資金計(jì)劃申請書

資金計(jì)劃申請書 第1篇

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第一條根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第22號）和《安徽省外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)改外資〔2004〕1274號），為規(guī)范對外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)管理，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于中外合資、中外合作、外商獨(dú)資、外商購并境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資等各類外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)。

第二章核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及權(quán)限

第三條按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》分類，總投資（包括增資額，下同）1億美元及以上的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目和總投資5000萬美元及以上的限制類項(xiàng)目，由國家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)項(xiàng)目申請報(bào)告，其中總投資5億美元及以上的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目和總投資1億美元及以上的限制類項(xiàng)目由國家發(fā)展和改革委員會(huì)對項(xiàng)目申請報(bào)告審核后報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)。

第四條總投資3000萬美元及以上、1億美元以下的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目和總投資5000萬美元以下的限制類項(xiàng)目由安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)。

總投資3000萬美元以下的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目由合肥市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)核準(zhǔn)。

第五條以上具有外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機(jī)關(guān)，簡稱項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

第三章項(xiàng)目申請報(bào)告

第六條報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目名稱、經(jīng)營期限、投資方基本情況；

（二）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品，采用的主要技術(shù)和工藝，產(chǎn)品目標(biāo)市場，計(jì)劃用工人數(shù)；

（三）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，對土地、淡水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量；

（四）環(huán)境影響評價(jià)；

（五）涉及公共產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格；

（六）項(xiàng)目總投資、注冊資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進(jìn)口設(shè)備及金額。

第七條報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)附以下文件：

（一）中外投資各方的企業(yè)注冊證（營業(yè)證照）、商務(wù)登記證及經(jīng)審計(jì)的最新企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明；

（二）投資意向書及增資、再投資、購并項(xiàng)目的公司董事會(huì)決議；

（三）銀行出具的融資意向書；

（四）市級環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價(jià)意見書、報(bào)送國家發(fā)展和改革委員會(huì)的項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)附省級或國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價(jià)意見書；

（五）市級城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書，報(bào)送國家發(fā)展和改革委員會(huì)的項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)附省級規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書。

（六）市級國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見書，報(bào)送國家發(fā)展和改革委員會(huì)的項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)附省級或國家國土資源管理部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見書；

（七）以國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，需由有關(guān)主管部門出具確認(rèn)文件。

第四章核準(zhǔn)程序

第八條按核準(zhǔn)權(quán)限屬于合肥市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)核準(zhǔn)或?qū)徍松蠄?bào)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目申請人向項(xiàng)目所在地的縣（區(qū)）級發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)提出項(xiàng)目申請報(bào)告，經(jīng)由縣（區(qū)）級發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)審核后報(bào)合肥市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)。

在肥中央管理企業(yè)和省屬企業(yè)可直接向安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)提交項(xiàng)目申請報(bào)告，同時(shí)應(yīng)抄送合肥市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)備案。

市屬企業(yè)可直接向合肥市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)提交項(xiàng)目申請報(bào)告。

第九條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)項(xiàng)目申請報(bào)告時(shí)，需要征求市行業(yè)主管部門意見的，應(yīng)向市行業(yè)主管部門出具征求意見函并附相關(guān)材料。市行業(yè)主管部門應(yīng)在接到上述材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書面意見。

第十條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理項(xiàng)目申請報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對需要進(jìn)行評估論證的重點(diǎn)問題委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估論證。接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出評估報(bào)告。

第十一條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)自受理項(xiàng)目申請報(bào)告之日起15個(gè)工作日內(nèi)，完成對項(xiàng)目申請報(bào)告的核準(zhǔn)，或向安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)報(bào)送審核意見。如15個(gè)工作日內(nèi)不能做出核準(zhǔn)決定或報(bào)送審核意見，由項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長10個(gè)工作日，并將延長期限的理由告知項(xiàng)目申請人。

前款規(guī)定的核準(zhǔn)期限，不包括委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估的時(shí)間。

第十二條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對核準(zhǔn)的項(xiàng)目出具書面核準(zhǔn)文件；對不予核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)以書面決定通知項(xiàng)目申請人，說明理由并告知項(xiàng)目申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第五章核準(zhǔn)條件及效力

第十三條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對項(xiàng)目申請報(bào)告的核準(zhǔn)條件是：

（一）符合國家有關(guān)法律法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定；

（二）符合合肥市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的要求；

（三）符合公共利益和國家反壟斷法規(guī)的規(guī)定；

（四）符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)政策的要求；

（五）符合國家規(guī)定的技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（六）符合國家資本項(xiàng)目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。

第十四條項(xiàng)目申請人憑項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的核準(zhǔn)文件，依法辦理土地使用、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)、資源利用、企業(yè)設(shè)立（變更）、資本項(xiàng)目管理、設(shè)備進(jìn)口及適用稅收政策等方面手續(xù)。

第十五條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的核準(zhǔn)文件應(yīng)規(guī)定核準(zhǔn)文件的有效期。在有效期內(nèi)，核準(zhǔn)文件是項(xiàng)目申請人辦理本辦法第十四條所列相關(guān)手續(xù)的依據(jù)；有效期滿后，項(xiàng)目申請人辦理上述相關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)同時(shí)出具項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的準(zhǔn)予延續(xù)文件。

第十六條未經(jīng)核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目，國土、城市規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管、工商、稅務(wù)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。

第十七條項(xiàng)目申請人以拆分項(xiàng)目或提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷對該項(xiàng)目的核準(zhǔn)文件。

第十八條合肥市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)可以對項(xiàng)目申請人執(zhí)行項(xiàng)目情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六章變更及其核準(zhǔn)

第十九條經(jīng)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目如出現(xiàn)下列情況之一的，需向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請變更：

（一）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化；

（二）投資方或股權(quán)發(fā)生變化；

（三）主要建設(shè)內(nèi)容及主要產(chǎn)品發(fā)生變化；

（四）總投資超過原核準(zhǔn)投資額20%及以上；

（五）有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要變更的其他情況。

第二十條變更核準(zhǔn)的程序比照本辦法第四章的規(guī)定執(zhí)行。

第七章附則

第二十一條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在合肥市舉辦的投資項(xiàng)目，參照本辦法執(zhí)行。

資金計(jì)劃申請書 第2篇

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為充分發(fā)揮軟科學(xué)研究在推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)等方面的重要作用，*年度*市科技發(fā)展基金軟科學(xué)研究計(jì)劃將深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞率先提高自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮科技應(yīng)對金融危機(jī)的重要作用，組織有關(guān)科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題開展研究，為決策提供參考與支撐，為編制“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃作好準(zhǔn)備。

*年度*市科技發(fā)展基金軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)安排兩大類：重點(diǎn)項(xiàng)目和自選項(xiàng)目，詳見《*年度*市科技發(fā)展基金軟科學(xué)研究項(xiàng)目指南》（以下簡稱《指南》）。其中重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)題目須與指南所列題目一致，并根據(jù)具體內(nèi)容開展研究；自選項(xiàng)目由研究人員從所列領(lǐng)域中自行確定選題，申報(bào)題目不得與重點(diǎn)項(xiàng)目重復(fù)。

《指南》中所有課題研究的時(shí)間跨度均為1年。項(xiàng)目申請采用網(wǎng)上申報(bào)與書面申報(bào)相結(jié)合方式，申請者需先在“*科技”網(wǎng)站—在線受理中填寫《*市科技發(fā)展基金軟科學(xué)研究項(xiàng)目申請書》，提交完成后，打印書面申請材料（需簽字，無需單位公章）一式四份。

為培養(yǎng)軟科學(xué)研究人才，*市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)繼續(xù)對選題好、研究思路新的在研博士學(xué)位論文給予資助。博士學(xué)位論文資助方向?yàn)椋海?）科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究；（2）科技發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)政策研究。申請博士學(xué)位論文資助需在“*科技”網(wǎng)站—在線受理中填寫《*市科委軟科學(xué)研究博士生學(xué)位論文資助項(xiàng)目推薦表》，提交完成后，打印出書面申請材料（需簽字，且蓋單位公章），并附上已通過審核的博士學(xué)位論文開題報(bào)告復(fù)印件，一式四份。

所有項(xiàng)目的網(wǎng)上申請開始日期為*年3月2日，截止日期為*年3月27日，書面申請材料請于網(wǎng)上提交申請成功后的一周內(nèi)，以郵寄方式寄達(dá)*市科技發(fā)展研究中心。

網(wǎng)上填報(bào)備注：

（1）登陸“*科技”網(wǎng)，進(jìn)入網(wǎng)上辦事專欄；

（2）點(diǎn)擊《科研計(jì)劃項(xiàng)目課題可行性方案》受理并進(jìn)入申報(bào)頁面：

-【初次填寫】轉(zhuǎn)入申報(bào)指南頁面，點(diǎn)擊“專題名稱”中相應(yīng)的指南專題后開始申報(bào)項(xiàng)目（需要設(shè)置“項(xiàng)目名稱”、“依托單位”、“登錄密碼”）；

-【繼續(xù)填寫】輸入已申報(bào)的項(xiàng)目名稱、依托單位、密碼后繼續(xù)該項(xiàng)目的填報(bào)。

資金計(jì)劃申請書 第3篇

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第二條本辦法所稱的全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金（以下簡稱創(chuàng)業(yè)資金）是指市財(cái)政每年預(yù)算安排的，主要用于支持、引導(dǎo)中小型民營企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的扶持資金。

第三條創(chuàng)業(yè)資金管理和使用堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，采用評審制等辦法，確保創(chuàng)業(yè)資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第四條市中小企業(yè)主管部門會(huì)同市財(cái)政部門負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)資金的管理、監(jiān)督和使用。

（一）市中小企業(yè)主管部門會(huì)同市財(cái)政部門創(chuàng)業(yè)資金使用指南，組織項(xiàng)目申報(bào)、審核，下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃，對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，配合市財(cái)政部門開展創(chuàng)業(yè)資金的績效評價(jià)；

（二）市財(cái)政部門負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)資金的預(yù)算管理，審核下達(dá)資金計(jì)劃，辦理資金撥付手續(xù)，對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、績效評價(jià)。

第五條創(chuàng)業(yè)資金的扶持對象和使用范圍：

（一）創(chuàng)業(yè)資金的扶持對象：

在*市轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立，符合《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》的，且設(shè)立時(shí)間不超過3年的中小民營企業(yè)。

（二）創(chuàng)業(yè)資金的使用范圍:

1、科技型、創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；

2、補(bǔ)貼創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌、申請專利和認(rèn)證支出的費(fèi)用；

3、補(bǔ)貼新設(shè)立企業(yè)用于鼓勵(lì)發(fā)展類項(xiàng)目和改造提高類項(xiàng)目方面的有關(guān)費(fèi)用；

4、補(bǔ)貼創(chuàng)業(yè)人員就業(yè)技能培訓(xùn)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為擴(kuò)大就業(yè)、提高企業(yè)管理人員素質(zhì)而組織的勞動(dòng)技能培訓(xùn)、職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)、農(nóng)村青年技能培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)的費(fèi)用支出；

5、市委、市政府要求扶持和鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的其它事項(xiàng)。

第六條創(chuàng)業(yè)資金安排重點(diǎn)：

（一）優(yōu)先支持科技創(chuàng)新型、外向型和有自主品牌、有專利的企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；

（二）優(yōu)先支持海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)和外省、市人員帶項(xiàng)目、帶專利（技術(shù)）來*創(chuàng)業(yè)；

（三）優(yōu)先支持新設(shè)立企業(yè)開展院企合作，走“產(chǎn)、學(xué)、研”發(fā)展道路，特別是科研成果已產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目落戶*；

（四）優(yōu)先支持復(fù)退軍人、下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民和“零就業(yè)家庭”人員以及高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)；

（五）優(yōu)先支持“三農(nóng)”，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，支持依托農(nóng)村興辦企業(yè)解決農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)問題；

（六）優(yōu)先支持為我市加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐提供配套服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；

（七）優(yōu)先支持獲得金融機(jī)構(gòu)貸款的企業(yè)（項(xiàng)目）。

第七條創(chuàng)業(yè)資金的支持方式采用貸款貼息、無償補(bǔ)助兩種方式。企業(yè)為開展經(jīng)營活動(dòng)從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款的，采取貸款貼息方式，其余的原則上采取無償補(bǔ)助的方式。

每個(gè)扶持對象（項(xiàng)目）的貸款貼息或補(bǔ)助額度不超過人民幣40萬元（經(jīng)市政府批準(zhǔn)的特殊項(xiàng)目除外）。

第八條創(chuàng)業(yè)資金申請程序：

（一）制發(fā)申請指南。由市中小企業(yè)主管部門、財(cái)政部門根據(jù)市委、市政府關(guān)于我市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和全民創(chuàng)業(yè)的工作安排，制訂年度財(cái)政扶持全民創(chuàng)業(yè)資金項(xiàng)目申請指南，并在市人民政府門戶網(wǎng)站、市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門網(wǎng)站和*中小企業(yè)網(wǎng)站公布，供申請者查詢和下載申請表格。

（二）申請。申請創(chuàng)業(yè)資金扶持的項(xiàng)目按屬地管理原則分別向市和縣、區(qū)申請。屬各縣、區(qū)的向所在地縣、區(qū)中小企業(yè)主管部門申請；屬市直的向市中小企業(yè)主管部門、財(cái)政部門申請。

第九條申請材料：符合申請條件的單位，應(yīng)提交下列材料:

（一）申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本（復(fù)印件）；

（三）公司章程（復(fù)印件）；

（四）項(xiàng)目申請報(bào)告、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。內(nèi)容包括：項(xiàng)目投資的目的和意義、項(xiàng)目主要內(nèi)容、技術(shù)創(chuàng)新（或經(jīng)營）特點(diǎn)、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃（項(xiàng)目建設(shè)期不超過2年）、市場前景和經(jīng)濟(jì)效益分析、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及籌措方案、申報(bào)企業(yè)的經(jīng)營管理水平、項(xiàng)目技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性綜合評價(jià)；

（五）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件，根據(jù)企業(yè)設(shè)立年限提供）；

（六）環(huán)保部門依法出具的環(huán)境影響評價(jià)文件（根據(jù)項(xiàng)目需要提供）；

（七）申請貼息的企業(yè)（項(xiàng)目），應(yīng)提供銀行的貸款合同、銀行賬單和已用于項(xiàng)目投資的有關(guān)憑證復(fù)印件（原件備查）；申請補(bǔ)助的企業(yè)（項(xiàng)目），應(yīng)提供已用于項(xiàng)目投資的有關(guān)憑證復(fù)印件（原件備查）；

（八）屬于創(chuàng)業(yè)資金扶持范圍或使用重點(diǎn)的相關(guān)證明材料；

（九）經(jīng)營場地的房屋產(chǎn)權(quán)證書（復(fù)印件）和租賃合同；

（十）其他需提供的資料。

第十條各縣、區(qū)中小企業(yè)主管部門應(yīng)會(huì)同同級財(cái)政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織創(chuàng)業(yè)資金的申請工作，對申請企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行審核，并做好扶持項(xiàng)目的審核匯總上報(bào)工作。

第十一條市中小企業(yè)主管部門會(huì)同市財(cái)政部門組織技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場等方面的專家，依據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定和當(dāng)年度創(chuàng)業(yè)資金的扶持方向和扶持重點(diǎn)，對申請扶持企業(yè)（項(xiàng)目）進(jìn)行評審。

第十二條市中小企業(yè)主管部門會(huì)同市財(cái)政部門依據(jù)專家組評審意見確定扶持企業(yè)（項(xiàng)目），在《*日報(bào)》和有關(guān)政府網(wǎng)站公示，公示期滿后，下達(dá)“*市財(cái)政扶持全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金使用計(jì)劃”。

第十三條市和縣、區(qū)中小企業(yè)主管部門根據(jù)下達(dá)的創(chuàng)業(yè)資金使用計(jì)劃，分別與市直和所在縣、區(qū)項(xiàng)目單位簽訂創(chuàng)業(yè)資金使用項(xiàng)目責(zé)任書（下稱“責(zé)任書”）。責(zé)任書的內(nèi)容應(yīng)包含資金使用的明細(xì)范圍。

第十四條市財(cái)政部門根據(jù)下達(dá)的創(chuàng)業(yè)資金使用計(jì)劃，將創(chuàng)業(yè)資金下?lián)艿娇h、區(qū)財(cái)政部門，市直企業(yè)直撥到項(xiàng)目單位；項(xiàng)目單位憑資金使用計(jì)劃和責(zé)任書與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門銜接，辦理資金撥付手續(xù)。

第十五條項(xiàng)目單位收到的貼息項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)資金或補(bǔ)助項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)資金，應(yīng)按現(xiàn)行有關(guān)會(huì)計(jì)制度規(guī)定處理。

第十六條建立項(xiàng)目定期報(bào)告制度。各使用創(chuàng)業(yè)資金的項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施第二年的4月底前按照資金下?lián)芮老虍?dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)主管部門、財(cái)政部門報(bào)告本企業(yè)上年度使用創(chuàng)業(yè)資金的情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況、經(jīng)濟(jì)效益和存在問題；各縣、區(qū)中小企業(yè)主管部門、財(cái)政部門應(yīng)在每年5月底前將情況匯總報(bào)市中小企業(yè)、財(cái)政主管部門；項(xiàng)目實(shí)施后應(yīng)根據(jù)市財(cái)政部門安排做好項(xiàng)目績效評價(jià)，第三年寫出總結(jié)報(bào)告，逐級匯總，最后上報(bào)市政府。

第十七條建立檢查制度。市和縣、區(qū)中小企業(yè)主管部門應(yīng)會(huì)同同級財(cái)政以及有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)對創(chuàng)業(yè)資金扶持項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督，定期或不定期對項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。審計(jì)部門依法對創(chuàng)業(yè)資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。對項(xiàng)目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。被檢查的企業(yè)應(yīng)主動(dòng)配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。

第十八條建立項(xiàng)目檔案管理制度。市和縣、區(qū)中小企業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)工作職責(zé)對創(chuàng)業(yè)資金扶持項(xiàng)目的使用和管理情況建立檔案。

資金計(jì)劃申請書 第4篇

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一、耐心取證,認(rèn)真分析

帶著前期座談中產(chǎn)生的疑問,審計(jì)人員決定將配套資金的來龍去脈調(diào)查清楚。在向a部工作人員進(jìn)一步詢問時(shí),對方答復(fù)因?yàn)闀r(shí)間過長,人員變更等原因,目前無人能將有關(guān)該項(xiàng)目配套資金的問題解釋清楚,并且該筆資金已由審計(jì)機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)在對a部的年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中進(jìn)行了審查,此次不應(yīng)該重復(fù)審計(jì)。為了解開謎團(tuán),審計(jì)組采取了迂回策略。在對項(xiàng)目當(dāng)期的財(cái)務(wù)收支和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)的基礎(chǔ)上,以審查項(xiàng)目立項(xiàng)過程為由,請a部提供了項(xiàng)目自立項(xiàng)以來的所有文件,包括國家有關(guān)部門準(zhǔn)予立項(xiàng)的文件、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、貸款協(xié)議、項(xiàng)目協(xié)議、轉(zhuǎn)貸協(xié)議、世界銀行的評估文件、a部與世界銀行之間的來往信函等。通過查閱這些文件,審計(jì)人員發(fā)現(xiàn),2007年8月a部向國家發(fā)改委報(bào)送了世界銀行貸款n項(xiàng)目建議書,其中的資金概算包括a部提供配套資金752萬元人民幣,發(fā)改委批復(fù)同意。但a部2008年3月向發(fā)改委報(bào)送世界銀行貸款n項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)又取消了配套資金752萬元人民幣。這份可行性研究報(bào)告同時(shí)提交給了世界銀行,世界銀行以此份報(bào)告中的資金概算為依據(jù)編制了項(xiàng)目評估文件。讓審計(jì)人員疑惑的是,兩份立項(xiàng)性文件的報(bào)送時(shí)間相隔僅半年,為什么會(huì)存在不一致,為什么第二份文件中取消了a部的配套資金?

二、乘勝追擊,真相大白

對于上述疑問a部工作人員答復(fù),在報(bào)送項(xiàng)目建議書時(shí)a部準(zhǔn)備申請配套資金,但是在隨后報(bào)送可行性研究報(bào)告時(shí),a部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心配套資金不能足額到位,所以就將原來的資金計(jì)劃進(jìn)行了刪減。審計(jì)人員繼續(xù)追問,既然該項(xiàng)目的資金概算中已不包含a部的配套資金,目前又是以什么為依據(jù)向財(cái)政部門申請項(xiàng)目配套資金呢?a部工作人員無法給出合理的解釋。審計(jì)人員乘勝追擊,請a部提供編制部門預(yù)算所用的項(xiàng)目申報(bào)書,核實(shí)配套資金的申請是否有充分依據(jù)。幾經(jīng)交涉,a部工作人員提供了2008年至2011年申請配套資金的項(xiàng)目申報(bào)書。經(jīng)審計(jì)人員查閱,真相大白。項(xiàng)目申報(bào)書中將申請配套資金的理由描述為:“按照國家發(fā)改委2007年11月批復(fù)的世行貸款n項(xiàng)目建議書內(nèi)容,我部應(yīng)提供752萬元人民幣配套資金,以保障項(xiàng)目順利實(shí)施”。經(jīng)確認(rèn),a部以前期的項(xiàng)目建議書(該建議書中的項(xiàng)目資金計(jì)劃含a部本級配套資金人民幣752萬元)為依據(jù),于2009年至2011年分三次共申請世界銀行貸款n項(xiàng)目配套資金280萬元,并得到財(cái)政部批復(fù)。而按照項(xiàng)目審批流程,發(fā)改委于2008年4月對項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行了批復(fù),該報(bào)告對項(xiàng)目的資金計(jì)劃已做了修改,原項(xiàng)目建議書中的資金計(jì)劃已沒有實(shí)際效力。據(jù)此,可以初步認(rèn)定a部以無實(shí)際效力的文件為依據(jù)申請配套資金的行為涉嫌騙取財(cái)政資金。在初步認(rèn)定的基礎(chǔ)上,審計(jì)組進(jìn)一步核實(shí)了配套資金的使用情況,截至2010年12月31日,a部共支出人民幣88萬元,主要用于與項(xiàng)目相關(guān)的專家咨詢、培訓(xùn)會(huì)議、項(xiàng)目督導(dǎo)和檢查等活動(dòng)。審計(jì)人員又核實(shí)了世界銀行貸款資金的使用計(jì)劃,發(fā)現(xiàn)貸款資金中已專門安排了32.75萬美元用于a部上述項(xiàng)目管理活動(dòng)的支出,截至2010年年底,已支出4.82萬美元。[審計(jì)結(jié)果]a部以無實(shí)際效力的文件為依據(jù)騙取財(cái)政資金280萬元人民幣,審計(jì)組按照財(cái)政部關(guān)于編制中央部門預(yù)算的相關(guān)規(guī)定,將a部騙取財(cái)政資金的事實(shí)和對該問題的處理意見起草了審計(jì)決定代擬稿,審計(jì)部門對a部出具了審計(jì)決定。財(cái)政部門根據(jù)審計(jì)決定的處理意見,核實(shí)了相關(guān)情況,停止了對a部配套資金的批付。a部騙取財(cái)政資金的過程,除反映出a部在編制部門預(yù)算的過程中存在的問題,也反映出財(cái)政部門在國外貸援款項(xiàng)目資金監(jiān)管中存在的漏洞。在資金的審批監(jiān)管過程中,主管國外貸援款項(xiàng)目資金審批的部門和主管部門預(yù)算審批的部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,致使a部不但可以爭取到國外貸款資金用于項(xiàng)目的運(yùn)行管理,同時(shí)還可以從部門預(yù)算中申請到項(xiàng)目運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。審計(jì)組針對財(cái)政部門存在的監(jiān)管漏洞提出了改進(jìn)建議,編發(fā)了審計(jì)工作動(dòng)態(tài)。[案例啟示]國外貸援款項(xiàng)目審計(jì)不但要全面了解項(xiàng)目執(zhí)行的整體情況,還要對項(xiàng)目執(zhí)行單位本身的財(cái)務(wù)收支情況做適當(dāng)?shù)牧私?。審?jì)調(diào)查的范圍不應(yīng)僅局限于國外貸援款項(xiàng)目本身,尤其是不能僅僅局限于對項(xiàng)目本身財(cái)務(wù)賬套的審查。對項(xiàng)目單位自身的財(cái)務(wù)收支做適當(dāng)?shù)难由鞂徲?jì),有助于幫助審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)問題線索,獲取完整的證據(jù)鏈條。從本案例來看,如果僅僅關(guān)注貸款協(xié)議和項(xiàng)目協(xié)議規(guī)定的資金規(guī)模,就會(huì)忽視a部精心隱藏的配套資金,這部分配套資金因涉及國外貸援款項(xiàng)目,又往往不會(huì)在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中被列為審計(jì)重點(diǎn),就容易成為審計(jì)監(jiān)管的盲區(qū)。此外,被審計(jì)單位騙取財(cái)政資金的手段并不高明,僅僅利用了一份失去實(shí)際效力的文件和財(cái)政部門的監(jiān)管漏洞。因此,應(yīng)增強(qiáng)審計(jì)的敏感度,善于在審計(jì)過程中獲取有用信息,發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡,進(jìn)而層層突破。在全面執(zhí)行審計(jì)程序的同時(shí),捕捉有價(jià)值的信息重點(diǎn)突破更有助于防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

資金計(jì)劃申請書 第5篇

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一、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局“三舊”改造項(xiàng)目申報(bào)審批流程和材料

（一）辦理建設(shè)用地規(guī)劃條件

申報(bào)材料：

1．申辦函

2．已批準(zhǔn)的“三舊”改造計(jì)劃文件

3．土地使用權(quán)屬證明（包括由產(chǎn)權(quán)部門確認(rèn)產(chǎn)權(quán)范圍的北京坐標(biāo)系宗地圖）

4．最新測制的1：500或1：1000坐標(biāo)系電子地形圖

審批流程（15工作日）：

規(guī)劃局辦文辦事窗口收件——建設(shè)用地科根據(jù)已批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃擬出用地規(guī)劃條件和用地紅線圖——局分管領(lǐng)導(dǎo)審批——建設(shè)用地科出具用地規(guī)劃條件和用地紅線圖——規(guī)劃局辦文辦事窗口發(fā)件。

（二）辦理歷史用地完善手續(xù)規(guī)劃審查

申報(bào)材料：

1．申辦函

2．已批準(zhǔn)的“三舊”改造計(jì)劃文件或“三舊”改造項(xiàng)目確認(rèn)文件

3．產(chǎn)權(quán)部門確認(rèn)產(chǎn)權(quán)范圍的北京坐標(biāo)系宗地圖

4．最新測制的1：500或1：1000坐標(biāo)系電子地形圖

審批流程（15工作日）：

規(guī)劃局辦文辦事窗口收件——建設(shè)用地科會(huì)城鎮(zhèn)科等相關(guān)科室根據(jù)“三舊”專項(xiàng)規(guī)劃單元規(guī)劃或城市近期規(guī)劃擬出規(guī)劃審查意見——局業(yè)務(wù)會(huì)審查——局分管領(lǐng)導(dǎo)審批——建設(shè)用地科出具歷史用地完善手續(xù)規(guī)劃審查意見——規(guī)劃局辦文辦事窗口發(fā)件。

（三）辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

申報(bào)材料：

1．申辦函

2．《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局建設(shè)用地規(guī)劃許可事項(xiàng)申請表》

3．已批準(zhǔn)的“三舊”改造方案

4．土地使用權(quán)證（包括由產(chǎn)權(quán)部門確認(rèn)產(chǎn)權(quán)范圍的北京坐標(biāo)系宗地圖）

5．最新測制的1：500或1：1000坐標(biāo)系電子地形圖

審批流程（10工作日）：

市行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口收件——建設(shè)用地科對申請事項(xiàng)進(jìn)行公示（公示時(shí)間7天另計(jì)）——建設(shè)用地科核實(shí)用地規(guī)劃條件和用地紅線圖——局分管領(lǐng)導(dǎo)審批——建設(shè)用地科核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》——市行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口發(fā)件。

（四）辦理建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查

申報(bào)材料：

1．《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃許可事項(xiàng)申請表》

2．建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含用地紅線圖和審批表）

3．已批準(zhǔn)的“三舊”改造方案，“三舊”改造方案的批準(zhǔn)文件（市、區(qū)政府文件）

4．《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》及土地使用證等產(chǎn)權(quán)資料（涉及超容兼容的，須提供國土部門批準(zhǔn)文件）

5．具有相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（重要地段與高層建筑須提交透視圖或建筑模型）一式三份及電子文件一份

6．建筑面積明細(xì)表或工程預(yù)算書。

審批流程（10工作日）：

市行政服務(wù)中心規(guī)劃局窗口收件——建設(shè)工程科在受理人建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查申請之日起五個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)申請事項(xiàng)公示七日征詢意見（意見分歧較大的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證）建設(shè)工程科對建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，提出審查意見，對重要的建設(shè)工程的建筑設(shè)計(jì)方案須組織專家評審——局分管領(lǐng)導(dǎo)審批——批準(zhǔn)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案——市行政服務(wù)中心規(guī)劃局窗口發(fā)件

（五）辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

申報(bào)材料：

1．《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃許可事項(xiàng)申請表》

2．人防、文物、安全等主管部門的審核意見（生產(chǎn)性工業(yè)項(xiàng)目不需要此項(xiàng)材料）

3．本年度投資計(jì)劃

4．具有相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的建施圖（規(guī)定應(yīng)設(shè)置景觀照明的項(xiàng)目須提交景觀照明設(shè)計(jì)圖紙）一式三分及電子文件一份

5．房地產(chǎn)項(xiàng)目須提交具備相應(yīng)資質(zhì)測繪單位計(jì)算的《房地產(chǎn)面積測繪報(bào)告書》

審批流程（8工作日）：

市行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口收件——建設(shè)工程管理科對建設(shè)方案進(jìn)行審查，提出審查意見——分管局長審批——建設(shè)單位交納有關(guān)費(fèi)用（城市基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)，依據(jù)國土部門代建金評估結(jié)果函收取代建金）——建設(shè)工程管理科核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》——市行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口發(fā)件

二、市國土資源局“三舊”改造項(xiàng)目報(bào)建程序和申請材料清單

（一）集體建設(shè)用地改變?yōu)閲薪ㄔO(shè)用地

申請單位向區(qū)（縣）國土部門提交的申請材料

1．農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的申請材料，包括申請書、集體經(jīng)濟(jì)組織登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼、法人代表身份證、授權(quán)委托書、被委托人身份證等；

2．農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議2/3以上成員表決同意改變?yōu)閲薪ㄔO(shè)用地的會(huì)議記錄和會(huì)議決議證明書，街道或鎮(zhèn)政府加具意見；

3．權(quán)屬證明；

4．該建設(shè)用地來源合法的證明材料；

5．城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的申請用地符合“三舊”改造規(guī)劃及市、區(qū)（縣）政府或“三舊”辦出具的已納入年度實(shí)施計(jì)劃的相關(guān)材料；

6．市、區(qū)（縣）政府的批準(zhǔn)改造方案文件；

7．具有資質(zhì)的測繪機(jī)構(gòu)出具的勘測定界報(bào)告及勘測定界圖；

8．應(yīng)提交的其它材料。

提交復(fù)印件的，原件較對后退還，校對人在復(fù)印件上簽名。

辦理流程

1．農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織向區(qū)（縣）國土資源部門提出申請；

2．區(qū)（縣）國土資源部門進(jìn)行內(nèi)部會(huì)審，審查符合條件后擬文請示區(qū)（縣）人民政府同意，上報(bào)市國土資源局；

3．市國土資源局進(jìn)行內(nèi)部會(huì)審，經(jīng)請示市人民政府同意后，擬文上報(bào)省國土資源廳；

4．省國土資源廳經(jīng)報(bào)省人民政府同意后批復(fù)市人民政府；

5．市國土資源局根據(jù)市人民政府的批示，發(fā)文通知農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請地塊已改變?yōu)閲薪ㄔO(shè)用地，并抄送所在區(qū)（縣）人民政府及所在國土資源部門。

（二）“三舊”改造項(xiàng)目國有建設(shè)用地協(xié)議出讓

申請人提交的申請材料

1．土地協(xié)議出讓申請書；

2．土地權(quán)屬人身份證明或法人資格證明（營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等）；

3．授權(quán)委托書；

4．被委托人身份證明；

5．《土地使用權(quán)證》或土地權(quán)屬來源有效證件及地上物產(chǎn)權(quán)證明（市場主體收購改造的需提交收購協(xié)議、付款憑證、土地證及地上物交易證明，提交被收購人對改造項(xiàng)目沒有異議的聲明材料；集體土地改變?yōu)閲械男杼峤幌嚓P(guān)批文；完善歷史用地手續(xù)的需提交同意完善歷史用地手續(xù)批文）；

6．規(guī)劃部門出具的改造地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（其中1份原件）和用地紅線圖（6份原件）；

7．“三舊”改造年度計(jì)劃批復(fù)文件；

8．改造方案的批準(zhǔn)文件及改造方案；

9．改造方案批準(zhǔn)文件中，對工業(yè)項(xiàng)目未明確宗地固定資產(chǎn)總投資額的，非工業(yè)項(xiàng)目未明確宗地開發(fā)投資總額的，用地單位對項(xiàng)目投資額的承諾；

10．屬商品房項(xiàng)目的改造方案批準(zhǔn)文件中，未明確公共服務(wù)設(shè)施配建要求的，應(yīng)提交城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的相關(guān)文件；

11．屬商品房項(xiàng)目的改造方案批準(zhǔn)文件中，未明確公租房配建要求的，應(yīng)提交房管部門出具的相關(guān)文件；

12．國土資源行政主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其它相關(guān)材料。

辦理流程

向國土部門提出申請——受理——審查——組織地價(jià)評估——核定補(bǔ)交地價(jià)款金額——擬訂協(xié)議出讓方案——出讓方案報(bào)政府批準(zhǔn)——登錄土地監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)制作出讓合同，與申請人簽訂出讓合同，繳納補(bǔ)交地價(jià)款及契稅，發(fā)放土地出讓合同——在中國土地市場網(wǎng)、國土資源門戶網(wǎng)站公布出讓結(jié)果。

（三）“三舊”改造項(xiàng)目涉及補(bǔ)交地價(jià)款

申請人提交的資料

1．申請書；

2．土地權(quán)屬人身份證明或法人資格證明（營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等）；

3．授權(quán)委托書；

4．被委托人身份證明；

5．《土地使用權(quán)證》或土地權(quán)屬來源有效證件及地上物產(chǎn)權(quán)證明，其中對于收購或合作改造的，要提交被收購人或合作各方對改造項(xiàng)目沒有異議的聲明材料；

6．城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的改造地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（其中1份原件）和用地紅線圖（原件6份）；

7．“三舊”改造年度計(jì)劃批復(fù)文件；

8．改造方案的批準(zhǔn)文件和改造方案；

9．屬商品房項(xiàng)目的改造方案批準(zhǔn)文件中，未明確公共服務(wù)設(shè)施配建要求的，應(yīng)提供城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的相關(guān)文件；

10．屬商品房項(xiàng)目的改造方案批準(zhǔn)文件中，未明確公租房配建要求的，應(yīng)提供房管部門的相關(guān)文件；

11．市國土資源行政主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他相關(guān)材料。

辦理流程：

用地單位向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和用地紅線圖——用地單位向國土資源部門提出補(bǔ)交地價(jià)款的申請——組織地價(jià)評估——擬訂補(bǔ)交地價(jià)款方案——補(bǔ)交地價(jià)款方案報(bào)政府批準(zhǔn)——擬用地批準(zhǔn)文件報(bào)批——繳納補(bǔ)交地價(jià)款及契稅——發(fā)放用地批準(zhǔn)文件。

（四）“三舊”改造項(xiàng)目申請完善歷史用地手續(xù)

用地單位向區(qū)（縣）“三舊”辦提交的申請材料

1．用地單位關(guān)于審批“三舊”改造方案的請示及改造方案；

2．原取得用地相關(guān)材料，包括補(bǔ)償協(xié)議、補(bǔ)償兌現(xiàn)憑證等；

3．國土資源部門出具的改造地塊地籍調(diào)查意見；

4．國土資源部門出具的按用地行為發(fā)生時(shí)土地管理法律政策落實(shí)處理（處罰）憑證；

5．屬舊村莊改造的，改造方案經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或或成員代表大會(huì)2/3以上成員表決同意的會(huì)議記錄和會(huì)議決議證明書，街道或鎮(zhèn)政府加具意見；

6．屬完善征收手續(xù)的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或或成員代表大會(huì)2/3以上成員表決同意完善征收手續(xù)的會(huì)議記錄和會(huì)議決議，街道或鎮(zhèn)政府加具意見；

7．國土資源部門出具的“三舊”改造地塊圖斑統(tǒng)計(jì)表（打印改造地塊當(dāng)頁即可，并在序號前打√）；

8．用地單位對“三舊”改造方案實(shí)施完成時(shí)間作出的承諾書；

9．城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的申請用地規(guī)劃初步意見；

10．區(qū)（縣）政府出具的關(guān)于改造項(xiàng)目列入年度實(shí)施計(jì)劃文件或“三舊”改造項(xiàng)目確認(rèn)文件；

屬完善征收手續(xù)還要提交以下材料：

1．城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的申請用地納入“三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃的相關(guān)材料；

2．國土資源部門出具的“三舊”改造宗地檔案情況表（附上改造地塊當(dāng)頁即可，并在序號前打√）；

3．國土資源部門出具的需完善征收手續(xù)土地的權(quán)屬證明；

4．具有資質(zhì)測繪機(jī)構(gòu)出具的勘測定界報(bào)告和勘測定界圖；

5．國土資源部門出具的1：10000分幅土地利用現(xiàn)狀圖；

6．國土資源部門出具的土地利用總體規(guī)劃圖；

7．國土資源部門出具的土地規(guī)劃光盤；

8．用地行為發(fā)生在年5月1日后的，還需提交聽證材料；

9．需提交的其它材料。

辦理流程

1．列入年度計(jì)劃或區(qū)（縣）政府確認(rèn)“三舊”改造項(xiàng)目；

2．向區(qū)（縣）國土資源部門申請地籍調(diào)查、確認(rèn)用地行為發(fā)生時(shí)間，對違法用地行為進(jìn)行落實(shí)處理（處罰）；

3．向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請出具用地的規(guī)劃初步意見；

4．用地單位備齊相關(guān)資料，完成編制改造方案后向區(qū)縣“三舊”辦公室申報(bào)；

5．區(qū)（縣）“三舊”辦受理后組織公示（7個(gè)工作日內(nèi)完成）；

6．區(qū)（縣）“三舊”辦組織相關(guān)部門聯(lián)合審查后出具審核意見，以區(qū)（縣）政府名義報(bào)市政府（由市“三舊”辦牽頭審核）；

7．市“三舊”辦組織市規(guī)劃、國土、發(fā)改、房產(chǎn)、監(jiān)察、財(cái)政等有關(guān)部門審查，出具審查意見，報(bào)市政府批準(zhǔn)。其中，需完善征收手續(xù)的，由市“三舊”辦上報(bào)市政府審查后，報(bào)省政府審批；

8．申請完善歷史用地手續(xù)的“三舊”改造方案經(jīng)批準(zhǔn)后，憑改造方案及改造方案批準(zhǔn)文件等資料向國土、規(guī)劃、發(fā)改、環(huán)保、住建等部門辦理相關(guān)手續(xù)；若編制改造方案使用的是用地規(guī)劃初步意見，則應(yīng)先向規(guī)劃部門申請出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和用地紅線圖，然后再憑改造方案及改造方案批準(zhǔn)文件等資料向國土、發(fā)改、環(huán)保、住建等部門辦理相關(guān)手續(xù)；

9．用地單位實(shí)施改造；

10．改造完成后給予辦理土地使用權(quán)登記發(fā)證。

三、市發(fā)改局“三舊”改造項(xiàng)目報(bào)建程序和申請材料清單

（一）根據(jù)國家、省的規(guī)定，“三舊”改造項(xiàng)目按其申請投資項(xiàng)目類別辦理審批或核準(zhǔn)或備案。

1．屬核準(zhǔn)項(xiàng)目，按《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（國家發(fā)改委令第19號）、《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)改委令第6號）、《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的通知》（國發(fā)〔〕47號）和《省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（府〔〕119號）、《省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（府〔〕121號）等規(guī)定辦理。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)提交項(xiàng)目核準(zhǔn)申請函及招標(biāo)申請表（均加蓋公章一式2份）并附送以下文件：

（1）由具備相應(yīng)資格的機(jī)構(gòu)編制的《項(xiàng)目申請報(bào)告》；

（2）規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；

（3）市環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價(jià)文件審批意見；

（4）節(jié)能評估文件（由具備相應(yīng)資質(zhì)節(jié)能評估單位編制）及評審意見（委托評審）或節(jié)能登記表（一式3份）；

（5）建設(shè)項(xiàng)目資本金落實(shí)情況和其他資金籌措證明資料；

（6）項(xiàng)目申報(bào)單位營業(yè)執(zhí)照或代碼證書（復(fù)印件）；

（7）屬區(qū)、縣項(xiàng)目由區(qū)、縣發(fā)改部門出具項(xiàng)目核準(zhǔn)的初審意見；涉及行業(yè)管理的由行業(yè)主管部門提出意見；

（8）涉及資質(zhì)管理的應(yīng)提供相關(guān)資質(zhì)證書；辦公用房項(xiàng)目應(yīng)提供單位人員編制情況。

（9）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。

2．屬備案項(xiàng)目，按《國家發(fā)展改革委關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制指導(dǎo)意見的通知》（發(fā)改投資〔〕2656號）、《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的通知》（國發(fā)〔〕47號）和《省企業(yè)投資項(xiàng)目備案辦法》（府〔〕120號）等規(guī)定辦理。項(xiàng)目申報(bào)單位提交項(xiàng)目備案申請函（主要介紹項(xiàng)目單位概況及項(xiàng)目建設(shè)的理由和依據(jù)；項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)面積、主要產(chǎn)品及生產(chǎn)能力；項(xiàng)目總投資、資金籌措方案及資本金情況；項(xiàng)目節(jié)能減排措施；項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)及實(shí)施期限等）并附送以下文件：

（1）業(yè)主單位如實(shí)填報(bào)《省企業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目備案申請表》加蓋公章；

（2）節(jié)能評估文件（由具備相應(yīng)資質(zhì)節(jié)能評估單位編制）及評審意見（委托評審）或節(jié)能登記表（一式3份）；

（3）建設(shè)項(xiàng)目資本金落實(shí)情況和其他資金籌措證明資料；

（4）項(xiàng)目申報(bào)單位的營業(yè)執(zhí)照或代碼證書（復(fù)印件）；

（5）項(xiàng)目如已通過招拍掛取得建設(shè)用地的應(yīng)提交用地證明及規(guī)劃意見；

（6）屬區(qū)、縣項(xiàng)目由區(qū)、縣發(fā)改部門加具項(xiàng)目意見；涉及行業(yè)管理的由行業(yè)主管部門提出意見；

（7）涉及資質(zhì)管理的應(yīng)提供相關(guān)資質(zhì)證書；

（8）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。

（二）屬外商投資項(xiàng)目，按《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國家發(fā)改委第22號令）、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（年修訂）》、國家六部委《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見》（建住房〔〕171號）、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)改委令第6號）、《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的通知》（國發(fā)〔〕47號）等規(guī)定辦理。項(xiàng)目申報(bào)單位提交項(xiàng)目核準(zhǔn)申請函及招標(biāo)申請表（加蓋公章一式2份）并附送以下文件：

1．按國家發(fā)改委（發(fā)改投資〔〕1169號）要求編制的《項(xiàng)目申請報(bào)告》；

2．中外投資各方的企業(yè)注冊證（營業(yè)執(zhí)照）、商務(wù)登記證及經(jīng)審計(jì)的最新企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明；

3．投資意向書，增資、購并項(xiàng)目的公司董事會(huì)決議；

4．銀行出具的融資意向書；

5．規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；

6．市環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價(jià)文件審批意見；

7．節(jié)能評估文件（由具備相應(yīng)資質(zhì)節(jié)能評估單位編制）及評審意見（委托評審）或節(jié)能登記表（一式3份）；

8．建設(shè)項(xiàng)目資本金落實(shí)情況，以國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，需由有關(guān)主管部門出具的確認(rèn)文件；

9．項(xiàng)目申報(bào)單位營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

10．法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。涉及行業(yè)資質(zhì)管理的，應(yīng)提供相關(guān)資質(zhì)證書。

（三）屬“三舊”改造的房地產(chǎn)項(xiàng)目采用核準(zhǔn)制，按照省政府《關(guān)于印發(fā)省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法的通知》（府〔〕119號）和《關(guān)于印發(fā)省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（年本）的通知》（府〔〕121號）第九條的規(guī)定，總建筑面積50萬平方米及以上報(bào)省發(fā)改委核準(zhǔn)，50萬平方米以下由市發(fā)改局核準(zhǔn)，南澳縣發(fā)改局核準(zhǔn)所屬10萬平方米以下房地產(chǎn)項(xiàng)目。各區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目由各區(qū)發(fā)改部門初審后上報(bào)市發(fā)改局核準(zhǔn)。

（四）加快“三舊”改造項(xiàng)目的審批服務(wù)。

鑒于“三舊”改造項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)限性和特殊性，如在某一或若干項(xiàng)前置審批事項(xiàng)（規(guī)劃、用地、環(huán)評等）滯后的情況下，可先由相關(guān)事項(xiàng)的審批部門出具同意項(xiàng)目的“路條”，采用并聯(lián)審批方式先予立項(xiàng)，相關(guān)部門同時(shí)相應(yīng)加快進(jìn)行事項(xiàng)的審批，審批后即補(bǔ)送市發(fā)改局，但各前置審批事項(xiàng)手續(xù)最遲必須在申報(bào)列入年度投資計(jì)劃前完成。

四、市環(huán)保局“三舊”改造項(xiàng)目報(bào)建程序和申請材料清單

（一）辦理環(huán)評文件審批應(yīng)提交的材料

1．與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的市“三舊”改造計(jì)劃及經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目“三舊”改造方案；

2．建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件。編制報(bào)告書項(xiàng)目需提供環(huán)評審批申請報(bào)告及報(bào)告書紙質(zhì)文件（蓋齊印鑒）3份及電子版；編制報(bào)告表或填報(bào)登記表項(xiàng)目需提供紙質(zhì)文件（蓋齊印鑒）6份及電子版。報(bào)告書、報(bào)告表的編制需委托具相應(yīng)環(huán)評資質(zhì)的單位承擔(dān)，并通過專家評審；登記表由建設(shè)單位填寫，也可委托具環(huán)評資質(zhì)單位代為填寫；

3．《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表》紙質(zhì)3份（蓋齊印鑒）及電子版。

表格（表格可從市環(huán)保局網(wǎng)站下載）

1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（試行）》

2）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表（試行）》

3）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表》

（二）環(huán)評文件審批流程

建設(shè)單位按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批需準(zhǔn)備材料清單》要求準(zhǔn)備資料，到市行政服務(wù)中心三樓西廳市環(huán)保局窗口提交環(huán)評文件審批申請——市環(huán)保局窗口人員對提交的材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理，開具受理回執(zhí)，不符合要求的，一次性告知理由或需補(bǔ)充材料——市環(huán)保局規(guī)劃環(huán)評科組織對建設(shè)單位提交的申請材料進(jìn)行內(nèi)容審查，組織現(xiàn)場勘察，核實(shí)情況——市環(huán)保局根據(jù)環(huán)評文件審批原則，對符合要求的批準(zhǔn)通過，不符合要求的不予以通過，書面告知建設(shè)單位（報(bào)告書、報(bào)告表承諾審批時(shí)限10個(gè)工作日，登記表審批當(dāng)場辦結(jié)，承諾審批時(shí)限不包括10個(gè)工作日的公示期）——建設(shè)單位到市行政服務(wù)中心三樓西廳市環(huán)保局窗口領(lǐng)取批復(fù)文件。

五、市住建局“三舊”改造項(xiàng)目報(bào)建程序和申請材料清單

（一）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)資料備案

如在發(fā)改部門發(fā)出的項(xiàng)目招標(biāo)核準(zhǔn)意見中，勘察設(shè)計(jì)核準(zhǔn)為采用招標(biāo)方式，則項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)原則上應(yīng)按工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招標(biāo)。建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件備案登記程序如下:

1．申報(bào)人填報(bào)《市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)登記表》一式一份，并提交以下材料：

（1）備案申請報(bào)告；

（2）項(xiàng)目立項(xiàng)及招標(biāo)核準(zhǔn)文件（發(fā)改部門）、建設(shè)用地手續(xù)（國土部門）、用地規(guī)劃許可證（規(guī)劃部門）；

（3）招標(biāo)工作計(jì)劃；

（4）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書；

（5）資格預(yù)審文件（如為資格預(yù)審則需提供）；

（6）招標(biāo)文件；

（7）招標(biāo)委托合同；

（8）進(jìn)資格單項(xiàng)備案文件（如為外地機(jī)構(gòu)需提供）。

2．辦理流程

經(jīng)審核符合條件要求的，由市住建局勘察設(shè)計(jì)管理科給予備案，發(fā)給《市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)備案文件收訖回執(zhí)》。

3．辦理性質(zhì)：備案

4．辦理時(shí)限：5個(gè)工作日。

5．辦理依據(jù)：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》（八部委2號令）、《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等。

6．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)：無

（二）大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查

1．如屬下列范圍的大中型“三舊”改造項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查：

（1）關(guān)系社會(huì)公共利益和公眾安全的大中型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等大中型建設(shè)工程。

（2）全部或者部分使用國有資金或者國家融資的大中型建設(shè)工程。

（3）使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的大中型建設(shè)工程。

2．辦理需提交材料：

（1）申請書（一式一份，需加蓋公章）。

（2）市大中型建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查申請表（一式一份，可在建設(shè)網(wǎng)下載，需加蓋公章）。

（3）有關(guān)部門批準(zhǔn)文件（提供復(fù)印件一式兩份，原件校核后退還）。主要包括：

①項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件（發(fā)改部門）；

②建設(shè)項(xiàng)目選址意見書（或建設(shè)用地規(guī)劃許可證）、有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)的批準(zhǔn)文件（規(guī)劃部門）；

③建設(shè)用地批準(zhǔn)文件（國土部門）；

④環(huán)保、消防、人防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生等行政主管部門的的批準(zhǔn)文件，涉及航空管制、地鐵、風(fēng)景名勝、航道通航等方面的，須提供相關(guān)部門的審查意見。

（4）技術(shù)文件。主要包括：

①擬建設(shè)場地工程地質(zhì)勘察報(bào)告（一份）；

②地震安全性評價(jià)報(bào)告（一份，按國家相關(guān)規(guī)定提供）；

③工程初步設(shè)計(jì)文件（按國家工程設(shè)計(jì)文件編制深度有關(guān)“初步設(shè)計(jì)”要求提供，包括工程概算書）。

（5）其他資料（提供復(fù)印件一式兩份，原件校核后退還）：

①由外地勘察設(shè)計(jì)企業(yè)承接工程勘察設(shè)計(jì)的，須提供由市住建局核發(fā)的《關(guān)于同意工程勘察設(shè)計(jì)備案登記的通知》；

②項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)按規(guī)定需要招投標(biāo)的，還需提供中標(biāo)通知書。

3．辦理程序

（1）工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)人備齊材料送市行政服務(wù)中心住建局窗口（市級項(xiàng)目還需到市并聯(lián)審批專門窗口），由窗口工作人員接收申報(bào)材料，出具申請材料接收憑證。

（2）市住建局組織專家及有關(guān)職能部門召開審查會(huì)，形成審查意見。

（3）在設(shè)計(jì)單位對專家提出的修改意見作出是否采納的書面意見后，市住建局作出書面批復(fù)。

（4）申報(bào)人持申請材料接收憑證，到市行政服務(wù)中心住建局窗口領(lǐng)取項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)。

4．辦理時(shí)限

10個(gè)工作日內(nèi)作出書面批復(fù)（不包括專家技術(shù)審查的時(shí)間）。

5．辦理依據(jù)

（1）《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（〔〕國務(wù)院第293號令）；

（2）《省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第74號）；

（3）關(guān)于印發(fā)《省建設(shè)廳大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查管理辦法》的通知（建設(shè)字〔〕24號）。

6．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)：無

（三）建設(shè)工程施工交易備案

1．提交材料：

（1）《市建設(shè)工程施工交易備案表》（一式三份，須在建設(shè)網(wǎng)“建設(shè)工程施工交易備案表在線打印系統(tǒng)”填寫打?。?；

（2）發(fā)改部門的工程項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃審批文件；

（3）發(fā)改部門的工程招標(biāo)核準(zhǔn)函；

（4）國土部門的《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》或土地權(quán)屬證明文件（屬“三舊”改造項(xiàng)目的，提供改造方案批準(zhǔn)文件）；

（5）規(guī)劃部門的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其審批表；

（6）消防部門的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書、或公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)答復(fù)文件或《建設(shè)工程基本情況表》；

（7）施工圖審查機(jī)構(gòu)的建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書和建設(shè)工程勘察成果報(bào)告審查合格書；

（8）規(guī)劃部門的建筑規(guī)劃紅線圖；

（9）銀行出具的資金到位情況證明；

（10）《工商營業(yè)執(zhí)照》（副本）或機(jī)關(guān)、事業(yè)單位法人《組織機(jī)構(gòu)代碼證》；

（11）屬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的，應(yīng)出具其套型面積符合政府有關(guān)規(guī)定的證明文件，并提供《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》；

（12）工程項(xiàng)目直接發(fā)包的，還應(yīng)提供下列資料：

①承接施工任務(wù)的施工企業(yè)資質(zhì)證書副本，屬外來施工企業(yè)的，須提供《市外來建筑業(yè)企業(yè)單項(xiàng)備案證明》；

②承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位資質(zhì)證書副本，屬外來監(jiān)理企業(yè)的，須提供《市外來監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)單項(xiàng)注冊登記表》；

（13）《市民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案登記表》（僅限于居住建筑和公共建筑工程項(xiàng)目）。

上述資料原件和復(fù)印件各一套，原件經(jīng)驗(yàn)核后退回。

2．辦理程序

申報(bào)人備齊資料，到市住建局駐市行政服務(wù)中心辦事窗口（市財(cái)政大樓1樓）辦理建設(shè)工程施工交易備案手續(xù)——由窗口工作人員受理、審核資料。經(jīng)審查，對資料齊全的項(xiàng)目，簽發(fā)備案表及建設(shè)工程施工準(zhǔn)備通知書。

3．辦理時(shí)限：即到即辦。

（四）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（含外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)）核準(zhǔn)

1．辦理內(nèi)容

（1）施工總承包序列三級資質(zhì)；

（2）專業(yè)承包序列三級資質(zhì)；

（3）勞務(wù)分包序列資質(zhì)；

（4）燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)

第（1）、（2）項(xiàng)中，不含國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包三級資質(zhì)，以及涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的三級資質(zhì)。

2．辦理依據(jù)

（1）《中華人民共和國建筑法》；

（2）《中華人民共和國行政許可法》；

（3）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第279號）；

（4）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第159號）；

（5）《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》（建設(shè)部、商務(wù)部令第113號）、《〈外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定〉的補(bǔ)充規(guī)定》（建設(shè)部、商務(wù)部令第121號）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》（建市〔〕241號）；

（6）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》（建建〔〕82號）；

（7）《關(guān)于燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（建城〔〕250號）

3．申辦條件：

（1）已取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；

（2）符合現(xiàn)行國家有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；

（3）符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》（建建〔〕82號）中相應(yīng)專業(yè)、注冊資本、凈資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)裝備的等級標(biāo)準(zhǔn)要求；

（4）符合《關(guān)于燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（建城〔〕250號）中有關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

4．提交資料：

（1）企業(yè)申請施工總承包序列三級資質(zhì)、專業(yè)承包序列三級資質(zhì)、勞務(wù)分包序列資質(zhì)的，需提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》（一式四份，含電子文檔）及相應(yīng)附件資料，并按照下列順序進(jìn)行裝訂：

①綜合資料（第一冊）：

1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；

2）企業(yè)資質(zhì)證書正、副本；

3）企業(yè)章程；

4）企業(yè)近三年建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

5）企業(yè)經(jīng)審計(jì)的近三年財(cái)務(wù)報(bào)表；

6）企業(yè)法定代表人任職文件、身份證明；

7）企業(yè)經(jīng)理和技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)負(fù)責(zé)人代表工程業(yè)績證明資料；

8）如有設(shè)備、廠房等要求的，應(yīng)提供設(shè)備購置發(fā)票或租賃合同、廠房的房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同等相關(guān)證明，以及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提供的其它資料；

9）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（勞務(wù)分包企業(yè)、混凝土預(yù)制構(gòu)件企業(yè)、預(yù)拌商品混凝土等企業(yè)可不提供）；

10）外商投資建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì)的，須先取得市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政管理部門的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。

其中，首次申請資質(zhì)的企業(yè)，不需提供上述2、4、5、9的材料，但應(yīng)提供企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的文件。

②人員資料（第二冊）：

1）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表中所列注冊人員的身份證明、注冊證書；

2）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊的專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證；

3）部分資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證，還應(yīng)提供相應(yīng)證書及反映專業(yè)的證明材料；

4）勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)要求的人員崗位證書、身份證明。

③對企業(yè)申請改制、分立、合并需重新核定資質(zhì)的，除需提供上述資料外，還應(yīng)提供下列資料（列入第一冊綜合材料）：

1）企業(yè)改制、分立、合并方案（包括新企業(yè)與原企業(yè)資產(chǎn)、人員、工程業(yè)績的分割情況）；

2）企業(yè)改制、分立、合并的批準(zhǔn)文件或股東會(huì)或職工代表大會(huì)決議；

3）企業(yè)改制、分立應(yīng)提供改制、分立前企業(yè)近三年財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

4）企業(yè)合并應(yīng)提供合并前各企業(yè)近三年財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表及最新合并報(bào)表；

5）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告。

2）企業(yè)申請燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

①燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)申請表（一式4份）及相應(yīng)的電子文檔。

②企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）。

③企業(yè)章程。

④企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告。

⑤固定經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或經(jīng)房管部門備案的租賃合同（復(fù)印件）。

⑥企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱文件和任職文件。

⑦工程、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)專業(yè)人員的職稱證書、身份證明、有效的勞動(dòng)合同及養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證（復(fù)印件）。

⑧4名以上安裝、維修作業(yè)人員的燃?xì)庑袠I(yè)《職業(yè)技能崗位證書》、身份證明、有效的勞動(dòng)合同及養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證（復(fù)印件）。

⑨相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，包括：

1）安裝維修質(zhì)量保障體系（企業(yè)組織架構(gòu)、職責(zé)）；

2）員工的培訓(xùn)制度；

3）燃?xì)馊紵骶甙惭b維修驗(yàn)收制度；

4）燃?xì)馊紵骶甙惭b檢修操作規(guī)程；

5）事故處理應(yīng)急預(yù)案；

6）安裝維修服務(wù)承諾文件；

7）客戶服務(wù)制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

8）公開的安裝、報(bào)修、維修、搶修等工作流程及服務(wù)電話；

9）24小時(shí)值班制度。

⑩與燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)廠家簽定的《安裝、維修委托書》。

⑾搶修、維修服務(wù)通訊工具、專用車輛、沖擊鉆、套絲機(jī)、切割機(jī)、彎管機(jī)、燃?xì)鈾z漏儀、泄漏濃度報(bào)警器、能直接檢測燃?xì)鈮毫?、流量，水壓、水量、溫度等主要檢修、調(diào)試指標(biāo)的專用儀器等設(shè)備的購買發(fā)票（復(fù)印件）或其他資產(chǎn)所有證明文件。

5．資料要求：

（1）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一式四份及電子文檔，附件資料一套。

（2）資質(zhì)受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核對企業(yè)提供的資料原件（原市直企業(yè)增項(xiàng)資質(zhì)的，在市行政服務(wù)中心住建局負(fù)責(zé)核對，原各區(qū)縣屬下企業(yè)申請資質(zhì)的，由各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)核對，新成立企業(yè)首次申請資質(zhì)的，由企業(yè)注冊地所在區(qū)縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)核對），原件由企業(yè)保存。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)正式受理后，所有資料一律不得更換、修改、退還。

上級相關(guān)主管部門對企業(yè)申請材料有質(zhì)疑的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料原件，必要時(shí)要配合相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。

（3）附件資料應(yīng)按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”的順序排列裝訂，規(guī)格為a4（210×297mm）型紙，并有標(biāo)明頁碼的總目錄及申請說明，建議采用軟封面封底，逐頁編寫頁碼。

企業(yè)申報(bào)的資料必須使用中文，資料原文是其它文字的，須同時(shí)附中文譯本并翻譯準(zhǔn)確。

（4）申請資料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰，復(fù)印件必須清晰、可辨。

6．辦理程序

申報(bào)人備齊材料送市行政服務(wù)中心住建局辦事窗口（市財(cái)政大樓1樓），由窗口工作人員接收申報(bào)材料，由窗口給予出具申請材料接收憑證——市住建局依照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)流程》審核——經(jīng)審查，符合符合建筑業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的，頒發(fā)行政許可決定書和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書（正、副本），不符合規(guī)定的，發(fā)給不予行政許可決定書。

7．辦理時(shí)限

申請施工總承包序列三級資質(zhì)、專業(yè)承包序列三級資質(zhì)和勞務(wù)分包序列資質(zhì)40個(gè)工作日，由建筑市場監(jiān)管科負(fù)責(zé)審核；申請燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)10個(gè)工作日，由法制與綜合管理科負(fù)責(zé)審核；公示時(shí)間10個(gè)工作日。

8．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)：無

（五）建筑工程施工許可

1．提交材料：

（1）已蓋齊印鑒的《建筑工程施工許可申請表》（表格可在建設(shè)網(wǎng)下載，一式四份）；

（2）工程項(xiàng)目已辦理建設(shè)工程施工交易備案手續(xù)的《市建設(shè)工程施工交易備案表》一份；

（3）規(guī)劃部門的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；

（4）已簽訂的《施工合同》和《監(jiān)理合同》副本各一份；

（5）施工企業(yè)的《安全生產(chǎn)許可證》；

（6）任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊建造師執(zhí)業(yè)證書（項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書）及《市建設(shè)工程注冊建造師執(zhí)業(yè)登記手冊》、安全生產(chǎn)考核合格證b證和任項(xiàng)目總監(jiān)的注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書及《市建設(shè)工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)登記手冊》；

（7）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)憑證；

（8）安監(jiān)站簽發(fā)的《建設(shè)工程施工前期安全措施登記表》；

（9）“散裝水泥專項(xiàng)資金”、“新型墻體材料專項(xiàng)用費(fèi)”、“勞保費(fèi)”的繳費(fèi)憑證；已簽訂《建設(shè)工程竣工檔案報(bào)送責(zé)任書》；

（10）環(huán)保部門出具的噪聲許可證件；

（11）屬應(yīng)招標(biāo)工程的，提交中標(biāo)通知書；

（12）屬外來企業(yè)的，還應(yīng)提交向市住建局辦理的進(jìn)備案文件；

（13）按規(guī)定需要辦理白蟻防治手續(xù)的，還應(yīng)出示白蟻防治合同；

（14）由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)單位符合社會(huì)保險(xiǎn)要求的書面證明材料；

（15）依法應(yīng)招標(biāo)的政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，應(yīng)提交《市建設(shè)工程施工合同價(jià)備案表》；

（16）房地產(chǎn)管理部門出具的項(xiàng)目有關(guān)廉租住房證明文件。

上述資料除第1項(xiàng)外，其他均須同時(shí)報(bào)送復(fù)印件，原件驗(yàn)核后退還。

2．辦理程序

申報(bào)人備齊材料到市行政服務(wù)中心并聯(lián)審批專門窗口辦理建筑工程施工許可手續(xù)——由市行政服務(wù)中心并聯(lián)審批專門窗口向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局窗口工作人員移交申報(bào)材料，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局窗口給予出具材料接收憑證——經(jīng)審查，材料齊全的，發(fā)給《建筑工程施工許可證》。

3．辦理時(shí)限

法定時(shí)限15個(gè)工作日；現(xiàn)承諾時(shí)限5個(gè)工作日。

4．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)：無

（六）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三級及三級以下資質(zhì)核準(zhǔn)

1．辦理內(nèi)容

（1）新設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)核準(zhǔn)。

（2）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)四級資質(zhì)核準(zhǔn)。

（3）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三級資質(zhì)核準(zhǔn)。

（4）外資（外商獨(dú)資、中外合資、中外合作）房地產(chǎn)項(xiàng)目公司暫定資質(zhì)核準(zhǔn)。

2．辦理依據(jù)

（1）《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》（年8月30日全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議修正）

（2）《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第248號）；

（3）《省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營條例》（年9月22日修訂）；

（4）《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第77號）；

（5）《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范外商投資項(xiàng)目管理的通知》（發(fā)改外資〔〕1773號）；

（6）《關(guān)于外商投資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（建房字〔〕161號）；

（7）《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金的通知》（國發(fā)〔〕13號）；

（8）《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見》（建住房〔〕171號）；

（9）《商務(wù)部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見〉有關(guān)問題的通知》（商資字〔〕192號）；

（10）《商務(wù)部、國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監(jiān)督的通知》（商資函〔〕50號）；

（11）省建設(shè)廳《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于貫徹〈房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉全面清理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為的通知》（建房字〔〕61號）。

3．申辦條件

（1）申請新設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)核準(zhǔn)。

申報(bào)人應(yīng)具備《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》（年8月30日全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議修正）第三十條、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第248號）第五條、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第77號）第五條、第八條以及省建設(shè)廳《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于貫徹〈房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉全面清理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為的通知》（建房字〔〕61號）第二條規(guī)定的條件。

（2）申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)四級（或三級）資質(zhì)核準(zhǔn)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)符合《省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營條例》（年9月22日修訂）第八條、第十條以及《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第77號）第五條規(guī)定的條件。

（3）申請外資（外商獨(dú)資、中外合資、中外合作）房地產(chǎn)項(xiàng)目公司暫定企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)。

申報(bào)人應(yīng)符合《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第248號）第五條、第六條、《省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營條例》（年9月22日修訂）第八條、第十條、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第77號）第五條、第八條、《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范外商投資項(xiàng)目管理的通知》（發(fā)改外資〔〕1773號）第一條、《關(guān)于外商投資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（建房字〔〕161號）第二條、第三條、《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金的通知》（國發(fā)〔〕13號）、《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見》（建住房〔〕171號）第一條、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見〉有關(guān)問題的通知》（商資字〔〕192號）第三條、《商務(wù)部、國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監(jiān)督的通知》（商資函〔〕50號）第二條以及省建設(shè)廳《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于貫徹〈房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉全面清理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為的通知》（建房字〔〕61號）第二條規(guī)定的條件。

4．提交材料

（1）新設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)核準(zhǔn)

①新設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)核準(zhǔn)

1）《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請表》（市直企業(yè)一式二份，區(qū)屬企業(yè)一式三份，可在建設(shè)網(wǎng)下載）；

2）設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的申請報(bào)告（一式二份，一份隨材料裝訂，一份單獨(dú)放置；申報(bào)人為區(qū)屬企業(yè)的，還應(yīng)出具區(qū)住建局的初審意見）；

3）企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照副本；

4）公司章程；

5）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的注冊資本驗(yàn)資報(bào)告（100萬元以上）；

6）法定代表人身份證明及任職文件；

7）建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類人員5人以上（其中建筑或結(jié)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員中級職稱1人以上；有職稱證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于2人）和1人以上專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的職稱證書（各類職稱證書管理人員不得與其他企業(yè)重復(fù)使用）、聘書、經(jīng)勞動(dòng)部門鑒證的勞動(dòng)合同或社會(huì)保險(xiǎn)交納憑證、身份證原件復(fù)印件；

8）企業(yè)的工程、經(jīng)營、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的任職文件；

9）國有土地使用證或土地權(quán)屬證明，屬“三舊”改造項(xiàng)目的則報(bào)送納入“三舊”改造計(jì)劃批準(zhǔn)文件；

以上2）至9）項(xiàng)均須同時(shí)報(bào)送復(fù)印件并加蓋單位公章，原件驗(yàn)核（市直企業(yè)由市住建局辦事窗口加蓋原件驗(yàn)核章，并注明原件校核人；區(qū)屬企業(yè)的，則應(yīng)加蓋區(qū)住建局的原件驗(yàn)核章，并注明原件校核人，市住建局辦事窗口不再校對原件）后退回。并按2）至9）的順序采用a4紙裝訂成冊，軟封面封底，標(biāo)明頁碼的目錄，逐頁編寫頁碼。第1）項(xiàng)和第2）項(xiàng)中的一份申請報(bào)告單獨(dú)放置。

②暫定資質(zhì)企業(yè)申請變更企業(yè)名稱、辦公地址、法定代表人、注冊資本：

1）企業(yè)申請變更資質(zhì)證書內(nèi)容的報(bào)告（區(qū)屬企業(yè)的，還應(yīng)出具區(qū)住建局的初審意見）；

2）經(jīng)工商部門核準(zhǔn)變更的工商營業(yè)執(zhí)照，核準(zhǔn)變更登記通知書；經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為股份制或有限責(zé)任的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，須報(bào)送企業(yè)董事會(huì)或股東會(huì)變更事項(xiàng)的決定或章程及章程修正案；屬變更企業(yè)注冊資本的需另提交資金驗(yàn)資報(bào)告；屬變更企業(yè)法定代表人需另提交企業(yè)董事會(huì)（或股東會(huì)）或企業(yè)主管部門的法定代表人任命書和法定代表人身份證明（報(bào)送復(fù)印件，原件驗(yàn)核后退回；區(qū)屬企業(yè)，則應(yīng)加蓋區(qū)住建局的原件驗(yàn)核章，并注明原件校核人）；

3）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)證書正、副本原件。

（2）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)四級（或三級）資質(zhì)核準(zhǔn)。

①房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)四級（或三級）資質(zhì)核準(zhǔn)。

1）《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請表》（市直企業(yè)一式二份，區(qū)屬企業(yè)一式三份，可在建設(shè)網(wǎng)下載）；

2）申請人申請核定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)四級（或三級）資質(zhì)的報(bào)告（一式二份，一份隨材料裝訂，一份單獨(dú)放置；申報(bào)人為區(qū)屬企業(yè)的，還應(yīng)出具區(qū)住建局的初審意見）；

3）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件；

4）工商營業(yè)執(zhí)照副本；

5）公司章程；

6）上年度財(cái)務(wù)報(bào)表和會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的注冊資本驗(yàn)資報(bào)告100萬元以上（申請三級資質(zhì)應(yīng)800萬元以上）；

7）法定代表人身份證明及任職文件；

8）工程技術(shù)人員：

申請四級資質(zhì)的：建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類人員5人以上（其中建筑或結(jié)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員中級職稱達(dá)到1人以上；有職稱證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于2人）和1人以上專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的職稱證書（各類職稱證書管理人員不得與其他企業(yè)重復(fù)使用）、聘書、經(jīng)勞動(dòng)部門簽證的勞動(dòng)合同或社會(huì)保險(xiǎn)交納憑證、身份證原件復(fù)印件；

申請三級資質(zhì)的：建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類人員10人以上，（其中建筑或結(jié)構(gòu)中級或中級以上職稱管理人員不少于5人；專職會(huì)計(jì)人員2名以上；工程技術(shù)、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級或中級以上職稱；統(tǒng)計(jì)等負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱）和1人以上統(tǒng)計(jì)初級職稱以上人員的職稱證書（各類職稱證書管理人員不得與其他企業(yè)重復(fù)使用）、聘書、經(jīng)勞動(dòng)部門鑒證的勞動(dòng)合同或社會(huì)保險(xiǎn)交納憑證、身份證原件復(fù)印件；

9）企業(yè)的工程、經(jīng)營、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的任職文件；

10）近1年或2年（申請三級資質(zhì)為近3年）來房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)年報(bào)基層表（加蓋統(tǒng)計(jì)主管部門公章）；

11）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)近1年或2年（申請三級資質(zhì)為近3年）來開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的有關(guān)證明材料：

ⅰ、已竣工房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的計(jì)劃批準(zhǔn)文件、國有土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證及建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案文件；

ⅱ、在建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)出具投資計(jì)劃批準(zhǔn)（備案）文件、國有土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證等文件，并附項(xiàng)目進(jìn)度說明；

12）《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》及《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊》的樣本和執(zhí)行情況報(bào)告；

13）待開發(fā)商品房用地有關(guān)證明材料（國有土地使用證、土地出讓合同或者土地轉(zhuǎn)讓合同；屬“三舊”改造項(xiàng)目的則應(yīng)報(bào)送“三舊”改造方案批準(zhǔn)文件）。

以上2）至13）項(xiàng)均須同時(shí)報(bào)送復(fù)印件并加蓋單位公章，原件驗(yàn)核（市直企業(yè)由市住建局辦事窗口加蓋原件驗(yàn)核章，并注明原件校核人；區(qū)屬企業(yè)的，則應(yīng)加蓋區(qū)住建局的原件驗(yàn)核章，并注明原件校核人，市住建局辦事窗口不再校對原件）后退回。并按2）至13）的順序采用a4紙裝訂成冊，軟封面封底，標(biāo)明頁碼的目錄，逐頁編寫頁碼。第1）項(xiàng)和第2）項(xiàng)中一份申請報(bào)告單獨(dú)放置。

②已定級企業(yè)申請變更企業(yè)名稱、辦公地址、法定代表人、注冊資本：

1）企業(yè)申請變更資質(zhì)證書內(nèi)容的報(bào)告（區(qū)屬企業(yè)的，還應(yīng)出具區(qū)住建局的初審意見）；

2）經(jīng)工商部門核準(zhǔn)變更的工商營業(yè)執(zhí)照，核準(zhǔn)變更登記通知書（外商房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)還應(yīng)報(bào)送經(jīng)外經(jīng)貿(mào)局批準(zhǔn)變更事項(xiàng)的文件）；經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為股份制或有限責(zé)任的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，須報(bào)送企業(yè)董事會(huì)或股東會(huì)變更事項(xiàng)的決定或章程及章程修正案；屬變更企業(yè)注冊資本的需另提交資金驗(yàn)資報(bào)告；屬變更企業(yè)法定代表人需另提交企業(yè)董事會(huì)（或股東會(huì)）或企業(yè)主管部門的法定代表人任命書和法定代表人身份證明（報(bào)送復(fù)印件，原件驗(yàn)核后退回；區(qū)屬企業(yè)的，則應(yīng)加蓋區(qū)住建局的原件驗(yàn)核章，并注明原件校核人）；

3）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件。

（3）外資（外商獨(dú)資、中外合資、中外合作）房地產(chǎn)項(xiàng)目公司暫定資質(zhì)核準(zhǔn)。

①外資房地產(chǎn)項(xiàng)目公司暫定資質(zhì)核準(zhǔn)。

1）《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請表》（市直企業(yè)一式二份，區(qū)屬企業(yè)一式三份，可在建設(shè)網(wǎng)下載）；

2）申辦外商房地產(chǎn)項(xiàng)目公司資質(zhì)的申請報(bào)告（一式二份，一份隨材料裝定，一份單獨(dú)放置；區(qū)屬企業(yè)的，申報(bào)人還應(yīng)出具區(qū)住建局的初審意見）；

3）企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照；

4）公司章程；

5）企業(yè)法定代表人任職文件和身份證明；

6）發(fā)改部門關(guān)于外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)文件；

7）外經(jīng)貿(mào)部門同意成立公司的批準(zhǔn)文件，（或同意新增房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)，以及從事新的房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營的批準(zhǔn)文件）；

8）外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書、境外企業(yè)有關(guān)資料；經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)的新公司章程；屬中外合資、合作的房地產(chǎn)項(xiàng)目公司還應(yīng)報(bào)送內(nèi)資企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)的合作企業(yè)合同和新公司章程；

9）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的注冊資本驗(yàn)資報(bào)告（屬從事新的房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營的，還應(yīng)出具會(huì)計(jì)師事務(wù)所對該司前一個(gè)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表）；

10）建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類人員5人以上（其中建筑或結(jié)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員中級職稱1人以上；有職稱證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于2人）和1人以上專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的職稱證書（各類職稱證書管理人員不得與其他企業(yè)重復(fù)使用）、聘書、經(jīng)勞動(dòng)部門鑒證的勞動(dòng)合同或社會(huì)保險(xiǎn)交納憑證、身份證原件復(fù)印件；

11）企業(yè)的工程、經(jīng)營、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的任職文件；

12）國有土地使用證或土地權(quán)屬證明；屬“三舊”改造項(xiàng)目的，則報(bào)送改造方案批準(zhǔn)文件。

以上2）至12）項(xiàng)均須同時(shí)報(bào)送復(fù)印件并加蓋單位公章，原件驗(yàn)核（市直企業(yè)由市住建局辦事窗口加蓋原件驗(yàn)核章，并注明原件校核人；區(qū)屬企業(yè)的，則應(yīng)加蓋區(qū)住建局的原件驗(yàn)核章，并注明原件校核人，市住建局辦事窗口不再校對原件）后退回。并按2）至12）項(xiàng)的順序采用a4紙裝訂成冊，軟封面封底，標(biāo)明頁碼的目錄，逐頁編寫頁碼。第1）項(xiàng)和第2）項(xiàng)中另一份申請報(bào)告單獨(dú)放置。

②外資房地產(chǎn)企業(yè)變更企業(yè)名稱、辦公地址、法定代表人、注冊資本：

1）企業(yè)申請變更資質(zhì)證書內(nèi)容的報(bào)告（區(qū)屬企業(yè)的，還應(yīng)出具區(qū)住建局的初審意見）；

2）經(jīng)工商部門核準(zhǔn)變更的企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照，核準(zhǔn)變更登記通知書；經(jīng)外經(jīng)貿(mào)局批準(zhǔn)變更事項(xiàng)的文件；企業(yè)董事會(huì)或股東會(huì)變更事項(xiàng)的決定或章程及章程修正案；屬變更企業(yè)注冊資本的需另提交資金驗(yàn)資報(bào)告；屬變更企業(yè)法定代表人需另提交企業(yè)董事會(huì)（或股東會(huì)）或企業(yè)主管部門的法定代表人任命書和法定代表人身份證明（報(bào)送復(fù)印件，原件驗(yàn)核后退回；區(qū)屬企業(yè)的，則應(yīng)加蓋區(qū)住建局的原件驗(yàn)核章，并注明原件校核人）。

3）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件。

5．辦理程序

申報(bào)人備齊材料送市行政服務(wù)中心市住建局辦事窗口（市財(cái)政大樓1樓），由窗口工作人員接收申報(bào)材料，由窗口給予出具申請材料接收憑證——經(jīng)審查，符合房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的，在承諾的期限內(nèi)辦理核發(fā)《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》（正、副本），不符合規(guī)定條件要求的，告知申報(bào)人不予辦理的理由。

6．辦理時(shí)限：10個(gè)工作日。

7．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)：無

六、市房管局“三舊”改造項(xiàng)目報(bào)建程序和申請材料清單

（一）“三舊”改造項(xiàng)目辦理配套廉租住項(xiàng)應(yīng)提交的申請材料：

1．《xx“三舊”改造項(xiàng)目改造方案》；

2．《關(guān)于出具xx“三舊”改造項(xiàng)目規(guī)劃條件的意見》（市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）；

3．《關(guān)于xx“三舊”改造項(xiàng)目改造方案的批復(fù)》（市人民政府）；

4．《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）；

5．“三舊”改造項(xiàng)目改造主體向市房產(chǎn)管理局申請辦理配套廉租住房的申請函。

（二）“三舊”改造項(xiàng)目辦理配套廉租住房審批程序。

1．改造主體將“三舊”改造方案（方案應(yīng)明確配套廉租住房的方式及比例）按規(guī)定上報(bào)且市“三舊”辦受理后，在會(huì)有關(guān)部門進(jìn)行審議時(shí)，由市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)對改造方案中配套廉租住房方式及比例進(jìn)行審議，并及時(shí)將審議意見報(bào)市“三舊”辦。

2．“三舊”改造方案經(jīng)審批同意后，市“三舊”辦以市政府名義發(fā)文批復(fù)（明確廉租住房配套比例和方式）。

3．改造主體憑市政府批復(fù)文件以及市城鄉(xiāng)規(guī)劃局出具的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等有關(guān)資料，向市房產(chǎn)管理局申請辦理配套廉租住項(xiàng)。

4．市房產(chǎn)管理局按照府〔〕75號、府辦〔〕

158號精神以及《市“三舊”改造中推進(jìn)廉租住房建設(shè)實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定的審批程序和流程，及時(shí)向改造主體出具配套廉租住房的意見（屬在項(xiàng)目中配建廉租住房的由改造主體與市房產(chǎn)管理局簽訂《廉租住房配套協(xié)議書》等事項(xiàng)；屬認(rèn)購廉租住房房源的，由市房產(chǎn)管理局按規(guī)定計(jì)核認(rèn)購款并通知改造主體向我市“三舊”改造項(xiàng)目配套廉租住房房源認(rèn)購款開戶銀行繳交）。

5．改造主體與市房產(chǎn)管理局簽訂《廉租住房配套協(xié)議書》或繳納認(rèn)購款后，市房產(chǎn)管理局出具相關(guān)證明。建設(shè)主管部門在頒發(fā)《建筑工程施工許可證》時(shí)，需查驗(yàn)市房產(chǎn)管理部門出具的相關(guān)證明。

資金計(jì)劃申請書 第6篇

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為進(jìn)一步深化預(yù)算改革，規(guī)范和加強(qiáng)街道財(cái)政資金管理，嚴(yán)格財(cái)政資金撥付、審批制度，切實(shí)提高資金使用效益，把有限的資金用于街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《預(yù)算法》和上級的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合街道的賣際，現(xiàn)對榮巷街道的財(cái)政資金管理提出如下實(shí)施意見：

一、工程項(xiàng)目建設(shè)資金

1、工程項(xiàng)目建設(shè)資金分三類：

(1)拆遷補(bǔ)償資金。

(2)安置房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)項(xiàng)目資金(包括勘探、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、審計(jì)費(fèi)等)。

(3)公用事業(yè)建設(shè)資金。

2、拆遷補(bǔ)償資金的撥付由拆遷部門按照拆遷協(xié)議填寫資金請款單，由部門負(fù)責(zé)人初審，經(jīng)財(cái)政所分管副所長復(fù)審和財(cái)政所負(fù)責(zé)人審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，由街道主任批準(zhǔn)后撥付。

3、安置房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)項(xiàng)目資金的撥付由建設(shè)部門按照工程合同填寫工程項(xiàng)目資金請款單，由部門負(fù)責(zé)人初審，經(jīng)財(cái)政所分管副所長復(fù)審和財(cái)政所負(fù)責(zé)人審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，由街道主任批準(zhǔn)后撥付。

4、公共事業(yè)建設(shè)資金的撥付，由城建部門按工程合同填寫工程項(xiàng)目資金請款單，由部門負(fù)責(zé)人初審，經(jīng)財(cái)政所分管副所長復(fù)審和財(cái)政所負(fù)責(zé)人審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，由街道主任批準(zhǔn)后撥付。

二、財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金

1、預(yù)算內(nèi)資金由財(cái)政所編制年初預(yù)算計(jì)劃，經(jīng)黨工委書記會(huì)議討論同意后，按照年度預(yù)算計(jì)劃，由用款單位提出申請，報(bào)財(cái)政所分管副所長初審，經(jīng)財(cái)政所負(fù)責(zé)人審核后，由街道主任批準(zhǔn)后撥付。

2、預(yù)算外資金的年度預(yù)算由黨工委書記會(huì)議討論同意后，按照年度預(yù)算計(jì)劃，由用款單位或主管部門提出申請，報(bào)財(cái)政所分管副所長初審，經(jīng)財(cái)政所負(fù)責(zé)人審核后，由街道主任批準(zhǔn)后撥付。

三、部門包干經(jīng)費(fèi)資金

1、部門包干經(jīng)費(fèi)必須堅(jiān)持勤儉節(jié)約原則，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，樹立經(jīng)費(fèi)資金用于促進(jìn)街道的建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的觀念，提高資金的使用效益。

2、部門的包干經(jīng)費(fèi)是指日常的招待費(fèi)、辦公費(fèi)、條線活動(dòng)費(fèi)等。

3、規(guī)范經(jīng)費(fèi)報(bào)支手續(xù)，各部門報(bào)支包干經(jīng)費(fèi)，必須取得合法票據(jù)。在機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)報(bào)支的費(fèi)用，須由經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人簽字，經(jīng)財(cái)政所審核后，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批后在機(jī)關(guān)出納報(bào)支。如單筆報(bào)支超5000元須經(jīng)街道主任審批后方可進(jìn)行報(bào)支。

4、各部門要加強(qiáng)用款的計(jì)劃性，包干經(jīng)費(fèi)使用須本著合理、節(jié)約的原則。包干經(jīng)費(fèi)確定后不得突破，年內(nèi)不追加預(yù)算，當(dāng)年經(jīng)費(fèi)節(jié)余可滾入下年使用。

四、預(yù)算單位撥款資金

1、預(yù)算撥款單位資金由各預(yù)算用款單位年初編制預(yù)算，經(jīng)黨工委書記會(huì)議討論同意后，由財(cái)政所按核定預(yù)算，實(shí)行分期下?lián)?，包干使用?/p>

2、預(yù)算撥款單位資金的撥付，由用款單位填寫請款單，報(bào)財(cái)政所分管副所長初審，經(jīng)財(cái)政所負(fù)責(zé)人審核，由街道主任審批后撥付。

五、社區(qū)征地補(bǔ)償資金

1、征土補(bǔ)償資金是按規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對被征地單位的補(bǔ)償金，該資金實(shí)行社區(qū)所有、街道管理，實(shí)行?？顚Ｓ茫饕糜诒挥玫貑挝恢脫Q經(jīng)營性資產(chǎn)和建設(shè)公共公益事業(yè)。

2、征地補(bǔ)償資金及其他不列入年初預(yù)算計(jì)劃內(nèi)資金的使用，經(jīng)黨工委書記會(huì)議討論同意后，由社區(qū)按規(guī)定的用途提出申請，經(jīng)財(cái)政所負(fù)責(zé)人審核，由街道主任批準(zhǔn)后撥付。

六、財(cái)政預(yù)借資金

1、公務(wù)性預(yù)借資金由預(yù)借部門填寫資金預(yù)借單，經(jīng)街道主任審批后支付。

2、財(cái)政所應(yīng)督促預(yù)借部門及時(shí)做好預(yù)借資金的結(jié)賬工作。

資金計(jì)劃申請書 第7篇

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第一條為了規(guī)范國家自然科學(xué)基金的使用與管理，提高國家自然科學(xué)基金使用效益，促進(jìn)基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，制定本條例。

第二條國家設(shè)立國家自然科學(xué)基金，用于資助《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》規(guī)定的基礎(chǔ)研究。

第三條國家自然科學(xué)基金主要來源于中央財(cái)政撥款。國家鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織向國家自然科學(xué)基金捐資。

中央財(cái)政將國家自然科學(xué)基金的經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。

第四條國家自然科學(xué)基金資助工作遵循公開、公平、公正的原則，實(shí)行尊重科學(xué)、發(fā)揚(yáng)民主、提倡競爭、促進(jìn)合作、激勵(lì)創(chuàng)新、引領(lǐng)未來的方針。

第五條確定國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目（以下簡稱基金資助項(xiàng)目），應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮專家的作用，采取宏觀引導(dǎo)、自主申請、平等競爭、同行評審、擇優(yōu)支持的機(jī)制。

第六條國務(wù)院自然科學(xué)基金管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱基金管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)管理國家自然科學(xué)基金，監(jiān)督基金資助項(xiàng)目的實(shí)施。

國務(wù)院科學(xué)技術(shù)主管部門對國家自然科學(xué)基金工作依法進(jìn)行宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國務(wù)院財(cái)政部門依法對國家自然科學(xué)基金的預(yù)算、財(cái)務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)依法對國家自然科學(xué)基金的使用與管理進(jìn)行監(jiān)督。

第二章組織與規(guī)劃

第七條基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃以及科學(xué)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，制定基金發(fā)展規(guī)劃和年度基金項(xiàng)目指南?；鸢l(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，年度基金項(xiàng)目指南應(yīng)當(dāng)規(guī)定優(yōu)先支持的項(xiàng)目范圍。國家自然科學(xué)基金應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)資金，用于培養(yǎng)青年科學(xué)技術(shù)人才。

基金管理機(jī)構(gòu)制定基金發(fā)展規(guī)劃和年度基金項(xiàng)目指南，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取高等學(xué)校、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體和有關(guān)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)的意見，組織有關(guān)專家進(jìn)行科學(xué)論證。年度基金項(xiàng)目指南應(yīng)當(dāng)在受理基金資助項(xiàng)目申請起始之日30日前公布。

第八條中華人民共和國境內(nèi)的高等學(xué)校、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和其他具有獨(dú)立法人資格、開展基礎(chǔ)研究的公益性機(jī)構(gòu)，可以在基金管理機(jī)構(gòu)注冊為依托單位。

本條例施行前的依托單位要求注冊為依托單位的，基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以注冊。

基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布注冊的依托單位名稱。

第九條依托單位在基金資助管理工作中履行下列職責(zé)：

（一）組織申請人申請國家自然科學(xué)基金資助；

（二）審核申請人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所提交材料的真實(shí)性；

（三）提供基金資助項(xiàng)目實(shí)施的條件，保障項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參與者實(shí)施基金資助項(xiàng)目的時(shí)間；

（四）跟蹤基金資助項(xiàng)目的實(shí)施，監(jiān)督基金資助經(jīng)費(fèi)的使用；

（五）配合基金管理機(jī)構(gòu)對基金資助項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

基金管理機(jī)構(gòu)對依托單位的基金資助管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

第三章申請與評審

第十條依托單位的科學(xué)技術(shù)人員具備下列條件的，可以申請國家自然科學(xué)基金資助：

（一）具有承擔(dān)基礎(chǔ)研究課題或者其他從事基礎(chǔ)研究的經(jīng)歷；

（二）具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）或者具有博士學(xué)位，或者有2名與其研究領(lǐng)域相同、具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）的科學(xué)技術(shù)人員推薦。

從事基礎(chǔ)研究的科學(xué)技術(shù)人員具備前款規(guī)定的條件、無工作單位或者所在單位不是依托單位的，經(jīng)與在基金管理機(jī)構(gòu)注冊的依托單位協(xié)商，并取得該依托單位的同意，可以依照本條例規(guī)定申請國家自然科學(xué)基金資助。依托單位應(yīng)當(dāng)將其視為本單位科學(xué)技術(shù)人員，依照本條例規(guī)定實(shí)施有效管理。

申請人應(yīng)當(dāng)是申請基金資助項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。

第十一條申請人申請國家自然科學(xué)基金資助，應(yīng)當(dāng)以年度基金項(xiàng)目指南為基礎(chǔ)確定研究項(xiàng)目，在規(guī)定期限內(nèi)通過依托單位向基金管理機(jī)構(gòu)提出書面申請。

申請人申請國家自然科學(xué)基金資助，應(yīng)當(dāng)提交證明申請人符合本條例第十條規(guī)定條件的材料；年度基金項(xiàng)目指南對申請人有特殊要求的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交符合該要求的證明材料。

申請人申請基金資助的項(xiàng)目研究內(nèi)容已獲得其他資助的，應(yīng)當(dāng)在申請材料中說明資助情況。申請人應(yīng)當(dāng)對所提交申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十二條基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自基金資助項(xiàng)目申請截止之日起45日內(nèi)，完成對申請材料的初步審查。符合本條例規(guī)定的，予以受理，并公布申請人基本情況和依托單位名稱、申請基金資助項(xiàng)目名稱。有下列情形之一的，不予受理，通過依托單位書面通知申請人，并說明理由：

（一）申請人不符合本條例規(guī)定條件的；

（二）申請材料不符合年度基金項(xiàng)目指南要求的；

（三）申請人申請基金資助項(xiàng)目超過基金管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的數(shù)量的。

第十三條基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請具有較高的學(xué)術(shù)水平、良好的職業(yè)道德的同行專家，對基金資助項(xiàng)目申請進(jìn)行評審。聘請?jiān)u審專家的具體辦法由基金管理機(jī)構(gòu)制定。

第十四條基金管理機(jī)構(gòu)對已受理的基金資助項(xiàng)目申請，應(yīng)當(dāng)先從同行專家?guī)熘须S機(jī)選擇3名以上專家進(jìn)行通訊評審，再組織專家進(jìn)行會(huì)議評審；對因國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展特殊需要或者其他特殊情況臨時(shí)提出的基金資助項(xiàng)目申請，可以只進(jìn)行通訊評審或者會(huì)議評審。

評審專家對基金管理機(jī)構(gòu)安排其評審的基金資助項(xiàng)目申請認(rèn)為難以作出學(xué)術(shù)判斷或者沒有精力評審的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知基金管理機(jī)構(gòu)；基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，選擇其他評審專家進(jìn)行評審。

第十五條評審專家對基金資助項(xiàng)目申請應(yīng)當(dāng)從科學(xué)價(jià)值、創(chuàng)新性、社會(huì)影響以及研究方案的可行性等方面進(jìn)行獨(dú)立判斷和評價(jià)，提出評審意見。

評審專家對基金資助項(xiàng)目申請?zhí)岢鲈u審意見，還應(yīng)當(dāng)考慮申請人和參與者的研究經(jīng)歷、基金資助經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃的合理性、研究內(nèi)容獲得其他資助的情況、申請人實(shí)施基金資助項(xiàng)目的情況以及繼續(xù)予以資助的必要性。

會(huì)議評審提出的評審意見應(yīng)當(dāng)通過投票表決。

第十六條對通訊評審中多數(shù)評審專家認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)予以資助，但創(chuàng)新性強(qiáng)的基金資助項(xiàng)目申請，經(jīng)2名參加會(huì)議評審的評審專家署名推薦，可以進(jìn)行會(huì)議評審。但是，本條例第十四條規(guī)定的因特殊需要或者特殊情況臨時(shí)提出的基金資助項(xiàng)目申請除外。

基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布評審專家的推薦意見。

第十七條基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本條例的規(guī)定和專家提出的評審意見，決定予以資助的研究項(xiàng)目?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)不得以與評審專家有不同的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)為由否定專家的評審意見。

基金管理機(jī)構(gòu)決定予以資助的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知申請人和依托單位，并公布申請人基本情況以及依托單位名稱、申請基金資助項(xiàng)目名稱、擬資助的經(jīng)費(fèi)數(shù)額等；決定不予資助的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知申請人和依托單位，并說明理由。

基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)整理專家評審意見，并向申請人提供。

第十八條申請人對基金管理機(jī)構(gòu)作出的不予受理或者不予資助的決定不服的，可以自收到通知之日起15日內(nèi)，向基金管理機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)審請求。對評審專家的學(xué)術(shù)判斷有不同意見，不得作為提出復(fù)審請求的理由。

基金管理機(jī)構(gòu)對申請人提出的復(fù)審請求，應(yīng)當(dāng)自收到之日起60日內(nèi)完成審查。認(rèn)為原決定符合本條例規(guī)定的，予以維持，并書面通知申請人；認(rèn)為原決定不符合本條例規(guī)定的，撤銷原決定，重新對申請人的基金資助項(xiàng)目申請組織評審專家進(jìn)行評審、作出決定，并書面通知申請人和依托單位。

第十九條在基金資助項(xiàng)目評審工作中，基金管理機(jī)構(gòu)工作人員、評審專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請回避：

（一）基金管理機(jī)構(gòu)工作人員、評審專家是申請人、參與者近親屬，或者與其有其他關(guān)系、可能影響公正評審的；

（二）評審專家自己申請的基金資助項(xiàng)目與申請人申請的基金資助項(xiàng)目相同或者相近的；

（三）評審專家與申請人、參與者屬于同一法人單位的。

基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)申請，經(jīng)審查作出是否回避的決定；也可以不經(jīng)申請直接作出回避決定。

基金資助項(xiàng)目申請人可以向基金管理機(jī)構(gòu)提供3名以內(nèi)不適宜評審其申請的評審專家名單，基金管理機(jī)構(gòu)在選擇評審專家時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況予以考慮。

第二十條基金管理機(jī)構(gòu)工作人員不得申請或者參與申請國家自然科學(xué)基金資助，不得干預(yù)評審專家的評審工作。

基金管理機(jī)構(gòu)工作人員和評審專家不得披露未公開的評審專家的基本情況、評審意見、評審結(jié)果等與評審有關(guān)的信息。

第四章資助與實(shí)施

第二十一條依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自收到基金管理機(jī)構(gòu)基金資助通知之日起20日內(nèi)，按照評審專家的評審意見、基金管理機(jī)構(gòu)確定的基金資助額度填寫項(xiàng)目計(jì)劃書，報(bào)基金管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫項(xiàng)目計(jì)劃書，除根據(jù)評審專家的評審意見和基金管理機(jī)構(gòu)確定的基金資助額度對已提交的申請書內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整外，不得對其他內(nèi)容進(jìn)行變更。

第二十二條基金管理機(jī)構(gòu)對本年度予以資助的研究項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國預(yù)算法》和國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向國務(wù)院財(cái)政部門申請基金資助項(xiàng)目的預(yù)算撥款。但是，本條例第十四條規(guī)定的因特殊需要或者特殊情況臨時(shí)提出的基金資助項(xiàng)目除外。

依托單位自收到基金資助經(jīng)費(fèi)之日起7日內(nèi)，通知基金管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目計(jì)劃書的要求使用基金資助經(jīng)費(fèi)，依托單位應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人使用基金資助經(jīng)費(fèi)的情況進(jìn)行監(jiān)督。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、依托單位不得以任何方式侵占、挪用基金資助經(jīng)費(fèi)?；鹳Y助經(jīng)費(fèi)使用與管理的具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同基金管理機(jī)構(gòu)制定。

第二十三條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目計(jì)劃書組織開展研究工作，作好基金資助項(xiàng)目實(shí)施情況的原始記錄，通過依托單位向基金管理機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告。

依托單位應(yīng)當(dāng)審核項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告，查看基金資助項(xiàng)目實(shí)施情況的原始記錄，并向基金管理機(jī)構(gòu)提交年度基金資助項(xiàng)目管理報(bào)告。

基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告和年度基金資助項(xiàng)目管理報(bào)告進(jìn)行審查。

第二十四條基金資助項(xiàng)目實(shí)施中，依托單位不得擅自變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列情形之一的，依托單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者終止基金資助項(xiàng)目實(shí)施的申請，報(bào)基金管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；基金管理機(jī)構(gòu)也可以直接作出終止基金資助項(xiàng)目實(shí)施的決定：

（一）不再是依托單位科學(xué)技術(shù)人員的；

（二）不能繼續(xù)開展研究工作的；

（三）有剽竊他人科學(xué)研究成果或者在科學(xué)研究中有弄虛作假等行為的。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)入另一依托單位工作的，經(jīng)所在依托單位與原依托單位協(xié)商一致，由原依托單位提出變更依托單位的申請，報(bào)基金管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。協(xié)商不一致的，基金管理機(jī)構(gòu)作出終止該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所負(fù)責(zé)的基金資助項(xiàng)目實(shí)施的決定。

第二十五條基金資助項(xiàng)目實(shí)施中，研究內(nèi)容或者研究計(jì)劃需要作出重大調(diào)整的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出申請，經(jīng)依托單位審核報(bào)基金管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第二十六條自基金資助項(xiàng)目資助期滿之日起60日內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)通過依托單位向基金管理機(jī)構(gòu)提交結(jié)題報(bào)告；基金資助項(xiàng)目取得研究成果的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交研究成果報(bào)告。

依托單位應(yīng)當(dāng)對結(jié)題報(bào)告進(jìn)行審核，建立基金資助項(xiàng)目檔案。依托單位審核結(jié)題報(bào)告，應(yīng)當(dāng)查看基金資助項(xiàng)目實(shí)施情況的原始記錄。

第二十七條基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查結(jié)題報(bào)告。對不符合結(jié)題要求的，應(yīng)當(dāng)提出處理意見，并書面通知依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將結(jié)題報(bào)告、研究成果報(bào)告和基金資助項(xiàng)目申請摘要予以公布，并收集公眾評論意見。

第二十八條發(fā)表基金資助項(xiàng)目取得的研究成果，應(yīng)當(dāng)注明得到國家自然科學(xué)基金資助。

第五章監(jiān)督與管理

第二十九條基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對基金資助項(xiàng)目實(shí)施情況、依托單位履行職責(zé)情況進(jìn)行抽查，抽查時(shí)應(yīng)當(dāng)查看基金資助項(xiàng)目實(shí)施情況的原始記錄。抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以記錄并公布，公眾可以查閱。

基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和依托單位的信譽(yù)檔案。

第三十條基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對評審專家履行評審職責(zé)情況進(jìn)行評估；根據(jù)評估結(jié)果，建立評審專家信譽(yù)檔案；對有剽竊他人科學(xué)研究成果或者在科學(xué)研究中有弄虛作假等行為的評審專家，不再聘請。

第三十一條基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)，公布本年度基金資助的項(xiàng)目、基金資助經(jīng)費(fèi)的撥付情況以及對違反本條例規(guī)定行為的處罰情況等。

基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對基金資助工作進(jìn)行評估，公布評估報(bào)告，并將評估報(bào)告作為制定基金發(fā)展規(guī)劃和年度基金項(xiàng)目指南的依據(jù)。

第三十二條評審專家對申請人的基金資助項(xiàng)目申請?zhí)岢鲈u審意見后，申請人可以就評審專家的評審工作向基金管理機(jī)構(gòu)提出意見；基金管理機(jī)構(gòu)在對評審專家履行評審職責(zé)進(jìn)行評估時(shí)應(yīng)當(dāng)參考申請人的意見。

任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)基金管理機(jī)構(gòu)及其工作人員、評審專家、依托單位及其負(fù)責(zé)基金資助項(xiàng)目管理工作的人員、申請人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與者有違反本條例規(guī)定行為的，可以檢舉或者控告。

基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布聯(lián)系電話、通訊地址和電子郵件地址。

第三十三條基金管理機(jī)構(gòu)依照本條例規(guī)定對外公開有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。

第六章法律責(zé)任

第三十四條申請人、參與者偽造或者變造申請材料的，由基金管理機(jī)構(gòu)給予警告；其申請項(xiàng)目已決定資助的，撤銷原資助決定，追回已撥付的基金資助經(jīng)費(fèi)；情節(jié)嚴(yán)重的，3至5年不得申請或者參與申請國家自然科學(xué)基金資助，不得晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）。

第三十五條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由基金管理機(jī)構(gòu)給予警告，暫緩撥付基金資助經(jīng)費(fèi)，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，撤銷原資助決定，追回已撥付的基金資助經(jīng)費(fèi)；情節(jié)嚴(yán)重的，5至7年不得申請或者參與申請國家自然科學(xué)基金資助：

（一）不按照項(xiàng)目計(jì)劃書開展研究的；

（二）擅自變更研究內(nèi)容或者研究計(jì)劃的；

（三）不依照本條例規(guī)定提交項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告、結(jié)題報(bào)告或者研究成果報(bào)告的；

（四）提交弄虛作假的報(bào)告、原始記錄或者相關(guān)材料的；

（五）侵占、挪用基金資助經(jīng)費(fèi)的。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與者有前款第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)所列行為，情節(jié)嚴(yán)重的，5至7年不得晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）。

第三十六條依托單位有下列情形之一的，由基金管理機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，通報(bào)批評，3至5年不得作為依托單位：

（一）不履行保障基金資助項(xiàng)目研究條件的職責(zé)的；

（二）不對申請人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交的材料或者報(bào)告的真實(shí)性進(jìn)行審查的；

（三）不依照本條例規(guī)定提交項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告、年度基金資助項(xiàng)目管理報(bào)告、結(jié)題報(bào)告和研究成果報(bào)告的；

（四）縱容、包庇申請人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人弄虛作假的；

（五）擅自變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的；

（六）不配合基金管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督、檢查基金資助項(xiàng)目實(shí)施的；

（七）截留、挪用基金資助經(jīng)費(fèi)的。

第三十七條評審專家有下列行為之一的，由基金管理機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，通報(bào)批評，基金管理機(jī)構(gòu)不得再聘請其為評審專家：

（一）不履行基金管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的評審職責(zé)的；

（二）未依照本條例規(guī)定申請回避的；

（三）披露未公開的與評審有關(guān)的信息的；

（四）對基金資助項(xiàng)目申請不公正評審的；

（五）利用工作便利謀取不正當(dāng)利益的。

第三十八條基金管理機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，依法給予處分：

（一）未依照本條例規(guī)定申請回避的；

（二）披露未公開的與評審有關(guān)的信息的；

（三）干預(yù)評審專家評審工作的；

（四）利用工作便利謀取不正當(dāng)利益的。

第三十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）侵吞、挪用基金資助經(jīng)費(fèi)的；

（二）基金管理機(jī)構(gòu)工作人員、評審專家履行本條例規(guī)定的職責(zé)，索取或者非法收受他人財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益的；

（三）申請人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與者偽造、變造國家機(jī)關(guān)公文、證件或者偽造、變造印章的；

（四）申請人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與者、依托單位及其負(fù)責(zé)基金資助項(xiàng)目管理工作的人員為謀取不正當(dāng)利益，給基金管理機(jī)構(gòu)工作人員、評審專家以財(cái)物的；

（五）泄露國家秘密的。

申請人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與者因前款規(guī)定的行為受到刑事處罰的，終身不得申請或者參與申請國家自然科學(xué)基金資助。

第四十條違反有關(guān)財(cái)政法律、行政法規(guī)規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰、處分。

第七章附則

第四十一條本條例施行前已決定資助的研究項(xiàng)目，按照作出決定時(shí)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

資金計(jì)劃申請書 第8篇

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一、科學(xué)編制工業(yè)用地供應(yīng)計(jì)劃。結(jié)合市政府招商引資計(jì)劃和上年度工業(yè)用地供應(yīng)情況，科學(xué)編制工業(yè)用地供應(yīng)年度計(jì)劃。

二、工業(yè)用地出讓預(yù)申請信息。根據(jù)供應(yīng)年度計(jì)劃。將擬出讓地塊位置、面積等信息在中國土地市場網(wǎng)上。也可按照工業(yè)用地階段性需求實(shí)時(shí)供地計(jì)劃。明確意向用地者申請用地的途徑和方式，公開接受用地預(yù)申請。

三、意向用地單位或個(gè)人提交預(yù)申請材料，應(yīng)做出以下承諾：

(一)承諾愿意支付不低于工業(yè)最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的土地價(jià)格；

（二）承諾所建工業(yè)項(xiàng)目符合國家政策規(guī)定；

（三）承諾按批準(zhǔn)的宗地位置、面積和用途使用土地；

（四）承諾建設(shè)投資達(dá)到規(guī)定的投資強(qiáng)度；

（五）承諾按規(guī)定的容積率、建筑密度、綠地率和廠前區(qū)比例建設(shè)；

（六）承諾在規(guī)定的建設(shè)時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)。

四、預(yù)申請資格審查。經(jīng)審查意向用地單位或個(gè)人按第三條規(guī)定提交預(yù)申請書并做出承諾的接受用地預(yù)申請，否則，用地預(yù)申請不被接受。

五、預(yù)申請截止。供地計(jì)劃之日起至國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓公告約定的競買人提交申請最后時(shí)限止，意向用地單位或個(gè)人未提交用地預(yù)申請及相關(guān)材料的不能參加國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動(dòng)。預(yù)申請截止后，對預(yù)申請材料審核通過的，由出讓人與預(yù)申請人簽訂用地預(yù)申請協(xié)議書。用地預(yù)申請協(xié)議書包括以下內(nèi)容：土地移交時(shí)的狀態(tài)及周邊配套使用條件；經(jīng)規(guī)劃部門審查通過的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；交易時(shí)間；建設(shè)用地使用條件；承諾的最低價(jià)格及預(yù)申請保證金；違約責(zé)任條款。

資金計(jì)劃申請書 第9篇

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國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目申報(bào)中常見的問題及原因分析

申報(bào)數(shù)量少大型綜合醫(yī)院中國家自然科學(xué)基金申報(bào)數(shù)量普遍偏少。以某綜合醫(yī)院為例，2005～2010年該基金申報(bào)平均數(shù)僅為32項(xiàng)，與符合國家自然科學(xué)基金申報(bào)要求的醫(yī)院相關(guān)職稱人數(shù)嚴(yán)重不符。究其主要原因：醫(yī)務(wù)工作者科研意識不強(qiáng)，對國家自然科學(xué)基金的認(rèn)識度不高；醫(yī)院缺乏相關(guān)申報(bào)管理政策，缺乏對申報(bào)數(shù)量及人員的要求，督促力不夠；醫(yī)院科研激勵(lì)政策不到位，影響醫(yī)務(wù)人員從事科研的積極性。多數(shù)大型綜合醫(yī)院針對國家自然科學(xué)基金普遍采取自由申報(bào)的方式，在獲得醫(yī)院科研管理部門通知后，申報(bào)者根據(jù)國家自然科學(xué)基金申報(bào)指南自由申報(bào)項(xiàng)目，大多數(shù)科研人員更是初試申報(bào)未果便草草放棄。申報(bào)數(shù)量少，直接影響醫(yī)院獲資助項(xiàng)目數(shù)量。

申報(bào)書質(zhì)量參差不齊國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目申報(bào)書的撰寫有一定的規(guī)范和要求，沒有經(jīng)驗(yàn)的申報(bào)者往往不關(guān)注評審要點(diǎn),導(dǎo)致申 報(bào)書質(zhì)量呈現(xiàn)兩極分化的現(xiàn)象，即基礎(chǔ)研究部門科研人員申報(bào)書撰寫相對規(guī)范，質(zhì)量相對偏高；而從事臨床工作的科研人員多數(shù)缺乏申報(bào)書撰寫規(guī)范及技巧，申報(bào)書質(zhì)量不高，多數(shù)未通過第一輪評審。如表2中顯示某綜合醫(yī)院2011年國家自然科學(xué)基金不予資助項(xiàng)目專家評審意見中，除第1、3、19順位反饋意見，其他均為申報(bào)書書寫質(zhì)量問題，可見申報(bào)書質(zhì)量是影響該基金成功申報(bào)的主要因素。究其原因：缺乏對申報(bào)人規(guī)范的輔導(dǎo)及經(jīng)驗(yàn)介紹；科研人員缺乏對申報(bào)書質(zhì)量的重視度。醫(yī)院科研管理部門雖組織申報(bào)動(dòng)員及輔導(dǎo)講座，但缺乏針對申報(bào)者個(gè)體化指導(dǎo)。如何提高國家自然科學(xué)基金申報(bào)書質(zhì)量，逐漸成為提高該基金資助率亟待解決的問題之一。

科研人員研究基礎(chǔ)薄弱國家自然科學(xué)基金評審重點(diǎn)之一就是申報(bào)人前期研究基礎(chǔ)及資質(zhì)，即以往應(yīng)用與申請項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)方法的經(jīng)歷、申請人及主要參加者所做的與項(xiàng)目有關(guān)的研究工作積累和已取得的研究工作成績等。具體表現(xiàn)在申報(bào)人是否曾獲課題資助，相關(guān)研究論文，特別是sci及其他高水平情況，獲得成果及專利情況，有無實(shí)驗(yàn)室工作經(jīng)驗(yàn)等。申報(bào)者常見的問題主要是相關(guān)的前期研究工作基礎(chǔ)不夠，沒有提供充分的實(shí)驗(yàn)依據(jù)，沒有重要的相關(guān)研究成果，沒有預(yù)試驗(yàn)結(jié)果，申請者缺乏課題相關(guān)的動(dòng)物實(shí)驗(yàn)和分子生物學(xué)的背景等。除了科研人員自身應(yīng)注重研究基礎(chǔ)積累，醫(yī)院應(yīng)為科研人員提供軟硬件支持，把提高科研人員研究基礎(chǔ)作為一項(xiàng)長期堅(jiān)持的工作。

項(xiàng)目管理政策有待改進(jìn)申報(bào)者在獲得國家自然科學(xué)基金資助后，僅獲得國家自然基金項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)從事項(xiàng)目研究工作，醫(yī)院一 般采取宣傳的方式給予鼓勵(lì)，既無獎(jiǎng)勵(lì)也無配套經(jīng)費(fèi)，科研人員積極性偏低；此外，科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)政策相對嚴(yán)苛、繁雜，科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不具有管理自主性；項(xiàng)目進(jìn)展中，缺乏科研管理考核制度；項(xiàng)目產(chǎn)出相關(guān)成果缺乏獎(jiǎng)勵(lì)政策，這些問題不但直接影響國家自然科學(xué)基金申報(bào)的積極性，也直接影響青年科研人員的學(xué)術(shù)導(dǎo)向。

項(xiàng)目含金量有待提高自2005～2011年該綜合醫(yī)院獲得國家自然科學(xué)基金資助的面上項(xiàng)目34項(xiàng)、青年基金項(xiàng)目12項(xiàng)、其他專項(xiàng)基金11項(xiàng)，近6年醫(yī)院未獲得國家自然中國醫(yī)院.2012年9月第16卷第9期 ·61·科學(xué)基金重點(diǎn)及杰青以上類型項(xiàng)目資助，多數(shù)為面上和青年項(xiàng)目，獲資助項(xiàng)目類型水平偏低，而獲得高水平項(xiàng)目資助在一定程度上體現(xiàn)了醫(yī)院的科研實(shí)力。如何針對醫(yī)院學(xué)科特點(diǎn)，充分發(fā)揮和整合資源優(yōu)勢，促進(jìn)學(xué)科交叉，集中力量申報(bào)重點(diǎn)及杰青等高水平項(xiàng)目成為工作重點(diǎn)。

科研管理的重要性需予以重視近年來，隨著國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理政策不斷調(diào)整，指南領(lǐng)域更加細(xì)化，形式審查的要求更加嚴(yán)格，科研管理部門的角色在基金申報(bào)過程中的協(xié)調(diào)作用日趨重要。如何對項(xiàng)目運(yùn)行的全過程采取有效的規(guī)劃與管理，加強(qiáng)科研管理人員針對性培訓(xùn)，摒棄“重申報(bào)輕實(shí)施”的管理弊端，提高管理效能及水平是科研管理部門有待改進(jìn)之處。

國家自然科學(xué)基金管理改革措施

擴(kuò)大基金申報(bào)宣傳工作申報(bào)基金前的宣傳、指導(dǎo)與培育工作。由于國家自然科學(xué)基金申報(bào)時(shí)間有限，在短時(shí)間內(nèi)形成完備的申報(bào)構(gòu)思有一定困難，故科研管理部門應(yīng)在基金申報(bào)之前加強(qiáng)宣傳工作，指導(dǎo)研究人員早準(zhǔn)備，力爭讓各部門盡早提高申報(bào)國家自然科學(xué)基金的關(guān)注度及重視度，針對性地培養(yǎng)科研骨干，為基金的申報(bào)創(chuàng)造條件。申報(bào)指南宣傳工作。在國家自然科學(xué)基金委員會(huì)本年度《國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目申報(bào)指南》之日起，科研管理部門通過各種途徑通告，包括：利用網(wǎng)站及短信、報(bào)刊欄、單位例會(huì)申報(bào)通知。組建本年度國家自然科學(xué)基金申報(bào)構(gòu)架，即各科室由科主任總負(fù)責(zé)，分別設(shè)立基金聯(lián)系人，專門負(fù)責(zé)基金申報(bào)宣傳與協(xié)調(diào)工作，使各部門在得知國家自然科學(xué)基金的申報(bào)指南內(nèi)容、申報(bào)類型及申報(bào)政策的同時(shí)，與科研管理部門形成有效溝通，有利于項(xiàng)目申報(bào)工作的順利實(shí)施。申報(bào)指南的研究和部署工作。申報(bào)指南是單位科研管理部門部署申報(bào)工作的依據(jù)，因此指南的研究和部署尤為重要。獲得申報(bào)通知和指南后，科研管理部門組織針對國家自然科學(xué)基金申報(bào)政策、資助計(jì)劃和資助重點(diǎn)等信息的學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)，在充分了解指南內(nèi)容及政策走向的基礎(chǔ)上開展科研管理工作，為提高形式審查的效率奠定理論基礎(chǔ)。

開展基金申報(bào)的講座與培訓(xùn) 邀請國家自然基金委員會(huì)知名管理專家從宏觀方面介紹國家自然基金相關(guān)策略和方針。通過輔導(dǎo)報(bào)告使研究人員了解國家自然基金委員會(huì)的歷史，科學(xué)基金的發(fā)展和面臨的挑戰(zhàn)，醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展的政策、舉措和保障措施，研究系列項(xiàng)目、人才系列項(xiàng)目和環(huán)境條件系列項(xiàng)目的資助政策、資助內(nèi)容、申報(bào)要求和注意事項(xiàng)等，對申報(bào)人員從宏觀方面了解國家自然科學(xué)基金提供大量的理論知識。邀請具有評審經(jīng)驗(yàn)的專家做專題講座。如針對怎樣寫好國家自然科學(xué)基金申請書組織專題講座，通過培訓(xùn)申報(bào)人員從評審專家的角度了解選題、摘要、立項(xiàng)依據(jù)、研究目標(biāo)、研究內(nèi)容、擬解決的關(guān)鍵問題、研究方案、可行性分析、項(xiàng)目的特色與創(chuàng)新、年度計(jì)劃與預(yù)期成果、研究基礎(chǔ)、實(shí)驗(yàn)條件及申請人與項(xiàng)目組成員資質(zhì)等方面應(yīng)該注意的問題及其重要性。此外，專家還強(qiáng)調(diào)了國家自然基金一審中應(yīng)注重的問題，利用講者多年成功申報(bào)經(jīng)驗(yàn)及項(xiàng)目評審經(jīng)驗(yàn)，從多角度向申報(bào)者介紹申請書撰寫要領(lǐng)，減少失誤率.實(shí)施有效的申報(bào)流程規(guī)劃與管理 注重獲資助項(xiàng)目的管理工作根據(jù)每年國家自然科學(xué)基金指南時(shí)間，制定基金申報(bào)時(shí)間計(jì)劃 及完備的基金申報(bào)管理流程，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求執(zhí)行基金的申報(bào)進(jìn)度，保證各環(huán)節(jié)組織工作的順利實(shí)施。具體包括：動(dòng)員階段、申報(bào)階段、指導(dǎo)階段、專家初審、答辯、專家二審、科管部門形式審查、標(biāo)書提交、總結(jié)申報(bào)經(jīng)驗(yàn)及關(guān)注評審進(jìn)程。以某綜合醫(yī)院2011年申報(bào)國家自然科學(xué)基金工作時(shí)間安排為例，詳見表3。注重各科室申報(bào)國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目數(shù)量及類型 項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量。申報(bào)項(xiàng)目數(shù)是保證中標(biāo)項(xiàng)目數(shù)的基礎(chǔ)。在擴(kuò)大宣傳提高科研人員積極性的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對單位符合條件的研究人員針對性宣傳、輔導(dǎo)工作，如對副高級職稱（含）以上人員和具有博士學(xué)位人員組織青年座談會(huì)，講授國家自然科學(xué)基金重要性、申報(bào)要點(diǎn)等；組織各科室在研國家自然科學(xué)基金負(fù)責(zé)人組建互助小組，有效提高各科室應(yīng)申報(bào)國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的申報(bào)數(shù)量，并對申報(bào)數(shù)量較多的科室予以鼓勵(lì)。項(xiàng)目申報(bào)類型。醫(yī)院應(yīng)鼓勵(lì)科室積極申報(bào)國家自然科學(xué)基金面上以上類型項(xiàng)目，如：國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目、國家自然科學(xué)基金重大研究計(jì)劃項(xiàng)目等。加強(qiáng)醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科間的聯(lián)合與創(chuàng)新，及早、重點(diǎn)培育有潛力項(xiàng)目，對這些項(xiàng)目予以院內(nèi)科研資金支持，積極跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展及結(jié)題情況，為國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)、重大課題申報(bào)創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)科室青年人員積極申報(bào)國家自然科學(xué)基金青年科學(xué)基金項(xiàng)目，對增強(qiáng)科研后備軍具有很好的輔助作用。

抓好質(zhì)量關(guān) 提高基金項(xiàng)目含金量加強(qiáng)科研管理，提高申報(bào)質(zhì)量。申報(bào)書的質(zhì)量一方面取決于基金申請 者自身的科研水平，另一方面體現(xiàn)了科研管理的作用。申請者應(yīng)根據(jù)國家自然科學(xué)基金申報(bào)通知及指南要求，參考專家輔導(dǎo)講座中注意問題及要點(diǎn)撰寫申請書；科研管理部門在充分研究國家自然科學(xué)基金相關(guān)文件及指導(dǎo)精神基礎(chǔ)上，提高自身素質(zhì)，注重管理水平提升，把服務(wù)意識貫徹到科研管理工作的始末，同時(shí)注重與科研人員的溝通工作，了解科研人員基金申報(bào)意向，做到有的放矢的科研管理，減少由于形式審查原因?qū)е碌捻?xiàng)目撤報(bào)數(shù)量。成立國家自然科學(xué)基金申報(bào)咨詢專家組,為做好國家自然科學(xué)基金申報(bào)工作的技術(shù)輔導(dǎo)和申報(bào)項(xiàng)目凝練工作奠定基礎(chǔ)。咨詢專家組組長由多次獲得國家自然科學(xué)基金資助并具有豐富評審經(jīng)驗(yàn)的知名專家擔(dān)任，專家組成員主要是由獲得過國家自然科學(xué)基金資助的各領(lǐng)域?qū)＜医M成。此外，還包括統(tǒng)計(jì)專家和科研管理部門咨詢負(fù)責(zé)人。申報(bào)咨詢專家組可以從總體上把握申報(bào)工作的進(jìn)程，協(xié)調(diào)各方力量，指導(dǎo)申報(bào)工作順利實(shí)施。3.5.3 加強(qiáng)資源整合，鼓勵(lì)學(xué)科交叉，提高項(xiàng)目科學(xué)性、合理性。醫(yī)院應(yīng)依靠學(xué)科優(yōu)勢，加強(qiáng)各學(xué)科領(lǐng)域間的合作，充分發(fā)揮和整合資源優(yōu)勢，通過資源共享提升研究實(shí)力和競爭水平，利用重點(diǎn)學(xué)科及基礎(chǔ)研究部門的科研力量，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域交叉整合，組織優(yōu)勢力量，加強(qiáng)優(yōu)勢特色學(xué)科研究方向的凝練和研究隊(duì)伍的整合，集中申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目或重大研究計(jì)劃項(xiàng)目等，提高醫(yī)院獲資助項(xiàng)目類型整體水平。

實(shí)行預(yù)答辯和預(yù)審制度醫(yī)院對國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目審核工作包括一審和二審兩次評審過程，科研管理部門根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)類型對申報(bào)人進(jìn)行分組，其中已獲批過國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的申請人自由參加答辯。各組的專家主要由一名院外專家擔(dān)任主審，1～2名院內(nèi)專家擔(dān)任副主審，申報(bào)人在答辯會(huì)上向?qū)＜医M匯報(bào)項(xiàng)目的具體情況，包括項(xiàng)目名稱、研究內(nèi)容、可行性分析及創(chuàng)新點(diǎn)等，專家組針對匯報(bào)內(nèi)容進(jìn)行提問，并提出切實(shí)可行的修改意見，由專家在《國家自然科學(xué)基金申報(bào)一審評估表》中“優(yōu)、良、中、差”欄對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)?？蒲泄芾聿块T針對專家評價(jià)對“優(yōu)、良、中、差”采取對應(yīng)的“100、80、60、40”等級分?jǐn)?shù)進(jìn)行打分，估計(jì)出本年度申報(bào)人員一審評分情況，對申報(bào)人員進(jìn)行有的放矢的指導(dǎo)工作。按照規(guī)劃要求申報(bào)人在一周后參加項(xiàng)目二審，在確保二審專家與一審相同的基礎(chǔ)上，采取“一對一”個(gè)體化指導(dǎo)的方式進(jìn)行審核和指導(dǎo)，一方面查看一審修訂意見的落實(shí)情況，另一方面對一審中未解決或新發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行提問和修訂，對提高國家自然科學(xué)基金申報(bào)書的質(zhì)量起到至關(guān)重要的作用。

嚴(yán)把形式審查關(guān) 杜絕非學(xué)術(shù)原因?qū)е碌臒o效申請 項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容的審查。根據(jù)《2011年度國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目指 南》、《國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法及經(jīng)費(fèi)管理辦法》等相關(guān)文件規(guī)定對申請書的內(nèi)容進(jìn)行審查，著重關(guān)注與往年不同之處，如：資助類型、資助額度、允許承擔(dān)項(xiàng)目數(shù)和所屬學(xué)科等。項(xiàng)目形式審查。申報(bào)書文本的形式審查主要包括：選題是否緊密切合指南方向，無偏離和申報(bào)指南部分內(nèi)容的現(xiàn)象；根據(jù)申請書題目判斷項(xiàng)目研究類型，排除基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究以外的申報(bào)類型；國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)有創(chuàng)新點(diǎn)；經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否合理。主要表現(xiàn)在申請經(jīng)費(fèi)中預(yù)算比例不合理、對經(jīng)費(fèi)的說明不夠具體、申請經(jīng)費(fèi)數(shù)額偏大，超出基金資助范圍等；申請人或者參加人有無超項(xiàng)；注重查新工作，避免重復(fù)立項(xiàng)[2]。制定科研管理政策 充分調(diào)動(dòng)科研積極性 通過制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對獲得國家自然科學(xué)基金等項(xiàng)目的科研人 員發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)，從政策層面提高科研人員申報(bào)國家自然科學(xué)基金的積極性。如：制定《某綜合醫(yī)院科技獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》，對牽頭承擔(dān)國家自然科學(xué)基金重大研究計(jì)劃課題、重點(diǎn)課題、國重大國際（地區(qū)）合作與交流課題、創(chuàng)新研究群體課題、國家杰出青年科學(xué)基金課題、優(yōu)秀青年科學(xué)基金課題、面上課題等部級課題，課題經(jīng)費(fèi)≥1000萬元、≥500萬元、≥200萬元、≥100萬元、≥50萬元的課題分別獎(jiǎng)勵(lì)課題組40萬元、30萬元、20萬元、10萬元、5萬元，課題經(jīng)費(fèi)＜50萬元的課題，按課題經(jīng)費(fèi)的10%獎(jiǎng)勵(lì)課題組；對發(fā)表高水平文章也給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，如：發(fā)表sci論文，按“影響因子×1萬元”給予第一作者和/或第一 通訊作者獎(jiǎng)勵(lì)；發(fā)表中華系列期刊及與中華系列期刊同等聲譽(yù)的其他期刊文章，給予第一作者和/或第一通訊作者1000元獎(jiǎng)勵(lì)；對課題申報(bào)相關(guān)科技成果予以獎(jiǎng)勵(lì)，如對以本院為第一完成單位獲得的部級科技成果獎(jiǎng)給予“獲獎(jiǎng)個(gè)人所得獎(jiǎng)金×1”獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人， 獲得國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)，按“獎(jiǎng)金×2”予以獎(jiǎng)勵(lì)；獲得省部級科技成果獎(jiǎng)，按“獎(jiǎng)金×1.5”予以獎(jiǎng)勵(lì)?；鹕陥?bào)注重科研誠信。通過制定防范和懲戒學(xué)術(shù)不端行為的相關(guān)規(guī)定，對抄襲、剽竊、侵吞他人學(xué)術(shù) 成果、篡改他人學(xué)術(shù)成果、偽造或者篡改數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)，捏造事實(shí)、偽造注釋、未經(jīng)他人許可，不當(dāng)使用他人署名等多種學(xué)術(shù)不端行為予以界定和規(guī)范懲處措施。

資金計(jì)劃申請書 第10篇

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現(xiàn)將《合肥市政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

第一章總則第一條為加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，建立健全科學(xué)的政府投資決策程序和組織實(shí)施程序，強(qiáng)化投資責(zé)任制和風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱政府投資項(xiàng)目，是指使用市本級財(cái)政性資金、中央和省補(bǔ)助資金（含國債資金）和用財(cái)政性資金作為還款來源或還款擔(dān)保的借貸性資金投資建設(shè)的項(xiàng)目。

第三條政府投資項(xiàng)目的主要范圍是公益性項(xiàng)目、公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目、推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目及市政府確定的其他項(xiàng)目。

第四條政府投資分為直接投資、資本金注入和投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等方式。本辦法適用于采用直接投資、資本金注入和投資補(bǔ)助方式的政府投資項(xiàng)目;采用轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等方式的政府投資項(xiàng)目，其管理按照有關(guān)辦法執(zhí)行。

第五條政府投資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目儲(chǔ)備制度，依法批準(zhǔn)的合肥市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，是政府投資項(xiàng)目決策和儲(chǔ)備的重要依據(jù)。有關(guān)部門應(yīng)以此指導(dǎo)投資項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的儲(chǔ)備和管理。

第六條政府投資項(xiàng)目應(yīng)按照批準(zhǔn)的年度計(jì)劃組織實(shí)施。列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)從政府投資項(xiàng)目儲(chǔ)備庫中選取。

第七條市發(fā)展計(jì)劃部門是本市政府投資項(xiàng)目的綜合管理部門（以下簡稱市政府投資主管部門），具體負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃的編制和實(shí)施協(xié)調(diào)。市財(cái)政部門對政府投資項(xiàng)目的資金使用、工程財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審核、管理和監(jiān)督。市審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、概預(yù)算執(zhí)行、竣工決算等方面進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。市監(jiān)察部門對政府投資項(xiàng)目建設(shè)過程中的廉政建設(shè)實(shí)施監(jiān)督。市建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、建筑業(yè)管理等相關(guān)部門按各自職責(zé)對政府投資項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)在政府投資項(xiàng)目管理過程中應(yīng)依法保障政府以外其他出資人的合法權(quán)益。

第八條凡由市政府投資主管部門審批或?qū)徍撕髨?bào)國家、省相關(guān)部門審批的政府投資項(xiàng)目，均按本辦法執(zhí)行。國務(wù)院、省政府對使用中央和省財(cái)政性資金的政府投資項(xiàng)目管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二章項(xiàng)目的申報(bào)和確定第九條政府投資項(xiàng)目采用直接投資和資本金注入方式的，應(yīng)審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。除特殊情況，一般不審批開工報(bào)告?？偼顿Y1000萬元以下的政府投資項(xiàng)目，可合并審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。按規(guī)定需要上報(bào)國家、省審批的項(xiàng)目，由市政府投資主管部門征求有關(guān)部門意見進(jìn)行初審后上報(bào)。

第十條擬申請政府采用直接投資和資本金注入方式投入的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位應(yīng)委托符合資質(zhì)要求的咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書，由其主管部門審核后，報(bào)市政府投資主管部門。申報(bào)時(shí)應(yīng)提供以下材料：

（一）申請報(bào)告；

（二）項(xiàng)目建議書；

（三）其他相關(guān)材料。

第十一條項(xiàng)目建議書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目單位基本情況；

（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù)；

（三）項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容；

（四）項(xiàng)目建設(shè)選址和用地的初步方案；

（五）項(xiàng)目總投資估算、資金籌措和還貸的初步方案；

（六）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益預(yù)測，包括財(cái)務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)；

（七）環(huán)境影響、交通、文物保護(hù)、勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生、消防、能源和水資源消耗等初步分析；

（八）建設(shè)進(jìn)度初步安排；

（九）結(jié)論。

第十二條市政府投資主管部門應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目建議書申請后5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。市政府投資主管部門根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的具體情況，征求有關(guān)部門對項(xiàng)目建議書的意見，并自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見報(bào)市政府。對本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境有重大影響的項(xiàng)目，在報(bào)市政府前應(yīng)采取聽證會(huì)等方式廣泛征求公眾意見。對市政府審定的建設(shè)項(xiàng)目,由市政府投資主管部門批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書，并納入政府投資項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。

第十三條項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位應(yīng)委托符合資質(zhì)要求的咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，經(jīng)其主管部門審核，報(bào)市政府投資主管部門。申報(bào)時(shí)應(yīng)提供以下材料：

（一）申請報(bào)告；

（二）可行性研究報(bào)告；

（三）規(guī)劃部門提出的設(shè)計(jì)條件、國土部門的用地預(yù)審意見、環(huán)保部門批復(fù)的環(huán)境影響評價(jià)文件和其他所需的附件材料。

第十四條可行性研究報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目概況；

（二）項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)；

（三）建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模；

（四）項(xiàng)目建設(shè)選址和用地方案；

（五）環(huán)境保護(hù)和能源、資源消耗等；

（六）項(xiàng)目外部配套建設(shè)條件論證；

（七）勞動(dòng)保護(hù)與衛(wèi)生防疫、消防等；

（八）項(xiàng)目總投資估算和資金來源落實(shí)情況；

（九）招標(biāo)方案；

（十）風(fēng)險(xiǎn)管理方案；

（十一）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析；

（十二）項(xiàng)目建設(shè)周期及工程進(jìn)度安排；

（十三）項(xiàng)目法人的組建方案；

（十四）對于項(xiàng)目建議書批復(fù)中規(guī)定須政府投資采取資本金注入方式投入的項(xiàng)目，應(yīng)提出股權(quán)結(jié)構(gòu)和利益分配方案；

（十五）結(jié)論。

第十五條市政府投資主管部門應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目可行性研究報(bào)告申請后5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。市政府投資主管部門應(yīng)委托符合資質(zhì)要求的咨詢機(jī)構(gòu)對可行性研究報(bào)告進(jìn)行評估論證并征求有關(guān)部門的意見，并自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。其中，委托咨詢評估的時(shí)間不計(jì)算在15個(gè)工作日內(nèi)。

第十六條可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位應(yīng)依法通過招標(biāo)等方式選擇符合資質(zhì)要求的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)（含編制概算），經(jīng)其主管部門審核，報(bào)市政府投資主管部門。報(bào)批時(shí)應(yīng)附規(guī)劃方案審查意見書等所需的附件材料。設(shè)計(jì)單位應(yīng)依照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告所確定的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)列明各單項(xiàng)工程或單位工程的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地規(guī)模、主要材料、設(shè)備選擇和投資概算等。初步設(shè)計(jì)中的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不得超過可行性研究報(bào)告批復(fù)的范圍，概算總投資不得超過可行性研究報(bào)告批復(fù)投資額的3%，否則可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批。市政府投資主管部門審批初步設(shè)計(jì)按照第十五條規(guī)定辦理。

第十七條市政府投資主管部門應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求，定期向社會(huì)公布投資補(bǔ)助項(xiàng)目的條件和重點(diǎn)支持方向等。

第十八條擬申請政府采取投資補(bǔ)助方式投入的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)編制資金申請報(bào)告，經(jīng)其主管部門審核，報(bào)市政府投資主管部門。申報(bào)時(shí)應(yīng)提供以下材料：

（一）項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案文件；

（二）環(huán)保部門批復(fù)的環(huán)境影響評價(jià)文件；

（三）國土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；

（四）規(guī)劃部門出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查意見書或建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（五）其他依法應(yīng)提交的文件。

第十九條資金申請報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目的基本情況；

（二）項(xiàng)目的資金情況，包括資金來源和到位情況；

（三）項(xiàng)目申報(bào)的理由；

（四）項(xiàng)目實(shí)施后的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)評價(jià)和效果預(yù)測。

第二十條市政府投資主管部門會(huì)同市財(cái)政等部門對申報(bào)的資金申請報(bào)告提出初審意見報(bào)市政府確定。對市政府確定的項(xiàng)目,由市政府投資主管部門批準(zhǔn)資金申請報(bào)告，并將其納入政府投資項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。按規(guī)定需要上報(bào)國家、省審批的項(xiàng)目，由市政府投資主管部門初審后上報(bào)。第三章年度計(jì)劃的制定和執(zhí)行第二十一條申請納入政府投資年度計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）已納入政府投資項(xiàng)目儲(chǔ)備庫；

（二）擬申請采取直接投資和資本金注入方式的項(xiàng)目，其可行性研究報(bào)告已獲批準(zhǔn)；

（三）擬申請采取投資補(bǔ)助方式的項(xiàng)目，應(yīng)符合市政府投資主管部門公布的投資補(bǔ)助項(xiàng)目的條件和重點(diǎn)支持方向；

（四）項(xiàng)目管理單位已經(jīng)選定或者項(xiàng)目法人已經(jīng)組建；

（五）除政府投資外的其他投資已經(jīng)基本落實(shí)。

第二十二條具備第二十一條所列條件，計(jì)劃下年度開工或續(xù)建的項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位主管部門申報(bào)列入下一年年度計(jì)劃。市政府投資主管部門每年下達(dá)編制政府投資年度計(jì)劃通知，申報(bào)文件應(yīng)在通知規(guī)定的截止日期前報(bào)市政府投資主管部門,同時(shí)抄報(bào)市財(cái)政部門。申報(bào)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目情況，包括項(xiàng)目名稱、法人情況、建設(shè)規(guī)模、總投資、資金來源、建設(shè)條件落實(shí)情況、下一年建設(shè)內(nèi)容和申請政府投資額。

（二）新開工項(xiàng)目應(yīng)明確預(yù)定開工的時(shí)間。

（三）續(xù)建項(xiàng)目要說明項(xiàng)目當(dāng)年投資計(jì)劃、形象進(jìn)度和到當(dāng)年年底預(yù)計(jì)完成的投資額。

（四）其他應(yīng)當(dāng)說明的情況。

第二十三條市政府投資主管部門會(huì)同市財(cái)政等部門在每年年底前編制政府投資年度計(jì)劃草案報(bào)市政府審批，其中使用市本級財(cái)政性資金的納入年度預(yù)算草案，報(bào)市人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的政府投資年度計(jì)劃由市政府投資主管部門下達(dá)執(zhí)行。政府投資年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）年度政府投資總額；

（二）項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目法人、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、建設(shè)期限、項(xiàng)目總投資和資金來源，年度投資和資金來源、年度建設(shè)內(nèi)容；

（三）投資補(bǔ)助的總量及重點(diǎn)支持方向；

（四）其他應(yīng)當(dāng)說明的情況。

第二十四條政府投資年度計(jì)劃執(zhí)行過程中，確需進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目單位主管部門申報(bào)，由市政府投資主管部門會(huì)同市財(cái)政和其他有關(guān)部門提出調(diào)整方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

第二十五條使用財(cái)政性資金的政府投資項(xiàng)目，資金支付按照財(cái)政集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。第四章項(xiàng)目的建設(shè)管理第二十六條政府投資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人制。非經(jīng)營性項(xiàng)目推行代建制，即選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和建設(shè)組織實(shí)施工作，項(xiàng)目建成后交付使用單位。代建制管理辦法另行制定。公益性項(xiàng)目實(shí)行代建制，按照《合肥市公益性項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》執(zhí)行。經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，必須按規(guī)定組建項(xiàng)目法人，項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值。

第二十七條政府投資項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制。凡符合招標(biāo)條件的，勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備和材料的采購均應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行招標(biāo)。所需設(shè)備和材料已納入政府采購范圍的，必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行政府采購。政府投資項(xiàng)目嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包?？偝邪鼏挝贿M(jìn)行合同分包，按照《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中的相關(guān)條款執(zhí)行。

第二十八條政府投資項(xiàng)目實(shí)行合同管理制。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位按照合同要求對項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。

第二十九條政府投資項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理制。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程設(shè)計(jì)文件和施工、設(shè)備監(jiān)理合同以及工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理。

第三十條項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算的原則，按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)和建設(shè)，特殊情況下確需變更設(shè)計(jì)且不增加政府投資的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位編制變更設(shè)計(jì)說明報(bào)市政府投資主管部門備案；非因技術(shù)、水文、地質(zhì)等原因而做出的重大設(shè)計(jì)變更或需要增加政府投資的，項(xiàng)目單位主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府投資主管部門，由市政府投資主管部門會(huì)同財(cái)政部門提出意見，報(bào)市政府批準(zhǔn)，辦理調(diào)整概算等手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、改變建設(shè)用途。

第三十一條項(xiàng)目建成后，應(yīng)按規(guī)定完成竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算和竣工決算工作。政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)編制完成竣工決算，經(jīng)審計(jì)，報(bào)市財(cái)政部門辦理竣工決算審核、批復(fù)后，辦理資產(chǎn)交付手續(xù)。

第三十二條政府投資項(xiàng)目交付試用期滿后，市政府投資主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門有選擇地進(jìn)行項(xiàng)目后評價(jià)，其評價(jià)結(jié)論報(bào)市政府。

第三十三條項(xiàng)目法人或代建機(jī)構(gòu)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的名稱和責(zé)任人姓名應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場的顯著位置公示。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話等投訴舉報(bào)方式，受理公民、法人和其他組織投訴、舉報(bào)政府投資項(xiàng)目審批和建設(shè)中的違法行為。第五章法律責(zé)任第三十四條項(xiàng)目單位有下列行為之一的，有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改，依法追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

（一）未按程序辦理相關(guān)手續(xù)擅自開工建設(shè)的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模的；

（三）未依法組織招標(biāo)的；

（四）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用建設(shè)資金的；

（五）未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即交付使用的；

（六）其他違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第三十五條市政府有關(guān)部門有下列行為之一的，有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并依法追究其部門主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反本辦法批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告或者設(shè)計(jì)文件的；

（二）違反本辦法批準(zhǔn)列入投資計(jì)劃的；

（三）違反本辦法撥付建設(shè)資金的；

（四）其他違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第三十六條參與政府投資項(xiàng)目建設(shè)的單位有下列情形之一的，由有關(guān)行政管理部門按職責(zé)分工將其列入不良行為記錄名單；

（一）咨詢、會(huì)計(jì)、工程造價(jià)等中介機(jī)構(gòu)在咨詢評估、財(cái)務(wù)審計(jì)、造價(jià)審核等方面弄虛作假，或者評估、審計(jì)、審核等結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的；

（二）設(shè)計(jì)單位不按基本建設(shè)程序和批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告對政府投資項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)情節(jié)嚴(yán)重的；

（三）施工單位不按批準(zhǔn)的施工圖和有關(guān)建設(shè)規(guī)定組織施工情節(jié)嚴(yán)重的；施工單位轉(zhuǎn)包或違法分包建設(shè)工程的；

（四）監(jiān)理單位不按國家有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)情節(jié)嚴(yán)重的；

（五）招標(biāo)機(jī)構(gòu)違背國家有關(guān)招標(biāo)規(guī)定的；

（六）建設(shè)管理機(jī)構(gòu)違背國家和市政府有關(guān)建設(shè)管理規(guī)定的。項(xiàng)目單位委托相關(guān)業(yè)務(wù)前應(yīng)當(dāng)查詢前款規(guī)定的不良行為記錄名單；有前款規(guī)定行為的單位，自被列入不良行為記錄名單之日起3年內(nèi)，項(xiàng)目單位不得委托其承擔(dān)政府投資項(xiàng)目的相關(guān)工作。

第三十七條政府投資項(xiàng)目發(fā)生重大責(zé)任和質(zhì)量事故的，除依法追究建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位及其法定代表人和直接責(zé)任人的法律責(zé)任外，還應(yīng)依法追究有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)人在項(xiàng)目審批、執(zhí)行建設(shè)程序、干部任用和工程建設(shè)監(jiān)督管理方面的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。