糾紛協(xié)議書 第1篇
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隨著我國社會經(jīng)濟突飛猛進的增長和發(fā)展，在社會經(jīng)濟體制方面，改革了以往舊的計劃經(jīng)濟模式，轉(zhuǎn)型為新的市場經(jīng)濟模式。使人們在日常工作、日常生活的接觸面日益廣泛，各類民間矛盾糾紛也隨之增多。同時，我國的立法工作及法制建設(shè)也十分迅速，各類法律也在不斷建立和健全，特別是新時期、新形勢下的諸多新類型熱點、難點矛盾糾紛更是突出，要求人民調(diào)解工作必須迅速適應(yīng)，改革舊的調(diào)解方式、機制，完善新的人民調(diào)解運行方式、機制。為進一步改革和發(fā)展人民調(diào)解制度，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在解決社會矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定中的作用，按照最高人民法院、司法部《關(guān)于進一步加強新時期人民調(diào)解工作的意見》、司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》中關(guān)于規(guī)范人民調(diào)解委員會的有關(guān)規(guī)定以及我省基層司法行政工作會議的安排部署，各級黨、政下發(fā)了相關(guān)的組建人民調(diào)解委員會及相關(guān)規(guī)范工作程序。成立了網(wǎng)絡(luò)式的人民調(diào)解組織，有力的緩解人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生和惡化，更有利于我國經(jīng)濟的發(fā)展穩(wěn)定，更有利于人民安居樂業(yè)。在人民矛盾糾紛的調(diào)解處理中，如何規(guī)范人民調(diào)解工作，使人民調(diào)解工作有序，便于查詢、便于管理，這就要求廣大人民調(diào)解工作人員在調(diào)解矛盾糾紛的過程中，必須熟練掌握人民調(diào)解協(xié)議書的性質(zhì)、形式、條件、特點、履行、回訪和變更、調(diào)解協(xié)議書的效力及其法律效力表現(xiàn)等內(nèi)容。在人民調(diào)解日常工作中，解決矛盾糾紛占有相當(dāng)大的比重，是社會穩(wěn)定的先期要素，是所謂的“第一道防線”，如何制作人民調(diào)解協(xié)議書，需要了解和掌握的內(nèi)容有：
（一）人民調(diào)解協(xié)議及其性質(zhì)
人民調(diào)解協(xié)議是在人民調(diào)解委員會的主持下，糾紛當(dāng)事人依照國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會主義道德，在查清事實、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，通過平等協(xié)商、互相諒解，對糾紛的解決自愿達成一致意見的意思表示。在此條件下，糾紛當(dāng)事人和進行調(diào)解的工作人員要解決矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)充分認識和了解，本著自愿、協(xié)商、諒解，才能在不違背國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會主義道德的前提下解決矛盾糾紛。就人民調(diào)解協(xié)議有兩種形式：
一是口頭協(xié)議。對于簡單的糾紛，在當(dāng)事人同意的情況下可以達成口頭協(xié)議。這里著重在同意。
二是書面協(xié)議。根據(jù)《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第34條的規(guī)定，經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解解決的糾紛，有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的，或者當(dāng)事人要求制作書面調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作書面調(diào)解協(xié)議。這就不難看出，書面協(xié)議：①有民事權(quán)利義務(wù)；②當(dāng)事人要求。
人民調(diào)解協(xié)議的性質(zhì)，在《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第5條規(guī)定十分清楚：“根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》，經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成的，有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，并由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自已的義務(wù)，不得擅自變更或者解除調(diào)解協(xié)議?！睆倪@一規(guī)定可以看出，/，！/凡是符合下列四個條件的人民調(diào)解協(xié)議，也就具有民事合同性質(zhì)：
第一、主持調(diào)解的必須是人民調(diào)解委員會；
第二、調(diào)解協(xié)議必須具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容；
第三、調(diào)解協(xié)議的形式是書面協(xié)議；
第四、雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章。
具有民事合同性質(zhì)的人民調(diào)解協(xié)議就有民事合同的效力，當(dāng)事人就應(yīng)當(dāng)按照約定履行自已的義務(wù)，不得擅自變更或者解除調(diào)解協(xié)議。這就充分體現(xiàn)了人民調(diào)解協(xié)議的實質(zhì)所在，反之，則成為在人民調(diào)解委員會主持下達成的不具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，不具有民事合同性質(zhì)。
它的性質(zhì)是：①人民調(diào)解組織主持協(xié)商，認可和制作的；②糾紛當(dāng)事人雙方同意的；③具有一定權(quán)威性和社會約束力的群眾自制組織的調(diào)解文書。這種調(diào)解文書雖然也具有一定的群眾權(quán)威性和社會約束力，但是卻不具有不可爭議的國家權(quán)威性和強制執(zhí)行力。因此，任何一方反悔，對協(xié)議的合法性、公正性與可行性提出質(zhì)疑，都是正常允許的。
（二）人民調(diào)解協(xié)議應(yīng)具備的條件、內(nèi)容
就人民調(diào)解協(xié)議應(yīng)具備的條件，在《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》中，為有效的人民調(diào)解協(xié)議規(guī)定了三個實質(zhì)要件：
第一、當(dāng)事人具有完全民事行為能力。
所謂當(dāng)事人具有完全民事行為能力，是指當(dāng)事人具有能夠獨立實施任何民事法律行為的資格。依《民法通則》第11條規(guī)定：“18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動，是完全民事行為能力人。16周歲以上不滿18周歲的公民，以自已的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人?！?/p>
第二、“意思表示真實”。
即調(diào)解協(xié)議正確反映當(dāng)事人的意志，并非因重大誤解、欺詐、脅迫或者乘人之危訂立的調(diào)解協(xié)議或者訂立調(diào)解協(xié)議時顯失公平的。
第三、“不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定或者社會公共利益?！?/p>
人民調(diào)解協(xié)議必須同時具備《司法解釋》規(guī)定的三個條件才能有益效。另外，《司法解釋》第五條作出了關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議無效的情形，也作了實質(zhì)性規(guī)定：
1、損害國家、集體或者第三人利益；
2、以合法的形式掩蓋非法目的；
3、損害社會公共利益；
4、違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，人民調(diào)解委員會強迫調(diào)解的，調(diào)解協(xié)議無效。
人民調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容體現(xiàn)在，人民調(diào)解協(xié)議是人民調(diào)解委員會工作水平和質(zhì)量的集中體現(xiàn)，制作符合規(guī)定要件的人民調(diào)解協(xié)議是人民調(diào)解工作的一項重要內(nèi)容。
合法的調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)是：
主體合法。即雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)具有民事行為能力；
內(nèi)容合法。是雙方當(dāng)事人真實的意思表示，且不違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定和社會公共利益；
形式合法。應(yīng)采用書面形式。
同時，人民調(diào)解協(xié)議書制作要規(guī)范，其格式按照司法部統(tǒng)
一制定的模式制作。根據(jù)《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第35條中明確規(guī)定，調(diào)解協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
一是雙方當(dāng)事人基本情況。包括：雙方當(dāng)事人的姓名、性別、民族、年齡、職業(yè)、單位或住址等自然情況。
二是糾紛簡要事實、爭議事項及雙方責(zé)任。即當(dāng)事人雙方產(chǎn)生糾紛的主要原因、過程，所爭議的具體事項及內(nèi)容，以及在該糾紛中雙方當(dāng)事人各自承擔(dān)什么樣的責(zé)任。在這里需要說明的是，由于人民調(diào)解活動是在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上進行的，目的在于增進群眾之間的團結(jié)，消除紛爭。因此，在制作調(diào)解協(xié)議時，應(yīng)避免使用過于激烈或尖銳的語言，并且使當(dāng)事人都能夠接受。只有這樣，才能起到更好地疏導(dǎo)矛盾糾紛，化解紛爭的作用。
三是雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。即通過人民調(diào)解委員會的調(diào)解，當(dāng)事人應(yīng)在互諒互讓、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，達成解決糾紛的一致意見。這是人民調(diào)解協(xié)議最關(guān)鍵的部分，也是調(diào)解活動獲得成功的具體體現(xiàn)。因此，在調(diào)解協(xié)議書中，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)享有什么樣的權(quán)利、承擔(dān)什么樣的義務(wù)必須清楚、明確和具體，不能含糊其詞、責(zé)權(quán)不明，以免在實際履行過程中產(chǎn)生爭議，影響和削弱調(diào)解效果。
四是履行協(xié)議的方式、地點、期限。履行調(diào)解協(xié)議的具體方式有許多種，具體適用哪一種或幾種方式都要在協(xié)議中寫明。同時，調(diào)解協(xié)議的履行地點、具體期限要在調(diào)解協(xié)議中加以明確，避免因方式、地點、期限不明導(dǎo)致協(xié)議無法得到實際履行，當(dāng)事人的權(quán)益無法得到及時保護。
五是當(dāng)事人簽名或蓋章、調(diào)解主持人簽名或蓋章，人民調(diào)解委員會加蓋印章。調(diào)解協(xié)議書制作完成后，要由雙方當(dāng)事人簽名或蓋章，表明雙方當(dāng)事人對該協(xié)議的認可，是雙方真實意思的表示。由調(diào)解主持人簽名或蓋章和人民調(diào)解委員會加蓋印章表明該調(diào)解協(xié)議是在人民調(diào)解委員會的主持下達成的。調(diào)解協(xié)議書制作完成后，由糾紛當(dāng)事人各執(zhí)一份，人民調(diào)解委員會留存一份，以便查閱歸檔。
（三）人民調(diào)解協(xié)議書的特點
人民調(diào)解協(xié)議書是人民調(diào)解改革的重要組成部分。由于人民調(diào)解協(xié)議書是人民調(diào)解組織依照司法部頒布的規(guī)章規(guī)定程序，對所受理的民間糾紛作出的具有民事合同性質(zhì)的書面協(xié)議，有其相對固定的特點。規(guī)范調(diào)解協(xié)議書，需要廣大的人民調(diào)解員充分掌握人民調(diào)解協(xié)議書的性質(zhì)、作用及其特點：
1、人民調(diào)解協(xié)議書的權(quán)威性。人民調(diào)解協(xié)議書是民間糾紛調(diào)解活動的載體，是調(diào)解矛盾糾紛后人民調(diào)解員制作的特殊“產(chǎn)品”，記載民間矛盾糾紛全過程。與調(diào)解筆錄相對比，調(diào)解筆錄僅能客觀地反映調(diào)解過程，而人民調(diào)解協(xié)議書則是人民調(diào)解組織對民間矛盾糾紛調(diào)解過程及結(jié)論的總結(jié)，是基層人民調(diào)解組織依照國家法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定以及公序良俗原則所作出的最后結(jié)論，故具有極大的權(quán)威性。
2、人民調(diào)解協(xié)議書的法律性。人民調(diào)解協(xié)議書是人民調(diào)解組織制作的法律文書；人民調(diào)解協(xié)議書產(chǎn)生的過程是依照受理、調(diào)查、調(diào)解、記錄、履行、回訪等程序進行的；人民調(diào)解協(xié)議書對矛盾糾紛爭議事項的調(diào)解結(jié)論是依照法律規(guī)定和社會道德規(guī)范作出的；人民調(diào)解協(xié)議書的語言是規(guī)范性、嚴肅性的語言，記載的是人民調(diào)解員真實的工作實績。因此人民調(diào)解協(xié)議書具有較強的法律性。
3、人民調(diào)解協(xié)議書的準確性。制作人民調(diào)解協(xié)議書，要具體把握：一是人民調(diào)解協(xié)議書的用詞造句要嚴謹，每一個詞，每一句話，甚至每一個字和措辭，只有一個解釋，不能模棱兩可。二是人民調(diào)解協(xié)議書要適當(dāng)，不夸大、不縮小、不渲染，要實事求是，不能使用形容詞。三是語言要精確，使人一看就懂。四是用詞要規(guī)范。要使用法律和當(dāng)通行的標(biāo)準化語言，忌用方言土語，更不能把當(dāng)事人攻擊性的、謾罵性的語言寫進人民調(diào)解協(xié)議書內(nèi)。
4、人民調(diào)解協(xié)議書的邏輯性。人民調(diào)解協(xié)議書的邏輯性體現(xiàn)在兩個方面：一方面是指人民調(diào)解協(xié)議書的結(jié)構(gòu)是三段論的邏輯推理關(guān)系。調(diào)解協(xié)議的通篇結(jié)構(gòu)，除了首部和尾部，可分為認定事實、調(diào)解依據(jù)、調(diào)解結(jié)果三大部分。這三大部分是三段論的邏輯推理關(guān)系。認定事實是小前提，調(diào)解依據(jù)是大前提，調(diào)解結(jié)果是結(jié)論。如：事實是張三違約；調(diào)解依據(jù)是違約應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任；結(jié)論是張三應(yīng)如何承擔(dān)責(zé)任。如果認定的事實不清，所依據(jù)的證據(jù)不足，則是小前提不成立；如果適用法律不當(dāng)，則是大前提不成立。無論是小前提不成立還是大前提不成立，都可能導(dǎo)致推理出的調(diào)解結(jié)論錯誤，即矛盾糾紛的調(diào)解結(jié)果錯誤。人民調(diào)解協(xié)議書的邏輯性體現(xiàn)的另一個方面，是在認定事實和確定當(dāng)事人的責(zé)任時，通常運用邏輯推理的方法進行證明。
5、人民調(diào)解協(xié)議書的證明性。就證明性而言，應(yīng)從調(diào)解矛盾糾紛的實際工作考慮。一是對矛盾糾紛當(dāng)事人雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系結(jié)論的證明。當(dāng)事人一方向人民調(diào)解組織申請調(diào)解，總是在某一方面發(fā)生了矛盾糾紛，對雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生了爭議。而人民調(diào)解組織的調(diào)解結(jié)果確定了當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，人民調(diào)解協(xié)議書就是法律意義上的證明書。二是對結(jié)論產(chǎn)生的合法性、正確性的證明。調(diào)解協(xié)議通過對認定事實、適用法律的詳細闡述，證明人民調(diào)解組織對矛盾糾紛實體處理的合法性和正確性。三是對調(diào)解程序正確性、公正性的證明。
6、人民調(diào)解協(xié)議書的公開性。人民調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)公開表述矛盾糾紛的調(diào)查過程；公開表述矛盾糾紛調(diào)解過程中當(dāng)事人的舉證、質(zhì)證和人民調(diào)解組織的認證情況；公開表述人民調(diào)解組織對所調(diào)解事項適用法律、法規(guī)的意見。也就是說，除調(diào)解組織內(nèi)部討論矛盾糾紛調(diào)解意見等情況不公開以外，其余矛盾糾紛調(diào)解情況應(yīng)當(dāng)全部在人民調(diào)解協(xié)議書上公開。
7、人民調(diào)解協(xié)議書的公正性。人民調(diào)解是增強人民調(diào)解社會公信力的渠道除了調(diào)解過程，就是人民調(diào)解協(xié)議書。人民調(diào)解協(xié)議書通過公開人民調(diào)解組織所采用證據(jù)、認定事實、適用法律等情況，充分展示調(diào)解結(jié)論的公正性，使人民調(diào)解協(xié)議書成為增強人民調(diào)解社會公信力的載體。從另一個意義上說，能夠參加調(diào)解的人員畢竟有限，甚至有的矛盾糾紛當(dāng)事人只委托其近親屬作為人參與調(diào)解，本身未能親身感受人民調(diào)解所獨有的魅力。另外，一件矛盾糾紛的調(diào)解過程只是歷史上的一個瞬間，時間久了，人們就會淡忘。而人民調(diào)解協(xié)議書可以為許多關(guān)心矛盾糾紛調(diào)解過程的人所閱讀，可以永久保留。
（四）人民調(diào)解協(xié)議的履行、回訪和變更
人民調(diào)解協(xié)議的履行，指當(dāng)事人遵照人民調(diào)解協(xié)議，實現(xiàn)雙方權(quán)利義務(wù)的活動。它是人民調(diào)解活動的繼續(xù)和完成。履行人民調(diào)解協(xié)議的意義：一是實現(xiàn)協(xié)議所規(guī)定的權(quán)利；二是增強人民內(nèi)部團結(jié)；三是教育公民自覺遵守法律和社會公德。
履行調(diào)解協(xié)議的方式，可以區(qū)分為自覺履行和督促履行兩種：
1、自覺履行。就是在調(diào)解協(xié)議中負有義務(wù)的一方當(dāng)事人（亦稱義務(wù)人），不需要人民調(diào)解組織的督促和享有權(quán)利的一方當(dāng)事人（亦稱權(quán)利人）的催促，自覺主動地履行協(xié)議中確認應(yīng)盡的義務(wù)事項和具體要求，使協(xié)議得以兌現(xiàn)。
在人民調(diào)解工作中，大多數(shù)當(dāng)事人能夠自覺履行調(diào)解協(xié)議，因為調(diào)解協(xié)議的達成執(zhí)行了國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會主義道德，在內(nèi)容上體現(xiàn)了當(dāng)事人的意志，維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益。特別是協(xié)議的達成是在當(dāng)事人提高了認識的基礎(chǔ)上，出于自覺、自愿的心理，心平氣和地進行協(xié)商的結(jié)果。
2、督促履行（也稱說服教育履行）。就是在協(xié)議確認的履行義務(wù)的時間已到或者已經(jīng)超期，而義務(wù)人還沒有履行義務(wù)的情況下，人民調(diào)解組織去提醒、催促義務(wù)人履行義務(wù)。在此需要強調(diào)的是，督促不是強制，而是促使當(dāng)事人在自愿的前提下，積極履行自已所承擔(dān)的義務(wù)?！度嗣裾{(diào)解工作若干規(guī)定》第37條第一款規(guī)定：“當(dāng)事人無正當(dāng)理由不履行協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)做好當(dāng)事人的工作，督促其履行?！?/p>
在人民調(diào)解工作中，人民調(diào)解委員會主持達成調(diào)解協(xié)議之后，最關(guān)心的事情就是當(dāng)事人雙方能否信守履行協(xié)議。沒有自覺履行，人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)在確認其沒有不履行協(xié)議的正當(dāng)理由后，對不履行調(diào)解協(xié)議的當(dāng)事人進行說服教育，告知其相關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行調(diào)解協(xié)議的規(guī)定，并講明不履行協(xié)議的利弊關(guān)系。作為調(diào)解協(xié)議，只有在雙方自愿信守、自覺履行 協(xié)議規(guī)定事項之后，具體矛盾糾紛才完全徹底消除，調(diào)解才算最后成功。所以，人民調(diào)解委員會在達成協(xié)議后，還要進行回訪，了解思想動態(tài)，繼續(xù)進行法制宣傳與道德教育等思想工作，督促雙方履行協(xié)議，鞏固調(diào)解成果。
在人民調(diào)解工作中，有一個十分突出的特點，就是自始至終沒有國家權(quán)力強制性，就意味人民調(diào)解不存在執(zhí)行問題和執(zhí)行程序。它只有履行，而履行是出于當(dāng)事人自覺自愿的行為。因此，當(dāng)事人達成調(diào)解協(xié)議后反悔，拒不執(zhí)行，或者履行了協(xié)議規(guī)定的部分義務(wù)而不履行剩余的其它部分義務(wù)，那么人民調(diào)解委員會可以采取：
①經(jīng)人民調(diào)解委員會研究決定，認為反悔有理，雙方當(dāng)事人又請求或者同意人民調(diào)解委員會重新調(diào)解的，可以重新調(diào)解；
②對反悔有理，但不再接受人民調(diào)解委員會重新調(diào)解的，以及經(jīng)人民調(diào)解委員會研究決定，認為反悔無理，再次說服教育，講明無理反悔后果，動員自覺履行而無效的，都應(yīng)先告知雙方當(dāng)事人自愿選擇其他解決矛盾糾紛的方式。人民調(diào)解委員會應(yīng)正告當(dāng)事人切不可實施違法、犯罪行為，也不可擴大矛盾糾紛，造成嚴重后果。
在現(xiàn)實工作、生活中，確有當(dāng)事人在沒有任何正當(dāng)理由的情況下，拒不履行已達成的協(xié)議或者達成協(xié)議后又反悔的。對于這種情況《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第37條第三款規(guī)定：“對經(jīng)督促仍不履行人民調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以請求基層人民政府處理，也可以就調(diào)解協(xié)議的履行、變更、撤銷向人民法院?！被鶎尤嗣裾腿嗣穹ㄔ和ㄟ^行政和司法程序，審查人民調(diào)解協(xié)議，對正確的予以糾正，從而對人民調(diào)解協(xié)議實施保護與監(jiān)督。《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第38條規(guī)定：對當(dāng)事人因?qū)Ψ讲宦男姓{(diào)解協(xié)議或者達成協(xié)議后又反悔，到人民法院的民事案件，原承辦該糾紛調(diào)解的人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)配合人民法院對該案件的審判工作。
3、人民調(diào)解工作的回訪、變更
《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第36條第二款規(guī)定：“人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)對調(diào)解協(xié)議的履行情況適時進行回訪，并就履行情況做出記錄。”
回訪指人民調(diào)解委員會主持達成調(diào)解協(xié)議后，適時派員了解、掌握、檢查調(diào)解協(xié)議的履行情況，聽取當(dāng)事人和有關(guān)群眾的意見，鞏固調(diào)解成果?；卦L的意義和作用在于：其一，通過回訪及時了解情況，總結(jié)調(diào)解經(jīng)驗和改進調(diào)解方式、方法；其二，通過回訪，可以及時發(fā)現(xiàn)并采取措施解決可能出現(xiàn)的新情況、新問題，使矛盾糾紛得到徹底的化解；其三，回訪工作是對群眾進行法制宣傳教育的重要方式之一。做好回訪工作，應(yīng)堅持做到：
第一，必須堅持實事求是的原則。要本著對當(dāng)事人負責(zé)的精神，認真進行，講求實效，不走過場。
第二，回訪工作必須及時。人民調(diào)解委員會要在調(diào)解協(xié)議達成后的適當(dāng)時間內(nèi)派員進行回訪，以便及早發(fā)現(xiàn)和解決新出現(xiàn)的情況和問題，減少工作中失誤的影響擴大。
第三，回訪應(yīng)當(dāng)有重點地進行。對那些比較復(fù)雜、疑難的矛盾糾紛，或者協(xié)議的履行有一定難度的矛盾糾紛，或者當(dāng)事人思想情緒尚不穩(wěn)定、容易出現(xiàn)反復(fù)的矛盾糾紛，要列為重點回訪的對象，堅持適時回訪。
第四，回訪必須注意發(fā)現(xiàn)問題，加強對當(dāng)事人說服教育工作。如當(dāng)事人思想出現(xiàn)反復(fù)，或是有些問題尚未落實的，或是未能完全履行協(xié)議的，調(diào)解人員都應(yīng)當(dāng)及時發(fā)現(xiàn)，針對不同情況及時采取措施加以解決。
人民調(diào)解協(xié)議一經(jīng)達成后，當(dāng)事人雙方就應(yīng)當(dāng)自覺履行，不得擅自變更或者解除。在實踐中，由于客觀條件的復(fù)雜性和情況的不斷變化，以及調(diào)解人員和當(dāng)事人的主觀條件限制，在調(diào)解過程中難免出現(xiàn)疏漏，比如對矛盾糾紛的主體、事實認定有誤，調(diào)解時適用的法律、法規(guī)不當(dāng)?shù)鹊?，這就需要調(diào)解組織對協(xié)議的部分甚至全部內(nèi)容進行修改和變更。
調(diào)解協(xié)議的變更，主要指協(xié)議雙方權(quán)利、義務(wù)的變更，即標(biāo)的的種類、品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等的變動，以及履行協(xié)議的時間、地點、方式或者其他權(quán)利、義務(wù)的變更。
根據(jù)《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第37條的規(guī)定，調(diào)解協(xié)議的變更，一是調(diào)解人員在回訪中發(fā)現(xiàn)原來的協(xié)議有錯誤或不當(dāng)之處而提出變更；二是當(dāng)事人認為原調(diào)解協(xié)議有不當(dāng)之處要求變更。無論是哪種情況，都要尊重當(dāng)事人的意愿，在取得雙方當(dāng)事人同意的基礎(chǔ)上，進行重新調(diào)解。經(jīng)重新調(diào)解，對調(diào)解協(xié)議進行修改或者撤銷原調(diào)解協(xié)議，達成新的調(diào)解協(xié)議并進行登記。
人民調(diào)解協(xié)議變更的后果是在當(dāng)事人之間形成了新的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，要求當(dāng)事人按這種新的關(guān)系行使權(quán)利，履行義務(wù)。同時，原調(diào)解協(xié)議所確立的權(quán)利義務(wù)關(guān)系自然失去效力。
（五）調(diào)解協(xié)議書的效力及其法律效力表現(xiàn)
所謂效力是指一種行為或文件發(fā)生一定的效果，也就是該行為或文件在社會上所產(chǎn)生的作用。一種行為或文件能否在社會上發(fā)生效力，是由它自身的性質(zhì)決定的。因此，不同性質(zhì)的調(diào)解協(xié)議就有不民的效力。例如，人民法院主持協(xié)商達成的法院調(diào)解協(xié)議，它的性質(zhì)是國家審判機關(guān)審理案件所作出的一種具有國家權(quán)威性的法律文書，所以經(jīng)合法送達當(dāng)事人后，既不允許反悔，也不允許以同一訴訟標(biāo)的再向人民法院或上訴，它就具有不可爭議和強制執(zhí)行協(xié)議的效力。
人民調(diào)解委員會主持下達成的調(diào)解協(xié)議，它的性質(zhì)是群眾自治組織的調(diào)解文書，具有合同性質(zhì)的法律效力。但不等于強制執(zhí)行力。調(diào)解協(xié)議主要靠當(dāng)事人的誠信自覺履行，只有經(jīng)過人民法院確認的調(diào)解協(xié)議，才具有法律強制執(zhí)行力。
調(diào)解協(xié)議書的法律效力首先表現(xiàn)在，它是由國家法律規(guī)定設(shè)立的人民調(diào)解委員會的主持下達成的解決矛盾糾紛的協(xié)議，作為法定的調(diào)解組織主持達成的協(xié)議，對當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。
其次表現(xiàn)在，協(xié)議是依法達成的，對有過錯的當(dāng)事人來說，具有依法履行法律規(guī)定的義務(wù)的約束力。
再次表現(xiàn)在，如果負有義務(wù)的一方當(dāng)事人既不履行法律規(guī)定的義務(wù)，又不向其他國家機關(guān)申請解決，那么該當(dāng)事人要承擔(dān)由此造成的一切法律后果。
糾紛協(xié)議書 第2篇
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第二條 調(diào)處專利爭議或糾紛，必須以事實為依據(jù)，以法律為準繩，貫徹著重調(diào)解的原則。
第三條 下列專利爭議或糾紛按本辦法調(diào)處：
（一）在專利權(quán)授予后，關(guān)于專利申請公布（公告）后至專利權(quán)授予前使用發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計的費用糾紛；
（二）關(guān)于是職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造還是非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的爭議；
（三）關(guān)于發(fā)明人或設(shè)計人與其所屬單位對其職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造是否提出專利申請的爭議；
（四）關(guān)于其他專利申請權(quán)的爭議；
（五）關(guān)于專利侵權(quán)的糾紛。
第四條 市專利管理局受理發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)，并且未經(jīng)人民法院或國務(wù)院有關(guān)主管部門專利管理機關(guān)受理的專利爭議或糾紛。
屬于區(qū)、縣或部門內(nèi)部的專利爭議或糾紛，當(dāng)事人可向所在區(qū)、縣或上級主管部門負責(zé)專利工作的機構(gòu)申請調(diào)解。
第五條 市專利管理局調(diào)處專利爭議或糾紛，由專利工作人員三人組成調(diào)處組進行。
調(diào)處組評議案件，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評議應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由調(diào)處組成員簽名。
簡單的專利爭議或糾紛，可指定一名專利工作人員進行調(diào)處。
第六條 請求調(diào)處的專利爭議或糾紛，必須符合以下條件：
（一）請求人必須是與專利爭議或糾紛有直接利害關(guān)系的單位或者個人；
（二）有明確的爭議或糾紛的對方當(dāng)事人，有具體要求和事實依據(jù)；
（三）符合本辦法第三條、第四條規(guī)定；
（四）專利侵權(quán)糾紛，自專利權(quán)人或利害關(guān)系人得知或者應(yīng)當(dāng)?shù)弥謾?quán)行為之日起，未超過二年的。
第七條 請求調(diào)處專利爭議或糾紛，應(yīng)當(dāng)向市專利管理局提交請求書，并按對方當(dāng)事人數(shù)量提供副本。
請求書應(yīng)當(dāng)寫明下列內(nèi)容：
（一）請求人和對方當(dāng)事人的姓名或名稱、地址、代表人或人姓名、職務(wù)；
（二）請求調(diào)處所依據(jù)的事實和理由；
（三）證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住址。
第八條 市專利管理局收到請求書后，經(jīng)審查，符合條件的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)立案，并通知請求人預(yù)交調(diào)處費；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)通知請求人不予受理并說明理由。
第九條 市專利管理局受理案件后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將請求書副本發(fā)送給對方當(dāng)事人；對方當(dāng)事人收到請求書副本后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)提出答辯書和有關(guān)證據(jù)。
第十條 市專利管理局在處理案件時，應(yīng)當(dāng)在查明事實、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，進行調(diào)解，促使當(dāng)事人達成協(xié)議。
第十一條 調(diào)解達成協(xié)議的，應(yīng)制作調(diào)解書，調(diào)解書應(yīng)寫明當(dāng)事人姓名或名稱、地址、代表人或人姓名、職務(wù)；爭議或糾紛的主要事實、責(zé)任；協(xié)議的內(nèi)容和費用的負擔(dān)。調(diào)解書由當(dāng)事人簽字，負責(zé)調(diào)處的專利工作人員簽字并加蓋公章。
第十二條 調(diào)解未達成協(xié)議的，或者調(diào)解書送達前一方或雙方反悔的，調(diào)處組應(yīng)進行處理并作處理決定。
處理決定書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人的名稱、地址、代表人或人姓名、職務(wù)；調(diào)處組認定的主要事實、理由和責(zé)任；決定的內(nèi)容和費用的負擔(dān)。處理決定書由承辦人簽字并加蓋公章。
第十三條 調(diào)解達成協(xié)議或處理決定后，當(dāng)事人必須執(zhí)行。
第十四條 當(dāng)事人對處理決定不服的，可在收到處理決定書之日起3個月內(nèi)，依據(jù)《中華人民共和國專利法》的規(guī)定，向人民法院起訴。當(dāng)事人對專利侵權(quán)糾紛的處理決定不服，期滿不起訴又不履行的，市專利管理局可請求人民法院強制執(zhí)行。
第十五條 調(diào)處費用包括案件受理費和案件處理費。收費標(biāo)準，由市專利管理局會同市物價局制定。
案件處理費（包括鑒定費、測試費、旅差費和證人的誤工補貼等）按實際開支收取。
調(diào)處費按責(zé)任大小由當(dāng)事人一方或雙方承擔(dān)。
第十六條 調(diào)處費從企業(yè)稅后留利或利潤留成中列支；事業(yè)單位和國家機關(guān)，從預(yù)算外資金或財政經(jīng)費包干結(jié)余中列支。
個人的專利爭議或糾紛的調(diào)處費用，均由個人負擔(dān)。
第十七條 市專利管理局調(diào)處涉外專利爭議或糾紛，用中華人民共和國通用的語言、文字。當(dāng)事人要求提供翻譯的，可以提供，費用由當(dāng)事人負擔(dān)。
糾紛協(xié)議書 第3篇
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第一條為了規(guī)范人民調(diào)解工作，加強人民調(diào)解組織建設(shè)，提高人民調(diào)解質(zhì)量，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《人民調(diào)解委員會組織條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條*市行政區(qū)域范圍內(nèi)的人民調(diào)解工作適用本條例。
第三條本條例所稱的人民調(diào)解，是指人民調(diào)解委員會依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及社會公德，通過說服教育和勸導(dǎo)協(xié)商的方法，在當(dāng)事人雙方自愿平等和互相諒解的基礎(chǔ)上，解決民間糾紛的活動。
第四條人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策進行調(diào)解，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的，依據(jù)社會公德進行調(diào)解；
（二）在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解；
（三）尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院。
第五條*市人民政府司法行政機關(guān)指導(dǎo)全市人民調(diào)解工作，區(qū)、縣（市）人民政府司法行政機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的人民調(diào)解工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)人民調(diào)解委員會的日常工作由司法所、司法助理員負責(zé)。
基層人民法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作。
第六條人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛不收費。
第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持人民調(diào)解工作，人民調(diào)解工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)和表彰經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入政府財政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟和社會的發(fā)展逐步提高；人民調(diào)解委員會的工作經(jīng)費和人民調(diào)解員的補貼經(jīng)費由設(shè)立該人民調(diào)解委員會的村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位和組織提供。
第二章人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員
第八條人民調(diào)解委員會是調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。
第九條人民調(diào)解委員會的任務(wù)是：
（一）調(diào)解民間糾紛，防止民間糾紛激化；
（二）排查民間糾紛，預(yù)防民間糾紛發(fā)生；
（三）通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀守法，尊重社會公德；
（四）向村民委員會、居民委員會、所在單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處反映民間糾紛和調(diào)解工作的情況。
第十條人民調(diào)解委員會可以采用下列形式設(shè)立：
（一）由村民委員會、居民委員會設(shè)立人民調(diào)解委員會；
（二）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立人民調(diào)解委員會；
（三）由企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會；
（四）根據(jù)需要由區(qū)域性、行業(yè)性組織設(shè)立人民調(diào)解委員會。
第十一條人民調(diào)解委員會由委員三至九人組成，設(shè)主任一人，必要時可以設(shè)副主任；主任、副主任在委員中推舉產(chǎn)生。
多民族居住地區(qū)的人民調(diào)解委員會中，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族的成員。
人民調(diào)解委員會中應(yīng)當(dāng)有女性委員。
第十二條由村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立的人民調(diào)解委員會委員除由村民委員會成員、居民委員會成員或者企業(yè)事業(yè)單位有關(guān)負責(zé)人兼任的以外，由本村民區(qū)、居民區(qū)或者企業(yè)事業(yè)單位的群眾選舉產(chǎn)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會委員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所聘任。
區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解委員會委員，由設(shè)立該人民調(diào)解委員會的組織聘任。
第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會委員由下列人員擔(dān)任：
（一）本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位的人民調(diào)解委員會主任；
（二）本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的司法助理員；
（三）在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)居住的，懂法律、有專長、威望高、熱心人民調(diào)解工作的社會志愿人員。
第十四條村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位人民調(diào)解委員會的設(shè)立及其組成人員，應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所備案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會的設(shè)立及其組成人員，應(yīng)當(dāng)向縣級司法行政機關(guān)備案。
第十五條人民調(diào)解委員會根據(jù)需要，經(jīng)設(shè)立該人民調(diào)解委員會的組織同意，可以聘任調(diào)解員和調(diào)解信息員。
人民調(diào)解委員會委員和調(diào)解員，統(tǒng)稱人民調(diào)解員。
調(diào)解信息員負責(zé)在本轄區(qū)內(nèi)收集和向人民調(diào)解委員會反映民間糾紛的情況。
第十六條擔(dān)任人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)是成年公民，并具備以下條件：為人公正、聯(lián)系群眾，熱心人民調(diào)解工作，具有一定法律、政策水平和文化水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會的人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)具備高中以上文化程度。
第十七條人民調(diào)解員不能任職時，應(yīng)當(dāng)由原選舉或聘任單位和組織另行補選或聘任。
人民調(diào)解員嚴重失職或者違法亂紀的，由原選舉或聘任單位和組織撤換。
第十八條人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）不得；
（二）不得壓制、打擊報復(fù)當(dāng)事人；
（三）不得侮辱當(dāng)事人；
（四）不得泄露當(dāng)事人的隱私和商業(yè)秘密；
（五）不得吃請受禮。
第十九條人民調(diào)解員依法調(diào)解民間糾紛，受到非法干涉、打擊報復(fù)的，可以請求司法機關(guān)和有關(guān)部門依法予以保護。
第二十條人民調(diào)解員調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)堅持原則，誠實守信，廉潔自律。
第三章民間糾紛的受理
第二十一條人民調(diào)解委員會調(diào)解的民間糾紛，包括發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人之間、公民與其他社會組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭議的各種糾紛。
第二十二條民間糾紛由糾紛當(dāng)事人所在地（所在單位）或者糾紛發(fā)生地的人民調(diào)解委員會受理調(diào)解。
村民委員會、居民委員會或者企業(yè)事業(yè)單位的人民調(diào)解委員會調(diào)解不了的民間糾紛和跨地區(qū)、跨單位的民間糾紛，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會受理調(diào)解，或者由相關(guān)的人民調(diào)解委員會共同調(diào)解。
第二十三條民間糾紛的任何一方當(dāng)事人均可以向人民調(diào)解委員會提出書面或者口頭調(diào)解申請。
人民調(diào)解委員會收到申請，對符合下列條件的應(yīng)當(dāng)及時受理登記，并通知當(dāng)事人：
（一）糾紛當(dāng)事人一方或者多方提出了具體的請求、事實和依據(jù)；
（二）屬于人民調(diào)解委員會受理民間糾紛的范圍。
人民調(diào)解委員會認為當(dāng)事人的申請不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人按照法律、法規(guī)規(guī)定提請有關(guān)行政機關(guān)處理或者向人民法院；對可能激化的矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)及時采取必要的緩解疏導(dǎo)措施。
第二十四條對人民法院或者其他單位轉(zhuǎn)告、群眾告知、人民調(diào)解員自己得知屬于人民調(diào)解委員會受理范圍的糾紛，人民調(diào)解委員會可以主動調(diào)解，但糾紛當(dāng)事人表示異議的除外。
第二十五條人民調(diào)解委員會不得受理調(diào)解下列糾紛：
ㄒ唬傘⒎ü婀娑ㄖ荒苡勺嘔毓芟醬淼模蛘叻傘⒎ü娼共捎萌嗣竦鶻夥絞澆餼齙木婪裝訃？lt;/span>;
（二）人民法院、公安機關(guān)或者其他行政機關(guān)已經(jīng)受理的糾紛案件。
第四章民間糾紛的調(diào)解
第二十六條人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查了解糾紛事實。
人民調(diào)解委員會調(diào)查了解糾紛事實可以采取以下方式：
（一）審閱糾紛當(dāng)事人的申請材料；
（二）聽取糾紛當(dāng)事人的陳述和要求；
（三）走訪知情人和有關(guān)單位；
（四）察看有關(guān)物品和現(xiàn)場；
（五）查閱有關(guān)書面材料、資料；
（六）其他依法可采用的調(diào)查了解方式。
第二十七條人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)指定一名調(diào)解主持人，根據(jù)需要可以指定若干人民調(diào)解員或者由糾紛雙方當(dāng)事人選定人民調(diào)解員參加調(diào)解。
第二十八條人民調(diào)解員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，糾紛當(dāng)事人可以口頭或者書面形式申請其回避：
（一）與本糾紛有利害關(guān)系；
（二）與本糾紛當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對糾紛的公正調(diào)解的。
第二十九條糾紛當(dāng)事人可以在調(diào)解開始時提出回避申請，回避事由在調(diào)解開始后知道的，也可以在簽訂調(diào)解協(xié)議前提出。
糾紛當(dāng)事人對人民調(diào)解員提出回避要求的，人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)予以調(diào)換。
第三十條人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，一般在專門設(shè)置的調(diào)解場所進行，根據(jù)需要也可以在便利糾紛當(dāng)事人的其他場所進行。
第三十一條人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，一般不公開進行。根據(jù)需要并征得糾紛當(dāng)事人同意也可以公開進行，允許糾紛當(dāng)事人的親屬、鄰居和所在地（所在單位）群眾旁聽。
第三十二條人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，可以邀請有關(guān)單位或者個人參加，被邀請的單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十三條人民調(diào)解委員會在調(diào)解糾紛前，應(yīng)當(dāng)以口頭或者書面的形式告知糾紛當(dāng)事人人民調(diào)解的性質(zhì)、原則、效力，以及糾紛當(dāng)事人在調(diào)解活動中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。
第三十四條人民調(diào)解委員會根據(jù)民間糾紛的不同情況和特點，決定實行簡易調(diào)解或者庭式調(diào)解。
對主要糾紛事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單糾紛，實行簡易調(diào)解。
對主要糾紛事實復(fù)雜、爭議較大的糾紛，實行庭式調(diào)解。
第三十五條人民調(diào)解委員會實行簡易調(diào)解的，由一名人民調(diào)解員主持，可以即時就地調(diào)解，對糾紛當(dāng)事人進行疏導(dǎo)，促使糾紛當(dāng)事人化解糾紛，達成口頭或者書面調(diào)解協(xié)議。
第三十六條人民調(diào)解委員會實行庭式調(diào)解的，可以由三名以上人民調(diào)解員進行調(diào)解，在調(diào)查了解糾紛事實和收集必要證據(jù)的基礎(chǔ)上，按照以下程序進行：
（一）由調(diào)解主持人核對糾紛當(dāng)事人和人身份，告知回避事項、權(quán)利義務(wù)和注意事項，并詢問糾紛當(dāng)事人是否自愿參加調(diào)解和申請回避；
（二）由糾紛當(dāng)事人陳述糾紛的起因、經(jīng)過、請求及其理由；
（三）詢問糾紛當(dāng)事人和證人，并出示和核對有關(guān)證據(jù)；
（四）對糾紛當(dāng)事人進行疏導(dǎo)教育；
（五）協(xié)商和解方案；
（六）宣布調(diào)解結(jié)論。
第三十七條對達成調(diào)解協(xié)議的，人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)向糾紛當(dāng)事人宣布調(diào)解協(xié)議；對調(diào)解不成或者終止調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人。對可以由人民法院或者其他部門處理的糾紛，應(yīng)當(dāng)告知其處理途徑；對有可能激化的糾紛，應(yīng)當(dāng)采取必要的緩解疏導(dǎo)措施。
第三十八條人民調(diào)解委員會實行簡易調(diào)解的，可以不制作筆錄，但要記錄調(diào)解結(jié)論；實行庭式調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解筆錄。調(diào)解結(jié)論和調(diào)解筆錄應(yīng)當(dāng)由調(diào)解人員和糾紛當(dāng)事人簽名。
第三十九條人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛，一般在一個月內(nèi)調(diào)結(jié)。如有特殊情況不能在一個月內(nèi)調(diào)結(jié)的，經(jīng)糾紛雙方當(dāng)事人同意可以繼續(xù)調(diào)解。
第四十條在人民調(diào)解活動中，糾紛當(dāng)事人享有下列權(quán)利：
（一）委托特別授權(quán)的人提出申請、參加調(diào)解和訂立人民調(diào)解協(xié)議；
（二）自主決定接受、不接受或者終止調(diào)解；
（三）要求有關(guān)調(diào)解人員回避；
（四）不受壓制強迫，表達真實意愿，提出合理要求；
（五）自愿達成調(diào)解協(xié)議。
第四十一條在人民調(diào)解活動中，糾紛當(dāng)事人承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）如實陳述糾紛事實，不得提供虛假證明材料；
（二）遵守調(diào)解規(guī)則；
（三）不得加劇糾紛、激化矛盾；
（四）自覺履行人民調(diào)解協(xié)議。
第五章人民調(diào)解協(xié)議及其履行
第四十二條經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解解決的民間糾紛，有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容而不能即時履行的，或者糾紛當(dāng)事人要求訂立書面人民調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)訂立書面人民調(diào)解協(xié)議。
第四十三條參加訂立人民調(diào)解協(xié)議的糾紛當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。
第四十四條人民調(diào)解協(xié)議書的內(nèi)容由糾紛當(dāng)事人約定，一般應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
（一）糾紛當(dāng)事人的基本情況，有委托人的，應(yīng)當(dāng)寫明委托人的基本情況以及權(quán)限；
（二）糾紛簡要事實、爭議事項；
（三）糾紛當(dāng)事人的民事權(quán)利義務(wù)；
（四）履行協(xié)議的方式、地點、期限。
人民調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)由參加調(diào)解的糾紛當(dāng)事人、委托人、調(diào)解人員簽名或者蓋章，并加蓋人民調(diào)解委員會印章。
人民調(diào)解協(xié)議書由糾紛當(dāng)事人各執(zhí)一份，人民調(diào)解委員會留存一份。有委托人的，人民調(diào)解協(xié)議書也應(yīng)送達委托人。
第四十五條糾紛當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行人民調(diào)解協(xié)議。
經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成的有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，并由雙方當(dāng)事人簽字或蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)。
人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)對人民調(diào)解協(xié)議的履行情況適時進行回訪，并就履行情況做好記錄。
具有債權(quán)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，公證機關(guān)依法賦予強制執(zhí)行效力的，債權(quán)人可以向被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行人的財產(chǎn)所在地人民法院申請執(zhí)行。
第四十六條糾紛當(dāng)事人不履行人民調(diào)解協(xié)議或者達成調(diào)解協(xié)議后又反悔的，人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別處理：
（一）糾紛當(dāng)事人無正當(dāng)理由不履行調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)做好糾紛當(dāng)事人的工作，督促其履行；
（二）糾紛當(dāng)事人一致同意修改調(diào)解協(xié)議內(nèi)容的，可以再次調(diào)解，變更調(diào)解協(xié)議內(nèi)容；也可以撤銷原調(diào)解協(xié)議，達成新的調(diào)解協(xié)議；
（三）對經(jīng)督促未履行調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)告知糾紛當(dāng)事人可以就調(diào)解協(xié)議的履行、變更、撤銷向人民法院。
第四十七條對糾紛當(dāng)事人因不履行調(diào)解協(xié)議或者達成調(diào)解協(xié)議后又反悔，到人民法院的民事案件，承辦該糾紛調(diào)解的人民調(diào)解委員會應(yīng)人民法院的要求應(yīng)當(dāng)配合對該案件的審判工作。
第六章對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)
第四十八條各級司法行政機關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）對成績顯著的人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員予以表彰和獎勵；
（二）督促、幫助人民調(diào)解委員會加強自身建設(shè)，建立和完善人民調(diào)解工作制度；
（三）總結(jié)交流人民調(diào)解工作經(jīng)驗，調(diào)查研究民間糾紛的特點和規(guī)律，指導(dǎo)人民調(diào)解委員會改進工作；
（四）定期對人民調(diào)解員進行培訓(xùn)，提高人民調(diào)解員隊伍素質(zhì)；
（五）重視和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所的建設(shè)，提高司法所對人民調(diào)解委員會的指導(dǎo)水平；
（六）加強與人民法院的協(xié)調(diào)和配合。
第四十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所、司法助理員指導(dǎo)人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）解答人民調(diào)解委員會就人民調(diào)解工作有關(guān)問題提出的咨詢；
（二）解答、處理糾紛當(dāng)事人就人民調(diào)解工作有關(guān)問題提出的咨詢和投訴；
（三）應(yīng)人民調(diào)解委員會的請求或者根據(jù)需要，協(xié)助、參與民間糾紛的調(diào)解活動；
（四）對人民調(diào)解委員會主持達成的調(diào)解協(xié)議予以檢查，發(fā)現(xiàn)違背法律、法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)提出糾正建議；
（五）檢查和指導(dǎo)人民調(diào)解委員會的防止糾紛激化工作，了解各單位、各地區(qū)的糾紛特點和信息，建立高效、及時的糾紛社情報告制度。
第五十條基層人民法院應(yīng)當(dāng)落實以下具體措施，指導(dǎo)人民調(diào)解工作：
（一）審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件，調(diào)解協(xié)議被人民法院生效判決變更、撤銷或者確認無效的，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式告知當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C關(guān)或者人民調(diào)解委員會；
（二）發(fā)現(xiàn)人民調(diào)解員違反自愿原則，強迫糾紛當(dāng)事人達成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C關(guān)或者人民調(diào)解委員會提出糾正的建議；
糾紛協(xié)議書 第4篇
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乙方(債權(quán)受讓人)：
甲方和乙方經(jīng)過友好協(xié)商，在平等、自愿的基礎(chǔ)上達成如下協(xié)議，以資信守：
一、截至本協(xié)議簽署日前，債務(wù)人 公司拖欠甲方 款共計 元未還(相關(guān)債權(quán)憑證附后)。
二、現(xiàn)甲方將以上債權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方，乙方同意受讓。
三、陳述、保證和承諾
1、甲方承諾并保證：
(1)其依法設(shè)立并有效存續(xù)，有權(quán)實施本協(xié)議項下的債權(quán)轉(zhuǎn)讓并能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任;
(2)其轉(zhuǎn)讓的債權(quán)系合法、有效的債權(quán)。
2、乙方承諾并保證：
(1) 其依法設(shè)立并有效存續(xù)，有權(quán)受讓本協(xié)議項下的債權(quán)并能獨立承擔(dān)民事責(zé)任;
(2)其受讓本協(xié)議項下的債權(quán)已經(jīng)獲得其內(nèi)部相關(guān)權(quán)力機構(gòu)的授權(quán)或批準。
四、違約責(zé)任
各方同意，如果一方違反其在本協(xié)議中所作的陳述、保證、承諾或任何其他義務(wù)，致使其他方遭受或發(fā)生損害、損失等責(zé)任，違約方須向守約方賠償守約方因此遭受的一切經(jīng)濟損失。
五、其他規(guī)定
1、對本協(xié)議所作的任何修改及補充，必須采用書面形式并由各方合法授權(quán)代表簽署。
2、在本協(xié)議履行過程中發(fā)生的糾紛，雙方應(yīng)友好協(xié)商解決;協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)向乙方住所地有管轄權(quán)的人民法院起訴。
3、本協(xié)議自雙方簽字蓋章后生效，共一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，各份具有同等法律力。
甲方(公章) 乙方(公章)
糾紛協(xié)議書 第5篇
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第一條為了推動行政機關(guān)主動、及時化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定，依照有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條行政調(diào)解是指國家行政機關(guān)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，對與本機關(guān)行政職權(quán)有關(guān)的糾紛，通過疏導(dǎo)，促使各方當(dāng)事人在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上達成一致協(xié)議，從而解決矛盾糾紛的一種行政救濟行為。
第三條各級人民政府、政府各部門、依法行使行政職權(quán)的其他組織（以下統(tǒng)稱為行政機關(guān)）在行使職權(quán)過程中開展行政調(diào)解，適用本規(guī)定。
第四條行政調(diào)解的范圍：
（一）行政機關(guān)對公民、法人和其他組織之間與行政管理職權(quán)有關(guān)的民事糾紛進行調(diào)解。
（二）上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)與公民、法人和其他組織之間的行政糾紛進行調(diào)解。
第五條行政調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）自愿原則。在各方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上進行調(diào)解。
（二）合法原則。依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進行調(diào)解，不能無原則地調(diào)和，不能片面追求調(diào)解率，不能侵犯國家利益、集體利益和他人利益。
（三）中立原則。行政機關(guān)不得偏向任何一方，既要兼顧各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，又要說服各方當(dāng)事人互諒互讓，相互理解。
（四）主動原則。行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)職權(quán)管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)矛盾糾紛時，應(yīng)積極主動向各方當(dāng)事人表明組織行政調(diào)解的態(tài)度，并盡量說服當(dāng)事人接受行政調(diào)解。
（五）誰主管誰負責(zé)原則。行政機關(guān)對與本機關(guān)行政管理職權(quán)有關(guān)的糾紛負責(zé)調(diào)解。
第六條經(jīng)行政機關(guān)調(diào)解達成的行政調(diào)解協(xié)議，矛盾糾紛當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定，履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除行政調(diào)解協(xié)議。
第七條在行政調(diào)解活動中，矛盾糾紛當(dāng)事人享有下列權(quán)利：
（一）自主決定接受、不接受或者終止調(diào)解。
（二）申請有關(guān)行政調(diào)解人員回避。
（三）表達真實意愿。
（四）自愿達成調(diào)解協(xié)議。
第八條在行政調(diào)解活動中，矛盾糾紛當(dāng)事人承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）如實陳述糾紛事實，不得提供虛假證明材料。
（二）遵守調(diào)解規(guī)則。
（三）不得加劇糾紛、激化矛盾。
（四）自覺履行調(diào)解協(xié)議。
第九條行政機關(guān)調(diào)解矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)防止矛盾激化。
第十條行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政調(diào)解室，確定行政調(diào)解協(xié)調(diào)機構(gòu)和行政調(diào)解人員，并在辦公場所適當(dāng)位置公布調(diào)解人員名單。
第十一條矛盾糾紛當(dāng)事人對行政機關(guān)及其工作人員在行政調(diào)解工作中的違法、違紀行為有權(quán)進行控告、舉報。
第二章行政調(diào)解的啟動
第十二條行政機關(guān)調(diào)解矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）調(diào)解對象是與本案有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人。
（二）該矛盾糾紛與該機關(guān)行政職權(quán)有關(guān)。
（三）該矛盾糾紛具有可調(diào)解性。
第十三條行政機關(guān)處理矛盾糾紛時應(yīng)當(dāng)主動告知當(dāng)事人有申請行政調(diào)解的權(quán)利，說明行政調(diào)解必須注意的事項和正確途徑，主動引導(dǎo)當(dāng)事人就矛盾糾紛進行行政調(diào)解。
第十四條行政機關(guān)可以根據(jù)當(dāng)事人的申請啟動行政調(diào)解程序。當(dāng)事人申請行政調(diào)解，可以書面申請，也可以口頭申請。
第十五條行政機關(guān)收到行政調(diào)解申請后，應(yīng)當(dāng)認真審查有關(guān)材料，符合條件的，及時征求被申請人意見，同時應(yīng)當(dāng)在收到申請后三個工作日內(nèi)決定是否啟動行政調(diào)解程序并及時告知申請人。
對被申請人不同意行政調(diào)解，或者雖然同意行政調(diào)解，但不屬于行政調(diào)解范疇的，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)書面告知申請人解決糾紛的渠道。在未啟動行政調(diào)解程序前，矛盾有可能激化的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時采取必要的緩解疏導(dǎo)措施。
第十六條受理行政調(diào)解申請后，行政機關(guān)的調(diào)解人員事先要對糾紛進行研究，摸清情況，特別是對比較復(fù)雜的糾紛，應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查核實。
第十七條對兩個以上行政機關(guān)都收到行政調(diào)解申請的，由有管轄權(quán)的行政機關(guān)辦理；對兩個以上行政機關(guān)都有管轄權(quán)的，由先收到行政調(diào)解申請的行政機關(guān)或者由行政職權(quán)與矛盾糾紛聯(lián)系最緊密的行政機關(guān)牽頭辦理。行政機關(guān)對管轄權(quán)產(chǎn)生爭議的，由其共同上一級政府的法制機構(gòu)指定管轄。
第十八條行政調(diào)解程序啟動后，調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)提前將行政調(diào)解時間、地點、調(diào)解人員名單等事項通知當(dāng)事人。
第三章行政調(diào)解的進行
第十九條對重大復(fù)雜的爭議案件，行政機關(guān)的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持行政調(diào)解；其它爭議案件，由當(dāng)事人選擇調(diào)解人員或行政機關(guān)負責(zé)人指定調(diào)解人員進行行政調(diào)解。
第二十條行政機關(guān)調(diào)解糾紛，根據(jù)需要可以邀請有關(guān)單位、專業(yè)人員或者其他個人參加，被邀請的單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以支持。調(diào)解跨區(qū)縣、跨單位的糾紛，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，共同做好行政調(diào)解工作。
第二十一條行政機關(guān)調(diào)解糾紛，應(yīng)注意保護當(dāng)事人的個人隱私和商業(yè)秘密。
第二十二條調(diào)解人員有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
（一）是本案當(dāng)事人或者與當(dāng)事人、人有近親屬關(guān)系的。
（二）與本案有利害關(guān)系的。
（三）與本案當(dāng)事人、人有其他關(guān)系，可能影響糾紛處理的。
當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)調(diào)解人員有應(yīng)當(dāng)回避情形的，可以口頭或者書面方式申請其回避；調(diào)解人員認為自己不宜調(diào)解本糾紛的，應(yīng)當(dāng)自行申請回避。
行政機關(guān)負責(zé)人決定調(diào)解人員的回避。
第二十三條行政調(diào)解開始時，調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)宣布行政調(diào)解紀律，核對當(dāng)事人身份，宣布當(dāng)事人應(yīng)享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，宣布行政調(diào)解人、記錄人的身份，詢問當(dāng)事人是否要求回避。
第二十四條行政調(diào)解過程中，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提出證明事實的證據(jù)，并對所提交的證據(jù)的真實性負責(zé)。調(diào)解人員依據(jù)各方當(dāng)事人提供的證據(jù)以及本行政機關(guān)在行政調(diào)解過程中收集的證據(jù)認定案件事實，找準糾紛的焦點和各方利益的連結(jié)點，采取靈活多樣的方式方法，開展耐心、細致的說服疏導(dǎo)工作，促使各方當(dāng)事人互諒互讓，消除隔閡，引導(dǎo)當(dāng)事人達成解決糾紛的行政調(diào)解協(xié)議。
第二十五條行政調(diào)解達成協(xié)議的，由各方當(dāng)事人簽訂行政調(diào)解協(xié)議書。行政調(diào)解協(xié)議書的內(nèi)容不得違反法律規(guī)定。行政調(diào)解協(xié)議書自各方當(dāng)事人簽字后生效。行政調(diào)解協(xié)議書一般應(yīng)載明下列事項：
（一）各方當(dāng)事人的基本情況。
（二）糾紛事實、爭議焦點及各方責(zé)任。
（三）各方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。
（四）履行協(xié)議的方式、地點、期限。
（五）當(dāng)事人簽名、調(diào)解人員簽名。
行政調(diào)解協(xié)議書由各方當(dāng)事人分別保留一份，行政機關(guān)存檔一份。
第二十六條經(jīng)行政調(diào)解達不成協(xié)議的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議、訴訟等法定救濟方式的時效屆滿前及時終止行政調(diào)解。并根據(jù)案件性質(zhì)，告知當(dāng)事人可以向行政機關(guān)申請行政裁決、行政復(fù)議，向仲裁機構(gòu)申請仲裁，向人民法院提訟。屬于行政機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的糾紛，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
第二十七條達成行政調(diào)解協(xié)議后當(dāng)事人不履行協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法尋求行政復(fù)議、訴訟等相關(guān)法律救濟途徑。
第二十八條爭議涉及第三人的，應(yīng)當(dāng)通知第三人參加。行政調(diào)解結(jié)果涉及第三人利益的，應(yīng)當(dāng)征得第三人同意，第三人不同意的，終止行政調(diào)解。
第二十九條行政機關(guān)在主持制作行政調(diào)解協(xié)議書前，應(yīng)當(dāng)向依法主管矛盾糾紛的復(fù)議機關(guān)和審判機關(guān)核實該矛盾糾紛是否已經(jīng)進入復(fù)議、審判等救濟程序，若該矛盾糾紛已進入前述救濟程序，應(yīng)及時將案件轉(zhuǎn)交復(fù)議機關(guān)或?qū)徟袡C關(guān)，并告知當(dāng)事人。
第三十條行政調(diào)解應(yīng)當(dāng)自啟動之日起二十日內(nèi)終結(jié)。遇有特殊情況需延長的，根據(jù)糾紛當(dāng)事人的共同意愿，可以延長終結(jié)期限。
第三十一條行政調(diào)解案件要按年、月、日歸檔編號，做到一案一檔。文書順序應(yīng)為：
（一）行政調(diào)解卷宗目錄。
（二）行政調(diào)解申請書或口頭申請筆錄。
（三）行政調(diào)解告知書。
（四）有關(guān)證據(jù)材料。
（五）行政調(diào)解協(xié)議書或行政調(diào)解終結(jié)材料。
（六）送達回證。
第三十二條行政機關(guān)進行行政調(diào)解時，需要當(dāng)事人所在基層人民調(diào)解組織配合的，可以向當(dāng)事人所在基層人民調(diào)解組織發(fā)出邀請。當(dāng)事人所在基層人民調(diào)解組織接到行政機關(guān)邀請后，應(yīng)當(dāng)指派調(diào)解員配合行政機關(guān)開展調(diào)解。人民法院在進行司法調(diào)解時，需要行政機關(guān)配合的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以積極配合。
第四章獎勵和處罰
第三十三條行政機關(guān)應(yīng)嚴格履行職責(zé)，積極化解矛盾糾紛，對行政調(diào)解工作作出突出貢獻的，應(yīng)予以表彰獎勵。
第三十四條行政機關(guān)無正當(dāng)理由不受理行政調(diào)解申請，或者在法定期限內(nèi)不履行調(diào)解職責(zé)，貽誤糾紛調(diào)處時機，造成惡性事件、或其他嚴重后果的，由監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定和程序追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第五章附則
糾紛協(xié)議書 第6篇
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我國《民事訴訟法》第25條規(guī)定：“合同的雙方當(dāng)事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。”根據(jù)此規(guī)定，協(xié)議管轄必須具備以下條件才屬于有效約定：
1、協(xié)議管轄只能對一審合同糾紛案件進行約定，當(dāng)事人不得對二審法院的管轄進行選擇。根據(jù)我國法律規(guī)定一審法院確定后，二審法院則按照級別管轄的規(guī)定當(dāng)然的確定下來。一審判決后當(dāng)事人上訴的，只能向一審法院的上級法院提出上訴，而不得向其他法院上訴。當(dāng)事人也不得在合同中約定上訴法院。否則這種約定就是無效的。
2、協(xié)議管轄只能對合同糾紛適用協(xié)議管轄，對合同糾紛之外的其他民事糾紛不得協(xié)議管轄。即只有當(dāng)事人對因合同的簽訂、履行、效力、解除等發(fā)生糾紛的才可以選擇管轄法院。
3、協(xié)議管轄是要式行為，只有符合法律規(guī)定的的形式才屬于有效約定，否則就是無效的。我國民事訴訟法規(guī)定，協(xié)議管轄必須以書面形式，口頭協(xié)議無效。
4、當(dāng)事人選擇的管轄法院必須和發(fā)生爭議的合同具有一定的聯(lián)系，即必須在法律規(guī)定的可以選擇的范圍內(nèi)進行選擇，否則不具有法律效力。根據(jù)我國民事訴訟法規(guī)定，當(dāng)事人協(xié)議選擇的法院只能是：被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地這五處法院其中的一個，而不能選擇其他與合同沒有任何關(guān)系的法院管轄。如果當(dāng)事人為了某種目的，選擇一個與合同沒有任何關(guān)系的法院管轄，則這種管轄約定是無效的。另外需要說明的是，若當(dāng)事人約定由原告所在地管轄，因合同發(fā)生糾紛后哪一方先提訟就由哪一方所在地法院管轄；雙方約定由被告所在地法院管轄的，先方則必須在對方所在地。
5、雙方當(dāng)事人協(xié)議選擇管轄法院，不得違反級別管轄的規(guī)定。即協(xié)議管轄不得越級，對于應(yīng)當(dāng)由基層法院管轄的案件，如果選擇由中級或者高級人民法院或者由最高人民法院管轄，則這種約定就是無效的。
糾紛協(xié)議書 第7篇
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第二條合同糾紛由簽約企業(yè)負責(zé)處理。涉及內(nèi)部幾個企業(yè)的，可以協(xié)商或由公司確定一個企業(yè)為主負責(zé)修理。簽約人對糾紛的處理必須具體負責(zé)到到底。
第三條處理合同糾紛的原則是：
1.堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩，法律沒規(guī)定的，以國家政策或合同條款為準。
2.以雙方協(xié)商解決為基本辦法。糾紛發(fā)生后，應(yīng)及時與對方當(dāng)事人友好協(xié)商，在既維護本企業(yè)合法權(quán)益，又不侵犯對方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，互諒互讓，達成協(xié)議，解決糾紛。
3.因?qū)Ψ截?zé)任引起的糾紛，應(yīng)堅持原則，保障我方合法權(quán)益不受侵犯;因我方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)尊重對方的合法權(quán)益，主動承擔(dān)責(zé)任，并盡量采取補救措施，減少我方損失;因雙方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)實事求是，分清主次，合情合理解決。
第四條各企業(yè)在處理糾紛時，應(yīng)加強聯(lián)系，及時通氣，積極主動地做好應(yīng)做的工作，不互相推諉、指責(zé)、埋怨，統(tǒng)一意見，統(tǒng)一行動，一致對外。
第五條法律顧問室處理合同糾紛的范圍是：
1.董事會、總經(jīng)理交辦的;
2.經(jīng)各企業(yè)處理解決不了的;
3.其他應(yīng)由法律顧問室處理的。
第六條提請?zhí)幚砗贤m紛的程序是：
1.承辦人填寫“對外經(jīng)濟合同糾紛申報表(一式二分)，按本《制度》第二百二十二條的規(guī)定報批。
2.審批單位可依據(jù)情況，在1天內(nèi)作出;由上報單位負責(zé)處理;由法律顧問室負責(zé)處理。
3.法律顧問室對經(jīng)協(xié)商仍無法解決或認為有必要的合同糾紛，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，可提交上級主管機關(guān)、仲裁部門或人民法院依法處理。
第七條合同糾紛的提出，加上由我方與對方當(dāng)事人協(xié)商處理糾紛的時間，應(yīng)在法律規(guī)定的時效內(nèi)進行，并必須考慮有申請仲裁或記拆的足夠時間。
第八條凡由法律顧問室處理的經(jīng)濟合同糾紛，有關(guān)企業(yè)必須主動提供下列證據(jù)材料(原件或影印件)：
1.經(jīng)濟合同的文本(包括變更、解除合同的協(xié)議)，以及與合同有關(guān)的附件、文書、電報、圖表等;
2.關(guān)貨、提貨、托運、驗收、發(fā)票等有關(guān)憑證;
3.貨款的承付、托收憑證，有關(guān)財務(wù)財目;
4.產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準、封樣、樣品或鑒定報告;
5.有關(guān)違約的證據(jù)材料;
6.其他與處理糾紛有關(guān)的材料。
第九條對于經(jīng)濟合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達成一致意見的，應(yīng)簽訂書面協(xié)議，由雙方代表簽字并加蓋雙方法人公章或合同專用章。
第十條各企業(yè)對雙方已經(jīng)簽署的解決合同糾紛的協(xié)議書，上級主管機關(guān)或仲裁機關(guān)的調(diào)解書、仲裁書，在正式生效后，應(yīng)復(fù)印若干份，分別送與該糾紛處理及履行有關(guān)的部門收執(zhí)，各部門應(yīng)由專人負責(zé)該文書執(zhí)行的了解或履行。
對于對方當(dāng)事人在規(guī)定定期限屆滿時沒有執(zhí)行上述文書中有關(guān)規(guī)定的，承辦人應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問匯報。
第十一條對方當(dāng)事人逾期不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁決定書或判決書的，由法律顧問室配合各單位向人民法律申請執(zhí)行。
第十二條在向人民法院提交申請執(zhí)行書之前，有關(guān)單位應(yīng)認真檢查對方的執(zhí)行情況，防止差錯。
糾紛協(xié)議書 第8篇
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種子糾紛是指種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者之間同繞各自的權(quán)益和責(zé)任問題而發(fā)生的爭議。如：種子使用者認為他所購買的是假冒偽劣種子，或者種子經(jīng)營者沒有履行或沒有完全履行義務(wù)，致使其遭受了損失，要求種子經(jīng)營者給予賠償；而種子經(jīng)營者則認為他所銷售的種子沒有質(zhì)量問題或者他已經(jīng)完全履行了義務(wù)，種子使用者的損失完全是由于自然氣候或自身栽培技術(shù)問題造成的，種子經(jīng)營者沒有賠償責(zé)任。
23 種子糾紛應(yīng)如何解決?
種子糾紛產(chǎn)生的原因一般是有損失發(fā)生，爭議的焦點在于是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損失責(zé)任，由誰來承擔(dān)損失責(zé)任及損失責(zé)任的大小界定等。正確處理種子糾紛首先必須明確造成損失的原因和爭執(zhí)方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者與使用者可以通過協(xié)商和解、請求第三方調(diào)解、向有關(guān)行政部門投訴、提請仲裁機構(gòu)仲裁、向人民法院提訟等五種方式進行解決。
24 什么是種子糾紛的協(xié)商解決?
協(xié)商解決是種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者與種子使用者之間在種子糾紛發(fā)生后，各方在平等自愿的基礎(chǔ)上，自愿接觸磋商、互相交換意見、互相諒解，通過友好協(xié)商自行解決糾紛的一種方法。協(xié)商解決是解決種子糾紛的重要方法，具有靈活、簡單、速度快、效率高等特點。缺點是缺少強制約束力，種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者是否承擔(dān)責(zé)任完全出于自愿，如果種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者無視法律規(guī)定，不履行法定職責(zé)，就容易發(fā)生推諉現(xiàn)象。
25 什么是種子糾紛的調(diào)解?
調(diào)解是通過說服教育的方法，使種子糾紛當(dāng)事人在互諒互讓的基礎(chǔ)上解決糾紛的一種方法。調(diào)解工作的基本原則是：只能說服，不能壓服；出于當(dāng)事人的自愿，不得強制進行調(diào)解；一切調(diào)解協(xié)議必須符合國家的法律和政策。調(diào)解按性質(zhì)可分為法院調(diào)解和訴訟外調(diào)解。
(1)法院調(diào)解。
也稱“訴訟中調(diào)解”。指在人民法院的主持下，種子糾紛當(dāng)事人在審理過程中對所爭議的事項達成的和解。調(diào)解一經(jīng)成立，與法院的判決或裁定具有同樣的法律效力。
(2)訴訟外調(diào)解，
也稱“法院外調(diào)解”。指在行政主管機關(guān)、團體、企業(yè)或“人民調(diào)解委員會”等主持下，當(dāng)事人之間所達成的和解。調(diào)解主持人應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人的申請，對種子糾紛應(yīng)在查清事實、分清是非、明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，主持種子糾紛當(dāng)事人自愿協(xié)商、互諒互讓，達成協(xié)議。調(diào)解達成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，種子糾紛當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。
法院的調(diào)解書屬于司法文書的一利-，與裁定書、判決書具有同等的法律效力，可以強制執(zhí)行。如果要變更或撤銷此種調(diào)解文書，須經(jīng)過上訴或者審判監(jiān)督程序。人民調(diào)解委員會或有關(guān)單位的調(diào)解書，則不具有法律約束力，當(dāng)事人不服，仍然可以向法院。
26 什么是種子糾紛的仲裁?
“仲裁”，即“中人裁決”的意思，就是雙方當(dāng)事人在訂立種子經(jīng)濟合同時，簽訂仲裁條款或協(xié)議(仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書面方式在糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達成的請求仲裁的協(xié)議)，自愿把爭議提交仲裁委員會，由其做出判斷或裁決。
仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)具有下列內(nèi)容：請求仲裁的意思表示、仲裁事項、選定的仲裁委員會。
種子糾紛當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)雙方自愿，達成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議，一方申請仲裁的，仲裁機構(gòu)不予受理。種子糾紛當(dāng)事人達成仲裁協(xié)議，一方向人民法院的，人民法院不予受理，但仲裁協(xié)議無效的除外。仲裁委員會應(yīng)當(dāng)由種子糾紛當(dāng)事人協(xié)議選定。仲裁不實行級別管轄和地域管轄，實行一裁終局的制度。裁決作出后，種子糾紛當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁的，仲裁委員會不予受理。裁決被人民法院依法裁定撤銷或者不予執(zhí)行的，當(dāng)事人就該糾紛可以根據(jù)雙方重新達成的仲裁協(xié)議申請仲裁，也可以向人民法院。
種子糾紛當(dāng)事人一方或雙方對仲裁不服要求申請撤銷裁決的，應(yīng)當(dāng)自收到裁決書之日起6個月內(nèi)提出，人民法院在受理撤銷裁決申請之日起兩個月內(nèi)作m撤銷裁決或者駁回申請的裁定。裁決書自作出之日起即發(fā)生法律效力，種子糾紛當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行裁決。一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。
種子糾紛一方當(dāng)事人申請執(zhí)行裁決，另一方當(dāng)事人申請撤銷裁決的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止執(zhí)行。人民法院裁定撤銷裁決的，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)執(zhí)行。撤銷裁決的申請被裁定駁回的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定恢復(fù)執(zhí)行。
27 什么是種子糾紛的投訴?
投訴是指種子使用者因購買種子后發(fā)生爭議，在與經(jīng)營者協(xié)商得不到解決時，可以向當(dāng)?shù)叵M者協(xié)會進行投訴，也可以直接向有關(guān)行政主管部門投訴，請求對種子經(jīng)營者的違法行為給予制裁，對造成的損失給予賠償。投訴是一種高效、快速、簡便、力度強的爭議處理方法，投訴具有行政強制力，能夠很好地保護消費者權(quán)益。
各級種子管理部門是政府授權(quán)管理種子的專業(yè)部門，受理種子使用者對種子案件的投訴。種子管理部門的特點是：對種子管理法規(guī)熟悉，掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)知識，對品種特征特性比較清楚，對種子質(zhì)量糾紛的原因可以做出較準確的判斷；同時擁有發(fā)放和吊銷種子經(jīng)營許可證和種子生產(chǎn)許可證的權(quán)利，對種子生產(chǎn)、經(jīng)營單位具有較大的約束力。此外，受理種子投訴的機關(guān)還有工商行政管理部門等。
28 哪些種子糾紛可以提起民事訴訟?
在種子活動中出現(xiàn)的合同糾紛、質(zhì)量糾紛、財產(chǎn)糾紛、侵權(quán)案件等，受害人均可以向人民法院提起民事訴訟，以保護自己的合法權(quán)益。同時，被告也有反訴權(quán)。
29 什么是農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場鑒定?
農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場鑒定是指農(nóng)作物種子在大田種植后，因種子質(zhì)量或者栽培、氣候等原因，導(dǎo)致田間出苗、植株生長、作物產(chǎn)量、產(chǎn)品品質(zhì)等受到影響，雙方當(dāng)事人對造成事故的原因或損失程度存在分歧，為確定事故原因或(和)損失程度而進行的田間現(xiàn)場技術(shù)鑒定活動。
30 農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場鑒定由誰組織鑒定?
農(nóng)作物種子質(zhì)量田間現(xiàn)場鑒定由田間現(xiàn)場所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的種子管理機構(gòu)組織實施。
現(xiàn)場鑒定由種子管理機構(gòu)組織由鑒定所涉及作物的育種、栽培、種子管理等方面的專家組成，必要時可邀請植物保護、氣象、土壤肥料等方面的專家參加。
31 農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場鑒定由誰提出申請?
發(fā)生農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛后，處理機構(gòu)根據(jù)需要可以申請現(xiàn)場鑒定；種子質(zhì)量糾紛當(dāng)事人可以共同申請現(xiàn)場鑒定，也可以單獨申請現(xiàn)場鑒定。鑒定申請一般以書面形式提出，說明鑒定的內(nèi)容和理由，并提供相關(guān)材料?？陬^提出鑒定申請的，種子管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并請申請人簽字確認。
32 在什么情況下可以不受理農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場鑒定?
種子管理機構(gòu)對農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場鑒定的申請進行審查，有下列情形之一的，種子管理機構(gòu)對現(xiàn)場鑒定申請不予受理：
(1)針對所反映的質(zhì)量問題，申請人提出鑒定申請時，需鑒定地塊的作物生長期已錯過該作物典型性狀表現(xiàn)期，從技術(shù)上已無法鑒別所涉及質(zhì)量糾紛起因的；
(2)司法機構(gòu)、仲裁機構(gòu)、行政主管部門已對質(zhì)量糾紛做出生效判決和處理決定的；
(3)受當(dāng)前技術(shù)水平的限制，無法通過田間現(xiàn)場鑒定的方式來判定所提及質(zhì)量問題起因的；
(4)該糾紛涉及的種子沒有質(zhì)量判定標(biāo)準、規(guī)定或合同約定要求的；
(5)有確鑿的理由判定質(zhì)量糾紛不是由種子質(zhì)量所引起的；
(6)不按規(guī)定繳納鑒定費的。
33 參加農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場鑒定的專家要具備什么條件?
參加鑒定的專家應(yīng)當(dāng)具有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱、具有相應(yīng)的專門知識和實際工作經(jīng)驗、從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的工作5年以上。糾紛所涉品種的選育人為鑒定組成員的，其資格不受前款條件的限制。
專家鑒定組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，申請人也可以口頭或者書面申請其回避：
(1)是種子事故爭議當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的；
(2)與種子事故爭議有利害關(guān)系的；
糾紛協(xié)議書 第9篇
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第一條為了及時、公正調(diào)解、處理土地、山林、水利權(quán)屬糾紛，保護土地、山林、水利所有權(quán)人和使用權(quán)人的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條本條例所稱權(quán)屬糾紛，是指單位之間、個人之間、單位與個人之間發(fā)生的土地、山林、水利所有權(quán)或者使用權(quán)爭議。
第三條本條例適用于調(diào)解、處理（以下簡稱調(diào)處）本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的權(quán)屬糾紛。
第四條各級人民政府依法調(diào)處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的權(quán)屬糾紛。
縣級以上人民政府土地行政主管部門、林業(yè)行政主管部門、水行政主管部門（以下簡稱有關(guān)主管部門）分別負責(zé)調(diào)解土地、山林、水利權(quán)屬糾紛，并負責(zé)辦理人民政府對以上相應(yīng)權(quán)屬糾紛作出處理決定的具體工作。土地、山林、水利的混合性權(quán)屬糾紛，由縣級以上人民政府指定上述一個部門會同其他部門共同負責(zé)調(diào)解，并負責(zé)辦理人民政府對該混合性權(quán)屬糾紛作出處理決定的具體工作。
縣級以上人民政府設(shè)立的權(quán)屬糾紛調(diào)處機構(gòu)組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)權(quán)屬糾紛調(diào)處工作。
第五條權(quán)屬糾紛的調(diào)處，必須以事實為依據(jù)，以法律為準繩，考慮歷史和現(xiàn)實狀況，積極疏導(dǎo)，充分協(xié)商，遵循有利于安定團結(jié)、有利于生產(chǎn)生活、有利于經(jīng)營管理的原則。
第六條權(quán)屬糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)主動協(xié)商，互諒互讓達成協(xié)議；協(xié)商不成的，按本條例規(guī)定的程序申請調(diào)處。權(quán)屬糾紛當(dāng)事人所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府及其有關(guān)主管部門必須及時采取有效措施，防止事態(tài)擴大。因權(quán)屬糾紛引發(fā)的，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府必須及時制止，并按有關(guān)規(guī)定報告上級人民政府。
第七條在權(quán)屬糾紛解決之前，任何一方不得改變爭議范圍內(nèi)的土地、山林、水利的利用現(xiàn)狀，不得破壞地上農(nóng)作物、附著物或者砍伐有爭議的林木。
第八條任何單位和個人不得以權(quán)屬糾紛為借口，尋釁滋事，唆使權(quán)屬糾紛當(dāng)事人挑起事端，擾亂社會秩序。不得阻礙人民政府或者有關(guān)主管部門調(diào)處工作人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第二章調(diào)處依據(jù)和證據(jù)
第九條權(quán)屬糾紛的調(diào)處，以當(dāng)事人提出的已經(jīng)依法確定權(quán)屬時的有效法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為依據(jù)；當(dāng)時的法律、法規(guī)、規(guī)章未作規(guī)定的，以當(dāng)時的有關(guān)政策規(guī)定為依據(jù)；當(dāng)時的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策均未作規(guī)定的，以調(diào)處時有效的法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)。
第十條下列證據(jù)，可以作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬的證據(jù)材料（以下簡稱權(quán)屬憑證）：
（一）依據(jù)《中華人民共和國法》及其有關(guān)規(guī)定取得的土地房產(chǎn)所有證或者發(fā)證時的檔案清冊；
（二）時期《中華人民共和國法》規(guī)定不發(fā)證的林木、林地等所屬的土地清冊；
（三）合作化時期或者實行勞力、土地、耕畜、農(nóng)具四固定時，確定土地、林地權(quán)屬歸農(nóng)民集體所有或者歸農(nóng)民個人使用的決議、決定和其他文件材料；
（四）以后各級人民政府在職權(quán)范圍內(nèi)作出的處理決定或者依法生效的調(diào)解協(xié)議；
（五）《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國森林法》實施后縣級以上人民政府依法核發(fā)的土地、山林權(quán)屬證書；
（六）以后當(dāng)事人依法達成的協(xié)議；
（七）依法沒收、征收、征購、征用土地和依法批準使用、劃撥土地（含林地）的文件及其附圖，依法出讓、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓合同；
（八）國有農(nóng)、林場設(shè)立時經(jīng)依法批準的確定經(jīng)營管理范圍的總體設(shè)計書、規(guī)劃書、說明書及其附圖；
（九）1966年前劃定的國家建設(shè)用地，按照自治區(qū)人民政府規(guī)定不再辦理征用手續(xù)，用地單位取得土地使用權(quán)的文件、資料；
（十）依法屬于農(nóng)民集體所有的土地，人民政府已經(jīng)明確屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會一級經(jīng)營管理的文件；
（十一）人民政府依法批準農(nóng)民建房用地的文件；
（十二）人民法院對權(quán)屬糾紛作出的生效的判決書、裁定書、調(diào)解書；
（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬的憑證材料和其他證據(jù)。
第十一條下列證據(jù)，可以作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬的參考憑證材料（以下簡稱權(quán)屬參考憑證）：
（一）依法形成的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、森林資源清查有關(guān)成果資料；
（二）當(dāng)事人管理使用（包括投資）爭議的土地、山林、水利的事實資料和有關(guān)憑證；
（三）依法劃定的行政區(qū)域界線及其邊界地圖；
（四）縣級以上人民政府及其主管部門依法批準征用、使用、劃撥、出讓土地（含林地）時有關(guān)的說明書、補償協(xié)議書、補償清單和交付有關(guān)價款的憑證，規(guī)劃行政主管部門批準規(guī)劃用地的文件及其附圖；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬參考的其他證據(jù)。
第十二條下列文件、資料，不能作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬的權(quán)屬憑證或者權(quán)屬參考憑證：
（一）以前的權(quán)屬憑證；
（二）依法劃定行政區(qū)域界線前測繪行政主管部門繪制的各類地圖和軍用地圖標(biāo)明的行政區(qū)域界線；
（三）涂改、偽造的權(quán)屬憑證；
（四）以欺詐、脅迫或者惡意串通等手段取得的文件、資料；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不能作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬的權(quán)屬憑證或者權(quán)屬參考憑證的其他文件、資料。
第十三條對同一起權(quán)屬糾紛有數(shù)次處理決定的，以最后一次處理決定為準，但最后一次處理決定確有錯誤的除外。
第十四條對同一起權(quán)屬糾紛有數(shù)次協(xié)議的，以經(jīng)過公證的協(xié)議為準，沒有公證的，以最后一次協(xié)議為準，但協(xié)議違反法律、法規(guī)、規(guī)章的除外。
第十五條權(quán)屬憑證記載東、西、南、北四至（以下簡稱四至）方位范圍清楚的，以四至為準；四至記載不清楚，而該權(quán)屬憑證記載的面積清楚的，以面積為準；權(quán)屬憑證面積記載、四至方位不清又無附圖的，根據(jù)權(quán)屬參考憑證也不能確定具置的，由人民政府按照本條例第五條規(guī)定的原則確定權(quán)屬。
第十六條同一起權(quán)屬糾紛雙方當(dāng)事人都出具有相應(yīng)的權(quán)屬憑證，按照本條例第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不能作為確定權(quán)屬憑證的，由人民政府按照本條例第五條規(guī)定的原則，確定權(quán)屬。
第十七條對森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等所有權(quán)爭議，依法不能證明屬于農(nóng)民集體所有的，屬于國家所有。人民政府按照本條例第五條規(guī)定的原則確定使用權(quán)。
第三章調(diào)處管轄和程序
第十八條權(quán)屬糾紛實行屬地管轄、分級調(diào)處：
（一）同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)發(fā)生的個人之間、個人與單位之間的土地、山林權(quán)屬糾紛，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)處；
（二）同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)發(fā)生的單位之間的土地、山林權(quán)屬糾紛，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議的，由縣級人民政府作出處理決定；
（三）同一縣（縣級市、市轄區(qū)）內(nèi)發(fā)生的水利糾紛或者跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域發(fā)生的土地、山林權(quán)屬糾紛，由縣級人民政府有關(guān)主管部門調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議的，由縣級人民政府作出處理決定；
（四）同一地區(qū)或者設(shè)區(qū)的市內(nèi)跨縣級行政區(qū)域的權(quán)屬糾紛，由地區(qū)行政公署或者設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)主管部門調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議的，由地區(qū)行政公署或者設(shè)區(qū)的市人民政府作出處理決定；
（五）跨地區(qū)或者設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的權(quán)屬糾紛，由自治區(qū)人民政府的有關(guān)主管部門調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議的，由自治區(qū)人民政府作出處理決定。
因案件重大、案情復(fù)雜，經(jīng)調(diào)解后達不成協(xié)議又不便作出處理決定的，按照前款規(guī)定有處理權(quán)的人民政府（地區(qū)行政公署）可以提出處理意見，報上一級人民政府處理。上級人民政府認為有必要的，可以直接處理下級人民政府有權(quán)處理的權(quán)屬糾紛。
第十九條當(dāng)事人對經(jīng)過依法確定權(quán)屬后登記核發(fā)的權(quán)屬證書有異議的，可以向登記核發(fā)權(quán)屬證書的人民政府提出重新處理申請。人民政府對于符合本條例第二十條第五項規(guī)定的受理條件的，應(yīng)當(dāng)受理。根據(jù)本條例的規(guī)定重新確定權(quán)屬的，應(yīng)當(dāng)注銷原權(quán)屬證書，重新登記核發(fā)權(quán)屬證書。
第二十條受理權(quán)屬糾紛調(diào)處申請，必須符合下列條件：
（一）申請人與權(quán)屬糾紛有直接利害關(guān)系；
（二）有具體的權(quán)屬請求和事實根據(jù)；
（三）有明確的對方當(dāng)事人；
（四）屬于土地、山林、水利所有權(quán)或者使用權(quán)爭議；
（五）爭議的土地、山林、水利所有權(quán)或者使用權(quán)未經(jīng)依法確定權(quán)屬，或者雖經(jīng)依法確定權(quán)屬，但有證據(jù)證明已經(jīng)確定的權(quán)屬確有錯誤的。
第二十一條當(dāng)事人申請調(diào)處權(quán)屬糾紛，應(yīng)當(dāng)遞交申請書，并按照對方當(dāng)事人的人數(shù)提交申請書副本。申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
（一）爭議當(dāng)事人的姓名、年齡、住所，單位名稱、住所和法定代表人或者主要負責(zé)人的姓名、職務(wù)；
（二）權(quán)屬爭議區(qū)域的四至范圍、面積；
（三）對土地、山林、水利的權(quán)屬請求和所根據(jù)的事實、理由；
（四）證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。
申請調(diào)處權(quán)屬糾紛時應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
（一）能夠證明土地、山林、水利所有權(quán)或者使用權(quán)歸屬的有關(guān)權(quán)屬憑證；
（二）權(quán)屬爭議區(qū)域圖和地上附著物分布情況；
（三）請求確定權(quán)屬的界線范圍圖。
當(dāng)事人書寫申請書確有困難的，可以口頭申請，由受理申請的人民政府或者有關(guān)主管部門將本條第一款規(guī)定的事項記入筆錄。
第二十二條權(quán)屬糾紛調(diào)處申請，按照下列規(guī)定提出：
（一）屬于本條例第十八條第一款第（一）、（二）項規(guī)定的權(quán)屬糾紛，向爭議所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出；
（二）屬于本條例第十八條第一款第（三）、（四）、（五）項規(guī)定的權(quán)屬糾紛，向爭議所在地縣級人民政府有關(guān)主管部門提出。
第二十三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)主管部門在接到權(quán)屬糾紛調(diào)處申請之日起七個工作日內(nèi)，經(jīng)審查，符合本條例第二十條規(guī)定的條件且屬于本級人民政府調(diào)處權(quán)限范圍的，應(yīng)當(dāng)受理，并書面通知申請的當(dāng)事人；不符合本條例第二十條規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請的當(dāng)事人不予受理并說明理由。符合本條例第二十條規(guī)定的條件但不屬于本級人民政府調(diào)處權(quán)限范圍的，應(yīng)當(dāng)自接到權(quán)屬糾紛調(diào)處申請之日起三個工作日內(nèi)，轉(zhuǎn)送有權(quán)調(diào)處的人民政府（含地區(qū)行政公署）有關(guān)主管部門受理，并告知申請的當(dāng)事人。
當(dāng)事人對登記核發(fā)的權(quán)屬證書有異議，按照本條例第十九條規(guī)定提出重新處理申請的，審查是否受理的期限為一個月。
第二十四條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)自權(quán)屬糾紛調(diào)處申請受理之日起五個工作日內(nèi)，將申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件發(fā)送另一方當(dāng)事人。另一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起二十日內(nèi)，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)主管部門提出答辯意見，并提供有關(guān)權(quán)屬糾紛的證據(jù)材料。
另一方當(dāng)事人提出答辯意見的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將答辯意見告知申請的當(dāng)事人。另一方當(dāng)事人未提交答辯意見和有關(guān)權(quán)屬糾紛證據(jù)材料的，不影響調(diào)處程序的進行。
第二十五條當(dāng)事人有權(quán)委托人代為參加權(quán)屬糾紛調(diào)處活動，有權(quán)查閱對方當(dāng)事人提出或者調(diào)處機關(guān)收集的證據(jù)材料，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。
申請的當(dāng)事人可以放棄或者變更權(quán)屬請求，對方當(dāng)事人可以承認或者反駁權(quán)屬請求，也可以提出自己的權(quán)屬請求。當(dāng)事人對自己提出的權(quán)屬請求，應(yīng)當(dāng)在受理權(quán)屬糾紛調(diào)處的人民政府或者有關(guān)主管部門規(guī)定的期限內(nèi)，提供有關(guān)證據(jù)材料。
第二十六條當(dāng)事人及其人不得毀滅、偽造與權(quán)屬糾紛有關(guān)的重要證據(jù)，不得以暴力、威脅、賄賂等方法阻止證人作證或者指使他人作偽證。
第二十七條調(diào)處部門、機構(gòu)的工作人員與權(quán)屬糾紛的標(biāo)的或者當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依法回避。
前款規(guī)定工作人員的回避，由其所在部門、機構(gòu)的負責(zé)人決定。
第二十八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)主管部門受理權(quán)屬糾紛調(diào)處申請后，應(yīng)當(dāng)?shù)綑?quán)屬爭議現(xiàn)場勘驗，并邀請當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織代表參加，通知當(dāng)事人到場?？彬灥那闆r和結(jié)果應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并繪制權(quán)屬爭議區(qū)域圖，由勘驗人、當(dāng)事人和基層組織代表簽名或者蓋章。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位和個人調(diào)查取證。調(diào)查的情況應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查筆錄，由調(diào)查人和被調(diào)查單位、個人簽名或者蓋章。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)主管部門對專門性問題認為需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)交由法定的鑒定機構(gòu)鑒定。鑒定機構(gòu)和鑒定人員應(yīng)當(dāng)提出書面鑒定結(jié)論，在鑒定書上簽名或者蓋章。
對當(dāng)事人提供的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查核實，方可作為認定事實的根據(jù)。
自治區(qū)人民政府、地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)主管部門受理的權(quán)屬糾紛調(diào)處申請，需要調(diào)查、勘驗的，可以委托下級人民政府有關(guān)主管部門進行調(diào)查、勘驗。
第二十九條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)主管部門根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，在事實清楚的基礎(chǔ)上，分清是非，對權(quán)屬糾紛進行調(diào)解。
自治區(qū)人民政府、地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)主管部門受理的權(quán)屬糾紛調(diào)處申請，可以責(zé)成雙方當(dāng)事人所在地有關(guān)縣級人民政府組織有關(guān)主管部門對權(quán)屬糾紛進行調(diào)解；經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議的，逐級報送上一級人民政府（含地區(qū)行政公署）組織有關(guān)主管部門進行調(diào)解。
調(diào)解時，可以邀請村民委員會、居民委員會等基層組織協(xié)助，村民委員會、居民委員會等基層組織應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。
調(diào)解協(xié)議，必須由雙方當(dāng)事人自愿達成，不得強迫。調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不得違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。
調(diào)解達成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書和權(quán)屬界線圖。調(diào)解協(xié)議書和權(quán)屬界線圖由當(dāng)事人和調(diào)解人員簽名，并加蓋主持調(diào)解的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)主管部門印章，送達當(dāng)事人后生效。
第三十條本條例第十八條第一款第（一）項規(guī)定的權(quán)屬糾紛，經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自受理權(quán)屬糾紛調(diào)處申請之日起四個月內(nèi)作出處理決定。因案件重大、案情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)上一級人民政府批準，可以適當(dāng)延長，但延長期限最多不得超過二個月。
本條例第十八條第一款第（二）、（三）、（四）、（五）項規(guī)定的權(quán)屬糾紛，經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議的，有調(diào)解管轄權(quán)的人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理權(quán)屬糾紛調(diào)處申請之日起六個月內(nèi)提出處理意見，報有處理管轄權(quán)的人民政府（含地區(qū)行政公署）作出處理決定。因案件重大、案情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)提出處理意見的，經(jīng)有處理管轄權(quán)的人民政府（含地區(qū)行政公署）批準，可以適當(dāng)延長，但延長期限最多不得超過二個月。
有處理管轄權(quán)的人民政府應(yīng)當(dāng)自接到處理意見之日起一個月內(nèi)作出處理決定；因案件重大、案情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)上一級人民政府批準，可以適當(dāng)延長，但延長期限最多不得超過一個月。
經(jīng)自治區(qū)人民政府授權(quán)，縣級以上水行政主管部門可以對屬于本級人民政府作出處理決定的水事糾紛（縣級以上人民政府已作出過處理決定的水事糾紛除外）直接作出處理決定，但案件重大、案情復(fù)雜或者影響較大的水事糾紛，在作出處理決定前應(yīng)當(dāng)報本級人民政府審核同意。
第三十一條對權(quán)屬糾紛作出處理決定，應(yīng)當(dāng)制作處理決定書。處理決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
（一）當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責(zé)人的姓名、職務(wù)；
（二）案由、當(dāng)事人爭議的事實、理由和權(quán)屬請求；
（三）處理決定認定的事實、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策；
（四）處理結(jié)果；
（五）不服處理決定，申請行政復(fù)議的途徑和期限；
（六）處理決定生效后，履行處理決定的限期；
（七）作出處理決定的人民政府或者水行政主管部門名稱和作出處理決定的日期；
（八）其他需要載明的事項。
原核發(fā)的權(quán)屬證書或者作出的處理決定確有錯誤的，作出處理決定時應(yīng)當(dāng)決定予以撤銷。
處理決定書應(yīng)當(dāng)附確定的權(quán)屬界線圖。作出處理決定的人民政府或者水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在處理決定書和所附權(quán)屬界線圖上蓋章。
處理決定書作出后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定送達雙方當(dāng)事人。
第三十二條當(dāng)事人對處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議不服的，可以依法提起行政訴訟。
第三十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生效的調(diào)解協(xié)議書、處理決定書，及時依法辦理權(quán)屬登記，核發(fā)權(quán)屬證書。
第四章法律責(zé)任
第三十四條人民政府和有關(guān)主管部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）對權(quán)屬糾紛調(diào)處申請應(yīng)當(dāng)受理而不予受理的；
（二）在法定期限內(nèi)不提出處理意見或者不作出處理決定的；
（三）違背當(dāng)事人意愿，強迫當(dāng)事人達成調(diào)解協(xié)議的；
（四）權(quán)屬糾紛發(fā)生后不及時采取有效措施致使事態(tài)擴大，引發(fā)的；
（五）因權(quán)屬糾紛引發(fā)不及時報告或者不及時采取緊急處置措施的。
第三十五條人民政府和有關(guān)主管部門負責(zé)調(diào)處權(quán)屬糾紛的主管人員和其他工作人員在調(diào)處工作中、索賄受賄、的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條違反本條例第七條規(guī)定，擅自改變爭議范圍內(nèi)的土地、山林、水利的利用現(xiàn)狀，破壞地上農(nóng)作物、附著物或者砍伐有爭議的林木的，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)沒有處罰規(guī)定的，由有關(guān)主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得。造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十七條違反本條例第八條規(guī)定，以權(quán)屬糾紛為借口挑起事端，尋釁滋事，唆使權(quán)屬糾紛當(dāng)事人擾亂社會管理秩序，或者妨礙調(diào)處工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條違反本條例第二十六條規(guī)定，當(dāng)事人及其人毀滅、偽造重要證據(jù)，以暴力、威脅、賄賂等方法阻止證人作證或者指使他人作偽證的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第三十九條因農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營合同引起的土地使用權(quán)爭議、行政區(qū)域邊界爭議，不適用本條例。
糾紛協(xié)議書 第10篇
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第一條為了規(guī)范人民調(diào)解工作，加強人民調(diào)解組織建設(shè)，提高人民調(diào)解質(zhì)量，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《人民調(diào)解委員會組織條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)的人民調(diào)解工作適用本條例。
第三條本條例所稱的人民調(diào)解，是指人民調(diào)解委員會依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及社會公德，通過說服教育和勸導(dǎo)協(xié)商的方法，在當(dāng)事人雙方自愿平等和互相諒解的基礎(chǔ)上，解決民間糾紛的活動。
第四條人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策進行調(diào)解，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的，依據(jù)社會公德進行調(diào)解；
（二）在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解；
（三）尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院。
第五條杭州市人民政府司法行政機關(guān)指導(dǎo)全市人民調(diào)解工作，區(qū)、縣（市）人民政府司法行政機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的人民調(diào)解工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)人民調(diào)解委員會的日常工作由司法所、司法助理員負責(zé)。
基層人民法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作。
第六條人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛不收費。
第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持人民調(diào)解工作，人民調(diào)解工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)和表彰經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入政府財政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟和社會的發(fā)展逐步提高；人民調(diào)解委員會的工作經(jīng)費和人民調(diào)解員的補貼經(jīng)費由設(shè)立該人民調(diào)解委員會的村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位和組織提供。
第二章人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員
第八條人民調(diào)解委員會是調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。
第九條人民調(diào)解委員會的任務(wù)是：
（一）調(diào)解民間糾紛，防止民間糾紛激化；
（二）排查民間糾紛，預(yù)防民間糾紛發(fā)生；
（三）通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀守法，尊重社會公德；
（四）向村民委員會、居民委員會、所在單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處反映民間糾紛和調(diào)解工作的情況。
第十條人民調(diào)解委員會可以采用下列形式設(shè)立：
（一）由村民委員會、居民委員會設(shè)立人民調(diào)解委員會；
（二）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立人民調(diào)解委員會；
（三）由企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會；
（四）根據(jù)需要由區(qū)域性、行業(yè)性組織設(shè)立人民調(diào)解委員會。
第十一條人民調(diào)解委員會由委員三至九人組成，設(shè)主任一人，必要時可以設(shè)副主任；主任、副主任在委員中推舉產(chǎn)生。
多民族居住地區(qū)的人民調(diào)解委員會中，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族的成員。
人民調(diào)解委員會中應(yīng)當(dāng)有女性委員。
第十二條由村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立的人民調(diào)解委員會委員除由村民委員會成員、居民委員會成員或者企業(yè)事業(yè)單位有關(guān)負責(zé)人兼任的以外，由本村民區(qū)、居民區(qū)或者企業(yè)事業(yè)單位的群眾選舉產(chǎn)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會委員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所聘任。
區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解委員會委員，由設(shè)立該人民調(diào)解委員會的組織聘任。
第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會委員由下列人員擔(dān)任：
（一）本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位的人民調(diào)解委員會主任；
（二）本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的司法助理員；
（三）在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)居住的，懂法律、有專長、威望高、熱心人民調(diào)解工作的社會志愿人員。
第十四條村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位人民調(diào)解委員會的設(shè)立及其組成人員，應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所備案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會的設(shè)立及其組成人員，應(yīng)當(dāng)向縣級司法行政機關(guān)備案。
第十五條人民調(diào)解委員會根據(jù)需要，經(jīng)設(shè)立該人民調(diào)解委員會的組織同意，可以聘任調(diào)解員和調(diào)解信息員。
人民調(diào)解委員會委員和調(diào)解員，統(tǒng)稱人民調(diào)解員。
調(diào)解信息員負責(zé)在本轄區(qū)內(nèi)收集和向人民調(diào)解委員會反映民間糾紛的情況。
第十六條擔(dān)任人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)是成年公民，并具備以下條件：為人公正、聯(lián)系群眾，熱心人民調(diào)解工作，具有一定法律、政策水平和文化水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會的人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)具備高中以上文化程度。
第十七條人民調(diào)解員不能任職時，應(yīng)當(dāng)由原選舉或聘任單位和組織另行補選或聘任。
人民調(diào)解員嚴重失職或者違法亂紀的，由原選舉或聘任單位和組織撤換。
第十八條人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）不得；
（二）不得壓制、打擊報復(fù)當(dāng)事人；
（三）不得侮辱當(dāng)事人；
（四）不得泄露當(dāng)事人的隱私和商業(yè)秘密；
（五）不得吃請受禮。
第十九條人民調(diào)解員依法調(diào)解民間糾紛，受到非法干涉、打擊報復(fù)的，可以請求司法機關(guān)和有關(guān)部門依法予以保護。
第二十條人民調(diào)解員調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)堅持原則，誠實守信，廉潔自律。
第三章民間糾紛的受理
第二十一條人民調(diào)解委員會調(diào)解的民間糾紛，包括發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人之間、公民與其他社會組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭議的各種糾紛。
第二十二條民間糾紛由糾紛當(dāng)事人所在地（所在單位）或者糾紛發(fā)生地的人民調(diào)解委員會受理調(diào)解。
村民委員會、居民委員會或者企業(yè)事業(yè)單位的人民調(diào)解委員會調(diào)解不了的民間糾紛和跨地區(qū)、跨單位的民間糾紛，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會受理調(diào)解，或者由相關(guān)的人民調(diào)解委員會共同調(diào)解。
第二十三條民間糾紛的任何一方當(dāng)事人均可以向人民調(diào)解委員會提出書面或者口頭調(diào)解申請。
人民調(diào)解委員會收到申請，對符合下列條件的應(yīng)當(dāng)及時受理登記，并通知當(dāng)事人：
（一）糾紛當(dāng)事人一方或者多方提出了具體的請求、事實和依據(jù)；
（二）屬于人民調(diào)解委員會受理民間糾紛的范圍。
人民調(diào)解委員會認為當(dāng)事人的申請不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人按照法律、法規(guī)規(guī)定提請有關(guān)行政機關(guān)處理或者向人民法院；對可能激化的矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)及時采取必要的緩解疏導(dǎo)措施。
第二十四條對人民法院或者其他單位轉(zhuǎn)告、群眾告知、人民調(diào)解員自己得知屬于人民調(diào)解委員會受理范圍的糾紛，人民調(diào)解委員會可以主動調(diào)解，但糾紛當(dāng)事人表示異議的除外。
第二十五條人民調(diào)解委員會不得受理調(diào)解下列糾紛：
（一）法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機關(guān)管轄處理的，或者法律、法規(guī)禁止采用人民調(diào)解方式解決的糾紛案件；
（二）人民法院、公安機關(guān)或者其他行政機關(guān)已經(jīng)受理的糾紛案件。
第四章民間糾紛的調(diào)解
第二十六條人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查了解糾紛事實。
人民調(diào)解委員會調(diào)查了解糾紛事實可以采取以下方式：
（一）審閱糾紛當(dāng)事人的申請材料；
（二）聽取糾紛當(dāng)事人的陳述和要求；
（三）走訪知情人和有關(guān)單位；
（四）察看有關(guān)物品和現(xiàn)場；
（五）查閱有關(guān)書面材料、資料；
（六）其他依法可采用的調(diào)查了解方式。
第二十七條人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)指定一名調(diào)解主持人，根據(jù)需要可以指定若干人民調(diào)解員或者由糾紛雙方當(dāng)事人選定人民調(diào)解員參加調(diào)解。
第二十八條人民調(diào)解員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，糾紛當(dāng)事人可以口頭或者書面形式申請其回避：
（一）與本糾紛有利害關(guān)系；
（二）與本糾紛當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對糾紛的公正調(diào)解的。
第二十九條糾紛當(dāng)事人可以在調(diào)解開始時提出回避申請，回避事由在調(diào)解開始后知道的，也可以在簽訂調(diào)解協(xié)議前提出。
糾紛當(dāng)事人對人民調(diào)解員提出回避要求的，人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)予以調(diào)換。
第三十條人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，一般在專門設(shè)置的調(diào)解場所進行，根據(jù)需要也可以在便利糾紛當(dāng)事人的其他場所進行。
第三十一條人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，一般不公開進行。根據(jù)需要并征得糾紛當(dāng)事人同意也可以公開進行，允許糾紛當(dāng)事人的親屬、鄰居和所在地（所在單位）群眾旁聽。
第三十二條人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，可以邀請有關(guān)單位或者個人參加，被邀請的單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十三條人民調(diào)解委員會在調(diào)解糾紛前，應(yīng)當(dāng)以口頭或者書面的形式告知糾紛當(dāng)事人人民調(diào)解的性質(zhì)、原則、效力，以及糾紛當(dāng)事人在調(diào)解活動中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。
第三十四條人民調(diào)解委員會根據(jù)民間糾紛的不同情況和特點，決定實行簡易調(diào)解或者庭式調(diào)解。
對主要糾紛事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單糾紛，實行簡易調(diào)解。
對主要糾紛事實復(fù)雜、爭議較大的糾紛，實行庭式調(diào)解。
第三十五條人民調(diào)解委員會實行簡易調(diào)解的，由一名人民調(diào)解員主持，可以即時就地調(diào)解，對糾紛當(dāng)事人進行疏導(dǎo)，促使糾紛當(dāng)事人化解糾紛，達成口頭或者書面調(diào)解協(xié)議。
第三十六條人民調(diào)解委員會實行庭式調(diào)解的，可以由三名以上人民調(diào)解員進行調(diào)解，在調(diào)查了解糾紛事實和收集必要證據(jù)的基礎(chǔ)上，按照以下程序進行：
（一）由調(diào)解主持人核對糾紛當(dāng)事人和人身份，告知回避事項、權(quán)利義務(wù)和注意事項，并詢問糾紛當(dāng)事人是否自愿參加調(diào)解和申請回避；
（二）由糾紛當(dāng)事人陳述糾紛的起因、經(jīng)過、請求及其理由；
（三）詢問糾紛當(dāng)事人和證人，并出示和核對有關(guān)證據(jù)；
（四）對糾紛當(dāng)事人進行疏導(dǎo)教育；
（五）協(xié)商和解方案；
（六）宣布調(diào)解結(jié)論。
第三十七條對達成調(diào)解協(xié)議的，人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)向糾紛當(dāng)事人宣布調(diào)解協(xié)議；對調(diào)解不成或者終止調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人。對可以由人民法院或者其他部門處理的糾紛，應(yīng)當(dāng)告知其處理途徑；對有可能激化的糾紛，應(yīng)當(dāng)采取必要的緩解疏導(dǎo)措施。
第三十八條人民調(diào)解委員會實行簡易調(diào)解的，可以不制作筆錄，但要記錄調(diào)解結(jié)論；實行庭式調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解筆錄。調(diào)解結(jié)論和調(diào)解筆錄應(yīng)當(dāng)由調(diào)解人員和糾紛當(dāng)事人簽名。
第三十九條人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛，一般在一個月內(nèi)調(diào)結(jié)。如有特殊情況不能在一個月內(nèi)調(diào)結(jié)的，經(jīng)糾紛雙方當(dāng)事人同意可以繼續(xù)調(diào)解。
第四十條在人民調(diào)解活動中，糾紛當(dāng)事人享有下列權(quán)利：
（一）委托特別授權(quán)的人提出申請、參加調(diào)解和訂立人民調(diào)解協(xié)議；
（二）自主決定接受、不接受或者終止調(diào)解；
（三）要求有關(guān)調(diào)解人員回避；
（四）不受壓制強迫，表達真實意愿，提出合理要求；
（五）自愿達成調(diào)解協(xié)議。
第四十一條在人民調(diào)解活動中，糾紛當(dāng)事人承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）如實陳述糾紛事實，不得提供虛假證明材料；
（二）遵守調(diào)解規(guī)則；
（三）不得加劇糾紛、激化矛盾；
（四）自覺履行人民調(diào)解協(xié)議。
第五章人民調(diào)解協(xié)議及其履行
第四十二條經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解解決的民間糾紛，有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容而不能即時履行的，或者糾紛當(dāng)事人要求訂立書面人民調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)訂立書面人民調(diào)解協(xié)議。
第四十三條參加訂立人民調(diào)解協(xié)議的糾紛當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。
第四十四條人民調(diào)解協(xié)議書的內(nèi)容由糾紛當(dāng)事人約定，一般應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
（一）糾紛當(dāng)事人的基本情況，有委托人的，應(yīng)當(dāng)寫明委托人的基本情況以及權(quán)限；
（二）糾紛簡要事實、爭議事項；
（三）糾紛當(dāng)事人的民事權(quán)利義務(wù)；
（四）履行協(xié)議的方式、地點、期限。
人民調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)由參加調(diào)解的糾紛當(dāng)事人、委托人、調(diào)解人員簽名或者蓋章，并加蓋人民調(diào)解委員會印章。
人民調(diào)解協(xié)議書由糾紛當(dāng)事人各執(zhí)一份，人民調(diào)解委員會留存一份。有委托人的，人民調(diào)解協(xié)議書也應(yīng)送達委托人。
第四十五條糾紛當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行人民調(diào)解協(xié)議。
經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成的有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，并由雙方當(dāng)事人簽字或蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)。
人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)對人民調(diào)解協(xié)議的履行情況適時進行回訪，并就履行情況做好記錄。
具有債權(quán)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，公證機關(guān)依法賦予強制執(zhí)行效力的，債權(quán)人可以向被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行人的財產(chǎn)所在地人民法院申請執(zhí)行。
第四十六條糾紛當(dāng)事人不履行人民調(diào)解協(xié)議或者達成調(diào)解協(xié)議后又反悔的，人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別處理：
（一）糾紛當(dāng)事人無正當(dāng)理由不履行調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)做好糾紛當(dāng)事人的工作，督促其履行；
（二）糾紛當(dāng)事人一致同意修改調(diào)解協(xié)議內(nèi)容的，可以再次調(diào)解，變更調(diào)解協(xié)議內(nèi)容；也可以撤銷原調(diào)解協(xié)議，達成新的調(diào)解協(xié)議；
（三）對經(jīng)督促未履行調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)告知糾紛當(dāng)事人可以就調(diào)解協(xié)議的履行、變更、撤銷向人民法院。
第四十七條對糾紛當(dāng)事人因不履行調(diào)解協(xié)議或者達成調(diào)解協(xié)議后又反悔，到人民法院的民事案件，承辦該糾紛調(diào)解的人民調(diào)解委員會應(yīng)人民法院的要求應(yīng)當(dāng)配合對該案件的審判工作。
第六章對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)
第四十八條各級司法行政機關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）對成績顯著的人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員予以表彰和獎勵；
（二）督促、幫助人民調(diào)解委員會加強自身建設(shè)，建立和完善人民調(diào)解工作制度；
（三）總結(jié)交流人民調(diào)解工作經(jīng)驗，調(diào)查研究民間糾紛的特點和規(guī)律，指導(dǎo)人民調(diào)解委員會改進工作；
（四）定期對人民調(diào)解員進行培訓(xùn)，提高人民調(diào)解員隊伍素質(zhì)；
（五）重視和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所的建設(shè)，提高司法所對人民調(diào)解委員會的指導(dǎo)水平；
（六）加強與人民法院的協(xié)調(diào)和配合。
第四十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所、司法助理員指導(dǎo)人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）解答人民調(diào)解委員會就人民調(diào)解工作有關(guān)問題提出的咨詢；
（二）解答、處理糾紛當(dāng)事人就人民調(diào)解工作有關(guān)問題提出的咨詢和投訴；
（三）應(yīng)人民調(diào)解委員會的請求或者根據(jù)需要，協(xié)助、參與民間糾紛的調(diào)解活動；
（四）對人民調(diào)解委員會主持達成的調(diào)解協(xié)議予以檢查，發(fā)現(xiàn)違背法律、法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)提出糾正建議；
（五）檢查和指導(dǎo)人民調(diào)解委員會的防止糾紛激化工作，了解各單位、各地區(qū)的糾紛特點和信息，建立高效、及時的糾紛社情報告制度。
第五十條基層人民法院應(yīng)當(dāng)落實以下具體措施，指導(dǎo)人民調(diào)解工作：
（一）審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件，調(diào)解協(xié)議被人民法院生效判決變更、撤銷或者確認無效的，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式告知當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C關(guān)或者人民調(diào)解委員會；
（二）發(fā)現(xiàn)人民調(diào)解員違反自愿原則，強迫糾紛當(dāng)事人達成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C關(guān)或者人民調(diào)解委員會提出糾正的建議；
（三）定期選派法官配合司法行政機關(guān)培訓(xùn)人民調(diào)解員，指導(dǎo)人民調(diào)解委員會的工作；
（四）可以邀請人民調(diào)解員旁聽依法公開審理的案件。
第七章附則
