公路建設安全生產(chǎn)獎懲制度匯編（8篇范文）

有哪些制度

公路建設安全生產(chǎn)獎懲制度是確保項目順利進行的關鍵環(huán)節(jié)，主要包括以下幾個方面：

1. 安全責任制：明確各級管理人員的安全職責，確保責任到人。

2. 安全教育培訓：定期進行安全知識和技能培訓，提升員工安全意識。

3. 安全檢查與隱患排查：定期進行現(xiàn)場安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

4. 應急預案與演練：制定應急響應計劃，并定期進行演練，以應對可能發(fā)生的事故。

是指什么

生產(chǎn)制度是指在公路建設項目中，為保障施工安全、預防事故、提高效率而設立的一系列規(guī)定和程序。它涵蓋了從項目策劃到施工結束的全過程，旨在通過規(guī)范操作行為，確保工程質(zhì)量和人員安全。

重要內(nèi)容

1. 獎勵機制：對于遵守安全規(guī)定、積極防止事故的個人或團隊，給予物質(zhì)或精神獎勵，激發(fā)積極性。

2. 懲罰措施：對違反安全規(guī)定的行為進行嚴肅處理，包括警告、罰款、直至解除合同，以示警戒。

3. 安全評估：定期對項目安全狀況進行評估，以持續(xù)改進安全管理。

4. 事故報告與處理：建立快速有效的事故報告系統(tǒng)，確保事故得到及時、妥善處理。

制度流程

1. 制定制度：根據(jù)工程特點和法律法規(guī)，制定詳盡的安全生產(chǎn)獎懲制度。

2. 宣傳教育：組織全體員工學習制度，確保人人知曉并理解。

3. 執(zhí)行監(jiān)督：管理層負責監(jiān)督制度執(zhí)行，確保制度落地。

4. 反饋與調(diào)整：收集執(zhí)行情況反饋，適時對制度進行修訂和完善，保持其適應性和有效性。

公路建設安全生產(chǎn)獎懲制度的實施，不僅關乎工程進度，更關乎每個工人的生命安全。因此，我們必須以嚴肅的態(tài)度，嚴格執(zhí)行這一制度，營造安全、有序的施工環(huán)境。

公路建設安全生產(chǎn)獎懲制度范文

第1篇 公路建設安全生產(chǎn)獎懲制度

第一條 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院第493號令），結合項目的實際情況，本著提高各級領導和全體職工安全生產(chǎn)責任意識，防止和減少傷亡事故，保證安全生產(chǎn)，特制定本辦法，本辦法適用于整個合同段全體人員：

第二條 在安全生產(chǎn)方面，屬下列情形之一的，應當追究肇事者或者有關人員的責任并處罰：

1．?由于冒險蠻干或玩忽職守造成傷亡事故的；

2．?由于違章作業(yè)造成傷亡事故的；

3．?發(fā)現(xiàn)有事故危險的緊急情況，不立即報告、不積極采取措施而未能避免或減輕事故的；

4．?由于不服從管理，違反勞動紀律，擅離職守或擅自啟動機械設備造成傷亡事故的；

5．?由于不按規(guī)定穿戴個人防護用品造成傷亡事故的；

6．?由于不按已批準的施工技術方案施工造成傷亡事故。

第三條 項目部安全生產(chǎn)處罰規(guī)定如下：

1.?凡有下列行為之一的施工人員，經(jīng)口頭警告，批評教育后仍不改正者，對其處以50元的罰款，一天內(nèi)發(fā)現(xiàn)該部門單位所轄工地有下列行為的10個違紀人員，對部門單位負責人處以100元罰款。

1)?進入施工現(xiàn)場沒有戴安全帽者；

2)?進入施工現(xiàn)場穿拖鞋者；

3)?高空作業(yè)未系安全帶或系了安全帶沒有按要求懸掛者（大面積有安全操作平臺的除外）；

4)?高處作業(yè)未穿防滑鞋；

5)?從事高空作業(yè)，上下基坑和現(xiàn)澆支架不走馬道、爬梯者；

6)?水上作業(yè)未穿救生衣者；

7)?在崗位上打鬧者；

8)?在預制箱梁、施工機械、施工車輛陰涼處睡覺者；

9)?在危險品、易燃品、油庫等容易發(fā)生火災的地方吸煙或使用明火的（工作用火除外，但要做好嚴格的防火措施）；

10)?金屬切割作業(yè)，氧氣瓶與乙炔瓶，氣瓶與明火不按要求保持安全距離，乙炔瓶沒有直立放置的，沒有防火措施的；

11)?使用震搗器、電錘及其它手持電動工具，操作人員沒有正確穿戴防護用品的；

12)?電焊工以紙面罩代替防護面罩，未戴防護手套作業(yè)的（點焊除外）；

2．施工人員酒后上崗的，對其處以100元罰款。

3．安排帶病或疲勞過度無法上崗的施工員強制上崗的，對安排工作的責任人處以100元罰款。

4．非相關人員進入危險作業(yè)區(qū)域，現(xiàn)場有工區(qū)負責人、分管技術員在場而無人阻攔和勸阻者，對工區(qū)負責人、現(xiàn)場分管技術員分別處以50元罰款。

5．非工作需要，隨意攀登腳手架，井字架、龍門吊、進入高空橋面作業(yè)區(qū)的，對當事人處以100元罰款。

6．施工車輛、施工機械（挖掘機、裝載機、壓路機、平地機、翻斗車及炮車等）駕駛室外嚴禁載人，對違反上述規(guī)定的駕駛員或機械操作員處以100元罰款。

7．特種作業(yè)人員〔電工、起重工、起重指揮、電氣焊工、金屬焊接切割、廠內(nèi)車輛駕駛（挖掘機、壓路機、推土機、翻斗車、平地機、汽車泵、汽車吊等）〕，必須持有效期以內(nèi)的本工種特種作業(yè)操作證書上崗，凡無證上崗操作者，對其處以100元罰款，并立即停止作業(yè)。

8．挖掘機、各種吊車、龍門吊等作業(yè)時，臂桿下、回轉半徑范圍嚴禁人員入內(nèi)。違反上述規(guī)定對現(xiàn)場負責施工的責任人處以100元罰款。發(fā)生事故的，租賃機械由機主負責經(jīng)濟賠償；項目自有的機械設備，追究現(xiàn)場負責人和機械操作手相應的經(jīng)濟責任和法律責任，并分別處以100元罰款。

9．在高壓線附近起重吊裝作業(yè)，必須與外電線路保持安全距離。因吊裝而損壞用電、通信等設施的，由使用起重吊裝作業(yè)的部門單位負責賠償，同時對操作人員和現(xiàn)場負責施工的負責人分別外以100元罰款。

10．對有明顯標志并對現(xiàn)場施工人員已進行了交底在挖掘土方時而損壞地下管線的，由使用方負責賠償，同時對操作人員和現(xiàn)場負責施工的負責人分別處以200元罰款。

11．使用卷揚機、電動葫蘆、手拉葫蘆、起重機等要正確地選擇并檢查鋼絲繩、吊具、鎖具是否符合安全技術標準，凡使用損壞程度超過報廢標準的鋼絲繩、吊具、鎖具，起重鋼絲繩回頭固定無保險卡或經(jīng)過補焊的吊鉤的，對負責施工的班組長處以100元罰款，發(fā)生事故的追究現(xiàn)場責任人責任。

12．各種車輛、機械必須由固定司機駕駛、操作。司機、操作員必須嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和相應車輛和機械的安全技術操作規(guī)程。嚴禁將車輛、機械交與他人（無論有無駕駛證、操作證）駕駛、操作，違反上述規(guī)定對司機或操作員處以200元罰款，對非駕駛員或操作者處以100元罰款，發(fā)生后果的由駕駛員和非駕駛員雙方共同承擔責任，因工作需要由項目部安排的除外。

13．起重機械設備必須有經(jīng)常性的檢查維修保養(yǎng)記錄，沒有對起重設備進行檢查、維護、保養(yǎng)及檢查、維修、保養(yǎng)沒有記錄的對操作員處以100元罰款；并對機械部負責人處以200元罰款。

14．生活區(qū)、施工區(qū)、機械設備等易發(fā)生火災的地方，未按要求設置滅火器材的，對工區(qū)、施工隊負責人處以50元罰款。

15．因電器線路或電焊、金屬切割作業(yè)沒有采取安全防護措施而導致起火的，對該班組負責人處以50元罰款；對違章操作者處50元罰款，并對火災所造成損失根據(jù)情況進行賠償。

16．項目部、各工區(qū)、站、施工隊從事炊管的人員和廚師，每半年必須進行一次體驗，對未能持健康證而上崗的炊管人員、廚師，發(fā)現(xiàn)一名，對相應部門的負責人處以100元罰款。

17．項目部、施工隊因采購物品不新鮮或采購腐爛變質(zhì)等物品或因消毒措施不當而引起職工中毒事故發(fā)生的，發(fā)生一次事故，對相應部門責任人處以1000元罰款，并追究有關責任人責任。項目所在地區(qū)如發(fā)生傳染性疾病，項目部已采取措施，并作出具體的要求，而施工隊沒有按要求實施，導致有人員染病的情況，項目部將追究相關部門單位責任人的責任。

18．因防暑措施不到位，發(fā)現(xiàn)一例中暑者對相關部門單位相關負責人處以100元罰款。

19．因防護措施不到位，因發(fā)現(xiàn)一例因煤氣中毒者對相關部門單位相關負責人處以500元罰款。

20．因勞保用品不合格或發(fā)放不及時，發(fā)現(xiàn)因防護原因而引起的傷害，對相關部門單位負責人處以200元罰款。

21．凡損壞安全防護設施和安全標志標牌的，或任意拆除和隨意挪動的，發(fā)現(xiàn)一次，對當事人處以500元罰款，對所屬部門單位負責人處以100元罰款，并按價賠償損壞的標識、標牌。

22．有下列行為的，對電工處以50元罰款（若該部門單位電工已對該部門單位負責人已提出整改意見的除外）：

1)?施工現(xiàn)場臨時用電線路的架（敷）設，不符合用電安全技術規(guī)范的，發(fā)現(xiàn)一次，對架（敷）設線路的部門單位負責人處以100元罰款。

2)?對使用木質(zhì)配電箱，或無配電箱直接將刀閘裝在木板上的，每發(fā)現(xiàn)一次對使用單位部門處以200元罰款。

3)?臨時用電實行三級配電，即設置總配電箱，分配電箱、開關箱配電；二級漏保，即在總配電箱和開關箱中各設漏電保護器，違反上述規(guī)定對使用部門單位處以200元罰款。

4)?開關箱應做到“一箱、一機、一閘、一漏”，有門、有鎖和防雨、防塵，嚴禁“一閘多接”，違者對使用部門單位處以100元罰款；嚴禁用其它導體代替熔斷絲，違反上述規(guī)定對使用部門單位處以500元罰款；配電箱內(nèi)有多路配電（指2路以上）無標記注明的，違反上述規(guī)定對使用部門單位處以50元罰款；閘刀破損、閘具不符合要求的，違反上述規(guī)定對使用部門單位處以50元罰款；移動照明燈具用鐵桿支架無絕緣保護的，違反上述規(guī)定對使用部門單位處以50元罰款。

5)?手持照明燈未使用36v及以下電源供電的，違者對使用部門單位處以100元罰款。

23．分部（分項）工程開工前由項目部集中各班組、現(xiàn)場技術人員進行安全技術交底，并督促班組長對施工人員進行技術交底，交底必須有交底和被交底方的簽名記錄，沒有交底或交底無記錄的對班組長處以50元罰款，對工區(qū)主任處以100元罰款。

24．對違章作業(yè)、違章指揮、違反操作規(guī)格的施工人員，分別處以100元罰款。

25．未經(jīng)過領導同意，擅自向河道、池塘排放泥漿，違反上述規(guī)定對實施排放的部門單位負責人處以200元罰款，造成后果的還必須承擔相應的經(jīng)濟責任和法律責任。

26．對存在有事故隱患，雖然在接到“事故隱患通知書”后對事故進行了整改，但整改不徹底，或“事故隱患回執(zhí)”逾期不反饋的，對其部門單位負責人處以500元罰款，對拒不整改的部門單位處以1000元罰款，并停工整頓。

27．屢次違反某一條款的部門單位或個人，下一次的處罰以上一次罰款的雙倍數(shù)計罰。

28．現(xiàn)場受到業(yè)主批評或罰款的，對經(jīng)理部信譽造成重大損害的，項目部應對責任部門單位負責人處以1000元以上罰款。

29．對安全工作不負責任，違反上述多項規(guī)定的部門負責人將處以100～300元的合并處罰。

第四條 項目每年在總結、評比的基礎上，對安全生產(chǎn)的先進單位和個人進行必要的表彰與獎勵；

第五條 安全生產(chǎn)先進單位和個人的基本條件

一、?先進單位

1．?嚴格執(zhí)行了國家和地方政府以及上級的安全生產(chǎn)環(huán)境保護法律、法規(guī)、安全技術規(guī)范、標準和各項規(guī)章制度，在安全生產(chǎn)和文明施工、環(huán)境保護方面有顯著成績和值得全公司推廣的先進經(jīng)驗的；

2．?領導重視、將安全工作列入議事日程，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全、環(huán)保工作，并把安全工作、環(huán)保工作納入單位經(jīng)營考核內(nèi)容；

3．?組織健全，按規(guī)定配備了專、兼職安全人員，設立了安全機構，有切實可行的制度、措施并貫徹實施，積極開展安全生產(chǎn)各項活動，落實了各級安全生產(chǎn)責任制；

4．?在完成項目下達的各項生產(chǎn)經(jīng)營指標的情況下，積極采取了預防傷亡事故的有效措施，無因工傷亡事故發(fā)生。

二、?先進個人

1．?認真執(zhí)行國家和地方政府以及上級的各項安全生產(chǎn)環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章制度以及安全技術操作規(guī)程，工作積極主動，能出色地完成本職工作，工作中無“三違”行為，無事故和隱患責任；

2．?熱愛本職工作，并對預防和避免因工傷亡事故有突出貢獻；

3．?在安全技術、管理方面及環(huán)境保護方面有重大發(fā)明、技術履行或者重大合理化建議被采納；

4．?在預防和避免重大傷亡事故或在事故搶救中有突出貢獻。

第六條 批準權限及獎勵辦法

一、?凡具備上述基本條件的單位和個人，由項目向公司報送材料，公司安全管理部門審核提出意見，呈公司安委會批準；

二、?凡被評為安全生產(chǎn)先進單位或安全生產(chǎn)先進個人的，授予“安全生產(chǎn)先進單位”或“安全生產(chǎn)先進個人”稱號，并通報表彰及發(fā)給適當獎金予以獎勵，獎金數(shù)額由籌建處研究決定。

第七條? 違反本規(guī)定構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第八條?本規(guī)定自公布之日起實行。

第2篇 農(nóng)村公路安全防護設施建設三同時制度

1、目的

落實建設安全防護設施安全設施“三同時”即與主體工程同時設計審批,同時施工,同時驗收投入使用)管理，從源頭上控制和預防安全事故。

2、范圍

適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)實施的新建,改建,擴建,等道路建設安全防護設施的安全管理。

3、 職責

3.1甲方

3.1.1負責建設安全防護設施安全設施“三同時”的歸口管理。

3.1.2負責建設安全防護設施施工過程中安全措施的檢查和督促工作。

3.2安監(jiān)部門

3.2.1參與建設安全防護設施安全設施的可行性研究審查,初步設計審查,施工監(jiān)控和建設安全防護設施安全設施的驗收。

3.2.2負責建設安全防護設施施工過程中安全措施落實情況的監(jiān)督。

3.3各相關部門

負責由各相關部門實施的建設安全防護設施的安全“三同時”管理和施工過程中安全措施的管理與監(jiān)督。

4、內(nèi)容和要求

4.1建設安全防護設施安全設施三同時管理

4.1.1可行性研究與設計階段

a) 建設安全防護設施進行可行性研究時,甲方應督促編制單位進行職業(yè)危險與危害的論證,并將論證內(nèi)容以專門章節(jié)編入可行性研究報告。

b)在初步設計中,工程設計單位應嚴格遵守現(xiàn)行安全標準,編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》。

4.1.2施工階段

a) 安監(jiān)部門應監(jiān)控建設安全防護設施中安全設施采購，安裝和施工，索取相關檔案資料和資質(zhì)證明，并建立相應的原始記錄。

b) 在施工過程中,甲方應經(jīng)常檢查建設安全防護設施的安全設施施工進度，施工質(zhì)量，督促施工方嚴格按施工圖紙和設計要求施工，發(fā)現(xiàn)問題及時采取糾正措施，并做好相關記錄。

c) 安全設施完工后,甲方應會同施工單位對安全設施的施工建設,資金使用情況及有關的技術資料進行整理歸檔。

4.1.3試生產(chǎn)和竣工驗收階段

a) 建設安全防護設施竣工后，安全設施應與主體工程同時投入試運行，使用單位做好試運行記錄。

b) 試運行期間，安監(jiān)部門托有資質(zhì)的單位進行有關設備，場所的安全監(jiān)測和檢驗，并將試運行期間安全設施的運行效果,有關監(jiān)測檢驗數(shù)據(jù)和問題予以記載.對不符合國家法規(guī),標準的情況，安監(jiān)部門應督促設計，施工單位進行整改。

c)凡國家強制進行預評價的建設安全防護設施，甲方應委托有資質(zhì)的專業(yè)機構進行安全驗收評價，獲取職業(yè)病危害控制效果評價報告和安全驗收評價報告，并向有關安全行政主管部門，申請驗收和辦理有關建設安全防護設施安全設施驗收批文。

d)未強制進行安全預評價的一般建設安全防護設施，安監(jiān)部門依據(jù)技術施工設計中安全設備和裝置的要求，以及試運行中各種監(jiān)測和檢驗數(shù)據(jù)，組織建設安全防護設施安全設施的竣工驗收，驗收可單獨進行，也可與主體工程驗收同時進行。

e) 在驗收中提出的意見,安監(jiān)部門督促設計或施工單位迅速組織整改，整改完畢后形成整改報告，并將整改報告提交驗收審批部門。

f) 通過正式驗收并取得政府安全行政主管部門的驗收合格批文后，建設安全防護設施方可投入正式運行。

g) 安監(jiān)部應將建設安全防護設施可行性研究審查，初步設計審查和竣工驗收等涉及安全設施的有關資料移交一份給行政事業(yè)部備案。

1.4安全設施的交接與運行

a) 甲方在向使用單位交接建設安全防護設施時，應說明安全設施情況及使用注意事項。

b) 建設安全防護設施施工單位應配備人員承擔安全設施運行的管理、操作和維護，確保安全設備設施的正常運轉，發(fā)揮其作用。

建設安全防護設施使用單位應制定安全設施的工藝規(guī)程，設備操作與維護保養(yǎng)規(guī)程和安全操作規(guī)程，對員工進行相應的安全知識培訓，使員工明確自己的職責和熟練掌握設施安全操作技能。

4.2建設安全防護設施施工過程的安全管理

4.2.1建設安全防護設施施工單位資質(zhì)要求：具備相應的施工資質(zhì)，遵守國家相關法律法規(guī)和公司有關相關方安全管理的要求。

4.2.2建設安全防護設施施工單位施工過程的安全管理要求

a) 安全生產(chǎn)責任制等安全管理制度健全，制定有施工現(xiàn)場安全事故應急救援預案或措施，現(xiàn)場施工安全管理有專人負責。

b) 施工人員應經(jīng)過安全培訓教育，配備有安全防護用具和勞保用品，特種作業(yè)人員取得資格證并持證上崗。

c) 施工設備的保險，限位等安全設施齊全有效，特種設備經(jīng)檢測機構檢測合格。

d) 施工現(xiàn)場安全防范措施應符合施工安全規(guī)定：施工現(xiàn)場實行封閉圍檔，無法封閉施工的，有隔離措施和設置警戒線及標志，有人進行監(jiān)護管理；出入口、基坑邊緣、臨時用電設施、施工起重機械、腳手架等危險部位設置安全警示標志等。

e) 施工現(xiàn)場應配備足夠的消防設施和滅火器材，并設置明顯的標志。

f) 施工現(xiàn)場用電線路，用電設施的安裝和使用符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)定。

g) 施工車輛在公司道路上行駛應遵守公司有關交通安全管理的規(guī)定。

h) 施工現(xiàn)場危險化學品使用與管理符合國家《危險化學品管理規(guī)定》的規(guī)定。

4.2.3建設安全防護設施施工單位施工過程的監(jiān)督管理

a) 甲方按要求選擇合格的施工單位，索取并保存施工單位相關資質(zhì)證明；審查施工單位施工組織設計，施工方案和施工中的安全措施；在簽訂施工協(xié)議時，同時簽訂有關安全管理協(xié)議。

b) 工程施工前，施工單位必須到甲方辦理有關總平面圖審查手續(xù)，以及在施工中可能涉及的能源使用，綠化植被移動，危險品使用等事項，還應向公司相關管理部門辦理申報審批手續(xù)，經(jīng)批準后方可施工。

c) 甲方應經(jīng)常檢查施工單位施工中安全措施落實情況,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的情況，應督促施工單位采取措施整改。

d) 安監(jiān)部應定期監(jiān)督施工單位施工中安全管理規(guī)定的落實情況，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的情況以及事故隱患，應監(jiān)督甲方督促施工單位整改，發(fā)現(xiàn)可能對公司員工生命安全造成威脅的嚴重違規(guī)情況，可責令施工單位立即停止施工。

廣興鎮(zhèn)人民政府

二o一一年三月十日

第3篇 農(nóng)村公路安全防護設施建設三同時制度

1、目的

落實建設安全防護設施安全設施“三同時”即與主體工程同時設計審批,同時施工,同時驗收投入使用)管理,從源頭上控制和預防安全事故。

2、范圍

適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)實施的新建,改建,擴建,等道路建設安全防護設施的安全管理。

3、 職責

3.1甲方

3.1.1負責建設安全防護設施安全設施“三同時”的歸口管理。

3.1.2負責建設安全防護設施施工過程中安全措施的檢查和督促工作。

3.2安監(jiān)部門

3.2.1參與建設安全防護設施安全設施的可行性研究審查,初步設計審查,施工監(jiān)控和建設安全防護設施安全設施的驗收。

3.2.2負責建設安全防護設施施工過程中安全措施落實情況的監(jiān)督。

3.3各相關部門

負責由各相關部門實施的建設安全防護設施的安全“三同時”管理和施工過程中安全措施的管理與監(jiān)督。

4、內(nèi)容和要求

4.1建設安全防護設施安全設施三同時管理

4.1.1可行性研究與設計階段

a) 建設安全防護設施進行可行性研究時,甲方應督促編制單位進行職業(yè)危險與危害的論證,并將論證內(nèi)容以專門章節(jié)編入可行性研究報告。

b)在初步設計中,工程設計單位應嚴格遵守現(xiàn)行安全標準,編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》。

4.1.2施工階段

a) 安監(jiān)部門應監(jiān)控建設安全防護設施中安全設施采購,安裝和施工,索取相關檔案資料和資質(zhì)證明,并建立相應的原始記錄。

b) 在施工過程中,甲方應經(jīng)常檢查建設安全防護設施的安全設施施工進度,施工質(zhì)量,督促施工方嚴格按施工圖紙和設計要求施工,發(fā)現(xiàn)問題及時采取糾正措施,并做好相關記錄。

c) 安全設施完工后,甲方應會同施工單位對安全設施的施工建設,資金使用情況及有關的技術資料進行整理歸檔。

4.1.3試生產(chǎn)和竣工驗收階段

a) 建設安全防護設施竣工后,安全設施應與主體工程同時投入試運行,使用單位做好試運行記錄。

b) 試運行期間,安監(jiān)部門托有資質(zhì)的單位進行有關設備,場所的安全監(jiān)測和檢驗,并將試運行期間安全設施的運行效果,有關監(jiān)測檢驗數(shù)據(jù)和問題予以記載.對不符合國家法規(guī),標準的情況,安監(jiān)部門應督促設計,施工單位進行整改。

c)凡國家強制進行預評價的建設安全防護設施,甲方應委托有資質(zhì)的專業(yè)機構進行安全驗收評價,獲取職業(yè)病危害控制效果評價報告和安全驗收評價報告,并向有關安全行政主管部門,申請驗收和辦理有關建設安全防護設施安全設施驗收批文。

d)未強制進行安全預評價的一般建設安全防護設施,安監(jiān)部門依據(jù)技術施工設計中安全設備和裝置的要求,以及試運行中各種監(jiān)測和檢驗數(shù)據(jù),組織建設安全防護設施安全設施的竣工驗收,驗收可單獨進行,也可與主體工程驗收同時進行。

e) 在驗收中提出的意見,安監(jiān)部門督促設計或施工單位迅速組織整改,整改完畢后形成整改報告,并將整改報告提交驗收審批部門。

f) 通過正式驗收并取得政府安全行政主管部門的驗收合格批文后,建設安全防護設施方可投入正式運行。

g) 安監(jiān)部應將建設安全防護設施可行性研究審查,初步設計審查和竣工驗收等涉及安全設施的有關資料移交一份給行政事業(yè)部備案。

1.4安全設施的交接與運行

a) 甲方在向使用單位交接建設安全防護設施時,應說明安全設施情況及使用注意事項。

b) 建設安全防護設施施工單位應配備人員承擔安全設施運行的管理、操作和維護,確保安全設備設施的正常運轉,發(fā)揮其作用。

建設安全防護設施使用單位應制定安全設施的工藝規(guī)程,設備操作與維護保養(yǎng)規(guī)程和安全操作規(guī)程,對員工進行相應的安全知識培訓,使員工明確自己的職責和熟練掌握設施安全操作技能。

4.2建設安全防護設施施工過程的安全管理

4.2.1建設安全防護設施施工單位資質(zhì)要求:具備相應的施工資質(zhì),遵守國家相關法律法規(guī)和公司有關相關方安全管理的要求。

4.2.2建設安全防護設施施工單位施工過程的安全管理要求

a) 安全生產(chǎn)責任制等安全管理制度健全,制定有施工現(xiàn)場安全事故應急救援預案或措施,現(xiàn)場施工安全管理有專人負責。

b) 施工人員應經(jīng)過安全培訓教育,配備有安全防護用具和勞保用品,特種作業(yè)人員取得資格證并持證上崗。

c) 施工設備的保險,限位等安全設施齊全有效,特種設備經(jīng)檢測機構檢測合格。

d) 施工現(xiàn)場安全防范措施應符合施工安全規(guī)定:施工現(xiàn)場實行封閉圍檔,無法封閉施工的,有隔離措施和設置警戒線及標志,有人進行監(jiān)護管理;出入口、基坑邊緣、臨時用電設施、施工起重機械、腳手架等危險部位設置安全警示標志等。

e) 施工現(xiàn)場應配備足夠的消防設施和滅火器材,并設置明顯的標志。

f) 施工現(xiàn)場用電線路,用電設施的安裝和使用符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)定。

g) 施工車輛在公司道路上行駛應遵守公司有關交通安全管理的規(guī)定。

h) 施工現(xiàn)場危險化學品使用與管理符合國家《危險化學品管理規(guī)定》的規(guī)定。

4.2.3建設安全防護設施施工單位施工過程的監(jiān)督管理

a) 甲方按要求選擇合格的施工單位,索取并保存施工單位相關資質(zhì)證明;審查施工單位施工組織設計,施工方案和施工中的安全措施;在簽訂施工協(xié)議時,同時簽訂有關安全管理協(xié)議。

b) 工程施工前,施工單位必須到甲方辦理有關總平面圖審查手續(xù),以及在施工中可能涉及的能源使用,綠化植被移動,危險品使用等事項,還應向公司相關管理部門辦理申報審批手續(xù),經(jīng)批準后方可施工。

c) 甲方應經(jīng)常檢查施工單位施工中安全措施落實情況,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的情況,應督促施工單位采取措施整改。

d) 安監(jiān)部應定期監(jiān)督施工單位施工中安全管理規(guī)定的落實情況,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的情況以及事故隱患,應監(jiān)督甲方督促施工單位整改,發(fā)現(xiàn)可能對公司員工生命安全造成威脅的嚴重違規(guī)情況,可責令施工單位立即停止施工。

廣興鎮(zhèn)人民政府

二o一一年三月十日

第4篇 公路建設項目安全管理制度

公路建設項目安全管理制度

一、總則

1、為加強項目安全管理工作,保護職工在施工生產(chǎn)過程中的安全與健康,預防傷亡事故和職業(yè)危害,促進項目生產(chǎn)的發(fā)展,特制定本辦法。

2、項目安全管理要責徹執(zhí)行“安全第一,預防為主”的方針、要堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,及“誰主管誰負責”的安全生產(chǎn)責任制,形成“完善的項目安全”的保證體系。

3、項目安全管理必須堅持從嚴治理,做到嚴明職責、嚴密制度、嚴肅紀律、嚴格考核。

4、本辦法適用于工地各項目經(jīng)理部。

二、項目安全管理機構、人員及職責

(一)項目必須成立安全領導小組,項目經(jīng)理為安全領導小組組長,是本項目安全生產(chǎn)第一責任人。項目應設立負責安全技術管理的職能部門,協(xié)助經(jīng)理對日常安全生產(chǎn)工作和機械安全工作履行監(jiān)督、檢查、管理職責,并協(xié)助搞好機械安全和消防工作。

(二)100人以上的項目經(jīng)理部必須設立專職安全員一名,特殊情況下,可設二名專職安全員。項目專職安全員必須經(jīng)地方勞動部門或公司組織的專業(yè)培訓,獲得《安全員證》后方可上崗。

(三)項目專職安全員不得隨意更換,確因工作需要變更工作崗位時,須報安全部門批準,并配備經(jīng)培訓獲得《安全員證》的其他人員接替工作。

(四)項目經(jīng)理部有關人員安全職責

a、項目經(jīng)理安全職責

1、對項目的安全生產(chǎn)、勞動保護工作負第一責任。

2、貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)、勞動保護的方針、政策、法令和公司有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

3、在計劃、布置、檢查、總結、評比本項目生產(chǎn)工作時,必須同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產(chǎn)工作。

4、負責組織領導本項目安全生產(chǎn)保證體系,制定年度安全生產(chǎn)工作目標和相應的保證措施。

5、領導本項目安全小組和負責檢查安全技術部門的工作,堅持每月對本項目生產(chǎn)進行一次大檢查,主持召開項目安全生產(chǎn)辦公會,研究本項目安全生產(chǎn)有關問題。

6、督促、檢查副經(jīng)理、各職能部門及負責人嚴格履行安全生產(chǎn)責任制,落實各自管轄的安全工作,對本項目事故隱患的整改在技術、資金、物資上給予妥善安排和保證,及時解決生產(chǎn)過程中的各類事故隱患,減少和杜絕傷亡事故。

7、加強對本項目職工的遵章守紀教育,提高職工素質(zhì),強化職工安全意識,總結、推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗,表彰先進班組和個人。

8、推進現(xiàn)代科學管理方法,提高安全生產(chǎn)管理水平。

9、項目經(jīng)理是項目范圍內(nèi)治安綜合治理責任人,對職工正常的生活安全負有主要責任,組織職工法制教育,把預防在先工作做好、做細,負責處理案件、事件調(diào)解糾紛。

b、項目副經(jīng)理安全職責

1、對本項目的安全生產(chǎn)、勞動保護工作負第二責任。

2、協(xié)助經(jīng)理認真貫徹落實國家有關生產(chǎn)、勞動保護的方針、政策、法令和公司有關生產(chǎn)規(guī)章制度。

3、貫徹執(zhí)行“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,做到生產(chǎn)與安全“五同時”。

4、協(xié)助經(jīng)理組織本項目安全大檢查,對查出的事故隱患等,指定專人或部門負責限期整改。

5、主持和參加項目生產(chǎn)調(diào)度會,當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時,必須服從安全,確保安全生產(chǎn)。

6、加強對職工遵守紀律的教育,提高職工素質(zhì)、強化職工安全意識,總結推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。

7、做好本項目職工勞逸結合和女工“五期”特殊勞動保護工作,嚴格執(zhí)行公司關于勞動保護用品、防暑降溫物品的發(fā)放標準。

8、本項目發(fā)生人身、機械、火災等事故,要親臨現(xiàn)場,組織調(diào)查事故原因及責任,按照“四不放過”的原則,對事故責任者提出處理意見,并制定預防措施。

9、參加項目安全生產(chǎn)辦公會議,督促、檢查項目安全技術部門的工作,在經(jīng)理外出期間,承擔和行駛經(jīng)理的安全職責,努力實現(xiàn)本項目安全生產(chǎn)目標。

c、項目負責人的安全職責

1、監(jiān)督并保證國家安全生產(chǎn)、勞動保護的方針、政策、法令和公司有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,對本項目安全生產(chǎn)負領導責任。

2、把安全生產(chǎn)工作列入公司重要議事日程,定期聽取安全技術職能人員對本項目安全生產(chǎn)工作匯報。

3、加強本項目各級管理人員和職工的思想政治教育工作,提高職工的遵章守紀自覺性,提高全員安全意識。

4、參加項目安全生產(chǎn)辦公會,專項研究和解決有關安全生產(chǎn)議題的會議。

d、項目工會負責人安全職責

1、對本單位的安全生產(chǎn)、勞動保護工作負綜合治理責任。

2、督促并協(xié)助行政領導貫徹國家有關安全生產(chǎn)、勞動保護的方針、政策、法令有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,把勞動保護列入工會重要議事日程,保護職工的安全與健康。

3、貫徹“安全生產(chǎn)、人人有責”的方針,組織并協(xié)助開展安全生產(chǎn),勞動保護的宣傳、教育和培訓工作,教育職工遵守勞動法令、制度和各種操作規(guī)程。

4、參加本項目發(fā)生的人身、機械、火災等事故的調(diào)查、處理及善后工作,協(xié)助有關部門提出防止傷亡事故的措施,認真做好群眾監(jiān)督工作。

5、監(jiān)督項目逐步改善職工的工作條件和女工保護工作,維護職工勞動保護的合法權利和義務,組織開展安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)競賽活動。

6、參加本項目召開的安全生產(chǎn)辦公會議,參與研究解決有關安全生產(chǎn)議題的會議。

e、項目施工技術人員安全職責

1、在項目經(jīng)理的直接領導下,從技術上對本項目的安全生產(chǎn)工作負責。

2、主持項目安全技術業(yè)務會,組織技術人員學習貫徹各種安全法規(guī)、制度和編制安全操作規(guī)程,制定項目單項工程安全措施。

3、向項目職工進行施工技術交底時,同時進行安全交底,講解施工工藝安全技術操作規(guī)程,深入施工現(xiàn)場及時解決施工生產(chǎn)過程中的安全技術問題。

4、督促并指導工人嚴格按照安全操作規(guī)程進行施工生產(chǎn),對施工生產(chǎn)中違反安全操作規(guī)程的,有權令其停止作業(yè),及時糾正。

5、協(xié)助搞好職工安全技術培訓工作。

f、項目安全技術人員職責

1、在項目經(jīng)理的直接領導下,積極宣傳和認真貫徹上級有關安全生產(chǎn)方針、政策、法璺、制度等,推動本項目的安全生產(chǎn)工作。

2、經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進行檢查,發(fā)現(xiàn)危及職工人身安全的隱患,及時向有關領導報告,采取措施,防患于未然。有權制止違章作業(yè),有權糾正違章指揮。

3、負責項目安全生產(chǎn)的宣傳、教育工作,對新上崗上員進行上崗前的安全教育,協(xié)助

公司安全管理部門搞好本項目特種作業(yè)人員的安全技術培訓工作,做到特殊工種工人100%持證上崗。

4、負責施工現(xiàn)場重要危險部位的警示、安全標語牌的制作,宣傳工作,參加本項目工傷事故的調(diào)查、分析和處理會議。

5、參加項目安全生產(chǎn)會議、定期向經(jīng)理等匯報安全生產(chǎn)工作,提出安全生產(chǎn)方面的建議和要求,按時上報安全生產(chǎn)各類報表,建立健全安全生產(chǎn)臺帳。

g、作業(yè)隊長、班組長安全職責

1、對作業(yè)隊、班組工人在生產(chǎn)中的安全和健康負責,認真執(zhí)行本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,檢查督促作業(yè)隊、班組工人正確使用各種勞動防護用品。

2、組織好每天的安全生產(chǎn)班前講話,作業(yè)中檢查、班后小結及換班交接工作,不違章指揮,不違章作業(yè),當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時,必須服從安全。

3、全面了解掌握作業(yè)隊、班組人員的思想動態(tài),經(jīng)常對作業(yè)隊、班組進行遵章守紀教育,嚴格執(zhí)行勞動紀律,教育職工在任何情況下不違章蠻干,對新上崗的工人進行班組安全教育。

4、對本作業(yè)隊、班組發(fā)生的各類事故,要詳細記錄,立即上報,積極參與事故的調(diào)查,并組織作業(yè)隊、班組人員分析原因,吸取教訓,提出防范措施,不得隱瞞事故。

5、在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)制備、現(xiàn)場存在明顯事故隱患,并隨時可能危及人員生命安全時,有權停止作業(yè),迅速組織人員撤離危險崗位,及時向領導報告。

6、組織好作業(yè)隊、班組每周安全日活動,認真做好各類安全活動記錄,總結安全生產(chǎn)經(jīng)驗,找出教訓,針對問題采取措施,使生產(chǎn)經(jīng)常處于安全狀態(tài)。

7、及時表揚作業(yè)隊、班組安全生產(chǎn)中的好人好事,將安全生產(chǎn)情況填入原始記錄,做為工人考核、評比、定級、升級、競賽評獎的條件之一。

三、安全檢查

(一)項目經(jīng)理必須每月組織一次全面的安全大檢查。安全檢查由項目經(jīng)理、副經(jīng)理或黨小組負責人親自牽頭,組織項目工會及有關職能部門的負責人和項目專職安全員共同進行。并積極配合公司安全管理部門進行專項和重點檢查。

(二)項目安全檢查要有重點。特別要做好易發(fā)“商空墜落”、“機械傷害”、“淹弱”、“觸電”、“火災”等事故場所的檢查,邊查邊改,同時各項目根據(jù)各自承擔工程的實際情況,推行項目安全檢查表,做到安全生產(chǎn)檢查規(guī)范化、標準化。

(三)對查出的事故隱患及事故苗頭,有關部門要制訂整改計劃,做到定人、定措施、定完成日期,必須做到條條有著落,件件有交待。在隱患未消除前,必須采取可靠的防護措施,如危及職工人身安全的,應立即停止作業(yè)。

四、安全紀律

(一)遵守勞動紀律,服從項目領導和安全檢查人員的指揮,上崗作業(yè)時,思想集中,堅守崗位,未經(jīng)許可不得隨意從事非本工種作業(yè),不得酒后作業(yè)和在嚴禁煙火的場所吸煙、動火。

(二)嚴格執(zhí)行本工種(崗位)安全操作規(guī)程,不違章冒險作業(yè),有權拒絕違章指揮,有責任制止他人違章操作。

(三)按照作業(yè)要求正確穿戴好個人防護用品,進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽,在沒有防護設施的高處、懸崖和陡坡施工中必須系好安全帶;水上作業(yè)穿好救生衣;高處和交叉作業(yè)時不得往下投擲物料;嚴禁穿硬底鞋、施鞋、高跟鞋或赤腳、赤膊進入施工現(xiàn)場;女工不得穿裙裝上班作業(yè)。

(四)在施工現(xiàn)場行走要注意安全,不得隨意攀登腳手架、龍門架、雙導染、懸梯和吊唁鉤、鏟斗,不得私自操作電動開關和私接亂接電源線,非特種作業(yè)人員嚴禁從事特種作業(yè),非機械操作工嚴禁撥弄或開動機械設備,不得在施工現(xiàn)場打鬧玩耍,不得將家屬、小孩或無關人員帶入施工現(xiàn)場。

(五)非操作人員未經(jīng)允許不得隨意進入爆破警戒區(qū)、鋼筋(鋼索)張拉區(qū)、吊裝作業(yè)區(qū)、龍門架拼裝或拆除區(qū)。對施工現(xiàn)場各種防護設施裝置,防護圍欄、蓋板、安全標志等不得任意拆除和拆除隨意挪動。

五、班組安全管理

(一)班組是項目一切生產(chǎn)活動的主體,項目經(jīng)理必須重視班組的安全管理,加強安全優(yōu)秀班組和合格安全班組的建設。

(二)班組應認真貫徹執(zhí)行總公司、公司和項目制訂的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,根據(jù)各班組工作實際情況,制訂本班組職工基本行為規(guī)范,個人勞動防護用品佩戴使用制度,常用工具設備維修檢查制度,并制訂水上和高處作業(yè)須知,吊裝拆除作業(yè)、安全用電、防火滅火須等班組安全制度。

(三)班組必須設一名兼職安全員,協(xié)助班組長搞好本班組安全工作,班組要每周進行一次安全活動例會,組織學習安全生產(chǎn)法規(guī),安全技術知識、安全文化知識和本工種施工工藝及操作規(guī)程,分析事故安全和事故隱患,提出預防增強和提高本班組職工的安全意識,提高職工自我保護和群體保護能力。

(四)每天上班前,班組長要進行班前安全講話和安全交底,要交清當天作業(yè)的內(nèi)容、人員分工、危險因素存在的工序和相應的預防措施;作業(yè)前要對施工機具、防護裝置進行全面檢查,班中要求進行安全巡檢,班后要小結,輪班作業(yè)換班時應向下一班安全交底,對作業(yè)中發(fā)現(xiàn)的不安全行為、隱患要隨時指出、糾正。

(五)班組在作業(yè)過程中,組員要互相關心、互相督促,做到“不傷害”;對班組內(nèi)使用的各種機具設備、工具要認真維修保養(yǎng),確保安全有效。班組在一個分項工程任務完成后,應將剩余的鋼筋、木料、水泥等運到指定地點,按規(guī)定分類堆放,不得堵塞通道、交通路口,不得把建筑垃圾扔在安全網(wǎng)內(nèi)。作業(yè)場所積聚的油跡、水跡、粉塵要清掃干凈,做到清潔、衛(wèi)生、文明生產(chǎn)。

六、事故調(diào)查及處理

(一)項目發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場有關人員應立即報告項目經(jīng)理及有關領導,經(jīng)現(xiàn)或有關領導接到事故報告后,必須立即采用措施組織搶救,防止事故擴大,盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

(二)項目發(fā)生重傷、死亡事故后,應當在24小時內(nèi)上報公路主管部門,發(fā)生死亡重大死亡事故,應同時立即報告地方安全部門、公安部門、人民檢察院、工會組織,報告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的單位、時間、地點、傷亡人員情況,初步分析事故的原因等。

(三)發(fā)生傷亡事故,應當保護事故現(xiàn)場,因搶救傷員需要移動現(xiàn)場部分物品時,必須作出標志,繪制事故現(xiàn)場圖,詳細作出記錄,在消除現(xiàn)場危險因素、采取防范措施后,方可恢復生產(chǎn)。

(四)事故發(fā)生后,必須按國務院[1991]年發(fā)布的75號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》以及總公司具體規(guī)定處理。

七、安全獎罰

(一)在項目安全生產(chǎn)工作中,具備條件的確優(yōu)秀安全生產(chǎn)班組和個人應給予表揚和物質(zhì)獎勵,優(yōu)秀安全班組和個人的條件如下:

1、圓滿完成本項目下達的各種生產(chǎn)任務,符合第六點第二條、第四條、第五

條的班組和作業(yè)隊。

2、杜絕重傷和死亡事故,輕傷事故不突破2人次,年度內(nèi)未發(fā)生過一般機械設備事故、火災事故,實現(xiàn)了“安全年”的作業(yè)隊或班組。

3、能模范的執(zhí)行、遵守各項安全管理制度和規(guī)定,熟悉本工種、本崗位的安全技術業(yè)務知識,努力完成本職生產(chǎn)任務,連續(xù)兩年未發(fā)生過個人責任事故的個人。

4、能積極參加上級和本項目組織的各項安全活動,能對本項目、本班組的事故隱患治理提出改進措施和合理化建議并取得成效的,能堅持原則,敢于制止“三違”現(xiàn)象,在排除事故隱患,使職工人身和國家財產(chǎn)免受損失,為單位的安全生產(chǎn)做出突出貢獻的個人。

(二)獎勵的具體標準由各項目自定。

(三)在項目施工中,因“三違”而導致輕傷、重傷、死亡、重大死亡(指一次死亡3人以上)事故,對項目和責任者的處罰和行政處分按總公司《職工傷亡事故處罰辦法》的有關規(guī)定辦理。

(四)項目發(fā)生機械事故后,對有關責任人的處罰,按總公司《機械設備安全條例》有關規(guī)定辦理。

(五)違反施工現(xiàn)場安全管理條件行為的職工,處以100-200元的罰款,干部違反加倍處罰:

1、進入施工現(xiàn)場不戴安全帽者;高處作業(yè)不系安全帶、不穿防滑鞋者。

2、穿拖鞋、高跟鞋、裙裝或赤腳、赤膊上班作業(yè)者;機床作業(yè)不戴手套,不戴防護鏡者。

3、在油庫、料庫庫房內(nèi),乙炔發(fā)生器室,木工棚內(nèi)吸煙、動火者。

4、在高處、水上工作平臺上作業(yè),追拉推打開玩笑者。

5、施工機械、車輛超座載人以及無《特種作業(yè)人員操作證》、《駕駛證》駕駛他人施工機械、車輛者。

6、有意損壞安全網(wǎng)、安全帶、安全標志、交通標志、通航信號、消防器材者。

第5篇 高速公路建設工程安全生產(chǎn)檔案管理制度

第一條為規(guī)范安全生產(chǎn)檔案管理，促進工程施工，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家現(xiàn)行法律法規(guī)和指揮部與監(jiān)理、施工單位簽定的《安全生產(chǎn)合同》等文件要求，結合本項目的實際，制定本制度。

第二條本制度適用于參與高速公路建設的所有單位。

第三條本制度所稱安全生產(chǎn)檔案主要包括安全文書和安全內(nèi)業(yè)資料的記錄、收集、整理、匯總與存檔。

第四條安全生產(chǎn)檔案管理遵循“填寫全面、真實準確、歸檔及時”的原則。各單位應落實專室、專人、專機、專柜管理制度，加強安全文書和內(nèi)業(yè)資料的檔案管理，檔案盒應有管理類別標簽、細分標簽和卷內(nèi)目錄，以便歸檔和查閱。

第五條施工單位安全內(nèi)業(yè)資料包括：

（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及部門規(guī)章等；

（二）安全生產(chǎn)管理機構、職責、責任狀；

（三）安全生產(chǎn)管理制度；

（四）安全操作規(guī)程；

（五）企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》及“三類人員”《安全生產(chǎn)考核合格證》；

（六）安全生產(chǎn)責任制及安全生產(chǎn)合同；

（七）特種作業(yè)人員臺帳及證件、一般作業(yè)人員臺帳；

（八）特種設備登記、檢驗合格證、維修保養(yǎng)記錄和運行記錄；

（九）安全教育培訓、交底臺帳及記錄；

（十）安全會議與學習臺帳及記錄；

（十一）各級安全檢查、整改臺帳及檢查通知、整改回復、安全問題處罰、復查等記錄；

（十二）專職安全員安全日志、電工巡視記錄；

（十三）安全生產(chǎn)費用管理臺帳及使用計劃、使用記錄和有關證明材料；

（十四）危險源調(diào)查、分析、評價、分級資料；

（十五）主要危險源明白卡以及危險告知臺帳、記錄；

（十六）臨時用電、危險性較大工程的專項施工方案及其審查批復文件；

（十七）安全生產(chǎn)事故應急預案及演練計劃和記錄；

（十八）生產(chǎn)安全事故臺帳及事故報送（月報、快報）、處理記錄；

（十九）人身意外傷害保險資料；

（二十）其他安全管理資料（包括例會、照片、影像資料等）。

第六條監(jiān)理單位安全內(nèi)業(yè)資料包括：

（一）安全監(jiān)理制度、職責及安全保證體系、安全資格證書；

（二）安全監(jiān)理工作方案及安全監(jiān)理實施細則；

（三）審查批復施工組織設計中的安全保證措施和危險性較大工程專項施工方案記錄；

（四）安全監(jiān)理檢查、指令及隱患檢查整改閉合資料；

（五）安全監(jiān)理臺帳（包括監(jiān)理日常工作臺帳、安全監(jiān)理指令臺帳、專項方案審查臺帳等）；

（六）安全監(jiān)理日志、安全監(jiān)理巡視記錄、安全監(jiān)理月報；

（七）施工單位定期對施工安全管理人員及特種作業(yè)人員、特種作業(yè)設備臺帳等報備資料；

（八）其他安全管理資料（包括例會、圖片、影像資料等）。

第七條安全內(nèi)業(yè)資料啟用以下表格，由指揮部、監(jiān)理單位、施工單位對應填寫，按規(guī)定報送和存檔。具體見表1《__高速公路安全生產(chǎn)表格匯總表》、表2《__高速公路安全生產(chǎn)臺帳匯總表》。

高速公路安全生產(chǎn)表格匯總表表1

第八條施工單位應建立以下檔案：

上一頁12下一頁施工單位安全生產(chǎn)管理內(nèi)業(yè)資料盒目錄及內(nèi)容

注：以上所有資料盒內(nèi)均必須有卷內(nèi)目錄。

第九條監(jiān)理單位應建立安全檔案，內(nèi)容如下：

（一）安全組織機構檔案。

內(nèi)容包括安全領導小組成立文件；安全監(jiān)理機構、專職安全監(jiān)理工程師、兼職監(jiān)理工程師配備及職責；安全監(jiān)理人員資質(zhì)證件等內(nèi)容。

（二）安全監(jiān)理制度檔案。

包括安全監(jiān)理活動組織、目標、計劃、內(nèi)容、方法，應急救援組織實施預案，演練方案等內(nèi)容。

（三）安全監(jiān)理檔案。

包括安全監(jiān)理工作計劃；安全監(jiān)理日志；安全監(jiān)理月報，安全管理數(shù)據(jù)統(tǒng)計月報；安全監(jiān)理活動記載等內(nèi)容。

（四）安全專項施工方案檔案。

包括管轄標段內(nèi)主要控制性工程；施工組織設計中的安全技術措施；項目部專項方案及申請；本監(jiān)理單位審查意見；專家會論證意見；指揮部審批意見；主要控制性工程日常安全監(jiān)管情況等內(nèi)容。

（五）安全隱患排查檔案。

包括主要危險源明白卡；安全隱患排查治理活動記錄；安全隱患整改通知書；安全隱患整改結果臺帳。

（六）生產(chǎn)安全事故檔案。

包括生產(chǎn)安全事故報送及處理記錄；生產(chǎn)安全事故報告臺帳；生產(chǎn)安全事故處理臺帳；生產(chǎn)安全事故分析等內(nèi)容。

（七）安全文件檔案。

包括上級來文來函，與施工項目部及其他有關方面往來函件，各種安全活動視聽資料等內(nèi)容。

（八）安全生產(chǎn)考核檔案。

包括對項目部月度考核，對本監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作考核等內(nèi)容。

第十條指揮部將定期考核或隨機抽查安全生產(chǎn)檔案管理工作，監(jiān)理單位對應考核或抽查施工單位，其結果納入安全生產(chǎn)目標考核。

第十一條本制度由湖北交投麻武高速公路建設指揮部負責解釋。

第十二條本制度自下發(fā)之日起試行。

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第6篇 公路建設項目:安全消防責任制度

公路建設項目安全消防責任制度

一、項目防火制度的建立

1、施工現(xiàn)場都要建立、健全防火責任及檢查制度。

2、建立義務消防隊,人數(shù)不少于施工總人員的10%。

3、建立動用明火審批制度,按規(guī)定劃分級別審批手續(xù)完善,并有監(jiān)護措施。

二、項目消防器材的配備

1、臨時搭設的區(qū)域內(nèi),每100m2配備2只10l滅火器。

2、大型臨時設施總面積超過1200m2,應備有專供消防用的積水桶(池)、黃砂池等設施,上述設施周圍不得堆放物品。

3、臨時木、機具間等每25m2配備一只種類合適的滅火器,油庫、危險品倉庫應配足夠數(shù)量、種類合適的滅火器。

三、施工現(xiàn)場的防火要求

1、各單位在編制施工組織設計時,施工總平面圖、施工方法和施工技術均要符合消防安全要求。

2、施工現(xiàn)場應明確劃分用火作業(yè)、易燃可燃材料堆場、倉庫、易燃廢品集中站和生活區(qū)等區(qū)域。

3、施工現(xiàn)場夜間應有照明設備,保持消防車道暢通無阻,并要安排力量加強值班巡邏。

4、施工作業(yè)期間需搭設臨時性建筑時,必須經(jīng)施工企業(yè)技術負責人批準,施工結束應及時拆除。但不得在高壓架下面搭設臨時性建筑物或堆放可燃物品。

5、施工現(xiàn)場應配備足夠的消防器材,指定專人維護、管理、定期更新,保證完整好用。

6、焊、割作業(yè)點與氧氣瓶、電石桶和乙炔發(fā)生器等危險物品的距離不得少于10m,與易燃易爆物品的距離不得少于30m;若達不到上述要求的,應執(zhí)行動火審批制度,并采取有效的安全隔離措施。

7、乙炔發(fā)生器和氧氣瓶的存放之間距離不得小于2m,使用時,二者的距離不得小于5m。

8、氧氣瓶、乙炔發(fā)生器等焊割設備上的安全附件應完整有效,否則不準使用。

9、施工現(xiàn)場的焊、割作業(yè),必須符合防火要求,嚴格執(zhí)行“十不燒”規(guī)定。

10、冬期施工采用保溫加熱措施時,應符合以下要求:

(1)采用電熱器加溫,應設電壓調(diào)整器控制電壓,導線應絕緣良好,連接牢固,并在現(xiàn)場設置多處測量點。

(2)采用鋸末生石灰蓄熱,應選擇安全配方比,并經(jīng)工程技術人員同意后方可使用。

(3)采用保溫或加熱措施前,應進行安全教育,施工過程中,應安排專人巡邏檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。

11、施工現(xiàn)場的動火作業(yè),必須執(zhí)行審批制度。

(1)一級動火作業(yè)由項目經(jīng)理填寫動火申請表,編制安全技術措施方案,報指揮部協(xié)調(diào)部審查批準后,方可動火。

(2)二級動火作業(yè)由項目經(jīng)理部主管生產(chǎn)的副經(jīng)理填寫動火申請表,編制安全技術措施方案,報項目經(jīng)理審查批準后,方可動火。

(3)三級動火作業(yè)由施工現(xiàn)場班組填寫動火申請表,經(jīng)主管生產(chǎn)的副經(jīng)理審查批準后,方可動火。

第7篇 農(nóng)村公路建設工程質(zhì)量安全生產(chǎn)考核告知制度

第一章? 總則

第一條? 為加強巴彥淖爾市臨河區(qū)農(nóng)村公路建設工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理工作，推進法制化、規(guī)范化進程，構建誠信體系與公路建設市場聯(lián)動，明確質(zhì)量、安全生產(chǎn)責任，防止和減少質(zhì)量安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2023年版）、國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通部《公路建設監(jiān)督管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)公路建設管理辦法》、《公路工程質(zhì)量檢驗標準》（2004年版）、《臨河區(qū)農(nóng)村公路建設管理辦法》、《臨河區(qū)農(nóng)村公路建設安全文明施工管理文件》等法律、法規(guī)、制度，結合臨河區(qū)農(nóng)村公路建設實際，特制訂臨河區(qū)農(nóng)村公路建設工程質(zhì)量安全生產(chǎn)考核告知制度（以下簡稱“告知制度”）。

第二條? 本制度適用于巴彥淖爾市臨河區(qū)交通局組織的質(zhì)量安全監(jiān)督站對全區(qū)農(nóng)村公路和地方公路建設工程的新建、改建、續(xù)建項目的施工單位、監(jiān)理單位及其主要從業(yè)人員施工期間質(zhì)量安全監(jiān)督檢查行為。

第三條? 本制度中告知指建設過程中由臨河區(qū)交通局主管部門或其監(jiān)督機構向中標企業(yè)法人單位告知其在項目管理中違反質(zhì)量安全生產(chǎn)的有關法規(guī)、技術規(guī)程、強制性條文規(guī)定造成在施工過程中可能導致人員群死群傷和重大經(jīng)濟損失或造成重大不良社會影響的行為，并責令限期整改。

第四條? 本制度告知事項由區(qū)交通局質(zhì)量安全監(jiān)督站提出并對督查或監(jiān)督記錄負責，分管領導、單位主要領導批準后發(fā)出。本制度將農(nóng)村公路建設工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查結果納入實績考核。

第五條? 本制度堅持“實事求是、客觀公正、長效管理”的原則。

第二章?? 施工企業(yè)質(zhì)量管理告知內(nèi)容

第六條? 施工單位進場要求：

1、駐地建設不符合合同要求的，扣除0.2-0.5分；

2、工程概況、組織機構、質(zhì)量保證體系、安全生產(chǎn)責任體系、工程管理制度、工程崗位責任制、施工組織計劃等項目圖標不健全或未上墻及相關施工規(guī)程規(guī)范用書不健全的每項扣除0.2分；

3、進場人員不滿足招投標文件要求，包括人員姓名與招投標文件不符、人員資審低于招標文件、人員數(shù)量不滿足招投標文件要求，項目經(jīng)理、總工不符合要求的，扣除0.5分，其他人員不符合要求的，扣除0.2分；

4、工地主要機械或拌合設備不能滿足合同及施工工藝要求；試驗、測量儀器、整理資料必須的電腦、打印機、復印機不滿足工地要求的，主要機械或拌合設備不足的，扣除0.2分，試驗、測量儀器不足的，扣除0.2分；

5、各項進場原材料未辦許可證未批復進行施工作業(yè)的，扣除0.3分；

6、已開工未能履行開工報告批復手續(xù)的，扣除0.2分。

第七條? 施工單位內(nèi)業(yè)資料管理情況：

1、無內(nèi)業(yè)資料管理制度，責任人不明確的，扣除0.2分；

2、內(nèi)業(yè)資料原始數(shù)據(jù)有錯誤、抄襲、復印、偽造，有意涂改、弄虛作假現(xiàn)象或施工原始記錄缺失的，扣除0.4分；

3、分部、分項工程劃分不符合要求或未經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理簽證就進行下步工序作業(yè)的，扣除0.2分；

4、內(nèi)業(yè)資料整理無序，歸檔不規(guī)范，不整齊、整潔，原始資料不齊全或簽字不齊全或以筆記代替表格，填寫不規(guī)范、用語不當，日期、計算有誤的，扣除0.3分；

第八條? 施工現(xiàn)場管理情況：

1、施工現(xiàn)場管理混亂，施工材料亂堆亂放，施工機械亂停亂放等不符合文明施工管理要求的扣除0.2分；

2、對有關的上級單位要求不落實或超時限辦理，不按要求書面回文或要求整改未按時限要求完成整改的，扣除0.2分；

3、使用不合格材料用于路基、路面及構筑物工程的，扣除0.2分，并進行返工；

4、施工現(xiàn)場管理人員有一次不在現(xiàn)場、在崗不作為，有失職行為的，扣除0.3分；

5、違反設計要求、不符合施工規(guī)范違規(guī)操作進行工序作業(yè)的，扣除0.2分，并進行返工；

6、應通知監(jiān)理檢驗的關鍵工序、隱蔽工程無影像資料或不報驗的，扣除0.2分；

7、不按規(guī)程進行自檢，檢測項目自檢率低于規(guī)定值的，扣除0.2分。

第三章? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理告知內(nèi)容

第九條? 施工人員駐地管理情況；

1、駐地工人宿舍整潔衛(wèi)生，油桶及易燃物品距離廚房及明火不得少于80米，不符合此項要求的，扣除0.4分；

2、駐地廚房衛(wèi)生、廚師健康證及食品衛(wèi)生安全協(xié)議未落實的，扣除0.3分；

3、非專職電工私拉亂接電源的，扣除0.3分;

第十條? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)情況：

1、新入場的施工人員未經(jīng)過施工單位施工前安全生產(chǎn)教育培訓、專職安全員未持證上崗的，扣除0.2-0.5分；

2、安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料、安全生產(chǎn)使用費用臺賬不健全的，扣除0.4分；

3、保險責任：企業(yè)應健全保險責任制度，必須購買第三者責任險，工人意外保險不落實的，扣除0.4分；

4、施工人員日常安全生產(chǎn)培訓教育由施工單位工地安全員組織進行，日常培訓教育和安全生產(chǎn)檢查每天都要進行，安全生產(chǎn)要警鐘長鳴，每周至少組織一次安全生產(chǎn)學習。日常培訓教育、組織安全生產(chǎn)學習和安全生產(chǎn)檢查要有記錄并建立臺賬；日常培訓教育、組織安全生產(chǎn)學習和安全生產(chǎn)檢查（要求有日志）情況每周上報區(qū)交通局質(zhì)量安全監(jiān)督站；不滿足此項要求的，扣除0.4分；

第十一條? 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理情況：

1、大型機械作業(yè)及瀝青攤鋪期間施工人員不配穿(戴)安全帽及安全反光馬夾的發(fā)現(xiàn)一次扣除0.5分，連續(xù)兩次檢查不符合要求的，立即停工整改；

2、各種警示標示、標志牌、安全生產(chǎn)宣傳標語（條幅）、宣傳欄應按規(guī)定規(guī)范、整齊安放，缺失者扣除0.5分，連續(xù)兩次檢查不符合要求的，立即停工整改；

3、危險地點、危險區(qū)域、坡坎、基坑等地域，未按要求采取安全防護措施或設置警示標志的，扣除0.4分；

4、起吊設備起吊及自卸車作業(yè)必須由專人指揮、無安全警示、警戒標志和安全防護措施的，扣除0.3分；

5、“三類人員”（施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員）、特種作業(yè)人員必須持證上崗，缺失者有一例，扣除0.3分；

6、質(zhì)量安全監(jiān)督站工作人員隨時到施工現(xiàn)場進行檢查，施工企業(yè)工地安全員必須堅守崗位，脫崗一次扣除0.4分；在崗不盡職盡責的，扣除0.3分；

7、不按區(qū)交通局質(zhì)量安全監(jiān)督站工作人員提出的整改時限要求完成整改的發(fā)現(xiàn)一次，扣除0.4分；

8、施工單位應制定與其施工性質(zhì)相關聯(lián)的應急預案，并開展演練活動，無應急預案、沒有開展演練活動的，扣除0.3分；

第四章 施工監(jiān)理管理告知內(nèi)容

第十二條 施工監(jiān)理進場情況：

1、駐地建設不符合合同要求的，扣除0.3分；

2、工程概況、組織機構、質(zhì)量保證體系、安全監(jiān)督體系、工程管理制度、監(jiān)理崗位責任制等項圖表未上墻及工程監(jiān)理規(guī)程規(guī)范用書不落實的，扣除0.4分；

3、進場人員不滿足招投標文件要求包括人員姓名與招投標文件不符、人員資審低于招標文件、人員數(shù)量不滿足招投標文件要求的，監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理不符合規(guī)定的，扣除0.5分，其他人員不符合規(guī)定的，扣除0.2分；

4、工地主要交通工具、辦公設備不能滿足合同及施工工藝要求的扣除0.2分，試驗、測量儀器不滿足工地要求的，扣除0.2分；

5、重要配比、材料、構配件等許可標準不符合要求或不準確造成施工失誤的，扣除0.2分；

6、已開工未履行開工報告批復手續(xù)的，扣除0.2分。

第十三條 施工監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料管理情況：

1、無內(nèi)業(yè)資料管理制度，責任人不明確的，扣除0.2分；

2、抽檢原始資料數(shù)據(jù)有錯誤、抄襲、復印、偽造、有意涂改、弄虛作假現(xiàn)象或抽檢原始記錄缺失、施工方替整理資料的，扣除0.2-0.5分；

3、分部、分項工程劃分不符合要求或質(zhì)量評定不及時，未經(jīng)業(yè)主簽證就進行下步工序作業(yè)的，扣除0.2分；

4、內(nèi)業(yè)資料整理無序，歸檔不規(guī)范，不整齊、整潔的；原始資料不齊全或簽字不齊全或以筆記代替表格，填寫不規(guī)范，用語不當，日期、計算有誤的，扣除0.2分；

5、監(jiān)理月報及監(jiān)理日志不填寫、填報不及時或不真實的，扣除0.2分。

第十四條 施工現(xiàn)場監(jiān)理監(jiān)管情況：

1、監(jiān)管不力導致施工現(xiàn)場混亂，施工材料亂堆亂放，機械亂停亂放等不符合文明施工管理要求的，扣除0.2分；

2、對有關的上級單位文件要求不落實或超時限辦理，不按要求書面回文或要求整改、未按時限要求完成整改的，扣除0.3分；

3、監(jiān)管不力導致不合格材料用于路基、路面及構筑物工程的，扣除0.2分，并立即進行返工；

4、現(xiàn)場監(jiān)理人員有一次不在場或在崗不作為、有失職行為的，扣除0.2分；

5、應通知業(yè)主單位檢驗的關鍵程序、隱蔽工程而不通知的、無隱蔽工程影像資料的，扣除0.2分；

6、監(jiān)管不力導致違反設計要求的、不符合施工規(guī)范違規(guī)操作進行工序作業(yè)的，扣除0.2分，并立即進行返工；

7、不按規(guī)程進行抽檢或不進行抽檢檢驗，檢驗項目抽檢頻率低于規(guī)定值的，扣除0.2分。

第五章 施工現(xiàn)場監(jiān)理安全生產(chǎn)管理告知內(nèi)容

第十五條? 施工現(xiàn)場監(jiān)理對施工人員駐地管理情況；

1、駐地工人宿舍整潔衛(wèi)生，油桶及易燃物品距離廚房及明火不得少于80米，不符合此項要求的，扣除0.4分；

2、駐地廚房衛(wèi)生、廚師健康證及食品衛(wèi)生安全協(xié)議未落實的，扣除0.3分；

3、非專職電工私拉亂接電源的，扣除0.3分;

第十六條 施工監(jiān)理監(jiān)督施工企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)情況：

1、新入場的監(jiān)理人員未經(jīng)過監(jiān)理單位施工前安全生產(chǎn)教育培訓、監(jiān)督施工單位專職安全員未持證上崗的，扣除0.2-0.5分；

2、安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料、安全生產(chǎn)使用費用臺賬不健全的，扣除0.4分；

3、工程一切險、第三者責任險、為工人購買意外險不落實的，扣除0.4分；

4、施工人員日常安全生產(chǎn)培訓教育由施工單位工地安全員組織進行，日常培訓教育和安全生產(chǎn)檢查每天都要進行，安全生產(chǎn)要警鐘長鳴；每周至少組織一次安全生產(chǎn)學習，日常培訓教育、組織安全生產(chǎn)學習和安全生產(chǎn)檢查要有記錄并建立臺賬；日常培訓教育、組織安全生產(chǎn)學習和安全生產(chǎn)檢查（要求有日志）情況每周上報區(qū)交通局質(zhì)量安全監(jiān)督站，不滿足此項要求的，扣除0.4分；

5、監(jiān)理安全生產(chǎn)每周上報不及時及監(jiān)理安全生產(chǎn)日志不填寫、填報不及時或不真實的，扣除0.3分。

第十七條 施工監(jiān)理監(jiān)督施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理情況：

1、負責監(jiān)督施工單位大型機械作業(yè)及瀝青攤鋪期間施工人員不配穿(戴) 安全反光馬夾及安全帽情況，如違反一次扣除0.5分，連續(xù)檢查兩次不符合要求的，立即停工整改；

2、負責監(jiān)督施工現(xiàn)場各種警示標示、標志牌、安全生產(chǎn)宣傳標語（條幅）、宣傳欄應按規(guī)定規(guī)范、整齊安放，缺失者的，扣除0.5分，連續(xù)檢查兩次不符合要求的，立即停工整改；

3、負責監(jiān)督危險地點、危險區(qū)域、坡坎、基坑等地域，未按要求采取安全防護措施或安設警示標志情況，如違反要求的，扣除0.4分；

4、負責監(jiān)督施工場地起吊設備起吊及自卸車作業(yè)必須由專人指揮、無安全警示、警戒標志和安全防護措施情況，如違反的，扣除0.3分；

5、負責監(jiān)督施工單位“三類人員”（施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員）、特種作業(yè)人員必須持證上崗，缺失者每人扣除0.3分；

6、質(zhì)量安全監(jiān)督站工作人員隨時到施工現(xiàn)場進行檢查，監(jiān)理單位監(jiān)管人員必須堅守崗位，每脫崗一次扣除0.4分；在崗不盡職盡責扣除0.3分；

7、負責監(jiān)督施工企業(yè)按區(qū)交通局質(zhì)量安全監(jiān)督站工作人員提出的整改時限要求完成整改，如違反扣除0.4分；

8、負責監(jiān)督施工單位制定應急預案并開展演練活動，無應急預案、沒有開展演練活動情況的，扣0.3分。

第六章 告知程序和處理

第十八條 質(zhì)量安全監(jiān)督站對施工單位或監(jiān)理單位監(jiān)督檢查后，應及時向施工單位或監(jiān)理單位提出監(jiān)督檢查結果及整改意見，對發(fā)現(xiàn)的問題責令施工單位及監(jiān)理單位限期整改；施工單位及監(jiān)理單位將整改結果及時反饋給質(zhì)量安全監(jiān)督站。

第十九條 工程建設期間施工或監(jiān)理單位有涉及違規(guī)違章事項的，由臨河區(qū)交通局質(zhì)量安全監(jiān)督站向施工或監(jiān)理單位發(fā)出“告知函”，施工或監(jiān)理單位收到“告知函”后以簽字為確認違規(guī)違章事實。

第二十條 施工或監(jiān)理單位收到“告知函”后，應派出主要負責人或委托人到現(xiàn)場督促整改，在規(guī)定的整改期限內(nèi)完成并由該項目建設指揮部、監(jiān)理單位驗收合格后，將整改后書面、影像資料報至發(fā)出“告知函”的監(jiān)督機構。

第二十一條 “告知函”扣分累計分數(shù)決定業(yè)主單位向施工（監(jiān)理）單位發(fā)放第一筆工程款項的時間，扣至1分推遲一個月發(fā)放，扣至2分推遲2個月發(fā)放，扣至3分推遲3個月發(fā)放，扣至4分推遲半年發(fā)放，扣至5分列入黑名單并報至巴彥淖爾市公路系統(tǒng)、市政務中心通報，三年內(nèi)不允許進入巴彥淖爾市公路建設市場。

第二十二條? 本告知制度由巴彥淖爾市臨河區(qū)交通局負責解釋。

第二十三條? 本告知制度自印發(fā)之日起施行。

臨河區(qū)交通局

2023年4月15日

第8篇 公路建設工程質(zhì)量安全生產(chǎn)考核告知制度

第一章 總則

第一條 為加強巴彥淖爾市臨河區(qū)農(nóng)村公路建設工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理工作,推進法制化、規(guī)范化進程,構建誠信體系與公路建設市場聯(lián)動,明確質(zhì)量、安全生產(chǎn)責任,防止和減少質(zhì)量安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2023年版)、國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通部《公路建設監(jiān)督管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)公路建設管理辦法》、《公路工程質(zhì)量檢驗標準》(2004年版)、《臨河區(qū)農(nóng)村公路建設管理辦法》、《臨河區(qū)農(nóng)村公路建設安全文明施工管理文件》等法律、法規(guī)、制度,結合臨河區(qū)農(nóng)村公路建設實際,特制訂臨河區(qū)農(nóng)村公路建設工程質(zhì)量安全生產(chǎn)考核告知制度(以下簡稱“告知制度”)。

第二條 本制度適用于巴彥淖爾市臨河區(qū)交通局組織的質(zhì)量安全監(jiān)督站對全區(qū)農(nóng)村公路和地方公路建設工程的新建、改建、續(xù)建項目的施工單位、監(jiān)理單位及其主要從業(yè)人員施工期間質(zhì)量安全監(jiān)督檢查行為。

第三條 本制度中告知指建設過程中由臨河區(qū)交通局主管部門或其監(jiān)督機構向中標企業(yè)法人單位告知其在項目管理中違反質(zhì)量安全生產(chǎn)的有關法規(guī)、技術規(guī)程、強制性條文規(guī)定造成在施工過程中可能導致人員群死群傷和重大經(jīng)濟損失或造成重大不良社會影響的行為,并責令限期整改。

第四條 本制度告知事項由區(qū)交通局質(zhì)量安全監(jiān)督站提出并對督查或監(jiān)督記錄負責,分管領導、單位主要領導批準后發(fā)出。本制度將農(nóng)村公路建設工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查結果納入實績考核。

第五條 本制度堅持“實事求是、客觀公正、長效管理”的原則。

第二章 施工企業(yè)質(zhì)量管理告知內(nèi)容

第六條 施工單位進場要求:

1、駐地建設不符合合同要求的,扣除0.2-0.5分;

2、工程概況、組織機構、質(zhì)量保證體系、安全生產(chǎn)責任體系、工程管理制度、工程崗位責任制、施工組織計劃等項目圖標不健全或未上墻及相關施工規(guī)程規(guī)范用書不健全的每項扣除0.2分;

3、進場人員不滿足招投標文件要求,包括人員姓名與招投標文件不符、人員資審低于招標文件、人員數(shù)量不滿足招投標文件要求,項目經(jīng)理、總工不符合要求的,扣除0.5分,其他人員不符合要求的,扣除0.2分;

4、工地主要機械或拌合設備不能滿足合同及施工工藝要求;試驗、測量儀器、整理資料必須的電腦、打印機、復印機不滿足工地要求的,主要機械或拌合設備不足的,扣除0.2分,試驗、測量儀器不足的,扣除0.2分;

5、各項進場原材料未辦許可證未批復進行施工作業(yè)的,扣除0.3分;

6、已開工未能履行開工報告批復手續(xù)的,扣除0.2分。

第七條 施工單位內(nèi)業(yè)資料管理情況:

1、無內(nèi)業(yè)資料管理制度,責任人不明確的,扣除0.2分;

2、內(nèi)業(yè)資料原始數(shù)據(jù)有錯誤、抄襲、復印、偽造,有意涂改、弄虛作假現(xiàn)象或施工原始記錄缺失的,扣除0.4分;

3、分部、分項工程劃分不符合要求或未經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理簽證就進行下步工序作業(yè)的,扣除0.2分;

4、內(nèi)業(yè)資料整理無序,歸檔不規(guī)范,不整齊、整潔,原始資料不齊全或簽字不齊全或以筆記代替表格,填寫不規(guī)范、用語不當,日期、計算有誤的,扣除0.3分;

第八條 施工現(xiàn)場管理情況:

1、施工現(xiàn)場管理混亂,施工材料亂堆亂放,施工機械亂停亂放等不符合文明施工管理要求的扣除0.2分;

2、對有關的上級單位要求不落實或超時限辦理,不按要求書面回文或要求整改未按時限要求完成整改的,扣除0.2分;

3、使用不合格材料用于路基、路面及構筑物工程的,扣除0.2分,并進行返工;

4、施工現(xiàn)場管理人員有一次不在現(xiàn)場、在崗不作為,有失職行為的,扣除0.3分;

5、違反設計要求、不符合施工規(guī)范違規(guī)操作進行工序作業(yè)的,扣除0.2分,并進行返工;

6、應通知監(jiān)理檢驗的關鍵工序、隱蔽工程無影像資料或不報驗的,扣除0.2分;

7、不按規(guī)程進行自檢,檢測項目自檢率低于規(guī)定值的,扣除0.2分。

第三章 施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理告知內(nèi)容

第九條 施工人員駐地管理情況;

1、駐地工人宿舍整潔衛(wèi)生,油桶及易燃物品距離廚房及明火不得少于80米,不符合此項要求的,扣除0.4分;

2、駐地廚房衛(wèi)生、廚師健康證及食品衛(wèi)生安全協(xié)議未落實的,扣除0.3分;

3、非專職電工私拉亂接電源的,扣除0.3分;

第十條 施工企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)情況:

1、新入場的施工人員未經(jīng)過施工單位施工前安全生產(chǎn)教育培訓、專職安全員未持證上崗的,扣除0.2-0.5分;

2、安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料、安全生產(chǎn)使用費用臺賬不健全的,扣除0.4分;

3、保險責任:企業(yè)應健全保險責任制度,必須購買第三者責任險,工人意外保險不落實的,扣除0.4分;

4、施工人員日常安全生產(chǎn)培訓教育由施工單位工地安全員組織進行,日常培訓教育和安全生產(chǎn)檢查每天都要進行,安全生產(chǎn)要警鐘長鳴,每周至少組織一次安全生產(chǎn)學習。日常培訓教育、組織安全生產(chǎn)學習和安全生產(chǎn)檢查要有記錄并建立臺賬;日常培訓教育、組織安全生產(chǎn)學習和安全生產(chǎn)檢查(要求有日志)情況每周上報區(qū)交通局質(zhì)量安全監(jiān)督站;不滿足此項要求的,扣除0.4分;

第十一條 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理情況:

1、大型機械作業(yè)及瀝青攤鋪期間施工人員不配穿(戴)安全帽及安全反光馬夾的發(fā)現(xiàn)一次扣除0.5分,連續(xù)兩次檢查不符合要求的,立即停工整改;

2、各種警示標示、標志牌、安全生產(chǎn)宣傳標語(條幅)、宣傳欄應按規(guī)定規(guī)范、整齊安放,缺失者扣除0.5分,連續(xù)兩次檢查不符合要求的,立即停工整改;

3、危險地點、危險區(qū)域、坡坎、基坑等地域,未按要求采取安全防護措施或設置警示標志的,扣除0.4分;

4、起吊設備起吊及自卸車作業(yè)必須由專人指揮、無安全警示、警戒標志和安全防護措施的,扣除0.3分;

5、“三類人員”(施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員)、特種作業(yè)人員必須持證上崗,缺失者有一例,扣除0.3分;

6、質(zhì)量安全監(jiān)督站工作人員隨時到施工現(xiàn)場進行檢查,施工企業(yè)工地安全員必須堅守崗位,脫崗一次扣除0.4分;在崗不盡職盡責的,扣除0.3分;

7、不按區(qū)交通局質(zhì)量安全監(jiān)督站工作人員提出的整改時限要求完成整改的發(fā)現(xiàn)一次,扣除0.4分;

8、施工單位應制定與其施工性質(zhì)相關聯(lián)的應急預案,并開展演練活動,無應急預案、沒有開展演練活動的,扣除0.3分;

第四章 施工監(jiān)理管理告知內(nèi)容

第十二條 施工監(jiān)理進場情況:

1、駐地建設不符合合同要求的,扣除0.3分;

2、工程概況、組織機構、質(zhì)量保證體系、安全監(jiān)督體系、工程管理制度、監(jiān)理崗位責任制等項圖表未上墻及工程監(jiān)理規(guī)程規(guī)范用書不落實的,扣除0.4分;

3、進場人員不滿足招投標文件要求包括人員姓名與招投標文件不符、人員資審低于招標文件、人員數(shù)量不滿足招投標文件要求的,監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理不符合規(guī)定的,扣除0.5分,其他人員不符合規(guī)定的,扣除0.2分;

4、工地主要交通工具、辦公設備不能滿足合同及施工工藝要求的扣除0.2分,試驗、測量儀器不滿足工地要求的,扣除0.2分;

5、重要配比、材料、構配件等許可標準不符合要求或不準確造成施工失誤的,扣除0.2分;

6、已開工未履行開工報告批復手續(xù)的,扣除0.2分。

第十三條 施工監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料管理情況:

1、無內(nèi)業(yè)資料管理制度,責任人不明確的,扣除0.2分;

2、抽檢原始資料數(shù)據(jù)有錯誤、抄襲、復印、偽造、有意涂改、弄虛作假現(xiàn)象或抽檢原始記錄缺失、施工方替整理資料的,扣除0.2-0.5分;

3、分部、分項工程劃分不符合要求或質(zhì)量評定不及時,未經(jīng)業(yè)主簽證就進行下步工序作業(yè)的,扣除0.2分;

4、內(nèi)業(yè)資料整理無序,歸檔不規(guī)范,不整齊、整潔的;原始資料不齊全或簽字不齊全或以筆記代替表格,填寫不規(guī)范,用語不當,日期、計算有誤的,扣除0.2分;

5、監(jiān)理月報及監(jiān)理日志不填寫、填報不及時或不真實的,扣除0.2分。

第十四條 施工現(xiàn)場監(jiān)理監(jiān)管情況:

1、監(jiān)管不力導致施工現(xiàn)場混亂,施工材料亂堆亂放,機械亂停亂放等不符合文明施工管理要求的,扣除0.2分;

2、對有關的上級單位文件要求不落實或超時限辦理,不按要求書面回文或要求整改、未按時限要求完成整改的,扣除0.3分;

3、監(jiān)管不力導致不合格材料用于路基、路面及構筑物工程的,扣除0.2分,并立即進行返工;

4、現(xiàn)場監(jiān)理人員有一次不在場或在崗不作為、有失職行為的,扣除0.2分;

5、應通知業(yè)主單位檢驗的關鍵程序、隱蔽工程而不通知的、無隱蔽工程影像資料的,扣除0.2分;

6、監(jiān)管不力導致違反設計要求的、不符合施工規(guī)范違規(guī)操作進行工序作業(yè)的,扣除0.2分,并立即進行返工;

7、不按規(guī)程進行抽檢或不進行抽檢檢驗,檢驗項目抽檢頻率低于規(guī)定值的,扣除0.2分。

第五章 施工現(xiàn)場監(jiān)理安全生產(chǎn)管理告知內(nèi)容

第十五條 施工現(xiàn)場監(jiān)理對施工人員駐地管理情況;

1、駐地工人宿舍整潔衛(wèi)生,油桶及易燃物品距離廚房及明火不得少于80米,不符合此項要求的,扣除0.4分;

2、駐地廚房衛(wèi)生、廚師健康證及食品衛(wèi)生安全協(xié)議未落實的,扣除0.3分;

3、非專職電工私拉亂接電源的,扣除0.3分;

第十六條 施工監(jiān)理監(jiān)督施工企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)情況:

1、新入場的監(jiān)理人員未經(jīng)過監(jiān)理單位施工前安全生產(chǎn)教育培訓、監(jiān)督施工單位專職安全員未持證上崗的,扣除0.2-0.5分;

2、安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料、安全生產(chǎn)使用費用臺賬不健全的,扣除0.4分;

3、工程一切險、第三者責任險、為工人購買意外險不落實的,扣除0.4分;

4、施工人員日常安全生產(chǎn)培訓教育由施工單位工地安全員組織進行,日常培訓教育和安全生產(chǎn)檢查每天都要進行,安全生產(chǎn)要警鐘長鳴;每周至少組織一次安全生產(chǎn)學習,日常培訓教育、組織安全生產(chǎn)學習和安全生產(chǎn)檢查要有記錄并建立臺賬;日常培訓教育、組織安全生產(chǎn)學習和安全生產(chǎn)檢查(要求有日志)情況每周上報區(qū)交通局質(zhì)量安全監(jiān)督站,不滿足此項要求的,扣除0.4分;

5、監(jiān)理安全生產(chǎn)每周上報不及時及監(jiān)理安全生產(chǎn)日志不填寫、填報不及時或不真實的,扣除0.3分。

第十七條 施工監(jiān)理監(jiān)督施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理情況:

1、負責監(jiān)督施工單位大型機械作業(yè)及瀝青攤鋪期間施工人員不配穿(戴) 安全反光馬夾及安全帽情況,如違反一次扣除0.5分,連續(xù)檢查兩次不符合要求的,立即停工整改;

2、負責監(jiān)督施工現(xiàn)場各種警示標示、標志牌、安全生產(chǎn)宣傳標語(條幅)、宣傳欄應按規(guī)定規(guī)范、整齊安放,缺失者的,扣除0.5分,連續(xù)檢查兩次不符合要求的,立即停工整改;

3、負責監(jiān)督危險地點、危險區(qū)域、坡坎、基坑等地域,未按要求采取安全防護措施或安設警示標志情況,如違反要求的,扣除0.4分;

4、負責監(jiān)督施工場地起吊設備起吊及自卸車作業(yè)必須由專人指揮、無安全警示、警戒標志和安全防護措施情況,如違反的,扣除0.3分;

5、負責監(jiān)督施工單位“三類人員”(施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員)、特種作業(yè)人員必須持證上崗,缺失者每人扣除0.3分;

6、質(zhì)量安全監(jiān)督站工作人員隨時到施工現(xiàn)場進行檢查,監(jiān)理單位監(jiān)管人員必須堅守崗位,每脫崗一次扣除0.4分;在崗不盡職盡責扣除0.3分;

7、負責監(jiān)督施工企業(yè)按區(qū)交通局質(zhì)量安全監(jiān)督站工作人員提出的整改時限要求完成整改,如違反扣除0.4分;

8、負責監(jiān)督施工單位制定應急預案并開展演練活動,無應急預案、沒有開展演練活動情況的,扣0.3分。

第六章 告知程序和處理

第十八條 質(zhì)量安全監(jiān)督站對施工單位或監(jiān)理單位監(jiān)督檢查后,應及時向施工單位或監(jiān)理單位提出監(jiān)督檢查結果及整改意見,對發(fā)現(xiàn)的問題責令施工單位及監(jiān)理單位限期整改;施工單位及監(jiān)理單位將整改結果及時反饋給質(zhì)量安全監(jiān)督站。

第十九條 工程建設期間施工或監(jiān)理單位有涉及違規(guī)違章事項的,由臨河區(qū)交通局質(zhì)量安全監(jiān)督站向施工或監(jiān)理單位發(fā)出“告知函”,施工或監(jiān)理單位收到“告知函”后以簽字為確認違規(guī)違章事實。

第二十條 施工或監(jiān)理單位收到“告知函”后,應派出主要負責人或委托人到現(xiàn)場督促整改,在規(guī)定的整改期限內(nèi)完成并由該項目建設指揮部、監(jiān)理單位驗收合格后,將整改后書面、影像資料報至發(fā)出“告知函”的監(jiān)督機構。

第二十一條 “告知函”扣分累計分數(shù)決定業(yè)主單位向施工(監(jiān)理)單位發(fā)放第一筆工程款項的時間,扣至1分推遲一個月發(fā)放,扣至2分推遲2個月發(fā)放,扣至3分推遲3個月發(fā)放,扣至4分推遲半年發(fā)放,扣至5分列入黑名單并報至巴彥淖爾市公路系統(tǒng)、市政務中心通報,三年內(nèi)不允許進入巴彥淖爾市公路建設市場。

第二十二條 本告知制度由巴彥淖爾市臨河區(qū)交通局負責解釋。

第二十三條 本告知制度自印發(fā)之日起施行。

臨河區(qū)交通局

2023年4月15日