謀劃大產業(yè)、依靠大手筆推進大產業(yè)”的要求，緊緊圍繞“旅游名市”目標，真抓實干，開拓創(chuàng)新，奮力推進生態(tài)資源大市向旅游名市跨越，努力促進旅游文化產業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)健康發(fā)展，確保各項旅游文化產業(yè)經濟目標任務圓滿完成。全年共接待游人75萬人次，旅游經濟總收入3.35 億 一、科學制定規(guī)劃，確保旅游文化產業(yè)可持續(xù)發(fā)展
積極完成《國家重點風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》修編工作，制發(fā)了《××市旅游文化產業(yè)發(fā)展實施意見》、《關于加快發(fā)展生態(tài)旅游實施意見》、《關于加快推進生態(tài)資源大市向旅游名市跨越的實施意見》和《關于進一步加強旅游商品開發(fā)工作的實施意見》，堅決杜絕無序開發(fā)和違規(guī)建設，做到在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，確保旅游文化產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、大力創(chuàng)建品牌，增強旅游文化產業(yè)的競爭實力
全面啟動中國旅游強市和××國家aaaa級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，切實加快××國家地質公園、大小蘭溝國家自然保護區(qū)和世界自然遺產申報工作。在市委、市府的高度重視下，在各相關單位的共同努力下，××被授予為中國生態(tài)旅游大市、中國最具原生態(tài)旅游大市、中國紅葉之鄉(xiāng)，××被命名為中國人文奧運最佳人文旅游景區(qū)，成為我市又一知名旅游品牌，切實增強了××旅游的核心競爭力。同時，在國家工商總局成功搶注“中國紅葉之鄉(xiāng)”、“××”等旅游域名商標，進一步加大了旅游品牌保護力度。
三、狠抓重點工程，奮力推進旅游文化產業(yè)跨越發(fā)展 2、鄉(xiāng)村旅游經濟勢頭良好。按照“因地制宜、合理布局、突出特色、協(xié)調發(fā)展”的原則，編制了全市“農家樂”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃發(fā)展了以鐵爐壩村生態(tài)觀光園、黃金村高效農業(yè)示范園為主的“一村一品”、“一戶一特”的農家樂特色村(點)，形成了區(qū)域特色明顯、功能布局合理、內涵豐富的發(fā)展格局。全市共發(fā)展農家樂170戶，新發(fā)展農家樂20家，新評定星級農家樂5家，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入4000余萬元，就地轉移農村勞動力1120人。我辦還圍繞鄉(xiāng)村旅游的帶動作用，在農家樂發(fā)展規(guī)模較大的村，鼓勵農戶充分利用各地資源優(yōu)勢、配套開發(fā)出了蔬菜、林果、冷水魚、土雞土鴨放養(yǎng)等種養(yǎng)殖基地，帶動農民增收，促進了農村經濟發(fā)展，實現(xiàn)了旅游富民惠民的目標。
3、旅游文化活動異彩紛呈。認真抓好了紅葉節(jié)期間的各項旅游文化工作。一是成功舉辦了紅葉節(jié)開幕式廣場文藝演出，演出不但展示了我市的地方特色，同時還向廣大觀眾展示了獨具異域風情的新疆文化特色。二是赴漢中為我市組織籌辦的旅游推介會舉辦了大型廣場文藝演出。組織了《天上的星兒排對排》、《打雙麻窩子送給你》情歌對唱，并參加了成都舉辦的中國國際非物質文化遺產節(jié)展示演出。三是擬定了我市非物質文化遺產保護工作方案，聘請了專家為我市專家咨詢員，并確定了“舀火紙、雜耍、說春”等三項省級申報項目，“舀火紙”項目的拍攝和資料的收集工作已經完成。初步研究了“米倉古道文化空間”項目的申報方案，并籌備成立相應的專家委員會，開始第一手資料的收集整理工作。
4、接待能力進一步提升。進一步完善服務設施，新建大壩錦繡森林賓館、和平飯店兩家賓館，并著力改造和提升現(xiàn)有賓館接待能力，金惠賓館、楓葉大酒店、××大酒店等星級賓館接待能力明顯增強。同時突出農家特色，體現(xiàn)山珍野味，規(guī)范發(fā)展“星級農家樂”20家，旅游服務功能日趨完善，接待水平大幅提升。
5、產業(yè)培育逐步增強。按照扶優(yōu)做強的原則，積極培育扶持壯大旅游文化產業(yè)，努力增強旅游帶動力和支撐力。一是不斷壯大國有企業(yè)。按照做大市場、做強產業(yè)、做優(yōu)品牌的思路，重點扶持壯大××旅游開發(fā)投資有限責任公司、米倉山森林旅游開發(fā)有限公司等國有企業(yè)，鼓勵擴大經營范圍，實行多元化經營，逐步壯大規(guī)模。目前，公司年營業(yè)額達200萬元以上、年利稅達60多萬元。二是大力扶持民營企業(yè)。給予優(yōu)惠政策，大力支持小巫峽旅游開發(fā)有限公司、××旅行社有限公司、青丫公司、九龍公司、綠野公司等民營企業(yè)進入旅游文化產業(yè)開發(fā)領域，取得了良好的經濟效益和社會效益。三是積極引進外來企業(yè)。按照“誰投資誰經營”、“有償經營”原則，吸引市外資金進入旅游旅游開發(fā)，先后引進四川中大、巴中星河實業(yè)、××蜀道茶業(yè)等企業(yè)累計投資500多萬元進行旅游開發(fā)，促進了××旅游快速發(fā)展。四是積極鼓勵個體經營。堅持引導、規(guī)范、發(fā)展的原則，積極鼓勵個體經營業(yè)主投資旅游業(yè)，先后支持80多位個體業(yè)主在景區(qū)經營賓館和農家樂，實現(xiàn)戶均年收入5萬多元，成為了以旅促農、以旅致富、以旅帶動發(fā)展的典范。
6、商品開發(fā)全面升級。在市委、政府制定的優(yōu)惠政策激勵下，形成了國家、集體、個人競相開發(fā)的勢頭。先后成立了四川米倉林業(yè)有限公司、四川翡翠糧油集團有限公司，綠田農業(yè)開發(fā)有限公司，落實了產業(yè)化、特色化、專業(yè)化開發(fā)旅游產品舉措，共開發(fā)了4個大類80多個品種的旅游產品，并新開發(fā)了××微章、××風光碟、吉祥物、××春茶、××野生菌等旅游商品，新建旅游商品門市部7個，制作旅游移動貨亭10個，實現(xiàn)銷售收入5000余萬元。
7、招商引資成效顯著。實現(xiàn)紅色旅游項目巴山游擊隊紀念館招商引資280萬元，全面建設賓館飯店，提高接待能力；實現(xiàn)鐵爐壩生態(tài)觀光農業(yè)園引資400余萬元，建成了冷水魚養(yǎng)殖基地、光霧水業(yè)等項目。同時挖掘現(xiàn)有賓館飯店、農家樂的潛力，提高接待水平。2023年將建成××車站賓館。
8、行業(yè)培訓逐步加強。采取單位自己培訓與全市統(tǒng)一培訓相結合的辦法，切實加強人員培訓。先后與勞動和社會保障局聯(lián)合在市城、桃園、大壩分期舉辦兩次大規(guī)模的旅游從業(yè)人員培訓班，對各賓館、酒店、農家樂從業(yè)人員進行了烹飪技術和餐廳、客房服務技能培訓，對景區(qū)講解人員進行了講解、禮儀、服務培訓。并在紅葉節(jié)前，及時從外地邀請專業(yè)人員對星級賓館、非星級賓館，私營餐旅館、農家樂、旅游企業(yè)的服務、管理人員和導游、講解人員重點進行旅游禮儀、服務技能、講解技巧、法律法規(guī)等業(yè)務知識和技能培訓，提高了從業(yè)人員服務技能和綜合素質。
四、強勢宣傳促銷，打響××旅游文化產業(yè)品牌
以省人民政府名義成功舉辦2023中國·四川××紅葉節(jié)，成功召開“××楹聯(lián)創(chuàng)作筆會”、“魅力××書畫筆會”、“旅游文化產業(yè)論壇”，成功舉辦××旅游西安、成都、重慶、漢中推介活動，先后組織參展“西安旅博會”、“成都西博會”、“南充西交會”，分別在中央電視臺、四川電視臺、西安電視臺、重慶電視臺、《中國旅游報》、《華商報》、《華西都市報》、《西安晚報》、《行游天下》等新聞媒體進行專題、專版宣傳和在西漢、綿廣、城南高速公路制作××紅葉風光噴繪廣告，完成了焦家河、鐵爐壩、集鎮(zhèn)、景區(qū)楹聯(lián)規(guī)劃，制作安裝楹聯(lián)120余幅；積極挖掘了生態(tài)文化、民俗文化、歷史文化、紅軍文化、達到了旅游與文化的有機結合。并在××旅游信息網、中國旅游網、四川旅游政務網、巴中旅游政務網等專業(yè)網站廣泛宣傳、推介、促銷，××旅游知名度、美譽度明顯提升，成為西部最具原生態(tài)旅游區(qū)、中國最大紅葉觀賞區(qū)。
五、建好信息平臺，加快旅游文化產業(yè)信息化步伐
旅游局出臺了《××市關于加強旅游信息工作的意見》。落實旅游系統(tǒng)專（兼）職信息人員；建立健全旅游信息目標責任制、采編責任制和考評考核制；與省、市、市新聞媒體積極交流合作，與國家、省、市旅游政務網站和××市政府門戶網站等實現(xiàn)鏈接；指導××景區(qū)、米倉山森林公園、小巫峽景區(qū)、××旅行社、秦巴旅行社等搭建網絡宣傳平臺。初步構建起全市旅游信息涵蓋政務公開、宣傳促銷、行業(yè)管理、項目招商、資訊服務等網絡體系。突出宣傳 “××國家重點風景名勝區(qū)”、“米倉山國家森林公園” 兩個國家級品牌，展示“迷人的翡翠”；挖掘“天人和諧”的生態(tài)文化，傳承、倡導“崇尚自然、誠實守信”之民風；保護、推介特有動植物資源，宣傳“××金銀花”、“××翡翠米”、“××山核桃”等國家原產地保護品牌和綠色品牌，實實在在為××經濟建設出力。 六、著力營造環(huán)境，努力提高旅游文化產業(yè)滿意度
堅持以人為本的理念，按照“一切為游客著想、一切為游客服務、一切讓游客滿意”的工作思路，強化旅游行業(yè)管理，不斷整頓規(guī)范旅游市場秩序，保障旅游者和經營者的合法權益，讓游客“吃得舒心、住得安心、游得歡心、購得放心”。分別印發(fā)有關旅游市場綜合治理、景區(qū)綜合整治、旅游市場秩序整頓規(guī)范等系列文件，制定旅游突發(fā)公共事件應急預案，旅游、衛(wèi)生、質監(jiān)、工商、林業(yè)等部門先后組織各旅游景區(qū)（點）、賓館飯店、農家樂、涉旅企業(yè)開展旅游秩序規(guī)范、市場整治和誠信創(chuàng)建活動，堅持 “公開政策依據，公開辦事程序，公開責任人，公開辦事結果”的“四公開”陽光政務，嚴格賓館、飯店、農家樂的服務質量規(guī)范，嚴格旅行社（門市部）的組團經營活動和導游、講解人員的服務行為監(jiān)管，努力創(chuàng)造“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質服務”的旅游大環(huán)境。著力糾正了行業(yè)不正之風，嚴格宰客、欺生等不規(guī)范行為發(fā)生，自覺維護景區(qū)的良好聲譽，牢固樹立“景興我譽、景衰我恥”的理念，形成了“人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境”的良好氛圍。
回顧過去的旅游文化產業(yè)工作，我們有以下三點體會：
（一）領導重視，是推動旅游文化產業(yè)發(fā)展的保障
市委、政府把旅游文化產業(yè)發(fā)展作為支柱產業(yè)來抓，成立了××市旅游文化產業(yè)發(fā)展推進領導小組，由市委常委、常務副市長劉凱擔任領導小組組長，負責全市旅游文化產業(yè)的組織領導和協(xié)調工作。同時將旅游文化產業(yè)發(fā)展納入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核，并逗硬獎懲，為旅游文化產業(yè)發(fā)展提供了強有力的保障。
（二）部門配合，是推動旅游文化產業(yè)發(fā)展的根本
為保證各項工作落到實處，確保任務按時按質完成，我們按照市委、政府安排的各項工作和要求，逐一列出重點，進一步細化了各部門的任務，落實了總責任人、牽頭人和具體負責人員，明確工作任務和職責，××管理處、林業(yè)局等各部門分工不分家，切實做到了通力合作，相互配合，從而大大推動旅游文化產業(yè)快速發(fā)展。
（三）強化管理，是推動旅游文化產業(yè)發(fā)展的基礎
我辦在充分調查研究的基礎上，制定了旅游文化產業(yè)發(fā)展實施意見和旅游文化產業(yè)發(fā)展目標，提出了旅游文化產業(yè)發(fā)展具體措施。撰寫了旅游文化產業(yè)發(fā)展調研文章，共出簡報13期，制定完善了辦公室各項制度、職責、管理辦法、工作考核等制度。同時，劃分了領導班子成員的管理職責，明確了具體任務，從而使各項工作得以有效推動。
旅游文化產業(yè)推進辦公室自成立以來，我們雖取得了一些成績，但也清醒地看到當前旅游文化產業(yè)發(fā)展還面臨著基礎設施不夠完善、經營機制不健全、景區(qū)規(guī)劃滯后、旅游文化產業(yè)投入不足、景區(qū)接待能力弱、旅游服務質量不高、旅游文化產業(yè)帶動功能不強、旅游文化宣傳包裝不統(tǒng)一等制約因素。因此，明年的旅游文化產業(yè)發(fā)展工作將按照市委、市府的總體部署，圍繞旅游名市建設目標，以黨的十七大精神為動力，以培育旅游文化支柱產業(yè)為要務，以實施旅游富民、惠民工程為亮點，在投融資、整合資源、完善設施、提升質量、規(guī)劃建設、統(tǒng)一宣傳、延伸產業(yè)鏈等方面進一步加大力度，全力推進生態(tài)資源大市向旅游名市跨越。
