經(jīng)營管理獎申報材料

經(jīng)營管理獎申報材料 第1篇

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為貫徹落實省政府《關于加強節(jié)能降耗工作的通知》（浙政發(fā)〔**〕35號），進一步做好我省的節(jié)能降耗和工業(yè)節(jié)水及工業(yè)污染治理工作，促進全省經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《**省節(jié)能、工業(yè)節(jié)水財政專項資金管理暫行辦法》（浙財企字〔**〕108號，以下簡稱《暫行辦法》）有關規(guī)定，現(xiàn)就申報**年度節(jié)能、工業(yè)節(jié)水專項資金和清潔生產(chǎn)獎勵資金有關事項通知如下：

一、申請節(jié)能、工業(yè)節(jié)水專項資金

（一）申報內(nèi)容

1.節(jié)能。突出抓好高耗能行業(yè)和高耗能企業(yè)的節(jié)能工作，**年節(jié)能專項資金將重點支持以下方面：

（1）工業(yè)和生活鍋爐及系統(tǒng)更新改造。針對在役鍋爐單容量小、設備陳舊老化、運行效率低的問題，采用循環(huán)流化床等高效、低污染工業(yè)鍋爐替代低效落后鍋爐；以及采用集中供熱的方式替代工業(yè)小鍋爐和生活鍋爐。

（2）電力生產(chǎn)、輸配與熱力系統(tǒng)降耗。實施降低供電煤耗、廠用電率和電網(wǎng)損耗；優(yōu)化發(fā)電企業(yè)機爐結構，輔機系統(tǒng)改造，推廣背壓氣輪機拖動、等離子點火等節(jié)電新技術；推廣熱電企業(yè)集中供應壓縮空氣和分布式熱電冷三聯(lián)供等節(jié)電新技術。

（3）余熱余壓利用。在鋼鐵、建材、石化三大重點用能行業(yè)采用余熱、余壓利用技術等。

（4）重點用能單位能量系統(tǒng)優(yōu)化改造，重點推動電力、紡織印染、造紙、冶金、建材、石化等高耗能行業(yè)的耗能設備、耗能工藝的節(jié)能改造等節(jié)能重大示范項目。

（5）推廣應用綠色照明技術與產(chǎn)品等。

（6）推廣應用太陽能節(jié)電技術與產(chǎn)品等。

2.工業(yè)節(jié)水。工業(yè)節(jié)水專項資金的扶持對象、扶持重點、扶持方式等按照《暫行辦法》執(zhí)行。具體內(nèi)容包括：節(jié)水效果明顯的工藝、技術和設備，廢水重復利用技術和中水回用技術，利用雨水、污水、礦井水等；開發(fā)和利用海水等非傳統(tǒng)水資源，替代淡水資源；開發(fā)和推廣低水耗的用水產(chǎn)品等。

（二）選項原則

1.符合國家和我省的產(chǎn)業(yè)政策，符合《**省先進制造業(yè)基地建設重點領域關鍵技術及產(chǎn)品導向目錄》和《暫行辦法》要求。

2.緊緊圍繞專項申報內(nèi)容和《暫行辦法》的有關規(guī)定，突出重點行業(yè)和重點企業(yè)，根據(jù)我省節(jié)能改造目標和工業(yè)節(jié)水重點方向，要求節(jié)能、節(jié)水技術先進、實用，效果明顯，并達到同行業(yè)國內(nèi)先進水平。

3.在全省、全國或重點行業(yè)、重點領域有示范和輻射作用，有助于提升節(jié)能和工業(yè)節(jié)水的整體技術水平，有利于促進全省節(jié)能降耗目標的完成。

4、企業(yè)綜合實力較強。企業(yè)具有合理的經(jīng)濟規(guī)模，近2-3年經(jīng)濟效益較好，企業(yè)銀行信用等級優(yōu)良，項目資本金落實。

5.符合《**省重點用能單位管理辦法》及《**省能源利用監(jiān)測管理辦法》有關規(guī)定，優(yōu)先支持省重點用能單位申報的項目。

6.優(yōu)先支持**年至**年度實施完成的項目。

7.**年已獲省財政專項資金補助的企業(yè)，**年原則上不予考慮。

（三）申報材料

1.各市、縣（市、蕭山區(qū)、余杭區(qū)）經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)局）和財政局聯(lián)合上報正式申請文件（省級單位由主管部門或集團總公司擬文并上報申請文件，蕭山區(qū)、余杭區(qū)需經(jīng)杭州市轉報），并填報**年度**省節(jié)能、工業(yè)節(jié)水財政專項申報匯總表（見附件1）作為附件。

2.項目申請單位需上報的材料：

（1）**年**省節(jié)能、工業(yè)節(jié)水專項資金補助項目申請表（見附件2）；

（2）項目實施報告。內(nèi)容包括：項目承擔單位的基本情況，項目的主要內(nèi)容，技術先進性，項目完成情況及成效等；

（3）項目投資明細清單（見附件3），相應憑證復印件請報當?shù)刎斦趾徒?jīng)貿(mào)部門核實并保存；

（4）經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務所審計的上一年度公司財務報表及項目投資情況專項審計報告；

（5）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

（6）相關部門的項目審批核準、備案文件；

（7）效益評估、項目竣工驗收報告、監(jiān)測機構出具的監(jiān)測、審計報告。

3.涉及新產(chǎn)品、新技術的項目還需附相關科研成果鑒定證書（復印件）或省級以上相關部門評審意見；國內(nèi)外技術轉讓的，附相關技術合同復印件；屬于專利發(fā)明的，附相關專利證書復印件。

以上申報材料中第2項中的第（6）、（7）項可作為附屬材料，以供參考。其余為必報材料。

（四）申報要求及程序

1.申報材料一式兩份（省經(jīng)貿(mào)委和省財政廳各1份），須同時提交書面材料和電子文檔，其中書面材料按a4紙張規(guī)格打印、裝訂成冊。

2.申報材料應一次報送齊全，不得中途追加或修改。

3.申報單位應對報送材料的完整性、真實性、可靠性、規(guī)范性負責，對不符合要求的申報材料將不予受理。

4.各申請單位按財政隸屬關系將項目申報材料報送當?shù)亟?jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)局）和財政局。

5.各市、縣（市、蕭山區(qū)、余杭區(qū)）經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)局）和財政局接到申報材料后，按照專項申報內(nèi)容和選項原則，依據(jù)《暫行辦法》有關規(guī)定，嚴格審查項目申報材料，并審核項目實際完成投資額，認真把好初選關，積極遴選、推薦本地區(qū)優(yōu)秀項目聯(lián)合行文上報省經(jīng)貿(mào)委和省財政廳，各縣（市）經(jīng)貿(mào)局同時報市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）備案。

6.省級單位按上述要求直接報省經(jīng)貿(mào)委和省財政廳。

7.申報名額：為集中財力扶優(yōu)持強，并適當兼顧地區(qū)平衡，各地申報的節(jié)能及工業(yè)節(jié)水專項名額為：省轄市不超過5個，經(jīng)濟擴權縣（市、區(qū)）不超過3個，其它縣（市）不超過2個。超過規(guī)定上報數(shù)不予受理。省級單位不限。

8.申報日期：各市、縣（市、蕭山區(qū)、余杭區(qū)）經(jīng)貿(mào)和財政部門于**年9月20日前，將申請材料分別報送省經(jīng)貿(mào)委和省財政廳，逾期不報視為自動放棄，不再受理。

（五）為加強對省級財政專項資金項目的管理，作為**年申請專項的前置條件，請你們根據(jù)本地區(qū)、本單位**年節(jié)能（節(jié)電）、工業(yè)節(jié)水專項項目完成情況，填寫**年省節(jié)能、工業(yè)節(jié)水專項資金項目完成情況表（附件4）后一并報送。

（六）聯(lián)系方式

1.省經(jīng)貿(mào)委資源處聯(lián)系電話：0571-87056763，

聯(lián)系人：屠國富、陳小惠，

地址：杭州市體育場路479號；

2.省財政廳企業(yè)處聯(lián)系電話：0571-87058472，

聯(lián)系人：張卉，

地址：杭州市環(huán)城西路37號。

二、申請清潔生產(chǎn)獎勵資金

清潔生產(chǎn)專項資金用于獎勵清潔生產(chǎn)先進企業(yè)。由各市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、財政局按照清潔生產(chǎn)示范企業(yè)**年度審核評分排序和專家驗收綜合評審意見，推薦本地區(qū)先進企業(yè)，每個市報送名額不超過4家企業(yè)。

（一）申報條件

1.列入省計劃的**年清潔生產(chǎn)審核驗收合格企業(yè)；

2.企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，節(jié)能、降耗、減污增效效果明顯，清潔生產(chǎn)成果顯著；

3.被評為**年“綠色企業(yè)”的企業(yè)，優(yōu)先推薦。

（二）申報材料

1.**年**省清潔生產(chǎn)財政獎勵資金申請表（見附件5）；

2.企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報告（只需首頁復印件）；

3.企業(yè)清潔生產(chǎn)總結報告（不超過3000字）；

4.清潔生產(chǎn)驗收意見；

5、經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務所審計的上一年度公司財務報表；

6.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件。

（三）申報要求及程序

1.由各市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、財政局聯(lián)合正式行文上報省經(jīng)貿(mào)委和省財政廳。申請材料一式兩份（省經(jīng)貿(mào)委和省財政廳各1份），須同時提交書面材料和電子文檔，其中書面材料按a4紙張規(guī)格打印、裝訂。

2.申請材料應一次報送齊全，不得中途追加或修改。

3.申報單位應對報送材料的完整性、真實性、可靠性和規(guī)范性負責，不符合要求的，不予受理。

經(jīng)營管理獎申報材料 第2篇

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第一條為鼓勵企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，引導企業(yè)樹立科學發(fā)展觀，實施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，追求卓越績效，全面提升企業(yè)競爭力，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國建筑法》、國務院《質(zhì)量振興綱要（1996－2010年）》和省委、省政府《關于推進品牌大省建設的若干意見》（浙委〔〕43號），結合*實際，制訂本辦法。

第二條本辦法所稱市長質(zhì)量獎是*市人民政府設立的最高質(zhì)量榮譽，主要授予我市具有獨立法人資格，實施卓越績效質(zhì)量管理模式，在工業(yè)（含農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）、工程建設、服務等行業(yè)內(nèi)處于領先地位，并取得顯著社會經(jīng)濟效益的企業(yè)。

第三條市長質(zhì)量獎的評審遵循科學和公正、公平、公開的原則，堅持高標準、嚴要求、好中選優(yōu)和寧缺毋濫的原則，在企業(yè)自愿提出申請的基礎上，每年組織評審一次，獲獎企業(yè)數(shù)每年不超過3家。

第二章組織管理

第四條市政府成立市長質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱“評委會”），由政府有關部門、企業(yè)管理專家和質(zhì)量專家組成。評委會的主要職責是制訂市長質(zhì)量獎評審工作方針政策，批準市長質(zhì)量獎評審標準，決定擬獎企業(yè)名單，處理評審過程中的重大事項。評委會下設辦公室，辦公室設在市質(zhì)量技術監(jiān)督局，負責組織、協(xié)調(diào)市長質(zhì)量獎評審的日常管理工作，其主要職責是：

1．制（修）訂市長質(zhì)量獎評審標準；

2．受理企業(yè)申報資料并進行資格審查；

3．組建行業(yè)評審組對企業(yè)進行評審，并監(jiān)督考核評審人員的職責履行情況；

4．向評委會報告評審結果，提出提請審議的候選企業(yè)名單；

5．承擔獲得市長質(zhì)量獎企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管工作。

第五條評委會辦公室應當組織若干行業(yè)評審組，評審組應由3名以上經(jīng)資格認可的評審員（其中含行業(yè)專家）組成，評審組實行評審組長負責制。評審組成員應具備以下資格條件，方可被聘為評審員：

1．熟悉國家有關質(zhì)量、經(jīng)濟法律法規(guī)和規(guī)定；

2．具有大學以上文化；

3．具有三年以上的質(zhì)量管理或?qū)I(yè)技術方面的工作經(jīng)歷，有豐富的質(zhì)量管理實踐經(jīng)驗，較強的綜合分析判斷能力、語言表達能力和書寫能力。

第三章申報條件

第六條申報市長質(zhì)量獎的企業(yè)必須同時具備以下基本條件：

1．在*市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，具有獨立法人資格，合法經(jīng)營三年以上；

2．企業(yè)實施卓越績效模式，管理體系健全，并通過iso9001質(zhì)量體系認證和iso14001環(huán)境管理體系認證；

3．企業(yè)具有良好的經(jīng)營績效，經(jīng)營規(guī)模、利稅、總資產(chǎn)貢獻率居省內(nèi)同行業(yè)前列，最近三年未發(fā)生虧損現(xiàn)象；

4．企業(yè)具有良好的誠信記錄和社會聲譽，具有完善的售后服務體系、顧客滿意程度高；

5．得到各縣（市、區(qū)）質(zhì)量技術監(jiān)督局或市級有關主管部門的推薦。

第七條凡有下列情況之一者，不得申請市長質(zhì)量獎：

1．不符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量政策的；

2．列入國家強制管理范圍的產(chǎn)品未獲得相關證照的；

3．近三年國家、省、市產(chǎn)品監(jiān)督抽查不合格或有重大質(zhì)量、設備、安全、環(huán)保事故及重大質(zhì)量投訴的；

4．有其他嚴重違反法律法規(guī)行為的。

第四章評審標準

第八條評審標準是市長質(zhì)量獎評審的基礎，也是企業(yè)自我評價的依據(jù)。市長質(zhì)量獎評審標準采用gb/t19580-2004《卓越績效評價準則》和gb/z19579-2004《卓越績效評價準則實施指南》，評審內(nèi)容包括領導，戰(zhàn)略，顧客與市場，資源，過程管理，測量、分析與改進，經(jīng)營結果等七個部分，總分為1000分。評審細則由評委會辦公室另行制訂。

第九條市長質(zhì)量獎評審包括資格審查、材料評審、現(xiàn)場評審、用戶評價、評委會審議、公示、審定批準。根據(jù)寧缺毋濫的原則，獲得市長質(zhì)量獎的企業(yè)總評分不得低于600分。

第五章評審程序

第十條每年由評委會辦公室預先公告當年度市長質(zhì)量獎評審的時間安排，評委會辦公室在規(guī)定時間內(nèi)受理當年度市長質(zhì)量獎的申請。

第十一條凡符合市長質(zhì)量獎申報條件的企業(yè)，在自愿的基礎上，填寫《*市市長質(zhì)量獎申報表》，按照評審標準和填報要求，對本企業(yè)進行自我評價并寫出自評報告。申報表中的有關內(nèi)容需經(jīng)相關部門驗證確認并提供證明材料，經(jīng)市級有關主管部門或縣（市、區(qū)）質(zhì)量技術監(jiān)督局簽署推薦意見后，在規(guī)定時間內(nèi)一式兩份報送評委會辦公室。

第十二條評審按以下程序進行：

1．材料審查。對企業(yè)提交的申請書、自評報告等材料進行評審，并形成評審報告。評委會辦公室據(jù)此在一個月內(nèi)確定現(xiàn)場評審企業(yè)名單。對未獲現(xiàn)場評審資格的，評委會辦公室應書面通知企業(yè)。

2．現(xiàn)場評審?，F(xiàn)場評審時間一般為2-4天?，F(xiàn)場評審應當形成現(xiàn)場評審報告，并交企業(yè)確認?，F(xiàn)場評審結束后5天內(nèi)提交評委會辦公室。

3．用戶評價。對進行現(xiàn)場評審的企業(yè)，由評委會辦公室委托第三方中介機構對其主導產(chǎn)品進行用戶滿意度調(diào)查，并提供用戶評價報告。

4．綜合評價。評委會辦公室對材料評審報告、現(xiàn)場評審報告進行匯總、分析后，寫出綜合評價報告，提出市長質(zhì)量獎審議候選名單。

5．評委會審議。評委會根據(jù)評委會辦公室的綜合評價報告，審議確定擬獎企業(yè)名單，通過媒體予以公示。

第十三條審定批準。經(jīng)公示通過后的擬獎名單，報市人民政府審定批準。

第六章表彰獎勵

第十四條獲市長質(zhì)量獎的企業(yè)每年由市政府表彰獎勵，并頒發(fā)市長質(zhì)量獎獎牌、證書和獎金。

第十五條獲市長質(zhì)量獎的企業(yè)每家獎勵30萬元。獎勵資金和評審工作經(jīng)費列入當年市財政預算，專款專用。

第七章監(jiān)督管理

第十六條評審人員必須公正廉明，實事求是，團結協(xié)作，講求效率，工作認真并遵守下列規(guī)定：

1．真實、準確、公正地參與評審工作；

2．不得參加與評審員本人有利害關系的企業(yè)的評審工作；

3．禁止向申報企業(yè)提供有償和無償?shù)淖稍兎眨?/p>

4．禁止收受申報企業(yè)任何禮物、傭金或有價證券；

5．保守秘密，不得泄漏有關申報企業(yè)的信息，不得泄漏有關評審的信息。

違反規(guī)定的，視情節(jié)輕重，由評委會給予批評、警告，直至撤銷評審員資格的處分。違紀違法的，按有關規(guī)定處理。

第十七條申報企業(yè)應實事求是，不得弄虛作假。對采取不正當手段獲取市長質(zhì)量獎的，由評委會報請市政府批準，取消其榮譽資格，收回獎牌、證書和獎金，并通報批評，五年內(nèi)不得申報市長質(zhì)量獎。

第十八條獲得市長質(zhì)量獎的企業(yè)有義務宣傳、交流其質(zhì)量管理先進經(jīng)驗。每年2月底前獲獎企業(yè)應向評委會辦公室書面報告上年度實施卓越績效模式的情況，評委會辦公室對獲獎企業(yè)進行跟蹤檢查，確保獲獎企業(yè)持續(xù)改進，不斷追求卓越。

第十九條獲得市長質(zhì)量獎的企業(yè)有下列情形之一的，應在情況發(fā)生后30天內(nèi)書面報告評委會辦公室：

1．發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保事故的；

2．國家、行業(yè)、省、市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的；

3．用戶對質(zhì)量問題反映強烈的，有重大質(zhì)量問題投訴的，質(zhì)量水平明顯下降的；

4．當年出現(xiàn)虧損的。

第二十條市長質(zhì)量獎有效期為三年，期滿后經(jīng)復評合格繼續(xù)有效，但不再獎勵。

第二十一條獲獎企業(yè)發(fā)生第十九條情形之一的或者在跟蹤檢查中發(fā)現(xiàn)其他嚴重問題的，評委會應當調(diào)查，并視其情節(jié)輕重分別給予批評、警告、通報批評，直至撤銷市長質(zhì)量獎榮譽稱號。被撤銷市長質(zhì)量獎榮譽的企業(yè)在五年內(nèi)不得申報市長質(zhì)量獎。

第八章附則

經(jīng)營管理獎申報材料 第3篇

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（一）優(yōu)秀企業(yè)家和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者的評選范圍、條件和程序

1、評選范圍：縣境內(nèi)具有獨立法人資格的各規(guī)模企業(yè)董事長、總經(jīng)理、廠長等。

2、評選條件：①優(yōu)秀企業(yè)家：擔任企業(yè)董事長、總經(jīng)理、廠長等三年以上（含連續(xù)在幾個企業(yè)擔任正職累計滿三年）；積極履行社會責任，示范帶動作用明顯；所領導企業(yè)當年銷售收入、稅收貢獻、社會公認度測評優(yōu)秀率在全縣排名前10位，且無重大安全生產(chǎn)事故。②優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者：所領導企業(yè)成立滿兩年，不滿五年；企業(yè)前兩個年度（含當年）產(chǎn)值均在2000萬元以上，稅收貢獻均在100萬元以上；社會公認度測評優(yōu)秀率排名在全縣前10位。

3、評選程序：被推薦人所在企業(yè)向縣工業(yè)發(fā)展局申報，提供有關事跡材料；縣工業(yè)發(fā)展局組織有關部門對推薦單位的有關指標和被推薦人事跡材料進行審核，確定優(yōu)秀對象，報縣委、縣政府審定。

4、相關指標說明：企業(yè)銷售收入以縣國稅、地稅部門提供的年終核算結果為準；稅收貢獻以縣財政、國稅、地稅部門提供的數(shù)據(jù)為準；社會公認度以測評結果為準（采取邀請部分人大代表、政協(xié)委員、相關部門負責人和企業(yè)職工代表進行測評的辦法，進行測評）。

（二）入庫稅金納稅增幅十強企業(yè)的認定范圍、依據(jù)和程序

1、認定范圍：縣境內(nèi)具有獨立法人資格的規(guī)模企業(yè)。

2、認定依據(jù)：入庫稅金納稅增幅以縣財政、國稅、地稅部門年終統(tǒng)計的數(shù)據(jù)為準。

3、認定程序：縣工業(yè)發(fā)展局牽頭，縣財政、國稅、地稅等部門配合，提出十強對象，報縣委、縣政府審定。

(三)成長型企業(yè)和位次上升最快企業(yè)的認定條件和程序

1、認定條件：①成長型企業(yè)：縣境內(nèi)具有獨立法人資格，當年被認定為規(guī)模企業(yè)，或已納入規(guī)模統(tǒng)計且近三年產(chǎn)值逐年增長，增幅排名在前10位；所處行業(yè)為國家鼓勵或重點扶持行業(yè)（建筑業(yè)除外），產(chǎn)品市場前景較好；企業(yè)納稅總額在50萬元以上。②位次上升最快企業(yè)：從當年產(chǎn)值較上年增幅排名前10位，納稅總額增幅排名前10位的企業(yè)中選取5位。企業(yè)產(chǎn)值增幅以縣統(tǒng)計局提供的統(tǒng)計結果為準；納稅總額增幅以縣國稅、地稅部門提供的數(shù)據(jù)為準。

2、認定程序：縣工業(yè)發(fā)展局牽頭，相關部門配合。

二、推進品牌和標準化體系建設有關獎勵指標認定依據(jù)和程序

（一）認定依據(jù)

1、名牌產(chǎn)品：中國名牌產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品分別以國家名推委（中國名牌戰(zhàn)略推進委員會）、省名推委認定，并經(jīng)省級以上人民政府或同級質(zhì)量管理部門正式對外公布結果為準。

2、馳名（著名）商標：中國馳名商標以國家工商總局（商標局、商標評審委員會）認定結果為準；省著名商標以省工商行政管理局認定結果為準。

3、各類體系認證：標準化體系、計量體系、iso9000體系和haccp認證以國家和省級質(zhì)監(jiān)部門認定結果或國家認證認可監(jiān)督管理委員會批準的認證機構的認證結果為準；企業(yè)銷售收入以縣國稅、地稅等部門核實后的數(shù)據(jù)為準。

（二）認定程序：各企業(yè)向縣工業(yè)發(fā)展局提出申請，提供證明材料；縣工業(yè)發(fā)展局組織相關部門對各企業(yè)提供的材料進行審核，提出通過審核名單，報縣委、縣政府審定。

三、鼓勵企業(yè)技術升級有關指標認定標準、獎勵依據(jù)和認定程序

（一）項目建設主體認定：國家（省）級技術創(chuàng)新項目的建設單位須為縣境內(nèi)具有獨立法人資格的規(guī)模企業(yè)，項目總投資在1000萬元以上，且當年建成投產(chǎn)，新增產(chǎn)值在1000萬元以上。

（二）獎勵依據(jù)：國家（?。┘壖夹g創(chuàng)新項目驗收結果以國家或省工信、發(fā)改、財政等有關部門組成的聯(lián)合驗收組鑒定結果為準。

（三）認定程序：各企業(yè)向縣工業(yè)發(fā)展局提出申請，提供相關證明材料；縣工業(yè)發(fā)展局會同有關部門對企業(yè)申報材料進行審核，簽署認定意見。

四、加大企業(yè)信用體系建設有關指標認定依據(jù)和認定程序

（一）認定依據(jù)：省、市級“守合同，重信用”企業(yè)以當年省、市人民政府或同級工商行政管理部門認定結果為準。

（二）認定程序：企業(yè)向縣工業(yè)發(fā)展局提供資質(zhì)材料，經(jīng)審核無誤的，報縣委、縣政府審定。

五、鼓勵企業(yè)吸納剩余勞動力有關獎勵（補貼）發(fā)放認定標準及申請程序

（一）大學生及下崗職工認定標準：企業(yè)所招大學生應為國家統(tǒng)招應屆或往屆未就業(yè)大專以上學歷畢業(yè)生，下崗職工應持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》。企業(yè)與所招錄大學生、下崗職工簽訂正式勞動合同，合同期限在1年以上。

（二）企業(yè)申請時限及需要提供的資料：企業(yè)須在與大學生、下崗職工簽訂正式勞動合同30日內(nèi)，以正式文件形式向縣工業(yè)發(fā)展局、縣人社局提出申請，并提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、勞動合同書，大專以上畢業(yè)生的身份證、畢業(yè)證，下崗職工的身份證、《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》原件及復印件。

（三）企業(yè)申請資料審核程序：采取聯(lián)合審查的辦法，縣工業(yè)發(fā)展局就企業(yè)是否符合申請條件進行審核，縣人社局就招聘雙方勞動關系的真實性、合法性進行審核。經(jīng)縣工業(yè)、人社部門聯(lián)合審查符合申請條件的，按照每招聘一名大學生（下崗職工）每月獎勵300元的標準給予企業(yè)獎勵，并對下崗職工社會保險金進行全額補貼。

（四）獎勵（補貼）資金劃撥方式及期限：企業(yè)招錄大學生或下崗職工的獎勵金給付期限為一年，一年合同期滿后，由縣財政一次性給付。企業(yè)按規(guī)定為招錄的下崗職工辦理社會保險，并全額繳納社會保險費后方可享受社會保險補貼，下崗職工社會保險補貼資金按年度核撥，且期限不超過三年。

六、企業(yè)所得稅留縣部分獎勵返還辦法

（一）新增產(chǎn)值、入庫稅金認定依據(jù)：新增產(chǎn)值以縣統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)為準；入庫稅金以縣財政局提供的數(shù)據(jù)為準。

（二）企業(yè)所得稅獎勵返還數(shù)額及程序：符合返還條件企業(yè)申請獎勵返還比例為50%；返還方式采取即征即返的辦法；由縣工業(yè)發(fā)展局牽頭，縣統(tǒng)計、財政、國稅、地稅等部門配合，依照國稅、地稅有關稅收優(yōu)惠政策規(guī)定執(zhí)行。

七、企業(yè)名稱登記申請及獎勵辦法

（一）企業(yè)名稱中使用“連鎖”字樣申請條件：企業(yè)為縣境內(nèi)零售類企業(yè)，且直營門店數(shù)量在3個以上（門店數(shù)量認定以縣工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照為準）。

（二）省級企業(yè)名稱或以集團形式登記申請辦法：注冊資本等條件符合國家或省級工商行政管理部門有關規(guī)定，可申請省級企業(yè)名稱或集團登記；批復同意以集團形式登記的企業(yè)，以正式文件形式向縣工業(yè)發(fā)展局、縣財政局申請獎勵資金，并提交相關證明材料。經(jīng)聯(lián)合審查，縣財政按程序撥付獎勵資金。

八、縣境內(nèi)金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展獎勵辦法

（一）貸款增量認定范圍及依據(jù)：認定范圍為縣境內(nèi)各金融機構，貸款對象為縣境內(nèi)中小企業(yè)、涉農(nóng)和重點項目；貸款增量以縣人民銀行提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。

（二）獎勵標準及榮譽稱號授予辦法：獎勵標準按照（涇發(fā)[]1號）文件執(zhí)行；縣工業(yè)發(fā)展局依據(jù)縣人民銀行提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，按照貸款總量、貸款增量兩項指標，對排名前兩位的金融機構提出獎勵，報縣委、縣政府審定。

九、初始型創(chuàng)業(yè)活動稅費限額返還辦法

（一）認定范圍：在法律、法規(guī)許可行業(yè)內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)實體或領取個體工商經(jīng)營執(zhí)照的初始型自主創(chuàng)業(yè)活動人員，均為鼓勵扶持對象。

（二）認定依據(jù)：以縣工商行政部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照為準。

（三）返還程序：符合條件的初始創(chuàng)業(yè)者攜帶營業(yè)執(zhí)照、繳納稅費收據(jù)等有關證明資料的原件和復印件向縣財政局提出申請，縣財政局協(xié)調(diào)有關部門按程序予以返還。

十、國家發(fā)明專利認定依據(jù)、獎勵標準及確定程序

(一)認定依據(jù)：國家發(fā)明專利以國家知識產(chǎn)權局（專利局）頒發(fā)的專利證書為準；專利所有人創(chuàng)辦科技型企業(yè)達產(chǎn)達效或?qū)＠D讓縣境內(nèi)企業(yè)并達產(chǎn)達效的，應具備新產(chǎn)品開發(fā)備案、專利轉讓合同等相關證明材料。

（二）獎勵標準：給予專利所有人一次性1萬元獎勵，若專利系多人或法人享有，則以集體名義受獎，且獎勵總額不變；專利所有人創(chuàng)辦實體或?qū)＠鲎尣⑦_產(chǎn)達效的，最高給予企業(yè)5萬元一次性獎勵。

（三）確定程序：專利所有人或受讓企業(yè)向縣工業(yè)發(fā)展局提出申請，提供相關證明材料；經(jīng)由縣工業(yè)發(fā)展局會同有關部門審核后，報縣委、縣政府審定。

十一、新辦企業(yè)職工技能免費培訓申請辦法

（一）申請條件：新辦企業(yè)應制定員工年度培訓計劃，并按照崗位及國家初、中、高級職業(yè)標準確定培訓內(nèi)容。

（二）申請程序：企業(yè)須在開班15日前，向縣人社局提出免費培訓申請。通過審核的，由企業(yè)自行組織員工在縣人社部門指定的培訓機構進行培訓。培訓結束后，經(jīng)考核合格的學員，由培訓機構頒發(fā)結業(yè)證等相關證書。

十二、支持工業(yè)發(fā)展先進鎮(zhèn)和優(yōu)秀部門的認定辦法

（一）先進鎮(zhèn)認定辦法：由縣工業(yè)發(fā)展局牽頭，組織有關部門隨機選取鎮(zhèn)轄區(qū)10戶企業(yè)和10個縣級部門進行滿意度測評，對測評滿意度在80%以上，且上年度工業(yè)與民營經(jīng)濟半年、年終考核結果均在全縣排名前5位的鎮(zhèn)中確定先進名單，報縣委、縣政府審定。

（二）優(yōu)秀部門認定辦法：由縣工業(yè)發(fā)展局牽頭，會同有關部門組織部分企業(yè)對涉企部門進行滿意度測評，從測評結果排名前10位的部門中確定優(yōu)秀對象，報縣委、縣政府審定。

十三、企業(yè)申請設立警務室程序

由企業(yè)直接向縣公安局提出書面申請，縣公安局在5個工作日內(nèi)作出書面答復，對符合設立警務室條件的，在20個工作日內(nèi)辦結。

十四、縣境內(nèi)企業(yè)家和外來務工人員與當?shù)厝罕娤硎芡却稣J定辦法

（一）認定范圍：企業(yè)家為縣境內(nèi)具有獨立法人資格企業(yè)的廠長、經(jīng)理等領導；外來務工人員為與縣境內(nèi)各類企業(yè)簽訂正式勞動合同的人員。

（二）待遇標準：享受標準參照企業(yè)所在鎮(zhèn)居民享受的各類社會保障標準和水平。

十五、專業(yè)技術人才認定范圍、程序以及申請臨時住房的條件、程序

（一）認定范圍：與縣境內(nèi)非公企業(yè)簽訂三年以上正式勞動合同；在企業(yè)研發(fā)部門從事專業(yè)技術工作的具有碩士以上學位（第一學歷）的人員或取得國家承認的副高級以上（含副高）專業(yè)技術資格職稱人員，且從事工種與本專業(yè)技術資格相一致。

（二）認定程序：企業(yè)與專業(yè)技術人才簽訂合同后30日內(nèi)，向縣人社局提出認定申請，提交本單位專業(yè)技術人才的身份證、學歷學位證、專業(yè)技術資格證及聘用合同原件、復印件?？h人社局依據(jù)相關法規(guī)進行審查認定。

經(jīng)營管理獎申報材料 第4篇

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創(chuàng)業(yè)項目的開發(fā)征集工作由市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市領導小組辦公室負責，開發(fā)征集的創(chuàng)業(yè)項目應符合以下要求：

（一）創(chuàng)業(yè)項目應符合國家有關法律法規(guī)規(guī)定、國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和我市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）具有良好的市場前景和發(fā)展?jié)摿?，盈利能力較強，具有一定的就業(yè)容量。

（三）項目投資的成本以及各項費用預算較為合理。

（四）優(yōu)先征集科技含量高，開發(fā)投入少，轉化快，吸納就業(yè)人員多的創(chuàng)業(yè)項目。

二、創(chuàng)業(yè)項目的評估和論證

創(chuàng)業(yè)項目采用書面申報、網(wǎng)上申報等方式征集，創(chuàng)業(yè)項目中介機構或項目提供方向各（區(qū)）勞動保障所報送創(chuàng)業(yè)項目時，應填寫《市創(chuàng)業(yè)項目申報評估表》，并編制《市創(chuàng)業(yè)項目申報書》，內(nèi)容包含項目概況、評估依據(jù)、項目運作模式、市場可行性分析、技術分析、財務分析和風險分析等資料。經(jīng)各（區(qū)）勞動保障所初評，并經(jīng)所在（區(qū)）政府確認后，將初評合格的創(chuàng)業(yè)項目匯總后報送市就業(yè)管理中心。由市就業(yè)管理中心組織專家對各（區(qū)）報送的創(chuàng)業(yè)項目進行評估、論證，確認后進入市創(chuàng)業(yè)項目庫。

三、創(chuàng)業(yè)項目庫的建立和推介

市就業(yè)管理中心對通過專家論證的創(chuàng)業(yè)項目按產(chǎn)業(yè)類別建立創(chuàng)業(yè)項目庫，定期進行維護，確保創(chuàng)業(yè)項目庫的完整性和準確性，并實現(xiàn)各（區(qū)）創(chuàng)業(yè)項目信息資源共享。

市就業(yè)管理中心和各（區(qū)）勞動保障所通過舉辦創(chuàng)業(yè)項目推介會等形式，為創(chuàng)業(yè)項目提供方與創(chuàng)業(yè)方搭建交流平臺，并通過網(wǎng)絡、新聞媒介等方式定期或不定期的向社會創(chuàng)業(yè)項目，以供創(chuàng)業(yè)方選擇。

四、創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)征集與推介補貼

創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)征集、推介補貼與項目績效掛鉤。具體為：

1．創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)征集獎勵。開發(fā)征集的創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)過專家評估論證通過的，給予創(chuàng)業(yè)項目中介機構或項目提供方600元/項目的補貼。對同一個創(chuàng)業(yè)項目只給予一次開發(fā)征集補貼。

2．創(chuàng)業(yè)項目推介補貼。推介的創(chuàng)業(yè)項目從之日起一年內(nèi)被本市戶籍的創(chuàng)業(yè)人員選中且在本市范圍內(nèi)領取營業(yè)執(zhí)照，正常經(jīng)營六個月以上，吸納本市戶籍人員達到從業(yè)人員50%，并按規(guī)定簽訂1年以上期限勞動合同（含勞務協(xié)議）、參加社會保險繳納社會保險費的，對創(chuàng)業(yè)項目中介機構或提供方給予創(chuàng)業(yè)項目推介獎勵。獎勵標準如下：

（1）從業(yè)人數(shù)在5人以下（含5人）的，補貼300元；

（2）從業(yè)人數(shù)在6—10人的，補貼500元；

（3）從業(yè)人數(shù)在10人以上的，補貼800元。

對于同一個創(chuàng)業(yè)項目被多個創(chuàng)業(yè)者采用，對照上述標準分別給予獎勵。加盟連鎖的創(chuàng)業(yè)項目除外。

根據(jù)補貼資金市兩級共擔的原則，各應結合本地實際情況，按市里確定的獎勵標準進行同額配比，并另行給付相應的創(chuàng)業(yè)項目推介獎勵。

五、補貼申報程序

1．項目開發(fā)征集補貼

創(chuàng)業(yè)項目提供方填寫《創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)征集獎勵申報審核表》，并向項目所在地勞動保障所提出申請創(chuàng)業(yè)項目征集開發(fā)獎勵，同時上報申報材料：專家審核通過評估論證書；創(chuàng)業(yè)項目文件及證明材料；其他需要說明的材料等。

2．項目推介補貼

創(chuàng)業(yè)項目中介機構或提供方填寫《創(chuàng)業(yè)項目推介獎勵申報審核表》，并向征集開發(fā)項目所在地勞動保障所提出申請創(chuàng)業(yè)項目推介獎勵，同時上報申報材料：創(chuàng)業(yè)方身份證明、創(chuàng)辦的企業(yè)（實體）營業(yè)執(zhí)照；企業(yè)（實體）聘用員工的身份證明、勞動合同、繳納社會保險費憑證、職工名冊及工資支付憑證；其他需要說明的材料等。

以上兩項資金補貼材料由市勞動就業(yè)管理中心收集后，上報市創(chuàng)建辦，市創(chuàng)建辦會同勞動和社會保障局、財政局審核確定。

六、創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)征集與推介的管理和服務

市就業(yè)管理中心負責對各（區(qū)）勞動保障服務所的創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)征集與推介進行業(yè)務指導和管理。

各（區(qū)）勞動保障所應對本地區(qū)創(chuàng)業(yè)項目的實施進行跟蹤，并做好以下服務工作：

（1）為創(chuàng)業(yè)方提供政策咨詢，幫助協(xié)調(diào)處理創(chuàng)業(yè)方在創(chuàng)業(yè)過程中碰到的相關問題；

經(jīng)營管理獎申報材料 第5篇

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第一條根據(jù)中共市委、市人民政府《關于加快創(chuàng)業(yè)型城市建設的若干政策意見》（發(fā)[28號）文件精神（以下簡稱《意見》），市財政設立“市全民創(chuàng)業(yè)扶持專項資金”（以下簡稱“專項資金”），支持我市全民創(chuàng)業(yè)。為加強專項資金的管理，提高專項資金使用效益，制定本辦法。

第二條專項資金是根據(jù)《意見》精神，由市財政在本級預算中安排的專用于推進全民創(chuàng)業(yè)，培育發(fā)展民營經(jīng)濟的財政資金。

第二章部門分工與職責

第三條專項資金由市創(chuàng)業(yè)型城市建設工作領導小組辦公室（辦公室設在市民營經(jīng)濟發(fā)展局，以下簡稱“市創(chuàng)建辦”）和市財政局共同管理，各司其職。

市創(chuàng)建辦根據(jù)市委、市政府關于我市創(chuàng)業(yè)型城市建設工作目標、部署、要求，確定專項資金的年度支持方向及重點，同時負責受理專項資金項目的申報、審核、監(jiān)督、檢查、追蹤等日常工作。

市財政局負責辦理專項資金的預算安排，下達資金計劃，資金撥付和財務管理，會同市創(chuàng)建辦對申報專項資金項目進行審核，對專項資金使用情況進行追蹤問效和監(jiān)督檢查。

市創(chuàng)建辦和市財政局每年定期聯(lián)合向市政府匯報年度專項資金使用情況和效果。

第三章專項資金使用范圍和方式

第四條專項資金使用范圍：

（一）扶持社會各類初始創(chuàng)業(yè)人員。

其中重點扶持對象是：

1．經(jīng)認定為就業(yè)困難群體的下崗失業(yè)人員和“零就業(yè)家庭”成員初始創(chuàng)業(yè)的；

2．畢業(yè)2年內(nèi)初始創(chuàng)業(yè)的本市大中專技職校畢業(yè)生；

3．初始創(chuàng)業(yè)的城退役士兵及現(xiàn)役軍人隨軍家屬；

4．辭職并在本市初始創(chuàng)業(yè)的機關公職人員。

（二）扶持國內(nèi)民間資本獨資（或控股）、規(guī)模以上的中小企業(yè)進行第二次創(chuàng)業(yè)。

1．用資本公積轉增注冊資本的私營企業(yè)；

2．個體工商戶升級為私營企業(yè)的；

3．初始創(chuàng)辦的現(xiàn)代服務業(yè)；

4．初始創(chuàng)辦的注冊資金200萬（含200萬）以上的私營企業(yè)；

5．一般企業(yè)首次進入規(guī)模以上的企業(yè)；

6．首次進入銷售超5000萬元和超億元的企業(yè)；

7．新評定的省級高新技術企業(yè)；

8．成功幫扶發(fā)展初始配套企業(yè)的規(guī)模骨干企業(yè)；

（三）扶持全民創(chuàng)業(yè)服務體系建設。

（四）扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)（孵化器、實訓）基地建設。

（五）扶持全民創(chuàng)業(yè)培訓、宣傳。

（六）扶持創(chuàng)業(yè)項目的征集、推介。

（七）為中小企業(yè)和個人創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)業(yè)貸款擔保和貼息。

（八）（區(qū)）及部門創(chuàng)業(yè)工作考核獎。

（九）市委、市政府要求重點扶持的全民創(chuàng)業(yè)其它項目。

第五條專項資金采取貸款貼息、直接補助和稅收返還及獎勵三種支持方式。

貸款貼息是對創(chuàng)業(yè)個人和創(chuàng)業(yè)企業(yè)從金融機構取得的用于在本市投資建設的貸款給予一定比例的利息補貼。專項資金貸款貼息的額度，根據(jù)項目貸款額度及同期人民銀行貸款基準利率確定。個人創(chuàng)業(yè)貸款最高額度為20萬元，給予全額貼息；吸納就業(yè)困難群體人員占現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達15%）的勞動密集型小企業(yè)貸款最高額度為200萬元，給予50%貼息。

稅收返還及獎勵是根據(jù)項目的實際情況對新增增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅地方留成部分由財政全額返還或減半獎勵。

第四章專項資金申報條件和材料

第六條申請專項資金必須同時具備下列條件：

（一）在本市工商行政管理機關依法登記注冊，享有獨立法人資格的企業(yè)；必須符合市政府確定的產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和我市經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃；

（二）必須遵守國家有關法律、法規(guī)，申報的項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策；

（三）財務管理制度健全、會計核算規(guī)范；

（四）誠實守信、依法經(jīng)營；

（五）依法足額納稅；

（六）為員工繳納社?；?，無拖欠社?；鸬牟涣加涗?。

第七條申報單位和個人需根據(jù)申報的項目附報相應的證明材料。

（一）就業(yè)困難群體的下崗失業(yè)人員和“零就業(yè)家庭”成員身份由勞動保障部門予以確認并出具證明材料；

（二）本市城退役士兵及現(xiàn)役軍人隨軍家屬身份由人武部門予以確認并出具證明材料；

（三）畢業(yè)兩年內(nèi)的大中專職校畢業(yè)和辭職創(chuàng)業(yè)的黨政機關在職在編人員身份由人事部門予以確認并出具證明材料；

（四）社區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)基地、市村（社區(qū)）三級創(chuàng)業(yè)指導服務機構扶持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓機構、創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)實訓基地、初始創(chuàng)業(yè)人員進入創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)等由勞動保障部門予以確認并出具證明材料；

（五）個人初始創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務實體、初始創(chuàng)辦現(xiàn)代服務業(yè)、個體工商戶升級為私營企業(yè)由工商部門予以確認并出具證明材料；

（六）從一般企業(yè)首次進入規(guī)模以上企業(yè)的由稅務部門予以確認并出具證明材料；

（七）首次進入銷售超5000萬元或超億元行列的企業(yè)，其銷售額由稅務部門予以確認并出具證明材料；

（八）初始創(chuàng)辦注冊資本200萬元以上（含200萬元）的企業(yè)、用資本公積轉增注冊資本金的企業(yè)，注冊資本等財務指標由有資質(zhì)的中介機構予以確認并出具證明材料；

（九）新評定的省級高新技術企業(yè)由科技部門予以確認并出具證明材料；

（十）規(guī)模骨干企業(yè)轉型升級發(fā)展配套企業(yè)由稅務部門予以確認并出具證明材料；

（十一）稅收地方留成部分先征后返和減半獎勵的由稅務部門予以確認并出具證明材料。

第五章專項資金申報、審核、審批和撥付程序

第八條專項資金項目申報實行一年兩次申報制度，為每半年申報一次。市創(chuàng)建辦屆時專項資金申報通知，公開申報的條件、內(nèi)容、時限及相關事項。申報單位按要求辦理申報，逾期不予受理。

第九條專項資金的申報程序：

凡符合專項資金申報條件的企業(yè)（個體工商戶）申請專項資金，由企業(yè)（個體工商戶）按照申報要求，將申報材料報送各（）區(qū)創(chuàng)建辦。各（）區(qū)創(chuàng)建辦和財政所聯(lián)合審核后，上報市創(chuàng)建辦。

市創(chuàng)建辦負責統(tǒng)一受理各（區(qū)）創(chuàng)建辦報送的企業(yè)（個體工商戶）申報材料，會同市財政局進行再核查工作，對符合申報條件的企業(yè)（個體工商戶）實行申報入庫管理。

第十條專項資金的審核程序：

對列入市全民創(chuàng)業(yè)項目庫的項目（企業(yè)），由市創(chuàng)建辦同市財政局組織相關職能部門對申報項目（企業(yè)）進行審核，審核內(nèi)容包括：

（一）資格審核：項目單位、企業(yè)是否符合要求；

（二）形式審核：報送的文件、資料、表格等是否齊全完整，文字及表格填寫是否真實準確；

（三）內(nèi)容審核：項目單位、申請項目、推薦意見、證明材料等內(nèi)容是否符合要求。

對符合申報條件的項目（企業(yè)）將由市創(chuàng)建辦及時通過簡報公示，任何單位和個人均有權對所公示項目（企業(yè)）的真實性、扶持額度等問題在公示期內(nèi)提出異議。對有異議的申報項目（企業(yè)），市創(chuàng)建辦組織相關職能部門重新進行審核。

第十一條專項資金的審批程序：

申報扶持的創(chuàng)業(yè)項目（企業(yè)）經(jīng)審核并經(jīng)公示后無異議后，由市創(chuàng)建領導小組制定專項資金使用計劃，報請市政府批準。

第十二條專項資金的撥付程序：

專項資金使用計劃經(jīng)市政府審查批準后，市財政局根據(jù)專項資金使用計劃，下達預算資金指標，按國庫集中支付程序撥付。

第十三條相關部門應每月及時將相關證明材料上報市創(chuàng)建辦備案，市創(chuàng)建辦應妥善保存申報項目的原始檔案材料。

第六章專項資金使用和監(jiān)督管理

第十四條專項資金必須?？顚Ｓ?，嚴禁任何單位和個人截留、挪用。企業(yè)收到的專項資金，應按照國家有關財務制度規(guī)定處理。

第十五條財政部門對專項資金使用的項目單位進行定期或不定期的監(jiān)督檢查，主要內(nèi)容包括：

（一）專項資金是否及時足額撥付項目申請單位；

（二）有無虛報、截留、挪用專項資金或其他違反財務會計制度等問題；

（三）專項資金的使用效果。

第十六條企業(yè)（項目單位）申報材料弄虛作假的，取消該企業(yè)（項目單位）專項資金申報資格，并且兩年內(nèi)不得申報專項資金。

第十七條建立項目定期報告制度。獲得專項資金扶持的項目單位（企業(yè)）須在收到扶持資金后一個月內(nèi)，向市創(chuàng)建辦、市財政局及時報送項目建設及專項資金使用情況。市創(chuàng)建辦和市財政局將適時組織評估小組對專項資金使用及項目建設情況進行綜合評估，確保取得實效。

第十八條項目單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，市創(chuàng)建辦和市財政局將收回專項資金，并根據(jù)情節(jié)輕重建議有關部門對其相關責任人員和直接責任人給予行政處分或經(jīng)濟處罰；構成犯罪的，移交司法機關依法處理。

（一）采取各種不正當手段騙取專項資金；

經(jīng)營管理獎申報材料 第6篇

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根據(jù)*年市財政預算，現(xiàn)就申報*年市經(jīng)濟發(fā)展專項資金項目通知如下：

一、安排原則

（一）以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領。貫徹國家宏觀調(diào)控政策，落實市委、市政府工作部署，推進我市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，加大力度支持陶瓷產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整提升，支持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，建立健全社會化服務體系，扶持人才和創(chuàng)業(yè)培訓中介機構發(fā)展，推動實施名牌帶動戰(zhàn)略。

（二）公開、公平、公正、科學、規(guī)范和突出重點。公開項目申報條件和要求，規(guī)范項目申報程序，完善項目評審制度，強化項目資金使用的監(jiān)督管理。突出重點，支持企業(yè)法人治理結構規(guī)范、財務管理制度健全、會計信用和納稅信用好的企業(yè)。重點支持陶瓷產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整項目、現(xiàn)代流通業(yè)的改造提升、人才和創(chuàng)業(yè)培訓項目，重點獎勵我市*、*年獲得中國名牌、中國世界名牌、中國馳名商標、商務部重點培育和發(fā)展的出口名牌、中國商業(yè)名牌稱號的企業(yè)。

（三）不重復支持。不重復支持*年以來市科技專項資金支持的單位。

二、扶持專題及內(nèi)容

（一）陶瓷產(chǎn)業(yè)調(diào)整提升

支持方式另行通知。

（二）現(xiàn)代流通業(yè)技改項目：重點支持物流、連鎖經(jīng)營、批發(fā)市場等現(xiàn)代流通業(yè)的技術改造項目。

（三）社會化服務體系建設

重點扶持人才和創(chuàng)業(yè)培訓平臺建設項目，支持屬于宏觀經(jīng)濟政策、現(xiàn)代化管理、企業(yè)自主創(chuàng)新、企業(yè)投融資、信用服務體系建設、信息技術應用、安全生產(chǎn)管理、通用勞動技能和創(chuàng)業(yè)等專題的培訓項目，培訓對象主要為創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)中高層管理人員、企業(yè)家及職業(yè)經(jīng)理人。

（四）名牌帶動戰(zhàn)略獎勵

對我市*、*年獲得中國名牌、中國世界名牌、中國馳名商標、商務部重點培育和發(fā)展的出口名牌、中國商業(yè)名牌稱號的企業(yè)，按照《關于實施名牌帶動戰(zhàn)略的若干意見及其獎勵辦法》進行獎勵。

三、申報材料要求

（一）現(xiàn)代流通業(yè)技術改造項目類

重點支持物流企業(yè)信息化平臺建設、連鎖企業(yè)做大做強、中高級批發(fā)市場的改造提升。支持的具體項目由各區(qū)提出，并須將每個項目的責任承諾書由項目單位、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、財政局加蓋公章后報市經(jīng)貿(mào)局、財政局備案。

申報文件按下列順序排列裝訂：

1、*年市經(jīng)濟發(fā)展專項資金項目承諾函（附件1）。

2、項目申請報告。

3、*年市經(jīng)濟發(fā)展專項資金現(xiàn)代流通業(yè)技術改造項目資金申請表（附件2）。

4、申報企業(yè)納稅情況表（附件3，免稅企業(yè)由企業(yè)提供免稅證明文件）。

5、經(jīng)具備資質(zhì)的中介機構出具的企業(yè)上年度會計報表和審計報告。

6、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。

（二）社會化服務體系建設（人才和創(chuàng)業(yè)培訓項目）

申報文件按下列順序排列裝訂：

（1）*年市經(jīng)濟發(fā)展專項資金項目承諾函（附件1）。

（2）項目實施單位提供的申請報告。內(nèi)容包括項目實施過程描述，項目實施時間、范圍、內(nèi)容、效果，費用收支情況和申請補助金額。

（3）項目實施單位提供的其他有關材料，包括項目資金補助計劃匯總表（附件4）、費用實際收支情況表（附件5）、舉辦培訓班的通知、學員報到原始簽名表(包括姓名、單位、職務、手機號碼等內(nèi)容)、經(jīng)收款單位加蓋公章的有效支出憑證復印件（支出憑證須分別列支場租費、資料費、授課費、學員住宿費等）。

（三）名牌帶動戰(zhàn)略獎勵部分

由各區(qū)經(jīng)貿(mào)局、財政局將符合條件的企業(yè)名單、開戶行、帳號匯總后上報。

四、申報條件、程序和申報數(shù)量

（一）申報條件

1、申請專項資金的企業(yè)必須同時具備下列條件：

（1）企業(yè)法人治理結構規(guī)范；

（2）經(jīng)濟效益情況良好或發(fā)展趨勢良好；

（3）財務管理制度健全；

（4）守法經(jīng)營，近3年內(nèi)沒有違法、違規(guī)記錄；

（5）銀行信用和納稅信用良好。

2、申請專項資金的中介機構應具備下列條件：

（1）在我市依法設立并具有法人資格，具備為企業(yè)服務的能力；

（2）熟悉國家和我市促進企業(yè)發(fā)展的有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定；

（3）具有從事企業(yè)服務的工作人員，包括法律、技術、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員；

（4）具有固定的工作場所，并有與所提供的服務內(nèi)容相應的設施和場地；

（5）具備健全的財務管理制度。

（二）申報程序

*年市經(jīng)濟發(fā)展專項資金扶持項目的申報按照屬地化申報原則（市級行業(yè)協(xié)會符合條件的可直接上報），由各區(qū)根據(jù)自身實際情況制定具體推薦標準，項目由各區(qū)經(jīng)貿(mào)局、財政局聯(lián)合審查并推薦報市經(jīng)貿(mào)局、財政局，由市經(jīng)貿(mào)局、財政局組織專家組進行評審，評審結果經(jīng)市經(jīng)貿(mào)局、財政局審核，并上報市政府審批。

（三）申報數(shù)量

1、現(xiàn)代流通業(yè)技術改造項目原則上每個區(qū)報1個項目。

2、社會化服務體系建設項目原則上每個區(qū)報1個項目。

（四）申報材料及填寫、報送要求

1、項目由區(qū)經(jīng)貿(mào)局、財政局聯(lián)合統(tǒng)一行文上報，并按項目類型分別進行匯總（匯總確認表按項目重要性順序排列），分別歸總項目材料，分別集中制作excel文件。項目材料須按順序用a4規(guī)格紙裝訂成冊，編制目錄和頁碼。每個申報項目的資料一式四份與電子版于12月18日前送市經(jīng)貿(mào)局。各區(qū)經(jīng)貿(mào)局、財政局應保存申報單位提供的全部資料備查。

2、各區(qū)申報材料請于12月18日下午前報市經(jīng)貿(mào)局,由于時間緊迫,逾期不予受理。

（五）項目申報咨詢

名牌帶動獎勵、現(xiàn)代流通業(yè)技術改造項目：技術進步科*、流通服務科*，電子郵箱：*

經(jīng)營管理獎申報材料 第7篇

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（一）申請條件

由國務院部委認定或批準為部級研發(fā)機構。

（二）扶持標準

1、凡對被認定為國家實驗室、國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家工程技術研究中心、部級企業(yè)技術中心、國家質(zhì)檢中心等研發(fā)機構，區(qū)財政專項資金一次性資助300萬元。

2、獨立法人或企業(yè)內(nèi)設的部級研發(fā)機構得到上級資金資助，上級資助資金在200萬元以上的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例追加匹配資金200萬元；上級資助資金在200萬以下的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例予以1：1追加匹配資金；同一機構同時獲得國家財政資助和市級財政資助的，按就高不就低原則匹配。

3、對特別重大項目資助需要超過以上標準的，需一事一議。

（三）申報材料

1、國務院部委批準認定的相關證明復印件；

2、上級撥款憑證；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

二、鼓勵發(fā)展外資研發(fā)機構

（一）申請條件

1、注冊資金在5000萬美元以上或世界500強等外資企業(yè)直接設立的研發(fā)機構；

2、在經(jīng)營期內(nèi)，企業(yè)注冊資本未減少；

3、由市主管部門認定或批準。

（二）扶持標準

1、對注冊資金1000萬美元以上或一次性增加注冊資金1000萬美元以上的外資研發(fā)機構，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例資助300—500萬元人民幣。

2、對注冊資金不足1000萬美元或一次性增加注冊資金不足1000萬美元的外資研發(fā)機構，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例資助100萬元人民幣。

3、對特別重大項目資助需要超過以上標準的，需一事一議。

（三）申報材料

1、市主管部門批準認定的相關證明復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

三、鼓勵培育省（市）級研發(fā)機構

（一）申請條件

由市主管部門批準認定為市級企業(yè)技術中心或市級工程技術研究中心。

（二）扶持標準

1、由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例一次性給予市扶持資金30%的匹配扶持，最高資助不超過300萬元。

2、對新落戶本區(qū)的國內(nèi)?。ㄊ校┘壯邪l(fā)機構，參照本市技術中心補貼標準由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予相應扶持。

（三）申報材料

1、市主管部門批準認定的相關證明復印件；

2、上級撥款憑證；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

四、積極扶持區(qū)級研發(fā)機構

（一）申請條件

企業(yè)通過區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委等部門按相關認定標準每年12月份組織的專家評審，被認定為區(qū)級企業(yè)技術研究中心。

（二）扶持標準

由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例一次性給予30萬元資助。

（三）申報材料

1、區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委批準認定的相關證明復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

五、鼓勵承擔市級以上重大科技項目

（一）申請條件

申報的課題（項目）獲得國家重大科技計劃（含863計劃、973計劃、科技攻關計劃、重點新產(chǎn)品計劃、星火計劃、火炬計劃、創(chuàng)新基金等）項目以及市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關計劃（含市科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關、重大科技攻關、重點科技攻關、科技小巨人工程計劃、重點新產(chǎn)品計劃、火炬計劃、創(chuàng)新資金、農(nóng)業(yè)成果轉化等）項目立項或資助的。

（二）扶持標準

1、申報的課題（項目）得到上級部門立項資助并要求匹配的，根據(jù)上級財政實際到帳金額由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予同步匹配。

2、申報的課題（項目）得到國家主管部門立項的，按上級資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例予以匹配，每項匹配資金總額最高不超過100萬元。資助金額超過100萬元的，需一事一議。

3、申報的課題（項目）得到市主管部門立項的，按上級資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例予以匹配，每項匹配資金總額最高不超過50萬元。資助金額超過50萬元的，需一事一議。

（三）申報材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證復印件；

2、項目合同書（或證書）、上級撥款憑證復印件。

六、鼓勵加強技術研發(fā)

（一）申請條件

1、項目單位有承擔項目的資金、技術力量及設施設備；

2、項目單位應有專利、版權等自主知識產(chǎn)權，或在項目完成后可以形成自主知識產(chǎn)權。

（二）扶持標準

1、重大項目：符合區(qū)主導產(chǎn)業(yè)（含航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等專業(yè)領域）的自主創(chuàng)新項目。項目經(jīng)專家評審綜合評分在80分以上，區(qū)財政專項資金給予50-80萬元的資助；對項目產(chǎn)值達到2000萬元以上、且專家評審綜合評分在90分以上，區(qū)財政專項資金給予80—100萬元資助；超過以上標準的特別重大項目，需報區(qū)政府一事一議。

2、技術創(chuàng)新項目：推動我區(qū)以企業(yè)為主體、對提高區(qū)域高新技術產(chǎn)業(yè)的競爭能力、促進我區(qū)產(chǎn)業(yè)領域技術創(chuàng)新有重大推動作用的研發(fā)項目或產(chǎn)學研合作項目。對專家評審綜合評分在70分以上的項目，區(qū)財政專項資金資助15-20萬元；對專家綜合評分在60分以上的項目,區(qū)財政專項資金資助8-12萬元。

3、科學研究項目：為推動經(jīng)濟發(fā)展，促進社會事業(yè)進步開展的研究課題，主要包括農(nóng)業(yè)科技攻關、農(nóng)業(yè)技術研究、公共衛(wèi)生、信息技術、環(huán)境保護、水環(huán)境治理等研究課題。項目經(jīng)專家評審通過后，區(qū)財政專項資金給予6-10萬元的資助。

4、決策咨詢項目（軟課題）：根據(jù)區(qū)經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展情況，結合高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際大都市新城建設的重點、難點和緊迫問題，開展調(diào)研與咨詢研究的重大課題。項目經(jīng)專家評審通過后，區(qū)財政專項資金給予6-10萬元的資助。

（三）申報材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、上一年度財務報表復印件（資產(chǎn)負債表、損益表）；

2、項目計劃任務書、有關項目查新報告、自主知識產(chǎn)權的證明材料（如專利證書、版權證書、著作權證書）等；已經(jīng)完成的科研、技術攻關項目的有關成果證明材料復印件。

（四）其他事項

項目資助資金分兩次撥付，在下達項目時先撥付80%，項目到期時，企業(yè)提交驗收申請，區(qū)科委組織專家驗收合格后，撥付其余資金；如項目成果被認定為市高新技術成果轉化項目，可免于驗收。上年度應完成而未完成項目或未通過驗收的單位，下一年度申報不予受理。

七、鼓勵共享儀器設施設備

（一）申請條件

1、所使用的儀器設備屬于區(qū)域內(nèi)高校、科研院所以及市研發(fā)公共服務平臺成員單位；

2、所使用的儀器設備是企業(yè)開展該項技術創(chuàng)新的必要設施，購置原值在20萬元人民幣以上而企業(yè)確實未購置。

（二）扶持標準

區(qū)財政專項資金資助項目研發(fā)和測試等發(fā)生費用總額的50%，每個項目最多可資助10萬元，同一企業(yè)一年最高不超過20萬元。

（三）申報材料

1、區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)域內(nèi)高校、科研院所、市研發(fā)公共服務平臺成員單位簽訂的使用儀器設備的協(xié)議書或合同、儀器設備原值證明，以及發(fā)生相關費用的憑證復印件；如使用市研發(fā)公共服務平臺成員單位的儀器設備，還需提供成員單位加盟市研發(fā)公共服務平臺的相關證明和該儀器設備在市研發(fā)公共服務平臺的編號復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

八、資助企業(yè)設立博士后工作站

（一）申請條件

已經(jīng)國家有關部門批準在該企業(yè)設立博士后科研工作站。

（二）扶持標準

對設立博士后科研工作站的企業(yè)，區(qū)財政專項資金根據(jù)工作站建設進度，在建立初期和建設中期分別給予20萬元、30萬元的扶持。

（三）申報材料

1、企業(yè)博士后科研工作站建立初期

（1）企業(yè)工商執(zhí)照及稅務登記證書復印件；

（2）國家有關部門批準建立企業(yè)博士后工作站的批文復印件。

2、企業(yè)博士后科研工作站建設中期

（1）企業(yè)博士后工作人員進站證明及有關協(xié)議復印件；

（2）工作站科研成果及自主知識產(chǎn)權相關證明復印件。

九、資助進站博士后科研

（一）申請條件

1、博士后進入本區(qū)企業(yè)博士后科研工作站、或經(jīng)區(qū)博士后創(chuàng)新實踐基地辦理相關登記手續(xù)進入實踐基地，工作一年以上。

2、博士后主持的科研項目被市級以上有關部門立項。

（二）扶持標準

區(qū)財政專項資金給予每人10萬元的一次性科研資助。

（三）申報材料

1、企業(yè)博士后科研工作人員進站證明及有關協(xié)議復印件；

2、科研項目被市級以上部門立項的相關證明（在博士后創(chuàng)新實踐基地辦理登記手續(xù)的博士后出具區(qū)博士后創(chuàng)新實踐基地項目立項書）復印件；

3、博士后科研人員學歷、學位證明等復印件。

十、鼓勵培育科技小巨人企業(yè)

（一）申請條件

1、經(jīng)市有關部門認定為市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè)；

2、經(jīng)區(qū)有關部門認定為區(qū)科技小巨人企業(yè)（即市科技小巨人培育企業(yè)）和區(qū)科技小巨人培育企業(yè)。

（二）扶持標準

1、對市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè)，按市相關要求由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例予以1：1匹配。

2、對區(qū)科技小巨人培育企業(yè),由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例資助，總額不超過30萬元。

（三）申報材料

1、市、區(qū)兩級科技小巨人企業(yè)評定相關證明和上級撥款憑證復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、上年度納稅證明復印件。

十一、資助專利申請的費

（一）申請條件

1、申報資助的專利已被國家知識產(chǎn)權局受理，且沒有署名權和專利權的權屬糾紛；

2、申請主體為專利的第一申請人（包括職務發(fā)明和非職務發(fā)明）。

（二）扶持標準

區(qū)財政專項資金對每項發(fā)明專利資助2500元，實用新型專利資助800元，外觀設計專利資助400元。

（三）申報材料

1、國家知識產(chǎn)權局出具的專利申請受理通知書復印件；

2、市專利機構開具的費發(fā)票復印件；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個人本區(qū)戶籍證明復印件。

十二、資助申請國外發(fā)明專利

（一）申請條件

1、申報資助的專利已被其他國家知識產(chǎn)權局受理或授權，且沒有署名權和專利權的權屬糾紛；

2、申請主體為專利的第一申請人。

（二）扶持標準

1、每獲得一個國家專利申請的，受理后資助15000元，獲得授權后區(qū)財政專項資金資助15000元。

2、在香港或澳門申請發(fā)明專利的，受理后資助5000元，獲得授權后區(qū)財政專項資金資助5000元。

3、每項發(fā)明專利最多資助3個國家或組織的申請。

（三）申報材料

1、國家主管部門批準的涉外專利機構出具的國外或港澳發(fā)明專利申請費用結算賬單和發(fā)票復印件；

2、國外專利部門申請受理或授權的相關證明材料及中文譯件復印件；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

十三、獎勵發(fā)明專利授權

（一）申請條件

1、申報資助的專利已經(jīng)被國家知識產(chǎn)權局授權，且沒有署名權和專利權的權屬糾紛；

2、申請主體為專利的第一申請人（包括職務發(fā)明和非職務發(fā)明）。

（二）扶持標準

每獲得一項發(fā)明專利授權后，區(qū)財政專項資金給予3000元的一次性獎勵。

（三）申報材料

1、授權的專利證書復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個人本區(qū)戶籍證明復印件。

十四、資助市知識產(chǎn)權示范企業(yè)

（一）申請條件

市政府有關部門認定為市知識產(chǎn)權示范企業(yè)。

（二）扶持標準

區(qū)財政專項資金一次性給予市扶持資金50%的匹配資助。

（三）申報材料

1、市政府主管部門認定的相關證明復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

十五、資助專利示范、試點、培育企業(yè)

（一）申請條件

被列為市專利示范、試點、培育企業(yè)的區(qū)內(nèi)企業(yè)。

（二）扶持標準

獲得市專利示范、試點、培育企業(yè)的企業(yè)，區(qū)財政專項資金給予10萬、8萬、6萬元的一次性資助。

（三）申報材料

1、市政府主管部門認定的相關證明復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

十六、資助企業(yè)制定和實施專利戰(zhàn)略

（一）申請條件

被列為市企業(yè)專利戰(zhàn)略制定試點項目的承擔單位。

（二）扶持標準

區(qū)財政專項資金根據(jù)市財政資助金額一次性給予100%匹配。

（三）申報材料

1、市政府主管部門認定的相關證明復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

十七、鼓勵制定國家技術標準

（一）申請條件

企事業(yè)單位參與制定的國家技術標準（含國際標準、行業(yè)標準）經(jīng)批準并。

（二）扶持標準

企事業(yè)單位參與制定的國家技術標準后，區(qū)財政專項資金對第一起草者一次性獎勵20萬元；對非第一起草者一次性獎勵5萬元。

（三）申報材料

1、經(jīng)批準并的國家技術標準文本復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

十八、鼓勵軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品登記

（一）申請條件

由市政府有關部門批準，企業(yè)被認定為軟件企業(yè)或產(chǎn)品獲得軟件產(chǎn)品登記證書。

（二）扶持標準

1、對經(jīng)市主管部門認定的軟件企業(yè)，區(qū)財政專項資金一次性資助1萬元。

2、對經(jīng)市主管部門認定獲得軟件產(chǎn)品登記證書的企業(yè)，區(qū)財政專項資金一次性資助5000元。

（三）申報材料

1、市主管部門認定或批準的證明材料復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

十九、鼓勵加快自主品牌建設

（一）申請條件

獲得“中國世界名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標”、“市名牌產(chǎn)品”、“市著名商標”等榮譽稱號。

（二）扶持標準

1、獲得“中國世界名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標”等榮譽稱號的企業(yè)，視其對社會及地方的貢獻情況，區(qū)、鎮(zhèn)（含街道和相關園區(qū)）兩級按財力分配比例一次性獎勵30～60萬元。

2、對獲得“市名牌產(chǎn)品”、“市著名商標”等榮譽稱號的企業(yè)，視其對社會及地方的貢獻情況，區(qū)、鎮(zhèn)（含街道和相關園區(qū)）兩級按財力分配比例一次性獎勵10～30萬元。

3、同年獲得同一產(chǎn)品系列榮譽稱號的，按就高原則補貼；同年獲得兩個產(chǎn)品系列榮譽稱號的，其中一項減半補貼。

（三）申報材料

1、企業(yè)品牌獲獎證書復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

二十、獎勵發(fā)明專利轉讓

（一）申請條件

1、申請主體必須是注冊納稅在本區(qū)的企業(yè)；

2、授權的發(fā)明專利已轉讓。

（二）扶持標準

1、對在區(qū)外轉讓的發(fā)明專利權人，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例一次性獎勵其技術轉讓所得總額的1%，最高不超過10萬元。

2、對在區(qū)內(nèi)轉讓的發(fā)明專利權人，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例一次性獎勵其技術轉讓所得總額的1.5-3%。其中，轉讓金在500萬元以下的項目，給予3%的資助；在500—1000萬元之間的項目給予2-3%的資助；在1000萬元以上的項目，給予1.5-2%的資助；此項資助最高不超過20萬元。

（三）申報材料

1、國家知識產(chǎn)權局出具的登記簿副本、專利證書（原件及復印件）、轉讓合同及該項納稅單復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個人本區(qū)戶籍證明復印件。

二十一、獎勵發(fā)明專利實施

（一）申請條件

申請主體必須是對已授權的發(fā)明專利實施產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。

（二）扶持標準

1、企業(yè)實施經(jīng)轉讓的發(fā)明專利，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例可按企業(yè)已支付轉讓金的1.5-3%給予一次性獎勵，最高不超過20萬元。

2、企業(yè)實施自有發(fā)明專利，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例可按實際產(chǎn)生的經(jīng)濟效益一次性獎勵10-20萬元。

（三）申報材料

1、發(fā)明專利當年年費發(fā)票、專利證書復印件；

2、專利轉讓合同以及經(jīng)稅務部門認可的新產(chǎn)品銷售清單、納稅核定單復印件；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

二十二、鼓勵高端制造業(yè)發(fā)展

（一）申請條件

經(jīng)認定，屬航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、新材料、新能源、平板顯示等高端制造業(yè)領域內(nèi)的重點企業(yè)，且企業(yè)對提升區(qū)域經(jīng)濟實力有較大貢獻，或者列入市、區(qū)重點推進的重大產(chǎn)業(yè)新建項目。

（二）扶持標準

1、對企業(yè)新建產(chǎn)業(yè)投資項目，根據(jù)項目前期建設投資情況，給予一年期貸款基準利率50%的貼息，單個項目最高不超過1000萬元。

2、對企業(yè)實施技術改造的項目，根據(jù)項目實際投資額給予一年期貸款基準利率50%的貼息，單個項目最高不超過500萬元。

3、對投資大、建設周期長、特別重大的新建產(chǎn)業(yè)項目，根據(jù)實際情況，可給予項目投資100%的貼息，貼息期最長不超過3年。

4、以上貼息均由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級按財力分配比例予以資助。

（三）申報材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件；

2、項目簡介和實際發(fā)生額相關證明復印件。

二十三、鼓勵智力密集型服務業(yè)發(fā)展

（一）申請條件

1、符合《產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點支持目錄（2008）》（滬府辦發(fā)〔2008〕41號）前十類；

2、對提升區(qū)域經(jīng)濟實力有實際貢獻。

（二）扶持標準

對企業(yè)自主申報扶持項目（交通補貼、房租補貼、人才補貼），經(jīng)有關部門聯(lián)合評審后，確定年度扶持的企業(yè)（項目）數(shù)量，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例資助每個項目20—50萬元的。超過50萬元的項目一事一議。

（三）申報材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件；

3、企業(yè)的書面介紹及相關項目發(fā)生費用證明復印件。

二十四、鼓勵智力密集型服務業(yè)載體建設

（一）申請條件

1、獲得市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號的園區(qū)；

2、列入?yún)^(qū)“三點一線”發(fā)展架構的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)（點）；

3、區(qū)政府同意設立的其他現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)。

（二）扶持標準

1、獲得市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)和生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)稱號的園區(qū)，根據(jù)市服務業(yè)發(fā)展引導資金，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予1：1的匹配。

2、符合申請條件的功能區(qū)（集聚區(qū)、園區(qū)），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予規(guī)劃制作費用最高不超過總額的50%、金額不超過80萬元的補貼。

（三）申報材料

1、申請配套資金扶持的，需提供市撥付集聚區(qū)（功能區(qū)）引導資金相關證明復印件；

2、申請集聚區(qū)（功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)）規(guī)劃制作、咨詢論證、平臺建設扶持的，需提供有關集聚區(qū)設立的證明以及相關經(jīng)費投入的證明復印件。

二十五、鼓勵引進企業(yè)總部（一）

（一）申請條件

1、經(jīng)市主管部門認定的外資地區(qū)總部；

2、在經(jīng)營期內(nèi)，企業(yè)注冊資本未減少。

（二）扶持標準

1、參照市對外資總部扶持標準（見《市人民政府辦公廳轉發(fā)市商務委等八部門關于<市鼓勵跨國公司設立地區(qū)總部的規(guī)定>;若干實施意見的通知》），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級按財力分配比例給予市本級財政扶持資金100%的匹配。

2、對特別重大的項目，報區(qū)政府一事一議。

（三）申報材料

1、經(jīng)市有關部門認定為外資地區(qū)總部的相關證明及撥款憑證復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

二十六、鼓勵引進企業(yè)總部（二）

（一）申請條件

1、內(nèi)資企業(yè)總部或地區(qū)總部是指在本區(qū)設立的以投資或授權形式，對多個區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、機構行使管理、采購、營銷、結算、投資決策和研發(fā)服務職能。其中地區(qū)總部在管理區(qū)域內(nèi)投資或者授權管理的企業(yè)不少于5個。

2、內(nèi)資企業(yè)總部總資產(chǎn)達到20億或凈資產(chǎn)達到6億元；地區(qū)總部注冊資金5000萬元以上且資助期內(nèi)年均營業(yè)額在5億元以上。

（二）扶持標準

1、參照對外資地區(qū)總部扶持標準，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級按財力分配比例給予資助。

2、對特別重大的項目，報區(qū)政府一事一議。

（三）申報材料

1、申報企業(yè)書面材料（公司概況、業(yè)務范圍、銷售收入及納稅等情況介紹）；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證復印件，及公司章程、驗資報告；

3、申報企業(yè)近期（1年以內(nèi)）經(jīng)審計的資產(chǎn)負債表及損益表復印件；

4、申報企業(yè)投資或者授權管理企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復印件及驗資報告，主要投資者委托申報企業(yè)進行授權管理的委托書復印件。

二十七、鼓勵企業(yè)技術改造節(jié)能降耗（一）

（一）申請條件

1、年綜合能耗在5000-10000噸標準煤的企業(yè)和部分年綜合能耗在2000-5000噸標準煤的能耗超標企業(yè)；

2、項目實施單位必需具備完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。

（二）扶持標準

對于符合條件的重點用能企業(yè)開展能源審計工作，在審計項目完成通過驗收后，區(qū)財政專項資金資助5萬元。

（三）申報材料

1、國家和本市、本區(qū)有關部門的項目立項文件復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

二十八、鼓勵技術改造節(jié)能降耗（二）

（一）申請條件

1、單個項目年節(jié)能量在200噸（含200噸）標準煤以上的節(jié)能技改項目；

2、項目實施單位具備完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。

（二）扶持標準

1、根據(jù)節(jié)能技術改造項目所取得的實際節(jié)能量（年節(jié)約每噸標準煤獎勵300元），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予單個項目獎勵，最高不超過50萬元；

2、獲得市主管部門節(jié)能技改獎勵的項目，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例根據(jù)市有關要求配套獎勵。

（三）申報材料

1、國家和本市、本區(qū)有關部門的項目立項文件復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

二十九、鼓勵技術改造節(jié)能降耗（三）

（一）申請條件

1、企業(yè)年耗能在500噸標準煤以上；

2、參加培訓的人員應具有大專以上學歷，中級以上技術職稱，具備一定的節(jié)能管理或工程經(jīng)驗。

（二）扶持標準

區(qū)財政專項資金按每人1500-2000元的培訓費用標準補貼給企業(yè)。

（三）申報材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件；

2、企業(yè)培訓節(jié)能工程師發(fā)生費用的相關憑證復印件。

三十、鼓勵產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整騰出空間發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

（一）申請條件

1、列入年度市重點推進的簽約項目；

2、列入年度區(qū)推進的簽約項目。

（二）扶持標準

1、對于列入市重點推進的項目，區(qū)財政專項資金按市核撥的專項扶持資金給予1：1匹配；

2、區(qū)推進項目參照當年度市專項扶持資金標準給予專項扶持。

（三）申報材料

1、企業(yè)調(diào)整方案；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件；

3、上一年度能耗表（區(qū)統(tǒng)計局蓋章）復印件；

4、列入?yún)^(qū)推進項目的相關證明復印件。

三十一、鼓勵申報高新技術企業(yè)

（一）申請條件

企業(yè)申報高新技術企業(yè)并經(jīng)市高新技術企業(yè)認定辦公室受理。

（二）扶持標準

對企業(yè)申請認定高新技術企業(yè)發(fā)生的相關費用，區(qū)財政專項資金一次性補貼5萬元。

（三）申報材料

1、市高新技術企業(yè)認定辦公室受理單復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

三十二、支持企業(yè)債券融資

（一）申請條件

1、成功發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券的企業(yè)；

2、已列入?yún)^(qū)中小企業(yè)債券融資備選企業(yè)，進入企業(yè)債券和短期融資券發(fā)行準備階段，并已支付有關發(fā)行費用。

（二）扶持標準

對企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券所承擔的擔保費、評級費、審計費予以50%的補貼。

（三）申報材料

1、上級主管部門批準發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券相關證明復印件；

2、區(qū)有關部門出具債券融資備選企業(yè)相關證明復印件；

3、企業(yè)與中介機構簽署的有關合同及支付相關費用憑證復印件；

4、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

三十三、鼓勵企業(yè)上市

（一）申請條件

1、已列入?yún)^(qū)中小企業(yè)上市培育企業(yè)，進入上市階段的；

2、引進成功上市或借殼上市的企業(yè)。

（二）扶持標準

1、對由有限公司變更為股份有限公司，取得股份有限公司營業(yè)執(zhí)照，且已在證監(jiān)局輔導備案的企業(yè)，區(qū)財政專項資金一次性補貼50萬元；對已通過證監(jiān)局輔導驗收，且申報材料經(jīng)證監(jiān)會正式受理的企業(yè)，區(qū)財政專項資金再一次性補貼100萬元。

2、對擬上市企業(yè)因上市原因而籌措的銀行貸款的擬上市企業(yè)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級按財力分配比例按中國人民銀行公布的同期貸款基準利率計算的一年期利息予以50%的補貼，最高不超過150萬元。

3、對實行借“殼”上市并將其工商注冊和稅務登記遷至本區(qū)內(nèi)的公司，區(qū)財政專項資金一次性獎勵100萬元。

（三）申報材料

1、改制后的股份制企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件；

2、企業(yè)輔導備案公告復印件；

3、證監(jiān)會正式受理、證券交易所上市等相關證明材料復印件；

4、企業(yè)銀行貸款合同復印件。

三十四、支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（一）

（一）申請條件

1、以從事高新技術的開發(fā)、生產(chǎn)與經(jīng)營為主業(yè)；

2、企業(yè)主要負責人為35周歲以下的創(chuàng)業(yè)青年。

（二）扶持標準

區(qū)財政專項資金根據(jù)“ybc—紫竹專項基金”今后三年扶持項目給予相應支持（由ybc—紫竹專項基金辦公室負責日常管理和運作）。

（三）申報材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務證復印件；

2、“ybc”項目計劃任務書。

三十五、支持留學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（二）

（一）申請條件

1、留學回國人員回國未滿5年，且在本區(qū)注冊興辦研發(fā)型、實體型企業(yè)未滿3年，從事自主知識產(chǎn)權技術開發(fā)；

2、申報主體是留學回國人員創(chuàng)辦的企業(yè)，所資助款項用于企業(yè)科研項目的孵化和產(chǎn)業(yè)化。

（二）扶持標準

區(qū)財政專項資金一次性資助5-10萬元。

（三）申報材料

1、企業(yè)工商執(zhí)照及上年度納稅證明復印件；

2、留學人員身份、戶籍、學歷、學位證明等復印件。

三十六、鼓勵引進創(chuàng)業(yè)風險投資

（一）申請條件

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對注冊納稅在本區(qū)企業(yè)或企業(yè)自主創(chuàng)新項目進行風險投資，資金實際到位。

（二）扶持標準

1、對成功引進世界著名投資公司風險投資的項目，引導基金可按其實際到位資金跟進投資；

2、引導基金還可以通過參股方式，吸引社會資本共同發(fā)起設立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；

3、對風險投資公司投資本區(qū)企業(yè)的，區(qū)財政專項資金根據(jù)其實際到位資金按銀行同期貸款利息數(shù)給予補貼，其中對區(qū)內(nèi)投資公司投資給予100%的貼息，對區(qū)外投資公司投資給予50％貼息，貼息期最長不超過三年。

（三）申報材料

1、創(chuàng)業(yè)投資機構與區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂風險投資的合同或協(xié)議復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明以及風險投資機構實際到位資金的相關憑證復印件。

三十七、鼓勵科技中介機構服務（一）

（一）申請條件

科技中介機構為注冊納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位科技項目開展技術擴散（如技術產(chǎn)權交易所、技術市場等）、成果轉化（如生產(chǎn)力促進中心等）等提供了切實有效的專業(yè)化服務。

（二）扶持標準

1、對注冊納稅在區(qū)內(nèi)的科技中介機構，區(qū)財政專項資金根據(jù)其服務項目的中介費用最高給予20%的獎勵；

2、對注冊納稅在區(qū)外的科技中介機構，區(qū)財政專項資金根據(jù)其服務項目的中介費用最高給予10%的獎勵。

（三）申報材料

1、科技中介機構的營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件；

2、與區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位簽訂的科技中介服務項目合同書、中介費用的相關憑證復印件。

三十八、鼓勵科技中介機構服務（二）

（一）申請條件

1、辦公地點在莘閔園區(qū)、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內(nèi)；

2、科技中介機構為區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開展科技中介服務（包括技術擴散、成果轉化、科技評估、創(chuàng)新決策與管理咨詢等）的業(yè)務收入占其年度業(yè)務總收入的20%以上。

（二）扶持標準

科技中介機構租賃指定孵化器的自用辦公用房，按孵化器同期房租標準，租用面積在100平方米以內(nèi)，區(qū)財政專項資金當年度給予50%的房租補貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標準核算。

（三）申報材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件；

2、為本區(qū)企事業(yè)單位開展科技中介服務的項目合同書以及相關服務費用憑證復印件；

3、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費用的相關證明復印件。

三十九、加強孵化器建設（一）

（一）申請條件

1、具備獨立法人資格，能提供3000平方米以上的孵化物理空間，并配備通訊、網(wǎng)絡與辦公等方面的共享設施；

2、管理規(guī)范，可為企業(yè)提供商務、資金、信息、咨詢、市場、技術開發(fā)與交流等多方面的服務；

3、在該機構提供的場地內(nèi)的在孵企業(yè)達30家以上。

（二）扶持標準

1、對孵化器建立專業(yè)技術實驗室、技術測試等共性技術平臺、為入孵企業(yè)技術創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)提供專項技術服務等，區(qū)財政專項資金給予項目總費用10%—30%的支持，同一項目最高不超過30萬元。

2、對孵化器構建科技創(chuàng)新服務平臺，為企業(yè)提供管理、金融、法律等服務發(fā)生的費用，區(qū)財政專項資金給予10%--20%的相應補貼，同一項目每年最多不超過10萬元。

（三）申報材料

孵化器公益性項目和重點支持項目的計劃任務書及其相關費用憑證復印件。

四十、加強孵化器建設（二）

（一）申請條件

1、辦公地點在莘閔園區(qū)、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內(nèi)；

2、企業(yè)注冊資本200萬元以下，營業(yè)時間不滿3年。

（二）扶持標準

企業(yè)租賃指定孵化器的辦公用房，按孵化器同期房租標準，租用面積在100平方米以內(nèi)，當年度區(qū)財政專項資金給予50%的房租補貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標準給予50%的房租補貼。

（三）申報材料

1、企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、及當年度納稅證明復印件；

2、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費用的相關證明復印件。

四十一、獎勵獲得市級以上科學技術獎

（一）申請條件

科技項目獲得部級、市級科學技術獎。

（二）扶持標準

1、對注冊、納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎項目，區(qū)財政專項資金按上級獎勵金額給予100%的匹配獎勵。

2、對經(jīng)營地在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎項目，區(qū)財政專項資金根據(jù)其對地方的貢獻情況給予50%的匹配獎勵。

3、對獲得部級、市級最高科學技術獎的個人，區(qū)財政專項資金根據(jù)上級獎勵金額分別給予10%的匹配獎勵。

（三）申報材料

1、項目單位工商營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件；

2、項目獲獎批文或獲獎證書、上級資金撥款憑證復印件。

四十二、獎勵區(qū)科技成果獎

（一）申請條件

項目經(jīng)區(qū)科技成果獎評審委員會按有關要求評定為區(qū)科技成果獎一、二和三等獎。

（二）扶持標準

1、對獲得區(qū)科技成果獎一等獎，區(qū)財政專項資金獎勵3萬元。

2、對獲得區(qū)科技成果獎二等獎，區(qū)財政專項資金獎勵2萬元。

3、對獲得區(qū)科技成果獎三等獎，區(qū)財政專項資金獎勵1萬元。

（三）申報材料

區(qū)科學技術成果獎獲獎憑證復印件。

四十三、資助兩院（中國科學院、中國工程院）院士購房

（一）申請條件

在本區(qū)企業(yè)簽約服務兩年以上。

（二）扶持標準

院士在本區(qū)購買自住商品房，區(qū)財政專項資金一次性資助房款總額的20%，但最高不超過50萬元。

（三）申報材料

1、院士與本區(qū)企業(yè)簽訂的工作協(xié)議復印件；

2、院士的專家證明復印件；

3、院士購房合同（房產(chǎn)證）與購房發(fā)票復印件。

四十四、為研發(fā)機構高級人才子女就讀提供優(yōu)質(zhì)服務

（一）申報條件

1、監(jiān)護人為受聘于區(qū)內(nèi)研發(fā)機構的高級技術人員和高級管理人員。

2、監(jiān)護人持本市戶口（含藍印戶口，下同）或市居住證。

3、符合接受義務教育的適齡兒童。

（二）相關標準

1、受惠對象享有本區(qū)同齡戶籍學生同等優(yōu)惠待遇。

2、選擇本區(qū)民辦學校的，由區(qū)教育考試中心推薦，同等條件下優(yōu)先予以解決。

3、選擇本區(qū)公辦學校的，由區(qū)教育考試中心按就近入學的原則安排入學或根據(jù)家長要求，提供適當?shù)墓k學校給予選擇。

4、研發(fā)機構高級人才子女在校期間的評優(yōu)、獎勵等與其他學生享受同等待遇。

（三）申報材料

1、入讀小學需提供監(jiān)護人及子女的本市戶口或居住證、預防接種卡、購（租）房合同、研發(fā)機構高級人才證明及聘用證明復印件。

2、入讀中學需提供監(jiān)護人及子女的本市戶口或居住證、畢業(yè)生材料（畢業(yè)生登記表、預防接種卡、體育合格登記表、體質(zhì)健康卡、小學畢業(yè)證書）、購（租）房合同、研發(fā)機構高級人才證明及聘用證明復印件。

3、轉學需提供監(jiān)護人及子女的本市戶口或居住證、學籍檔案（轉學證明、學籍卡、預防接種卡、體育合格登記表、體質(zhì)健康卡），購（租）房合同、研發(fā)機構高級人才證明及聘用證明復印件。

四十五、為研發(fā)機構高級人才醫(yī)療衛(wèi)生提供優(yōu)質(zhì)服務

（一）申報條件

高級技術人員和高級管理人員受聘于區(qū)內(nèi)研發(fā)機構一年以上。

（二）服務方式

1、研發(fā)機構高級人才所在社區(qū)衛(wèi)生服務中心提供適宜的社區(qū)衛(wèi)生服務，建立個人電子健康檔案，定期開展健康服務咨詢和特定項目的體檢，提供常備、常用藥物的使用指導及個性化的就醫(yī)指導及疾病的預防和管理。

2、區(qū)域醫(yī)療中心為研發(fā)機構高級人才提供專家級的“健康衛(wèi)士”服務，區(qū)內(nèi)二級甲等醫(yī)院具有高級職稱的專家與研發(fā)機構高級人才結對，根據(jù)研發(fā)機構高級人才及其直系家屬的需要及時提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療指導和服務。

3、研發(fā)機構的高級人才直系家屬到醫(yī)院就診，醫(yī)院給予優(yōu)先掛號、優(yōu)先檢查、優(yōu)先化驗、優(yōu)先收費、優(yōu)先配藥、優(yōu)先住院的“六優(yōu)先”服務。

（三）申報材料

1、研發(fā)機構高級人才證明及聘用證明復印件；

2、企業(yè)申請材料及上年度納稅證明復印件。

四十六、為研發(fā)機構高級人才家屬就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務

（一）申報條件

1、受聘于本區(qū)研發(fā)機構的高級技術人員和高級管理人員的親屬；

2、具有本市戶籍或居住證、在勞動年齡段、有勞動能力并有就業(yè)愿望。

（二）服務方式

1、對有市場就業(yè)能力的優(yōu)先積極推薦實現(xiàn)就業(yè)。

2、對就業(yè)條件差難以通過市場就業(yè)，且家庭生活特別困難，需要接受就業(yè)援助的本市戶籍人員進行托底安置。

3、對需要了解各項勞動保障政策以及其他相關事項的安排專人進行職業(yè)指導。

4、需要參加政府補貼培訓的提供指導并對本市戶籍人員辦理職業(yè)培訓帳戶卡。

5、個人想創(chuàng)業(yè)的提供專家咨詢、輔導。

6、其它就業(yè)服務方面的按有關規(guī)定提供幫助。

（三）申報材料

1、研發(fā)機構高級人才證明及聘用證明復印件；

2、企業(yè)申請材料及上年度納稅證明復印件。

四十七、加強政府采購支持

（一）申請條件

1、已列入國家政府采購目錄；

2、已被授予“中國名牌產(chǎn)品”、“名牌產(chǎn)品”稱號；

3、列入《市專利新產(chǎn)品認定目錄》名單；

4、已被市有關部門認定為市重點新產(chǎn)品；

5、企業(yè)已實施的被市有關部門確定為高新技術成果轉化項目的主要產(chǎn)品；

6、已被國家或市重大工程項目中采購使用的企業(yè)產(chǎn)品。

符合以上條件之一即可申請。

（二）扶持方式

1、梳理本區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，列入自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購計劃，加強自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購管理。

2、對符合條件的企業(yè)產(chǎn)品，區(qū)招管辦通過組織產(chǎn)品推介、優(yōu)先采購、合同優(yōu)惠等形式予以支持。

（三）申報材料

1、企業(yè)產(chǎn)品被市有關方面認定的相關證明復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

四十八、附則

（一）申報對象

本操作辦法適用于注冊和納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位，以及區(qū)

域內(nèi)高等院校、科研院所等單位或個人。

（二）操作流程

1、申報對象在區(qū)政府網(wǎng)站（）或區(qū)科技網(wǎng)下載表格，按本操作辦法要求準備書面申報材料；

2、區(qū)科委在區(qū)證照辦理中心服務窗口統(tǒng)一接收各項申請材料；

3、區(qū)科委根據(jù)各項目操作辦法的主管部門分工情況，分別送達主管部門在區(qū)證照辦理中心的窗口，各主管部門同時做好受理登記。未在區(qū)證照辦理中心設窗口的主管單位，需指定人員到區(qū)科委窗口接收材料并做好受理登記；

3、各主管部門審核批準后，把符合條件的單位名單及享受政策扶持的標準函送區(qū)財政局；

4、區(qū)財政局按相關要求做好資金劃撥，每月將《區(qū)科技政策扶持獎勵申請表》及對應的專項資金撥款單反饋給區(qū)證照辦理中心的區(qū)科委服務窗口。

（三）受理時間

1、項目常年受理。對申報材料齊全且無需評審的項目，各主管部門需在7個工作日內(nèi)做出審核批準的決定，并及時回復申請單位或個人，需專家評審的項目由各主管部門根據(jù)評審周期組織專家評審，在評審后（需公示的項目在公示期結束后）3個工作日內(nèi)做出審核批準的決定，并及時回復申請單位或個人；

經(jīng)營管理獎申報材料 第8篇

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系列實施細則

目 錄

1. 常州市創(chuàng)新發(fā)展專項資金管理辦法

2. 高層次人才薪酬獎勵實施細則

3. 支持境外離岸孵化器引才聚才實施細則

4. 支持在常高校產(chǎn)教融合高水平發(fā)展實施細則

5. 支持高新技術企業(yè)培育實施細則

6. 常州市高新技術企業(yè)培育入庫管理辦法

7. 支持高企上規(guī)升級實施細則

8. 支持企業(yè)加大研發(fā)投入實施細則

9. 支持離岸創(chuàng)新中心建設實施細則

10. 支持重點創(chuàng)新項目產(chǎn)業(yè)化實施細則

11. 大型科學儀器設備共享服務中小微企業(yè)獎勵實施細則

12. 支持重點產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)項目“借轉補”實施細則

13. 支持顛覆性技術創(chuàng)新項目實施細則

14. 支持部級、省級重大科技創(chuàng)新平臺建設實施細則

15. 支持新型研發(fā)機構建設實施細則

16. 雙創(chuàng)載體星級評定實施細則

17. 支持產(chǎn)業(yè)鏈強鏈穩(wěn)鏈實施細則

18. 支持新技術新產(chǎn)品及應用場景實施細則

19. 支持高成長性企業(yè)發(fā)展實施細則

20. 常州市瞪羚企業(yè)認定實施辦法

21.“青年人才生活居住雙資助”實施細則

22. 支持在常高校和職業(yè)院校促進畢業(yè)生留常就業(yè)實施細則

23. 常州市人才公寓建設和使用管理辦法

24. 項目招引引薦人獎勵實施細則

25. 支持專利強鏈實施細則

26. 支持高價值專利產(chǎn)出服務實施細則

27. 金融支持創(chuàng)新企業(yè)信貸政策實施細則

28. 金融支持創(chuàng)新企業(yè)融資擔保政策實施細則

常州市創(chuàng)新發(fā)展專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強和規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）管理，充分發(fā)揮財政資金引導和杠桿作用，打造長三角特色鮮明的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，提升城市能級和核心競爭力，根據(jù)《關于創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（常發(fā)〔2021〕1號）、《關于促進創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》（常辦發(fā)〔2021〕1號）文件精神和《關于全面深化預算績效管理的實施意見》（常發(fā)〔2020〕11號）、《關于進一步加強市級政府專項資金管理和改革的實施意見》（常政辦發(fā)〔2020〕38號）及相關文件規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱專項資金，是指市政府設立的，從2021年起連續(xù)5年，由市和轄市區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)兩級財政每年安排80億元（市和轄市區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)各安排40億元）投入我市創(chuàng)新領域的資金。

專項資金原則上由市級統(tǒng)一兌付，根據(jù)政策執(zhí)行績效，市和轄市區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)兩級按1:1分擔資金，各轄市區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)年度應承擔資金，由各轄市區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)財政通過上繳的方式據(jù)實結算。

第三條 專項資金集中管理，不切塊到部門和轄市區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)，具體管理和使用應當遵循政府引導、聚焦重點、統(tǒng)籌兼顧、權責明晰、公開透明、規(guī)范高效的原則。

第二章 管理職責

第四條 建立相關部門協(xié)同管理的工作機制，密切配合，各司其職。財政部門主要負責資金管理，業(yè)務主管部門主要負責項目管理。

第五條 市財政局負責專項資金管理的牽頭組織和協(xié)調(diào)工作，主要職責如下：

（一）負責專項資金設立、調(diào)整和撤銷等事項的審核工作；

（二）配合相關主管部門制定專項資金具體實施細則（操作辦法）、專項資金年度申報指南；

（三）組織專項資金預算的編制，審核資金分配計劃，下達資金；

（四）組織開展專項資金預算績效管理，監(jiān)督專項資金政策執(zhí)行情況；

（五）依法依規(guī)公開相關信息；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第六條 市級相關主管部門是專項資金預算編制和執(zhí)行、項目管理和績效管理的責任部門，主要職責如下：

（一）牽頭部門會同市財政局制定專項資金具體管理制度、年度專項資金申報指南；

（二）根據(jù)創(chuàng)新發(fā)展需要，加強企業(yè)庫、項目庫管理；

（三）落實促進創(chuàng)新發(fā)展政策，按照預算管理的要求，編制預算和績效目標，提出資金分配計劃；

（四）根據(jù)申報指南和相關規(guī)定組織項目申報和審核，主要審核項目的真實性、必要性、可行性和項目材料的完整性等；

（五）按規(guī)定實施績效管理，并監(jiān)督專項資金的使用；

（六）依法依規(guī)公開相關信息；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定的其他職責。

第七條 轄市區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)財政部門應當履行的管理職責：

（一）根據(jù)項目申報指南和相關規(guī)定，配合主管部門做好專項資金項目申報及初審工作；

（二）根據(jù)政策執(zhí)行績效，及時上繳應當承擔的資金；

（三）組織實施項目資金績效管理；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第八條 轄市區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)業(yè)務主管部門應當履行的管理職責：

（一）根據(jù)項目年度申報指南和相關規(guī)定組織項目申報及初審工作，負責審核項目的真實性、必要性、可行性和項目材料的完整性；

（二）負責實施項目績效管理，包括：對資金績效目標實現(xiàn)程度及項目資金使用情況實施跟蹤監(jiān)督，按規(guī)定向市級主管部門和同級財政部門報送專項資金的使用情況及項目執(zhí)行情況等資料；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第九條 專項資金使用單位職責，主要包括：

（一）根據(jù)年度項目申報指南和相關規(guī)定申報項目；

（二）按照市級主管部門審核結果，組織項目實施，在實施過程中依據(jù)相關項目管理制度和法律法規(guī)加強項目實施管理，負責對項目的日常監(jiān)管；

（三）按照規(guī)定范圍使用專項資金，專項資金主要用于創(chuàng)新發(fā)展、科技研發(fā)等方面，并按相關財務管理規(guī)定，做好項目專項會計核算、?？顚Ｓ茫?/p>

（四）配合業(yè)務主管部門、財政部門對項目進行績效管理及監(jiān)督檢查等工作，對自身的信用狀況、各環(huán)節(jié)提供資料的真實性、完整性負責，并接受相關部門的監(jiān)督管理；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第三章 使用范圍與支持方式

第十條 專項資金重點支持高層次人才來常創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)主體和產(chǎn)業(yè)鏈式創(chuàng)新、重大創(chuàng)新平臺和載體創(chuàng)新、科技金融保障模式創(chuàng)新、高校產(chǎn)教融合高水平發(fā)展、營造全社會創(chuàng)新氛圍活動及創(chuàng)新委批準的其他事項等方面。

第十一條 專項資金的支持方式分為無償補助和有償使用兩種方式。無償補助方式包括專項補助、貸款貼息、直接獎勵等方式；有償使用方式包括股權投資、融資增信等方式。

第四章 項目申報與資金下達

第十二條 項目申報可分為定期申報和免申報。采取定期申報方式的，主管部門應申報指南，進一步明確資金支持對象、用途范圍、申報條件、申報材料、申報程序等；采取免申報方式的，由主管部門根據(jù)政策及實施細則，采用大數(shù)據(jù)比對的方式直接產(chǎn)生獎勵名單，不需要當事人申請。

第十三條 申報人應當符合以下基本條件：在常州市境內(nèi)注冊、具有獨立的法人資格；財務管理制度健全；無違法違規(guī)行為；按《企業(yè)信息公示暫行條例》（中華人民共和國國務院令第654號）要求公示相關信息，信用良好。

具體申報條件由相關主管部門在制定項目實施細則或年度項目申報指南時一并。

以同一項目申報多個專項資金的，申請人應當在申報材料中說明已申報或已享受的其他專項資金補助情況。

第十四條 具體申報、審核流程由市牽頭部門在實施細則中予以明確。原則上由轄市區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)主管部門組織初審，市牽頭部門匯總審核，與相關部門會商確認后，提出政策兌現(xiàn)意見報分管市領導同意，會同市財政局共同行文，報市創(chuàng)新委備案或?qū)徍?。市財政局直接下達資金。

第十五條 專項資金項目依法應當政府采購的，按相關規(guī)定執(zhí)行。

第五章 績效管理和監(jiān)督管理

第十六條 財政部門和業(yè)務主管部門要對專項資金實施全過程績效管理，按照“誰使用、誰負責”原則將項目預算績效職責落實到資金使用終端。業(yè)務主管部門要研究建立完善績效指標和標準體系，隨預算同步組織績效目標編報、審核。財政部門加強預算績效目標評審，根據(jù)評審結果優(yōu)化預算安排。業(yè)務主管部門要對績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”，保證績效目標如期保質(zhì)保量實現(xiàn)。財政部門和業(yè)務主管部門要在各自職責范圍內(nèi)組織開展績效評價工作，全面評價項目（政策）績效目標實現(xiàn)情況。

各部門要將評價結果作為優(yōu)化政策和改進管理的重要依據(jù)，對評價中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，著力提升資金配置資源和使用效益。

第十七條 審計部門負責對專項資金的預算執(zhí)行和支出活動進行監(jiān)督。相關部門及其工作人員在資金管理工作中，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的；資金使用單位和個人虛報冒領、騙取套取創(chuàng)新發(fā)展資金，以及存在其他違法違規(guī)行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究相應責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

對在資金申請過程中存在違法違規(guī)失信行為的企業(yè)和個人，通過依法依規(guī)限制享受相關政策、限制申報政府其他專項資金、失信信息報送市公共信用信息系統(tǒng)等懲戒措施，強化信用約束。

第六章 附 則

第十八條 專項資金有償使用管理按有關基金管理辦法或創(chuàng)新委批準的相關基金章程、協(xié)議文本等約定執(zhí)行。

第十九條 對內(nèi)容相同或相近的項目，專項資金與其他產(chǎn)業(yè)扶持資金就高不重復支持（獎勵類除外）。

第二十條 若干政策配套實施細則中的“企業(yè)對地方貢獻部分”指企業(yè)繳納的增值稅和企業(yè)所得稅所形成的地方貢獻。

第二十一條 本辦法由市創(chuàng)新委負責解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)文之日起實施。

高層次人才薪酬獎勵實施細則

一、獎勵對象

1. 我市企業(yè)全職引進；

2. 從外地新引進或離開常州3年以上再回常州工作；

3. 上一年度工資薪金總額達30萬元以上（含30萬元），且與引進單位簽訂3年以上勞動合同，并按相關規(guī)定在常州繳納社保（有“外國人來華工作許可”的人員除外）。

二、獎勵標準

自人才引進之日起3年內(nèi)，獎勵標準不超過人才個人在常州申報單位工資薪金（不含創(chuàng)新政策給予的個人獎勵部分）形成的地方貢獻部分，累計額度不超過100萬元，具體分檔如下：

工資薪金總額30萬元以上，不超過66萬元的部分，按對地方貢獻部分的100%給予獎勵；

工資薪金總額66萬元以上，不超過96萬元的部分，按對地方貢獻部分的75%給予獎勵；

工資薪金總額96萬元以上的部分，按對地方貢獻部分的50%給予獎勵。

三、工作流程

（一）申領辦法

采用年度申報制，每年3-6月，在完成個人所得稅匯繳清算后，申請上一年度的薪酬獎勵（申請人在常工作不滿12個月的，可自主選擇當年度申報或下一年度起第一次申報，最后一次申報的年度起始月份需在來常3年內(nèi)），每位高層次人才可連續(xù)申領不超過3次薪酬獎勵。由人才本人在網(wǎng)上申請。

登陸“我的常州”app至“高層次人才薪酬獎勵申報”，網(wǎng)上提交以下材料：

1. 實名制注冊；

2. 按照提示，填寫申報書、薪酬說明、個稅情況和第三方數(shù)據(jù)查詢授權委托書等材料。

（二）審核流程

1. 市稅務局審核個稅數(shù)據(jù)。

2. 由市人才辦會同市人社局等相關部門按規(guī)定程序?qū)徍?，并制定獎勵方案，報市?chuàng)新委備案。

3. 市財政局根據(jù)最終獎勵方案下達資金。

四、其他事項

1. 本細則適用于2021年1月1日后新引進的人才。

2. 有異議的，由市人才辦會同市稅務局、市人社局等相關部門共同組織進行核實，必要時可以組織專家或委托第三方中介機構進行核實。

3. 本細則由市人才辦負責組織實施和解釋。

聯(lián)系方式：市委組織部人才處 85680618

支持境外離岸孵化器引才聚才實施細則

一、支持對象

本細則所稱的境外離岸孵化器是指常州市有關單位滿足各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和企業(yè)成長需求，以促進科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)為宗旨，在境外設立并提供物理空間、共享設施和專業(yè)化服務的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機構，是常州市有關單位對接境外創(chuàng)新資源、招引海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的重要支撐平臺。

二、支持條件

1. 申報單位應為在常州市注冊并具有獨立法人資格的企業(yè)，或相關部門、轄市區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)、專題園區(qū)；

2. 境外離岸孵化器為申報企業(yè)在海外以收并購、直接投資、合作共建等方式設立，申報單位擁有實際控制權；

3. 境外離岸孵化器主要從事技術研發(fā)、成果轉移轉化、人才引進和培養(yǎng)、科技企業(yè)和創(chuàng)新團隊培育、科技服務等，并對申報單位發(fā)展和我市引才聚才有明顯促進作用；

4. 境外離岸孵化器應有明確的場地和專業(yè)工作人員；

5. 每年應引進經(jīng)市人才辦認定落地常州的海外人才項目不少于3個。

三、支持標準

推進境外離岸孵化器發(fā)揮引才聚才作用，采用業(yè)績獎勵方式，根據(jù)我市境外離岸孵化器年度對落地常州的海外人才項目引進成效進行分檔獎勵，分別給予100萬元、50萬元、20萬元的獎勵，用于境外離岸孵化器引才用才和科研經(jīng)費支出，不得用于基本建設支出。

四、申報材料

1. 境外離岸孵化器獎勵申報書。

2. 境外離岸孵化器建設情況簡介。

3. 境外離岸孵化器年度引才業(yè)績說明。

五、工作流程

1. 每年6月，市人才辦會同市人社局、市科技局、市商務局、市工信局、市發(fā)改委等部門申報通知，由各轄市區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)人才辦組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的單位進行初評，向市人才辦推薦，并通過常州市人民政府網(wǎng)站（changzhou.gov.cn）提交相應材料。

2. 市人才辦會同相關部門，經(jīng)業(yè)績評審、會議審定等程序，競爭性擇優(yōu)確定支持名單，通過常州市人民政府網(wǎng)站（changzhou.gov.cn）公示。有異議的，由市人才辦會同相關部門共同組織進行核實，必要時可以組織專家或委托第三方中介機構進行核實。

3. 市人才辦會同相關部門按規(guī)定程序制定獎勵方案，報市創(chuàng)新委審核。

4. 市財政局根據(jù)最終獎勵方案下達資金。

六、其他事項

1. 本細則適用于2021年1月1日后新建設的境外離岸孵化器。

2. 本細則由市人才辦負責組織實施和解釋。

聯(lián)系方式：市委組織部人才處 85680618

支持在常高校產(chǎn)教融合高水平發(fā)展實施細則

一、支持對象

本細則所稱的在常高校包括在常本科高校和在常高職院校。

1. 在常本科高校具體為：常州大學、江蘇理工學院、常州工學院、河海大學常州校區(qū)、南京航空航天大學天目湖校區(qū)。

2. 在常高職院校具體為：常州信息職業(yè)技術學院、常州紡織服裝職業(yè)技術學院、常州工程職業(yè)技術學院、常州工業(yè)職業(yè)技術學院、常州機電職業(yè)技術學院、江蘇城鄉(xiāng)建設職業(yè)學院、建東職業(yè)技術學院，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術學院常州劉國鈞分院、常州旅游商貿(mào)分院、武進分院、常州衛(wèi)生分院、常州鐵道分院、常州藝術分院、常州技師分院、常州幼兒師范學校辦學點，江蘇城市職業(yè)技術學院常州辦學點、溧陽辦學點、金壇辦學點等。

二、支持條件

1. 在常高校獲批國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、一流本科專業(yè)、一級學科博士授權點、碩士學位授權單位、國家“雙高計劃”的高水平學校和高水平專業(yè)群建設單位、本科層次職業(yè)教育試點專業(yè)等各類項目；

2. 各類項目以上級部門立項建設通知或批文認定作為確定依據(jù)，且須為2021年1月1日后立項。

三、支持標準

1. 對在常本科高校新獲批國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院和國家一流本科專業(yè)的，分別給予500萬元和50萬元獎勵。

2. 對新獲批與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度高的一級學科博士授權點，給予1000萬元獎勵；對其他新獲批的一級學科博士授權點，給予500萬元獎勵。

3. 對新獲批的碩士學位授權單位，給予300萬元獎勵。

4. 對新獲批國家“雙高計劃”的高水平學校a檔、b檔、c檔建設單位，分別給予200萬元、150萬元和100萬元獎勵；對新獲批國家“雙高計劃”的高水平專業(yè)群a檔、b檔、c檔建設單位，分別給予50萬元、40萬元和30萬元獎勵。

5. 對新舉辦本科層次職業(yè)教育試點專業(yè)的高職院校，給予每個試點專業(yè)50萬元獎勵。

四、工作流程

1. 該項政策采取免申報方式。

2. 每年6月，市教育局會同相關部門根據(jù)上年度相關學校獲得的上級部門立項建設通知或批文認定，確定支持名單，通過常州市人民政府網(wǎng)站（changzhou.gov.cn）公示。有異議的，由市教育局會同相關部門共同組織進行核實，必要時可以組織專家或委托第三方中介機構進行核實。

3. 市教育局會同相關部門按規(guī)定程序制定獎勵方案，報市創(chuàng)新委備案。

4. 市財政局根據(jù)最終獎勵方案下達資金。

五、其他事項

本細則由市教育局負責組織實施和解釋。

聯(lián)系方式:市教育局高等教育與職業(yè)教育處 85681355

支持高新技術企業(yè)培育實施細則

一、支持對象

當年進入市高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè)、當年獲得高新技術企業(yè)資格的企業(yè)。

二、支持標準

1. 新進入市高新技術企業(yè)培育庫的，獎勵10萬元。

2. 首次認定為高新技術企業(yè)的，獎勵45萬元。

3. 再次認定為高新技術企業(yè)的，獎勵20萬元。

三、工作流程

1. 該項政策采取免申報方式。

2. 每年三季度，市科技局會同相關部門組織開展市級高新技術企業(yè)培育庫入庫認定，并公示名單。次年一季度，市科技局根據(jù)上級下發(fā)的認定高新技術企業(yè)名單和上年度市級高新技術企業(yè)培育庫入庫名單，確定并公示高新技術企業(yè)培育支持名單。上述名單均通過常州市人民政府網(wǎng)站（changzhou.gov.cn）公示。有異議的，由市科技局會同相關部門共同組織進行核實，必要時可以組織專家或委托第三方中介機構進行核實。

3. 市科技局會同相關部門按規(guī)定程序制定獎勵方案，報市創(chuàng)新委備案。

4. 市財政局根據(jù)最終獎勵方案下達資金。

四、其他事項

1. 本細則自2021年1月1日起實行。

2. 本細則由市科技局負責組織實施和解釋。

聯(lián)系方式：市科技局高新技術處 85681523

常州市高新技術企業(yè)培育入庫管理辦法

第一章 總 則

第一條 本辦法所稱培育入庫，是指企業(yè)按本辦法規(guī)定的高新技術企業(yè)培育標準自愿申請，經(jīng)評審擇優(yōu)納入市高新技術企業(yè)培育庫進行培育。

第二條 市科技局、市財政局聯(lián)合建立市高新技術企業(yè)培育庫。申請納入市高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè)，適用本辦法。

第二章 職責分工

第三條 市科技局主要職責：負責培育企業(yè)的組織申報和入庫工作，培育庫日常管理和服務工作；

市財政局主要職責：負責審核參與審計或鑒證的中介機構資質(zhì)和財務會計報告。

各轄市區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)主要職責：根據(jù)本辦法制定本地區(qū)高新技術企業(yè)培育工作方案，組織企業(yè)申報和日常監(jiān)督等。

市生產(chǎn)力發(fā)展中心主要職責:負責組織專家對入庫企業(yè)進行評審，并出具評審結果。

第三章 標準和程序

第四條 入庫企業(yè)必須同時滿足以下條件：

（一）企業(yè)申請入庫時須為在常州市注冊成立一年以上的居民企業(yè)，2008年至申請入庫前未被認定為高新技術企業(yè)且從未進入省高新技術企業(yè)培育庫的；

（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權；

（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務）發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于5%；

（五）企業(yè)近兩個會計年度（實際年限不足兩年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例不低于3%，其中：企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；

（六）近一個會計年度高新技術產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于50%；

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求。（按照《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》的規(guī)定進行評價，綜合得分須達到60分以上（不含60分），各項指標的解釋詳見《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》）；

（八）企業(yè)申請入庫前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

第五條 入庫流程：

（一）入庫申報。市科技局每年二季度年度入庫申報通知，各轄市區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)科技部門負責本地區(qū)入庫申報企業(yè)的初審和推薦工作。企業(yè)對照培育入庫標準申報并提交下列材料：

1．《常州市高新技術企業(yè)培育入庫企業(yè)申請書》；

2．證明企業(yè)依法成立的《營業(yè)執(zhí)照》等相關注冊登記證件的復印件；

3．知識產(chǎn)權相關材料、科研項目立項證明、科技成果轉化、研究開發(fā)的組織管理等相關材料；

4．企業(yè)高新技術產(chǎn)品（服務）的關鍵技術和技術指標、生產(chǎn)批文、認證認可和相關資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等相關材料；

5．企業(yè)職工和科技人員情況說明材料；

6．經(jīng)具有符合《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》相關規(guī)定的中介機構出具的企業(yè)近兩個會計年度研究開發(fā)費用和近一個會計年度高新技術產(chǎn)品（服務）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料；

7．經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構鑒證的企業(yè)近兩個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書）；

8．通過稅收征管信息系統(tǒng)打印的近兩個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表（包括基礎信息表、主表及附表）；

9．參與審計或鑒證的中介機構需經(jīng)財政局備案。

對于涉密企業(yè)，須將申請入庫的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

（二）入庫評審。市科技局聯(lián)合市財政局委托市生產(chǎn)力發(fā)展中心按照第六條的入庫條件組織專家進行評審，并出具評審結果。

（三）入庫公示。市科技局參考評審結果擬定入庫企業(yè)名單，經(jīng)與市財政局會商后通過常州市人民政府網(wǎng)站（changzhou.gov.cn）公示。經(jīng)公示無異議后，市科技局發(fā)文公布。

第四章 監(jiān)督管理

第六條 入庫企業(yè)培育期三年。在培育期內(nèi)通過高新技術企業(yè)認定的，予以出庫；三年期滿后，未通過高新技術企業(yè)認定的，調(diào)整出庫，且不再受理入庫申請。

第七條 入庫企業(yè)如發(fā)生更名或與入庫條件有關的重大變化（如分立、合并、重組及經(jīng)營業(yè)務發(fā)生變化等），應在三個月內(nèi)經(jīng)所在地科技局報告市科技局；變化后不符合本辦法規(guī)定的，自當年起終止其培育資格，且不再受理入庫申請。

第八條 對有下列情況之一的，取消其培育資格：

（一）在入庫申請過程中存在嚴重弄虛作假行為的。

（二）培育期間發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的。

（三）培育期間發(fā)生嚴重科研失信或嚴重社會失信行為的。

第九條 企業(yè)對入庫申報材料的真實性、合法性負責。納入高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè)自覺接受科技、財政等相關部門的監(jiān)督檢查。

第十條 參與市高新技術企業(yè)培育入庫評選、管理工作的各類機構和人員對所承擔工作負有誠信以及合規(guī)義務，并對申報入庫企業(yè)的有關資料信息負有保密責任。對違反者，將參照國家《高新技術企業(yè)認定管理辦法》及《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》等有關規(guī)定進行處理。

第五章 附 則

第十一條 本辦法由市科技局、市財政局負責解釋。

第十二條 本辦法自發(fā)文之日起實施。

聯(lián)系方式：市科技局高新技術處 85681523

支持高企上規(guī)升級實施細則

一、支持對象

本細則所稱的高企上規(guī)升級是指高新技術企業(yè)經(jīng)過創(chuàng)新發(fā)展，成為本行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)（以統(tǒng)計部門口徑為準）。

二、支持條件

在常州市范圍內(nèi)注冊且當年首次上規(guī)升級的高新技術企業(yè)。

三、支持標準

對于首次上規(guī)升級的高新技術企業(yè)，首次上規(guī)當年對地方貢獻的增量部分全部獎勵給企業(yè)。

四、工作流程

1. 該項政策采取免申報方式。

2. 每年6月，市統(tǒng)計局確定全市上年度首次上規(guī)升級的企業(yè)名單。根據(jù)市統(tǒng)計局所提供名單，市科技局比對確定上年度首次上規(guī)升級的高新技術企業(yè)名單。根據(jù)市科技局所提供名單，市稅務局提供上年度首次上規(guī)升級的高新技術企業(yè)上規(guī)當年對地方貢獻增量數(shù)據(jù)。市科技局會同相關部門確定高企上規(guī)升級支持名單，通過常州市人民政府網(wǎng)站（changzhou.gov.cn）公示。有異議的，由市科技局會同相關部門共同組織進行核實，必要時可以組織專家或委托第三方中介機構進行核實。

3. 市科技局會同相關部門按規(guī)定程序制定獎勵方案，報市創(chuàng)新委備案。

4. 市財政局根據(jù)最終獎勵方案下達資金。

五、其他事項

1. 本細則適用于2021年1月1日后首次上規(guī)升級的高新技術企業(yè)。

2. 本細則由市科技局、市統(tǒng)計局負責組織實施和解釋。

聯(lián)系方式：市科技局高新技術處 85681523

支持企業(yè)加大研發(fā)投入實施細則

一、支持對象

科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)。

二、支持條件

1. 在常州市范圍內(nèi)依法設立、正常經(jīng)營，具有獨立法人資格，具備健全的財務管理制度和會計核算體系，資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好的科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)。

2. 當年度和上年度均自主申報享受研發(fā)費用稅前加計扣除政策，且研發(fā)費用年度增長20萬元（含）以上。

3. 建立研發(fā)準備金制度。享受研發(fā)投入支持政策的企業(yè)應在受支持后的當年建立研發(fā)準備金制度（具體制度要求另行），按規(guī)定采取規(guī)范研發(fā)準備金的形成、使用、核算、信息披露等事項的管理措施。未建立相應制度的，取消繼續(xù)享受政策資格。

三、支持標準

分檔給予研發(fā)費用增長額最高10%的支持。其中：研發(fā)費用增長額在20（含）-200萬元的部分，按10%；200（含）-1000萬元的部分，按8%；1000（含）-10000萬元的部分，按6%；10000（含）-20000萬元的部分，按4%；20000萬元（含）以上的部分，按2%。以超額累進方式計算。

四、工作流程

1. 該項政策首次享受采取免申報方式，之后享受需建立研發(fā)準備金制度，并接受核查。

2. 當年度企業(yè)所得稅匯算清繳結束后兩個月內(nèi)，市科技局根據(jù)科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)名單，以及市稅務局提供的當年度和上年度自主申報享受研發(fā)費用稅前加計扣除政策的企業(yè)名單，市統(tǒng)計局提供的企業(yè)科技統(tǒng)計年報中有研發(fā)活動反映的企業(yè)清單，通過數(shù)據(jù)平臺進行比對，綜合研發(fā)準備金制度核查情況，確定當年度企業(yè)加大研發(fā)投入支持名單，通過常州市人民政府網(wǎng)站（changzhou.gov.cn）公示。有異議的，由市科技局會同相關部門共同組織進行核實，必要時可以組織專家或委托第三方中介機構進行核實。

3. 市科技局會同相關部門按規(guī)定程序制定獎勵方案，報市創(chuàng)新委備案。

4. 市財政局根據(jù)最終獎勵方案下達資金。

五、其他事項

1. 本細則所指當年度自主申報享受研發(fā)費用稅前加計扣除政策的，以2021年1月1日為起始時間。

2. 企業(yè)獲得的企業(yè)研發(fā)市級支持資金應用于科技創(chuàng)新活動，并按會計核算要求實行單獨核算，切實加強使用管理。

3. 本細則由市科技局負責組織實施和解釋。

聯(lián)系方式：市科技局政策法規(guī)處 85681531

支持離岸創(chuàng)新中心建設實施細則

一、支持對象

本細則所稱的離岸創(chuàng)新中心是指在常州區(qū)域外由常州市行業(yè)龍頭骨干企業(yè)瞄準大院大所和知名高校重點實驗室、研發(fā)創(chuàng)新中心等重大科技基礎設施，單獨或聯(lián)合設立具有法人資質(zhì)的研發(fā)創(chuàng)新機構以及常州市單位創(chuàng)建的企業(yè)海外研發(fā)機構、海外產(chǎn)學研合作平臺等海外離岸創(chuàng)新中心。

二、支持條件

（一）國內(nèi)離岸創(chuàng)新中心

1. 2021年1月1日以后在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源集聚的城市注冊成立，由申報單位擁有實際控制權，注冊資本500萬元以上；

2. 研發(fā)場所面積1000平米以上，當?shù)匮邪l(fā)團隊20人以上，已與當?shù)丶跋噜徶苓叧鞘械目萍脊芾頇C構、大學、科研機構、創(chuàng)新企業(yè)和行業(yè)組織等建立緊密長期的合作關系；

3. 有明確的研究開發(fā)方向，且符合常州市主導產(chǎn)業(yè)、先導產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對申報單位發(fā)展和常州市產(chǎn)業(yè)升級有明確的支撐作用。創(chuàng)新中心應以技術研發(fā)、成果轉移轉化、人才培養(yǎng)為核心，不直接從事市場化的產(chǎn)品生產(chǎn)；

4. 已具備必要的儀器設備，申報當年有一定的研發(fā)投入并已實質(zhì)性開展的研發(fā)項目2個以上。

（二）海外離岸創(chuàng)新中心

1. 申報單位應在常州市依法注冊并具有獨立法人資格；

2. 海外離岸創(chuàng)新中心為申報單位2021年1月1日以后在海外以收并購、直接投資、合作共建等方式設立，申報單位擁有實際控制權，且應在申報上年度之前完成并購或注冊成立程序；

3. 研發(fā)場所面積200平方米以上，當?shù)匮邪l(fā)團隊10人以上，已與3家以上海外科技管理機構、大學、科研機構、企業(yè)、行業(yè)組織和政府機構建立緊密合作關系；

3. 有明確的研究開發(fā)方向，且符合常州市主導產(chǎn)業(yè)、先導產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對申報單位發(fā)展和常州市產(chǎn)業(yè)升級有明確的支撐作用。創(chuàng)新中心應以技術研發(fā)、成果轉移轉化、人才培養(yǎng)為核心，原則上不直接從事市場化的產(chǎn)品生產(chǎn)；

4. 已具備必要的儀器設備，申報當年有一定的研發(fā)投入并已實質(zhì)性開展的研發(fā)項目2個以上。

三、支持標準

1. 對支持的國內(nèi)離岸創(chuàng)新中心，按機構設立當年度或次年度發(fā)生的研究開發(fā)費用的30%進行一次性支持，最高不超過100萬元。

2. 對支持的海外離岸創(chuàng)新中心，根據(jù)其實際投資額的30%給予一次性支持，最高不超過100萬元。

四、申報材料

1. 《離岸創(chuàng)新中心申報書》包括：

（1）申報單位營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位、社會組織登記證書等，離岸創(chuàng)新中心注冊登記材料，最終控制方證明（股權證明或合作委托證明等）。

（2）與機構合作的證明材料，包括與科技管理機構、大學、科研機構、創(chuàng)新企業(yè)和行業(yè)組織等的合作協(xié)議或者合作備忘錄等。

（3）離岸海外創(chuàng)新中心運營場地購買或租用合同（協(xié)議）、研發(fā)和運營管理團隊的聘請合同、社保記錄、服務協(xié)議等。

（4）申報單位建設離岸創(chuàng)新中心資金投入清單及資金匯出、當年度研發(fā)項目及投入等材料證明。

（5）離岸創(chuàng)新中心的有關照片（3-5張，外景+內(nèi)景，反映場地、設施設備等條件）。

2. 《自我評價報告》包括：

（1）研發(fā)項目的內(nèi)容和進展情況，提供孵化或者加速服務的項目數(shù)量與質(zhì)量，引進或者合作項目數(shù)量與質(zhì)量，項目獲得投資、股權估值情況等內(nèi)容等。

（2）創(chuàng)新中心的影響力評估情況，在當?shù)亻_展的特色活動或者項目、引進重大項目或者人才團隊、對常州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動和影響力情況。

（3）在當?shù)氐目萍冀鹑谀芰屯顿Y孵化能力。

五、工作流程

1. 每年6月，市科技局會同市相關部門申報通知，由各轄市區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)科技部門組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的單位進行初評，向市科技局推薦，并通過常州市人民政府網(wǎng)站（changzhou.gov.cn）提交相應材料。

2. 市科技局會同市人才辦、市發(fā)改委、市工信局、市商務局等部門，經(jīng)形式審查、專家評審、會商審議等程序，必要時可委托第三方機構評估，競爭性擇優(yōu)確定支持名單，通過常州市人民政府網(wǎng)站（changzhou.gov.cn）公示。有異議的，由市科技局會同相關部門共同組織進行核實，必要時可以組織專家或委托第三方中介機構進行核實。

3. 市科技局會同相關部門按規(guī)定程序制定獎勵方案，報市創(chuàng)新委審核。

4. 市財政局根據(jù)最終獎勵方案下達資金。

六、其他事項

本細則由市科技局負責組織實施和解釋。

聯(lián)系方式：市科技局對外合作與人才處 85681536

支持重點創(chuàng)新項目產(chǎn)業(yè)化實施細則

一、支持對象

在常州市范圍內(nèi)依法設立、正常經(jīng)營，具有獨立法人資格，具備健全的財務管理制度和會計核算體系，資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，實施重點創(chuàng)新項目產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)。

二、支持條件

企業(yè)實施的創(chuàng)新項目獲得國家、江蘇省重點研發(fā)類計劃立項支持并通過驗收，且屬于國內(nèi)首次應用，在常州市產(chǎn)業(yè)化并實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。

三、支持標準

項目第一期規(guī)?；a(chǎn)線投產(chǎn)后，根據(jù)稅收和項目實施中人才引進、設備投入、知識產(chǎn)權創(chuàng)造、產(chǎn)業(yè)帶動等情況，按其第一個完整年度產(chǎn)生的地方貢獻，給予不超過50%的獎勵，最高不超過1000萬元。

四、申報材料

1. 《企業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目獎勵申請書》。

2. 項目曾獲得國家、江蘇省重點研發(fā)類計劃立項支持證明材料。

3. 產(chǎn)業(yè)化項目立項情況證明材料。

4. 地方貢獻（設備投入）證明材料。

五、工作流程

1. 每年6月，市科技局會同相關部門申報通知，由各轄市區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)科技部門組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的單位進行初評，向市科技局推薦，并通過常州市人民政府網(wǎng)站（changzhou.gov.cn）提交相應材料。

2. 市科技局會同市發(fā)改委、市工信局、市商務局等部門，經(jīng)形式審查、專家評審（論證）、會商審議等程序，并現(xiàn)場核查，競爭性擇優(yōu)確定支持名單，通過常州市人民政府網(wǎng)站（changzhou.gov.cn）公示。有異議的，由市科技局會同相關部門共同組織進行核實，必要時可以組織專家或委托第三方中介機構進行核實。

3. 市科技局會同相關部門按規(guī)定程序制定獎勵方案，報市創(chuàng)新委審核。

4. 市財政局根據(jù)最終獎勵方案下達資金。

六、其他事項

1. 本細則所指項目為2021年1月1日后在我市開工建設的項目。

2. 本細則由市科技局負責組織實施和解釋。

聯(lián)系方式：市科技局發(fā)展規(guī)劃和資源配置處 85681521

大型科學儀器設備共享服務中小微企業(yè)

獎勵實施細則

一、獎勵對象

申請常州市大型科學儀器設備共享服務中小微企業(yè)獎勵的單位為：

1. 在常州市登記注冊、具有獨立法人資格；

2. 符合科技部、財政部、國家稅務總局《科技型中小企業(yè)評價辦法》（國科發(fā)政〔2017〕115號）備案標準，并取得本年度或上年度科技型中小企業(yè)入庫登記編號；

3. 與省創(chuàng)新券服務機構無任何投資與被投資、隸屬、共建、產(chǎn)權紐帶等影響公平公正市場交易的關聯(lián)關系。

二、獎勵范圍和不獎勵范圍

1. 獎勵范圍

（1）科學儀器設施共享服務：企業(yè)購買江蘇省科技創(chuàng)新券服務機構（非專業(yè)檢測資質(zhì)的機構）提供的重大科研基礎設施和大型科研儀器共享服務，包括委托分析、測試服務，委托實驗、驗證服務，機時共享服務。

（2）檢驗檢測服務：企業(yè)向江蘇省科技創(chuàng)新券有專業(yè)檢測資質(zhì)的服務機構購買科技創(chuàng)新活動所必需的檢驗檢測服務，包括檢驗檢測、集成電路及軟件與信息技術服務等。

2. 不獎勵范圍

（1）按照法律法規(guī)或強制性標準要求必須開展的法定檢測和強制檢測等商業(yè)活動，如法定認證、執(zhí)法檢查、商業(yè)驗貨、商業(yè)攝制、醫(yī)療服務、電信計費、產(chǎn)品質(zhì)量批量檢測、大批量驗貨等。

（2）開展質(zhì)、量管理體系等非科技創(chuàng)新類的認定所需服務。

（3）購置科研儀器設備。

三、獎勵標準

1. 大型科學儀器設備共享服務中小微企業(yè)獎勵采取對省創(chuàng)新券兌付進行配套的運行方式。省創(chuàng)新券常年申領、全年兌付，符合條件的企業(yè)登錄江蘇省科技資源統(tǒng)籌服務云平臺進行注冊，通過審核后領取省創(chuàng)新券，每家企業(yè)每年領取省創(chuàng)新券的額度不超過10萬元，企業(yè)在購買創(chuàng)新券服務機構提供的服務時直接使用省創(chuàng)新券抵扣合同金額的25%。省創(chuàng)新券額度當年有效，可分多次使用。

2. 對上年度常州地區(qū)企業(yè)實際使用的省創(chuàng)新券按1:1進行配套，同一企業(yè)在同一年度使用的省創(chuàng)新券和獲得的市獎勵資金總額不超過20萬元。

四、工作流程

1. 該項政策采取免申報方式。

2. 每年一季度，市科技局負責向省科技廳（江蘇省科技資源統(tǒng)籌服務中心）獲取上一年度常州地區(qū)企業(yè)實際使用的省創(chuàng)新券的企業(yè)名單和相應省級獎勵金額，并根據(jù)上述信息確定支持名單，通過常州市人民政府網(wǎng)站（changzhou.gov.cn）公示。有異議的，由市科技局會同相關部門共同組織進行核實，必要時可以組織專家或委托第三方中介機構進行核實。

3. 市科技局會同相關部門按規(guī)定程序制定獎勵方案，報市創(chuàng)新委備案。

4. 市財政局根據(jù)最終獎勵方案下達資金。

五、其他事項

1. 本細則適用于2021年1月1日后使用創(chuàng)新券獲得省級獎勵的單位。

2. 本細則由市科技局負責組織實施和解釋。

聯(lián)系方式：市科技局產(chǎn)學研合作處 85681535

支持重點產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)項目“借轉補”實施細則

一、支持對象

1. 在常州市范圍內(nèi)依法設立、正常經(jīng)營，具有獨立法人資格，具備健全的財務管理制度和會計核算體系，資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好的企業(yè)。

2. 企業(yè)擁有較強的技術創(chuàng)新能力及與之相適應的研發(fā)投入、擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品和服務、有一定的經(jīng)濟規(guī)模和較好成長性。

3. 申報的研發(fā)項目應屬于當年常州市重點支持的產(chǎn)業(yè)鏈領域。已獲國家、省、市財政專項資金支持的項目不得重復申報。承擔常州市“借轉補”政策在研項目尚未驗收的項目單位，不得申報。

二、支持條件

1. 項目所屬產(chǎn)業(yè)技術領域為高新技術領域，在細分行業(yè)內(nèi)居國內(nèi)領先水平，創(chuàng)新活力足、成長性好、市場潛力大。

2. 項目負責人一般應具有高級職稱或博士學位，原則上應為項目承擔單位職工，如項目負責人非承擔單位職工，需簽訂正式聘用合同，且合同期內(nèi)在項目承擔單位研發(fā)工作時間每年不少于6個月。

3. 項目承擔單位自籌資金不低于財政資金支持金額。

4. 項目申報書編制要科學合理，應明確承諾項目建設具體起止時間和預期績效目標，作為項目評審的重要依據(jù)。項目一經(jīng)批準立項，技術和經(jīng)濟指標原則上不予調(diào)整。項目實施周期原則上為2年（自批準立項起計算）。

三、支持標準

1. 圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈，組織實施以技術安全自主可控為目標的“攻堅計劃”，與企業(yè)事先合同約定預期績效目標，采取“借轉補”方式分期給予研發(fā)前期支持，根據(jù)約定績效目標驗收后再轉作補貼。

2. 分檔支持最高額度分別為100萬元、150萬元和200萬元（視項目自籌資金情況和項目重要性確定具體金額）。項目采取分階段撥款方式，合同簽訂后首次撥付市財政撥款總額的80%作為借款，通過驗收后借款可轉為補貼再撥付剩余資金，未通過驗收但開展實質(zhì)性研發(fā)的不再撥付剩余資金并收回結余資金，未開展實質(zhì)性研發(fā)的收回借款。

四、工作流程

1. 每年6月，市科技局會同市發(fā)改委、市工信局等相關部門申報通知，提出實施“借轉補”項目的具體要求，明確當年重點支持的產(chǎn)業(yè)鏈。

2. 項目原則上實行屬地化管理。由各轄市區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)科技部門組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的單位進行初評，向市科技局推薦，并通過常州市人民政府網(wǎng)站（changzhou.gov.cn）提交相應材料。

3. 市科技局會同相關部門，經(jīng)形式審查、專家評審（論證）、會商審議等程序，并現(xiàn)場核查，競爭性擇優(yōu)確定支持名單，通過常州市人民政府網(wǎng)站（changzhou.gov.cn）公示。有異議的，由市科技局會同相關部門共同組織進行核實，必要時可以組織專家或委托第三方中介機構進行核實。

4. 市科技局會同相關部門按規(guī)定程序制定獎勵方案，報市創(chuàng)新委審核。

5. 市財政局根據(jù)最終獎勵方案下達資金。

五、項目管理

市科技局應會同市發(fā)改委、市工信局、市財政局等部門建立“借轉補”資金管理和收回懲戒機制。主要包括：

1. 合同約定。項目立項后，由市科技局、財政局，轄市區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)科技部門、財政局與項目承擔單位五方共同簽訂市“借轉補”項目合同，突出企業(yè)自籌研發(fā)投入、形成發(fā)明專利和新產(chǎn)品、引進技術和人才、形成產(chǎn)業(yè)化等合同目標。合同中的研究內(nèi)容、目標任務、經(jīng)費預算、參加單位及研發(fā)團隊等關鍵要素必須與項目申報書中保持一致。

2. 資金撥付。項目合同簽訂后，市“借轉補”扶持資金由市財政局統(tǒng)一撥付到轄市區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)財政局，由轄市區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)財政局撥付至項目承擔單位。企業(yè)要切實加強對專項資金的使用管理，項目資金必須專項用于項目研發(fā)，并接受政府有關部門監(jiān)督和審計。應嚴格按照國家財務會計制度的規(guī)定，做好專項資金的會計核算工作，自覺接受科技、財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。

3. 實施管理。項目實行年度實施情況報告制度。項目實施期內(nèi)，承擔單位按規(guī)定時間將項目年度實施情況報所在轄市區(qū)或常州經(jīng)開區(qū)科技部門審核后，并報市科技局。因客觀原因影響實施進度且需延長實施期限的項目（延期最長一年，最多一次），應及時向所在轄市區(qū)或常州經(jīng)開區(qū)科技部門報告，并由市科技局批準。

4. 驗收評價。項目承擔單位在項目合同約定執(zhí)行期到期后半年內(nèi)完成項目驗收，市科技局組織相關部門和專家依據(jù)合同進行驗收評價，提出項目驗收合格、收回或部分收回資金、懲戒等分類處理意見，報市創(chuàng)新委。項目未通過驗收，需要收回或部分收回資金的，市科技局會同市財政局等相關部門和轄市區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)負責追回結余資金和借款。

5. 責任追究。對弄虛作假、偽造成果騙取套取財政支持資金的，將收回全部預撥資金；或未按驗收處理意見退還相應資金的，均列入信用檔案不良記錄名單，并追究項目單位負責人的責任，項目單位以及項目單位高管、項目負責人3年內(nèi)不得申報市各類財政扶持資金。

六、其他事項

1. 本細則自2021年1月1日起實行。

2. 本細則由市科技局負責組織實施和解釋。

聯(lián)系方式：市科技局發(fā)展規(guī)劃和資源配置處 85681521

支持顛覆性技術創(chuàng)新項目實施細則

一、支持對象

在常高校、科研院所、新型研發(fā)機構、行業(yè)龍頭骨干企業(yè)等。

二、支持條件

研發(fā)具有顛覆性技術的創(chuàng)新項目，顛覆性技術是指可能顛覆某一行業(yè)主流產(chǎn)品和市場格局的技術。

三、支持標準

建立市級顛覆性技術創(chuàng)新項目儲備庫，入庫項目經(jīng)培育后擇優(yōu)按照長期培育、動態(tài)調(diào)整、小額起步、逐步加碼的方式給予支持，起步最高予以200萬元支持，對確實具有廣闊市場前景的重大原創(chuàng)性、顛覆性技術“一事一議”。

四、工作流程

1. 該項政策采取免申報方式。

2. 每年一季度，市科技局會同市發(fā)改委、市工信局、市商務局等部門組織各轄市區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)推薦具有顛覆性技術的創(chuàng)新項目，遴選建立和更新項目儲備庫。

3. 每年三季度，市科技局會同相關部門，組織專家、投資機構對儲備庫內(nèi)項目進行現(xiàn)場考察和會商評選，本著寧缺勿濫的原則，確定建議支持的項目，并對支持的方式和金額提出意見方案，報市創(chuàng)新委研究確定。項目支持后，每年根據(jù)實施情況和產(chǎn)業(yè)化前景確定追加支持方案。

4. 市財政局根據(jù)最終獎勵方案下達資金。

五、其他事項

1. 本細則自2021年1月1日起實行。

2. 本細則由市科技局負責組織實施和解釋。

聯(lián)系方式：市科技局發(fā)展規(guī)劃和資源配置處 85681521

支持部級、省級重大科技創(chuàng)新平臺建設

實施細則

一、支持對象

本細則所稱的國家、省重大科技創(chuàng)新平臺是指國家、省技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大科技創(chuàng)新平臺。

二、支持條件

1. 科技創(chuàng)新平臺在《支持重大科技創(chuàng)新平臺建設助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》（常政發(fā)〔2020〕101號）文件后獲得省級以上重大科技創(chuàng)新平臺立項；

2. 科技創(chuàng)新平臺有國家或省相關資金支持。

三、支持標準

市、區(qū)兩級按國家或省實到資金的1：1配套支持，給予部級不超過1億元、省級不超過5000萬元支持。

四、工作流程

1. 該項政策采取免申報方式。

2. 每年一季度，市科技局會同市發(fā)改委、市工信局等部門匯總上年度獲得國家或省立項的重大科技創(chuàng)新平臺名單。

3. 市行業(yè)主管部門及時跟蹤國家和省資金下達情況，每半年向市支持重大科技創(chuàng)新平臺建設聯(lián)席會議匯報相關情況，提出配套支持方案。

4. 市支持重大科技創(chuàng)新平臺建設聯(lián)席會議審議分配方案并確定支持名單。名單通過常州市人民政府網(wǎng)站（changzhou.gov.cn）公示。有異議的，由市科技局會同相關部門共同組織進行核實，必要時可以組織專家或委托第三方中介機構進行核實。

5. 市科技局會同相關部門按規(guī)定程序制定獎勵方案，報市創(chuàng)新委備案。

6. 市財政局根據(jù)最終獎勵方案下達資金。

五、其他事項

本細則由市科技局負責組織實施和解釋。

聯(lián)系方式：市科技局產(chǎn)學研合作處 85681535

支持新型研發(fā)機構建設實施細則

一、支持對象

本細則所稱的新型研發(fā)機構是指由地方政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求引進的由中央直屬企業(yè)、國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、知名跨國公司、知名高校院所等在常注冊的獨立法人研究機構。該機構是圍繞區(qū)域性、行業(yè)性重大技術需求采用多元化投資、企業(yè)化管理和市場化運作模式，主要從事科學研究與技術開發(fā)及相關的技術轉移、衍生孵化、技術服務等活動，注重在管理體制、運作機制、發(fā)展模式、協(xié)同創(chuàng)新等方面大力創(chuàng)新，充分調(diào)動核心團隊人才的創(chuàng)新積極性，服務于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)培育、人才集聚。

二、支持條件

新型研發(fā)機構應同時符合以下基本條件：

1. 具有穩(wěn)定、充足的經(jīng)費來源，具備進行研究、開發(fā)和試驗所需要的儀器、裝備和固定場地等基礎設施，具有面向產(chǎn)業(yè)化的高水平研發(fā)隊伍，其中全職研發(fā)人員占職工總人數(shù)比例不低于三分之一；

2. 由多元主體共同投資，實行投管分離，獨立核算，具有獨立法人資格；

3. 以技術研發(fā)為核心功能，兼具創(chuàng)業(yè)投資和創(chuàng)業(yè)孵化功能，年研發(fā)經(jīng)費支出不低于年收入總額的15%，不直接從事市場化的產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售，研究成果以技術許可、技術入股或技術轉讓的方式予以轉化；

4. 以對外科技服務作為主要收入來源，技術轉移、技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務等“四技”服務收入占總收入的比重一般不低于50%，來自企業(yè)的委托研發(fā)經(jīng)費占總研發(fā)經(jīng)費比例一般不低于40%，且以服務常州企業(yè)為主；

5. 機構自行購買、用于研究開發(fā)的儀器設備原值不低于1000萬元，或財政資金購買、委托其管理的儀器設備原值不低于2000萬元；

6. 新型研發(fā)機構必須擁有與所在地政府共建協(xié)議，鼓勵地方政府承擔設備、場地等重資產(chǎn)投入。

三、支持標準

1. 對符合條件的新型研發(fā)機構，在建設期內(nèi)依據(jù)創(chuàng)新水平、投資規(guī)模、科技成果轉化等分期分檔給予前期運營經(jīng)費，不超過新增總投資的20%，建設期一般不超過三年，每年競爭性擇優(yōu)支持10-20個。

2. 對僅符合基本條件的新型研發(fā)機構，最高支持不超過200萬元。

3. 對總投資1億元以上、核心人才團隊控股、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前瞻、兼具創(chuàng)業(yè)孵化功能的新型研發(fā)機構，最高給予不超過1000萬元的投資支持。

4. 對由國內(nèi)外知名高校院所、公司、團隊和地方共同投資，以諾獎獲得者、院士等知名專家及其團隊為核心，人才團隊控股的新型研發(fā)機構，地方政府承擔設備、場地等重資產(chǎn)投入，除給予不超過新增總投資的20%前期運營經(jīng)費外，可根據(jù)項目情況予以“一事一議”支持，并納入政府基金支持范圍。

四、申報材料

《常州市新型研發(fā)機構建設申報書》。

五、工作流程

1. 每年一季度，市科技局申報通知，由各轄市區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)科技部門組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的單位進行初評，向市科技局推薦，并通過常州市人民政府網(wǎng)站（changzhou.gov.cn）提交相應材料。

2. 市科技局會同市發(fā)改委、市工信局等部門，根據(jù)市支持重大科技創(chuàng)新平臺建設聯(lián)席會議確定的程序，經(jīng)形式審查、專家評審（論證）、會商審議等程序，并現(xiàn)場核查，競爭性擇優(yōu)確定支持名單，報聯(lián)席會議審議。名單通過常州市人民政府網(wǎng)站（changzhou.gov.cn）公示。有異議的，由市科技局會同相關部門共同組織進行核實，必要時可以組織專家或委托第三方中介機構進行核實。

3. 市科技局會同相關部門按規(guī)定程序制定獎勵方案，報市創(chuàng)新委審核，“一事一議”事項由市創(chuàng)新委研究確定。

4. 市財政局根據(jù)最終獎勵方案下達資金。

六、其他事項

1. 本細則所指新型研發(fā)機構為《常州市關于支持重大科技創(chuàng)新平臺建設助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》后新設立的機構。

2. 對新型研發(fā)機構實行動態(tài)管理。每年主要圍繞機構的建設運行、研發(fā)投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、人才集聚、成果轉移、企業(yè)孵育等情況進行綜合評價。評價結果向社會公開并作為持續(xù)滾動支持的重要依據(jù)。

3. 常州市新型研發(fā)機構建設支持經(jīng)費主要用于研發(fā)機構設備購置、項目研發(fā)、人員經(jīng)費、辦公運行經(jīng)費等。新型研發(fā)機構建成通過驗收投入正式運行后，每年2月底前向市科技局提交機構上年度發(fā)展報告。

4. 本細則由市科技局負責組織實施和解釋。

聯(lián)系方式：市科技局產(chǎn)學研合作處 85681535

雙創(chuàng)載體星級評定實施細則

一、參評對象

星級雙創(chuàng)載體的參評對象是指在常注冊且具有獨立法人資格，按要求完成市級或省級季報、年報統(tǒng)計工作，主動配合主管部門完成培訓、現(xiàn)場核查、績效評價、提檔升級等工作的市級以上眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器和加速器。

二、評定標準

1. 市科技局對市級以上雙創(chuàng)載體從新增在孵企業(yè)數(shù)、當年載體服務收入、新獲認定高新技術企業(yè)數(shù)、新增在孵企業(yè)從業(yè)人數(shù)、該年度獲市級以上政府部門支持的項目和榮譽數(shù)等方面進行績效評價。當年度被國家科技部、省科技廳認定的雙創(chuàng)載體，在績效評價中予以加分。

2. 星級雙創(chuàng)載體每年評定不超過30家，其中五星級雙創(chuàng)載體不超過5家、四星級雙創(chuàng)載體不超過10家、三星級雙創(chuàng)載體不超過15家。

三、獎勵標準

對當年度被評定為五星、四星、三星的雙創(chuàng)載體，分別給予50萬元、30萬元、20萬元的資金獎勵。

四、申報材料

常州市雙創(chuàng)載體績效評價自評報告及相關證明材料。

五、工作流程

1. 每年一季度，各轄市區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)科技部門負責組織市級以上雙創(chuàng)載體申報市雙創(chuàng)載體績效評價，并通過常州市人民政府網(wǎng)站（changzhou.gov.cn）提交相應材料。

2. 市科技局會同市人才辦、市人社局等相關單位組織專家進行材料評審及現(xiàn)場考察，形成績效評價結果。市科技局會同相關部門根據(jù)星級評定標準確定星級雙創(chuàng)載體評定名單，通過常州市人民政府網(wǎng)站（changzhou.gov.cn）公示。有異議的，由市科技局會同相關部門共同組織進行核實，必要時可以組織專家或委托第三方中介機構進行核實。

3. 市科技局會同相關部門按規(guī)定程序制定獎勵方案，報市創(chuàng)新委審核。

4. 市財政局根據(jù)最終獎勵方案下達資金。

六、其他事項

1. 本細則所指績效為雙創(chuàng)載體自2021年1月1日后每年度的績效。

2. 星級雙創(chuàng)載體獲得的獎勵資金應用于載體硬件設施建設、孵育服務能力提升、創(chuàng)業(yè)孵化從業(yè)人員績效獎勵等方面，并按會計核算要求實行單獨核算，切實加強使用管理。

3. 本細則由市科技局負責解釋和組織實施。

聯(lián)系方式：市科技局高新技術處 85681523

支持產(chǎn)業(yè)鏈強鏈穩(wěn)鏈實施細則

一、支持對象

在常州市范圍內(nèi)依法設立、正常經(jīng)營，具有獨立法人資格，具備健全的財務管理制度和會計核算體系，資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好的本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)。

二、支持條件

1. 企業(yè)已建立供應鏈風險預警體系，制定和實施供應鏈多元化發(fā)展戰(zhàn)略，具備較強的供應鏈安全、穩(wěn)定能力。

2. 已進入市或轄市區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建立的數(shù)字化供應鏈公共服務平臺或龍頭企業(yè)自身已建立供應鏈數(shù)字化平臺，推動供應鏈數(shù)字化和智能化發(fā)展。

3. 企業(yè)通過上述平臺向在常州本地的中小微企業(yè)開放供應鏈，強化國產(chǎn)替代或供應鏈本地化發(fā)展，帶動本地供應鏈企業(yè)或吸引供應鏈企業(yè)落地常州。

三、支持標準

根據(jù)龍頭企業(yè)供應鏈多元化、本地化、數(shù)字化和智能化發(fā)展水平，向本地中小微企業(yè)開放供應鏈程度，近兩年供應鏈中本地中小微企業(yè)數(shù)量和采購金額提升情況，以及對地方產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的帶動能力等進行綜合考評，按績效給予最高100萬元獎勵。

四、申報材料

1. 《供應鏈開放優(yōu)秀企業(yè)申報書》。

2. 相關證明材料。

五、工作流程

1. 每年6月，市工信局會同市發(fā)改委、市科技局等部門申報通知，由各轄市區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)工信局組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的單位進行初評，向市工信局推薦，并通過常州市人民政府網(wǎng)站（changzhou.gov.cn）提交相應材料。

2. 市工信局會同相關部門，經(jīng)形式審查、會商審議等程序，委托有資質(zhì)的第三方會計師事務所開展審計，確定供應鏈采購的企業(yè)和采購金額，競爭性擇優(yōu)確定支持名單，通過常州市人民政府網(wǎng)站（changzhou.gov.cn）公示。有異議的，由市工信局會同相關部門共同組織進行核實，必要時可以組織專家或委托第三方中介機構進行核實。

3. 市工信局會同相關部門按規(guī)定程序制定獎勵方案，報市創(chuàng)新委審核。

4. 市財政局根據(jù)最終獎勵方案下達資金。

六、其他事項

1. 本細則所指績效為2021年1月1日后每年度的績效。

2. 本細則由市工信局局負責組織實施和解釋。

聯(lián)系方式：市工信局兩化融合推進處 85681293

支持新技術新產(chǎn)品及應用場景實施細則

一、支持對象

1. 當年度新列入江蘇省重點推廣應用目錄的新技術新產(chǎn)品所屬企業(yè)。

2. 當年度使用新技術新產(chǎn)品的應用場景搭建單位。

二、支持條件

1. 新技術新產(chǎn)品方面：

（1）常州市范圍內(nèi)注冊的獨立法人企業(yè)；

（2）新技術新產(chǎn)品是當年度新列入江蘇省重點推廣應用目錄。

2. 應用場景方面：

市工信局從“供給側”和“需求側”角度每年組織新技術新產(chǎn)品與應用場景對接，形成以重大應用為牽引的技術產(chǎn)品集成標準和模式，對使用新技術新產(chǎn)品的示范應用場景給予支持，每年最多不超過30個。

（1）在常州市范圍內(nèi)當年度首次使用某個或多個新技術新產(chǎn)品的應用場景；

（2）應用場景使用的新技術新產(chǎn)品是常州本地企業(yè)的新技術新產(chǎn)品；

（3）應用場景的搭建單位應為常州本地使用該新技術新產(chǎn)品單位；

（4）創(chuàng)新多種方式的新技術新產(chǎn)品應用場景搭建方式。

三、支持標準

1. 對當年度新列入江蘇省重點推廣應用目錄的新技術新產(chǎn)品企業(yè)給予5萬元的支持。

2. 對提供示范應用場景的搭建單位給予當年度首次購買使用該新技術新產(chǎn)品開票金額20%的支持，最高不超過1000萬元。

四、工作流程

1．新技術新產(chǎn)品方面：

（1）該項政策采取免申報方式。

（2）每年一季度，市工信局根據(jù)上年度江蘇省重點推廣應用目錄確定支持名單，通過常州市人民政府網(wǎng)站（changzhou.gov.cn）公示。有異議的，由市工信局會同相關部門共同組織進行核實，必要時可以組織專家或委托第三方中介機構進行核實。

2. 應用場景方面：

（1）市工信局會同市相關部門申報通知，由各轄市區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)工信局組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的應用場景搭建單位進行初評，向市工信局推薦，并通過常州市人民政府網(wǎng)站（changzhou.gov.cn）提交相應材料。

（2）市工信局會同相關部門，經(jīng)形式審查、專家評審、會商審議等程序，必要時可委托第三方機構評估，競爭性擇優(yōu)確定支持名單，通過常州市人民政府網(wǎng)站（changzhou.gov.cn）公示。有異議的，由市工信局會同相關部門共同組織進行核實，必要時可以組織專家或委托第三方中介機構進行核實。

3. 市工信局會同相關部門按規(guī)定程序制定獎勵方案，報市創(chuàng)新委審核。

4. 市財政局根據(jù)最終獎勵方案下達資金。

五、其他說明和事項

1. 應用場景使用的新技術新產(chǎn)品需在江蘇省推廣應用工作聯(lián)席會議辦公室的目錄公告有效期內(nèi)，或是由省級以上部門最近三年內(nèi)鑒定的新技術新產(chǎn)品。

2. 市工信局在每年的通知中明確開展新技術新產(chǎn)品應用場景征集和遴選工作，重點圍繞常州城市建設、民生改善、數(shù)字賦能、人工智能等領域。

3. 本細則所指新列入江蘇省重點推廣應用目錄以2021年1月1日為起始時間，應用場景搭建以2021年1月1日為起始時間。

4. 本細則自之日起實行，由市工信局負責組織實施和解釋。

聯(lián)系方式：市工信局技術創(chuàng)新處 85681268

支持高成長性企業(yè)發(fā)展實施細則

一、支持對象

本細則所稱的高成長性企業(yè)是指被國家、省有關政府部門認定為國家制造業(yè)單項冠軍（產(chǎn)品）、省級以上專精特新“小巨人”（產(chǎn)品）、省級總部的企業(yè)；當年度被國家、省有關政府部門認定為獨角獸、潛在獨角獸的企業(yè)；當年度被國家、省、市有關政府部門認定為瞪羚的企業(yè)。

二、支持條件

企業(yè)當年對地方貢獻增幅不低于上年增幅，且其當年地方貢獻增幅需超過全市稅收收入平均增幅2倍。

三、支持標準

對企業(yè)超過當年全市稅收收入平均增幅2倍的增量形成的地方貢獻部分，進行全額獎勵，單個企業(yè)獎勵最高不超過1億元。同一企業(yè)當年獲得兩項以上稱號的，享受一次獎勵。

四、工作流程

1. 該項政策采取免申報方式。

2. 每年6月，市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市商務局等部門根據(jù)部門職責確定高成長性企業(yè)名單，報市財政局匯總，市稅務局根據(jù)匯總名單提供企業(yè)地方貢獻數(shù)據(jù)。市財政局會同相關部門確定支持名單，通過常州市人民政府網(wǎng)站（changzhou.gov.cn）公示。有異議的，由相關部門共同組織進行核實，必要時可以組織專家或委托第三方中介機構進行核實。

3. 市財政局按規(guī)定程序制定獎勵方案，報市創(chuàng)新委備案。

4. 市財政局根據(jù)最終獎勵方案下達資金。

五、其他事項

1. 本細則自2021年1月1日起實行，2022年確定首批獎勵名單。

2. 本細則由市財政局負責組織實施和解釋。

聯(lián)系方式：市財政局工貿(mào)發(fā)展處 85681895

常州市瞪羚企業(yè)認定實施辦法

一、認定標準

1. 定量指標：近一年r&d經(jīng)費占營業(yè)收入的比例大于2.5%，并滿足以下4個條件之一。

（1）四年前企業(yè)年營業(yè)收入不少于1000萬元，近四年營業(yè)收入復合增長率不低于20%，且最近一年正增長；

（2）四年前企業(yè)從業(yè)人員數(shù)不少于100人，近四年從業(yè)人數(shù)復合增長率不低于30%，且最近一年正增長；

（3）成立時間不超過5年，且最近一年年營業(yè)收入不低于5億元（即成立5年內(nèi)營業(yè)收入突破5億元），且三年收入無大幅度下降；

（4）企業(yè)成立時間不超過10年，且最近一年營業(yè)收入不低于10億元（即成立10年內(nèi)，營業(yè)收入突破10億元），且三年收入無大幅度下降。

2. 定性指標：需在常州市內(nèi)注冊，并滿足以下全部條件。

（1）行業(yè)性質(zhì)：非煙草、鐵路、汽車、礦產(chǎn)資源、公共服務等壟斷性行業(yè)企業(yè)以及房地產(chǎn)、基礎建設、銀行等行業(yè)。

（2）企業(yè)性質(zhì)：非大型央企、外企生產(chǎn)基地、分公司、銷售公司、貿(mào)易公司。

二、認定范圍

蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等已納入省級瞪羚企業(yè)評估區(qū)域內(nèi)的企業(yè)不參與市級評估，由省級直接認定。除上述區(qū)域外，我市轄區(qū)范圍內(nèi)其他區(qū)域的企業(yè)由市級評估認定，適用本辦法。

三、認定方式

瞪羚企業(yè)認定采用事后認定的方式，無需申報。

四、認定流程

1. 確定名單。結合市統(tǒng)計局提供數(shù)據(jù)，市科技局確定納入認定范圍企業(yè)名單。市稅務局、市市場監(jiān)督管理局和市人社局根據(jù)企業(yè)名單提供企業(yè)的近一年研發(fā)投入經(jīng)費（市稅務局提供）、近四年營業(yè)收入（市稅務局提供）、注冊成立時間（市市場監(jiān)管局提供）和近四年的從業(yè)人數(shù)（市人社局提供社保數(shù)據(jù)）等；市科技局對照瞪羚企業(yè)認定標準篩選出全市符合認定條件的企業(yè)名單。

2. 認定。市科技局擬定瞪羚企業(yè)名單，通過常州市人民政府網(wǎng)站（changzhou.gov.cn）進行公示，公示期為五個工作日。經(jīng)公示無異議后，市科技局年度常州市瞪羚企業(yè)名單。

五、其他事項

1. 本辦法自2021年1月1日起實行。

2. 本辦法由市科技局負責組織實施和解釋。

聯(lián)系方式：市科技局高新技術處 85681523

“青年人才生活居住雙資助”實施細則

一、購房資助

（一）資助對象

我市企業(yè)引進的博士研究生，35周歲以下碩士研究生、全日制本科生以及高級技師和技師。

（二）資助條件

1. 人才引進前1年至后2年內(nèi)首次購買常州市商品住房（人才單獨購買或與配偶、父母、子女共同購買）；

2. 在常州連續(xù)繳納社保6個月以上。

（三）資助標準

分別給予博士研究生25萬元、碩士研究生和高級技師5萬元、全日制本科生和技師3萬元購房資助。

（四）住房公積金貸款扶持

住房公積金貸款在現(xiàn)有政策的基礎上，對首次購買常州市商品住房的博士和碩士給予扶持：

1. 給予博士研究生個人或家庭100萬元住房公積金貸款扶持；

2. 碩士研究生住房公積金貸款額度上限提高至個人40萬元、家庭80萬元。

（五）工作流程

1. 注冊認證。符合條件的人才登錄“我的常州”app注冊并實名認證，提出申請。

2. 數(shù)據(jù)比對。運用金保系統(tǒng)數(shù)據(jù)、人才地圖數(shù)據(jù)、房產(chǎn)交易數(shù)據(jù)檢索比對申請人的社保、學歷、購房等信息，產(chǎn)生資助發(fā)放的人才名單。

3. 制定方案。市人社局、市住建局會同相關部門按規(guī)定程序制定資助方案，報市創(chuàng)新委備案。

4. 下達資金。市財政局根據(jù)最終資助方案下達資金。

5. 系統(tǒng)無法比對數(shù)據(jù)的，由申請人根據(jù)提示，補充上傳相應資料。

二、生活資助

（一）資助對象

我市企業(yè)引進的畢業(yè)2年內(nèi)的博士研究生、35周歲以下碩士研究生、全日制本科生以及高級技師和技師。

（二）資助條件

在常州連續(xù)繳納社保6個月以上。

（三）資助標準

分別給予博士研究生每月800元、碩士研究生和高級技師每月500元、全日制本科生和技師每月300元資助。資助期限2年。

（四）工作流程

1. 該項政策采取免申報方式。

2. 數(shù)據(jù)比對。運用金保系統(tǒng)數(shù)據(jù)、人才地圖數(shù)據(jù)檢索比對人才的社保、學歷信息，自動生成生活資助發(fā)放的人才名單。

3. 制定方案。市人社局會同相關部門按規(guī)定程序制定資助方案，報市創(chuàng)新委備案。

4. 下達資金。從人才參保第7個月起，市財政局根據(jù)最終資助方案下達資金，生活資助按月發(fā)放。

符合條件的人才也可登錄“我的常州”app提出申請。系統(tǒng)無法比對數(shù)據(jù)的，由申請人根據(jù)提示，補充上傳相應資料。

三、租房資助

（一）資助對象

我市企業(yè)引進的畢業(yè)2年內(nèi)的博士研究生、35周歲以下碩士研究生、全日制本科生以及高級技師和技師。

（二）資助條件

1. 在常州連續(xù)繳納社保6個月以上；

2. 本人及配偶在本市無自有住房；

3. 租房居住，與房屋出租人簽訂租賃合同并備案。

（三）資助標準

分別給予博士研究生每月800元、碩士研究生和高級技師每月600元、全日制本科生和技師每月500元補貼。資助期限2年。

（四）工作流程

1. 注冊認證。符合條件的人才登錄“我的常州”app，注冊并實名認證，提出申請。

2. 數(shù)據(jù)比對。運用金保系統(tǒng)數(shù)據(jù)、人才地圖數(shù)據(jù)、不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)、房屋租賃備案數(shù)據(jù)檢索人才的社保、學歷、房產(chǎn)、租房等信息，產(chǎn)生發(fā)放資助的人才名單。

3. 制定方案。市人社局、市住建局會同相關部門按規(guī)定程序制定資助方案，報市創(chuàng)新委備案。

4. 下達資金。市財政局根據(jù)最終資助方案下達資金，租房資助每半年發(fā)放一次。

四、其他事項

1. 本細則適用于2021年1月1日后我市企業(yè)引進的人才，包括在境外取得學士學位以上的以及離開常州3年以上再回常州工作的人才。

2. 享受購房資助的人才，自購房合同備案之日起，所購住房5年內(nèi)不得上市交易。

3. 本細則所稱的繳納社保是指由人才在常州的就業(yè)企業(yè)繳納社保。人才在資助期內(nèi)離?；蚱髽I(yè)停止繳納社保的，停止有關資助的發(fā)放。

4. 本細則由市人才辦、市人社局、市住建局負責組織實施和解釋。

咨 詢 電 話：12333

申報受理電話：溧陽市人社局：87269810

金壇區(qū)人社局：82826851

武進區(qū)人社局：86318550

新北區(qū)人社局：88516930

天寧區(qū)人社局：86696682

鐘樓區(qū)人社局：88890361

經(jīng)開區(qū)組織部：88387256

經(jīng)開區(qū)社保局：88403910

金壇區(qū)住建局：82698221

武進區(qū)住建局：86313516

新北區(qū)住建局：85178994

天寧區(qū)住建局：69661130

鐘樓區(qū)住建局：88890422

經(jīng)開區(qū)建設局：89863273

市住房保障中心：81281065

監(jiān) 督 電 話：市人社局人才處：85681920

市住建局住保處：85682876

支持在常高校和職業(yè)院校促進畢業(yè)生留常就業(yè)

實施細則

一、支持對象

具有全日制大專以上畢業(yè)生的學校和培養(yǎng)高級工以上畢業(yè)生的技工院校（名單見附件）。

二、支持標準

1. 本科院校畢業(yè)生留常就業(yè)率高于近三年（2017-2019年）本校平均數(shù)但未達30%的給予50萬元獎勵，達到30%的給予80萬元獎勵，達到35%的給予100萬元獎勵；

2. 高職院校畢業(yè)生留常就業(yè)率高于近三年（2017-2019年）本校平均數(shù)但未達35%的給予30萬元獎勵，達到35%的給予40萬元獎勵，達到45%的給予50萬元獎勵；

3. 江蘇聯(lián)合職業(yè)技術學院、江蘇城市職業(yè)學院（辦學點）、技工院校畢業(yè)生留常就業(yè)率達到40%的給予10萬元獎勵，達到50%的給予15萬元獎勵，達到60%的給予20萬元獎勵。

三、工作流程

1. 該項政策采取免申報方式。

2. 市人社局會同市教育局等相關部門根據(jù)各本科、職業(yè)院校、技工院校畢業(yè)生在常就業(yè)率統(tǒng)計數(shù)據(jù)，按規(guī)定程序制定獎勵方案，報市人才辦主任會議審核，并報市創(chuàng)新委備案。

3. 市財政局根據(jù)最終獎勵方案下達資金。獎勵資金用于畢業(yè)生就業(yè)工作，其中40%用于獎勵對畢業(yè)生就業(yè)工作有突出貢獻的先進個人，獎勵經(jīng)費不納入學?？冃ЧべY總額。

四、其它事項

1. 本細則中“留常就業(yè)率”是指本校應屆畢業(yè)生在常州就業(yè)并參加社會保險的人數(shù)與本校當年度畢業(yè)生單位就業(yè)人數(shù)之比。

2. 本細則由市人社局、市教育局負責組織實施和解釋。

聯(lián)系方式：市人社局職建處 85682019

市人才市場管理辦公室 86630023

附件

在常高校和職業(yè)院校（含技工院校）名單

1. 本科院校

常州大學

江蘇理工學院

常州工學院

河海大學常州校區(qū)

南京航空航天大學天目湖校區(qū)

2. 高職院

常州信息職業(yè)技術學院

常州紡織服裝職業(yè)技術學院

常州工程職業(yè)技術學院

常州工業(yè)職業(yè)技術學院

常州機電職業(yè)技術學院

江蘇城鄉(xiāng)建設職業(yè)學院

建東職業(yè)技術學院

3. 江蘇聯(lián)合學院、城職院分院（辦學點）

江蘇聯(lián)合職業(yè)技術學院常州劉國鈞分院

江蘇聯(lián)合職業(yè)技術學院常州旅游商貿(mào)分院

江蘇聯(lián)合職業(yè)技術學院常州衛(wèi)生分院

江蘇聯(lián)合職業(yè)技術學院常州鐵道分院

江蘇聯(lián)合職業(yè)技術學院常州藝術分院

江蘇聯(lián)合職業(yè)技術學院常州技師分院

江蘇聯(lián)合職業(yè)技術學院武進分院

江蘇聯(lián)合職業(yè)技術學院常州幼兒師范學校辦學點

江蘇城市職業(yè)學院常州辦學點

江蘇城市職業(yè)學院溧陽辦學點

江蘇城市職業(yè)學院金壇辦學點

4. 技工院校

常州技師學院

常州交通技師學院

武進技師學院

金壇技工學校

常州冶金技師學院

常州工貿(mào)技工學校

常州航空技工學校

常州科技經(jīng)貿(mào)技工學校

常州市人才公寓建設和使用管理辦法

第一條 為深入實施人才強市戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮住房在吸引和聚集人才方面的積極作用，根據(jù)《關于創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（常發(fā)〔2021〕1號）和《關于促進創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》（常辦發(fā)〔2021〕1號）文件精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱人才公寓是指專門向來常創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的各類人才提供的政策性周轉用房。

第三條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)人才公寓的建設使用管理適用本辦法。

第四條 建設任務：到2025年，全市籌集、建設人才公寓10萬套，根據(jù)各轄市、區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平落實分解任務，溧陽市13500套、金壇區(qū)12500套、武進區(qū)22000套、新北區(qū)21000套、天寧區(qū)10000套、鐘樓區(qū)10000套、常州經(jīng)開區(qū)11000套。

第五條 投資建設模式：堅持新建、改造、收購、租賃相結合。

（一）政府籌集建設。各轄市、區(qū)人民政府和常州經(jīng)開區(qū)管委會是本級人才公寓籌集、建設的責任主體，負責本級人才公寓投資籌集、建設。

（二）開發(fā)園區(qū)統(tǒng)建。在企業(yè)較為集中的開發(fā)園區(qū)，由園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃集中建設人才公寓。

（三）用人單位自建。高校、科研院所以及引進人才較多的企事業(yè)單位，在符合規(guī)劃并完善用地等相關手續(xù)的前提下，自行投資建設人才公寓。

（四）盤活閑置資產(chǎn)。利用閑置房屋存量資產(chǎn)，進行合理改造。

（五）提倡社會參與。引導企業(yè)通過市場化方式，投資建設、經(jīng)營人才公寓。

第六條 人才公寓規(guī)劃建設列入本級年度重點工程項目，各轄市、區(qū)人民政府和常州經(jīng)開區(qū)管委會應根據(jù)市下達的年度建設計劃，組織實施人才公寓建設工作。

第七條 人才公寓的選址應與產(chǎn)業(yè)布局、高校和科研院所分布相匹配，做到距離適中、交通便捷。

第八條 人才公寓應遵循“簡潔、實用、現(xiàn)代、便利”的設計理念，可根據(jù)實際需要，設計不同類型的戶型，以滿足不同居住需求。

第九條 集中建設的人才公寓應同步配套餐飲、購物、娛樂、生活等方面的服務用房。

第十條 人才公寓的申請、分配、管理由人才公寓管理部門和運營單位（機構）具體負責。

第十一條 人才公寓應當適當裝修，配備相應的生活設施，滿足基本的居住需求。

第十二條 政府投資集中建設的人才公寓應配備青年驛站，為來常就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人才提供一般為7天，最長不超過3個月的免費住宿以及就業(yè)咨詢等服務。具體操作細則由各轄市區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)負責制定。

第十三條 人才公寓承租人應當按照合同約定，合理使用人才公寓，不得轉借、轉租、閑置，不得擅自改變房屋結構和房屋用途，不得擅自對房屋進行裝修，不得用于經(jīng)營活動。

第十四條 人才公寓承租人應根據(jù)合同約定，按時支付租金和水、電、燃氣、通訊、有線電視、物業(yè)服務等其他費用。

第十五條 人才公寓承租人有下列情形之一的，終止其租賃合同，收回已租賃的住房：

（一）人事關系調(diào)離常州或不在常州工作和生活的。

（二）改變?nèi)瞬殴⒂猛镜摹?/p>

（三）破壞或者擅自裝修人才公寓，拒不恢復原狀的。

（四）無正當理由連續(xù)6個月以上閑置人才公寓，或連續(xù)3個月未按規(guī)定繳納租金的。

（五）其他應當終止租賃合同的情形。

第十六條 人才公寓運營管理單位應當做好人才公寓及配套設施的維護保養(yǎng)工作，確保人才公寓正常使用，同時做好公共設施的衛(wèi)生保潔工作、公共場所的治安和安全保衛(wèi)工作，配備必要的停車設施，保證車輛停放安全有序。

第十七條 本辦法自之日起實施。

項目招引引薦人獎勵實施細則

一、獎勵對象

本細則所稱的引薦人是指為常州市創(chuàng)新項目（包括以商引商項目和創(chuàng)業(yè)類人才項目）落地，提供市外項目信息并促成項目落戶，履行中介人職責的國內(nèi)外個人、組織和企業(yè)。

二、獎勵條件

引薦人引薦的項目須符合以下條件之一：

1. 先進制造業(yè)集群項目，包括高端裝備、綠色精品鋼、汽車及核心零部件（含新能源汽車）、新一代信息技術、新材料（以石墨烯和碳纖維材料為代表）、新能源（以太陽能光伏為代表）、新型電力裝備、軌道交通、生物醫(yī)藥及新型醫(yī)療器械、新型紡織服裝等我市明確的“253”十大先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

2. 總部經(jīng)濟項目，包括符合市商務局、市發(fā)改委、市財政局聯(lián)合印發(fā)的《關于加快推進我市總部經(jīng)濟發(fā)展的實施意見（試行）》（常商發(fā)〔2020〕318號）要求的由市發(fā)改委認定的內(nèi)資總部企業(yè)和由市商務局認定的外資總部企業(yè)。

3. 三新經(jīng)濟項目，工業(yè)三新經(jīng)濟項目總投資3億元以上，服務業(yè)三新經(jīng)濟項目總投資1億元以上，農(nóng)業(yè)三新經(jīng)濟項目總投資5000萬元以上，并在開工2年內(nèi)通過竣工驗收的。投產(chǎn)轉化成為規(guī)上企業(yè)，且工業(yè)三新企業(yè)年度地方財政貢獻總額2000萬元以上，服務業(yè)三新企業(yè)年度地方財政貢獻總額達1000萬元以上，農(nóng)業(yè)三新企業(yè)年度地方財政貢獻總額達500萬元以上（不包括房地產(chǎn)業(yè)、政府融資平臺）。

4. 創(chuàng)業(yè)類人才項目，為“龍城英才計劃”領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目（含頂尖人才項目）。

三、獎勵標準

對于引薦的先進制造業(yè)集群、總部經(jīng)濟項目，按新注冊設立的獨立法人企業(yè)投產(chǎn)3年內(nèi)地方貢獻總額的1%獎勵，單個項目最高獎勵500萬元；分期建設的，按一期地方貢獻獎勵。

對于引薦的三新經(jīng)濟項目，按新注冊設立的獨立法人企業(yè)投產(chǎn)3年內(nèi)地方貢獻總額的10%進行獎勵，單個項目最高獎勵500萬元。

對于引薦的創(chuàng)業(yè)類人才項目，項目落戶后3年內(nèi)：入選省、市重大項目的分別給予引薦人50萬元、5萬元獎勵；入選部級重大人才工程、省“雙創(chuàng)團隊”、省“雙創(chuàng)人才”的分別給予引薦人3萬元、2萬元、1萬元獎勵。引薦人同時符合多種類別或多個檔次獎勵標準的，按就高不重復的原則獎勵，獲得獎勵后又符合更高獎勵標準的補足至新的獎勵標準。

四、申報材料

1. 引薦人個人和機構證明。

2. 引薦人提供市外項目信息并促成項目落戶的證明材料。

3. 項目的財務、營收等方面證明材料。

五、工作流程

1. 每年一季度，市商務局會同市人才辦、市發(fā)改委、市工信局等部門申報通知，有關部門分別負責相關項目引薦人的申報和評審工作。其中市人才辦負責創(chuàng)業(yè)類人才項目，市工信局負責先進制造業(yè)集群項目，市商務局負責外資總部經(jīng)濟項目，市發(fā)改委負責內(nèi)資總部經(jīng)濟項目及三新經(jīng)濟項目。各單位將評審結果報市商務局匯總，并通過常州市人民政府網(wǎng)站（changzhou.gov.cn）提交相應材料。

2. 市商務局會同相關部門，經(jīng)形式審查、會商審議等方式，擇優(yōu)確定獎勵名單，通過常州市人民政府網(wǎng)站（changzhou.gov.cn）公示。有異議的，由市商務局會同相關部門共同組織進行核實，必要時可以組織專家或委托第三方中介機構進行核實。

3. 市商務局會同相關部門按規(guī)定程序制定獎勵方案，報市創(chuàng)新委審核。

4. 市財政局根據(jù)最終獎勵方案下達資金。

六、其他事項

1. 各級行政機關、事業(yè)單位、人民團體及國有企業(yè)等機構及其在職公職人員，群眾團體中從事公務的人員不屬于本細則的獎勵對象。

2. 本細則所指新注冊企業(yè)為2021年1月1日后新注冊設立的獨立法人企業(yè)；創(chuàng)業(yè)類人才項目是指2021年1月1日后由市人才辦立項的項目，并在各轄市區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)人才辦備案確認引薦人。

3. 本細則由市商務局、市人才辦、市發(fā)改委、市工信局負責組織實施和解釋。

聯(lián)系方式：市商務局外國投資管理處 85682301

支持專利強鏈實施細則

一、支持對象

在常州市注冊成立的高新技術企業(yè)。

二、支持條件

申報企業(yè)應同時滿足以下條件：

1. 屬于當年度專利強鏈計劃確認支持的重點產(chǎn)業(yè)鏈范圍；

2. 在年度重點產(chǎn)業(yè)鏈中掌握關鍵發(fā)明專利或已獲得該產(chǎn)業(yè)鏈關鍵技術省級以上研發(fā)立項；

3. 重視實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，國內(nèi)外有效發(fā)明專利不少于6件或者正在實施省級以上科技項目；

4. 原則上每家企業(yè)每年限報一項；

5. 應與知識產(chǎn)權服務機構就關鍵技術專利導航工作簽定服務合同或協(xié)議，知識產(chǎn)權服務機構應具備符合工作要求的專業(yè)條件，擁有專利導航分析軟硬件設施，擁有一批具備導航分析經(jīng)驗的專業(yè)人員。

三、支持標準

支持資金不超過企業(yè)實際支付給服務機構專利導航費用的50%，最高獎勵20萬元。

四、申報材料

1. 常州市促進創(chuàng)新發(fā)展專項資金申報書（專利強鏈計劃）。

2. 專利導航合作知識產(chǎn)權服務機構專業(yè)服務能力證明材料。

3. 申報企業(yè)相關情況證明材料復印件，包括擁有專利清單、研發(fā)項目證明、研發(fā)能力證明、企業(yè)知識產(chǎn)權管理情況證明等。

4. 提交完整的專利導航報告。

5. 關鍵技術對所在行業(yè)內(nèi)的突破性和重要性證明材料。

6. 項目服務協(xié)議。

7. 經(jīng)費支出決算、相關證明及財務憑據(jù)。

五、工作流程

1. 每年一季度，市市場監(jiān)管局會同市發(fā)改委、市工信局、市科技局等部門年度專利導航計劃，明確重點支持的產(chǎn)業(yè)鏈。

2. 年底由各轄市區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權局）組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的單位進行初評，向市市場監(jiān)督管理局推薦，并通過常州市人民政府網(wǎng)站（changzhou.gov.cn）提交相應材料。

3. 市市場監(jiān)督管理局會同相關部門，經(jīng)形式審查、專家評審、會商審議等方式，競爭性擇優(yōu)確定支持名單，通過常州市人民政府網(wǎng)站（changzhou.gov.cn）公示。有異議的，由市市場監(jiān)督管理局會同相關部門共同組織進行核實，必要時可以組織專家或委托第三方中介機構進行核實。

4. 市市場監(jiān)管局會同相關部門按規(guī)定程序制定獎勵方案，報市創(chuàng)新委審核。

5. 市財政局根據(jù)最終獎勵方案下達資金。

六、其他事項

1. 本細則所支持的專利導航項目為2021年1月1日后實施的項目。

2. 企業(yè)獲得的市級專利強鏈計劃獎勵資金應用于企業(yè)知識產(chǎn)權工作，并按會計核算要求實行單獨核算，切實加強使用管理。

3. 本細則由市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權局）負責組織實施和解釋。

聯(lián)系方式：市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權局）知識產(chǎn)權規(guī)劃發(fā)展處 88588189

支持高價值專利產(chǎn)出服務實施細則

一、支持對象

在常州市注冊成立的獨立法人或合伙制知識產(chǎn)權服務機構。

二、支持條件

知識產(chǎn)權服務機構應同時滿足以下條件：

1. 上年度服務本市創(chuàng)新主體發(fā)明專利超過1000件；

2. 上年度全年發(fā)明專利授權量占結案總量超過70%。

三、支持標準

年度服務本市創(chuàng)新主體發(fā)明專利超過1000件、1300件、1500件，并且發(fā)明專利授權量占結案總量超過70%的，分別給予150萬元、180萬元和200萬元獎勵。

四、申報材料

1. 高價值專利服務申報書。

2. 上年度服務常州市企事業(yè)單位發(fā)明專利清單及相關證明材料。

3. 上年度服務常州市企事業(yè)單位的授權發(fā)明專利清單及相關證明材料。

4. 上年度服務常州市企事業(yè)單位發(fā)明專利結案量（授權、駁回或撤回）清單和相關證明材料。

五、工作流程

1. 每年一季度，市市場監(jiān)管局會同市發(fā)改委、市科技局等部門申報通知，由各轄市區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權局）組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的單位進行初評，向市市場監(jiān)督管理局推薦，并通過常州市人民政府網(wǎng)站（changzhou.gov.cn）提交相應材料。

3. 市市場監(jiān)督管理局會同相關部門，經(jīng)形式審查、會商審議等方式，競爭性擇優(yōu)確定支持名單，通過常州市人民政府網(wǎng)站（changzhou.gov.cn）公示。有異議的，由市市場監(jiān)督管理局會同相關部門共同組織進行核實，必要時可以組織專家或委托第三方中介機構進行核實。

4. 市市場監(jiān)管局會同相關部門按規(guī)定程序制定獎勵方案，報市創(chuàng)新委審核。

5. 市財政局根據(jù)最終獎勵方案下達資金。

六、其他事項

1. 本細則所支持的知識產(chǎn)權服務，為2021年1月1日后實施的知識產(chǎn)權服務。

2. 機構獲得的高價值專利產(chǎn)出服務獎勵資金應用于機構知識產(chǎn)權服務能力建設工作，并按會計核算要求實行單獨核算，切實加強使用管理。

3. 本細則由市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權局）負責組織實施和解釋。

聯(lián)系方式：市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權局）知識產(chǎn)權規(guī)劃發(fā)展處 88588189

金融支持創(chuàng)新企業(yè)信貸政策實施細則

一、創(chuàng)業(yè)貸款擔?；?/p>

1. 個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款

（1）以本市登記的高校畢業(yè)生、網(wǎng)絡商戶等群體為重點支持對象（簡稱“重點群體”）。

（2）個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款分為兩類：第一類是由創(chuàng)業(yè)擔?；鹛峁２⒚獬磽Ｒ蟮馁J款（以下簡稱“一類貸款”），第二類是以抵押、質(zhì)押和其他擔保方式發(fā)放的貸款。

（3）貸款金額在20萬元以內(nèi)（含20萬元）的創(chuàng)業(yè)者，以及被選樹為市級以上創(chuàng)業(yè)典型、獲得省級以上創(chuàng)業(yè)示范基地推薦等信用良好的創(chuàng)業(yè)者可申請一類貸款。

（4）個人自主創(chuàng)業(yè)貸款最高額度一般不超過30萬元，被選樹為市級以上創(chuàng)業(yè)典型、獲得省級以上創(chuàng)業(yè)示范基地推薦等信用良好的創(chuàng)業(yè)者申請貸款最高額度不超過50萬元。個人貸款期限最長不超過3年，貸款累計次數(shù)不超過3次。

（5）對重點群體以及被選樹為市級以上創(chuàng)業(yè)典型、獲得省級以上創(chuàng)業(yè)示范基地推薦等信用良好的創(chuàng)業(yè)者發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，由財政部門據(jù)實貼息。對其他群體發(fā)放的個人富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款，由財政部門按重點群體標準的50%給予貼息。貼息期限最長為3年。

（6）申報時間：我市行政區(qū)域內(nèi)具備償還貸款能力的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者（包括外地戶籍在我市創(chuàng)業(yè)人員），原則上在登記注冊5年內(nèi)提出貸款申請。

（7）申報材料：申請個人需同時提供下列材料的電子圖片：《營業(yè)執(zhí)照》副本；在我市從事種養(yǎng)殖業(yè)、無法領取營業(yè)證照的承包經(jīng)營者，符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款其他條件的，可以承包協(xié)議代替營業(yè)證照申請富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款；戶口簿、身份證；部分重點群體申請人需同時提供有關部門核發(fā)的相關證件或證明材料。

（8）審核流程：富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款可直接通過“我的常州”app申報。

2. 小微企業(yè)

（1）扶持對象：符合條件的小微企業(yè)，是指符合國家企業(yè)劃型標準，當年新招用符合條件員工，并與其簽訂1年以上勞動合同的常州市企業(yè)。

（2）扶持標準：小微企業(yè)當年度新增富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款，按新招用符合條件人員每人不超過10萬元的標準，最高不超過300萬元。小微企業(yè)貸款期限最長不超過2年，貸款累計次數(shù)不超過3次。對符合條件的小微企業(yè)發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，由財政部門按照lpr的50%給予貼息。貼息期限最長為2年。

（3）申報時間：原則上在登記注冊5年內(nèi)提出貸款申請。

（4）申報材料：小微企業(yè)的貸款申請由經(jīng)辦銀行受理，并提供下列材料：《常州市富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資格認定表（小微企業(yè)）》（一式三份）；《營業(yè)執(zhí)照》副本復印件；當年新招用符合條件人員的勞動合同、繳納社會保險費記錄及其他身份證明復印件。

（5）審核流程：小微企業(yè)的貸款申請由經(jīng)辦銀行受理，并提供以上材料，報相應就業(yè)管理機構審核。

經(jīng)辦銀行獨立審貸，并可根據(jù)貸款管理規(guī)定，要求申請人提供其他相關材料，申請人應積極配合。經(jīng)審核同意貸款的，由經(jīng)辦銀行通知申請人辦理貸款具體發(fā)放手續(xù)，并單獨設立富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款臺賬，將相關貸款材料留存?zhèn)浒?。無須辦理抵押登記的富民創(chuàng)業(yè)貸款自在常州市人民政府網(wǎng)站（changzhou.gov.cn）“常州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺”向經(jīng)辦銀行提交申請到貸款發(fā)放，原則上應在5個工作日內(nèi)完成；需要辦理抵押登記的貸款，原則上應在辦妥抵押登記后2個工作日內(nèi)完成放款。

二、“創(chuàng)新貸”專項融資產(chǎn)品支持計劃

1. 貸款貼息

（1）扶持對象：高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)，且最近三年內(nèi)無不良信用記錄而納入“白名單”的企業(yè)。

（2）扶持標準：合作銀行在本實施意見有效期內(nèi)對“白名單”內(nèi)科技創(chuàng)新企業(yè)提供1000萬元以下普惠型小微企業(yè)貸款，且貸款利率最高不超過lpr+80基點，“創(chuàng)新貸”貸款貼息資金給予企業(yè)2個百分點的貸款貼息，單戶企業(yè)在政策有效期內(nèi)享受的貼息總額不超過20萬元。

（3）申報時間：合作銀行根據(jù)市金融監(jiān)管局的通知，次年初將本行上一年度發(fā)放的符合貼息要求的企業(yè)申請材料集中報送市金融監(jiān)管局。

（4）申報材料：企業(yè)“創(chuàng)新貸”貸款利息補貼申請表；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同、貸款進帳憑證、貸款結息明細表和付息憑證復印件；合作銀行“創(chuàng)新貸”業(yè)務統(tǒng)計表；其它相關材料。

（5）審核流程：企業(yè)通過常州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺完成貸款的申請、還款付息；銀行機構將符合要求企業(yè)的申報材料遞交至市金融監(jiān)管局；市金融監(jiān)管局組織各轄市區(qū)金融監(jiān)管局、財政局、科技局等部門對平臺上符合貼息要求的企業(yè)貸款材料進行初審；市金融監(jiān)管局、市財政局、市科技局等主管部門進行復審，對審核通過的申請材料根據(jù)資金撥付有關規(guī)定流程，統(tǒng)一將貼息資金撥付給貸款企業(yè)。

2. 風險補償

（1）扶持對象：高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)，且最近三年內(nèi)無不良信用記錄而納入“白名單”的企業(yè)。

（2）扶持標準：“創(chuàng)新貸”信貸風險補償資金對合作銀行在本實施意見有效期內(nèi)發(fā)放的不超過2000萬元的“創(chuàng)新貸”貸款損失實行風險共擔機制，除股東和實際控制人承擔連帶責任保證擔保及知識產(chǎn)權質(zhì)押外，銀行機構不得提出抵押或擔保要求，擔保機構無反擔保條件，且貸款利率最高不超過lpr+80基點。對列入風險補償支持的貸款，風險補償資金、擔保機構、合作銀行對于不良貸款本金風險的分擔比例為40%、40%、20%，貸款利息及罰息損失全部由合作銀行承擔。

（3）申報時間：當貸款到期無法收回，逾期達到30天，合作銀行落實盡職管理措施后仍可能轉為不良的，合作銀行可向受托管理機構提交《代償申請書》，提出代償審核請求。

（4）審報材料：代償申請；合作銀行與企業(yè)簽訂的貸款合同；企業(yè)基本情況、貸款發(fā)放和管理情況、貸款補償和追償情況、形成的損失情況等；其他可以證明企業(yè)發(fā)生信貸風險的資料。

（5）審核流程：創(chuàng)新貸風險補償資金納入市信?；鸸芾頇C制，由常州市投資基金管理有限公司作為受托管理機構，在收到合作銀行《代償申請書》后，委托中介機構對該筆貸款銀行是否盡職進行審查，并出具《貸款盡職審查意見書》。信?；鸸芪瘯k公室召開代償會審會，依據(jù)《貸款盡職審查意見書》做出是否代償?shù)臎Q定。同意代償?shù)?，受托管理機構于15日內(nèi)向申請銀行劃轉。代償后，合作銀行應按照規(guī)定負責追償，未經(jīng)管委會批準不得放棄追償權益，追償所得扣除成本后按照規(guī)定比例返還合作各方；確實無法追償?shù)模献縻y行提出核銷意見，經(jīng)市主管部門、受托管理機構審核后報管委會批準后予以核銷。

三、創(chuàng)新企業(yè)專項轉貸資金費用優(yōu)惠

（1）扶持對象：與市金融監(jiān)管局（普惠金融服務中心）簽約合作銀行機構發(fā)生商業(yè)性、市場化借貸關系，符合合作銀行信貸條件、生產(chǎn)經(jīng)營正常、貸款即將到期的“白名單”企業(yè)，即高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)，且最近三年內(nèi)無不良信用記錄的企業(yè)。

（2）扶持標準：單設創(chuàng)新企業(yè)專項轉貸資金，對“白名單”內(nèi)高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)轉貸業(yè)務費率下降50%，即實際使用天數(shù)前3天的日資金使用費率為0.1‰，超過3天部分的日資金使用費率為0.15‰。

（3）辦理材料：轉貸資金企業(yè)申請表；常州市中小企業(yè)轉貸資金使用協(xié)議；轉貸資金回執(zhí)；銀行授用信審批意見書或情況說明等同意轉貸說明；轉貸企業(yè)的常州企業(yè)征信報告。

（4）辦理流程：有轉貸業(yè)務需求企業(yè)在完成銀行內(nèi)部審批流程后，由合作銀行提供上述材料至市金融監(jiān)管局；在轉貸資金劃轉至銀行指定賬戶后，合作銀行為企業(yè)完成轉貸業(yè)務，將本金劃轉至市金融監(jiān)管局指定賬戶，并督促企業(yè)支付相應費用；在轉貸業(yè)務完成后將存量貸款結清復印件和新貸款發(fā)放憑證復印件交由市金融監(jiān)管局進行歸檔。

金融支持創(chuàng)新企業(yè)融資擔保政策實施細則

一、扶持對象

在我市注冊登記的融資擔保（再擔保）公司，同時符合以下條件：

1. 對“白名單”內(nèi)科技企業(yè)開展政策性純信用融資擔保業(yè)務，且擔保費不超過1%；

2. 當年度內(nèi)無嚴重違規(guī)、失信不良記錄；

3. 按市地方金融監(jiān)管局等部門要求，定期、及時、準確上報業(yè)務、財務報表等資料。

二、扶持標準

對融資擔保公司開展的“白名單”內(nèi)科技企業(yè)政策性純信用融資擔保業(yè)務給予最高1%的擔保費補貼，計算公式為：擔保金額×（擔保天數(shù)/365）×1%×獎補系數(shù)；年度季均科技業(yè)務在保余額最高3%的業(yè)務補貼，計算公式為：季均在保余額×3%×獎補系數(shù)；代償本金最高20%的風險補償，計算公式為：代償本金×20%×獎補系數(shù)。享受此項政策的融資擔保業(yè)務不得重復申請享受常金監(jiān)發(fā)〔2019〕61號文《常州市金融業(yè)發(fā)展（融資擔保）專項資金管理辦法》的獎補政策。

三、申報時間

當年3月1日—5月31日。

四、申報材料

申報業(yè)務時間段為上年度1月1日—12月31日，采用書面申報和網(wǎng)上申報同時進行。

（一）書面申報需提供以下材料

1. 常州市創(chuàng)新扶持基金企業(yè)貸款保證保險（擔保）費用補貼申請表。（附件1）

2. 業(yè)務補貼，需提供：

（1）政策性純信用科技企業(yè)融資擔保業(yè)務明細表；（附件2）

（2）保證合同（銀行與擔保機構簽訂）、收費發(fā)票記賬聯(lián)、借款借據(jù)掃描件（將每份擔保業(yè)務的相關掃描件放入一個文件夾，并進行編號，文件夾編號要與擔保明細表一一對應。掃描件僅報送電子文檔）。

3. 代償補貼，需提供以下材料：

（1）政策性純信用科技企業(yè)融資擔保業(yè)務代償明細表；（附件3）

（2）銀行要求擔保機構代償?shù)耐ㄖ獣?、銀行出具的擔保機構已代償證明；

（3）擔保機構代付資金的銀行憑證；

（4）代償業(yè)務的借款合同、保證合同、擔保合同、反擔保合同、借款借據(jù)、還款憑證（如企業(yè)部分還款）等復印件；

（5）擔保公司收取的代償業(yè)務的擔保費、客戶保證金憑證復印件；

（6）擔保調(diào)查、審核、跟蹤的相關材料；

（7）代償原因說明、追償情況說明及相關證明材料。

4. 市級政府專項資金申請使用全過程承諾責任書。（附件4）

5. 專項審計報告。

6. 書面申報為常州市地方金融監(jiān)督管理局金融監(jiān)管一處，聯(lián)系人：湯榮強（受理咨詢），電話：85686656；常州市財政局金融處，聯(lián)系人：張磊（受理咨詢），電話：85681851。

（二）網(wǎng)上申報地址為常州市人民政府網(wǎng)站（changzhou.gov.cn）“常州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺”，相關操作流程見網(wǎng)上申報操作流程（附件5）。如遇其他問題，請咨詢常州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺，咨詢電話：88885680。

五、申報審核流程

市地方金融監(jiān)督管理局組織相關人員對申報單位實施信用核查，對申報材料進行審核。

審核通過后的項目，在常州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺進行公示。

附件：1. 常州市創(chuàng)新扶持基金企業(yè)貸款保證保險（擔保）

費用補貼申請表

2. 政策性純信用科技企業(yè)融資擔保業(yè)務明細表

3. 政策性純信用科技企業(yè)融資擔保業(yè)務代償明細表

4. 市級政府專項資金申請使用全過程承諾責任書

5. 網(wǎng)上申報操作流程

附件1

_____年常州市創(chuàng)新扶持基金企業(yè)貸款保證保險

（擔保）費用補貼申請表

申報單位（蓋章）： 單位：萬元

擔保機構名稱

成立時間

法定代表人

電話（手機）

聯(lián)系人

電話（手機）

xx年科技型業(yè)務符合獎補條件擔保金額總和

申請獎勵金額

xx年科技型業(yè)務符合獎補條件擔保季均余額

申請業(yè)務補貼金額

xx年科技型業(yè)務符合獎補條件擔保代償目前損失金額

申請代償補貼金額

累計申請金額

區(qū)金融主管審核意見：

年 月 日

區(qū)財政局初審核意見：

年 月 日

市金融局審核意見

年 月 日

市財政局審核意見：

年 月 日

附件2

______年度政策性純信用科技企業(yè)融資擔保業(yè)務明細表

申報單位： 單位：萬元

序號

擔保對象

合作銀行

擔保金額

（萬元）

擔保費率

擔保期限

符合獎補條件擔保天數(shù)

申請獎勵金額

（萬元）

掃描件編號

年度季均科技業(yè)務在保余額

（萬元）

其中

起

止

一季度末科技業(yè)務在保余額

二季度末科技業(yè)務在保余額

三季度末科技業(yè)務在保余額

四季度末科技業(yè)務在保余額

附件3

_____年度政策性純信用科技企業(yè)融資擔保業(yè)務代償明細表

填報單位（蓋章）： 單位：萬元

序號

擔保機構

名稱

擔保代償企業(yè)名稱

合作銀行

代償擔保合同號

擔保金額

客戶保證金金額

貸款發(fā)放時間

合同結束時間

代償時間

代償金額

代償利息

已追償金額

目前損失金額

申請補貼金額

附件4

市級政府專項資金申請使用全過程承諾責任書

項目申報單位

項目名稱

申報依據(jù)

項目總投資

萬元

申請財政資金

萬元

項目實施目標

項目申報單位承諾：

1. 申報的所有材料均依據(jù)相關項目申報要求，據(jù)實提供。如有虛假，愿承擔相關責任。

2. 專項資金獲批后將按規(guī)定使用。如有違規(guī)，愿意承擔相關責任。

項目申報責任人（簽名）聯(lián)系方式：

單位負責人（簽名）（單位公章）

日期：

轄區(qū)主管部門承諾：

該項目經(jīng)審核，符合相關規(guī)定。如存在不符合申報條件的情況，愿意承擔相關責任。

（單位公章）

日期：

轄區(qū)財政部門承諾：

1. 該項目經(jīng)審核，符合相關規(guī)定。如存在不符合相關條件的情況，愿意承擔相關責任。

2. 專項資金獲批后將按照通過審核的項目申請單位承諾的專項資金用途，依據(jù)項目單位申請撥付相關資金。

（單位公章）

日期：

附件5

網(wǎng)上申報操作流程

1. 首次登陸的企業(yè)用戶，百度搜索常州市人民政府網(wǎng)站（changzhou.gov.cn）點擊“常州市創(chuàng)新政策速兌平臺”，選擇“常州市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務平臺”，點擊首頁的“注冊”先注冊賬號，然后點擊“企業(yè)個人登錄”登錄系統(tǒng)；

2. 企業(yè)登陸系統(tǒng)后，點擊“項目申報”，進入項目申報頁面，點擊“扶持政策”查看相關申報指南，在“資金申報列表”選擇要申報的項目；

3. 企業(yè)點擊“申報”進入后，如實填寫申報材料，并上傳相關附件，確認申報材料填寫完整后，點擊“發(fā)送”，選擇轄區(qū)主管部門后，上報申報信息；

4. 區(qū)主管部門、區(qū)財政部門、市主管部門、市財政部門依次進行項目審核；

5. 對確定的擬支持項目進行公示；

6. 公示結束后，市主管部門會同市財政局聯(lián)合下達資金文件，并及時辦理資金撥付手續(xù)。

經(jīng)營管理獎申報材料 第9篇

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一、資金來源

近郊游獎勵扶持資金由區(qū)財政統(tǒng)一撥付，每年不低于200萬元，由區(qū)財政局統(tǒng)一管理，建立專用賬戶，實行“?？顚Ｓ谩保瓿跫{入財政預算，年終實行決算。

二、獎勵扶持對象

近郊游獎勵扶持資金主要用于對星級農(nóng)家樂和a級景區(qū)創(chuàng)建、農(nóng)家樂發(fā)展先進單位進行獎補。

三、獎勵扶持辦法

1．農(nóng)家樂提升檔次獎勵：按照《區(qū)農(nóng)家樂旅游項目獎勵辦法》（試行）進行評級和獎勵，當年被評為一星級農(nóng)家樂的獎勵0.5萬元，二星級農(nóng)家樂獎勵1萬元，三星級農(nóng)家樂獎勵2萬元（不累計）。

2．農(nóng)家樂特色化改造補助獎勵：對原農(nóng)家樂進行基礎設施改造、綠化美化、特色裝飾裝修的給予一定補助，當年每投入改造費用1萬元補助0.2萬元，每個農(nóng)家樂最多補助2萬元。

3．新增農(nóng)家樂的獎勵：鎮(zhèn)辦在其轄區(qū)年度發(fā)展農(nóng)家樂達5家的，根據(jù)各個新增農(nóng)家樂的總投資額度的10%對鎮(zhèn)辦給予獎勵，最高獎勵額度5萬元，超過5家的，每增加1家獎勵鎮(zhèn)辦0.5萬元；行政村年度發(fā)展農(nóng)家樂達3家的，根據(jù)各個新增農(nóng)家樂總投資額度的10%對村給予獎勵，最高獎勵額度3萬元，超過3家的，每增加1家獎勵該村0.5萬元。

4．農(nóng)家樂宣傳促銷獎勵：所在鎮(zhèn)辦、村和農(nóng)家樂自身出資，由區(qū)旅游局統(tǒng)一組團參加國家、省、市相關部門組織的旅游宣傳推介活動的，分別給予投資主體50%、30%、20%的展位（或布展）費補貼；鎮(zhèn)辦、村、農(nóng)家樂經(jīng)營戶自行組團參加國家、省、市相關部門組織的旅游推介促銷活動，報區(qū)旅游局審核后，分別給予投資主體20%、15%、10%的攤位費補貼；鎮(zhèn)辦、村、農(nóng)家樂經(jīng)營戶在國家、省、市三級媒體上宣傳推介其旅游項目的，報請區(qū)旅游局審核后，分別給予投資主體50%、30%、20%的補貼；鎮(zhèn)辦、村、農(nóng)家樂經(jīng)營戶設置符合要求的宣傳標識、標牌、廣告，組織宣傳推介活動的，報區(qū)旅游局審核后，給予投資主體50%的資金補貼，每個鎮(zhèn)辦、村、農(nóng)家樂經(jīng)營戶此項補貼每年不超過2萬元。

5．景區(qū)（點）創(chuàng)a級獎勵：經(jīng)有關部門核準，創(chuàng)建升級為aaa級景區(qū)(點)的，獎勵景區(qū)（點）5萬元，獎勵所屬鎮(zhèn)辦2萬元；創(chuàng)建升級為aaaa級景區(qū)（點）的，獎勵景區(qū)（點）10萬元，獎勵所屬鎮(zhèn)辦5萬元；

6．旅游項目招商引資獎勵：鎮(zhèn)辦通過對外招商引進旅游項目的，按照區(qū)政府招商引資相關規(guī)定，由區(qū)商務局、旅游局、財政局等相關部門認定后，給予獎勵補助。

7．鎮(zhèn)辦對轄區(qū)內(nèi)的近郊游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)家樂的發(fā)展，也要參照本方案，結合實際情況，拿出專項資金，進行獎勵和扶持。

四、資格審核

農(nóng)家樂經(jīng)營單位向所在鎮(zhèn)辦遞交獎補申請，提供工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證原件及復印件，由鎮(zhèn)辦初審后將申請材料報送區(qū)旅游局。之后，由區(qū)旅發(fā)委辦公室牽頭，會同區(qū)財政局、衛(wèi)生局、市政局、創(chuàng)建辦等單位進行審核，最后由區(qū)旅發(fā)委辦公室匯總。

五、獎補資金的申報條件、申報程序、撥付程序

（一）申報條件。景區(qū)（點）和農(nóng)家樂自身必須符合《區(qū)“十一五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《區(qū)農(nóng)家樂旅游發(fā)展規(guī)劃》，達到規(guī)定的衛(wèi)生標準和經(jīng)營條件，文明經(jīng)營、依法納稅。新建或改建后的農(nóng)家樂正常營業(yè)時間不少于3個月。被衛(wèi)生、工商、稅務等部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的、受到群眾多起投訴的、被新聞媒體進行負面報道的、發(fā)生安全事故的以及有偷稅漏稅行為的旅游景區(qū)（點）和農(nóng)家樂經(jīng)營者不得申請獎勵扶持資金。

（二）申報程序。農(nóng)家樂經(jīng)營單位填寫《區(qū)發(fā)展近郊游工作補助（獎勵）資金申請表》，提供相應的硬件建設正規(guī)發(fā)票、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證等相關證照原件、復印件及其它書面材料；申請宣傳促銷補貼的，需提供正規(guī)繳費發(fā)票、報刊雜志的原件、復印件，通過電視、廣播等有聲媒體宣傳促銷的，提供錄制光碟或錄音。各鎮(zhèn)辦依照農(nóng)家樂建設標準及資金管理辦法，對申報單位進行初審，并將審核結果及申報材料遞交區(qū)旅游局。然后，由區(qū)旅發(fā)委辦公室組織區(qū)財政局、區(qū)市政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)創(chuàng)建辦、區(qū)審計局等部門對申報單位進行最終審核，確定補貼額度，最后由區(qū)旅發(fā)委辦公室匯總。申報時間為每年第四季度。

（三）撥付程序。區(qū)旅游局對需獎補的資金進行統(tǒng)計、匯總，形成書面材料報送區(qū)財政局審核，區(qū)財政局審核后將資金撥付區(qū)旅游局，由區(qū)旅游局直接撥付到各獎補單位和經(jīng)營戶。撥付周期原則上不超過1個月。

六、資金使用與管理

（一）使用范圍。本資金主要用于農(nóng)家樂特色化改造，農(nóng)家樂基礎設施、服務設施、設備更新補貼，近郊游工作的宣傳推介，a級景區(qū)的創(chuàng)建。獎勵鎮(zhèn)（街道）、村的資金要用于發(fā)展轄區(qū)近郊游工作；獎勵、補助農(nóng)家樂、旅游企業(yè)的資金要用于基礎設施的改造、綠化美化、特色裝飾裝修。

（二）監(jiān)督管理。獎補資金的正常運轉直接關系到我區(qū)近郊游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，區(qū)財政局、審計局、監(jiān)察局、旅游局和各鎮(zhèn)辦要切實加強對獎補資金的監(jiān)督、管理，確保資金?？顚Ｓ茫l(fā)揮最大效益。補貼資金擬撥付前需在所在鎮(zhèn)辦、村進行公示，接受群眾監(jiān)督，公示時間為7天。區(qū)審計局每年對資金使用情況要進行1次專項審計。

（三）違規(guī)處罰。凡發(fā)現(xiàn)有虛報、騙取、套用、挪用專項資金的，一經(jīng)查實，區(qū)政府將取消其獎補資格，收回全部獎補資金。構成犯罪的，移送司法機關依法追究法律責任。

七、其它事項

經(jīng)營管理獎申報材料 第10篇

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開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局認真落實黨工委管委會“兩大工程”、“四大任務”，三項舉措培養(yǎng)企業(yè)積極申報淮安市市長質(zhì)量獎評定工作，成績顯著。目前，江蘇和興汽車在市長質(zhì)量獎評審中位列第一，公示已經(jīng)結束，待市政府常務會議討論通過。

一是加大宣傳，深入挖掘。深入企業(yè)與企業(yè)負責人進行及時、有效溝通，積極向企業(yè)宣傳爭創(chuàng)市長質(zhì)量獎活動的意義和重要性，有效提高了企業(yè)申報主動性和積極性。并在初步篩選出符合申報條件企業(yè)的基礎上，進一步深入企業(yè)了解其生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、申報意向等情況，最終確定申報名單。

二是精心培育，深入幫扶。邀請多名質(zhì)量專家分階段走進江蘇和興汽車，對和興汽車市長質(zhì)量獎申報材料撰寫、高層答辯以及現(xiàn)場答疑等多個環(huán)節(jié)開展專題培訓輔導，與企業(yè)負責人進行面對面交流、指導，推動企業(yè)不斷提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量水平，為爭創(chuàng)淮安市“市長質(zhì)量獎”奠定堅實的基礎。

三是深化服務，著力推進。為爭創(chuàng)企業(yè)提供全程服務，組織人員進行一對一的結對幫扶，提供計量、標準化、質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測等方面的技術支持，指導企業(yè)整理申報材料，積極同市局溝通協(xié)調(diào)關系，疏通創(chuàng)建渠道，營造良好的“市長質(zhì)量獎”爭創(chuàng)工作環(huán)境。