行政擬任職報(bào)告 第1篇
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第二條本辦法適用于本轄區(qū)各鎮(zhèn)(街、場(chǎng)),區(qū)直各辦、局,市屬各單位(以下簡(jiǎn)稱“各級(jí)行政機(jī)關(guān)”)。
第三條公文按照國(guó)務(wù)院的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》進(jìn)行處理。公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效的原則,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全,不誤事、不誤時(shí)、不泄密。
第四條公文處理實(shí)行電子公文與紙質(zhì)公文并用,電子公文與紙質(zhì)公文具有同等效力。各單位要根據(jù)實(shí)際情況,積極推進(jìn)本系統(tǒng)或本單位的辦公自動(dòng)化,有條件的單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行網(wǎng)上辦文。區(qū)直機(jī)關(guān)之間非公文原則上采用電子公文從機(jī)關(guān)公文專網(wǎng)傳送,公文按保密管理規(guī)定傳送,不實(shí)行網(wǎng)上辦文。
第五條各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要高度重視本機(jī)關(guān)公文處理工作,模范遵守本辦法,并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。
第六條各級(jí)行政機(jī)關(guān)辦公室(或其指定的相關(guān)科室,下同)為本單位公文處理的管理機(jī)構(gòu),主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作并指導(dǎo)下級(jí)單位的公文處理工作。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)無辦公室的機(jī)關(guān),應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或指定相關(guān)科室主管公文處理工作。
第七條各級(jí)行政機(jī)關(guān)的辦公室應(yīng)當(dāng)配備專職人員負(fù)責(zé)公文處理工作,具體負(fù)責(zé)公文收發(fā)、管理、歸檔等工作。
第八條區(qū)政府辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)的公文處理工作,對(duì)各行政機(jī)關(guān)公文處理工作進(jìn)行督促檢查。對(duì)于制發(fā)公文不符合國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文規(guī)范要求,或辦理公文不及時(shí),且整改不力的,區(qū)政府辦將予以通報(bào)批評(píng)。
第二章公文的收進(jìn)與辦理
第九條各級(jí)行政機(jī)關(guān)收到的公文(包括電報(bào))一律由辦公室受理。已接入機(jī)關(guān)專網(wǎng)的各行政機(jī)關(guān),應(yīng)配備專職人員負(fù)責(zé)收發(fā)電子公文,每日上網(wǎng)收取公文不少于4次。
第十條辦公室收到下級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核,凡文種、格式和行文規(guī)則等不符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》有關(guān)規(guī)定的公文,除特別緊急事項(xiàng)外,原則退回呈報(bào)單位并說明理由,原呈報(bào)單位按要求抓緊修改并重新上報(bào)。
第十一條辦公室對(duì)收進(jìn)的公文分辦件與閱件分別處理,辦件必須予以辦理并答復(fù),閱件只傳閱不辦理。有要求貫徹落實(shí)事項(xiàng)的上級(jí)機(jī)關(guān)來文,下級(jí)機(jī)關(guān)單位主送本機(jī)關(guān)的“請(qǐng)示”“意見”,不相隸屬機(jī)關(guān)單位主送本機(jī)關(guān)的有要求辦理事項(xiàng)的“意見”、“通知”“函”作為辦件辦理;抄送本機(jī)關(guān)的文件及主送本機(jī)關(guān)的“報(bào)告”作為閱件處理。凡屬要求辦理在本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)事項(xiàng)的,各單位要負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真接收來文并積極解決問題,不得推諉。
第十二條辦公室對(duì)符合規(guī)定且需辦理的公文,要及時(shí)予以登記,并提出擬辦意見。上級(jí)機(jī)關(guān)公文送本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批辦;其它公文按本機(jī)關(guān)內(nèi)部工作分工確定主辦部門,由主辦部門直接受理。主辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)確定辦理責(zé)任人,并及時(shí)提出意見,送負(fù)責(zé)人批示,不得延誤。
第十三條公文辦理中遇有涉及其他行政機(jī)關(guān)職權(quán)的事項(xiàng),主辦機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)單位聯(lián)系協(xié)商,相關(guān)單位要主動(dòng)配合,不得推諉扯皮;如有分歧,主要負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào),仍不能取得一致時(shí),主辦部門可以列明各方理?yè)?jù),提出建設(shè)性意見,并與有關(guān)部門會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)決定。
第十四條審批公文時(shí),對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的,主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批日期,其他審批人圈閱視為同意;沒有請(qǐng)示事項(xiàng)的,圈閱表示已閱知。
第十五條公文根據(jù)不同類型確定辦理時(shí)限。
(一)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的文件和上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示,各行政機(jī)關(guān)要及時(shí)認(rèn)真辦理,并嚴(yán)格按照文件或辦理通知單規(guī)定的時(shí)限辦結(jié)反饋。沒有時(shí)限要求的,原則上在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。因特殊情況未能按時(shí)辦結(jié)的,要及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告,并抓緊辦結(jié)。
(二)屬于具體行政行為審批文件,各行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的時(shí)限,或向社會(huì)公布的承諾時(shí)限辦結(jié),并答復(fù)來文單位或個(gè)人。
(三)對(duì)于其它來文,按以下時(shí)限要求辦理。
1、直辦件,即屬于按程序報(bào)送本機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、且毋需征求其他單位意見的辦件,自主辦部門收到公文5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
2、商辦件,即屬于需征求其他單位意見的辦件,主辦單位要在收文后的2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)出征求意見。征求一個(gè)單位的意見一般不超過5個(gè)工作日(特殊情況經(jīng)報(bào)主辦單位同意可適當(dāng)延期,但不得超過8個(gè)工作日),征求多個(gè)單位意見應(yīng)同時(shí)發(fā)出,并自收到反饋意見之日起,5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
3、協(xié)調(diào)件,即屬于有關(guān)方面意見不一致,需進(jìn)行協(xié)調(diào),甚至要進(jìn)行反復(fù)協(xié)調(diào)的辦件,每次協(xié)調(diào)時(shí)間原則上不超過8個(gè)工作日,并自形成最終正式意見之日起,5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
4、急件,主辦部門收到急件后要立即辦理,并按緊急情況確定辦理時(shí)限。
第十六條公文送本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示或者交本機(jī)關(guān)有關(guān)部門辦理,以及轉(zhuǎn)其它機(jī)關(guān)單位征求意見后,主辦部門要負(fù)責(zé)催辦,做到緊急公文跟蹤催辦,重要公文重點(diǎn)催辦,一般公文定期催辦。對(duì)于未能按時(shí)限辦結(jié)的公文,主辦部門要及時(shí)報(bào)告本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人,并主動(dòng)向來文單位反饋。
第十七條主辦部門要在規(guī)定的辦理時(shí)限內(nèi)負(fù)責(zé)將處理結(jié)果答復(fù)來文單位或個(gè)人,答復(fù)一般以書面形式,原則上不得把內(nèi)部使用的文件承辦單及領(lǐng)導(dǎo)批示原件轉(zhuǎn)出。答復(fù)以本機(jī)關(guān)名義答復(fù)。
第十八條區(qū)政府辦公文辦理實(shí)行抄告單制度。主送區(qū)政府及區(qū)政府辦的“請(qǐng)示”“意見”“函”,屬于規(guī)劃、用地、機(jī)構(gòu)、編制的審批,重要政策的出臺(tái)或調(diào)整,以及區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議議定的重要事項(xiàng),以正式公文批復(fù)或函復(fù);其他事項(xiàng)一般以“區(qū)政府辦公文處理抄告單”進(jìn)行答復(fù),“抄告單”視同于批復(fù),各單位應(yīng)認(rèn)真辦理。
第三章公文的制發(fā)及行文規(guī)則
第十九條公文的制發(fā)過程包括擬稿、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、分發(fā)等程序。
第二十條草擬公文應(yīng)掌握幾個(gè)原則:
(一)符合國(guó)家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策、規(guī)定等,要切實(shí)可行并加以說明。
(二)情況確實(shí),觀點(diǎn)明確,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),條理清楚,直述不曲,文字簡(jiǎn)煉,用詞規(guī)范,標(biāo)點(diǎn)正確,篇幅力求簡(jiǎn)短。
(三)公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類,一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外,一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。
(四)文內(nèi)使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱,應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡(jiǎn)稱。使用國(guó)際組織外文名稱或其縮寫形式,應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題,后引發(fā)文字號(hào)。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。
(五)文件要按照《省定密工作程序規(guī)定》標(biāo)明密級(jí)與保密期限,填寫擬定密級(jí)依據(jù),并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核。絕密、機(jī)密級(jí)文件應(yīng)標(biāo)明份數(shù)與序號(hào)。
(六)擬制緊急公文,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因,并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。
(七)結(jié)構(gòu)層次序數(shù),第一層為“一、”,第二層為“(一)”,第三層為“1、”,第四層為“(1)”。
(八)應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。
第二十一條擬制公文,對(duì)涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商,取得一致意見后方可行文;如有分歧,主辦部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào),仍不能取得一致時(shí),主辦部門可以列明各方理?yè)?jù),提出建設(shè)性意見,并與有關(guān)部門會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。如部門之間對(duì)有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致,擅自向下行文,上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷。
第二十二條行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定,準(zhǔn)確使用公文文種,一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。屬區(qū)政府工作部門、各鎮(zhèn)(街、場(chǎng))職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),應(yīng)直接報(bào)送區(qū)府工作部門、各鎮(zhèn)(街、場(chǎng)),一般不報(bào)區(qū)政府。
第二十三條嚴(yán)格區(qū)分請(qǐng)示、報(bào)告、意見三個(gè)上行文種的使用。需上級(jí)機(jī)關(guān)審批和答復(fù)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)用“請(qǐng)示”。請(qǐng)示件應(yīng)一文一事,一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān),需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)用抄送形式?!皥?bào)告”只適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)詢問,“報(bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)或建議事項(xiàng)。需就有關(guān)事項(xiàng)向上級(jí)機(jī)關(guān)提出建議、意見,或請(qǐng)求批轉(zhuǎn)文件,應(yīng)當(dāng)用“意見”。
第二十四條除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外,不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文,也不得以“呈閱件”、便函等形式代替正式公文呈報(bào)需上級(jí)機(jī)關(guān)審批的事項(xiàng)。落實(shí)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示的情況報(bào)告,一般應(yīng)報(bào)送區(qū)政府或區(qū)政府辦,同時(shí)附上領(lǐng)導(dǎo)原批示(或區(qū)政府辦轉(zhuǎn)辦單或督辦單)的復(fù)印件;如確需直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人,應(yīng)同時(shí)抄送區(qū)政府辦。
第二十五條政府各部門(包括議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu))除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項(xiàng)外,一般不得向下一級(jí)政府正式行文;如需行文,應(yīng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府批轉(zhuǎn)或由本級(jí)政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。因特殊情況確需向下一級(jí)政府正式行文的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn),并在文中注明經(jīng)政府同意。部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公室外不得對(duì)外正式行文。
第二十六條屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù),不要報(bào)本級(jí)政府批轉(zhuǎn),應(yīng)當(dāng)由部門自行行文或聯(lián)合行文;職能部門向上級(jí)職能部門報(bào)告工作,請(qǐng)示業(yè)務(wù)上的問題,提出工作上的具體意見,除按有關(guān)規(guī)定需由本級(jí)政府轉(zhuǎn)報(bào)外,一律由部門直接行文;部門聯(lián)合召開的專業(yè)會(huì)議,如需行文由牽頭部門會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文,政府不文。
第二十七條同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門、上級(jí)政府部門與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文;政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文;政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文;政府部門與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。
第二十八條公文送負(fù)責(zé)人簽發(fā)前,應(yīng)當(dāng)由辦公室或負(fù)責(zé)公文管理的科室進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是:是否確需行文,行文方式是否妥當(dāng),是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求,公文格式是否符合本辦法的規(guī)定等。
第二十九條以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的公文應(yīng)送負(fù)責(zé)人簽發(fā),其中“請(qǐng)示”、“報(bào)告”以及作為上行文的“意見”應(yīng)送主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā),主批人應(yīng)明確簽署意見、姓名和簽發(fā)日期,其他審批人圈閱視為同意。印制時(shí)應(yīng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名,聯(lián)合行文應(yīng)同時(shí)標(biāo)注會(huì)簽人姓名?!罢?qǐng)示”、“意見”還應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。
第三十條公文的格式體例應(yīng)規(guī)范,按《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定的公文格式制發(fā)。公文正式印制前,辦公室應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,重點(diǎn)是:審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備,附件材料是否齊全,格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。經(jīng)復(fù)核需要對(duì)文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的,應(yīng)按程序復(fù)審。
第三十一條區(qū)政府制定的規(guī)范性文件需經(jīng)區(qū)法制辦會(huì)稿,并在《市區(qū)人民政府公報(bào)》、市區(qū)人民政府網(wǎng)站上公布。
各鎮(zhèn)(街、場(chǎng))和區(qū)直各部門制定的規(guī)范性文件都要在之前送區(qū)法制辦征求意見并作前置審查,同時(shí)于之日起15日內(nèi)向區(qū)政府及區(qū)法制辦備案,由區(qū)法制辦送交《市區(qū)人民政府公報(bào)》、市人民政府網(wǎng)站上公布。
第三十二條公文辦結(jié)后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定,及時(shí)整理、歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。
第四章責(zé)任追究
第三十三條行政機(jī)關(guān)工作人員在接收、辦理公文中,有下列情形之一的,承辦責(zé)任人當(dāng)年不予評(píng)優(yōu)評(píng)先;如造成不良影響的,將視情予以通報(bào)批評(píng)、誡勉教育,并扣發(fā)該月績(jī)效獎(jiǎng);對(duì)于造成嚴(yán)重后果的,予以效能告誡,直至行政處分,并調(diào)離工作崗位或者離崗培訓(xùn)。
(一)對(duì)屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)相互推諉,拒不接受符合規(guī)定的公文,或?qū)σ呀邮艿墓墓室馔涎硬晦k的;
(二)對(duì)不屬于職責(zé)范圍的公文,接受后不說明、不請(qǐng)示、不移送,置之不理的;
(三)公文辦理中,對(duì)涉及其他部門職責(zé)的事項(xiàng),不主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商或協(xié)商不能取得一致,未報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)而擅自決定的;
(四)公文辦理中,無正當(dāng)理由在規(guī)定時(shí)限未報(bào)送單位領(lǐng)導(dǎo)批辦或批示的,無正當(dāng)理由在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未能辦結(jié)并答復(fù)來文單位的;
(五)公文由于客觀原因無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié),但辦理責(zé)任人沒有及時(shí)向本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告和向來文單位反饋,一季度內(nèi)超過3次的;
(六)由于人為原因造成公文在辦理過程中遺失,不及時(shí)采取補(bǔ)救措施,對(duì)工作造成影響的。
第三十四條未執(zhí)行公文管理和保密規(guī)定,致使秘密文件(包括密碼電報(bào))、檔案、資料損毀或者丟失的,對(duì)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)、誡勉教育、效能告誡;對(duì)于人為原因造成絕密級(jí)文件資料丟失的,對(duì)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)、行政處分,并調(diào)離工作崗位;造成泄露國(guó)家秘密,情節(jié)嚴(yán)重的,移送司法機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律處罰。
第三十五條行政機(jī)關(guān)工作人員草擬、審核或校對(duì)公文,由于個(gè)人疏忽而出現(xiàn)錯(cuò)漏,造成公文發(fā)出之后又收回重新印發(fā)的,如對(duì)工作造成嚴(yán)重影響的,對(duì)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)和誡勉教育。一年內(nèi)失誤超過3次者,當(dāng)年不予評(píng)優(yōu)評(píng)先,年終考核不得定為優(yōu)秀。
第三十六條行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件,有下列情形之一的,由上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)文撤銷,并對(duì)該機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人及擬稿人、審核人、簽發(fā)人予以通報(bào)批評(píng)和誡勉教育。如果擬稿及審核人員在擬定文件中就以下問題有提出不同意見者,不予追究責(zé)任。
(一)違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政征收稅費(fèi)及行政強(qiáng)制措施的;
行政擬任職報(bào)告 第2篇
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第一章 總 則
第一條 為保證浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱省人大常委會(huì))依法行使人事任免權(quán),根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》、《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》等法律的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 省人大常委會(huì)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,應(yīng)當(dāng)貫徹革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方針,堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事。
第三條 省人大常委會(huì)設(shè)立代表與選舉任免工作委員會(huì)。
代表與選舉任免工作委員會(huì)在省人大常委會(huì)及其主任會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)人事任免的具體工作。
第二章 任免范圍
第四條 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)中的下列人員,由省人大常委會(huì)任免:
(一)在省人大常委會(huì)主任因?yàn)榻】登闆r不能工作或者缺位時(shí),由省人大常委會(huì)在副主任中推選一人主任的職務(wù),直到主任恢復(fù)健康或者省人民代表大會(huì)選出新的主任為止;
(二)在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,根據(jù)省人大常委會(huì)主任會(huì)議提名,任免省人大專門委員會(huì)的個(gè)別副主任委員和部分委員;
(三)根據(jù)省人大常委會(huì)主任會(huì)議提名,通過省人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員、副主任委員和委員的任免;
(四)根據(jù)省人大常委會(huì)主任會(huì)議提名,任免省人大常委會(huì)工作委員會(huì)主任、副主任、委員;
(五)根據(jù)省人大常委會(huì)主任會(huì)議提名,任免省人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)、辦公廳主任、研究室主任。
第五條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)中的下列人員,由省人大常委會(huì)任免:
(一)在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,省長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)時(shí),根據(jù)省人大常委會(huì)主任會(huì)議提名,從副省長(zhǎng)中決定人選;
(二)在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,根據(jù)省長(zhǎng)提名,決定副省長(zhǎng)的個(gè)別任免;
(三)根據(jù)省長(zhǎng)提名,決定省人民政府秘書長(zhǎng)、廳長(zhǎng)、委員會(huì)(辦公室)主任的任免,并由省人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
第六條 國(guó)家審判機(jī)關(guān)中的下列人員,由省人大常委會(huì)任免:
(一)在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)時(shí),根據(jù)省人大常委會(huì)主任會(huì)議提名,從省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)中決定人選;
(二)根據(jù)省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)提名,任免省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員。
第七條 國(guó)家檢察機(jī)關(guān)中的下列人員,由省人大常委會(huì)任免:
(一)在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,省人民檢察院檢察長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)時(shí),根據(jù)省人大常委會(huì)主任會(huì)議提名,從省人民檢察院副檢察長(zhǎng)中決定人選,并由省人民檢察院報(bào)最高人民檢察院和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案;
(二)根據(jù)省人民檢察院檢察長(zhǎng)提名,任免省人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員;
(三)根據(jù)省人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng),批準(zhǔn)任免下一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)。
第三章 任免程序
第八條 提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議的人事任免案,應(yīng)當(dāng)由提請(qǐng)機(jī)關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)人簽署,同時(shí)附送擬任命人員有關(guān)材料或者擬免職人員的免職理由。擬任命人員有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)反映擬任命人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、領(lǐng)導(dǎo)能力、法制觀念和法律法規(guī)規(guī)定的任職資格等情況。不符合規(guī)定要求的,由提請(qǐng)主體修改補(bǔ)充后再提請(qǐng)。
人事任免案一般在省人大常委會(huì)會(huì)議舉行十日前提交。
第九條 省人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)提請(qǐng)任命的省人大常委會(huì)工作委員會(huì)主任、辦公廳主任、研究室主任,省人民政府秘書長(zhǎng)、廳長(zhǎng)、委員會(huì)(辦公室)主任進(jìn)行任前法律知識(shí)考試。
任前法律知識(shí)考試的具體工作由省人大常委會(huì)代表與選舉任免工作委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門承辦??荚嚱Y(jié)果應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告省人大常委會(huì)主任會(huì)議。
第十條 人事任免案由省人大常委會(huì)主任會(huì)議依法決定是否提請(qǐng)省人大常委會(huì)會(huì)議審議。
省人大常委會(huì)主任會(huì)議討論人事任免案時(shí),提請(qǐng)機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)派員到會(huì)說明。
省人大常委會(huì)主任會(huì)議討論人事任免案前,省人大常委會(huì)代表與選舉任免工作委員會(huì)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
第十一條 省人大常委會(huì)會(huì)議審議人事任免案時(shí),提請(qǐng)機(jī)關(guān)的正職領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)作人事任免案說明,并派員聽取審議意見,回答詢問。正職領(lǐng)導(dǎo)人因特殊情況不能到會(huì)作說明的,應(yīng)當(dāng)說明原因,并委托副職領(lǐng)導(dǎo)人到會(huì)代作說明。
第十二條 省人大常委會(huì)會(huì)議審議任命省人大常委會(huì)工作委員會(huì)主任、辦公廳主任、研究室主任,省人民政府副省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、廳長(zhǎng)、委員會(huì)(辦公室)主任,省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、省人民檢察院副檢察長(zhǎng)時(shí),被任命人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)與省人大常委會(huì)組成人員見面,并作擬任職發(fā)言。集中任命時(shí),作擬任職發(fā)言的人選由主任會(huì)議決定。
第十三條 人事任免案提出后至省人大常委會(huì)會(huì)議前,有人民群眾檢舉、揭發(fā)擬任免人員重大問題的,提請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議或者省人大常委會(huì)提出書面報(bào)告。
省人大常委會(huì)在審議人事任免案過程中,發(fā)現(xiàn)擬任免人員有足以影響其任免的重要問題,提請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)盡快調(diào)查核實(shí),提出書面報(bào)告。會(huì)議期間難以查清的,經(jīng)主任會(huì)議提出,省人大常委會(huì)會(huì)議同意,可以暫不交付表決。問題查清后,提請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提出書面報(bào)告,再由主任會(huì)議決定是否提交省人大常委會(huì)下次會(huì)議審議。
列入省人大常委會(huì)會(huì)議議程的人事任免案,在交付表決前,提請(qǐng)機(jī)關(guān)書面要求撤回的,對(duì)該任免案的審議即行終止。
第十四條 對(duì)提請(qǐng)省人大常委會(huì)任命而未獲得通過的人選,提請(qǐng)機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的,可以再次提請(qǐng)省人大常委會(huì)任命。經(jīng)兩次提請(qǐng)未獲得通過的,在省人大常委會(huì)本屆任期內(nèi),不得再提請(qǐng)任命其擔(dān)任同一職務(wù)。
第十五條 省人民代表大會(huì)換屆后,省長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)提請(qǐng)省人大常委會(huì)任命新一屆省人民政府秘書長(zhǎng)、廳長(zhǎng)、委員會(huì)(辦公室)主任。
省人大常委會(huì)任命的省人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng),工作委員會(huì)主任、副主任、委員,辦公廳主任、研究室主任,人民法院審判人員、人民檢察院檢察人員,省人民代表大會(huì)換屆后,其職務(wù)無變動(dòng)的,不再重新任命。
第十六條 省人大常委會(huì)任命的人員,其所在的工作機(jī)構(gòu)名稱改變時(shí),應(yīng)當(dāng)重新任命;工作機(jī)構(gòu)撤銷的,應(yīng)當(dāng)予以免職;在職期間去世的,其所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告省人大常委會(huì)。
省人大常委會(huì)任命的人員離職或者退休的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)免除其職務(wù)。
第四章 辭職、撤職與監(jiān)督
第十七條 在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,省人大常委會(huì)受理省人大常委會(huì)組成人員、省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)、省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、省人民檢察院檢察長(zhǎng)提出的辭職請(qǐng)求,并決定是否接受辭職。省人大常委會(huì)決定接受辭職后,報(bào)省人民代表大會(huì)備案。省人民檢察院檢察長(zhǎng)的辭職,須由省人民檢察院報(bào)經(jīng)最高人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
常委會(huì)組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù);如果擔(dān)任上述職務(wù),必須向常委會(huì)辭去常委會(huì)的職務(wù)。
第十八條 在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,由省人大常委會(huì)決定撤銷個(gè)別副省長(zhǎng)的職務(wù);決定撤銷省人民政府秘書長(zhǎng)、廳長(zhǎng)、委員會(huì)(辦公室)主任的職務(wù);決定撤銷省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員的職務(wù);決定撤銷省人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員的職務(wù)。撤職案的提出和表決依照《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條 根據(jù)省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)提請(qǐng),省人大常委會(huì)批準(zhǔn)撤換市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)。在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,根據(jù)省人大常委會(huì)主任會(huì)議提請(qǐng),省人大常委會(huì)撤換省高級(jí)人民法院院長(zhǎng),并須報(bào)經(jīng)最高人民法院提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
根據(jù)省人民檢察院檢察長(zhǎng)建議,省人大常委會(huì)撤換下級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)和檢察委員會(huì)委員。
第二十條 省人大常委會(huì)組成人員和省人大專門委員會(huì)組成人員的代表職務(wù)被罷免的,其省人大常委會(huì)組成人員或者省人大專門委員會(huì)組成人員的職務(wù)相應(yīng)撤銷;代表辭職被接受的,其省人大常委會(huì)組成人員或者省人大專門委員會(huì)組成人員的職務(wù)相應(yīng)終止。
第二十一條 省人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)被任命人員的監(jiān)督,受理公民和單位對(duì)被任命人員的檢舉、揭發(fā)和控告并依法認(rèn)真處理。省人大常委會(huì)可以通過聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、提出詢問和質(zhì)詢案、組織特定問題調(diào)查、審議和決定撤職案等方式,對(duì)被任命人員實(shí)施監(jiān)督。
第五章 表決與公布
第二十二條 省人大常委會(huì)會(huì)議表決人事任免案,采用無記名投票、按表決器或者其他方式。
第二十三條 對(duì)下列人員的任免,采用無記名投票方式進(jìn)行表決:
(一)推選省人大常委會(huì)主任;決定接受省人大常委會(huì)主任、副主任、秘書長(zhǎng)辭職;任免省人大專門委員會(huì)副主任委員;任免省人大常委會(huì)工作委員會(huì)主任;任免省人大常委會(huì)辦公廳主任、研究室主任;
(二)決定省人民政府省長(zhǎng);決定任免省人民政府副省長(zhǎng);決定接受省人民政府省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)辭職;決定任免省人民政府秘書長(zhǎng)、廳長(zhǎng)、委員會(huì)(辦公室)主任;
(三)決定省高級(jí)人民法院院長(zhǎng);決定接受省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)辭職;任免省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng);撤換省高級(jí)人民法院院長(zhǎng);批準(zhǔn)撤換市中級(jí)人民法院院長(zhǎng);
(四)決定省人民檢察院檢察長(zhǎng);決定接受省人民檢察院檢察長(zhǎng)辭職;任免省人民檢察院副檢察長(zhǎng);撤換下級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng);
(五)決定撤銷省人民政府副省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、廳長(zhǎng)、委員會(huì)(辦公室)主任、省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、省人民檢察院副檢察長(zhǎng)的職務(wù)。
對(duì)其他人員的任免,可以采用按表決器的方式進(jìn)行表決,必要時(shí)也可以采用其他方式進(jìn)行表決。
第二十四條 人事任免案應(yīng)當(dāng)逐人表決,根據(jù)情況也可以合并表決。
人事任免案以省人大常委會(huì)全體組成人員過半數(shù)通過。表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。
第二十五條 省人大常委會(huì)通過的人事任免,應(yīng)當(dāng)在省人大常委會(huì)公報(bào)和《浙江日?qǐng)?bào)》刊登。
第二十六條 省人大常委會(huì)通過任命的人員,除職務(wù)的以外,由省人大常委會(huì)頒發(fā)任命書。
任命書由省人大常委會(huì)主任簽署,主任或者其委托的副主任頒發(fā)。省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員和省人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員的任命書,可以集中頒發(fā),也可以委托省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、省人民檢察院檢察長(zhǎng)頒發(fā)。
第二十七條 省人大常委會(huì)任命的人員受處分的,作出處分決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處分決定及時(shí)報(bào)送省人大常委會(huì)。
第六章 附 則
行政擬任職報(bào)告 第3篇
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第二條黨委(黨組)組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本級(jí)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的報(bào)告工作,并負(fù)責(zé)審核下一級(jí)組織(人事)部門報(bào)告的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)。
第三條在干部選拔任用工作中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照要求書面報(bào)告上一級(jí)組織(人事)部門,經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行:
(一)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時(shí)確因工作需要提拔、調(diào)整干部的;
(二)越級(jí)提拔干部的;
(三)黨委、政府及其工作部門個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選,不經(jīng)民主推薦,由組織推薦提名作為考察對(duì)象的;
(四)市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到3年進(jìn)行調(diào)整的;
(五)其他應(yīng)當(dāng)事先報(bào)批的事項(xiàng)。
本條第(四)項(xiàng)需要報(bào)經(jīng)更上一級(jí)組織(人事)部門批復(fù)同意。
報(bào)告內(nèi)容包括提拔調(diào)整干部的原由,擬提拔調(diào)整對(duì)象個(gè)人情況、任用意向,職數(shù)配備以及其他需要說明的情況。
第四條在干部選拔任用工作中有下列情形之一的,在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織(人事)部門的意見:
(一)破格提拔干部的;
(二)除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外,一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的(具體數(shù)量界限由各級(jí)組織人事部門根據(jù)實(shí)際確定);
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位(系統(tǒng))內(nèi)提拔任用,或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的;
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的;
(五)領(lǐng)導(dǎo)干部因被問責(zé)受到組織處理或者紀(jì)律處分,影響期滿擬重新任用的;
(六)超過任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的;
(七)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
本條第(三)項(xiàng)所稱領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬,是指與領(lǐng)導(dǎo)干部有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的人員。
征求意見應(yīng)當(dāng)以書面形式事前函報(bào)上一級(jí)組織(人事)部門,隨函附報(bào)擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。
第五條上級(jí)組織(人事)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核報(bào)告事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)答復(fù),不得提交黨委(黨組)會(huì)議討論決定相關(guān)任用事項(xiàng)。黨委(黨組)會(huì)議討論研究有關(guān)干部任用時(shí),本級(jí)組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告征求意見的情況。
第六條凡違反本辦法作出的干部任用決定,應(yīng)當(dāng)予以糾正,并按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第七條工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和國(guó)有企事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
行政擬任職報(bào)告 第4篇
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第一條 為了規(guī)范證券投資基金行業(yè)高級(jí)管理人員的任職管理,保護(hù)投資人及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,根據(jù)《證券投資基金法》、《公司法》和其他法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱證券投資基金行業(yè)高級(jí)管理人員(以下簡(jiǎn)稱高級(jí)管理人員),是指基金管理公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、督察長(zhǎng)以及實(shí)際履行上述職務(wù)的其他人員,基金托管銀行基金托管部門的總經(jīng)理、副總經(jīng)理以及實(shí)際履行上述職務(wù)的其他人員。
第三條 高級(jí)管理人員的選任或者改任,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)證監(jiān)會(huì))審核。
未經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn),基金管理公司、基金托管銀行不得選任或者改任高級(jí)管理人員,不得違反規(guī)定決定代為履行高級(jí)管理人員職務(wù)的人員。
第四條 高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,遵守公司章程和行業(yè)規(guī)范,恪守誠(chéng)信,審慎勤勉,忠實(shí)盡責(zé),維護(hù)基金份額持有人的合法權(quán)益。
第五條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)依法對(duì)高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理,制定高級(jí)管理人員、董事、基金經(jīng)理等人員管理的具體規(guī)定。
基金管理公司的董事和基金經(jīng)理的任免,應(yīng)當(dāng)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告。
第二章 任職條件和審核程序
第六條 申請(qǐng)高級(jí)管理人員任職資格,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一) 取得基金從業(yè)資格;
(二) 通過中國(guó)證監(jiān)會(huì)或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)組織的高級(jí)管理人員證券投資法律知識(shí)考試;
(三) 具有3年以上基金、證券、銀行等金融相關(guān)領(lǐng)域的工作經(jīng)歷及與擬任職務(wù)相適應(yīng)的管理經(jīng)歷,督察長(zhǎng)還應(yīng)當(dāng)具有法律、會(huì)計(jì)、監(jiān)察、稽核等工作經(jīng)歷;
(四)沒有《公司法》、《證券投資基金法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定的不得擔(dān)任公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理和基金從業(yè)人員的情形;
(五)最近3年沒有受到證券、銀行、工商和稅務(wù)等行政管理部門的行政處罰。
第七條 申請(qǐng)基金管理公司高級(jí)管理人員任職資格,應(yīng)當(dāng)由基金管理公司向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)送下列申請(qǐng)材料:
(一) 對(duì)擬任高級(jí)管理人員(以下簡(jiǎn)稱擬任人)任職資格進(jìn)行審核的申請(qǐng)及任職資格申請(qǐng)表;
(二) 相關(guān)會(huì)議的決議;
(三) 前條第(三)項(xiàng)規(guī)定的從業(yè)經(jīng)歷證明;
(四) 最近3年工作單位出具的離任審計(jì)報(bào)告、離任審查報(bào)告或者鑒定意見;
(五) 對(duì)擬任人的考察意見;
(六) 擬任人身份、學(xué)歷、學(xué)位證明復(fù)印件;
(七) 擬任人基金從業(yè)資格證明復(fù)印件;
(八) 擬任人高級(jí)管理人員證券投資法律知識(shí)考試合格證明復(fù)印件;
(九) 任職條件、任職程序符合法律、行政法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定和公司章程的法律意見書;
(十) 中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他材料。
申請(qǐng)基金托管部門高級(jí)管理人員任職資格,應(yīng)當(dāng)由基金托管銀行向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)送前款除第(二)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)以外的申請(qǐng)材料。
上述申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)是中文文本,一式3份。原件是外文的,應(yīng)當(dāng)附中文譯本。
第八條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)依法對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行受理和審查。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以通過考察、談話等方式對(duì)擬任人進(jìn)行審查??疾臁⒄勗拺?yīng)當(dāng)由兩名工作人員進(jìn)行,談話應(yīng)當(dāng)作出記錄并經(jīng)考察人和擬任人簽字。
第九條 申報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)文件之日起20個(gè)工作日內(nèi),按照本機(jī)構(gòu)的章程等規(guī)定作出選任或者改任的決定,并辦理相關(guān)手續(xù)。
第十條 自取得任職資格之日起20個(gè)工作日內(nèi),擬任人未按照擬任機(jī)構(gòu)的規(guī)定履行擬任職務(wù)的,除有正當(dāng)理由的外,其任職資格自動(dòng)失效。
高級(jí)管理人員離任的,其任職資格自離任之日起自動(dòng)失效。
第十一條 基金管理公司免去高級(jí)管理人員職務(wù)、任免董事和基金經(jīng)理,基金托管銀行免去基金托管部門高級(jí)管理人員職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告,報(bào)送任職、免職報(bào)告材料。
第十二條 基金管理公司董事應(yīng)當(dāng)具備本辦法第六條第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的條件。
獨(dú)立董事還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一) 具有5年以上金融、法律或者財(cái)務(wù)的工作經(jīng)歷;
(二) 有履行職責(zé)所需要的時(shí)間;
(三) 最近3年沒有在擬任職的基金管理公司及其股東單位、與擬任職的基金管理公司存在業(yè)務(wù)聯(lián)系或者利益關(guān)系的機(jī)構(gòu)任職;
(四) 與擬任職的基金管理公司的高級(jí)管理人員、其他董事、監(jiān)事、基金經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人沒有利害關(guān)系;
(五) 直系親屬不在擬任職的基金管理公司任職。
第十三條 基金管理公司董事任職報(bào)告材料應(yīng)當(dāng)包括:
(一) 董事任職報(bào)告和任職登記表;
(二) 相關(guān)會(huì)議的決議;
(三) 本辦法第七條第(四)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)所列材料。
獨(dú)立董事任職報(bào)告材料還應(yīng)當(dāng)包括獨(dú)立董事具有5年以上金融、法律或者財(cái)務(wù)工作經(jīng)歷的證明,以及獨(dú)立董事作出的本人符合前條第二款第(二)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)規(guī)定的書面承諾。
第十四條 基金管理公司基金經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具有3年以上證券投資管理經(jīng)歷,并符合本辦法第六條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)和第(五)項(xiàng)規(guī)定的條件。
第十五條 基金經(jīng)理任職報(bào)告材料應(yīng)當(dāng)包括:
(一) 基金經(jīng)理任職報(bào)告和任職登記表;
(二) 相關(guān)會(huì)議的決議;
(三) 具有3年以上證券投資管理經(jīng)歷的證明;
(四) 本辦法第七條第(四)項(xiàng)至第(七)項(xiàng)所列材料。
第十六條 基金管理公司免去高級(jí)管理人員、董事職務(wù),基金托管銀行免去基金托管部門高級(jí)管理人員職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交下列免職報(bào)告材料:
(一) 免職報(bào)告;
(二) 相關(guān)會(huì)議的決議;
(三) 免職程序符合法律、行政法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定和公司章程等規(guī)定的法律意見書。
基金管理公司免去基金經(jīng)理職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交前款第(一)項(xiàng)和第(二)項(xiàng)規(guī)定的免職報(bào)告材料。
第十七條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)依法對(duì)高級(jí)管理人員免職報(bào)告材料進(jìn)行審查。免職程序不符合規(guī)定的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)責(zé)令其任職機(jī)構(gòu)改正。
第十八條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)依法對(duì)基金管理公司董事、基金經(jīng)理的任職和免職報(bào)告材料進(jìn)行審查。
董事、基金經(jīng)理不符合法定任職條件的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)責(zé)令其任職的基金管理公司按照規(guī)定予以更換。任免程序不符合規(guī)定的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)責(zé)令改正。
第三章 基本行為規(guī)范
第十九條 高級(jí)管理人員、基金管理公司基金經(jīng)理應(yīng)當(dāng)維護(hù)所管理基金的合法利益,在基金份額持有人的利益與基金管理公司、基金托管銀行的利益發(fā)生沖突時(shí),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持基金份額持有人利益優(yōu)先的原則。
高級(jí)管理人員、基金管理公司基金經(jīng)理不得從事或者配合他人從事?lián)p害基金份額持有人利益的活動(dòng),不得從事與所服務(wù)的基金管理公司或者基金托管銀行的合法利益相沖突的活動(dòng)。
第二十條 高級(jí)管理人員、基金管理公司基金經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)道德,勤勉盡責(zé),切實(shí)履行基金合同、公司章程和公司制度規(guī)定的職責(zé),不得濫用職權(quán),不得違反規(guī)定授權(quán)他人代為履行職務(wù),不得利用職務(wù)之便謀取私利,未經(jīng)規(guī)定程序不得離職。
第二十一條 基金管理公司董事應(yīng)當(dāng)按照公司章程的規(guī)定出席董事會(huì)會(huì)議、參加公司的活動(dòng),切實(shí)履行職責(zé)。
獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)審慎和客觀地發(fā)表獨(dú)立意見,切實(shí)保護(hù)基金份額持有人的合法權(quán)益。
第二十二條 基金管理公司總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行董事會(huì)決議,有效執(zhí)行公司制度,防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)營(yíng)管理效率,確保經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的穩(wěn)健運(yùn)行和所管理的基金財(cái)產(chǎn)安全完整,促進(jìn)公司持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
基金管理公司副總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)協(xié)助總經(jīng)理工作,忠實(shí)履行職責(zé)。
第二十三條 基金管理公司督察長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)公司各項(xiàng)制度、業(yè)務(wù)的合法合規(guī)性及公司內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察、稽核。
第二十四條 基金管理公司基金經(jīng)理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守基金合同及公司有關(guān)投資制度的規(guī)定,審慎勤勉,充分發(fā)揮專業(yè)判斷能力,不受他人干預(yù),在授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立行使投資決策權(quán)。
第二十五條 基金托管銀行基金托管部門的總經(jīng)理、副總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)建立、健全本部門的各項(xiàng)業(yè)務(wù)制度和管理制度,確保本部門切實(shí)履行托管人職責(zé),監(jiān)督基金管理人的投資運(yùn)作,保障基金財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立與完整。
第二十六條 高級(jí)管理人員和基金管理公司董事、基金經(jīng)理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),跟蹤行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高管理水平和專業(yè)技能。
第四章 監(jiān)督管理
第二十七條 擬任人在高級(jí)管理人員證券投資法律知識(shí)考試中作弊,或者提交虛假任職資格申請(qǐng)材料的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)3年內(nèi)不受理其任職資格申請(qǐng)。
第二十八條 基金管理公司和基金托管銀行應(yīng)當(dāng)建立高級(jí)管理人員考核制度,定期對(duì)高級(jí)管理人員進(jìn)行考核,建立考核檔案。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)定期或者不定期對(duì)高級(jí)管理人員考核檔案進(jìn)行檢查,對(duì)高級(jí)管理人員守法合規(guī)情況等進(jìn)行考核。
第二十九條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)建立高級(jí)管理人員管理信息系統(tǒng),記錄高級(jí)管理人員從事基金業(yè)務(wù)的相關(guān)情況。
基金管理公司和基金托管銀行應(yīng)當(dāng)依法對(duì)高級(jí)管理人員的變動(dòng)情況予以披露。
第三十條 基金管理公司董事長(zhǎng)兼任其他職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn),并自批準(zhǔn)之日起3個(gè)工作日內(nèi)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告。其他高級(jí)管理人員不得在經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)兼職。
基金管理公司董事不得擔(dān)任基金托管銀行或者其他基金管理公司的任何職務(wù)。董事兼職的,基金管理公司應(yīng)當(dāng)自其兼職之日起3個(gè)工作日內(nèi)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告。
第三十一條 基金管理公司高級(jí)管理人員有下列情形之一的,督察長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在知悉該信息之日起3個(gè)工作日內(nèi),向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告:
(一) 因涉嫌違法違紀(jì)被有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查或者處理;
(二) 辭職、離職、喪失民事行為能力或者因其他原因不能履行職務(wù);
(三) 擬因私出境1個(gè)月以上或者出境逾期未歸;
(四) 直系親屬擬移居境外或者已在境外定居;
(五) 在非經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)兼職;
(六) 其他可能影響高級(jí)管理人員正常履行職務(wù)的情形。
督察長(zhǎng)發(fā)生以上情形時(shí),公司總經(jīng)理、其他高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告。
第三十二條 基金管理公司被行業(yè)協(xié)會(huì)、證券交易所等自律組織紀(jì)律處分,或者被工商、稅務(wù)和審計(jì)等行政管理部門立案調(diào)查、行政處罰的,公司應(yīng)當(dāng)自知悉之日起3個(gè)工作日內(nèi),將相關(guān)情況及負(fù)有責(zé)任的高級(jí)管理人員名單向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告。
第三十三條 基金管理公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理或者督察長(zhǎng)因故不能履行職務(wù)的,公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)決定由符合高級(jí)管理人員任職條件的人員代為履行職務(wù),并在作出決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告。
董事會(huì)決定的人員不符合高級(jí)管理人員任職條件的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)責(zé)令董事會(huì)限期另行決定代為履行職務(wù)的人員。
代為履行職務(wù)的時(shí)間不得超過90日,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十四條 基金管理公司董事長(zhǎng)和總經(jīng)理因故同時(shí)不能履行職務(wù),董事會(huì)不能按照前條規(guī)定決定代為履行職務(wù)人員的,主要股東應(yīng)當(dāng)召開臨時(shí)股東會(huì)議,作出決定。
第三十五條 基金管理公司、基金托管銀行基金托管部門或者高級(jí)管理人員有下列情形之一的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)依法對(duì)相關(guān)高級(jí)管理人員出具警示函、進(jìn)行監(jiān)管談話:
(一) 業(yè)務(wù)活動(dòng)可能嚴(yán)重?fù)p害基金財(cái)產(chǎn)或者基金份額持有人的利益;
(二) 基金管理公司的治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制制度或者基金托管銀行基金托管部門的內(nèi)部控制制度不健全、執(zhí)行不力,導(dǎo)致出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)重大隱患,可能影響其正常履行基金管理人、基金托管人職責(zé);
(三)違反誠(chéng)信、審慎、勤勉、忠實(shí)義務(wù);
(四)中國(guó)證監(jiān)會(huì)根據(jù)審慎監(jiān)管原則規(guī)定的其他情形。
第三十六條 高級(jí)管理人員有下列情形之一的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以建議任職機(jī)構(gòu)暫?;蛘呙獬渎殑?wù):
(一)最近1年內(nèi)中國(guó)證監(jiān)會(huì)出具警示函、進(jìn)行監(jiān)管談話兩次以上,或者在收到警示函、被監(jiān)管談話后不按照規(guī)定整改;
(二)最近1年內(nèi)受到行業(yè)協(xié)會(huì)紀(jì)律處分、證券交易所公開譴責(zé)兩次以上;
(三)擅離職守;
(四)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提供虛假信息、隱瞞重大事項(xiàng),或者拒絕配合中國(guó)證監(jiān)會(huì)履行監(jiān)管職責(zé);
(五) 中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情形。
第三十七條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)按照前條規(guī)定作出建議之前,應(yīng)當(dāng)事先告知相關(guān)高級(jí)管理人員的任職機(jī)構(gòu)。相關(guān)高級(jí)管理人員可以在3個(gè)工作日內(nèi)向任職機(jī)構(gòu)作出說明,任職機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)證監(jiān)會(huì)擬作出的建議有異議的,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告。
任職機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到中國(guó)證監(jiān)會(huì)建議之日起20個(gè)工作日內(nèi),作出是否暫?;蛘呙獬嚓P(guān)高級(jí)管理人員職務(wù)的決定,并在作出決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告。
基金管理公司及基金托管銀行不得聘用被按照前款規(guī)定免職未滿兩年的人員擔(dān)任高級(jí)管理人員。
第三十八條 基金管理公司應(yīng)當(dāng)建立高級(jí)管理人員、董事和基金經(jīng)理的離任制度,對(duì)離任審查等事項(xiàng)作出規(guī)定。
基金托管銀行應(yīng)當(dāng)建立基金托管部門高級(jí)管理人員的離任制度,對(duì)離任審計(jì)、離任審查等事項(xiàng)作出規(guī)定。
第三十九條 基金管理公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理離任的,公司應(yīng)當(dāng)立即聘請(qǐng)具有從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行離任審計(jì),并自離任之日起30個(gè)工作日內(nèi)將審計(jì)報(bào)告報(bào)送中國(guó)證監(jiān)會(huì)。
審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)附有被審計(jì)人的書面意見;被審計(jì)人員拒絕對(duì)審計(jì)報(bào)告發(fā)表意見的,應(yīng)當(dāng)注明。
第四十條 基金管理公司副總經(jīng)理、督察長(zhǎng)、基金經(jīng)理離任的,公司應(yīng)當(dāng)立即對(duì)其進(jìn)行離任審查,并自離任之日起30個(gè)工作日內(nèi)將審查報(bào)告報(bào)送中國(guó)證監(jiān)會(huì)。
基金托管部門高級(jí)管理人員離任的,基金托管銀行應(yīng)當(dāng)立即對(duì)其進(jìn)行離任審查,并自離任之日起30個(gè)工作日內(nèi)將審查報(bào)告報(bào)送中國(guó)證監(jiān)會(huì)。
審查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附有被審查人的書面意見;被審查人員拒絕對(duì)審查報(bào)告發(fā)表意見的,應(yīng)當(dāng)注明。
第四十一條 高級(jí)管理人員、基金經(jīng)理離開任職機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)配合原任職機(jī)構(gòu)完成工作移交,并接受離任審計(jì)或者離任審查;在離任審計(jì)或者離任審查期間,不得到其他基金管理公司、基金托管銀行基金托管部門任職。
第四十二條 高級(jí)管理人員、基金經(jīng)理離開任職機(jī)構(gòu)后,不得泄漏原任職機(jī)構(gòu)的非公開信息,不得利用非公開信息為本人或者他人謀取利益。
基金管理公司不得聘用離任未滿3個(gè)月的高級(jí)管理人員、基金經(jīng)理從事證券投資業(yè)務(wù)。
第五章 法律責(zé)任
第四十三條 高級(jí)管理人員、基金管理公司的董事或者基金經(jīng)理違反法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,依法應(yīng)予行政處罰的,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。
第四十四條 未經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)審核批準(zhǔn),基金管理公司、基金托管銀行擅自選任或者改任高級(jí)管理人員的,責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處罰款。
基金管理公司違反本辦法的規(guī)定,決定代為履行高級(jí)管理人員職務(wù)人員的,責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處罰款。
第四十五條 基金管理公司、基金托管銀行有下列情形之一的,責(zé)令改正,給予警告,并處罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處罰款:
(一)未按照本辦法的規(guī)定履行報(bào)告義務(wù),或者報(bào)送的報(bào)告材料存在虛假內(nèi)容;
(二)違反程序免去高級(jí)管理人員職務(wù)或者任免基金管理公司董事、基金經(jīng)理;
(三)對(duì)中國(guó)證監(jiān)會(huì)作出的暫?;蛘呙獬呒?jí)管理人員職務(wù)的建議,未按照規(guī)定作出相應(yīng)處理;
(四)違反本辦法第四十二條第二款的規(guī)定,聘用從事投資業(yè)務(wù)的人員;
(五)不按照本辦法規(guī)定對(duì)離任人員進(jìn)行離任審計(jì)、離任審查。
第四十六條 高級(jí)管理人員和基金管理公司董事違反本辦法的規(guī)定兼任其他職務(wù)的,責(zé)令改正,給予警告,并處罰款。
第四十七條 高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,依法暫?;蛘叩蹁N高級(jí)管理人員任職資格。
基金管理人、基金托管人違反《證券投資基金法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,依法暫?;蛘叩蹁N直接負(fù)責(zé)的高級(jí)管理人員任職資格。
行政擬任職報(bào)告 第5篇
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為進(jìn)一步規(guī)范工作程序,提高政府機(jī)關(guān)工作效能,建立科學(xué)高效、勤政廉潔的服務(wù)型政府。根據(jù)省、市政府公文處理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范辦文辦事程序通知如下。
一、規(guī)范收文程序,促進(jìn)公文正常運(yùn)轉(zhuǎn)
(一)各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門報(bào)請(qǐng)區(qū)政府審批的公文,統(tǒng)一送區(qū)政府辦公室文書科簽收、登記、編號(hào)、分辦。除區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)和確需直接報(bào)送審批的敏感絕密事項(xiàng)、重大突發(fā)事件外,不得直接送區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人或其它科室,更不得多頭分送。如需部門報(bào)送材料載體(電子版),各部門要按照區(qū)政府辦公室通知要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送。
(二)有關(guān)部門報(bào)請(qǐng)區(qū)政府審批的事項(xiàng),凡涉及其它部門職權(quán)的,必須主動(dòng)與相關(guān)部門充分協(xié)商,并附上協(xié)辦部門意見后書面報(bào)區(qū)政府審批。部門之間協(xié)商有分歧意見的,主辦部門要如實(shí)、具體列出各方依據(jù),提出辦理建議,報(bào)區(qū)政府決定。部門之間征求意見或會(huì)簽文件時(shí),相關(guān)部門要積極配合,主動(dòng)溝通,及時(shí)回復(fù),否則主辦部門可以視為同意,同時(shí)在上報(bào)的公文中說明有關(guān)情況,不得把未經(jīng)認(rèn)真研究和充分協(xié)商的事項(xiàng)報(bào)送區(qū)政府。
(三)各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門向區(qū)政府呈送的書面請(qǐng)示,應(yīng)逐級(jí)請(qǐng)示,不得越級(jí)請(qǐng)示。凡報(bào)送區(qū)政府的“請(qǐng)示”、“報(bào)告”必須由本單位的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并注明簽發(fā)人,“請(qǐng)示”要一文一事,明確提出要求區(qū)政府審批的事項(xiàng),如有不符合上述要求的,辦文人員收文后,應(yīng)將“請(qǐng)示”、“報(bào)告”退回來文單位。
(四)各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門需要請(qǐng)示區(qū)政府的事項(xiàng),要給區(qū)政府留出足夠的研究、決策時(shí)間。一般事項(xiàng)不少于14個(gè)工作日;緊急事項(xiàng)不少于7個(gè)工作日;對(duì)特別緊急的事項(xiàng),應(yīng)事先與區(qū)政府辦公室溝通說明,抓緊辦理,盡快報(bào)送。
二、加強(qiáng)文稿審核,全面提升文件質(zhì)量
(一)嚴(yán)把文稿起草關(guān)
1.凡需要以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義行文的,承辦部門在撰寫代擬稿時(shí),應(yīng)當(dāng)確定熟悉政策、精通業(yè)務(wù)、寫作能力較強(qiáng)的人員擬稿。如屬規(guī)范性文件和法律、政策性較強(qiáng)的重要行政文件,還應(yīng)當(dāng)請(qǐng)熟悉法律知識(shí)的人員參與擬稿,在擬稿時(shí)要樹立高度的責(zé)任感,克服敷衍塞責(zé)思想,高質(zhì)量地撰寫公文。
2.起草文稿應(yīng)當(dāng)注意調(diào)查研究,注重我區(qū)實(shí)際,堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,嚴(yán)禁“閉門造車”、照搬照抄。
3.部門代區(qū)政府或區(qū)政府辦公室起草文稿時(shí),要有全局意識(shí)和整體觀念,不得片面強(qiáng)調(diào)部門職權(quán)和利益。對(duì)內(nèi)容涉及其它部門職權(quán)范圍內(nèi)的文稿,主辦部門應(yīng)主動(dòng)邀請(qǐng)相關(guān)部門共同協(xié)商,在意見統(tǒng)一后再行定稿。
(二)嚴(yán)把文稿審核關(guān)
1.部門代區(qū)政府和區(qū)政府辦公室起草的文稿,必須經(jīng)過承辦部門分管負(fù)責(zé)人初審、主要負(fù)責(zé)人復(fù)審后再報(bào)區(qū)政府辦公室處理。其中,對(duì)涉及多個(gè)部門事項(xiàng)的文稿,必須經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽后再送區(qū)政府辦公室處理。
2.由區(qū)政府辦公室相關(guān)業(yè)務(wù)科室擬稿的,需要以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義制發(fā)的文件,應(yīng)與相關(guān)部門會(huì)商,同時(shí)對(duì)文稿中需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)一并與相關(guān)部門協(xié)調(diào)到位。規(guī)范性文件必須經(jīng)區(qū)政府法制辦審核,交秘書科把關(guān),報(bào)分管主任或主任審核后,再報(bào)送區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
3.凡承擔(dān)文稿校核的責(zé)任人員,必須對(duì)文稿的內(nèi)容和形式進(jìn)行全面核校。在內(nèi)容方面主要核校:是否符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;是否符合我區(qū)實(shí)際情況;理論觀點(diǎn)是否正確、鮮明;措施辦法是否可行;人名、地名、時(shí)間、數(shù)量、計(jì)量單位是否準(zhǔn)確。在形式上主要校核:文章結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)謹(jǐn);語言文字是否表述準(zhǔn)確、清楚、簡(jiǎn)潔、規(guī)范;標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);引文是否準(zhǔn)確,簡(jiǎn)稱是否規(guī)范和符合行文規(guī)則,行文關(guān)系是否妥當(dāng);公文文種是否正確,文體格式是否規(guī)范。在核校文稿時(shí),如遇不熟悉的法律、政策和不清楚的事項(xiàng),校核人員應(yīng)當(dāng)通過咨詢、查證、核實(shí)清楚。
(三)嚴(yán)把文稿印制關(guān)
1.凡以區(qū)政府和區(qū)政府辦公室名義行文的各類文件,在領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后,一律由區(qū)政府辦公室文書科按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一印制。
2.經(jīng)批準(zhǔn)需制發(fā)的文件,由區(qū)政府辦公室文書科嚴(yán)格按照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》()的各類技術(shù)指標(biāo)裝訂文件,在用紙規(guī)格、格式排版、印刷裝訂、印章使用等各個(gè)環(huán)節(jié)做到規(guī)范統(tǒng)一,制發(fā)的文件應(yīng)做到字跡清晰、紙面整潔,不得涂改;加蓋的印章應(yīng)端正、清晰。
3.各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門應(yīng)當(dāng)高度重視自制公文印刷,盡力提高公文的印刷質(zhì)量。
三、嚴(yán)肅退文制度,嚴(yán)格公文管理水平
(一)區(qū)政府辦公室文書科在初審各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門和企事業(yè)單位報(bào)送區(qū)政府的“請(qǐng)示”、“報(bào)告”以及代擬文稿時(shí),如發(fā)現(xiàn)有不合格的,一律退回來文部門重新制作或補(bǔ)充完善,并作好退文登記。
(二)各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門和企事業(yè)單位報(bào)送區(qū)政府的“請(qǐng)示”、“報(bào)告”,如有下列情況之一的,由區(qū)政府辦公室將文件退回來文單位重新制作:
1.無主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)的;
2.行文關(guān)系不當(dāng),越級(jí)行文的;
3.主送機(jī)關(guān)不明或主送機(jī)關(guān)有誤的;
4.文種使用錯(cuò)誤,“請(qǐng)示”、“報(bào)告”混用,“報(bào)告”中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)的;
5.公文內(nèi)容出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤,格式嚴(yán)重不規(guī)范的;
6.公文印刷質(zhì)量極差,未加蓋或錯(cuò)蓋單位印章的;
7.公文不是雙面打印的;
8.行文日期超過3個(gè)工作日的;
9.無聯(lián)系人姓名和聯(lián)系電話的;
10.涉及相關(guān)部門職權(quán)需會(huì)簽未會(huì)簽的;
11.需行文無代擬稿的。
四、增強(qiáng)辦文意識(shí),建立責(zé)任追究制度
(一)區(qū)政府推行辦文失誤責(zé)任制度,并將公文辦理情況進(jìn)行通報(bào)。
(二)對(duì)在公文辦理中有下列情形之一的,由區(qū)政府辦公室定期通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的,申請(qǐng)區(qū)政府追究辦文單位及責(zé)任人員的行政責(zé)任。
1.各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門主送區(qū)政府的請(qǐng)示、各部門代區(qū)政府或區(qū)政府辦公室起草的代擬稿在格式和內(nèi)容上不合要求,被區(qū)政府辦公室作退文處理的。
2.不遵守行文規(guī)則,以單位名義向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人行文或?qū)⒅魉蛥^(qū)政府的“請(qǐng)示”既送區(qū)政府又送區(qū)內(nèi)其它平級(jí)機(jī)關(guān)的。
3.不按公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序,沒有區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的特別交辦,擅自將主送區(qū)政府的“請(qǐng)示”、“報(bào)告”,直接送達(dá)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)甚至分送多位領(lǐng)導(dǎo)的。
4.對(duì)批轉(zhuǎn)的公文在辦理中積壓來文,拖延時(shí)間,影響正常工作,造成工作失誤的。
6.對(duì)上報(bào)的公文敷衍馬虎,草率從事,辦文質(zhì)量低劣,被責(zé)成返工的。
7.文稿審核不嚴(yán),公文正式文本在法律、政策、語言文字、文體格式等方面嚴(yán)重出錯(cuò)的。
8.丟失、損壞上級(jí)文件和在文件辦結(jié)時(shí)未將原件退回區(qū)政府辦公室的。
行政擬任職報(bào)告 第6篇
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第二條行政相對(duì)人到行政機(jī)關(guān)(本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)、受行政機(jī)關(guān)委托履行行政管理職能的組織和法律、法規(guī)授權(quán)的組織,下同)辦事或者通過電話、傳真等形式所詢問的第一位行政機(jī)關(guān)工作人員,即為首問責(zé)任人。
第三條首問責(zé)任人的主要職責(zé):
(一)不論行政相對(duì)人詢問的內(nèi)容與本人職責(zé)是否相關(guān),都要熱情接待,認(rèn)真回答。
(二)屬于首問責(zé)任人所在部門、科室職責(zé)范圍內(nèi)的事情,要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理。不能當(dāng)場(chǎng)辦理的,要落實(shí)“一次性告知”制度,即向當(dāng)事人一次解釋清楚有關(guān)辦理事項(xiàng)、需要補(bǔ)充或攜帶的材料,以及如何辦理等。
(三)不屬于首問責(zé)任人所在部門、科室職責(zé)范圍的事情,首問責(zé)任人要給予耐心說明,并負(fù)責(zé)指引承辦部門或科室,交由承辦部門、科室的負(fù)責(zé)人或經(jīng)辦人員辦理。
(四)屬于業(yè)務(wù)不明確或首問責(zé)任人不清楚承辦部門的,首問責(zé)任人要及時(shí)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助、協(xié)調(diào)有關(guān)部門一同解決。
(五)屬電話咨詢或舉報(bào)的,首問責(zé)任人要將來電反映的事項(xiàng)、來電人姓名、聯(lián)系電話等登記在冊(cè),轉(zhuǎn)告相關(guān)部門或科室辦理,并告知來電人。
(六)承辦部門必須按服務(wù)準(zhǔn)則和時(shí)限的要求,熱心給予辦理;屬不能辦理的,要耐心解釋清楚。
第四條首問責(zé)任人應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)對(duì)行政相對(duì)人擬辦事項(xiàng)認(rèn)真答復(fù),積極辦理,千方百計(jì)為群眾排憂解難。
(二)接待行政相對(duì)人應(yīng)文明禮貌,熱情大方,使用文明用語。
第五條各部門應(yīng)建立首問負(fù)責(zé)制登記簿,詳細(xì)記錄行政相對(duì)人擬辦事項(xiàng)情況及辦理結(jié)果。
第六條首問責(zé)任人有下列行為之一,經(jīng)查證屬實(shí)的,視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、取消年度評(píng)先資格或相應(yīng)的行政處分:
(一)不履行職責(zé),推諉、敷衍、拖延的;
(二)未及時(shí)將行政相對(duì)人擬辦的事項(xiàng)移交給有關(guān)責(zé)任人的;
(三)對(duì)行政相對(duì)人態(tài)度惡劣,使用文明忌語,或冷漠對(duì)待行政相對(duì)人,應(yīng)當(dāng)告知而沒有明確告知有關(guān)事項(xiàng)的;
(四)在規(guī)定的期限內(nèi)不給行政相對(duì)人明確答復(fù),又不說明原因,行政相對(duì)人舉報(bào)的;
(五)、,給工作造成損害的;
(六)其他不履行首問責(zé)任人職責(zé)行為的。
第七條對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示、命令、決定,比照本制度落實(shí)首問負(fù)責(zé)制。
第八條各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)按照本制度規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本單位的首問負(fù)責(zé)制具體實(shí)施細(xì)則。
第九條本制度由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
第十條本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。
**市行政機(jī)關(guān)限時(shí)辦結(jié)制
第一條為規(guī)范我市各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的公共服務(wù)行為,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),方便群眾辦事,提高行政效率和公共服務(wù)質(zhì)量,特制定本制度。
第二條凡法律、法規(guī)、規(guī)章有明確時(shí)限要求的,行政機(jī)關(guān)(本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)、受行政機(jī)關(guān)委托履行行政管理職能的組織和法律、法規(guī)授權(quán)的組織,下同)必須實(shí)行審批時(shí)限制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
第三條法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定時(shí)限的,行政機(jī)關(guān)必須根據(jù)提高效能的原則自行確定時(shí)限,并公布于眾。
第四條對(duì)行政相對(duì)人的行政許可申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)必須在法定時(shí)限內(nèi)給予書面答復(fù),承諾時(shí)限少于法定時(shí)限的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在承諾時(shí)限內(nèi)給予書面答復(fù)。沒有給予書面答復(fù),又無正當(dāng)理由的,除責(zé)令在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)外,還應(yīng)追究行政機(jī)關(guān)及相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)不予許可的事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)應(yīng)向行政相對(duì)人書面說明理由和法定救濟(jì)權(quán)利及途徑。
第五條對(duì)能夠馬上辦理的事項(xiàng),拖延不辦的,責(zé)令有關(guān)人員向行政相對(duì)人賠禮道歉。屬于故意刁難而拖延辦理的,責(zé)令有關(guān)工作人員向行政相對(duì)人賠禮道歉,并給予有關(guān)工作人員行政告誡處理。
第六條對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的決定、命令要堅(jiān)決執(zhí)行,盡快辦理,不得以任何借口拖延不辦。對(duì)因不負(fù)責(zé)任、效率低下等原因致使決策棚架造成后果的,應(yīng)嚴(yán)肅處理相關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人。
第七條各級(jí)行政機(jī)關(guān)要按照本制度規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,將本單位所行使的各項(xiàng)職責(zé)逐項(xiàng)列出,向社會(huì)公開辦事時(shí)限,并制定確保時(shí)限落實(shí)的具體措施。
第八條本制度由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
第九條本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。
**市行政機(jī)關(guān)服務(wù)承諾制
第一條按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,行政機(jī)關(guān)(本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)、受行政機(jī)關(guān)委托履行行政管理職能的組織和法律、法規(guī)授權(quán)的組織,下同)對(duì)社會(huì)和人民群眾實(shí)行承諾服務(wù)。
第二條行政機(jī)關(guān)要將服務(wù)內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、監(jiān)督辦法等對(duì)社會(huì)進(jìn)行公開承諾,并嚴(yán)格按照承諾辦事。
第三條行政機(jī)關(guān)實(shí)行承諾服務(wù)應(yīng)做到:
(一)首問服務(wù)。收到服務(wù)要求的第一位行政機(jī)關(guān)工作人員(即首問責(zé)任人)對(duì)行政相對(duì)人要熱情接待,并負(fù)責(zé)幫其將擬辦事項(xiàng)辦理到底,確保行政相對(duì)人擬辦事項(xiàng)有滿意結(jié)果。
(二)即時(shí)服務(wù)。行政機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)行政相對(duì)人擬辦事項(xiàng)符合規(guī)定、手續(xù)齊全的,隨到隨辦,當(dāng)場(chǎng)辦理。
(三)承諾服務(wù)。行政機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)行政相對(duì)人擬辦事項(xiàng)按承諾內(nèi)容辦理。
(四)全程服務(wù)。行政機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)行政相對(duì)人擬辦事項(xiàng)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù),保證服務(wù)收到實(shí)效。
(五)規(guī)范服務(wù)。行政機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)行政相對(duì)人依法提供規(guī)范有序的服務(wù)。
(六)高效服務(wù)。行政機(jī)關(guān)及其工作人員要提高工作效率,積極主動(dòng)服務(wù),做到急事急辦,特事特辦,力爭(zhēng)為行政相對(duì)人多辦實(shí)事。
(七)文明服務(wù)。行政機(jī)關(guān)工作人員要舉止端莊,談吐文明,使用文明用語,禁用服務(wù)忌語,待人禮貌,服務(wù)周到。
(八)廉潔服務(wù)。行政機(jī)關(guān)及其工作人員要依法行政,廉潔奉公,不謀取私利。
第四條服務(wù)監(jiān)督。對(duì)服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)人員、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督,糾錯(cuò)查誤,自我完善,自我提高,同時(shí),接受權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督。
第五條違諾處理。對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反服務(wù)承諾,查證屬實(shí)的,視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)先資格、行政處分等相應(yīng)處理,并追究主要責(zé)任人責(zé)任。
行政擬任職報(bào)告 第7篇
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一、公示對(duì)象
擬提拔擔(dān)任地廳級(jí)以下(含地廳級(jí))黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選(包括選任制干部的推薦提名人選)。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任同級(jí)職務(wù)的人選,以及擬平級(jí)轉(zhuǎn)任新的重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選,也實(shí)行任前公示。
特殊崗位和在換屆時(shí)已進(jìn)行過公示的人選不進(jìn)行任前公示。
二、公示范圍及方式
擬任黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨政工作部門正副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w向社會(huì)公示;擬任部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,在其所在工作部門(單位)或工作范圍內(nèi)以適當(dāng)形式進(jìn)行公示;擬易地交流提拔作用的,在原工作所在地或單位公示。
三、公示的主要內(nèi)容
擬任人選的姓名、性別、民族、出生年月、籍貫、參加工作時(shí)間、政治面貌、學(xué)歷學(xué)位、現(xiàn)任職務(wù)、擬任(提名)職務(wù)。
四、公示時(shí)間
一般為7—15天。組織(干部、人事)部門在公示人選的同時(shí),要公布舉報(bào)電話和信箱,并指定專人負(fù)責(zé)接待群眾來訪。
五、公示的基本程序
(1)黨委(黨組)研究確定擬任人選后,組織(干部、人事)部門公示通知或公告;
(2)公示時(shí)應(yīng)即通知所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和干部本人;
(3)受理群眾反映;
(4)調(diào)查核實(shí)群眾反映的情況并向署名反映人反饋;
(5)根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況提出處理意見;
(6)公示結(jié)束后,由黨委分管領(lǐng)導(dǎo)或組織(人事)部門領(lǐng)導(dǎo)找干部本人談話。
六、對(duì)反映情況者的要求
在公示期限內(nèi),任何個(gè)人和單位均可通過來信、來電、來訪的形式,向組織(干部、人事)部門反映公示對(duì)象存在的問題。以個(gè)人名義反映問題的提倡署報(bào)本人真實(shí)姓名。以單位名義反映問題的應(yīng)加蓋公章。反映問題要實(shí)事求是,客觀公正。對(duì)故意誣陷他人的,一經(jīng)查實(shí),按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。七、牟反映情況的處理
(1)對(duì)群眾反映的問題要分類處理。對(duì)組織(干部、人事)部門已掌握的,不再重復(fù)調(diào)查。對(duì)不掌握的署名或當(dāng)面反映的問題,要認(rèn)真調(diào)查核實(shí);雖匿名反映但反映的問題內(nèi)容具體、線索清楚,也要列入調(diào)查范圍,認(rèn)真核實(shí)。
(2)對(duì)群眾無反映和所反映問題經(jīng)核實(shí)不影響使用的,按有關(guān)規(guī)定辦理任職手續(xù)或按法律程序提請(qǐng)任命;經(jīng)查有不適合擔(dān)任擬任職務(wù)要求的問題,經(jīng)黨委(黨組)復(fù)議后不予任用。對(duì)所反映問題一時(shí)難以查實(shí)但又不能輕易否定的。暫緩任用,并作進(jìn)一步調(diào)查。
行政擬任職報(bào)告 第8篇
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一、公示對(duì)象
擬提拔擔(dān)任副縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選或推薦人選、副縣級(jí)以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選(特殊崗位和在換屆考察時(shí)已進(jìn)行過公示的人選除外),均應(yīng)列為公示對(duì)象。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部平級(jí)轉(zhuǎn)任重要職務(wù)的人選,根據(jù)實(shí)際情況,也可列為公示對(duì)象。
二、公示范圍
縣(區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和市委、市政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選或推薦人選,應(yīng)在全市范圍內(nèi)公示;其他副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的擬任人選或推薦人選,原則上在其所在縣(區(qū))、部門、單位、系統(tǒng)和本人居住社區(qū)進(jìn)行公示。擬異地交流提拔任職的人選,在其原工作所在地、單位和本人居住社區(qū)進(jìn)行公示。
三、公示內(nèi)容
公示對(duì)象的姓名、性別、出生年月、籍貫、政治面貌、學(xué)歷學(xué)位、工作簡(jiǎn)歷、現(xiàn)任職務(wù)、擬任職務(wù)或職級(jí)等。
四、公示方式
在全市范圍內(nèi)公示的,一般通過《*日?qǐng)?bào)》、《*電視臺(tái)》、《*黨建網(wǎng)》等新聞媒體進(jìn)行公示;在擬提拔或推薦人選所在縣(區(qū))、部門、單位范圍內(nèi)公示的,一般采用張貼公告的方式進(jìn)行公示。
五、公示時(shí)間
公示從公告之日起,一般為7天(不含雙休日、節(jié)假日)。
六、公示程序
1、市委常委會(huì)或市委組織部部務(wù)會(huì)討論決定擬任人選或推薦人選;
2、市委組織部根據(jù)市委常委會(huì)或市委組織部部務(wù)會(huì)決定,公示公告;
3、市委組織部受理群眾反映公示對(duì)象的有關(guān)問題;
4、市委組織部調(diào)查核實(shí)群眾反映公示對(duì)象的有關(guān)問題情況并提出意見。
七、公示受理和調(diào)查核實(shí)
公示期間,市委組織部設(shè)立專門舉報(bào)電話和網(wǎng)上舉報(bào)郵箱,指定專人值班,負(fù)責(zé)受理接待群眾來信來訪,并作出詳細(xì)記錄。對(duì)群眾反映但組織上已經(jīng)掌握或做出結(jié)論的問題,一般不再重復(fù)調(diào)查;對(duì)群眾反映的新問題,原則上由市委組織部進(jìn)行調(diào)查核實(shí),涉及違紀(jì)違法的重大問題,可由市委組織部會(huì)同紀(jì)檢(監(jiān)察)、審計(jì)等部門共同進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)結(jié)果形成文字報(bào)告,包括調(diào)查核實(shí)的內(nèi)容、方式、結(jié)果及任用建議等內(nèi)容。報(bào)告要實(shí)事求是、客觀公正,表述準(zhǔn)確。
八、公示結(jié)果的處理
(1)經(jīng)調(diào)查核實(shí)所反映問題不存在的,按預(yù)定方案予以任用或推薦提名。
(2)屬于一般性缺點(diǎn)、不足,不影響提拔任用的,按預(yù)定方案予以任用或推薦提名,并在任用談話時(shí)向干部指出存在的問題,督促改正。
(3)對(duì)政治立場(chǎng)、思想品質(zhì)、廉潔自律等方面存在問題的,經(jīng)市委常委會(huì)或市委組織部部務(wù)會(huì)復(fù)議后,不予任用或推薦提名;其中屬于違紀(jì)違法的,移交紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理。
(4)反映的問題性質(zhì)比較嚴(yán)重,一時(shí)難以查實(shí)但又不能輕易否定的,暫緩任用或推薦提名。三個(gè)月內(nèi)仍未查實(shí)的,由公示對(duì)象本人作出負(fù)責(zé)任的書面說明,經(jīng)市委常委會(huì)或市委組織部部務(wù)會(huì)研究認(rèn)為不影響任職的,可履行任職手續(xù)。此后,如經(jīng)查實(shí)發(fā)現(xiàn)有影響任職問題的,解除現(xiàn)職并依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。也可結(jié)合實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度,在試用期內(nèi)作進(jìn)一步的考察。
行政擬任職報(bào)告 第9篇
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干部選拔任用
第一條堅(jiān)持黨管干部的原則,改進(jìn)黨管干部的方法,繼續(xù)擴(kuò)大民主,推進(jìn)交流,逐步形成優(yōu)秀人才能夠脫穎而出,富有生機(jī)與活力的用人機(jī)制。在選拔任用中堅(jiān)持:(一)黨管干部的原則;(二)德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則;(三)群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則;(四)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則;(五)民主集中制的原則;(六)依法辦事的原則。
第二條實(shí)行考察責(zé)任制,用人失察責(zé)任追究制和舉薦干部責(zé)任制。
(一)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真考察被考察對(duì)象的思想道德素質(zhì)、政治立場(chǎng)、政治方向、文化水平、宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、能力水平等方面,考察材料要客觀公正,提出明確的擬任意見,并署名以示對(duì)考察材料負(fù)責(zé)。
(二)任何個(gè)人向黨組織舉薦干部必須負(fù)責(zé)地填寫署名的推薦材料,不署名的推薦材料原則上不列入考察。
(三)若因考察或推薦失實(shí),造成黨組織用人嚴(yán)重失誤,要追究考察人員、推薦人員及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第三條逐步推行“一推雙考”、公開選拔干部制度。
按照“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則,打破地域、行業(yè)、身份的限制和論資排輩、求全責(zé)備、平衡照顧等陳舊觀念的束縛,拓寬選人用人視野,公開選拔干部,實(shí)行干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。推行“一推雙考”堅(jiān)持以下程序:
(一)制定“一推雙考”工作方案;(二)公開招考職位及參考條件;(三)公開報(bào)名、公開推薦;(四)資格審查;(五)命題考試;(六)面試答辯或演講答辯;(七)組織考察;(八)公布結(jié)果、進(jìn)行公示;(九)決定任命。
第四條全面貫徹黨的干部路線,廣泛接受社會(huì)各方面對(duì)選任干部的監(jiān)督,對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)干部實(shí)行任前公示制。
(一)凡縣委擬提拔任用的鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,一律實(shí)行任前公示制。在縣委常委會(huì)議討論之后,由縣委組織部向社會(huì)公布,廣泛聽取社會(huì)各方面的意見。
(二)廣大干部群眾和社會(huì)各界如認(rèn)為擬任干部不宜任用,可在公布之日起10日內(nèi)直接向縣委組織部或縣紀(jì)委反映。
(三)對(duì)擬任干部提出不同意見必須客觀公正,舉報(bào)擬任命干部的重大問題必須事實(shí)清楚,簽署真實(shí)姓名。
(四)縣委組織部和縣紀(jì)委必須嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)反映的情況和提出的問題進(jìn)行查實(shí)。既要鼓勵(lì)和保護(hù)反映問題的干部群眾,又要保護(hù)擬任干部。對(duì)挾嫌報(bào)復(fù)以及誣告陷害的行為進(jìn)行認(rèn)真查處,造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任。
(五)公示期滿,由縣委組織部會(huì)同縣紀(jì)委作出公示結(jié)論報(bào)告縣委。如未發(fā)現(xiàn)影響任命的問題,則按有關(guān)程序予以正式任命。
干部教育管理
第五條縣紀(jì)委、縣委組織部切實(shí)履行干部教育管理職責(zé),分管部門及掛鉤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把分管部門和掛鉤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的鄉(xiāng)科級(jí)干部的教育列入主要工作職責(zé),作為鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育的直接責(zé)任人,抓好干部教育工作。
第六條堅(jiān)持和完善談話、誡勉制度。
在干部職務(wù)提升、工作調(diào)動(dòng)、取得成績(jī)、出現(xiàn)問題時(shí),縣委及組織部領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)與其談話、打招呼、提要求。
第七條發(fā)揮黨校在干部教育中的作用,縣委黨校每年要對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行定期或不定期的集中學(xué)習(xí)教育;每次培訓(xùn)重點(diǎn)解決一至二個(gè)問題,并把理想、信念、民主集中制、宗旨意識(shí)等方面的內(nèi)容貫穿于全過程;培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
第八條對(duì)新提拔的鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行試用期制度。
(一)試用的對(duì)象:縣委、人大、政府直接任命的鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部(需要選舉產(chǎn)生或按有關(guān)章程規(guī)定產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)干部除外)。
(二)試用時(shí)間:試用一年。即從發(fā)文任命之日起至一年期滿。
(三)試用干部的管理:試用干部在試用期間按同級(jí)干部進(jìn)行管理。試用期滿,由縣委組織部進(jìn)行考察,作出試用結(jié)論報(bào)告縣委予以確認(rèn)。如發(fā)現(xiàn)有影響擔(dān)任新任職務(wù)的問題以及沒有履職能力的,經(jīng)縣委討論免去其新任職務(wù)另行安排工作崗位,不能擔(dān)任相應(yīng)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
(四)試用干部的政治生活待遇:試用干部在試用期間行使所任職務(wù)的職權(quán),享受所任職務(wù)的政治待遇,工資按任職前的職務(wù)計(jì)發(fā),其它福利待遇按新任職務(wù)執(zhí)行。
試用期經(jīng)確認(rèn)為合格的,從任命之日起執(zhí)行新任職務(wù)工資,補(bǔ)發(fā)其試用期的工資差額。免去其新任職務(wù)安排其它工作的,不得再享受試用期的政治生活待遇。
第九條對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任期制。
根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三年一屆,縣級(jí)五年一屆的任期,擔(dān)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))副科實(shí)職以上的領(lǐng)導(dǎo)干部任期為三年,擔(dān)任縣直各部門副科實(shí)職以上的領(lǐng)導(dǎo)干部任期為五年,任期與縣、鄉(xiāng)換屆時(shí)間同步。任期滿,經(jīng)述職評(píng)議、測(cè)評(píng)考核為合格的,按干管權(quán)限可重新任命或崗位調(diào)整,不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的可轉(zhuǎn)換為同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);不合格者,降職使用或免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第十條建立健全“輪崗”制度。
縣直部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上任職滿十年的,原則上進(jìn)行交流“輪崗”。
第十一條嚴(yán)格考勤制度。
鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部外出,必須報(bào)告縣委組織部,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及縣直部委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)離崗,必須報(bào)告縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)批準(zhǔn)方得離開崗位。
干部監(jiān)督考核
第十二條實(shí)行鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制。
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制,經(jīng)考核,完成責(zé)任目標(biāo)(包括年度責(zé)任目標(biāo))的留任;完不成責(zé)任目標(biāo)的則視情況黃牌警告(誡勉談話),自動(dòng)辭職、責(zé)令辭職或免除職務(wù)。
第十三條推行干部匯商監(jiān)督制度。
加強(qiáng)與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的工作聯(lián)系??h委每半年召開一次由組織部、紀(jì)委、監(jiān)察局、檢察院、審計(jì)局、辦等部門參加的聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中存在的問題,發(fā)現(xiàn)“苗頭”,及時(shí)“診治”。
第十四條實(shí)行干部離任審計(jì)制度。
對(duì)掌管錢、財(cái)、物的領(lǐng)導(dǎo)干部一律實(shí)行離任審計(jì)制度。
第十五條嚴(yán)格干部考核制度。
重點(diǎn)把考勤與考績(jī)相結(jié)合,把經(jīng)常性考核與定期考核相結(jié)合。按照“個(gè)人述職、群眾評(píng)議、組織考核”的程序每年組織對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)干部的考核;同時(shí),通過工作檢查、專項(xiàng)調(diào)查、參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、年度工作總結(jié)會(huì)、屆中述職和民主測(cè)評(píng)等途徑,深入到干部的工作圈、社交圈了解情況,使領(lǐng)導(dǎo)干部始終處于考核的視野之內(nèi),給他們以壓力和動(dòng)力。
第十六條建立和完善縣、鄉(xiāng)人大評(píng)議、測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部制度。
充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大的監(jiān)督職能,對(duì)政府組成部門、法院、檢察院鄉(xiāng)科級(jí)干部和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府領(lǐng)導(dǎo),依法每年組織一次評(píng)議、測(cè)評(píng)工作。凡評(píng)議、測(cè)評(píng)不合格,經(jīng)考核符合本人實(shí)際,確屬不勝任,不稱職者,報(bào)縣委研究,給予降職、免職處理。
行政擬任職報(bào)告 第10篇
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為切實(shí)提高公文處理工作的效率和質(zhì)量,根據(jù)國(guó)家和省、市關(guān)于公文處理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范公文處理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、進(jìn)一步規(guī)范公文報(bào)送
(一)各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府、區(qū)政府各部門報(bào)送區(qū)政府的公文,須由報(bào)送單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),由區(qū)政府辦公室機(jī)要科簽收。除區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)明確要求直接報(bào)送本人和確需直接報(bào)送的絕密、機(jī)密文件外,各街鎮(zhèn)、各部門一律不得將公文直接報(bào)送區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。區(qū)政府部門管理的二級(jí)單位、區(qū)內(nèi)各類企業(yè)等其他單位不得直接向區(qū)政府行文(特殊緊急事項(xiàng)除外),如確需向區(qū)政府請(qǐng)示或匯報(bào)工作,應(yīng)直接報(bào)主管部門,由其向區(qū)政府行文。
(二)向區(qū)政府報(bào)送的請(qǐng)示事項(xiàng)涉及其他部門職責(zé)范圍的,要由主辦部門協(xié)商相關(guān)部門后聯(lián)合上報(bào)。凡聯(lián)合行文的,主辦部門要主動(dòng)與協(xié)辦部門協(xié)商,經(jīng)各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)簽后,由主辦部門會(huì)同協(xié)辦部門聯(lián)合行文上報(bào)區(qū)政府,不可將未經(jīng)協(xié)商和認(rèn)真研究的問題上交區(qū)政府;經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見的,主辦部門應(yīng)如實(shí)列出各方理?yè)?jù),提出建設(shè)性意見,并將協(xié)辦部門出具并蓋章的意見作為附件,一同上報(bào)區(qū)政府。
(三)報(bào)送的公文要遵守公文處理規(guī)定,不得多頭主送,不得混用“報(bào)告”和“請(qǐng)示”文種,不得在“報(bào)告”中夾帶“請(qǐng)示”事項(xiàng)?!罢?qǐng)示”應(yīng)一文一事,并附聯(lián)系人和聯(lián)系電話。
(四)各街鎮(zhèn)、各部門需要請(qǐng)示區(qū)政府或需要區(qū)政府轉(zhuǎn)報(bào)市政府批準(zhǔn)的事項(xiàng),應(yīng)抓緊做好前期工作,并及時(shí)上報(bào)公文,為區(qū)政府留足必要的決策時(shí)間:一般事項(xiàng)不得少于10個(gè)工作日;緊急事項(xiàng)不得少于5個(gè)工作日;特別緊急的事項(xiàng),必須在文中說明原因。
二、進(jìn)一步規(guī)范收文辦理
(一)接收分發(fā)。區(qū)政府各部門和各街鎮(zhèn)報(bào)送區(qū)政府審批的公文,一律由區(qū)政府辦公室機(jī)要科統(tǒng)一收件、登記、分發(fā)。辦公室其他各科室不接收部門和單位報(bào)送的公文(區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦向領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人反饋的情況材料除外),特殊情況需接收的(主要是緊急事項(xiàng)的請(qǐng)示和報(bào)告類公文),要認(rèn)真履行登記手續(xù),及時(shí)呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。
(二)簽收拆封。凡由區(qū)政府辦公室內(nèi)、外收發(fā)簽收的公文、信件等,由機(jī)要科接收核對(duì)后按下列方式處理:收件人是領(lǐng)導(dǎo)同志的,由機(jī)要科簽收并送領(lǐng)導(dǎo)拆封;收件人是區(qū)政府和區(qū)政府辦公室的,由機(jī)要科簽收并送辦公室主任拆封。
(三)傳批傳閱。區(qū)政府辦公室機(jī)要科收到公文后,要對(duì)其按辦件、閱件或批件進(jìn)行分類、登記。統(tǒng)一送辦公室主任分批,按分批意見傳送。
(四)管理歸檔。區(qū)政府辦公室機(jī)要科要落實(shí)相對(duì)固定的工作人員負(fù)責(zé)文件登記、傳遞、催辦、跟蹤、回收等管理工作,對(duì)辦理完畢和領(lǐng)導(dǎo)閱批后的文件要及時(shí)清理歸檔,定期向檔案室移交。
三、進(jìn)一步規(guī)范發(fā)文審簽程序
(一)擬以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室發(fā)文,其基本審核程序是:擬辦單位草擬——擬文單位主要負(fù)責(zé)人把關(guān)——區(qū)政府分管區(qū)長(zhǎng)簽字同意——區(qū)政府辦公室主任安排按程序行文——相應(yīng)聯(lián)系的服務(wù)秘書審核——區(qū)政府辦公室主辦科室負(fù)責(zé)審核——分管區(qū)長(zhǎng)審簽——區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)——機(jī)要科復(fù)核編號(hào)——印發(fā)紙質(zhì)公文和區(qū)機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)發(fā)電子公文。其中“區(qū)政辦發(fā)”由區(qū)政府辦公室主任簽發(fā)。
(二)區(qū)長(zhǎng)外出期間,應(yīng)由區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)的文件,經(jīng)區(qū)長(zhǎng)授權(quán),可由區(qū)政府負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)?;蚪?jīng)請(qǐng)示區(qū)長(zhǎng)后,由區(qū)長(zhǎng)回工作單位后補(bǔ)簽;辦公室主任外出期間,應(yīng)由辦公室主任簽發(fā)的文件,經(jīng)請(qǐng)示同意后,由辦公室主任回工作單位后補(bǔ)簽。
(三)區(qū)政府的規(guī)范性公文,由區(qū)政府法制辦按照國(guó)家法律、法規(guī)、政策及行文規(guī)范對(duì)文稿進(jìn)行審核把關(guān)。須經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議的規(guī)范性文件,按會(huì)議審議意見完善后,按發(fā)文程序?qū)徍?,最后由區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。
(四)凡經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究同意需要行文的文稿,由主辦部門根據(jù)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究意見修改定稿后,直接報(bào)送區(qū)政府辦公室按程序行文,不再進(jìn)行部門會(huì)簽。
(五)上報(bào)市政府的請(qǐng)示、報(bào)告,涉及費(fèi)用減免、經(jīng)費(fèi)審批、國(guó)有資產(chǎn)處置等方面的文件,經(jīng)分管區(qū)長(zhǎng)提出審核意見后,由區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。
以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室文件下發(fā)的公文,凡涉及費(fèi)用減免、經(jīng)費(fèi)匹配等內(nèi)容,除有財(cái)政部門的會(huì)簽意見外,還須報(bào)分管財(cái)政工作的副區(qū)長(zhǎng)審閱,提出處理意見,由區(qū)長(zhǎng)或辦公室主任簽發(fā)。
(六)簽發(fā)正式賦予公文法定效用,通常情況下,公文文稿通過幾次審核確認(rèn)無誤,由簽發(fā)人批注正式發(fā)出意見,簽注姓名和日期后,文稿即成為定稿,具備正式公文的效用,未經(jīng)簽發(fā)人同意,任何人不得再做任何修改,否則將負(fù)行政或法律責(zé)任。確有修改必要的,須說明原因,請(qǐng)示簽發(fā)人批準(zhǔn)。
四、進(jìn)一步明確發(fā)文審簽職責(zé)
(一)由部門代擬文稿時(shí),部門主要負(fù)責(zé)人要親自主持研究,組織起草,認(rèn)真把關(guān),簽名負(fù)責(zé)。文稿內(nèi)容涉及多個(gè)部門職責(zé)權(quán)限的,主辦部門要與相關(guān)部門搞好會(huì)商;協(xié)辦部門要積極配合并及時(shí)反饋會(huì)簽意見。代擬部門向區(qū)政府辦公室報(bào)送文稿時(shí),要一并提供行文依據(jù)、會(huì)簽情況等資料。相應(yīng)聯(lián)系的服務(wù)秘書負(fù)責(zé)核實(shí)基礎(chǔ)內(nèi)容(包括數(shù)據(jù)、人名、職務(wù)、地名、時(shí)間、表述等)。區(qū)政府辦公室主辦科室負(fù)責(zé)審核公文文稿,做到語言通順、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容正確。
(二)區(qū)政府辦公室主辦科室負(fù)責(zé)人初核職責(zé):確定發(fā)文形式和送審環(huán)節(jié),審核公文文字、段落結(jié)構(gòu)是否正確,會(huì)簽手續(xù)是否齊全,規(guī)范性文件是否經(jīng)過法制部門審查,公文內(nèi)容是否真實(shí)、合理、合規(guī)、合法和可行。
(三)辦公室主任審核職責(zé):協(xié)調(diào)公文間的關(guān)系,內(nèi)容是否正確,是否必須發(fā)文。
(四)區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)審簽職責(zé):重點(diǎn)審查公文核心內(nèi)容是否符合有關(guān)法律法規(guī)和實(shí)際,是否準(zhǔn)確反映了政策精神和決策意圖及要求。
(五)區(qū)政府辦公室機(jī)要科復(fù)核職責(zé):簽發(fā)程序和公文格式是否正確,行文關(guān)系和發(fā)送范圍是否恰當(dāng),密級(jí)和緊急程度標(biāo)注是否準(zhǔn)確等。
(六)區(qū)政府辦公室有關(guān)科室核稿中,對(duì)公文質(zhì)量不高、內(nèi)容不完善、格式不規(guī)范等問題,視情況約請(qǐng)擬文單位修改、自行完善、退回補(bǔ)正。
(七)區(qū)政府辦公室主辦科室對(duì)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)后的文稿,在復(fù)印前,要再進(jìn)行一次校對(duì),發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn);對(duì)格式、文字表述上有疑問的,要及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),確定無異議后印發(fā)。