衛(wèi)生行政審批工作總結(jié) 第1篇
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總體要求
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨的十精神和和中央紀(jì)委十八屆二次全會(huì)部署，堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，通過治理庸懶散奢，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，通過深化審批制度改革，不斷提高行政效率，通過加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，通過加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè),不斷提升干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提升廉政建設(shè)水平，做到干部作風(fēng)一流、機(jī)關(guān)效率一流、廉潔形象一流、發(fā)展環(huán)境一流，形成“馬上就辦、雷厲風(fēng)行、實(shí)干實(shí)效、辦就辦好”的高效機(jī)制，為海滄當(dāng)好跨島發(fā)展排頭兵、加快“四個(gè)定位”建設(shè)提供紀(jì)律保障。
工作內(nèi)容
（一）突出整治庸懶散奢，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)
1.扎實(shí)開展黨的群眾路線、勤儉節(jié)約、艱苦奮斗等思想教育活動(dòng)。要利用“廉政講壇”、“道德講堂”等載體，采取集中宣講、座談交流等形式，邀請(qǐng)海滄投資區(qū)初創(chuàng)時(shí)期衛(wèi)生系統(tǒng)基層退休干部及創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行報(bào)告、座談交流等活動(dòng)，了解創(chuàng)業(yè)艱辛歷程和發(fā)展軌跡，激發(fā)建設(shè)海滄豪情。圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)黨紀(jì)教育、崗位廉政教育、警示教育、法律法規(guī)教育。要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐先行工作，安排召開一次組織生活會(huì)，以圍繞保持黨的純潔性、先進(jìn)性的主題，對(duì)照“馬上就辦”、實(shí)干實(shí)效的要求，查問題、找差距、明方向，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步凝聚合力、增強(qiáng)動(dòng)力。
2.著力治庸治懶治散治奢。將治庸治懶治散治奢作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要突破口，組織開展庸懶散奢專項(xiàng)治理活動(dòng)，全面分析、查找各類庸懶散奢行為，加大責(zé)任追究力度，通過下發(fā)督查通報(bào)，并有針對(duì)性地建立健全并嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)管理制度，切實(shí)糾正和解決少數(shù)干部中存在的紀(jì)律松散、作風(fēng)拖沓、效率低下、執(zhí)行不力、為政不廉、奢侈浪費(fèi)等不良風(fēng)氣。通過專項(xiàng)治理活動(dòng)，建立健全崗位責(zé)任、績(jī)效考核、監(jiān)督管理等制度，形成治理庸懶散奢長(zhǎng)效機(jī)制。
3.貫徹八項(xiàng)規(guī)定勤政為民。貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市區(qū)實(shí)施細(xì)則及國(guó)務(wù)院向社會(huì)承諾的“約法三章”，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議、公務(wù)接待、因公出國(guó)（境）、公務(wù)卡結(jié)算、公務(wù)用車管理等規(guī)定，建立預(yù)算管理綜合指標(biāo)考評(píng)體系，推動(dòng)局機(jī)關(guān)及基層單位對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”進(jìn)行公開，并將對(duì)各單位的檢查考核結(jié)果納入年度績(jī)效考核內(nèi)容。認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)先行工作，以“十百千”為民實(shí)事、百日集中整治行動(dòng)、“三進(jìn)三服務(wù)”大走訪及“朝陽行動(dòng)”結(jié)對(duì)幫扶困難群眾等民生工程為載體，進(jìn)一步拓展干部聯(lián)系群眾途徑，豐富服務(wù)群眾內(nèi)容，不斷建立起聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效工作機(jī)制。定期開展落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”情況的督促檢查，加強(qiáng)舉報(bào)，嚴(yán)肅懲戒違規(guī)行為。
4.建立健全效能建設(shè)工作制度。建立效能建設(shè)分類管理制度，對(duì)局機(jī)關(guān)、基層衛(wèi)生單位、醫(yī)療服務(wù)窗口單位進(jìn)行分類管理，對(duì)效能建設(shè)成效突出的單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)存在問題較多的單位進(jìn)行重點(diǎn)整治，做到“抓兩頭帶中間”；建立效能建設(shè)定期分析制度，查找問題根源，研究制定改進(jìn)措施；建立效能建設(shè)聯(lián)絡(luò)員制度，定期不定期在單位內(nèi)部進(jìn)行自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理，并將相關(guān)情況上報(bào)區(qū)效能辦；建立效能建設(shè)點(diǎn)評(píng)會(huì)制度，通報(bào)并剖析各單位及其工作人員在履行職能、服務(wù)管理和作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題，督促責(zé)任單位抓好整改；建立新進(jìn)人員效能知識(shí)培訓(xùn)制度，強(qiáng)化新進(jìn)人員的效能意識(shí)。
5.開展“公眾評(píng)效廉”活動(dòng)。以人民是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，通過醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)情況即時(shí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)、抽樣調(diào)查、效能糾風(fēng)投訴受理點(diǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生行評(píng)代表監(jiān)督評(píng)議以及群眾來信、來訪、深入村（居）召開座談會(huì)和請(qǐng)進(jìn)來召開懇談會(huì)等方式，廣泛聽取基層、群眾的意見和建議，接受群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督，并及時(shí)抓好整改落實(shí)。同時(shí)，結(jié)合績(jī)效評(píng)估工作，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)、群眾及服務(wù)對(duì)象的意見，把“公眾評(píng)效廉”活動(dòng)和行風(fēng)評(píng)議及公眾評(píng)議結(jié)合起來，保證評(píng)議結(jié)果的客觀、準(zhǔn)確、全面，并將評(píng)議結(jié)果作為重要指標(biāo)計(jì)入本年度的績(jī)效評(píng)估成績(jī)。
（二）進(jìn)一步深化審批制度改革，不斷提高行政效率
1.深化審批制度改革。繼續(xù)落實(shí)“三增三減”工作，審批承諾時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的35%以內(nèi)，即來即辦件辦件量占比提升至70%，充分發(fā)揮海滄臺(tái)商投資區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步用好、用足市一級(jí)下放至我區(qū)的一級(jí)醫(yī)院設(shè)置審批及護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)權(quán)限。
2.落實(shí)“馬上就辦”工作機(jī)制。組織各單位對(duì)“馬上就辦”事項(xiàng)進(jìn)行再梳理，增加“馬上就辦”工作事項(xiàng)，完善“馬上就辦”工作制度，加強(qiáng)對(duì)各單位落實(shí)《海滄區(qū)“馬上就辦”工作制度》情況的監(jiān)督檢查，逐步形成“馬上就辦”工作長(zhǎng)效機(jī)制，并將“馬上就辦”工作事項(xiàng)的落實(shí)情況納入績(jī)效評(píng)估。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作及我區(qū)衛(wèi)生中心工作，繼續(xù)推行一線工作法,強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施及服務(wù)環(huán)境改造、海滄醫(yī)院二期工程、醫(yī)療衛(wèi)生績(jī)效考核指標(biāo)、行政審批工作督查督辦，深化聯(lián)合督查、市區(qū)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)督查機(jī)制。探索建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，把聯(lián)合督查結(jié)果與行政問責(zé)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等有機(jī)結(jié)合起來。對(duì)好的事例、好的現(xiàn)象予以表揚(yáng)推動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，如虛報(bào)浮夸、消極應(yīng)付等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)督促整改，切實(shí)發(fā)揮聯(lián)合督查、聯(lián)動(dòng)督查推動(dòng)進(jìn)展的作用。
3.健全完善政務(wù)綜合體。通過推廣網(wǎng)上辦公、并聯(lián)審批、電子政務(wù)等便民舉措，完善預(yù)約服務(wù)、即時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等便民機(jī)制，為企業(yè)和群眾提供一站式、一條龍等服務(wù)；進(jìn)一步完善衛(wèi)生審批提前介入、醫(yī)患糾紛調(diào)解提前介入及社區(qū)醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)的服務(wù)管理機(jī)制，發(fā)揮海滄衛(wèi)生局紀(jì)委qq平臺(tái)，意見建議箱的作用，暢通醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)投訴途徑，建立醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急處理機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)有人辦事、有章辦事為民服務(wù)理念。
（三）全面加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
1.積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。落實(shí)《海滄區(qū)2013年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》，組織局機(jī)關(guān)及基層醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查、設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定防控措施、完善管理制度、不斷優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)、規(guī)范自由裁量權(quán)、落實(shí)網(wǎng)上審批工作、推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)、檢測(cè)、預(yù)警糾錯(cuò)、責(zé)任、考評(píng)檢查制度，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防控與崗位廉政教育緊密結(jié)合，逐步推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。同時(shí)對(duì)近年來省市衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)生的腐敗案件進(jìn)行分析，在易發(fā)生腐敗的部門和環(huán)節(jié)找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定具體防控措施。各單位部門按照分工，組織對(duì)防控單位年度工作情況進(jìn)行檢查考核，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，并將考核結(jié)果作為2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)檢查考核的重要內(nèi)容納入績(jī)效考評(píng)范疇。
2.深入開展績(jī)效評(píng)估工作。將績(jī)效評(píng)估作為深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要抓手，結(jié)合海滄衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，認(rèn)真研究科學(xué)制定評(píng)估辦法和指標(biāo)體系，使績(jī)效評(píng)估成為衡量衛(wèi)生部門和基層單位各項(xiàng)工作的重要指標(biāo)。根據(jù)《海滄區(qū)績(jī)效管理工作方案》，選擇醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)情況開展績(jī)效評(píng)估工作，將衛(wèi)生為民實(shí)事實(shí)施情況、明察暗訪情況、市對(duì)區(qū)績(jī)效評(píng)估情況作為重要的指標(biāo)進(jìn)行考核。積極探索建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，把績(jī)效評(píng)估結(jié)果與行政問責(zé)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等有機(jī)結(jié)合起來，制定出臺(tái)《績(jī)效管理考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《績(jī)效管理考核獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放實(shí)施細(xì)則》，逐步建立績(jī)效評(píng)估結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、財(cái)政預(yù)算、干部使用掛鉤機(jī)制。
3.深化辦事公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)省市區(qū)《關(guān)于開展辦事公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》的要求，積極開展辦事公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范辦事公開的組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、形式、時(shí)間、程序、監(jiān)督和保障等，把涉及群眾切身利益的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)政策、項(xiàng)目、收費(fèi)情況以及食品藥品安全、安全生產(chǎn)等政府信息作為公開重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥做好重大突發(fā)事件、公共安全事件、群體性時(shí)間等信息公開，推進(jìn)政務(wù)公開、院務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開。積極推進(jìn)行政決策公開，完善聽取意見制度、專家咨詢論證和聽證制度，增加行政決策透明度和公眾參與度。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各專項(xiàng)公開評(píng)估考核指標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提高辦事公開水平，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
（四）完善紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察職能作用
各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，在局黨委及紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，黨支部要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察員（由黨支部委員兼任），強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，將紀(jì)檢監(jiān)察工作納入黨支部和單位的重要議事日程之中，及時(shí)聽取紀(jì)檢監(jiān)察組織工作匯報(bào)，研究解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的困難和問題，特別要注意保護(hù)那些黨性強(qiáng)、敢于堅(jiān)持原則的同志，努力為紀(jì)檢監(jiān)察組織開展監(jiān)督檢查、查辦案件、核查舉報(bào)創(chuàng)造工作條件和良好氛圍。紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)和“用鐵的紀(jì)律打造人民滿意的紀(jì)檢監(jiān)察干部”的要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷完善自身監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格工作程序和工作紀(jì)律，自覺接受來自各方面的監(jiān)督，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象，使紀(jì)檢監(jiān)察工作更加貼近衛(wèi)生工作，更好地服務(wù)于衛(wèi)生改革發(fā)展大局。
具體要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到位。為確?；顒?dòng)落到實(shí)處，取得實(shí)效，區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)成立效廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排、監(jiān)督檢查。各級(jí)黨組織、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要親自抓總，精心組織、周密部署，并結(jié)合實(shí)際抓緊制定本單位的具體工作方案，做到目標(biāo)具體、措施得力，要在總結(jié)和延續(xù)“三個(gè)建設(shè)年”經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路、加強(qiáng)推進(jìn)、創(chuàng)出品牌，務(wù)求活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
衛(wèi)生行政審批工作總結(jié) 第2篇
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第一條為加強(qiáng)對(duì)新資源食品的監(jiān)督管理，保障消費(fèi)者身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》（以下簡(jiǎn)稱《食品衛(wèi)生法》），制定本辦法。
第二條本辦法規(guī)定的新資源食品包括：
（一）在我國(guó)無食用習(xí)慣的動(dòng)物、植物和微生物；
（二）從動(dòng)物、植物、微生物中分離的在我國(guó)無食用習(xí)慣的食品原料；
（三）在食品加工過程中使用的微生物新品種；
（四）因采用新工藝生產(chǎn)導(dǎo)致原有成分或者結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的食品原料。
第三條新資源食品應(yīng)當(dāng)符合《食品衛(wèi)生法》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)人體不得產(chǎn)生任何急性、亞急性、慢性或其他潛在性健康危害。
第四條國(guó)家鼓勵(lì)對(duì)新資源食品的科學(xué)研究和開發(fā)。
第五條衛(wèi)生部主管全國(guó)新資源食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新資源食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
第二章新資源食品的申請(qǐng)
第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者使用新資源食品的單位或者個(gè)人，在產(chǎn)品首次上市前應(yīng)當(dāng)報(bào)衛(wèi)生部審核批準(zhǔn)。
第七條申請(qǐng)新資源食品的，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生部提交下列材料：
（一）新資源食品衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)表；
（二）研制報(bào)告和安全性研究報(bào)告；
（三）生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)述和流程圖；
（四）產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
（五）國(guó)內(nèi)外的研究利用情況和相關(guān)的安全性資料；
（六）產(chǎn)品標(biāo)簽及說明書；
（七）有助于評(píng)審的其它資料。
另附未啟封的產(chǎn)品樣品1件或者原料30克。
申請(qǐng)進(jìn)口新資源食品，還應(yīng)當(dāng)提交生產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）相關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)出具的允許在本國(guó)（地區(qū)）生產(chǎn)（或者銷售）的證明或者該食品在生產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的傳統(tǒng)食用歷史證明資料。
第三章安全性評(píng)價(jià)和審批
第八條衛(wèi)生部建立新資源食品安全性評(píng)價(jià)制度。新資源食品安全性評(píng)價(jià)采用危險(xiǎn)性評(píng)估、實(shí)質(zhì)等同等原則。
衛(wèi)生部制定和頒布新資源食品安全性評(píng)價(jià)規(guī)程、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第九條衛(wèi)生部新資源食品專家評(píng)估委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估委員會(huì)）負(fù)責(zé)新資源食品安全性評(píng)價(jià)工作。評(píng)估委員會(huì)由食品衛(wèi)生、毒理、營(yíng)養(yǎng)、微生物、工藝和化學(xué)等方面的專家組成。
第十條評(píng)估委員會(huì)根據(jù)以下資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)：新資源食品來源、傳統(tǒng)食用歷史、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、主要成分及含量、估計(jì)攝入量、用途和使用范圍、毒理學(xué)；微生物產(chǎn)品的菌株生物學(xué)特征、遺傳穩(wěn)定性、致病性或者毒力等資料及其它科學(xué)數(shù)據(jù)。
第十一條衛(wèi)生部受理新資源食品申請(qǐng)后，在技術(shù)審查中需要補(bǔ)正有關(guān)資料的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
對(duì)需要進(jìn)行驗(yàn)證試驗(yàn)的，評(píng)估委員會(huì)確定新資源食品安全性驗(yàn)證的檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)批次、檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，以及是否進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查和采樣封樣，并告知申請(qǐng)人。安全性驗(yàn)證檢驗(yàn)一般在衛(wèi)生部認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查和采樣封樣的，由省級(jí)衛(wèi)生行政部門組織實(shí)施。
第十二條衛(wèi)生部根據(jù)評(píng)估委員會(huì)的技術(shù)審查結(jié)論、現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)果等進(jìn)行行政審查，做出是否批準(zhǔn)作為新資源食品的決定。
在評(píng)審過程中，如審核確定申報(bào)產(chǎn)品為普通食品的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并做出終止審批的決定。
第十三條新資源食品審批的具體程序按照《衛(wèi)生行政許可管理辦法》和《健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可程序》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第十四條衛(wèi)生部對(duì)批準(zhǔn)的新資源食品以名單形式公告。根據(jù)不同新資源食品的特點(diǎn)，公告內(nèi)容一般包括名稱（包括拉丁名）、種屬、來源、生物學(xué)特征、采用工藝、主要成分、食用部位、使用量、使用范圍、食用人群、食用量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；對(duì)微生物類，同時(shí)公告其菌株號(hào)。
第十五條根據(jù)新資源食品使用情況，衛(wèi)生部適時(shí)公布新資源食品轉(zhuǎn)為普通食品的名單。
第十六條有下列情形之一的，衛(wèi)生部可以組織評(píng)估委員會(huì)對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的新資源食品進(jìn)行再評(píng)價(jià)：
（一）隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)已批準(zhǔn)的新資源食品在食用安全性和營(yíng)養(yǎng)學(xué)認(rèn)識(shí)上發(fā)生改變的；
（二）對(duì)新資源食品的食用安全性和營(yíng)養(yǎng)學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑的；
（三）新資源食品監(jiān)督和監(jiān)測(cè)工作需要。
經(jīng)再評(píng)價(jià)審核不合格的，衛(wèi)生部可以公告禁止其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。
第四章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理
第十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用的新資源食品食用安全性。
符合本法第二條規(guī)定的，未經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)并公布作為新資源食品的，不得作為食品或者食品原料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。
第十八條生產(chǎn)新資源食品的企業(yè)必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定和要求。
新資源食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向省級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)衛(wèi)生許可證，取得衛(wèi)生許可證后方可生產(chǎn)。
第十九條食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)或者使用新資源食品前，應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生部公告的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，保證該產(chǎn)品為衛(wèi)生部公告的新資源食品或者與衛(wèi)生部公告的新資源食品具有實(shí)質(zhì)等同性。
第二十條生產(chǎn)新資源食品的企業(yè)或者使用新資源食品生產(chǎn)其它食品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立新資源食品食用安全信息收集報(bào)告制度，每年向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告新資源食品食用安全信息。發(fā)現(xiàn)新資源食品存在食用安全問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。
第二十一條新資源食品以及食品產(chǎn)品中含有新資源食品的，其產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，標(biāo)簽標(biāo)示的新資源食品名稱應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生部公告的內(nèi)容一致。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新資源食品，不得宣稱或者暗示其具有療效及特定保健功能。
第五章衛(wèi)生監(jiān)督
第二十三條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照《食品衛(wèi)生法》及有關(guān)規(guī)定，對(duì)新資源食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督抽查和日常衛(wèi)生監(jiān)督管理。
第二十四條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)新資源食品食用安全信息收集報(bào)告情況進(jìn)行檢查，及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告轄區(qū)內(nèi)新資源食品食用安全信息。省級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)報(bào)告的食用安全信息進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和處理后及時(shí)向衛(wèi)生部報(bào)告。衛(wèi)生部及時(shí)研究分析新資源食品食用安全信息，并向社會(huì)公布。
衛(wèi)生行政審批工作總結(jié) 第3篇
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一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論，黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)和時(shí)事政治，學(xué)習(xí)黨的十七大總書記的政治報(bào)告和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《公務(wù)員法》等相關(guān)法律，認(rèn)真作好筆記，寫好心得體會(huì)，通過學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，真正樹立了社會(huì)主義榮辱觀，在政治上始終和黨中央保持一致，旗幟鮮明地反對(duì)和抵制一切不正之風(fēng)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)行政管理知識(shí)和辦理行政審批事項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定以及操作規(guī)程和辦公自動(dòng)化等相關(guān)知識(shí)，在學(xué)習(xí)方法上作到重點(diǎn)中找重點(diǎn)，并結(jié)合自己在電腦知識(shí)方面的不足之處，有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，并堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，通過學(xué)習(xí)，政策法律知識(shí)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法辦事能力有較大的提高，增強(qiáng)了依法行政的責(zé)任感和使命感。
二、提高辦事效率，按時(shí)完成工作任務(wù)。
（一）截至2009年12月底，共發(fā)放醫(yī)師資格證書（執(zhí)業(yè)醫(yī)師、助理醫(yī)師）3133個(gè)，其中22個(gè)縣發(fā)放2337個(gè)，三個(gè)市區(qū)發(fā)放360個(gè)，市直機(jī)構(gòu)發(fā)放436個(gè)。
（二）截至12月底，共完成受理的醫(yī)師（助理）執(zhí)業(yè)注冊(cè)、變更1689件。軍隊(duì)換領(lǐng)地方醫(yī)師資格證書7件。
（三）由于存在醫(yī)師資格或執(zhí)業(yè)證書丟失問題，截至12月底，共完成補(bǔ)辦證書39件（其中包括資格證書補(bǔ)辦33件，執(zhí)業(yè)證書6件）
（四）截至12月底，共辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)麻醉，精神類藥品印件卡8件，變更法人及人員資格5件。
工作中的具體做法；
1、現(xiàn)場(chǎng)辦公、集中協(xié)調(diào)、限時(shí)辦結(jié)
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政許可法》，兌現(xiàn)項(xiàng)目審批的社會(huì)服務(wù)承諾。中心的工作人員代表審批和服務(wù)部門行使審批職責(zé)，對(duì)屬于審批權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目，按照從快審批原則辦理，對(duì)申請(qǐng)人交來的事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審檢，確認(rèn)無誤、材料齊全后對(duì)其進(jìn)行受理，并在網(wǎng)上進(jìn)行登記，今年辦理的各類審批和服務(wù)事項(xiàng)，均在承諾時(shí)限內(nèi)辦理結(jié)案，辦結(jié)率達(dá)到100%。
2、服務(wù)熱情，便民利民。
認(rèn)真落實(shí)中共xx市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)和社會(huì)環(huán)境的決定》，在辦理行政審批過程中，牢固樹立執(zhí)政為民的意識(shí)，把中心窗口當(dāng)作拓展衛(wèi)生局行政審批及服務(wù)功能的平臺(tái)，作為聯(lián)系單位和群眾之間的情感紐帶。一切從方便服務(wù)對(duì)象出發(fā)，熱情服務(wù)，牢固樹立群眾觀念，正確對(duì)待窗口審批權(quán)力，時(shí)刻從申請(qǐng)人的角度出發(fā)，進(jìn)行換位思考，全心全意地為他們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高質(zhì)高效的完成每一項(xiàng)符合法律法規(guī)的項(xiàng)目審批工作。
堅(jiān)持人性化服務(wù)，對(duì)每一位辦事人員熱情接待，免費(fèi)提供紙、筆、膠水、剪刀、印泥等物品，方便群眾辦事，并不厭其煩解決前來辦事人員的咨詢辦理事項(xiàng)。有時(shí)，為照顧路途遙遠(yuǎn)的辦事人員材料不全的問題，能電話詢問發(fā)電子郵件或傳真，能現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的就在現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)，決不讓對(duì)方再跑腿，避免了辦事人員因往返引起的不便，方便了辦事人員的注冊(cè)、變更工作，同時(shí)也提高了本窗口的工作效率。實(shí)現(xiàn)了從受理到辦結(jié)的工作一體化。受到的廣大辦事人員的好評(píng)，實(shí)現(xiàn)了全年窗口零投訴。
3、嚴(yán)肅認(rèn)真、秉公辦理、嚴(yán)把辦理審檢關(guān)，“有所為、有所不為”
把執(zhí)行衛(wèi)生部“八條禁令”、廉政工作“五項(xiàng)制度”和行政服務(wù)中心“十不準(zhǔn)”作為自己行動(dòng)準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照《行政許可法》等法律、法規(guī)授予的權(quán)限來辦理行政審批事項(xiàng)，做到了既不能失職不作為，又不能越權(quán)亂作為，多次拒絕辦事人員宴請(qǐng)或贈(zèng)送禮品的要求，有些進(jìn)大廳辦事人員要求辦理的事項(xiàng)是不符合規(guī)定的，在大廳軟磨硬拉要求辦理，甚至以語言加以威脅，但自己能做到能作為一定作為，不能作為一定不作為，并耐心解釋又努力不急躁，較妥善的解決了這些問題，樹立了“秉公用權(quán)、廉潔從政”政府形象。
4、管理嚴(yán)謹(jǐn)，責(zé)任明確。
（1）在醫(yī)師資格證書發(fā)放過程中，對(duì)領(lǐng)取人實(shí)行“簽名”制，防止出現(xiàn)漏領(lǐng)、誤領(lǐng)現(xiàn)象。
（2）補(bǔ)辦的資格、注冊(cè)證書返回時(shí)，要求領(lǐng)取時(shí)簽上姓名、時(shí)間，確保了能發(fā)放到本人手中。
5、廉潔行政，高效辦公。
（1）醫(yī)師的注冊(cè)，變更工作按承諾規(guī)定時(shí)限需三十個(gè)工作日，我們能做到想人民所想，急人民所急，從受理到辦結(jié)能夠做到及時(shí)、快捷、不拖拉，有時(shí)考慮到某些路途遙遠(yuǎn)的需當(dāng)日往返的人員，當(dāng)天即可辦結(jié)。
（2）對(duì)需補(bǔ)辦證書的人員，將其資料通過特快專遞郵寄到省衛(wèi)生廳，盡快解決補(bǔ)辦人員的需要，極大的節(jié)省了辦理時(shí)間。在補(bǔ)辦的證件返回后，及時(shí)通知補(bǔ)辦人員盡快來取。
（3）嚴(yán)格遵守《市行政服務(wù)中心行為規(guī)范》和各項(xiàng)工作紀(jì)律，做到了儀容儀表端莊，待人熱情大方，忠于職守，堅(jiān)守崗位，集中精力工作。不隨意串崗、溜崗。不與閑人聊天，不用電腦做與工作無關(guān)的事。在工作中我始終用高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，一年來，我從沒有因私事影響過工作，中心的作息時(shí)間安排緊湊，中午只休息一個(gè)小時(shí)，自己能克服一切困難努力做到按時(shí)上下班。有一次，我患了重癥胃腸型感冒，頭痛，胃痛，嘔吐，身體非常虛弱，我想到了請(qǐng)假休息，但想到前來辦事的群眾，就忍著病痛堅(jiān)持上班。工作是辛苦的，也是枯燥的，但當(dāng)我看到服務(wù)對(duì)象滿意地離去時(shí)，我由衷地感到欣慰。
三、及時(shí)解決在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的問題新晨
衛(wèi)生行政審批工作總結(jié) 第4篇
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一、工作目標(biāo)
建立基于全市衛(wèi)生行政執(zhí)法信息化建設(shè)基礎(chǔ)上的衛(wèi)生行政執(zhí)法電子稽查模式，使稽查工作更加客觀、規(guī)范、高效，實(shí)現(xiàn)對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法工作質(zhì)量的全程監(jiān)控，進(jìn)一步推進(jìn)全市衛(wèi)生行政執(zhí)法透明規(guī)范運(yùn)行，提升衛(wèi)生行政執(zhí)法效能。
二、稽查安排
（一）行政許可和處罰網(wǎng)上透明規(guī)范運(yùn)行稽查
時(shí)間安排：全年實(shí)時(shí)開展。
稽查內(nèi)容和方式：通過《市行政執(zhí)法平臺(tái)》、《市網(wǎng)上審批系統(tǒng)》中的信息查詢、監(jiān)督監(jiān)察以及統(tǒng)計(jì)分析等功能模塊，對(duì)市級(jí)衛(wèi)生行政許可和行政處罰案件辦理的程序、時(shí)限、決定、審批、文書質(zhì)量等內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)和專題稽查，提出稽查意見，并定期通報(bào)。
責(zé)任分工：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局負(fù)責(zé)開展行政處罰案件的運(yùn)行情況監(jiān)控、專題監(jiān)控以及特殊流程審查復(fù)核等；局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)對(duì)行政許可審批案件網(wǎng)上運(yùn)行的監(jiān)督監(jiān)察，督導(dǎo)行政處罰案件網(wǎng)上運(yùn)行監(jiān)督監(jiān)察，提出稽查意見，并定期通報(bào)稽查情況。
（二）經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法稽查
時(shí)間安排：4月、7月、10月上旬進(jìn)行季度稽查匯總，2013年1月上旬進(jìn)行年度稽查匯總。
稽查內(nèi)容和方式：利用《國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)》、《市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局業(yè)務(wù)管理平臺(tái)》、《市行政執(zhí)法平臺(tái)》和《市網(wǎng)上審批系統(tǒng)》等信息平臺(tái)，采集匯總?cè)行l(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、行政處罰、行政許可、投訴舉報(bào)案件查處等各類數(shù)據(jù)信息，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，查找問題并有針對(duì)性地組織開展實(shí)地稽查，并對(duì)日常監(jiān)督執(zhí)法數(shù)據(jù)分析結(jié)果和稽查情況進(jìn)行季度和年度通報(bào)。
責(zé)任分工：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局負(fù)責(zé)匯總?cè)行l(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、行政處罰、投訴舉報(bào)案件查處等季度和年度數(shù)據(jù)信息；局許可辦負(fù)責(zé)匯總?cè)行l(wèi)生行政許可數(shù)據(jù)信息，局醫(yī)政處和中醫(yī)處配合向許可辦提供市級(jí)許可審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可數(shù)據(jù)信息；局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)全市數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析、并結(jié)合實(shí)際組織開展實(shí)地稽查，定期下發(fā)通報(bào)。
（三）行政執(zhí)法信息公示和投訴舉報(bào)案件稽查
時(shí)間安排：全年實(shí)時(shí)開展。
稽查內(nèi)容和方式：定期對(duì)各單位匯總上報(bào)的衛(wèi)生行政許可和處罰信息進(jìn)行網(wǎng)上公示，并對(duì)各級(jí)衛(wèi)生行政部門執(zhí)法信息上報(bào)情況進(jìn)行稽查和定期通報(bào)；在市衛(wèi)生局網(wǎng)站開設(shè)“衛(wèi)生執(zhí)法稽查信箱”，接受群眾對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法工作的投訴舉報(bào)和監(jiān)督，并根據(jù)群眾舉報(bào)線索組織開展稽查。
責(zé)任分工：局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)組織開展行政許可和行政處罰信息的公示，并牽頭組織有關(guān)單位和部門根據(jù)“衛(wèi)生執(zhí)法稽查信箱”反映問題開展稽查辦案。
三、工作要求
（一）高度重視。電子稽查工作是規(guī)范各級(jí)衛(wèi)生行政部門行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能的重要手段，各單位要高度重視，健全完善衛(wèi)生執(zhí)法信息化管理相關(guān)制度措施，并認(rèn)真落實(shí)到位。
（二）認(rèn)真組織。各單位要積極做好《國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)》、《市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局業(yè)務(wù)管理平臺(tái)》、《市行政執(zhí)法平臺(tái)》和《市網(wǎng)上審批系統(tǒng)》等信息平臺(tái)的維護(hù)管理、填報(bào)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促相關(guān)科室及人員認(rèn)真完成各類執(zhí)法數(shù)據(jù)信息的上網(wǎng)填報(bào)，并按要求及時(shí)上報(bào)行政許可和行政處罰備案表。市衛(wèi)生監(jiān)督局、局許可辦及相關(guān)處室要按照職責(zé)分工積極配合政策法規(guī)處做好各類數(shù)據(jù)信息的季度和年度匯總上報(bào)工作。電子稽查需填報(bào)和匯總的各類數(shù)據(jù)信息見附件1-4。
衛(wèi)生行政審批工作總結(jié) 第5篇
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（一）區(qū)域概況
地處三國(guó)交界地帶，市位于省東南部的江下游地區(qū)。東北亞地區(qū)的幾何中心，總面積為平方公里，轄有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個(gè)街道辦事處，121個(gè)行政村?？?cè)丝?5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口6.4萬人，城市人口18.6萬人。
（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀分析
基本上形成了以市醫(yī)院為龍頭、中醫(yī)院突出中醫(yī)特色服務(wù)，市現(xiàn)有各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)213所。其中：綜合醫(yī)院1所、中醫(yī)院1所、廠礦部門所屬醫(yī)院1所、一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)10所（其中9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院1所待評(píng)）民營(yíng)醫(yī)院3所（待評(píng)一級(jí)醫(yī)院）社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心3所、?？漆t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2所（婦幼保健所、結(jié)核病防治所）民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)87所（西醫(yī)56所、中醫(yī)6所、口腔20所、醫(yī)學(xué)美容5所）村衛(wèi)生所（室）99所、廠礦部門所屬企業(yè)衛(wèi)生所1所。社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基本醫(yī)療服務(wù)、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的遍及城鄉(xiāng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯、各社區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體網(wǎng)絡(luò)，能夠滿足全市居民基本醫(yī)療保健需求。
但在發(fā)展的過程中也存在一些問題，主要表現(xiàn)在1全市醫(yī)療衛(wèi)生資源總量基本滿足了全市人民的需求，但分布不均衡，結(jié)構(gòu)層次不合理。2各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生資源的利用水平不同，未能開展有效分工合作，競(jìng)爭(zhēng)秩序尚待規(guī)范。醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)不盡合理，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理不規(guī)范，功能也未能得到有效開展。3衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入不足，投資主體單一，政府投入的經(jīng)費(fèi)難以滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
二、規(guī)劃目標(biāo)和指導(dǎo)原則
（一）指導(dǎo)思想：以黨的十六大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。發(fā)揮醫(yī)療資源整體效能，提高各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能和服務(wù)能力，保證全市人民能夠得到多層次、多樣化的醫(yī)療保健服務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
（二）規(guī)劃目標(biāo)：改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作條件。全面開展初級(jí)衛(wèi)生保健各項(xiàng)業(yè)務(wù)，形成以市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為依托，面向農(nóng)村、面向基層輻射的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；全市所有的行政村設(shè)置符合要求的村衛(wèi)生所或衛(wèi)生室，滿足農(nóng)村居民基本醫(yī)療保健需求；本著“減少機(jī)構(gòu)重疊、加強(qiáng)薄弱專業(yè)、彌補(bǔ)遺漏學(xué)科”思路，適當(dāng)放寬民營(yíng)?？漆t(yī)院的設(shè)置，凡符合準(zhǔn)入條件的準(zhǔn)許其在市區(qū)內(nèi)設(shè)置，并逐漸建立民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。形成按功能、分層次，方便就醫(yī)，及時(shí)轉(zhuǎn)診、低價(jià)優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)新格局。
（三）規(guī)劃原則：一是公平性原則：從我市醫(yī)療資源城鄉(xiāng)分布現(xiàn)狀和醫(yī)療服務(wù)供需出發(fā)。大力培養(yǎng)農(nóng)村適宜的衛(wèi)生技術(shù)人才，配置適用的醫(yī)療設(shè)備，提高其醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，使全市農(nóng)村居民也能公平合理地享受基本醫(yī)療保健服務(wù)。二是整體效益原則：醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置要符合我市衛(wèi)生發(fā)展總體規(guī)劃的要求，要充分發(fā)揮醫(yī)療系統(tǒng)的整體功能，合理配置醫(yī)療資源，統(tǒng)籌兼顧，提高醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)的整體效益，既能為全市人民提供基本醫(yī)療服務(wù)，又能比較有效的控制醫(yī)療成本。三是發(fā)展與調(diào)整并舉的原則：要有計(jì)劃、有步驟地重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，使其發(fā)揮具有輻射周邊各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的能力。一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照其轄區(qū)內(nèi)人口設(shè)置床位，控制其規(guī)模。四是功能明確、結(jié)構(gòu)合理分級(jí)醫(yī)療原則：為了合理有效的利用衛(wèi)生資源，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和整體功能的發(fā)揮，按三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)和分級(jí)醫(yī)療的要求，一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生所的設(shè)置應(yīng)層次清楚、功能明確、結(jié)構(gòu)合理、職能到位，并按醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能、任務(wù)、規(guī)模，將其分為城鄉(xiāng)不同區(qū)域、不同級(jí)別，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)有別，要求不同的管理，建立和完善劃分分級(jí)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診體系。
五是公有制主導(dǎo)的原則：醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)堅(jiān)持國(guó)家舉辦為主，個(gè)人和其它社會(huì)團(tuán)體舉辦為補(bǔ)充的原則，要在堅(jiān)持醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，適度審批營(yíng)利性民營(yíng)?？漆t(yī)院的設(shè)置，充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)中的調(diào)節(jié)作用，建立社會(huì)化的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，還要發(fā)揮公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的主導(dǎo)作用。六是可及性原則：醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置要考慮其可及性，便于城鄉(xiāng)居民就診、轉(zhuǎn)診、易于為群眾服務(wù)。七是前瞻性原則：根據(jù)醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變、疾病譜的變化以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，制訂對(duì)一些未來可能迅速發(fā)展供不應(yīng)求的專業(yè)和中間性醫(yī)療服務(wù)專業(yè)，如康復(fù)醫(yī)學(xué)科、社區(qū)康復(fù)、家庭病床、護(hù)理站、護(hù)理院、老年病、慢性病的醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及臨終關(guān)懷等學(xué)科的發(fā)展規(guī)劃和措施。八是中西醫(yī)并重的原則：遵循衛(wèi)生工作的基本方針，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，保證政府舉辦的非營(yíng)利性中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中心輻射功能。大力扶持中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推動(dòng)中醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展。九是總量控制原則：規(guī)劃周期內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置原則上不得超出規(guī)劃數(shù)量，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置按其自然減少的數(shù)目適當(dāng)增設(shè)。
三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)具體設(shè)置規(guī)劃
（一）一級(jí)綜合醫(yī)院的設(shè)置：保持現(xiàn)有的政府舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量.
（二）一級(jí)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院：規(guī)劃周期內(nèi)不再審批增設(shè)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含民營(yíng)醫(yī)院）
（三）一級(jí)專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置：根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及廣大群眾對(duì)醫(yī)療保健需求。有條件的基礎(chǔ)上可適當(dāng)設(shè)置審批專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)。但不設(shè)置性病、皮膚病、外科等?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必保一所由政府舉辦的非營(yíng)利性衛(wèi)生院。
（五）社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心：按照《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》規(guī)劃周期內(nèi)不再審批增設(shè)市區(qū)內(nèi)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心。
（六）民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置：總量控制的原則下。
（七）村衛(wèi)生所(室)設(shè)置：每個(gè)行政村應(yīng)設(shè)置1所非營(yíng)利性衛(wèi)生所(室)未設(shè)村所的行政村為便利農(nóng)村居民就醫(yī)。其醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)由衛(wèi)生院直接承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村不設(shè)村衛(wèi)生所。
（八）遠(yuǎn)離市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)單位以及其它人民團(tuán)體組織舉辦的集體性質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置：原則上不再審批設(shè)置。但特殊情況需要設(shè)置的要具備下列條件：12公里半徑范圍內(nèi)無一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；2企事業(yè)單位和團(tuán)體組織職工人數(shù)在3000人以上。企事業(yè)單位和團(tuán)體組織職工人數(shù)在2萬人以上，職工工作生活區(qū)較為集中的可在工作區(qū)內(nèi)審批設(shè)置一級(jí)綜合醫(yī)院，負(fù)責(zé)本企業(yè)職工醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)，原則上不得對(duì)外開放。
（九）急救中心(站)設(shè)置：市急救中心掛靠在市醫(yī)院。
四、實(shí)施措施
（一）依法行政。依法加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，納入政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃之中。要加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，努力使規(guī)劃內(nèi)政府舉辦的非營(yíng)利性各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到衛(wèi)生部頒布的醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》
（三）理順管理體制。并對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行行業(yè)歸口管理和監(jiān)督執(zhí)法工作。嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員、醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用和大型儀器設(shè)備準(zhǔn)入制。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)都必須符合設(shè)置規(guī)劃要求，對(duì)現(xiàn)有的不符合規(guī)劃及“三項(xiàng)準(zhǔn)入”要求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生行政部門可依法責(zé)令其限期整改、吊銷、取締，使有限的衛(wèi)生資源發(fā)揮最佳效益。
衛(wèi)生行政審批工作總結(jié) 第6篇
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《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》(衛(wèi)生部令第13號(hào))第一章 總則
第一條 根據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)第三十四條的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 各級(jí)地方人民政府要加強(qiáng)對(duì)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h級(jí)以上衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真履行化妝品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作，健全化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)能力，提高化妝品衛(wèi)生監(jiān)督人員素質(zhì)，保證《條 例》的貫徹實(shí)施。
第二章 審查批準(zhǔn)
《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》
第三條 《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的審核批準(zhǔn)程序是：
(一)化妝品生產(chǎn)企業(yè)到地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門領(lǐng)取并填寫《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表》(附件1)一式3份，經(jīng)省級(jí)企業(yè)主管部門同意后，向地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門制定，報(bào)衛(wèi)生部備案。
(二)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門審查合格的企業(yè)，發(fā)給《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到申請(qǐng)表次日起3個(gè)月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的函復(fù)，對(duì)未批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明不批準(zhǔn)的理由。
(三)《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》采用統(tǒng)一編號(hào)，有效期四年。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應(yīng)依據(jù)原申報(bào)材料每2年對(duì)企業(yè)復(fù)核1次。
第四條 《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》有效期滿前3個(gè)月應(yīng)當(dāng)按本《實(shí)施細(xì)則》第三條規(guī)定重新申請(qǐng)。
申請(qǐng)獲批準(zhǔn)的，換發(fā)新證，可繼續(xù)使用原《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》編號(hào)。
第五條 已獲《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)增加生產(chǎn)新類別的化妝品，須報(bào)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案。
第六條 跨省、自治區(qū)、直轄市聯(lián)營(yíng)的化妝品生產(chǎn)企業(yè)，分別在所在地申請(qǐng)辦理《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。 化妝品生產(chǎn)企業(yè)遷移廠址、另設(shè)分廠或者在廠區(qū)外另設(shè)車間，應(yīng)按規(guī)定向省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》?！痘瘖y品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》應(yīng)注明分廠(車間)。
第七條 《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》不得涂改、轉(zhuǎn)讓，嚴(yán)禁偽造、倒賣。
化妝品生產(chǎn)企業(yè)變更企業(yè)名稱，必須到發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)更換新證。
遺失《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，應(yīng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)失，并申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)新證。
自行歇業(yè)的化妝品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)及時(shí)到發(fā)證機(jī)關(guān)注銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。
第八條 《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》依據(jù)《條例》第六條規(guī)定頒發(fā)。其中不具備《條例》第六條第一款第五項(xiàng)條件的，在規(guī)定的期限內(nèi)可以委托有條件的非化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代檢。具體期限由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門根據(jù)具體情況規(guī)定。
第九條 新建、改建、擴(kuò)建化妝品生產(chǎn)場(chǎng)地的選址、建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應(yīng)對(duì)其選址、建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，并參加竣工驗(yàn)收。
第十條 直接從事化妝品生產(chǎn)人員(包括臨時(shí)工)必須依照《條 例》規(guī)定實(shí)施健康檢查：
(一)化妝品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)本單位人員體檢的組織工作。每年向所在地的縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門提交應(yīng)體檢的人員名單，并組織應(yīng)體檢人員到縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體檢。
(二)健康體檢按統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢查。體檢機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真填寫體檢表，于體檢結(jié)束后15日內(nèi)報(bào)出體檢結(jié)果。
(三)衛(wèi)生行政部門應(yīng)認(rèn)真審查受檢人員的健康狀況，符合要求者發(fā)給健康證不符合要求者，通知受檢單位將其調(diào)離直接從事化妝品生產(chǎn)的崗位。衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到體檢結(jié)果次日起15日內(nèi)發(fā)出健康證或調(diào)離通知。
(四)對(duì)患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核患者的管理，按國(guó)家《傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;患有手癬、指甲癬、手部濕疹、發(fā)生于手部的銀屑病或者鱗屑、滲出性皮膚病者，必須在治療后經(jīng)原體檢單位檢查證明痊愈，方可恢復(fù)原工作。
健康檢查的管理辦法按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 化妝品衛(wèi)生質(zhì)量和使用安全監(jiān)督
第十一條 特殊用途化妝品投放市場(chǎng)前必須進(jìn)行產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)。
產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)單位由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門實(shí)施認(rèn)證。
第十二條 特殊用途化妝品的人體試用或斑貼試驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品通過初審后，在國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的單位進(jìn)行。
上款所指單位接受企業(yè)委托進(jìn)行人體試用或斑貼試驗(yàn)結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)寫出總結(jié)報(bào)告報(bào)衛(wèi)生部，并抄送委托企業(yè)。
第十三條 特殊用途化妝品審查批準(zhǔn)程序是：
(一)生產(chǎn)企業(yè)到所在地地、市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門領(lǐng)取并填寫《特殊用途化妝品衛(wèi)生審查申請(qǐng)表》(附件2)式3份，經(jīng)企業(yè)主管部門同意后，向省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)提供下列資料和樣品。
1.產(chǎn)品名稱;
2.產(chǎn)品成份、限用物質(zhì)含量;
3.制備工藝簡(jiǎn)述和簡(jiǎn)圖;
4.育發(fā)、健美、美乳產(chǎn)品王要成份使用依據(jù)及文獻(xiàn)資料;
5.產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)資料;
6.產(chǎn)品樣品(5至10個(gè)小包裝)及其檢驗(yàn)報(bào)告書;
7.產(chǎn)品使用說明書(或其草案)、標(biāo)簽及包裝設(shè)計(jì)、包裝材料。
(二)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門進(jìn)行初審。經(jīng)初審?fù)獾漠a(chǎn)品，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門。
省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到全部申報(bào)材料次日起3個(gè)月以內(nèi)完成初審，并作出是否上報(bào)衛(wèi)生部進(jìn)行復(fù)審的函復(fù)。
(三)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門在收到初審材料和人體試用或斑貼試驗(yàn)報(bào)告后，應(yīng)于6個(gè)月以內(nèi)組織化妝品安全性評(píng)審組復(fù)審。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)于復(fù)審后2個(gè)月以內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。對(duì)批準(zhǔn)的產(chǎn)品，發(fā)給特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)和特殊用途化妝品證書;對(duì)未批準(zhǔn)的產(chǎn)品，給予函復(fù)。
第十四條 特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)為該產(chǎn)品的生產(chǎn)憑證;特殊用途化妝品證書為研制憑證，可用于該產(chǎn)品的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
第十五條 特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)每四年重新審查1次。期滿前4至6個(gè)月由企業(yè)執(zhí)原批件和下列資料重新向省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)，并填寫申請(qǐng)表(附件3)一式3份。
1.產(chǎn)品成份是否有改變的說明;
2.生產(chǎn)工藝是否有改變的說明;
3.產(chǎn)品投放市場(chǎng)銷售后使用者不良反應(yīng)調(diào)查總結(jié)報(bào)告;
4.如產(chǎn)品使用說明書、標(biāo)簽、包裝、包裝材料有改變的，提供改變后式樣。
省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)。獲批準(zhǔn)的產(chǎn)品，可以繼續(xù)使用原批準(zhǔn)文號(hào)。超過期限未申請(qǐng)者，原批準(zhǔn)文號(hào)作廢。
省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到全部申報(bào)材料次日起1個(gè)月以內(nèi)提出意見。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到全部申報(bào)材料次日起3個(gè)月以內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
第十六條 接受已獲批準(zhǔn)的特殊用途化妝品的技術(shù)轉(zhuǎn)讓的企業(yè)應(yīng)另行向省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)?zhí)厥庥猛净瘖y品批準(zhǔn)文號(hào)。申請(qǐng)時(shí)提供該產(chǎn)品特殊用途化妝品證書和產(chǎn)品樣品(5至10個(gè)小包裝)及其檢驗(yàn)報(bào)告書。
省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)并發(fā)給批準(zhǔn)文號(hào)。
省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到全部申報(bào)材料次日起1個(gè)月以內(nèi)提出意見。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到全部申報(bào)材料次日起3個(gè)月以內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
第十七條 企業(yè)在其聯(lián)營(yíng)廠生產(chǎn)已獲批準(zhǔn)的特殊用途化妝品，應(yīng)報(bào)聯(lián)營(yíng)廠所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案，產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)不變。
第十八條 特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)不得涂改、轉(zhuǎn)讓，嚴(yán)禁偽造、倒賣。
第十九條 企業(yè)生產(chǎn)非特殊用途化妝品應(yīng)提供下列資料和樣品，并于產(chǎn)品投放市場(chǎng)后2個(gè)月以內(nèi)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案。
1.產(chǎn)品名稱、類別;
2.產(chǎn)品成份、限用物質(zhì)含量;
3.產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告;
4.產(chǎn)品樣品(5個(gè)小包裝);
5.產(chǎn)品使用說明書(或其草案)、標(biāo)簽及包裝(或其設(shè)計(jì));包裝材料。
本《實(shí)施細(xì)則》前已投放市場(chǎng)的非特殊用途化妝品，于本《實(shí)施細(xì)則》后3個(gè)月以內(nèi)到省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案。
第二十條 按《條例》第十二條的要求，衛(wèi)生質(zhì)量在3年內(nèi)可能發(fā)生變化的化妝品，應(yīng)當(dāng)注明有效使用期限(或使用期限)。
第二十一條 《條例》第十二條規(guī)定的化妝品標(biāo)簽、說明書、小包裝上應(yīng)當(dāng)注明的內(nèi)容，必須有中文記載。其中，標(biāo)簽上所注廠名也可以為產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任者名稱。
跨省聯(lián)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，標(biāo)簽上應(yīng)注明生產(chǎn)企業(yè)所在地《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》編號(hào)。
第四章 審查批準(zhǔn)進(jìn)口化妝品
第二十二條 進(jìn)口化妝品衛(wèi)生審查批準(zhǔn)程序是： (一)我國(guó)首次進(jìn)口的化妝品，國(guó)外廠商或其商必須在進(jìn)口地地、市以上衛(wèi)生行政部門領(lǐng)取并填寫《進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可申請(qǐng)表》(附件4)一式3份，直接向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)，提供下列資料和樣品：
1.產(chǎn)品名稱、種類;
2.產(chǎn)品成份、限用物質(zhì)含量;
3.產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法，并附中文譯本(各3份);
4.產(chǎn)品在生產(chǎn)國(guó)(地區(qū))批準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售的證明文件(復(fù)印件3份);
5.產(chǎn)品在其他國(guó)家(地區(qū))注冊(cè)和批準(zhǔn)銷售的證明文件(復(fù)印件3份);
6.產(chǎn)品在生產(chǎn)國(guó)(地區(qū))和其他國(guó)家(地區(qū))通過生產(chǎn)、注冊(cè)、銷售批準(zhǔn)審查的評(píng)價(jià)報(bào)告，并附中文譯本(各5份);
7.產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)資料或產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告(5份);
8.產(chǎn)品標(biāo)簽、使用說明書，并附中文譯本(各3份);
9.完整包裝的產(chǎn)品樣品(3個(gè)小包裝)。
(二)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門在收到全部申報(bào)資料后，組織化妝品安全性評(píng)審組對(duì)申報(bào)產(chǎn)品進(jìn)行審查。審查通過的產(chǎn)品，經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后，發(fā)給進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批件和批準(zhǔn)文號(hào)。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門接到全部申報(bào)材料后，應(yīng)于六個(gè)月以內(nèi)組織化妝品安全性評(píng)審組評(píng)審，并在評(píng)審后2個(gè)月以內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
審批情況同時(shí)通知進(jìn)口地省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門。
第二十三條 本《實(shí)施細(xì)則》第二十二條第一款條(一)項(xiàng)中產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)或產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)必須由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)證的單位進(jìn)行。
免除衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)或衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)的產(chǎn)品由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門核定。
第二十四條 進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批件有效期四年。期滿前4至6個(gè)月可以向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)換發(fā)，申請(qǐng)時(shí)可不附資料。
超過有效期未申請(qǐng)者，按無批件處理。
第二十五條 進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批件和批準(zhǔn)文號(hào)不得涂改、轉(zhuǎn)讓，嚴(yán)禁偽造、倒賣。
第二十六條 進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批件只對(duì)該批件載明的品種和生產(chǎn)國(guó)家、廠商有效。國(guó)外廠商或其商憑進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批件按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。
第二十七條 已獲批準(zhǔn)進(jìn)口的化妝品在口岸由國(guó)家商品檢驗(yàn)部門按照《中華人民共和國(guó)商品檢驗(yàn)法》的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。
第五章 經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督
第二十八條 地市以上衛(wèi)生行政部門對(duì)已取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)，組織定期和不定期檢查。定期檢查每年第一、第三季度各1次;審查發(fā)放《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》當(dāng)年和復(fù)核年度各減少1次。具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門制定，報(bào)衛(wèi)生部備案。 定期檢查和不定期檢查結(jié)果逐級(jí)上報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門及化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，并抄送企業(yè)主管部門。
第二十九條 對(duì)化妝品生產(chǎn)企業(yè)的定期和不定期檢查主要內(nèi)容是：
(一)監(jiān)督檢查生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生狀況;
(二)監(jiān)督檢查是否使用了禁用物質(zhì)和超量使用了限用物質(zhì)生產(chǎn)化妝品;
(三)每批產(chǎn)品出廠前的衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)記錄;
(四)產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量;
(五)產(chǎn)品標(biāo)簽、小包裝、說明書是否符合《條例》第十二條規(guī)定;
(六)生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生情況;
(七)直接從事化妝品生產(chǎn)的人員中患有《條例》第七條規(guī)定的疾病者調(diào)離情況。
第三十條 本《實(shí)施細(xì)則》第二十九條第四項(xiàng)產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢查辦法是：
(一)檢查數(shù)量(定期檢查量加不定期檢查量)：
全年生產(chǎn)產(chǎn)品種類數(shù)為1至9種的，抽查百分之百; 全年生產(chǎn)產(chǎn)品種類數(shù)為10至100種的，抽查1/2，但年抽查產(chǎn)品數(shù)不應(yīng)少于10種;
全年生產(chǎn)產(chǎn)品種類數(shù)超過一百種的，抽查1/3，但年抽查產(chǎn)品數(shù)不應(yīng)少于50種。
(二)檢查重點(diǎn)：
重點(diǎn)檢查未報(bào)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案的產(chǎn)品、企業(yè)新投放市場(chǎng)的產(chǎn)品、衛(wèi)生質(zhì)量不穩(wěn)定的產(chǎn)品、可能引起人體不良反應(yīng)的產(chǎn)品、以及有消費(fèi)者投訴的產(chǎn)品等。
(三)檢查項(xiàng)目：
1.對(duì)未報(bào)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案的產(chǎn)品，審查產(chǎn)品成份、產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，同時(shí)進(jìn)行微生物衛(wèi)生化學(xué)方面的產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。
如企業(yè)不能提供產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，或提供的產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告不能證明產(chǎn)品使用安全的，由化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制鑒定。
2.其它產(chǎn)品進(jìn)行微生物、衛(wèi)生化學(xué)方面的產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。必要時(shí)，經(jīng)同級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，可以對(duì)批準(zhǔn)產(chǎn)品進(jìn)行衛(wèi)生安全性鑒定。
(四)抽查的產(chǎn)品按國(guó)家《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及其標(biāo)準(zhǔn)方法檢驗(yàn)。
(五)企業(yè)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作出的產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量評(píng)價(jià)有異議的，由上一級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)核。
第三十一條 經(jīng)營(yíng)化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督要求是：
(一)化妝品經(jīng)營(yíng)者(含批發(fā)、零售)必須遵守《條例》第十二條規(guī)定。
(二)生產(chǎn)企業(yè)向經(jīng)營(yíng)單位推銷化妝品，應(yīng)出示《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》(復(fù)印件)，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)檢查其產(chǎn)品標(biāo)簽上的《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》編號(hào)和廠名是否與所持的《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》(復(fù)印件)相符。
(三)化妝品經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨時(shí)應(yīng)檢查所進(jìn)化妝品是否具有下列標(biāo)記或證件。不具備下述標(biāo)記或證件的化妝品不得進(jìn)貨并銷售。
1.國(guó)產(chǎn)化妝品標(biāo)簽或小包裝上應(yīng)有《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》編號(hào)，并具有企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證，特殊用途化妝品還應(yīng)具有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的批準(zhǔn)文號(hào)。
2.進(jìn)口化妝品應(yīng)具有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)文件(復(fù)印件)。
(四)出售散裝化妝品應(yīng)注意清潔衛(wèi)生，防止污染。
第三十二條 對(duì)化妝品經(jīng)營(yíng)者實(shí)行不定期檢查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行《條例》和本《實(shí)施細(xì)則》第三十一條規(guī)定的情況。
每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)化妝品批發(fā)部門巡回監(jiān)督每戶至少1次;每2年對(duì)轄區(qū)內(nèi)化妝品零售者巡回監(jiān)督每戶至少1次。 檢查結(jié)果定期逐級(jí)上報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門及化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，并抄送經(jīng)營(yíng)單位主管部門。
對(duì)化妝品批發(fā)部門及零售者的巡回監(jiān)督一般不采樣檢測(cè)。當(dāng)經(jīng)營(yíng)者銷售的化妝品引起人體不良反應(yīng)或其他特殊原因，縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門可以組織對(duì)經(jīng)營(yíng)者銷售的化妝品的衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行采樣檢測(cè)?？h級(jí)、地市級(jí)衛(wèi)生行政部門組織采樣檢測(cè)的，應(yīng)將計(jì)劃報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。 對(duì)化妝品經(jīng)營(yíng)者不定期檢查的具體分級(jí)管理辦法由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門制定，報(bào)衛(wèi)生部備案。
第三十三條 進(jìn)行化妝品廣告宣傳應(yīng)符合《條例》第十四條規(guī)定并按國(guó)家工商行政管理部門規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第六章 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第三十四條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的化妝品衛(wèi)生監(jiān)督主要職責(zé)是：
(一)制定全國(guó)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作的方針、政策，檢查、指導(dǎo)全國(guó)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作，組織經(jīng)驗(yàn)交流;
(二)組織研究、制定化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(三)審查化妝品新原料、特殊用途化妝品、進(jìn)口化妝品的衛(wèi)生質(zhì)量和使用安全，批準(zhǔn)化妝品新原料的使用、特殊用途化妝品的生產(chǎn)、化妝品的首次進(jìn)口;
(四)組織對(duì)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為的化妝品衛(wèi)生重大案件的調(diào)查處理;
(五)依照《條例》和本《實(shí)施細(xì)則》決定行政處罰。 省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門的化妝品衛(wèi)生監(jiān)督主要職責(zé)是：
(一)主管轄區(qū)內(nèi)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)地、市級(jí)衛(wèi)生行政部門的化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作，組織經(jīng)驗(yàn)交流;
(二)對(duì)轄區(qū)內(nèi)化妝品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督和發(fā)放《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》;
(三)初審特殊用途化妝品的衛(wèi)生質(zhì)量，負(fù)責(zé)非特殊用途化妝品的備案;
(四)組織對(duì)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門認(rèn)為的轄區(qū)內(nèi)化妝品衛(wèi)生較大案件的調(diào)查處理。
縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門依照本《實(shí)施細(xì)則》第三條第一款第(一)項(xiàng)、第十條第二款、第二十八條第一款、第三十二條第五款的規(guī)定主管轄區(qū)內(nèi)的化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
第三十五條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門指定縣級(jí)以上具備檢驗(yàn)條件的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)為化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)。
第三十六條 上級(jí)衛(wèi)生行政部門有責(zé)任對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門及其化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。
上級(jí)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有責(zé)任對(duì)下級(jí)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室須獲得資格認(rèn)證，具體辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
第三十七條 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室不具備檢驗(yàn)?zāi)芰蜅l件，未獲取資格認(rèn)證的，其檢驗(yàn)任務(wù)由上一級(jí)衛(wèi)生行政部門指定的獲認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)。
第三十八條 衛(wèi)生行政部門及其化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有專人保管生產(chǎn)企業(yè)提供的生產(chǎn)技術(shù)資料。
第三十九條 各省、自治區(qū)、直轄市化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門從各級(jí)衛(wèi)生行政部門及其化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中聘任，經(jīng)考核合格發(fā)給中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督證件及證章。
國(guó)家化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門聘任并發(fā)給證件及證章。
第四十條 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員條件是：
(一)政治思想好，遵紀(jì)守法，工作認(rèn)真，秉公辦事。
(二)具有中專以上專業(yè)學(xué)歷或具有醫(yī)士以上技術(shù)職稱，掌握化妝品衛(wèi)生監(jiān)督的有關(guān)法規(guī)和化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的衛(wèi)生知識(shí)，有獨(dú)立工作能力。
(三)未患《條例》第七條規(guī)定疾病者。
第四十一條 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員守則為：
(一)學(xué)習(xí)、掌握《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及有關(guān)法規(guī)，掌握《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的衛(wèi)生知識(shí)，不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)能力;
(二)依法辦事，忠于職守，禮貌待人，不得以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、弄虛作假、出具偽證、索賄受賄;
(三)執(zhí)行任務(wù)時(shí)應(yīng)著裝整齊，佩戴中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督證章，出示監(jiān)督證件。按照有關(guān)規(guī)定抽取樣品和索取有關(guān)資料，并開具清單，認(rèn)真如實(shí)填寫記錄;
(四)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度;
(五)對(duì)化妝品生產(chǎn)企業(yè)提供的保密的技術(shù)資料，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保密責(zé)任。
(六)不準(zhǔn)在化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位兼職或任顧問，不準(zhǔn)與化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生有礙公務(wù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
第四十二條 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員受同級(jí)衛(wèi)生行政部門委托，行使下列職責(zé)：
(一)參加新建、擴(kuò)建、改建化妝品生產(chǎn)企業(yè)的選址和設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查及竣工驗(yàn)收;
(二)對(duì)化妝品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，索取有關(guān)資料，調(diào)查處理化妝品引起的危害健康事故;
(三)對(duì)違反《條例》的單位和個(gè)人提出行政處罰建議。
第四十三條 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理實(shí)行化妝品衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)年報(bào)表制度。各級(jí)衛(wèi)生行政部門須定期逐級(jí)上報(bào)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)年報(bào)表。
各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)化妝品不良反應(yīng)病例，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)告。各級(jí)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門，同時(shí)抄送上一級(jí)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
第七章 罰則
第四十四條 本《條例》和本《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的處罰可以合并使用。
第四十五條 有下列行為之一者，處以警告的處罰，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)：
(一)具有違反《條例》第六條規(guī)定之一項(xiàng)的行為者;
(二)直接從事化妝品生產(chǎn)的人員患有《條例》第七條所列疾病之一，未調(diào)離者;
(三)具有違反《條例》第十三條第一款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定之一的行為者;
(四)涂改《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》者;
(五)涂改特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)者;
(六)涂改進(jìn)口化妝品衛(wèi)生審查批件或批準(zhǔn)文號(hào)者;
(七)拒絕衛(wèi)生監(jiān)督者。
第四十六條 有下列行為之一者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營(yíng)化妝品30天以內(nèi)的處罰，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得2到3倍的罰款的處罰：
(一)經(jīng)警告處罰，責(zé)令限期改進(jìn)后仍無改進(jìn)者;
(二)具有違反《條例》第六條規(guī)定之兩項(xiàng)以上行為者;
(三)具有違反《條例》第十三條第一款第(一)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定之一的行為者;
(四)經(jīng)營(yíng)單位轉(zhuǎn)讓、偽造、倒賣特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)者。
違反《條例》第六條規(guī)定者的停產(chǎn)處罰，可以是不合格部分的停產(chǎn)。
第四十七條 具有下列行為之一者，處以吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的處罰：
(一)經(jīng)停產(chǎn)處罰后，仍無改進(jìn)，確不具備化妝品生產(chǎn)衛(wèi)生條件者;
(二)轉(zhuǎn)讓、偽造、倒賣《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》者;
第四十八條 有下列行為之一者，處以沒收違法所得及違法所得2到3倍的罰款的處罰，并可以撤消特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)或進(jìn)口化妝品批準(zhǔn)文號(hào)：
(一)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、偽造、倒賣特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)者。
(二)轉(zhuǎn)讓、偽造、倒賣進(jìn)口化妝品衛(wèi)生審查批件或批準(zhǔn)文號(hào)者。
第四十九條 沒收產(chǎn)品按下列規(guī)定分別處理：
(一)沒收的產(chǎn)品具有下列情況之一，并經(jīng)檢驗(yàn)合格的，待按《條例》有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)后，準(zhǔn)予銷售：
1.未取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品;
2.未取得批準(zhǔn)文號(hào)的特殊用途化妝品;
3.使用未經(jīng)批準(zhǔn)的化妝品新原料生產(chǎn)的產(chǎn)品;
4.未經(jīng)批準(zhǔn)或檢驗(yàn)的進(jìn)口化妝品。
(二)沒收的使用禁用原料生產(chǎn)的產(chǎn)品，由衛(wèi)生行政部門監(jiān)督銷毀。
(三)沒收的不符合國(guó)家《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的產(chǎn)品，由生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)處理后，經(jīng)檢驗(yàn)合格的，企業(yè)報(bào)所在地或銷售地地、市衛(wèi)生行政部門審查備案后，可投放市場(chǎng);仍不合格的，由衛(wèi)生行政部門監(jiān)督銷毀。
第五十條 《條例》中規(guī)定的責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)、停止經(jīng)營(yíng)、沒收產(chǎn)品及違法所得價(jià)值5000元以上、罰款5000元以上的行政處罰，報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》、撤銷批準(zhǔn)文號(hào)由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第五十一條 當(dāng)事人對(duì)衛(wèi)生行政部門作出的具體行政行為不服，可以依照《條例》第三十條規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟。
第五十二條 對(duì)違反《條例》造成人體損傷或者發(fā)生中毒事故的，受害者可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法(試行)》向人民法院提起損害賠償訴訟。
第五十三條 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員有以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、弄虛作假、出具偽證、索賄受賄、泄露企業(yè)提供的技術(shù)資料等違紀(jì)行為的，經(jīng)查證屬實(shí)，沒收受賄所得財(cái)物，由衛(wèi)生行政部門視情節(jié)輕重給予行政處分，并可以撤銷其化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員資格。造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十四條 《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中未列出的檢驗(yàn)項(xiàng)目，參照我國(guó)藥品、食品或國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法進(jìn)行。
第五十五條 《條例》第七條中直接從事化妝品生產(chǎn)的人員是指在化妝品生產(chǎn)中從事配料、制作、半成品貯存、容器洗滌、灌裝、小包裝工作，以及經(jīng)常到生產(chǎn)車間的管理、技術(shù)、檢驗(yàn)人員。
第五十六條 《條例》第十條中特殊用途化妝品的含義是：
育發(fā)化妝品有助于毛發(fā)生長(zhǎng)、減少脫發(fā)和斷發(fā)的化妝品。
染發(fā)化妝品具有改變頭發(fā)顏色作用的化妝品。
燙發(fā)化妝品具有改變頭發(fā)彎曲度，并維持相對(duì)穩(wěn)定的化妝品。
脫毛化妝品具有減少、消除體毛作用的化妝品。
美乳化妝品有助于乳房健美的化妝品。
健美化妝品有助于使體形健美的化妝品。
除臭化妝品有于消除腋臭的化妝品。
祛斑化妝品用于減輕皮膚表皮色素沉著的化妝品。
防曬化妝品具有吸收紫外線作用、減輕因日曬引起皮膚損傷功能的化妝品。
第五十七條 《條例》第十一條中對(duì)質(zhì)量臺(tái)格的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有合格標(biāo)記中的合格標(biāo)記，系指企業(yè)出廠產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證(章)。
第五十八條 《條例》第十五條中首次進(jìn)口的化妝品指尚未獲得國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的進(jìn)口化妝品。
第五十九條 本《實(shí)施細(xì)則》第四十五條第一款第七項(xiàng)拒絕衛(wèi)生監(jiān)督是指以各種借口和手段妨礙或拖延衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督員依法履行化妝品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的行為。
第六十條 出口化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督管理按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
衛(wèi)生行政審批工作總結(jié) 第7篇
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一、目標(biāo)與任務(wù)
通過與土地變更調(diào)查和重點(diǎn)礦區(qū)遙感監(jiān)測(cè)工作相結(jié)合，對(duì)全市2012年度衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)發(fā)生變化的圖斑進(jìn)行執(zhí)法檢查，核查清楚我市2012年度全國(guó)土地變更調(diào)查成果中的“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊、土地變更調(diào)查中疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑，依法依規(guī)查處違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，對(duì)違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源嚴(yán)重地區(qū)且管理秩序混亂的基層政府主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行警示約談和實(shí)施問責(zé)，督促整改到位，確保國(guó)土資源管理秩序長(zhǎng)治久安。
二、檢查范圍與內(nèi)容
本次土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的范圍包括各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）、大冶市和陽新縣行政管轄區(qū)域。具體檢查內(nèi)容如下：
（一）“本年未批先建”地塊。2012年度土地變更調(diào)查成果中的“本年未批先建”地塊（變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫中標(biāo)注為“w”）。各縣（市）區(qū)要在變更調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，對(duì)本轄區(qū)“本年未批先建”地塊進(jìn)行合法性審查，確屬違法用地的，依法進(jìn)行查處。
（二）“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊手續(xù)辦理情況。對(duì)土地變更調(diào)查成果中“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊，組織核查農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收（用）審批和供地審批文件，判定用地性質(zhì)，對(duì)沒有依法取得審批文件的，作為違法用地依法查處。
（三）土地變更調(diào)查中疑似新增建設(shè)用地圖斑。2012年度土地變更調(diào)查成果部級(jí)核查中提出的新增建設(shè)用地疑問圖斑，在限定期限內(nèi)沒有改正，又不能合理說明原因的，在本次衛(wèi)片執(zhí)法檢查中進(jìn)行核查，對(duì)確屬違法用地的，依法進(jìn)行查處。
（四）“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊中的耕地面積。對(duì)二次調(diào)查統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫中作為建設(shè)用地的“批而未用”地塊，2012年當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)，在2012年度全國(guó)土地變更調(diào)查成果中標(biāo)注為“pj”的地塊，即“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊，各縣（市）區(qū)要填報(bào)該類地塊實(shí)地已建設(shè)部分所占用的耕地面積。
（五）對(duì)礦產(chǎn)疑似違法圖斑進(jìn)行核查。各縣（市）區(qū)組織對(duì)2012年度土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測(cè)成果和全國(guó)重點(diǎn)礦區(qū)遙感監(jiān)測(cè)成果疑似礦產(chǎn)違法圖斑進(jìn)行核查，重點(diǎn)核查礦山是否審批、審批行為是否合法、礦山用地是否合法。確屬違法勘查開采和違法用地的，依法進(jìn)行查處；屬于勘查開采造成環(huán)境破壞的，及時(shí)組織整改和治理。
三、檢查依據(jù)與方式
本次衛(wèi)片執(zhí)法檢查以《關(guān)于開展2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔〕37號(hào)）、《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人社部、國(guó)土資源部第15號(hào)令）為依據(jù)。采取各縣（市）區(qū)政府組織自查、市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織核查的方式進(jìn)行。各縣（市）區(qū)在自查過程中，要將衛(wèi)片影像圖斑變化情況與土地礦產(chǎn)審批、礦山年檢、土地變更調(diào)查以及其它土地礦產(chǎn)管理綜合數(shù)據(jù)進(jìn)行相互印證，確保檢查結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
四、工作步驟
本次衛(wèi)片執(zhí)法檢查分為自查審核、整改查處、審查核實(shí)上報(bào)、檢查驗(yàn)收和督查驗(yàn)收五個(gè)階段。
（一）自查審核階段（4月份）。各縣（市）區(qū)對(duì)土地變更調(diào)查成果確認(rèn)的“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊利用情況先行核查、整改和查處，按照市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求填報(bào)相關(guān)表格，收集有關(guān)圖件（片）、批文、結(jié)案報(bào)告、每個(gè)圖斑核查說明、相應(yīng)批文資料、統(tǒng)計(jì)表格等，按一宗一個(gè)檔案的要求建立衛(wèi)片圖斑核查檔案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審。各縣（市）區(qū)對(duì)轄區(qū)采探礦點(diǎn)進(jìn)行核查，認(rèn)定是否違法勘查、是否違法開采、是否違法轉(zhuǎn)讓、是否違法審批、是否違法用地，按一宗一個(gè)檔案的要求建立礦山衛(wèi)片圖斑核查檔案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審。
（二）整改查處階段（4月20日至6月10日）。各縣（市）區(qū)對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的土地礦產(chǎn)違法行為，及時(shí)組織整改，對(duì)該拆除的地上建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行拆除，恢復(fù)土地原貌，并予以復(fù)綠；對(duì)違法礦山的井口（塘口）予以封堵（充填）；對(duì)符合立案標(biāo)準(zhǔn)的，迅速立案調(diào)查依法查處；對(duì)違法嚴(yán)重的地方，掛牌督辦1至2件重大典型案件。對(duì)整改不力，且違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源嚴(yán)重地區(qū)且管理秩序混亂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行警示約談、實(shí)施問責(zé)。
（三）審查核實(shí)上報(bào)階段（5月至6月上中旬）。各縣（市）區(qū)在完成相關(guān)統(tǒng)計(jì)匯總后，依據(jù)匯總結(jié)果寫出有情況、有實(shí)例、有原因分析的《2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況報(bào)告》，于5月30日前將核定的統(tǒng)計(jì)表格和匯總分析報(bào)告（電子和紙質(zhì)材料一式三份），報(bào)市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各縣（市）區(qū)上報(bào)的各類報(bào)表資料進(jìn)行逐項(xiàng)審查，對(duì)每個(gè)圖斑地塊實(shí)際情況進(jìn)行核查，督促整改和查處存在的問題。在對(duì)土地礦產(chǎn)違法行為調(diào)查處理的基礎(chǔ)上，各縣（市）區(qū)按照有關(guān)要求填寫有關(guān)表格，編寫本地區(qū)的《2012年度土地礦產(chǎn)違法行為查處整改工作情況報(bào)告》，于6月8日前將表格和查處整改報(bào)告（電子和紙質(zhì)材料一式三份）報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)計(jì)匯總后，于6月10日前上報(bào)市政府，經(jīng)審核后，于6月25日前上報(bào)省國(guó)土資源廳和武漢督察局。
（四）預(yù)檢查驗(yàn)收階段（6月10日至6月30日）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成對(duì)各縣（市）區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體情況督導(dǎo)檢查工作，并做好迎接省國(guó)土資源廳、武漢督察局對(duì)我市的檢查驗(yàn)收工作。
（五）驗(yàn)收階段（7月1日至8月31日）。7月中旬，做好省國(guó)土資源廳對(duì)我市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作驗(yàn)收迎檢工作；7月下旬，做好武漢督察局、國(guó)土資源部對(duì)我市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作驗(yàn)收迎檢工作。
五、工作分工
各縣（市）區(qū)（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）政府是實(shí)施本次衛(wèi)片執(zhí)法檢查的責(zé)任主體，具體組織實(shí)施本地區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，及時(shí)整改存在的問題和查處土地礦產(chǎn)違法違規(guī)案件，確保在問責(zé)線以下通過上級(jí)檢查驗(yàn)收。
市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織實(shí)施本次衛(wèi)片執(zhí)法檢查業(yè)務(wù)工作，檢查督辦各縣（市）區(qū)對(duì)存在問題的整改，依法查處違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，組織開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收，配合監(jiān)察部門做好警示約談和實(shí)施問責(zé)等工作。
市監(jiān)察局負(fù)責(zé)本次衛(wèi)片執(zhí)法檢查移送案件的責(zé)任追究工作，會(huì)同國(guó)土資源部門加強(qiáng)對(duì)各縣（市）區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和責(zé)任人實(shí)施警示約談和問責(zé)。
市人社局負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法檢查移送案件涉及公務(wù)員違法違規(guī)的責(zé)任追究工作，會(huì)同國(guó)土、監(jiān)察部門對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和責(zé)任人實(shí)施警示約談和問責(zé)。
市發(fā)改委負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審查和產(chǎn)業(yè)政策把關(guān)工作。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)土地出讓金收支、監(jiān)管和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作經(jīng)費(fèi)保障工作。
市交通運(yùn)輸局和城司負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地自查工作，及時(shí)整改用地中存在的問題，依法依規(guī)完善項(xiàng)目用地手續(xù)。
市城市管理局負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)違法建筑依法拆除工作。
市經(jīng)信委負(fù)責(zé)對(duì)新開工建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)情況進(jìn)行審查把關(guān)，負(fù)責(zé)煤炭礦山違法開采和項(xiàng)目用地自查、整改工作。
市規(guī)劃局、市建管委負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)審查核準(zhǔn)工作。
市公安局負(fù)責(zé)對(duì)違法違規(guī)礦山停供民爆物品，對(duì)違反治安處罰條例的行為依法進(jìn)行處罰。
市安監(jiān)局負(fù)責(zé)礦山的依法開采和安全生產(chǎn)的督查整改工作。
市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織對(duì)整改復(fù)耕的土地進(jìn)行驗(yàn)收。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為做好首次土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，市政府成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市國(guó)土資源局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在市國(guó)土資源局（領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單附后）。各縣（市）區(qū)（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，政府（管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，紀(jì)檢監(jiān)察、人社、公安、發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門要按照工作分工，各司其責(zé)，密切配合，共同完成好本次衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）加大宣傳力度。要通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院嚴(yán)格土地礦產(chǎn)管理和堅(jiān)決遏制土地礦產(chǎn)違法違規(guī)行為的重大決策，牢固樹立依法管地管礦、依法用地用礦的觀念，營(yíng)造良好的國(guó)土資源管理氛圍。大力宣傳首次土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查政策，及時(shí)通報(bào)各階段工作成果和違法案件查處情況，公開曝光一批重大典型案件，保持輿論的高壓態(tài)勢(shì)。
（三）積極主動(dòng)整改。各縣（市）區(qū)在全面核查摸清真實(shí)情況的基礎(chǔ)上，對(duì)違法占用耕地的地塊分門別類，逐宗制定整改方案，積極主動(dòng)整改，清除違法狀態(tài)。要將整改查處作為衛(wèi)片執(zhí)法檢查的重要環(huán)節(jié)，充分利用6月30日前已整改查處，依法對(duì)人對(duì)事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，所涉及耕地面積不計(jì)入實(shí)施問責(zé)的違法占用耕地面積的政策，集中時(shí)間、集中力量進(jìn)行整改，減少違法用地?cái)?shù)量，降低違法占用耕地比例。
衛(wèi)生行政審批工作總結(jié) 第8篇
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為深入貫徹省、市兩級(jí)行政執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)精神，全面推進(jìn)依法行政，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法行為，按照《xx省衛(wèi)生廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)的通知》（x衛(wèi)辦發(fā)[2013]198號(hào)）要求，結(jié)合《xx省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)3013年度推進(jìn)依法行政工作實(shí)施方案的通知》（x衛(wèi)辦發(fā)[2013]125號(hào)）精神，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展衛(wèi)生行政執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)，進(jìn)一步端正執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法方式，有效解決行政執(zhí)法不公、行政執(zhí)法不嚴(yán)、行政不作為、行政亂作為等問題，助推衛(wèi)生行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員執(zhí)法理念明顯提升、執(zhí)法作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、執(zhí)法水平明顯提高，促使公民、法人和其他組織對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法的滿意度明顯上升，逐步實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
二、工作內(nèi)容
（一）、清理行政執(zhí)法主體，規(guī)范委托行為
1、健全行政執(zhí)法主體資格制度。各區(qū)市縣衛(wèi)生局要結(jié)合推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，進(jìn)一步清理、確認(rèn)行政執(zhí)法主體并向社會(huì)公告，確保行政權(quán)力在法定范圍內(nèi)實(shí)施。
2、行政權(quán)力委托要于法有據(jù)。各區(qū)市縣衛(wèi)生局要對(duì)委托實(shí)施行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行為進(jìn)行一次全面清理，對(duì)沒有合法依據(jù)的委托行為一律予以糾正。
（二）、落實(shí)執(zhí)法人員資格制度，規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍
1、進(jìn)一步清理整頓衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍。要嚴(yán)格按照法律和國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)規(guī)定，清理衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員。對(duì)沒有執(zhí)法資格的人員，嚴(yán)禁履行行政執(zhí)法職責(zé)，對(duì)被聘用履行執(zhí)法職責(zé)的合同工、臨時(shí)工，堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法崗位。
2、建立行政執(zhí)法人員信息化管理系統(tǒng)。申辦新式ic卡行政執(zhí)法證，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員資格信息網(wǎng)絡(luò)查詢。要將行政執(zhí)法主體、依據(jù)、職責(zé)權(quán)限和執(zhí)法人員基本信息在本地本部門網(wǎng)站上公開并及時(shí)更新，方便公眾免費(fèi)查詢。
3、加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。各衛(wèi)生行政部門法制工作機(jī)構(gòu)要組織衛(wèi)生行政執(zhí)法人員參加通用法律知識(shí)培訓(xùn)、專門法律知識(shí)輪訓(xùn)、新法律法規(guī)專題培訓(xùn)。加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員思想道德和作風(fēng)建設(shè)。
（三）、建立完善程序制度，規(guī)范執(zhí)法流程
1、規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法程序和執(zhí)法文書。各單位要完善關(guān)于告知、陳述和申辯、聽證、時(shí)效、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法程序制度的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，規(guī)范調(diào)查取證程序，統(tǒng)一適用《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》（2012年9月修訂版）及xx省衛(wèi)生廳增補(bǔ)的衛(wèi)生行政執(zhí)法文書。切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確、程序公正。
2、嚴(yán)格執(zhí)行證據(jù)制度。各單位要教育衛(wèi)生行政執(zhí)法人員嚴(yán)格遵守證據(jù)規(guī)則和取證程序，重點(diǎn)規(guī)范調(diào)查取證的行為，防止出現(xiàn)“釣魚執(zhí)法”、“養(yǎng)魚執(zhí)法”，做到取證合法，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，不枉不縱。
（x）、改進(jìn)執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為
1、規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、生活飲用水等民生領(lǐng)域執(zhí)法，不缺位不越位，防止執(zhí)法缺位損害社會(huì)公眾利益。行政處罰要堅(jiān)持處罰法定、公正公開、處罰教育相結(jié)合、無救濟(jì)即無處罰等行政處罰原則，落實(shí)罰繳分離制度，杜絕“以罰代法”、“以罰代刑”行為。要嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，避免執(zhí)法的隨意性。
2、規(guī)范行政許可行為。要按照行政許可法等法律法規(guī)和有關(guān)要求劃分行政審批管理權(quán)限，嚴(yán)格落實(shí)行政審批首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”。
3、規(guī)范行政強(qiáng)制行為。要做到行政強(qiáng)制實(shí)施主體合法，不得委托實(shí)施行政強(qiáng)制，不得重復(fù)實(shí)施行政強(qiáng)制。要嚴(yán)格遵守行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序、行政強(qiáng)制執(zhí)行程序，嚴(yán)禁暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。
4、堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重。要推行行政指導(dǎo)、說理式執(zhí)法、柔性執(zhí)法。切實(shí)改變重處罰強(qiáng)制，輕引導(dǎo)規(guī)范的現(xiàn)象。
（五）、加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，規(guī)范抽象行政行為
1、落實(shí)規(guī)范性文件制定程序。要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一的“三統(tǒng)一”制度和規(guī)范性文件有效期制度。
2、強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查。要嚴(yán)格執(zhí)行《xx省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》，加強(qiáng)備案審查工作。對(duì)公民、法人和其他組織提出的審查建議，要及時(shí)依法處理，對(duì)違法的規(guī)范性文件，依法予以糾正并向社會(huì)公布。
（六）、開展重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域監(jiān)督檢查
開展以行政處罰、行政許可行為和行政規(guī)范性文件制定備案情況為重點(diǎn)的行政執(zhí)法情況自查及監(jiān)督檢查。
對(duì)行政審批事項(xiàng)辦理情況，重點(diǎn)監(jiān)督檢查審批時(shí)限、工作質(zhì)量、收費(fèi)依據(jù)以及審批范圍、設(shè)定條件等情況，做到“五查五看”：一查審批時(shí)限，看是否存在超時(shí)限審批、效率低下問題；二查工作質(zhì)量，看是否存在服務(wù)態(tài)度差、墨守成規(guī)、推諉扯皮問題；三查收費(fèi)依據(jù)，看是否存在擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題；x查審批范圍，看是否存在超越法定職權(quán)范圍實(shí)施審批、繼續(xù)審批已取消的審批事項(xiàng)問題；五看設(shè)定條件，看是否存在隨意設(shè)定審批條件、擅自增加審批事項(xiàng)問題。對(duì)行政執(zhí)法行為，重點(diǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、處罰結(jié)果、工作作風(fēng)等情況，做到“x個(gè)查糾”：一查執(zhí)法主體是否合法，重點(diǎn)糾正無證執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法等問題；二查執(zhí)法程序是否正當(dāng)，重點(diǎn)糾正隨意收繳、扣押、查封、凍結(jié)財(cái)物等問題；三查行政處罰是否適當(dāng)，重點(diǎn)糾正濫罰亂罰、濫用自由裁量權(quán)以及下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)等問題；x查執(zhí)法行為是否廉潔，重點(diǎn)糾正借機(jī)“吃、拿、卡、要、報(bào)”及推銷產(chǎn)品、承攬工程等以權(quán)、以崗謀私問題。
三、工作步驟
衛(wèi)生行政執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)時(shí)間為2013年6月-2013年9月，分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段為部署階段，時(shí)間安排在6月，根據(jù)《xx市衛(wèi)生局關(guān)于開展衛(wèi)生行政執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)實(shí)施方案》制定實(shí)施方案，進(jìn)行全面部署。
第二階段為實(shí)施階段，時(shí)間安排在7-8月，全面開展衛(wèi)生行政執(zhí)法規(guī)范年的各項(xiàng)活動(dòng)。根據(jù)本方案，分階段、有組織、有重點(diǎn)地完成各項(xiàng)工作計(jì)劃。
第三階段為總結(jié)階段，時(shí)間安排在9月，2013年9月底前完成衛(wèi)生行政執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)的自我檢查總結(jié)工作，并以書面總結(jié)的形式報(bào)送市衛(wèi)生局法規(guī)監(jiān)督科。
聯(lián)系人：xx，聯(lián)系方式：xx。
六、工作要求
衛(wèi)生行政審批工作總結(jié) 第9篇
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這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹市委、市政府和自治區(qū)衛(wèi)生廳召開的轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)行政效能建設(shè)會(huì)議精神，緊密聯(lián)系衛(wèi)生工作實(shí)際，動(dòng)員部署開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，為保障廣大人民群眾的身體健康，為構(gòu)建開放xx、和諧xx，建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市營(yíng)造良好環(huán)境。下面，我代表市衛(wèi)生局黨委講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重要意義
最近，自治區(qū)黨委、政府聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的決定》，要求在全區(qū)集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)行政效能建設(shè)活動(dòng)，這是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策，是今年和今后一個(gè)時(shí)期廣西優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要工作。市委、市政府和自治區(qū)衛(wèi)生廳召開了相應(yīng)會(huì)議，市衛(wèi)生系統(tǒng)全體同志要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，把思想和行動(dòng)真正統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委、市政府的決策部署上來，立即行動(dòng)起來，從本部門本單位抓起，從自身做起，迅速投身到工作中來，使轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政效能建設(shè)，成為衛(wèi)生工作人員尤其是機(jī)關(guān)工作人員的共同愿望和自覺行為。
第一，開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力和工作水平的必然要求。衛(wèi)生行政部門是政府的重要職能部門，與人民群眾的生命健康、生活質(zhì)量息息相關(guān)。如果衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力，行政效能低下，那么保障群眾身體健康、生命安全，體現(xiàn)公平公正就會(huì)成為空談。只有加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，進(jìn)一步對(duì)機(jī)關(guān)管理要素進(jìn)行有效整合，才能提高行政工作效率，提高依法行政水平。各級(jí)衛(wèi)生行政部門、局機(jī)關(guān)科室、各單位要緊緊抓住這一契機(jī)，以科學(xué)的行政決策、有效的行政管理、優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)，更好地實(shí)現(xiàn)群眾的愿望，滿足群眾的需要，維護(hù)群眾的利益。切實(shí)把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的各階段工作認(rèn)真做好，使機(jī)關(guān)全體工作人員全面提高工作效率和技能，為xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，為人民的健康作出貢獻(xiàn)。
第二，開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的有效措施。近年來，通過政務(wù)環(huán)境評(píng)議評(píng)價(jià)和行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、推行政務(wù)公開、開展黨員先進(jìn)性教育等活動(dòng)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作效率進(jìn)一步提高。但也應(yīng)該清醒地看到，在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上存在著不少問題，主要表現(xiàn)在：一是缺乏工作激情。一些干部滿足于當(dāng)“太平官”，做“太平事”，不求有功，但求無過，缺乏進(jìn)取之心。二是不作為、亂作為的行為時(shí)有發(fā)生。辦事推諉扯皮、辦事拖拉等現(xiàn)象仍然存在，甚至有“吃、拿、卡、要”等侵害群眾利益的行為。三是“衙門”作風(fēng)在機(jī)關(guān)仍然存在。有“門難進(jìn)、臉難看、話難聽”現(xiàn)象。一些工作人員對(duì)前來辦事的群眾愛理不理，甚至盛氣凌人，缺少感情。四是科室(部門)之間協(xié)調(diào)不夠。五是利用職權(quán)、審批權(quán)、管理權(quán)為單位、團(tuán)體和個(gè)人謀取私利等等，這些問題的存在，背離了黨的宗旨，同人民群眾的利益格格不入，如果任其發(fā)展下去，必將或者說已經(jīng)影響了衛(wèi)生部門在人民群眾中的形象。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，就是要切實(shí)解決這些突出問題，使衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)和直屬各衛(wèi)生單位的行政能力、行政行為和醫(yī)療服務(wù)更加符合人民群眾的需要，符合廣西社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，符合衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展的需要。
第三，開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。今年是全面深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵年，是全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨良好機(jī)遇和挑戰(zhàn)的一年，在全局開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，關(guān)系到我們能否抓住機(jī)遇，加快發(fā)展；關(guān)系到衛(wèi)生改革能否深入進(jìn)行；關(guān)系到實(shí)施“十一五”規(guī)劃，夯實(shí)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是否上水平。因此，我們?cè)诩涌煨l(wèi)生硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，更要努力營(yíng)造良好的“軟環(huán)境”，為社會(huì)提供更公平的衛(wèi)生法律環(huán)境、更便利的衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境、更高效的衛(wèi)生政務(wù)環(huán)境、更規(guī)范的衛(wèi)生市場(chǎng)環(huán)境。廣大衛(wèi)生工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要立足全市發(fā)展大局，牢固樹立“發(fā)展為上、投資為本”和“環(huán)境比投資更重要”的理念，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，緊抓快干，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，使衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)和直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作作風(fēng)有明顯的改進(jìn)，服務(wù)能力有明顯的增強(qiáng)，辦事效率有明顯的提高，發(fā)展環(huán)境有明顯優(yōu)化，更好地為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為保障人民健康服務(wù)。
二、準(zhǔn)確把握開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的總體要求、基本原則和方法步驟
這次開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，著力解決各級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)中存在的突出問題，以建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任和效能機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、完善制度和規(guī)范行為為主要內(nèi)容，以建立健全首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制為重點(diǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為保障人民健康服務(wù)。
這次開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，必須堅(jiān)持以下五條基本原則：
一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這個(gè)中心，服務(wù)于我市良好的發(fā)展環(huán)境這個(gè)大局，確保自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府的決策部署得到貫徹落實(shí)。
二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理原則。把解決當(dāng)前突出問題與建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來，不僅要解決當(dāng)前影響干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能的突出問題，而且要建立起一
整套規(guī)章制度，形成轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)行政效能的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
三是堅(jiān)持抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破的原則。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位作風(fēng)和行政效能問題的解決為突破口，帶動(dòng)整體工作的展開。
四是堅(jiān)持依法辦事、規(guī)范運(yùn)行的原則。按照依法行政的要求，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的法制化和規(guī)范化，依法規(guī)范辦事程序和工作流程。
五是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、高效便民的原則。把“清簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的工作作風(fēng)貫穿于整個(gè)活動(dòng)當(dāng)中，從實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，使基層和群眾得到實(shí)實(shí)在在的便利。
這次活動(dòng)目標(biāo)定位高，涉及內(nèi)容廣，工作任務(wù)重，需要用一年的時(shí)間來組織實(shí)施，從*年2月下旬開始到*年2月底結(jié)束。具體分為以下四個(gè)階段：
第一階段：動(dòng)員部署。時(shí)間為*年2月下旬到3月上旬。主要任務(wù)是進(jìn)行廣泛的思想發(fā)動(dòng)，使廣大干部提高對(duì)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的認(rèn)識(shí)，明確基本要求，激發(fā)熱情，主動(dòng)投入，進(jìn)一步解放思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和法制意識(shí)，克服影響和妨礙轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的錯(cuò)誤觀念。
第二階段：查擺問題。時(shí)間為3月中下旬。主要任務(wù)是按照轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的總體要求，認(rèn)真查擺本科室（部門）本單位近年來在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)方面存在的突出問題，認(rèn)真剖析原因，明確整改方向。同時(shí)，通過深入各級(jí)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及有關(guān)企業(yè)走訪、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表和設(shè)立意見箱等形式，廣泛征求服務(wù)對(duì)象以及人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界的意見和建議。
第三階段：集中整改。時(shí)間為4月至11月。主要任務(wù)是對(duì)查找梳理出來的突出問題，明確責(zé)任，集中力量進(jìn)行整改。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的整改工作：深化行政審批制度改革、理順職能明確責(zé)任、規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為、加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。
第四階段：考核總結(jié)。時(shí)間為12月到*年2月。主要任務(wù)是各科室（部門）根據(jù)這次活動(dòng)的總體要求，組織對(duì)各科室（部門）各單位開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)情況進(jìn)行考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)并探索建立推動(dòng)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
按照自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府的要求，今年集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的對(duì)象主要是各級(jí)機(jī)關(guān)和具有行政職能的局屬有關(guān)事業(yè)單位。由于衛(wèi)生行業(yè)的特殊性，局黨委研究決定，局屬事業(yè)單位也要開展轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)效能建設(shè)的活動(dòng)。各縣（區(qū)）衛(wèi)生局要相應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一部署，參照區(qū)、市的《實(shí)施方案》，結(jié)合各自實(shí)際，選準(zhǔn)效能建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。醫(yī)療機(jī)構(gòu)還要結(jié)合“醫(yī)院管理年”活動(dòng)和落實(shí)*年行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀，重點(diǎn)要加強(qiáng)醫(yī)療收費(fèi)管理和監(jiān)督，全面推行院務(wù)公開，規(guī)范醫(yī)療行為和服務(wù)程序，進(jìn)一步推進(jìn)和落實(shí)便民、利民措施，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，樹立醫(yī)院良好形象。
三、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)
(一)端正執(zhí)政理念，筑牢轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的思想基礎(chǔ)
要通過開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，在各級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)干部中牢固樹立搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，從實(shí)際出發(fā)、勇于創(chuàng)新，服從全局、令行禁止、方便群眾、主動(dòng)服務(wù)，以事業(yè)為重、敢于負(fù)責(zé)的觀念，推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)、各科室尤其是具有行政審批職能的處室實(shí)現(xiàn)由單純管理向?qū)蚍?wù)轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。要通過強(qiáng)化執(zhí)政為民理念，使機(jī)關(guān)干部切實(shí)做到“五個(gè)不讓”，即不讓布置的工作在我這里延誤；不讓需要辦理的事項(xiàng)在我這里積壓；不讓各種差錯(cuò)在我這里發(fā)生；不讓來辦事的群眾在我這里受到冷落；不讓黨和政府的形象在我這里受到影響。促使各級(jí)機(jī)關(guān)干部處處以大局為重，以群眾利益為重，使執(zhí)政為民成為全體機(jī)關(guān)干部的自覺行動(dòng)。
(二)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立良好的精神風(fēng)貌
要按照“言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)”的要求，深入查找本單位在工作作風(fēng)方面存在的突出問題，分析原因，制訂措施，認(rèn)真整改，務(wù)求得到切實(shí)解決。要堅(jiān)決克服形式主義、，堅(jiān)持察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不圖虛名、不務(wù)虛功，腳踏實(shí)地工作。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，科學(xué)決策，克服工作的隨意性。要采取有效措施，進(jìn)一步解決文山會(huì)海等機(jī)關(guān)“頑癥”，把在會(huì)上講、貼在墻上的口號(hào)和要求，化為主動(dòng)為基層和群眾服務(wù)的具體行動(dòng)。要通過干部工作作風(fēng)的明顯改進(jìn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)態(tài)度的明顯改善，辦事效率的明顯提高，從而在機(jī)關(guān)形成求真務(wù)實(shí)的良好精神風(fēng)貌。
(三)深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政職能
一要繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，繼續(xù)清理行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目，依法減少審批事項(xiàng)，下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，努力提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量，建立科學(xué)合理的審批監(jiān)督機(jī)制。二要繼續(xù)深化政（院）務(wù)公開，以用權(quán)為民、服務(wù)便民、取信于民為基本導(dǎo)向，進(jìn)一步公開機(jī)關(guān)職能設(shè)置、管理服務(wù)范圍和責(zé)任主體，以及辦事的政策依據(jù)、運(yùn)行程序、承諾時(shí)限和辦事結(jié)果，為基層和群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù)。三要進(jìn)一步解決科室職能交叉問題，更加科學(xué)地明確各科室工作職能和管理權(quán)限，合理劃分責(zé)權(quán)，進(jìn)一步理順關(guān)系，最大限度地減少職能交叉，做到主體明確，責(zé)權(quán)一致，從根本上杜絕一件事多家管、出了事都不管和有利就爭(zhēng)、無利就推等推諉扯皮的現(xiàn)象。
(四)規(guī)范行政行為，嚴(yán)格依法行使權(quán)力
一要抓好行政事業(yè)性收費(fèi)的清理和各種亂收費(fèi)的整治，對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面排查，該保留的收費(fèi)項(xiàng)目統(tǒng)一按下限標(biāo)準(zhǔn)收取，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，清除各種名目的連帶收費(fèi)、搭車收費(fèi)、變相收費(fèi)，堅(jiān)決制止和查處“亂收費(fèi)、亂罰款、
亂培訓(xùn)”，嚴(yán)禁把部門的行政審批權(quán)變?yōu)樾F(tuán)體的收費(fèi)權(quán)。二要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)監(jiān)管，抓好依附于行政機(jī)關(guān)職能科室的行業(yè)協(xié)會(huì)與各有關(guān)職能科室徹底脫鉤的清理工作。三要各級(jí)所有行政審批和行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)，一律進(jìn)入辦證審批大廳辦理。四要加強(qiáng)對(duì)審批環(huán)節(jié)重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，市衛(wèi)生局將確定部分重點(diǎn)崗位由紀(jì)檢監(jiān)察室直接進(jìn)行監(jiān)督檢查。五要積極推行和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，理順行政執(zhí)法主體，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督約束，集中行使處罰權(quán)，堅(jiān)決克服執(zhí)法不公、多頭執(zhí)法甚至執(zhí)法違法等現(xiàn)象。
(五)抓好制度建設(shè)，建立健全加強(qiáng)行政效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制
要以建立完善首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制等三項(xiàng)核心制度建設(shè)為突破口，建立和完善行政效能制度體系。首問負(fù)責(zé)制規(guī)定，機(jī)關(guān)服務(wù)窗口首問責(zé)任人必須對(duì)來辦事的人熱情接待，認(rèn)真辦理，負(fù)責(zé)到底；限時(shí)辦結(jié)制規(guī)定，對(duì)屬于本機(jī)關(guān)、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須在規(guī)定或者承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，對(duì)超時(shí)辦結(jié)行為要予以責(zé)任追究。這三項(xiàng)制度是一個(gè)有機(jī)整體，環(huán)環(huán)相扣。建立和嚴(yán)格執(zhí)行這三項(xiàng)制度及行政效能建設(shè)的其他配套制度，將形成強(qiáng)有力的約束機(jī)制，促使各科室特別是具有審批職能的科室和工作崗位的工作人員改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)間，嚴(yán)格辦結(jié)時(shí)限，提高辦事效率，從而建立起加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要完善監(jiān)督執(zhí)法制度、規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法程序。
（六）建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)行政效能建設(shè)
堅(jiān)持開門評(píng)議，開門整改，堅(jiān)持把群眾是否滿意作為評(píng)判機(jī)關(guān)效能建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中，要制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績(jī)效考核辦法，把績(jī)效考評(píng)落實(shí)到具體科室、具體崗位和個(gè)人，并把考績(jī)結(jié)果作為干部年終考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用和單位評(píng)優(yōu)、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核的重要依據(jù)。要制定并落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法，加大責(zé)任追究力度。同時(shí)，在行政效能建設(shè)工作中，要將督查和考核貫穿始終，積極認(rèn)真地做好各階段的督查和考核工作。各單位要在督查和考核方面拿出具體的措施，做到工作有目標(biāo)、有制度、有督查、有考核，真正把衛(wèi)生行政效能建設(shè)成為老百姓滿意、政府滿意、衛(wèi)生系統(tǒng)職工滿意的實(shí)效工程。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)取得實(shí)效
轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，既是當(dāng)前迫切需要，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。衛(wèi)生局機(jī)關(guān)和有行政管理職能的基層單位要按照區(qū)、市的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合自身實(shí)際，精心組織，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。市衛(wèi)生局成立轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)精干人員集中辦公。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、班子成員各負(fù)其責(zé)、機(jī)關(guān)單位、有行政管理職能的基層單位和社會(huì)各界廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。“一把手”親自抓，負(fù)總責(zé)，班子成員要齊心協(xié)力共同抓。要建立行政效能建設(shè)工作責(zé)任制，分解工作目標(biāo)，明確工作職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各單位也要相應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的工作方案，切實(shí)落實(shí)本單位轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。*年全市衛(wèi)生改革發(fā)展和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作任務(wù)十分繁重，各科室（部門）、各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要緊緊抓住衛(wèi)生系統(tǒng)自身特點(diǎn)，把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)融入各項(xiàng)工作之中，與社會(huì)主義榮辱觀教育緊密結(jié)合起來，與“醫(yī)院管理年”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，與黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作結(jié)合起來，精心組織，科學(xué)安排，確保行政效能建設(shè)與其他業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。以行政效能建設(shè)的扎實(shí)開展推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，以各項(xiàng)工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)行政效能建設(shè)的成果。要以求真務(wù)實(shí)的精神抓好轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，解決好當(dāng)前存在的突出問題，讓基層和群眾感受到效能建設(shè)帶來的新變化。
(三)嚴(yán)格要求，加強(qiáng)督查。市衛(wèi)生局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要切實(shí)把握轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)各個(gè)階段的工作要求，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)進(jìn)展情況的督查，特別是對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要進(jìn)行跟蹤督查，推動(dòng)整改。發(fā)現(xiàn)工作不力的，要明確指出，及時(shí)糾正;有不足之處的，要找出原因，及時(shí)彌補(bǔ);走過場(chǎng)或搞形式的，要嚴(yán)肅批評(píng)，及時(shí)“補(bǔ)課”。通過督查，確保轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，不走過場(chǎng)，不出偏差。對(duì)不按這次活動(dòng)要求認(rèn)真開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的，不認(rèn)真貫徹落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等規(guī)章制度的科室或單位，要追究科室（部門）領(lǐng)導(dǎo)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任，責(zé)成主要領(lǐng)導(dǎo)作出書面檢查，并公開通報(bào)批評(píng)。
衛(wèi)生行政審批工作總結(jié) 第10篇
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進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，為鞏固機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)成果。提升守業(yè)服務(wù)水平，根據(jù)市衛(wèi)生局印發(fā)的市衛(wèi)生系統(tǒng)守業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》結(jié)合我縣衛(wèi)生工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和總體要求
圍繞縣委、縣政府提出的一個(gè)中心、三大產(chǎn)業(yè)、一個(gè)大公園”總體要求，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十二屆十一次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。堅(jiān)持“為人民健康服務(wù)、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”衛(wèi)生工作方針，增強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)守業(yè)的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，選好著力點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，想方設(shè)法促進(jìn)守業(yè)，千方百計(jì)共謀發(fā)展，主動(dòng)服務(wù)好黨政工作大局，努力在提高行政審批效率方面有新的提高，營(yíng)造吸引投資興業(yè)的環(huán)境方面有新的變化，建立健全投資守業(yè)服務(wù)體系方面有新的突破。
二、成立縣衛(wèi)生系統(tǒng)守業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
同志兼辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。成員：
三、活動(dòng)主體和服務(wù)對(duì)象
守業(yè)服務(wù)年活動(dòng)主體為：局機(jī)關(guān)和全縣各公立醫(yī)療衛(wèi)生單位及其工作人員。
即：三大產(chǎn)業(yè)等大項(xiàng)目、大企業(yè)的招商引資；中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展；企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和升級(jí)改造；全民守業(yè)。守業(yè)服務(wù)對(duì)象為：旅游、茶葉、高新技術(shù)。
四、重點(diǎn)內(nèi)容
（一）深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，減輕群眾看病負(fù)擔(dān)；穩(wěn)步推進(jìn)基本藥物制度建設(shè)，降低群眾看病的醫(yī)藥費(fèi)用；健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，方便群眾看病就醫(yī)；促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，力爭(zhēng)使群眾少得病；著力加強(qiáng)醫(yī)療管理，落實(shí)衛(wèi)生民生工程目標(biāo)任務(wù)，不時(shí)維護(hù)和增進(jìn)群眾健康。
（二）加強(qiáng)血吸蟲病防控。突出我縣血吸蟲病防控，做好晚期血吸蟲病人救治工作。
（三）啟動(dòng)“牽手百家企業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃。開展“牽手百家骨干企業(yè)”活動(dòng)，至少確定5家骨干企業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，采取實(shí)地走訪、守業(yè)培訓(xùn)、守業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、政策扶持、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、跟蹤指導(dǎo)等多種形式，有機(jī)展開聯(lián)系服務(wù)，為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。
（四）建立衛(wèi)生系統(tǒng)高級(jí)專家結(jié)對(duì)服務(wù)企業(yè)家制度。與全縣至少5家企業(yè)的10名企業(yè)家結(jié)成服務(wù)對(duì)子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院最少與一家當(dāng)?shù)仄髽I(yè)結(jié)成對(duì)子，協(xié)助其發(fā)展生產(chǎn)，為其企業(yè)負(fù)責(zé)人提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，結(jié)對(duì)服務(wù)周期為三年。采取定期、定點(diǎn)與隨時(shí)、隨地服務(wù)相結(jié)合的方法，為企業(yè)家提供診療優(yōu)惠待遇、協(xié)助料理診療手續(xù)、衛(wèi)生保健咨詢等針對(duì)性強(qiáng)的醫(yī)療保健服務(wù)。
（五）開展行政審批“兩創(chuàng)雙比”活動(dòng)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，減少審批順序，改善服務(wù)態(tài)度，加快項(xiàng)目審批料理和驗(yàn)收速度，現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批料理進(jìn)一步提速，充分展現(xiàn)衛(wèi)生部門的窗口形象。
（六）抓好落實(shí)。建立完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，建立健全投資守業(yè)服務(wù)體系，優(yōu)化守業(yè)環(huán)境，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，二是又要嚴(yán)格執(zhí)行2009年機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)建立健全的ab崗工作制、首問責(zé)任制、一次性告知制、服務(wù)許諾制、限時(shí)料理制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)工作制度，做到用制度保證效能，提高服務(wù)質(zhì)量。
五、工作方法
依照“條塊結(jié)合、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)”原則組織實(shí)施?；顒?dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、總結(jié)考評(píng)三個(gè)階段。
（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員（年1月5日-年2月28日）
結(jié)合各自實(shí)際，1制定實(shí)施方案。全縣各公立醫(yī)療、衛(wèi)生單位要依照本方案。制定本單位守業(yè)服務(wù)年活動(dòng)具體的可操作性的實(shí)施方案，于年2月5日前報(bào)衛(wèi)生局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。依據(jù)實(shí)施方案，制定守業(yè)服務(wù)年活動(dòng)工作進(jìn)度表。
貫徹落實(shí)省、市機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)總結(jié)暨守業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)議精神，2召開動(dòng)員大會(huì)。1月29日召開全縣衛(wèi)生系統(tǒng)守業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。全面布置衛(wèi)生系統(tǒng)守業(yè)服務(wù)年工作。
調(diào)動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的主動(dòng)性、參與性，3開展大討論和獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)。組織開展“為服務(wù)守業(yè)作貢獻(xiàn)”大討論和獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)。集思廣益，群策群力，把服務(wù)創(chuàng)業(yè)的熱情轉(zhuǎn)化為落實(shí)守業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的舉措和促進(jìn)各項(xiàng)工作的動(dòng)力。每單位至少提出一項(xiàng)建議?？h衛(wèi)生局效能辦將開展合理化建議的評(píng)選。
（二）組織實(shí)施（年3月1日-年10月31日）
3月底前分別制定印發(fā)“牽手百家骨干企業(yè)”衛(wèi)生系統(tǒng)高級(jí)專家結(jié)對(duì)服務(wù)企業(yè)家、行政審批“兩創(chuàng)雙比”活動(dòng)方案并組織實(shí)施。明確全縣衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)守業(yè)年活動(dòng)工作重點(diǎn)的牽頭部門和配合部門。
要緊密結(jié)合實(shí)際，各單位在做好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)。創(chuàng)新活動(dòng)載體，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保守業(yè)服務(wù)活動(dòng)取得明顯效果。
（三）總結(jié)考評(píng)（年11月1日-年12月31日）
制定量化、便于操作的科學(xué)績(jī)效考核工作方案。縣衛(wèi)生局將在11月15日前完成各單位的績(jī)效考評(píng)工作，以六個(gè)方面重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要內(nèi)容。同時(shí)做好本級(jí)守業(yè)服務(wù)年活動(dòng)自查和接受上級(jí)檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。并在12月底前，召開總結(jié)大會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，懲辦先進(jìn)。
六、工作要求
要求高，開展守業(yè)服務(wù)年活動(dòng)涉及面廣。各單位要高度重視，周密安排，精心組織，務(wù)求實(shí)效。
（一）統(tǒng)一思想。貫徹縣委、縣政府抓項(xiàng)目建設(shè)的肯定要求，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要舉措。各單位要迅速把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府及上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門的重大決策布置上來，積極投身這項(xiàng)活動(dòng)。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局效能辦具體負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。各單位要把開展守業(yè)服務(wù)年活動(dòng)列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化措施方法，確保守業(yè)服務(wù)年活動(dòng)組織有序、推進(jìn)得力。
（三）突出重點(diǎn)。以重點(diǎn)帶動(dòng)整體推進(jìn)，以特色帶動(dòng)全面服務(wù)，同時(shí)認(rèn)真研究存在突出問題及產(chǎn)生的原因，采取相應(yīng)的整改措施。要在三個(gè)結(jié)合”上下功夫，即把開展守業(yè)服務(wù)年活動(dòng)與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來，與加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)結(jié)合起來，與做好日常工作結(jié)合起來，真正做到兩不誤，兩促進(jìn)”
