產(chǎn)權(quán)制度改革工作制度4篇

制度包括哪些內(nèi)容

工作制度通常包括以下幾個核心部分：

1. 組織架構(gòu)：明確各部門的職能和相互關(guān)系。

2. 崗位職責(zé)：詳細描述每個職位的工作內(nèi)容和期望成果。

3. 工作流程：規(guī)定業(yè)務(wù)處理的具體步驟和審批流程。

4. 時間管理：設(shè)定工作時間、休息時間和加班政策。

5. 行為規(guī)范：設(shè)定員工的行為準則和職業(yè)道德標準。

6. 激勵與獎懲：設(shè)立績效評估體系和獎勵懲罰機制。

7. 培訓(xùn)與發(fā)展：規(guī)劃員工的培訓(xùn)計劃和職業(yè)發(fā)展路徑。

注意事項

在制定工作制度時，應(yīng)注意以下幾點：

1. 合法合規(guī)：確保制度符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準。

2. 公平公正：制度應(yīng)公平對待所有員工，避免歧視和偏見。

3. 參與式制定：鼓勵員工參與制度的討論和修訂，提升認同感。

4. 實用性：制度要貼近實際工作，避免空洞無物。

5. 動態(tài)調(diào)整：隨著企業(yè)發(fā)展，制度需適時更新和完善。

制度格式

工作制度的格式一般包含以下結(jié)構(gòu)：

1. 封面：包括制度名稱、發(fā)布單位、日期等信息。

2. 目錄：列出各章節(jié)標題，方便查閱。

3. 引言：簡述制度的目的和依據(jù)。

4. 正文：詳述各項規(guī)定和操作指南。

5. 附則：包括解釋權(quán)、修訂歷史等信息。

制定一套完善的工作制度，既要體現(xiàn)企業(yè)的運營策略，又要兼顧員工的需求，通過合理的規(guī)則引導(dǎo)，促進企業(yè)內(nèi)部的和諧與高效。只有這樣，工作制度才能真正成為推動企業(yè)發(fā)展的重要工具。

產(chǎn)權(quán)制度改革工作制度范文

第1篇 村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作方案

根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點的指導(dǎo)意見》和省農(nóng)委《安徽省村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點方案》文件精神，為進一步增強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營活力，保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和成員的合法權(quán)益，促進農(nóng)民增收，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，結(jié)合我村實際，現(xiàn)就我村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作，制定如下工作方案：

一、產(chǎn)權(quán)制度改革的思路、基本原則、目標和任務(wù)

﹙一﹚、改革思路。以黨的十七大和十七屆三中全會為指針，以“____” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進以股份合作為主要形式，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)界定、股權(quán)管理為主要內(nèi)容的村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革，建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、利益共享、流轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)管有力”的村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度，明確村集體經(jīng)濟組織的管理決策機制、收益分配機制，健全保護村集體經(jīng)濟組織和成員利益的長效機制，構(gòu)建完善的村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)運行體制。

(二)、基本原則。堅持勇于探索，大膽實餞，積極穩(wěn)步推進的原則;堅持解放思想，實事求是，多種形式并舉的原則;堅持改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者相統(tǒng)一的原則;堅持集體資產(chǎn)按份共有、同股同權(quán)、利益共享、風(fēng)險共擔的原則;堅持按勞分配與按股分紅相結(jié)合的原則;堅持公開、公平、公正、科學(xué)合理、規(guī)范化改革的原則。

(三)、目標與任務(wù)。通過對村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)實行產(chǎn)權(quán)改革，構(gòu)筑農(nóng)村集體經(jīng)濟新型產(chǎn)權(quán)制度框架，改革理順村集體資產(chǎn)運營管理體制，確保產(chǎn)權(quán)制度、管理體制創(chuàng)新，實現(xiàn)集體資產(chǎn)所有股份化、收益分配股紅化、監(jiān)督約束法制化。

1、實現(xiàn)集體資產(chǎn)所有構(gòu)成股份化。將村集體生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)在清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上，按集體經(jīng)濟組織成員對集體經(jīng)濟貢獻大小的基本原則，以股權(quán)形式明晰集體經(jīng)濟組織成員個人所占份額，實現(xiàn)由共同共有變?yōu)榘捶莨灿小Ｔ诿魑w經(jīng)濟組織成員個人所占份額基礎(chǔ)上，吸納組織成員個人適當比例的現(xiàn)金入股，建立股份經(jīng)濟合作社。

2、實現(xiàn)集體經(jīng)濟收益分配股紅化。村集體經(jīng)濟組織實行股份制改革后，村集體經(jīng)濟收益二次分配取消傳統(tǒng)的分配辦法，改為遵循同股同利的原則，按股分紅。

3、實現(xiàn)集體經(jīng)濟運營監(jiān)督約束法制化。村集體經(jīng)濟組織實行股份制改革后，建立健全股東大會、理事會 、監(jiān)事會等組織機構(gòu)及各項內(nèi)部管理制度，確保形成科學(xué)、規(guī)范的管理運行機制。

二、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的基本形式與政策措施

(一)、主要做法。村集體生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)在清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上，按照集體經(jīng)濟組織成員對集體經(jīng)濟貢獻大小的基本原則，折股量化配股給集體經(jīng)濟組織成員，并吸收個人適當比例現(xiàn)金入股。依法改制為股份經(jīng)濟合作社。

(二)、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估。

1、清產(chǎn)核資：清產(chǎn)核資范圍，包括生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)。非農(nóng)用土地并辦理了變更使用性質(zhì)手續(xù)的，要列入清產(chǎn)核資范圍;農(nóng)用土地暫不列入清產(chǎn)核資范圍。要本著先易后難，先生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，后非生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的原則，進行清產(chǎn)核資。

2、資產(chǎn)評估：在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)統(tǒng)一聘請具有資質(zhì)的中介機構(gòu)，對生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)進行評估，以此做為量化配股基數(shù)和股份經(jīng)濟合作社注冊資本金。

(三)、股權(quán)設(shè)置。

1、主要形式。設(shè)集體股和個人股，集體股由集體經(jīng)濟組織或群眾自治組織持有，其余為集體經(jīng)濟組織成員個人股 (含個人現(xiàn)金入股 )，由其本人持有。兩種股權(quán)設(shè)置形式的選擇和確定，由股東 大會討論決定，并報其所在鎮(zhèn)人民政府批準。

2、集體股和個人股比例測定的基本原則。測定集體股比例，一是以前 3 年平均村辦公經(jīng)費占該年限平均收益的比例測算應(yīng)提公益金的比例;二是根據(jù)本村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃測算出應(yīng)提公積金比例。

(四)、量化配股股東資格認定及時限。明確界定集體經(jīng)濟組織持股人的范圍，統(tǒng)一限定為 20__年 1月 1日起，到 20__年8月30日止，與村集體經(jīng)濟組織有分配關(guān)系，并還健在的人員內(nèi)。

(五)、個人股配置與構(gòu)成。本著集體經(jīng)濟組織成員對村集體經(jīng)濟貢獻大小和購股配股相結(jié)合的基本原則，按照基本股、勞力股兩種股份一次性配股。配股之后，新生、新落戶一律不再配股，只能購置現(xiàn)金股;此次配股持股人，不論其今后身份變化，是否居住在本地，其本人股東身份不變和收益權(quán)不變。一律不再對原始股東進行增股擴股，可在新上項目時，吸納成員現(xiàn)金入股。

具體配股辦法： 1、基本股：是指本村社區(qū)配股范圍及時限內(nèi)零歲 (含零歲 )以上的所有組織成員均享有的股份，基本股比例最高不得超過配股總額的 40%。

2、勞力股：是體現(xiàn)集體經(jīng)濟組織成員對集體經(jīng)濟貢獻大小的股份，在享受上述兩種股份配股的基礎(chǔ)上，年齡 在 18周歲至男 60周歲、女 55周歲的再配給勞力股份，其比例不高于配股總額的 30%。

3、 現(xiàn)金股：①本著配股、購股相結(jié)合的原則，在按照上述兩種股份因素配股的同時，要吸收配股成員一定適當比例的現(xiàn)金入股，原則上不購股，不配股;②在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟過程中新上項目時，經(jīng)股東會同意，持股人和符合有關(guān)法律、法規(guī)的其他人，可以購買現(xiàn)金股。具體購股辦法按《章程》規(guī)定執(zhí)行。

(六)、改制后的經(jīng)濟組織機構(gòu)設(shè)立、人員產(chǎn)生及職責(zé)。改制后的集體經(jīng)濟組織，設(shè)立股東會、理事會 、監(jiān)事會，按法人治理結(jié)構(gòu)實施管理。

1、股東會。股東會由改制后的集體經(jīng)濟組織全體持股人組成，堅持同股、同權(quán)、同利的原則，利益共享，風(fēng)險共擔，股東按其所持有的股份份額為限，依法承擔有限責(zé)任。股東大會是改制后的集體經(jīng)濟組織的最高權(quán)力機構(gòu)。

2、理事會 和監(jiān)事會。理事會是股東大會閉會期間的常設(shè)決策機構(gòu)，監(jiān)事會是常設(shè)監(jiān)察機構(gòu)，其成員由股東大會選舉產(chǎn)生，對股東大會負責(zé)。

3、理事會、監(jiān)事會的成員數(shù)額為奇數(shù)，理事會5-9人，監(jiān)事會 3-5人。每屆任期 3年，可連選連任。其成員產(chǎn)生采用直接選舉或提名候選人差額選舉產(chǎn)生，差額比例不少于 20%，以得票多當選?！皟蓵背闪⒑?，分別召開會議選舉產(chǎn)生理事長 、監(jiān)事長。

4、選舉表決方法。股東大會、理事會 、監(jiān)事會成員的選舉，一般實行一股一票制，集體股不列表決數(shù)。

(七)、理事會 、監(jiān)事會成員任職條件。“兩會”成員必須擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，政治立場堅定，思想解放，開拓進取意識強，有一定的經(jīng)營管理能力和中專以上文化程度?！皟蓵背蓡T不得交叉任職，財會人員不得進入監(jiān)事會。黨組織和自治組織負責(zé)人是股東的，通過法定程序進入“兩會”。候選人或當選人中如存在夫妻關(guān)系、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系，以及近姻親關(guān)系的只能確定一人做為候選人或當選。

(八)、股權(quán)證、股東證的發(fā)放及管理。由該組織向股東發(fā)放記名股東證。股權(quán)證和股東證由縣統(tǒng)一印制，并加蓋認證章。各村集體經(jīng)濟組織改制后，股東花名冊及所持股份，交鎮(zhèn)備案、托管。

(九)、股份管理。集體股由理事會持有，只享受分紅權(quán)，未經(jīng)股東大會討論同意，不得增加、減少、轉(zhuǎn)讓、饋贈;集體供養(yǎng)的五保戶的股份，由理事會代管，不得轉(zhuǎn)讓、繼承和饋贈，具體事宜由集體經(jīng)濟組織《章程》規(guī)定。其他股東的股份轉(zhuǎn)讓、繼承、饋贈，須經(jīng)股東大會討論通過后方可實施，并報鎮(zhèn)審核備案，同時辦理變更手續(xù)。

( 十)、加強財務(wù)管理。改制后，財會人員必須持合法資格證上崗，也可對外招聘。會計人員任用和更換，必須經(jīng)監(jiān)事會批準。積極推行財務(wù)電算化管理，切實提高財務(wù)管理規(guī)范化水平。

( 十一)、建立各項規(guī)章制度。

三、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革實施步驟

工作步驟。整個工作從20__年10月10日開始，至12月底前結(jié)束，分三個階段進行。具體實施步驟：

1、宣傳發(fā)動階段(10月10日至10月31日)。主要任務(wù)是：制定工作計劃，培訓(xùn)工作組人員，并通過多種形式開展宣傳活動;充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，營造良好的改革氛圍。

2、組織實施階段(20__年11月1日至12月20日)。主要任務(wù)：

一是建立村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革工作組;二是對村集體經(jīng)濟組織所有的各類資產(chǎn)進行全面清理核實、分別登記造冊;三是召開村集體經(jīng)濟組織成員大會，審核確認資產(chǎn)，張榜公布;四是召開村集體經(jīng)濟組織成員大會，討論決定合理確定折股量化的資產(chǎn);五是股權(quán)界定、登記頒證;六是建立健全各項規(guī)章制度;

3、完善提高階段(20__年12月21日至12月31日)。主要任務(wù)：一是總結(jié)經(jīng)驗，制定和完善產(chǎn)權(quán)改革后的集體資產(chǎn)管理辦法;二是建立健全產(chǎn)權(quán)改革后的集體資產(chǎn)管理、監(jiān)督機構(gòu);三是召開工作總結(jié)會議。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保改革順利進行

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。首先要在村兩委班子中統(tǒng)一思想認識，在此基礎(chǔ)上，成立由村黨支部書記任組長、兩委班子成員和村集體經(jīng)濟組織成員代表組成的產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組，下設(shè)宣傳組、資產(chǎn)清查組、咨詢顧問組等，具體負責(zé)改革工作。

2、搞好宣傳發(fā)動，爭取廣大干部群眾的支持。村廣大干部群眾是改革的主體。要把宣傳工作貫穿于整個改革的全過程，充分利用各種宣傳媒體，多種形式搞好改革宣傳教育。讓廣大干部群眾深刻認識這項改革的深遠意義、目的、任務(wù)，深入了解具體改革措施和操作辦法，贏得廣大干部群眾的支持和參與，為順利推進改革奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

3、本著積極穩(wěn)妥，先易后難，有領(lǐng)導(dǎo)、有組織扎扎實實地改革。深入調(diào)研，認真謀劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，綜合分析，充分考慮各方面利益關(guān)系，有計劃、有步驟地推進改革。

第2篇 關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作進展情況匯報

關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作進展情況匯報

根據(jù)清產(chǎn)核資工作相關(guān)會議部署安排，現(xiàn)將對___鄉(xiāng)、___鄉(xiāng)、___鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作進展匯報以下情況：

一、工作進展情況

（一）___鄉(xiāng)有115個核資單位，已上報審核通過16個核資單位，上報率13.91%，預(yù)計明天內(nèi)完成26.9%，不能在預(yù)期的時間內(nèi)完成任務(wù)。

（二）___鄉(xiāng)有84個核資單位，已上報審核通過2個核資單位，上報率2.38%，不能在預(yù)期的時間內(nèi)完成任務(wù)。

（三）___鄉(xiāng)有97個核資單位，已上報審核通過27個核資單位，上報率27.84%，預(yù)計明天內(nèi)完成35%，不能在預(yù)期的時間內(nèi)完成任務(wù)。

二、產(chǎn)核資工作推進中遇到的困難和問題

（一）脫貧攻堅到了關(guān)鍵階段，工作繁重，很多人力都投入到脫貧攻堅工作中的危房改造、低保評議調(diào)整等。

（二）農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作開展中存在產(chǎn)權(quán)模糊不清的現(xiàn)象。

（三）有些干部對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作相關(guān)政策條例理解不到位。

（四）目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幾條主路在硬化中，下鄉(xiāng)清產(chǎn)核資摸底調(diào)查交通極大不便，對推進工作有一定的影響。

三、下一步工作計劃

加強督導(dǎo)工作，縣清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人員不定期將對___鄉(xiāng)、___鄉(xiāng)、___鄉(xiāng)的清產(chǎn)核資工作進展進行督導(dǎo)，以便及時掌握清產(chǎn)核資工作的進展和實施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時給予糾正。

第3篇 深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和承包地確權(quán)登記頒證工作匯報

深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和承包地確權(quán)登記頒證工作，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，事關(guān)農(nóng)村長遠發(fā)展和經(jīng)濟社會穩(wěn)定大局。我縣高度重視，按照省、市工作要求，認真謀劃，穩(wěn)妥推進?，F(xiàn)將有關(guān)情況簡要匯報如下：

一、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進情況

陵川縣共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，371個行政村和7個社區(qū)，378個村級集體經(jīng)濟組織，1389個村民小組，6.82萬農(nóng)戶，23.11萬農(nóng)業(yè)人口。目前，全縣各村清產(chǎn)核資和成員身份確認方案正在有序?qū)徟局?，?00個村鋪開了前期調(diào)查核實等基礎(chǔ)性工作。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革動員會之后，我縣立即行動、及早部署。成立了以縣委書記任組長，縣長任常務(wù)副組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)協(xié)調(diào)解決全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革中出現(xiàn)的重大問題。于6月4日召開了全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革動員暨農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證攻堅會，全面安排部署農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。出臺了《陵川縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》、《陵川縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認指導(dǎo)意見》，明確了時間節(jié)點、工作任務(wù)、操作流程。緊接著，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以書記為組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)組，以片為單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作小組。各村也成立了以支部書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)組，以村主任為組長的清產(chǎn)核資工作組，以老干部為主的人口摸排工作組。并在財政十分緊張的情況下，安排專項經(jīng)費35萬元，用于產(chǎn)權(quán)制度改革的正常辦公，為全縣集體產(chǎn)權(quán)制度改革提供了組織保障。

（二）強化培訓(xùn)，廣泛宣傳發(fā)動。為切實提高工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力，盡量少走彎路，提高工作實效，贏得廣大農(nóng)民群眾的認可和支持。一是層層組織培訓(xùn)?？h里6月9日邀請省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)管局馬向榮局長，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)站長和各村支部書記、村委主任進行了專題培訓(xùn)。于6月中下旬分三期，組織各村會計、服務(wù)中心會計和部分企業(yè)會計進行了專題培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達1260人次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合實際，分別舉辦了由支村兩委成員和工作組成員參加的動員會、培訓(xùn)會，培訓(xùn)達到2000余人次。二是加大政策宣傳。積極通過電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，公開報道農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的政策內(nèi)容和重大意義，印發(fā)了《致廣大村民（居民）開展集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的公開信》7萬余份，廣泛宣傳產(chǎn)權(quán)制度改革工作的重要性和必要性，贏得廣大群眾對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的認識和支持。

（三）試點先行，穩(wěn)妥有序推進。農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革是新生事物，涉及廣大群眾切身利益，涉及歷史因素多，極易引發(fā)矛盾糾紛。我們按照“試點先行、穩(wěn)妥推進”的思路，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇3至5個村先行先試，取得經(jīng)驗，穩(wěn)妥推進。目前，已從全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選擇52個班子團結(jié)，群眾基礎(chǔ)好，集體經(jīng)濟發(fā)展良好的村，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)員和試點村主干到城區(qū)北石店鎮(zhèn)東王臺村進行了參觀學(xué)習(xí)，動員各試點村召開了工作安排會，全面鋪開了清產(chǎn)核資和人口摸排工作，其余各村也按照方案要求，正在逐步有序推進。

二、農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證完成情況

按照省、市要求，今年這項工作主要是掃尾完善，全面完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作。截止目前，全縣378個村(社區(qū))全部開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，完成權(quán)屬調(diào)查378個村，占到行政村總數(shù)的100%；完成合同簽訂368個村，占到行政村總數(shù)的97.3%；完成359個村，367個發(fā)包方(六泉鄉(xiāng)下河村和東岸上村都是以5個村民小組為發(fā)包方)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)入庫，入庫率占行政村總數(shù)95%，涉及49687戶、295091塊地、438021.7畝耕地。其中：承包地涉及49687戶、247305地塊、面積388484.29畝，非承包地涉及20069塊地，面積49537.41畝；退耕還林面積30290畝。完成經(jīng)營權(quán)證書打印193個村，28800份，占到行政村總數(shù)的51.05%。發(fā)放經(jīng)營權(quán)證書146個村，13800份，今年將全面完成這項工作。

三、存在的問題及下一步打算

（一）土地確權(quán)個別村遺留問題較大。全縣仍有10個行政村（社區(qū)）土地確權(quán)沒有完成。崇文鎮(zhèn)后川村、禮義鎮(zhèn)桃山頭村、沙河村因征地問題影響了工作進度，正在核實公示。崇文鎮(zhèn)七社區(qū)因土地糾紛進展緩慢，正結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)妥推進。

（二）全縣農(nóng)村土地數(shù)據(jù)庫還需完善。農(nóng)村土地確權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、檔案整理工作還需進一步完善，目前仍有9個行政村正在收集整理數(shù)據(jù)，共涉及5028農(nóng)戶、12315塊地塊，實測面積17444.28畝，其中承包地面積15956.75畝。

（三）部分人員對產(chǎn)權(quán)改革把握不透。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革這項工作剛剛鋪開，政策性比較強，表格數(shù)據(jù)任務(wù)多，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、村級干部對工作中的具體環(huán)節(jié)、工作重點、問題處理等了解的還是不透，需進一步加強工作指導(dǎo)。

下一步，我們將按照省市要求，以本次會議精神為指導(dǎo)，準確把握改革方向，協(xié)同推進各項措施，扎實穩(wěn)妥地做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。

一是穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。在抓好試點工作基礎(chǔ)上，及時召開推進會，明確階段任務(wù)和時間表、路線圖，加強指導(dǎo)，強化督查，確保年底完成80%的村清產(chǎn)核資和成員身份確認的目標任務(wù)。

二是做好土地確權(quán)的掃尾完善工作。繼續(xù)加大工作力度，化解矛盾，解決糾紛，盡早完成剩余村（社區(qū)）的土地確權(quán)工作，實現(xiàn)應(yīng)確盡確、全部頒證。同時，加強農(nóng)村土地確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫建設(shè)，盡快形成全縣農(nóng)村土地承包“一張圖”。

三是加快農(nóng)村土地確權(quán)登記成果應(yīng)用。堅持“以圖管地”，為土地流轉(zhuǎn)、抵押擔保、惠農(nóng)政策落實、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息技術(shù)支撐。積極引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化、集約化生產(chǎn)水平。

第4篇 蘇木產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報

蘇木產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報

一、基本情況

前德門蘇木位于扎魯特旗東部，西接烏額格其牧場，東與科右中旗毗鄰，南與道老杜交界，北與烏額格其蘇木相連。

前德門蘇木總土地面積66.66萬畝，其中耕地面積9.80畝，草牧場44.67萬畝，林地9.58萬畝。全蘇木總戶數(shù)1958戶，7285人。行政區(qū)劃分為8個行政村，是典型以農(nóng)業(yè)為主體的農(nóng)牧林相結(jié)合的經(jīng)濟類型區(qū)。

二、進展情況

自從旗動員安排部署以來，我蘇木按照《扎魯特旗農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點實施方案》（扎黨辦字2018123號）精神，結(jié)合我蘇木實際，全面貫徹落實了產(chǎn)權(quán)制度改革工作。

（一）高度重視，健全了組織機構(gòu)。我蘇木成立了黨委書記蘇木達為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在蘇木辦公室。

（二）制定了實施方案。為全面貫徹落實《扎魯特旗農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點實施方案》（扎黨辦字2018123號）精神，結(jié)合我蘇木實際，制定了《前德門蘇木農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實施方案》。

（三）廣泛宣傳培訓(xùn)。我蘇木通過動員會、培訓(xùn)會、調(diào)度會、推進會，對蘇木嘎查宣傳培訓(xùn)，全面開展推進了我蘇木產(chǎn)權(quán)制度改革工作。

（四）全面完成清產(chǎn)核資工作。去年12月末前，我蘇木8個嘎查全面完成了清產(chǎn)核資工作。目前8個村已完成了清產(chǎn)核資結(jié)果確認，公示工作，并做好了軟件材料。

（五）安排部署了確認成員身份工作。4月份，我蘇木召開產(chǎn)權(quán)制度改革工作推進會，重點安排部署了產(chǎn)權(quán)制度改革確認成員身份工作，參會人員有蘇木黨委書記、蘇木達、分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)管工作人員，各村書記，村主任，報賬員等。

三、存在的問題

（一）清產(chǎn)核資工作方面，各村還未全面完成債權(quán)人、債務(wù)人的詢證函、送達回執(zhí)工作。

（二）確認成員身份工作方面，嘎查村進度緩慢，部分嘎查村初步排查認定工作都還沒開展。

四、下一步工作打算

（一）進一步加強推進改革工作。各嘎查村債權(quán)人、債務(wù)人的詢證函、送達回執(zhí)工作與身份確認人口排查同步進行。

（二）做好清產(chǎn)核資“回頭看”工作。按照扎魯特旗開展農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收實施方案要求，全面做好清產(chǎn)核資工作。

前德門蘇木農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

2019年6月21日