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有哪些
高考制度改革方案涵蓋了多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，旨在提升教育公平性和選拔效率。這些改革主要包括：
1. 分類(lèi)考試：將高考分為學(xué)術(shù)型和技能型兩類(lèi)，滿(mǎn)足不同學(xué)生的發(fā)展需求。
2. 綜合評(píng)價(jià)：不僅看重考試分?jǐn)?shù)，還將學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等納入評(píng)價(jià)體系。
3. 多元錄?。焊咝？勺灾髟O(shè)定錄取標(biāo)準(zhǔn)，如面試、專(zhuān)業(yè)測(cè)試等，以全面考察學(xué)生能力。
4. 地區(qū)平衡：調(diào)整招生計(jì)劃，減少城鄉(xiāng)、區(qū)域間的錄取差距。
內(nèi)容是什么
改革的核心在于打破“一考定終身”的傳統(tǒng)模式，注重學(xué)生全面發(fā)展。學(xué)術(shù)型考試強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)知識(shí)掌握，技能型考試則側(cè)重實(shí)踐操作能力。綜合評(píng)價(jià)制度鼓勵(lì)學(xué)生參與課外活動(dòng)，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感。多元錄取機(jī)制允許學(xué)校根據(jù)自身特色選拔人才，為學(xué)生提供多樣化的升學(xué)路徑。地區(qū)平衡措施旨在消除教育資源不均，讓每個(gè)學(xué)生都有公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。
規(guī)范
實(shí)施這些改革需要建立嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，確保公平公正。考試命題應(yīng)遵循科學(xué)性、公正性原則，防止偏題、怪題出現(xiàn)。評(píng)價(jià)體系需公開(kāi)透明，防止暗箱操作。高校的錄取標(biāo)準(zhǔn)需提前公布，不得隨意變動(dòng)。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)教育的支持，縮小教育差距。
重要性
高考制度改革對(duì)于我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。它能促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新精神，也有利于選拔出真正符合社會(huì)需求的人才。通過(guò)增強(qiáng)教育公平性，有助于緩解社會(huì)矛盾，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。改革雖面臨挑戰(zhàn)，但只有不斷適應(yīng)時(shí)代需求，才能培養(yǎng)出適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的高素質(zhì)人才，為國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
高考制度改革方案內(nèi)容范文
第1篇 高考制度改革方案內(nèi)容
高考制度改革方案:綜合素質(zhì)將成為錄取參考
教育部日前出臺(tái)《關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實(shí)施意見(jiàn)》,根據(jù)意見(jiàn),《普通高中課程方案(實(shí)驗(yàn))》所設(shè)定的科目均列入學(xué)業(yè)水平考試范圍,學(xué)生可以對(duì)自己的興趣和優(yōu)勢(shì)有一定了解后確定選考科目。不得僅以考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)學(xué)校和教師的依據(jù)。
意見(jiàn)規(guī)定,語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目考試,由省級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)一組織。藝術(shù)(或音樂(lè)、美術(shù))、體育與健康、通用技術(shù)、信息技術(shù)考試,可由省級(jí)教育行政部門(mén)制定統(tǒng)一要求,確定具體組織方式。
意見(jiàn)還規(guī)定,在實(shí)行高考綜合改革的省(區(qū)、市),計(jì)入高校招生錄取總成績(jī)的學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目,由學(xué)生根據(jù)報(bào)考高校要求和自身特長(zhǎng),在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇。學(xué)生可以在完成必修內(nèi)容的學(xué)習(xí),對(duì)自己的興趣和優(yōu)勢(shì)有一定了解后確定選考科目。
考試內(nèi)容方面,意見(jiàn)要求各省(區(qū)、市)根據(jù)國(guó)家發(fā)布的普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及要求確定考試內(nèi)容。要對(duì)相關(guān)科目的實(shí)驗(yàn)操作、外語(yǔ)聽(tīng)力和口語(yǔ)的考試提出要求。命題應(yīng)緊密聯(lián)系社會(huì)實(shí)際與學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn),在全面考核學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的基礎(chǔ)上,注重加強(qiáng)對(duì)能力的考查。
意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)普通高中在校學(xué)生均須參加學(xué)業(yè)水平考試。高中階段其他學(xué)校在校生和社會(huì)人員也可報(bào)名參加。學(xué)校要均衡安排每學(xué)年的授課科目,統(tǒng)籌確定每個(gè)年級(jí)的學(xué)生參加考試的科目數(shù)量,原則上高一年級(jí)2個(gè)科目左右,高二年級(jí)6個(gè)科目左右,高三年級(jí)6個(gè)科目左右。各省(區(qū)、市)每年組織安排的考試要覆蓋所有科目,滿(mǎn)足不同學(xué)生選考的需要,考試時(shí)間一般安排在學(xué)期結(jié)束時(shí)。各省(區(qū)、市)要積極創(chuàng)造條件,為有需要的學(xué)生參加同一科目?jī)纱慰荚囈约案鼡Q已選考的科目提供機(jī)會(huì)。
此次出臺(tái)的考試新規(guī)規(guī)定考試成績(jī)以“等級(jí)”或“合格、不合格”呈現(xiàn)。計(jì)入高校招生錄取總成績(jī)的學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目成績(jī)以等級(jí)呈現(xiàn),其他科目一般以“合格、不合格”呈現(xiàn)。以等級(jí)呈現(xiàn)成績(jī)的一般分為五個(gè)等級(jí),位次由高到低為a、b、c、d、e。原則上各省(區(qū)、市)各等級(jí)人數(shù)所占比例依次為:a等級(jí)15%,b等級(jí)30%,c等級(jí)30%,d、e等級(jí)共25%。e等級(jí)為不合格,具體比例由各省(區(qū)、市)根據(jù)基本教學(xué)質(zhì)量要求和命題情況等確定。
意見(jiàn)還強(qiáng)調(diào)任何單位和個(gè)人不得根據(jù)學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)給學(xué)生排隊(duì),不得僅以考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)學(xué)校和教師的依據(jù)。
據(jù)教育部網(wǎng)站消息,教育部今日公布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的意見(jiàn)》,根據(jù)意見(jiàn),明年起高中將建立學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度,分思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐5項(xiàng),中學(xué)須真實(shí)記錄學(xué)生3年表現(xiàn),轉(zhuǎn)變以考試成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)生的做法,為高校招生錄取提供重要參考。
第2篇 古代選官制度及高考改革的啟示
古代選官制度及高考改革的啟示
----教育管理與領(lǐng)導(dǎo)力提升高級(jí)研修班學(xué)習(xí)心得
7月17-21日，參加了局機(jī)關(guān)組織的&ldquo；教育管理與領(lǐng)導(dǎo)力提升高級(jí)研修班&rdquo；學(xué)習(xí)，感受了百年名校的氛圍，聆聽(tīng)了大師的教誨，深受啟發(fā)，收獲很多。在眾多大師講座中，閻步克教授的&ldquo；從世卿士祿到選賢任能----中國(guó)古代選官制度的啟示&rdquo；、呂峰教授的&ldquo；人力資源管理&rdquo；，內(nèi)容緊密關(guān)聯(lián)，印象尤為深刻，啟發(fā)尤深。
一、選賢任能是歷史發(fā)展的必然選擇
我國(guó)歷史上選官制度的發(fā)展軌跡，大致可以分為三個(gè)階段。
早期王國(guó)至周朝，這個(gè)時(shí)期實(shí)行的是世卿世祿制，是世代相傳的奴隸主制度，連一些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的職位，如史官、天文歷法官等職位，由于家族壟斷了資源，也基本上是世代相傳。值得注意的是，從周朝開(kāi)始，特別是春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期政治逐步開(kāi)明，統(tǒng)治者為國(guó)家生存和稱(chēng)霸，不拘一格選用人才。如商未周初&ldquo；子牙八十遇文王&rdquo；，成為國(guó)相?！睹献印分刑岬酱呵飼r(shí)期的傅悅等人或出身奴隸，或出身建筑工，都成為一代名臣。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的蘇秦、張儀、商鞅等都出身低賤，進(jìn)入統(tǒng)治高層。
秦漢、魏晉南北朝時(shí)期實(shí)行吏道、征僻、察舉制度。漢武帝元光元年，漢武帝下詔：&ldquo；初令郡國(guó)舉孝廉各一人&rdquo；。以推薦的形式，以德取人，以孝選官，從民間選拔人才。至東漢時(shí)期，實(shí)行州郡舉薦、中央考試相結(jié)合，向以文取人的路線(xiàn)發(fā)展。魏晉南北朝時(shí)期實(shí)現(xiàn)九品中正制，對(duì)官員的選拔實(shí)施評(píng)議，形成&ldquo；上品無(wú)寒門(mén)，下品無(wú)勢(shì)族&rdquo；，基本流于形式。唐朝前期，實(shí)行的是門(mén)蔭制度，皇親國(guó)戚和有封爵者及五品以上官僚子孫都可門(mén)蔭入仕。
唐宋元明清時(shí)期實(shí)行科舉制度。由鄉(xiāng)貢&mdash；州縣考試&mdash；禮部試&mdash；吏部試，考試制度不斷完善，成為統(tǒng)治者選拔官吏、下層庶子進(jìn)入上層社會(huì)的主要渠道。
通過(guò)科舉選賢任能是歷史發(fā)展的必然選擇，形成了崇尚學(xué)習(xí)的社會(huì)文化，體現(xiàn)了公平的社會(huì)價(jià)值，提高了行政效率，是歷史的進(jìn)步。
二、高考制度的改革趨勢(shì)
（一）高考的公平性特征逐步減弱。
新中國(guó)建立至上世紀(jì)未，高考強(qiáng)調(diào)的是公平。這半個(gè)世紀(jì)中，由于我國(guó)教育事業(yè)落后，高校招生規(guī)模小，錄取比例低，能考上大學(xué)的大多數(shù)是社會(huì)的拔尖人才，一旦考上大學(xué)，就跳出農(nóng)門(mén)，列入國(guó)家干部，或成為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。這個(gè)時(shí)期的高等教育，實(shí)際上是精英教育，高考承擔(dān)著選拔精英的歷史重任，因而是否公平，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，高考制度成敗的關(guān)鍵。
如何體現(xiàn)高考的公平？用最簡(jiǎn)單的游戲規(guī)則，越是簡(jiǎn)單就越公平。實(shí)行 &ldquo；三個(gè)統(tǒng)一&rdquo；：統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試，按分?jǐn)?shù)線(xiàn)統(tǒng)一錄取。&ldquo；三統(tǒng)一&rdquo；的模式，在很大程度上體現(xiàn)了高考制度的公平，當(dāng)時(shí)得到全國(guó)上下的一致認(rèn)同，同時(shí)為國(guó)家選拔了大批優(yōu)秀人才。
進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)高等教育發(fā)生了根本性變化。一是隨著高校不斷擴(kuò)招，高等教育由精英教育變成大眾化教育。今年，全國(guó)高考錄取率達(dá)到80%以上，我市高考上線(xiàn)率幾乎達(dá)到100%，部分高校已經(jīng)生源不足。二是隨著社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，人才專(zhuān)業(yè)化程度要求越來(lái)越高。社會(huì)需要的人才不再是一個(gè)模式，二是日益提高的多樣化、專(zhuān)業(yè)化。這兩個(gè)顯著特征，決定了高考的公平性特性越來(lái)越弱化，高考制度改革勢(shì)在必行。
（二）改革高校等級(jí)制度。
現(xiàn)在高校分為一本、二本、三本、專(zhuān)科、職專(zhuān)五個(gè)等級(jí)。各個(gè)等級(jí)的學(xué)校享受不同的行政級(jí)別和待遇，按不同的分?jǐn)?shù)段錄取學(xué)生。這種辦學(xué)體制存在兩大弊端：一是嚴(yán)重制約高等教育專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。各高校首先追求的是級(jí)別，而不是提升專(zhuān)業(yè)建設(shè)，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)發(fā)展滯后，教育質(zhì)量難以提高。二是制約學(xué)生專(zhuān)業(yè)選擇。學(xué)生填報(bào)志愿時(shí)，首先考慮的是是否名牌大學(xué)，選擇的是高校的等級(jí)，其次才考慮選擇專(zhuān)業(yè)，不利于引導(dǎo)學(xué)生選擇適合自身的專(zhuān)業(yè)，不利于學(xué)生專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)。
高等教育改革的根本出路在于提高專(zhuān)業(yè)化水平，培養(yǎng)高質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)化人才。要達(dá)到這一目的，應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化高校等級(jí)，取消高校行政級(jí)別。在學(xué)歷上，實(shí)際只存在本科和專(zhuān)科的區(qū)別，人為地設(shè)置一本、二本、三本，不利于高校之間的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展和專(zhuān)業(yè)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)將普通原來(lái)的一本、二本、三本、專(zhuān)科四個(gè)層級(jí)簡(jiǎn)化為本科和專(zhuān)科兩個(gè)層級(jí)，同時(shí)加快取消高校行政級(jí)別，鼓勵(lì)高校向?qū)I(yè)化建設(shè)方向發(fā)展。
（二）改革招生辦法。
一是改單純的高考&ldquo；分?jǐn)?shù)&rdquo；錄取為&ldquo；綜合素質(zhì)&rdquo；錄取。&ldquo；一考定終身&rdquo；，以分?jǐn)?shù)&ldquo；一刀切&rdquo；的高考錄取方式，貌似公平，其實(shí)存在許多缺陷。一是只看考試成績(jī)，忽視能力和潛能，名校錄取高分低能學(xué)生的現(xiàn)象有增無(wú)減。二是忽視學(xué)生思想道德和綜合素質(zhì)，在&ldquo；唯分?jǐn)?shù)&rdquo；高考指揮棒的引導(dǎo)下，中小學(xué)熱衷應(yīng)試教育，素質(zhì)教育難以推進(jìn)。要解決這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)改革高考現(xiàn)行錄取方式，推行高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，高考成績(jī)及綜合素質(zhì)評(píng)定，各占一定比例，作為錄取的依據(jù)。
二是積極推進(jìn)高校自主招生改革進(jìn)程。擴(kuò)大高校自主招生比例，完善高校自主招生辦法，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)高校對(duì)口招收專(zhuān)業(yè)人才。
第3篇 我國(guó)高考制度反思
我國(guó)高考制度的反思
顧海兵
自1977年恢復(fù)高考，今年已經(jīng)是第27個(gè)年頭了?；仡欉@27年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、軍事等各方面均發(fā)生了質(zhì)變。中國(guó)的制度已經(jīng)由計(jì)劃模式轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)模式。然而，我們又不能不看到，27年來(lái)仍有極少數(shù)幾個(gè)領(lǐng)域幾乎沒(méi)有什么質(zhì)變。高考制度就是其中之一。應(yīng)該說(shuō)，對(duì)中國(guó)高考制度要求改革的呼聲從來(lái)就沒(méi)有停止過(guò)。雖然目前由于高考錄取率的升高(達(dá)50％以上)，高考制度改革的壓力似乎有所減弱，但隨著對(duì)品牌和質(zhì)量要求的上升，高考制度面臨的改革壓力實(shí)質(zhì)上并沒(méi)有減弱。
高考制度的改革，從久遠(yuǎn)看，必定是高校自主招生，徹底改掉或廢除目前的統(tǒng)一招生模式。從近期看，必需對(duì)現(xiàn)行模式進(jìn)行改造。這里就改造作點(diǎn)新的分析：
第一個(gè)觀點(diǎn)：中國(guó)的改革實(shí)質(zhì)上是制度的改革，而且是系統(tǒng)化的制度改革。好的制度使比較壞的人變成比較好的人，而壞的制度可能會(huì)使好人變成壞人。所以，中國(guó)的所有改革包括經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)的，必需站在制度的角度去認(rèn)識(shí)，而不是簡(jiǎn)單的站在體制角度去認(rèn)識(shí)。過(guò)去我們經(jīng)常區(qū)分體制和制度，我以為體制的背后是制度，僅僅在體制上做文章，中國(guó)的改革沒(méi)有出路。所以必需是制度的改革。
第二個(gè)觀點(diǎn)，對(duì)中國(guó)教育和科技問(wèn)題我們現(xiàn)在必需站在危機(jī)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)。我們現(xiàn)在不是簡(jiǎn)單講中國(guó)教育有沒(méi)有問(wèn)題，而是說(shuō)危機(jī)，那么如何看待中國(guó)教育面臨危機(jī)呢？我看可以從這樣幾個(gè)標(biāo)志認(rèn)識(shí)：
一是絕大局部同學(xué)對(duì)我們的教學(xué)不太滿(mǎn)意，這可以從他們的厭學(xué)情緒上得以驗(yàn)證。假如我們同學(xué)有這樣一個(gè)總體評(píng)價(jià)，難道我們說(shuō)教育還沒(méi)有危機(jī)嗎。
二是我們這個(gè)社會(huì)對(duì)我們的教育是不太滿(mǎn)意的，不只對(duì)中學(xué)小學(xué)，對(duì)大學(xué)也是一樣，可以說(shuō)有相當(dāng)程度的不滿(mǎn)。
三是從教育系統(tǒng)內(nèi)部人員觀察，從廣大教師角度觀察，應(yīng)該說(shuō)我們的教師絕大多數(shù)對(duì)現(xiàn)行教育制度也是不太滿(mǎn)意的，他們站在各種角度上來(lái)表達(dá)自身的不滿(mǎn)。
四是作為教育一個(gè)產(chǎn)品的科技，它的發(fā)展水平和世界發(fā)達(dá)國(guó)家之間的水平差異在進(jìn)一步拉大。依據(jù)是近十幾年來(lái)中國(guó)科技界一等獎(jiǎng)自然科學(xué)獎(jiǎng)和技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)連續(xù)十幾年基本上是空白。我們?cè)倏纯粗袊?guó)的發(fā)明專(zhuān)利，我們專(zhuān)利很多，但是發(fā)明專(zhuān)利很少，在發(fā)明專(zhuān)利里面有高技術(shù)含量的發(fā)展專(zhuān)利很少，比方在全世界__年十萬(wàn)個(gè)國(guó)際發(fā)明專(zhuān)利里面美國(guó)就占了將近40％，日本占15％左右，我們國(guó)家只有幾百件。我們科技可能有一點(diǎn)小小發(fā)展，但是和世界參照系來(lái)說(shuō)差異在拉大。
五是我們同學(xué)的創(chuàng)新能力至少是沒(méi)有提高，同學(xué)基本上是為考試而活著。有人寫(xiě)文章說(shuō)中國(guó)有一流的考生，但是沒(méi)有一流的同學(xué)。他舉了一個(gè)非常生動(dòng)的例子：就是十年前參與奧林匹克數(shù)學(xué)競(jìng)賽中國(guó)有很多同學(xué)參與，當(dāng)時(shí)美國(guó)也有同學(xué)參與，而且我們也拿很多金獎(jiǎng)。十年之后回過(guò)頭看，美國(guó)參與競(jìng)賽的同學(xué)已經(jīng)取得美國(guó)數(shù)學(xué)競(jìng)賽最高獎(jiǎng)，而中國(guó)獲獎(jiǎng)?wù)攥F(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有什么身影了。為什么呢？中國(guó)參與世界奧賽是層層選拔制度，這是完全失敗的制度，而美國(guó)完全憑個(gè)人興趣參與。
所以從這五個(gè)規(guī)范我們可以觀察中國(guó)教育必需放在危機(jī)角度上認(rèn)識(shí)，已經(jīng)不是問(wèn)題了。
第三個(gè)觀點(diǎn)就是對(duì)中國(guó)高考制度或者高等教育招生制度的制度反思。對(duì)這一點(diǎn)我的看法就是兩條：一個(gè)改造一個(gè)改良。改造就是改掉，基本思路就是作為法人地位的高校自主招生。但高校同時(shí)一定要強(qiáng)調(diào)教授治校，否則問(wèn)題很多。這里面應(yīng)該要求我們的高校在錄取規(guī)范上可以統(tǒng)一，但是在進(jìn)來(lái)以后學(xué)費(fèi)上應(yīng)該有所區(qū)別，也就是說(shuō)要把高等學(xué)校原料采購(gòu)權(quán)還給學(xué)校。改良就是短期改革，改良怎么做呢？我想有三個(gè)層面的問(wèn)題：
第一個(gè)層面是要對(duì)制度的制度做分析研究。我們現(xiàn)在討論制度，往往對(duì)制度的制度缺少討論，特別是程序。很多事情我們先不要問(wèn)結(jié)果是什么，而首先看程序是否合理，對(duì)于這一點(diǎn)我有這樣一些觀點(diǎn)：
1.像高考這么大的事情，為什么我們作為最高權(quán)利機(jī)構(gòu)的人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)好像沒(méi)怎么介入，為什么我們?nèi)舜蟛荒芏ㄆ诘拈_(kāi)會(huì)，對(duì)教育部門(mén)進(jìn)行質(zhì)詢(xún)呢，至少每個(gè)季度應(yīng)該質(zhì)詢(xún)一回。我們沒(méi)有定期的制度化操作，沒(méi)有最高權(quán)利機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，那教育存在問(wèn)題就太正常了。
2.建議成立高考委員會(huì)。美國(guó)的許多做法值得我們借鑒，它是以州為單位，凡是涉和到教育的決策都由州教育委員會(huì)做出。州教育委員會(huì)的成員沒(méi)有教育界的人員，而是學(xué)校和同學(xué)走向社會(huì)的用戶(hù)。這樣一個(gè)機(jī)制就是靠最終需求或市場(chǎng)來(lái)制約，由教育的需求者來(lái)做決策，然后由教育部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行。我們應(yīng)該有這樣一個(gè)類(lèi)似于美國(guó)的州教育委員會(huì)的機(jī)構(gòu)，它不是教育行政部門(mén)的和屬機(jī)構(gòu)，它由教育系統(tǒng)之外的人組成，它對(duì)教育提出需求的制約。這就涉和到現(xiàn)在對(duì)高考怎樣衡量。筆者認(rèn)為，有這樣兩個(gè)判斷是可以成立的：目前的高考制度確實(shí)影響了創(chuàng)新能力的發(fā)展，造成同學(xué)生活能力的下降。同學(xué)能力水平的衡量不能完全依靠規(guī)范卷面成果，要看同學(xué)的創(chuàng)新能力。而這必需由用戶(hù)來(lái)衡量。
3.現(xiàn)在我們的教育部門(mén)特別是國(guó)家層次教育部，他基本上四種角色混在一起：比方他即是總領(lǐng)隊(duì)，又是總裁判，又是運(yùn)動(dòng)員，并且他還是企業(yè)家。所謂總領(lǐng)隊(duì)是指整個(gè)考試的組織是由教育部門(mén)組織，所謂總裁判是指所有考試問(wèn)題最后解釋權(quán)和裁判權(quán)掌握在教育部，所謂運(yùn)動(dòng)員就是整個(gè)考試準(zhǔn)備過(guò)程都是教育部門(mén)一手籌劃，所謂企業(yè)家就是我們現(xiàn)在的高考是巨大的產(chǎn)業(yè)，比方說(shuō)教育部有考試中心，我想這大概蘊(yùn)含巨大商機(jī)的中心。
第二個(gè)層面是制度自身究竟有哪些問(wèn)題我們還可以進(jìn)一步研究。
1.全國(guó)在統(tǒng)一的時(shí)間搞統(tǒng)一的考試風(fēng)險(xiǎn)太大，不如分散進(jìn)行，各省省自為戰(zhàn)，每個(gè)省選擇自身的考試時(shí)間。因?yàn)槿珖?guó)統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試，一旦某個(gè)點(diǎn)漏題，則滿(mǎn)盤(pán)借輸，風(fēng)險(xiǎn)太大。現(xiàn)在通訊又發(fā)達(dá)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，全國(guó)受影響?，F(xiàn)在沒(méi)有出現(xiàn)問(wèn)題，不等于風(fēng)險(xiǎn)不存在。所以現(xiàn)在處置思路就是分散化，比方我們可以提出來(lái)讓一百所大學(xué)率先放開(kāi)自主考試自身選擇時(shí)間。
2.考試科目問(wèn)題。我一直認(rèn)為，兩天或三天的考試時(shí)間太長(zhǎng)，半天考完完全可以。比方說(shuō)考四門(mén)課，每門(mén)課有十個(gè)或一百個(gè)采分點(diǎn)，隨機(jī)抽取十個(gè)采分點(diǎn)來(lái)考。沒(méi)有必要所有的知識(shí)點(diǎn)都考。抽樣是低成本高產(chǎn)出的做法。再一個(gè)就是分?jǐn)?shù)的分配，這門(mén)課150分，那門(mén)課300分，這種簡(jiǎn)單的把分?jǐn)?shù)相加的做法對(duì)于我們多樣化的大學(xué)是不科學(xué)的。
3.現(xiàn)在我們的考試完全忽視平時(shí)成果，比方一模、二模、三模，高一、高二、高三的成果，我認(rèn)為這種做法不合適。一考定終身會(huì)出現(xiàn)許多問(wèn)題，如至少每年有10％優(yōu)秀考生不能反映平時(shí)情況，又有至少10％的比較中等考生突然考好了，這就有20％的誤差率。所以我認(rèn)為忽視平時(shí)成果是不對(duì)的。實(shí)際上一個(gè)人要想在高中三年連續(xù)作弊，連續(xù)搞腐敗那是不可能的。我們可以把平時(shí)成果完全可以納入到教育評(píng)價(jià)里面，同時(shí)建立起陽(yáng)光制度和舉報(bào)制度，并且從高一開(kāi)始，就把準(zhǔn)考證號(hào)碼確定，把風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度。
4.現(xiàn)在我們的加分減分規(guī)定，我一直認(rèn)為很不合理。今年北京市文科前800名當(dāng)中有四分之一人加分，依據(jù)是什么？合理嗎？比方三好同學(xué)，究竟誰(shuí)可以評(píng)三好就有很大問(wèn)題，而且我對(duì)三好同學(xué)這種評(píng)法也有很多看法。我不主張一個(gè)人說(shuō)德智體美勞全面發(fā)展，不可能，每個(gè)人都有自身的優(yōu)勢(shì)，不可能全面發(fā)展，假如你非要讓他全面發(fā)展，只能把他的優(yōu)勢(shì)給拿掉，最后發(fā)展的是比較平庸的人才。又如我們給烈士子女加分，假如同樣兩個(gè)子女，一個(gè)報(bào)考時(shí)他父親死了，一個(gè)是考完后父親才死，那對(duì)不起你父親死的太晚了。見(jiàn)義勇為的更糟糕了，很可能就失去生命，這不是鼓勵(lì)未成年人冒險(xiǎn)嗎？所以我覺(jué)得加分需要研究。
5.錄取模式問(wèn)題。我曾經(jīng)在鳳凰衛(wèi)視上講現(xiàn)在高考實(shí)際就是把吃肉的和吃菜的弄在一起考，而現(xiàn)在我們的教育差異在城市之間、鄉(xiāng)村之間、城鄉(xiāng)之間教育差異太大了，往往條件好的地方考分還比較低，甚至差100分，那就更糟糕了。所以這樣的錄取模式非常值得我們反思，假如要分省錄取，我倒認(rèn)為更應(yīng)該分城鄉(xiāng)錄取，凡是農(nóng)業(yè)戶(hù)口的獎(jiǎng)勵(lì)，他們?cè)谀敲雌D苦條件下取得和城里人同樣成果，難道我們不應(yīng)該為他們鼓掌嗎？
6.我不贊成目前我們考難度的選拔性考試。這沒(méi)有什么價(jià)值。所有的考題都是我們的老師設(shè)計(jì)的陷阱讓你鉆。所有有答案的考試是不可能考出發(fā)明性人才的。所以我說(shuō)我們現(xiàn)在的考試，都是陷阱，都是那些老師坐在房間里拼命的設(shè)計(jì)題目，然后讓你去鉆。所以我們永遠(yuǎn)不可能逾越老師。我主張高考要考速度，考基本概念，出100、200個(gè)看誰(shuí)在最短時(shí)間做出來(lái)，為什么呢？時(shí)間就是生命，時(shí)間就是金錢(qián)。何必要考難度呢，初等數(shù)學(xué)考什么難度，有什么難度，沒(méi)有任何必要。實(shí)際上把我們同學(xué)已經(jīng)完全置于老師的魔掌之下。
7.我主張我們現(xiàn)在目前這種選拔性考試向資格考試發(fā)展，取消外語(yǔ)考試，特別是口語(yǔ)考試。最近我問(wèn)一個(gè)國(guó)際貨幣基金組織的朋友，我說(shuō)你接的國(guó)際電話(huà)是不是很多，他說(shuō)沒(méi)有什么電話(huà)，我的語(yǔ)言功能已經(jīng)退化了，國(guó)際組織給我的所有信息全部是e－ml。沒(méi)有語(yǔ)言環(huán)境何必學(xué)口語(yǔ)呢，勉為其難，第一本英漢辭典是不懂語(yǔ)言的人編出來(lái)的，現(xiàn)在讓我們的人花那么長(zhǎng)時(shí)間學(xué)外語(yǔ)，簡(jiǎn)直太浪費(fèi)了。外語(yǔ)是工具，能看得懂就可以了，世界上哪門(mén)課一學(xué)學(xué)20年？這在實(shí)質(zhì)上是媚外。關(guān)于考試科目我主張有一門(mén)需要考就是憲法，我希望每個(gè)人都應(yīng)該把憲法背下來(lái)。
8.堅(jiān)決取消體檢。多年來(lái)，高考時(shí)要體檢，到學(xué)校報(bào)到后還要體檢，其實(shí)99.99%的人沒(méi)什么問(wèn)題。即便有些人有問(wèn)題，只要能堅(jiān)持完成學(xué)業(yè)就行了?，F(xiàn)在婚檢都取消了，高考體檢就根本沒(méi)有必要了，除非特殊專(zhuān)業(yè)有特殊要求。
9.現(xiàn)在我們整個(gè)考卷批改全過(guò)程我個(gè)人認(rèn)為還不太透明，沒(méi)有做到全程錄像，我們要把改卷子運(yùn)送卷子的全過(guò)程錄像，要陽(yáng)光化，而且我們應(yīng)該建立題庫(kù)，由電腦自動(dòng)生成每年考題。
10.現(xiàn)在我們采取120％的投檔，我不知道120％是根據(jù)什么定的，為什么不是140％，為什么不是105％，究竟有多少科學(xué)性，我覺(jué)得值得研究。至少還應(yīng)該有個(gè)程序，誰(shuí)有權(quán)利決定這個(gè)投檔比。這是我對(duì)中國(guó)高考制度自身的一個(gè)觀察。
第三個(gè)層面是對(duì)制度外的制度的觀察
我們就高考談高考可能有點(diǎn)局限性，那么制度外制度有哪些內(nèi)容呢，我想有這樣幾點(diǎn)：
1.目前我們?nèi)瞬耪衅甘袌?chǎng)存在嚴(yán)重的歧視現(xiàn)象，表示在文憑至尊，比方北京現(xiàn)在很多機(jī)構(gòu)招聘在報(bào)紙上列出來(lái)的必需是全日制大學(xué)本科畢業(yè)生。自學(xué)考試的不行，電大的沒(méi)門(mén)，黨校的不認(rèn)，甚至很多機(jī)關(guān)招聘不是博士學(xué)位的甭進(jìn)來(lái)，甚至在河南省形成博士兵團(tuán)，據(jù)說(shuō)省委書(shū)記、市委書(shū)記都是博士，那我就懷疑，假如是自然科學(xué)博士那是人才的浪費(fèi)，假如社會(huì)科學(xué)的博士我就要問(wèn)問(wèn)他的來(lái)源是什么？我也可以告訴大家，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較幼稚的國(guó)家，在人才市場(chǎng)上他們堅(jiān)持這個(gè)原則，叫法律不以文憑、學(xué)歷、膚色、長(zhǎng)相、身材、民族說(shuō)話(huà)，一視同仁。美國(guó)國(guó)務(wù)院招聘人才時(shí)候，他的規(guī)范很清楚，只要你完成了美國(guó)的義務(wù)教育你就有資格進(jìn)入國(guó)務(wù)院。也有人統(tǒng)計(jì)過(guò)美國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)硅谷，統(tǒng)計(jì)了將近四千份招聘廣告，其中80％以上招聘廣告沒(méi)有提任何一個(gè)字的學(xué)位和學(xué)歷要求，他提什么呢？他只提一條你會(huì)什么軟件，只要你會(huì)這個(gè)軟件就來(lái)，至于你什么學(xué)歷根本不需要問(wèn)，那是個(gè)人隱私權(quán)。你管他是什么出身呢，你管他什么歷史呢，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期我們講政治出身，到這個(gè)時(shí)期突然反過(guò)來(lái)了，什么都講一張紙?，F(xiàn)在搞到我們高校里面一些已經(jīng)功成名就的教授反過(guò)來(lái)要念他同學(xué)的博士，真是荒唐。我們現(xiàn)在的勞動(dòng)力市場(chǎng)上存在著嚴(yán)重的違法問(wèn)題，但是我們勞動(dòng)部門(mén)從來(lái)沒(méi)去管過(guò)。而且現(xiàn)在我們還把學(xué)歷和級(jí)別掛鉤，處處可以看出來(lái)這點(diǎn)，所以這是非常致命的東西，不得不對(duì)我們考試制度發(fā)生嚴(yán)重的影響，疑惑決這些制度外的制度就高考自身論證力量比較弱。
2.現(xiàn)在我們的學(xué)校之間差異很大。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個(gè)基尼系數(shù)，專(zhuān)門(mén)評(píng)價(jià)最富和最窮人比例關(guān)系，有人統(tǒng)計(jì)中國(guó)基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到危機(jī)邊緣。我們應(yīng)該考慮我們教育基尼系數(shù)如何呢，現(xiàn)在我們學(xué)校之間差異非常大，這不是教育部門(mén)自身責(zé)任嗎，教育部門(mén)要重點(diǎn)解決起點(diǎn)不公平的問(wèn)題。關(guān)鍵是義務(wù)教育要公平。盡快實(shí)行9年制免費(fèi)義務(wù)教育。疑惑決學(xué)校之間巨大的差異只就高考自身論證顯然是有限的。
3.中國(guó)的__制度，一個(gè)人畢業(yè)之后到高校，或者到研究機(jī)構(gòu)，必需評(píng)助教、講師、副教授、教授，中國(guó)的__制度現(xiàn)在已經(jīng)越來(lái)越和學(xué)位掛鉤了。過(guò)去我們?cè)?jīng)在評(píng)副教授時(shí)候允許專(zhuān)科學(xué)歷人參與，現(xiàn)在不行了，至少是本科，假如評(píng)教授至少得博士，所以這樣一個(gè)從上到下的結(jié)構(gòu)不可能不對(duì)我們的高考發(fā)生嚴(yán)重的推動(dòng)作用。所以中國(guó)__制度不改革，中國(guó)的高考制度的改革也很難取得實(shí)效。
4.我們的教育部門(mén)現(xiàn)在把很大的精力放在考試招生上，而對(duì)于畢業(yè)生的質(zhì)量沒(méi)花什么功夫。但現(xiàn)在我們高等院校大學(xué)畢業(yè)生質(zhì)量非常令人憂(yōu)慮。我認(rèn)為教育部門(mén)真正應(yīng)該管的是出口，監(jiān)督我們高等院校是不是合格。
最后我說(shuō)幾點(diǎn)我的想法：
第4篇 兩會(huì)之高考制度改革
在2023年3月3日到3月14日的兩會(huì)上，個(gè)人大代表和委員們談官民、談直選、談房?jī)r(jià)，論西藏、論香港、論臺(tái)灣，處處關(guān)乎國(guó)情關(guān)乎民生，而最為關(guān)注的是教育部部長(zhǎng)郭貴仁所說(shuō)的高考改革了，雖然還不知道具體怎么實(shí)行，但對(duì)于我們河南的考生而言，卻是難得的喜訊。
河南位處中原地區(qū)，資源豐富，人口眾多。然而在教育上，雖然有人一年又一年的的提起，卻一直是止疼不止癢。
有人說(shuō)，河南人總覺(jué)得全中國(guó)的人都缺心眼，或許是吧，但其根本原因呢，總不會(huì)是基因決定的吧！河南的考生，全國(guó)最多，現(xiàn)在坐在大學(xué)校園的我們都怎么過(guò)來(lái)的，初中準(zhǔn)備中考，這不可怕，可怕的是要考前填報(bào)志愿，而且基本上就這一個(gè)志愿是有效的，所以從小我們便要學(xué)會(huì)博弈論，才不致讓自己蹉跎人生。相對(duì)于此，高考似乎又仁慈了些，可以考后填報(bào)志愿，雖然也不知道自己成績(jī)?nèi)绾?，最起碼考完了，對(duì)于長(zhǎng)期進(jìn)行估分訓(xùn)練的我們，一些人還是可以準(zhǔn)確把握的。
然而，河南每年高考人數(shù)近百萬(wàn)，但是各大名校對(duì)于河南的錄取率確是讓人寒心，而且利用課余時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)，也放棄了不少同齡人那些美好的權(quán)利，在個(gè)人能力上少了競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)我們影響頗大。
這無(wú)疑對(duì)于我們是一項(xiàng)無(wú)可比擬的恩賜。教育部日前公布了今年工作要點(diǎn)。高考、校車(chē)、異地升學(xué)等教育熱點(diǎn)問(wèn)題，今年均有望實(shí)現(xiàn)突破。教育部部長(zhǎng)袁貴仁3月3日下午就高考改革方案接受媒體聯(lián)合對(duì)話(huà)。其主要對(duì)話(huà)內(nèi)容如下：
問(wèn)：高考改革方案將會(huì)在何時(shí)公布？
袁貴仁：我們從去年1月份開(kāi)始調(diào)研與征求意見(jiàn)，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入最后階段，很快就會(huì)公布。
問(wèn)：山東近日出臺(tái)了政策，2023年起非戶(hù)籍考生可在山東高考，并享受同等錄取政策。這個(gè)政策能否在全國(guó)推廣？
袁貴仁：應(yīng)當(dāng)說(shuō)這個(gè)思路是一致的。現(xiàn)在我們鼓勵(lì)各省結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)，然后再出臺(tái)一個(gè)總體文件。
問(wèn)：現(xiàn)在有很多學(xué)生放棄高考，您如何看待這種現(xiàn)象？
袁貴仁：這種情況最近多了一些，我想有兩點(diǎn)原因，一是中國(guó)開(kāi)放力度越來(lái)越大，二是越來(lái)越多的家庭能夠承受到國(guó)外學(xué)習(xí)的費(fèi)用。但是我相信，大家最終會(huì)選擇中國(guó)的高等教育，它是優(yōu)秀的。
問(wèn)：高考改革方案對(duì)異地高考有什么具體安排？
袁貴仁：我們正在積極推進(jìn)，但也是有條件地進(jìn)行選擇，不是讓所有人都到一個(gè)城市來(lái)讀書(shū)，這是不可能的。所謂的條件包括城市的承載能力，家長(zhǎng)是否在這個(gè)城市工作，以及孩子自身的條件?，F(xiàn)在所謂的高考移民不具備這些條件，不可能說(shuō)不在這里上學(xué)，就來(lái)這里考試。要自由地選擇到每一個(gè)地方去考試，目前還做不到。
問(wèn)：高考改革是否有試點(diǎn)城市？
袁貴仁：我們鼓勵(lì)有條件的地區(qū)盡快推進(jìn)，有些城市可能難度大一些，目前也在積極協(xié)調(diào)。
問(wèn)：高考改革是否有一個(gè)時(shí)間表？
袁貴仁：我可以告訴你，很快，現(xiàn)在已經(jīng)到了沖刺階段。但是因?yàn)樗婕暗胶芏喾矫妫闆r還比較復(fù)雜。
問(wèn)：高考改革方案十年內(nèi)有可能出臺(tái)嗎？
袁貴仁：不用十年，十個(gè)月都不用。
想想那一百多號(hào)人的復(fù)讀班，一個(gè)又一個(gè)在書(shū)堆里蹉跎歲月的大好青年，誰(shuí)能不感慨一句“少年老成”呢！或許有樂(lè)觀者不屑此說(shuō)，然而，又有多少人受得了六年寒窗蹉跎成七年、八年，仍能保持一直樂(lè)觀開(kāi)朗積極向上呢！在河南考生的生活中，有一句話(huà)一直存活著“成則一步登天，敗則一甘涂地”，在這樣的氛圍中，多少孩子腦神經(jīng)衰弱，多少孩子一輩子帶著鼻炎。
對(duì)于這樣的我們，高考改革，學(xué)習(xí)減壓，其重要性，不言而喻了吧！
我們期待著，也支持者不久的日子里高考制度的改革，換我們一個(gè)光明的明天!
