制度包括哪些內(nèi)容
工作制度通常包括以下幾個核心部分：
1. 工作時間：規(guī)定正常工作日、休息日、節(jié)假日的工作安排。
2. 職責(zé)分工：明確各部門及崗位的職責(zé)范圍和相互協(xié)作方式。
3. 操作規(guī)程：詳細描述各項工作的具體步驟和標準。
4. 員工行為規(guī)范：設(shè)定道德和行為準則，如職業(yè)道德、著裝要求等。
5. 考核評估：設(shè)定績效評價標準和晉升機制。
6. 培訓(xùn)與發(fā)展：規(guī)劃員工培訓(xùn)計劃和職業(yè)發(fā)展路徑。
7. 福利待遇：闡述薪酬結(jié)構(gòu)、福利政策和獎勵制度。
注意事項
制定工作制度時，應(yīng)注意以下幾點：
1. 合法性：確保制度符合國家法律法規(guī)，尊重員工基本權(quán)益。
2. 實用性：制度應(yīng)與實際工作緊密結(jié)合，避免空泛、不切實際的規(guī)定。
3. 參與性：鼓勵員工參與制度制定，增強認同感和執(zhí)行力。
4. 動態(tài)調(diào)整：隨著組織發(fā)展，制度需適時修訂以適應(yīng)變化。
5. 公示與培訓(xùn)：制定后，及時向員工公示并進行培訓(xùn)，確保理解和遵守。
制度格式
工作制度的格式一般包含以下部分：
1. 封面：包含制度名稱、發(fā)布單位、日期等信息。
2. 目錄：列出各章節(jié)標題，方便查閱。
3. 引言：簡述制度的背景、目的和適用范圍。
4. 主體：詳細闡述各項規(guī)定，可按章節(jié)劃分。
5. 附則：包括解釋權(quán)歸屬、修訂歷史等。
6. 簽署頁：由制定者和批準者簽名確認。
遵循以上要點，結(jié)合實際情況，我們可以構(gòu)建出一套既專業(yè)又實用的農(nóng)村工作制度，為農(nóng)村地區(qū)的管理提供有力的指導(dǎo)和支持。
農(nóng)村工作制度范文
第1篇 農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)工作制度
第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范全省農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)工作，保障農(nóng)村信用社員工人身和資金財產(chǎn)安全，維護正常的工作秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。
第二條 安全保衛(wèi)工作應(yīng)堅持貫徹：“預(yù)防為主，單位負責(zé)、突出重點、保障安全”的方針，實行“誰主管、誰負責(zé)”和“人防、物防、技防”相結(jié)合的原則。
第三條 安全保衛(wèi)工作的基本任務(wù)是：防搶劫、防盜竊、防詐騙、防破壞、防涉槍、防治安案件和災(zāi)害事故等，維護正常的工作秩序，保障農(nóng)村信用社員工人身和資金財產(chǎn)安全。
第四條 安全保衛(wèi)工作是農(nóng)村信用社經(jīng)營管理的重要組成部分，納入年度綜合目標管理，實行分級管理，逐級負責(zé)，層層落實的安全保衛(wèi)工作責(zé)任制管理辦法。在單位評定綜合性榮譽稱號以及主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)，安全責(zé)任人評先、晉職、晉級中，實行“一票否決制”。
第五條 省聯(lián)社、市、州辦事處（含××、××市聯(lián)社）、各縣（市、區(qū)）聯(lián)社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行簡稱縣級聯(lián)社，要設(shè)立與業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的保衛(wèi)部門，縣級聯(lián)社單設(shè)保衛(wèi)部門（人員不足的縣級聯(lián)社要力爭在兩年內(nèi)完善機構(gòu)設(shè)置），配置配強所需人員，配備統(tǒng)一服裝及必要的交通、通訊工具和現(xiàn)場勘察器材，確保安全保衛(wèi)工作順利開展。
保衛(wèi)人員必須經(jīng)過嚴格的政審，具有較高的政治素質(zhì)和高度的工作責(zé)任心。保衛(wèi)部門負責(zé)人變動須征得上級主管部門同意后方可變動。
第六條 凡涉及詐騙，盜竊，搶劫，涉槍案件按照中國人民銀行《農(nóng)村信用社金融詐騙、盜竊、搶劫、涉槍案件報告辦法》（銀合發(fā)〔2000〕65號）規(guī)定及時上報上級保衛(wèi)部門。
第二章 安全保衛(wèi)工作責(zé)任制
第七條 省聯(lián)社、各辦事處（含××、××市聯(lián)社）主要領(lǐng)導(dǎo)是安全保衛(wèi)工作的第一責(zé)任人，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)部署本單位和所轄農(nóng)村信用社的安全保衛(wèi)工作。其基本職責(zé)是：
（一）領(lǐng)導(dǎo)全轄、本級單位的安全保衛(wèi)工作，及時貫徹落實上級保衛(wèi)部門和公安機關(guān)有關(guān)要求，結(jié)合本單位和轄內(nèi)農(nóng)村信用社的實際研究部署安全保衛(wèi)工作；
（二）制定安全保衛(wèi)工作管理目標，與本單位各部］司負責(zé)人、下一級農(nóng)村信用社管理部門的主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全保衛(wèi)工作責(zé)任書；
（三）加強保衛(wèi)隊伍的組織建設(shè)、思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，定期聽取保衛(wèi)部門的工作匯報，認真分析本系統(tǒng)、本單位安全保衛(wèi)工作現(xiàn)狀，及時研究保衛(wèi)部門的建議；解決保衛(wèi)工作中存在的困難和問題；
（四）組織有關(guān)部門搞好經(jīng)常性的安全檢查；
（五）組織有關(guān)部門對員工進行安全防范、職業(yè)道德和法紀教育；督促有關(guān)部門對要害崗位工作人員加強管理，決定安全保衛(wèi)工作的獎懲事項；
（六）認真落實領(lǐng)導(dǎo)帶班查崗制度。
第八條 縣級聯(lián)社的分管領(lǐng)導(dǎo)對本單位和轄內(nèi)農(nóng)村信用社的安全防范工作負責(zé)。具體職責(zé)是：
（一）負責(zé)員工的安全防范意識教育，建立健全安全保衛(wèi)工作責(zé)任制，落實各項規(guī)章制度，健全內(nèi)部監(jiān)控機制，組織制定防范措施；
（二）及時了解和掌握員工的思想動態(tài)，對違規(guī)違紀行為及時采取措施進行制止并進行處罰；
（三）對本級單位和轄內(nèi)農(nóng)村信用社發(fā)生的治安刑事案件和事故應(yīng)及時報告，組織保護好現(xiàn)場，積極提供線索，協(xié)助有關(guān)部門進行偵破；
（四）負責(zé)對保衛(wèi)部門人員的管理，組織防搶防暴防火預(yù)案演練，解決保衛(wèi)部門工作中遇到的實際問題。
第九條 農(nóng)村信用社各營業(yè)網(wǎng)點負責(zé)人對本單位安全保衛(wèi)工作負責(zé)。具體職責(zé)是：
（一）及時貫徹落實縣級聯(lián)社關(guān)于安全保衛(wèi)工作的部署和安排，經(jīng)常對員工進行安全防范意識和防范知識教育，組織防搶防暴防火預(yù)案演練，提高員工預(yù)防暴力侵害的能力；
（二）根據(jù)上級要求，結(jié)合本單位實際和當(dāng)?shù)刂伟矤顩r，完善安全防范措施，與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)、鄰近單位簽訂治安聯(lián)防協(xié)議書；
（三）檢查本單位員工在營業(yè)、守庫、押運期間執(zhí)行規(guī)章制度情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、整改；
（四）及時掌握本單位員工的思想動態(tài)，對個別員工的反常表現(xiàn)，做到早發(fā)現(xiàn)、導(dǎo)教育、平控制、早解決，并及時向縣級聯(lián)社報告。
第十條 崗位工作人員對本崗位安全負責(zé)。工作人員要嚴格履行崗位職責(zé)，認真執(zhí)行有關(guān)業(yè)務(wù)管理和安全保衛(wèi)規(guī)章制度及操作規(guī)程，確保本崗位工作安全。
第十一條 農(nóng)村信用社各級保衛(wèi)部門是所屬系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作的職能部門；在本級單位領(lǐng)導(dǎo)和上級保衛(wèi)部門的指導(dǎo)下開展工作。接受當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。其主要職責(zé)分別是：
一、省聯(lián)社及各市、州辦事處保衛(wèi)部門工作職責(zé)：
（一）統(tǒng)一協(xié)調(diào)、規(guī)劃本系統(tǒng)所屬單位安全保衛(wèi)工作，認真貫徹、落實上級和公安部門有關(guān)文件和會議精神，制定安全保衛(wèi)工作任務(wù)，制定安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度并組織落實；
（二）督促有關(guān)部門又如言用社職工進行安全保衛(wèi)、職業(yè)道德和法制教育，加強要害崗位人員的管理，決定安全保衛(wèi)工作的獎懲事項；
（三）加強保衛(wèi)隊伍的思想建設(shè)，組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。定期聽取保衛(wèi)部門的工作匯報，認真分析本系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作現(xiàn)狀，解決保衛(wèi)工作中存在的問題；
（四）組織經(jīng)常性的安全檢查考核。檢查考核安全保衛(wèi)規(guī)章制度執(zhí)行情況。組織有關(guān)部門落實整改隱患措施。
二、××、××市聯(lián)社保衛(wèi)部門工作職責(zé)：
（一）負責(zé)組織指導(dǎo)轄內(nèi)單位的安全保衛(wèi)工作；貫徹落實上級保衛(wèi)部門和公安機關(guān)有關(guān)要求，結(jié)合實際制訂安全保衛(wèi)工作實施細則；
（二）研究部署轄內(nèi)安全保衛(wèi)工作，落實安全保衛(wèi)工作管理目標，負責(zé)同轄內(nèi)各縣級聯(lián)社簽訂安全保衛(wèi)目標責(zé)任書；
（三）督促有關(guān)部門加強對保衛(wèi)人員管理和加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)；檢查安全保衛(wèi)各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況，嚴格考核責(zé)任制落實情況；
（四）負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)轄內(nèi)安全防護設(shè)施建設(shè)、管理及維護工作。
（五）依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定，對違反安全保衛(wèi)工作的規(guī)章制度的單位和個人進行經(jīng)濟處罰及提出行政處分建議；
（六）負責(zé)組織指導(dǎo)轄內(nèi)員工在營業(yè)、守庫、押運期間搞好防系演練和經(jīng)常性的安全檢查。
三、各縣級聯(lián)社保衛(wèi)部門工作職責(zé)：
（一）定期向領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報工作，按要求向上級保衛(wèi)部門報告工作，對本級單位、轄內(nèi)農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)工作提出改進意見和建設(shè)；
（二）指導(dǎo)和監(jiān)督檢查轄內(nèi)農(nóng)村信用社的安全保衛(wèi)工作；
（三）組織實施各項安全保衛(wèi)制度的貫徹落實；
（四）協(xié)助配合治安刑事案件和災(zāi)害事故的調(diào)查和管理，組織轄內(nèi)守押人員完成金庫守衛(wèi)和運鈔押運工作；
（五）負責(zé)保衛(wèi)人員的管理、培訓(xùn)工作，槍支、彈藥的管理工作，安全防范設(shè)施的建設(shè)、管埋及維護工作；
（六）依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對違反安全保衛(wèi)規(guī)章制度的單位和個人進行經(jīng)濟處罰，提出行政處分建議；
（七）配合人事部門定期對保衛(wèi)人員進行審查，發(fā)現(xiàn)不稱職人員，及時向領(lǐng)導(dǎo)提出調(diào)整建議；
（八）會同單位有關(guān)部門對員工進行安全防范教育，開展防搶防暴防火預(yù)案演練，增強防范意識，提高防范技能；
（九）負責(zé)內(nèi)部安全管理和社會治安綜合治理的日常工作；
（十）完成本單位領(lǐng)導(dǎo)和上級保衛(wèi)部門及當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)交辦的有關(guān)事項。
第2篇 實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度存在的問題及體會與建議
實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度存在的問題及體會與建議
去年以來，我縣認真組織實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度。實踐證明，其成效是明顯的，得到組織的肯定，群眾的歡迎，在全縣上下形成了關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)的良好氛圍，為我縣的經(jīng)濟社會全面發(fā)展和和諧社會建設(shè)做出了貢獻。但從具體實施看，也存在一定的不足和問題，需要我們進一步改進完善。 一、實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度存在的問題，主要體現(xiàn)四個“差”字。 １、思想認識上存在偏差。在一定程度上沒有形成共識，有的領(lǐng)導(dǎo)認為實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度是組織部門的事。有的縣機關(guān)部門推諉人員派不出，或者派幾個不得力干部湊個數(shù)。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作安排上將農(nóng)村工作指導(dǎo)員完全等同于駐村干部，弱化了指導(dǎo)員的指導(dǎo)作用。有的村把指導(dǎo)員當(dāng)作上級下來的“欽差大臣”，造成很大壓力，有的村看作上級下來“項目總管”，認為有錢有物有項目就行，來不來人沒關(guān)系。有一些指導(dǎo)員把下派農(nóng)村當(dāng)作是“鍍金”“度假”或“受罪”，工作不深入、被動，積極性不高，沒有發(fā)揮指導(dǎo)員的作用。 ２、工作開展上存在差距。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出部門之間在工作的重視程度、有關(guān)政策的落實、管理措施的制定和人力、物力、財力的投入等方面存在著很大差距。 ３、管理機制上存在差異。雖然縣里出臺了管理辦法，但是還缺乏考核掛鉤的硬性規(guī)定，執(zhí)行起來比較寬松?？记诤驼堜N假制度有的流于形式，工作監(jiān)督管理和信息傳送各地參差不異。 ４、完成任務(wù)上存在差別。盡管指導(dǎo)員六個方面工作職責(zé)十分明確，但未能很好地結(jié)合“三農(nóng)”工作的重點和當(dāng)?shù)貙嶋H，有的指導(dǎo)員在具體工作中摸不準門路，干沒方向，干沒力度；有的“越位”，發(fā)號施令；有的“缺位”，不聞不問；有的年輕缺乏工作經(jīng)驗，進入角色慢，工作能力不強，完成工作任務(wù)不及時。 二、實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度的體會 上述問題的存在，原因是多方面的，但歸根結(jié)底是認識問題。 從我縣各地實踐來看，要使實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度真正落到實處、發(fā)揮作用，統(tǒng)一認識是前提，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，健全制度是保障，單位支持是后盾，指導(dǎo)員自身努力是根本。各地各部門要在今年的工作中更加重視，切實解決存在的問題。 三、進一步深化農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度的建議 根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署，前不久，我縣又下派第二批２２５名農(nóng)村指導(dǎo)員到村。為進一步深入實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，針對存在問題，筆者提出如下建議： １、統(tǒng)一思想，進一步加深對實施農(nóng)村指導(dǎo)員制度的認識。全面建立農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，是按照樹立和落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀要求，實現(xiàn)黨委和政府工作重心下移，提高機關(guān)效能，加強基層政權(quán)、基層組織和民主法制建設(shè)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，創(chuàng)新農(nóng)村工作機制的有效途徑。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員都要經(jīng)常深入農(nóng)村看望指導(dǎo)員，了解他們的工作和生活情況，充分發(fā)揮他們在服務(wù)“三農(nóng)”中的作用，要安排必要的財政資金和項目經(jīng)費，支持指導(dǎo)員工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時聽取指導(dǎo)員的意見和建議，參加相關(guān)會議，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)村工作的銜接和全局工作的落實。 ２、明確任務(wù)，履行工作職責(zé)。農(nóng)村工作指導(dǎo)員要按照“村情民意調(diào)研、政策法規(guī)宣傳、富民強村服務(wù)、矛盾糾紛化解、民主制度規(guī)范、組織建設(shè)督導(dǎo)”的六個職責(zé)，進一步細化、量化工作任務(wù)。認真做好以下工作：一是幫助村理清發(fā)展思路，明確發(fā)展重點。二是健全村兩委工作制度，進一步協(xié)調(diào)好村兩委班子，提高村黨員干部隊伍、村后備干部隊伍的整體素質(zhì)；三是要在了解掌握農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的村務(wù)、財務(wù)問題的基礎(chǔ)上，幫助村里進一步規(guī)范村務(wù)公開、財務(wù)公開。四是要按照“平安永嘉”建設(shè)的要求，進一步做好矛盾糾紛的化解工作。五是要在了解掌握農(nóng)民需求的基礎(chǔ)上，幫助村進一步豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。六是要以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目的，幫助村進一步推進村莊整治建設(shè)。七是積極做好上情下達、下情上報工作，當(dāng)好上級黨委、政府的情報員。 ３、完善制度，健全指導(dǎo)員奮發(fā)有為的管理機制。要進一步健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考勤考核制度，提高解決實際問題能力，確保指導(dǎo)員的人員、精力、工作“三到位”，并對表現(xiàn)突出的進行表彰和獎勵。要健全例會交流制度，形成指導(dǎo)員的互學(xué)互幫機制。要建立巡視督查制度，開展不定期地進行明查暗訪。還要建立召回重派制度，對工作表現(xiàn)不佳、群眾反映不度、工作難以勝任的指導(dǎo)員，要由派出單位召回重派。 ４、強化鍛煉，進一步提高指導(dǎo)員隊伍的基層執(zhí)政素質(zhì)。各指導(dǎo)員要把下派到村工作作為自己增長才干的良好機會，強化鍛煉，在基層工作的實踐中，安心工作，提高自己，完善自己，增長才干，不斷提高農(nóng)村工作指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。還要把增進與農(nóng)民群眾的感情作為履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)，想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急，針對農(nóng)民群眾的深厚感情和為農(nóng)民群眾的良好服務(wù)，樹立威信，不辱使命，并走出自主創(chuàng)新的路子來，不斷提高自己的創(chuàng)新素質(zhì)。同時，還要注重形象，廉潔自律，為黨爭光添彩。 ５、大膽使用，優(yōu)先提拔和晉級農(nóng)村工作指導(dǎo)員。其鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣派出單位要在思想上、行動上更加重視和支持指導(dǎo)員，真正把優(yōu)秀人員選出來、派下去。強化用人導(dǎo)向，對出色完成工作、各方面反映良好的同志，要大膽使用，優(yōu)先提拔和晉級，提高他們的政治和經(jīng)濟待遇。
第3篇 農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作考核制度模版
為切實加強全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,著力提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量和管理水平,進一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌,根據(jù)《鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治實施方案》,特制定本制度。
一、考核對象
全鎮(zhèn)12個村。
二、考核內(nèi)容
重點對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治目標落實情況進行考核,主要包括村級環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的組織機構(gòu)建設(shè)、村容村貌、農(nóng)村保潔隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入使用、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、長效管理機制的建立運行、農(nóng)村垃圾收運、清掃處置等內(nèi)容,考核實行百分制,日常檢查、抽查評分占80%,年終檢查評分占20%。
三、考核方式
考核采取月檢查和年考評相結(jié)合的方式進行。
(一)月檢查
月檢查由鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織,根據(jù)《鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作檢查表》(附件1)進行檢查,采取明查或暗訪的方式,不定期邀請所在村人員參與。檢查情況及時反饋,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,有關(guān)村應(yīng)在一周內(nèi)落實整改措施,并把整改情況報鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。檢查考核結(jié)果每月進行通報,每季度進行排名。
(二)年終考評
年終考評由鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施,在完成12個月度考核內(nèi)容的同時,根據(jù)《鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作年終考評表》(附表2)逐項打分,依據(jù)平時檢查記錄情況及整改落實情況進行年終考評。年終考評得分=月檢查得分總和÷12×80%+年終考評表得分×20%。
四、考核結(jié)果與運用
(一)月檢查
12個月檢查平均得分的80%計入年終考評得分。
(二)年終考評
1.作為村級班子及村干部工作實績考核的依據(jù)。
2.作為村級班子及村干部評先樹優(yōu)的依據(jù)。
第4篇 農(nóng)村信用社 安全保衛(wèi)工作制度
第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范全省農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)工作,保障農(nóng)村信用社員工人身和資金財產(chǎn)安全,維護正常的工作秩序,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定本制度。
第二條 安全保衛(wèi)工作應(yīng)堅持貫徹:“預(yù)防為主,單位負責(zé)、突出重點、保障安全”的方針,實行“誰主管、誰負責(zé)”和“人防、物防、技防”相結(jié)合的原則。
第三條 安全保衛(wèi)工作的基本任務(wù)是:防搶劫、防盜竊、防詐騙、防破壞、防涉槍、防治安案件和災(zāi)害事故等,維護正常的工作秩序,保障農(nóng)村信用社員工人身和資金財產(chǎn)安全。
第四條 安全保衛(wèi)工作是農(nóng)村信用社經(jīng)營管理的重要組成部分,納入年度綜合目標管理,實行分級管理,逐級負責(zé),層層落實的安全保衛(wèi)工作責(zé)任制管理辦法。在單位評定綜合性榮譽稱號以及主要領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo),安全責(zé)任人評先、晉職、晉級中,實行“一票否決制”。
第五條 省聯(lián)社、市、州辦事處(含××、××市聯(lián)社)、各縣(市、區(qū))聯(lián)社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行簡稱縣級聯(lián)社,要設(shè)立與業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的保衛(wèi)部門,縣級聯(lián)社單設(shè)保衛(wèi)部門(人員不足的縣級聯(lián)社要力爭在兩年內(nèi)完善機構(gòu)設(shè)置),配置配強所需人員,配備統(tǒng)一服裝及必要的交通、通訊工具和現(xiàn)場勘察器材,確保安全保衛(wèi)工作順利開展。
保衛(wèi)人員必須經(jīng)過嚴格的政審,具有較高的政治素質(zhì)和高度的工作責(zé)任心。保衛(wèi)部門負責(zé)人變動須征得上級主管部門同意后方可變動。
第六條 凡涉及詐騙,盜竊,搶劫,涉槍案件按照中國人民銀行《農(nóng)村信用社金融詐騙、盜竊、搶劫、涉槍案件報告辦法》(銀合發(fā)〔2000〕65號)規(guī)定及時上報上級保衛(wèi)部門。
第二章 安全保衛(wèi)工作責(zé)任制
第七條 省聯(lián)社、各辦事處(含××、××市聯(lián)社)主要領(lǐng)導(dǎo)是安全保衛(wèi)工作的第一責(zé)任人,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)部署本單位和所轄農(nóng)村信用社的安全保衛(wèi)工作。其基本職責(zé)是:
(一)領(lǐng)導(dǎo)全轄、本級單位的安全保衛(wèi)工作,及時貫徹落實上級保衛(wèi)部門和公安機關(guān)有關(guān)要求,結(jié)合本單位和轄內(nèi)農(nóng)村信用社的實際研究部署安全保衛(wèi)工作;
(二)制定安全保衛(wèi)工作管理目標,與本單位各部]司負責(zé)人、下一級農(nóng)村信用社管理部門的主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全保衛(wèi)工作責(zé)任書;
(三)加強保衛(wèi)隊伍的組織建設(shè)、思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),定期聽取保衛(wèi)部門的工作匯報,認真分析本系統(tǒng)、本單位安全保衛(wèi)工作現(xiàn)狀,及時研究保衛(wèi)部門的建議;解決保衛(wèi)工作中存在的困難和問題;
(四)組織有關(guān)部門搞好經(jīng)常性的安全檢查;
(五)組織有關(guān)部門對員工進行安全防范、職業(yè)道德和法紀教育;督促有關(guān)部門對要害崗位工作人員加強管理,決定安全保衛(wèi)工作的獎懲事項;
(六)認真落實領(lǐng)導(dǎo)帶班查崗制度。
第八條 縣級聯(lián)社的分管領(lǐng)導(dǎo)對本單位和轄內(nèi)農(nóng)村信用社的安全防范工作負責(zé)。具體職責(zé)是:
(一)負責(zé)員工的安全防范意識教育,建立健全安全保衛(wèi)工作責(zé)任制,落實各項規(guī)章制度,健全內(nèi)部監(jiān)控機制,組織制定防范措施;
(二)及時了解和掌握員工的思想動態(tài),對違規(guī)違紀行為及時采取措施進行制止并進行處罰;
(三)對本級單位和轄內(nèi)農(nóng)村信用社發(fā)生的治安刑事案件和事故應(yīng)及時報告,組織保護好現(xiàn)場,積極提供線索,協(xié)助有關(guān)部門進行偵破;
(四)負責(zé)對保衛(wèi)部門人員的管理,組織防搶防暴防火預(yù)案演練,解決保衛(wèi)部門工作中遇到的實際問題。
第九條 農(nóng)村信用社各營業(yè)網(wǎng)點負責(zé)人對本單位安全保衛(wèi)工作負責(zé)。具體職責(zé)是:
(一)及時貫徹落實縣級聯(lián)社關(guān)于安全保衛(wèi)工作的部署和安排,經(jīng)常對員工進行安全防范意識和防范知識教育,組織防搶防暴防火預(yù)案演練,提高員工預(yù)防暴力侵害的能力;
(二)根據(jù)上級要求,結(jié)合本單位實際和當(dāng)?shù)刂伟矤顩r,完善安全防范措施,與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)、鄰近單位簽訂治安聯(lián)防協(xié)議書;
(三)檢查本單位員工在營業(yè)、守庫、押運期間執(zhí)行規(guī)章制度情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、整改;
(四)及時掌握本單位員工的思想動態(tài),對個別員工的反常表現(xiàn),做到早發(fā)現(xiàn)、導(dǎo)教育、平控制、早解決,并及時向縣級聯(lián)社報告。
第十條 崗位工作人員對本崗位安全負責(zé)。工作人員要嚴格履行崗位職責(zé),認真執(zhí)行有關(guān)業(yè)務(wù)管理和安全保衛(wèi)規(guī)章制度及操作規(guī)程,確保本崗位工作安全。
第十一條 農(nóng)村信用社各級保衛(wèi)部門是所屬系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作的職能部門;在本級單位領(lǐng)導(dǎo)和上級保衛(wèi)部門的指導(dǎo)下開展工作。接受當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。其主要職責(zé)分別是:
一、省聯(lián)社及各市、州辦事處保衛(wèi)部門工作職責(zé):
(一)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、規(guī)劃本系統(tǒng)所屬單位安全保衛(wèi)工作,認真貫徹、落實上級和公安部門有關(guān)文件和會議精神,制定安全保衛(wèi)工作任務(wù),制定安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度并組織落實;
(二)督促有關(guān)部門又如言用社職工進行安全保衛(wèi)、職業(yè)道德和法制教育,加強要害崗位人員的管理,決定安全保衛(wèi)工作的獎懲事項;
(三)加強保衛(wèi)隊伍的思想建設(shè),組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。定期聽取保衛(wèi)部門的工作匯報,認真分析本系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作現(xiàn)狀,解決保衛(wèi)工作中存在的問題;
(四)組織經(jīng)常性的安全檢查考核。檢查考核安全保衛(wèi)規(guī)章制度執(zhí)行情況。組織有關(guān)部門落實整改隱患措施。
二、××、××市聯(lián)社保衛(wèi)部門工作職責(zé):
(一)負責(zé)組織指導(dǎo)轄內(nèi)單位的安全保衛(wèi)工作;貫徹落實上級保衛(wèi)部門和公安機關(guān)有關(guān)要求,結(jié)合實際制訂安全保衛(wèi)工作實施細則;
(二)研究部署轄內(nèi)安全保衛(wèi)工作,落實安全保衛(wèi)工作管理目標,負責(zé)同轄內(nèi)各縣級聯(lián)社簽訂安全保衛(wèi)目標責(zé)任書;
(三)督促有關(guān)部門加強對保衛(wèi)人員管理和加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè);檢查安全保衛(wèi)各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況,嚴格考核責(zé)任制落實情況;
(四)負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)轄內(nèi)安全防護設(shè)施建設(shè)、管理及維護工作。
(五)依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定,對違反安全保衛(wèi)工作的規(guī)章制度的單位和個人進行經(jīng)濟處罰及提出行政處分建議;
(六)負責(zé)組織指導(dǎo)轄內(nèi)員工在營業(yè)、守庫、押運期間搞好防系演練和經(jīng)常性的安全檢查。
三、各縣級聯(lián)社保衛(wèi)部門工作職責(zé):
(一)定期向領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報工作,按要求向上級保衛(wèi)部門報告工作,對本級單位、轄內(nèi)農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)工作提出改進意見和建設(shè);
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查轄內(nèi)農(nóng)村信用社的安全保衛(wèi)工作;
(三)組織實施各項安全保衛(wèi)制度的貫徹落實;
(四)協(xié)助配合治安刑事案件和災(zāi)害事故的調(diào)查和管理,組織轄內(nèi)守押人員完成金庫守衛(wèi)和運鈔押運工作;
(五)負責(zé)保衛(wèi)人員的管理、培訓(xùn)工作,槍支、彈藥的管理工作,安全防范設(shè)施的建設(shè)、管埋及維護工作;
(六)依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對違反安全保衛(wèi)規(guī)章制度的單位和個人進行經(jīng)濟處罰,提出行政處分建議;
(七)配合人事部門定期對保衛(wèi)人員進行審查,發(fā)現(xiàn)不稱職人員,及時向領(lǐng)導(dǎo)提出調(diào)整建議;
(八)會同單位有關(guān)部門對員工進行安全防范教育,開展防搶防暴防火預(yù)案演練,增強防范意識,提高防范技能;
(九)負責(zé)內(nèi)部安全管理和社會治安綜合治理的日常工作;
(十)完成本單位領(lǐng)導(dǎo)和上級保衛(wèi)部門及當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)交辦的有關(guān)事項。
第三章 營業(yè)場所的安全保衛(wèi)
第十二條 營業(yè)場所(合聯(lián)社營業(yè)部,基層信用社,信用分社和儲蓄所等)的安全保衛(wèi)工作,按照《中華人民共和國公共安全行業(yè)標準銀行營業(yè)場所風(fēng)險等級和防護級別的規(guī)定》(ga38-n04)(以下簡稱新標準),實施按風(fēng)險等級防護。
第十三條 營業(yè)場所的物防要求:
營業(yè)場所二層(含二層)以下的所有窗戶,必須安裝堅固的金屬防護網(wǎng)(欄)。營業(yè)場所與外界相通的出入口必須安裝堅固的金屬防護門;全封閉的門要加裝“貓眼”或可視對講機。
營業(yè)柜臺應(yīng)采用磚石或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),高度不低于外8米,寬度不小于0.5米。新建,改建營業(yè)場所的現(xiàn)金柜臺應(yīng)與其它工作區(qū)隔開,應(yīng)采用防播、防撞擊的金屬門,加裝自動閉門器。營業(yè)場所的后(側(cè))門及已設(shè)置的柜臺通勤門要安裝具有聯(lián)動互鎖裝置的兩道門。營業(yè)場所的營業(yè)柜臺上方應(yīng)安裝高度為1.5米(以柜面計算),寬度不大于1.8米;單塊面積不大于4平方米的防彈玻璃,未到頂部分可用金屬防護欄封頂。
營業(yè)場所應(yīng)設(shè)工作人員專用衛(wèi)生間,新建,改建的營業(yè)場所設(shè)生活區(qū)。
新建、改建營業(yè)場所有條件的應(yīng)設(shè)置后院,以便運鈔車入內(nèi)交接款。營業(yè)場所的后院墻高度應(yīng)達2.5米以上,并設(shè)置防止爬越的障礙物或周界報警裝置。
營業(yè)場所的安全防范設(shè)施、設(shè)備,必須是省聯(lián)社選定的省級以上質(zhì)檢部門檢測合格并經(jīng)廠家投保的產(chǎn)品。
第十四條 營業(yè)場所的技防要求:
營業(yè)場所應(yīng)安裝與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)的110報警裝置,臨柜人員工作區(qū)應(yīng)裝有手動、腳控交直流兩用報警器,營業(yè)廳大門內(nèi)外各裝一只大功率報警喇叭,營業(yè)室臨柜人員應(yīng)配足防衛(wèi)器械,同時配置消防器材和自動應(yīng)急照明設(shè)備。沒有金庫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社營業(yè)場所應(yīng)安裝視頻安防監(jiān)控裝置和報警設(shè)備,營業(yè)期間對營業(yè)廳、現(xiàn)金柜臺、進入營業(yè)場所通道、中心控制室通道、金庫通道、運鈔車?？奎c,實施不間斷視頻監(jiān)控,并配置24小時不間斷電源。營業(yè)設(shè)施均應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定及國家有關(guān)技術(shù)檢測標準,經(jīng)省級質(zhì)檢部門檢測合格,并保持性能完好,確保正常使用。各地要對干部、職工組織防范技能培訓(xùn),組織防暴預(yù)案演練,提高干部職工安全防范能力。
第十五條 營業(yè)人員要增強防范各種案件和事故的意識和能力,熟知安全制度和防暴預(yù)案,能正確使用報警設(shè)施、防衛(wèi)器械、消防器材。嚴格按規(guī)定程序接受上級、公安機關(guān)的安全檢查,嚴禁非營業(yè)人員進入營業(yè)室柜臺內(nèi)。
營業(yè)中,認真執(zhí)行會計、出納、結(jié)算等各項規(guī)章制度;營業(yè)終了要按安全規(guī)程及時將現(xiàn)金、有價證券、重要憑證、印、押、機、電腦軟件入柜、入庫保管。未設(shè)庫的營業(yè)網(wǎng)點應(yīng)嚴格按規(guī)定交接款箱。
第十六條 營業(yè)人員必須按時到達工作崗位,堅持雙人臨柜。營業(yè)場所負責(zé)人要對營業(yè)安全負責(zé),對每天營業(yè)及規(guī)章制度執(zhí)行情況進行檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)要及時掌握本單位干部職工的思想動態(tài),對異?，F(xiàn)象要做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決,并及時向上級保衛(wèi)部門報告。
第四章 金庫安全保衛(wèi)
第十七條 金庫是指縣級聯(lián)社根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要在營業(yè)部、基層信用社、信用分社和儲蓄所設(shè)置的存放現(xiàn)金、有價證券、重要憑證、金銀等的庫房。金庫的安全保衛(wèi)工作,按照新標準實施風(fēng)險等級防護。
第十八條 金庫、金庫值班室的物防要求:
金庫墻體必須為六面整體鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),位置隱蔽。避開地下管道、通訊設(shè)施。通氣孔不臨街,孔內(nèi)裝防護鐵欄,孔距地面2.5米以上。庫內(nèi)不得吊天花板,電源線應(yīng)使用防火套式暗藏于墻體九庫內(nèi)吊裝干粉自動滅火機。電源開關(guān)應(yīng)裝在庫門外,庫內(nèi)照明采用防暴燈具。金庫門必須選用經(jīng)公安部門檢測的,具有防火、防水、防切割、防破壞、性能可靠的雙鎖門。有條件的金庫可安裝指紋鎖,金庫值班室守庫人員必須能有效控制庫區(qū)。金庫值班室窗戶要配有鋼筋護欄或護罩,外部不留窗臺,窗臺低于2米的要設(shè)置活動窗簾。金庫值班室必須加裝防盜門,并配有“貓眼”,室內(nèi)應(yīng)配置通訊設(shè)施及防火、自衛(wèi)器材,配有衛(wèi)生問。
現(xiàn)金、重空憑證量不大的營業(yè)網(wǎng)點,可配置經(jīng)省聯(lián)社選定的移動式金庫保管。
第十九條 金庫、金庫值班室的技防要求:
值班室內(nèi)應(yīng)配置與“110”聯(lián)網(wǎng)的報警器和視頻安防監(jiān)控自動報警設(shè)備,對金庫通道、值班室、金庫內(nèi)實行24小時不間斷電視監(jiān)控和錄像,報警裝置應(yīng)配備24小時不間斷電源和應(yīng)急照明設(shè)備。
第二十條 金庫安全保衛(wèi)工作按照中國人民銀行《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)基本制度》(銀合發(fā)〔2000〕59號)通知中“金庫保衛(wèi)工作制度”的規(guī)定執(zhí)行。
堅持24小時雙人以上守護制度?？h級聯(lián)社金庫必須配備4人以上專職守庫員,實行封閉管理,24小時坐班值守。守庫員要按時到崗和堅守崗位,不得脫崗;不得私自與其他人員調(diào)換班次;不得進行與值班無關(guān)的其他活動。
嚴禁無關(guān)人員進入庫房。本單位非管岸人員進入庫房須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準,必須登記出入時間和入庫事項。嚴格按規(guī)定程序接受上級和公安機關(guān)的安全檢查。非特別緊急情況,夜間任何人不得入庫檢查。
守庫人員熟知守衛(wèi)目標的相關(guān)情況、報警電話、各種防范應(yīng)急措施和防暴預(yù)案,上崗時要檢查環(huán)境,關(guān)好門窗,落好窗簾,檢查視頻安防監(jiān)控,報警器,通訊和消防器材的技術(shù)狀況;按照守庫值班登記薄的內(nèi)容、程序認真填寫值班記錄。
第二十一條 縣級聯(lián)社主要領(lǐng)導(dǎo)對金庫保衛(wèi)人員執(zhí)行規(guī)章制度情況要經(jīng)常檢查,每年至少定期查庫一次,查庫面應(yīng)是轄內(nèi)單位金庫數(shù)的50%以上。分管領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期檢查所轄金庫的安全保衛(wèi)工作,每年至少定期查庫兩次,每次查庫面應(yīng)是轄內(nèi)單位金庫數(shù)60%以上,信用社主任每月必須查庫一次,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;稽核部門,財會部門等部門及各營業(yè)網(wǎng)點負責(zé)人的查庫工作由縣級聯(lián)社結(jié)合本單位實際做出明確安排。
各級組織的查庫均按要求填制查庫登記薄。
第五章 運鈔車輛及運鈔安全保衛(wèi)
第二十二條 各縣級聯(lián)社的運鈔車,要按照中國人民銀行,公安部《關(guān)于切實加強銀行運鈔管理保障資金安全的通知》(銀發(fā)〔1998〕434號)、《做好銀行運鈔受全管理的通知》(銀發(fā)〔1999〕439號)規(guī)定,配置制式運鈔車?，F(xiàn)金運送量達100萬元以上的,應(yīng)增派護衛(wèi)車護送,護衛(wèi)車必須配備與運鈔車聯(lián)絡(luò)的通訊設(shè)備。
第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社解押款車輛必須達到中國人民銀行、公安部《關(guān)于對現(xiàn)有車輛進行檢查和改裝的通知》(銀發(fā)〔1999〕241號)規(guī)定的安全技術(shù)標準。
第二十四條 押運工作和運鈔車的管理按照《安全保衛(wèi)基本制度》關(guān)于“押運工作的基本要求”、“運鈔車輛使用管理規(guī)定”執(zhí)行。
執(zhí)行押運任務(wù)必須雙人以上,同出同歸,押運前必須明確押運小組負責(zé)人,明確押運人員的具體分工職責(zé),押運人員要隨身攜帶防衛(wèi)器械和必備的證件;駕駛員事先要對車況進行全面細致的檢查,加足油料;業(yè)務(wù)人員要清點現(xiàn)金、有價證券箱的數(shù)量,檢查款箱的數(shù)量,檢查款箱封存質(zhì)量。
運鈔時間、路線要適時變動;押解人員必須嚴守押運秘密,不得向外泄露押運時間、地點;運款數(shù)量、線路、人員、車型;在執(zhí)行運鈔任務(wù)時,不準隨意停留和兼辦其他事情,不準私自調(diào)換人員押運。不得搭載與運鈔無關(guān)的人員和物品;不準酒后上崗,要時刻保持警惕,將車上通訊、報警器材置于工作狀態(tài)。
在執(zhí)行縣級聯(lián)社到鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社和城區(qū)網(wǎng)點解押款任務(wù)時,應(yīng)配備解押員。押運人員要著制式服裝,穿防彈衣,戴頭盔,不得兼做業(yè)務(wù)解款員搬運鈔箱。運鈔車必須就近停靠金庫和營業(yè)網(wǎng)點辦理交接業(yè)務(wù)。押運人員要時刻保持高度警惕,對現(xiàn)場作業(yè)過程和周圍環(huán)境進行警戒,在確認押運款箱安全入庫和營業(yè)網(wǎng)點并辦理交接手續(xù)后,方可解除警戒。
押運員要熟知安全操作規(guī)程,使用武器規(guī)定,報警電話和各種防范應(yīng)急措施,在發(fā)現(xiàn)可疑情況或遇到突發(fā)事件時,押運人員要密切配合,按照應(yīng)急防范預(yù)案處置各種情況,確保職工人身和資金財產(chǎn)安全。
第二十五條 實行社會化守押的縣級聯(lián)社的守押鈔保衛(wèi)要按照本章規(guī)定的‘守押鈔安全保衛(wèi)規(guī)定”與保安公司簽定“守押鈔安全保衛(wèi)”協(xié)議,明確各方責(zé)任,確保農(nóng)村信用社資金安全。
第六章 安全防范設(shè)施的購置
第二十六條 安全防范設(shè)施購置應(yīng)本著公開招標、擇優(yōu)選用、因地制宜、保障安全的原則。
第二十七條 農(nóng)村信用社大宗技術(shù)防范設(shè)施、器械的購置,由省聯(lián)社統(tǒng)一計劃,各市州辦事處(市聯(lián)社)實施監(jiān)督,縣級聯(lián)社招標購置。
第二十八條 下列安全防范設(shè)施、器械要在省聯(lián)社選定的公司、產(chǎn)品目錄內(nèi)招標購置:
(一)防彈運鈔車、視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)、移動金庫、防彈玻璃、金庫門、鎖、防尾隨聯(lián)動門、槍彈保險柜、報警系統(tǒng)等重要防范設(shè)施。
(二)批量購置的安全防護防衛(wèi)器械,如防彈衣、防彈頭盔、電警棍、狼牙棒、電擊器、滅火槍等防護器械。
第5篇 農(nóng)村道路交通安全管理工作問責(zé)制度
一、問責(zé)原則
（一）問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)問到底的原則；
（二）事前明責(zé)，事中督責(zé)，事后問責(zé)的原則；
（三）責(zé)任到人，權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則；
（四）追究責(zé)任與改進工作、教育與責(zé)罰相結(jié)合的原則；
（五）依法依規(guī)問責(zé)原則。
二、問責(zé)內(nèi)容
（一）不認真貫徹執(zhí)行各級政府及行業(yè)主管部門對農(nóng)村道路交通安全管理工作作出的部署、決定，造成農(nóng)村道路交通安全管理出現(xiàn)嚴重漏管失控，引發(fā)嚴重交通堵塞或較大以上交通事故的。
（二）有關(guān)部門及工作人員在農(nóng)村道路交通安全管理工作中，不認真履行相應(yīng)職責(zé)造成嚴重后果的。
（三）欺上瞞下，弄虛作假，瞞報、謊報、遲報農(nóng)村道路交通安全管理工作情況及死亡交通事故信息造成不良后果的。
（四）對農(nóng)村道路交通安全管理工作開展情況督導(dǎo)檢查不到位，導(dǎo)致管理混亂引發(fā)嚴重后果的。
（五）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形。
第6篇 區(qū)農(nóng)村工作考核制度
為充分調(diào)動農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,制定本意見。
一、考核對象
各行政村
二、考核內(nèi)容及辦法
(一)信訪工作(14分)
1.基層基礎(chǔ)(4分)
①硬件建設(shè)。村群眾工作室按要求配備軟硬件設(shè)施、工作人員、配套制度。群眾工作室每有一項不達標扣2分。
②按園區(qū)要求排查化解矛盾,并定期上報。未按要求上報不穩(wěn)定情況,出現(xiàn)所在村人員到區(qū)以上_的,每有一起扣1分。
2.群眾訴求(10分)
①集體訪。每發(fā)生一起到市集體訪,按下列標準扣分:5-20人、超過20人的,持續(xù)時間在1小時以內(nèi)的分別扣2、5分,滯留超過2小時的加倍扣分;每發(fā)生一起越級到、濟南、北京集體訪,按市集體訪標準2、4、6倍扣分;到區(qū)集體訪參照到市集體訪的標準減半扣分。該項扣分無上限。
②個訪。發(fā)生到區(qū)、、、濟南、北京個訪被登記的,每發(fā)生一起分別扣1、2、4、6、8分,責(zé)任單位、歸屬地單位同等扣分,該項扣分無上限。
③群眾來信來電。發(fā)生到市、煙、省、京來信來電,分別扣0.5、1、1.5、2分。該項扣分無上限。
(二)平安建設(shè)(10分)
1.基層基礎(chǔ)(3分)
①綜治組織建設(shè)(2分)
村級綜治辦場所、制度、檔案、機構(gòu)設(shè)置四方面建設(shè)齊全規(guī)范,每有一項不達標的扣1分。
②重點部位(1分)
重點部位驗收合格的為所在村加1分,不合格的扣所在村1分。
2.治安防控(7分)
①技防村建設(shè)(3分)
已建技防村未正常運轉(zhuǎn)的扣0.5分,正常運轉(zhuǎn)的得3分。年內(nèi)新建的加3分。
②校園安全(2分)
幼兒園三防建設(shè)按要求配備到位加1分,每缺1項扣0.5分。
③滿意度調(diào)查(2分)
在市內(nèi)組織的社會治安滿意度調(diào)查中,第一名記2分,再每后排一位減0.1分。
3.獎懲分
①電視監(jiān)控系統(tǒng)為公安機關(guān)破獲刑事案件提供重要線索,或者本村干部群眾協(xié)助抓獲刑事犯罪嫌疑人的,提報所在村見義勇為事跡人的每次加1分,以3分為限。
②每發(fā)生一起群體性治安案件、治安災(zāi)害事故、火災(zāi)案件,各扣1分;每發(fā)生一起反宣傳品未及時清理的扣1分;發(fā)生法_練習(xí)者聚集鬧事,每次扣3分。該項扣分無上限。
③被市、省、國家級新聞媒體、報刊負面報導(dǎo)的,每次分別扣5、10、15分。被國家、省、市各級官方網(wǎng)站、九大門戶網(wǎng)站、重要商業(yè)網(wǎng)站和各級黨報黨刊網(wǎng)站負面報道的,每次扣2分。該項扣分無上限。
(三)公益民生(10分)
1.村建設(shè)環(huán)境管理(3分)
①道路交通(1分)。村莊所有道路硬化率達100%的記滿分,不達標準的按比例記分。
②供排水設(shè)施(1分)。自來水入戶率達100%的記0.5分,不達標的按比例記分;村莊生活污水按規(guī)定對接城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的,每個村記0.5分,未按規(guī)定對接或建設(shè)的,記0分。
③環(huán)境容貌(1分)。每有一處路面破損、五大堆、綠化帶缺苗斷壟、違章建筑、積存垃圾污水、斷壁殘垣現(xiàn)象的,每處分別扣0.2分,該項扣分無上限。
2.農(nóng)村垃圾集中處置(4分)
保潔收集人員每有一人次缺崗、曠工、不按規(guī)定著裝等扣0.2分;保潔車輛每有一次損壞扣0.5分、車容不整潔扣0.2分;未劃片、垃圾收集不及時、未分類投放的每次扣0.2分;每有一處成堆成片垃圾扣0.2分考核得分2分為上限,扣分無上限。
3.環(huán)境保護(3分)
①限期治理及關(guān)停任務(wù)(1分)
市級下達的限期治理、減排任務(wù)和關(guān)停任務(wù),每有一項未按期、保質(zhì)完成的扣1分;我市下達的限期治理、減排及關(guān)停任務(wù)每有一項未按期、保質(zhì)完成的扣1分;因違反環(huán)保法律法規(guī)造成環(huán)境污染,引發(fā)群眾到國家、省、市環(huán)保部門個訪的,每次分別扣1分,集體訪的加倍扣分。引發(fā)群眾通過信件(含電話和網(wǎng)絡(luò))到國家、省、市環(huán)保部門投訴的,每次分別扣1分;發(fā)生重大_案件,造成惡劣影響的,該項記0分。
③環(huán)境保護滿意度(2分)
按照鎮(zhèn)區(qū)街群眾滿意度調(diào)查結(jié)果,環(huán)境保護滿意度最高的記2分,再每后排一位減0.1分。
(四)計劃生育(15分)
1.出生信息統(tǒng)計(3分)
合法生育每漏報、錯報一例扣0.5分,女性初婚每漏報、錯報一例扣0.5分,遲報一例政策內(nèi)二胎懷孕3個月的扣0.5分,出現(xiàn)一例計劃外生育的計劃生育考核計0分。
2.已婚育齡婦女信息統(tǒng)計及檔案管理(3分)
統(tǒng)計信息變更不及時,不準確扣0.5分,已婚育齡婦女每漏管一例扣0.5分。
3.流動人口管理(3分)
流動人口《婚育證明》持證率每降低一個百分點扣0.5分,合同簽訂率和查體率每降低一個百分點扣0.5分。
4.幼兒園兒童核查登記制度(2分)
應(yīng)留存證件每缺失一份扣0.3分,未建立登記核查扣0.3分,違法生育兒童未及時上報扣0.4分。
5.技術(shù)服務(wù)(2分)
已婚育齡婦女,每有一例未查體扣0.2分,每有一例未隨訪服務(wù)扣0.2分,藥具發(fā)放不及時扣0.2分。
6.依法行政(2分)
晚婚晚育、獨女戶獎勵政策每有一項不落實扣0.5分。
(五)基層組織建設(shè)(15分)
1.農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)(3分)
被列為市級重點扶持項目且成效明顯、驗收合格的,每個加0.5分;未按規(guī)定制定村創(chuàng)業(yè)計劃的,每個扣1分;年初制定的三件為民實事未完成的,沒有一件扣1分;以白條或扣款收據(jù)入賬的,扣一分;發(fā)放誤工補貼和原離任村干部補貼未提前報批的,扣0.5分。
2.組織建設(shè)情況(6分)
村級組織活動場所無人坐班值班的,每被通報一次扣0.5分;未按規(guī)定開展黨內(nèi)主題實踐活動的,每個村扣1分;村級重大事項決策未按照“雙流程一記實”規(guī)定操作、“一線工作法”或“村情檔案”落實不到位的,每個扣0.5分;未落實三會一課制度的,每項扣0.5分;村級活動場所不達“八有”標準,即有足夠陣地、有配套設(shè)施、有醒目標志、有上墻制度、有學(xué)習(xí)資料、有教育設(shè)備、有標準黨旗、有規(guī)范檔案,黨員活動室不符合標準要求、國旗使用管理不規(guī)范的,每個扣0.5分。
3.黨員隊伍建設(shè)(4分)
連續(xù)三年未發(fā)展黨員的村,扣2分;志愿書填寫不規(guī)范的,每個扣0.5分;發(fā)展對象基本信息弄虛作假的,每人口1分;提報黨員發(fā)展計劃與實際發(fā)展不一致的,每人扣1分;黨費收繳標準不符合規(guī)定要求的,每個村扣1分;建國前入黨老黨員、生活困難黨員補貼未按規(guī)定發(fā)放的,每人次扣1分。
4.遠程教育(2分)
遠教站點未正常登錄并被市里通報的,每村扣1分;在重要活動和檢查暗訪中未按要求組織迎檢或設(shè)備損壞、丟失、運行不正常的,每村扣一分。
(六)村級規(guī)范化管理(15分)
1.村級重大事項議事決策(4分)
村級重大事項范圍未結(jié)合本村實際詳細明確的、未召開村民代表會議或村民會議對村級重大財務(wù)支出進行明確的,每有一個村分別扣1分;村級重大事項決策未按規(guī)定流程操作的,每起扣2分;議事決策會議記錄或《村級重大事項民主決策全程記實表》填寫不規(guī)范、不完善的,每起扣0.5分;流程圖未張貼或村干部不了解的,每有一個村扣1分。
2.“三資”管理規(guī)范化(5分)
①財務(wù)委托代理(2分)。村集體各項收入及土地收入資金和村級經(jīng)費等資金未納入代理中心專戶存儲的扣0.5分;未按月實行微機記賬的,每缺一個月扣0.2分;委托代理中心專柜保管村級會計檔案不到3個年度的,每缺一個年度的會計資料扣0.1分。有挪用、侵占村集體資金行為的,該項記0分。
②財務(wù)收支管理(1分)。收支單據(jù)未按規(guī)定及時入賬(三個月內(nèi))的,每張扣0.1分;未按規(guī)定程序申領(lǐng)資金、超出備用金限額或白條抵庫的,每村扣0.5分;未履行民主程序,舉債用于村級支出及興辦公益事業(yè)的,每村扣0.5分。有違規(guī)借出資金、收入不入賬或私設(shè)小金庫行為的,該項記0分。
③會計核算(1分)。會計賬簿、科目運用不規(guī)范的,每筆扣0.1分;未用專用收據(jù)的,每張扣0.5分;專用收據(jù)未拿經(jīng)管科登記銷號的扣0.3分;入賬單據(jù)無經(jīng)辦人、書記和主任簽字、理財專用章,每張(含白條)扣0.2分;零工支出無出工事由、工日數(shù)量的,每村扣0.2分;福利性支出無明細的,每村扣0.2分。
④資產(chǎn)、資源管理(1分)。集體資產(chǎn)資源對外承包、租賃、出讓、經(jīng)營等事項未經(jīng)民主程序的,每村扣0.2分;集體工程項目等重大事項未按規(guī)定進行招投標的,每村扣0.5分。以集體資產(chǎn)為他人或企業(yè)提供貸款擔(dān)?；虻盅旱?該項記0分。
3.經(jīng)濟活動規(guī)范化(2分)
①經(jīng)濟合同管理(1分)。新簽訂和續(xù)簽的經(jīng)濟合同未進行合法性審查審批并備案的,每份扣0.5分;新簽訂和續(xù)簽經(jīng)濟合同未按期履行的,每份扣0.5分,集體資產(chǎn)資源對外承包、租賃、出讓、經(jīng)營等事項未簽訂經(jīng)濟合同的,該項記0分。
②“三費”管理(1分)?！叭M”支出單據(jù)未使用稅務(wù)發(fā)票的,每張扣0.2分;違反規(guī)定使用公款安裝住宅電話、購置移動電話、超標準配置車輛的,該項記0分。
4.村級監(jiān)督規(guī)范化(2分)
①財務(wù)公開(1分)。村級財務(wù)每月未逐項逐筆公開、公開內(nèi)容不真實的,每村扣0.5分;年底考核因公開榜未張貼而扣分,該項不得分。
②民主理財(1分)。理財記錄不規(guī)范、理財專用章未按規(guī)定使用的,每村扣0.5分;未按規(guī)定程序任免會計人員的,每村扣0.5分。
③因財務(wù)工作引發(fā)信訪案件的,該項不得分。
5.獎分
①如村級配合經(jīng)管科為國家、省、市級提供觀摩現(xiàn)場或經(jīng)驗做法被國家、省、市級會議交流推廣的,每次分別加5、3、2分。
②經(jīng)驗做法被國家、省、市級重點媒體宣傳的,每次分別加3、2、1分。
6.村務(wù)公開、民主管理(2分)
村“兩委”工作制度、會議制度、學(xué)習(xí)制度不健全和未上墻、會議記錄不完整的,每有一項扣0.2分;村“兩委”成員分工不明確的扣0.5分;村民委員會下屬委員會和村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)未按要求開展工作的每有一項扣0.5分;村級黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)、政務(wù)公開欄樣式不統(tǒng)一或未按規(guī)定要求公開的扣0.5分;村級重大事項范圍未召開村民代表會議明確的扣0.5分;三個流程圖未上墻或村干部不了解的扣0.5分;村級重大事項決策未實行“十步工作法”、記錄不完善、包村干部未到場的扣0.5分。
(七)農(nóng)業(yè)、水利工作(3分)
1、各村配備一名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管員和水管員,缺扣1分。
2、年內(nèi)新增土地流轉(zhuǎn)面積100畝,且流轉(zhuǎn)手續(xù)和合同簽訂完備規(guī)范,加0.2分;2000畝以上的,加4分。
3、在省、、開展的果品藥袋治理檢查中,被通報的每次分別扣3分、2分、1分。
4、考核中代表高新區(qū)抽檢達標的村每次加2分,反之扣2分。
5、在市里考核中認定的加分項,給予村同等加分。
(八)社會保障(6分)
1、各類保險(1分)
農(nóng)村養(yǎng)老保險投保率、投保額每有一項不達標扣1分;新農(nóng)合參保率、平安保險參保率每有一項未達到區(qū)里規(guī)定要求的扣1分。
2、農(nóng)村低保工作(2分)
未按要求評選、未進行公開公示的、未進行動態(tài)管理的,每有一項扣0.5分;以各種違規(guī)形式套領(lǐng)低保資金的扣0.5分;每有一起群眾舉報被市里核實的扣1分。
3、農(nóng)村五保工作(1分)
有集中供養(yǎng)五保戶的村得0.5分,集中供養(yǎng)五保戶達到2人以上的村得1分,沒有集中供養(yǎng)五保戶的村不得分。
4、群眾滿意度調(diào)查(2分)
在市里組織的增加群眾收入、關(guān)心幫助困難群眾滿意度調(diào)查中,第一名記2分,再每排后一名減0.1分。
(九)文化建設(shè)(6分)
1、文化大院(2分)
新建一處標準文化大院,得2分;文化大院升級為示范文化大院得2分;文化大院場所、設(shè)施齊全的得1分。沒有文化大院的本項不得分。
2、文化活動(2分)
搭建固定演出舞臺、音響、燈光基本設(shè)施齊全,得2分;組織一次文藝或戲劇演出活動得1分;村級全年文化活動不少于8次的(以照片為準)得1分。
3、滿意度調(diào)查(2分)
在全區(qū)組織的群眾文化活動滿意度調(diào)查中,第一名記1分,每排后一名減0.1分。
4、加減分
①各村推薦的文化節(jié)目被區(qū)、市采納的分別加1分、2分;②代表區(qū)參加市秧歌演出20人以上的加2分,40人以上的加3分。③新增一個戲迷俱樂部加1分、戲迷俱樂部升級為“專戶劇團”加2分。
(十)園區(qū)業(yè)務(wù)工作觀摩評比(4分)
在園區(qū)組織的農(nóng)村業(yè)務(wù)工作季度觀摩評比中,第一名記3分,每后退一名扣0.1分,年底考核時取平均分。
(十一)“四德”工程建設(shè)(2分)
1.”廉潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建(1分)
對確定參與“廉潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的村,驗收達標后加1分,因工作不力未達標的村扣1分。
2.簽訂贍養(yǎng)協(xié)議率(1分)
按規(guī)定簽訂“贍養(yǎng)協(xié)議”,簽訂率達80%以上,該項得1分,否則不得分。
(十二)加減分規(guī)定
1.處理重點信訪案件及市、區(qū)交辦案件,根據(jù)區(qū)工委《處理信訪案件一覽表》規(guī)定分值加分。
2.根據(jù)區(qū)工委、管委統(tǒng)一安排,完成園區(qū)重點工作、項目的,由區(qū)工委、管委研究確定分值,進行加減分。
3.代表區(qū)迎接市及市級以上檢查的村,未出現(xiàn)問題的,市級加2分,市級以上加5分,出現(xiàn)問題同等扣分。
4.獲得、、省、國家表彰獎勵的,分別加1、2、4、8分。
5.在四德工程建設(shè)中,每推選出一個典型,并被區(qū)、市、市采用,分別加2、4、6分;在農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)活動中,被市級授予“幸福村居進步獎”、“幸福村居創(chuàng)建獎”的,分別加1、2分。
6.在民生實事工作中,被市級認定的項目,加2分。
7.因工作出現(xiàn)失誤,被高新區(qū)部門通報批評的,一次扣2分;被高新區(qū)工委、管委通報批評的,一次扣4分;被市直部門、市委市政府通報批評的,一次分別扣5、10分。
(十四)一票否決
有下列情形之一,實行一票否決,考核得0分。
1.社會治安綜合治理。發(fā)生重大治安災(zāi)害事故或特別重大刑事案件并造成嚴重負面影響的。
2.信訪工作。到市以上_發(fā)生丟丑鬧事事件,造成嚴重負面影響或被上級通報批評的。
3.安全生產(chǎn)。(1)年度內(nèi)被市以上安監(jiān)部門以文件形式通報批評1次或被市安委會通報批評2次的;(2)發(fā)生死亡3人(含)以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;(3)發(fā)生其他相應(yīng)重特大事故造成重大社會影響的。重大接待活動發(fā)生責(zé)任事故、造成負面影響的。
4.計劃生育。(1)合法生育率不達98%;(2)違法生育出現(xiàn)錯報、漏報、瞞報,被市查實1例以上或被省查實1例并造成不良影響的;(3)年內(nèi)在省、市半年督查、年終考核和平日考核中被查出違法生育漏錯瞞報,或出現(xiàn)問題,扣分較多,影響市位次以及排名后2位的。
5.環(huán)境保護。發(fā)生重大污染事故或重大環(huán)境違法案件,造成嚴重影響的。
6.失職、瀆職。由于工作失職、瀆職而造成嚴重政治社會影響、重大經(jīng)濟損失的。
7.造成重大不良影響的其他事項。
三、結(jié)果運用
依據(jù)得分高低排出名次。前8名為一級;9-21名為二級;后6名為三級。
1.獲得一級、二級的村分別授予“紅旗集體”、“標兵集體”。獲得一級、二級村的支部書記、村委主任分別授予“紅旗個人”、“標兵個人”。
2.獲得一、二、三級村的支部書記分別獎勵2000、1500、1200元,村委主任分別獎勵1500、1200、1000元?？己思壌瓮瑫r作為核定村兩委干部工資的依據(jù)。
3.對出現(xiàn)一票否決情況的村,取消一切獎勵和評先樹優(yōu)資格,區(qū)工委將進行責(zé)任追究。根據(jù)實際情況,重新考慮村主要領(lǐng)導(dǎo)任職資格。
第7篇 關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作進展情況匯報
關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作進展情況匯報
根據(jù)清產(chǎn)核資工作相關(guān)會議部署安排，現(xiàn)將對___鄉(xiāng)、___鄉(xiāng)、___鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作進展匯報以下情況：
一、工作進展情況
（一）___鄉(xiāng)有115個核資單位，已上報審核通過16個核資單位，上報率13.91%，預(yù)計明天內(nèi)完成26.9%，不能在預(yù)期的時間內(nèi)完成任務(wù)。
（二）___鄉(xiāng)有84個核資單位，已上報審核通過2個核資單位，上報率2.38%，不能在預(yù)期的時間內(nèi)完成任務(wù)。
（三）___鄉(xiāng)有97個核資單位，已上報審核通過27個核資單位，上報率27.84%，預(yù)計明天內(nèi)完成35%，不能在預(yù)期的時間內(nèi)完成任務(wù)。
二、產(chǎn)核資工作推進中遇到的困難和問題
（一）脫貧攻堅到了關(guān)鍵階段，工作繁重，很多人力都投入到脫貧攻堅工作中的危房改造、低保評議調(diào)整等。
（二）農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作開展中存在產(chǎn)權(quán)模糊不清的現(xiàn)象。
（三）有些干部對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作相關(guān)政策條例理解不到位。
（四）目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幾條主路在硬化中，下鄉(xiāng)清產(chǎn)核資摸底調(diào)查交通極大不便，對推進工作有一定的影響。
三、下一步工作計劃
加強督導(dǎo)工作，縣清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人員不定期將對___鄉(xiāng)、___鄉(xiāng)、___鄉(xiāng)的清產(chǎn)核資工作進展進行督導(dǎo)，以便及時掌握清產(chǎn)核資工作的進展和實施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時給予糾正。
第8篇 農(nóng)村道路交通安全管理工作宣傳教育制度
一、提高思想認識，強化道路交通安全宣傳教育組織領(lǐng)導(dǎo)。加強對道路交通安全宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實崗位職責(zé)，把道路安全宣傳教育作為一項重要工作，常抓不懈，做到有部署、定計劃、抓落實、見成效。
二、制定并完善道路交通安全宣傳教育制度，建立健全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，形成道路交通安全宣傳長效機制。要緊密結(jié)合工作實際，把握宣傳教育時機，制定具體工作計劃，創(chuàng)新宣傳方式，加強道路交通安全法律法規(guī)宣傳，提高道路交通安全法律法規(guī)的知曉率。
三、增加宣傳教育活動經(jīng)費投入，完善宣傳教育設(shè)施建設(shè)，印發(fā)各類道路交通安全宣傳資料，開展形式多樣的道路交通安全宣傳教育活動。
四、加強交通安全宣傳教育管理工作。安全宣傳教育要做到有計劃、有記錄、有總結(jié)，指定專職（兼職）人員負責(zé)宣傳教育資料收集、建立管理檔案。
五、定期組織開展《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《貴州省農(nóng)業(yè)機械管理條例》和《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家、省、市、縣級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策的宣傳。
六、經(jīng)常組織開展車輛安全操作規(guī)程與技能知識，安全駕駛常識，保養(yǎng)維護常識培訓(xùn)教育。
七、組織開展典型道路交通安全事故案例警示教育。每季度不少于1次。
八、開展“六五”普法與交通安全應(yīng)急管理科普宣傳教育。每年不少于2次。
九、突出農(nóng)時與重要節(jié)慶（假）日，結(jié)合道路交通執(zhí)法檢查，組織開展元旦、五一、中秋、國慶、春節(jié)等重要節(jié)假日期間的道路交通安全專題宣傳教育；要深入村社等重點區(qū)域，采取適合農(nóng)村特點，以豐富多彩、喜聞樂見的形式，增強針對性、知識性、趣味性和有效性，進行廣泛宣傳。
十、開展廣泛的宣傳教育活動。充分利用廣播、展板、宣傳欄標語等方式，深入村社、學(xué)校，加強對駕駛員、農(nóng)機戶、農(nóng)村學(xué)生等重點群體，廣泛開展形式多樣內(nèi)容豐富的宣傳教育。做到“墻上有標語，路邊有警示，手中有資料，報上有文章”。
十一、開展以 “安全生產(chǎn)月” 為主題的專項宣傳教育活動。深入村社、學(xué)校，開展交通安全咨詢宣傳教育活動，宣傳交通安全政策和便民惠農(nóng)政策，推動安全發(fā)展理念、安全法律知識和安全常識進鄉(xiāng)村、進學(xué)校、進農(nóng)戶。
第9篇 _農(nóng)村環(huán)境整治工作考核制度
為貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于開展縣環(huán)境綜合整治行動的重大部署,大力推進鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清潔工作的開展,努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村面貌大變樣,不斷提高人民群眾幸福指數(shù),經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意,特制訂如下考核辦法:
一、考核對象
全鎮(zhèn)16個村
二、考核機構(gòu)
成立鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治考核領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
三、考核內(nèi)容及標準
考核內(nèi)容及標準具體按照《鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作村級考核標準》執(zhí)行。
四、考核方法
(一)考核原則
1.堅持公平、公正的原則。
2.堅持暗檢與明檢結(jié)合、普檢與抽檢結(jié)合、綜合檢查與專項檢查結(jié)合、社會監(jiān)督與督查督辦結(jié)合的原則。
(二)考核方式
農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作考評按照“月考核、季排名、年終總評”的方式進行。
(三)具體辦法
1.暗檢。每月組織考評人員進行暗檢,并以文字、照片、視頻的方式記錄暗檢情況。
2.明檢。每季度最后一月進行一次明檢。
3.督查督辦。鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治辦公室對各考核單位整治工作不定期進行督查,對發(fā)現(xiàn)的問題實行“掛牌銷號”督辦,書面要求各考核單位限期整改。規(guī)定期限(5天)內(nèi)整改到位的不予扣分,直接“銷號”;未整改到位的視情況在季總成績中扣分,并繼續(xù)“掛牌”,直至徹底解決。市、縣兩級來村進行檢查發(fā)現(xiàn)的或被市、縣領(lǐng)導(dǎo)點名批評的問題,經(jīng)鎮(zhèn)整治辦核實的,每項每次扣5分,并取消本季度評優(yōu)的資格。被新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒介曝光并經(jīng)鎮(zhèn)整治辦查實的,每項每次扣2分。
(四)計分方法
季考評成績采用百分制計分,其中暗檢占40%、明檢占60%。督查督辦減分在當(dāng)季考評總成績上扣除。
五、資金保障
鎮(zhèn)財政設(shè)立農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作專項資金60萬元。每村安排1.5萬元工作經(jīng)費,其他按以獎代撥的方式支持各村開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
六、獎懲措施
(一)獎勵
1.各考核單位季排名獎勵
每季考評排名第一的單位獎勵8000元,排名第二的單位獎勵6000元,排名第三的單位獎勵5000元,第四名至第八名的單位獎勵3000元,第九名至第十三名的單位不獎勵。排末位的單位罰1500元,排名倒數(shù)第二的罰1000元,排名倒數(shù)第三的罰500元。獎勵資金70%用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作投入,30%用于獎勵到個人。
2.年度總評獎勵
每年評選5個先進村給予表彰獎勵,獎金10000元。
對成功創(chuàng)建市級衛(wèi)生村,一次性獎勵該村5000元。
對鎮(zhèn)財政安排的專項經(jīng)費和各村自籌的配套資金,要?？顚Ｓ?全額投入。對投入不到位或挪作他用的、工作推動不力、嚴重影響上級對鎮(zhèn)考核結(jié)果,取消該村和村主要干部及具體負責(zé)人年度評先評優(yōu)資格。
(二)懲罰機制
對行動慢、力度小、重視不夠的村予以通報批評,限期整改;對季排名倒數(shù)第一的村主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談;對季排名后三名的村,其主要領(lǐng)導(dǎo)要在農(nóng)村環(huán)境綜合整治講評大會上作整改表態(tài)發(fā)言;連續(xù)2次排名倒數(shù)第一的村主要領(lǐng)導(dǎo)要向鎮(zhèn)黨委、政府作出書面檢討;對連續(xù)2次排名倒數(shù)后三位的村主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談;對年度考核排名后3名的村,實行重點管理,最后1名實行黃牌警告。
(三)結(jié)果運用
1.每季將考評結(jié)果在鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治專欄上以及鎮(zhèn)網(wǎng)上進行公布。
2.年終考核結(jié)果作為全鎮(zhèn)年度績效考核的重要內(nèi)容。
第10篇 市長在實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點工作動員會上的講話
同志們：
近日，市委、市政府研究決定把×××三處鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為全市建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試點單位。今天召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實省委、省政府，（上級市）市委、市政府關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的一系列會議精神，動員試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門統(tǒng)一思想，提高認識，精心組織，大力發(fā)動，積極做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試點工作，為今后在全市推開這一制度，積累經(jīng)驗，奠定基礎(chǔ)。根據(jù)市委、市政府研究的意見，我主要講三個方面的問題：
一、切實提高對建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認識
建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是***、國務(wù)院加快全面建設(shè)小康社會步伐而做出的重大決策，是幫助農(nóng)民抵御重大疾病風(fēng)險的有效途徑，對防止農(nóng)民因病致貧、因病返貧，保護農(nóng)村勞動力，減輕農(nóng)民負擔(dān)，促進全市經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，密切黨群干群關(guān)系，都具有十分重要的意義。
首先，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是實踐“____”重要思想、全面建設(shè)小康社會的要求。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是實現(xiàn)小康社會歷史重任的有力保證。新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度，可以減少農(nóng)村群眾因病致貧和因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生，為農(nóng)民醫(yī)療保健提供有效保障。更為重要的是，通過政府資助和集體扶持等形式，引導(dǎo)農(nóng)村群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，可以在很大程度上解決農(nóng)民無錢看病、看不起病的問題。這是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性的重要體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會的必然要求，是為農(nóng)村群眾辦實事、辦好事的重大舉措，是實踐“____”重要思想的具體體現(xiàn)。
其次，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是維護社會穩(wěn)定的需要。通過建立新型合作醫(yī)療制度，讓廣大農(nóng)村群眾真正得到實惠，有利于密切黨群干群關(guān)系，化解不穩(wěn)定因素，把廣大人民群眾的心思凝聚到發(fā)展經(jīng)濟上來，為改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。
第三，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展的有效途徑。從全國各地的試點經(jīng)驗看，農(nóng)民健康保障制度試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生事業(yè)都得到了快速健康發(fā)展，三級醫(yī)療預(yù)防網(wǎng)絡(luò)進一步健全，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件、工作質(zhì)量和技術(shù)、服務(wù)水平進一步改善，人民群眾的健康水平和生活質(zhì)量明顯提高，得到了廣大群眾的衷心擁護。
第四，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是廣大農(nóng)民群眾的迫切需要。據(jù)統(tǒng)計，我市90%以上的貧困人口是因病致貧。城鎮(zhèn)干部職工實行了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險制度，農(nóng)民同樣是納稅人，他們在生病時理應(yīng)得到救助，以體現(xiàn)社會的公平和政府的責(zé)任。實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，就是通過政府、集體和農(nóng)民個人共同出資，為農(nóng)村群眾建立一種醫(yī)療保險制度，解除他們的后顧之憂，這是符合農(nóng)民群眾的愿望、符合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際的好事。
第五，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是當(dāng)前各級黨委、政府面臨的一項十分重要的任務(wù)。2002年10月19日，中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，明確要求各級政府要積極組織引導(dǎo)廣大農(nóng)民建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題。省、市召開的衛(wèi)生工作會議，分別對實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度提出了具體要求。因此，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度勢在必行。對于這項工作不是要不要搞的問題，而是不但要搞，而且一定要搞好，切實抓出成效。
二、精心組織，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極做好試點工作
前段時間，由于受防治非典的影響，新型合作醫(yī)療制度的試點工作一拖再拖。單就（上級市）市的形勢看，我市的試點工作已經(jīng)落在了后面，時間已經(jīng)非常緊迫。各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在講政治、講大局的高度，樹立信心，下定決心，以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，努力把這一民心工程、德政工程領(lǐng)導(dǎo)好、組織好，切實抓出成效。
關(guān)于試點工作的具體安排和要求，市政府已經(jīng)出臺了《×市建立新型合作醫(yī)療制度試點方案》，希望試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照文件要求抓好落實。下面，我強調(diào)四點：
(一)搞好宣傳發(fā)動，提高廣大農(nóng)村群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的自覺性和主動性。要把開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動工作擺上重要位置來抓，制定切合實際的宣傳計劃和簡明扼要的宣傳提綱，采用農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義、原則、政策和農(nóng)民群眾得到的實惠，切實做到家喻戶曉，讓農(nóng)村群眾真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的好處。特別是針對農(nóng)民顧當(dāng)前利益，怕吃虧折本的思想，要動之以情，曉之以理，耐心細致地進行說服教育，使農(nóng)村群眾消除思想顧慮，增強互助共濟意識，提高自覺參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的積極性。尤其要做好村干部和農(nóng)村黨員的思想工作，讓他們帶頭參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，發(fā)揮表率作用。
(二)狠抓資金籌措，確保及時足額到位。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是關(guān)鍵，沒有一個有效的資金籌措機制，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作將成為一句空話。為確保試點工作的順利進行，根據(jù)省、（上級市）市的規(guī)定，參照兄弟縣市的做法和經(jīng)驗，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的資金籌措實行個人繳納、集體扶持和政府資助相結(jié)合的機制，即市、鄉(xiāng)兩級財政撥出?？?，分別按每人每年3元和2元的標準，作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的政府啟動資金。對于農(nóng)民個人籌集部分，要以戶為單位，按每人15元的標準由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次性籌齊，上交到市財政專用帳戶，作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的專項資金。參與人數(shù)要達到85%以上。市財政根據(jù)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與人數(shù)落實補貼金額。
(三)加強資金管理，確保?？顚Ｓ?。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能否穩(wěn)定、健康發(fā)展，核心是管理問題。從以往的合作醫(yī)療制度運行情況看，沒有統(tǒng)一合理的合作醫(yī)療章程，缺乏有效的監(jiān)督制約措施是其難以持續(xù)發(fā)展的主要原因，尤其是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將合作醫(yī)療資金挪作它用，生病的農(nóng)民得不到應(yīng)有的醫(yī)藥費用補償，致使積極性受到嚴重挫傷。因此，各單位要進一步提高認識，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的管理作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從建章立制抓起，建立健全包括新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度行政管理、財務(wù)管理和監(jiān)督評價等方面的規(guī)章制度和工作標準，真正把這些救命錢用在生病的農(nóng)民身上。市、鄉(xiāng)兩級新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)要嚴格堅持“公開、公正、公平”的原則，制定并嚴格執(zhí)行各項管理制度，把搞好資金管理擺在各項工作的中心位置來抓，堅持“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，做到?？顚Ｓ茫瑢魞Υ?，嚴禁任何單位和個人借資、挪用，保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金能夠全部、公平、有效地用在農(nóng)民身上。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度帳目，要實行日清月結(jié)，定期張榜公布，接受群眾監(jiān)督。要定期向市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度管理委員會匯報資金的收支情況，定期向社會公布，保證參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度農(nóng)民的參與、知情和監(jiān)督的權(quán)利。各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由有關(guān)部門負責(zé)人、參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度農(nóng)民代表共同組成的新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會，定期檢查、監(jiān)督合作醫(yī)療基金使用和管理情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會要定期向市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督委員會匯報工作，主動接受監(jiān)督。
(四)加強對定點醫(yī)療單位的管理，努力提高服務(wù)水平和技術(shù)水平。市、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生組織，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能否向參加農(nóng)民提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度鞏固和發(fā)展的關(guān)鍵。定點醫(yī)療機構(gòu)從領(lǐng)導(dǎo)到醫(yī)務(wù)人員一定要認識到，使參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的農(nóng)民獲得優(yōu)質(zhì)、方便的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是自己義不容辭的責(zé)任。要正確處理經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系，堅持以社會效益為最高準則，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，改善服務(wù)態(tài)度，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，積極配合新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施。要加強業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療行為，合理用藥，合理檢查，降低醫(yī)療成本。有關(guān)部門要認真核定收費標準，防止違規(guī)收費，為農(nóng)村群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。要大力整頓農(nóng)村醫(yī)療市場，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的管理，取締非法行醫(yī)，嚴厲打擊制售偽劣藥品的不法行為。
三、切實加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點工作實施方案，從10月15日起，試點工作就要啟動，利用一個半月的時間完成試點任務(wù)。作為一項社會系統(tǒng)工程，合作醫(yī)療的試點時間緊，任務(wù)重，政策性強，涉及面廣，必須強化組織領(lǐng)導(dǎo)，把握工作主動權(quán)，確保試點工作圓滿成功。
為切實加強對全市實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立了由分管副書記任組長，兩名副市長任副組長，衛(wèi)生、財政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門參加的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的組織、指導(dǎo)和管理工作。各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，抽調(diào)熟悉農(nóng)村衛(wèi)生工作、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強的同志組成得力、高效的工作班子，具體負責(zé)這項工作。市、鄉(xiāng)兩級工作班子要加強信息聯(lián)絡(luò)，對于新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作中遇到的困難和問題，要及時溝通，及時研究，及時解決。要充分發(fā)揮主觀能動性，按照建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的要求，創(chuàng)造性開展工作，為全市全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度積累工作經(jīng)驗。
有關(guān)部門和單位要嚴格履行職責(zé)，顧全大局，密切配合，齊心協(xié)力把這項事關(guān)全局、事關(guān)農(nóng)民切身利益的大事辦好，促進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的健康發(fā)展。市衛(wèi)生行政部門要進一步規(guī)范完善各項相關(guān)制度，搞好人員培訓(xùn)，加強對各醫(yī)療單位的監(jiān)督和管理，不斷加強基層基礎(chǔ)工作。嚴格執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)程，完善和簡化就診程序，積極做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理工作。計劃部門要將建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度工作納入全市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)業(yè)、經(jīng)管部門要積極參與，主動配合實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。財政部門要搞好資金運作，確保市補助資金及時足額到位。監(jiān)察、審計部門要做好資金收支、管理和使用等方面的監(jiān)督和審計，確保專款專用。藥監(jiān)部門要加強藥品監(jiān)管，確保新型合作醫(yī)療的用藥安全有效。物價部門要履行藥品和診療價格監(jiān)督管理職能，確保農(nóng)民醫(yī)療消費價格公正、公平、合理。宣傳部門要大力宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目的、意義，使之家喻戶曉、深入人心，推動全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的健康發(fā)展。
同志們，搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的試點工作，是一項事關(guān)全局和廣大農(nóng)民群眾切身利益的大事，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要站在全面貫徹落實黨的十六大精神，認真實踐“____”重要思想，全心全意為人民服務(wù)的高度，精心組織，周密安排，確保圓滿完成這項工作，為在全市全面推行新型合作醫(yī)療制度積累經(jīng)驗，做出貢獻。
第11篇 農(nóng)村黨建工作制度
為強化社區(qū)黨建工作和監(jiān)督檢查,指導(dǎo)制約機制,密切黨群關(guān)系,培養(yǎng)新人才,特制定本制度。
一、堅持民主集中制,要按期召開黨員大會、支委會、黨小組會、支部班子民主生活會,支部每半年向全體黨員報告一次支部工作。
二、堅持黨的紀律,黨支部要教育黨員必須做到“個人服從組織,少數(shù)服從多數(shù)”,每個黨員都要自覺執(zhí)行黨的決議積極完成任務(wù)。
三、堅持三會一課制度,每季進行一次黨課教育,按照支部安排進行活動,每個黨員必須自覺參加,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要特別注意好雙重組織生活。
四、堅持每年進行一次民主評議黨員制度,對有問題有黨員要進行誠勉談話,對不合格的黨員要及時進行組織處理,處理情況要層層上報備案。
五、堅持實行黨員重大問題報名制度。
六、堅持實行對黨建工作考核制度,從促進工作和突出效果出發(fā),量化黨建考核內(nèi)容,每半年考核一次,強化黨建工作和監(jiān)督檢查,指導(dǎo)制約機制。
第12篇 深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和承包地確權(quán)登記頒證工作匯報
深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和承包地確權(quán)登記頒證工作，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，事關(guān)農(nóng)村長遠發(fā)展和經(jīng)濟社會穩(wěn)定大局。我縣高度重視，按照省、市工作要求，認真謀劃，穩(wěn)妥推進。現(xiàn)將有關(guān)情況簡要匯報如下：
一、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進情況
陵川縣共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，371個行政村和7個社區(qū)，378個村級集體經(jīng)濟組織，1389個村民小組，6.82萬農(nóng)戶，23.11萬農(nóng)業(yè)人口。目前，全縣各村清產(chǎn)核資和成員身份確認方案正在有序?qū)徟局校?00個村鋪開了前期調(diào)查核實等基礎(chǔ)性工作。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革動員會之后，我縣立即行動、及早部署。成立了以縣委書記任組長，縣長任常務(wù)副組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)協(xié)調(diào)解決全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革中出現(xiàn)的重大問題。于6月4日召開了全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革動員暨農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證攻堅會，全面安排部署農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。出臺了《陵川縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》、《陵川縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認指導(dǎo)意見》，明確了時間節(jié)點、工作任務(wù)、操作流程。緊接著，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以書記為組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)組，以片為單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作小組。各村也成立了以支部書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)組，以村主任為組長的清產(chǎn)核資工作組，以老干部為主的人口摸排工作組。并在財政十分緊張的情況下，安排專項經(jīng)費35萬元，用于產(chǎn)權(quán)制度改革的正常辦公，為全縣集體產(chǎn)權(quán)制度改革提供了組織保障。
（二）強化培訓(xùn)，廣泛宣傳發(fā)動。為切實提高工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力，盡量少走彎路，提高工作實效，贏得廣大農(nóng)民群眾的認可和支持。一是層層組織培訓(xùn)?？h里6月9日邀請省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)管局馬向榮局長，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)站長和各村支部書記、村委主任進行了專題培訓(xùn)。于6月中下旬分三期，組織各村會計、服務(wù)中心會計和部分企業(yè)會計進行了專題培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達1260人次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合實際，分別舉辦了由支村兩委成員和工作組成員參加的動員會、培訓(xùn)會，培訓(xùn)達到2000余人次。二是加大政策宣傳。積極通過電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，公開報道農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的政策內(nèi)容和重大意義，印發(fā)了《致廣大村民（居民）開展集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的公開信》7萬余份，廣泛宣傳產(chǎn)權(quán)制度改革工作的重要性和必要性，贏得廣大群眾對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的認識和支持。
（三）試點先行，穩(wěn)妥有序推進。農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革是新生事物，涉及廣大群眾切身利益，涉及歷史因素多，極易引發(fā)矛盾糾紛。我們按照“試點先行、穩(wěn)妥推進”的思路，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇3至5個村先行先試，取得經(jīng)驗，穩(wěn)妥推進。目前，已從全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選擇52個班子團結(jié)，群眾基礎(chǔ)好，集體經(jīng)濟發(fā)展良好的村，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)員和試點村主干到城區(qū)北石店鎮(zhèn)東王臺村進行了參觀學(xué)習(xí)，動員各試點村召開了工作安排會，全面鋪開了清產(chǎn)核資和人口摸排工作，其余各村也按照方案要求，正在逐步有序推進。
二、農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證完成情況
按照省、市要求，今年這項工作主要是掃尾完善，全面完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作。截止目前，全縣378個村(社區(qū))全部開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，完成權(quán)屬調(diào)查378個村，占到行政村總數(shù)的100%；完成合同簽訂368個村，占到行政村總數(shù)的97.3%；完成359個村，367個發(fā)包方(六泉鄉(xiāng)下河村和東岸上村都是以5個村民小組為發(fā)包方)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)入庫，入庫率占行政村總數(shù)95%，涉及49687戶、295091塊地、438021.7畝耕地。其中：承包地涉及49687戶、247305地塊、面積388484.29畝，非承包地涉及20069塊地，面積49537.41畝；退耕還林面積30290畝。完成經(jīng)營權(quán)證書打印193個村，28800份，占到行政村總數(shù)的51.05%。發(fā)放經(jīng)營權(quán)證書146個村，13800份，今年將全面完成這項工作。
三、存在的問題及下一步打算
（一）土地確權(quán)個別村遺留問題較大。全縣仍有10個行政村（社區(qū)）土地確權(quán)沒有完成。崇文鎮(zhèn)后川村、禮義鎮(zhèn)桃山頭村、沙河村因征地問題影響了工作進度，正在核實公示。崇文鎮(zhèn)七社區(qū)因土地糾紛進展緩慢，正結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)妥推進。
（二）全縣農(nóng)村土地數(shù)據(jù)庫還需完善。農(nóng)村土地確權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、檔案整理工作還需進一步完善，目前仍有9個行政村正在收集整理數(shù)據(jù)，共涉及5028農(nóng)戶、12315塊地塊，實測面積17444.28畝，其中承包地面積15956.75畝。
（三）部分人員對產(chǎn)權(quán)改革把握不透。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革這項工作剛剛鋪開，政策性比較強，表格數(shù)據(jù)任務(wù)多，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、村級干部對工作中的具體環(huán)節(jié)、工作重點、問題處理等了解的還是不透，需進一步加強工作指導(dǎo)。
下一步，我們將按照省市要求，以本次會議精神為指導(dǎo)，準確把握改革方向，協(xié)同推進各項措施，扎實穩(wěn)妥地做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。
一是穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。在抓好試點工作基礎(chǔ)上，及時召開推進會，明確階段任務(wù)和時間表、路線圖，加強指導(dǎo)，強化督查，確保年底完成80%的村清產(chǎn)核資和成員身份確認的目標任務(wù)。
二是做好土地確權(quán)的掃尾完善工作。繼續(xù)加大工作力度，化解矛盾，解決糾紛，盡早完成剩余村（社區(qū)）的土地確權(quán)工作，實現(xiàn)應(yīng)確盡確、全部頒證。同時，加強農(nóng)村土地確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫建設(shè)，盡快形成全縣農(nóng)村土地承包“一張圖”。
三是加快農(nóng)村土地確權(quán)登記成果應(yīng)用。堅持“以圖管地”，為土地流轉(zhuǎn)、抵押擔(dān)保、惠農(nóng)政策落實、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息技術(shù)支撐。積極引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化、集約化生產(chǎn)水平。
第13篇 農(nóng)村小學(xué)安全工作制度
2012----2013學(xué)年度化村小學(xué)安全工作制度???? 學(xué)校安全工作直接關(guān)系到少年兒童能否安全、健康成長，關(guān)系到千千萬萬家庭的幸福，關(guān)系到社會的安定，責(zé)任重于泰山。每位教師必須堅牢固樹立“安全第一”的思想，時時不忘安全、事事重視安全，健全安全制度，落實安全責(zé)任，居安思危，警鐘長鳴，切實做好學(xué)校的安全工作。
1、我校建立健全各項安全工作制度，逐步實現(xiàn)安全工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。
2、結(jié)合每月分開展的安全教育主題，采取多種形式和手段開展安全教育活動。
3、實行安全工作檢查制度。學(xué)校要定期不定期檢查各班、各處室的安全工作，發(fā)現(xiàn)問題及時提出，及時處理，消除隱患。
4、學(xué)校應(yīng)加強門衛(wèi)工作，完善門衛(wèi)制度。
5、建立學(xué)校安全工作專項考核制度。每學(xué)期結(jié)束要對各班級、處室的安全工作予以考核。
6、落實《安全責(zé)任書》簽訂制度。學(xué)校與班級層層簽訂《安全責(zé)任書》，明確各自的職責(zé)與義務(wù)。
7、高度重視學(xué)校周邊環(huán)境整治。及時消除有礙周邊秩序和學(xué)生安全的各類治安隱患，使學(xué)校周圍有一個健康、安全、文明的環(huán)境。
8、加強校舍的管理與維修，消除事故隱患。定期對校舍進行檢查，對危房要查封，一律停止使用，對破舊房屋及時維修。
9、加強學(xué)校各種教學(xué)設(shè)備、器材和生活設(shè)施的安全管理。學(xué)校的各種儀器設(shè)備和生活設(shè)施均應(yīng)符合國家有關(guān)安全規(guī)定，對可能危及師生人身安全的設(shè)備、設(shè)施要經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即排除。
10、特別加強對學(xué)生進行交通法規(guī)教育，增強學(xué)生交通安全意識和自我保護能力。提倡步行上學(xué)，禁止未滿12周歲的學(xué)生騎車上學(xué)。嚴禁乘坐無證照人員駕駛的車輛，不得超載，凡需要搭個體營運的交通工具必須要經(jīng)交通管理部門檢查、許可。
11、做好學(xué)校防火工作。按消防部門有關(guān)規(guī)定配齊消防器材，并定其檢查、更新。學(xué)校實驗室要建立健全安全操作規(guī)程和實驗室安全管理制度，對易燃、易爆、放射、劇毒藥品要按照公安、消防、衛(wèi)生等有關(guān)部門的規(guī)定嚴格管理，要嚴格危險品購買、保存、使用的審批程序，防止發(fā)生意外事故。
12、體育課或體育活動要事先作好準備，加強防護，注意安全。要強調(diào)課堂紀律，注意室外教學(xué)規(guī)范。
13、學(xué)校組織學(xué)生勞動以及參加社會實踐活動時，應(yīng)對勞動場地、工具作好安全檢查，對學(xué)生提出明確的勞動紀律要求，避免發(fā)生安全事故。
14、學(xué)校組織文藝演出、報告會等活動時，應(yīng)對活動場所進行安全檢查。
