實(shí)施工作方案 第1篇
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__年我場危房改造采取自愿、自主改造和集中統(tǒng)一改造相結(jié)合原則進(jìn)行。
（一）扶助對(duì)象
危房改造對(duì)象是居住在我場轄區(qū)范圍內(nèi)危房中的家庭，優(yōu)先解決居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他困難戶家庭。
（二）危房界定
1、破損嚴(yán)重、房齡超過四十年的房屋以及土坯、泥草結(jié)構(gòu)的居民住房；
2、建設(shè)部門認(rèn)定的危房；
3、基礎(chǔ)設(shè)施配套不全，公共排水、供氣、消防等設(shè)施達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，存在嚴(yán)重安全隱患的房屋；
4、破舊平房集中連片、危房面積超過50%的居民點(diǎn)。
（一）原址重建
舊房原址重建原則要求整排重建，按照總體規(guī)劃統(tǒng)一層高、統(tǒng)一戶型、前后對(duì)齊，顏色相一致的原則實(shí)施改造。規(guī)劃部門上戶落實(shí)規(guī)劃許可，確定層高（三層）、外形顏色，土管部門上戶確定位置、測量面積。在實(shí)施改造過程中，危房辦上戶照好舊房照片、在建中照片、完工照片。
不能整排重建的，各相關(guān)單位進(jìn)一步做好不改造戶思想工作，一是做好動(dòng)員集中改造工作，二是引導(dǎo)其產(chǎn)權(quán)置換，以原址房產(chǎn)證面積在南瓜崗安置區(qū)進(jìn)行1:1置換，三是既不重建，又不置換的，原址上不能添加任何附屬建筑，可以自行維修，但維修后不落實(shí)補(bǔ)貼政策，在其新建后落實(shí)補(bǔ)貼政策。
原址重建需按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求的原則操作，個(gè)人向所在單位提出申請(qǐng)，由總場規(guī)劃辦、土管辦、危改辦及分場（社區(qū)）參照我場總體規(guī)劃協(xié)商，形成意見，場規(guī)劃部門、土管部門實(shí)地規(guī)劃測量，危改辦方辦理危改補(bǔ)貼材料，通過聯(lián)審聯(lián)批后方可實(shí)施拆除改造。初驗(yàn)工作由各分場（社區(qū)）統(tǒng)一書面報(bào)告申請(qǐng)，場規(guī)劃辦、土管辦、危改辦、紀(jì)委到場查看，報(bào)縣有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，方可得到補(bǔ)貼。
原址重建分兩種方式：一是單戶獨(dú)立建設(shè)，拆舊建新；二是兩戶合建，第一層兩戶各一半，二、三樓各分一層。
（二）維修加固
1、
要求平房整排統(tǒng)一維修加固，規(guī)劃部門確定影響整體規(guī)劃的，要求拆除，不拆除的，維修不享受補(bǔ)貼政策。
2、
危舊宿舍樓的維修加固，有維修價(jià)值的危舊房，要統(tǒng)一維修加固，統(tǒng)一管理，管理工作由社區(qū)（農(nóng)場、管委會(huì)）負(fù)責(zé)。規(guī)劃部門確定影響整體規(guī)劃的建筑除外。
3、
與其他戶之間沒有關(guān)聯(lián)的單戶，維修時(shí)要按照危房辦簽訂的協(xié)議認(rèn)真實(shí)施，涉及有違章建筑的必須拆除。沒有按照要求完成，不享受補(bǔ)貼政策。
4、危房改造采用維修加固的方式要完成的改造項(xiàng)目有：
（1）屋頂除漏加固，在條件許可的情況下統(tǒng)一屋頂顏色，原則上采用琉璃瓦；
（2）外墻除棄風(fēng)化的表面，后用水泥灰外粉找平，再刷統(tǒng)一外墻涂料；
（3）破損門窗統(tǒng)一用新門，鋁合金窗修繕；
（4）建有獨(dú)立的廚房主、衛(wèi)生間埋設(shè)進(jìn)入化糞池管道，并建有化糞池。
（三）異地新建
單戶異地新建，個(gè)人提出申請(qǐng)，上報(bào)圖紙，由規(guī)劃、土管部門辦理完善用地手續(xù)，方可開工建設(shè)，危改辦根據(jù)其辦理的用地手續(xù)再辦理墾區(qū)危房改造相關(guān)資料，基本建成后方可落實(shí)補(bǔ)貼政策。
（四）集中新建
1、集中新建基本原則
（1）以人為本，科學(xué)發(fā)展。國有墾區(qū)危房改造既要維護(hù)和實(shí)現(xiàn)職工群眾的根本利益，又要注重提升公共設(shè)施配套服務(wù)能力。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)及節(jié)能環(huán)保。
（2）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施。綜合考慮國有墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，公共財(cái)力支持力度，職工意愿和承受能力，國有墾區(qū)危房現(xiàn)狀，與土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接，并結(jié)合困難職工群眾危房情況科學(xué)規(guī)劃國有墾區(qū)危房改造方案，進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
（3）因地制宜，集中安置。危房改造要充分尊重職工群眾意愿，新建小區(qū)與本地區(qū)建筑特色相協(xié)調(diào)，統(tǒng)一建設(shè)，集中安置。
（4）公開民主，操作規(guī)范。堅(jiān)持公開、公平、公正、規(guī)范操作程序，公開扶助政策，申請(qǐng)條件、審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受監(jiān)督。
（5）量力而行，經(jīng)濟(jì)適用。要從職工群眾經(jīng)濟(jì)承受能力和國有墾區(qū)實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，量力而行，充分體現(xiàn)安全、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能、環(huán)保等要求，確保質(zhì)量。
（6）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。中央財(cái)政對(duì)國有墾區(qū)危房改造給予專項(xiàng)補(bǔ)助，省級(jí)財(cái)政按規(guī)定予以配套，縣人民政府相關(guān)單位負(fù)責(zé)落實(shí)土地、辦理規(guī)劃、落實(shí)稅費(fèi)等各項(xiàng)配套政策，危改戶合理負(fù)擔(dān)。
2、項(xiàng)目情況簡介
（1）寺前小區(qū)
利用原寺前飼料加工廠內(nèi)宿舍、倉庫、空地，飼料加工廠東邊三層宿，320國道至小區(qū)道路的土地新建寺前小區(qū)。寺前小區(qū)新建住房及配套基礎(chǔ)設(shè)施擬用地面積6700平方米，擬建筑面積4650平方米，共72套。
（2）__花園小區(qū)
__花園小區(qū)位于__南瓜崗，
__年墾區(qū)危房改造集中新建185戶，建筑面積22268.83平方米，配套基礎(chǔ)設(shè)施用地面積35077.02平方米，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程于__年12月份開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2015年5月底竣工。2015年擬建墾區(qū)危房改造集中新建132戶，建筑面積約14000平方米，配套基礎(chǔ)設(shè)施用地
面積18000平方米。3、危改小區(qū)安置對(duì)象
（1）__在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的危舊房，因集中新建墾區(qū)危房改造安置小區(qū)，拆除舊房用于建設(shè)的。
（2）因我縣園區(qū)及我場工業(yè)建設(shè)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要征地拆遷后居民無房，申請(qǐng)?jiān)趬▍^(qū)危改小區(qū)安置的。
（3）各農(nóng)場、管委會(huì)居民區(qū)因養(yǎng)殖、工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境有影響，居民居住環(huán)境差，要求集體搬遷，申請(qǐng)?jiān)趬▍^(qū)危改小區(qū)安置的。
（4）自然村、農(nóng)場、管委會(huì)居民無條件落實(shí)居民建房用地，或放棄用自然村、農(nóng)場、管委會(huì)居民空閑地建房，申請(qǐng)?jiān)趬▍^(qū)危改小區(qū)安置的。
4、 拆遷政策依據(jù)
（1）《中華人民共和國憲法》第十條，國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。第十三條：國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。
（2）《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條：為了保障國家安全，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定。第三款，由政府組織實(shí)施的市政公用等公共事業(yè)的需要。第四款，由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要。第五款，由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要。
5、
安置辦法
（1）__在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋拆除，參照原辦理的房屋面積 1:1比例進(jìn)行安置。
（2）__在縣城規(guī)劃區(qū)外的房屋拆除，申請(qǐng)集中安置，原有危舊房及配套設(shè)施進(jìn)行市場價(jià)評(píng)估后拆除，土地歸還國有，評(píng)估補(bǔ)償款可以用于沖抵購買安置小區(qū)的房屋。
（3）安置房價(jià)格：90m2以內(nèi)（含90m2）參照經(jīng)濟(jì)適用房價(jià)格；超出90m2以上面積的價(jià)格，按當(dāng)?shù)厣唐贩烤鶅r(jià)補(bǔ)償。拆一補(bǔ)一面積計(jì)算在90m2以內(nèi)。
（4）因我縣園區(qū)及我場工業(yè)建設(shè)或>;文秘站:
（5）多有房源按投放市場，按市場價(jià)出讓。
6、 安置房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)拆遷安置的需要及危改群眾的合理需求，安置房建設(shè)面積在60-120m2之內(nèi)，實(shí)際面積以設(shè)計(jì)方案為準(zhǔn)。
7、 獎(jiǎng)勵(lì)措施及房產(chǎn)證辦理
（1）由于我縣園區(qū)及我場工業(yè)建設(shè)需要用地征地拆遷的，拆遷危房改造戶的獎(jiǎng)勵(lì)參照縣政府拆遷安置獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施。
（2）墾區(qū)危房改造集中新建用地為國有劃拔用地，安置房落實(shí)到戶后辦理危改戶個(gè)人的產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)證（參照經(jīng)濟(jì)適用房的辦證實(shí)施）。
四、方法步驟
（一）
本人申請(qǐng)：凡符合國有墾區(qū)危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在分場（社區(qū)）提出書面申請(qǐng)，并提供戶主及家庭成員戶口、身份證、房權(quán)證或土地使用證等資料。
（二）
初審填報(bào)：各分場（社區(qū)）收到申請(qǐng)及齊全的相關(guān)資料后，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行初審，對(duì)符合條件如實(shí)填寫以下表格。
1、
__墾殖場危房改造維修加固登記表或__墾殖場危房改造新建登記表；
2、
__墾殖場危房改造個(gè)人資格界定表；
3、
__墾殖場危房界定表；
4、
新建戶辦理土地手續(xù)流程表。
（三）報(bào)送審核：各分場（社區(qū)）對(duì)申報(bào)戶進(jìn)行審核，初審合格后按戶把資料裝訂成冊(cè)，報(bào)總場危房改造辦公室。審核內(nèi)容：房屋產(chǎn)權(quán)所在地、戶口、身份證是否齊全、是否重復(fù)上報(bào)、是否要做危房鑒定，是否影響拆遷或總體規(guī)劃。
（四）上戶復(fù)核：總場危房改造辦公室受理各分場（社區(qū)）申報(bào)資料后，再逐戶上戶審核。復(fù)核內(nèi)容：統(tǒng)一拍照、復(fù)核家庭人員及地址、審理證照原件、確定維修項(xiàng)目及要達(dá)到的效果。
（五）簽訂協(xié)議：總場危房改造辦公室上戶與各分場（社區(qū)）復(fù)核合格的危改對(duì)象簽訂危房改造協(xié)議書。同時(shí)各分場（社區(qū)）完善以下表格：
（1）__墾殖場危房改造申請(qǐng)表；
（2）__墾殖場危房改造入戶調(diào)查表
（六）開工建設(shè)：凡與場危房改造辦公室簽訂了改造協(xié)議書的用戶即可按協(xié)議開工建設(shè)。
（七）各級(jí)驗(yàn)收：1、凡按要求改造完畢的家庭，必須向所在地分場（社區(qū)）申請(qǐng)驗(yàn)收。各分場（社區(qū)）收到申請(qǐng)驗(yàn)收后，須對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收戶所需材料進(jìn)行完善并上戶查看。2、場危房改造辦公室進(jìn)行初驗(yàn)并拍驗(yàn)收照片。3、向上級(jí)提請(qǐng)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格申請(qǐng)撥款。
制定危房改造質(zhì)量安全管理制度，組織技術(shù)力量對(duì)危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行整改，確保危房改造工程建設(shè)質(zhì)量。
（一）資金籌集
根據(jù)中央、省、市、縣有關(guān)政策，國有墾區(qū)危房改造資金采取中央財(cái)政補(bǔ)貼、省級(jí)財(cái)政配套、危房改造對(duì)象出資、優(yōu)惠政策扶持等辦法籌集。按照國家有關(guān)部委要求，危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為中央每戶補(bǔ)助7500元，省財(cái)政每戶補(bǔ)助7500元，危房改造政策本著先申請(qǐng)先簽訂協(xié)議的先享受。危房改造戶的危改資金除去中央和省定額補(bǔ)助資金后的不足部分，自籌解決。
（二）資金管理
根據(jù)中央、省、市、縣有關(guān)政策，國有墾區(qū)危房改造中央及省財(cái)政補(bǔ)助資金均納入市、縣財(cái)政開設(shè)的“保障性住房資金專戶”，實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算。本單位和個(gè)人不得挪用、擠占改造資金，確保資金安全運(yùn)行。
（一）明確工作職責(zé)
國有墾區(qū)危房改造作為全省保障性安居工程的重要組成部分，是民生工程的重要內(nèi)容。我場將在縣委縣政府的工作部署下，在業(yè)務(wù)單位縣發(fā)改委、縣房管局、縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成工作合力，確保危房改造的順利實(shí)施。__墾殖場狠抓落實(shí)，成立墾區(qū)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立健全工作小組和聯(lián)席工作機(jī)制，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)我場危房改造工作，解決危房改造過程中出現(xiàn)的各種問題。為了明確辦事機(jī)構(gòu)，配備專門人員，切實(shí)加強(qiáng)我場危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)黨政班子會(huì)議研究決定，成立__墾殖場危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和四個(gè)工作小組。
1、__墾殖場危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組
2、四個(gè)工作小組
（3）工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收組
（4）維穩(wěn)組
以上各組按照職責(zé)配合上級(jí)部門檢查，入戶調(diào)查、嚴(yán)格界定改造對(duì)象、簽訂合同等工作，上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金使用、工程質(zhì)量等的監(jiān)督、檢查和考核工作，并按有關(guān)要求及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況，配合有關(guān)部門對(duì)危房改造項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收等。
（三）落實(shí)優(yōu)惠政策
我場嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)《__省2011年保障性安居工程建設(shè)工作方案》的
通知》（贛府廳字[2011]99號(hào)）、《__省人民政府關(guān)于積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租房制度的若干意見》（贛府發(fā)[2006]35號(hào)）和省建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國土廳、省地稅局、人行南昌中心支行《關(guān)于加強(qiáng)保障性住房建設(shè)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展的政策措施》（贛建房[2008]42號(hào)）等文件規(guī)定執(zhí)行，保證國有墾區(qū)危房改造項(xiàng)目順利實(shí)施。（四）強(qiáng)化督促檢查
在項(xiàng)目實(shí)施上強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、政策落實(shí)、責(zé)任分工、建設(shè)進(jìn)度、資金使用、工程質(zhì)量、安全、檔案歸集和竣工驗(yàn)收等情況；要加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)危房改造項(xiàng)目實(shí)施中遇到的難點(diǎn)和困難提出有效措施，切實(shí)幫助解決，扎實(shí)推動(dòng)工作開展，并組織力量逐戶核查，確保資金全部用于危房改造。
（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
在宣傳上充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語等媒體作用，開展廣泛深入的宣傳動(dòng)員，使我場危房改造的各項(xiàng)政策深入人心，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與、大力支持危房改造工作，形成良好的社會(huì)氛圍。并及時(shí)宣傳報(bào)道工作進(jìn)展情況和好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，激發(fā)廣大職工群眾的積極性、創(chuàng)造性，為改善困難職工群眾的居住條件作出積極貢獻(xiàn)。
（六）加強(qiáng)檔案管理
我場將指定專人負(fù)責(zé)危房改造檔案資料的登記、收錄和管理，按照一戶一檔要求，及時(shí)建立檔案，保證資料全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，做到內(nèi)容齊全、字跡清楚、圖片整潔、影像清晰，主動(dòng)接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。
實(shí)施工作方案 第2篇
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一、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)和我區(qū)淘汰落后產(chǎn)能核查摸底情況，確定我區(qū)2014年計(jì)劃淘汰水泥產(chǎn)能171萬噸。涉及企業(yè)及產(chǎn)能3家，分別是：市水泥有限公司38萬噸，筑城水泥廠55萬噸，市筑宏水泥有限責(zé)任公司78萬噸。
二、完成時(shí)間
2014年12月31日前，列入淘汰計(jì)劃的三家水泥企業(yè)要實(shí)施關(guān)停。2015年6月30日前，列入淘汰計(jì)劃的三家水泥企業(yè)熟料生產(chǎn)線及水泥磨機(jī)要拆除完畢。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓好落實(shí)。區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)工信局）負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能工作，各相關(guān)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，認(rèn)真制定具體淘汰方案和工作措施，確保工作落到實(shí)處，保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)搞好服務(wù)。區(qū)工信局、局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、供電公司、財(cái)政局、監(jiān)察局、公安分局等相關(guān)部門和鎮(zhèn)、鎮(zhèn)，要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、緊密配合，切實(shí)履職盡責(zé)，確保我區(qū)2014年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)圓滿完成。區(qū)局、公安分局等部門要加強(qiáng)安全管理，確保淘汰落后產(chǎn)能工作安全穩(wěn)妥進(jìn)行。相關(guān)鎮(zhèn)和部門要為企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作搞好全方位服務(wù)，積極幫助企業(yè)落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策等，為企業(yè)完成目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造有利條件。
（三）加強(qiáng)檢查抓好督導(dǎo)。區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)工信局）將組織相關(guān)部門對(duì)被列入淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不按規(guī)定時(shí)限完成關(guān)停淘汰任務(wù)的企業(yè)，依法責(zé)令關(guān)停淘汰。同時(shí)，嚴(yán)格督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)拆除落后裝置，防止落后設(shè)備轉(zhuǎn)移。從發(fā)文之日起，區(qū)淘汰辦實(shí)行月調(diào)度、月通報(bào)制度，列入淘汰計(jì)劃的企業(yè)和有淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的鎮(zhèn)、相關(guān)部門要在每月底前按時(shí)報(bào)送進(jìn)展情況，包括工作進(jìn)度和設(shè)備拆除過程中存在的問題，及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)上報(bào)。
實(shí)施工作方案 第3篇
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為了進(jìn)一步加強(qiáng)水清溝街道辦事處城市管理工作，改善本轄區(qū)面貌，提升轄區(qū)形象，迎接2008年奧帆賽，落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決定**年集中開展“城區(qū)建設(shè)管理年”活動(dòng)。結(jié)合本管區(qū)實(shí)際，制定《水清溝街道**年城市管理工作實(shí)施方案》，內(nèi)容如下：
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的**精神，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)和諧**的總體目標(biāo)，以**市迎辦2008年奧帆賽為契機(jī)，優(yōu)化發(fā)展秩序，提升城區(qū)品位，增強(qiáng)轄區(qū)綜合競爭力，實(shí)現(xiàn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、目標(biāo)要求
（一）深化城管理念。進(jìn)一步深化城市管理體制改革，強(qiáng)化“規(guī)劃城管、法制城管、信息城管、精細(xì)城管、人本城管”的管理理念，推進(jìn)“大城管”工作進(jìn)程，全面落實(shí)城市管理各項(xiàng)工作。
（二）突出整治重點(diǎn)。集中力量切實(shí)抓好示范社區(qū)的建設(shè)與管理；深入開展創(chuàng)建城管示范達(dá)標(biāo)路活動(dòng)；繼續(xù)做好修車點(diǎn)、洗車點(diǎn)、廢品收購點(diǎn)“三點(diǎn)”整治及亭體清理工作；重點(diǎn)抓好鐵路沿線及兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境綜合整治。
（三）強(qiáng)化依法執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)《**市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》，牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的思想，按照人本生態(tài)的原則，實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)的人性化管理，切實(shí)解決城市管理中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，進(jìn)一步提高為民服務(wù)的水平。
（四）提升管理水平。進(jìn)一步建立健全規(guī)范高效的城市管理體制和運(yùn)作機(jī)制，不斷加強(qiáng)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，積極探索法規(guī)建管、社會(huì)化共建共管、專業(yè)執(zhí)法管理的新思路、新辦法，建立“結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力、公眾參與、和諧有序”的大城管格局，進(jìn)一步提升城市管理水平。
三、工作任務(wù)
（一）市容環(huán)境治理
1、環(huán)境衛(wèi)生整治
（1）加大對(duì)道路保潔、垃圾收集與運(yùn)輸、公廁保潔工作的管理力度，提高環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔覆蓋率，將環(huán)境衛(wèi)生管理延伸到社區(qū)、樓院，建立樓院衛(wèi)生清掃保潔制度和監(jiān)督考核制度。
（2）協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門切實(shí)抓好垃圾中轉(zhuǎn)站的管理。加大環(huán)衛(wèi)日常巡查督導(dǎo)力度，協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)公司，做到生活垃圾日產(chǎn)日清。
2、園林綠化整治
（3）協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門大力推進(jìn)城區(qū)綠地管理。重點(diǎn)抓好道路綠化、庭院綠化等綠化工作，努力提升城區(qū)綠化檔次。
（4）抓好行道樹枯枝死株的園林修剪管護(hù)工作，避免出現(xiàn)遮擋交通標(biāo)志、信號(hào)燈等現(xiàn)象；落實(shí)小區(qū)、庭院專業(yè)管護(hù)，解決行道樹缺株、死株及小區(qū)庭院病死樹木問題；搞好病蟲害防治，杜絕病蟲害尤其是國際防疫性病蟲害的大面積發(fā)生和蔓延，提高生物防治率。
（5）進(jìn)一步落實(shí)防火責(zé)任制，重點(diǎn)抓好轄區(qū)內(nèi)孤山、東山等山林防火為重點(diǎn)的防火安全工作，做到預(yù)防為主。
3、養(yǎng)犬治理
（6）協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，組織清理違法養(yǎng)犬專項(xiàng)查處行動(dòng)，重點(diǎn)查處無證養(yǎng)（繁育）犬、無證售犬、養(yǎng)犬?dāng)_民、養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境等違法行為。
（二）道路交通治理
4、市政道路整治
（7）落實(shí)道路巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題。
5、交通秩序整治
（8）按照停車場建設(shè)計(jì)劃，加快轄區(qū)新建停車場建設(shè)步伐。
（9）對(duì)有條件的人行道進(jìn)行改造，緩解停車難問題。
（10）積極開展“我做文明行路人”和“車讓人、人讓車、車讓車”活動(dòng);清理占用盲道設(shè)置亭體、擺攤經(jīng)營等行為，確保盲道暢通；實(shí)施科學(xué)交通管制，合理調(diào)配停車資源，加強(qiáng)占道停車治理，嚴(yán)厲查處車行道、消防車通道亂停車行為。
（三）景觀燈飾亮化治理
6、戶外廣告整治
（11）設(shè)置小區(qū)公眾信息欄，進(jìn)一步規(guī)范小區(qū)戶外廣告設(shè)置。
（12）協(xié)調(diào)城管中隊(duì)，開展戶外廣告設(shè)施專項(xiàng)治理活動(dòng)，逐步清理拆除違法設(shè)置的各類戶外廣告設(shè)施。對(duì)戶外廣告、招牌標(biāo)識(shí)、門頭牌匾缺字、掉字、銹字等現(xiàn)象進(jìn)行普查整治，拆除低檔次的戶外廣告和殘損、停用、廢棄的霓虹燈，規(guī)范達(dá)標(biāo)路戶外廣告、招牌標(biāo)識(shí)、門頭牌匾的設(shè)置，清理窗花。
（13）落實(shí)戶外廣告設(shè)施安檢制度，推廣使用新材料，新工藝、新形式設(shè)置戶外廣告、門頭牌匾、霓虹燈。
7、街道景觀整治
（14）繼續(xù)開展創(chuàng)建城管示范達(dá)標(biāo)路活動(dòng)。
（四）重點(diǎn)區(qū)域綜合治理
8、窗口單位周邊區(qū)域整治
（15）做好賓館及其周邊區(qū)域的環(huán)境綜合整治，努力打造窗口及周邊區(qū)域的良好形象。
9、社區(qū)環(huán)境整治
（16）繼續(xù)清理整治居民樓院內(nèi)的違法建筑和亂堆亂放問題，搞好樓院的綠化、美化、硬化，進(jìn)一步完善樓院的公共設(shè)施，改善居住環(huán)境，年內(nèi)創(chuàng)建3個(gè)“兩無三化”樓院。
（17）加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理的督促檢查。大力推進(jìn)城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作。
（18）加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，按照**市和諧社區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。
（19）推行每個(gè)社區(qū)建立一支城市管理綜合服務(wù)隊(duì)伍的模式，加強(qiáng)日常的環(huán)境保潔，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的各類城市管理問題，實(shí)現(xiàn)全覆蓋無縫隙管理。
10、校園周邊環(huán)境治理
（20）依法取締校園周邊非法個(gè)體攤點(diǎn)、游商浮販、各類亭體；大力整治校園周邊交通秩序，嚴(yán)防各類道路交通事故。
（21）開展中小學(xué)生拒買、拒吃學(xué)校周邊攤點(diǎn)銷售的煎炸小食品活動(dòng)；教育學(xué)生積極配合，共同維持好學(xué)校周邊秩序。
11、集貿(mào)市場及周邊環(huán)境整治
（22）加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)大華市場、開平路等農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)與管理，重點(diǎn)解決經(jīng)營設(shè)施不完善、衛(wèi)生臟亂差、排水不規(guī)范、管理不到位、市場冒市等問題。
12、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治
（23）開展城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治，及時(shí)查處亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等行為；督促完善垃圾的收集、清運(yùn)工作制度，建立適合城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理體制和機(jī)制，“四害”密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
13、鐵路沿線及兩側(cè)區(qū)域整治
（24）加強(qiáng)鐵路沿線及兩側(cè)區(qū)域整治力度，組織人力、物力，集中清理整治鐵路兩側(cè)（鐵路管轄范圍以外）環(huán)境衛(wèi)生。
（五）城管執(zhí)法專項(xiàng)
14、城管執(zhí)法專項(xiàng)治理
（25）落實(shí)亭體規(guī)劃定點(diǎn)，組織招、投標(biāo)和日常管理，及時(shí)清理拆除非法亭體。
（26）嚴(yán)格落實(shí)修車點(diǎn)、洗車點(diǎn)和廢品收購點(diǎn)定點(diǎn)規(guī)劃制度，加大對(duì)非法修車點(diǎn)、洗車點(diǎn)、廢品收購點(diǎn)的查處，鞏固專項(xiàng)整治成果。對(duì)已整治的廢品點(diǎn)、修車點(diǎn)和洗車點(diǎn)，繼續(xù)做好規(guī)范管理工作；對(duì)新增設(shè)的廢品點(diǎn)、修車點(diǎn)和洗車點(diǎn)，嚴(yán)格審查其合法經(jīng)營證件，并做好法規(guī)和整治宣傳；對(duì)無證經(jīng)營或證件不全的廢品點(diǎn)、修車點(diǎn)和洗車點(diǎn)，予以堅(jiān)決取締。
（27）依法加大違章建筑拆除力度，年內(nèi)完成轄區(qū)5000平方米違章建筑的拆除任務(wù)；加強(qiáng)監(jiān)督檢查,杜絕新生違法建筑的產(chǎn)生。進(jìn)一步建立健全違法建筑清理拆除工作機(jī)制。
（28）嚴(yán)厲查處非法早夜市、攤點(diǎn)群、游商浮販以及臨街設(shè)置遮陽篷帳妨礙行人通行等行為。
（29）嚴(yán)厲查處沿街焚燒垃圾、廢棄物以及非法挖掘道路、運(yùn)輸撒漏、破壞綠地、露天燒烤、室外噪聲擾民等行為。
（30）嚴(yán)格按照《規(guī)范建筑垃圾管理及執(zhí)法工作的實(shí)施意見》，加大對(duì)亂倒建筑垃圾的查處力度。
（31）大力開展治理“三亂”（亂貼亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建）和婚慶禮花影響市容環(huán)境等問題，突出抓好“三個(gè)規(guī)范”（牌匾櫥窗設(shè)置、建筑垃圾清運(yùn)、車輛停放規(guī)范）。
（32）嚴(yán)肅查處人行道亂停車行為。
（六）制度建設(shè)
15、法規(guī)制度建設(shè)
（33）全面落實(shí)《**城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》，建立健全行政許可告知制度和行政執(zhí)法案件查處反饋制度。
16、規(guī)劃城管
（34）樹立城市管理和執(zhí)法應(yīng)有規(guī)劃的“規(guī)劃城管”理念，加快戶外廣告、門頭牌匾、亭體、洗車點(diǎn)、修車點(diǎn)、廢品收購點(diǎn)等專項(xiàng)規(guī)劃的編制步伐，依據(jù)規(guī)劃開展和深化城市管理專項(xiàng)整治。
四、實(shí)施步驟
（一）發(fā)動(dòng)部署階段（3月中旬）。街道組織召開動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)《水清溝街道辦事處**年城市管理工作實(shí)施方案》，明確任務(wù)分工。宣傳科要加大宣傳報(bào)道力度，營造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。各部門、單位要結(jié)合各自工作實(shí)際，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定城市管理工作方案及各專項(xiàng)治理方案。
（二）組織實(shí)施階段（3月中旬至11月）。全面開展專項(xiàng)整治工作，期間要集中時(shí)間、人員、設(shè)備，按照本方案要求和責(zé)任分工進(jìn)行全面的清理整治。責(zé)任單位每個(gè)月要向街道城市管理工作辦公室報(bào)送責(zé)任目標(biāo)進(jìn)展情況，及時(shí)查找問題進(jìn)行整改，做到邊整治、邊鞏固，全面落實(shí)本方案的各項(xiàng)任務(wù)。
（三）督查驗(yàn)收階段（11月至12月）。全面落實(shí)城市管理工作方案的各項(xiàng)任務(wù)，確保取得顯著成效。各部門、單位要按照本方案和責(zé)任分工進(jìn)行自查，認(rèn)真組織回頭看，對(duì)一些回潮問題，要限時(shí)整改。街道辦事處將統(tǒng)一組織檢查驗(yàn)收。
（四）總結(jié)表彰階段。對(duì)街道辦事處城市管理工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人向區(qū)推薦進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為更好的開展城市管理各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成，成立街道辦事處城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處主任擔(dān)任組長，分管副主任擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城管科，由潘維峰同志兼任辦公室主任，日常工作由城管科負(fù)責(zé)。各部門、單位要按照實(shí)施方案要求，明確責(zé)任分工，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全力以赴做好城市管理的各項(xiàng)工作。
（二）高效聯(lián)動(dòng)，形成合力。各部門、單位要強(qiáng)化屬地管理，按照責(zé)任分工，切實(shí)抓好城市管理各項(xiàng)工作的落實(shí)，要分析形勢，調(diào)配力量，查擺問題，全面整治。同時(shí)，要及時(shí)受理群眾投訴，解決出現(xiàn)的各類問題。在推進(jìn)工作過程中，要切實(shí)搞好部門、單位間的溝通協(xié)調(diào)，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的合力。
實(shí)施工作方案 第4篇
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一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感
整改提高階段是在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分析評(píng)議兩個(gè)階段工作的基礎(chǔ)上，集中精力解決黨員、黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子在思想、工作和作風(fēng)等方面存在的突出問題，抓落實(shí)、見實(shí)效的重要階段。這一階段能不能在解決黨員、黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的突出問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題等方面取得新的進(jìn)展，是衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)能否取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)，群眾十分關(guān)注。做好整改提高階段的工作，事關(guān)先進(jìn)性教育活動(dòng)的全局，至關(guān)重要。各支部和廣大黨員一定要充分認(rèn)識(shí)做好整改提高階段工作的重要性，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，針對(duì)查找出來的突出問題，扎實(shí)搞好集中整改，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得更大實(shí)效，真正成為群眾滿意工程。
二、扎實(shí)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)的工作，務(wù)求取得實(shí)效
整改提高階段的時(shí)間為1個(gè)月左右，6月10日以前結(jié)束。在這一階段，各支部要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想貫穿始終，緊密聯(lián)系實(shí)際，注重工作實(shí)效，扎實(shí)抓好以下四個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
1、理清突出問題，制定整改方案（4月27日至5月10日）。各支部黨組織要對(duì)前兩個(gè)階段中征求群眾意見、開展黨性分析中查找出來的問題進(jìn)一步進(jìn)行梳理和分析，著重找準(zhǔn)群眾反映最為突出、最為集中，影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的全局性問題，制定整改措施，抓緊解決。每個(gè)黨員都要針對(duì)存在的突出問題，制定個(gè)人整改計(jì)劃。各支部和領(lǐng)導(dǎo)班子要針對(duì)存在的突出問題，分別制定整改方案，并將整改責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門和具體責(zé)任人。
整改方案和整改計(jì)劃的制定，要結(jié)合各自工作實(shí)際，突出整改重點(diǎn)，防止在整改問題上出現(xiàn)避重就輕、平均用力和敷衍應(yīng)付的傾向。機(jī)關(guān)黨支部和黨員個(gè)人要把改進(jìn)作風(fēng)、提高效率，改善服務(wù)、增進(jìn)群眾感情等作為整改重點(diǎn)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和做到為民、務(wù)實(shí)、清廉等作為整改重點(diǎn)。整改措施要盡量細(xì)化、量化，注重實(shí)效性和可操作性。要把近期整改、中期整改、長期整改結(jié)合起來，對(duì)能夠立即整改的，要馬上整改；暫時(shí)不具備條件解決的，要向群眾做好說明，提出整改時(shí)限。
實(shí)施工作方案 第5篇
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一、“三查”工作的重要意義和實(shí)施范圍
根據(jù)目前嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，為認(rèn)真解決統(tǒng)計(jì)工作中存在的名錄不實(shí)、數(shù)據(jù)欠真、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作落實(shí)不到位等突出問題，通過開展自查、檢查和整改等方式，努力使名錄庫建設(shè)做到“應(yīng)入盡入、應(yīng)出盡出”，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，為宏觀調(diào)控和科學(xué)決策提供更加扎實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。“三查”工作實(shí)施范圍：轄區(qū)內(nèi)實(shí)行企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的全部調(diào)查單位，包括規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)、規(guī)模以上的服務(wù)業(yè)法人單位以及全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)。
二、“三查”工作的主要內(nèi)容
（一）基本單位名錄庫：主要查看調(diào)查單位是否真實(shí)存在，單位信息是否準(zhǔn)確；調(diào)查單位是否達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，是否存在未達(dá)標(biāo)企業(yè)入庫或打捆上報(bào)；應(yīng)入庫單位是否全部入庫，應(yīng)出庫單位是否全部出庫。
（二）企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量：主要查看企業(yè)是否獨(dú)立直報(bào)；企業(yè)指標(biāo)間數(shù)據(jù)匹配情況是否協(xié)調(diào)；是否存在代報(bào)和授意企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)等違反“四條紅線”的情況；企業(yè)是否存在虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等統(tǒng)計(jì)違法行為。
（三）統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)貫徹落實(shí)情況：主要查看國家統(tǒng)計(jì)局、省統(tǒng)計(jì)局、縣統(tǒng)計(jì)局安排的各項(xiàng)工作是否貫徹落實(shí)到位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員是否能夠按聯(lián)網(wǎng)直報(bào)要求開展工作；統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)和規(guī)范化建設(shè)開展和落實(shí)情況。
三、“三查”工作的方法和步驟
企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)“三查”工作采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）自查、縣局檢查和全面督查，以及省局、國家局重點(diǎn)核查相結(jié)合的方式進(jìn)行，整體工作分為三個(gè)階段：
（一）自查階段。自7月10日至7月20日為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、集聚區(qū)開展自查時(shí)間。通過實(shí)地查看企業(yè)工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、組織機(jī)構(gòu)代碼證等證照資料，與聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位名錄庫比對(duì)，查看名錄信息是否準(zhǔn)確；實(shí)地查看企業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料和會(huì)計(jì)資料等，檢查企業(yè)網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)和實(shí)際數(shù)據(jù)是否一致、數(shù)據(jù)間的匹配性是否協(xié)調(diào)、企業(yè)規(guī)模是否達(dá)到統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；通過全面排查，實(shí)際掌握是否存在“應(yīng)統(tǒng)未統(tǒng)”的規(guī)模企業(yè)存在。自查工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、集聚區(qū)要寫出自查報(bào)告（包括整改措施等），單位主要領(lǐng)導(dǎo)要在報(bào)告上簽字，加蓋單位公章，7月20日前上報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局。
（二）檢查抽查階段?？h統(tǒng)計(jì)局根據(jù)工作進(jìn)展和已經(jīng)掌握的實(shí)際情況，組織督查組在自查階段同時(shí)開展檢查和督查。
（三）迎檢階段。7月25日至8月初，為國家局、省局核查時(shí)間，各單位要按照國家、省局要求認(rèn)真做好相關(guān)迎檢工作。
四、“三查”工作的組織和實(shí)施
企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)“三查”工作時(shí)間緊，任務(wù)重，內(nèi)容多，責(zé)任大，需要加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)完成。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、集聚區(qū)要把“三查”工作作為當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作的一項(xiàng)中心任務(wù)來抓，做好匯報(bào)。單位一把手要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓協(xié)調(diào)，統(tǒng)計(jì)人員要抓落實(shí)，確保工作順利開展。
實(shí)施工作方案 第6篇
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一、目標(biāo)任務(wù)
2009年新增無害化衛(wèi)生廁所12000座（任務(wù)分解見附表），各相關(guān)鎮(zhèn)要按照任務(wù)及工程標(biāo)準(zhǔn)要求，確保在9月底前完成農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作任務(wù)。
二、工程實(shí)施
（一）資金籌集與管理。
1.資金籌集。資金籌集堅(jiān)持政府支持引導(dǎo)與群眾自籌相結(jié)合的原則。對(duì)于建設(shè)三格式化糞池、化糞池安裝等費(fèi)用，在省財(cái)政補(bǔ)助300元/戶、縣財(cái)政補(bǔ)助100元/戶的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府視財(cái)力狀況予以適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助一般以料代補(bǔ)或以人工費(fèi)補(bǔ)貼的方式進(jìn)行補(bǔ)助。除各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼外，建設(shè)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁所需的其余建材由農(nóng)戶自購，化糞池土方開挖費(fèi)用由農(nóng)戶承擔(dān)。有條件的鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織可視財(cái)力狀況對(duì)本地農(nóng)村改廁給予扶持，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐助農(nóng)村改廁。
2.資金管理?？h財(cái)政設(shè)立農(nóng)村改廁專項(xiàng)資金，按工程進(jìn)度及時(shí)撥付，規(guī)范管理，?？顚Ｓ谩８麈?zhèn)要及時(shí)將資金下達(dá)到村、到戶，并將改廁資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助方式向農(nóng)戶張榜公布，接受群眾監(jiān)督?？h財(cái)政及審計(jì)部門對(duì)各相關(guān)鎮(zhèn)改廁經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。
（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
將原農(nóng)戶化糞池改造為三格式無害化衛(wèi)生廁所，糞便無害化處理方式采取三格式化糞池技術(shù)，達(dá)到gb7959《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。農(nóng)戶廁所應(yīng)建造在室內(nèi)或庭院內(nèi)，禁止在水體周邊建造廁所，禁止廁所污水直接排入水體。
（三）工程管理。
1.嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)管理?？h改廁項(xiàng)目辦公室設(shè)在縣愛衛(wèi)辦，具體負(fù)責(zé)改廁項(xiàng)目的初審及初驗(yàn)工作。
（1）申報(bào)條件：①被確定為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村優(yōu)先；②鎮(zhèn)、村重視農(nóng)村改廁工作，有組織實(shí)施改廁的能力；③農(nóng)民群眾有積極性、經(jīng)濟(jì)條件較好并能按要求落實(shí)配套資金。
（2）申報(bào)程序：鎮(zhèn)政府向縣項(xiàng)目辦申報(bào)改廁項(xiàng)目村。申報(bào)內(nèi)容包括：村總?cè)丝?、總戶?shù)、已改廁情況、擬改廁受益戶數(shù)、改廁類型、擬施工時(shí)間、預(yù)算費(fèi)用、資金籌措等基本情況。項(xiàng)目村改廁完成后無害化戶廁普及率須達(dá)80%以上。
（3）審批程序：縣項(xiàng)目辦會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行初審。審批內(nèi)容：①項(xiàng)目村不在村鎮(zhèn)規(guī)劃撤并范圍內(nèi)；②廁所選址在室內(nèi)或院內(nèi)或靠近住所的地方，并遠(yuǎn)離水源；③工程預(yù)算是否合理等。符合要求后，報(bào)鹽城市項(xiàng)目辦審核，再報(bào)省愛衛(wèi)辦審批。
2.加快工程組織實(shí)施。各相關(guān)鎮(zhèn)按照下達(dá)的工作任務(wù)，全面組織開展改廁工作；對(duì)于完成無害化衛(wèi)生戶廁改造任務(wù)的，進(jìn)行編號(hào)登記，縣項(xiàng)目辦加強(qiáng)工作督查，按月將改廁進(jìn)度報(bào)表報(bào)鹽城市愛衛(wèi)辦；及時(shí)通報(bào)改廁進(jìn)展情況及經(jīng)驗(yàn)做法，并組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，保證工程質(zhì)量。
3.強(qiáng)化工程施工管理。白色陶瓷便器由縣統(tǒng)一招標(biāo)采購，其它改廁建材由各相關(guān)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一招標(biāo)采購，選用的所有材料、設(shè)備必須具有質(zhì)量合格書。各相關(guān)鎮(zhèn)要組織專門施工隊(duì)伍，負(fù)責(zé)改廁的安裝施工，以保證質(zhì)量，降低成本。每周五各鎮(zhèn)將工程進(jìn)度上報(bào)縣項(xiàng)目辦。
4.嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收。各相關(guān)鎮(zhèn)在完成改廁任務(wù)和健全資料臺(tái)帳并形成電子檔案后，向縣項(xiàng)目辦提出驗(yàn)收申請(qǐng)?？h項(xiàng)目辦9月份組織對(duì)改廁工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，核查受益戶情況。初驗(yàn)合格后，向鹽城市愛衛(wèi)辦申報(bào)；鹽城市項(xiàng)目辦組織對(duì)項(xiàng)目村改廁工程質(zhì)量及受益戶數(shù)進(jìn)行復(fù)查后，報(bào)省愛衛(wèi)辦考核驗(yàn)收。
（四）加強(qiáng)工程使用管理。
縣項(xiàng)目辦要印發(fā)有關(guān)無害化衛(wèi)生廁所使用方法的資料，并配合鎮(zhèn)、村深入農(nóng)戶，教會(huì)農(nóng)民正確的使用方法，保證工程發(fā)揮良好的效益。
三、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂農(nóng)村改廁工作目標(biāo)責(zé)任狀，建立健全督查機(jī)制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門配合抓，確保改廁工作有序開展。
2.強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。通過會(huì)議和新聞媒體等多種途徑，宣傳改廁與健康、改廁與環(huán)境、改廁與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系及意義，使農(nóng)村改廁工作家喻戶曉，人人皆知。
3.部門協(xié)同配合。衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)制訂改廁計(jì)劃、制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、組織培訓(xùn)、監(jiān)督指導(dǎo)、檢查考核、中末期評(píng)估等工作。農(nóng)工辦負(fù)責(zé)將改廁工作列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜合考核。財(cái)政局要將配套資金納入年初預(yù)算并負(fù)責(zé)按工程進(jìn)度及時(shí)下?lián)?。審?jì)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程資金使用的審計(jì)。國土局給予政策扶持，農(nóng)民在原宅基上新建或改建衛(wèi)生廁所，按省有關(guān)宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)增補(bǔ)一定面積。文明辦、農(nóng)工辦、環(huán)保局、衛(wèi)生局等部門要將農(nóng)村改廁工作納入文明鎮(zhèn)村創(chuàng)建、生態(tài)鎮(zhèn)村創(chuàng)建、衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)等考核指標(biāo)，合力推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。
實(shí)施工作方案 第7篇
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一、指導(dǎo)思想
用科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，強(qiáng)化關(guān)心下一代隊(duì)伍建設(shè)，帶領(lǐng)“五老”創(chuàng)建新的教育基地，設(shè)置新的教育載體，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)青少年，開展豐富多彩、喜聞樂見的活動(dòng)，介以陶冶情操，提高綜合素質(zhì)，并對(duì)弱勢群體、特殊群體實(shí)施特殊的關(guān)愛，促進(jìn)身心健康成長，成為四有人才，不讓一人掉隊(duì)。
二、主要任務(wù)
1、加強(qiáng)鎮(zhèn)村校關(guān)工委班子，骨干隊(duì)伍和五老志愿者隊(duì)伍建設(shè)。一是進(jìn)一步充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子，及時(shí)調(diào)整工作不力、打不開局面的牽頭人，把有威望、有能力、熱愛關(guān)心下一代工作、熱情為青少年服務(wù)的老同志吸納到班子中來；二是提高骨干隊(duì)伍的活動(dòng)能力，著力使骨干同志積極為青少年健康成長做好事、辦實(shí)事、解難事；三是進(jìn)一步擴(kuò)大五老志愿者隊(duì)伍，有指導(dǎo)地開展“十個(gè)一”活動(dòng)。
2、在貫徹落實(shí)《__長效機(jī)制意見》，要有新的突破，要積極主動(dòng)地同鎮(zhèn)黨委、政府各主管部門單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，同他們聯(lián)手開展關(guān)心下一代十項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)各涉及到《__長效機(jī)制意見。的單位，聯(lián)手做好我鎮(zhèn)關(guān)心下一代工作。
3、在德育工程（三位一體育人網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、160工程、家長學(xué)校），關(guān)愛工程，致富工程等要再上新臺(tái)階。
4、對(duì)我鎮(zhèn)關(guān)心下一代工作要加大宣傳力度，提高宣傳質(zhì)量。
三、堅(jiān)持的原則
1、以人為本，因村而異分類指導(dǎo)，因材施教的原則。
2、在加強(qiáng)“五老”思想政治工作的同時(shí)，必須注意自愿、就近、量力而行的原則。
3、關(guān)工委執(zhí)行主任要找準(zhǔn)位置，拾遺補(bǔ)缺，甘當(dāng)配角與積極主動(dòng)相結(jié)合的原則。
4、關(guān)工委要尊敬體貼“五老”，關(guān)愛服務(wù)青少年，為雙利共贏努力工作的原則。
四、工作內(nèi)容及具體措施
1、搞好社會(huì)調(diào)查，大興調(diào)查研究之風(fēng)，有針對(duì)性的開展工作。
（1）建立科技致富基地。我鎮(zhèn)在科學(xué)養(yǎng)鴨、大棚蔬菜種植、食品加工等行業(yè)都處于全縣上流，尤其在養(yǎng)鴨方面就建立了100多處小區(qū)，很多青年通過養(yǎng)鴨走上了致富路，鎮(zhèn)關(guān)工委進(jìn)行分區(qū)調(diào)查掌握第一手資料，靠上去建立關(guān)工委科技養(yǎng)殖基地。種植或加工小區(qū)至少5處，創(chuàng)出品牌， 成亮點(diǎn)，為關(guān)心下一代工作服務(wù)。
（2）偷摸盜竊為未成年人犯罪的典型案例，通過調(diào)查研究，案例分析，摸準(zhǔn)未成年人犯罪原因，及應(yīng)采取的預(yù)防措施，預(yù)防未成年人犯罪。
（3）按排各村、各中小學(xué)對(duì)建國60年以來所取得的成就進(jìn)行調(diào)查比較，唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國好的時(shí)代主旋律，時(shí)代最強(qiáng)音，教育廣大青少年堅(jiān)定建設(shè)中國特色社會(huì)主義的信心和決心。
2、認(rèn)真實(shí)施“關(guān)工委隊(duì)伍建設(shè)年”的工作方案，加強(qiáng)鎮(zhèn)村、單位、學(xué)校關(guān)工委班子，骨干隊(duì)伍和“五老”志愿者隊(duì)伍建設(shè)，首先進(jìn)一步充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子，及時(shí)調(diào)整工作不力打不開局面的牽頭人執(zhí)行主任，今年把年末考評(píng)后4位的村要進(jìn)行調(diào)整約占34個(gè)村的11.4％，四處中小學(xué)進(jìn)行調(diào)整約占20處中小學(xué)的20％，把有威望有能力、熱愛關(guān)心下一代工作、熱情為青少年服務(wù)的老同志吸納進(jìn)關(guān)工委，做牽頭工作。第二，提高骨干隊(duì)伍的活動(dòng)能力，要逐村培訓(xùn)骨干力量最少2次，培訓(xùn)率要達(dá)到100％，缺席的要到戶進(jìn)行補(bǔ)課，對(duì)我鎮(zhèn)680名骨干人員要定崗、定位，明確關(guān)愛工作任務(wù)，村關(guān)工委執(zhí)行主任每月要對(duì)骨干人員所分擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行督促落實(shí)（開會(huì)或入戶面談），及時(shí)掌握工作進(jìn)程和效果，為青少年做好事、辦實(shí)事、解難事。一年不少于5件次。體現(xiàn)出骨干者的作用。第三，擴(kuò)大五老志愿者隊(duì)伍，開展“十個(gè)一”活動(dòng)。我鎮(zhèn)共有“五老”志愿者2480人，今年希望各村執(zhí)行主任進(jìn)組入戶再動(dòng)員出近120名“五老”，使參與關(guān)愛青少年活動(dòng)達(dá)到2600人，志愿者隊(duì)伍提高2個(gè)百分點(diǎn)。并在“十個(gè)一”活動(dòng)中都有各自的奉獻(xiàn)。今年在五老骨干和志愿者隊(duì)伍中每村評(píng)選出30名優(yōu)秀工作者報(bào)縣表彰。
3、努力抓好《自治區(qū)長次機(jī)制意見》30條的逐項(xiàng)落實(shí)，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)爭得各主管部門的支持，聯(lián)手開展關(guān)心下一代的十項(xiàng)活動(dòng)。
1）三月份同公安司法、綜治辦聯(lián)手對(duì)我鎮(zhèn)17名特殊群體的青少年強(qiáng)化幫教活動(dòng)。重整幫教小組，至少3人以上。進(jìn)行跟蹤幫教，杜絕再犯法，改好率爭取100％。關(guān)對(duì)新違法的 及時(shí)建立幫教組織，預(yù)防犯罪，減少青少年犯罪，杜絕未成年人犯罪。
2）同民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)、各中小學(xué)聯(lián)手，在四月初搞好清明節(jié)掃墓，以此為載體對(duì)廣大青少年進(jìn)行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)。
3）五月份，同鎮(zhèn)宣傳、廣播、電視部門聯(lián)手搞好宣傳月活動(dòng)。重點(diǎn)是圖版展示。具體安排是：由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)召開專題關(guān)心下一代工作會(huì)議的照片，白書記對(duì)08年三個(gè)文件的批示，08年11月20日，李書記主持關(guān)心下一代工作論壇會(huì)和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)迎接區(qū)、市、縣領(lǐng)導(dǎo)來我鎮(zhèn)檢查關(guān)工委工作的鏡頭，共占0.75平方米。
典型事例，典型人物版：時(shí)芳校外活動(dòng)站；二十家子設(shè)施農(nóng)業(yè)科技基地；__崔俊山家庭活動(dòng)站；二十家子青年養(yǎng)豬科技致富能手李亮；鎮(zhèn)李書記組織參加“99重陽節(jié)”活動(dòng)；優(yōu)秀宣傳員王志林出版報(bào)；轉(zhuǎn)化教育好的王志偉養(yǎng)鴨走上勤勞致富路；清明節(jié)的革命傳統(tǒng)教育；在戴成鈞教育基地對(duì)學(xué)生進(jìn)行熱愛家鄉(xiāng)建設(shè)；同婦聯(lián)配合春蕾關(guān)愛女嬰捐獻(xiàn)活動(dòng)；海拉爾、開魯?shù)韧獾貐⒂^指導(dǎo)；一中為特困生捐助等十二個(gè)鏡頭圖片，占總面積的二分之一及1.5平方米。
工作成果板面：區(qū)市縣三級(jí)表彰獎(jiǎng)牌；宋林出席全國讀書優(yōu)秀輔導(dǎo)員證書；__總校國家五個(gè)單位評(píng)比先進(jìn)集體；宋林、劉品榮在縣關(guān)工委獲得一、二等獎(jiǎng)等鏡頭，攜手并進(jìn)再創(chuàng)輝煌（補(bǔ)）等版面占0.75平方米。
4）、同科技、農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)配合，聯(lián)手舉辦設(shè)施農(nóng)業(yè)科技技術(shù)培訓(xùn)班培養(yǎng)青年農(nóng)業(yè)技術(shù)員100名。
5）、同科技牧業(yè)部門協(xié)調(diào)配合，聯(lián)手培訓(xùn)青年養(yǎng)鴨技術(shù)員100名。
第4、5兩項(xiàng)初定在6-7月份，但必須據(jù)農(nóng)業(yè)、牧業(yè)主管部門的具體安排，關(guān)工委只當(dāng)配角，幫助組織青年農(nóng)民參加，共同研究提高培訓(xùn)效果。今年報(bào)縣青年致富能手每村不少于30名。
6）、開學(xué)初，同鎮(zhèn)總校聯(lián)手配合各中小學(xué)、家庭、社會(huì)齊心協(xié)力開展“三好、四不、五做”和向雷鋒、盧世強(qiáng)、抗震英雄青年學(xué)習(xí)活動(dòng)，唱響《我要做合格小公民》之歌，培養(yǎng)盧世強(qiáng)式好少年20名。
7）、同學(xué)校、公安、司法等主管部門協(xié)調(diào)配合，聯(lián)手對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行法制教育，調(diào)整充實(shí)法律副校長，上好法制課，真正使中小學(xué)生知法、懂法、守法，用法律保護(hù)自己，使中小學(xué)生犯罪率降到零。
8）、在辦好家長學(xué)校的同時(shí)，同家庭、社會(huì)協(xié)調(diào)配合，以寒暑假為契機(jī)，校外活動(dòng)站為陣地，構(gòu)筑“160”工程，開展好中小學(xué)的教育活動(dòng)，要在中小學(xué)各抓出一個(gè)典型，樹為品牌。
9）、同各村黨支部、村委會(huì)和中小學(xué)協(xié)調(diào)配合，開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)評(píng)優(yōu)活動(dòng)。今年評(píng)出“四無六好”先進(jìn)村六個(gè)，地南頭、白塔子、岳家窩鋪、四平莊、韓杞柳、三十家子村；三好小組78個(gè)；村級(jí)優(yōu)秀執(zhí)行主任10名；優(yōu)秀“五老”骨干100名；優(yōu)秀“五老”志愿者1000名；先進(jìn)中小學(xué)3個(gè)。
實(shí)施工作方案 第8篇
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一、對(duì)象及任務(wù)
管護(hù)對(duì)象：全鄉(xiāng)范圍內(nèi)所有森林及歷年的退耕還林面積。
管護(hù)任務(wù)：全鄉(xiāng)森林資源管護(hù)面積5370畝，鞏固退耕還林成果8365.1畝（具體任務(wù)情況詳見附表）。
二、管護(hù)重點(diǎn)及方式
為全面提高我鄉(xiāng)森林資源管護(hù)及鞏固退耕還林的質(zhì)量和效益，各村充分突出森林管護(hù)及鞏固退耕還林工作重點(diǎn)，即狠抓源頭管理，必須堅(jiān)持林木限額采伐和林地、森林防火等進(jìn)行全面管理。管理方式由單純的查處轉(zhuǎn)為宣傳教育與查處相結(jié)合，努力提高管理質(zhì)量和效益。
三、管護(hù)內(nèi)容
1、護(hù)林防火。堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的原則，全面進(jìn)行護(hù)林防火教育，制定防火公約，落實(shí)護(hù)林防火責(zé)任，鄉(xiāng)村成立護(hù)林義務(wù)撲火隊(duì)。其責(zé)任是經(jīng)常巡視，嚴(yán)格野外用火管理，做到打早打小打了。
2、限額采伐管理。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐管理，建立健全森林資源消耗臺(tái)賬，在禁伐區(qū)內(nèi)杜絕任何形式的采伐，限伐區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制采伐方式和數(shù)量，禁止監(jiān)伐作業(yè)，杜絕超限額采伐。
3、查處林業(yè)案件。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期或不定期進(jìn)行巡回檢查，各村管護(hù)員必須不間斷地巡山護(hù)林，堅(jiān)決制止和及時(shí)報(bào)告亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂征濫占林地及各種破壞森林資源的違法行為。
4、森林病蟲害防治。堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行檢疫制度，全面做好森林病蟲害的監(jiān)測防治工作。
四、管護(hù)措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)長同志任組長，副鄉(xiāng)長同志任副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的森林管護(hù)及鞏固退耕還林成果工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)森林管護(hù)及鞏固退耕還林工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鄉(xiāng)林業(yè)站，由同志擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)森林資源管護(hù)及退耕還林的日常事務(wù)工作。各村也要設(shè)立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并聘專職管護(hù)員1名，將此項(xiàng)工作納入各自的重要議事日程。
（二）加強(qiáng)宣傳力度
要充分利用會(huì)議、標(biāo)語、廣播、發(fā)放資料等形式，廣泛深入地開展林業(yè)政策、法律法規(guī)、林業(yè)管理的宣傳，做到人人皆知，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾愛林護(hù)林、遵紀(jì)守法的意識(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)舉報(bào)（舉報(bào)電話：），協(xié)助查處林業(yè)案件，建立全社會(huì)聯(lián)動(dòng)的森林資源管護(hù)機(jī)制。
（三）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制
（1）各村支部書記、村主任是森林防火的第一責(zé)任人，全年無森林火警、火災(zāi)發(fā)生的村，獎(jiǎng)給村支書、村主任各100元。
（2）發(fā)生森林火警的村，每發(fā)生一次罰村支書、村主任各50元；發(fā)生森林火災(zāi)的村，每發(fā)生一次罰村支書、主任各100元。
（3）發(fā)生森林火警、火災(zāi)并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并組織處理的可減輕處罰，能發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)破案，抓獲肇事者，村負(fù)責(zé)人可免于處罰。
五、實(shí)施步驟及時(shí)間安排
1、準(zhǔn)備階段（3月1日至4月10日）
劃分森林管護(hù)責(zé)任區(qū)，確定管護(hù)人數(shù)，編制實(shí)施方案。
2、招聘管護(hù)人員（4月11日至4月20日）
管護(hù)員報(bào)名時(shí)間為4月12日，審查確定管護(hù)人員4月13日至4月20日組織管護(hù)員培訓(xùn)，簽定合同，頒發(fā)上崗證。
實(shí)施工作方案 第9篇
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一、指導(dǎo)思想
以黨的“十七大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照《××鎮(zhèn)二九年綜治維穩(wěn)工作考評(píng)辦法》和《××鎮(zhèn)2009年禁毒工作責(zé)任狀》的要求，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把社會(huì)穩(wěn)定工作作為第一責(zé)任來抓，把繼續(xù)鞏固無毒鎮(zhèn)和鞏固平安××結(jié)合起來，努力開創(chuàng)禁毒幫教工作新局面。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)禁毒幫教工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立由副鎮(zhèn)長楊偉任組長，鎮(zhèn)綜治維委辦副主任業(yè)居敏任副組長，各村(社區(qū))黨總支、鎮(zhèn)禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位部門負(fù)責(zé)人為成員的幫教領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦。各村(社區(qū))在鎮(zhèn)幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的組織安排下，根據(jù)實(shí)際成立村(社區(qū))幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)本村(社區(qū))的在冊(cè)吸毒人員進(jìn)行幫教。
三、幫教職責(zé)
(一)以人為本，以感化、教育、挽救為指導(dǎo)，構(gòu)建以社區(qū)、村(居)委會(huì)為平臺(tái)，相關(guān)部門共同參與，廣泛而有效的對(duì)戒毒人員施行幫教、感化的格局和社會(huì)幫教機(jī)制;有科學(xué)、翔實(shí)的工作制度，各類幫教措施有機(jī)銜接，貫穿于幫教的各個(gè)環(huán)節(jié)。
無吸毒人員的村(居)委會(huì)必須有切實(shí)可行的預(yù)防控制方案、措施和工作記錄。
(二)建立基層黨政組織牽頭，村(居)“兩委”成員、駐村民警、群眾組織、家庭成員共同參與并發(fā)揮作用的幫教組織。
(三)各幫教小組工作制度健全，責(zé)任、目標(biāo)明確，幫教責(zé)任制落實(shí)，引入幫教工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;定期舉辦幫教培訓(xùn);無復(fù)吸，刑事案件作案成員中本地籍吸毒人員比例比上年減少。
(四)建立完整、系統(tǒng)、翔實(shí)的幫教個(gè)人檔案，有幫教對(duì)象的基本情況(必須有照片)、涉毒情況、幫教工作動(dòng)態(tài)記錄(包括談話記錄、戒吸記錄、檢測記錄以及違法犯罪記錄和相關(guān)的法律文書)等，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
(五)幫教組織對(duì)吸毒人員的幫教工作應(yīng)始于發(fā)現(xiàn)之時(shí)，并延伸至戒毒、服刑場所(省內(nèi))，每年不少于1次。
(六)戒毒人員解除強(qiáng)制戒毒、刑滿釋放時(shí)，幫教組織應(yīng)當(dāng)前往接回，及時(shí)落實(shí)好出所后的幫教銜接和就業(yè)指導(dǎo)等工作。
(七)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)參與幫教工作。
(八)對(duì)出所、刑滿釋放后確實(shí)需要外出的吸毒人員，戶籍地公安機(jī)關(guān)或幫教組織要加強(qiáng)與其家屬或居住地公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系，掌握該吸毒人員的情況。
(九)各成員單位每年直接深入社區(qū)、村(居)委會(huì)參與幫教活動(dòng)不少于3次，并有幫教談話記錄備查;切實(shí)幫助幫教對(duì)象解決生活、工作中的實(shí)際困難。
四、工作要求
(一)幫教工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)禁毒法律法規(guī)，全面掌握預(yù)防的知識(shí)，深刻剖析犯罪案例。
(二)幫教小組要發(fā)揮每個(gè)幫教人員禁毒教育工作職責(zé)，加強(qiáng)幫教工作人員責(zé)任心教育，各司其職，各負(fù)其責(zé)，樹立大局意識(shí)，及時(shí)溝通、聯(lián)合行動(dòng)，提高整體幫教成效。
(三)召開吸毒人員家屬會(huì)，統(tǒng)一思想，明確幫教的目的和意義。
(四)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《全民禁毒教育實(shí)施意見》和《禁毒法》，加大宣傳教育工作力度，深入細(xì)致做好被幫教對(duì)象的思想教育和禁毒知識(shí)及危害教育工作。
(五)幫教小組制定幫教計(jì)劃，定人定位幫教，幫教人有明確的幫教對(duì)象。
(六)幫教人員要及時(shí)跟蹤幫教對(duì)象，實(shí)行“三(或四)對(duì)一”幫教方式，并作好幫教記錄，建立長期幫教機(jī)制。要求幫教人員與吸毒人員的家庭定期聯(lián)系，加強(qiáng)與被幫教對(duì)象及家屬的談心溝通工作，做好回訪工作，掌握被幫教對(duì)象的生活及思想變化情況。
(七)要與被幫教對(duì)象的單位和家屬簽訂協(xié)議書，明確規(guī)定各自的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。幫教小組要及時(shí)掌握幫教對(duì)象的思想狀態(tài)，幫教人員要根據(jù)被幫教對(duì)象具體情況，制定有針對(duì)性和實(shí)效性的幫教方案。
(八)負(fù)責(zé)幫教的人員要認(rèn)真開展幫教工作，并負(fù)責(zé)將被幫教人員的表現(xiàn)情況及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(九)定期對(duì)吸毒人員進(jìn)行尿檢，確保吸毒人員有悔改、有出路和不反復(fù)，發(fā)現(xiàn)被幫教對(duì)象一旦復(fù)吸，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，采取有效措施，積極做好處置工作，提高幫教效果。
(十)關(guān)心被幫教對(duì)象的工作、學(xué)習(xí)、生活情況，遇到特殊困難和問題要給予及時(shí)幫助和解決，使其感到政府、親人的關(guān)懷，重新樹立正常人的信心。
實(shí)施工作方案 第10篇
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以預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故為目標(biāo)，積極創(chuàng)新社會(huì)消防管理，全力推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，深入開展消防工作“五大”活動(dòng)，全面落實(shí)行業(yè)、系統(tǒng)和社會(huì)單位的消防安全主體責(zé)任，努力提升社會(huì)防控火災(zāi)能力，全力維護(hù)火災(zāi)形勢穩(wěn)定，為“十二五”開局之年和建黨周年創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立由主管副市長為組長，市消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成的消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)實(shí)施全市消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安局消防分局，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和落實(shí)工作。
三、工作任務(wù)
結(jié)合全市正在開展的構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程和消防工作“五大”活動(dòng)，重點(diǎn)督促衛(wèi)生、民政、教育、建設(shè)、文化、工商、交通、宗教、旅游等行政管理部門以及石油化工等特種行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，加強(qiáng)消防安全源頭管控。
（一）明確職責(zé)。依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《刑法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》，國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和《省消防條例》、《市消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》等法律法規(guī)和文件的要求，進(jìn)一步明確行業(yè)、系統(tǒng)消防安全監(jiān)管職責(zé)和單位內(nèi)部消防安全主體責(zé)任。
（二）完善制度。推動(dòng)各級(jí)政府制訂并實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；推進(jìn)完善各級(jí)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組或消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決消防工作重大問題；全面落實(shí)行業(yè)、系統(tǒng)聯(lián)合執(zhí)法制度，定期組織開展系統(tǒng)消防安全專項(xiàng)治理，有效推進(jìn)重大火災(zāi)隱患整改。
（三）落實(shí)責(zé)任。推動(dòng)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，積極開展消防安全檢查和消防知識(shí)教育培訓(xùn)；嚴(yán)格依法審批消防行政許可項(xiàng)目，加強(qiáng)消防安全源頭控制；落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，督促整改火災(zāi)隱患，依法依紀(jì)追究火災(zāi)事故責(zé)任，把預(yù)防和減少火災(zāi)作為本行業(yè)、本系統(tǒng)的常態(tài)化工作常抓不懈。
（四）建立機(jī)制。健全完善消防工作部門信息溝通、聯(lián)合執(zhí)法和“消防安全自查、火災(zāi)隱患自改、事故責(zé)任自負(fù)”機(jī)制，每年對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行1－2次督導(dǎo)檢查。督促各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門每半年對(duì)本行業(yè)、系統(tǒng)消防工作進(jìn)行考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果作為業(yè)務(wù)考評(píng)、爭先創(chuàng)優(yōu)等評(píng)比活動(dòng)的重要依據(jù)，實(shí)行消防安全重大事故“一票否決”。
四、實(shí)施步驟
全市“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程從年4月開始，至年月結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段。
各地按照市政府統(tǒng)一安排部署,制定消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程實(shí)施方案，逐級(jí)進(jìn)行動(dòng)員部署。
（二）試點(diǎn)培育階段。
依據(jù)公安部《社會(huì)單位消防安全四個(gè)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《市消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》等要求，選擇衛(wèi)生部門所屬的衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)；民政部門所屬的養(yǎng)老院、福利院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)；教育部門所屬的各級(jí)各類學(xué)校；建設(shè)部門所屬的建筑施工單位、物業(yè)服務(wù)單位；文化、工商部門所屬的文物古建筑、公共娛樂場所、商場市場；交通部門所屬的客運(yùn)汽車站等具有代表性的行業(yè)、系統(tǒng)作為試點(diǎn)加以培育，打造消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程樣板2－4個(gè)。5月下旬，市政府組成督導(dǎo)組，分行業(yè)、系統(tǒng)進(jìn)行督導(dǎo)幫扶，提煉工作亮點(diǎn)，培育示范典型。
（三）整體推進(jìn)階段。
各地要按照“典型示范，標(biāo)準(zhǔn)牽引，分步實(shí)施，全面推行”的原則，結(jié)合本地實(shí)際，推動(dòng)行業(yè)、系統(tǒng)全面落實(shí)消防安全工作主體責(zé)任，提升單位防控火災(zāi)能力和消防安全管理水平。9月份，市政府派出檢查組，對(duì)各地開展消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。
（四）總結(jié)提高階段。
各地對(duì)消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程工作進(jìn)行總結(jié)，形成書面總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)材料。市政府將結(jié)合《年度市政府工作目標(biāo)管理責(zé)任書》考核工作，對(duì)各地消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。部署開展消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程專項(xiàng)行動(dòng)，是貫徹落實(shí)中央、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)重要指示、批示精神，推動(dòng)落實(shí)消防工作主體責(zé)任，維護(hù)消防安全形勢穩(wěn)定的重要舉措。各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和必要性，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人制度，制定切合本地區(qū)、本行業(yè)、系統(tǒng)實(shí)際的實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開專門會(huì)議，靠實(shí)工作責(zé)任，明確職責(zé)分工，真正落實(shí)《消防法》規(guī)定的“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作格局。
（二）強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程是一項(xiàng)長期性工作任務(wù)。市政府決定，在今年20個(gè)行業(yè)、系統(tǒng)率先開展的基礎(chǔ)上，逐年向全社會(huì)廣泛推行。各地要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化工作措施，采取行之有效的工作方法，全面落實(shí)行業(yè)、系統(tǒng)消防安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)提高單位的消防安全主體責(zé)任，充分發(fā)揮行業(yè)、系統(tǒng)和社會(huì)單位自覺開展消防工作的積極性和主動(dòng)性，建立和完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”的長效機(jī)制。
