鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層學(xué)習(xí)材料 第1篇
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一、要增強機遇意識，以先進(jìn)性教育活動為契機，扎實推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提高執(zhí)政能力
增強機遇意識，我在不同場合都講過這個問題。對這個機遇意識，作為各級黨組織，包括市、縣、鄉(xiāng)、村，各級一把手都要有一個機遇意識。平時沒有很好的辦法教育、管理黨員，這次中央有部署，省里有要求，市里有方案，這個機遇必須抓住。先進(jìn)性教育活動是推進(jìn)基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，抓住這個機遇，關(guān)注基層、思考基層，抓基層、抓基礎(chǔ)，推進(jìn)全市基層組織建設(shè)上臺階?，F(xiàn)在農(nóng)村工作面臨許多難題，我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會換屆換不下去，別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為什么就能換下去？封丘縣應(yīng)舉鎮(zhèn)10天內(nèi)全部100％換屆完，換屆換出了干勁，換出了團結(jié)，為什么？很重要的一個因素是平時基層、基礎(chǔ)工作抓得牢。輝縣市高莊鄉(xiāng)為什么連續(xù)7年沒有人到縣、到市、到省上訪，關(guān)鍵在于黨委重視干群關(guān)系，重視老百姓的問題。這樣一個機遇大家如果不重視，抓不住，不奠定扎實的基礎(chǔ)工作，怎么行？我們黨過去層層抓支部、一級抓一級是什么意思？我個人理解，省以下的黨委都要抓支部，市委要抓支部、縣委更要抓支部。抓農(nóng)村基層黨支部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責(zé)無旁貸。要經(jīng)常抓支部，常抓不懈。在基層抓支部要天天講、月月講、年年講；抓黨建，促經(jīng)濟，促發(fā)展，促基層基礎(chǔ)工作。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動是我們抓好基層黨建的一個難得機遇，希望各級黨組織抓住不放。
第一，要以健全黨組織為前提。近些年來，我們基層黨組織不健全，活動不經(jīng)常，活動的內(nèi)容、方式、方法跟不上農(nóng)村新形勢的發(fā)展。什么叫新形勢？農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制是新形勢，“三費一免”是新形勢，30年土地承包不變是新形勢，這種變化還在大踏步地進(jìn)行。但有的地方組織健全，活動不正常，活動不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展，特別是一些貧困地區(qū)、貧困鄉(xiāng)、貧困村，那里的黨組織往往軟弱渙散，黨組織的戰(zhàn)斗力、黨員的戰(zhàn)斗力、黨組織的凝聚力不能夠很好地體現(xiàn)。出現(xiàn)這些問題的原因是多方面的，第一位的原因是執(zhí)政能力和執(zhí)政意識不強，不知道我們是在執(zhí)政，總是就事論事，就經(jīng)濟抓經(jīng)濟，就項目抓項目，不抓黨建、不抓黨的組織，致使出現(xiàn)了這樣或那樣的問題。第二位的原因是思想政治工作薄弱。過去農(nóng)村做思想政治工作，田間地頭做，大會小會講，白天黑夜談，見縫插針?，F(xiàn)在給人家談心做思想政治工作，且不說白天黑夜了，就算遇到矛盾也是繞著走。問題已經(jīng)成堆，視而不見，充耳不聞，往往導(dǎo)致小事釀成大事，個別問題釀成全局問題。龍泉村的曬被子活動，既是道德教育，又是思想政治工作。許福卿書記那里更沒得說了。樓村有一個教育展室，這個展室，我想建議全市的先進(jìn)模范人物都去看看，先進(jìn)里面還有先進(jìn)。那個展室是黨員整體先進(jìn)性的體現(xiàn)，但沒有突出許書記個人。樓村突出的是整體，不是個人，這里也有政治工作、政治標(biāo)準(zhǔn)的問題。
第二，要健全黨組織的生活制度。根據(jù)實際情況建立健全我們黨組織的生活制度，現(xiàn)在有許多東西可以改，但黨建工作不能隨意改。喬羽有個觀點“不為積習(xí)所蔽，不因時尚而惑”，使我深受啟發(fā)。其中第二句我覺得更重要，我看黨員要借鑒，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要借鑒，主要領(lǐng)導(dǎo)尤其要借鑒。“不因時尚而惑”，什么是時尚？就是趕時髦，生活上趕時髦、政治上趕時髦、改革上趕時髦。以改革為名，做與客觀實事相悖的事情，給經(jīng)濟帶來負(fù)面影響，影響人們的思想統(tǒng)一，影響人們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，這就是因時尚而惑帶來的弊端。不因時尚而惑，就是不能脫離客觀實際趕時髦。希望大家在實踐中認(rèn)真探索，根據(jù)實際情況，建立切實可行的規(guī)章制度。
第三，加強黨員隊伍建設(shè)?，F(xiàn)在，全市有24．6萬名黨員。前不久，我們對全市發(fā)展黨員工作進(jìn)行了統(tǒng)計，就一個側(cè)面來看，3年以上沒有發(fā)展黨員的村有37個，5年以上沒有發(fā)展黨員的村有8個，10年以上沒有發(fā)展黨員的村有3個。上半年我市3575個村發(fā)展黨員1300多名，還不到我們?nèi)写宓囊话?，這不能不說是一個很嚴(yán)重的問題。我們153個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動當(dāng)中能不能把黨建列為整改的一個方面？黨委書記要善于抓黨建，村黨支部書記要善于抓黨建。我在固始縣工作了4年，有很多體會，很多事情值得總結(jié)、思考。那里有158萬人，面積近3000平方公里，在處理問題的時候，只有7個半練習(xí)者。固始縣處于安徽、湖北、河南三省交界，周邊縣有數(shù)百名乃至上千名練習(xí)者，但固始對問題不用操大心、費大力，為什么會這樣？在固始那里，農(nóng)村“十星級文明戶”活動10年不間斷，工會、婦聯(lián)、共青團以及宣傳、組織等部門合力抓基層，都按自己的職責(zé)去抓，多年不間斷，直到現(xiàn)在還是全省先進(jìn)縣。一個很重要的原因是充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)會、共青團等群團組織的作用。充分發(fā)揮群團作用，是中國共產(chǎn)黨構(gòu)建執(zhí)政框架的重要內(nèi)容，是群眾性思想政治工作的基礎(chǔ)性工作。這個框架中的每個部分，都不能弱化，一弱化，久而久之，你那里的基層基礎(chǔ)工作就會出現(xiàn)偏差，你那一部分人的思想就會渙散，你那一部分人的政治標(biāo)準(zhǔn)就會降低，你那一個群體就難以發(fā)揮正面作用。
第四，切實解決部分黨員黨性不強的問題。這里面要分層次解決。對于先進(jìn)黨員更要確立先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，對離退休黨員要結(jié)合自身實際明確標(biāo)準(zhǔn)，對于貧困黨員要重點提高致富能力，通過討論，制定不同層次的標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨員什么標(biāo)準(zhǔn)，村里的黨員什么標(biāo)準(zhǔn)，離退休黨員什么標(biāo)準(zhǔn)，我看大家剛才談的都不錯，要因地制宜，因人施教。
第五，加強和改進(jìn)黨員培訓(xùn)工作，切實解決黨員素質(zhì)能力不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的問題。大家晚上學(xué)習(xí)也好，白天學(xué)習(xí)也好，要注重效果。開一次會，一定要把這個會開得成功，一定要把內(nèi)容搞得很扎實，一定要解決問題。在這個問題上一定要克服單純的任務(wù)觀念。不能認(rèn)為我們組織學(xué)習(xí)了，開會了，動員了，任務(wù)就完成了。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級黨組織一定要把提高黨員素質(zhì)和能力作為重要任務(wù)來抓，加大對農(nóng)村黨員科技知識和致富能力的培訓(xùn)力度，推廣在發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)黨員創(chuàng)業(yè)骨干以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困黨員、專家黨員聯(lián)系創(chuàng)業(yè)黨員、機關(guān)黨員聯(lián)系農(nóng)村和企業(yè)黨員、先進(jìn)村黨員幫扶后進(jìn)村黨員等成功做法，也可以結(jié)對子。
第六，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，切實解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮不好的問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的言行對一般黨員具有很強的示范性和導(dǎo)向性。就現(xiàn)狀而言，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表現(xiàn)總體上是好的，但是確有一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性修養(yǎng)、理論功底、政策水平、工作能力以及廉政上和工作作風(fēng)上，仍不同程度地存在一些問題，嚴(yán)重影響了黨員群眾對黨的信任，損害了黨的形象。因此，要把加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)先進(jìn)性教育活動的重要舉措，引導(dǎo)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對照《》提出的基本條件，進(jìn)行自查和互查，深入開展批評與自我批評，讓黨員和群眾看到真功夫、實效果，從而增強對一般黨員的帶動力和對廣大群眾的說服力。
二、切實解決活動中出現(xiàn)的問題
剛才聽了大家對第二批先進(jìn)性教育活動開展情況的匯報，我感覺還是很好的，但是活動中也存在一些問題，對這些問題要認(rèn)真對待，及時解決。
1．抓好整體推進(jìn)。今年正值第五次村委會換屆，目前，我市有極少部分村換屆工作還沒有結(jié)束，有些村換屆工作難度大，我們決不能因為換屆問題，影響我們整體的、全面工作的推進(jìn)，要盡最大限度的努力，不能留死角。
2．抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七所八站”、效益不好單位的先進(jìn)性教育活動。要采取不同的措施，重點單位派重點人去，困難單位派大員去。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要主動到一些困難單位去，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社、糧管所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，了解活動開展情況。
3．要結(jié)合農(nóng)村黨員的實際，開展形式多樣、豐富多彩、寓教于樂、貼近廣大黨員、廣大黨員能夠接受的活動。比如大家能夠接受的墻報、投影、送資料、加強通信聯(lián)系等。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，現(xiàn)在就可以編寫一些簡明易懂的學(xué)習(xí)材料，使農(nóng)村黨員在學(xué)習(xí)上既不感到吃力，又能掌握基本知識。
4．要結(jié)合實際，做好農(nóng)村文化程度低的黨員的黨性分析材料的撰寫工作。對農(nóng)村黨員、文化程度低的黨員黨性分析材料的撰寫，要充分考慮每個黨員實際情況，能寫的寫，不能寫的不寫，不搞“一刀切”。對有書寫能力的黨員，要按照要求寫出黨性分析材料；對沒有書寫能力的黨員，不作硬性規(guī)定，可以開會交流，談思想、談?wù)J識，基層黨組織要做好專門記錄，重點提高他們的思想認(rèn)識。
5．注意典型引路，抓兩頭促中間，營造良好氛圍。參加第二批先進(jìn)性教育活動的各單位，要注重采取多種形式營造濃厚氛圍。鄉(xiāng)、村兩級要通過墻體標(biāo)語、橫幅、板報、廣播，宣傳先進(jìn)性教育活動，讓群眾對先進(jìn)性教育活動有更多的了解和認(rèn)識，在形式上造成良好的輿論氛圍。市先進(jìn)性教育辦公室要利用報紙、電臺、簡報等載體，在宣傳工作上有規(guī)劃，有動作，抓住不放，形成宣傳合力。
三、要加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)
從對先進(jìn)性教育活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的角度來說，黨政機關(guān)和基層的情況有很大不同，上級黨委（黨組）要以更多的時間和精力直接深入基層，調(diào)查研究、了解情況、督促檢查，總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和解決具體問題，實現(xiàn)面對面的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
一是要加強領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步強化和落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任體系。雖然第二批先進(jìn)性教育活動是在基層，但縣委書記還要抓，不要因為活動層次而放松了領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任。黨委書記抓黨建是職責(zé)，是分內(nèi)的工作。雖然第二批先進(jìn)性教育活動的重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但領(lǐng)導(dǎo)的力度不能減，領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任不能變。
二是要深入實際。我們縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，只有到基層，到黨員和群眾家中去，溝通思想、交流情況，推動先進(jìn)性教育活動的開展，這樣領(lǐng)導(dǎo)才能有力，指導(dǎo)才能有效。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村先進(jìn)性教育活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，最忌浮在上面，停留于一般號召和要求，靠開會、領(lǐng)導(dǎo)講話、發(fā)文件、聽匯報“過日子”。不深入實際，就了解不到真實情況，發(fā)現(xiàn)不了存在的問題，找不到解決問題的辦法，總結(jié)不出新鮮的經(jīng)驗，就不能取得領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作的主動權(quán)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層學(xué)習(xí)材料 第2篇
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同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)學(xué)習(xí)自治區(qū)先進(jìn)性教育活動工作匯報會及地區(qū)9月12日電視電話會議精神，交流鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場先進(jìn)性教育活動好的做法和經(jīng)驗，進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確任務(wù)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場先進(jìn)性教育活動，全面實現(xiàn)先進(jìn)性教育活動的目標(biāo)要求。剛才，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場介紹了他們開展先進(jìn)性教育活動的做法和經(jīng)驗，大家講得很好，從不同側(cè)面反映了我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場先進(jìn)性教育活動的工作情況，值得學(xué)習(xí)借鑒。進(jìn)入7月份以來，我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場機關(guān)先進(jìn)性教育活動，在學(xué)習(xí)科學(xué)理論中全面啟動，在加強組織領(lǐng)導(dǎo)中扎實推進(jìn)，在堅持分類指導(dǎo)中增強實效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場堅持從實際出發(fā)，分群體提要求、分專題搞培訓(xùn)、分系統(tǒng)抓聯(lián)動，在加快發(fā)展，服務(wù)群眾的實踐中找準(zhǔn)定位、轉(zhuǎn)變作風(fēng)?？偟目?，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場先進(jìn)性教育啟動及時，培訓(xùn)扎實，進(jìn)展順利，勢頭良好，呈現(xiàn)出以下特點。一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，改進(jìn)工作方法。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨委組織黨員深入學(xué)習(xí)《》和“三個代表”重要思想、總書記《在新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告會上的講話》等必讀篇目，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員提高認(rèn)識，端正態(tài)度，增強從世界觀、人生觀、價值觀等方面進(jìn)行自我剖析的自覺性，為參加先進(jìn)性教育活動奠定思想基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場還有計劃、分類別、多層次地對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場負(fù)責(zé)先進(jìn)性教育活動的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場精心組織機關(guān)站所的先進(jìn)性教育活動，加強督查工作力度，確保各個黨支部學(xué)習(xí)任務(wù)落到實處。同時，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨員干部，腳踏實地為群眾辦好事、辦實事，促進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場機關(guān)職能和干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
二是采取多種形式，廣泛征求意見。根據(jù)地委和縣“先教辦”的總體安排，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨委采取設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、走訪群眾、召開座談會、個別談心等形式，廣泛征求意見，做到征求意見內(nèi)容、方式、范圍、措施“四個到位”，抓好“六個延伸”，即：向上級主管部門延伸、向社會群眾延伸、向村級組織延伸、向服務(wù)對象延伸、向非黨群眾延伸、向離退休老干部延伸，使征求意見呈現(xiàn)出了方式多、范圍廣、要求嚴(yán)的特點，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場還聽取人大代表、政協(xié)委員對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場工作的意見和建議，聽取他們對開展好先進(jìn)性教育活動的意見和建議。
三是堅持邊學(xué)邊改，解決突出問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場把查找問題作為分析評議階段的重要一環(huán)，認(rèn)真落實“三個不過關(guān)”(即征求意見范圍達(dá)不到要求的不過關(guān)，有建議無意見的不過關(guān)，問題查找不深刻的不過關(guān))的要求。堅持發(fā)揚民主，走群眾路線，找準(zhǔn)黨員和黨組織存在的突出問題，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，涉及群眾切身利益的突出問題，更加注重面對面地征求群眾意見，了解群眾的所思、所想、所盼、所怨，明確了整改的方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭查找存在的突出問題，特別是理想信念、政治立場、廉潔從政、求真務(wù)實、聯(lián)系群眾等方面存在的問題。每名黨員都把查找問題作為密切聯(lián)系群眾，增進(jìn)思想溝通的一次機會，虛心聽取群眾意見，查找自身存在的問題和問題產(chǎn)生的原因。
四是發(fā)揚黨內(nèi)民主，開展批評與自我批評。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨委既堅持原則又講究方式方法，從團結(jié)的愿望出發(fā)，廣泛開展了談心活動。采取意見反饋卡和談心記錄卡的形式，“一對一”、“一對多”、“多對一”、“多對多”談心，大多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨委書記帶頭進(jìn)行自我批評，改正缺點錯誤，對領(lǐng)導(dǎo)班子的問題主動承擔(dān)責(zé)任，帶動班子成員開展積極健康的思想斗爭，達(dá)到了增進(jìn)團結(jié)、取得共識、促進(jìn)工作、共同提高的目的。
五、嚴(yán)格按照要求和程序撰寫黨性分析材料
部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場按照“五對照、五查擺、五促進(jìn)”的要求，已開展撰寫黨性分析材料，黨性分析材料能夠緊密聯(lián)系自身存在的問題，認(rèn)真反思，從講真話做實事角度出發(fā)，加強廉潔自律，并已進(jìn)入審閱和簽批范圍，為召開民主生活奠基了基礎(chǔ)。
我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場學(xué)習(xí)動員階段雖然開局良好，進(jìn)展順利，基本達(dá)到預(yù)期目的，但仍然存在一些問題。一是由于個別的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，先進(jìn)性教育活動滿足于完成學(xué)習(xí)計劃，缺乏創(chuàng)新，學(xué)習(xí)效果一般化；二是學(xué)習(xí)對象參加學(xué)習(xí)情況有差異。部分退休職工黨員在保證學(xué)習(xí)時間和完成學(xué)習(xí)篇目筆記體會上難度較大。三是在理論聯(lián)系實際，邊學(xué)邊改上有待加強和改進(jìn)。四是部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場征求到的意見和建議數(shù)量少、質(zhì)量不高，征求意見工作還不夠廣泛深入。五是談心活動及撰寫黨性分析材料的內(nèi)容及程序還有待于加強學(xué)習(xí)，工作進(jìn)度發(fā)展不平衡。六是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建立督導(dǎo)制度或督導(dǎo)組工作流于形式，在發(fā)現(xiàn)不足，推動學(xué)習(xí)活動進(jìn)一步深入上不夠。下面，根據(jù)地區(qū)先進(jìn)性教育活動有關(guān)會議精神和縣委的要點，我講幾點意見。
一、要進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強搞好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場先進(jìn)性教育活動的責(zé)任感
曾慶紅同志在考察新疆工作時指出：“努力實現(xiàn)新疆的繁榮發(fā)展與和諧穩(wěn)定，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。因此，要以深入開展先進(jìn)性教育活動為契機，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為實現(xiàn)‘穩(wěn)疆興邊、 富民固邊’提供堅強的組織保證”。對扎實搞好先進(jìn)性教育活動，曾慶紅同志指出要在分類指導(dǎo)、解決突出問題、“兩不誤、兩促進(jìn)”、謀劃第三批先進(jìn)性教育活動、建立長效機制等五個方面下“更大的功夫”，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要把學(xué)習(xí)貫徹曾慶紅同志重要講話貫穿于教育活動的全過程，落實在具體行動上，要認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，高度重視和繼續(xù)抓好第二批先進(jìn)性教育活動，不能有絲毫的松懈，要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，做到整體推進(jìn)，全面抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場的先進(jìn)性教育活動，將組織領(lǐng)導(dǎo)和抓好落實貫穿于先進(jìn)性教育活動的始終，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨委要繼續(xù)提高對先進(jìn)性教育活動的認(rèn)識，自覺防止和克服松懈、厭倦情緒，要緊緊抓住學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想這條主線，做到既抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場先進(jìn)性教育活動，又組織好基層站所先進(jìn)性教育活動，上下聯(lián)動，推動我縣先進(jìn)性教育活動向縱深發(fā)展，確保先進(jìn)性教育活動取得實效。
二、要進(jìn)一步突出重點，使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場先進(jìn)性教育活動真正成為人民滿意工程
(一)要全面實現(xiàn)地委委員、組織部長張小平同志“提高黨員素質(zhì)，加強基層組織建設(shè)，服務(wù)基層各族群眾，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定”這四句話的目標(biāo)要求。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場的先進(jìn)性教育活動，要緊密結(jié)合實際，全面實現(xiàn)“四句話”的目標(biāo)要求。在提高黨員政治素質(zhì)方面，一要抓住學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想這條主線，繼續(xù)開展好理論學(xué)習(xí)。要使廣大黨員進(jìn)一步理解“三個代表”重要思想的內(nèi)涵和實質(zhì)，進(jìn)一步理解黨在農(nóng)村的各項方針政策，增強黨員意識、執(zhí)政意識、宗旨意識、責(zé)任意識，特別是要組織廣大黨員掌握好、運用好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，促進(jìn)學(xué)習(xí)的深入和思想認(rèn)識的提高，做到身體力行，二要強調(diào)“政治上靠得住”的要求。上世紀(jì)九十年代中期，我縣曾經(jīng)是自治區(qū)、地區(qū)集中整治專項斗爭的重點縣，時至今日，我縣反對民族分裂主義、抵制非法宗教活動的政治斗爭形勢依然嚴(yán)峻。但是，目前在部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場機關(guān)干部中，確實還存在著對非法宗教活動和民族分裂主義識別不清，以及不聞不問、聽之任之的問題，還存在極個別黨員篤信宗教的問題，這個問題事關(guān)重大，一定要抓住先進(jìn)性教育的有利時機解決好。作為身處第一線的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨員干部，政治上一定要強，堅決反對民族分裂主義，堅決維護祖國統(tǒng)一，維護各民族的大團結(jié)，這是政治上強的一個基本的要求。要通過這次先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步強化政治觀念，有力促進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨委抵制滲透，維護穩(wěn)定能力的提高，促進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨員干部思想政治素質(zhì)的提高，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨員的黨性分析材料，都要有這方面對照檢查的內(nèi)容，缺少這方面內(nèi)容的，一定要補充，經(jīng)審閱屬于認(rèn)識不到位或是認(rèn)識模糊的，要“推倒重來”。要堅決貫徹自治區(qū)黨委關(guān)于在干部隊伍建設(shè)中進(jìn)一步強化政治標(biāo)準(zhǔn)的意見精神，把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨員在維護祖國統(tǒng)一，反對民族分裂，抵制非法宗教活動斗爭中的現(xiàn)實表現(xiàn)作為第一位的政治標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律要求，落實到從嚴(yán)治黨和黨管干部的各個環(huán)節(jié)，落實到干部考察、選拔任用和監(jiān)督管理的全過程。在加強基層組織建設(shè)方面，要認(rèn)真貫徹縣基層組織建設(shè)工作會議精神，以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手，以基層組織建設(shè)“五大工程”為切入點，要從提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨委執(zhí)政能力著眼，實現(xiàn)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場推進(jìn)向上下聯(lián)動、相關(guān)領(lǐng)域整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變，由抓室部建設(shè)向室部充分發(fā)揮作用，工作覆蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場各方面工作的轉(zhuǎn)變，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場工作多是應(yīng)急突擊“跟風(fēng)跑”工作向探索規(guī)律、把握工作主動權(quán)轉(zhuǎn)變。要全力抓好村級陣地建設(shè)工作，整體完成今年的計劃任務(wù)，要繼續(xù)推行村干部養(yǎng)老保險制度，并將其作為村級組織規(guī)范化管理的重要內(nèi)容常抓不懈。要抓好村級后備干部隊伍建設(shè)和入黨積極分子隊伍建設(shè)。加大“培源工程”實施力度，要進(jìn)一步發(fā)展壯大鄉(xiāng)村兩級集體經(jīng)濟，樹立典型，增強鄉(xiāng)村兩級黨組織的凝聚力和影響力。在服務(wù)基層各族群眾方面，要樹立“加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨委執(zhí)政能力建設(shè)，就要努力為各族群眾搞好服務(wù)”的觀念，在學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想武裝頭腦的同時，自覺實踐“三個代表”重要思想的要求，抓好市場經(jīng)濟知識、農(nóng)村政策、法律知識和農(nóng)業(yè)科技知識的學(xué)習(xí)，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場干部既要有“想服務(wù)”的強烈愿望，又要有“會服務(wù)”的真實本領(lǐng)，更要有“真服務(wù)”的細(xì)微作風(fēng)，總的要求，把好事實事辦到群眾的心坎上，把黨和政府愛民、助民、惠民的要求落到實處，使先進(jìn)性教育活動真正取得實效，成為群眾滿意工程。在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定方面，把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨員干部通過學(xué)習(xí)煥發(fā)出的熱情、工作干勁及時引導(dǎo)到促進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場綜合配套改革，第二輪土地延包，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4211”工作機制上來，做到“五個結(jié)合”，即先進(jìn)性教育活動與加快新型工業(yè)化進(jìn)程相結(jié)合，與加強棗糧間作管理、種好冬麥相結(jié)合，與組織富余勞動力外出創(chuàng)收相結(jié)合，與完成抗震安居房年度建設(shè)任務(wù)相結(jié)合，與為民解困辦實事相結(jié)合，要樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心、戰(zhàn)斗堡壘作用，筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線，加強農(nóng)村社會治安綜合治理，落實好宗教事務(wù)管理的“兩項制度”，積極預(yù)防和化解矛盾，把農(nóng)村基層發(fā)生的問題及時就地解決在萌芽狀態(tài)。
(二)要找準(zhǔn)存在的突出問題。實現(xiàn)“四句話”目標(biāo)要求，就必須找準(zhǔn)存在的突出問題。要通過自我反思，真正找出影響經(jīng)濟發(fā)展、影響黨群干群關(guān)系、影響農(nóng)村改革深入等方面存在的突出問題，認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因。同時，要堅持開門搞教育，采取發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別走訪、開通專線電話、設(shè)置意見箱等多種形式，廣泛征求各方面的意見、建議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場領(lǐng)導(dǎo)要征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員的意見，一般黨員要征求同志們和服務(wù)對象的意見。只有誠心實意地“開門納諫”，問題才能找準(zhǔn)，原因才能分析透徹，才能為制定好整改措施、解決存在的問題奠定堅實基礎(chǔ)。要相信、尊重群眾的首創(chuàng)精神，廣泛聽取、征求群眾的意見建議，把黨委政府抓發(fā)展的良好愿望和群眾盼發(fā)展的迫切意愿有效對接起來。找準(zhǔn)工作的突破口，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的各項措施。解決突出問題，要著眼于基礎(chǔ)性問題，多數(shù)人受益的問題，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨員干部都要把認(rèn)真思考如何做好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作這一重大問題，從思維方式、自身素質(zhì)到領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方式都要來一個大的轉(zhuǎn)變。既要抓好黨員干部的先進(jìn)性教育，帶頭學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，提高黨員干部幫民致富、為民解困的本領(lǐng)，又要抓好農(nóng)村思想政治工作，精神文明建設(shè)，培養(yǎng)有文化、懂法律、會技術(shù)、能致富新型農(nóng)民。
(三)要制定有效的整改措施。實現(xiàn)“四句話”目標(biāo)要求，就必須制定有效的整改措施。要針對黨員和黨組織自身存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問題，涉及群眾切身利益的突出問題以及影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，認(rèn)真制定詳細(xì)的整改方案。要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情，作為整改工作的重點，積極采取有效措施，確保整改方案落到實處。對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，采取措施逐步加以解決；對情況復(fù)雜、涉及面大，靠一個地方、部門和單位難以解決的問題，上級黨委及有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，采取綜合治理的措施加以解決。解決突出問題重點是解決一兩個關(guān)鍵問題，也就是解決主要矛盾和矛盾的主要方面，牽一動百，帶動其它問題的解決．我們要按照實踐第一、群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn)抓整改，務(wù)求整改工作取得實實在在的效果，采取公開接受群眾監(jiān)督、公示整改方案及措施、限期整改、“掛帳銷號”等措施，使突出問題有效得到解決，工作作風(fēng)有明顯的轉(zhuǎn)變。
(四)要切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。要實現(xiàn)“四句話”目標(biāo)要求，就必須切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨組織和黨員數(shù)量大，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場工作直接與群眾接觸，因此，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場的先進(jìn)性教育活動一定要務(wù)實，來不得半點虛假，黨員干部的作風(fēng)就是黨員干部的形象，要努力用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員的頭腦，加強對廣大黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民教育，使廣大黨員進(jìn)一步強化宗旨觀念，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，縣先教辦為推動邊學(xué)邊改，將于近期安排鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場開展黨員干部“親民、為民、富民”的主題實踐活動。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨委要教育引導(dǎo)廣大黨員按照黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，在本職崗位上充分發(fā)揮模范帶頭作用，真正做到“平常時候看得出來，關(guān)鍵時候站得出來，危急時候豁得出去”。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，要注重制度建設(shè)，檢查哪些制度未執(zhí)行好，有無制度不完善、管理不嚴(yán)格、運作不規(guī)范的問題，通過健全和完善各項制度，糾正部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場干部弄虛作假，工作方法簡單，遇事不同群眾商量，搞形式主義等作風(fēng)不實的問題，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員干部的行為，促進(jìn)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
三、要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場先進(jìn)性教育活動取得實效
要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好督促檢查。農(nóng)村馬上進(jìn)入“三秋”大忙季節(jié)，各項工作任務(wù)頭緒多，各級黨委必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，要正確處理好先進(jìn)性教育活動與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系，要切實負(fù)起直接責(zé)任，黨委書記要拿出主要精力抓教育，加強督導(dǎo)檢查和具體指導(dǎo)，狠抓第二批先進(jìn)性教育活動的落實?？h“先教辦”將在近期組織第二次階段性督查指導(dǎo)。各駐鄉(xiāng)督導(dǎo)組要堅持標(biāo)準(zhǔn)，擴大范圍，加大力度，對工作不力的要及時糾正，對有不足之處的要幫助完善提高；對走了過場的要及時批評，責(zé)令補課，要嚴(yán)防督導(dǎo)工作搞形式、走過場。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要及時總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗和典型，通過分類指導(dǎo)，推動教育活動卓有成效地進(jìn)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層學(xué)習(xí)材料 第3篇
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王雪明
近幾年來，我在組織辦公室成員認(rèn)真作好機關(guān)日常工作的同時，緊緊圍繞羊樓司鎮(zhèn)改革和發(fā)展的實際，突出抓好宣傳工作，先后在市以上報刊、電臺、電視臺上稿200余篇，為上級機關(guān)和有關(guān)部門提供調(diào)研、綜合材料30余篇，既為黨委、政府的決策起到了一定的參謀作用，又?jǐn)U大了羊樓司鎮(zhèn)的知名度，爭得了上級和有關(guān)部門對羊樓司鎮(zhèn)的一些支持，較好地推動了羊樓司鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。具體來說，主要是從下幾個方面努力：
一、增強主動性，練就扎實功底
練就扎實功底，是一切工作的基礎(chǔ)，是事關(guān)宣傳工作成敗的關(guān)鍵。因此，我在辦公室工作期間，始終堅持統(tǒng)籌安排事務(wù)，合理調(diào)度時間，努力練好各項基本功。
一是突出打好政治功底。做任何工作都必須把講政治放在首位，作宣傳工作更是如此。為此，我先后自學(xué)了《毛澤東選集》、《鄧小平理論》和政治經(jīng)濟學(xué)、哲學(xué)等理論書籍，并堅持參加各類培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)黨在新時期的基本路線、方針、政策。同時堅持每天看新聞、讀報紙，始終用正確的政治理論引導(dǎo)和約束自己的思想和行為，堅定自己的政治立場，努力錘煉自己的政治鑒別力和思想敏銳性，為正確反映情況奠定基礎(chǔ)。
二是認(rèn)真打牢業(yè)務(wù)功底。成功源于勤奮，才干出自積累。只有掌握了業(yè)務(wù)技能，才能找到克敵制勝的武器，搶占宣傳工作的“制高點”。辦公室的宣傳工作既包括新聞、信息，也包括調(diào)研、綜合材料等一切以文字材料為主的工作，涉及面廣，覆蓋面大。為了學(xué)好業(yè)務(wù)，我通過專業(yè)書籍及相關(guān)培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)了各類材料的基本技法，又利用業(yè)務(wù)時間分步了解了史地、經(jīng)貿(mào)、法律等相關(guān)學(xué)科知識。在工作中，我還充分利用辦公室報刊資料多、信息渠道廣等優(yōu)勢，收集、積累經(jīng)驗素材，拓寬學(xué)習(xí)渠道，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。業(yè)余時間，我一般不搞娛樂，將主要精力放在看書、讀報、向人請教上。近幾年來，我每年至少訂閱2種以上的業(yè)務(wù)書籍，花200—500元購買輔導(dǎo)資料，先后起3次參加省市有關(guān)學(xué)習(xí)，通過各種形式的學(xué)習(xí)不斷提高文化知識素養(yǎng)，增強業(yè)務(wù)底蘊。
三是扎實練就作風(fēng)功底。辦公定是一個清苦的崗位，沒有一股愛崗敬業(yè)的精神，發(fā)揮不了應(yīng)有的效果。在工作中，我始終堅持不因名位所累，不為利欲所迷，始終把為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為部門服務(wù)和為群眾服務(wù)作為自己的根本宗旨，努力培養(yǎng)“耐得煩、細(xì)得心、坐得住”的性情，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實現(xiàn)了對上與對下、工作與學(xué)習(xí)的有機結(jié)合。
二、把握全局性，摸透上下實情
工作中我體會到，要科學(xué)地反映基層情況，必須胸懷全局。為此，我始終抓住“三頭”：
第一,吃透“上頭”。黨的農(nóng)村政策是指導(dǎo)我們搞好農(nóng)村宣傳工作的“指路燈”。為此，我十分注意上頭動向，針對農(nóng)村實際，認(rèn)真收集政策信息、領(lǐng)導(dǎo)言論、理論性文章及各地權(quán)威媒體、雜志的新聞報道，以便隨時查用，目前已收集整理資料10余冊。為了加深理解，對一些認(rèn)識模糊的理論，我還經(jīng)常向人請教，力求弄懂弄通，隨時派上用場，指導(dǎo)工作。全國剛剛提出加快“三化”進(jìn)程時，我根據(jù)鎮(zhèn)內(nèi)實際，快速撰寫了《慎重有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)》、《產(chǎn)業(yè)撐起羊樓司》等信息和言論文章，推介我鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗，指出建設(shè)中存在的問題和不足，先后被《農(nóng)民日報》、《小城鎮(zhèn)建設(shè)導(dǎo)刊》等部級刊物采用，對指導(dǎo)小城鎮(zhèn)健康、快速發(fā)展起到了推波助瀾的作用。
第二，熟知“下頭”。我始終注重發(fā)揮辦公室橋梁和紐帶作用，一方面加強與村組干部、群眾的緊密聯(lián)系，另一方面主動抽出一些時間走訪農(nóng)戶，全面準(zhǔn)確地把握基層實際，為宣傳儲備一手資料。羊樓司是一個傳統(tǒng)的“茶鄉(xiāng)”。前些年，廣大茶農(nóng)卻拋棄茶園，不種茶了。我們幾個同志根據(jù)掌握到的情況，有針對地寫出題為《老茶，真的老了嗎？》的調(diào)查報告。由于材料詳實，論理充分，被《省委內(nèi)參》采用。反饋到鎮(zhèn)內(nèi)后，黨委、政府迅速采取行動，組織茶藝培訓(xùn)，加強培植管理，使茶葉逐漸發(fā)展成為全鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
第三，留心“外頭”。我鎮(zhèn)地處湘鄂兩省交界處，信息流量大。為了做好工作，我經(jīng)常與他們保持聯(lián)系，或通過媒體處處留心不同地域的市情、行情動態(tài)。我鎮(zhèn)竹木生產(chǎn)、加工久享盛譽。近兩年，卻呈現(xiàn)滑坡趨勢，而一河之隔的湖北卻
市場火熱，大有后起超越之勢。為此，我們在黨委、政府精心部署下，迅速組織相關(guān)職能站所赴湖北調(diào)查走訪，撰寫了《到底是誰的錯？》等2篇調(diào)查報告，引起省、市高度重視，市委、市政府正準(zhǔn)備組織召開現(xiàn)場辦公會議，采取相應(yīng)對策，扭轉(zhuǎn)資源流失的被動局面，為經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、注重針對性，勤于實踐提高
近幾年來，我始終堅持取人之長，補己之短，從實踐中學(xué)習(xí)，在實踐中提高，有針對性地開展工作。
一是取人之長釋疑。就是針對本鎮(zhèn)薄弱環(huán)節(jié)，利用不同地區(qū)、不同對象的成功經(jīng)驗開展文字宣傳，促進(jìn)工作。如江蘇鹽城區(qū)組織農(nóng)民開展市場調(diào)研的成功經(jīng)驗在《農(nóng)民日報》推介后，我寫成了《引導(dǎo)農(nóng)民開展市場調(diào)研》等言論文章，引導(dǎo)農(nóng)村群眾努力增強搶占市場的意識。在看到“在政務(wù)公開欄中加設(shè)提問欄”的介紹后，我發(fā)出了《讓提問欄攔住難問題》的倡議，被《鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇》等刊物采用，解決了基層干部對于政務(wù)公開的“難言之隱”，一定程度上促進(jìn)了社會穩(wěn)定。共2頁,當(dāng)前第1頁1
二是補己之短鼓勁。我鎮(zhèn)大力推行楠竹產(chǎn)業(yè)化，曾被評為“中國竹器之鄉(xiāng)”，楠竹開發(fā)應(yīng)屬成功之例。然而在比較江浙地區(qū)，羊樓司卻相形見絀。我兩相對比，寫出了《再造楠竹優(yōu)勢，實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)》的綜合材料，引起了省小城鎮(zhèn)建設(shè)等有關(guān)部門關(guān)注，湖南經(jīng)視對我鎮(zhèn)二次創(chuàng)業(yè)舉措予以了推介。今年鎮(zhèn)黨委、政府正在著手引進(jìn)技術(shù)，提高楠竹資源擴張的整體水平，大鬧再次開發(fā)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層學(xué)習(xí)材料 第4篇
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根據(jù)**黨發(fā)[**]86號文件關(guān)于今冬明春農(nóng)村基層組織建設(shè)暨集中整治工作的總體安排部署，我縣**年冬春農(nóng)村基層組織建設(shè)暨集中整治工作已于12月21日全面啟動。為進(jìn)一步明確第一階段各項目標(biāo)任務(wù)，增強工作的操作性，現(xiàn)就做好第一階段工作提出如下安排意見。
一、健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，盡快投入基層組織建設(shè)暨集中整治工作
1、嚴(yán)格按照**黨發(fā)[**]86號文件要求，立即成立農(nóng)村基層組織建設(shè)暨集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記擔(dān)任，地、縣下派工作隊隊長(副隊長)任副組長，成員由分管黨建工作的副書記、組織委員、下派工作隊（組）員等相關(guān)人員組成。同時，嚴(yán)格按照縣委農(nóng)村基層組織建設(shè)暨集中整治工作的相關(guān)文件精神，統(tǒng)籌安排，精心組織，協(xié)調(diào)處理農(nóng)村基層組織建設(shè)與其他日常工作的關(guān)系。
2、深入調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、工作隊(組)要結(jié)合本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的實際情況，盡快制定農(nóng)村基層組織建設(shè)暨集中整治安排意見和階段性工作計劃，列出工作日程，對各項工作要分類量化，做到明確責(zé)任，責(zé)任到人。
3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要把農(nóng)村基層組織建設(shè)暨集中整治工作作為當(dāng)前的中心工作，堅持自覺抓、主動抓，要理順與駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工作隊（組）之間的關(guān)系，做到經(jīng)常性地溝通、交流，搞好協(xié)調(diào)，互相配合，互相支持，以確保此次基層組織建設(shè)工作的順利展開。
4、各工作隊（組）進(jìn)駐鄉(xiāng)、村后，要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，及時協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和重點整頓、集中整治村（社區(qū)）黨支部召開動員會，廣泛宣傳動員，宣傳基層組織建設(shè)暨集中整治工作的重要意義和根本目的，以此統(tǒng)一廣大黨員干部隊思想認(rèn)識。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動員會參會人員包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子成員、機關(guān)干部、工作隊(組)全體成員、村組干部以及縣鄉(xiāng)兩會代表。重點整治村動員會，村組干部、全體黨員、“十戶一聯(lián)”戶長、宗教人士要參加，同時還要邀請“聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶”活動成員單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員參加。
二、明確培訓(xùn)對象，突出培訓(xùn)重點，扎扎實實地開展黨員干部的集中培訓(xùn)和農(nóng)民群眾的面對面教育工作。
1、按照**黨發(fā)[**]86號文件要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要盡快制定黨員干部集中培訓(xùn)計劃，量化目標(biāo)、分解任務(wù)、合理安排，按時完成各層次培訓(xùn)任務(wù)。鄉(xiāng)村干部集中培訓(xùn)由各級黨校采取分級培訓(xùn)的形式進(jìn)行。按照地區(qū)年初的計劃，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職及村黨支部書記繼續(xù)參加自治區(qū)黨校的培訓(xùn)；村委會主任由地委黨校培訓(xùn)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）副職和社區(qū)黨支部書記、居委會主任由縣委黨校負(fù)責(zé)集中培訓(xùn)，行政村（社區(qū)）黨支部副書記、村（居）委會副主任由縣委黨校牽頭組織民宗、統(tǒng)戰(zhàn)、司法、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技等部門，分山南、城郊、山北三個片區(qū)進(jìn)行集中培訓(xùn)，每期培訓(xùn)時間不得少于5天；其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)、站所、學(xué)校、村干部由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校負(fù)責(zé)培訓(xùn)，時間不得少于3-5天。培訓(xùn)教育工作要嚴(yán)格要求，堅持“四定”即定時間、定地點、定學(xué)習(xí)材料和學(xué)習(xí)內(nèi)容、定學(xué)習(xí)計劃，做到“兩建立”，即:建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、建立考勤制度。要明確培訓(xùn)內(nèi)容，對培訓(xùn)對象分層培訓(xùn)，切忌“一鍋煮”現(xiàn)象的出現(xiàn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(組)長在培訓(xùn)過程中要親自做專題輔導(dǎo)，要注重理論聯(lián)系實際，重點結(jié)合農(nóng)牧民身邊的人和事，選樹典型，增強培訓(xùn)的效果，確保第一階段集中教育培訓(xùn)工作取得實效。
2、村（社區(qū)）全體黨員的集中學(xué)習(xí)由各黨支部要負(fù)責(zé)組織好。學(xué)習(xí)要注重實效,避免走形式走過場；各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)所聯(lián)系的村黨支部日常學(xué)習(xí)，同時要結(jié)合村（社區(qū)）的發(fā)展、穩(wěn)定實際進(jìn)行輔導(dǎo)講課；要嚴(yán)格管理，保證全體黨員的集中學(xué)習(xí)累計不得少于5天。
3、制定農(nóng)民群眾面對面宣傳教育活動計劃，以“十戶一聯(lián)”或村民小組為單位，全面開展農(nóng)牧民的面對面宣傳教育活動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要把“十戶一聯(lián)”戶長的教育培訓(xùn)納入到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校培訓(xùn)計劃，統(tǒng)一組織培訓(xùn)；“十戶一聯(lián)”小組的宣傳學(xué)習(xí)要確定固定的活動地點，在宣傳教育中要做到“五有”，即有學(xué)習(xí)計劃、有學(xué)習(xí)材料、有學(xué)習(xí)場所、有考勤記錄、有村干部輔導(dǎo)講話，保證今冬明春組織群眾開展面對面宣講教育不少于30小時。
4、駐村工作組還應(yīng)適當(dāng)?shù)臄U大培訓(xùn)面。要深入農(nóng)戶走訪，召開座談會，采取專題討論會，實實在在地把教育培訓(xùn)和本村的實際情況相結(jié)合起來。
4、積極組織開展“科技之冬”教育活動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真制定計劃，重點抓好農(nóng)牧民黨員和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部的實用技術(shù)和市場經(jīng)濟知識的教育培訓(xùn)。特別是要加強設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)知識的教育培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民的整體科技素質(zhì)，使更多的人成為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的行家里手，發(fā)揮輻射帶動作用，確?！翱萍贾被顒尤〉脤嵭?。
5、強化宣傳，努力營造基層組織建設(shè)工作濃厚氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要采取各種形式，多層次、多角度、大張旗鼓地宣傳，營造農(nóng)村基層組織建設(shè)工作和聲勢，擴大影響。要充分利用廣播電視，開辦宣傳教育專欄，懸掛宣傳教育條幅、張貼標(biāo)語、辦宣傳板報等形式，廣造輿論，大造聲勢，使黨的十六屆六中全會、自治區(qū)第七次黨代會、地、縣委擴大會議精神深入人心。
三、加強基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系
1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真做好社區(qū)居民委員會換屆選舉前期準(zhǔn)備工作，確保居委員會換屆選舉工作順利進(jìn)行。
2、結(jié)合居委會換屆選舉工作，及時選舉產(chǎn)生新的社區(qū)居民理財小組和監(jiān)督小組，確保居務(wù)、財務(wù)規(guī)范化管理，群眾明白，干部清白。
3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要繼續(xù)完善落實“三公開”工作制度，認(rèn)真落實做好“三公開”前期準(zhǔn)備工作，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快組織專人對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）本級、站所及行政村**年度的政（村）務(wù)和財務(wù)進(jìn)行全面清理審計。對有重大問題的要進(jìn)行延期公開。要簡化公開形式，豐富公開內(nèi)容，突出公開的重點，增強“三公開”工作實效。
4、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要認(rèn)真做好民主評議黨員工作，認(rèn)真檢查梳理先進(jìn)性教育活動中整改落實情況，制定具體可行的整改措施和計劃，展開新一輪整改工作。
四、深入開展集中整治，依法加強宗教管理，切實維護社會穩(wěn)定。
1、對重點整頓、集中整治村(社區(qū))，工作隊（組）、村（社區(qū)）要專門制定整頓計劃，明確任務(wù)和具體措施。要認(rèn)真做好宗教人士的集中學(xué)習(xí)教育，重點學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》，學(xué)習(xí)中要做到培訓(xùn)輔導(dǎo)人員、資料、地點三落實。
2、依照《宗教事務(wù)條例》做好宗教事務(wù)管理的常規(guī)性工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村黨組織要按程序做好宗教場所的年檢、宗教人士的評議和宗教人士、清真寺的“雙五好”評選工作。
3、結(jié)合民主法治村建設(shè)，加強對廣大黨員干部群眾，特別是青少年的法治宣傳和思想道德教育，提高農(nóng)牧民群眾學(xué)法、懂法、用法、守法意識和自覺性。
4、各行政村工作組成員要深入群眾，通過講形勢、講法制、講政策，廣泛發(fā)動群眾，做好調(diào)查摸底工作，全面了解掌握社情民意，摸清本村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定及基層組織建設(shè)中存在的突出問題。
5、做好集中整治村的調(diào)查摸排，掌握敵社情動態(tài)，查清本村有無暴力恐怖的犯罪團伙和線索，有無“耶扎布特組織”和“穆斯林聯(lián)盟”等非法組織，有無伊斯蘭教非法講經(jīng)點、基督教非法聚會點，有沒有負(fù)案在逃的重要案犯以及其它不穩(wěn)定因素，切實加強對暫住流動人口的管理，發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪分子，對排查出的流動人口要督促登記，確保社會治安穩(wěn)定。
五、強化農(nóng)村基層組織建設(shè)暨集中整治信息上報工作。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，建立信息報送網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、各工作隊(組)要把報送好信息作為一項重要工作來抓，確定一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)這項工作，同時分別確定2-3名信息員(要將信息員名單上報縣委基層辦備案)，并責(zé)任到人。
2、嚴(yán)格把關(guān)，保證數(shù)量，提高信息質(zhì)量。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每周至少上報二期工作簡報，縣委基層辦每周至少向地委基層辦上報兩期以上工作簡報。信息要緊緊圍繞中心工作，突出特點，突出成效，突出真實性。報送信息要經(jīng)過工作隊隊長（副隊長）嚴(yán)格把關(guān)，要避免編發(fā)信息的隨意性、一般性和失實現(xiàn)象。
六、加強工作隊（組）員的管理，做好基礎(chǔ)性工作
1、工作隊（組）員要嚴(yán)格執(zhí)行《**縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作隊（組）員管理辦法》，嚴(yán)格考勤和請銷假制度，要建立健全內(nèi)部各項工作、學(xué)習(xí)制度。要堅持每天記錄考勤、填寫好工作日志。縣委基層辦將進(jìn)行定期不定期的督查，凡不能堅守工作崗位，不能履職盡責(zé)的工作隊（組）員，將進(jìn)行通報批評。
2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和工作隊（組）要指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作相關(guān)文字（圖片）資料，包括領(lǐng)導(dǎo)在培訓(xùn)班上的講話、教案等都要收集、整理、歸檔，以備查閱。
**年冬春基層組織建設(shè)第一階段工作要點
1、鄉(xiāng)、村召開動員會，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組建工作隊（組）。
2、鄉(xiāng)、村督促落實工作隊（組）員到位，并提供必要的食宿和工作學(xué)習(xí)條件。各工作隊（組）規(guī)范和完善各項規(guī)章制度，并要深入基層開展調(diào)查研究，了解社情民意。
3、鄉(xiāng)、村和工作隊（組）要認(rèn)真制定各自的工作計劃，將階段工作細(xì)化到每一天，并明確分工，量化分解任務(wù)。
4、鄉(xiāng)、村制定的各自的教育培訓(xùn)計劃，工作隊（組）要認(rèn)真指導(dǎo)、審查，并協(xié)調(diào)解決教材、師資和場所等問題，抓好教育培訓(xùn)工作的落實。
5、工作隊（組）要認(rèn)真?zhèn)湔n、講課并主動聯(lián)系“聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶”對口聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)點講課；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也要深入各自的聯(lián)系點講課。
6、走訪群眾、調(diào)查摸底，通過面對面談心、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，廣泛聽取干部群眾意見，掌握難點問題。
7、鄉(xiāng)、村認(rèn)真做好黨員民主評議工作，檢查梳理黨員干部先進(jìn)性教育活動整改落實情況，制定具體可行的整改措施和計劃，開展新一輪整改工作。
8、鄉(xiāng)、村按照規(guī)定的程序、范圍、內(nèi)容和形式，認(rèn)真做好“三公開”工作。工作隊（組）要做好監(jiān)督檢查和落實工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層學(xué)習(xí)材料 第5篇
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中共xx縣委
（____年__月__日）農(nóng)村基層黨組織，是黨在農(nóng)村全部工作和執(zhí)政的基礎(chǔ)，這個基礎(chǔ)牢固了，農(nóng)村的政權(quán)才能鞏固，發(fā)展才有動力，穩(wěn)定才有保障。近年來，我們按照市委的總體要求，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三級聯(lián)創(chuàng)”、“四創(chuàng)建一整頓”、“五型支部”創(chuàng)建、黨員“一區(qū)三戶”和“設(shè)崗定責(zé)”活動為平臺，始終把“完善機制夯基礎(chǔ)，狠抓黨建促發(fā)展”作為推動農(nóng)村基層黨建工作的基本要求，積極探索，大膽實踐，不斷加大工作力度，有力地促進(jìn)了全縣“三個文明”健康發(fā)展。
建機制，形成抓黨建的新格局
建立健全長效機制是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要保證。在“三級聯(lián)創(chuàng)”的實踐中，我們切身體會到：有一個好的長效機制，就會使黨建工作穩(wěn)步推進(jìn)。幾年來，我們著力在健全和完善農(nóng)村基層黨建管理機制上下功夫：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。明確并夯實了縣委書記是“第一責(zé)任人”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是“直接責(zé)任人”、村黨支部書記是“具體責(zé)任人”、分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門領(lǐng)導(dǎo)是“主要責(zé)任人”的責(zé)任，完善了各級責(zé)任人的職責(zé)、考核和獎懲辦法，做到了“有人管事”。二是責(zé)任追究制。我們實行了縣、鄉(xiāng)年初逐級簽訂基層黨建目標(biāo)責(zé)任書制度，將工作目標(biāo)、任務(wù)、時限、措施和要求，層層分解下達(dá)，具體落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)身上，通過每年兩次考核評估，積分兌現(xiàn)獎懲。對考核后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出示黃牌警告，通報批評，限時整改；對后十名的村黨組織下派工作組幫助整頓提高；連續(xù)三年考核在全縣后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對班子有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)整或就地免職，確保了農(nóng)村基層組織建設(shè)“依章辦事”。三是工作例會制?？h委每季度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月召開一次研究農(nóng)村基層黨建工作的專題會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年向縣委至少報告兩次黨建工作，做到了“專題議事”。四是領(lǐng)導(dǎo)抓點制。全縣__名縣級領(lǐng)導(dǎo)每人包抓一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系一個重點整建村和小康建設(shè)村，所有縣級領(lǐng)導(dǎo)每年必須深入到點次數(shù)平均在__次以上，蹲點時間不少于__天。同時還確定全縣__個黨政部門和事業(yè)單位、____名下派干部包村扶貧，一定三年不變，不脫貧不脫鉤，確保抓點包扶取得實效，做到了“齊心謀事”。五是經(jīng)費保障制?？h委專門成立了基層辦，配備了專職領(lǐng)導(dǎo)、工作人員和辦公設(shè)施，把農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)費列入縣、鄉(xiāng)財政預(yù)算，保證了這項工作“有錢干事”。通過這些機制的健康運行，使我縣抓黨建的力度不斷強化，不僅營造了“不抓農(nóng)村基層黨建是失職，抓不好就是不稱職”的認(rèn)識氛圍，而且形成了縣委帶頭抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接抓、各部門配合抓、村黨支部自覺抓，一把手負(fù)總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實的農(nóng)村基層黨建新格局。
求實效，構(gòu)建促黨員教育的新平臺
求實效是黨建工作的根本，是體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性的行動指南。幾年來，我們堅持把黨的思想建設(shè)牢牢抓在手中，結(jié)合實際求實效，建立了黨員干部經(jīng)常受教育的機制。
為適應(yīng)時代的要求，提高農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)，我們從____年開始，先后制定出臺了《進(jìn)一步加強農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)教育五年規(guī)劃》和《進(jìn)一步加強黨員干部學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的決定》，并每年對基層黨員干部的學(xué)習(xí)教育作出計劃安排，全面推行了“四項機制”，即以黨委中心組為龍頭的理論學(xué)習(xí)示范制；分層次對基層干部教育的重點培訓(xùn)制；以開展具有特色的宣講報告、知識競賽等載體的普及制；以基層黨員活動日制度為主的基礎(chǔ)教育制，搭建了黨員教育的新平臺。
在學(xué)習(xí)教育內(nèi)容上，我們每年給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委免費訂閱一份《黨建研究》和《黨建研究內(nèi)參》，給每個基層組織訂閱一份《共產(chǎn)黨員》雜志，并先后訂購下發(fā)了《“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)讀本》、《新時期農(nóng)村黨員干部先進(jìn)性教育讀本》等__種黨建理論書籍，保證了學(xué)有教材。今年，我們又建立了黨建網(wǎng)站，專門設(shè)立了基層組織建設(shè)專欄，促進(jìn)了黨建交流，推動了黨員教育。在培訓(xùn)基地建設(shè)上，我們以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校為主陣地，以村黨員活動室為依托，以黨建示范村、小康示范村、精神文明示范村為輻射，共在全縣建立基層干部教育培訓(xùn)基地__個。縣上每年堅持對縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)兩次，村黨支部書記培訓(xùn)一次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年對鄉(xiāng)、村干部培訓(xùn)兩次，對黨員培訓(xùn)一次。在輔導(dǎo)隊伍建設(shè)上，我們從有關(guān)部門和生產(chǎn)一線選調(diào)聘請了_名同志，組建了基層干部培訓(xùn)輔導(dǎo)團，統(tǒng)一編寫輔導(dǎo)教材，長年堅持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組巡回宣講，先后舉辦培訓(xùn)班___期。在黨員活動陣地建設(shè)上，我們采取了村黨支部自籌一點，鄉(xiāng)財政安排一點，縣管黨費中拿出一點，聯(lián)鄉(xiāng)包村部門支持一點的辦法，建立了基金保障體系。截止目前，全縣___個村已有___個實現(xiàn)了“兩室五有”：（即有辦公室、會議室，有黨組織牌子、黨旗、桌椅、學(xué)習(xí)資料、規(guī)章制度），并有__的村黨員活動室配套了電教設(shè)備。在開展主題教育活動上，我們在農(nóng)村黨員中先后開展了以“爭做先進(jìn)生產(chǎn)力的促進(jìn)者，爭做先進(jìn) 文化的傳播者，爭做農(nóng)民利益的維護者，帶頭致富，帶民共富，為黨旗增光彩”為主題的“三爭兩帶”教育活動、創(chuàng)“五型支部”做“十星村干”活動以及“四項學(xué)習(xí)教育”的活動。通過一系列學(xué)習(xí)教育活動的開展，農(nóng)村黨員的黨性觀念、法紀(jì)觀念和科技興農(nóng)觀念不斷增強，整體素質(zhì)有了明顯提高。
夯基礎(chǔ)，探索強班子的新途徑
農(nóng)村黨建工作的實踐使我們認(rèn)識到：村亂亂一點，鄉(xiāng)亂亂一片，基礎(chǔ)不牢，地動山搖，強化基層班子建設(shè)至關(guān)重要。幾年來，我們積極實施了“強班子”戰(zhàn)略，不斷提升了這支隊伍的整體素質(zhì)，激發(fā)了這支隊伍的生機與活力。
首先是抓“龍頭”。按照“德才兼?zhèn)?、重政績、重民意”的原則，把一批政治堅定，朝氣蓬勃，開拓進(jìn)取，群眾擁護的優(yōu)秀干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位，幾年來先后對全縣__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子作了大幅度調(diào)整，其中調(diào)整黨委書記__個，強化了“龍頭”。同時，以政務(wù)公開為主要內(nèi)容，以決策程序規(guī)范為核心，以解決權(quán)力約束失衡為重點，從決策、職責(zé)、管理、監(jiān)督等方面建立和完善各項制度，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委規(guī)范化管理，有效地克服了辦事不公開，決策不民主的現(xiàn)象，增強了工作透明度。
其次是抓重點。不斷增強時代意識，拓寬選人視野，探索強班子的新途徑：一是注重“選”。先后從返鄉(xiāng)知青、退伍軍人、致富能手中大膽選拔起用素質(zhì)好、有本事的___人充實到村級班子隊伍，其中有__名通過“兩推一選”的辦法當(dāng)上了村黨支部書記；二是積極“請”。將外出經(jīng)商務(wù)工的“經(jīng)濟能人”請回村里當(dāng)了“村官”，其中__人選任了村黨支部書記；三是著力“派”。針對一些村班子人才缺乏，致使群眾致富無門或致富無人帶領(lǐng)的現(xiàn)狀，先后從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派了__名發(fā)展意識強，有業(yè)務(wù)專長的干部到經(jīng)濟薄弱村擔(dān)任黨支部書記，這些下派干部工作努力，富于創(chuàng)新，改變了后進(jìn)村的面貌；四是精心“育”。為解決村干部后繼乏人的問題，我們建立了村級后備干部人才庫，采取“傳、幫、帶 培訓(xùn)”的方式，先后培養(yǎng)村級后備干部___名，其中有__名步入了村班子領(lǐng)導(dǎo)崗位；五是強化“管”。采取先進(jìn)的抓提高，后進(jìn)的抓轉(zhuǎn)變，中間的上水平，即“抓兩頭帶中間”的方法，每年對所有村班子進(jìn)行分類排隊，確定重點，分類指導(dǎo)；每年評選__個先進(jìn)農(nóng)村黨支部和_個先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，進(jìn)行表彰獎勵；排出__左右的相對后進(jìn)村和問題突出村作為重點整建對象。三年來，共排出___個相對后進(jìn)村，采取下派工作組、包村干部駐村整建等措施，進(jìn)行集中整頓。通過這些途徑，使我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)后進(jìn)狀況明顯改善，整體水平顯著提高。目前，全縣___個農(nóng)村黨支部，好的由原來___個上升到___個，占總數(shù)的__；較好的由原來___個變?yōu)開_個，占總數(shù)的__._；后進(jìn)的由原來__個下降到__個，占總數(shù)的_._，實現(xiàn)了無癱瘓支部目標(biāo)；__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有__個基本上達(dá)到了“五個好”標(biāo)準(zhǔn)。
抓載體，開辟謀發(fā)展的新天地
確立可行目標(biāo)，設(shè)計有效載體，讓黨員進(jìn)一步“動”起來，把群眾進(jìn)一步“帶”起來，讓黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮出來。幾年來，我們積極探索農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展雙輪互動，共同發(fā)展的新路子，尋求基層黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮作用的新載體、新方法和新途徑，強力推進(jìn)“兩強三帶”工程，廣泛開展農(nóng)村黨員“一區(qū)三戶”創(chuàng)建活動，開辟了促進(jìn)“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的新天地。
推進(jìn)“兩強三帶”，就是著力選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村支部班子，使書記成為帶領(lǐng)群眾致富的引路人，班子成員成為群眾致富的帶頭人，黨員隊伍成為會致富、能致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的先進(jìn)群體。圍繞這一目標(biāo)，我們突出抓了五個環(huán)節(jié)：抓培養(yǎng)，不斷擴大“三帶”隊伍；抓培訓(xùn)，提高現(xiàn)有黨員干部的“三帶”能力；抓選配，真正把“三帶”人才選進(jìn)村班子；抓典型，營造學(xué)“三帶”，趕‘三帶“，爭做”三帶“的濃厚氛圍；抓幫扶，建立起帶富核心層，形成先富帶后富，黨員帶群眾，富戶幫貧戶的致富網(wǎng)絡(luò)。我縣__*村黨支部充分發(fā)揮“三帶”作用，在短短三年中，帶領(lǐng)群眾發(fā)展水地____畝，人工種草____畝，發(fā)展舍飼養(yǎng)羊____只，養(yǎng)豬___頭，引進(jìn)養(yǎng)殖__等優(yōu)質(zhì)肉牛___頭，并建立了飼料、科技、防疫、良種四大服務(wù)體系，成為全縣肉牛生產(chǎn)基地，使全村人均年純收入由三年前的____元增加到____年底的____元，實現(xiàn)了共同富裕。__*鎮(zhèn)黨委以“黨委科技服務(wù)示范基地”為依托，發(fā)揮“兩強三帶”作用，實行“引資樹龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶”的模式，吸引投資___萬元，建起蔬菜保鮮庫__個，形成了初具規(guī)模的蔬菜交易市場，通過“龍頭”帶動，全鎮(zhèn)____畝保加利亞辣椒生產(chǎn)基地建設(shè)取得新突破，實現(xiàn)了產(chǎn)品一次性包裝、降溫、裝車、運輸、銷售、增值等新的運作程序，產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)等媒體，遠(yuǎn)銷全國二十多個省、市，____年實現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)___多萬元，成為農(nóng)民增收的新亮點。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層學(xué)習(xí)材料 第6篇
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一、增強檔案形成者的檔案管理意識，是做好檔案管理工作的前提基礎(chǔ)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為國家設(shè)在最基層的一級政府，肩負(fù)著具體貫徹落實黨和國家各項政策法規(guī)的重要職責(zé)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的一項重要的基礎(chǔ)性工作，真實地記錄著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展歷程，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各方面建設(shè)的歷史見證，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史進(jìn)程中的地位和作用異常重要。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作認(rèn)識模糊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機構(gòu)先天不足
由于受機構(gòu)編制限制，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)立獨立的檔案管理機構(gòu)，機關(guān)檔案室一般掛靠在黨政辦公室，加之黨政辦公室鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)都分管，這就容易形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)之間職責(zé)不明、責(zé)任不清等問題，往往就會形成檔案工作有分管領(lǐng)導(dǎo)，但分而不管或管而不緊的工作狀況。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機構(gòu)制度管理嚴(yán)重弱化，規(guī)范化管理難以落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)檔案室根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作自身特點，建立健全了各項檔案管理制度，從檔案保管、保密、借閱、鑒定與銷毀等制度到各門類檔案的歸檔制度，基本齊全規(guī)范，但是檔案工作各項制度的執(zhí)行范圍不出機關(guān)檔案室，機關(guān)全體干部大多不知曉或知之甚少。
（三） 檔案管理工作從建檔之日起到永久保存，無不凝聚著檔案管理工作者的心血和汗水。檔案管理工作客觀上要經(jīng)歷時間久遠(yuǎn)、環(huán)境條件、資料質(zhì)地和管理工作者主觀上知識 、敬業(yè)精神、職業(yè)道德等諸多因素的制約。為此檔案形成者和檔案管理者，必須不斷地增強檔案管理意識，對檔案和檔案工作的地位、重要作用有一個正確的認(rèn)識，才是做好檔案管理工作的關(guān)鍵。
二、檔案形成者的檔案管理意識的強弱，決定著檔案材料作用的發(fā)揮應(yīng)用價值
1.檔案歸檔意識。檔案形成者，應(yīng)該按照歸檔制度想檔案室移交具有保存價值的文件材料，力求做到準(zhǔn)確、完備、齊全。檔案形成者要具有較強的歸檔意識，在工作中隨時注意歸檔材料的積累。對于有多人共同參與完成的工作，尤其應(yīng)收集散存于每個人手中的文件材料。
2.歸檔憑證意識，檔案形成者要認(rèn)識到檔案材料的查考憑證作用，這是對檔案形成的起碼要求。檔案形成者要重視對檔案的收集與管理，注重檔案材料制作的嚴(yán)重性，以此起到查考憑證作用。
檔案整理意識?！稒n案法》規(guī)定，檔案形成者應(yīng)確保歸檔材料的質(zhì)量，鑒定歸檔的文件材料，并分類、整理立卷。檔案形成者應(yīng)該清楚整理立卷并不是檔案管理者的事，為此絕不能把零散材料分類、不裝訂就交給檔案管理者，這就要求檔案形成者要具有檔案整理意識。
檔案管理者的責(zé)任意識。檔案管理者的責(zé)任意識是檢查檔案管理工作好壞的尺度。它表現(xiàn)在熱愛本職、熟悉檔案管理的常識，積極宣傳檔案工作的意義，乃至做到信息共享，為做好各項工作提供服務(wù)。
檔案管理者的法律意識。檔案是受國家法律保護的珍貴歷史財富。檔案管理者負(fù)擔(dān)著管理、保存檔案材料的重任，堅持一個監(jiān)督和積極利用的雙重原則。
檔案管理者的管理意識。檔案管理者要有高度的責(zé)任感和強烈的事業(yè)心，要做到規(guī)范管理、維護檔案完整、確保檔案安全、發(fā)揮檔案的作用，就必須增強檔案管理者的管理意識。檔案管理者既要掌握檔案工作的基本技能、基本知識、基本理論，又要注重對對檔案操作程序的訓(xùn)練。加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，適當(dāng)加大投入。一方面，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員變動頻繁、流動性大的特點，檔案管理部門要因地制宜，在培訓(xùn)人員、批次上作出適當(dāng)調(diào)整。另一方面，適當(dāng)加大檔案室的硬件建設(shè)，配備必要的安全設(shè)施和保管設(shè)施，在檔案庫房的設(shè)置上要符合檔案管理的要求，檔案管理者既是檔案管理制度的制定者，又是檔案管理制度的執(zhí)行者。注重對檔案管理制度的建立、完善，是增強檔案管理意識之必需。
檔案管理者的服務(wù)意識。檔案管理者保管檔案的目的是為了利用檔案，服務(wù)于各項工作。檔案管理者的服務(wù)意識就是最大限度地發(fā)揮檔案材料的利用價值，充分檔案材料反映各個時期所發(fā)揮的作用，以便于為決策服務(wù)。這就要求檔案管理者必須接受繼續(xù)教育，更新思想觀念，掌握現(xiàn)代高新技術(shù)。檔案管理者要克服只是保存檔案材料，保存的檔案材料已過時、檔案材料發(fā)揮不了什么作用的錯誤思想。要變消極保存檔案材料為積極利用檔案材料，形成為各項工作提供服務(wù)的態(tài)度，充分地為用戶熱情周到的服務(wù)，以贏得用戶的信賴。
檔案管理者的愛崗意識。由于檔案管理工作單調(diào)、枯燥乏味，一般不易被領(lǐng)導(dǎo)重視，因而檔案管理者工作存在人員較少、任務(wù)較重、困難較多、條件較差的問題。負(fù)責(zé)制定并落實有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作規(guī)劃、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企業(yè)、事業(yè)單位、行政村以及新興農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，督促鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的收集，指導(dǎo)其規(guī)范整理；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類組織檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)做好檔案法律法規(guī)的普及與宣傳，增強社會檔案意識；負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)檔案的收集、管理和開發(fā)利用。總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案事業(yè)發(fā)展的推動者、實踐者，更應(yīng)該是組織者、管理者，從而成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作管理的中樞機構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層學(xué)習(xí)材料 第7篇
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一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的現(xiàn)狀
××縣全縣轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)81個村委會486個村民小組，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上。近年來，在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，檔案部門和農(nóng)、林、水、土、民政等涉農(nóng)部門相互配合，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作成效顯著：全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)檔案室管理全部達(dá)到四星級以上等級標(biāo)準(zhǔn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所及村委會建檔率達(dá)100%，其中已有5個社區(qū)和5個村委會檔案室建設(shè)達(dá)到三星級等級標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村第二輪土地延包檔案、土地經(jīng)營權(quán)證補換發(fā)檔案、農(nóng)村稅改檔案、集體林權(quán)制度改革檔案等涉及廣大農(nóng)民切身利益的檔案全部規(guī)范建檔，部分已接收進(jìn)館。
二、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作存在的主要問題
在充分肯定成績的同時，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到社會主義新農(nóng)村建設(shè)對檔案工作提出了更高的要求，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作在管理體制、人員和設(shè)施設(shè)備的配備、經(jīng)費落實、檔案資源建設(shè)及建立檔案工作長效機制方面還存在不足，還不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要。這些問題主要表現(xiàn)在：
（一）檔案管理體制不適應(yīng)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案難以實行集中統(tǒng)一管理。原有的檔案工作體制不適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作發(fā)展的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級政權(quán)組織，既有齊全的職能部門，還有村委會（社區(qū)）、站（所）等單位，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個立檔單位，其在縣檔案館中只有一個全宗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室作為綜合檔案室，必須集中管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類檔案。而事實上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類檔案無法做到綜合管理，而只是保管鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、群團的文件材料，所轄站（所）等單位的檔案都是分散在各站（所）管理，由各單位自行整理立卷保管，因而難以實現(xiàn)檔案集中統(tǒng)一管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案無法反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的全貌，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案作用的發(fā)揮。
（二）農(nóng)村基層檔案意識淡薄。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員對檔案工作的認(rèn)識相對到位，但多數(shù)村委會干部對檔案工作知之甚少。受“就檔案抓檔案”、“重藏輕用”的傳統(tǒng)思維影響，基層單位普遍只重視對檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，而沒有把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案與“三農(nóng)”工作和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機地聯(lián)系起來，缺乏主動服務(wù)的意識；檔案的價值具有滯后性、潛在性和間接性，導(dǎo)致基層干部群眾缺乏對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案需求的迫切性，檔案工作在他們心目中地位不重要，有的對檔案還不甚了解。上述原因致使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富方面，還顯得內(nèi)容單一、服務(wù)不力。
（二）發(fā)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，站所與站所之間，村與村之間明顯存在差異；鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作明顯好于村級檔案工作。
（三）檔案人員變動頻繁、業(yè)務(wù)不熟練。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員均為兼職，檔案人員由于兼職過多，不能專心從事檔案工作。加之變動頻繁，檔案人員專業(yè)理論和專業(yè)技能難以得到提高，造成檔案業(yè)務(wù)不熟，難以獨立完成立卷歸檔工作任務(wù)，更不能從事對基層檔案業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作。少數(shù)兼職檔案人員甚至把檔案工作當(dāng)作一種額外工作，敬業(yè)精神不強，不能全身心地投身農(nóng)業(yè)檔案工作。
（四）設(shè)施設(shè)備難以滿足安全保管需要。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受辦公用房的限制，沒有專門的庫房，綜合檔案室成為了雜物間；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)檔案室缺少防盜、防火、防潮、防塵設(shè)備；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室檔案裝具老化、數(shù)量不夠，對檔案安全保管極為不利。村民委員會檔案保管條件更差，還存在無房無柜無設(shè)備現(xiàn)象，檔案資料分散在個人抽屜里。
（五）歸檔整理和管理還不夠科學(xué)。突出的表現(xiàn)在，一是收集不夠齊全；二是整理不規(guī)范；三是重文書檔案輕其他如圖片、影像、實物等檔案。
（六）現(xiàn)代化管理水平普遍較低
5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)雖然全部按要求統(tǒng)一安裝了“南天檔案計算機管理信息系統(tǒng)”，但目前還處于文書檔案目錄的錄入階段，部分檔案人員對“南天”軟件的操作還夠熟練。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化管理檔案的工作僅僅是處于起步階段，距原文數(shù)據(jù)庫的建立還任重道遠(yuǎn)。村委會一級現(xiàn)代化管理檔案工作幾乎所有為零。此外，服務(wù)手段還不夠健全，檔案檢索方法還比較原始。
（七）撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案遲遲未接收進(jìn)館。撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的移交和接收制約因素較多，至今尚未接收進(jìn)縣檔案館，難以確保齊全、完整和不發(fā)生安全事故。
三、加強我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的對策
針對以上我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作存在的問題，為推動檔案工作切實有效地為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，按照省委農(nóng)辦、省檔案局、省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見》的通知精神，各級檔案部門、縣屬各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上高度重視，正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作應(yīng)有的地位和作用，增強做好檔案工作的責(zé)任感，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合實際，扎扎實實地做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作。
（一）完善機制，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作。縣檔案行政部門要把做好為“三農(nóng)”服務(wù)方面的檔案工作當(dāng)成檔案工作中的重中之重，認(rèn)真履行籌劃、組織、管理、監(jiān)督農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的職責(zé)，依法加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。要講究工作方法，做到因地制宜、分類指導(dǎo)、宏觀指導(dǎo)與具體指導(dǎo)相結(jié)合。要針對我縣檔案工作中存在的問題，制定《加強××縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的意見》，要制定和出臺《××縣村級檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》，《××縣村級文件材料歸檔范圍和保管期限表》。
（二）加強協(xié)作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作不斷發(fā)展。檔案部門、縣屬各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《中華人民共和國檔案法》和新修訂的《××省檔案條例》的有關(guān)規(guī)定，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作納入建設(shè)社會主義新農(nóng)村的整體規(guī)劃和計劃中，與新農(nóng)村建設(shè)同步發(fā)展。一是要進(jìn)一步加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作提到重要議事日程，做到在研究部署農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同時，強調(diào)切實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作；二是在下達(dá)有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的規(guī)劃、計劃和任務(wù)時，強調(diào)將工作中產(chǎn)生的文件材料收集歸檔；三是在檢查新農(nóng)村建設(shè)工作時，同步檢查新農(nóng)村建設(shè)文件材料的歸檔情況；四是要及時解決檔案工作中的實際問題，不斷加大投入，改善檔案工作條件，為檔案事業(yè)的發(fā)展提供良好的工作環(huán)境。
（三）健全機制，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是我國農(nóng)村基層政權(quán)組織工作的重要內(nèi)容，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好以下幾項工作：一是要把檔案工作列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，列入有關(guān)部門的工作目標(biāo)，與其它工作同布置、同檢查；二是主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問、了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作情況，分管領(lǐng)導(dǎo)要落實責(zé)任，積極協(xié)調(diào)理順關(guān)系，從人力、財力、物力上對檔案工作給予支持；三是要創(chuàng)造條件，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室建設(shè)、村委會（社區(qū)）檔案室建設(shè)解決好經(jīng)費、庫房、設(shè)施設(shè)備等各種實際問題；四是要保持專（兼）職檔案人員的相對穩(wěn)定，保證他們有足夠的精力和時間，履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的行政管理職能，做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、基層站所、村委會（社區(qū)）檔案的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。五是要注意收集與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民切身利益、農(nóng)村政權(quán)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)密切相關(guān)的文件材料。以服務(wù)為宗旨，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室積極開展檔案咨詢、利用等服務(wù)，為農(nóng)民查閱利用檔案提供方便，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（四）整體推進(jìn)，全面完成村級建檔升星級工作。村委會（社區(qū)）建檔工作是新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的直接責(zé)任主體，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的難點和重點。一是各村委會（社區(qū)）文書要擔(dān)負(fù)起兼職檔案人員的工作職責(zé)，具體負(fù)責(zé)本行政村形成的文件材料的收集、整理、保管、利用工作；二是各村委會（社區(qū)）要積極籌措檔案工作必須的經(jīng)費，有條件的要設(shè)立檔案室，條件好的要建成檔案、圖書、資料、科技信息合一的綜合檔案室，條件有限的至少要有一組檔案箱柜，確保檔案的安全保管。三是要以檔案管理升星級工作進(jìn)一步促進(jìn)村級檔案的規(guī)范管理。已完成升星級驗收的要進(jìn)一步查缺補漏，做好鞏固提高工作，在安全保管、提供利用、搞好服務(wù)上下功夫；還未開展升星級工作的，要按照年初縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書要求，按時按質(zhì)完成升星級驗收工作。各村委會（社區(qū)）要建立健全歸檔、保管、借閱、移交制度，并執(zhí)行到位，維護集體和村民的利益。村委會換屆時，有關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行檔案移交，履行交接簽字手續(xù)，不得將檔案資料據(jù)為己有或銷毀。行政村撤銷、合并時，應(yīng)明確檔案的歸屬與流向，防止檔案流失。四是要注重加大農(nóng)村基層黨群工作、村務(wù)公開和民主管理、村務(wù)工作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、土地山林管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村文化建設(shè)等活動中產(chǎn)生的各類文件材料的收集工作力度，并按時整理歸檔，豐富農(nóng)村檔案信息資源。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層學(xué)習(xí)材料 第8篇
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按照鄉(xiāng)黨委要求，我參加了黨史學(xué)習(xí)教育組織生活會，在會上，我作為一名黨員，將圍繞以下方面認(rèn)真剖析和檢視存在問題，進(jìn)行深入的分析，明確了整改方向?qū)φ諜z查情況報告如下：
一、學(xué)習(xí)在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年會上重要講話精神的情況
作為一名基層共產(chǎn)黨員，我為加入偉大的中國共產(chǎn)黨，感到無比的自豪!根據(jù)我鄉(xiāng)黨史學(xué)習(xí)活動的安排，下面我圍繞“踐行初心使命、續(xù)紅色論奮力新的征程”，談?wù)勛约旱膶W(xué)習(xí)心得體會，如有不之處，望大家指正批評。在慶祝大會上指出:“中國共產(chǎn)黨誕生，就把為中國人民幸福、為中華民族偉大復(fù)興確定為自己的初心使命。一百年來一切奮斗、一切犧性，一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來就是一個主題:實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興?！被仡欀袊伯a(chǎn)黨百年歷程，從新民主主義革命到社會主義革命，從改革開放到新時代中國特色社會主義，我們黨一路走來，無論是處于順境還是逆境，無論國際風(fēng)云如何變換無論國內(nèi)形勢如何發(fā)展，從對馬克思主義的堅定信念從未動搖，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命繼續(xù)前行。
二、學(xué)習(xí)新時代中國特色社會主義和黨中央指定學(xué)習(xí)材料的情況
開展黨史教育學(xué)習(xí)以來，我除了認(rèn)真參加理論學(xué)習(xí)中心學(xué)習(xí)外，還認(rèn)真學(xué)原文，通過學(xué)習(xí)強國、信等平臺有地完成《中國共產(chǎn)黨史》《論中國共產(chǎn)黨歷新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)答)等指定書內(nèi)容的學(xué)習(xí)。我身為共產(chǎn)黨，必須堅定對馬克思主義的信念，傳承紅基因，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義，學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想要有更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想，是一項長期的政治任務(wù)，是一個持續(xù)推進(jìn)、常學(xué)常新、不斷深化的過程切實推動學(xué)習(xí)貫住深里走、實里走、往心里走，導(dǎo)廣大黨員部筑牢信仰之基、補足精神之、把穩(wěn)思想之。
三、是對標(biāo)檢視存在的差距和不足
(一)在堅定理想信念方面。對堅定理想信念重視的不夠，不善于從新時代中國特色社會主義思想中找立場、找觀點、找方法，具體工作在體現(xiàn)時代性、規(guī)律性和創(chuàng)性方面還有很大差距。主要是從思想上沒有真正認(rèn)識到政治理論學(xué)習(xí)的重要性，運用理論導(dǎo)實工作的識不不高，即使是學(xué)習(xí)也淺嘗止，缺乏對理論學(xué)習(xí)的系研究和深刻理解。
(二)在增強歷史自覺方面。學(xué)得不夠入。在聯(lián)系實際上下功夫不大，有時把工作當(dāng)成硬任務(wù)，學(xué)習(xí)變成軟任務(wù)，忙于平時的具體事務(wù)性工作忽略了學(xué)習(xí)，不能靜下心來認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論上級要求學(xué)什么就學(xué)什么，工作中用到哪部分才學(xué)哪部分，導(dǎo)致政治理論學(xué)習(xí)不夠深。
（三）在揚良傳方面對老一命家的優(yōu)良傳統(tǒng)質(zhì)弘揚老一輩優(yōu)良傳統(tǒng)不夠，雖然對老一輩革命家的優(yōu)良傳統(tǒng)品質(zhì)非常敬重，但是從他們身上吸收好的經(jīng)驗還不夠。如老一輩革命家，“帶頭不搞特殊”、“作上向先進(jìn)看齊，生活條件跟差的比”等良作風(fēng)，在生活和工作中都做的不夠好。
(四)在加強黨性錘煉方面。作作風(fēng)不夠扎實。主要是主動服務(wù)的意識還不夠強。存在著必須的懶情思想和畏驗證情緒缺乏足夠的用心性、主動性和創(chuàng)造性。雖然盡職盡責(zé)全力以赴，但應(yīng)對基層工作人員少、任務(wù)繁重的狀況，往住習(xí)慣于憑老方式老辦法想事情，在實踐中創(chuàng)新精神不夠強，主動地思考問題、研究問、于出新的思和法的思想不夠強
(五)在黨員先模范作用發(fā)揮方面。作為一名共產(chǎn)黨在新的歷史時期，在沒有戰(zhàn)火硝煙的年代，在平凡的工作中，盡職盡責(zé)、作出表率，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績，就是發(fā)揮黨員的作用四、產(chǎn)生問題的原因
(一)對學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足。純追求學(xué)習(xí)制度和“習(xí)任務(wù)的落實，滿足于會議開過了，文件傳達(dá)了，沒有靜來系學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識片面地認(rèn)為只要做好工作，不需要系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論知，學(xué)習(xí)和工作分離，通過學(xué)習(xí)促進(jìn)各項工作開展工作的效果不大明顯。
(二)“三個代表”重要思想牢記不夠。黨性觀念、宗意識不強是存在問題的直接原因。這次黨史教活動就是要解決理想信念、黨性觀念和宗旨意識等問題，用“三個代な重要思想武裝頭腦，加快社會主義現(xiàn)代化設(shè)，天面對層出不窮的各種新情況和新問題，應(yīng)該盡職盡責(zé)地做好黨交給自己的工作，經(jīng)常深入群眾調(diào)查研究，真心實意向群眾學(xué)習(xí)，熱情為基層、機關(guān)和群眾服務(wù)。
(三)擔(dān)當(dāng)意識不夠，干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足。在工作中以人民為中心的發(fā)展理念樹得不牢，干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足，不出事、寧照愿不做事，凡事都要上級拍板。
五、下一步整改措施
(一)繼續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)。繼續(xù)抓好邊學(xué)習(xí)，努力提身綜合素質(zhì)，增強干事創(chuàng)業(yè)能力，使政治理吃學(xué)習(xí)和業(yè)識適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，使自身整體素質(zhì)得到一，于事創(chuàng)業(yè)能力有新的增強。必須充分認(rèn)識加強學(xué)習(xí)的∥要性，增強學(xué)習(xí)的自黨性和緊追感。要全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)好列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，自覺實踐“科學(xué)發(fā)展觀”，握其神實質(zhì)和深刻內(nèi)學(xué)會運用理論觀點去領(lǐng)會黨的路線、方針和政策，去分析新、研究新問題、解決新矛盾，把理論與實踐有機地結(jié)合起來，在研究解決實際問題上下功夫，結(jié)致，不斷提高黨班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強干事創(chuàng)業(yè)能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層學(xué)習(xí)材料 第9篇
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聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)談工作體會，很多人大發(fā)感慨：“會議多，文件多，匯報多，接待多，檢查多，常年累月窮于應(yīng)付，經(jīng)常感到忙得沒有頭緒”。本文把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人談到的以上幾種經(jīng)常性活動統(tǒng)稱為“應(yīng)酬”。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有大量卓有成效的創(chuàng)造性業(yè)績，但是，諸如此類的“應(yīng)酬”確實構(gòu)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府生活方式的重要側(cè)面。透視這個側(cè)面有利于加深對于這級政府的理解。
一、會議
參加縣里召集的各類會議是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人工作的重要形式。會議是接受任務(wù)和匯報工作的基本渠道。根據(jù)訪談估算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)人參加縣（市）召開的會議，整體來說一年在60次左右，每周一或兩次。其中最少的每年30次，基本上每月兩次；最多一年80次，每月六七次。絕大部分會議都是半天。從會議安排的規(guī)律來看，首先是與工作周期有關(guān)，如年初部署安排和年末總結(jié)匯報；其次是與臨時部署的專項工作任務(wù)有關(guān)。
一個鄉(xiāng)黨委書記說，“我經(jīng)常到縣里開會，開會次數(shù)太多了，大會、小會、長會、短會，一個月至少四五次，有時候星期天開會，有時候晚上開會，有時候今天剛開完這個會，明天又開那個會。會議名目繁多，有政法會、組織會、基建會，有工業(yè)的、農(nóng)業(yè)的、水利的、通水泥路的、臨時安排的、迎接檢查的、布置工作的，什么會議都有?！庇袝r候縣委不同的領(lǐng)導(dǎo)同時開會，但是都要求一把手參加。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記說：“報紙電視上總說要精簡會議，我們好像也沒有感覺到有什么效果”。
在參加上級召開的種種會議之外，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)也召集村干部會議。與縣里不同的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己召集會議明顯減少。主要原因是現(xiàn)在召集村干部開會有一定難度，相當(dāng)部分村干部，特別是非主要干部對參加會議很消極。整體來看，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)召集的村主要干部會議每年在20次以內(nèi)，不少只有十來次。取代會議部署工作的辦法通常是讓包村干部轉(zhuǎn)達(dá)和下發(fā)文件等。
根據(jù)我們對浙江一個鎮(zhèn)的會議記錄統(tǒng)計，2003年全年該鎮(zhèn)共召集村干部會議14次，其中有村書記參加的12次，村主任參加10次，另外為村其他干部參加。從會議內(nèi)容來看都比較實在，其中3次關(guān)于階段性工作總結(jié)，2次關(guān)于計劃生育，2次關(guān)于社會治安，2次關(guān)于征地拆遷和招商，1次村主任培訓(xùn)，1次關(guān)于村辦企業(yè)改制，1次關(guān)于中心小學(xué)建設(shè)，1次關(guān)于農(nóng)村“低?！保?次年末慰問性質(zhì)的座談會。這是一個經(jīng)濟發(fā)達(dá)的城郊鎮(zhèn)，會議還是比較精簡的。
二、文件
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要接受大量上級文件。大致而言，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年中接受的文件總量在300至500種之間。這些文件主要來自縣（市）領(lǐng)導(dǎo)部門，也有少量的來自地區(qū)（市）或者省級領(lǐng)導(dǎo)部門。如河北的一個鎮(zhèn)，2003年接受的上級文件是470種，其中來自縣級的有451種，來自市級的有12種，來自省級的7種。來自縣級的文件半數(shù)以上是部署工作任務(wù)的。
在通過文件接受任務(wù)的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也大量向村莊等單位下發(fā)文件。大致來說，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年中下發(fā)的文件在100種左右。根據(jù)我們在浙江一個鎮(zhèn)的調(diào)查，該鎮(zhèn)2003年一年下發(fā)的文件（意見、通知）是180個。這些文件根據(jù)內(nèi)容可以分為3大類。
第一類是宏觀指導(dǎo)性文件，主要是對年度工作提出總體要求，確定目標(biāo)和任務(wù)，有90個。如《關(guān)于促進(jìn)本鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展若干政策意見的通知》，其中具體規(guī)定了各村工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趕超獎考核辦法；如《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等有關(guān)政策意見》，其中規(guī)定了新建成毛竹大棚連片20畝以上者每畝補300元；還有如該鎮(zhèn)《二oo三年宣傳工作要點》、《二oo三年組織工作意見》、《二00三年計劃生育工作意見》、《二oo三民政工作意見》、《二000三年文化體育工作意見》等。這一類中還有一些臨時性重要事項的指導(dǎo)文件，如《關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織中開展“黨建月”和“雙爭雙評”活動的意見》、《關(guān)于建立村級財務(wù)會計服務(wù)中心實行會計制的實施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步強化計劃生育村民自治和推進(jìn)社區(qū)人口與計劃生育改革工作實施意見的通知》、《關(guān)于規(guī)范限額以下小型建設(shè)項目發(fā)包工作的意見》等等。
第二類是任務(wù)性文件，主要是直接對村級布置任務(wù)、提出工作目標(biāo)要求的文件。這類文件有71個。如《關(guān)于認(rèn)真做好2003年度黨報黨刊征訂工作的通知》，具體規(guī)定了各村征訂報刊的數(shù)量和完成的期限；如《關(guān)于成立鎮(zhèn)政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，明確要求各村成立由支部書記任組長、其他主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長及專職干部的領(lǐng)導(dǎo)小組；《鎮(zhèn)政府機關(guān)干部扶貧幫困結(jié)對實施意見》，具體安排了機關(guān)干部的“結(jié)對幫扶”的農(nóng)戶和任務(wù)指標(biāo)；《關(guān)于成立鎮(zhèn)政府全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，要求各村成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并上報鎮(zhèn)政府文化體育中心；《關(guān)于進(jìn)一步做好維護農(nóng)村婦女及大中專學(xué)生土地承包權(quán)益工作的意見的通知》等等。
第三類是干部管理性文件，是對村級領(lǐng)導(dǎo)基本條件、能力培訓(xùn)、考核以及工資福利等方面進(jìn)行規(guī)定的文件，有19個。如該鎮(zhèn)《關(guān)于認(rèn)真做好村級組織換屆選舉工作的施意見》、《關(guān)于2003年村干部崗位責(zé)任制及其報酬政策的通知》、《關(guān)于村干部參加社會養(yǎng)老保險的實施辦法》、《關(guān)于規(guī)范村干部有關(guān)費用發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的通知》（規(guī)定了村干部通訊費補助、交通補助和其他補助的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)）等。
三、匯報
這里的匯報是指書面形式的匯報總結(jié)材料。在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，通過黨政辦公室系統(tǒng)向上報送的匯報材料一年在70種至100種之間，這還不包括計劃生育系統(tǒng)的匯報材料。通常每一項檢查都要求有書面匯報材料，包括財政增收、農(nóng)民增收、基層組織建設(shè)、基層民主建設(shè)、綜合治理、紀(jì)檢、招商引資、普法、扶貧、三個代表學(xué)習(xí)活動等等。幾乎凡是有檢查有考核的工作，都需要有專門的書面匯報。為了應(yīng)對這個工作，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有專門人員負(fù)責(zé)寫材料，有的不只一個人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文字匯報的工作量很大，但是難度并不大。根據(jù)秘書人員的寫作經(jīng)驗，編寫這樣的匯報有三個基本套路：第一是依據(jù)當(dāng)初的工作計劃寫，甚至直接把計劃里的將來進(jìn)行時改造為已經(jīng)完成時態(tài)，數(shù)字指標(biāo)則根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的指示辦。第二是依據(jù)上級發(fā)來的文件寫，通常上級文件會對于這項工作任務(wù)提出明確要求，包括一些主要的口號提法和工作方法，諸如“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓”“分管領(lǐng)導(dǎo)靠上去抓”“成立專門機構(gòu)具體抓”“責(zé)任到人”“經(jīng)費到位”之類。把這些上級文件強調(diào)的要求做法，直接結(jié)合進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況就可以形成書面匯報。第三是靈活運用“典型經(jīng)驗”，通常每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會有某些典型事例，寫匯報材料的關(guān)鍵是要善于“以一當(dāng)十”來運用開發(fā)。比如本鄉(xiāng)某村有農(nóng)戶養(yǎng)牛的典型經(jīng)驗，這樣的事例在總結(jié)“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)驗時可以用，總結(jié)“科教興鄉(xiāng)”可以用，總結(jié)“黨支部帶領(lǐng)群眾致富”也可以用，總結(jié)“三個代表學(xué)習(xí)教育結(jié)碩果”也可以用，總結(jié)“計劃生育工作三結(jié)合”還可以用。至于這些牛究竟是怎么發(fā)展起來的，可以根據(jù)情況做出解釋。總的來說，文字匯報工作雖然繁雜，但是只要秘書人員掌握了要領(lǐng)和套路，又有一定的文字基本功，就不難應(yīng)付。通常人們看到，上邊每有重大舉措，下面就有若干經(jīng)驗材料報上來，其實可圈可點的事情并不多，關(guān)鍵是寫作者善于發(fā)揮。
在所有的書面匯報材料中，計劃生育部門的工作量最大，書面報告多，填報表格也多。他們的書面匯報是自成系統(tǒng)的，通常不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府黨委的書面匯報工作量之內(nèi)。我們在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查，分管計劃生育的副鎮(zhèn)長說，無法用上報材料的分?jǐn)?shù)和字?jǐn)?shù)來算工作量，只是說：“僅僅是第四季度，計生辦印匯報材料就用了整整一令紙”，一令紙是1000張，折合16開是16000頁。這種計算顯然不準(zhǔn)確，但是間接說明了文字匯報的工作量之大。
四、接待
接待上級來人是鄉(xiāng)鎮(zhèn)常工作的重要部分。縣市有關(guān)部門的人員經(jīng)常下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但頻率各有不同。從工作內(nèi)容來看，首先集中在林業(yè)、水利、稅務(wù)、交通、農(nóng)業(yè)、計生這些部門，其次是司法、土地、民政、宣傳、組織、紀(jì)檢部門等部門，再次是科技、審計局、財政局、人事、教育、計劃、環(huán)保等部門。從時間分布來看，突出規(guī)律是年末的檢查考核下鄉(xiāng)鎮(zhèn)多。計劃生育部門下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的時間最為有規(guī)律，每個季度甚至每個月都有例行檢查，其它部門則取決于具體情況。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人談到，若干縣（市）部門的人員下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，往往是在臨近中午，目標(biāo)是奔著吃飯，所謂工作，幾分鐘就可以談定，或者打個電話也可以解決?；旧?，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天都有形形的來人需要招待，通常他們按桌來算，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人的概括是，全年下來，平均每天一桌到兩桌客人。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記談到，三分之二以上的上級來人沒有任何積極作用。
接待應(yīng)酬并不難，難的是需要時間和金錢。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)人接待時間來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差別較大，最少的說20天，最多的說300天?？傮w來看，這些主要領(lǐng)導(dǎo)人每年大約100至150天里有接待活動。從費用來說，一般在帳目上反映不出全部接待花費。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記說：“在決算報表上，我鎮(zhèn)的招待費用是五萬元，其實去年真正花費是十六萬，我們的全部財政收入是一百二十萬元”。比較一下幾個比較坦率承認(rèn)招待費數(shù)字的情況，在經(jīng)濟程度中等或者下等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本上招待費要占用財政財政收入的5%到10%。越是財政收入規(guī)模小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，招待費用比例越高。在有些情況下，有些重要人員來，接待規(guī)格需要升級，比如要到城里高檔些的場所安排招待活動，甚至酒席過后需要適當(dāng)唱歌、桑那、打牌等。
這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)介紹，整個80年代檢查考核少，上級來人很少，更重要的是，下來的人不需特殊招待，甚至縣委書記下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都在食堂就餐，如果加個菜也往往由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記自己付錢，其他上級人員下來自然更不例外。90年代初期情況開始變化，檢查評比煩瑣復(fù)雜起來，上邊來人明顯增多，現(xiàn)在盛行的嚴(yán)密細(xì)致的達(dá)標(biāo)考核辦法，不少就是這個時間開始出籠的。檢查考核的人來了，或多或少有些令鄉(xiāng)鎮(zhèn)生畏的權(quán)力，主要是涉及工作考核，如計劃生育、學(xué)校達(dá)標(biāo)、報刊征訂、黨員學(xué)習(xí)等許多事情都有分?jǐn)?shù)考核，都影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人的政績，于是都要熱情接待。有的上級來人中有的是能夠?qū)徟椖?、劃撥資金的部門人員，更要認(rèn)真對待。，窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在招待上也不能太過小氣，因為本來就日子不好，上邊的人如果都不來，或者來了都不愉快，這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日子可能更不好過。
這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人還介紹，現(xiàn)在縣市主要領(lǐng)導(dǎo)人下鄉(xiāng)鎮(zhèn)明顯減少了，他們更多是在縣里接待上邊來人，或者要向上邊跑和向外邊跑。同樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)下村莊也少了，更多的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞接待，或者向上邊跑和向外邊跑。
五、檢查
檢查名目繁多，通常上邊有什么部門就會有什么檢查，或者上邊安排了什么重要活動，也就有什么樣的檢查。一般情況下，凡是由縣市部門負(fù)責(zé)人帶隊的檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)人就要出面接待。大致而言，平均一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年接待的檢查活動在20起至40起之間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個站所獨立安排接待的檢查不在此列。
部分工作檢查止于“文頭”。這類工作基本上是從接受上級文件開始，在發(fā)出本級文件后即告結(jié)束，所謂“用文件落實文件”。特別是一些政治學(xué)習(xí)類、精神文明類、廉正建設(shè)類的任務(wù)，往往是這樣的工作套路。在縣級有比較多“以會議落實會議”的情況，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種情況明顯減少。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡量不開會。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人說，現(xiàn)在連過去必定要召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計會議也不開了。以往，每年都會把村的文書會計召集到鄉(xiāng)鎮(zhèn)里來，討論和匯總填報有關(guān)的社會經(jīng)濟指標(biāo)?，F(xiàn)在基本上是先有鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員看著辦，然后主要領(lǐng)導(dǎo)審核就行了。
部分工作檢查止于“墻頭”。主要表現(xiàn)在基層組織制度建設(shè)工作中，如支部工作制度、村委會工作制度、村務(wù)公開制度、黨員學(xué)習(xí)制度之類，統(tǒng)統(tǒng)檢查是否“制度上墻”。計劃生育中的工作指標(biāo)檢查，“口號上墻”也非常重要，比如明確規(guī)定每個村必須有兩塊關(guān)于男孩女孩都一樣的永久性標(biāo)語（如“女兒也是傳后人”之類），否則就要扣幾分等等。因此，這樣的檢查，基本上是“看墻頭”。經(jīng)?？吹降那榫笆?，在大檢查的日子里，從小汽車?yán)锵聛淼母刹块T直撲這些墻頭。也有部分檢查需要看文件柜和記錄本，諸如“黨員學(xué)習(xí)日”的記錄、“民主活動日”的記錄之類，這類工作的應(yīng)付辦法是請人現(xiàn)編現(xiàn)寫，或者直接把上年的記錄本換成當(dāng)年的封皮。
還有部分工作檢查則需要緊急動員來應(yīng)對。最典型的是計劃生育的“突然襲擊式檢查”。這種檢查確實查出來一些問題，被上層認(rèn)為是一種成功的檢查方法。通常，這種檢查是由省里直接組織，行動詭秘猶如特工。當(dāng)檢查車輛出發(fā)時，連車上的人員也不知道目的地，而是在車上后打開第一個信封，得知去某縣，然后直奔某縣；進(jìn)某縣境內(nèi)后打開第二個信封，得知去某鄉(xiāng)；進(jìn)某鄉(xiāng)境內(nèi)，再打開第三個信封，得知去某村；進(jìn)村后，檢查人員展開拉網(wǎng)式檢查，進(jìn)所有農(nóng)戶查對兒童出生情況。這樣的檢查，通常在一縣一鄉(xiāng)只進(jìn)行兩三個村子，而這個檢查結(jié)果就代表對于本縣本鄉(xiāng)整體工作水平，并據(jù)此考核和處理。在旁觀者看來，這樣的檢查可謂神秘莫測，應(yīng)該所向披靡。但是，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人告訴我們：“其實也可以對付，只是需要費些心計和人力。第一，不論檢查安排得多么神秘，我們都可以知道他們什么時間進(jìn)入本市，因為我們在省里就有內(nèi)線，我們甚至知道他們的車號；第二，一旦進(jìn)入本市，事情就比較好辦了，市里和各縣的相關(guān)部門都在監(jiān)視他們，甚至連他們在什么飯店吃飯，吃的什么飯，第二天幾點出發(fā)都可以掌握；第三，在他們的行車沿路，縣里鄉(xiāng)里都安排了監(jiān)視人員，我們可以準(zhǔn)確地知道他們到了那里，在那里下車；第四，只要摸清了他們的行蹤，我們很容易判斷出他們大概那幾天可能進(jìn)入本鄉(xiāng)，這樣，我們就會提前告訴那些在抽樣范圍內(nèi)的村（通常只檢查1000人以上的村），讓那些有超生孩子的家庭提前躲出去。因此，在這樣的檢查中基本上都可以平安過關(guān)”。當(dāng)然，也有時候需要其他措施補救。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記談到他們那里其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事情，被查出來一個超生的孩子，最后鄉(xiāng)里用5000元把檢查組人員“擺平”。
在應(yīng)對自上而下的檢查中，地方上存在一種規(guī)律性現(xiàn)象：如果是省里來檢查，市、縣、鄉(xiāng)、村都緊急動員起來，共同應(yīng)付；如果是市里檢查，縣、鄉(xiāng)、村則都緊急動員起來，共同應(yīng)付。比如省里檢查時，市里有關(guān)部門就會提前探情況，向下邊的縣提供某些檢查信息、應(yīng)付方法的“公共服務(wù)”，當(dāng)市里來檢查時，縣里有關(guān)部門就為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供這樣的服務(wù)。在這個過程中，檢查者永遠(yuǎn)處于孤立，猶如一葉扁舟駛?cè)氪蠛?。被檢查者利益一致，團結(jié)一心，共同對“上”，猶如布下天羅地網(wǎng)，將檢查活動消解于無形。談及這種上級檢查的“孤舟效應(yīng)”，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部稱為“魔高一尺，道高一長”。連計劃生育這樣的檢查都可以化解，其他如普9、掃盲等檢查就更不在話下了。
結(jié)語：
任何政府運行必然要有會議、文件、匯報檢查等活動相伴隨，因此，一般地批評應(yīng)酬是沒有道理的。問題在于，當(dāng)下基層政府如此繁重的應(yīng)酬是否合理；問題更在于，上上下下都痛斥應(yīng)酬泛濫但應(yīng)酬風(fēng)頭依然強健。
應(yīng)酬中滋生出工作方面的形式主義，甚至直接造就弄虛作假。因為上下級信息不對稱?；鶎影压Ψ蛳略谧餍闵?，集中力量營造甚至放大各種可聽可見的工作表現(xiàn)來顯示政績。其實基層的許多工作是難以直觀測量的。上級檢查熱衷于檢查評比，很容易被應(yīng)付蒙騙。這些工作對于基層民眾是無法蒙騙的，但是民眾沒有進(jìn)入有效的監(jiān)督體系。
應(yīng)酬中滋生出個人方面的腐敗。為了獲得上級業(yè)績認(rèn)可，不僅要搞好匯報，應(yīng)付好檢查，而且要把有關(guān)人員的關(guān)系搞好。因此，冠冕堂皇的工作匯報和上不了臺面的請客送禮比肩接踵而生。在接待逢迎一批又一批檢查大員的活動中，演繹出酒店里的觥籌交錯，舞廳里的羅裙翻飛，麻將桌上“胡”聲陣陣，甚至愈演愈烈的紅包相送。
應(yīng)酬中滋生出上下互不信任，甚至互相指責(zé)。上級說下級敷衍塞責(zé)，弄虛作假，搞壞了風(fēng)氣；下級則指責(zé)上級不切實際，強迫命令，好大喜功，簡直是“逼良為娼”。其實上下級的地位都是相對的，許多部門既是下級也是上級，但是，大家都在痛斥上級，都認(rèn)為問題出在上邊。最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)倍感壓抑。作為政府體系中的末端，他們對于體制積弊體察最為深切，批評也最尖刻。面對上面的任務(wù)和檢查，他們慨嘆職權(quán)有限而責(zé)任無邊，時常有一種被作弄甚至被出賣的感覺?；鶎痈刹繉τ谡w制問題的認(rèn)識可以說非常清醒。作為最基層的政府領(lǐng)導(dǎo)，他們所有上級部署的一線操作者，他們最清楚這諸多“任務(wù)”“目標(biāo)”“要求”中，哪些求真務(wù)實了，哪些流于形式了，哪些僅僅是如風(fēng)過耳，而上層往往是不清楚的。因此，他們站在體制底部體驗觀察體制運行，對諸多問題洞若觀火。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層學(xué)習(xí)材料 第10篇
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近幾年，隨著新課改的實施，語文教學(xué)水平總體有了很大提高。但少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)由于受辦學(xué)規(guī)模、教學(xué)資源等因素的制約，在語文教學(xué)中存在著一些問題，影響了教學(xué)效果的進(jìn)一步發(fā)展。首先，語文教材設(shè)置不夠合理。文體混雜，沒有側(cè)重，教材選文忽視少數(shù)民族文化，不符合地區(qū)學(xué)生特點，能力要求脫離少數(shù)民族學(xué)生實際。教材編寫要力求做到社會需求、學(xué)科體系和學(xué)生發(fā)展水平這三者的統(tǒng)一。而少數(shù)民族地區(qū)現(xiàn)行的教材，在編寫上卻是以翻譯漢文教材為主，能力要求脫離少數(shù)民族學(xué)生的實際，以漢族學(xué)生為對象編寫的，不適合少數(shù)民族學(xué)生心理規(guī)律。其次，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)辦學(xué)規(guī)模小，水平差，效益低，設(shè)施簡陋，手段落后，教學(xué)課件和教學(xué)資源嚴(yán)重匱乏。少數(shù)民族多聚居在偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟落后教育投資少，學(xué)校分布集中、數(shù)量少。學(xué)校硬件建設(shè)落后，缺乏信息化教學(xué)手段，教學(xué)方式落后，多數(shù)民族中小學(xué)的實驗室、微機室、語音室建設(shè)條件差，圖書資料短缺。再次，教師隊伍差異大、能力素養(yǎng)和綜合素質(zhì)不高。民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的語文老師往往學(xué)歷偏低，知識結(jié)構(gòu)老化，大部分都在40歲以上，并且主要以中師學(xué)歷為主，其主動學(xué)習(xí)的積極性也不高，自主學(xué)習(xí)的條件也不具備，尤其在復(fù)式教學(xué)模式下，農(nóng)村教師繁重的工作量致使其無法有時間更新觀念。基層教師隊伍不穩(wěn)，由于條件相對較差，許多教師不安心在基層中小學(xué)任教，師資遠(yuǎn)不能滿足各類學(xué)校的教學(xué)需要。最后，學(xué)生的輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生輟學(xué)率甚至達(dá)到64%，出現(xiàn)了班級由低年級向高年級逐年遞減的趨勢，大大超過了“普九”關(guān)于把農(nóng)村中學(xué)生輟學(xué)率控制在3%以內(nèi)的要求。
二、少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)語文教學(xué)問題的產(chǎn)生原因
首先，語文教材建設(shè)滯后于新課改要求，缺乏民族語文教學(xué)大綱。少數(shù)民族地區(qū)的教材長期與漢族地區(qū)教材一致，沒有專門適合于當(dāng)?shù)貙W(xué)生的語文教學(xué)大綱，教材沒有側(cè)重點，缺乏對城鄉(xiāng)差別的認(rèn)識。自然也就沒有對應(yīng)的教材、民族教材教輔用書和參考用書、課外讀物。其次，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后，缺乏教育經(jīng)費。經(jīng)濟落后地區(qū)，由于交通不便，學(xué)生只能到較遠(yuǎn)地方入學(xué)。全國人大教科文衛(wèi)委員會在西部三個省、自治區(qū)的調(diào)研表明，有近1/3的學(xué)生每天單程超過3公里，近1/8的學(xué)生單程在5～10公里之間。東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所2008年對全國8個縣77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查也表明，經(jīng)歷了學(xué)校布局調(diào)整的小學(xué)生平均家校距離變遠(yuǎn)4．05公里，其中有10%的學(xué)生家校距離變近，有31．14%的學(xué)生家校距離沒有發(fā)生變化，在58．86%的家校距離變遠(yuǎn)的小學(xué)生中，平均變遠(yuǎn)了9．19公里。少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教學(xué)點相對普通中學(xué)數(shù)量要少，往往幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共用一所少數(shù)民族學(xué)校，因此對于很多家遠(yuǎn)學(xué)生需要寄宿，而寄宿制學(xué)校要比非寄宿制學(xué)校支出費用高出很多，又因資金支持少等問題，導(dǎo)致大部分學(xué)校運轉(zhuǎn)經(jīng)費困難，給學(xué)校和教師的發(fā)展帶來極大的影響。再次，忽視對少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教師的“繼續(xù)教育”，教師的流動性大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校引進(jìn)人才力度不夠，很多接受過正規(guī)現(xiàn)代高等教育的師范類大學(xué)畢業(yè)生很難入崗，不僅僅是待遇問題，往往還涉及編制等問題。同時部分代課教師以及在崗教師缺少培訓(xùn)，無法更新教學(xué)理念與教學(xué)技巧，新的知識與觀點無法傳授等。對于少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)里少量的優(yōu)質(zhì)師資來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的工作條件和生活條件較艱苦與城市教師相比有著很大的差距，因此優(yōu)質(zhì)教師產(chǎn)生強烈的流動意愿。另外，風(fēng)俗習(xí)慣及人情風(fēng)物，觀念意識的差異。少數(shù)民族的風(fēng)俗對學(xué)生的受教育水平也有很大影響，由于早婚習(xí)慣家長對孩子尤其是女孩的教育要求不高，女孩往往17、18歲就被家里要求結(jié)婚、生子，從此失去了進(jìn)一步受教育的機會。少數(shù)民族地區(qū)家長對教育的重要性認(rèn)識不夠，“讀書無用論”的思想在家長中流傳，認(rèn)為讓孩子接受教育是“賠錢的買賣”。由于教育投資的風(fēng)險大，收益時間長，很多家長寧愿讓孩子早早輟學(xué)，到大城市里打工掙錢養(yǎng)家，而不愿讓孩子繼續(xù)讀書，有的孩子甚至小學(xué)畢業(yè)就外出打工。
三、解決少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)語文教學(xué)問題的對策
首先，政府要發(fā)展經(jīng)濟改變民族地區(qū)的落后面貌，增加教育投入。改變觀念意識，不斷提高少數(shù)民族的受教育意識，變革保守狹隘的方面。中央民族學(xué)院和國家民委有關(guān)專家對民族地區(qū)教育與經(jīng)濟的銜接問題做了研究，指出了民族地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展與教育的銜接關(guān)系上的兩種不同循環(huán)的趨向?！耙皇橇夹匝h(huán):經(jīng)濟發(fā)達(dá)高教育投資高素質(zhì)的人高勞動生產(chǎn)率經(jīng)濟發(fā)達(dá);二是惡性循環(huán):經(jīng)濟不發(fā)達(dá)低教育投資低素質(zhì)的人低勞動生產(chǎn)率經(jīng)濟不發(fā)達(dá)?！痹诘貐^(qū)經(jīng)濟發(fā)展自力更生的同時，倡導(dǎo)社會關(guān)注民族地區(qū)中學(xué)生學(xué)習(xí)狀況，提高少數(shù)民族的認(rèn)知水平，提高他們對教育重要性的認(rèn)知度，從而最終達(dá)到少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的目的。其次，完善少數(shù)民族地區(qū)語文課本，創(chuàng)造性使用教材?！坝捎谥R總是在特定的情境中生成并得到辯護的，因此我們對知識的考察與其關(guān)注普遍的準(zhǔn)則，不如著眼于如何形成知識的具體的情境條件?！庇捎谥袑W(xué)語文教材具有宏觀性特征，需要考慮到全國中學(xué)生整體情況，且中國民族眾多，條件差異較大，因此在文章與知識點的選擇上無法做到滿足每一個少數(shù)民族學(xué)生的需要。這就需要少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教師能夠合理應(yīng)運用地方性知識創(chuàng)造性使用教材，根據(jù)本民族、本地區(qū)實際情況適當(dāng)調(diào)整教材，結(jié)合地方性知識與民族特色講解課文。再次，學(xué)校要注意發(fā)掘、開發(fā)和利用少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)現(xiàn)有語文資源，開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中語文校本課程。要增強語文學(xué)習(xí)資源開發(fā)和利用的意識，可開發(fā)的語文教學(xué)資源包括課堂教學(xué)資源和課外學(xué)習(xí)資源，例如:電影、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報告會、演講會、辯論會、研討會、戲劇表演、自然風(fēng)光、文物古跡、風(fēng)俗民情等。語文教師在日常的教學(xué)中，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生將知識與生活相結(jié)合，能夠自己主動尋找、發(fā)現(xiàn)、利用身邊的各類學(xué)習(xí)資源。另外，加強師資培訓(xùn)，提高教師綜合素質(zhì)。應(yīng)加快教師資格認(rèn)證制度的建設(shè)和完善，實施優(yōu)勝劣汰的競爭機制，全面提高少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教師的學(xué)歷層次和專業(yè)水平，培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊伍。少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)應(yīng)結(jié)合本校的教學(xué)實踐，對教師進(jìn)行有關(guān)教育理論和教育科研方面的培訓(xùn)，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教師分析、反思和研究教學(xué)行為的意識和能力，促使教師不斷學(xué)習(xí)新的教學(xué)理論，以提高自身的理論素養(yǎng)和實踐能力。
