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重要性和意義
水利工程的安全制度是保障工程順利進(jìn)行、人員生命安全及設(shè)施完整性的基石。它如同一道無形的防護(hù)網(wǎng)，預(yù)防潛在風(fēng)險，確保項目在科學(xué)管理下穩(wěn)步前行。安全制度的存在，不僅僅是對法規(guī)的遵守，更是企業(yè)責(zé)任的體現(xiàn)，是對每一個參與者的尊重與關(guān)懷。
安全制度有哪些
一套完整的水利工程安全制度應(yīng)包括但不限于以下幾項：
1. 安全責(zé)任制，明確各級管理人員的職責(zé)，確保責(zé)任到人。
2. 工程風(fēng)險評估，定期識別和評估施工過程中的安全隱患。
3. 應(yīng)急預(yù)案，為可能發(fā)生的事故預(yù)先設(shè)定應(yīng)對措施。
4. 安全培訓(xùn)，提升員工的安全意識和操作技能。
5. 設(shè)備檢查維護(hù)制度，保證機(jī)械設(shè)備的良好運行狀態(tài)。
注意事項
在實施安全制度時，需特別注意以下幾點： - 制度必須清晰易懂，避免含糊不清導(dǎo)致執(zhí)行困難。 - 制度應(yīng)具有靈活性，適應(yīng)工程的動態(tài)變化。 - 確保全員參與，制度的執(zhí)行不能只依賴于管理層。 - 定期審查更新，以應(yīng)對新的安全挑戰(zhàn)。 - 對違反制度的行為要有嚴(yán)格的處罰措施，以示警戒。
水利工程安全制度的建立和完善，是確保工程安全、高效運行的關(guān)鍵。只有將制度落實到每個環(huán)節(jié)，才能真正發(fā)揮其保護(hù)作用，實現(xiàn)工程的可持續(xù)發(fā)展。
水利工程安全制度范文
第1篇 水利工程單位安全例會制度
山東省棗莊市山亭區(qū)青石攔河壩(閘)除險加固工程
安全生產(chǎn)例會制度
棗莊市山亭區(qū)水務(wù)服務(wù)公司
二○一六年九月二十一日
安全生產(chǎn)費用管理制度
1.總則
1.1目的
為了加強(qiáng)青石攔河壩(閘)除險加固工程安全生產(chǎn)投入資金的財務(wù)管理,保證青石攔河壩(閘)除險加固工程安全生產(chǎn)資金的落實到位和?？顚Ｓ?有計劃、有步驟地改善勞動條件,防止工傷事故、消除職業(yè)病和職業(yè)中毒等危害,保障施工人員的生命安全和身體健康,落實安全投入主體責(zé)任,根據(jù)國家、地方及行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)要求,結(jié)合青石攔河壩(閘)除險加固工程實際情況,特制定本制度。
1.2適用范圍
本制度適用于青石攔河壩(閘)除險加固工程所提取的安全生產(chǎn)費用的使用和管理過程。
1.3基本原則
1.3.1嚴(yán)格遵循國家及行業(yè)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針,確保安全生產(chǎn)費用足額提取、合法使用,各級財務(wù)管理人員職責(zé)清晰、責(zé)任到位,便于檢查和考核。
1.3.2本制度中的安全生產(chǎn)費用(以下簡稱安全費用)是指按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取時在成本中列支且專門用于完善和改進(jìn)項目安全生產(chǎn)條件的資金。安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。
2、引用文件
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;
《山東省安全生產(chǎn)條例》;
《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企〔2022〕16號;
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第393號,2003);
《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(水利部令第26號,2005);
《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(省政府令第260號,2022);
《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號);
《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔2022〕4號);
《水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》(水安監(jiān)〔2022〕346號);
《水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理暫行辦法》(水安監(jiān)〔2022〕189號);
《水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理暫行辦法實施細(xì)則》;
《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(aq/t9006—2010)。
3.職責(zé)與分工
3.1項目法人(建設(shè)單位):(1)督促施工單位建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)費用保障體系;(2)監(jiān)督施工單位對安全生產(chǎn)費用的提取、合法使用。
3.2施工單位:(1)制定青石攔河壩(閘)除險加固工程安全生產(chǎn)費用年度提取計劃;(2)按月向建設(shè)單位提交安全生產(chǎn)費使用情況表;(3)管理建設(shè)單位安全生產(chǎn)費使用臺賬;(4)對安全生產(chǎn)費使用情況進(jìn)行年度總結(jié)。
4.管理內(nèi)容與要求
4.1管理目標(biāo)
4.1.1建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)費用保障體系。
4.1.2各級安全生產(chǎn)費用要確保足額提取,合法使用。
4.1.3安全生產(chǎn)費用的保障要切合青石攔河壩(閘)除險加固工程實際,滿足工作要求,并在實施過程中不斷總結(jié)、完善和持續(xù)改進(jìn)。
4.2管理程序及要求
4.2.1安全生產(chǎn)費用的提取
(1)提取費用總額應(yīng)確保滿足《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》中所規(guī)定的水利水電工程安全費用提取比例為建筑安裝工程造價2%的要求。
4.2.1.1安全生產(chǎn)費用應(yīng)及時、足額提取,如按本制度所規(guī)定提取比例所提取的安全生產(chǎn)費用不能滿足安全生產(chǎn)投入,可據(jù)實提高比例標(biāo)準(zhǔn),以充分滿足安全生產(chǎn)需要。
4.2.2安全生產(chǎn)費用的使用
4.2.2.1使用范圍
根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》中有關(guān)規(guī)定,安全費用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用:
(1)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出;
(2)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;
(3)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;
(4)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴(kuò)建項目安全評價)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;
(5)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;
(6)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;
(7)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;
(8)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;
(9)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
4.2.2.2安全生產(chǎn)費用計劃
(1)安全生產(chǎn)費用計劃的編制要適用安全生產(chǎn)勞動保護(hù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,根據(jù)工程施工特點、危險源預(yù)測程度、勞動環(huán)境改善、事故預(yù)防處理、勞動防護(hù)用品、安全教育培訓(xùn)費用支出等編制。
(2)青石攔河壩(閘)除險加固工程年度安全生產(chǎn)費提取計劃須經(jīng)上級單位審批后方可實施。
4.2.2.3使用審批
(1)青石攔河壩(閘)除險加固工程安全生產(chǎn)費使用審批程序:施工單位安全科報計劃→施工單位財務(wù)科審核→施工單位經(jīng)理核準(zhǔn)→建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人。
4.2.2.4使用臺賬和記錄
(1)提取安全生產(chǎn)費的各級單位要建立健全安全生產(chǎn)費用使用臺帳,及時記錄已發(fā)生的安全生產(chǎn)費,并進(jìn)行合理分類。
(2)施工單位財務(wù)人員應(yīng)在會計賬簿中單獨設(shè)置安全生產(chǎn)費用明細(xì)科目,單獨核算。
(3)支付安全生產(chǎn)費用的單據(jù)、手續(xù)應(yīng)齊全,必須提供原始發(fā)票、協(xié)議、支付憑證及相關(guān)清單,上述原始資料由各級單位財務(wù)部門分別保存。
(4)施工單位于次月5日前向建設(shè)單位提供上月安全生產(chǎn)費用使用臺賬、清單以及發(fā)票復(fù)印件以備查用。
4.2.3安全生產(chǎn)費用的檢查與監(jiān)督管理
4.2.3.1施工單位應(yīng)按照規(guī)定及時、足額提取安全生產(chǎn)費用,并合法合規(guī)使用。財務(wù)、審計、監(jiān)察及生產(chǎn)管理部應(yīng)對安全生產(chǎn)費用的提取和使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督,確保安全生產(chǎn)費用?？顚Ｓ?。
4.2.3.2建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)費用的提取和使用過程的管理,各級費用提取的比例標(biāo)準(zhǔn)不得擅自降低。
4.2.3.3財務(wù)部門要根據(jù)年初編制的年度安全生產(chǎn)費用提取和使用計劃,納入年度財務(wù)預(yù)算管理范疇,年底在年度財務(wù)會計報告中,應(yīng)公開披露安全生產(chǎn)費用提取和使用情況的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。
4.2.3.4安全生產(chǎn)費用應(yīng)計入生產(chǎn)成本,各級均應(yīng)設(shè)立專門賬戶單獨核算,專戶存儲,專項用于安全生產(chǎn),不得擠占、挪用。
4.2.3.5年度結(jié)余的安全生產(chǎn)費用可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。工程項目結(jié)束后結(jié)余的安全生產(chǎn)費應(yīng)上繳建設(shè)單位。
4.2.3.6對于不按照本制度規(guī)定及時足額提取和合法合規(guī)使用安全生產(chǎn)費用的,將依據(jù)有關(guān)國家及地方有關(guān)法律法規(guī)以及公司制定的有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定予以行政或經(jīng)濟(jì)處罰。
4.2.4安全生產(chǎn)費用的總結(jié)與考核
(1)提取安全生產(chǎn)費用的各級單位應(yīng)在年度終了對安全生產(chǎn)費用的使用、計劃完成情況進(jìn)行年度總結(jié);
(2)工程施工單位于1月5日前將安全生產(chǎn)費上年度使用情況上報建設(shè)單位。
第2篇 水利工程施工中的安全管理工作
工程建筑施工行業(yè),安全就是形象,安全就是發(fā)展,安全就是效益的觀念,正在被廣泛接納,并更多的受到建筑施工企業(yè)的高度重視。但在實際的工程施工當(dāng)中,各類施工安全事故還是頻頻出現(xiàn),給社會、給施工企業(yè)帶來巨大的財產(chǎn)損失和人身傷害。要搞好工程施工中的安全工作,首要的前提與任務(wù),就是要不斷的提高施工管理人員和工程施工人員的安全防范意識。
首先,是制定安全生產(chǎn)管理制度,并對安全管理制度進(jìn)行感性上的認(rèn)知,在施工安全管理過程中,安全教育、安全交底、違章處罰,都是為了一個目的,就是讓大家按照規(guī)章、規(guī)則執(zhí)行和操作,從根本上對安全意識進(jìn)行強(qiáng)化認(rèn)識。
安全管理人員要扎實做好員工的安全知識教育工作。工程施工中的安全教育工作不是一種形式教育,而是一種人命關(guān)天的安全教育工作。只有扎實做好施工人員的安全知識教育工作,才能夠盡可能的使安全意識得以落實和提高。施工人員提高個人的職責(zé)能力。施工安全管理工作的重點是在基層,提高安全意識,搞好施工安全,本身也是每一名工程施工人員的職責(zé)。在工程施工當(dāng)中,如果每一名施工人員都可以很好的履行自己的安全職責(zé),積極提高自己的安全意識,那么,我們在工程施工當(dāng)中的安全管理工作就會變的極為樂觀。
其次,有施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。這種支持不能是僅僅停留在表面上的強(qiáng)調(diào),而應(yīng)該是在實際行動中切實把“安全第一”放在首位,明確闡明“安全第一,質(zhì)量第二,進(jìn)度第三”,做到“不保證安全不開工、不解決安全問題不放過”,把安全問題當(dāng)作工程施工中的頭等大事。
單位安排適當(dāng)?shù)馁Y金,用于改善安全設(shè)施,更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入,以保證生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,
總的來說,在安全生產(chǎn)管理的實踐中,最根本的就是應(yīng)當(dāng)抓好提高安全意識這個主要環(huán)節(jié),讓每一名工程施工人員從執(zhí)行制度開始接受施工安全的培訓(xùn)教育,逐步形成行為規(guī)范,逐步從感性上升到理性,再由理性上升到通過意識的能動性來指導(dǎo)施工安全工作,做到可以在工程施工中及時預(yù)見隱患,消除隱患。這樣,我們在工程施工中的安全問題和安全隱患也就可以得到相應(yīng)的解決和避免,施工安全也就可以得到我們有效的控制。當(dāng)所有的施工管理人員和工程施工人員對施工安全管理進(jìn)行自覺行為的時候,在施工安全管理的實踐中,大家就可以自覺的發(fā)揮自己的主觀能動性,了解危險源的基本情況,及時發(fā)現(xiàn)問題、并及時并采取解決措施,進(jìn)行有效防范或制止安全事故的發(fā)生。這樣,我們的施工安全教育與管理工作就收到了真正成效。
第3篇 水利工程施工安全管理措施
水利工程施工,具有工序較多、參與人員多、機(jī)械利用多、工程占地范圍大、涉及方面也較大,工程本身的特點決定了安全管理的重要性,稍有不慎,便會發(fā)生事故。最近一兩年來,雖然各級政府部門加大了對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度,但事故仍不斷發(fā)生。血的教訓(xùn)給我們敲響了警鐘。水利工程一旦發(fā)生事故,將會給下游的人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。因此,安全管理仍應(yīng)常抓不懈,絲毫不能放松,義不容辭地搞好工程施工安全成為我們水利工程施工管理者的頭等大事。
水利工程施工企業(yè)應(yīng)該從工程施工的全過程進(jìn)行安全管理,在工程的每一個施工環(huán)節(jié)、施工步驟都要認(rèn)真落實安全管理。下面就水利工程施工安全管理進(jìn)行闡述。
一、施工前的安全管理
工程項目開工前,覺得不存在安全事故隱患,就是設(shè)備進(jìn)場、項目部布置、工程施工技術(shù)準(zhǔn)備,因此人們往往會忽略這一階段的安全管理問題。水利工程施工項目部在工程開工前做了以下安全管理工作:
1、制訂各項安全管理制度
根據(jù)該工程的特點,結(jié)合項目部的管理水平,制訂切實可行的安全管理制度。做到以制度約束、規(guī)范施工中的安全行為,明確責(zé)任、權(quán)利及獎懲辦法,使其管理制度貫穿到整個施工過程。該過程開工前項目部制定了《項目部安全管理制度》、《施工機(jī)械安全管理制度》、《施工員安全管理制度》、《測量員安全管理制度》、《質(zhì)檢員安全管理制度》、《施工協(xié)作隊伍安全管理制度》等。并把這些制度制作成版面,懸掛在項目部。
2、專兼職安全員的設(shè)立和配置
根據(jù)該次工程的規(guī)模、施工特點,該工程安排專職安全員一名,主要負(fù)責(zé)該工程的安全工作。主要工作是:負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全檢查、整理安全管理的日志、對安全工作的處理、整改、驗收、上報和監(jiān)督各兼職安全的各項安全工作等。
依據(jù)項目劃分及工程的位置,每處分部工程設(shè)立一名兼職安全員,具體負(fù)責(zé)該分部工程施工的安全管理工作。主要工作是:負(fù)責(zé)分部工程施工的安全管理、日志、標(biāo)語警示牌的管理、安全防護(hù)設(shè)施的管理、施工人員的安全教育、安全問題的監(jiān)督處理、整改、驗收及材料整理等具體工作。
3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育
加強(qiáng)對項目部人員進(jìn)行安全知識培訓(xùn)和教育,著重加強(qiáng)對項目部的管理制度進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)。項目部各專業(yè)人員的安全管理制度做到了人手一冊。
對擬進(jìn)入工程施工的協(xié)作單位的施工人員進(jìn)行對口的安全知識教育,向協(xié)作單位灌輸安全知識。做到人人懂安全知識,人人知安全制度,人人都能做到安全生產(chǎn)。
4、強(qiáng)化機(jī)械安全管理、杜絕無證上崗
施工準(zhǔn)備階段對進(jìn)場設(shè)備的運行狀態(tài),安全性能進(jìn)行認(rèn)真的檢查和測試,發(fā)現(xiàn)問題立即解決,確保施工現(xiàn)場的設(shè)備安全系數(shù)達(dá)到100%。明確每個設(shè)備的安全責(zé)任人,制訂每臺機(jī)械設(shè)備的安全操作規(guī)范。印發(fā)到每個操作員手中,便于隨時學(xué)習(xí)。
持證上崗是機(jī)械設(shè)備安全管理的基本保證,機(jī)械操作員只有取得操作證,才能確保工程機(jī)械在工程施工中安全運行。設(shè)備進(jìn)場時審核進(jìn)場設(shè)備操作員的操作證,無證人員駕駛的設(shè)備拒絕進(jìn)入施工工地。將操作人員的合格證復(fù)印留存?zhèn)洳椤?/p>
5、成立安全管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)
工程開工前成立了以公司負(fù)責(zé)人為組長,以項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、總工及各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全管理監(jiān)督小組。制訂詳細(xì)的檢查管理制度,定期或不定期的對施工現(xiàn)場和項目部進(jìn)行安全檢查,每月召開一次安全管理工作會議,研究、解決工程施工中出現(xiàn)的安全管理問題。
二、施工中的安全管理
工程施工安全管理最主要的階段就是施工階段,該階段是安全事故的多發(fā)期。由于機(jī)械化程度的不斷提高,現(xiàn)在工程施工各種施工設(shè)備都被充分運用到工程中來,因此做好施工中的安全管理工作是整個工程施工的關(guān)鍵。施工中的安全管理就是對人、機(jī)械、材料及施工工序的安全管理。
1、人的安全管理
人是安全管理的核心,有了人的不安全因素,才會造成物的不安全結(jié)果。項目部加強(qiáng)對人的安全教育的同時,簽署每個人的安全施工協(xié)議,制訂安全管理制度,用制度和協(xié)議來管理和約束人的不安全行為。
(1)項目部管理人員的安全管理
領(lǐng)導(dǎo)的安全管理:項目部的領(lǐng)導(dǎo)是工程施工安全管理的核心,黑崗口工程的領(lǐng)導(dǎo)層都取得了安全考核證,對該工程的安全管理具備很強(qiáng)的管理能力。項目部領(lǐng)導(dǎo)人人都繃緊安全的弦,清楚安全就是效益、安全工作重于一切、安全工作是一切工作的中心。做到了一身作則講安全,身體力行抓安全。不違章指揮,按安全管理制度辦事。認(rèn)真例行安全檢查,詳細(xì)聽取安全人員的回報和建議,加大了對安全設(shè)施的投資力度。不關(guān)什么時間只要進(jìn)入工地就必須遵守工地的安全制度,安要求佩戴安全防護(hù)用品。
一般管理人員的安全管理:項目部的一般人員,做到認(rèn)真學(xué)習(xí)項目部的安全管理制度,熟記自己擔(dān)負(fù)崗位的安全管理責(zé)任,積極做好本崗位的安全檢查、監(jiān)督。養(yǎng)成了凡事講安全,生產(chǎn)中抓安全的好習(xí)慣。上班前先檢查所負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全隱患,叮囑、監(jiān)督機(jī)械操作員檢查設(shè)備的安全狀態(tài)。在施工現(xiàn)場時刻監(jiān)督各施工人員、施工機(jī)械在絕對安全的環(huán)境下工作。發(fā)現(xiàn)不安全因素及時處理,將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。每天做好負(fù)責(zé)工作的安全日志,總結(jié)安全施工的經(jīng)驗,協(xié)助專職安全人員和項目部領(lǐng)導(dǎo)做好安全管理的其它工作。
(2)機(jī)械操作人員的安全管理
水利施工項目部對進(jìn)入工程的操作人員,首先進(jìn)行了針對性的安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。并要求該部分人員每天上崗前對所操作的機(jī)械進(jìn)行安全性能檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理和維修,同時做好檢修記錄。熟記機(jī)械設(shè)備的安全操作規(guī)程,項目部采用多種形式定期對操作人員進(jìn)行規(guī)程考試。在施工時要求操作人員,嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。對那些存在安全的指揮,有權(quán)拒絕,當(dāng)發(fā)生安全事故時有合理的避險權(quán)。該工程每個機(jī)械作業(yè)時,項目部都安排了有專人負(fù)責(zé)指揮,大大提高了施工機(jī)械的安全系數(shù)。
(3)施工人員的安全管理
簽署勞務(wù)用工協(xié)議的同時,項目部同協(xié)作單位簽署了安全施工協(xié)議。該協(xié)議不但明確了雙方在施工過程中的安全責(zé)任、義務(wù),還闡明了安全管理的方法和步驟。施工人員上崗前項目部組織學(xué)習(xí)國家的安全法律、法規(guī)及相關(guān)政策,學(xué)習(xí)項目部制訂的安全管理制度。向進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,讓他們了解該工程的特點、潛在的不安全因素。要他們清楚在工程施工中他們的權(quán)利和義務(wù),掌握緊急避險,撤離危險現(xiàn)場的方法,以及各種安全防護(hù)用品的合理使用。項目部制作了針對工程特點的安全知識掛圖,利用圖片的直觀性進(jìn)行安全教育。在工程施工中,項目部的安全員24小時旁站監(jiān)督、檢查對施工人員的安全現(xiàn)場管理,發(fā)現(xiàn)不安全因素立刻制止、處理、糾正、整改。
2、機(jī)械的安全管理
機(jī)械安全協(xié)議是確立協(xié)議雙方安全管理的權(quán)利和義務(wù),明確了雙方在工程施工期間的目標(biāo)和安全管理措施。凡是進(jìn)入黑崗口控導(dǎo)工地的施工機(jī)械,都和項目部簽署了安全施工協(xié)議。項目部定期或不定期的對安全協(xié)議的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,并根據(jù)制訂的項目安全管理制度進(jìn)行考核,公開考核結(jié)果,做到了獎優(yōu)罰劣。
對施工機(jī)械的安全管理,項目部針對各種機(jī)械的特點及用途,印發(fā)了安全操作規(guī)程。不但要操作人員認(rèn)真學(xué)習(xí),還將安全操作規(guī)程粘貼到機(jī)械的明顯位置,時時提醒操作員按規(guī)程操作。項目部將該工作做為重點工作進(jìn)行檢查,對違反安全操作規(guī)程的,不但對機(jī)械負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育及經(jīng)濟(jì)處罰,還責(zé)令違章操作員離開施工現(xiàn)場。
項目部堅持做到對機(jī)械每天進(jìn)行安全檢查,上班前有專職安全人員對機(jī)械的性能、運行狀態(tài)進(jìn)行檢查和測試,確保進(jìn)入施工狀態(tài)的機(jī)械安全可靠,性能良好。發(fā)現(xiàn)有問題的責(zé)令機(jī)械負(fù)責(zé)人進(jìn)行維修,直到符合要求,方可進(jìn)入施工現(xiàn)場操作。下班或工余時間督促機(jī)械負(fù)責(zé)人對機(jī)械進(jìn)行保養(yǎng)和維修,確保施工期間機(jī)械安全狀態(tài)良好。
機(jī)械設(shè)備的安全是該工程安全管理的重點,項目部嚴(yán)把機(jī)械安全的關(guān)口,對那些運行狀態(tài)較差,安全系數(shù)沒保證的設(shè)備堅決拒絕在工程上使用。
3、物的安全管理
物的不安全狀態(tài)也是造成安全事故的主要原因,項目部應(yīng)僅僅圍繞對物的安全管理做好以下工作:
(1)嚴(yán)把料物的質(zhì)量關(guān)
為了確保工程質(zhì)量和工程的安全,項目部和材料供應(yīng)商分別簽訂了質(zhì)量保證協(xié)議,并繳納了質(zhì)量保證金,這樣就從源頭上控制了可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全事故。
(2)料物的安全管理
項目部對進(jìn)場的料物完全按照物質(zhì)存放的規(guī)范進(jìn)行管理,經(jīng)驗收合格的料物進(jìn)入存放場地后,按規(guī)范要求堆放整齊。石料高度在1.5m左右,用人工進(jìn)行粗碼,杜絕出現(xiàn)浮石,防止坍塌造成安全隱患。鉛絲籠按型號、規(guī)格進(jìn)行存放,注意陰雨等不良天氣的保護(hù)。
(3)土料施工的安全管理
土料作為壩體填筑的主要材料,為了確保壩體不出現(xiàn)質(zhì)量安全問題,項目部從料場、運輸、填筑、壓實等工序進(jìn)行管理。料場安排機(jī)械進(jìn)行清基,并組織技術(shù)人員對清基的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的驗收,完全達(dá)到了規(guī)范要求時允許挖取。運輸過程中注意車輛的交通安全管理,在交叉路口、危險路面設(shè)置安全警示牌,提醒司機(jī)注意安全。土料填筑時,在填筑現(xiàn)場項目部安排專人進(jìn)行指揮傾卸,確保車輛和施工人員的安全。機(jī)械設(shè)備對土料進(jìn)行壓實施工時,有專門的人員負(fù)責(zé)指揮,主要控制機(jī)械設(shè)備距邊沿的距離,保證設(shè)備的安全。
4、其它方面的安全管理
(1)用電的安全管理
安全用電是項目部建設(shè)和運行安全的必要保證,為了保證施工期間整個項目部建設(shè)的用電安全,項目部安排專業(yè)的電工對項目部及施工場地的用電線路按規(guī)范行進(jìn)了架設(shè)。并專門制訂了項目部安全用電管理制度,不經(jīng)過電工的允許任何人不得亂拉亂扯電線,不得隨意亂接用電器。項目部定期或不定期對安全用電進(jìn)行檢查,對違反安全用電的個人和協(xié)作單位將給予經(jīng)濟(jì)處罰。定期安排專業(yè)電工對項目部的用電線路、用電器進(jìn)行檢查、檢修。
(2)警示牌的安全管理
安全警示牌是提醒人們注意安全和烘托施工現(xiàn)場氣氛的工具,項目部投入大量的資金,制作了安全警示牌、標(biāo)語、橫幅、彩旗等。在交通路口、危險路段設(shè)置交通安全警示牌。在施工現(xiàn)場設(shè)置施工安全警示牌、標(biāo)語、安全宣傳彩旗等。
(3)設(shè)備停放的安全管理
在設(shè)備停放場地,為了加強(qiáng)安全管理項目部架設(shè)了照明設(shè)施,并安排有專門的人員進(jìn)行晝夜24小時巡邏值班。
第4篇 水利工程施工人員安全生產(chǎn)考核管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核管理,保障水利水電工程施工安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事水利水電工程施工活動的施工企業(yè)管理人員以及實施水利水電工程施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核管理的,必須遵守本規(guī)定。
第三條 本辦法所稱企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員,包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作副經(jīng)理等。
項目負(fù)責(zé)人,是指由企業(yè)法定代表人授權(quán),負(fù)責(zé)水利水電工程項目施工管理的負(fù)責(zé)人。
專職安全生產(chǎn)管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員以下統(tǒng)稱為“安全生產(chǎn)管理三類人員”。
第四條 安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核實行分類考核。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人不得同時參加專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核。
第五條 考核分為安全管理能力考核(以下簡稱“能力考核”)和安全生產(chǎn)知識考試(以下簡稱“知識考試”)兩部分。
能力考核是對申請人與所從事水利水電工程活動相應(yīng)的文化程度、工作經(jīng)歷、業(yè)績等資格的審核。
知識考試是對申請人具備法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)知識情況的測試。
第六條 安全生產(chǎn)管理三類人員必須經(jīng)過水行政主管部門組織的能力考核和知識考試,考核合格后,取得《安全生產(chǎn)考核合格證書》(以下簡稱“考核合格證書”),方可參與水利水電工程投標(biāo),從事施工活動。
考核合格證書在全國水利水電工程建設(shè)領(lǐng)域適用。
第二章 考核管理
第七條 安全生產(chǎn)管理三類人員考核按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則實施。
水利部負(fù)責(zé)全國水利水電工程施工企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作的統(tǒng)一管理,并負(fù)責(zé)全國水利水電工程施工總承包一級(含一級)以上資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)施工企業(yè)以及水利部直屬施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理三類人員的考核。
省級水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利水電工程施工總承包二級(含二級)以下資質(zhì)以及專業(yè)承包二級(含二級)以下資質(zhì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理三類人員的考核。
第八條 水利部和省級水行政主管部門應(yīng)建立水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核管理制度,并向社會公布安全生產(chǎn)管理三類人員的考核情況。
水利部建立“水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員信息管理系統(tǒng)”(以下簡稱“管理系統(tǒng)”),用于水利部負(fù)責(zé)考核的安全生產(chǎn)管理三類人員的申請受理、培訓(xùn)考試、崗位登記、考核審查、信息查詢和系統(tǒng)管理等。水利部負(fù)責(zé)考核的企業(yè)須登錄“管理系統(tǒng)”,在線填報相關(guān)信息。
各省(自治區(qū)、直轄市)可參照水利部安全生產(chǎn)管理三類人員“管理系統(tǒng)”,建立本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核管理系統(tǒng)。
第九條 安全生產(chǎn)管理三類人員考核申請、證書延期與變更等事項由施工企業(yè)統(tǒng)一組織申報,具有管轄權(quán)限的水行政主管部門不接受個人申請。施工企業(yè)對申請材料的真實性負(fù)責(zé)。
第十條 施工企業(yè)申請考核,應(yīng)向水行政主管部門提交以下信息材料:
(一)企業(yè)出具的申請函;
(二)企業(yè)施工資質(zhì)證書復(fù)印件;
(三)個人考核申請表及考核申請匯總表(見附錄1 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>、附錄<水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);
(四)企業(yè)聘用勞動合同復(fù)印件或勞動人事部門出具的勞動人事關(guān)系證明;
(五)申請人的有效身份證件及學(xué)歷證書或職稱證書等復(fù)印件,并附申請人1寸免冠彩色正面照片1張。
第十一條 能力考核應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)具有完全民事行為能力,身體健康。
(二)與申報企業(yè)有正式勞動關(guān)系。
(三)項目負(fù)責(zé)人,年齡不超過65周歲;專職安全生產(chǎn)管理人員,年齡不超過60周歲。
(四)申請人的學(xué)歷、職稱和工作經(jīng)歷應(yīng)分別滿足以下要求:
1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人:法定代表人應(yīng)滿足水利水電工程承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的要求。除法定代表人之外的其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷或中級及以上技術(shù)職稱,且具有3年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷;
2.項目負(fù)責(zé)人,應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷或中級及以上技術(shù)職稱,且具有3年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷;
3.專職安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)具有中?；蛲葘W(xué)歷且具有3年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷,或大專及以上學(xué)歷且具有2年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷。
(五)在申請考核之日前1年內(nèi),申請人沒有在一般及以上等級安全責(zé)任事故中負(fù)有責(zé)任的記錄。
(六)符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的要求。
能力考核通過后,方可參加知識考試。
第十二條 對于申請材料不齊或者不符合申報要求的,水行政主管部門應(yīng)告知申報企業(yè)予以補充。未補充或補充后仍不符合要求的,將不予受理。
第十三條 知識考試由有考核管轄權(quán)的水行政主管部門或其委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)具體組織。知識考試采取閉卷形式,考試時間180分鐘。
第十四條 申請人知識考試合格,經(jīng)公示后無異議的,由相應(yīng)水行政主管部門(以下簡稱“發(fā)證機(jī)關(guān)”)按照考核管理權(quán)限在20日內(nèi)核發(fā)考核合格證書?？己撕细褡C書有效期為3年。
第十五條 考核合格證書有效期滿后,可申請2次延期,每次延期期限為3年。施工企業(yè)應(yīng)于有效期截止日前5個月內(nèi),向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請。有效期滿而未申請延期的考核合格證書自動失效。
考核合格證書失效或已經(jīng)過2次延期的,需重新參加原發(fā)證機(jī)關(guān)組織的考核。
第十六條 安全生產(chǎn)管理三類人員在考核合格證書的每一個有效期內(nèi),應(yīng)當(dāng)至少參加一次由原發(fā)證機(jī)關(guān)組織的、不低于8個學(xué)時的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時對安全生產(chǎn)繼續(xù)教育情況進(jìn)行建檔、備案。
第十七條 申請考核合格證書延期的,由施工企業(yè)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:
(一)企業(yè)出具的延期申請函;
(二)個人延期申請表及延期申請匯總表(見附錄3 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>、附錄<水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);
(三)個人參加企業(yè)組織的年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)證明和發(fā)證機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育證明;
(四)原考核合格證書;
(五)考核合格證書有效期內(nèi),企業(yè)如發(fā)生過生產(chǎn)安全責(zé)任事故,提供有關(guān)部門出具的事故認(rèn)定報告或者處罰、通報文件等。
第十八條 在考核合格證書有效期內(nèi),安全生產(chǎn)管理三類人員有下列情況之一的,不予延期:
(一)本人受到水利部或省級水行政主管部門及各級安全監(jiān)管行政主管部門處罰或者通報批評的;
(二)未參加本企業(yè)組織的年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或未參加原發(fā)證機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育的;
(三)項目負(fù)責(zé)人年滿65周歲的,專職安全生產(chǎn)管理人員年滿60周歲的。
第十九條 安全生產(chǎn)管理三類人員因所在施工企業(yè)名稱、施工企業(yè)資質(zhì)、個人信息改變等原因需要更換證書或補辦證書的,應(yīng)由所在企業(yè)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出考核合格證書變更申請。
(一)施工企業(yè)名稱變更
因施工企業(yè)名稱變更需要更換證書的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:
1.企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);
2.企業(yè)上級主管部門關(guān)于企業(yè)名稱變更的批復(fù)文件或者工商行政管理部門出具的變更核準(zhǔn)通知書等相關(guān)證明材料復(fù)印件;
3.企業(yè)新的施工資質(zhì)證書復(fù)印件。
4.原考核合格證書。
(二)施工企業(yè)資質(zhì)變更
施工企業(yè)資質(zhì)等級變更需要更換證書的, 應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:
1.企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);
2.施工企業(yè)資質(zhì)變更的有效證明文件復(fù)印件;
3.原考核合格證書。
(三)個人信息變更
個人信息變更需要更換證書的, 應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:
1.企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);
2.變更信息的有效證明文件復(fù)印件;
3.原考核合格證書。
(四)個人工作單位調(diào)動
個人工作單位調(diào)動需要更換證書的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:
1.新企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>、附錄 6);
2.原企業(yè)解聘證明文件、新企業(yè)聘用或者任用證明文件等復(fù)印件。
3.原考核合格證書。
(五)考核合格證書污損
考核合格證書污損需要更換證書的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:
1.企業(yè)出具的污損補辦申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);
2.原考核合格證書。
(六)考核合格證書遺失
考核合格證書遺失需要補辦證書的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:
1.企業(yè)出具的遺失補辦申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);
2.水利部負(fù)責(zé)考核的安全生產(chǎn)管理三類人員,應(yīng)由申請人所在企業(yè)通過“管理系統(tǒng)”在水利安全監(jiān)督網(wǎng)上登載遺失作廢聲明;省級水行政主管部門負(fù)責(zé)考核的安全生產(chǎn)管理三類人員,申請人應(yīng)在省級媒體上登載遺失作廢聲明。
第三章 證書管理
第二十條 考核合格證書采用建設(shè)行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一樣式?？己撕细褡C書加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)公章及專用鋼印。
第二十一條 考核合格證書采用統(tǒng)一的編號規(guī)則。
水利部頒發(fā)的考核合格證書編號規(guī)則為:水安+管理類別代號+證書頒發(fā)年份+證書頒發(fā)當(dāng)年5位流水次序號。
省級水行政主管部門頒發(fā)的考核合格證書編號規(guī)則為:省(自治區(qū)、直轄市)簡稱+水安+管理類別代號+證書頒發(fā)年份+證書頒發(fā)當(dāng)年5位流水次序號。
其中,管理類別代號分為a(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人)、b(項目負(fù)責(zé)人)、c(專職安全生產(chǎn)管理人員)三類。
第二十二條 經(jīng)審核準(zhǔn)予延期的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)在考核合格證書上加蓋公章。
第二十三條 因信息變更和證書污損換發(fā)的考核合格證書,有效期不變,證書編號不變,原證書收回。因遺失補發(fā)的考核合格證書編號更新,其他信息不變。
第二十四條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員的上崗登記和離崗核銷管理。
對由水利部負(fù)責(zé)考核的施工企業(yè),工程開工前,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在“管理系統(tǒng)”中將參與工程建設(shè)的項目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行上崗登記。工程結(jié)束后或上述兩類人員離崗時,應(yīng)在“管理系統(tǒng)”中進(jìn)行評價并核銷。從業(yè)記錄將作為考核合格證書延期審查的依據(jù)。
第二十五條 水利部和省級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理三類人員崗位登記情況以及履行安全管理職責(zé)情況的監(jiān)督檢查,做好安全生產(chǎn)管理三類人員的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的信息管理和公開工作。
任何單位或個人均有權(quán)舉報安全生產(chǎn)管理三類人員違法違規(guī)行為。
第二十六條 有下列情形之一的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時收回證書并重新考核:
(一)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人所在企業(yè)發(fā)生1起及以上重大、特大等級生產(chǎn)安全事故或2起及以上較大生產(chǎn)安全事故,且本人負(fù)有責(zé)任的;
(二)項目負(fù)責(zé)人所在工程項目發(fā)生過1起及以上一般及以上等級生產(chǎn)安全事故,且本人負(fù)有責(zé)任的;
(三)專職安全管理人員所在工程項目發(fā)生過1起及以上一般及以上等級生產(chǎn)安全事故,且本人負(fù)有責(zé)任的。
第二十七條 在施工各項活動中偽造、仿冒安全生產(chǎn)合格證書的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)吊銷安全生產(chǎn)合格證書,2年內(nèi)不得重考,構(gòu)成犯罪的,依照有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。
第四章 附 則
第二十八條 各省級水行政主管部門可根據(jù)本辦法結(jié)合本地實際制定實施細(xì)則。
第二十九條 各省級水行政主管部門應(yīng)在每年12月31日前向水利部報告本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)管理三類人員考核、培訓(xùn)情況,安全生產(chǎn)管理三類人員的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的情況等。
第三十條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。水利部《關(guān)于印發(fā)<水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定>的通知》(水建管[2004]168號)及水利部辦公廳《關(guān)于做好水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書有效期滿延期工作的通知》(辦建管[2007]77號)同時廢止。
第5篇 水利工程建設(shè)單位安全例會制度
山東省棗莊市山亭區(qū)青石攔河壩（閘）除險加固工程
安全生產(chǎn)例會制度
棗莊市山亭區(qū)水務(wù)服務(wù)公司
二○一六年九月二十一日
安全生產(chǎn)費用管理制度
1.總則
1.1目的
為了加強(qiáng)青石攔河壩（閘）除險加固工程安全生產(chǎn)投入資金的財務(wù)管理，保證青石攔河壩（閘）除險加固工程安全生產(chǎn)資金的落實到位和?？顚Ｓ?，有計劃、有步驟地改善勞動條件,防止工傷事故、消除職業(yè)病和職業(yè)中毒等危害，保障施工人員的生命安全和身體健康，落實安全投入主體責(zé)任，根據(jù)國家、地方及行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合青石攔河壩（閘）除險加固工程實際情況，特制定本制度。
1.2適用范圍
本制度適用于青石攔河壩（閘）除險加固工程所提取的安全生產(chǎn)費用的使用和管理過程。
1.3基本原則
1.3.1嚴(yán)格遵循國家及行業(yè)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針，確保安全生產(chǎn)費用足額提取、合法使用，各級財務(wù)管理人員職責(zé)清晰、責(zé)任到位，便于檢查和考核。
1.3.2本制度中的安全生產(chǎn)費用（以下簡稱安全費用）是指按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取時在成本中列支且專門用于完善和改進(jìn)項目安全生產(chǎn)條件的資金。安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。
2、引用文件
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；
《山東省安全生產(chǎn)條例》；
《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號；
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號，2003）；
《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號，2005）；
《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府令第260號，2013）；
《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)；
《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）；
《水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》（水安監(jiān)〔2011〕346號）；
《水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理暫行辦法》（水安監(jiān)〔2013〕189號）；
《水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理暫行辦法實施細(xì)則》；
《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（aq/t9006—2010）。
3.職責(zé)與分工
3.1項目法人（建設(shè)單位）：（1）督促施工單位建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)費用保障體系；（2）監(jiān)督施工單位對安全生產(chǎn)費用的提取、合法使用。
3.2施工單位：（1）制定青石攔河壩（閘）除險加固工程安全生產(chǎn)費用年度提取計劃；（2）按月向建設(shè)單位提交安全生產(chǎn)費使用情況表；（3）管理建設(shè)單位安全生產(chǎn)費使用臺賬；（4）對安全生產(chǎn)費使用情況進(jìn)行年度總結(jié)。
4.管理內(nèi)容與要求
4.1管理目標(biāo)
4.1.1建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)費用保障體系。
4.1.2各級安全生產(chǎn)費用要確保足額提取，合法使用。
4.1.3安全生產(chǎn)費用的保障要切合青石攔河壩（閘）除險加固工程實際，滿足工作要求，并在實施過程中不斷總結(jié)、完善和持續(xù)改進(jìn)。
4.2管理程序及要求
4.2.1安全生產(chǎn)費用的提取
（1）提取費用總額應(yīng)確保滿足《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》中所規(guī)定的水利水電工程安全費用提取比例為建筑安裝工程造價2%的要求。
4.2.1.1安全生產(chǎn)費用應(yīng)及時、足額提取，如按本制度所規(guī)定提取比例所提取的安全生產(chǎn)費用不能滿足安全生產(chǎn)投入，可據(jù)實提高比例標(biāo)準(zhǔn)，以充分滿足安全生產(chǎn)需要。
4.2.2安全生產(chǎn)費用的使用
4.2.2.1使用范圍
根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》中有關(guān)規(guī)定，安全費用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：
（1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出；
（2）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；
（3）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
（4）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴(kuò)建項目安全評價）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；
（5）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；
（6）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；
（7）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；
（8）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；
（9）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
4.2.2.2安全生產(chǎn)費用計劃
（1）安全生產(chǎn)費用計劃的編制要適用安全生產(chǎn)勞動保護(hù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，根據(jù)工程施工特點、危險源預(yù)測程度、勞動環(huán)境改善、事故預(yù)防處理、勞動防護(hù)用品、安全教育培訓(xùn)費用支出等編制。
（2）青石攔河壩（閘）除險加固工程年度安全生產(chǎn)費提取計劃須經(jīng)上級單位審批后方可實施。
4.2.2.3使用審批
（1）青石攔河壩（閘）除險加固工程安全生產(chǎn)費使用審批程序：施工單位安全科報計劃→施工單位財務(wù)科審核→施工單位經(jīng)理核準(zhǔn)→建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人。
4.2.2.4使用臺賬和記錄
（1）提取安全生產(chǎn)費的各級單位要建立健全安全生產(chǎn)費用使用臺帳，及時記錄已發(fā)生的安全生產(chǎn)費，并進(jìn)行合理分類。
（2）施工單位財務(wù)人員應(yīng)在會計賬簿中單獨設(shè)置安全生產(chǎn)費用明細(xì)科目，單獨核算。
(3)支付安全生產(chǎn)費用的單據(jù)、手續(xù)應(yīng)齊全，必須提供原始發(fā)票、協(xié)議、支付憑證及相關(guān)清單，上述原始資料由各級單位財務(wù)部門分別保存。
（4）施工單位于次月5日前向建設(shè)單位提供上月安全生產(chǎn)費用使用臺賬、清單以及發(fā)票復(fù)印件以備查用。
4.2.3安全生產(chǎn)費用的檢查與監(jiān)督管理
4.2.3.1施工單位應(yīng)按照規(guī)定及時、足額提取安全生產(chǎn)費用，并合法合規(guī)使用。財務(wù)、審計、監(jiān)察及生產(chǎn)管理部應(yīng)對安全生產(chǎn)費用的提取和使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)費用?？顚Ｓ?。
4.2.3.2建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)費用的提取和使用過程的管理，各級費用提取的比例標(biāo)準(zhǔn)不得擅自降低。
4.2.3.3財務(wù)部門要根據(jù)年初編制的年度安全生產(chǎn)費用提取和使用計劃，納入年度財務(wù)預(yù)算管理范疇，年底在年度財務(wù)會計報告中，應(yīng)公開披露安全生產(chǎn)費用提取和使用情況的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。
4.2.3.4安全生產(chǎn)費用應(yīng)計入生產(chǎn)成本，各級均應(yīng)設(shè)立專門賬戶單獨核算，專戶存儲，專項用于安全生產(chǎn)，不得擠占、挪用。
4.2.3.5年度結(jié)余的安全生產(chǎn)費用可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。工程項目結(jié)束后結(jié)余的安全生產(chǎn)費應(yīng)上繳建設(shè)單位。
4.2.3.6對于不按照本制度規(guī)定及時足額提取和合法合規(guī)使用安全生產(chǎn)費用的，將依據(jù)有關(guān)國家及地方有關(guān)法律法規(guī)以及公司制定的有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定予以行政或經(jīng)濟(jì)處罰。
4.2.4安全生產(chǎn)費用的總結(jié)與考核
(1)提取安全生產(chǎn)費用的各級單位應(yīng)在年度終了對安全生產(chǎn)費用的使用、計劃完成情況進(jìn)行年度總結(jié)；
（2）工程施工單位于1月5日前將安全生產(chǎn)費上年度使用情況上報建設(shè)單位。
第6篇 水利工程安全管理制度
一、局屬各單位所實施的工程項目在開工前必須與施工企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)合同或安全責(zé)任書。
二、凡未取得安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)不得參與水利工程的投標(biāo),項目法人在對施工投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查時,還應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)省級以上水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查。未依法取得安全生產(chǎn)考核合格證書的,取消其所在單位的投標(biāo)資格。
三、各單位在工程開工前,要落實保證安全生產(chǎn)的措施,并進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置,明確施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
四、施工作業(yè)人員要遵守安全施工的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等,安全措施不到位的嚴(yán)禁開工。
五、工程參建單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)省級以上水行政主管部門舉辦的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
六、施工企業(yè)要在工程開工前編制保證安全生產(chǎn)的措施方案,并自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)報項目實施單位批準(zhǔn),局安全辦公室備案。建設(shè)過程中安全生產(chǎn)的情況發(fā)生變化時,應(yīng)當(dāng)及時對保證安全生產(chǎn)的措施方案進(jìn)行調(diào)整,重新報項目法人批準(zhǔn),報局安全辦公室備案。
七、特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
八、 水利工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故,要保護(hù)事故現(xiàn)場,及時上報。需要移動現(xiàn)場物品時,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有關(guān)證物。事故現(xiàn)場人員和事故單位要按照國家和我縣有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時、如實地向局主要領(lǐng)導(dǎo)報告。
九、局屬各單位在安全生產(chǎn)工作中發(fā)生事故的,年終考核一票否決。
