稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢工作計劃 第1篇
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2017年縣委辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)上半年工作總結(jié)范文1
今年以來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委十八屆三次全會、國務(wù)院廉政工作會議、省紀(jì)委九屆五次全會、市紀(jì)委三屆五次全會等會議精神,按照市紀(jì)委監(jiān)察局的工作部署,局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,針對2017前年發(fā)生的違紀(jì)、違法事件,進(jìn)行深刻反思,并結(jié)合科技工作實(shí)際在系統(tǒng)內(nèi)開展警示教育,以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,抓好反腐倡廉各項工作落實(shí),推進(jìn)懲防體系建設(shè),推動了科技系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展?,F(xiàn)將半年來的工作匯報如下:
1、貫徹落實(shí)中央省市有關(guān)會議情況。局黨組把學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市一系列反腐倡廉會議精神作為一項重要的任務(wù),多次召開黨組中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會,傳達(dá)貫徹中央、省、市一系列會議精神。1月24日,市科技局召開全體干部職工會議,傳達(dá)在中央紀(jì)委三次全會講話精神、中紀(jì)委三次全會公報、省紀(jì)委九屆五次全會精神以及市委三屆十一次全會精神;2月25日,局黨組中心組學(xué)習(xí)傳達(dá)了國務(wù)院、省、市政府廉政工作會議和市紀(jì)委三屆五次全會精神,結(jié)合科技部門實(shí)際,提出了貫徹落實(shí)的意見。局黨組書記、局長陳茂榕在學(xué)習(xí)中對加強(qiáng)科技系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作提出具體要求,要求全體工作人員要把學(xué)習(xí)貫徹反腐倡廉會議精神與做好科技、案后整改工作結(jié)合起來,進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,扎扎實(shí)實(shí)、不折不扣地把中央、省、市關(guān)于反腐倡廉的決策部署體現(xiàn)在實(shí)際行動上,落實(shí)到具體工作中。中央省市有關(guān)會議精神的傳達(dá)促進(jìn)了全系統(tǒng)黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強(qiáng)化了對反腐倡廉工作的認(rèn)識。年初,市科技局制定并印發(fā)了《寧德市科技局2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》(寧市科〔2017〕14號),并結(jié)合黨的群眾路線教育,對科技部門2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作作了部署,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作正常有序開展。
2、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況。一是進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識。局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)中央紀(jì)委三次全會精神,把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為政治責(zé)任頭等大事來抓,強(qiáng)化黨的意識、大局意識、責(zé)任意識,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在突出的重要位置,列入黨組重要議事日程,實(shí)行一崗雙責(zé),與科技業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。明確黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,明確領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任以及各有關(guān)職能部門的責(zé)任,強(qiáng)化了黨組主要領(lǐng)導(dǎo)不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識,促進(jìn)了主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行好第一責(zé)任人的責(zé)任,形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。年初,局主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,層層落實(shí)責(zé)任。市紀(jì)委辦公室《關(guān)于開展紀(jì)委書記、委局班子成員、紀(jì)檢組長分工自查整改工作的通知》下發(fā)后,駐局紀(jì)檢組長及時向主要領(lǐng)導(dǎo)作了匯報,陳茂榕局長當(dāng)即文件上批示:即日起不再分管業(yè)務(wù)工作,專心抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作,工作分工待研究,在關(guān)心、重視、支持紀(jì)檢監(jiān)察工作上表明了態(tài)度。三是印發(fā)了《寧德市科技局2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》和《2017年寧德市科技局黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)分工意見》。將反腐倡廉工作任務(wù)細(xì)化分解成15個具體工作項目,明確了主要任務(wù)和工作要求,確定了牽頭部門、協(xié)辦部門和具體責(zé)任人,做到人人肩上有擔(dān)子、每個部門有任務(wù),使反腐倡廉工作逐級落實(shí),構(gòu)建了一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)。工作中形成了齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制和工作合力。
3、機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作情況。按照市委市政府的部署,堅持和弘揚(yáng)四下基層工作制度,繼續(xù)深入開展作風(fēng)轉(zhuǎn)變深化年活動和轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能促發(fā)展活動。一是組織學(xué)習(xí)《條例》。為進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)效能建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識和工作能力,加強(qiáng)廉政建設(shè)和效能監(jiān)督,提高工作效率,組織機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》,引導(dǎo)干部職工樹立和自覺踐行馬上就辦的工作理念。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)日常檢查。在去年制定、充實(shí)各項制度的基礎(chǔ)上,局辦公室和監(jiān)察室開展了對局機(jī)關(guān)及直屬單位工作人員的工作情況開展監(jiān)督檢查,檢查的內(nèi)容主要包括工作人員在崗情況、工作情況、業(yè)務(wù)辦理情況以及日常行為規(guī)范的執(zhí)行情況等,加大行政效能問責(zé)力度,堅決整治中梗阻和庸懶散漫的機(jī)關(guān)作風(fēng)問題。工作中,對涉及經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的重大科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)、重大科技成果轉(zhuǎn)化、重大科技惠民項目,以及事關(guān)企業(yè)和群眾切身利益的合理訴求和公共服務(wù),做到急事急辦、辦就辦好;強(qiáng)化局機(jī)關(guān)內(nèi)部的辦文辦事時效約束,根據(jù)輕重緩急,規(guī)范辦理時限,做到不漏事、不壓事、不誤事。三是開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。為著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,促進(jìn)和加強(qiáng)科技系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提升和樹立科技部門的良好形象,推動科技工作健康、和諧發(fā)展,按照省科技廳和市政府糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署和要求,制定了《寧德市科技系統(tǒng)2017年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》,抓好民評工作各項規(guī)定動作的落實(shí),民評工作開局良好。
4、懲防體系建設(shè)及其他各項工作開展情況。一是加強(qiáng)反腐倡廉思想教育。局黨組堅持把加強(qiáng)反腐倡廉教育和群眾路線教育作為提高廣大黨員干部思想政治素質(zhì),增強(qiáng)拒腐防變能力的基礎(chǔ)性工作來抓,將反腐倡廉理論學(xué)習(xí)列入黨組理論學(xué)習(xí)計劃重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,局黨組中心組根據(jù)不同時期中央、省、市關(guān)于反腐倡廉工作部署,組織黨員干部傳達(dá)學(xué)習(xí)一系列會議和文件精神,組織黨員干部到市檢察院反腐倡廉教育基地參加,觀看《熱血忠誠》、《四風(fēng)之害》、《永遠(yuǎn)的焦裕祿》、《生死牛玉儒》、《周恩來的四個晝夜》等反腐倡廉和思想教育電教片,利用發(fā)生在本系統(tǒng)的案例開展警示教育,教育黨員干部從中吸取教訓(xùn)、引以為戒、警鐘長鳴。二是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和國務(wù)院約法三章。根據(jù)中央、省、市的工作部署,按照市委反腐辦《關(guān)于開展八項規(guī)定貫徹落實(shí)情況專項監(jiān)督檢查的通知》要求,認(rèn)真對照中央八項規(guī)定、省委實(shí)施辦法和市委實(shí)施細(xì)則開展對照檢查,督促相關(guān)科室按時報送有關(guān)材料和統(tǒng)計表格。班子成員帶頭勤儉節(jié)約,率先垂范,做到勤儉辦事、精簡會議,公務(wù)接待按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,沒有公款出國(境)考察、旅游、高消費(fèi)以及到企業(yè)兼職等行為。局班子成員按照黨的群眾教育實(shí)踐活動的要求,聚焦四風(fēng)問題,認(rèn)真開展自我對照檢查,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這四風(fēng)問題。局班子成員還填報了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》等相關(guān)表格。三是著手制定懲防體系建設(shè)2017-2017工作方案。按照中央《工作規(guī)劃》、福建省《實(shí)施辦法》和市委《實(shí)施意見》的要求,組織人員參加了市紀(jì)委監(jiān)察局舉辦的懲防體系建設(shè)培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)、了解和掌握構(gòu)建懲防體系建設(shè)的主要任務(wù)和基本要求。目前正在著手制定我局貫徹落實(shí)的工作方案。四是深化廉政風(fēng)險防控工作。認(rèn)真落實(shí)《中共寧德市紀(jì)委關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險防控項目化工作的意見》,結(jié)合科技部門實(shí)際,對已申報的科技項目督促相關(guān)科室抓好跟蹤、推進(jìn)工作,確??萍柬椖勘Y|(zhì)保量完成。同時,加強(qiáng)對科技項目申報、推薦、立項、驗收以及科技成果評獎等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,嚴(yán)格工作程序,關(guān)口前移,把住源頭,防止暗箱操作和人情項目的現(xiàn)象發(fā)生,確保公平公正。
5、紀(jì)檢監(jiān)察干部自身建設(shè)情況。駐局紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委九屆五次全會、市紀(jì)委三屆五次以及中央紀(jì)委三轉(zhuǎn)專題研討班精神,主動把思想認(rèn)識轉(zhuǎn)到新思路、新部署、新要求上來,努力更新工作理念,培養(yǎng)勇于開拓、善于創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬的工作作風(fēng),在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫,在監(jiān)督人上下功夫,在抓早抓小上下功夫,在推動工作落實(shí)上下功夫,工作做到到位不越位、牽頭不包辦、督促不取代。上半年,駐局監(jiān)察室主任參加了市紀(jì)委舉辦的懲防體系建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),駐局紀(jì)檢組長參加了中央紀(jì)委北戴河培訓(xùn)中心舉辦的紀(jì)檢監(jiān)察綜合業(yè)務(wù)提高班學(xué)習(xí)。
半年來,我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,雖然取得了一定的成績,但仍存在一些不足,具體表現(xiàn)在:一是黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作力度和主動性還不夠,廉政教育學(xué)習(xí)有待加強(qiáng);二是對業(yè)務(wù)科室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查還不夠到位;三是對科技項目的實(shí)施過程的監(jiān)管力度還有待加強(qiáng)。
5、今后工作思路
下半年,我局將按照市紀(jì)委的工作部署,采取有效措施,進(jìn)一步推進(jìn)科技部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)和懲防腐敗體系建設(shè)工作。
一是進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。根據(jù)市紀(jì)委三屆五次全會的部署和《寧德市科技局2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》(寧市科〔2017〕14號)的要求,進(jìn)一步抓好工作落實(shí),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)各項工作深入開展。
二是探索建立廉政風(fēng)險防范機(jī)制。按照去年針對科技部門查找的廉政風(fēng)險點(diǎn),把握相關(guān)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等反腐倡廉工作的規(guī)律,研究建立廉政風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,提出具有操作性的監(jiān)管辦法和防范措施,加強(qiáng)從源頭上預(yù)防腐敗的工作力度。
三是監(jiān)督相關(guān)職能科室做好科技項目的檢查工作。按照中央紀(jì)委三轉(zhuǎn)和省、市紀(jì)委四轉(zhuǎn)一強(qiáng)的工作要求,督促相關(guān)職能科室加強(qiáng)對國家、省、市項目的監(jiān)督檢查,促使項目結(jié)題率提高到90%以上,在做好自查的基礎(chǔ)上,配合省廳開展科技項目的監(jiān)督檢查工作。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。深入開展轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能促發(fā)展活動,嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項制度,深化機(jī)關(guān)績效管理,協(xié)同相關(guān)科室加大對機(jī)關(guān)庸、懶、浮、散行為的整治力度,改進(jìn)工作作風(fēng),提高行政效率,推進(jìn)機(jī)關(guān)管理創(chuàng)新。
五是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)。通過開展黨的群眾路線教育活動,認(rèn)真做好轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng),牢記黨的宗旨,立足本職,扎實(shí)工作,真誠為基層和企業(yè)服務(wù),認(rèn)真踐行忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的要求,努力工作,勇于擔(dān)當(dāng),有效履行監(jiān)督責(zé)任和完成工作任務(wù)。
2017年縣委辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)上半年工作總結(jié)范文2
今年以來,我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在自治區(qū)地稅局黨組及紀(jì)檢組、監(jiān)察室的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,緊緊圍繞組織收入中心工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,落實(shí)八項規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,堅持不懈糾正四風(fēng),堅持廉政風(fēng)險防范管理,深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。推動了我系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展。
一、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
一是全面深化黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,層層簽訂2017年度黨風(fēng)廉政和糾風(fēng)目標(biāo)兩個責(zé)任狀。黨組班子成員分解黨風(fēng)廉政責(zé)任目標(biāo),機(jī)關(guān)各科室分工負(fù)責(zé)2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作部署,逐一落實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)干部和具體部門。二是年初召開黨組會議研究部署2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,召開了我系統(tǒng)2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議,安排布置今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,確定了工作重點(diǎn)。三是黨組主要領(lǐng)導(dǎo)支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,對重點(diǎn)工作和主要環(huán)節(jié)經(jīng)常過問和聽取工作匯報,指導(dǎo)開展工作,切實(shí)解決實(shí)際問題。四是黨組班子成員深入基層和各自黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)研和工作指導(dǎo),把干部廉潔自律教育作為重要課題,強(qiáng)化干部廉潔從稅意識,并為基層辦實(shí)事、解難題,切實(shí)履行好一崗雙責(zé)。
二、開展廉政宣傳教育常態(tài)化
一是黨組重視,堅持黨組中心組學(xué)習(xí)制度,開展廉政理論和廉政規(guī)定學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),夯實(shí)廉潔自律的思想基礎(chǔ)。二是把反腐倡廉教程列為干部培訓(xùn)的必修課,在各類培訓(xùn)中安排廉政教育內(nèi)容,有的放矢地開展教育,把培育廉潔從稅價值理念貫穿于干部培養(yǎng)、使用和管理全過程。三是打造廉政文化氛圍,依托網(wǎng)上廉政教育陣地將法規(guī)制度、廉政勵志故事和文化作品納入其中供大家學(xué)習(xí)瀏覽,同時利用樓道走廊、led公開欄、電腦屏保等固定設(shè)施,精心設(shè)置各類廉政警句格言、漫畫及廉政宣傳掛件,以環(huán)境倡廉。四是堅持主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課活動,開設(shè)《努力學(xué)習(xí)做一名對社會有用的人》、《井岡山精神及時代價值》等專題講座。五是開展警示教育活動,參觀吐魯番廉政教育基地,觀看電教片《蘇聯(lián)亡黨亡國二十年祭》、《廉政準(zhǔn)則》系列情景劇短片等警示片,以案說教,觸及靈魂。進(jìn)一步提高反腐倡廉教育的實(shí)效性,豐富地稅廉政文化建設(shè)內(nèi)容。
三、堅持不懈地改進(jìn)工作作風(fēng)
今年以來,我局堅決貫徹中央改進(jìn)工作作風(fēng)的八項規(guī)定、自治區(qū)黨委十條規(guī)定和吐魯番地委十項規(guī)定,以及國家稅務(wù)總局的實(shí)施辦法和區(qū)局黨組的八條規(guī)定,堅持不懈地把各項要求和責(zé)任落實(shí)到日常工作中。一是改進(jìn)調(diào)查研究,今年黨組領(lǐng)導(dǎo)班子鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果,輕車簡從多次深入到征收一線及重點(diǎn)稅源企業(yè),就區(qū)局、地委、行署和地區(qū)局黨組重大工作部署的落實(shí)、縣市局班子建設(shè)、重點(diǎn)稅源管理、廉政建設(shè)等工作以及基層的辦公、學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行督察調(diào)研,指導(dǎo)解決實(shí)際問題,把三個服務(wù)即服務(wù)稅戶、服務(wù)基層、服務(wù)大局落到實(shí)處。二是嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律,黨組領(lǐng)導(dǎo)班子做表率嚴(yán)格政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,做到入心入腦講紀(jì)律、謹(jǐn)言慎行守紀(jì)律、團(tuán)結(jié)一致護(hù)紀(jì)律,用鐵的紀(jì)律打造作風(fēng)過硬的隊伍。著力解決文風(fēng)會風(fēng)、公務(wù)接待、考察培訓(xùn)、基本建設(shè)、公務(wù)用車、公務(wù)用房等方面存在的突出問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委和區(qū)局黨組兩節(jié)期間有關(guān)紀(jì)律要求,對月餅禁令、賀卡禁令、年貨禁令和自治區(qū)紀(jì)委十三嚴(yán)禁,嚴(yán)格按照區(qū)局黨組要求,做到了一聲令下,堅決執(zhí)行,每半個月對兩節(jié)期間紀(jì)律要求進(jìn)行督促檢查抓落實(shí)。系統(tǒng)內(nèi)按月層層上報八項規(guī)定及落實(shí)情況報告。做到抓作風(fēng)建設(shè)思想上不放松,標(biāo)準(zhǔn)上不降低,力度上不減弱。三是嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《稅務(wù)機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》、《自治區(qū)地稅系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)支出管理工作暫行辦法》,倡導(dǎo)全系統(tǒng)從一點(diǎn)一滴做起,勤儉節(jié)約不浪費(fèi)??刂茣h規(guī)模和形式。從嚴(yán)控制三公經(jīng)費(fèi)支出,今年截止5月底,公務(wù)接待費(fèi)支出較上年同期相比下降38.26 %,公車運(yùn)行費(fèi)下降18.51%,會議費(fèi)下降61.9 %。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查構(gòu)建防控機(jī)制
一是強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法及其實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則和局長辦公會議制度,落實(shí)三重一大集體決策、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)、接受群眾評議等制度。按期開展基層單位年度財務(wù)審計和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,及時發(fā)現(xiàn)和指出、糾正問題。二是加強(qiáng)稅收票證監(jiān)督檢查,整合監(jiān)督力量,突出主責(zé)部門,對所轄縣(市)地稅局和吐哈油田地稅局稅收票證和稅款繳庫情況進(jìn)行了為期兩周的專項檢查和監(jiān)察,保證了票證運(yùn)行和稅款繳庫的安全性。三是推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作,今年我系統(tǒng)認(rèn)真貫徹區(qū)局黨組紀(jì)檢組關(guān)于深入推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)稅收執(zhí)法風(fēng)險防控工作的意見,系統(tǒng)內(nèi)局機(jī)關(guān)和兩縣一市開展廉政風(fēng)險防范管理工作回頭看,對廉政風(fēng)險點(diǎn)及防控措施進(jìn)行了再梳理、修改、評估。系統(tǒng)內(nèi)各單位把廉政風(fēng)險防控監(jiān)督檢查納入每月每季目標(biāo)管理考核,與績效掛鉤,把風(fēng)險點(diǎn)納入日常監(jiān)察,動態(tài)管理,統(tǒng)籌推進(jìn),抓落實(shí)。使內(nèi)控機(jī)制建設(shè)成為每個單位、每個部門的重要責(zé)任,形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、共同參與的工作格局。
五、全力做好績效管理及考評工作
一是明確工作目標(biāo),今年7月1日起國稅總局將在全國稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)施績效管理和考評工作。按照區(qū)局績效辦工作要求,根據(jù)總局績效辦和吐魯番地區(qū)績效辦制定的績效考核指標(biāo)總體要求,我們首先抓好責(zé)任分解,機(jī)關(guān)各科室按照本局本年度重要工作任務(wù)分解要求和本科室工作職責(zé),進(jìn)行績效指標(biāo)責(zé)任細(xì)化和認(rèn)領(lǐng),將具體指標(biāo)任務(wù)量化分解到人,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人,做到了全員參與績效計劃制定,認(rèn)真完成指標(biāo)填報工作,實(shí)施重要工作跟蹤督辦、難點(diǎn)工作專項督辦、目標(biāo)計劃定期督辦的工作方法,確保各項目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。二是開展明察暗訪工作,我們印發(fā)了《吐魯番地區(qū)地稅局關(guān)于2017年明察暗訪工作實(shí)施方案的通知》,特邀了地區(qū)檢察院和反貪局退休的兩名老干部,在系統(tǒng)內(nèi)從4個主要方面開展明察暗訪,查作風(fēng)紀(jì)律,是否存在的懶、散、慢、拖等問題。查納稅服務(wù),是否存在生、冷、硬、及四難現(xiàn)象。查依法履職,是否存在吃、拿、卡、要等問題。查改進(jìn)作風(fēng),是否開展便民辦稅春風(fēng)行動、是否做到三個禁止。目前此項工作在開展中。通過開展暗訪工作發(fā)現(xiàn)不足,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,提高效能效率。
六、下半年工作安排
一是加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè)。積極開展體現(xiàn)稅務(wù)特色的各類廉政文化陣地建設(shè),開展廉政讀書、觀看影視作品、書畫展覽、學(xué)習(xí)身邊勤廉事跡等活動,倡導(dǎo)廉潔文化意識,強(qiáng)化公民意識、責(zé)任意識、恥感文化等,筑牢干部思想防線。精心組織開展好第17個黨風(fēng)廉政教育月活動,鞏固開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果,加強(qiáng)理想信念教育、職業(yè)道德教育、警示教育、示范教育和崗位廉政教育,做到以月促年,營造廉潔高效、風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)的地稅環(huán)境。
二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,著力強(qiáng)化各級地稅部門黨組承擔(dān)反腐倡廉的主體責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)干部第一責(zé)任人的政治責(zé)任,落實(shí)一崗雙責(zé),在明確責(zé)任目標(biāo)、嚴(yán)格檢查考核、嚴(yán)肅責(zé)任追究、狠抓責(zé)任落實(shí)上下功夫,力促全年任務(wù)完成。
三是加大日常監(jiān)察力度,加強(qiáng)兩權(quán)監(jiān)督。進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察力度,整合紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計及執(zhí)法督察監(jiān)督等多種監(jiān)督資源,形成整體合力,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,把監(jiān)督工作做細(xì)。依托信息化手段強(qiáng)化對稅收一線執(zhí)法人員依法行政的監(jiān)督制約,有效防范執(zhí)法風(fēng)險,堅決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)。
四是大力推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。修正完善廉政風(fēng)險點(diǎn),突出抓好重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險防控工作,抓住多發(fā)腐敗的三個環(huán)節(jié):稅款核定與發(fā)票管理環(huán)節(jié)、減免稅環(huán)節(jié)、稅收檢查稽查環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)督檢查和綜合評估,有效防范執(zhí)法風(fēng)險。
五是做好信訪舉報和查辦案件工作。認(rèn)真貫徹區(qū)局紀(jì)檢組關(guān)于堅持有案必查、有腐必懲,對一切違紀(jì)違法行為要實(shí)行零容忍的要求,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。嚴(yán)格按照五類標(biāo)準(zhǔn)處理信訪舉報案件,加大自查、直查力度,做到群眾舉報及時處理,實(shí)名舉報及時核查,有具體線索認(rèn)真核實(shí),違反政治紀(jì)律的嚴(yán)肅查處。
六是加強(qiáng)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。加強(qiáng)能力建設(shè),以以會代訓(xùn)、走出去參訓(xùn)等形式抓好系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn),努力提高政策理論和專業(yè)化水平,提升執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和查辦案件能力。明確職能定位,落實(shí)區(qū)局紀(jì)檢組提出的紀(jì)檢監(jiān)察部門要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,理清職責(zé),突出主業(yè),切實(shí)解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中越位、缺位、錯位問題,不斷提高監(jiān)督實(shí)效。
2017年縣委辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)上半年工作總結(jié)范文3
黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣紀(jì)委的指導(dǎo)下,以十八精神為指導(dǎo),以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為主線,以抓教育、抓制度、抓監(jiān)督為重點(diǎn),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),提升了干部隊伍素質(zhì),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù),務(wù)求實(shí)效,進(jìn)一步把反腐倡廉工作提高到一個新水平?,F(xiàn)將全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)如下。
一、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
今年以來,我局始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入黨組班子重要議事日程,結(jié)合本年度工作實(shí)際制定了工作計劃,及時召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和上級文件精神,對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行全面安排部署。制定下發(fā)了《2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施意見》,與局屬各科室簽定了2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,上下合力共同抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局,并把目標(biāo)責(zé)任書的考核結(jié)果與年終評優(yōu)評先掛鉤,增強(qiáng)了局屬各科室抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任性,進(jìn)一步健全和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任機(jī)制。
二、加強(qiáng)教育,提高黨員干部廉潔自律意識
今年以來,我局始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨員黨性意識放在首位,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié),突出抓好了黨員干部的職業(yè)道德教育和全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育,增強(qiáng)公仆意識,樹立起勤政廉潔,反腐倡廉的良好形象。制定了《中心組學(xué)習(xí)計劃》、《黨小組學(xué)習(xí)計劃》,狠抓學(xué)習(xí)三結(jié)合。一是集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合。由黨員領(lǐng)導(dǎo)分別集中領(lǐng)學(xué)了中國特色社會主義理論體系、系列重要講話精神等。擠出空余時間抓緊自學(xué),促進(jìn)全員學(xué)習(xí)質(zhì)量。二是文字學(xué)習(xí)與事跡講座相結(jié)合。積極參與全縣的講座交流等活動,在局內(nèi)部傳達(dá)學(xué)習(xí)精神。局支部組織學(xué)習(xí)以先進(jìn)典型引路、爭做優(yōu)秀干部為主題的學(xué)習(xí)課題。通過這樣立體的學(xué)習(xí)深化了學(xué)習(xí)內(nèi)容,提高了全體黨員干部的學(xué)習(xí)動力,激發(fā)了學(xué)習(xí)積極性。三是定期開展廉政約談。班子成員定期深入基層,與各科室負(fù)責(zé)人、干部職工進(jìn)行面對面的約談,傾聽基層聲音,掌握思想動態(tài),加強(qiáng)廉政教育。在全局形成學(xué)廉、倡廉、履廉的氛圍。
三、踐行群眾路線,轉(zhuǎn)作風(fēng),深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè) 為踐行群眾路線,突出為民務(wù)實(shí)清廉主題,我局認(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定、省市縣委相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
(一)完善和健全各項制度,切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。
一是認(rèn)真執(zhí)行各項管理制度。嚴(yán)格請假、考勤、簽到等日常工作制度,規(guī)定上班期間不做與工作無關(guān)的事情;加強(qiáng)單位車輛管理,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛管理及配備的制度。實(shí)行辦公室統(tǒng)一派車制,提高用車效率,公務(wù)車輛定點(diǎn)存放、保養(yǎng)維修,杜絕公車私駕等違規(guī)行為;規(guī)定各項公務(wù)接待須經(jīng)集體研究決定,杜絕鋪張浪費(fèi),按程序上報備要客來訪報告單。
二是進(jìn)一步深化首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制。始終做到熱情接待,耐心聽講,認(rèn)真受理,服務(wù)周到,徹底杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的問題,建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。 三是強(qiáng)化教育監(jiān)督管理,從源頭上預(yù)防、杜絕不廉潔行為的發(fā)生。嚴(yán)格控制單位公務(wù)接待、出差、用車等公用經(jīng)費(fèi)支出,管理使用好項目經(jīng)費(fèi),健全完善財、物管理制度,強(qiáng)化厲行節(jié)約,全面推進(jìn)廉政建設(shè),把思想和精力用在為民服務(wù)上,踐行群眾路線,突出為民務(wù)實(shí)清廉主題。
四是嚴(yán)格財務(wù)手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)把政策關(guān),杜絕了工作中出現(xiàn)違紀(jì)審批、把關(guān)失控現(xiàn)象的發(fā)生。截至目前無違紀(jì)違法事件發(fā)生。
(二)糾建并舉,狠抓行風(fēng)建設(shè)。
在糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作中,狠抓黨風(fēng)廉政糾風(fēng)責(zé)任制,與局屬各科室負(fù)責(zé)人簽訂了糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書,做到了糾風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同落實(shí);扎實(shí)做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ?,樹立建設(shè)系統(tǒng)良好形象;積極聽取群眾對城市規(guī)劃管理方面的意見建議,進(jìn)一步加強(qiáng)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作;深入開展了規(guī)范服務(wù)專項治理、整治形象工程和政績工程、侵害群眾利益行為等專項行動的自查自糾,進(jìn)一步規(guī)范了工作行為,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高了辦事效率。
四、加強(qiáng)督查,促進(jìn)工作成效
制定了《20132017年懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施方案》,并進(jìn)行責(zé)任分解,開展經(jīng)常性的督查和檢查,促進(jìn)建設(shè)工作成效。
(一)加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。
嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》及領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告的規(guī)定,認(rèn)真開展自查自糾;堅持定期召開班子會議,全局重大活動、重大事件、重點(diǎn)項目實(shí)施、干部任免及調(diào)配等集體決策,都做到充分聽取班子成員的意見和建議;加強(qiáng)對一把手權(quán)力的制約和監(jiān)督。紀(jì)檢部門對全過程進(jìn)行監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)對效能工作的監(jiān)督檢查。
把效能考核同黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核及干部年終考核緊密結(jié)合,將效能建設(shè)工作的落實(shí)情況作為個人工作績效和評先選優(yōu)的重要依據(jù)。一是加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律督查。按照在崗、在位、在狀態(tài)的要求,由局辦公室不定期對各科室人員的在崗情況、業(yè)務(wù)辦理情況、日常的規(guī)范執(zhí)法、及廉潔自律等情況進(jìn)行檢查,及時糾正了各種不良行為,對違反工作紀(jì)律的5名工作人員給予告誡處分,提高工作效能。二是加強(qiáng)重點(diǎn)工作的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行督查通報制,全面了解工程進(jìn)展情況和存在的問題,總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,督促整改存在的問題,確保項目順利推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格依法行政。
堅持把依法行政作為推動城鄉(xiāng)建設(shè)工作上臺階、上水平的重要措施,并切實(shí)貫穿于各項工作之中。依法加強(qiáng)規(guī)劃管理、房地產(chǎn)管理、建筑市場管理,不斷規(guī)范建筑市場管理。依法開展城市管理執(zhí)法工作,城市管理逐步走向法制化軌道。
(四)深入推進(jìn)黨務(wù)公開,確保權(quán)力陽光運(yùn)行。
今年我局主動圍繞群眾最關(guān)心、最需要了解的事項及其辦理過程予以公開,在一書兩證辦理、干部提拔任用等方面的內(nèi)容予以全面公開。重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)班子及成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、述職述廉,領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告等廉潔自律情況責(zé)任落實(shí),黨員群眾反映問題的處理、反饋情況,重大建設(shè)項目資金使用等方面加強(qiáng)了黨務(wù)公開。同時紀(jì)檢組加強(qiáng)對三公經(jīng)費(fèi)公開、會員卡清退工作的監(jiān)督檢查,確保各項工作取得實(shí)效。
稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢工作計劃 第2篇
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一、把握財經(jīng)違紀(jì)重點(diǎn)環(huán)節(jié),豐富財政監(jiān)督內(nèi)容。從過去多年的監(jiān)督檢查結(jié)果看,財政監(jiān)督在內(nèi)容上過多地注重了對企業(yè)財務(wù)收支的監(jiān)督,利用大檢查人多勢眾的優(yōu)勢,全面鋪開,各路推進(jìn),列出一大串重點(diǎn)檢查單位名單,查出違紀(jì)總是以罰為處,重查輕管,治標(biāo)不治本,導(dǎo)致問題年年查年年有,屢查不止。為此,按照新的財政監(jiān)督工作思路,在監(jiān)督上要拓展到以下兩個方面:一是放在財政收入征收部門管理質(zhì)量的監(jiān)督上。重點(diǎn)放在稅務(wù)部門的征收管理上。目前,各級征收部門大多把上級下達(dá)的指令性計劃作為工作完成的目標(biāo),不管稅源情況如何,只要完成了上級下達(dá)的征收任務(wù)就完事大吉。但是,按照稅收征管法的要求,納稅人只要形成稅收、就應(yīng)該無條件交稅,征管部門對形成的稅源應(yīng)該做到應(yīng)征即征,全部入庫。但目前的情況是,稅務(wù)部門以完成任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn),有的甚至完不成任務(wù)就采取虛收虛列的方式抬高基數(shù),騙取上級的信任及地方財政的稅收返還;完成了任務(wù),就放一把,怕任務(wù)完成的基數(shù)過高,明年下達(dá)任務(wù)時再加碼。從而導(dǎo)致國家大量應(yīng)入庫的稅收不能及時入庫,不該返還的給予了返還,因而在今后的財政監(jiān)督工作中,應(yīng)把稅務(wù)部門和征管質(zhì)量作為監(jiān)督的重點(diǎn),不僅要檢查稅務(wù)部門是否有越權(quán)減免稅的行為,還要檢查是否有緩征、退付和應(yīng)征不征等問題。同時,把監(jiān)督面也拓展到農(nóng)業(yè)稅收征管上。農(nóng)業(yè)四稅占縣鄉(xiāng)兩級(尤其是農(nóng)業(yè)縣份)財政收入的比重往往比較大,有的要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工商稅收。雖然農(nóng)業(yè)稅收具有季節(jié)性和固定性等特點(diǎn),但從近幾年的實(shí)際情況看,國家不斷開展的農(nóng)業(yè)開發(fā),使大面積的荒原變成了良田,但農(nóng)業(yè)稅收征收土地面積卻沒有完全相應(yīng)調(diào)整,農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、契稅等零散稅源也存在一口價等現(xiàn)象。因而,加強(qiáng)對各種財政收入的監(jiān)督,對促進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級財政收入基礎(chǔ)的穩(wěn)固具有重要的意義。二是對預(yù)算收入管理部門實(shí)行監(jiān)督。要全面開展對各級國庫在預(yù)算收入的收納、劃分、留解和退付等環(huán)節(jié)上的監(jiān)督檢查,特別是應(yīng)把下級國庫截留、占用應(yīng)上繳上級的預(yù)算收入作為重點(diǎn),看是否及時按規(guī)定給予劃解。通過建立健全財政收入月對賬制度和財政監(jiān)督檢查制度,做到每月終了三日內(nèi),銀行、稅務(wù)、財政三家互相核對,看入庫數(shù)是否一致,是否有混淆稅種和侵占、截留挪用上級財政收入的現(xiàn)象。并由財政監(jiān)督部門定期檢查,保證各級預(yù)算收入足額到位。
二、實(shí)施財政管理全程介入,更新財政監(jiān)督方式。就是要徹底由過去單純地事后突擊性檢查向事前事中全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變,在工作實(shí)施上,應(yīng)做到“二個全面”。一是全面參與。財政監(jiān)督工作要全面參與到財政管理的各個環(huán)節(jié),特別是對財政資金申請、分配、使用和效益的情況進(jìn)行全過程的監(jiān)督。在管理上,專項資金做到“六定三單獨(dú)”。“六定”即:定項目,定規(guī)模,定投資比例,走完成時間,定責(zé)任人員,定考評制度;“三單獨(dú)”即:單獨(dú)記賬,單獨(dú)裝訂憑證,單獨(dú)報表。在審批程序上,要做到逐級把關(guān)簽批,對數(shù)額較大的資金使用都由集體討論決定。財政監(jiān)督部門對各項資金的監(jiān)督實(shí)行月報表制度,并對整個資金的流向進(jìn)行跟蹤核對。一看審批手續(xù)是否健全;二看撥付理由是否充分;三看資金流向是否合理;四看使用效果是否明顯。從而保證把有限的財政資金用好、用活。二是全面調(diào)查。財政監(jiān)督部門要全面貫徹落實(shí)國家的各項財政法規(guī),加大對國家財經(jīng)法規(guī)的宣傳力度,并深入到實(shí)際中調(diào)查了解各項政策的使用情況,看是否符合實(shí)際,尚存在哪些問題,是否需要進(jìn)行補(bǔ)充完善等等,并及時形成調(diào)查報告,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),推動財政監(jiān)督工作向更新層次發(fā)展。
三、轉(zhuǎn)變財經(jīng)違紀(jì)查處觀念,強(qiáng)化財政監(jiān)督力度。過去存在的違紀(jì)問題屢禁不止,愈演愈烈,其根本原因就是在以前的監(jiān)督檢查中,大部分針對單位的財經(jīng)違紀(jì)問題都只進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰,忽視了對責(zé)任人的責(zé)任追
究,導(dǎo)致罰多少款都是公家出錢,對違紀(jì)者個人毫無影響,長此以往,最
終算賬還是違紀(jì)占便宜。因而,強(qiáng)化對責(zé)任人的處罰力度是提高監(jiān)督質(zhì)量,杜絕違紀(jì)現(xiàn)象再發(fā)生的切入點(diǎn)。
在具體的實(shí)施中應(yīng)采取“三個結(jié)合”。一是把處理事和處理人結(jié)合起來。以人為主,對違紀(jì)數(shù)額較大,違紀(jì)性質(zhì)嚴(yán)重,在社會上造成惡劣影響的單位,不但要按照國家有關(guān)財政法規(guī)在經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)肅處理,還應(yīng)把主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人移交紀(jì)檢監(jiān)察部門給予必要的黨紀(jì)政紀(jì)處分,觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)處理,從而讓違法紀(jì)者個人嘗到苦頭。二是把檢查處理和輿論宣傳結(jié)合起來。從近年來的監(jiān)督實(shí)踐看,輿論宣傳對推動監(jiān)督處理力度,震懾違紀(jì)歪風(fēng)是非常必要的。對查處的典型案例,通過輿論宣傳工具加以宣傳,讓全社會的人都知道誰在違紀(jì),把違紀(jì)性質(zhì)暴露在光天化日之下,并引起群眾的關(guān)注,引起各級領(lǐng)導(dǎo)的重視,在眾目監(jiān)督之下,再對違紀(jì)者進(jìn)行處罰,必將起到較好的處罰效果。三是把財政監(jiān)督和司法辦案結(jié)合起來。主要是和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法部門建立聯(lián)合檢查制度和定期例會制度。在今后的財政監(jiān)督工作中應(yīng)把加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察和司法部門聯(lián)合辦案作為重點(diǎn),采取定期例會、定期聯(lián)系制度。對檢查機(jī)關(guān)查出的財經(jīng)違紀(jì)涉及經(jīng)濟(jì)處罰的立即移交紀(jì)檢監(jiān)察和財政監(jiān)督部門處理,財政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)犯罪行為的立即移立司法機(jī)關(guān)給予處罰,雙管齊下,共同參與,讓違法者無機(jī)可乘,無法躲藏,從而全面提高監(jiān)督效果。
四、實(shí)行內(nèi)外監(jiān)督并重,拓寬財政監(jiān)督范圍。過去的財政監(jiān)督只停留在對外部的監(jiān)督上,一定程度上忽視了財政內(nèi)部的監(jiān)督。在今后一個時期,在監(jiān)督范圍上,應(yīng)擴(kuò)展到以下幾個領(lǐng)域。一是突出對財政系統(tǒng)內(nèi)部人員的監(jiān)督。要與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合起來,采取定期檢查,定期匯報制度,即財政監(jiān)督每年二次對財政系統(tǒng)內(nèi)部的資金使用結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查,對資金流向采取月報表或季報表及年末審批制度,及時發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題,防止內(nèi)部違法違紀(jì)行為的發(fā)生,
切實(shí)提高財政部門的自身管理水平,二是突出對社會監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督。從1999年開始財政部已將國有企業(yè)的決算審查全面委托會計師事務(wù)所來進(jìn)行,會計師事務(wù)所作為社會中介監(jiān)督力量,其工作性質(zhì)決定所出具的報告必須具有公開性、合法性和公正性。而事務(wù)所又是一個獨(dú)立的經(jīng)營單位,從自身的利益考慮,業(yè)務(wù)工作中難免把經(jīng)濟(jì)效益放在首位。因而,在今后的財政監(jiān)督工作中,應(yīng)把監(jiān)督范圍擴(kuò)展到對會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督上,特別是把對財政部門委托會計師事務(wù)所審查的國有企業(yè)決算按一定的比例進(jìn)行抽查作為重點(diǎn),對注冊資金的驗證及各種執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行定期檢查,從而促進(jìn)會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量達(dá)到公正性、合法性、公開性,實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)督和社會監(jiān)督力量的有機(jī)結(jié)合。
稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢工作計劃 第3篇
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根據(jù)上級統(tǒng)一部署,今天我們召開市局學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》暨紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月動員會和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)工作轉(zhuǎn)段動員會,很有意義。剛才,家榮同志和發(fā)貴同志分別代表市局黨組對有關(guān)工作進(jìn)行了部署,我完全同意。下面我對做好這幾方面的工作分別提出有關(guān)要求。
一、關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》暨開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的要求
(一)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》,進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
今年5月,中共中央頒布了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作規(guī)劃》。這是當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件,是以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措,對于促進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展,全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,確保黨的十七大確定的各項任務(wù)的實(shí)現(xiàn),具有十分重要意義。各部門單位要充分認(rèn)識貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的重大意義,充分認(rèn)識建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要性和必要性,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》的自覺性和堅定性,積極、務(wù)實(shí)地推進(jìn)全市國稅系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)。
一是提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。各部門單位要緊密結(jié)合實(shí)際,把學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》作為當(dāng)前和今后一個時期黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,納入黨組中心組學(xué)習(xí)計劃,列入干部培訓(xùn)內(nèi)容。各級黨組織要帶頭學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》,全面領(lǐng)會其基本精神、深刻內(nèi)涵和工作要求,研究貫徹落實(shí)措施。要把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的情況作為今年黨組的民主生活會對照檢查的重要內(nèi)容,查找不足,進(jìn)一步明確工作方向。同時,要充分利用紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月這一平臺,精心組織,采取輔導(dǎo)講座、撰寫學(xué)習(xí)體會等形式,認(rèn)真組織全系統(tǒng)黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》,使廣大黨員干部了解當(dāng)前反腐倡廉工作面臨的形勢,熟悉今后五年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的基本要求和主要任務(wù),明確具體工作內(nèi)容,自覺抓好落實(shí)。要切實(shí)加大宣傳力度,充分利用網(wǎng)站、期刊等平臺,大力宣傳各地一些好的做法和經(jīng)驗,在全市國稅系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》的濃厚氛圍。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體,必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》的領(lǐng)導(dǎo),要建立和完善“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管,紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào),職能部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與”的工作機(jī)制。作為全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,我對系統(tǒng)內(nèi)學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》負(fù)總責(zé),各部門單位負(fù)責(zé)人也要對所在單位學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》負(fù)總責(zé),要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),認(rèn)真組織好《工作規(guī)劃》的學(xué)習(xí)貫徹。其他班子成員要按照分管工作,抓好職責(zé)范圍內(nèi)各項工作任務(wù)的落實(shí)。各級紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要認(rèn)真履行職責(zé),積極協(xié)助本部門單位抓好學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》任務(wù)的落實(shí),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,推動工作深入開展。各職能部門要按照工作安排,在職責(zé)范圍內(nèi),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》。市局將成立全市國稅系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),更好地抓好各項工作的落實(shí)。
三是細(xì)化任務(wù),狠抓落實(shí)。完善懲治和預(yù)防腐敗體系,關(guān)鍵是抓好落實(shí)??偩趾褪【纸趯⒊雠_貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的實(shí)施辦法,市局也要及時下發(fā)貫徹意見,希望各部門單位要按照上級的工作要求,根據(jù)部門單位的工作特點(diǎn),將工作任務(wù)細(xì)化分解到各部門單位,明確牽頭單位和協(xié)辦單位,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成合力,保證工作任務(wù)的完成。各部門單位要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分工,根據(jù)自身職能特點(diǎn),研究提出本部門單位貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的具體措施。要抓住本部門單位在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,集中力量取得突破,以此推動全面工作。要加強(qiáng)調(diào)查研究,深入了解《工作規(guī)劃》在落實(shí)過程中的新情況新問題,提出新思路新辦法,不斷提高工作水平。要建立考核測評機(jī)制,建立落實(shí)《工作規(guī)劃》的目標(biāo)責(zé)任、考核評價和獎懲機(jī)制,加強(qiáng)對落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
(二)要扎實(shí)開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動,打牢遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ)。
紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動是廣東紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)具有特色的一個品牌,至今已開展了17個年頭。今年的主題是“增強(qiáng)‘三紀(jì)’意識,推進(jìn)廉政建設(shè)”。“三紀(jì)”即黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)。“三紀(jì)”意識具有突出的自律和自控特征,可以說是拒腐防變的第一道防線。近年來,全市國稅系統(tǒng)不斷強(qiáng)化廉政教育,收到較好的效果,干部隊伍的法紀(jì)觀念、廉政意識得到有效提高,絕大部分稅務(wù)干部能夠做到遵紀(jì)守法,廉潔奉公。但是,我們也要清醒地看到,在系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)違法案件暴露了個別稅務(wù)人員“三紀(jì)”意識淡薄的問題。近3年來,全市國稅系統(tǒng)有9人受到了紀(jì)律處分,有13人受到執(zhí)法過錯責(zé)任追究。究其原因,主要是我們有少數(shù)稅務(wù)干部紀(jì)律意識不強(qiáng),自律不嚴(yán)、不愿接受監(jiān)督、落實(shí)制度不到位。對于存在的這些問題,我們不能熟視無睹,聽之任之,要敢于查找問題,抓好整改,糾正問題。要把紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動作為加強(qiáng)隊伍建設(shè)的切入點(diǎn),認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗文件,學(xué)習(xí)行政法規(guī)和法律知識,要嚴(yán)肅認(rèn)真查擺和改正自身在“三紀(jì)”方面存在的問題,切實(shí)提高干部職工的“三紀(jì)”意識,充分發(fā)揮紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動在促進(jìn)稅務(wù)隊伍廉政建設(shè)的作用。今天,市局開展以“三紀(jì)”教育為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動,就是要更好地解決存在問題,廣大干部職工一定要認(rèn)清形勢,提高思想認(rèn)識,把這項活動作為一次自我教育提高的好機(jī)會,積極參與活動。
一是強(qiáng)化基礎(chǔ),分類施教。這次活動的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容有《中國共產(chǎn)程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《實(shí)施綱要》和《工作規(guī)劃》等,省局為此編印了《廣東省國稅系統(tǒng)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動學(xué)習(xí)資料匯編》。這是廣大稅務(wù)人員的必學(xué)內(nèi)容,是接受教育的基礎(chǔ)。因此,要求大家要全面學(xué)習(xí)這部分內(nèi)容,熟悉各項規(guī)定,要通過認(rèn)真的學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)“三紀(jì)”意識。市局在開展基礎(chǔ)教育的同時,要根據(jù)不同對象的認(rèn)識層次、崗位特點(diǎn)、受教育程度等特點(diǎn),進(jìn)行分類指導(dǎo),增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對性。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部要側(cè)重政治紀(jì)律、組織紀(jì)律教育;對人、財、物等行政管理崗位人員要側(cè)重人事組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律教育;對征管、稽查等執(zhí)法崗位人員要側(cè)重稅收法律法規(guī)和案例教育,因人、因崗施教,保證“三紀(jì)”教育落實(shí)到位,解決實(shí)際問題。
二是豐富載體,打造亮點(diǎn)。為確保教育學(xué)習(xí)活動的深入開展,我們把紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動與廉政文化建設(shè)活動結(jié)合起來。今年,總局紀(jì)檢組、監(jiān)察局和省局都下發(fā)了相關(guān)文件,對廉政文化建設(shè)進(jìn)行了部署,市局也正在組織開展各項相關(guān)活動。在這次紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動中,市局要組織好“十個一”活動:①開展廉政文化建設(shè)活動;②組織觀看一場警示教育專題片;③開展一次廉政談話;④辦一期紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動墻報;⑤編印一本“三紀(jì)”教育??虎夼e辦一期學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》的專題講座;⑦組織一次學(xué)習(xí)討論會;⑧舉辦一次廉政知識考試;⑨組織參觀“三紀(jì)”教育基地;⑩召開一次特邀監(jiān)察員座談會。通過“十個一”活動,進(jìn)一步打造市局反腐倡廉的新亮點(diǎn)。
三是聯(lián)系實(shí)際,務(wù)求實(shí)效。要通過紀(jì)律教育學(xué)習(xí),做到學(xué)有所成,切實(shí)解決存在問題。當(dāng)前,重點(diǎn)是要緊密聯(lián)系全市國稅系統(tǒng)的實(shí)際,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求,特別要針對黨員干部在“三紀(jì)”意識和廉潔自律方面存在的薄弱環(huán)節(jié)開展查擺工作,認(rèn)真分析問題原因所在,提出整改措施,完善相關(guān)制度,增強(qiáng)干部職工的法紀(jì)意識,提高依法行政水平。要將紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動與解決存在問題、改進(jìn)工作有機(jī)結(jié)合起來,務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(三)要強(qiáng)化督促檢查,確保學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》暨紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動落到實(shí)處。
學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》暨開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動是同步進(jìn)行的,兩者都是要全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。對于這次“二合一”的學(xué)習(xí)教育活動,市局在制定工作措施、抓好責(zé)任分解的同時,要更加注重抓好任務(wù)的落實(shí),強(qiáng)化對各部門各單位開展學(xué)習(xí)活動情況的督促檢查,尤其是對貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》情況,更要加強(qiáng)督查,切實(shí)做到思想重視、組織有力、措施落實(shí)、效果明顯。在下一步工作中,市局將對這項工作的開展情況進(jìn)行專項檢查,紀(jì)檢監(jiān)察部門要負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真組織協(xié)調(diào)、督查督辦,及時掌握情況,主動向市局黨組和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,解決問題,推動工作。人事教育部門還要把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》情況作為巡視工作的重要內(nèi)容,開展巡視檢查。此外,在開展活動的過程中,要善于總結(jié)經(jīng)驗,加強(qiáng)經(jīng)驗交流,開展調(diào)查研究,積極探索國稅系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的規(guī)律,不斷提高廉政建設(shè)工作水平。
二、關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)工作轉(zhuǎn)段提出的要求
根據(jù)市局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的安排,從今天起轉(zhuǎn)入解決問題第三階段工作。整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動能不能真正達(dá)到預(yù)期目的,取得較好的效果,歸根結(jié)底要看我們解決問題是否到位,是否有長期的效果。因此,我對如何做好解決問題階段的工作提出四點(diǎn)要求。
(一)要進(jìn)一步梳理和查擺問題,形成主動查找問題和解決問題的新機(jī)制。
在這次活動中,我們共收集意見和建議150條,經(jīng)過專題研究,逐條疏理,匯總整理出對市局的意見和建議42條,對其中需要整改的意見39條,市局按照集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、部門落實(shí)的原則,由班子成員分工負(fù)責(zé),機(jī)關(guān)各部門具體抓好落實(shí)。對這些意見和建議,條件成熟的由有關(guān)部門馬上辦理,條件具備可以解決的要督促有關(guān)部門抓緊辦理,條件尚未成熟有待解決的要及時給予群眾回復(fù)解析,并積極創(chuàng)造條件解決??傊钥茖W(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推進(jìn)全市國稅事業(yè)新發(fā)展。對工作中不斷出現(xiàn)的新問題,我們要建立主動查擺問題的新機(jī)制,切實(shí)解決阻礙科學(xué)發(fā)展的各種新情況新問題,形成一種主動發(fā)現(xiàn)新問題解決新問題的機(jī)制。現(xiàn)在,省局巡視組在我局開展檢查指導(dǎo)工作,可能發(fā)現(xiàn)一些與上級的規(guī)定和要求有差距的問題,需要我們主動去解決,這也是給我們營造一個解決問題的好機(jī)會。我們要以此為契機(jī),不斷完善各項工作制度,建立健全解決問題的新機(jī)制。
(二)要進(jìn)一步明確責(zé)任,形成解決問題的責(zé)任追究機(jī)制。
市局各部門單位的工作都會涉及到群眾和納稅人的切身利益。因此,市局根據(jù)排查出來的問題,在制定整改方案,落實(shí)整改措施時,要緊密聯(lián)系工作的特點(diǎn),突出稅收執(zhí)法和納稅服務(wù)兩大職能,從群眾和納稅人的長期利益出發(fā),把群眾和納稅人意見最大、最不滿意的事情,群眾和納稅人最希望辦的事情,當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改的工作重點(diǎn),認(rèn)真進(jìn)行整改。要抓重點(diǎn)、解難點(diǎn),狠抓整改措施的落實(shí)。各部門單位要根據(jù)市局的部署,將整改方案進(jìn)行分解,將整改責(zé)任落實(shí)到各部門單位,落實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)和崗位人員。要建立“五項制度”,即:建立整改承諾制度、整改責(zé)任人制度、整改情況定期通報制度、整改臺帳登記與銷號制度、整改時間進(jìn)度限期制度。強(qiáng)化整改的責(zé)任和動力,使整改工作得到持續(xù)有力的推進(jìn)。各部門單位負(fù)責(zé)人要對本單位的整改落實(shí)負(fù)全責(zé),市局班子成員要結(jié)合分管工作,認(rèn)真抓好分管部門單位的整改。對重點(diǎn)問題要實(shí)行“五個一措施”解決,即一位領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一班人馬負(fù)責(zé),一個實(shí)施方案、一個落實(shí)時間表、一抓到底。
(三)要進(jìn)一步接受群眾監(jiān)督和評議,完善對解決問題的評價體系。
整改是否過關(guān),由群眾說了算。要始終堅持群眾路線,每一項工作成果都要接受群眾的評議,每一個工作環(huán)節(jié)都要接受群眾的監(jiān)督,要堅持以群眾滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。整改方案形成后,要通過一定形式向群眾公布,認(rèn)真聽取群眾的意見,根據(jù)群眾提出的意見進(jìn)行修訂和完善,多數(shù)黨員和群眾不滿意的要重新研究制定。集中解決問題階段基本結(jié)束后,市局在一定范圍內(nèi)公布整改情況,聽取群眾意見,接受群眾的監(jiān)督。解決問題階段結(jié)束后,還要開展對突出問題的整改情況進(jìn)行滿意度測評,達(dá)不到要求的要及時組織“補(bǔ)課”,由分管局領(lǐng)導(dǎo)親自抓整改。
(四)要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
在解決問題的實(shí)踐中,特別是解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題時,可能會涉及到各部門之間、上下之間的權(quán)力、責(zé)任、利益調(diào)整,對各級領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識也是一次考驗。前面通過學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查兩個階段的工作,雖然干部隊伍的思想認(rèn)識上有了新的提高,但學(xué)習(xí)實(shí)踐是無止境的,還必須進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,增強(qiáng)解決問題的實(shí)踐活動能力。因此,我們必須不斷努力學(xué)習(xí)、不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,用創(chuàng)新的思維和方法去解決問題,確保解決問題做到“準(zhǔn)、好、實(shí)”,切實(shí)符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,經(jīng)得起群眾檢驗。
稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢工作計劃 第4篇
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一、繼續(xù)加大反腐倡廉警示教育力度
結(jié)合國稅廉政文化建設(shè)的總體要求,做到教育“活”、載體“新”、內(nèi)容“實(shí)”,通過堅持開展警示教育,鍛煉干部職工的意志品質(zhì),提高職業(yè)道德水平和精神境界,使全體干部自重、自省、自警、自勵,老老實(shí)實(shí)做人、清清白白從稅,全心全意為納稅人服務(wù),珍惜來之不易的工作崗位。
二、認(rèn)真抓好反腐倡廉各項制度的建設(shè)和落實(shí)
結(jié)合“十二.五”規(guī)劃的總體目標(biāo),不折不扣的落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗兩責(zé)”等制度,堅持黨政齊抓共管,紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制,分級、分層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,細(xì)化分解工作任務(wù),有效防范干部職工違紀(jì)違法行為的發(fā)生。強(qiáng)化對各項規(guī)章制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,督促前沿執(zhí)法業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),認(rèn)真開展“紀(jì)檢日”活動、特邀監(jiān)察員座談會,充分了解社會各界對國稅機(jī)關(guān)稅風(fēng)稅紀(jì)的反映,及時整頓行業(yè)作風(fēng)。
三、強(qiáng)化對干部遵守廉潔自律各項規(guī)定的監(jiān)督
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和黨紀(jì)政紀(jì)相關(guān)規(guī)定,時刻警惕8大“禁止”、52項“不準(zhǔn)”的行為發(fā)生。強(qiáng)化對《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督,嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度,主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財務(wù)和基建工作,其他班子成員不得同時分管征收管理、稅務(wù)稽查工作;嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則和局長辦公會制度,在討論決定重大事項時,實(shí)行主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言制;嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉等制度。嚴(yán)格執(zhí)行縣紀(jì)委關(guān)于重申禁止公職人員利用婚喪喜慶事宜大操大辦宴席的通知要求,加強(qiáng)對全局系統(tǒng)干部的監(jiān)督,并按干管權(quán)限落實(shí)事項報告,防止干部利用婚喪嫁取、喬遷新居等事宜借機(jī)斂財。
四、繼續(xù)開展《廉政公約》的簽訂和跟蹤回訪工作
深入20戶涉及減、免、退稅和稅前扣除等權(quán)利事項的納稅企業(yè)調(diào)查、檢查,重點(diǎn)關(guān)注稅務(wù)干部在執(zhí)法活動中是否存在違反《廉政公約》規(guī)定情況,防止干部吃、拿、卡、要、報、賒現(xiàn)象的發(fā)生,認(rèn)真傾聽納稅人的意見和建議,不斷加以改進(jìn)和完善,真正做到公正執(zhí)法、務(wù)實(shí)清廉,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
五、認(rèn)真開展稅收執(zhí)法監(jiān)察工作
按照《省國家稅務(wù)局系統(tǒng)稅收執(zhí)法權(quán)與行政管理權(quán)監(jiān)督制約實(shí)施辦法(試行)》的要求,積極實(shí)施“兩權(quán)”運(yùn)行過程的監(jiān)督檢查,實(shí)行監(jiān)督關(guān)口前移、全程跟進(jìn),強(qiáng)化事前監(jiān)督和事中監(jiān)督。在稅收執(zhí)法權(quán)方面,重點(diǎn)跟蹤落實(shí)增值稅一般納稅人認(rèn)定、專用發(fā)票管理、減免稅審批及出口退免稅的管理情況,稅收征管基礎(chǔ)、征管質(zhì)量和稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行情況,稅務(wù)稽核檢查、違章處罰及執(zhí)行情況,票證管理及票款結(jié)報情況,稅收計劃任務(wù)完成情況等;在行政管理權(quán)方面,重點(diǎn)檢查建章立制、完善管理制度情況,遵守廉政規(guī)定、開展紀(jì)檢日活動情況,以及基本建設(shè)、經(jīng)費(fèi)、財務(wù)和資產(chǎn)管理情況。有效利用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)開展稅務(wù)執(zhí)法效能監(jiān)察工作。
稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢工作計劃 第5篇
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嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,強(qiáng)化對下級紀(jì)檢監(jiān)察部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,加強(qiáng)教育培訓(xùn);下面是小編給大家?guī)淼?020年年上半年稅務(wù)局紀(jì)檢組關(guān)于履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)情況的報告,希望對大家有幫助!
中共xx省稅務(wù)局黨組:
2020年上半年,在省稅務(wù)局黨組紀(jì)檢組、市稅務(wù)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,xx市稅務(wù)局黨組紀(jì)檢組以新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),以黨的和中央紀(jì)委二次全會精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作會議精神,堅持政治統(tǒng)領(lǐng)、體系推進(jìn)、創(chuàng)新助力,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),堅定不移深化政治巡察,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展?,F(xiàn)將2020年上半年工作落實(shí)情況報告如下:
一、履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)情況
(一)把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅守職責(zé)定位
自覺用新思想武裝頭腦。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)黨的會議和中央紀(jì)委二次全會精神以及新時代中國特色社會主義思想,通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、多形式全員培訓(xùn)等方式,組織學(xué)習(xí)《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》,召開聯(lián)席會議,傳達(dá)上級關(guān)于稅務(wù)地稅征管體制改革中履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)要求,牢固樹立“四個意識”,始終在政治立場、政治方向與同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持督促指導(dǎo),深入基層專題廉政調(diào)研3次,督促指導(dǎo)下級紀(jì)檢監(jiān)察部門圍繞精神加強(qiáng)學(xué)習(xí),加大監(jiān)督檢查力度,確保上級各項重大決策部署落地。
堅持用新思想推動工作。積極協(xié)助黨組落實(shí)“一崗雙責(zé)”,協(xié)助召開全面從嚴(yán)治黨工作部署會議及全市稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作討論會,就紀(jì)檢監(jiān)察隊伍新形勢下準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨部署,開展廉政風(fēng)險防控,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)等工作進(jìn)行研究,分析當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判。
嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任考核。對各縣(市、區(qū))稅務(wù)局2019年度領(lǐng)導(dǎo)班子和成員貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”工作情況開展檢查考核,完成全系統(tǒng)科級干部2019年度的廉政考核測評工作,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保上級工作部署的貫徹落實(shí)。
(二)聚焦主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能
持續(xù)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。緊盯節(jié)假日重要節(jié)點(diǎn),鞏固拓展落實(shí)中央八項規(guī)定精神成果。
一是突出組織落實(shí)。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),暢通信訪舉報渠道,公布舉報電話、網(wǎng)站和信箱,織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),全市稅務(wù)系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢組長“雙簽字背書”和零報告制度,要求機(jī)關(guān)各部門人員外出會議、培訓(xùn)、調(diào)研和檢查等執(zhí)行八項規(guī)定情況報告。嚴(yán)格實(shí)行節(jié)假日期間“四風(fēng)”問題值班、報告、督辦制度,要求對發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題線索及重要情況及時應(yīng)對處置,并在第一時間逐級報告,2020年上半年沒有發(fā)現(xiàn)違反中央八項規(guī)定情況。
二是突出監(jiān)督檢查。針對日常作風(fēng)紀(jì)律、八項規(guī)定落實(shí)情況、整治慵懶散奢等內(nèi)容開展日常監(jiān)督檢查,將“四風(fēng)”問題整治情況作為重要督導(dǎo)內(nèi)容,加強(qiáng)節(jié)前廉政談話、發(fā)送廉政短信提醒。
三是突出開展明察暗訪。開展市、縣區(qū)稅務(wù)局兩級聯(lián)動暗訪,加強(qiáng)對基層稅務(wù)分局明察暗訪,采取隨機(jī)突訪、實(shí)地察看、聽取情況等方式,檢查人員在崗情況、涉稅部門落實(shí)《外出人員登記表》情況。2020年上半年,市局和縣區(qū)局兩級分別對縣(市、區(qū))局開展明察暗訪共15次,對12個基層稅務(wù)分局開展明察暗訪23次,傳導(dǎo)壓力,形成震懾,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
四是突出對企業(yè)廉政走訪調(diào)研。篩選部分企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研,了解“一書一卡”發(fā)放使用情況及稅務(wù)人員下戶廉政執(zhí)法情況,探索廉政監(jiān)督工作經(jīng)驗及存在的不足,加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督和廉政風(fēng)險防控。
五是突出發(fā)揮特邀監(jiān)察員溝通監(jiān)督作用。拓寬社會監(jiān)督途徑,走訪部分特邀監(jiān)察員,就作風(fēng)建設(shè)、稅收執(zhí)法風(fēng)險等方面進(jìn)行探討,推動特邀監(jiān)察員當(dāng)好執(zhí)紀(jì)檢查的“監(jiān)督員”。
持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。
一是認(rèn)真履行在深化征管體制改革中紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé),督促各縣(市、區(qū))稅務(wù)局及市局各職能部門按照職責(zé)分工落實(shí)改革工作相關(guān)要求。
一是督促嚴(yán)明政治紀(jì)律。加強(qiáng)思政建設(shè),堅持抓早抓小,切實(shí)開展談心談話,強(qiáng)化稅務(wù)干部執(zhí)行紀(jì)律的思想自覺和行動自覺,營造良好改革氛圍。督促強(qiáng)化組織紀(jì)律。督促辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)值班值守,嚴(yán)格執(zhí)行每月24小時應(yīng)急值班制度。督促強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制、干部人事紀(jì)律。
結(jié)合“三重一大”,加強(qiáng)對全系統(tǒng)人事調(diào)動、機(jī)構(gòu)編制情況的監(jiān)督,市局監(jiān)察室聯(lián)合人事教育科、機(jī)關(guān)黨委辦加大明察暗訪力度,嚴(yán)明上下班工作紀(jì)律;督促強(qiáng)化財經(jīng)紀(jì)律,要求財務(wù)部門嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神和財經(jīng)規(guī)定;督促落實(shí)保密紀(jì)律,要求辦公室專人負(fù)責(zé)保密工作,并抽查保密文件資料的存放和保密工作的開展。
二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。聯(lián)合日常檢查、巡察工作,于5月底開始,重點(diǎn)聚焦政治、組織、機(jī)構(gòu)編制、干部人事、財經(jīng)和保密等紀(jì)律和當(dāng)前稅收中心工作情況、“三重一大”情況開展監(jiān)督檢查,制定檢查的時間表、路線圖、具體事項內(nèi)容等,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)貫穿于機(jī)構(gòu)改革的全過程。
三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行個人有關(guān)事項報告、婚喪喜慶事項、述職述廉報告等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。今年上半年全市稅務(wù)系統(tǒng)述職述廉190人次,3名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部報告婚喪喜慶事項。
二是加強(qiáng)選人用人監(jiān)督。2020年上半年對考察對象出具廉政評價22份,把好政治關(guān)和廉潔關(guān)。
三是加強(qiáng)事前監(jiān)督。圍繞“六大紀(jì)律”對72人次開展談話提醒356次,圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”對縣區(qū)局黨組書記、機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人開展集體談話27人次。
四是積極應(yīng)用“一書一卡”信息管理系統(tǒng)。2020年上半年共發(fā)放“一書一卡”1195份,對納稅人回訪50次,暫沒有反映問題情況。
五是開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作。
制定下發(fā)了《xx市稅務(wù)系統(tǒng)2020年至2020年開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作實(shí)施方案》,成立專項治理工作小組,對全市稅務(wù)系統(tǒng)扶貧領(lǐng)域政策落實(shí)、資金使用、項目實(shí)施、責(zé)任履行、監(jiān)督管理等方面的問題進(jìn)行調(diào)研,目前已對全系統(tǒng)開展了八個扶貧點(diǎn)和三大扶貧項目進(jìn)行全面摸底。
持續(xù)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
一是積極開展涉稅違法案件“一案雙查”工作。組織召開了“一案雙查”工作聯(lián)席會,調(diào)整案源標(biāo)準(zhǔn),審定了2020年案源,研究制定了《xx市稅務(wù)系統(tǒng)“一案雙查”實(shí)施辦法(試行)》。要求以量化標(biāo)準(zhǔn)明職責(zé)、多方聯(lián)動齊推進(jìn)、固化成果建制度三大措施推動“一案雙查”工作開展,上半年已完成“一案雙查”1宗。
二是按期解除稅務(wù)干部行政處分。根據(jù)解除行政處分流程,對原接受行政處分期滿的2名稅務(wù)干部辦理了解除行政處分程序。
三是加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。2020年上半年全市稅務(wù)系統(tǒng)共受理問題線索、信訪舉報件2件,同比去年減少4件,初核率100%,嚴(yán)肅問責(zé),針對xx春市稅務(wù)局一名稅務(wù)人員違規(guī)經(jīng)商給予記過處分,并開展排查整改,形成震懾。
四是加強(qiáng)警示教育,全面排查風(fēng)險點(diǎn)。在全系統(tǒng)舉辦3期“以案明紀(jì)、以案說法”主題的廉政警示教育專題培訓(xùn),圍繞當(dāng)前反腐敗態(tài)勢、違反八項規(guī)定精神及違反“六大紀(jì)律”案例警示、稅務(wù)系統(tǒng)常見的職務(wù)犯罪案例等方面分析講解,增強(qiáng)干部職工的廉潔自律意識。
(三)緊跟新形勢新要求,完善全面從嚴(yán)治黨體系
一是堅持緊跟時代豐富理念。按照省局工作要求,將“廉政懲防體系”提升為“全面從嚴(yán)治黨體系”。下發(fā)工作方案,并制定《2020年全面從嚴(yán)治黨體系建設(shè)工作任務(wù)清單》,堅持以精神和新時代中國特色社會主義思想融入全面從嚴(yán)治黨體系的全過程,拓寬全面從嚴(yán)治黨體系的內(nèi)涵,提高政治站位。
二是堅持扎牢制度籠子。結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步梳理、廢止、完善、集成監(jiān)察巡察工作流程,推進(jìn)監(jiān)察巡察“兩化”建設(shè),實(shí)現(xiàn)程序流程化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、文書模板化,提升工作質(zhì)效。
三是堅持突出信息建設(shè)。積極推進(jìn)監(jiān)督信息化建設(shè),深化運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察信息平臺系統(tǒng)、“一書一卡”微信版平臺、巡察工作信息管理系統(tǒng)、內(nèi)控監(jiān)督平臺等,增強(qiáng)平臺資源共享,擴(kuò)展數(shù)據(jù)分析的深度,強(qiáng)化成果應(yīng)用,加強(qiáng)稅收執(zhí)法和廉政風(fēng)險防控,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。
(四)持續(xù)深化政治巡察,明確巡察重點(diǎn)任務(wù)
一是明確2020年巡察目標(biāo)任務(wù)。制定市局2020年度巡察工作計劃,明確2020年度巡察對象、巡察時間和巡察方式、內(nèi)容等,推動巡察工作向縱深發(fā)展。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大以來巡視工作情況,深入學(xué)習(xí)貫徹在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會上重要講話精神,全系統(tǒng)共召開主題座談會8次,座談100人次,收集學(xué)習(xí)心得48篇,把深入學(xué)習(xí)貫徹重要系列講話精神與巡察工作相結(jié)合。
三是加強(qiáng)巡察工作信息化系統(tǒng)應(yīng)用。舉辦了一期全系統(tǒng)關(guān)于巡察工作信息管理系統(tǒng)培訓(xùn),推廣應(yīng)用巡察過程管理子系統(tǒng)和日常管理子系統(tǒng),提升巡察工作質(zhì)效。加強(qiáng)“三重一大”事項管理,2020年上半年共上報 “三重一大”事項67條,完成對縣(市、區(qū))稅務(wù)局“三重一大”事項審核333條,加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核分析,深入查找疑點(diǎn),深入推動重點(diǎn)監(jiān)控常態(tài)化。
二、下一階段工作計劃
(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),夯實(shí)管黨治黨政治責(zé)任
提高政治站位,強(qiáng)化“四個意識”,嚴(yán)明六大紀(jì)律,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決策部署上,充分發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督、為改革平穩(wěn)有序推進(jìn)保駕護(hù)航。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,以“全面從嚴(yán)治黨體系”為契機(jī),總結(jié)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、巡視巡察、督察審計等方面的經(jīng)驗做法,統(tǒng)籌多種監(jiān)督手段,完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)成果資源互享、方式方法互鑒,統(tǒng)籌一體推進(jìn),督促協(xié)助黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”。
(二)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì),適應(yīng)改革的新要求
一是加強(qiáng)對稅務(wù)地稅征管體制改革實(shí)施情況和執(zhí)行改革紀(jì)律情況檢查,推進(jìn)明察暗訪常態(tài)化。結(jié)合工作實(shí)際,細(xì)化明察暗訪的檢查內(nèi)容,明確并完善工作機(jī)制,對發(fā)現(xiàn)的問題采取通報、臺賬式銷號管理等方式,引導(dǎo)干部職工開展對照檢查,及時加以整改,達(dá)到傳導(dǎo)壓力、正風(fēng)肅紀(jì)的效果。
二是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)肅查處發(fā)票管理、出口退稅、稅務(wù)稽查、涉稅中介和選人用人等方面存在的腐敗問題。緊盯扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,實(shí)地走訪扶貧點(diǎn)及貧困戶,了解扶貧項目進(jìn)展及成效、貧困戶處貧脫貧等情況,加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督,對扶貧領(lǐng)域存在的問題,及時整改問責(zé)。著力解決群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,群眾反映強(qiáng)烈的問題和稅收政策落實(shí)中的“微腐敗”,嚴(yán)肅治理基層稅務(wù)干部吃拿卡要、收人情稅等行為。
三是加大“一案雙查”力度,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法、堵塞漏洞,強(qiáng)化警示教育。四是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,不斷加大查處案件力度,堅持抓早抓小,對苗頭性問題及時約談、函詢,加強(qiáng)誡勉談話。嚴(yán)明審查紀(jì)律,深入貫徹《問責(zé)條例》,以常態(tài)化的問責(zé)喚醒責(zé)任意識、激發(fā)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
(三)堅定不移深化政治巡察,發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用
一是突出政治巡察。貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,聚焦“三大問題”、緊扣“六項紀(jì)律”,按照省局工作要求開展巡察工作,檢查基層黨組織貫徹落實(shí)黨的情況,著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)弱化、虛化、邊緣化等問題,著力解決黨組織渙散、管黨治黨寬松軟等問題,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為衡量巡視工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),推動全面從嚴(yán)治黨延伸到“神經(jīng)末梢”。
二是優(yōu)化方式方法。深入推動巡察“雙閉環(huán)”管理機(jī)制,從發(fā)現(xiàn)問題到規(guī)范管理,從巡視整改到推動問責(zé),環(huán)環(huán)相扣、目標(biāo)明確、任務(wù)具體,確保整改落實(shí)到位;開展交叉巡察、專項巡察等方式方法,利用信息系統(tǒng)排查疑點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問題,更加機(jī)動靈活開展巡察工作。
三是轉(zhuǎn)化巡察成果。注重標(biāo)本兼治,對發(fā)現(xiàn)問題立行立改,對普遍性和傾向性問題,開展專項整治,對落實(shí)整改情況,開展“回頭看”,從體制機(jī)制找原因,堵塞漏洞,建章立制,以問責(zé)倒逼責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化成果運(yùn)用。
(四)堅持提升素質(zhì)抓管理,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊伍戰(zhàn)斗力
一是強(qiáng)化忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。把對黨忠誠放在第一位,切實(shí)加強(qiáng)自我監(jiān)督,嚴(yán)防“燈下黑”,自覺接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督,抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)權(quán)力的分解,規(guī)范權(quán)力行使,堅守黨性原則,嚴(yán)格自律,以身作則,以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠。
二是激活紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu),高度重視紀(jì)檢監(jiān)察人才庫,挑選政治素質(zhì)過硬、年輕化、有能力、肯擔(dān)當(dāng)?shù)娜瞬?,加大人才庫的使用,提升隊伍整體素質(zhì);進(jìn)一步優(yōu)化工作機(jī)制,建立完善交叉監(jiān)督檢查、案件線索調(diào)查工作機(jī)制,查深查透,相互監(jiān)督,共同促進(jìn)。
稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢工作計劃 第6篇
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今天會議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆中紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委十屆三次全會、市紀(jì)委六屆四次全會以及總局、省局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,總結(jié)全市地稅系統(tǒng)年反腐倡廉建設(shè)情況,研究和部署年工作任務(wù)。下面,我代表市局黨組作工作報告。
一、年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況
年,全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,按照上級的部署和要求,緊緊圍繞稅收中心工作,以深入推進(jìn)有地稅特色的懲防體系建設(shè)為重點(diǎn),以落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制為抓手,解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,加強(qiáng)廉政教育,完善機(jī)制和制度建設(shè),深化“兩權(quán)”監(jiān)督,促進(jìn)了全員全面廉潔自律,全年全系統(tǒng)沒有發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)案件,有效投訴率明顯降低,為構(gòu)建平安和諧地稅提供了有力的保障。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育,著力增強(qiáng)全員全面廉潔自律意識。
年,我局以提高行政效能,防范稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險為主要內(nèi)容,開展了形式多樣的廉政教育,充分調(diào)動起廣大干部職工廉潔自律的積極性和主動性。一是開展系列廉政文化創(chuàng)建活動。依托“紅山”地稅文化建設(shè)平臺,拓展廉政文化內(nèi)涵,開展了“廉政知識大家學(xué)”、“廉政風(fēng)險大家防”、“廉政歌曲大家唱”、“廉政體會大家談”、“廉政書畫大家創(chuàng)”等系列廉政文化創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮廉政文化“潤物細(xì)無聲”的影響力;二是狠抓“廉政教育日”和“紀(jì)律教育月”學(xué)習(xí)活動。市局監(jiān)察室每季編寫下發(fā)季度“廉政教育日”學(xué)習(xí)指引,統(tǒng)一規(guī)范全市廉政教育內(nèi)容,指導(dǎo)各基層單位及時有效開展廉政教育。全系統(tǒng)先后開展了“禁賭”、防范稅收執(zhí)法風(fēng)險、“一把手”親自上廉政黨課等主題鮮明的系列專項教育活動。組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部參加省局廉政講師團(tuán)講座、省局“三紀(jì)”教育課程培訓(xùn),邀請市人民檢察院檢察長金波、總局湖南長沙稅務(wù)培訓(xùn)中心徐娟老師等為稅務(wù)干部預(yù)防職務(wù)犯罪“釋疑解惑”。各基層單位在完成市局“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新教育形式,進(jìn)一步豐富廉政教育的內(nèi)涵。如香洲區(qū)局開展崗位練兵活動、開辟“文化走廊”;征收分局編發(fā)廉政短信、組織廉政知識競賽;高新區(qū)分局開展文明單位創(chuàng)建活動等等。三是開展“家庭助廉”專項活動。通過同上廉政課、同看廉政片、同簽承諾書等形式,不斷增強(qiáng)家庭反腐倡廉合力。
據(jù)統(tǒng)計,在年紀(jì)律教育月活動中,全系統(tǒng)參加各種培訓(xùn)、講座2000人次,參加廉政征文、書畫作品展逾100人次,與干部職工家屬簽訂廉政責(zé)任書800多份。征收分局開展的活潑生動的廉政教育活動還得到市紀(jì)委的肯定,在電視臺《廉政縱橫》欄目播出,收到較大反響。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制和制度建設(shè),著力提高全員全面廉潔自律能力。
年,我局大力構(gòu)建“上下聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)防、群防群治”的立體防腐網(wǎng)絡(luò),初步形成了反腐倡廉工作共同參與、人人有責(zé)的工作合力,“全員全面廉潔自律”的能力得到明顯提高。
1、完善制度,狠抓源頭防腐。全市地稅系統(tǒng)各單位都從容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)入手,進(jìn)一步堵塞制度漏洞,不斷完善內(nèi)控機(jī)制,進(jìn)一步扎緊干凈干事的“籬笆”。機(jī)關(guān)服務(wù)中心對大宗物品采購、基建工程招標(biāo)投標(biāo)等制訂了一系列較為系統(tǒng)、科學(xué)、透明的管理制度。
2、開展稅務(wù)廉政風(fēng)險防范和稅企廉政聯(lián)防“兩大機(jī)制”建設(shè)。一方面,積極探索防范廉政風(fēng)險的有效途徑。按照先試點(diǎn)再鋪開、分層分類落實(shí)的工作思路,全系統(tǒng)各部門、各基層分局積極查找崗位廉政風(fēng)險,排查薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,制定各種應(yīng)對廉政風(fēng)險的措施和辦法,編制了涵蓋全系統(tǒng)包括市局局長室在內(nèi)的各部門、各單位所有崗位的《廉政風(fēng)險備忘錄》,初步實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險防范與稅收工作有機(jī)統(tǒng)一。另一方面,努力構(gòu)建立體、開放、互動的稅企防腐網(wǎng)絡(luò)。全市地稅系統(tǒng)各單位通過推行政務(wù)公開、召開特邀監(jiān)察員、企業(yè)代表座談會、發(fā)放《廉政追蹤卡》和開展“稅法進(jìn)企業(yè)”活動等形式,充分發(fā)揮我局稅法宣傳和納稅服務(wù)資源和優(yōu)勢,將稅企廉政聯(lián)防教育融入日常稅收征管工作之中,變被動預(yù)防為積極防范,變單向監(jiān)督為稅企雙向自律、互相監(jiān)督?;榫诌€在全市范圍內(nèi)對容易造成稅企串通腐敗的稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)開展了全面的稅收專項檢查,進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅務(wù)中介行業(yè)的稅收秩序。
3、打造科技防腐平臺,推動反腐關(guān)口前移。去年,我局繼續(xù)積極推動省局懲防體系信息管理系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用,扎實(shí)有序地開展試點(diǎn)、上線工作,年共實(shí)施預(yù)警374項,屬實(shí)的122項。在各單位和相關(guān)部門的努力下,所有預(yù)警信息都得到了及時的處理,充分發(fā)揮了預(yù)警系統(tǒng)的預(yù)防和糾錯功能,規(guī)范了執(zhí)法行為、消除了執(zhí)法隱患。年底,省局通報了全省懲防體系信息管理系統(tǒng)上線情況,我局預(yù)警信息受理處理率100%,全省排名第一。各業(yè)務(wù)部門和基層單位還認(rèn)真分析預(yù)警結(jié)果,不斷提出改進(jìn)工作和解決問題的建議與對策。如征管科和計財科及時規(guī)范了“其他應(yīng)征”模塊的應(yīng)用;稅政科及時明確了金融保險業(yè)納稅鑒定標(biāo)準(zhǔn)和納稅期限,從源頭上堵塞了稅款混庫的漏洞。通過不斷提醒和糾正,目前我局的月預(yù)警項目已從試運(yùn)行月份的140項下降至6項,稅收征管質(zhì)量和效率得到了明顯的提高。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督檢查,著力延伸全員全面廉潔自律監(jiān)控范圍。
1、抓好“兩權(quán)”監(jiān)督,規(guī)范內(nèi)部管理和執(zhí)法行為。一是抓好事前防范。規(guī)費(fèi)科重點(diǎn)加強(qiáng)了對社保費(fèi)待解帳號的管理,改進(jìn)退費(fèi)方式,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。在去年四月份全市地稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)崗責(zé)優(yōu)化調(diào)整、副科級干部選撥工作中,市局編印下發(fā)了《工作紀(jì)律手冊》,切實(shí)加強(qiáng)事前監(jiān)督,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。二是抓好事中監(jiān)督。市局監(jiān)察室通過對有關(guān)科室下發(fā)《監(jiān)督檢查工作協(xié)作單》的形式,把監(jiān)督檢查與各項工作的落實(shí)以及目標(biāo)管理考核有機(jī)結(jié)合起來,使監(jiān)督檢查工作經(jīng)?;⒉块T化、全員化,增強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督的有效性和全面性。組織市局內(nèi)審小組對稽查局和8個基層(區(qū))分局開展內(nèi)部審計,對各單位稅收執(zhí)法、財務(wù)收支和內(nèi)部管理情況展開全面檢查。斗門區(qū)局也在全區(qū)地稅系統(tǒng)開展了內(nèi)部審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。三是突出事后監(jiān)督。年,我局共接到有效投訴3件,經(jīng)核實(shí)后均對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育,投訴案件辦結(jié)率100%。四是抓好紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),形成立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。為確保監(jiān)督職能的有效發(fā)揮,從年5月起,我局對本系統(tǒng)不設(shè)紀(jì)檢組的稽查局和區(qū)(分)局等8個基層單位派駐了紀(jì)檢監(jiān)察專員,負(fù)責(zé)所在單位的紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)工作。另一方面,向社會各界重新聘請或續(xù)聘第三屆特邀監(jiān)察員,在各科室(中心)重新聘請兼職監(jiān)察員,組建內(nèi)審骨干隊伍,積極拓寬監(jiān)督面,不斷增強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督的合力。
2、認(rèn)真開展巡視檢查,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作的落實(shí)。去年底,結(jié)合年基層工作目標(biāo)考核檢查工作的開展,市局紀(jì)檢組、監(jiān)察室以領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗兩責(zé)”和落實(shí)廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況等八項工作為重點(diǎn)內(nèi)容,對全系統(tǒng)八個基層單位開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進(jìn)行了重點(diǎn)巡視檢查,確保各級領(lǐng)導(dǎo)干部將黨風(fēng)廉政責(zé)任制落到實(shí)處,發(fā)揮了巡視督查的預(yù)防監(jiān)督作用。
3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高稅務(wù)機(jī)關(guān)行政效能。去年我局以落實(shí)“萬人評政府”活動反映的意見和建議以及貫徹省局“剎風(fēng)整紀(jì)”專項工作要求為契機(jī),結(jié)合全市“行政效能問責(zé)年”工作的落實(shí),在全系統(tǒng)開展了系列機(jī)關(guān)作風(fēng)查擺整治活動。一方面,在自查自糾基礎(chǔ)上廣泛征求社會各界意見建議,對單位、部門機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題展開深入剖析,認(rèn)真整改。另一方面,各單位進(jìn)一步健全和完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的機(jī)制和制度,如人事部門對稅務(wù)干部因公因私出境進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),防治歪風(fēng)。保稅區(qū)分局按市局《辦稅限時承諾制度》規(guī)定,自行開發(fā)“任務(wù)交辦監(jiān)控系統(tǒng)”,進(jìn)一步提高行政效能。納稅服務(wù)局對辦稅服務(wù)廳受理的涉稅事項、管理局辦理的涉稅事項和稽查案件實(shí)行“跟蹤回訪制度”。同時,繼續(xù)狠剎“吃拿卡占要報借”和“收受紅包禮金”等兩股歪風(fēng)。
年,我市地稅黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了新的明顯成效,得到了上級的肯定和廣大干部職工的認(rèn)可,被省局評為“黨風(fēng)廉政建設(shè)成績突出單位”和“懲防體系建設(shè)成績突出單位”,在全省地稅系統(tǒng)通報表揚(yáng)。與此同時,少數(shù)干部作風(fēng)漂浮,紀(jì)律意識和履職能力不強(qiáng),業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,敗壞地稅形象;一些單位內(nèi)控機(jī)制不完善,存在失職瀆職隱患;少數(shù)干部職工職業(yè)道德低下,存在行政不作為、少作為、慢作為、亂作為的廉政風(fēng)險,這些問題的存在,嚴(yán)重阻礙了地稅的攻堅克難和科學(xué)發(fā)展,對此我們必須保持清醒頭腦并認(rèn)真加以解決。
二、年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)
年,我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針,按照上級黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作的部署安排,根據(jù)“管理年”和“落實(shí)年”的工作要求,全面貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》,深入推進(jìn)懲防體系建設(shè),突出抓好作風(fēng)建設(shè)和稅務(wù)職業(yè)道德建設(shè),加大監(jiān)督檢查力度,切實(shí)解決稅收管理和隊伍建設(shè)中存在的突出問題,進(jìn)一步促進(jìn)全員全面廉潔自律,以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效為地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保障。
(一)嚴(yán)肅政治紀(jì)律,確保市局重大決策部署的落實(shí)。
落實(shí)是決策的生命。今年,在國際金融危機(jī)和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇重大困難的背景下,我局稅收工作查處難、入庫難問題將十分突出,各項稅收工作正面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和全體稅務(wù)干部要從講政治的高度,圍繞實(shí)現(xiàn)稅收收入與經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)發(fā)展,繼續(xù)爭創(chuàng)稅收征管、隊伍管理、納稅服務(wù)、內(nèi)部管理和廉政建設(shè)新優(yōu)勢的工作目標(biāo),以嚴(yán)明的政治紀(jì)律和高度的政治責(zé)任感,自覺在思想上、行動上同市局黨組保持高度一致,確保市局各項重大決策部署落到實(shí)處。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁公開發(fā)表同黨的路線方針政策相違背的言論,決不允許編造傳播政治謠言和參與各種非法組織、非法活動。對違反政治紀(jì)律的,要視情節(jié)輕重進(jìn)行批評教育或組織處理;對造成嚴(yán)重后果的,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅懲處。要加強(qiáng)對依法組織稅費(fèi)收入的監(jiān)督檢查,確保應(yīng)收盡收,堅決防止出現(xiàn)寅吃卯糧、收過頭稅、違規(guī)緩稅和混庫、錯庫、越權(quán)減免稅等問題。尤其要重點(diǎn)查處稅務(wù)人員與納稅人串通,阻撓稅收檢查,妨礙稅收執(zhí)法和稅款入庫的行為,以及通過大集中系統(tǒng)篡改納稅核定,改變稅款入庫級次的行為。各基層單位也要加強(qiáng)對上級和本級決策、部署和重大工作任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對沒有按要求開展監(jiān)督檢查,以及因此造成任務(wù)落實(shí)遲緩的,市局將按年度目標(biāo)管理考核方案規(guī)定嚴(yán)格扣分。今年各單位都要把落實(shí)工作部署、完成工作任務(wù)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容分解到單位,明確責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)督促檢查,落實(shí)獎懲措施,全力促進(jìn)全市地稅系統(tǒng)重大決策部署的貫徹落實(shí)。
(二)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),著力解決黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題。
好的業(yè)績需要好的作風(fēng)。今年是“落實(shí)年”,為確保各項工作任務(wù)的完成,全市地稅系統(tǒng)要認(rèn)真按照總書記提出的樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的“六個著力”和書記提出的樹立六個方面新風(fēng)正氣的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。
1、認(rèn)真開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,全面提高稅務(wù)干部改進(jìn)作風(fēng)的意識和能力。以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),保障科學(xué)發(fā)展”為主題,認(rèn)真落實(shí)“廉政教育日”學(xué)習(xí)制度和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動,切實(shí)加強(qiáng)對全體地稅干部的理想信念、黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)、廉潔自律規(guī)定和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。今年市局在每季度的廉政學(xué)習(xí)指引和紀(jì)律教育月活動的學(xué)習(xí)安排上,要把作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)作為重點(diǎn)內(nèi)容,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)教育,全面提升地稅干部改進(jìn)作風(fēng)的意識和能力,全面提升自我保護(hù)、相互監(jiān)督的意識和能力,使全體地稅干部知道什么是高壓線、地雷陣、無底洞,知道如何穿好防彈衣和系好安全帶,增強(qiáng)風(fēng)險意識和責(zé)任意識,切實(shí)改變部分稅務(wù)干部什么都不怕,就怕自己沒好處的思想。通過學(xué)習(xí)教育使廣大地稅干部職工嚴(yán)格落實(shí)省局吳局長強(qiáng)調(diào)的切實(shí)過好“五個關(guān)”的工作要求:過好思想關(guān),做到時刻繃緊廉政這根弦,恪守從政道德;過好權(quán)力關(guān),為人民群眾和廣大納稅人切實(shí)掌好權(quán)、用好權(quán);過好社會關(guān),慎重對待社會交往,把好社交圈;過好親屬關(guān),在管好自己的同時,對親屬嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督;過好生活關(guān),生活正派、情趣健康。特別要切實(shí)加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,督促領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到“五個帶頭”,即帶頭深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,帶頭執(zhí)行民主集中制,帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定,帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。同時,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù),通過學(xué)習(xí)深入了解紀(jì)檢監(jiān)察常識,促進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的有效落實(shí)。
此外,還要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè),利用季度考試、網(wǎng)絡(luò)視頻教育、團(tuán)委“快樂學(xué)習(xí)”等平臺,創(chuàng)新形式和載體進(jìn)一步深化廉政文化建設(shè),在全市地稅系統(tǒng)營造“崇尚廉潔,以貪為恥”的良好風(fēng)尚。
2、深入開展“剎風(fēng)整紀(jì)”,著力解決當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)中的突出問題。多年來,我局一直高度重視作風(fēng)建設(shè),堅持糾建并舉,使隊伍行風(fēng)作風(fēng)有了根本改觀,基本實(shí)現(xiàn)了“四個滿意”。但地稅隊伍中仍然存在著一些突出問題,有的干部辦事拖拉,效率低下;有的干部服務(wù)觀念淡薄,為納稅人服務(wù)不熱情不主動;有的領(lǐng)導(dǎo)干部放松政治思想學(xué)習(xí)和改造,熱衷于迎來送往、鋪張浪費(fèi);有的干部愛崗不敬業(yè),組織紀(jì)律性不強(qiáng),遲到早退,上班期間辦私事;以及存在會風(fēng)較差、不遵守會場紀(jì)律等問題。為此,今年我們要在大力開展作風(fēng)教育的基礎(chǔ)上,深入開展“剎風(fēng)整紀(jì)、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)”活動。各單位要按照市局關(guān)于剎風(fēng)整紀(jì)的工作要求,切實(shí)查找存在問題,認(rèn)真抓好整改落實(shí),切實(shí)防治“吃拿卡要報占借”和收受紅包禮金兩股歪風(fēng),預(yù)防和治理“吃喝風(fēng)、推拖風(fēng)、空談風(fēng)、浮躁風(fēng)”等四股不良風(fēng)氣,杜絕和糾正在涉稅環(huán)節(jié)損害納稅人合法權(quán)益的現(xiàn)象。要認(rèn)真落實(shí)公務(wù)購車用車、會議、公務(wù)接待、黨政機(jī)關(guān)出國(境)、辦公等五項費(fèi)用“零增長”,以及晚會、展覽、慶典、論壇等四項活動“減半”的要求,堅決解決講排場、比闊氣、奢侈浪費(fèi)等不良風(fēng)氣。要減少審批事項,減少會議、文件、檢查考核活動。
要建立和完善監(jiān)督評議作風(fēng)的各項制度,包括暗查暗訪制度、民意調(diào)查制度、作風(fēng)評議和考核制度等。要發(fā)揮特邀監(jiān)察員隊伍作用,加大對全體地稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和基層一線干部作風(fēng)狀況的日常監(jiān)督、考察考核力度,將此納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和公務(wù)員年度考核范圍。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的各種作風(fēng)問題,要發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅處理一起,并嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)加強(qiáng)稅務(wù)職業(yè)道德建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)全員全面廉潔自律。
實(shí)踐證明,稅務(wù)干部要做到廉潔奉公、執(zhí)政為民,必須高度重視職業(yè)道德建設(shè),常修為政之德,自重、自省、自警、自勵,使職業(yè)道德成為自身內(nèi)在需求和職業(yè)自覺行動。為此,廣大地稅干部要著力增強(qiáng)公仆意識和職業(yè)意識,養(yǎng)成做好份內(nèi)事的習(xí)慣,自覺遵從“愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公”的稅務(wù)職業(yè)道德規(guī)范。一要愛崗敬業(yè)。有位要有為,在其位要謀其政。廣大地稅干部必須立足本職崗位,忠于職守,認(rèn)真履行好自己的職責(zé),要在一崗愛一崗,愛一崗專一崗,樹立“干地稅事業(yè),長自身才干”的意識,在地稅大舞臺上,在自己的工作崗位上努力工作,充分展示才能,實(shí)現(xiàn)自己的人生價值。今年我局組織收入面臨的形勢非常嚴(yán)峻,我們每個人更要堅守崗位,竭盡全力,打好抓收入這一場硬仗,千方百計完成各級稅收收入任務(wù)。二要公正執(zhí)法。每一位地稅干部都必須牢固樹立法治觀念,把公正執(zhí)法貫穿于稅收工作的全過程,要嚴(yán)格貫徹落實(shí)稅收法律、法令、條例、實(shí)施細(xì)則和管理辦法等,要正確運(yùn)用權(quán)力,做到秉公執(zhí)法,依法辦事,不徇私情。同時,要通過公平、公正、公開的稅收執(zhí)法,充分保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。三要誠信服務(wù)。要以創(chuàng)造誠實(shí)守信的征納環(huán)境為目標(biāo),平等待人,文明辦稅。今年要在進(jìn)一步提高納稅人稅法遵從度的同時,充分考慮納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營困難,認(rèn)真落實(shí)稅收扶持政策,和納稅人一起共克時艱,共渡難關(guān)。四要廉潔奉公。每位地稅干部都要堅持原則,廉潔從稅,全心全意為納稅人服務(wù),不,不徇私枉法。
(四)認(rèn)真落實(shí)《工作規(guī)劃》,全面完成反腐倡廉各項工作任務(wù)。
中央出臺的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—2012年工作規(guī)劃》,是今后幾年推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件。省局根據(jù)實(shí)際研究制訂了全省地稅貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的實(shí)施辦法,把今后五年的建設(shè)工作任務(wù)詳細(xì)分解成82項,直接分工到具體單位,明確了工作時效和責(zé)任。今年,全市地稅系統(tǒng)要以落實(shí)好《工作規(guī)劃》為抓手,不斷完善懲防體系建設(shè),不斷拓展防治腐敗的廣度和深度,創(chuàng)新機(jī)制體制,強(qiáng)化檢查監(jiān)督,全面深入地推進(jìn)反腐倡廉各項建設(shè)工作。
1、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級一把手要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在更加突出的位置,切實(shí)抓好、抓實(shí)、抓出成效。要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,對本單位本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),班子成員要切實(shí)擔(dān)負(fù)起分管范圍責(zé)任,各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要抓好組織協(xié)調(diào),各職能部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),形成齊心協(xié)力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的良好局面。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行“一崗兩責(zé)”,圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),細(xì)化工作責(zé)任和目標(biāo)要求,嚴(yán)格行政行為過錯責(zé)任追究制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。
2、深入推進(jìn)“兩個機(jī)制”建設(shè)。要進(jìn)一步加大廉政風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)力度,加強(qiáng)調(diào)查研究,根據(jù)實(shí)際情況和工作要求的變化,深入查找廉政風(fēng)險,特別是重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的風(fēng)險,制定落實(shí)風(fēng)險防范措施。同時,要繼續(xù)加強(qiáng)稅企雙向自律,結(jié)合今年我局落實(shí)各項優(yōu)惠、扶持政策為企業(yè)排憂解難,以及開展“重點(diǎn)企業(yè)稅務(wù)直通車”服務(wù)等工作安排,在加強(qiáng)稅收宣傳和納稅輔導(dǎo)的同時,進(jìn)一步強(qiáng)化廉政教育和廉政指引,落實(shí)稅企廉政公約,健全稅企廉政聯(lián)防制度。
3、進(jìn)一步加大“兩權(quán)”監(jiān)督力度。要繼續(xù)規(guī)范稅收規(guī)范性文件制定,嚴(yán)格稅收政策執(zhí)行,特別是要充分利用各級稅收決策平臺,強(qiáng)化各級貫徹執(zhí)行稅收政策的決策職能。要加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,圍繞稅額核定、發(fā)票管理、納稅評估、稅務(wù)稽查、行政處罰等自由裁量權(quán)較大的重點(diǎn)環(huán)節(jié),強(qiáng)化監(jiān)督制約。要抓好對減免緩稅等行政審批事項的監(jiān)督檢查。要強(qiáng)化對干部選拔任用中醞釀提名、競爭上崗,以及人員錄用、調(diào)配等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用、基建項目、工程招投標(biāo)、政府采購等行政管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要認(rèn)真開展內(nèi)部審計,加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行市局經(jīng)費(fèi)管理辦法和“五個零增長”“四個減半”工作任務(wù)情況的檢查,確保嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理支出各項工作要求的落實(shí)。要充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員隊伍的作用,有針對性地開展調(diào)查、走訪等活動,全方位了解我局在稅收執(zhí)法和隊伍建設(shè)方面存在的不足,強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督。今年,為加強(qiáng)監(jiān)督檢查,市局對年終目標(biāo)管理考核中廉政建設(shè)部分的考核內(nèi)容作了大幅修改,考核項目由原來三項增加到五項,增設(shè)了作風(fēng)建設(shè)和工作落實(shí)的監(jiān)督檢查等相關(guān)內(nèi)容,進(jìn)一步加大了對黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
4、繼續(xù)拓展科技防腐應(yīng)用領(lǐng)域。今年,要按照規(guī)范處理、科學(xué)預(yù)警、有效防范的要求,認(rèn)真總結(jié)懲防體系信息管理系統(tǒng)運(yùn)行情況。各單位都要根據(jù)自身人員調(diào)整和工作重點(diǎn)變化等情況,及時調(diào)整預(yù)警信息處理工作人員,及時修改和完善相關(guān)預(yù)警指標(biāo),不斷從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)解決苗頭性、傾向性和普遍性問題,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防和監(jiān)控工作的有效性,提高科技防腐水平。同時還要全面啟動效能監(jiān)察,充分利用懲防體系信息管理系統(tǒng)提供的效能數(shù)據(jù),開展有針對性的執(zhí)法監(jiān)察。對制度落實(shí)不到位、工作效能低下的單位要在全市地稅系統(tǒng)通報批評。
5、切實(shí)強(qiáng)化舉報和案件查處工作。各單位要按照干部管理權(quán)限,落實(shí)層級管理責(zé)任,加大件調(diào)查核實(shí)和督辦力度,堅決把問題解決在萌芽狀態(tài),解決在基層。要善于從工作中發(fā)現(xiàn)問題,對各種件既要查找是否存在貪污賄賂、腐化墮落、、失職瀆職的問題,又要查找內(nèi)部管理和機(jī)制體制方面的問題,充分發(fā)揮出工作信息反饋的職能作用。要嚴(yán)肅工作和辦案紀(jì)律,保障被調(diào)查人的合法權(quán)益,對有案不報、壓案不查、查而不處的,要依照規(guī)定堅決追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(五)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力和水平。
稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢工作計劃 第7篇
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根據(jù)中紀(jì)委二次 全會、省紀(jì)委二次全會、地紀(jì)委擴(kuò)大會議、行署廉政工作會議以及全區(qū)地稅工作會議精神,同時根據(jù)本次會議楊局長在工作報告中的工作部署和要求,我就當(dāng)前如何進(jìn)一步做好我區(qū)地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見:
一、簡要總結(jié)2005年我區(qū)地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基本情況。
2005年是我們黨和國家歷史上十分重要的一年,黨的十六大的勝利召開,對于全面開創(chuàng)黨的建設(shè)新的偉大工程具有跨時代的重要意義。一年來,我局在省局紀(jì)檢組、監(jiān)察室及地局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo),深刻領(lǐng)會江總書記“三個代表”的重要思想,緊緊圍繞全省地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的要點(diǎn),圍繞稅收工作中心,始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、省紀(jì)委和國家稅務(wù)總局、省地稅局紀(jì)檢監(jiān)察工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的有關(guān)規(guī)定精神,不斷加大紀(jì)檢監(jiān)察工作力度,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí),努力把我區(qū)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入,通過上下努力齊抓共管取得了一定的成效,主要工作是:
(一)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。 年初以來,我區(qū)地稅各級領(lǐng)導(dǎo),特別是地局領(lǐng)導(dǎo)高度重視全區(qū)地稅系統(tǒng)的隊伍建設(shè),始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作擺在首要的位置,本著“抓住源頭、教育為主、防微杜漸、標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn),強(qiáng)化管理”的原則,在立制度、抓措施、抓落實(shí)上下功夫。
1、認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。按照“一崗兩責(zé)”的要求認(rèn)真貫徹落實(shí)了《全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,分地、縣、分局(所)三級層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,將責(zé)任書落實(shí)到人,并將《考核辦法》和《責(zé)任書》列入地局對縣局、分局(所)年度目標(biāo)管理考核的內(nèi)容之一,從而不僅加強(qiáng)了我區(qū)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的工作,而且有力地促進(jìn)了整個稅收工作的開展。
2、認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政、廉潔、自律的各項規(guī)定。按照省紀(jì)委全省擴(kuò)大會議精神及省地稅局的具體要求,我區(qū)地稅系統(tǒng)以貫徹中紀(jì)委強(qiáng)調(diào)的6條規(guī)定為重點(diǎn),圍繞《廉政準(zhǔn)則》和省委《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》結(jié)合地稅工作實(shí)際重點(diǎn)抓了以下工作。
(1)、繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受主管范圍內(nèi)下屬單位和個人、納稅人以及其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人贈送的現(xiàn)金、有價證券的規(guī)定。
(2)、禁止領(lǐng)導(dǎo)干部到納稅人處和下屬單位報銷應(yīng)由本人及其配偶、子女支付的個人費(fèi)用。
(3)、繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女就業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
(4)、狠剎奢侈享樂、鋪張浪費(fèi)歪風(fēng)。
(5)、為加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,按照省地稅局關(guān)于全省地稅系統(tǒng)建立《廉政檔案》的要求,認(rèn)真組織開展了我區(qū)地稅系統(tǒng)《廉政檔案》的建立工作。全區(qū)共建立10xxxx的《廉政檔案》,其中:副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部xxxx,副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部5xxxx,股所級領(lǐng)導(dǎo)干部4xxxx。
以上工作通過逐項認(rèn)真落實(shí)并進(jìn)行專項檢查,有效地推進(jìn)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部勤政、廉政意識,增強(qiáng)了拒腐防變能力。
(二)進(jìn)一步糾正行業(yè)不正之風(fēng),嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。
全區(qū)地稅系統(tǒng)通過加大稅務(wù)公開工作力度,廣泛接受納稅人和社會監(jiān)督,進(jìn)一步糾正行業(yè)不正之風(fēng),不斷樹立地稅的新形象。各縣地稅機(jī)關(guān)通過認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省地方稅務(wù)局關(guān)于稅務(wù)公開的實(shí)施意見》,基層辦稅服務(wù)廳(室)嚴(yán)格按照窗口綜合服務(wù)項目,涉稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾內(nèi)容,逐項責(zé)任到人,同時,各級地稅局通過組織特邀監(jiān)察員明察暗訪等多種形式,廣泛接受監(jiān)督,規(guī)范稅務(wù)人員執(zhí)法行為,繼續(xù)糾正個別地稅干部對納稅人“吃、拿、卡、要、報、占”和公款吃、喝、玩、樂等不正之風(fēng),解決少數(shù)干部不能正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系和為公不廉,以權(quán)謀私,服務(wù)態(tài)度差,工作效率低等問題。在案件的查處方面,重點(diǎn)是稅務(wù)人員以稅謀私,執(zhí)法犯法等涉稅違法違紀(jì)案件;貪污挪用稅(公)款和賄賂案件,截止年底,全區(qū)有一人以涉稅違法違紀(jì)案件正在調(diào)查處理過程中,尚未結(jié)案。即:今年七月下旬,我區(qū)xx縣地方稅務(wù)局城關(guān)一分局在稅收檢查工作中,發(fā)現(xiàn)分局專管員xx有挪用貪污稅款的嫌疑,經(jīng)過縣局紀(jì)檢監(jiān)察工作組的初步查實(shí),xx有貪污稅款的違法違紀(jì)行為,且數(shù)額較大。貪污金額達(dá)6xxxx元,現(xiàn)已立案逮捕,是地稅組建以來在稅務(wù)部門有史以來的一起重大的貪污稅款案件,xx涉嫌貪污稅款案件給我們深刻的教訓(xùn),這與我們部門的工作制度,工作作風(fēng),工作手段,管理水平有一定關(guān)系。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約
1、認(rèn)真開展了稅務(wù)執(zhí)法專項檢查工作。
針對基層稅務(wù)執(zhí)法部門在執(zhí)法和稅務(wù)管理中存在的問題,10月份在全區(qū)范圍內(nèi)開展了一次稅務(wù)執(zhí)法專項檢查,對以下內(nèi)容進(jìn)行全面清理檢查:
(1)、檢查專管員對納稅人辦理的稅務(wù)登記是否按征管程序和依據(jù)一系列的稅務(wù)管理制度辦理,程序是否合法,手續(xù)是否完備。
(2)、檢查核對專管員與納稅人的稅務(wù)申報方式、納稅期限、征收方式、繳庫方式等納稅基本事項是否符合規(guī)定;
(3)、清理、檢查專管員建立征收管理檔案資料情況;
(4)、清理、檢查發(fā)票出售和管理工作;
(5)、清查稅務(wù)執(zhí)法人員存在有以稅謀私的情況;
(6)、清查稅務(wù)人員存在有挪用、貪污稅款及其它違法違紀(jì)情況;
通過開展對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的任期和離任經(jīng)濟(jì)審計,及時發(fā)現(xiàn)并認(rèn)真糾正了一些違反財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定和稅收管理中存在的問題,同時嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律規(guī)范了經(jīng)濟(jì)行為,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
2、加大了領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和離任經(jīng)濟(jì)審計。
為確保加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督的各項措施落到實(shí)處,從源頭上預(yù)防和治理腐敗按照各級負(fù)責(zé)的原則,年內(nèi)地局由監(jiān)察室牽頭,相關(guān)科室參加,組成審計小組,先后到各縣地稅局,對xx縣地稅局局長xx同志、xx縣地稅局城關(guān)分局xxx同志進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。各縣地稅局除開展對領(lǐng)導(dǎo)干部的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計外,對一般職工離崗前涉及經(jīng)濟(jì)責(zé)任的同志都普遍開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)對干部職工的思想政治教育和廉政教育
加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,是夯實(shí)思想建設(shè)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ),思想政治工作是一切工作的理論基礎(chǔ)和保障,加強(qiáng)思想教育,構(gòu)筑牢固的思想道德和黨紀(jì)國法防線,是防范和治理腐敗的重要措施,我局黨組始終把加強(qiáng)思想政治工作、勤政教育作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作來抓,并且常抓不懈。
1、在全區(qū)地稅系統(tǒng)內(nèi)深入開展了jzm同志“三個代表”的重要思想的學(xué)習(xí)教育活動;
2、開展以“四筆帳”大討論為主題的廉政教育活動;
3、組織全系統(tǒng)干部職工參加最高人民檢察院舉辦的預(yù)防職務(wù)犯罪知識競賽活動;
4、組織開展了地區(qū)紀(jì)委、組織、宣傳部等部門安排的“黨風(fēng)廉政教育月”活動;
5、組織開展了學(xué)習(xí)省局領(lǐng)導(dǎo)在全省地稅系統(tǒng)紀(jì)檢組長和監(jiān)察室主任培訓(xùn)上的講話精神;
6、認(rèn)真開展了以李真案件為反面典型的警示教育活動。
通過開展一系列的各種形式的教育活動,使全區(qū)地稅系統(tǒng)廣大干部職工增強(qiáng)了全局意識,法紀(jì)意識和公仆意識,提高了廉潔自律,遵紀(jì)守法的自覺性和清廉從稅,愛崗敬業(yè)意識,推動了干部隊伍作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(五)進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)
根據(jù)省局規(guī)定,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng),不能削弱的要求,目前全區(qū)地、縣局已全部設(shè)置了監(jiān)察室并配備了專職和兼職監(jiān)察干部,同時四個縣的紀(jì)檢組長已確定并異地交流任職,到目前為止,全區(qū)地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部共有4xxxx,(其中專職監(jiān)察干部有xxxx,兼職干部2xxxx),占全區(qū)職工總數(shù)41xxxx的9.xxxx,從而在組織上對我區(qū)地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作得到了加強(qiáng),有力地保證了我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。
一年來,我區(qū)地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,在省局紀(jì)檢組、監(jiān)察室和地局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了大量的工作,并得到了進(jìn)一步的深化和加強(qiáng),在鞏固了過去幾年工作成果的基礎(chǔ)上,取得了一些新的成效,但仍然存在一些問題,形勢還比較嚴(yán)峻,主要有:
1、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對目前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作的重要性認(rèn)識不足,重視不夠,存在好人主義和庸俗作風(fēng),治隊不嚴(yán),執(zhí)紀(jì)執(zhí)法偏寬偏軟,不同程度地存在形式主義,疏于管理,淡化責(zé)任的問題。
2、對干部職工的思想教育、法紀(jì)教育抓得不夠扎實(shí),滿足于說過了使得一些教育走了形式。教育工作抓得不好讓我們的一些干部有了“想”的可怕念頭。在這里我順便提一下打麻將這個問題,希望大家用這個方式去娛樂,不要變成(95年xxx縣局有的同志就為此受到過處理)要分清楚時間、地點(diǎn)和對象。
3、各項工作制度落不到實(shí)處;寫在紙上,掛在墻上,有的甚至紙上、墻上都沒有,正是我們的這些漏洞給犯罪分子有機(jī)可乘,使得個別干部有了“能”的機(jī)會。機(jī)構(gòu)分設(shè)以來,我們地稅系統(tǒng)有違紀(jì)違法的1xxxx受到了各種處理,涉稅違法的占到7xxxx。
4、對稅收“兩權(quán)”監(jiān)督工作未能充分地發(fā)揮作用,稅收征、管、查、罰等4項執(zhí)法權(quán)和人、財、物管理權(quán)運(yùn)行中隨意性的問題還未完全解決,貪污、挪用稅(公)款案件時有發(fā)生,“吃、拿、卡、要、報、占”等個別現(xiàn)象仍然存在。
5、紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作還不夠適應(yīng)新形勢和任務(wù)的需要,紀(jì)檢監(jiān)察干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力還有待進(jìn)一步提高。
二、2006年我區(qū)地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主要任務(wù)
2006年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的重要一年,做好全區(qū)地稅黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,對于推進(jìn)我區(qū)地稅事業(yè)具有特別重要的意義。黨的十六大報告明確指出:“堅決反對和防止腐敗,是全黨一項重大的政治任務(wù)。不堅決懲治腐敗,黨同人民群眾的聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p害,黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險,黨就有可能走向自我毀滅”。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到十六大精神上來,正確認(rèn)識和把握當(dāng)前反腐敗斗爭面臨的形勢,警鐘長鳴,旗幟鮮明,不動搖地深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。今年紀(jì)檢監(jiān)察和黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,堅持黨中央確定的反腐敗指導(dǎo)思想和基本原則,標(biāo)本兼治,綜合治理,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)、有效地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為我區(qū)地稅事業(yè)的發(fā)展提供政治保證,
按照這個總體要求,今年我區(qū)地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主要任務(wù)是:
1、全面貫徹“三個代表”的重要思想,堅持解放思想,實(shí)事求是,與日俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,把“三個代表”重要思想的要求貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過程。
2、要認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),各縣地稅局要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)確保反腐倡導(dǎo)廉各項工作落到實(shí)處。
3、堅持標(biāo)本兼治綜合治理的方針,進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作,進(jìn)一步加大案件查處力度,控制腐敗現(xiàn)象和違法違紀(jì)行為的滋生和蔓延。案件查處的重點(diǎn),一是以稅謀私,貪污挪用稅(公)款和行賄、受賄的案件,二是稅收執(zhí)法過程中的徇私枉法,嚴(yán)懲侵害納稅人利益的案件,在全地稅系統(tǒng)內(nèi)不論哪個干部職工,存在腐敗現(xiàn)象和犯有違法違紀(jì)行為的,決不能手軟,要嚴(yán)肅查處,對瞞案不報,有案不查的要嚴(yán)肅批評,并追究其領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任。
4、加強(qiáng)和改進(jìn)干部職工的黨風(fēng)廉政宣傳教育工作
進(jìn)一步鞏固“四筆帳”大討論的宣傳教育成果,繼續(xù)抓好全體職工的職業(yè)道德和勤政、廉政教育,深入開展正反兩方面的典型教育,利用身邊的人和事,特別是系統(tǒng)內(nèi)的典型案例進(jìn)行警示教育(xx縣地稅局xx涉嫌貪污稅款案),聯(lián)系實(shí)際,開展形式多樣,深入扎實(shí)的警示教育活動。
(1)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹好黨的十六大精神和黨章,用“三個代表”重要思想武裝全體干部職工,真正做到依法治稅,勤政為民。
(2)組織部分干部觀看王進(jìn)權(quán)涉嫌貪污稅款案件的審判情況,并認(rèn)真反思,寫出心得體會,交地局監(jiān)察室。
(3)組織警示教育組到各縣開展教育活動。走訪了解我區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)原被開除、辭退人員的情況,收集整理資料,在有條件的情況下,請他們現(xiàn)場講講自己的慘痛教訓(xùn)。
5、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“兩權(quán)監(jiān)督”工作,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題,真正做到“兩手抓、兩手都要硬的方針。 (2)繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期(離任)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。
地局將組織成地方稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部審計組,規(guī)范內(nèi)部審計工作。內(nèi)部審計組由地局紀(jì)檢組、監(jiān)察室負(fù)責(zé),設(shè)組長、副組長、主審、審計員(地局相關(guān)業(yè)務(wù)人員、縣局業(yè)務(wù)骨干)。
今年計劃對地局直屬征收分局分局長、縣局局長進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。同時地局內(nèi)部審計組計劃對xxxx分局的分局長和原城關(guān)分局分局長、稽查局局長進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和離任審計工作。
6、建立和完善地、縣、分局(所)的思想政治工作學(xué)習(xí)制度。
年初,地、縣、分局(所)必須制定各自的年度思想政治工作學(xué)習(xí)計劃,并報上級紀(jì)檢組、監(jiān)察室。要求地、縣、分局(所)各單位每月務(wù)必學(xué)習(xí)一次,有條件的單位做到每兩周學(xué)習(xí)一次。每次學(xué)習(xí)要有具體內(nèi)容、要有詳細(xì)的學(xué)習(xí)記錄。地、縣局紀(jì)檢組、監(jiān)察室要經(jīng)常檢查指導(dǎo)本單位和下級單位的學(xué)習(xí)情況。
7、檢查落實(shí)各項內(nèi)部管理制度的執(zhí)行情況
在3—4月份,地局紀(jì)檢組、監(jiān)察室組成工作組對地局各科、室(局)、各縣局的內(nèi)部管理制度的建設(shè)情況進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查,對存在的問題要求限期整改完善。9—10份對各項管理制度的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。
8、努力完善和鞏固基本建設(shè)廉政合同制度。
根據(jù)省局的有關(guān)規(guī)定及麗江地區(qū)紀(jì)委《關(guān)于建設(shè)工程廉政合同實(shí)行廉政談話、公示、教育、檢查、驗收的制度》(x紀(jì)發(fā)[2006]2號文件)的通知精神,結(jié)合我區(qū)地稅系統(tǒng)的工作實(shí)際,為進(jìn)一步規(guī)范和完善基本建設(shè)工作的管理,從源頭上遏制基建工程中的違法違紀(jì)行為,預(yù)防職務(wù)犯罪,努力把我區(qū)地稅系統(tǒng)的基本建設(shè)工作搞好。凡是我區(qū)地稅系統(tǒng)建設(shè)工程投資在5xxxx元以上的項目,必須按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行廉政談話、公示、教育、檢查、驗收的制度辦理,5xxxx元以下的工程項目要求建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查制度。
稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢工作計劃 第8篇
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海關(guān)總署
【代碼】131
一、主要職責(zé)
(一)進(jìn)出境監(jiān)管
海關(guān)依照《海關(guān)法》規(guī)定,對進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品進(jìn)行監(jiān)管。
(二)征收關(guān)稅和其他稅
海關(guān)稅收是國家財政收入的重要來源,也是國家實(shí)施宏觀調(diào)控的重要工具。根據(jù)法律規(guī)定,中國海關(guān)除擔(dān)負(fù)征收關(guān)稅任務(wù)外,還負(fù)責(zé)對進(jìn)口貨物征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。
(三)查緝走私
法律規(guī)定,海關(guān)是查緝走私的主管部門。中國海關(guān)為維護(hù)國民經(jīng)濟(jì)安全和對外貿(mào)易秩序,對走私犯罪行為給予堅決打擊。我國實(shí)行“聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理”的緝私體制,海關(guān)在公安、工商等其他執(zhí)法部門的配合下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和管理緝私工作,對查獲的走私案件統(tǒng)一處理。
(四)編制海關(guān)統(tǒng)計
根據(jù)《海關(guān)法》規(guī)定,編制海關(guān)統(tǒng)計是中國海關(guān)的一項重要業(yè)務(wù)。海關(guān)統(tǒng)計是國家進(jìn)出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計,負(fù)責(zé)對進(jìn)出中國關(guān)境的貨物進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查和分析,科學(xué)、準(zhǔn)確地反映對外貿(mào)易的運(yùn)行態(tài)勢,實(shí)施有效的統(tǒng)計監(jiān)督。海關(guān)總署按月向社會我國對外貿(mào)易基本統(tǒng)計數(shù)據(jù),定期向聯(lián)合國統(tǒng)計局、國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織及其他有關(guān)國際機(jī)構(gòu)報送中國對外貿(mào)易的月度和年度統(tǒng)計數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)的及時性居世界領(lǐng)先地位。海關(guān)定期編輯出版《中國海關(guān)統(tǒng)計》月刊和年鑒,積極為社會各界提供統(tǒng)計信息資料和咨詢服務(wù)。
國家稅務(wù)總局
【代碼】132
一、主要職責(zé)
國家稅務(wù)總局為國務(wù)院主管稅收工作的直屬機(jī)構(gòu)。
國家稅務(wù)總局的主要職責(zé)是:
(一)擬定稅收法律法規(guī)草案,制定實(shí)施細(xì)則;提出國家稅收政策建議并與財政部共同審議上報、制定貫徹落實(shí)的措施。
(二)參與研究宏觀經(jīng)濟(jì)政策、中央與地方的稅權(quán)劃分,提出完善分稅制的建議;研究稅負(fù)總水平,提出運(yùn)用稅收手段進(jìn)行宏觀調(diào)控的建議;制定并監(jiān)督執(zhí)行稅收業(yè)務(wù)的規(guī)章制度;指導(dǎo)地方稅收征管業(yè)務(wù)。
(三)組織實(shí)施稅收征收管理體制改革;制定征收管理制度;監(jiān)督檢查稅收法律法規(guī)、方針政策的貫徹執(zhí)行。
(四)組織實(shí)施中央稅、共享稅、農(nóng)業(yè)稅及國家指定的基金(費(fèi))的征收管理;編報稅收長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度稅收收入計劃;對稅收法律法規(guī)執(zhí)行過程中的征管和一般性稅政問題進(jìn)行解釋;組織辦理工商稅收減免及農(nóng)業(yè)稅特大災(zāi)歉減免等具體事項。
(五)開展稅收領(lǐng)域的國際交流與合作;參加涉外稅收的國際談判,草簽和執(zhí)行有關(guān)的協(xié)議、協(xié)定。
(六)辦理進(jìn)出口商品的稅收及出口退稅業(yè)務(wù)。
(七)管理國家稅務(wù)局系統(tǒng)(以下簡稱國稅系統(tǒng))的人事、勞動工資、機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi);管理省級國家稅務(wù)局的正副局長及相應(yīng)級別的干部,對省級地方稅務(wù)局局長任免提出意見。
(八)負(fù)責(zé)稅務(wù)隊伍的教育培訓(xùn)、思想政治工作和精神文明建設(shè);管理直屬院校。
(九)組織稅收宣傳和理論研究;組織實(shí)施注冊稅務(wù)師的管理;規(guī)范稅務(wù)行為。
(十)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
國家稅務(wù)總局設(shè)12個職能司(局、廳):
(一)辦公廳
處理總局機(jī)關(guān)日常政務(wù),起草和審核有關(guān)文件和報告;負(fù)責(zé)會議組織、秘書事務(wù)、文電處理、文書檔案、、保密、保衛(wèi)、調(diào)研、政務(wù)信息和新聞;制定機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度;管理機(jī)關(guān)財務(wù)和房產(chǎn)等行政事務(wù)。
(二)政策法規(guī)司
負(fù)責(zé)稅政調(diào)查研究;組織起草稅收法律法規(guī)草案和實(shí)施細(xì)則;研究提出稅制改革建議;擬定稅收業(yè)務(wù)的規(guī)章制度;組織實(shí)施對稅收法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;承辦重大稅收案件的審理和行政處罰工作;辦理稅務(wù)行政訴訟和行政復(fù)議。
(三)流轉(zhuǎn)稅管理司
負(fù)責(zé)增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅的征收管理工作,制定具體的征收管理辦法;起草有關(guān)法律法規(guī)草案;對有關(guān)法律法規(guī)在執(zhí)行中的一般性問題進(jìn)行解釋和處理;組織辦理有關(guān)稅收減免中的具體事項。
(四)所得稅管理司
負(fù)責(zé)企業(yè)所得稅和個人所得稅的征收管理工作,制定具體的征收管理辦法;起草有關(guān)法律法規(guī)草案;對有關(guān)法律、法規(guī)在執(zhí)行中的一般性問題進(jìn)行解釋和處理;組織辦理有關(guān)稅收減免中的具體事項。
(五)地方稅務(wù)司(農(nóng)業(yè)稅征收管理局)
負(fù)責(zé)地方各稅的稅收業(yè)務(wù)管理,制定具體的征收管理辦法;起草有關(guān)法律法規(guī)草案;對有關(guān)法律、法規(guī)在執(zhí)行中的一般性問題進(jìn)行解釋和處理;指導(dǎo)地方稅收征管業(yè)務(wù);負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅、耕地占用稅、契稅的征收管理;組織辦理農(nóng)業(yè)稅特大災(zāi)歉減免中的具體事項。
(六)國際稅務(wù)司(海洋石油稅務(wù)管理局)
參與起草有關(guān)法律法規(guī)草案;研究提出國際間反避稅措施;參加涉外稅收的國際談判,草簽和執(zhí)行有關(guān)協(xié)議、協(xié)定;承辦與國際貨幣基金組織、世界銀行等國際機(jī)構(gòu)及外國稅務(wù)機(jī)關(guān)的合作與交流業(yè)務(wù),管理機(jī)關(guān)的外事工作;管理海洋石油稅收業(yè)務(wù)。
(七)進(jìn)出口稅收管理司
提出制定進(jìn)出口稅收管理政策、規(guī)章和辦法的建議與意見;組織實(shí)施有關(guān)計劃,檢查有關(guān)政策的執(zhí)行情況;辦理出口產(chǎn)品退稅審批事項。
(八)征收管理司
組織實(shí)施綜合性稅收征管法規(guī)及規(guī)章、制度;指導(dǎo)稅務(wù)登記、申報工作和稅收資料的管理;負(fù)責(zé)稅法宣傳;管理稅收發(fā)票和票證。
(九)稽查局
擬定稅務(wù)稽查制度、辦法并組織實(shí)施;辦理重大稅收案件的立案和調(diào)查的有關(guān)事項并提出審理意見;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)稅務(wù)系統(tǒng)的稽查工作。
(十)財務(wù)管理司
管理國稅系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)、財務(wù)、裝備和固定資產(chǎn);監(jiān)督執(zhí)行稅務(wù)系統(tǒng)財務(wù)制度;審核匯編直屬單位的財務(wù)預(yù),決算;辦理各項經(jīng)費(fèi)的領(lǐng)撥;組織實(shí)施國稅系統(tǒng)的內(nèi)部審計。
(十一)計劃統(tǒng)計司
匯總分析全國稅收會計、統(tǒng)計信息數(shù)據(jù);擬定稅收計劃和會計、統(tǒng)計制度并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
(十二)人事司
擬定稅務(wù)系統(tǒng)的人事管理,管理國稅系統(tǒng)的人事、勞動工資、機(jī)構(gòu)編制工作;承辦省級國家稅務(wù)局正副局長及相應(yīng)級別干部的管理工作,對省級地方稅務(wù)局局長的任免提出意見;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的人事管理;組織實(shí)施稅務(wù)系統(tǒng)的精神文明建設(shè)。機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。
國家環(huán)境保護(hù)總局
【代碼】133
一、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其職能
(一)辦公廳(宣傳教育司)
協(xié)助總局領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)工作;承擔(dān)文電、保密等機(jī)關(guān)工作;負(fù)責(zé)和公眾舉報工作;負(fù)責(zé)重大環(huán)境污染事故和省際環(huán)境污染糾紛情況通報、聯(lián)絡(luò)工作;擬定和組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)宣傳教育和新聞出版規(guī)劃;推動公眾和非政府組織參與環(huán)境保護(hù);承辦環(huán)境保護(hù)社會表彰和國際環(huán)境獎推選工作。
(二)規(guī)劃與財務(wù)司
擬定國家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)和信息工作,制定有關(guān)制度和規(guī)范;管理環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò);審核城市總體規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)內(nèi)容;擬定并組織實(shí)施全國污染物排放總量控制計劃和中國跨世紀(jì)綠色工程規(guī)劃;承辦國家補(bǔ)助的環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)項目審核工作;組織編制國家環(huán)境狀況公報;組織重點(diǎn)城市和流域環(huán)境質(zhì)量狀況;參與編制國家可持續(xù)發(fā)展綱要。
(三)政策法規(guī)司
擬定國家環(huán)境保護(hù)政策和法規(guī),制定行政規(guī)章;組織環(huán)境保護(hù)行政處罰、行政復(fù)議和應(yīng)訴工作;組織開展對各地方、各部門貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。
(四)行政體制與人事司
承擔(dān)總局機(jī)構(gòu)編制和人事管理工作;組織全國環(huán)境保護(hù)行政表彰;指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)行政管理體制改革和規(guī)范化建設(shè)。
(五)科技標(biāo)準(zhǔn)司
組織協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究和技術(shù)引進(jìn);組織環(huán)境保護(hù)重大科技攻關(guān)和技術(shù)示范工程;管理環(huán)境保護(hù)科技成果;制定環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);承辦地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)備案工作;管理全國環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證;建立和組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)資質(zhì)認(rèn)可制度;指導(dǎo)和推動環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(六)污染控制司
擬定和組織實(shí)施大氣、水體、噪聲、固體廢物、有毒化學(xué)品以及機(jī)動車的污染防治法規(guī)和規(guī)章;組織實(shí)施排污申報登記、排污許可證、污染源限期治理和達(dá)標(biāo)排放、危險廢物經(jīng)營許可、有毒化學(xué)品進(jìn)出口登記、行政代執(zhí)行等環(huán)境管理制度;組織編制環(huán)境功能區(qū)劃;組織擬定和監(jiān)督實(shí)施國家重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域污染防治規(guī)劃;承辦可用作原料的廢物進(jìn)出口許可工作;監(jiān)督管理海岸工程、陸源污染、拆船等海洋環(huán)境污染防治工作。
(七)自然生態(tài)保護(hù)司
組織擬定和監(jiān)督實(shí)施自然生態(tài)保護(hù)法規(guī)和規(guī)章;組織擬定生物多樣性保護(hù)計劃;組織編制全國自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃;提出新建的各類部級自然保護(hù)區(qū)審批建議;監(jiān)督管理部級自然保護(hù)區(qū);監(jiān)督自然資源開發(fā)活動中的環(huán)境保護(hù);指導(dǎo)和監(jiān)督礦區(qū)復(fù)墾、生態(tài)破壞恢復(fù)整治、濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治工作;管理生物技術(shù)環(huán)境安全;負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù);指導(dǎo)全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。
(八)核安全管理司
承擔(dān)核安全、輻射環(huán)境、放射性廢物管理工作,擬定有關(guān)方針、政策和法規(guī);參與核事故、輻射環(huán)境事故應(yīng)急工作;對核設(shè)施安全和電磁輻射、核技術(shù)應(yīng)用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理;對核材料的管制和核承壓設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)督;承擔(dān)有關(guān)國際公約和雙邊合作協(xié)定實(shí)施工作。
(九)環(huán)境影響評價管理司
擬定和組織實(shí)施環(huán)境影響評價、“三同時”等環(huán)境管理政策、法規(guī)和規(guī)章;承擔(dān)重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃和重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計劃環(huán)境影響評價工作;擬定環(huán)境影響評價分類管理名錄;負(fù)責(zé)審定重大開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境影響報告書。
(十)環(huán)境監(jiān)察局(國家環(huán)??偩汁h(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心)
擬定和組織實(shí)施環(huán)境監(jiān)察、排污收費(fèi)等政策、法規(guī)和規(guī)章;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決各地方、各部門以及跨地區(qū)、跨流域的重大環(huán)境問題;組織建立重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)突發(fā)性事件的有關(guān)環(huán)境應(yīng)急處理工作;負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)行政稽查工作;受理環(huán)境事件公眾舉報;組織開展全國環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動;指導(dǎo)全國環(huán)境監(jiān)察隊伍建設(shè)。
(十一)國際合作司
參與協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)國際活動;參加環(huán)境保護(hù)國際條約談判;管理并組織協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)國際條約國內(nèi)履約活動和對外聯(lián)系;管理環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)對外經(jīng)濟(jì)合作;承辦涉外環(huán)境污染處理工作和涉外環(huán)境保護(hù)事務(wù);指導(dǎo)駐聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署代表處業(yè)務(wù)工作;承擔(dān)與環(huán)境保護(hù)國際組織聯(lián)系事務(wù);承擔(dān)中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會日常事務(wù)。
(十二)機(jī)關(guān)黨委
負(fù)責(zé)總局機(jī)關(guān)及在京直屬單位的黨群關(guān)系。
中國民用航空總局
【代碼】134
一、主要職責(zé)
(一)研究并提出民航事業(yè)發(fā)展的方針、政策和戰(zhàn)略;擬定民航法律、法規(guī)草案,經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督執(zhí)行;推進(jìn)和指導(dǎo)民航行業(yè)體制改革和企業(yè)改革工作。
(二)編制民航行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃;對行業(yè)實(shí)施宏觀管理;負(fù)責(zé)全行業(yè)綜合統(tǒng)計和信息化工作。
(三)制定保障民用航空安全的方針政策和規(guī)章制度,監(jiān)督管理民航行業(yè)的飛行安全和地面安全;制定航空器飛行事故和事故征候標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定調(diào)查處理航空器飛行事故。
(四)制定民用航空飛行標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)章制度,對民用航空器運(yùn)營人實(shí)施運(yùn)行合格審定和持續(xù)監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)民用航空飛行人員、飛行簽派人員的資格管理;審批機(jī)場飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn);管理民用航空衛(wèi)生工作。
(五)制定民用航空器適航管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度,負(fù)責(zé)民用航空器型號合格審定、生產(chǎn)許可審定、適航審查、國籍登記、維修許可審定和維修人員資格管理并持續(xù)監(jiān)督檢查。
(六)制定民用航空空中交通管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度,編制民用航空空域規(guī)劃,負(fù)責(zé)民航航路的建設(shè)和管理,對民用航空器實(shí)施空中交通管理,負(fù)責(zé)空中交通管制人員的資格管理;管理民航導(dǎo)航通信、航行情報和航空氣象工作。
(七)制定民用機(jī)場建設(shè)和安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度,監(jiān)督管理機(jī)場建設(shè)和安全運(yùn)行;審批機(jī)場總體規(guī)劃,對民用機(jī)場實(shí)行使用許可管理;實(shí)施對民用機(jī)場飛行區(qū)適用性、環(huán)境保護(hù)和土地使用的行業(yè)管理。
(八)制定民航安全保衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章,管理民航空防安全;監(jiān)督檢查防范和處置劫機(jī)、炸機(jī)預(yù)案,指導(dǎo)和處理非法干擾民航安全的重大事件;管理和指導(dǎo)機(jī)場安檢、治安及消防救援工作。
(九)制定航空運(yùn)輸、通用航空政策和規(guī)章制度,管理航空運(yùn)輸和通用航空市場;對民航企業(yè)實(shí)行經(jīng)營許可管理;組織協(xié)調(diào)重要運(yùn)輸任務(wù)。
(十)研究并提出民航行業(yè)價格政策及經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)辦法,監(jiān)測民航待業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,管理有關(guān)預(yù)算資金;審核、報批企業(yè)購買和租賃民用飛機(jī)的申請;研究并提出民航行業(yè)勞動工資政策,管理和指導(dǎo)直屬單位勞動工資工作。
(十一)領(lǐng)導(dǎo)民航地區(qū)、自治區(qū)、直轄市管理局和管理民航直屬院校等事業(yè)單位;按規(guī)定范圍管理干部;組織和指導(dǎo)培訓(xùn)教育工作。
(十二)代表國家處理涉外民航事務(wù),負(fù)責(zé)對外航空談判、簽約并監(jiān)督實(shí)施,維護(hù)國家航空權(quán)益;參加國際民航組織活動及涉民航事務(wù)的政府間國際組織和多邊活動;處理涉香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣地區(qū)民航事務(wù)。
(十三)負(fù)責(zé)民航黨群工作和思想政治工作。
(十四)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公廳
1.協(xié)助總局領(lǐng)導(dǎo)處理日常政務(wù)工作。
2.承辦總局黨委會、局務(wù)會、局長辦公會和全局性工作會議;承辦月安全生產(chǎn)會議的會務(wù)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)部門重要會議的協(xié)調(diào)管理工作。
3.負(fù)責(zé)總局黨委和總局領(lǐng)導(dǎo)的秘書工作;承擔(dān)總局值班室工作,組織協(xié)調(diào)重大事項和突發(fā)事件的處理工作。
4.負(fù)責(zé)總局的公文處理工作,指導(dǎo)管理局公文工作;管理總局、總局黨委和總局領(lǐng)導(dǎo)的印章,辦理總局機(jī)關(guān)各部門和直屬單位印章的頒發(fā)和繳銷;管理黨內(nèi)文件。
5.負(fù)責(zé)總局領(lǐng)導(dǎo)講話和重要文件的調(diào)研、起草工作。
6.組織辦理全國人大、政協(xié)有關(guān)民航的提案、建議和質(zhì)詢。
7.組織總局新聞工作;負(fù)責(zé)政務(wù)信息工作,負(fù)責(zé)民航行政機(jī)關(guān)電子政務(wù)工作;歸口管理總局展覽工作。
8.負(fù)責(zé)總局機(jī)關(guān)機(jī)要、保密工作,對管理局和直屬單位機(jī)要、保密工作實(shí)施業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。
9.管理民航檔案,領(lǐng)導(dǎo)民航總局檔案館,指導(dǎo)管理局、直屬單位檔案工作和行業(yè)檔案的有關(guān)工作。
10.負(fù)責(zé)總局機(jī)關(guān)行政管理,督促檢查機(jī)關(guān)辦公程序,管理總局機(jī)關(guān)衛(wèi)生、綠化等工作。
11.負(fù)責(zé)人民來信來訪接待和處理。
12.承擔(dān)總局對外聯(lián)系和接待。
13.負(fù)責(zé)總局機(jī)關(guān)財務(wù)和資產(chǎn)管理。
14.負(fù)責(zé)總局機(jī)關(guān)基本建設(shè)、房地產(chǎn)管理和住房制度改革。
15.負(fù)責(zé)管理總局機(jī)關(guān)后勤服務(wù),領(lǐng)導(dǎo)總局機(jī)關(guān)服務(wù)中心和外航服務(wù)中心。
16.承辦總局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項
(二)規(guī)劃發(fā)展財務(wù)司
1.擬定民航行業(yè)宏觀調(diào)控的目標(biāo)和政策措施,擬定規(guī)劃、投資、統(tǒng)計、財會、價格管理的法規(guī)、規(guī)章,并負(fù)責(zé)實(shí)施。
2.擬定民航行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,編制中長期發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展預(yù)測。
3.擬定民航航線網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)力配置規(guī)劃,負(fù)責(zé)購租飛機(jī)的有關(guān)管理工作。
4.擬定民航機(jī)場布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,辦理中央投資的建設(shè)項目立項和可行性研究報告的審核、審批工作。
5.編制下達(dá)中央投資的固定資產(chǎn)投資年度計劃并檢查監(jiān)督執(zhí)行,負(fù)責(zé)有關(guān)融資、外債和招投標(biāo)管理工作。
6.擬定民航發(fā)展的財經(jīng)政策,組織協(xié)調(diào)實(shí)施。
7.編制民航總局部門預(yù)算和決算,檢查監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行;管理政府采購工作。
8.負(fù)責(zé)國家有關(guān)民航預(yù)算資金的管理和會計核算工作,組織實(shí)施專項基金的征繳。
9.負(fù)責(zé)總局直屬單位的資產(chǎn)管理,組織實(shí)施有關(guān)資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)處置等工作。
10.負(fù)責(zé)對總局直屬單位的財務(wù)檢查監(jiān)督工作。
11.負(fù)責(zé)民航利用外資、境外投資和對外經(jīng)濟(jì)合作管理工作,辦理出國審批手續(xù)
12.負(fù)責(zé)民航運(yùn)價和機(jī)場、空管等收費(fèi)管理,負(fù)責(zé)有關(guān)專用發(fā)票和有價證券的管理以及行政性收費(fèi)管理工作。
13.負(fù)責(zé)民航行業(yè)統(tǒng)計和財務(wù)信息工作。
14.承辦總局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(三)運(yùn)輸司
1.擬定國內(nèi)航空運(yùn)輸和通用航空市場管理的有關(guān)政策和法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。
2.負(fù)責(zé)公共航空運(yùn)輸和通用航空企業(yè)經(jīng)營許可的管理工作。
3.負(fù)責(zé)國內(nèi)航線(包括內(nèi)地與香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)之間的航線)經(jīng)營許可的管理工作。
4.負(fù)責(zé)國內(nèi)航線(包括內(nèi)地與港、澳、臺之間航線)定期航班和不定期運(yùn)輸管理工作。
5.組織協(xié)調(diào)完成重大、特殊、緊急航空運(yùn)輸和通用航空任務(wù)。
6.負(fù)責(zé)航空運(yùn)輸和通用航空市場監(jiān)管有關(guān)工作,規(guī)范市場秩序。
7.負(fù)責(zé)航空運(yùn)輸銷售的管理工作。
8.協(xié)調(diào)并監(jiān)督國際航空運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會等組織在國內(nèi)開展的航空運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)。
9.負(fù)責(zé)通用航空企業(yè)開展境外通用航空業(yè)務(wù)的審批工作;辦理非經(jīng)營性單位從事通用航空活動的登記。
10.負(fù)責(zé)擬定航空客貨運(yùn)輸規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)航空運(yùn)輸消費(fèi)者權(quán)益,管理消費(fèi)者投訴工作。
11.擬定危險品航空運(yùn)輸法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。
12.負(fù)責(zé)民航國防動員工作。
13.承辦總局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
注:2003年12月將“擬定航空運(yùn)輸和通用航空市場管理的有關(guān)政策和法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)”職責(zé)調(diào)整為“擬定國內(nèi)航空運(yùn)輸和通用航空及市場管理的有關(guān)政策和法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)”;將“擬定危險品航空運(yùn)輸法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)”職責(zé)劃轉(zhuǎn)由飛行標(biāo)準(zhǔn)司承擔(dān)。
(四)機(jī)場司
1.擬定民用機(jī)場(包括軍民合用機(jī)場民用部分,下同)建設(shè)、管理的規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和定額,并監(jiān)督執(zhí)行。
2.辦理審批、頒發(fā)、吊銷民用機(jī)場使用許可證、軍民合用機(jī)場對民用航空器開放使用批準(zhǔn)書和經(jīng)營許可證,并實(shí)施監(jiān)督。
3.審批民用機(jī)場總體規(guī)劃,審核新建民用機(jī)場場址和機(jī)場定名,并監(jiān)督執(zhí)行。
4.審核、批準(zhǔn)中央投資和直屬單位民航基本建設(shè)和技術(shù)改造項目的初步設(shè)計、開工報告,并組織竣工驗收;負(fù)責(zé)民航專業(yè)工程項目的初步設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)和質(zhì)量監(jiān)督管理,并組織竣工驗收。
5.對民用機(jī)場凈空保護(hù)、應(yīng)急救援、環(huán)境保護(hù)和土地使用等實(shí)施行業(yè)管理。
6.對民用機(jī)場專業(yè)工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和社會中介組織實(shí)施資質(zhì)管理。
7.對民用機(jī)場專用設(shè)備實(shí)施安全適用性管理。
8.負(fù)責(zé)航油市場管理;擬訂供油設(shè)施建設(shè)規(guī)范,并監(jiān)督執(zhí)行。
9.管理消費(fèi)者對機(jī)場投訴的受理工作,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
10.承辦總局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
(五)紀(jì)委(監(jiān)察局)
1.監(jiān)督檢查民航總局機(jī)關(guān)及所屬單位執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議情況,遵守國家法律、法規(guī)和執(zhí)行國務(wù)院及民航總局決策、命令情況;在《中國共產(chǎn)程》和《行政監(jiān)察法》規(guī)定的范圍內(nèi),對民航總局黨委及其成員和其他領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行監(jiān)督。
2.協(xié)助民航總局黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),會同有關(guān)部門對黨員、干部進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)教育。
3.監(jiān)督、檢查民航總局機(jī)關(guān)及所屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況。
4.督促、協(xié)調(diào)民航總局機(jī)關(guān)有關(guān)部門研究制訂民航系統(tǒng)預(yù)防和治理腐敗的措施。
5.承擔(dān)民航總局舉報中心工作,受理對檢查、監(jiān)察對象的控告、申訴,調(diào)查處理檢查、監(jiān)察對象違紀(jì)政紀(jì)的案件。負(fù)責(zé)處理“兩案”中的有關(guān)問題。
6.負(fù)責(zé)民航行政執(zhí)法監(jiān)察工作,參與重大責(zé)任事故的調(diào)查和對有關(guān)責(zé)任人的處理。
7.負(fù)責(zé)民航總局機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作,對所屬單位紀(jì)檢、監(jiān)察工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。
8.完成中央紀(jì)委、監(jiān)察部和民航總局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(六)中國民用航空總局空中交通管理局
(七)航空安全辦公室
1.承辦民航總局航空安全委員會的日常工作。
2.負(fù)責(zé)擬定民航安全工作規(guī)劃。
3.綜合協(xié)調(diào)管理全行業(yè)的飛行安全、空防安全和航空地面安全,組織協(xié)調(diào)行業(yè)的“系統(tǒng)安全”管理工作。
4.評估檢查民航企事業(yè)單位貫徹執(zhí)行保證航空安全的方針、政策、法規(guī)、安全生產(chǎn)責(zé)任制及命令、指令情況。
5.全面掌握全行業(yè)的航空安全情況,定期分析安全形式,提出安全建議,起草安全指令和安全通報。
6.負(fù)責(zé)擬定事故調(diào)查的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定組織航空事故調(diào)查,提出預(yù)防事故的建議和措施。
7.負(fù)責(zé)航空安全評估人員、事故調(diào)查員的聘任、考核和培訓(xùn)工作。
8.辦理安全獎勵和安全責(zé)任制獎罰兌現(xiàn)事宜。
9.負(fù)責(zé)民用航空安全信息工作,對外相關(guān)安全信息。
10.組織協(xié)調(diào)國際民航組織安全審計及有關(guān)航空安全方面的事務(wù),開展民用航空安全管理和信息方面的國際交流合作。
11.聯(lián)系國務(wù)院安全主管部門。
12.承辦總局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(八)人事科教司
1.擬定總局直屬單位人事、勞動、教育、科技工作的規(guī)章制度,并監(jiān)督實(shí)施。
2.負(fù)責(zé)承辦總局黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、任免、交流、培訓(xùn)、工資、獎懲、退休等工作;負(fù)責(zé)局管領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍的建設(shè)。
3.負(fù)責(zé)承辦總局機(jī)關(guān)公務(wù)員的考試錄用、考核、任免、培訓(xùn)、交流、工資、獎懲、退休、辭職、辭退等工作;組織民航地區(qū)行政機(jī)關(guān)實(shí)施國家公務(wù)員制度;負(fù)責(zé)局管駐外機(jī)構(gòu)人員的選派工作。
4.擬定民航機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定,管理民航行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社團(tuán)組織的機(jī)構(gòu)編制,承辦其建立、撤銷、變更等審核報批工作。
5.擬定民航行業(yè)特有工種職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),組織開展民航行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作;組織推行民航行業(yè)特有工種就業(yè)資格準(zhǔn)入制度,并實(shí)施監(jiān)督檢查;組織擬定民航行業(yè)勞動定員定額標(biāo)準(zhǔn)。
6.擬定民航行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)及管理人員的特殊崗位津貼標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)總局直屬企業(yè)及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位工資性收入的總量控制工作。
7.擬定民航特有專業(yè)高級職務(wù)任職資格評審標(biāo)準(zhǔn),組織民航主體系列高級職務(wù)(資格)的評審工作;負(fù)責(zé)民航特有專業(yè)資格考試和職稱認(rèn)證工作;承辦總局直屬單位享受政府特殊津貼的專家、學(xué)者、技術(shù)人員和有突出貢獻(xiàn)的中青年專家的選拔、管理工作。
8.管理總局直屬院校的教育工作,擬定民航教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;擬訂各類學(xué)校招生計劃,指導(dǎo)民航重點(diǎn)學(xué)科、特有專業(yè)建設(shè)和研究生培養(yǎng)工作。
9.指導(dǎo)民航各類人員的培訓(xùn)工作;歸口管理總局直屬單位的出國培訓(xùn)項目的報批工作以及對外交流與合作、民航引進(jìn)國外智力和公派留學(xué)人員的選派工作。
10.研究民航行業(yè)重大科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢,管理科技專項經(jīng)費(fèi)和科技合作項目,組織科技成果鑒定和學(xué)術(shù)交流。
11.擬定民航行業(yè)信息系統(tǒng)長遠(yuǎn)規(guī)劃,組織擬定信息系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)章和制度,協(xié)調(diào)信息系統(tǒng)建設(shè),負(fù)責(zé)計算機(jī)應(yīng)用推廣及信息網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)督檢查。
12.組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)大中專院校畢業(yè)生就業(yè)和干部安置接收工作;承辦其它各類人員的調(diào)配事宜。
13.負(fù)責(zé)總局直屬單位的人事、勞動工資、機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計工作和行業(yè)科技教育統(tǒng)計工作。
14.承辦總局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(九)飛行標(biāo)準(zhǔn)司
1.擬定民用航空運(yùn)營人(包括航空運(yùn)輸、通用航空和在我國運(yùn)行的外國航空運(yùn)營人)運(yùn)行合格審定規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和政策,組織實(shí)施運(yùn)行合格審定和持續(xù)監(jiān)督檢查工作,負(fù)責(zé)航空運(yùn)營人運(yùn)行合格證和運(yùn)行規(guī)范的頒發(fā)、修改和吊銷工作。
2.擬定飛行人員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)和民用航空器維修機(jī)構(gòu)合格審定規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、政策,組織實(shí)施合格審定和持續(xù)監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)飛行人員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)合格證和維修單位許可證的頒發(fā)、修改和吊銷工作。
3.擬定飛行人員訓(xùn)練設(shè)備(包括飛行模擬機(jī)、飛行訓(xùn)練器等)的鑒定標(biāo)準(zhǔn),組織、指導(dǎo)飛行人員訓(xùn)練設(shè)備的鑒定工作。
4.擬定民用航空飛行人員、飛行簽派員、維修人員執(zhí)照的頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)章,負(fù)責(zé)執(zhí)照的考核、頒發(fā)和吊銷工作。
5.擬定飛行標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)察員、局方委任代表的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)章,組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試,監(jiān)督檢查其工作。
6.負(fù)責(zé)民用航空器安全運(yùn)行狀態(tài)的審定和持續(xù)監(jiān)督,包括航空器的年檢、適航證的再次頒發(fā)、適航指令的實(shí)施監(jiān)督、使用困難報告與有關(guān)信息的收集、維修方案與可靠性方案的審批、特殊裝機(jī)設(shè)備運(yùn)行要求的制定與符合性檢查等。
7.擬定民用航空器維修政策、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、程序,負(fù)責(zé)民用航空器型號合格審定、適航審定中的飛行標(biāo)準(zhǔn)工作。
8.負(fù)責(zé)民用航空器重復(fù)性、多發(fā)性故障的收集分析和處理。
9.會同空管部門擬定民用機(jī)場飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)章,審批機(jī)場飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)。
10.監(jiān)管民用航空衛(wèi)生、防疫、機(jī)場應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)工作,指導(dǎo)民用航空醫(yī)學(xué)研究工作。
11.擬定民用航空人員(含飛行人員、乘務(wù)員、空中交通管制員)體檢合格證的頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)章,負(fù)責(zé)體檢合格證的頒發(fā)和吊銷工作。
12.監(jiān)管危險品航空運(yùn)輸。
13.參與飛行事故、事故征候有關(guān)飛行運(yùn)行、持續(xù)適航和航空醫(yī)學(xué)方面的調(diào)查。
14.承辦總局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
注:2003年12月增加“負(fù)責(zé)主最低設(shè)備清單和維修審查委員會報告的批準(zhǔn)”職責(zé);增加“擬定危險品航空運(yùn)輸法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)”職責(zé)。
(十)公安局
(十一)全國民航工會
1.領(lǐng)導(dǎo)民航工會系統(tǒng),積極貫徹黨的路線、方針、政策。
2.搞好工會組織建設(shè),作好協(xié)管工會干部工作,開展建設(shè)“職工之家”等活動及工會系統(tǒng)的評比活動。
3.圍繞總局的中心工作,指導(dǎo)各級工會開展社會主義勞動競賽、技術(shù)練兵、崗位比武及群眾性的合理化建議活動,并做好勞動模范和先進(jìn)生產(chǎn)者的管理。
4.推行和完善職工代表大會制度,搞好企業(yè)民航管理,協(xié)助健全企業(yè)民主管理及現(xiàn)代化企業(yè)制度。
5.參與制定民航系統(tǒng)涉及職工群眾切身利益的法規(guī)、制度,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況,依法維護(hù)民航職工的合法權(quán)益和正當(dāng)利益。
6.協(xié)助搞好民航系統(tǒng)的勞動合同、勞動保護(hù)、勞動保險及勞動爭議的調(diào)解工作,參與事故調(diào)查及有關(guān)機(jī)場、設(shè)施的檢查驗收。
7.指導(dǎo)各級工會搞好宣傳教育文體工作,協(xié)助行政搞好企業(yè)文化建設(shè),培養(yǎng)“四有”職工隊伍。
8.負(fù)責(zé)民航系統(tǒng)各大單位工會的換屆選舉工作。
9.領(lǐng)導(dǎo)女職工委員會,搞好女職工工作,維護(hù)女職工合法權(quán)益。
10.指導(dǎo)各級工會搞好工會財務(wù)工作。
11.開展國際民航系統(tǒng)工會組織間的友好交流活動。
12.承辦總局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(十二)政策法規(guī)司
1.組織協(xié)調(diào)民航行業(yè)發(fā)展方針政策和重大問題的調(diào)查研究;提出行業(yè)發(fā)展的政策建議;組織協(xié)調(diào)起草并審改政策規(guī)定。
2.負(fù)責(zé)行業(yè)立法工作;組織起草行業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章立改廢草案,審改草案。
3.組織指導(dǎo)民航政府機(jī)關(guān)行政執(zhí)法,負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議工作。
4.負(fù)責(zé)民航行業(yè)法律研究;提出行業(yè)法律工作規(guī)劃、計劃和意見;指導(dǎo)行業(yè)的法律工作;負(fù)責(zé)法律信息收集工作。
5.負(fù)責(zé)總局法律顧問和法律事務(wù)工作。
6.負(fù)責(zé)國際民航法律事務(wù);組織參加國際民航法律會議,組織研究、談判、簽訂和向國家報批國際民航公約、條約及協(xié)定;開展對外法律交流。
7.負(fù)責(zé)總局政策法律工作委員會的日常工作。
8.負(fù)責(zé)與世界貿(mào)易組織有關(guān)的民航政府機(jī)構(gòu)的工作。
9.辦理民用航空器所有權(quán)、抵押權(quán)、占有權(quán)和優(yōu)先權(quán)的登記以及變更、注銷工作。
10.負(fù)責(zé)民航行業(yè)體制改革工作。
11.承辦民用航空企業(yè)和機(jī)場聯(lián)合、兼并、重組的審批和改制、融資的審核工作,受理民航企業(yè)、機(jī)場關(guān)于不公平競爭行為的投訴,維護(hù)民航企業(yè)、機(jī)場和公眾合法權(quán)益。
12.承辦總局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(十三)國際合作司
1.擬定發(fā)展國際民航關(guān)系的方針政策。
2.承辦政府間對外航空談判、簽訂航空運(yùn)輸協(xié)定及相關(guān)協(xié)議事務(wù),并監(jiān)督實(shí)施。
3.落實(shí)政府雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定,組織國際航線評審;承辦指定航空承運(yùn)人的有關(guān)事宜,辦理審批、頒發(fā)、吊銷航空運(yùn)輸國際航線經(jīng)營許可;審批中外航空運(yùn)輸企業(yè)在我國國際航線上定期和不定期飛行的申請。
4.組織參加國際民航組織和其它有關(guān)國際組織的活動,協(xié)調(diào)、推動有關(guān)國際組織的決議、標(biāo)準(zhǔn)、建議和措施的實(shí)施。
5.指導(dǎo)駐國際民航組織代表處的工作。
6.歸口管理涉臺灣、香港、澳門的民航事務(wù),研究、協(xié)調(diào)和處理涉臺、港、澳民用航空重大問題。
7.組織協(xié)調(diào)總局重要外事活動,承辦聯(lián)系和接待工作。
8.負(fù)責(zé)民航政府機(jī)構(gòu)和直屬單位工作人員出國(境)審批、報批及辦理證照等工作。
9.歸口管理總局直屬單位的外事工作。
10.承辦外國臨時來華人員和常駐人員簽證審批工作,承辦境外航空企業(yè)常駐華機(jī)構(gòu)的審批工作。
11.審批中外航空運(yùn)輸企業(yè)間合作協(xié)議,審核航空口岸對外開放的申請。
12.承辦總局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
13.注:2003年12月增加:“擬定國際航空運(yùn)輸管理的有關(guān)政策和法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)”職責(zé)。
(十四)航空器適航審定司
1.擬定民用航空器適航審定管理政策、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和制度并監(jiān)督實(shí)施。
2.負(fù)責(zé)民用航空器(包括發(fā)動機(jī)、螺旋槳)型號及補(bǔ)充型號的合格審定、認(rèn)可審查和相應(yīng)證件管理。
3.負(fù)責(zé)民用航空器生產(chǎn)許可審定和相應(yīng)證件管理。
4.負(fù)責(zé)航空材料、零部件和機(jī)載設(shè)備適航審定及相應(yīng)證件管理。
5.負(fù)責(zé)民用航空器國籍登記注冊。
6.頒發(fā)適航指令,負(fù)責(zé)裝機(jī)設(shè)備的工程批準(zhǔn)。
7.負(fù)責(zé)型號合格審定委員會的日常工作;負(fù)責(zé)民用航空器單機(jī)飛行手冊、主最低設(shè)備清單和維修審查委員會報告的批準(zhǔn),參與審查批準(zhǔn)最低設(shè)備清單。
8.負(fù)責(zé)民用航空器加、改裝及重大特修方案、超手冊修理方案的工程批準(zhǔn)工作;負(fù)責(zé)民用航空器重復(fù)性、多發(fā)性故障的工程評估。
9.參與民用航空器的事故調(diào)查。
10.負(fù)責(zé)制定民用航空器噪聲、發(fā)動機(jī)排出物的政策和合格審定,管理相應(yīng)證件。
11.負(fù)責(zé)民用航空油料及化學(xué)產(chǎn)品的適航審定。
12.管理民航標(biāo)準(zhǔn)化、計量和質(zhì)量工作。
13.承辦總局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
注:2003年12月將“負(fù)責(zé)主最低設(shè)備清單和維修審查委員會報告的批準(zhǔn)”職責(zé)調(diào)整為“參與審查批準(zhǔn)主最低設(shè)備清單和維修審查委員會報告”
(十五)黨委辦公室(機(jī)關(guān)黨委)
1.組織、指導(dǎo)總局機(jī)關(guān)和直屬單位學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和黨的路線、方針、政策。
2.督促、檢查總局直屬單位黨組織貫徹總局黨委決定、指示和工作部署。
3.負(fù)責(zé)總局機(jī)關(guān)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。
4.組織、指導(dǎo)總局機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織建設(shè),負(fù)責(zé)辦理直屬單位黨代表大會、黨委換屆選舉的有關(guān)工作和黨組織的設(shè)立、更名、撤銷及黨內(nèi)統(tǒng)計、黨費(fèi)收繳管理、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn),負(fù)責(zé)總局機(jī)關(guān)黨員發(fā)展工作。
5.負(fù)責(zé)總局機(jī)關(guān)、直屬單位思想政治工作和精神文明建設(shè),指導(dǎo)行業(yè)精神文明創(chuàng)建和文化建設(shè)。
6.指導(dǎo)總局機(jī)關(guān)和直屬單位黨員電化教育及民航總局黨委黨校工作。
7.負(fù)責(zé)直屬單位團(tuán)代表大會、團(tuán)委換屆選舉審批,指導(dǎo)民航行業(yè)共青團(tuán)、青年聯(lián)合會的工作,組織青年開展內(nèi)外交流。
8.負(fù)責(zé)民航總局宣傳報道工作;指導(dǎo)民航報社、出版社的業(yè)務(wù)。
9.負(fù)責(zé)總局機(jī)關(guān)和直屬單位干部出國政審。
10.承辦總局黨委布置的有關(guān)會議;管理黨的有關(guān)文電;制發(fā)所屬黨團(tuán)組織印章。
11.負(fù)責(zé)總局機(jī)關(guān)并指導(dǎo)直屬單位的統(tǒng)戰(zhàn)工作。
12.承辦上級組織和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(十六)離退休干部局
1.負(fù)責(zé)總局機(jī)關(guān)離退休干部局的管理,組織離退休干部閱讀、學(xué)習(xí)文件和參加政治活動。
2.負(fù)責(zé)離退休干部的醫(yī)療保健、生活福利、休養(yǎng)和用車等服務(wù)工作。
3.會同有關(guān)部門辦理離退休干部的喪葬和善后處理等事宜。
4.負(fù)責(zé)對直屬單位的離退休干部工作進(jìn)行檢查指導(dǎo),并轉(zhuǎn)發(fā)和傳達(dá)有關(guān)文件。
5.承辦總局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
國家廣播電影電視總局
【代碼】135
一、主要職責(zé)
(一)研究并擬定廣播電視宣傳和影視創(chuàng)作的方針政策,把握輿論導(dǎo)向;指導(dǎo)廣播電視宣傳和廣播影視創(chuàng)作并協(xié)調(diào)其題材規(guī)劃;指導(dǎo)廣播電影電視管理體制改革。
(二)研究并起草廣播電影電視事業(yè)管理的法律、法規(guī);制訂廣播電影電視管理規(guī)章和事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃;監(jiān)督管理廣播電視節(jié)目、衛(wèi)星電視節(jié)目收錄和通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播的視聽節(jié)目;負(fù)責(zé)用于廣播電臺、電視臺播出的廣播電視節(jié)目的進(jìn)口管理并負(fù)責(zé)內(nèi)容審核。
(三)審批縣級以上(含縣級)廣播電視播出機(jī)構(gòu)和電影、廣播電視節(jié)目、電視劇制作單位的建立和撤銷;組織審查在廣播電視中播出的電影、電視劇及其他節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量;發(fā)放和吊銷電影攝制、公映許可證和電視劇制作、發(fā)行許可證。
(四)管理廣播電影電視科技工作,制訂有關(guān)技術(shù)政策和標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)廣播電影電視系統(tǒng)適用高新技術(shù)的科學(xué)研究和開發(fā)應(yīng)用;研究廣播電影電視方面的經(jīng)濟(jì)政策。
(五)按照國家的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀政策和法律法規(guī),對廣播電視專用網(wǎng)進(jìn)行具體規(guī)劃并管理;制訂廣播電視專用網(wǎng)的具體政策、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)分級建設(shè)和開發(fā)工作,保證廣播電視節(jié)目的安全播出;受信息產(chǎn)業(yè)部委托,編制廣播電視專用頻段的規(guī)劃,指配廣播電視頻率(頻道)和功率等技術(shù)參數(shù);參與制訂國家信息網(wǎng)絡(luò)的總體規(guī)劃。
(六)領(lǐng)導(dǎo)中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺和中央電視臺,對其重大宣傳進(jìn)行協(xié)調(diào)和檢查,統(tǒng)一組織和管理其節(jié)目的傳輸覆蓋。
(七)研究制訂廣播電影電視系統(tǒng)外事工作的有關(guān)規(guī)定;管理并指導(dǎo)廣播電影電視對外和對香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣地區(qū)的交流與合作。
(八)承辦黨中央、國務(wù)院交辦的其他事項。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公廳(法規(guī)司)
督查、督辦總局決定的重要事項,綜合協(xié)調(diào)各司(局)及直屬單位的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)重要文件的起草和組織對重大問題的調(diào)查研究;負(fù)責(zé)文秘、檔案、辦公自動化、、保密以及機(jī)關(guān)財務(wù)工作;承辦廣播電影電視事業(yè)管理法律法規(guī)起草和知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)工作。
(二)總編室
實(shí)施對廣播電視宣傳、影視文藝的管理工作;協(xié)助總局局長組織制訂廣播電視宣傳的規(guī)劃和方案;對“中央三臺”重大宣傳進(jìn)行協(xié)調(diào)和檢查;指導(dǎo)地方廣播電視宣傳工作,研究廣播電視宣傳工作的改革;指導(dǎo)并協(xié)調(diào)廣播劇、電視劇創(chuàng)作題材規(guī)劃,組織制訂廣播劇、電視劇等節(jié)目及相關(guān)音像制品內(nèi)容的審查標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督管理廣播影視節(jié)目的評獎活動。該室為總局編委會的辦事機(jī)構(gòu)。
(三)電影事業(yè)管理局
擬定電影事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策、法規(guī);管理電影制片、發(fā)行、放映工作;指導(dǎo)并平衡電影題材規(guī)劃和年度生產(chǎn)計劃;組織審查各類影片,發(fā)放或吊銷影片攝制、公映許可證;承辦有關(guān)審批電影制片單位和跨地區(qū)發(fā)行、放映單位的建立與撤銷的工作;負(fù)責(zé)電影技術(shù)管理;管理對外合作制片、輸入輸出影片等國際合作與交流事項;指導(dǎo)電影專項資金的收繳和管理。
(四)社會管理司
擬定廣播電視播出機(jī)構(gòu)的總體布局和發(fā)展規(guī)劃;對地方廣播電視播出(轉(zhuǎn)播)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查;承辦審批縣級以上(含縣級)廣播電視播出機(jī)構(gòu)、廣播電視節(jié)目和電視劇制作單位的建立和撤銷工作;負(fù)責(zé)發(fā)放和吊銷電視劇制作、發(fā)行許可證;實(shí)施對廣播電視節(jié)目、衛(wèi)星電視節(jié)目收錄和通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播視聽節(jié)目的監(jiān)督管理工作;組織審查引進(jìn)的境外電視劇、合拍電視劇和需要審查的國產(chǎn)電視劇等節(jié)目及進(jìn)口節(jié)目內(nèi)容。
(五)電視劇管理司
電視劇管理司是國家廣播電影電視總局主管電視劇創(chuàng)作和電視劇產(chǎn)業(yè)的職能部門。其主要職責(zé)是:
1.擬定電視劇創(chuàng)作生產(chǎn)、審查、發(fā)行的有關(guān)政策、規(guī)定和電視劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2.指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國電視劇題材規(guī)劃工作,跟蹤管理電視劇生產(chǎn)制作狀況。
3.負(fù)責(zé)總局電視劇審查委員會和復(fù)審委員會的日常工作;組織審查國產(chǎn)電視劇、引進(jìn)境外電視劇(含動畫片)、與境外合作制作電視劇等節(jié)目內(nèi)容,發(fā)放和吊銷國產(chǎn)電視劇的發(fā)行許可證。
4.宏觀調(diào)控、指導(dǎo)全國電視劇播出工作。
5.負(fù)責(zé)全國性電視劇評獎的管理工作。
6.完成總局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(六)人事教育司
管理干部任免、調(diào)配、考核獎懲、勞動工資、機(jī)構(gòu)編制、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、人才培養(yǎng)和培訓(xùn)等工作;承辦直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的管理工作;管理直屬院校教育工作;研究和推進(jìn)有關(guān)人事、教育制度和管理體制的改革。
(七)計劃財務(wù)司
編制廣播電影電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;研究并擬定廣播電影電視方面的經(jīng)濟(jì)政策;對直屬單位國有資產(chǎn)的保值增值實(shí)施監(jiān)督;管理各項事業(yè)經(jīng)費(fèi)和專項資金;對基建管理和建設(shè)項目進(jìn)行監(jiān)督;負(fù)責(zé)廣播電影電視系統(tǒng)的統(tǒng)計工作。
(八)科技司
組織擬定廣播電影電視科技發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策和標(biāo)準(zhǔn),擬定有關(guān)管理規(guī)章并進(jìn)行監(jiān)督檢查;組織擬定廣播電視網(wǎng)絡(luò)的具體發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)廣播電視網(wǎng)絡(luò)的分級建設(shè)和開發(fā)工作;組織編制廣播電視專用頻段的規(guī)劃,指配廣播電視頻率(頻道)和功率等技術(shù)參數(shù);指導(dǎo)監(jiān)測、計量檢測工作;管理廣播電視系統(tǒng)的技術(shù)維護(hù)工作;承辦廣播電影電視科技管理和對外科技交流工作。
(九)外事司
承辦與外國和香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣地區(qū)廣播電影電視的交流與合作及廣播影視國際組織多邊活動的有關(guān)工作;擬訂廣播電影電視外事工作的有關(guān)規(guī)定;承辦總局和直屬單位人員的出訪及境外有關(guān)人員的來訪等事宜;研究國外和香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣地區(qū)廣播電影電視發(fā)展?fàn)顩r。
(十)直屬機(jī)關(guān)黨委
領(lǐng)導(dǎo)總局機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨組織和黨的工作,領(lǐng)導(dǎo)總局工會和共青團(tuán)等群眾組織的工作。制訂黨的建設(shè)、紀(jì)律檢查和黨員、干部的理論學(xué)習(xí)、思想政治教育等工作計劃并進(jìn)行部署、檢查和管理。
(十一)工會
配合總局直屬機(jī)關(guān)黨委開展對職工的思想政治教育,指導(dǎo)基層工會引導(dǎo)職工進(jìn)行民主參與、民主監(jiān)督和民主管理的工作;維護(hù)職工的合法權(quán)益;協(xié)助和支持有關(guān)方面改善職工福利和生活待遇;承辦女工工作;作好特困職工的解困及下崗職工再就業(yè)工作。
(十二)離退休干部局
制訂總局離退休人員工作的管理規(guī)定、辦法和實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施;組織總局機(jī)關(guān)離退休人員的黨建工作、政治學(xué)習(xí)、社會活動、醫(yī)療保健、生活福利。
國家體育總局
【代碼】136
一、主要職責(zé):
(一)研究制定體育工作的政策法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。
(二)指導(dǎo)和推動體育體制改革,指定體育發(fā)展戰(zhàn)略,編制體育事業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃;協(xié)調(diào)區(qū)域性體育發(fā)展。
(三)推行全民健身計劃,指導(dǎo)并開展群眾性體育活動,實(shí)施國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn),開展國民體質(zhì)監(jiān)測。
(四)統(tǒng)籌規(guī)劃競技體育發(fā)展,研究和平衡全國性體育競賽、競技運(yùn)動項目設(shè)置與重點(diǎn)布局;
(五)組織開展反興奮劑工作。
(六)管理體育外事工作,開展國際間和與香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣地區(qū)的體育合作與交流;
(七)組織參加和舉辦重大國際體育競賽。
(八)組織體育領(lǐng)域重大科技研究的攻關(guān)和成果推廣。
(九)研究擬定體育產(chǎn)業(yè)政策,發(fā)展體育市場;制定體育經(jīng)營活動從業(yè)條件和審批程序。
(十)負(fù)責(zé)全國性體育社團(tuán)的資格審查。
(十一)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公廳
1.協(xié)助總局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和處理政務(wù)工作和機(jī)關(guān)日常工作;
2.擬定總局工作部署、工作計劃和總結(jié),制定總局機(jī)關(guān)各項工作制度;
3.負(fù)責(zé)重要會議和大型活動的組織、協(xié)調(diào)工作;
4.負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電處理、秘書事務(wù)、檔案管理、機(jī)要保密、安全保衛(wèi)、信息、工作;
5.承辦黨組決定事項的督辦工作;
6.負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政事務(wù)和房屋管理工作;
7.承辦中華全國體育總會的日常工作;
8.承辦總局交辦的其他事項。
(二)群眾體育司
1.研究和擬定群眾體育工作的有關(guān)政策、法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃,并監(jiān)督實(shí)施;
2.研究和擬定推行《全民健身計劃綱要》的有關(guān)規(guī)劃、計劃并組織實(shí)施;
3.組織并監(jiān)督實(shí)施國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn),開展全民體質(zhì)監(jiān)測工作;
4.指導(dǎo)和推動學(xué)校體育、農(nóng)村體育、城市體育及其他社會體育的發(fā)
5.組織實(shí)施社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度;
6.加強(qiáng)對業(yè)余訓(xùn)練和各類體育學(xué)校的宏觀指導(dǎo),推動其發(fā)展;
7.組織實(shí)施總局對全國群眾體育和全民健身工作的表彰獎勵;
8.負(fù)責(zé)對中國體育公益金用于實(shí)施全民健身計劃部分的規(guī)劃、分配和監(jiān)督;
9.負(fù)責(zé)對中華全國體育基金會全民健身專項基金的管理;
10.承辦總局交辦的其他事項。
(三)競技體育司
1.研究擬定并檢查落實(shí)競技體育發(fā)展規(guī)劃;
2.研究制定全國性體育競賽制度、競賽計劃,綜合平衡運(yùn)動項目設(shè)置、重點(diǎn)項目布局,制定裁判員管理辦法;
3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國際國內(nèi)綜合性運(yùn)動會的競賽組織工作;
4.審批各項目國際運(yùn)動健將、運(yùn)動健將和部級裁判員;
5.綜合協(xié)調(diào)國家(集訓(xùn))隊訓(xùn)練管理工作;
6.審核國家(集訓(xùn))隊教練員的配備和運(yùn)動員的調(diào)整工作;
7.負(fù)責(zé)全國運(yùn)動會和城市運(yùn)動會的競賽組織工作;
8.指導(dǎo)全國性訓(xùn)練基地的建設(shè)和使用;
9.承辦總局交辦的其他事項。
(四)政策法規(guī)司
1.調(diào)查研究體育事業(yè)發(fā)展中的重大問題,擬定體育工作方針、政策;
2.研究體育體制改革,擬定改革方案,推廣體育改革與體育事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗;
3.歸口管理國家體育總局立法事務(wù),編制體育立法計劃,參與重要體育法律、法規(guī)和規(guī)章的起草工作,審核國家體育總局有關(guān)部門草擬的體育法規(guī)、規(guī)章;
4.負(fù)責(zé)體育行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作,承擔(dān)國家體育總局行政復(fù)議、行政訴訟及其它法律工作;
5.承辦全國人大、國務(wù)院交給國家體育總局的法律事務(wù),配合全國人大、國務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行體育執(zhí)法檢查;
6.管理體育社會科學(xué)和軟科學(xué)研究工作,組織體育發(fā)展戰(zhàn)略研究,參與體育重大理論和實(shí)際問題的研究;
7.承辦總局交辦的其他事項。
(五)人事司
1.負(fù)責(zé)總局機(jī)關(guān)和直屬單位的人事工作;
2.管理總局機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制;
3.參與研究和擬定總局重大體育體制改革方案并組織實(shí)施;
4.擬定教練員專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)置和運(yùn)動員、教練員工資、獎懲及有關(guān)運(yùn)動員招收分配、傷殘評定等制度;
5.承辦全國性群眾體育組織的業(yè)務(wù)審查和領(lǐng)導(dǎo)人員的配備、推薦事宜;(六)負(fù)責(zé)出國人員政審及出國留學(xué)人員的派遣;
6.總局交辦的其他事項。
(六)對外聯(lián)絡(luò)司
1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)體育事業(yè)的對外方針、政策及總局關(guān)于體育外事工作的決定;
2.管理總局系統(tǒng)的涉外工作,綜合平衡總局系統(tǒng)對外體育交流活動;制定總局年度對外體育交流計劃并監(jiān)督實(shí)施;
3.研究各國(地區(qū))和國際單項體育組織的體育發(fā)展情況,制定體育交流的方針、政策;
4.負(fù)責(zé)與國際奧委會、亞奧理事會等國際性體育組織的聯(lián)絡(luò)工作;
5.研究香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的體育狀況;制定與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣體育交往活動的規(guī)章制度,擬定和協(xié)調(diào)體育活動計劃;
6.負(fù)責(zé)總局的公務(wù)護(hù)照、簽證及有關(guān)工作;
7.負(fù)責(zé)中國奧委會的日常工作;
8.承辦總局交辦的其他事項。
(七)科教司
1.研究擬定體育科技、教育和反興奮劑工作的方針政策、規(guī)章制度和發(fā)展規(guī)劃;
2.研究、提出體育科技、教育改革方案并組織實(shí)施;
3.指導(dǎo)全國和直屬單位的體育科技工作;組織體育領(lǐng)域重大科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān);組織重大體育科技成果的審查、鑒定和推廣應(yīng)用;
4.管理總局直屬體育院校;
5.組織和指導(dǎo)全國教練員崗位培訓(xùn)和優(yōu)秀運(yùn)動隊文化教育工作;
6.組織開展反興奮劑工作;
7.承辦總局交辦的其他事項。
(八)宣傳司
1.研究體育宣傳情況,制定體育宣傳工作的計劃和方案,提出體育工作的宣傳意見。負(fù)責(zé)體育輿論的引導(dǎo)工作。重大新聞。指導(dǎo)協(xié)調(diào)體育總局各司局、各直屬單位以及省區(qū)市體育局的體育宣傳工作;
2.指導(dǎo)、監(jiān)督、管理中國體育報業(yè)總社和體育總局所屬單位新聞出版業(yè)務(wù)工作;
3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)重大競賽和體育活動的媒體組織、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)工作;
4.負(fù)責(zé)國家體育總局、中國奧委會和中華全國體育總會對外宣傳工作;
5.指導(dǎo)文史工作委員會的工作;
6.負(fù)責(zé)體育文化活動的組織與協(xié)調(diào)工作;
7.負(fù)責(zé)中國體育新聞工作者協(xié)會和中國奧委會(深圳)新聞中心工作;
8.承辦總局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(九)機(jī)關(guān)黨委
1.宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策;做好黨的組織、宣傳、理論學(xué)習(xí)和發(fā)展黨員工作;
2.執(zhí)行黨的紀(jì)律,搞好黨內(nèi)監(jiān)督,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè);
3.做好機(jī)關(guān)工作人員的思想政治工作,推動機(jī)關(guān)精神文明建設(shè);
4.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨的工作;
5.協(xié)助黨組做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作;
6.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工會、共青團(tuán)、婦委會等群眾組織工作;
7.承辦中央國家機(jī)關(guān)黨工委和總局交辦的其他事項。
(十)紀(jì)檢組、監(jiān)察局
(十一)離退休干部局
國家統(tǒng)計局
【代碼】137
一、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公室(國際合作司)
(二)政策法規(guī)司
(三)統(tǒng)計設(shè)計管理司
(四)國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司
(五)國民經(jīng)濟(jì)核算司
(六)工業(yè)交通統(tǒng)計司
(七)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計司
(八)貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計司
(九)人口和社會科技統(tǒng)計司
(十)人事司
(十一)財務(wù)基建司
(十二)機(jī)關(guān)黨委
(十三)紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)紀(jì)委
(十四)離退休干部局
國家工商行政管理總局
【代碼】138
一、主要職責(zé)
國家工商行政管理總局是國務(wù)院主管市場監(jiān)督管理和有關(guān)行政執(zhí)法工作的直屬機(jī)構(gòu)。
其主要職責(zé)有:
(一)研究擬定工商行政管理的方針、政策,組織起草有關(guān)法律、法規(guī)草案,制定并工商行政管理規(guī)章。
(二)依法組織管理各類企業(yè)(包括外商投資企業(yè))和從事經(jīng)營活動的單位、個人以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的注冊,核定注冊單位名稱,審定、批準(zhǔn)、頒發(fā)有關(guān)證照并實(shí)行監(jiān)督管理。
(三)依法組織監(jiān)督市場競爭行為,查處壟斷、不正當(dāng)競爭、走私販私、傳銷和變相傳銷等經(jīng)濟(jì)違法行為。
(四)依法組織監(jiān)督市場交易行為,組織監(jiān)督流通領(lǐng)域商品質(zhì)量,組織查處假冒偽劣等違法行為,保護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益。
(五)依法對各類市場經(jīng)營秩序?qū)嵤┮?guī)范管理和監(jiān)督。
(六)依法組織監(jiān)管經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。
(七)依法組織實(shí)施合同行政監(jiān)管,組織管理動產(chǎn)抵押物登記,組織監(jiān)管拍賣行為,查處合同欺詐等違法行為。
(八)依法對廣告進(jìn)行監(jiān)督管理,查處違法行為。
(九)負(fù)責(zé)商標(biāo)注冊和商標(biāo)管理工作,保護(hù)商標(biāo)專用權(quán),組織查處商標(biāo)侵權(quán)行為,加強(qiáng)馳名商標(biāo)的認(rèn)證和保護(hù)。
(十)依法組織監(jiān)管個體工商戶、個人合伙和私營企業(yè)的經(jīng)營行為。
(十一)領(lǐng)導(dǎo)全國工商行政管理業(yè)務(wù)工作。
(十二)開展工商行政管理方面的國際合作與交流。
(十三)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公廳
(二)法規(guī)司
(三)公平交易局(打擊傳銷辦公室)
(四)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局
(五)市場規(guī)范管理司
(六)企業(yè)注冊局
(七)外商投資企業(yè)注冊局
(八)廣告監(jiān)管司
(九)個體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司
(十)人事教育司
(十一)外事司
(十二)商標(biāo)局
(十三)商標(biāo)評審委員會
(十四)機(jī)關(guān)黨委
(十五)老干辦
(十六)紀(jì)檢組監(jiān)察局
新聞出版總署
【代碼】139
一、主要職責(zé)
(一)貫徹實(shí)施著作權(quán)法律、法規(guī),制定與著作權(quán)行政管理有關(guān)的辦法;
(二)查處在全國有重大影響的著作權(quán)侵權(quán)案件;
(三)指導(dǎo)地方著作權(quán)行政管理部門的工作;
(四)批準(zhǔn)設(shè)立著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)、涉外機(jī)構(gòu),并監(jiān)督、指導(dǎo)其工作;
(五)管理國家享有著作權(quán)的作品的使用;
(六)負(fù)責(zé)著作權(quán)涉外管理工作;
(七)承擔(dān)國務(wù)院交辦的其他著作權(quán)管理工作。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
國家林業(yè)局
【代碼】140
一、主要職責(zé)
(一)研究擬定森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)、森林資源保護(hù)和國土綠化的方針、政策,組織起草有關(guān)的法律法規(guī)并監(jiān)督實(shí)施。
(二)擬定國家林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;管理中央級林業(yè)資金;監(jiān)督全國林業(yè)資金的管理和使用。
(三)組織開展植樹造林和封山育林工作;組織、指導(dǎo)以植樹種草等生物措施防治水土流失和防沙、治沙工作;組織、協(xié)調(diào)防治荒漠化方面的國際公約的履約工作;指導(dǎo)國有林場(苗圃)、森林公園及基層林業(yè)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理。
(四)組織、指導(dǎo)森林資源(含經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、熱帶林作物、紅樹林及其他特種用途林)和管理;管理國務(wù)院確定的重點(diǎn)林區(qū)的國有森林資源并向其派駐森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu);組織全國森林資源調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和統(tǒng)計;審核并監(jiān)督森林資源的使用;組織編制森林采伐限額,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后,監(jiān)督執(zhí)行;監(jiān)督林木、竹林的憑證采伐與運(yùn)輸;組織、指導(dǎo)林地、林權(quán)管理并對依法應(yīng)由國務(wù)院批準(zhǔn)的林地征用、占用進(jìn)行初審。
(五)組織、指導(dǎo)陸生野生動植物資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用;擬定及調(diào)整國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動物、植物名錄,報國務(wù)院批準(zhǔn)后;在國家自然保護(hù)區(qū)的區(qū)劃、規(guī)劃原則的指導(dǎo)下,指導(dǎo)森林和陸生野生動物類型自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理;組織、協(xié)調(diào)全國濕地保護(hù)和有關(guān)國際公約的履約工作;負(fù)責(zé)瀕危物種進(jìn)出口和國家保護(hù)的野生動物、珍稀野生植物及其產(chǎn)品出口的審批工作;組織、協(xié)調(diào)有關(guān)國際公約的履約工作。
(六)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督全國森林防火工作;指導(dǎo)全國森林公安工作;組織、指導(dǎo)全國森林病蟲鼠害的防治、檢疫;承擔(dān)武裝森林警察辦公室的工作。
(七)研究提出林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)意見;監(jiān)督國有林業(yè)資產(chǎn);審批重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)項目。
(八)指導(dǎo)各類商品林(包括用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、藥用林、竹林、特種用途林)和風(fēng)景林的培育。
(九)組織指導(dǎo)林業(yè)科技、教育和外事工作;指導(dǎo)全國林業(yè)隊伍的建設(shè)。
(十)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公室
主要職責(zé):
1.協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常工作,監(jiān)督執(zhí)行局機(jī)關(guān)各項議事規(guī)則和工作制度。
2.負(fù)責(zé)國家林業(yè)局值班室工作。
3.承辦局黨組會議、局務(wù)會議、局長辦公會議、局辦公會議的會務(wù)工作。
4.負(fù)責(zé)局領(lǐng)導(dǎo)的秘書工作。
5.負(fù)責(zé)重要事項的督辦工作。
6.負(fù)責(zé)林業(yè)重要政務(wù)信息工作。
7.組織辦理全國人大和全國政協(xié)交辦的建議和提案。
8.負(fù)責(zé)局、室發(fā)文的審核、送簽、校印、監(jiān)印和發(fā)送等文書管理工作。
9.負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)來往文電的收發(fā)、傳遞工作。
10.負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的檔案管理,指導(dǎo)局直屬單位的檔案工作。
11.負(fù)責(zé)直接受理的重要來信來訪,督促、協(xié)調(diào)各司局和有關(guān)直屬單位的工作。
12.負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的國家安全工作,監(jiān)督局機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)和防火工作,指導(dǎo)在京局直屬單位的安全保衛(wèi)和防火工作。
13.負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的保密管理工作,指導(dǎo)局直屬單位的保密工作。
14.負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財務(wù)、房管、基建工作;承擔(dān)局思想政治工作辦公室工作。
15.承辦國家林業(yè)局交辦的其他事項。
(二)植樹造林司
主要職責(zé):
1.組織擬定全國造林綠化、跡地更新、天然林保護(hù)工程營造林、林業(yè)生態(tài)工程、防沙治沙、森林經(jīng)營、森林病蟲鼠害防治、經(jīng)濟(jì)林、林業(yè)花卉建設(shè)等方面的方針、政策、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行;組織制定上述有關(guān)的規(guī)劃并組織實(shí)施。
2.指導(dǎo)全國人工造林、飛播造林、封山(沙)育林以及森林經(jīng)營工作。
3.指導(dǎo)生態(tài)公益林(包括防護(hù)林、特用林、薪炭林)建設(shè)。
4.指導(dǎo)天然林保護(hù)工程營造林工作。
5.指導(dǎo)全國以植樹、種草等生物措施防治水土流失工作,組織示范工程建設(shè)。
6.指導(dǎo)商品林(包括用材林、經(jīng)濟(jì)林、竹林)、花卉的建設(shè)。指導(dǎo)各類林業(yè)(含花卉)基地建設(shè),組織重點(diǎn)項目和試點(diǎn)示范項目的實(shí)施。
7.指導(dǎo)全國森林病蟲鼠害防治、預(yù)測預(yù)報以及森林植物檢疫及其行政執(zhí)法管理工作,組織實(shí)施部級工程治理項目。
8.指導(dǎo)林木種苗工作和林木種苗基地建設(shè)與管理。
9.指導(dǎo)國有場圃、森林公園的建設(shè)與管理。
10.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)年度任務(wù)及布局。
11.領(lǐng)導(dǎo)林業(yè)生態(tài)工程管理中心、防治荒漠化管理中心、國有林場和林木種苗工作總站(森林公園管理總站)、森林病蟲害防治總站工作。
12.歸口管理三北防護(hù)林建設(shè)局、世界銀行貸款項目管理中心的業(yè)務(wù)工作。
13.指導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)林協(xié)會、中國花卉協(xié)會、林業(yè)花卉協(xié)會、中國水土保持學(xué)會、中國竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會的工作。
14.承擔(dān)全國綠化委員會辦公室的工作。
15.承辦國家林業(yè)局交辦的其他事項。
(三)森林資源管理司
主要職責(zé):
1.組織、指導(dǎo)全國森林資源(含經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、熱帶林作物、紅樹林及其它特種用途林)管理,擬定森林資源管理有關(guān)政策、法規(guī)和制度,并監(jiān)督執(zhí)行。
2.組織、指導(dǎo)國家森林資源清查、動態(tài)監(jiān)測和評價工作,負(fù)責(zé)國家森林資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計、管理和。指導(dǎo)全國森林資源調(diào)查(含作業(yè)調(diào)查設(shè)計)。
3.監(jiān)督全國植樹造林、封山育林的檢查驗收,組織國家重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程和全國重點(diǎn)地區(qū)天然林保護(hù)工程的實(shí)績核杳。
4.組織編制和審核各省、自治區(qū)、直轄市森林采伐限額(含珍貴樹木采伐限額),指導(dǎo)全國森林采伐限額管理,編制和下達(dá)年度森林總采伐量計劃和木材生產(chǎn)計劃,負(fù)責(zé)年度木材生產(chǎn)計劃的調(diào)整,監(jiān)督森林采伐限額和木材生產(chǎn)計劃的執(zhí)行。
5.負(fù)責(zé)全國林木(竹)采伐管理工作,指導(dǎo)林木(竹)采伐許可證的管理和發(fā)放,監(jiān)督憑證采伐的執(zhí)行。
6.監(jiān)督并審核森林資源使用情況,考核各?。▍^(qū)、市)森林資源質(zhì)量。指導(dǎo)對全國木材經(jīng)營、加工單位的審查和監(jiān)督。
7.監(jiān)督全國木材運(yùn)輸檢查工作,監(jiān)督木材運(yùn)輸證管理和發(fā)放。指導(dǎo)全國木材檢查站的管理工作。
8.指導(dǎo)林地、林木(竹)采伐、木材經(jīng)營(加工)與運(yùn)輸管理的行政執(zhí)法和行政案件統(tǒng)計分析工作。
9.指導(dǎo)并監(jiān)督森林、林木、林地依法轉(zhuǎn)讓和有償使用工作。
10.指導(dǎo)全國林地、林權(quán)管理,監(jiān)督全國征用、占用林地和林地開發(fā)利用工作,依法承辦應(yīng)由國務(wù)院批準(zhǔn)的林地征用、占用的審核工作和發(fā)放國務(wù)院確定的國家所有的重點(diǎn)林區(qū)的林權(quán)證工作。
11.負(fù)責(zé)省際林地林木權(quán)屬爭議的協(xié)調(diào)工作,承辦國務(wù)院確定的重點(diǎn)國有林區(qū)的森林資源權(quán)屬爭議調(diào)處工作。指導(dǎo)全國林地林木權(quán)屬爭議的調(diào)處工作。
12.承辦國務(wù)院確定的重點(diǎn)林區(qū)的國有森林資源管理工作。歸屬領(lǐng)導(dǎo)國家林業(yè)局派駐重點(diǎn)林業(yè)?。▍^(qū))森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
13.歸屬領(lǐng)導(dǎo)國家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站。
14.指導(dǎo)全國林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作,歸口領(lǐng)導(dǎo)國家林業(yè)局直屬調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院。
15.承辦國家林業(yè)局交辦的其它事項。
(四)野生動植物保護(hù)司
主要職責(zé):
1.組織擬定全國野生動植物、自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)、濕地保護(hù)和野生動植物進(jìn)出口管理的方針、政策和法規(guī),并監(jiān)督執(zhí)行。
2.組織編制和審核全國野生動植物、自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)、濕地保護(hù)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和部級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃、經(jīng)營方案(管理規(guī)劃),并監(jiān)督執(zhí)行。
3.組織、指導(dǎo)全國野生動植物保護(hù)體系、重點(diǎn)工程和自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)的建設(shè)和管理;指導(dǎo)、監(jiān)督全國野生動物馴養(yǎng)繁殖、野生植物培植及合理開發(fā)和經(jīng)營利用,指導(dǎo)全國狩獵工作。
4.組織全國野生動植物和濕地資源、自然保護(hù)區(qū)的調(diào)查、監(jiān)測、統(tǒng)計和建檔。
5.組織、協(xié)調(diào)全國濕地保護(hù),負(fù)責(zé)組織履行國際《濕地公約》規(guī)定的義務(wù);負(fù)責(zé)提出國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物和國家、國際重要濕地名錄、陸生野生動物禁獵期、禁獵區(qū)及其調(diào)整意見。
6.組織制定國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物獵捕、野生植物采集計劃;審核國家一級保護(hù)野生動物及其產(chǎn)品的出口;核定非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物的年度獵捕量限額和國家一級保護(hù)野生動物產(chǎn)品、國家二級和非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物及其產(chǎn)品的經(jīng)營利用限額;審核野生動物(國家一級保護(hù)野生動物除外)出口限額計劃;審核國外物種引進(jìn)計劃。
7.組織制定國家禁止、限額出口的珍貴樹木的名錄,審核珍貴樹木出口限額計劃,并監(jiān)督執(zhí)行。
8.組織評審部級自然保護(hù)區(qū)并向國務(wù)院提出審批建議;審核國家植物園、野生動物園、國家禁獵區(qū)和國際獰獵場,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
9.組織指導(dǎo)野生動植物和自然保護(hù)區(qū)管理的行政執(zhí)法和行政案件的統(tǒng)計分析。
10.組織指導(dǎo)有關(guān)野生動植物、自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)、濕地保護(hù)方面的國際合作與交流;組織、協(xié)調(diào)履行雙邊協(xié)定和《生物多樣公約》林業(yè)部分的有關(guān)工作;組織和實(shí)施全球環(huán)境基金(gef)項目。
11.承辦國家林業(yè)局交辦的其他事項。
(五)森林公安局(森林防火辦公室)
主要職責(zé):
1.擬定森林公安、森林防火工作的政策、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)、并監(jiān)督執(zhí)行。
2.指導(dǎo)全國森林公安工作,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全國森林防火工作。
3.編制森林公安、森林防火的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施,組織指導(dǎo)森林公安、森林防火裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),監(jiān)督檢查專項資金使用落實(shí)情況,承擔(dān)裝備和森林防火專用物資的申請、購置、調(diào)撥工作。
4.指導(dǎo)森林和野生動植物資源保衛(wèi)工作,分析、掌握林區(qū)社會治安動態(tài)。
5.組織、指導(dǎo)全國森林公安機(jī)關(guān)林業(yè)行政執(zhí)法工作和森林防火行政執(zhí)法工作。
6.協(xié)調(diào)組織打擊破壞森林及野生動植物資源違法犯罪活動的統(tǒng)一行動和專項斗爭及專項治理,督促查處破壞森林資源、國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物資源的特大案件。指導(dǎo)林區(qū)治安綜合治理工作。
7.指導(dǎo)全國森林公安隊伍建設(shè),承擔(dān)掌握森林公安機(jī)構(gòu)設(shè)置、警力配備、警銜審批、領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)管、立功授獎工作;組織指導(dǎo)森林公安教育培訓(xùn)、警務(wù)督察、宣傳工作;掌握和督察民警違法、違紀(jì)案件。
8.制定并實(shí)施全國特大森林火災(zāi)的撲救預(yù)案,承擔(dān)國務(wù)院交辦的撲救特大森林火災(zāi)的組織協(xié)調(diào)工作。
9.承擔(dān)林火監(jiān)測、信息網(wǎng)絡(luò)管理和火災(zāi)預(yù)測、預(yù)報工作,掌握全國火情動態(tài),火災(zāi)信息。
10.指導(dǎo)全國森林火災(zāi)預(yù)防、撲救工作及專業(yè)隊伍建設(shè),實(shí)施森林消防監(jiān)督,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)航空護(hù)林工作,承擔(dān)與周邊國家森林防火協(xié)定的履約工作。
11.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)武警森林部隊森林防火、撲火業(yè)務(wù)工作。
12.領(lǐng)導(dǎo)森林火災(zāi)預(yù)報監(jiān)測信息中心。
13.承擔(dān)國家林業(yè)局檢察院法院工作辦公室的工作。
14.歸口管理東北航空護(hù)林中心、西南航空護(hù)林總站、南京森林公安高等專科學(xué)校,協(xié)管長春森林公安培訓(xùn)中心。
15.承辦國家林業(yè)局、公安部交辦的其他事項。
(六)政策法規(guī)司
主要職責(zé):
1.組織對重大綜合性林業(yè)問題進(jìn)行調(diào)研,提出決策建議。
2.擬定并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)、森林和野生動物資源保護(hù)、國土綠化和防治荒漠化方面的綜合性方針、政策。
3.研究提出生態(tài)環(huán)境建設(shè)、森林和野生動物資源保護(hù)、國土綠化和防治荒漠化方面的改革措施;組織實(shí)施林業(yè)分類經(jīng)營改革工作;聯(lián)系有關(guān)的林業(yè)改革試點(diǎn)單位。
4.編制國家林業(yè)局機(jī)關(guān)年度立法計劃,并組織實(shí)施。組織起草重要的綜合性的林業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)法律、法規(guī)草案。審查有關(guān)單位報局審議的法規(guī)草案。
5.組織辦理全國人大、國務(wù)院和有關(guān)方面征求國家林業(yè)局意見的法律、法規(guī)、規(guī)章草案的答復(fù)工作。辦理林業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章的上報、和備案工作。
6.組織辦理依法由國家林業(yè)局解釋的法律、法規(guī)和部門規(guī)章的解釋工作,組織清理、修訂、匯編林業(yè)法規(guī)、規(guī)章。
7.擬定林業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督工作的制度、辦法、程序和執(zhí)法人員的管理規(guī)范并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)林業(yè)執(zhí)法人員資格論證(培訓(xùn)、考核),管理林業(yè)執(zhí)法證件的發(fā)放和使用。
8.掌握林業(yè)執(zhí)法情況,執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督情況通報;協(xié)調(diào)執(zhí)法中出現(xiàn)的重大問題。
9.組織承辦全國人大常委會和國務(wù)院、國家林業(yè)局林業(yè)執(zhí)法檢查的有關(guān)工作。
10.擬定林業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)行政復(fù)議和應(yīng)訴規(guī)范、程序,指導(dǎo)地方開展林業(yè)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。組織承辦局機(jī)關(guān)復(fù)議案件受理的具體工作。
11.制定并組織實(shí)施林業(yè)法制宣傳教育規(guī)劃、年度計劃。
12.歸口管理重大的綜合性調(diào)研課題和軟科學(xué)研究課題。
13.承辦國家林業(yè)局交辦的其他事項。
(七)發(fā)展計劃與資金管理司
主要職責(zé):
1.配合國家有關(guān)部門擬定林業(yè)行業(yè)計劃、財政、金融、稅收等方面的政策、法規(guī),制定相關(guān)規(guī)章和制度,并監(jiān)督執(zhí)行。
2.研究提出林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)力布局;組織擬定林業(yè)中長期計劃、林業(yè)生態(tài)建設(shè)各項規(guī)劃及其它綜合性規(guī)劃;歸口管理各司管理各司局編制的專業(yè)、專項規(guī)劃,提出工作部署、編制方案、組織論證、審批、上報或下發(fā),并對規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.研究提出林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)意見;組織擬定林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、重大技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,并組織實(shí)施,指導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
4.牽頭組織和制定林業(yè)工程建設(shè)管理辦法、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、經(jīng)濟(jì)定額及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),并監(jiān)督執(zhí)行;負(fù)責(zé)林業(yè)勘察設(shè)計、施工、工程質(zhì)量監(jiān)督和工程監(jiān)理單位資質(zhì)認(rèn)證工作。
5.按照國家規(guī)定的建設(shè)項目審批程序和權(quán)限,負(fù)責(zé)林業(yè)建設(shè)項目的初審、審批、建設(shè)管理、竣工驗收和后評估工作。
6.負(fù)責(zé)編制、上報或下達(dá)營、造林年度生產(chǎn)計劃。
7.負(fù)責(zé)籌集林業(yè)發(fā)展建設(shè)資金;擬定林業(yè)固定資產(chǎn)投資管理辦法,并編制下達(dá)年度投資計劃;編制、上報并歸口管理機(jī)關(guān)建設(shè)年度計劃;歸口管理林業(yè)行業(yè)的固定資產(chǎn)投資;研究擬定計劃指標(biāo)體系。
8.負(fù)責(zé)中央林業(yè)財政資金的籌集、運(yùn)營、管理和政策制定,指導(dǎo)、監(jiān)督地方林業(yè)資金的管理和使用。
9.負(fù)責(zé)財政撥款、專項資金、中央級林業(yè)預(yù)算外資金、自有籌集、分配、融通、管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)林業(yè)發(fā)展建設(shè)資金的財務(wù)管理、局直屬事業(yè)單位的財務(wù)管理監(jiān)督、局及直屬事業(yè)單位的外匯和行政事業(yè)性收費(fèi)及政府性基金的管理以及天然林保護(hù)工程、重點(diǎn)生態(tài)工程、有關(guān)社會保障資金的財務(wù)管理監(jiān)督。
10.歸口管理林業(yè)、森工、治沙、山區(qū)綜合開發(fā)等政策性貸款,管理貼息資金。
11.監(jiān)督和管理國有林業(yè)資產(chǎn),負(fù)責(zé)局直屬單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)森林資源資產(chǎn)化管理工作。
12.負(fù)責(zé)組織林業(yè)財會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的收集、匯總和分析工作;指導(dǎo)、監(jiān)督全國林業(yè)系統(tǒng)的財會工作。
13.負(fù)責(zé)初審或?qū)徟嘘P(guān)資金的決算。
14.指導(dǎo)林業(yè)資源綜合開發(fā)利用和木材節(jié)約代用工作。
15.研究擬定全國山區(qū)綜合開發(fā)的發(fā)展規(guī)劃和重大政策措施,指導(dǎo)全國山區(qū)綜合開發(fā)工作;承辦全國山區(qū)綜合開發(fā)協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作。
16.組織制訂農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃。負(fù)責(zé)籌集農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)建設(shè)資金,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目初審、審批、建設(shè)管理、竣工驗收和后評估。承辦國家林業(yè)局農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室日常工作。
17.承辦國家林業(yè)局對口扶貧、減災(zāi)防災(zāi)、以工代賑、三峽庫區(qū)移民對口支援、對口支援等專項工作。
18.承辦國家林業(yè)局對外的環(huán)境保護(hù)工作。
19.歸口管理林業(yè)利用外資和對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易工作;負(fù)責(zé)木材和林產(chǎn)品進(jìn)出口審批,負(fù)責(zé)國外貸款、外商投資項目及國內(nèi)配套資金的外援項目的前期工作,負(fù)責(zé)國外貸款、外商投資的爭取工作;歸口管理對外承包勞務(wù)及境外項目的前期工作。
20.組織貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計法規(guī)和制度,研究擬定林業(yè)統(tǒng)計報表制度、指標(biāo)體系和計算方法;負(fù)責(zé)對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行分析、預(yù)測和監(jiān)督;歸口管理林業(yè)統(tǒng)計工作,負(fù)責(zé)林業(yè)統(tǒng)計信息。
21.指導(dǎo)中央財政撥款支出的有關(guān)政府采購工作。
22.指導(dǎo)局直屬單位的內(nèi)部審計工作。
23.承擔(dān)國家林業(yè)局機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理辦公室、國家林業(yè)局對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作辦公室和國家林業(yè)局林業(yè)產(chǎn)業(yè)辦公室日常工作。
24.承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(八)科學(xué)技術(shù)司
主要職責(zé):
1.擬定林業(yè)科技發(fā)展政策、法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃,并監(jiān)督實(shí)施,指導(dǎo)林業(yè)行業(yè)科技體制改革。
2.指導(dǎo)林業(yè)科學(xué)研究、技術(shù)推廣、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督體系及科技信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),指導(dǎo)林業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè),指導(dǎo)基層林業(yè)科技機(jī)構(gòu)的建設(shè)與管理。
3.指導(dǎo)林業(yè)科學(xué)研究工作,承辦重大林業(yè)基礎(chǔ)研究項目、科技攻關(guān)項目、科技產(chǎn)業(yè)化項目的組織和申報工作,組織實(shí)施重大林業(yè)高新技術(shù)攀登工程和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)工程,編制國家林業(yè)局重點(diǎn)科研指南,并組織實(shí)施指南項目。
4.負(fù)責(zé)林業(yè)科技成果管理,指導(dǎo)林業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和林業(yè)實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用工作,管理林業(yè)科技期刊。
5.負(fù)責(zé)國家有關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)中心的評審、申報和管理工作。
6.指導(dǎo)林業(yè)技術(shù)開發(fā)實(shí)驗示范區(qū)的建設(shè)和管理。
7.組織國外林業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)工作。
8.承擔(dān)林業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作,歸口管理林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量、計量工作,監(jiān)督檢查林業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。
9.歸口管理林業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)工作。
10.組織協(xié)調(diào)國外智力引進(jìn)工作。
11.承辦國家林業(yè)局科學(xué)技術(shù)委員會的日常工作。
12.歸口管理國家林業(yè)局植物新品種保護(hù)辦公室、中國林業(yè)科學(xué)研究院,指導(dǎo)中國林學(xué)會工作。
13.承辦國家林業(yè)局交辦的其他事項。
(九)國際合作司
主要職責(zé):
1.歸口管理局機(jī)關(guān)和直屬單位涉外工作,指導(dǎo)林業(yè)系統(tǒng)對外交流與合作事宜。
2.負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施林業(yè)國際合作工作規(guī)劃,擬定林業(yè)涉外工作的規(guī)章制度。
3.負(fù)責(zé)出訪和來訪團(tuán)組、人員的審批和報批,組織安排重要的外事活動。
4.負(fù)責(zé)與外國政府、有關(guān)國際組織、機(jī)構(gòu)和民間組織的聯(lián)系。負(fù)責(zé)政府間和部門間協(xié)定、協(xié)議和會議紀(jì)要、備忘錄等的談判、簽約,歸口管理有關(guān)協(xié)議的執(zhí)行工作。
5.負(fù)責(zé)爭取外國無償援助,組織辦理援助項目的申請、談判、簽約;檢查、指導(dǎo)項目的執(zhí)行,歸口管理項目實(shí)施過程中的重要涉外事宜。配合有關(guān)司局和單位做好利用國外貸款工作。
6.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)我國政府對外援助的林業(yè)項目。
7.辦理加入國際組織、公約事宜,組織出席有關(guān)重要國際會議。參與有關(guān)國際條約的談判,協(xié)調(diào)有關(guān)國際條約的履約工作。負(fù)責(zé)審批或報批在我國舉辦的有關(guān)國際會議。
8.歸口管理涉及香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣的林業(yè)事務(wù)。
9.負(fù)責(zé)編制局外事經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算及其管理和使用;負(fù)責(zé)辦理出國人員的護(hù)照、簽證事宜。
10.指導(dǎo)林業(yè)對外宣傳工作。
11.領(lǐng)導(dǎo)管理國家林業(yè)局林業(yè)國際交流中心。
12.承辦國家林業(yè)局交辦的其他事項。
(十)人事教育司
主要職責(zé):
1.貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)干部、人事、勞資和教育的方針、政策以及局黨組的決議、決定,組織擬定具體的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等,并監(jiān)督執(zhí)行。
2.負(fù)責(zé)林業(yè)人才現(xiàn)狀調(diào)查和需求預(yù)測,擬定林業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和局機(jī)關(guān)、直屬單位干部隊伍建設(shè)規(guī)劃,并組織實(shí)施。
3.負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及后備干部隊伍建設(shè),指導(dǎo)直屬單位干部人事工作,負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的公務(wù)員管理工作。
4.負(fù)責(zé)局直屬單位高級專家的管理和專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作,指導(dǎo)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)和專業(yè)技術(shù)職稱改革工作,負(fù)責(zé)林業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定的管理工作。
5.指導(dǎo)高中等林業(yè)教育工作,負(fù)責(zé)林科學(xué)位研究生教育管理工作,指導(dǎo)林科學(xué)院、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革、教育研究和教材建設(shè)。
6.指導(dǎo)林業(yè)行業(yè)崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)公務(wù)員和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作。
7.指導(dǎo)局直屬院校管理和建設(shè)工作,管理和協(xié)調(diào)招生與畢業(yè)生就業(yè)工作。
8.負(fù)責(zé)直屬單位勞動工資計劃管理;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、直屬單位職工工資和離退休人員養(yǎng)老金的調(diào)整等管理工作。
9.負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、直屬單位機(jī)構(gòu)編制、職能配置和人員調(diào)配的管理工作;協(xié)調(diào)、管理社會團(tuán)體。
10.負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位人事檔案管理工作。
11.組織林業(yè)系統(tǒng)部級榮譽(yù)稱號的評選工作。
12.歸口管理國家林業(yè)局人才開發(fā)交流中心。
13.承辦國家林業(yè)局交辦的其他事項。
(十一)機(jī)關(guān)黨委
主要職責(zé):
1.制定局機(jī)關(guān)和在京直屬單位黨的建設(shè)工作計劃,并組織貫徹落實(shí)。
2.宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策。
3.組織黨員貫徹執(zhí)行上級黨組織、本級黨組織的決議。
4.組織黨員、干部和職工學(xué)習(xí)馬列主義、思想及鄧小平理論,學(xué)習(xí)黨的基本知識,學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和有關(guān)知識等。
5.組織開展黨性黨風(fēng)教育、愛國主義教育、革命理想和革命傳統(tǒng)教育、形勢任務(wù)教育等。
6.指導(dǎo)所屬黨組織做好職工的思想政治工作;監(jiān)督、檢查各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部按照“一崗雙責(zé)”原則和管事管人管思想相統(tǒng)一的要求,做好本單位職工的思想政治工作;了解和掌握職工的思想動態(tài),及時向上級黨組織和局黨組匯報。
7.加強(qiáng)各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),負(fù)責(zé)直屬機(jī)關(guān)委員會的換屆選舉工作,督促基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子按期進(jìn)行換屆改選。
8.對入黨積極分子進(jìn)行教育、培養(yǎng)和考察,做好發(fā)展黨員工作。
9.組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,組織表彰、宣傳、學(xué)習(xí)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨(黨務(wù)工作者)的先進(jìn)事跡和經(jīng)驗。
10.領(lǐng)導(dǎo)局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委開展黨的紀(jì)律檢查工作,按照管理權(quán)限,審議、審批違紀(jì)黨員的處分。
11.領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)、婦委會等群眾組織,支持這些組織依照各自的章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。
12.貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策,指導(dǎo)所屬黨組織做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。
13.按照規(guī)定實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督,向上級黨組織和局黨組反映有關(guān)情況。
14.協(xié)助局黨組管理局機(jī)關(guān)和在京直屬單位黨組織和群眾組織的干部;配合干部人事部門對局機(jī)關(guān)和在京直屬單位行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評議;對局機(jī)關(guān)和在京直屬單位行政干部的任免、調(diào)動和獎懲提出意見。
15.協(xié)助局黨組指導(dǎo)局黨校開展工作。
16.完成上級黨組織交辦的其他任務(wù),辦理局黨組交辦的工作事項。
(十二)離退休干部局
主要職責(zé):
1.貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)離退休干部工作的方針、政策,并根據(jù)離退休干部統(tǒng)一管理、待遇分開的原則,擬定國家林業(yè)局的具體實(shí)施辦法。
2.負(fù)責(zé)組織離退休干部閱讀、學(xué)習(xí)文件、通報情況、走訪慰問、參觀、參加會議,宣傳黨和國家的路線、方針、政策和林業(yè)的重大決策。
3.負(fù)責(zé)離退休干部黨組織建設(shè)和思想政治工作;發(fā)揮離退休干部在物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的作用。
4.負(fù)責(zé)離退休干部的醫(yī)療保健、生活福利和離休干部健康休養(yǎng)、用車等工作。
5.負(fù)責(zé)組織開展有益于老年人身心健康、科學(xué)文明的文化體育活動。
6.負(fù)責(zé)國家林業(yè)局機(jī)關(guān)離退休經(jīng)費(fèi)的使用和管理。
7.會同或配合有關(guān)部門辦理離退休干部的喪葬和善后事宜。
8.指導(dǎo)國家林業(yè)局直屬單位的離退休干部工作。
9.承辦上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局
【代碼】141
一、主要職責(zé)
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局是國務(wù)院主管全國質(zhì)量、計量、出入境商品檢驗、出入境衛(wèi)生檢疫、出入境動植物檢疫和認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)化等工作,并行使行政執(zhí)法職能的直屬機(jī)構(gòu)。
按照國務(wù)院授權(quán),將認(rèn)證認(rèn)可和標(biāo)準(zhǔn)化行政管理職能,分別交給國家質(zhì)檢總局管理的中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(中華人民共和國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理局)和中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理局)承擔(dān)。
其主要職責(zé)有:
(一).組織起草有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫方面的法律、法規(guī)草案,研究擬定質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫工作的方針政策,制定和有關(guān)規(guī)章、制度;組織實(shí)施與質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫相關(guān)法律、法規(guī),指導(dǎo)、監(jiān)督質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫的行政執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)全國與質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫有關(guān)的技術(shù)法規(guī)工作。
(二).宏觀管理和指導(dǎo)全國質(zhì)量工作,研究擬定提高國家質(zhì)量水平的發(fā)展戰(zhàn)略,組織實(shí)施《質(zhì)量振興綱要》,組織推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗和方法,推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施;會同有關(guān)部門建立重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度;負(fù)責(zé)組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)查;依法負(fù)責(zé)產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。
(三).統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度,組織建立、審批和管理國家計量基準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),制定計量器具的國家檢定系統(tǒng)表、檢定規(guī)程和計量技術(shù)規(guī)范,組織量值傳遞。負(fù)責(zé)規(guī)范和監(jiān)督商品量的計量行為。
(四).擬定出入境檢驗檢疫綜合業(yè)務(wù)規(guī)章制度;負(fù)責(zé)口岸出入境檢驗檢疫業(yè)務(wù)管理;負(fù)責(zé)商品普惠制原產(chǎn)地證和一般原產(chǎn)地證的簽證管理。
(五).組織實(shí)施出入境衛(wèi)生檢疫、傳染病監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督工作;管理國外疫情的收集、分析、整理,提供信息指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。
(六).組織實(shí)施出入境動植物檢疫和監(jiān)督管理;管理國內(nèi)外重大動植物疫情的收集、分析、整理,提供信息指導(dǎo)和咨詢服務(wù);依法負(fù)責(zé)出入境轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品的檢驗檢疫工作。
(七).組織實(shí)施進(jìn)出口食品和化妝品的安全、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗和監(jiān)督管理;管理進(jìn)出口食品和化妝品生產(chǎn)、加工單位的衛(wèi)生注冊登記,管理出口企業(yè)對外衛(wèi)生注冊工作。
(八).組織實(shí)施進(jìn)出口商品法定檢驗和監(jiān)督管理,監(jiān)督管理進(jìn)出口商品鑒定和外商投資財產(chǎn)價值鑒定;管理國家實(shí)行進(jìn)口許可制度的民用商品入境驗證工作,審查批準(zhǔn)法定檢驗商品免驗和組織辦理復(fù)驗;組織進(jìn)出口商品檢驗檢疫的前期監(jiān)督和后續(xù)管理;管理出入境檢驗檢疫標(biāo)志(標(biāo)識)、進(jìn)口安全質(zhì)量許可、出口質(zhì)量許可,并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
(九).依法監(jiān)督管理質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu);依法審批并監(jiān)督管理涉外檢驗、鑒定機(jī)構(gòu)(含中外合資、合作的檢驗、鑒定機(jī)構(gòu))。
(十).綜合管理鍋爐、壓力容器、電梯等特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,制定有關(guān)規(guī)章制度并組織實(shí)施;對鍋爐、壓力容器實(shí)施進(jìn)出口監(jiān)督檢查。
(十一).管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作;管理和指導(dǎo)質(zhì)量監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)對國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控和強(qiáng)制檢驗;組織實(shí)施國家產(chǎn)品免檢制度,管理產(chǎn)品質(zhì)量仲裁的檢驗、鑒定;管理纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作;管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作;組織依法查處違反標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量法律、法規(guī)的違法行為,打擊假冒偽劣違法活動。
(十二).管理與協(xié)調(diào)質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫方面的國際合作與交流;代表國家參加與質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫有關(guān)的國際組織或區(qū)域性組織,簽署并負(fù)責(zé)執(zhí)行有關(guān)國際合作協(xié)定、協(xié)議和議定書,審批與實(shí)施有關(guān)國際合作與交流項目。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議和衛(wèi)生與植物檢疫協(xié)議的實(shí)施工作,管理上述協(xié)議的通報和咨詢工作。
(十三).制定并組織實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫的科技發(fā)展、實(shí)驗室建設(shè)規(guī)劃,組織重大科研和技術(shù)引進(jìn);負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫的統(tǒng)計、信息、宣傳、教育、培訓(xùn)及相關(guān)專業(yè)職業(yè)資格管理工作;負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫的情報信息的收集、分析、整理,提供信息指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。
(十四).垂直管理出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu);對省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。
(十五).管理國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會。
(十六).承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一).辦公廳
協(xié)助總局領(lǐng)導(dǎo)處理機(jī)關(guān)日常政務(wù)。負(fù)責(zé)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策研究。起草和審核重要文件和報告。負(fù)責(zé)秘書、文電處理、文書檔案、值班、督查、、保密、保衛(wèi)、政務(wù)信息及重要會議的組織。制定并組織實(shí)施總局機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度,指導(dǎo)機(jī)關(guān)辦公自動化建設(shè)。承擔(dān)局新聞工作,管理和組織宣傳報道和報刊出版工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財務(wù)、房產(chǎn)及其他資產(chǎn)的行政管理工作。
(二).法規(guī)司
承辦質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫法律、法規(guī)草案的起草工作。擬定有關(guān)規(guī)章。承辦部門規(guī)章的有關(guān)事宜。負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫雙邊和多邊國際合作協(xié)定、協(xié)議和議定書草案的法律審核工作。管理與質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫有關(guān)的技術(shù)法規(guī)工作。負(fù)責(zé)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查和普法教育等工作。負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫的對臺業(yè)務(wù)。
(三).質(zhì)量管理司
組織實(shí)施國家關(guān)于質(zhì)量振興的政策措施。對全國質(zhì)量管理工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。組織實(shí)施國家質(zhì)量獎勵制度和推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的工作??偨Y(jié)推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗和科學(xué)的質(zhì)量管理方法。承辦建立重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度的有關(guān)事宜。組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)查并提出整改意見。負(fù)責(zé)產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。
(四).計量司
組織實(shí)施計量法律、法規(guī),推行國家法定計量單位。管理和監(jiān)督國家計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。組織制訂國家計量檢定系統(tǒng)表、檢定規(guī)程和計量技術(shù)規(guī)范。組織全國量值傳遞,依法監(jiān)督管理全國計量器具。負(fù)責(zé)規(guī)范市場計量行為,組織計量仲裁檢定。規(guī)范社會公正計量服務(wù)機(jī)構(gòu)。承擔(dān)有關(guān)國際法制計量組織的具體業(yè)務(wù)工作。
(五).通關(guān)業(yè)務(wù)司
研究擬定出入境檢驗檢疫綜合業(yè)務(wù)、證書簽證、標(biāo)志標(biāo)識(標(biāo)識)的規(guī)章制度,并組織實(shí)施。管理口岸檢驗檢疫業(yè)務(wù)。編制、匯總出入境檢驗檢疫目錄和種類表。管理商品普惠制原產(chǎn)地證和一般原產(chǎn)地證簽證工作。管理出入境檢驗檢疫計收費(fèi)管理和出入境檢驗檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計。組織實(shí)施出入境檢驗檢疫業(yè)務(wù)信息化工作。依法監(jiān)管從事與檢驗檢疫通關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(六).衛(wèi)生檢疫監(jiān)管司
研究擬定出入境衛(wèi)生檢疫規(guī)章、制度,組織實(shí)施出入境衛(wèi)生檢疫、傳染病監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督。收集國外有關(guān)傳染病疫情信息。
(七).檢驗監(jiān)管司
研究擬定進(jìn)出口商品檢驗和監(jiān)督管理規(guī)章、制度、技術(shù)措施及進(jìn)出口商品檢驗種類表,組織實(shí)施進(jìn)出口商品法定檢驗。組織實(shí)施進(jìn)口許可制度民用商品入境驗證管理。審批法定檢驗商品的免驗,辦理復(fù)驗和監(jiān)督抽查。組織實(shí)施一般包裝、危險品包裝檢驗。組織實(shí)施和協(xié)調(diào)運(yùn)載工具和集裝箱檢驗檢疫工作。監(jiān)督管理進(jìn)出口商品鑒定和外商投資財產(chǎn)價值鑒定。依法審批和監(jiān)督管理涉外檢驗鑒定機(jī)構(gòu)的審批。
(八).進(jìn)出口食品安全局
研究擬定進(jìn)出口食品和化妝品安全、質(zhì)量監(jiān)督和檢驗檢疫的規(guī)章、制度及進(jìn)出口食品、化妝品檢驗檢疫目錄。組織實(shí)施進(jìn)出口食品、化妝品的檢驗檢疫和監(jiān)督管理。收集國內(nèi)外有關(guān)食品安全、衛(wèi)生質(zhì)量信息,組織實(shí)施相關(guān)食品衛(wèi)生風(fēng)險分析評估和緊急預(yù)防措施。管理重大進(jìn)出口食品衛(wèi)生質(zhì)量事故查處和食源性污染源處理工作。
(九).特種設(shè)備安全監(jiān)察局
管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,擬訂特種設(shè)備安全監(jiān)察目錄、有關(guān)安全規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;對特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測等環(huán)節(jié)和進(jìn)出口進(jìn)行監(jiān)督檢查;調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計分析,負(fù)責(zé)特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)和特種設(shè)備檢驗檢測人員、特種設(shè)備作業(yè)人員的資格考核工作。
(十).產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司
組織實(shí)施國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定擬定國家重點(diǎn)監(jiān)督的國內(nèi)產(chǎn)品目錄,并組織實(shí)施監(jiān)督。組織對生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控和強(qiáng)制檢驗。管理和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)監(jiān)督、地方監(jiān)督與專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督。管理質(zhì)量仲裁的檢驗、鑒定工作。監(jiān)督管理部級產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)。管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作。
(十一).執(zhí)法督查司(國家質(zhì)檢總局打假辦公室)
組織協(xié)調(diào)依法查處違反標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量法律、法規(guī)的行為。根據(jù)國務(wù)院授權(quán),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全國有關(guān)專項打假活動。組織本系統(tǒng)開展打擊假冒偽劣產(chǎn)品違法活動。組織協(xié)調(diào)跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)案件的查處和大案要案的督查督辦工作。管理、指導(dǎo)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。承辦行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,對行政執(zhí)法工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查。
(十二).國際合作司(科技司)
研究擬定國際合作和科技發(fā)展規(guī)劃、計劃、規(guī)章、制度,并組織實(shí)施。組織參加國際組織或區(qū)域性組織的活動。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)雙邊和多邊合作協(xié)議的實(shí)施。組織實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議(tbt)和衛(wèi)生與植物檢疫措施協(xié)定(sps)的國家通報和咨詢工作。管理總局機(jī)關(guān)和下屬單位的外事工作。組織協(xié)調(diào)科研、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、新技術(shù)推廣、科技成果評審等工作。提出實(shí)驗室建設(shè)規(guī)劃、計劃和科研專項經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備專項資金的年度分配計劃,并監(jiān)督執(zhí)行。
(十三).人事司
擬定和組織實(shí)施干部人事、教育、培訓(xùn)工作發(fā)展規(guī)劃、計劃、規(guī)章制度。按照干部管理權(quán)限,管理出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子,協(xié)助管理?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子。承擔(dān)總局機(jī)關(guān)、直屬單位、掛靠單位及系統(tǒng)干部管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、職稱管理工作。管理有關(guān)職業(yè)資格工作。
稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢工作計劃 第9篇
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今天,全省國稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班開班。這是我省國稅系統(tǒng)貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系**8-2012年工作規(guī)劃》(下簡稱《工作規(guī)劃》)、全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部工作水平的重要舉措,表明了省局黨組對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的高度重視。在此,我謹(jǐn)代表省局黨組對本期培訓(xùn)班的舉辦表示祝賀!
這些年來,全省國稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)成績喜人,隊伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)卓有成效,干部職工遵紀(jì)守法和廉潔自律意識不斷增強(qiáng),紀(jì)檢類件、案件呈逐年下降態(tài)勢,國稅隊伍平安、和諧,國稅事業(yè)健康、向上,這些成績的取得離不開廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勞工作和無私奉獻(xiàn),在此,我謹(jǐn)代表省局黨組向大家表達(dá)崇高的敬意和誠摯的問候!日常,我們經(jīng)常講紀(jì)檢監(jiān)察為國稅事業(yè)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航,這就要求我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部要具備保駕護(hù)航的能力。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力,是一項需要堅持不懈的工作。所以,這個培訓(xùn)班很重要、亦很及時。借此機(jī)會,我就如何著力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部工作能力和進(jìn)一步加強(qiáng)我省國稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè),講兩點(diǎn)意見:
一、著力提高六種能力,全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)
近年來,全省國稅系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真履行職責(zé),協(xié)助黨組扎實(shí)開展工作,為推進(jìn)國稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。通過大家的辛勤工作和不懈努力,全省國稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識和黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)“三紀(jì)”意識進(jìn)一步增強(qiáng),監(jiān)督制度不斷完善,源頭治腐工作深入推進(jìn),違紀(jì)違法案件得到嚴(yán)厲查處,稅風(fēng)稅紀(jì)明顯提高。實(shí)踐證明,我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍是一支可以信賴的隊伍,是一支能干事、能戰(zhàn)斗的隊伍。當(dāng)前,黨的十七大把反腐倡廉建設(shè)放在了更加突出的位置,中央頒布了《工作規(guī)劃》,對各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢干部提出了更新更高的要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及紀(jì)檢監(jiān)察干部必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,以改革創(chuàng)新的精神進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。結(jié)合上級的要求和我省國稅工作的實(shí)際,我認(rèn)為全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部要著力提高如下六方面的能力。
(一)著力提高服務(wù)大局能力,發(fā)揮好參謀助手作用
大家細(xì)讀《工作規(guī)劃》便會發(fā)現(xiàn),《工作規(guī)劃》把“圍繞中心、服務(wù)大局”擺在基本要求的首位。服務(wù)大局是反腐倡廉建設(shè)的重要前提,也是紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備的基本政治素質(zhì)。當(dāng)前我省國稅工作正處于全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期,需要破解的發(fā)展難題不少,稅收執(zhí)法風(fēng)險仍較大,建設(shè)平安國稅的任務(wù)十分艱巨。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照各級黨組的工作部署,時刻保持思想的清醒和政治的堅定,全面了解大局,自覺圍繞大局,主動服務(wù)大局,扎實(shí)做好各項工作,不斷探索紀(jì)檢監(jiān)察工作為國稅工作大局服務(wù)的有效途徑,全心全意為國稅事業(yè)又好又快發(fā)展服務(wù)。一是積極參與重大問題決策,對各種決策可能帶來的矛盾和問題作出預(yù)先估計,提出解決這些問題的辦法措施。當(dāng)前要認(rèn)真對照《工作規(guī)劃》,主動分析研究系統(tǒng)內(nèi)在構(gòu)建懲防體系上存在的問題和不足,提出可行性建議。二是在組織決策中堅持原則,將錯誤決策消滅在討論之中,防范在決定之前。真正做到“協(xié)助”有方,懲防有序,監(jiān)督有力,切實(shí)為提高組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平提供保障。三是在日常工作要有大局思維,習(xí)慣于全面思考問題。在執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察等監(jiān)督工作中,除了注重健全完善反腐倡廉制度外,還要針對工作中發(fā)現(xiàn)的業(yè)務(wù)類制度漏洞,及時提出意見和建議。四是顧全大局,不循私情。在不良風(fēng)氣面前,要敢于挺身而出,有一種陽剛之氣和浩然正氣,樹立起紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、品德高尚的良好形象。
(二)著力提高廉政宣教能力,構(gòu)筑好拒腐防變的思想防線
在《工作規(guī)劃》中,推進(jìn)反腐倡廉教育是第一項工作任務(wù),這凸顯了反腐倡廉教育在反腐倡廉建設(shè)中的基礎(chǔ)地位。反腐倡廉教育,這不是一個新的命題,而是一項我們一直在努力做好的工作。這些年來,我們把反腐倡廉教育作為筑牢稅務(wù)干部思想防線、從源頭治理腐敗的基礎(chǔ)工程來抓,努力推進(jìn)廉政教育經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,各級國稅機(jī)關(guān)對學(xué)習(xí)教育的時間、內(nèi)容都作了具體安排,學(xué)習(xí)教育已逐步形成常態(tài)化,不斷增強(qiáng)反腐倡廉教育的系統(tǒng)性、針對性和有效性,收到了良好的效果。然而,在取得成績的同時,大家還應(yīng)經(jīng)常想一想,我們的反腐倡廉教育能否開展得更為科學(xué)、有效?有哪些地方是需要改進(jìn)和完善的?不斷提高我們的廉政宣教能力,要在實(shí)效上下功夫。要善于總結(jié),緊密結(jié)合國稅干部隊伍思想的實(shí)際,解放思想,開動腦筋,與時俱進(jìn),大膽創(chuàng)新,推出更多的好思路、好方法,拓展廉政教育形式、載體的多樣化,為新形勢下的反腐倡廉建設(shè)注入生機(jī)和活力。
(三)著力提高“兩權(quán)”監(jiān)督能力,為國稅事業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航
監(jiān)督是各級紀(jì)檢監(jiān)察部門的基本職能。加強(qiáng)監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,這是保持國稅隊伍先進(jìn)性的重要舉措,也是保護(hù)國稅干部健康成長的重要途經(jīng)。然而,我們要清楚地認(rèn)識到,紀(jì)檢監(jiān)察涉及的監(jiān)督對象很多,而我們的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員力量卻相對有限。因此,在履行監(jiān)督職能時,必須整合現(xiàn)有資源,突出監(jiān)督的重點(diǎn)對象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,爭取以較小的監(jiān)督成本獲得較大的監(jiān)督成果。
在監(jiān)督的對象上,應(yīng)突出抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人,權(quán)力比較集中,責(zé)任重大,而且領(lǐng)導(dǎo)干部具有極強(qiáng)的示范作用,是廣大干部職工跟從、學(xué)習(xí)的對象。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是監(jiān)督的一個重點(diǎn)。在這里,要特別強(qiáng)調(diào),各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要負(fù)責(zé)人要具備作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的覺悟和水平,率先垂范,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。同志們回去后,要向主要負(fù)責(zé)人匯報,希望大家?guī)Ш眠@個頭,領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭是最有效的政治思想工作。對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,重點(diǎn)是認(rèn)真貫徹執(zhí)行好總局的《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》?!侗O(jiān)督辦法》進(jìn)一步嚴(yán)格了民主生活會、巡視檢查、述職述廉、廉政談話和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等一系列制度,是各級紀(jì)檢監(jiān)察部門對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展監(jiān)督的主要依據(jù),更是開展監(jiān)督工作中的重要資源。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要全面了解和運(yùn)用好各種監(jiān)督資源,有效地開展監(jiān)督工作。
在監(jiān)督的環(huán)節(jié)上,應(yīng)尤其關(guān)注基層環(huán)節(jié)。國稅基層部門面廣人多,監(jiān)督難度很大。同時又是直接面對納稅人,擁有稅收執(zhí)法權(quán),代表著國稅部門的形象,近年來不少熱點(diǎn)難點(diǎn)問題都發(fā)生在基層(前段時間,省局監(jiān)察室對近年來系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的案件作了分析,有近90%的案件都發(fā)生在基層)。基層國稅部門監(jiān)督工作開展的好壞直接關(guān)系到全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的成敗。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要通過認(rèn)真開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察、督促落實(shí)政務(wù)公開、完善“一書一卡”制度、廣泛收集社會意見等手段,不斷拓寬監(jiān)督渠道,提高對基層的監(jiān)督能力,用監(jiān)督來促進(jìn)依法行政,保護(hù)基層干部,樹立良好形象。
在監(jiān)督的部位上,應(yīng)緊緊抓住易于滋生腐敗的重點(diǎn)部位。從目前情況看,雖然腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)在多個領(lǐng)域,但高發(fā)部位仍然在稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)比較集中的部位。在近年系統(tǒng)內(nèi)的立案中,涉及問題的占多數(shù),有利用稽查之權(quán)收受賄賂的案件;有利用管理發(fā)票的案件;有利用財務(wù)管理之權(quán)違反規(guī)定私設(shè)小錢柜貪污的案件,等等。因此,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞權(quán)力比較集中或比較敏感的重點(diǎn)部位開展經(jīng)常性監(jiān)督,使權(quán)力的行使受到約束。
在把握監(jiān)督的重點(diǎn)對象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的同時,同志們還要認(rèn)識到,監(jiān)督不是打擊,監(jiān)督是一種防范,一種愛護(hù),是實(shí)實(shí)在在的保護(hù)。監(jiān)督工作要明確方向,有的放矢,要從關(guān)心和愛護(hù)干部的立場出發(fā),加強(qiáng)對干部職工的管理和監(jiān)督,努力使干部職工少犯或不犯錯誤,這才是監(jiān)督的真正目的。
(四)著力提高案件查辦能力,有效懲治和遏制違紀(jì)違法行為
案件查辦能力是紀(jì)檢監(jiān)察干部的一項基本能力,是紀(jì)檢監(jiān)察干部能力最關(guān)鍵、最重要的體現(xiàn),是紀(jì)檢監(jiān)察干部能力的重中之重。案件查辦是純潔國稅隊伍的重要手段,違紀(jì)違法分子沒有得到依紀(jì)依法的查處,教育就沒有說服力,制度就沒有約束力。通過查辦案件,我們嚴(yán)肅處理了一些違紀(jì)違法人員,也教育和挽救了一些犯錯誤的同志,嚴(yán)明了紀(jì)律,營造了干凈干事的良好氛圍。
提高依法依紀(jì)辦案水平。紀(jì)檢監(jiān)察干部要充分認(rèn)識查辦案件的復(fù)雜性,認(rèn)真總結(jié)辦案經(jīng)驗和規(guī)律,不斷改進(jìn)辦案方式和方法,切實(shí)提高辦案工作水平。要依紀(jì)依法辦案,嚴(yán)格辦案工作程序,把案件辦成鐵案。還要注意把握政策,堅持寬嚴(yán)相濟(jì),區(qū)別對待,既嚴(yán)厲懲處腐敗分子,又要敢于保護(hù)干部,為受到錯告、誣告的同志澄清是非。同時,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,對發(fā)生重大問題的單位,區(qū)別不同情況,追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
充分發(fā)揮案件查辦的治本功能。對違紀(jì)違法案件,省局黨組的態(tài)度歷來都是非常堅決,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不手軟。但查處不是最終目的,嚴(yán)肅查辦案件,一方面是要保持對腐敗問題的高壓態(tài)勢,形成震懾力,令腐敗分子不敢作案;另一方面,要通過查辦案件深入剖析暴露出來的問題,查找制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié),建章立制,堵塞漏洞。將案件的查處情況進(jìn)行匯總分析,總結(jié)其中反映出來的普遍性、規(guī)律性問題,為領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確把握情況,制定各項決策提供參考依據(jù)。
(五)著力提高預(yù)測判斷能力,科學(xué)做好廉政預(yù)警
黨的十七大明確提出“拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域”。正確分析與判斷反腐倡廉形勢,及時發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法的苗頭,正確發(fā)出預(yù)警,是從源頭上防治腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要善于在工作中發(fā)現(xiàn)易于發(fā)生腐敗的部位和環(huán)節(jié),加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度;善于對現(xiàn)實(shí)分析預(yù)測可能出現(xiàn)的問題,超前研究對策,提出有效的防范辦法;善于從查辦的案件中挖掘教育內(nèi)容,對廣大干部進(jìn)行教育和警示;善于進(jìn)行戰(zhàn)略思維,努力探索客觀規(guī)律,以保證我們的工作始終體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。這要求紀(jì)檢監(jiān)察干部必須時刻保持高度的政治敏感性和對違紀(jì)違法行為的靈敏嗅覺,要努力學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)、虛心學(xué)習(xí),掌握豐富的知識,不斷提高洞察的能力,找準(zhǔn)各個不同時期違紀(jì)違法行為的特點(diǎn)和規(guī)律,做到有水平和能力分析問題、解決問題,將問題遏制在萌芽狀態(tài)。
(六)著力提高執(zhí)行能力,狠抓制度、措施的落實(shí)
反腐倡廉建設(shè)的所有制度、措施,最終均回歸到落實(shí)上。只有落實(shí),一切才有意義。落實(shí)制度、措施,從一定程度上說,要比創(chuàng)建制度和制訂措施更難。這就要求各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要不斷提高執(zhí)行能力,建立健全督查、考核機(jī)制,跟蹤抓好各項制度、措施的思想落實(shí)、組織落實(shí)、措施落實(shí)和效果落實(shí)。當(dāng)前,抓好《工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)是重點(diǎn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí),及時掌握情況,主動向本級黨組和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,分析、解決問題,總結(jié)經(jīng)驗,推動工作,務(wù)求我省國稅系統(tǒng)貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》取得實(shí)效。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)不是一勞永逸的事情,而是一個永恒主題。面對嚴(yán)峻的反腐倡廉形勢,只有不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的素質(zhì)和能力,才能適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要,完成好各項工作任務(wù)。各級黨組要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè),要通過教育培訓(xùn)、在實(shí)踐中鍛練和培養(yǎng)干部等多種渠道,切實(shí)在提高紀(jì)檢監(jiān)察干部想干事、敢干事、會干事、干好事的能力和水平上下功夫、見成效。在紀(jì)檢監(jiān)察干部的使用問題上,要多點(diǎn)關(guān)心和關(guān)懷,要考慮紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性,對紀(jì)檢監(jiān)察干部的使用要有更多的傾斜。全系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部要有一種強(qiáng)烈事業(yè)心、責(zé)任感和自豪感,熱愛紀(jì)檢監(jiān)察工作,以滿腔熱情的態(tài)度對待紀(jì)檢監(jiān)察工作,以對黨和國稅事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神做好本職工作,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察部門的地位和威望,讓系統(tǒng)廣大干部職工感到紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可敬、可信,樹立起紀(jì)檢監(jiān)察部門的良好形象。
二、大力開展廉政文化建設(shè),營造廉政氛圍
黨的十六大以來,以同志為總書記的黨中央高度重視廉政文化建設(shè),作出了一系列重要論述和部署。黨的十七大報告更是特別提出了“加強(qiáng)廉政文化建設(shè),形成拒腐防變教育長效機(jī)制”的要求;今年中央頒布的《工作規(guī)劃》中提出要制定《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,對廉政文化建設(shè)進(jìn)行整體規(guī)劃和部署。廉政文化是我們黨反腐倡廉建設(shè)不斷取得發(fā)展進(jìn)步的內(nèi)在靈魂,是對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展,是和諧文化的重要組成部分。加強(qiáng)廉政文化建設(shè),有利于提高國稅干部的拒腐防變能力,有利于深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),有利于構(gòu)建和諧國稅。
今年省局把廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)工作來抓。全系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)活動扎實(shí)開展,形式多樣,內(nèi)容豐富,成果豐碩,取得了良好的社會效果。各級國稅機(jī)關(guān)要在現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上,一方面要創(chuàng)造性地開展廉政文化建設(shè),另一方面要善于結(jié)合地方優(yōu)勢和部門實(shí)際,把我省國稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè)不斷引向深入。
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署
要建立健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào),相關(guān)部門發(fā)揮優(yōu)勢、各展所長,廣大干部職工積極參與的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成廉政文化建設(shè)的整體合力,為廉政文化建設(shè)的深入開展提供強(qiáng)有力組織保證。要將廉政文化建設(shè)納入稅收工作和反腐倡廉建設(shè)的總體部署,做到有計劃、有措施、有落實(shí),切實(shí)發(fā)揮廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)性作用,為反腐倡廉工作的深入開展提供精神動力和理論支持。
(二)要因地制宜,注重實(shí)效
我們干工作,必須清楚干什么?要達(dá)到什么效果?不要搞形式主義。廣大干部職工是廉政文化建設(shè)的主體,離開了廣大干部職工的參與和支持,廉政文化就失去了根基和土壤。廉政文化要從國稅工作的實(shí)際出發(fā),要以滿足干部職工的文化需求,豐富干部職工的精神生活,提高干部職工的道德修養(yǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),將廉政文化融入國稅工作的各個環(huán)節(jié),充分調(diào)動全體國稅干部參與廉政文化建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要遵循文化建設(shè)的一般規(guī)律,拓展廉政文化的途徑,創(chuàng)造廉政文化的形式和載體,挖掘、弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化包括本地特色的廉政文化,大膽借鑒和吸收先進(jìn)的廉政文化成果,將富有時代氣息的道德規(guī)范融入廉政文化之中。要善于學(xué)習(xí)、理性思考、科學(xué)總結(jié),把感性認(rèn)識理性化,形成具有長效性的制度成果,形成源于實(shí)踐又高于實(shí)踐的理論成果,并用以指導(dǎo)實(shí)踐在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,為加強(qiáng)廉政文化建設(shè)注入新的活力。
(三)要用好資源,加強(qiáng)交流
稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢工作計劃 第10篇
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今年來,我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在省、市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的和二中、三中全會、中紀(jì)委三次全會和全市稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會議精神和布置,大力宏揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。優(yōu)化行業(yè)作風(fēng),進(jìn)一步提高黨風(fēng)廉政建設(shè),使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為我縣稅務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保障。現(xiàn)將我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)匯報如下:
一、廉政責(zé)任不斷夯實(shí)
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委三次全會精神。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際,就貫徹落實(shí)全會精神作出部署。要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中紀(jì)委三次全會精神,作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。一要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神。深刻領(lǐng)會全會關(guān)于當(dāng)前形勢的分析判斷,規(guī)劃建議提出的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),關(guān)于發(fā)展理念的重要論述和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨的新要求,切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的決策部署上來。二要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)。要按照全會要求,認(rèn)清堅持全面從嚴(yán)治黨的歷史責(zé)任,找準(zhǔn)職能定位,全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,鍥而不舍落實(shí)中央八項規(guī)定精神,依紀(jì)依規(guī)開展紀(jì)律審查,堅決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。三要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。要聚焦中心任務(wù),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),全面履行好職責(zé),確保政令暢通。四要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要緊密聯(lián)系自身實(shí)際,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)紀(jì),堅持“高線”,堅守“底線”,做到打鐵自身硬、正人先正己。
(二)強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制建設(shè)。按照認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的要求,層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,根據(jù)新要求進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任項目,制定了《xx稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分工》、《xx稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施方案》、《xx稅務(wù)局黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》和《xx稅務(wù)局紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任清單》。黨委班子、紀(jì)檢監(jiān)察部門及職能部門對承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行簽字背書,擬定清單分任務(wù),把“籠統(tǒng)的責(zé)任”變成“明確的清單”落實(shí)到班子成員、落實(shí)到各部門,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)分頭抓、責(zé)任科室具體抓的工作機(jī)制。同時,為進(jìn)一步落實(shí)各項任務(wù)指標(biāo)及制度,對各級責(zé)任人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況納入年終考核,對紀(jì)檢組長、監(jiān)察室主任、各基層局負(fù)責(zé)人年終考核實(shí)行備案制。
(三)注重嚴(yán)明組織紀(jì)律。黨委以“兩權(quán)”監(jiān)督為重點(diǎn),重點(diǎn)強(qiáng)化“三重一大”監(jiān)督制約和“兩個責(zé)任”的有效落實(shí),黨委成員深入學(xué)習(xí)《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》,嚴(yán)格遵守“八項規(guī)定”,落實(shí)“四個不直接分管”。
一是關(guān)注重大事項,充分體現(xiàn)民主。對關(guān)系全局性的重要決策,在黨委會前廣征民意。設(shè)置公告欄,定期對“三公經(jīng)費(fèi)”等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)事項進(jìn)行公告,如公務(wù)用車使用、維修、機(jī)關(guān)差旅費(fèi)情況、機(jī)關(guān)公務(wù)接待、職工食堂開支、本局資產(chǎn)購置、處置、調(diào)撥、捐贈情況,自覺接受干部職工監(jiān)督。在納稅服務(wù)方面重點(diǎn)公開:崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項目、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律、辦理程序、辦理時限、監(jiān)督渠道等。建立健全首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)等制度,推進(jìn)執(zhí)法投訴和執(zhí)法結(jié)果公開,增強(qiáng)執(zhí)法透明度。
二是堅守人事紀(jì)律,選拔任用干部。嚴(yán)格依據(jù)《xx市稅務(wù)系統(tǒng)人事教育工作流程》執(zhí)行干部選拔任用制度,把好決策關(guān),使優(yōu)秀正直、德才兼?zhèn)涞母刹康玫教岚魏腿斡谩?/p>
三是嚴(yán)格考核檢查,保障落實(shí)到位。構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核體系,在績效考核中加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作權(quán)重,運(yùn)用績效考核的導(dǎo)向作用,定期對基層局、機(jī)關(guān)股室落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況開展檢查考核,促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。實(shí)行“每月局例會”制度,并對重點(diǎn)工作實(shí)行“重點(diǎn)工作項目責(zé)任清單、重點(diǎn)工作項目完成回復(fù)清單”制度,強(qiáng)化對各項工作的落實(shí)及執(zhí)行力的監(jiān)督考核,及時督導(dǎo)解決工作中的問題,力求務(wù)實(shí)高效。同時,結(jié)合縣局落實(shí)責(zé)任清單要求,黨委各成員制訂了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作方案,局黨委以半年為時間段,加強(qiáng)對責(zé)任制落實(shí)情況的督查,黨委書記同步對責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了審議并逐一作出了評價。
(四)監(jiān)督責(zé)任有效落實(shí)。在局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,紀(jì)檢組明確職能定位,集中精力履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé),做到五個同步:即執(zhí)法督查、內(nèi)部審計專項檢查、人事任免、績效考核、執(zhí)法監(jiān)察同步進(jìn)行,使紀(jì)檢監(jiān)察與之同步運(yùn)轉(zhuǎn)。
一是強(qiáng)監(jiān)察。緊扣重大節(jié)日和重要時間節(jié)點(diǎn)開展監(jiān)督工作,“中秋”、“十一”節(jié)前夕組織基層局進(jìn)行了公車使用、封存情況的互查互訪。先后2次與市局辦公室、紀(jì)檢組共同開展了作風(fēng)紀(jì)律明察暗訪,未發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)行為。協(xié)助縣紀(jì)委對局內(nèi)公款消費(fèi)、公款吃喝等“四風(fēng)”問題進(jìn)行了2次明察暗訪。同時,為有效發(fā)揮監(jiān)督職責(zé),紀(jì)檢組把監(jiān)督重點(diǎn)放在“問題”上,探索和稽查局開展“一案雙查”,制定了實(shí)施方案,切實(shí)把監(jiān)督的效果體現(xiàn)在“問責(zé)”上。
二是抓重點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市、縣一系列通知,認(rèn)真開展了領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、稅務(wù)干部違規(guī)收受“紅包”及購物卡、黨員干部參賭涉賭等問題的專項整治清理檢查。對本系統(tǒng)辦公用房清理騰退、領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶情況進(jìn)行了統(tǒng)計上報,無違規(guī)問題發(fā)生。
二、廉政宣教推陳出新
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委三次全會精神。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際,就貫徹落實(shí)全會精神作出部署。要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中紀(jì)委三次全會精神,作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。一要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神。深刻領(lǐng)會全會關(guān)于當(dāng)前形勢的分析判斷,規(guī)劃建議提出的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),關(guān)于發(fā)展理念的重要論述和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨的新要求,切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的決策部署上來。二要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)。要按照全會要求,認(rèn)清堅持全面從嚴(yán)治黨的歷史責(zé)任,找準(zhǔn)職能定位,全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,鍥而不舍落實(shí)中央八項規(guī)定精神,依紀(jì)依規(guī)開展紀(jì)律審查,堅決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。三要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。要聚焦中心任務(wù),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),全面履行好職責(zé),確保政令暢通。四要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要緊密聯(lián)系自身實(shí)際,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)紀(jì),堅持“高線”,堅守“底線”,做到打鐵自身硬、正人先正己。
(一)拓展教育途徑,抓好日常廉政教育。堅持把廉潔從政教育及廉政文化建設(shè)納入黨委中心組、干部教育培訓(xùn)工作。首先,年內(nèi)充分結(jié)合系統(tǒng)教育培訓(xùn)搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺,引導(dǎo)干部學(xué)廉懂廉。結(jié)合我局教育培訓(xùn)計劃擬定了本年度黨風(fēng)廉政教育專項培訓(xùn)計劃,逢培必進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育。年內(nèi)系統(tǒng)開展廉政談話46人次,廉政提醒談話2 人次。其次,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀看《一抓到底正風(fēng)紀(jì)—秦嶺違建整治始末》、《貪婪的代價》、《人生的敗筆》等警示教育片。在黨風(fēng)教育月活動中,以“守紀(jì)律講規(guī)矩,踐行三嚴(yán)三實(shí),做具有陜西特色的好干部”為主題。紀(jì)檢組長授課。再次,以“做文明、廉潔、有禮的xx稅務(wù)人”為主題,采取演講、稅收政策宣傳到5個社區(qū)活動形式,讓廉政價值理念深入人心。最后,以深化落實(shí)中央八項規(guī)定精神,持之以恒糾正“四風(fēng)”為抓手,以整改市局明查暗訪組查出的問題為中心,通過外聘納稅人為行風(fēng)監(jiān)督員加大對全系統(tǒng)各窗口單位明察暗訪力度,執(zhí)行績效問責(zé)處理、整改落實(shí)。
(二)加強(qiáng)廉政宣傳,營造廉政文化氛圍。加強(qiáng)廉政信息宣傳報送力度,對各基層局報送信息情況納入績效考核,繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)班子成員上廉政課制度,黨委班子成員分別結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動講黨課,同時購買相關(guān)書籍進(jìn)行中心組學(xué)習(xí)。以局工會、婦聯(lián)、團(tuán)委等群眾團(tuán)體為橋梁,開展了讀書養(yǎng)廉、以德育廉、典型引廉、丹青寫廉等群眾性廉政文化活動,提升干部職工的“正能量”,增強(qiáng)干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(三)強(qiáng)化檢查問責(zé),提高自律意識。定期開展廉政談話,對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)科室、基層局負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢組長約談提醒,今年安排四個基層局的負(fù)責(zé)人,就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況,落實(shí)八項規(guī)定、反對四風(fēng)要求,執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定情況,向局黨委進(jìn)行了報告。通過定期報告、專題報告等形式,雙向傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化黨委班子、紀(jì)檢組對黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的擔(dān)當(dāng)意識。編制了黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”約談(談話)記錄表、黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研記錄表,規(guī)范了系統(tǒng)內(nèi)約談、談話及調(diào)研記錄、反饋方式。
三、風(fēng)險防范推進(jìn)有力
(一)對照廉政風(fēng)險防控手冊做好風(fēng)險點(diǎn)排查工作。按照“查找風(fēng)險在前、教育提醒在前、建章立制在前、監(jiān)督約束在前”的思路,我局從績效考核指標(biāo)、征管工作流程、征管質(zhì)量評價入手,以績效考核促內(nèi)控,以內(nèi)控防風(fēng)險。堅持廉政風(fēng)險點(diǎn)季度排查制度,根據(jù)考核中存在的問題,對各種預(yù)警事項實(shí)行動態(tài)監(jiān)控,及時提醒,重點(diǎn)情況要做出說明,不斷完善制度機(jī)制和工作流程。今年以來,全系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險疑點(diǎn)15次,經(jīng)查均為非廉政風(fēng)險點(diǎn),屬稅收執(zhí)法差錯,已進(jìn)行相應(yīng)責(zé)任追究。
(二)開展稅收執(zhí)法廉政風(fēng)險再排查再評估再防控工作。結(jié)合《xx稅務(wù)局關(guān)于在全系統(tǒng)開展稅收執(zhí)法廉政風(fēng)險再排查再評估再防控工作的通知》要求,成立工作小組,擬定工作方案,明確排查任務(wù),建立風(fēng)險臺賬,全面排查稅收執(zhí)法風(fēng)險,對發(fā)現(xiàn)的問題,健全防范機(jī)制及時防范整改。目前此項工作正在進(jìn)行中。
四、紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)
我局紀(jì)檢組認(rèn)真落實(shí) “轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”工作要求,紀(jì)檢組監(jiān)察室把主要精力放在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上,將工作重心向辦案工作傾斜。通過以會代訓(xùn),對加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、案件查辦工作的具體要求和方法進(jìn)行了輔導(dǎo)。加強(qiáng)對基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo),通過到基層調(diào)研,發(fā)現(xiàn)在開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作方面不規(guī)范、不到位的現(xiàn)象,及時予以指出和糾正。今年,紀(jì)檢組派出3名人員參加了市局、縣紀(jì)委舉辦的專項培訓(xùn),努力打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
五、存在的不足及今后工作計劃
存在的問題。一是認(rèn)識不到位。極少數(shù)干部廉政意識不強(qiáng),存在重業(yè)務(wù)工作、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)象,領(lǐng)導(dǎo)干部履行主體責(zé)任還有所欠缺。二是監(jiān)督不到位。目前,落實(shí)主體責(zé)任主要靠年初布置、年中督查、年終考核,沒有真正建立經(jīng)常性的督導(dǎo)、檢查制度。三是考核不到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)考核中缺少規(guī)范的程序和有效的依據(jù),大多采取工作匯報、述職述廉、民主評議等形式,考核不深入、不細(xì)致。這都是我們將在以后工作中要加以解決的。
針對上述問題,我局將更加認(rèn)真地落實(shí)市局紀(jì)檢組對風(fēng)廉政建設(shè)各項工作的排部署,繼續(xù)抓好兩個責(zé)任的落實(shí),圍繞執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé)主業(yè),進(jìn)一步在工作落實(shí)上下功夫,銳意進(jìn)去,務(wù)求實(shí)效。
(一)狠抓“兩個責(zé)任”落實(shí)。進(jìn)一步細(xì)化擬定責(zé)任清單,強(qiáng)化黨委、各單位主要負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任,履行“一崗兩責(zé)”,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)對責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督、檢查、督導(dǎo)和問責(zé)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全局重點(diǎn)工作,突出黨委主體責(zé)任、深化紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任。一是主動作為。進(jìn)一步增強(qiáng)全面履行職責(zé)和任務(wù)的自覺性,加強(qiáng)對政策、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,主動擔(dān)當(dāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。二是緊扣中心。緊緊圍繞全局中心工作,以規(guī)范基層執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),充分發(fā)揮“保護(hù)、懲處、教育、監(jiān)督”的職能作用,在服務(wù)我縣稅收事業(yè)發(fā)展中充分彰顯紀(jì)檢監(jiān)察部門的不懈擔(dān)當(dāng)。
(二)加強(qiáng)廉政文化建設(shè),強(qiáng)化宣傳教育。進(jìn)一步強(qiáng)化廉政宣教工作力度,以深化“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動的開展為契機(jī),教育和引導(dǎo)黨員干部把“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”作為座右銘,作為修身做人的基本遵循,作為為官用權(quán)的警世箴言,作為干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則,真正內(nèi)化于心、外化于行,做讓黨放心、讓人民滿意的稅務(wù)鐵軍。一是把握重點(diǎn)。抓好對黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,把教育貫穿于對干部的培養(yǎng)、選擇、管理、獎懲等各個環(huán)節(jié),引導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,牢記“兩個務(wù)必”,保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),立黨為公、執(zhí)政為民。二是抓實(shí)載體。積極開展廉政教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的“五進(jìn)”活動,依托省局微信公眾號、市局網(wǎng)站、宣傳欄和其他群眾喜聞樂見的廉政文化載體,在廣大干部群眾中積極開展黨章黨紀(jì)、政策法規(guī)、正反典型等黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,弘揚(yáng)正氣,激濁揚(yáng)清,增強(qiáng)廉政宣教工作的主動性和實(shí)效性,進(jìn)一步豐富和拓展廉政文化載體,推動廉政教育的基地化、網(wǎng)絡(luò)化和經(jīng)?;?。
(三)構(gòu)建責(zé)任體系,有效預(yù)防腐敗。明確局黨委“一把手”既是稅收工作的第一責(zé)任人,又是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,形成局黨委、紀(jì)檢組和基層所“三級互動”的責(zé)任體系。一是細(xì)化責(zé)任分解。要進(jìn)一步量化責(zé)任目標(biāo),明確分解責(zé)任,實(shí)行分級負(fù)責(zé),簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,把反腐倡廉工作與稅收工作同安排、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。二是注重跟蹤問效。對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行分解安排,并完善配套規(guī)定和相關(guān)制度,實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)動態(tài)管理登記,使考核結(jié)果與干部任用、評先評優(yōu)和業(yè)績考核掛鉤,同時健全黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制和廉潔自律的情況自查制度,增強(qiáng)責(zé)任制的約束性、可操作性和有效性,保證黨風(fēng)廉政責(zé)任制落到實(shí)處。三是堅持改進(jìn)工作作風(fēng)。進(jìn)一步落實(shí)中央八項規(guī)定精神,堅持不懈糾正“四風(fēng)”問題,促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員的廉政談話教育,加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查。注重發(fā)揮信訪接待和監(jiān)督電話等社會監(jiān)督作用,積極參加行風(fēng)評議,進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),凈化基層風(fēng)氣、優(yōu)化稅收發(fā)展環(huán)境。
(四)創(chuàng)新體制,激發(fā)隊伍活力。進(jìn)一步按照政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求,著力提升紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平,樹立“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部形象。一是轉(zhuǎn)職能,突出主業(yè)主責(zé)。聚焦“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”三大主業(yè),清理規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察部門參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),把不該管的交還給主責(zé)部門,做到不越位、不缺位、不錯位,集中精力抓好主業(yè)。二是轉(zhuǎn)作風(fēng),樹立良好形象。按照“打鐵還需自身硬”的要求,增強(qiáng)宗旨意識,踐行群眾路線,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)公開。加強(qiáng)能力建設(shè),開展教育培訓(xùn),加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、工作實(shí),自覺接受各方面監(jiān)督,不負(fù)眾望、不辱使命,以優(yōu)良作風(fēng)彰顯新時期紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。
總之,2019年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在省、市局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,各項工作都取得了明顯的成效。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取,以黨風(fēng)廉政工作的實(shí)際成效為我縣稅務(wù)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步作出更大貢獻(xiàn)。