制度包括哪些內(nèi)容
工作制度通常包括以下幾個(gè)核心部分：
1. 工作職責(zé)：明確每個(gè)職位的職責(zé)和權(quán)限，確保責(zé)任分明。
2. 工作流程：詳細(xì)描述工作流程，包括任務(wù)啟動(dòng)、執(zhí)行、反饋和結(jié)束的步驟。
3. 工作時(shí)間與休息制度：規(guī)定正常工作時(shí)間和休息休假的規(guī)定。
4. 績(jī)效考核：設(shè)定考核標(biāo)準(zhǔn)和周期，用于評(píng)估員工表現(xiàn)。
5. 行為準(zhǔn)則：規(guī)定員工應(yīng)遵守的職業(yè)道德和行為規(guī)范。
6. 溝通與報(bào)告：定義內(nèi)部溝通方式和匯報(bào)機(jī)制。
7. 培訓(xùn)與發(fā)展：規(guī)劃員工培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展路徑。
注意事項(xiàng)
1. 合法性：確保所有制度符合國(guó)家法律法規(guī)，尊重員工權(quán)益。
2. 公平性：制度應(yīng)公正對(duì)待所有員工，避免歧視和偏見(jiàn)。
3. 可行性：制度應(yīng)實(shí)際可行，避免設(shè)置無(wú)法執(zhí)行的規(guī)定。
4. 反饋機(jī)制：建立定期評(píng)估和修訂制度的機(jī)制，以適應(yīng)變化。
5. 溝通透明：在制定過(guò)程中充分征求員工意見(jiàn)，提高制度接受度。
制度格式
工作制度的格式通常包括以下部分：
1. 標(biāo)題：明確制度的名稱，如“xx公司員工工作制度”。
2. 前言：簡(jiǎn)述制度的目的和背景。
3. 正文：詳細(xì)闡述各項(xiàng)規(guī)定，可按章節(jié)劃分。
4. 附則：包含解釋、修訂歷史或其他補(bǔ)充信息。
5. 簽署與生效：注明制定日期，由負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)生效。
制定有效的工作制度需要管理者具備深厚的業(yè)務(wù)知識(shí)、良好的溝通技巧，以及對(duì)員工需求的深刻理解。只有這樣，才能制定出既符合企業(yè)戰(zhàn)略，又能激發(fā)員工積極性的制度，從而推動(dòng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
監(jiān)督員工作制度范文
第1篇 班組群眾安全監(jiān)督員工作管理制度
為高度發(fā)揮群眾安全監(jiān)督員對(duì)工作的積極性,牢固樹(shù)立礦井“生命至高無(wú)上、安全生產(chǎn)第一”的思想,特制定班組群眾安全監(jiān)督員工作管理辦法。
一、做好勞動(dòng)安全和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度的協(xié)助監(jiān)督,對(duì)“三違”人員進(jìn)行說(shuō)服教育,看到不安全因素應(yīng)阻攔。
二、對(duì)看到的當(dāng)班生產(chǎn)場(chǎng)所、防護(hù)設(shè)施等不安全因素,應(yīng)迅速向跟班隊(duì)長(zhǎng)或班長(zhǎng)及值班隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)。
三、如發(fā)現(xiàn)的安全隱患得不到及時(shí)整改的,必須立即匯報(bào)值班隊(duì)長(zhǎng),由隊(duì)部值班隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行落實(shí)。
四、積極協(xié)助隊(duì)、班組開(kāi)好班前會(huì)及各種安全活動(dòng),勸導(dǎo)身邊職工牢固樹(shù)立“自主保安”意識(shí),自覺(jué)遵守“三大規(guī)程”。
五、工作現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)危及職工生命安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè),組織職工及時(shí)采取必要避險(xiǎn)措施,并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
六、獎(jiǎng)懲辦法
1、不對(duì)“三違”人員進(jìn)行說(shuō)服教育,看到不安全因素應(yīng)阻攔,罰款50元。
2、對(duì)看到的當(dāng)班生產(chǎn)場(chǎng)所、防護(hù)設(shè)施等不安全因素,應(yīng)迅速向跟班隊(duì)長(zhǎng)或班長(zhǎng)及值班隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào),不匯報(bào)的罰款50元。
3、如發(fā)現(xiàn)的安全隱患得不到及時(shí)整改的,又不回報(bào)隊(duì)部的罰款50元。
4、工作現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)危及職工生命安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè),組織職工及時(shí)采取必要避險(xiǎn)措施,并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),否則罰款100元。
未盡事宜且按有關(guān)制度執(zhí)行
第2篇 檢察長(zhǎng)在實(shí)行人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話提綱組織人事
__檢察長(zhǎng)在實(shí)行人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話提綱 同志們：今天這次會(huì)議，中心議題是貫徹落實(shí)全省檢察機(jī)關(guān)實(shí)行人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作會(huì)議精神，安排部署全市檢察機(jī)關(guān)人民監(jiān)督試點(diǎn)工作，按照《最高人民檢察院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)直接受理偵查案件實(shí)行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定》和《全省檢察機(jī)關(guān)實(shí)行人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作方案》的要求，以保障檢察權(quán)的正確行使為原則，以維護(hù)社會(huì)公平與正義為目標(biāo)，切實(shí)解決自偵案件缺乏有效的外部監(jiān)督的問(wèn)題。下面，就如何抓人民監(jiān)督員試點(diǎn)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)對(duì)實(shí)行人民監(jiān)督員制度必要性的認(rèn)識(shí)實(shí)行人民監(jiān)督員制度，是高檢院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子站在順應(yīng)工作形勢(shì)發(fā)展，完善檢察體制的高度所提出的一項(xiàng)重大改革措施。自去年在四川、湖北、天津等十三省市實(shí)行人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)以來(lái)，人民監(jiān)督員制度的作用初步顯現(xiàn)，效果良好。一是通過(guò)實(shí)行人民監(jiān)督員制度，在檢察機(jī)關(guān)直接受理案件的幾個(gè)環(huán)節(jié)建立起外部監(jiān)督機(jī)制，有效地保障了檢察權(quán)的正確行使，增強(qiáng)了執(zhí)法的公信度。二是人民監(jiān)督員來(lái)自社會(huì)各界，具有廣泛的代表性和社會(huì)影響力，在其監(jiān)督過(guò)程中，可以排除對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的外部干擾，有利于檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使檢察權(quán)。三是人民監(jiān)督員制度的試行，不僅促使檢察機(jī)關(guān)有效糾正了自身執(zhí)法中存在的一些突出問(wèn)題，而且使檢察干警在執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念和執(zhí)法方式上有了明顯轉(zhuǎn)變，更加注重法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。四是實(shí)行人民監(jiān)督員制度，體現(xiàn)了訴訟民主的要求，推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度的完善和發(fā)展。人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作是在***的直接關(guān)心和支持下進(jìn)行的，贏得了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和人民群眾的贊同和支持。中共中央政治局常委、中央政法委員會(huì)書記羅干同志在多次講話和批示中，對(duì)這項(xiàng)改革給予充分肯定，最近又批示：“人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作已取得初步成效。下一步可擴(kuò)大試點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題，使人民監(jiān)督員制度不斷完善?！?8月20日，省院召開(kāi)了全省檢察機(jī)關(guān)實(shí)行人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作會(huì)議，經(jīng)省委批準(zhǔn)，省院將于10月1日起，在全省組織開(kāi)展大規(guī)模的實(shí)行人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，省、市（州）、縣區(qū)三級(jí)檢察機(jī)關(guān)共有50個(gè)建制院參與試點(diǎn)，我市參與試點(diǎn)的有市院、東遼縣院、龍山區(qū)院和西安區(qū)院。由于這是一項(xiàng)全新的工作，內(nèi)容新、任務(wù)重、要求急、時(shí)間緊，因此，全市檢察機(jī)關(guān)必須從以下三個(gè)方面統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。1、實(shí)行人民監(jiān)督員制度是貫徹落實(shí)十六大精神、踐行“____”重要思想、推進(jìn)檢察體制改革的迫切需要。“____”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就要立檢為公，執(zhí)法為民，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。推進(jìn)司法體制改革，是黨的十六大確定的一項(xiàng)重要任務(wù)。從全市檢察機(jī)關(guān)的工作服情況看，雖然以往所辦理的自偵案件總的來(lái)說(shuō)沒(méi)有發(fā)生大的事故或問(wèn)題，但是，按照中央和高檢院、省院的要求，按照人民群眾的期望，應(yīng)當(dāng)說(shuō)還有一定差距。建立人民監(jiān)督員制度的目的就是把自偵案件作為檢察工作接受外部監(jiān)督的切入點(diǎn)，建立起有效的外部監(jiān)督機(jī)制，確保正確履行職責(zé)，有效打擊犯罪，保護(hù)人權(quán)，維護(hù)公平正義。2、實(shí)行人民監(jiān)督員制度是檢察機(jī)關(guān)走群眾路線的重要體現(xiàn)。我國(guó)憲法第27條規(guī)定，一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議，接受人民的監(jiān)督。刑事訴訟法、人民檢察院組織法和檢察官法等有關(guān)法律也都對(duì)此做了明確規(guī)定。同職務(wù)犯罪分子作斗爭(zhēng)，不僅是檢察機(jī)關(guān)的神圣使命，而且是關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡、同人民群從切身利益息息相關(guān)的大事情。群眾路線是我們黨和國(guó)家一切工作的根本路線，也是司法機(jī)關(guān)開(kāi)展訴訟活動(dòng)必須堅(jiān)持的一項(xiàng)基本原則。一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾，檢察工作就能獲得取之不盡的力量源泉。相反，如果脫離群眾，單獨(dú)辦案，孤立辦案，就無(wú)法完成刑事訴訟任務(wù)。事實(shí)上，依靠群眾同依法辦事是一致的，兩者并不矛盾。只有嚴(yán)格依法辦事，才能贏得群眾的支持和協(xié)助，只有最大限度地依靠和發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，才能確保司法的公平和正義。3、實(shí)行人民監(jiān)督員制度是強(qiáng)化法律監(jiān)督職能的重大舉措。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，權(quán)力需要有嚴(yán)密的制度和嚴(yán)格的監(jiān)督，否則權(quán)力就會(huì)“異化”，使本來(lái)體現(xiàn)人民整體意志和利益的權(quán)力蛻變?yōu)閳D謀私利的權(quán)力。我國(guó)是以人民民主專政為基礎(chǔ)的社會(huì)主義國(guó)家，人民群眾既是行使國(guó)家權(quán)力的主體，也是監(jiān)督國(guó)家權(quán)力運(yùn)用的主體。實(shí)行人民監(jiān)督員制度既是人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的有效形式，也是檢察機(jī)關(guān)自身強(qiáng)化法律監(jiān)督職能的重要舉措。人民監(jiān)督員制度通過(guò)規(guī)范的程序?qū)崿F(xiàn)群眾參與司法，能夠保證監(jiān)督的公正和有效，提高監(jiān)督的公信度，有利于實(shí)現(xiàn)自偵辦案工作法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展試點(diǎn)工作省院明確要求，人民監(jiān)督試點(diǎn)工作于10月1日正式啟動(dòng)，此前我們必須做好一切準(zhǔn)備工作，確保試點(diǎn)工作按時(shí)啟動(dòng)，這是一項(xiàng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的工作，各縣區(qū)院必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，高效運(yùn)作，求真務(wù)實(shí)，確保全市的試點(diǎn)工作順利啟動(dòng)。1、要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)院要把試點(diǎn)工作放在檢察工作全局中考慮，作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。要成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把這項(xiàng)工作列入黨組議事日程，認(rèn)真細(xì)致地部署和檢查試點(diǎn)工作，尤其是一把手要親自抓、周密安排，精心謀劃，研究制定本院的試點(diǎn)方案，形成黨組都關(guān)心，一把手多過(guò)問(wèn)，領(lǐng)導(dǎo)小組具體抓的良好局面。要加強(qiáng)督辦和停息反饋工作，各縣區(qū)院每季度向上級(jí)院書面報(bào)告一次工作進(jìn)展情況；對(duì)進(jìn)行的個(gè)案監(jiān)督情況，程序完成后要及時(shí)上報(bào)，擬改變?cè)瓫Q定的，要提前與上級(jí)院溝通。受人民監(jiān)督員的監(jiān)督。2、要加強(qiáng)人民監(jiān)督員辦事機(jī)構(gòu)的建設(shè)。這項(xiàng)工作能不能開(kāi)展好，關(guān)鍵取決于有沒(méi)有得力的工作部門。因此，要高度重視人民監(jiān)督員辦公室的建設(shè)，選配好人員，保證工作有人抓，事情有人辦。根據(jù)省院要求，目前市院人民監(jiān)督員辦公室可以暫時(shí)掛靠在研究室；有條件的區(qū)院也可以設(shè)立，不能設(shè)立機(jī)構(gòu)的，必須確定專人具體負(fù)責(zé)，市院要選配2人、縣區(qū)院要選配1人專門負(fù)責(zé)人民監(jiān)督員工作。在選配人民監(jiān)督員辦公室人員方面，應(yīng)注意把握好以下幾點(diǎn)：一是注意選配大局觀念強(qiáng)，政治素質(zhì)高的同志；二是選配對(duì)檢察業(yè)務(wù)、對(duì)法律比較熟悉，有一定辦案經(jīng)驗(yàn)的同志；三是選配具有一定組織能力，善于做溝通協(xié)調(diào)工作的同志。各縣區(qū)院要馬上把人民監(jiān)督員辦公室組建起來(lái)。3、要嚴(yán)格選好人民監(jiān)督員。人民監(jiān)督員的素質(zhì)、能力、水平，直接關(guān)系著對(duì)案件的監(jiān)督質(zhì)量。選任人民監(jiān)督員的標(biāo)準(zhǔn)要按照高檢院《規(guī)定》中的條件來(lái)掌握，對(duì)政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作能力要并重。要盡量從各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事為單位、民主黨派、科教人員中產(chǎn)生，如有條件還可考慮少數(shù)民族、婦女代表，但不要在黨政領(lǐng)導(dǎo)和律師中選任人民監(jiān)督員。根據(jù)省院要求，市院應(yīng)選配7-9名人民監(jiān)督員，縣區(qū)院應(yīng)選配6-8名人民監(jiān)督員。各縣區(qū)院院要在9月20日前把人民監(jiān)督員選聘好。4、要抓好人民監(jiān)督員辦公所需的基礎(chǔ)建設(shè)。市院和各縣區(qū)院，都要盡力為人民監(jiān)督履行職責(zé)提供所需的辦公條件和工作保障，該辦的事一定要辦到位。我們自身解決不了的問(wèn)題，要主動(dòng)取得黨委和政府的支持。對(duì)工作中遇到的難題，再大的困難我們也要在內(nèi)部消化。在辦公條件上要盡量?jī)?yōu)于我們自己的干警。比如，辦公用房、工作臺(tái)椅、資料文件等，要優(yōu)先考慮人民監(jiān)督員。5要結(jié)合實(shí)際建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制。就試點(diǎn)啟動(dòng)階段而言，要一邊加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)，一邊注意理順工作程序，加快制度建設(shè)。在制度未健全之前，要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的方式來(lái)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)保證人民監(jiān)督員順利開(kāi)展工作，不能因內(nèi)部部門之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題而影響外部監(jiān)督工作。6、要注意保持信息渠道暢通。人民監(jiān)督員試點(diǎn)工作是一項(xiàng)探索性工作，各縣區(qū)院要注意發(fā)現(xiàn)新情況和新問(wèn)題，如有好的經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)，遇到的問(wèn)題要及時(shí)分析原因，加以改進(jìn)，重大問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)。各縣區(qū)院凡是在試點(diǎn)開(kāi)局后進(jìn)入監(jiān)督程序的案件，都要將監(jiān)督情況寫出綜合報(bào)告，及時(shí)呈報(bào)市院，以便市院及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作情況，并有針對(duì)性地開(kāi)展工作。7、要抓好人民監(jiān)督員培訓(xùn)工作。各縣區(qū)院的人民監(jiān)督員選任后，市院將統(tǒng)一組織人民監(jiān)督員進(jìn)行集中培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括：一是人民監(jiān)督員制度的基本情況，要讓人民監(jiān)督員了解監(jiān)督工作的意義，增強(qiáng)作為一名公民參與政治文明、法治文明建設(shè)的責(zé)任感，在思想上對(duì)監(jiān)督工作重視起來(lái)；二是人民監(jiān)督員權(quán)利、義務(wù)、工作程序等方面要求，使他們知道如何開(kāi)展監(jiān)督；三是檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪的有關(guān)實(shí)體和程序方面的法律規(guī)定，使他們掌握相應(yīng)的法律知識(shí)，提高監(jiān)督工作的準(zhǔn)確性。三、突出工作重點(diǎn)，切實(shí)把握接受監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)試點(diǎn)工作啟動(dòng)以后，如何接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督，這是一個(gè)致關(guān)重要的問(wèn)題。高檢院頒布的《最高人民檢察院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)直接受理偵查案件實(shí)行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定》，對(duì)人民監(jiān)督員的產(chǎn)生、職責(zé)、監(jiān)督程序做好明確規(guī)定，在試點(diǎn)工作中，一定要嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)定》，突出工作重點(diǎn)，切實(shí)把握以下三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 1、要突出監(jiān)督的剛性，避免流于形式。檢察機(jī)關(guān)對(duì)自偵案件實(shí)行人民監(jiān)督員制度，有其自身的特點(diǎn)：第一，它是在檢察機(jī)關(guān)辦理自偵案件過(guò)程中設(shè)置的一種并非是法律規(guī)定的程序性的外部監(jiān)督制度，解決的是辦理此類案件缺乏有效外部監(jiān)督的問(wèn)題，從程序上彌補(bǔ)了檢察環(huán)節(jié)的監(jiān)督空白。第二，這種監(jiān)督具有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，并有剛性的監(jiān)督程序作保證。凡列入人民監(jiān)督員制度實(shí)質(zhì)性監(jiān)督范圍的事項(xiàng)，全市檢察機(jī)關(guān)都必須按照規(guī)定啟動(dòng)監(jiān)督程序，主動(dòng)接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督，這也正是保證人民監(jiān)督員制度不會(huì)流于形式的關(guān)鍵所在。因此，在具體工作中，我們必須保證該項(xiàng)制度在監(jiān)督程序上的剛性，按照暫行規(guī)定的要求，認(rèn)真接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督。2、要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著眼于解決突出問(wèn)題。從檢察機(jī)關(guān)辦理自偵案件的情況看，由于立案還只是偵查工作的開(kāi)始，不適合人民監(jiān)督員介入；而進(jìn)入審判環(huán)節(jié)的案件，在訴訟程序上已經(jīng)有了法院裁判的嚴(yán)格制約，實(shí)踐中此類案件的質(zhì)量基本上也是有保證的。因此，我們把必須接受人民監(jiān)督員監(jiān)督的案件主要限定在直接偵查案件中的犯罪嫌疑人不同意被逮捕而提出撤銷逮捕決定、檢察機(jī)關(guān)自行撤案、檢察機(jī)關(guān)擬作不起訴這三類案件上，這是比較符合檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪工作實(shí)際的，逮捕、撤案和不起訴都屬于檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件在刑事訴訟中需要接受外部監(jiān)督的實(shí)質(zhì)性權(quán)力。把這幾種權(quán)力納入監(jiān)督范圍，人民監(jiān)督員制度就能夠有效發(fā)揮作用；把住了這幾道關(guān)口，檢察機(jī)關(guān)自偵案件中的突出問(wèn)題就能夠得到有效解決。因此，在試點(diǎn)工作中，一方面我們要勇于接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督；另一方面要通過(guò)實(shí)行人民監(jiān)督員制度，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，提高執(zhí)法水平，自覺(jué)做到執(zhí)法為民，嚴(yán)格公正執(zhí)法，使我們辦理的每一起案件都能辦成鐵案，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。3、要正確處理依法獨(dú)立行使檢察權(quán)與實(shí)行人民監(jiān)督員制度的關(guān)系。人民監(jiān)督員制度是檢察機(jī)關(guān)在現(xiàn)行法律規(guī)定的框架內(nèi)，為完善直接偵查案件的外部監(jiān)督機(jī)制而進(jìn)行的一項(xiàng)改革，是檢察機(jī)關(guān)落實(shí)憲法的規(guī)定，主動(dòng)接受人民監(jiān)督的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。為了正確穩(wěn)妥地執(zhí)行這項(xiàng)制度，對(duì)于它與獨(dú)立行使檢察權(quán)問(wèn)題，宜從以下三個(gè)方面進(jìn)行把握：一是監(jiān)督的程序。人民監(jiān)督員對(duì)有關(guān)案件進(jìn)行監(jiān)督的程序，設(shè)置在檢察官對(duì)案件提出初步處理意見(jiàn)后，檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)依法對(duì)案件正式作出處理決定之前。二是監(jiān)督的形式。按照高檢院制定的《檢察機(jī)關(guān)直接偵查案件實(shí)行人民監(jiān)督員制度暫行規(guī)定》，在案件監(jiān)督過(guò)程中，人民監(jiān)督員可以向檢察官提問(wèn)，必要時(shí)可以聽(tīng)取檢察官訊問(wèn)犯罪嫌疑人、詢問(wèn)證人。人民監(jiān)督員對(duì)監(jiān)督的案件有表決權(quán)，其表決意見(jiàn)是檢察長(zhǎng)和檢察委員會(huì)作出決定的重要參考依據(jù)。三是監(jiān)督的效力。人民監(jiān)督員對(duì)案件行使的僅僅是監(jiān)督權(quán)，而不是決定案件處理的權(quán)力。對(duì)于自偵案件，人民監(jiān)督員的監(jiān)督意見(jiàn)是非常重要的，檢察長(zhǎng)和檢察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真考慮人民監(jiān)督員的監(jiān)督意見(jiàn)后，按照檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使檢察權(quán)的原則，對(duì)案件依法作出處理。同志們，實(shí)行人民監(jiān)督員試點(diǎn)工作任務(wù)繁重而艱巨，我們要按照高檢院提出的“堅(jiān)定、深入、規(guī)范、提高”的要求，努力探索，認(rèn)真實(shí)踐，以科學(xué)的態(tài)度，務(wù)實(shí)的精神，切實(shí)把試點(diǎn)工作抓緊抓好抓出成效，確保人民監(jiān)督員制度根植在檢察工作之中，為強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
檢察長(zhǎng)在實(shí)行人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話提綱
第3篇 社會(huì)監(jiān)督員工作制度(范本)
第一條 為推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法人員依法履行職責(zé),依據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條 社會(huì)監(jiān)督員由市、區(qū)、(市)局從各級(jí)人大、政協(xié)、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、新聞單位、有關(guān)職能部門及執(zhí)法管理相對(duì)人中聘請(qǐng)。
第三條 社會(huì)監(jiān)督員的條件
(一)熟悉法律法規(guī)和城管執(zhí)法部門職能,具有一定的政策水平和較豐富的工作經(jīng)驗(yàn);
(二)熱心和關(guān)注城市管理行政執(zhí)法工作,關(guān)心城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè);
(三)具有廣泛的群眾基礎(chǔ),善于聽(tīng)取和反映群眾意見(jiàn)。
第四條 聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員的人數(shù),由各區(qū)(市)城管執(zhí)法局根據(jù)實(shí)際情況而定。
第五條 社會(huì)監(jiān)督員每屆聘期為二年。期滿后,聘任單位根據(jù)需要,在征得所在單位和本人同意后,可以續(xù)聘。
第六條 社會(huì)監(jiān)督員確定后,由所聘單位分別頒發(fā)聘書及《社會(huì)監(jiān)督員證》。
第七條 市局聘任的社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督范圍為全市城管執(zhí)法隊(duì)伍及執(zhí)法人員;各區(qū)(市)局聘任的社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督范圍為轄區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍及執(zhí)法人員。
第八條 社會(huì)監(jiān)督員的職責(zé)
(一)監(jiān)督檢查城管理執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法人員履行職責(zé)、依法行政和遵紀(jì)守法等情況;
(二)反映、轉(zhuǎn)遞人民群眾對(duì)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為的檢舉、控告;
(三)反映、轉(zhuǎn)遞人民群眾對(duì)城市管理行政執(zhí)法工作和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)、建議和要求;
(四)客觀、公正地評(píng)價(jià)城市管理行政執(zhí)法工作和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況,認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出意見(jiàn)和建議;
(五)協(xié)助辦理城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托的其他監(jiān)督事項(xiàng)。
第九條 社會(huì)監(jiān)督員的權(quán)利
(一)有權(quán)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法人員依法行政,檢查、糾正執(zhí)法人員的違紀(jì)、違法行為。發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員在執(zhí)法和辦理公務(wù)時(shí)有違法違紀(jì)行為或存在工作方法簡(jiǎn)單、明顯不負(fù)責(zé)任、不文明執(zhí)法、態(tài)度粗暴、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)不整、執(zhí)法不公等現(xiàn)象,有權(quán)當(dāng)場(chǎng)指出并予以糾正,執(zhí)法隊(duì)員必須自覺(jué)接受監(jiān)督;
(二) 有權(quán)對(duì)執(zhí)法隊(duì)員提出咨詢意見(jiàn),有權(quán)向城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)舉報(bào)執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法中存在的問(wèn)題;
(三)有權(quán)對(duì)城市管理行政執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)提出建議和意見(jiàn);
(四)聽(tīng)取、收集社會(huì)各界對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法人員的舉報(bào)、投訴、控告和意見(jiàn),并向城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)反饋,共同協(xié)商研究改進(jìn)辦法;
(五)對(duì)群眾投訴的問(wèn)題,有權(quán)向城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行質(zhì)詢,城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)予以協(xié)助、配合,并予以答復(fù);
(六)對(duì)群眾舉報(bào)執(zhí)法人員的違法違紀(jì)問(wèn)題,可監(jiān)督有關(guān)部門調(diào)查處理,并向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果;
(七)對(duì)調(diào)查處理不及時(shí),處理結(jié)果不滿意,有權(quán)提出不同意見(jiàn),有權(quán)向上級(jí)機(jī)關(guān)反映。
第十條 社會(huì)監(jiān)督員的義務(wù)
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理行政執(zhí)法工作的有關(guān)法律、法規(guī)和政策,不斷提高監(jiān)督水平;
(二)帶頭遵守城市管理的法律、法規(guī),行使監(jiān)督權(quán)要合理、公正;
(三)積極向社會(huì)各界,重點(diǎn)向行政執(zhí)法相對(duì)人宣傳城市管理行政執(zhí)法工作的職能和各項(xiàng)規(guī)章管理制度,積極溝通執(zhí)法隊(duì)伍與社會(huì)各界的聯(lián)系,爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)城市管理執(zhí)法工作的理解和支持;
(四)對(duì)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍存在的不正之風(fēng)或違法亂紀(jì)行為要給予警示、勇于批評(píng)指正;
(五)監(jiān)督員在實(shí)施監(jiān)督時(shí)應(yīng)出示《社會(huì)監(jiān)督員證》。
第十一條 執(zhí)法監(jiān)督員持《社會(huì)監(jiān)督員證》只能從事與監(jiān)督工作有關(guān)的事項(xiàng)。
第十二條 城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要支持配合社會(huì)監(jiān)督員開(kāi)展工作:
(一)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督員的監(jiān)督,并為監(jiān)督員開(kāi)展工作提供必要的條件。對(duì)監(jiān)督員提出的問(wèn)題,除法律規(guī)定保密的外,都要實(shí)事求是的予以解答,不得推諉搪塞。
(二)社會(huì)監(jiān)督員提出的意見(jiàn)和建議,要認(rèn)真聽(tīng)取,做好記錄,要制定出切實(shí)可行的整改措施,并及時(shí)向監(jiān)督員反饋。
(三)市局紀(jì)委監(jiān)察室轉(zhuǎn)發(fā)的社會(huì)監(jiān)督員反映、轉(zhuǎn)遞的事項(xiàng)要認(rèn)真辦理,一般事項(xiàng)兩周內(nèi)辦結(jié);復(fù)雜事項(xiàng)一個(gè)月內(nèi)辦結(jié),最長(zhǎng)不得超過(guò)兩個(gè)月。事情辦結(jié)后,要及時(shí)將辦理結(jié)果報(bào)市局紀(jì)委監(jiān)察室并向監(jiān)督員反饋。
(四)對(duì)干擾、阻撓社會(huì)監(jiān)督員依照本制度履行監(jiān)督職責(zé)和行使監(jiān)督職權(quán)、拒不接受監(jiān)督或打擊報(bào)復(fù)的,依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
(五)對(duì)社會(huì)監(jiān)督員反映的問(wèn)題,沒(méi)有按時(shí)辦結(jié)又不及時(shí)通報(bào)辦理情況的單位,由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門督辦,對(duì)拖延不辦而造成嚴(yán)重后果的,追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第十三條 社會(huì)監(jiān)督員的日常工作聯(lián)系,分別由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)。其主要內(nèi)容:
(一)組織執(zhí)社會(huì)督員參加執(zhí)法機(jī)關(guān)有關(guān)會(huì)議和活動(dòng);
(二)做好聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作,及時(shí)聽(tīng)取社會(huì)監(jiān)督員的意見(jiàn)、建議和要求。每年至少召開(kāi)一次執(zhí)法監(jiān)督員座談會(huì),通報(bào)工作情況,征求社會(huì)監(jiān)督員的意見(jiàn)和建議;
(三)建立與社會(huì)監(jiān)督員所在單位的聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)社會(huì)監(jiān)督員履行監(jiān)督職責(zé)情況,爭(zhēng)取對(duì)社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督工作的支持;
(四)對(duì)社會(huì)監(jiān)督員反映和轉(zhuǎn)遞的問(wèn)題和案件,按部門職責(zé)分工,做好登記、轉(zhuǎn)辦、督辦和反饋等工作,對(duì)提供的信息,及時(shí)綜合上報(bào)。
第十四條 本制度自通過(guò)之日起執(zhí)行。
第4篇 黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員工作制度(范本)
第一條黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員資格條件
(一)政治上可靠,熱愛(ài)黨,熱愛(ài)社會(huì)主義,擁護(hù)黨的路線、方針、政策。
(二)公道正派,品行優(yōu)良,敢于堅(jiān)持真理,勇于修正錯(cuò)誤,能夠真正發(fā)揮監(jiān)督作用。
(三)有較高的政策、理論水平和分析、解決問(wèn)題的能力,能夠提出較好的意見(jiàn)建議和切實(shí)可行的辦法措施。
(四)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員要有廣泛的代表性,既要有一定比例的黨員,還要有非黨人士,主要在本室退休干部和非黨人士中聘請(qǐng)。
(五)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員資格要經(jīng)廣大黨員、群眾認(rèn)可,黨組審查后方可確定。受聘期間發(fā)現(xiàn)有不宜擔(dān)任監(jiān)督員的行為,取消其資格。
第二條黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員的主要職責(zé)
(一)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、程序、時(shí)限及工作執(zhí)行等情況進(jìn)行全面監(jiān)督,并提出合理化建議、意見(jiàn)。
(二)及時(shí)收集和反饋黨員、群眾的意見(jiàn)和建議。
(三)向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,促進(jìn)黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí),監(jiān)督群眾意見(jiàn)、建議的辦理情況。
(四)出席黨務(wù)公開(kāi)工作的有關(guān)會(huì)議,參加安排的各種監(jiān)督檢查、綜合調(diào)研等活動(dòng)。
(五)監(jiān)督和幫助黨務(wù)公開(kāi)工作辦公室做好各項(xiàng)工作,更好地為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
(六)黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將解決問(wèn)題的情況和研究制定的措施及時(shí)反饋給監(jiān)督員,以便監(jiān)督員監(jiān)督和聽(tīng)取黨員、群眾的意見(jiàn)和建議。
第三條黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員工作要求
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨務(wù)公開(kāi)的有關(guān)文件和規(guī)定,及時(shí)參加黨務(wù)公開(kāi)工作的有關(guān)會(huì)議,積極宣傳黨務(wù)公開(kāi)工作的重要性和有關(guān)政策。
(二)遵紀(jì)守法、廉潔奉公、依法辦事。
(三)反映情況必須實(shí)事求是,提供信息務(wù)求真實(shí)準(zhǔn)確。
(四)遵守黨務(wù)公開(kāi)有關(guān)工作制度。
第四條黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員的管理
(一)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員的聘任期限為三至五年。聘任期滿,因工作需要,并征得本人和單位同意的,可以續(xù)聘。
(二)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員為義務(wù)監(jiān)督員,在認(rèn)真做好本職工作的前提下,積極參與被聘單位的黨務(wù)公開(kāi)工作。
(三)黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好與黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,及時(shí)通報(bào)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員工作開(kāi)展情況。
第5篇 _縣人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案
某某縣人民檢察院人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作方案 根據(jù)全國(guó)檢察長(zhǎng)座談會(huì)會(huì)議精神,為進(jìn)一步完善檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件外部監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)依法正確行使檢察權(quán),根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于實(shí)行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)結(jié)合本院檢察工作實(shí)際,制定本方案。一、指導(dǎo)思想試點(diǎn)工作要以“____”重要思想、黨的十六大精神和中央關(guān)于推進(jìn)司法體制改革的指示為指導(dǎo),緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,認(rèn)真落實(shí)“加大工作力度,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求,嚴(yán)格按照高檢院的《規(guī)定》進(jìn)行。試點(diǎn)工作要堅(jiān)持依法辦事、實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥的原則。既要切實(shí)保障人民監(jiān)督員履行監(jiān)督職責(zé)的獨(dú)立性,又要依法獨(dú)立行使檢察權(quán),維護(hù)社會(huì)公平和正義;既要采取多種形式推動(dòng)試點(diǎn)工作,又要在取得實(shí)效上下功夫,切實(shí)提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量;既要總結(jié)試點(diǎn)工作中好的經(jīng)驗(yàn),又要客觀反映、切實(shí)解決存在的問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作深入開(kāi)展;既要嚴(yán)格執(zhí)行高檢院的規(guī)定,又要因地制宜、與時(shí)俱進(jìn),學(xué)習(xí)借鑒其他地方的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)踐積極探索,為制度的全面實(shí)施提供經(jīng)驗(yàn),打好基礎(chǔ)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)1、成立以檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)的人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面領(lǐng)導(dǎo)人民監(jiān)督員制度的試點(diǎn)實(shí)施工作。2、我院人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在政治處,負(fù)責(zé)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)過(guò)程中的具體日常事務(wù),及時(shí)報(bào)告試點(diǎn)工作中遇到的重大問(wèn)題。三、人民監(jiān)督員隊(duì)伍及辦事機(jī)構(gòu)1、擔(dān)任人員監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備的條件是:(1)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;(2)有選舉權(quán)和被選舉權(quán);(3)年滿二十三歲;(4)公道正派,有一定的文化水平和政策、法律知識(shí);(5)身體健康。2、下列人員不得擔(dān)任人民監(jiān)督員:(1)受過(guò)刑事處罰或者受到刑事追究的;(2)被開(kāi)除公職或者開(kāi)除留用的。3、下列人員因職務(wù)原因可能影響履行人民監(jiān)督員職責(zé),不宜擔(dān)任人民監(jiān)督員。(1)黨委、政府及其組成部門的負(fù)責(zé)人;(2)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員;(3)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的在職人員;(4)執(zhí)業(yè)律師、人民陪審員等法律工作者。4、人民監(jiān)督員的名額及任期新平縣人民檢察院人民監(jiān)督員名額為5人。人民監(jiān)督員的任期為三年,連任不得超過(guò)兩個(gè)任期。5、人民監(jiān)督員的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)立人民監(jiān)督員的辦事機(jī)構(gòu)為人民監(jiān)督員辦公室,屬于內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),級(jí)別副科級(jí),編制人員2人。其主要職責(zé)是:(1)統(tǒng)一受理人民監(jiān)督員對(duì)案件的監(jiān)督事項(xiàng);(2)根據(jù)檢察長(zhǎng)的決定,分交、轉(zhuǎn)辦、協(xié)調(diào)、督辦、統(tǒng)計(jì)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)部門被監(jiān)督案件的辦理工作;(3)根據(jù)檢察長(zhǎng)的決定,邀請(qǐng)人民監(jiān)督員列席有關(guān)會(huì)議;(4)承辦人民監(jiān)督員視察檢察工作、參與執(zhí)法檢查的協(xié)調(diào)工作;(5)定期或不定期向人民監(jiān)督員通報(bào)檢察工作情況,提供有關(guān)的檢察工作信息資料;(6)向人民監(jiān)督員反饋被監(jiān)督案件的處理情況;(7)做好人民監(jiān)督員辦結(jié)案件后材料的立卷、歸檔、保管工作;(8)承擔(dān)人民監(jiān)督員培訓(xùn)的協(xié)調(diào)、組織工作;(9)協(xié)助行政財(cái)務(wù)管理人員做好人民監(jiān)督員監(jiān)督經(jīng)費(fèi)保障工作;(10)總結(jié)人民監(jiān)督員制度試行工作經(jīng)驗(yàn)。6、人民監(jiān)督員的隊(duì)伍培訓(xùn)四、實(shí)施步驟1、傳達(dá)貫徹全國(guó)檢察長(zhǎng)座談會(huì)精神,組織學(xué)習(xí)人民監(jiān)督員制度,動(dòng)員教育干警轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)查辦職務(wù)犯罪工作外部監(jiān)督的必要性,增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺(jué)性,把思想和行動(dòng)盡快統(tǒng)一到落實(shí)試點(diǎn)工作的各項(xiàng)要求上來(lái)。2、做好向縣委、人大、政府匯報(bào),向政協(xié)說(shuō)明建立人民監(jiān)督員制度的目的、人民監(jiān)督員制度的主要內(nèi)容以及開(kāi)展工作的設(shè)想,認(rèn)真聽(tīng)取縣委的指示和人大的要求,并在人民監(jiān)督員的選任、辦事機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障等方面取得支持。3、人民監(jiān)督員選任 人民監(jiān)督員依下列程序產(chǎn)生:(一)協(xié)商產(chǎn)生單位。人民檢察院根據(jù)擬選任人民監(jiān)督員的名額,在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層組織中協(xié)商確定人民監(jiān)督員的產(chǎn)生單位,并向其介紹人民監(jiān)督員的確認(rèn)條件。(二)確認(rèn)人選。人民監(jiān)督員的產(chǎn)生單位在本單位范圍內(nèi)經(jīng)過(guò)民主推薦、征得本人同意、經(jīng)與縣人大、縣委組織部、縣紀(jì)委共同考察后確認(rèn)。(三)頒發(fā)證書。人民監(jiān)督員確認(rèn)后,由人民檢察院檢察長(zhǎng)頒發(fā)人民監(jiān)督員證書。(四)公布名單。人民監(jiān)督員名單應(yīng)當(dāng)通過(guò)當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w向社會(huì)公布。各級(jí)人民檢察院的人民監(jiān)督員中,人大代表、政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)占較大比例。4、按照高檢院的要求開(kāi)展宣傳報(bào)道,創(chuàng)造良好的輿論氛圍,爭(zhēng)取人民群眾和社會(huì)各界的廣泛理解和支持,為人民監(jiān)督員制度的順利實(shí)行營(yíng)造優(yōu)良的環(huán)境。5、積極爭(zhēng)取設(shè)立人民監(jiān)督員辦公室的編制機(jī)構(gòu)和人員。6、 月日開(kāi)始全面試行人民監(jiān)督員制度。
