保密領(lǐng)導履職報告 第1篇
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第一條為了預防職務犯罪，推進廉政建設(shè)，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本行政區(qū)域內(nèi)國家機關(guān)、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位開展預防職務犯罪工作適用本條例。
本條例所稱的職務犯罪，是指貪污賄賂犯罪、國家工作人員的瀆職犯罪，國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利和民利的犯罪，以及國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的其他犯罪。
第三條國家機關(guān)、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位都有預防職務犯罪的義務，每個公民都有參與預防職務犯罪的權(quán)利。
第四條預防職務犯罪應當貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，堅持單位內(nèi)部預防、職能機關(guān)專門預防和社會預防相結(jié)合。
第五條建立健全預防職務犯罪領(lǐng)導體制和工作機制。省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）預防職務犯罪協(xié)調(diào)機構(gòu)負責指導、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的預防職務犯罪工作。
縣級以上地方各級人民檢察院負責預防職務犯罪協(xié)調(diào)機構(gòu)的日常工作。
國家機關(guān)、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位在各自職責范圍內(nèi)開展預防職務犯罪工作。
第六條預防職務犯罪應當遵守法律、法規(guī)，維護國家機關(guān)、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的正常管理、生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。
第七條預防職務犯罪工作以屬地管理為主，級別管理為輔。
第八條預防職務犯罪專項經(jīng)費列入縣級以上人民政府財政預算。
第二章預防職責
第九條國家機關(guān)、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應當依法開展預防職務犯罪工作，履行下列職責：
（一）制定預防職務犯罪的工作計劃和措施，并組織實施；
（二）在職責范圍內(nèi)查處違法行為，發(fā)現(xiàn)涉嫌職務犯罪的，及時移送司法機關(guān)；
（三）對下級單位的預防職務犯罪工作進行檢查、指導；
（四）接受有關(guān)國家機關(guān)的監(jiān)督、指導，如實提供有關(guān)情況和資料；
（五）預防職務犯罪的其他職責。
第十條預防職務犯罪實行領(lǐng)導責任制。國家機關(guān)、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位主要負責人為第一責任人，其他負責人按其分工負直接領(lǐng)導責任。
國家機關(guān)、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應當明確有關(guān)內(nèi)設(shè)部門承擔本行業(yè)或者本單位預防職務犯罪的具體工作。
第十一條檢察、審判、公安、監(jiān)察、審計等國家機關(guān)應當依據(jù)自身職能履行對其他國家機關(guān)、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位預防職務犯罪的職責。
第十二條檢察機關(guān)應當結(jié)合法律監(jiān)督職能開展以下工作：
（一）結(jié)合查辦案件，指導和配合發(fā)案單位進行個案預防；
（二）結(jié)合類案分析，指導和配合有關(guān)機關(guān)在重點行業(yè)和領(lǐng)域進行系統(tǒng)預防；
（三）結(jié)合公共投資建設(shè)的重點工程和大型設(shè)備采購招標投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、政府集中采購等重點項目，指導和配合有關(guān)機關(guān)、主管部門進行專項預防；
（四）進行預防職務犯罪的調(diào)查研究，提出預防對策和建議；
（五）開展預防職務犯罪的教育、宣傳和咨詢；
（六）依法應當履行的其他職責。
第十三條審判機關(guān)通過刑事審判工作，依法懲處職務犯罪分子，發(fā)揮審判活動的教育作用，對公民進行法制宣傳和警示教育。
第十四條公安機關(guān)應當結(jié)合偵查職能，提出預防職務犯罪的對策和建議，指導和配合有關(guān)單位做好預防工作，開展預防有關(guān)職務犯罪的教育、宣傳和咨詢。
第十五條監(jiān)察機關(guān)應當依法履行監(jiān)察職責，會同有關(guān)機關(guān)對其他國家機關(guān)、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位履行預防職務犯罪職責情況進行監(jiān)督；通過查處有關(guān)單位及其工作人員瀆職等違法失職行為，教育國家工作人員依法履行職務。
第十六條審計機關(guān)應當依法履行審計監(jiān)督職責，對其他國家機關(guān)、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、重點建設(shè)項目預決算及領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任等進行審計，并依法公開審計結(jié)果；發(fā)現(xiàn)存在職務犯罪隱患的，應當及時提出糾正意見。
第十七條國家工作人員應當遵守法律、法規(guī)，自覺接受預防職務犯罪教育和監(jiān)督，不得、、，不得從事下列行為：
（一）在招聘、錄用或者選拔任用國家工作人員過程中收受禮金或者謀取私利；
（二）在行使行政許可權(quán)和政府采購、分配使用資金過程中為個人和單位謀取私利；
（三）利用職權(quán)或者地位形成的便利條件，干擾司法機關(guān)或者行政執(zhí)法部門依法履行職責；
（四）收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、貴重物品和其他可能影響其公正履行職責的利益；
（五）利用職權(quán)要求有關(guān)單位給自己的配偶、子女、親友貸款、撥款、借款或者提供擔保；
（六）利用職權(quán)為配偶、子女及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件；
（七）其他利用職權(quán)實施的違法行為。
第三章預防措施
第十八條預防職務犯罪教育應當堅持全面教育與重點教育相結(jié)合，完善制度，健全機制；法制宣傳教育應當把預防職務犯罪作為重要內(nèi)容。
國家機關(guān)、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應當對領(lǐng)導崗位、關(guān)鍵崗位、重要部門和重點行業(yè)的人員進行重點教育。
有關(guān)機關(guān)或者單位應當對新招錄的人員和擬任科級以上領(lǐng)導職務的人員，進行預防職務犯罪的崗位培訓。
大中專院校應當將預防職務犯罪教育列為法制教育的內(nèi)容。鼓勵有關(guān)教學、研究機構(gòu)開展預防職務犯罪的對策研究，提出改進預防職務犯罪的措施、意見。
各類干部培訓學校應當將預防職務犯罪作為教育培訓的重要內(nèi)容，監(jiān)獄應當協(xié)助有關(guān)部門和單位開展預防職務犯罪的警示教育。
第十九條各級人民政府及其職能部門應當完善行政管理體制，依法規(guī)范行政行為，采取以下措施預防職務犯罪：
（一）實行政務公開，提高政府工作的透明度，接受社會監(jiān)督；
（二）依法執(zhí)行行政許可制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，實行行政執(zhí)法責任制；
（三）加強對財政預算資金、國債資金、國有土地使用權(quán)出讓金、土地征用補償費用、社保資金和其他資金收支情況及國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位財務管理的審計監(jiān)督；
（四）對市政、水利、交通、電力、通訊等公共投資建設(shè)項目、政府采購、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓和產(chǎn)權(quán)交易等依法實行招標投標或者拍賣；
（五）對人事、財政、行政審批、資金項目管理等工作中容易發(fā)生職務犯罪的崗位加強監(jiān)督，并定期交流或者輪崗。
第二十條各級人民政府應當在市政、水利、交通、電力等工程建設(shè)領(lǐng)域和政府采購、藥品采購等市場建立行賄檔案查詢系統(tǒng)，依法實行廉潔準入、退出制度和失信懲罰制度。
第二十一條司法機關(guān)在履行偵查、檢察、審判等職能時，應當遵循法定權(quán)限和程序，公開職權(quán)范圍、辦案程序、投訴途徑等事項，規(guī)范司法行為，實行執(zhí)法責任制和錯案責任追究制，并接受社會監(jiān)督。
第二十二條國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體應當完善民主管理、民主監(jiān)督制度，實行重大事務、財務公開，健全和規(guī)范財務監(jiān)督管理制度，做好預防職務犯罪工作。
第二十三條國家機關(guān)、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，任用或者聘用因職務犯罪受過刑事處罰的人員擔任機關(guān)領(lǐng)導職務、法定代表人、財務主管、財務總監(jiān)和會計。
第二十四條國家機關(guān)、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應當建立職務犯罪預警機制，發(fā)現(xiàn)存在職務犯罪隱患的，應當及時采取改進措施。
國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位在自查過程中，發(fā)現(xiàn)存在職務犯罪隱患的，可以向檢察機關(guān)提出咨詢，檢察機關(guān)可以根據(jù)具體情況和實際要求，為其提供免費及保密的預防職務犯罪的咨詢服務和防范建議。
第二十五條國家機關(guān)、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應當將預防職務犯罪列入廉政責任制和工作計劃，與其他工作一并實行考核。
單位主要負責人和其他相關(guān)負責人在進行年度述職時，應當將預防職務犯罪工作作為組成部分，接受群眾評議。
第二十六條檢察機關(guān)、審判機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)在依法行使職權(quán)時，針對存在職務犯罪隱患的單位和部門，應當及時提出檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計建議，并督促被建議單位和部門限期整改。
提出檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計建議應當采用書面形式送達被建議單位，同時可以抄送其上級機關(guān)或主管部門。
有關(guān)單位在接到建議后，應當及時整改，并在30日內(nèi)以書面形式向提出建議的機關(guān)或者部門反饋落實情況。
第二十七條公民通過反映、控告和舉報等途徑，對國家機關(guān)、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員的履行職務活動進行監(jiān)督，向有關(guān)單位提出批評和建議。
有關(guān)單位對反映、控告、舉報應當依照規(guī)定及時受理，并為反映人、控告人、舉報人保密；對舉報有功的，應當予以表彰獎勵。
有關(guān)單位應當依法保護反映人、控告人、舉報人的合法權(quán)益，任何單位和個人不得打擊報復反映人、控告人、舉報人。
第二十八條新聞媒體對國家機關(guān)、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員履行職務的行為進行輿論監(jiān)督。
第二十九條公民、法人或者其他組織可以就預防職務犯罪工作向有關(guān)單位提出意見和建議，對不制定或者不落實預防職務犯罪工作計劃和措施的單位提出批評，并向其上級機關(guān)、主管部門或者檢察機關(guān)反映。
有關(guān)行政機關(guān)或者檢察機關(guān)應當及時向有關(guān)的公民、法人或者其他組織答復處理情況。
第四章法律責任
第三十條違反本條例有關(guān)規(guī)定，國家機關(guān)、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位具有下列行為之一，情節(jié)較輕的，由上級機關(guān)或者主管部門對單位主要負責人和直接責任人員給予批評教育，并責令限期整改；情節(jié)嚴重尚不構(gòu)成犯罪的，由監(jiān)察機關(guān)或者有關(guān)部門對單位主要負責人和直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：
（一）不履行預防職責，致使本單位人員在其任期內(nèi)三人以上或者三次以上出現(xiàn)嚴重職務違法行為的；
（二）不依法查處或者不依法協(xié)助查處職務違法行為，對涉嫌重大違法的案件不及時報告上級主管機關(guān)或者監(jiān)察部門，對涉嫌職務犯罪的案件不及時移送司法機關(guān)或瞞案不報、壓案不查、以行政處罰代替刑事處罰的；
（三）拒絕接受和配合有關(guān)國家機關(guān)的監(jiān)督和指導，不如實提供有關(guān)情況和資料的；
（四）違反法律、行政法規(guī)任用或者聘用因職務犯罪受過刑事處罰的人員擔任機關(guān)領(lǐng)導職務、法定代表人、財務主管、財務總監(jiān)和會計的；
（五）接到檢察、司法、監(jiān)察、審計建議后，無正當理由拒不整改的；
（六）干擾或者妨礙預防職務犯罪工作人員依法執(zhí)行公務的；
（七）對舉報人、控告人、反映人實施打擊報復或者不依法保護致使其遭受打擊報復的；
（八）向被反映人、被控告人、被舉報人通風報信的；
（九）妨礙新聞媒體輿論監(jiān)督的；（十）其他嚴重違反本條例規(guī)定的行為。
第三十一條國家機關(guān)、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的負責人，因預防職務犯罪工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的，應當依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定承擔相應法律責任。
第三十二條依照本條例從事監(jiān)督、檢查和指導預防職務犯罪的國家機關(guān)工作人員，、、、泄露國家秘密的，由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章附則
保密領(lǐng)導履職報告 第2篇
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個人保密自查報告范文(一)
根據(jù)《中共黃山市委辦公廳 黃山市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強黨政機關(guān)工作秘密管理的意見》(辦字[20**]35號)要求，為進一步加強黨政機關(guān)保密管理工作，我局及時對保密工作開展情況進行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、自查情況
(一)嚴格落實領(lǐng)導干部保密工作責任制
以涉密人員，涉密載體，涉密計算機保密管理為重點，進一步加強保密工作領(lǐng)導，強化保密管理，加強督促檢查，狠抓各項保密措施和保密責任制的落實，杜絕重大失泄密事件的發(fā)生。一是局黨組始終將保密工作納入重要議事日程，狠抓責任制的落實，年初專門召開會議，制定保密措施，形成了由一把手負總責，分管領(lǐng)導各負其責，辦公室組織協(xié)調(diào)的管理體系。二是為了適應新形勢下保密工作的新情況、新問題，進一步健全和完善了以局長、書記為組長，其它班子成員為副組長，各科室二級機構(gòu)負責人為組員的保密工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，負責處理保密工作的日常事務，為保密工作的全面落實提供了強有力的組織保障。三是堅持誰主管誰負責的原則，實行目標責任制，納入總體目標考核的內(nèi)容之一，并將目標任務層層分解，落實到局各科室、二級機構(gòu)，做到年初有布置，平時有檢查，年終有考核。
(二)強化宣傳教育
加強保密教育，增強保密觀念，是做好保密工作的前提和基礎(chǔ)。對此，我局高度重視保密工作的宣傳教育，領(lǐng)導干部和涉密人員堅持帶頭認真學習各項保密工作的有關(guān)規(guī)定，不斷提高依法管理保密工作的水平。同時，利用各種會議等多種形式加強對職眾的保密宣傳教育，促使廣大干部職工自覺履行保密義務和責任，改變了無密可保、有密難保等錯誤認識。
(三)健全完善制度
一是進一步完善保密規(guī)章制度，確保重點涉密要害部位的安全;二是對我局秘密載體的管理、使用情況堅持每季度檢查的制度，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的不足和隱患，及時進行整改;三是制定了計算機管理制度，實行計算機網(wǎng)絡安全防護情況的檢查，采取局域網(wǎng)絡殺毒軟件定期升級殺毒等措施。堅持誰上網(wǎng)誰負責和上網(wǎng)信息不涉密、涉密信息不上網(wǎng)的原則，防止了失泄密問題的發(fā)生。
(四)嚴格保密管理
一是加強秘密載體管理。為了確保秘密載體的安全，本著嚴格管理、嚴密防范、確保安全、方便工作的原則，我局嚴格按照要求，加強秘密載體的制作、收發(fā)、傳送、使用、保存、銷毀八大環(huán)節(jié)的管理，使秘密載體的管理工作步入了規(guī)范化軌道。在制作環(huán)節(jié)上，無論是紙介質(zhì)載體，還是磁介質(zhì)載體均統(tǒng)一在機關(guān)內(nèi)制作，對不需歸檔的材料及時銷毀。在收發(fā)和傳遞環(huán)節(jié)上，嚴格履行清點、登記、編號、簽發(fā)手續(xù)，傳遞時，指派機要人員負責并采取相應安全保密措施。在使用環(huán)節(jié)上，嚴格知悉人員范圍，對擅自擴大知悉范圍，凡不準記錄、錄音、錄像的，傳達者均事先申明，復制秘密必須經(jīng)主管領(lǐng)導批準，并履行登記手續(xù)。在保存上，嚴格按照國家檔案法律法規(guī)歸檔，并指派專人負責，配備必要的保密設(shè)備。在銷毀上，認真履行審核、清點、登記手續(xù)，采取相應不泄密的方法銷毀，杜絕將秘密載體當作廢品出售。二是加強檔案保密管理。為了加強文件檔案的借閱、傳閱中的安全保密工作，進一步完善了《檔案保管制度》、《檔案人員崗位職責》、《檔案的交接制度》等制度。通過這些制度的建立，加強了文件收發(fā)、傳閱、清退以及檔案的借閱等工作，使我局的文件做到清退齊全，傳閱及時，檔案的立卷、歸檔、移交、銷毀等各個環(huán)節(jié)的安全。三是實行涉密計算機專人管理。對涉密計算機實行專人管理，并加強了對操作人員的教育培訓，落實了崗位責任。四是加強信息上報審批。加強網(wǎng)上報送信息審批制度，凡對外向各類政府網(wǎng)站報送信息，必須經(jīng)辦公室審批后方能報送。
二、存在問題及整改措施
1、組織干部職工進行保密教育的力度不夠，普通職工的保密意識不強，仍然存在資料文件亂擺亂放現(xiàn)象，涉密人員管理記錄不完善。
整改措施：加強全局干部職工的保密宣傳教育，提高保密意識，規(guī)范文件資料的管理，強化責任意識，落實責任制和責任追究制。
2、保密制度不健全，在落實制度上有打折扣的現(xiàn)象。計算機、筆記本電腦、網(wǎng)絡、移動硬盤的保密管理規(guī)定，還需進一步的細化，在網(wǎng)絡泄密的問題認識不夠。
整改措施：通過這次保密工作自查和大檢查，針對薄弱環(huán)節(jié)抓整改，一是進一步完善各項管理規(guī)定，在細化上下功夫，在落實上做文章。加強網(wǎng)絡的維護和管理，制定具體的措施和辦法，加強督促檢查，確保整改取得實質(zhì)性的效果。
3、要害部位和部門的保密管理還存在漏洞，注重了硬件建設(shè)，忽略涉密計算機、涉密移動存儲介質(zhì)等使用管理。
整改措施：從源頭上防止涉密泄密事件的發(fā)生。加強制度建設(shè)和要害部位和部門進出人員的審查和控制。在完善涉密計算機使用管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，狠抓各基規(guī)章制度的貫徹和落實。
個人保密自查報告范文(二)
為做好涉密文件信息資料保密管理工作，我局結(jié)合實際工作，對照檢查目錄表，逐條自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、保密工作落實情況
我局所收到文件，指定專人進行了妥善的處理，保證了涉密文件、記錄、信息等在傳遞、使用過程中的安全，未出現(xiàn)過失、泄密問題。
我局設(shè)有信息化機房，使用內(nèi)外網(wǎng)分離的方法，同時所有電腦都配備了殺毒軟件，定期殺毒與升級，并指定專人從事計算機保密管理工作。通過自查，我局的計算機保密工作基本做到制度到位、管理到位、檢查到位。
二、主要做法
(一)高度重視，強化組織領(lǐng)導。我局領(lǐng)導剛度重視，并成立了保密領(lǐng)導小組，嚴格落實保密工作。領(lǐng)導班子成員以身作則，自覺學習、掌握保密制度，做到懂法、知法、執(zhí)法，在廣大干部職工中，真正樹立起有法必依、有章必循、違法必究、令行禁止的作風。
(二)重點突出，狠抓工作落實。我局定期以主要部門和主要領(lǐng)導為重點檢查對象，對計算機和移動存儲介質(zhì)違規(guī)外聯(lián)和特種木馬為檢查重點，以查促管，及時采取防范措施，堅決切斷涉密信息流向互聯(lián)網(wǎng)的所有渠道。
(三)宣傳教育，增強保密意識。為加強我局涉密人員保密安全意識，我局采取多種方式，多渠道相關(guān)人員進行宣傳教育，并將各類保密學習文件予以轉(zhuǎn)發(fā)至各股室，要求結(jié)合實際，認真組織學習，并抓好貫徹落實，確保計算機及其網(wǎng)絡安全。
(四)完善措施，嚴格制度規(guī)范。加強制度建設(shè)，是做好計算機保密管理的保障。為了構(gòu)筑科學嚴密的制度防范體系，我局不斷完善各項規(guī)章制度，規(guī)范計算機及其網(wǎng)絡的保密管理，我局主要采取了以下幾項措施：一是計算機貫徹執(zhí)行上級保密部門文件的有關(guān)項規(guī)定和要求，不斷增強依法做好計算機保密管理的能力;二是制定局各項涉密及非涉密計算機及網(wǎng)絡管理制度;三是嚴格涉密信息流轉(zhuǎn)的規(guī)范性，嚴格執(zhí)行涉密信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密的原則。
(五)督促檢查，堵塞管理漏洞。為了確保計算機及其網(wǎng)絡保密管理工作各項規(guī)章制度的落實，及時發(fā)現(xiàn)計算機保密工作中存在的泄密隱患，堵塞管理漏洞，我局十分重視對計算機及其網(wǎng)絡保密工作的督促檢查，采取自查與抽查相結(jié)合，常規(guī)檢查與重點檢查相結(jié)合，定期檢查與突擊檢查相結(jié)合等方式，對計算機進行防范措施的落實情況進行檢查。
在今后的工作中，我局將進一步加強對保密工作的重視，強化對涉密內(nèi)容的管理，力爭保密工作取得新成績，確保保密工作的順利開展。
個人保密自查報告范文(三)
根據(jù)市保密委員會《關(guān)于開展全市黨政機關(guān)保密工作檢查的通知》(市委保發(fā)[2008]2號)通知要求，市政府辦公室領(lǐng)導高度重視，認真對照檢查內(nèi)容，結(jié)合工作實際，對我辦的保密工作進行了全面的自查自檢，現(xiàn)將自查情況簡要報告如下：
一、保密工作領(lǐng)導責任制落實與-制度建設(shè)情況
1、嚴格實行保密工作領(lǐng)導責任制。市政府辦公室領(lǐng)導班子成員認真執(zhí)行《領(lǐng)導干部保密工作責任制》，按照各自分工，明確職責，負起責任，將保密工作與實際工作相結(jié)合，確保工作管到那一級，保密工作就管到那一級。在研究部署、檢查、總結(jié)工作時，同步安排保密工作。班子成員以身作則，自覺學習、掌握保密制度，做到懂法、知法、執(zhí)法，在廣大干部職工中，真正樹立起有法必依、有章必循、違法必究、令行禁止的作風。并對涉密科室、崗位及人員貫徹執(zhí)行保密法律法規(guī)、執(zhí)行保密紀律、履行保密義務和完成保密工作任務的情況進行監(jiān)督檢查，督促各項保密措施的落實。
2、保密制度建設(shè)情況。成立了由杜志學副秘書長任組長，秘書科、綜合科、文檔科、信息科科長和機要文書任領(lǐng)導小組成員的市政府辦公室保密領(lǐng)導小組，主要職責是負責市政府辦公室的保密工作，檢查落實市政府辦公室各崗位的保密工作;負責對市政府辦公室工作人員進行保守國家秘密的教育工作及其它與保密有關(guān)的工作。制定了《市政府辦公室保密制度》，對保密范圍、保密組織、保密事項都做出具體規(guī)定，從制度上保證保密工作務實、高效。修訂完善了文件傳閱、管理、歸檔及檔案管理制度。對計算機信息系統(tǒng)保密防范和管理工作，嚴格執(zhí)行涉密信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密的原則，既保證辦公系統(tǒng)正常運行，又不發(fā)生失泄密事件。
二、保密工作開展情況
1、保密重點科室、要害崗位的保密工作情況
經(jīng)保密工作領(lǐng)導小組研究，確定市政府辦公室秘書科、綜合科、文檔科、信息科為保密重點科室。保密工作領(lǐng)導小組對這些科室的保密工作進行不定期的檢查督促，防止失密、泄密。多年來，這些科室的規(guī)章制度健全，保密觀念強，措施得力，落實較好。如綜合科要求市政府常務會、黨組會、市政府辦公會議記錄等孤本案卷不借閱，確屬工作需要，須經(jīng)辦公室主任同意，由檔案管理人員向查閱者提供所需情況;秘書科要求秘書人員未經(jīng)室領(lǐng)導同意，不準隨意擴大涉秘人員范圍，不準隨身攜帶秘密文件、資料;文檔科、信息科要求工作人員嚴格遵守保密工作制度，文件或信息處理完后及時清退或歸檔，嚴格按照制度保管，不得以任何方式向外透露黨和***，特別要嚴格管理聯(lián)網(wǎng)計算機，嚴密防止文件丟失和泄密事件發(fā)生。
2、對干部職工開展保密教育情況
辦公室領(lǐng)導干部高度重視保密教育工作，采取多種方式，利用各種機會對廣大干部職工進行經(jīng)常性的保密教育。堅持每季度一次，認真組織辦公室系統(tǒng)干部職工學習《中共中央關(guān)于加強新形勢下保密工作的決定》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《保密法實施辦法》、《應知應會》及上級有關(guān)保密工作的會議精神、規(guī)定制度。經(jīng)常組織全體人員觀看有關(guān)《保密法》的電視錄像節(jié)目，學習《保密工作》雜志的內(nèi)容。這些活動的開展，使干部職工進一步增強了保密意識，克服麻痹大意思想，避免泄密事件的發(fā)生。
3、保密書刊訂閱及保密設(shè)施情況
積極訂閱《保密工作》等保密業(yè)務刊物，加強了對自身保密工作的指導與管理。同時加強保密設(shè)施裝備，采用專用卷柜存放文件，并設(shè)立了檔案室，專人管理檔案資料，從硬件上加強了保密工作。
4、計算機信息系統(tǒng)的保密工作情況
為加強計算機信息系統(tǒng)的保密工作，采取了以下措施：一是每臺電腦系統(tǒng)都安裝瑞星防火墻和瑞星殺毒軟件網(wǎng)絡版，防止黑客、病毒入侵。二是指定專人負責網(wǎng)絡安全工作，每天對網(wǎng)絡防火墻進行一次掃描和實時監(jiān)測，及時做好安全漏洞修復和病毒清理。三是制定電腦安全操作規(guī)范，要求全局人員嚴格按規(guī)范操作，發(fā)現(xiàn)病毒及時報告，由專人處理。四是上網(wǎng)資料需經(jīng)保密工作領(lǐng)導小組批準方可上傳，嚴防泄密。五是落實值班制度，網(wǎng)絡信息安全24小時值班，對政府網(wǎng)站信息進行全天候監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
保密領(lǐng)導履職報告 第3篇
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市人大常委會常務副主任
各位代表：
我受市七屆人民代表大會常務委員會委托，向大會報告一年來的工作。請予審議。
2009年是新中國成立60周年，我市各項事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的重要一年。一年來，市人大常委會堅持在市委的領(lǐng)導下，緊緊圍繞市委工作大局，依法行使
職權(quán)，突出工作重點，高度關(guān)注民生，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，各項工作取得了新進展，圓滿完成了全年工作任務。
一年來，共聽取和審議市人民政府、人民法院、人民檢察院26個工作報告，作出6項決議、12項決定，檢查5部法律法規(guī)的實施情況，任免64名國家機關(guān)工作人員，為我市經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)作出了新的貢獻。
一、依法實施監(jiān)督，增強監(jiān)督實效
人大常委會堅持把市委的重大決策部署的貫徹落實作為人大監(jiān)督工作的重中之重，全面貫徹實施監(jiān)督法和湖北省實施辦法，綜合運用各種監(jiān)督形式，督促和支持“一府兩院”按照工作報告提出的目標任務做好各項工作，確保全市經(jīng)濟社會發(fā)展任務的順利完成。
（一）加強常規(guī)監(jiān)督和專項監(jiān)督，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，
一年來，市人大常委會圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心，重點審議了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、國民經(jīng)濟發(fā)展計劃執(zhí)行情況、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項工作報告，分析我市經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題，提出建設(shè)性的意見和建議，督促政府做好相關(guān)工作。
為了更好地促進工業(yè)經(jīng)濟的有序發(fā)展，應對全球金融危機，常委會分別在6月和8月份認真審議了市政府關(guān)于《××市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目建設(shè)進展情況的報告》和《2009年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》。分析我市經(jīng)濟狀況以及金融危機對我市實體經(jīng)濟的影響，指出我市經(jīng)濟發(fā)展面臨的嚴峻形勢和存在的問題。對此，市政府采取了得力措施，搶抓我市學習實踐科學發(fā)展觀的歷史機遇，突出在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為重點，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，在項目編制和重大項目建設(shè)上取得了重大進展。目前，蒲圻電廠二期項目、晨鳴100萬噸林漿紙一體化等一大批項目進展順利，蒲紡工業(yè)園、陸水工業(yè)園、赤馬港工業(yè)園正在有序推進，等等。這些項目的順利推進，為我市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展增添了活力。 （二）貼近群眾，圍繞民生熱點進行監(jiān)督。
堅持以人為本，促進解決民生問題，一直是常委會工作的重點。一年來，我們抓住人民群眾反映強烈的環(huán)境保護、醫(yī)療、住房保障、社會治安等熱點難點問題強化監(jiān)督。 看病難看病貴問題人大代表和社會各界都十分關(guān)注。一年來，市人大常委會從分析我市醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀入手，在深入調(diào)查研究，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上把解決看病難、看病貴問題列入審議課題。市七屆人大常委會召開第二十一次會議，認真審議了市人民政府關(guān)于××市醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及解決看病難、看病貴問題的報告。常委會調(diào)查組深入實際、深入基層，了解我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及看病難、看病貴問題中存在的問題，提出了市政府要加大財政投入，加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施及預防保健網(wǎng)絡建設(shè)，擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和居民醫(yī)療保險的覆蓋面，積極推進衛(wèi)生體制改革等建議。
住房保障工作是人大常委會關(guān)注的又一重點。為了確保城區(qū)低收入困難群眾住有所居，得到國家住房保障實惠，常委會第二十次會議聽取了市政府關(guān)于××市廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)情況的報告。指出了我市住房保障工作存在的突出問題。對此，市政府高度重視，出臺了相關(guān)優(yōu)惠政策，安排了2500萬元廉租房建設(shè)配套資金，加快了廉租住房和經(jīng)濟適用住房工程建設(shè)進度，我市住房保障建設(shè)步入了發(fā)展快車道。
社會治安狀況事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。針對我市黑惡勢力有所抬頭的治安突出問題，市人大常委會把維護社會治安工作列入重點議題，常委會第二十一次會議審議了《關(guān)于打擊黑惡勢力維護社會治安工作情況的報告》。要求全市政法公安機關(guān)牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的意識，建立打黑除惡工作長效機制和預警機制，堅持“打早打小、露頭就打”的方針，做到全力以赴，險惡務盡，確保打黑除惡工作落到實處，市政府和政法公安機關(guān)密切配合，健全網(wǎng)絡，自覺接受人大監(jiān)督，扎扎實實在全市開展了打黑除惡專項斗爭，共打掉涉黑犯罪團伙5個，抓獲犯罪嫌疑人44人，破獲各類刑事案件35起，狠狠打擊了各類涉黑惡勢力的囂張氣焰。目前，我市社會治安總體狀況較好，人民群眾安全感普遍提升。
（三）圍繞憲法法律實施，開展執(zhí)法檢查。
2009年，常委會重點組織了對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《未成年人保護法》、《婦女權(quán)益保障法》、《招投標法》、《水法》等法律法規(guī)實施情況的執(zhí)法檢查。常委會在執(zhí)法檢查過程中做到統(tǒng)一部署，精心安排，邀請有關(guān)專業(yè)人員和相關(guān)部門一同參與，深入調(diào)研，找準問題，提出審議意見，跟蹤督辦，督促執(zhí)法機關(guān)認真辦理常委會審議意見，解決檢查中存在突出問題，使執(zhí)法檢查取得實實在在的效果。
由于存在城鄉(xiāng)二元體制上的矛盾和高額利益驅(qū)動，我市城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑狀況十分嚴重。針對這一情況，常委會組織了對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法情況的檢查。檢查組在對違規(guī)建筑較集中的地段及陸水湖周邊現(xiàn)場檢查后，寫出了調(diào)查報告，常委會第二十次會議重點審議了市政府《關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑情況的報告》。建議市政府及有關(guān)部門要高度重視管理上存在的問題，進一步加大對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳力度；進一步整合力量，組建一支由城管及其他部門參與的拆違隊伍，對正在翻建的違章建筑全面叫停，堅決制止新的違章建筑的產(chǎn)生；進一步完善制度，建立長效管理機制，防范于未然等建設(shè)性建議。市政府和相關(guān)部門積極采取措施，下半年我市違規(guī)違章建筑情況有所遏制。
未成年人是社會的特殊群體，未成年人保護是全社會的共同責任。為了組織好對《未成年人保護法》執(zhí)法情況的檢查，常委會檢查組深入到學校、社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)等地方，重點調(diào)查了學校周邊網(wǎng)吧、娛樂場所、非法出版物等對未成年人的不良影響，在常委會第十九次會議上聽取和審議了市政府關(guān)于未成年人保護法貫徹執(zhí)行情況的報告。指出了我市未成年人保護氛圍不濃、執(zhí)法主體保護未成年人措施滯后等問題。對此，市政府高度重視，在宣傳上加大了力度，在管理上落實了舉措，在打擊上強化了手段，一個由政府保護、家庭保護、學校保護、社會保護、司法保護的安全網(wǎng)絡初步形成。
為了開展好《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查工作，全面了解我市婦女參政議政狀況，女性受教育程度、婦女就業(yè)保障、女性健康等方面的問題，常委會在組織開展婦女權(quán)益保障法執(zhí)法檢查的同時，在常委會第十九次會議上認真審議了市政府關(guān)于婦女權(quán)益保障法貫徹執(zhí)行情況的報告。常委會組成人員客觀指出了我市女性權(quán)益保障工作存在的諸多方面問題。會后，市政府和婦聯(lián)組織迅速召開了專題會議，研究對策，采取措施，認真落實人大提出的建議。目前，我市已開展了維護婦女兒童合法權(quán)益服務站創(chuàng)建及關(guān)愛單親特困母親等活動，建立了婦女權(quán)益保護長效機制，營造了有利女性發(fā)展的和諧社會環(huán)境，使婦女權(quán)益保障法在我市得到了更好的貫徹落實。
（四）圍繞社會公平正義進行監(jiān)督，促進司法公正。 2009年，常委會還加強了對重點城建項目的審議，作出了將××市新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項目資金、陸水河橡皮壩建設(shè)資金和新××火車站站前廣場及配套工程建設(shè)資金列入財政預算等5項決定，為加快我市城市建設(shè)奠定了基礎(chǔ)；同時，還依法加強對財政預算調(diào)整、預算審計、部門預算調(diào)整情況的監(jiān)督。
二、突出人大代表的主體作用，調(diào)動代表履職積極性
代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。為了充分發(fā)揮好人大代表主體作用，調(diào)動代表履職積極性，常委會進行了一些有益的探索，爭取咸寧市人大代表工作座談會在我市召開，同時，我市代表述職評議工作得到了咸寧市人大和兄弟縣（市、區(qū)）人大的肯定，多數(shù)人大代表履職積極性進一步提高。
（一）抓好述職評議，創(chuàng)新代表履職形式。
開展代表向選民述職活動，加強選民對代表履行職務的監(jiān)督，促進代表依法履職是新形勢下搞好代表工作的重要課題。一年來，常委會把人大代表置于群眾的監(jiān)督下，促進代表履行好職務。一是健全代表網(wǎng)絡。利用代表小組這一網(wǎng)絡優(yōu)勢，抓好代表小組向選民述職，然后普及到每位成員述職，在述職測評前，代表小組成立專班到選民中進行調(diào)查，形成調(diào)查報告，參選選民對照調(diào)查報告逐一評議，使評議工作具有針對性和真實性。二是完善代表制度。制訂了《××市人大代表述職評議方案》將評議工作制度化，常委會規(guī)定本屆人大代表任期內(nèi)至少述職評議一次，述職內(nèi)容上統(tǒng)一規(guī)范，明確述職重點放在履行代表職務和完成中心工作上，各代表小組根據(jù)常委會的部署制訂相應的述職評議工作計劃，確定評議對象、評議時間、參評人員、工作程序。三是促進代表履職。我們認真采納選民提出的意見，督促代表進行整改提高，對口幫扶對象 50余人，為農(nóng)民群眾辦實事辦好事120余件，贏得了選民一致好評。整改活動的深入開展，我市代表履職水平和效果明顯提升。
（二）征集代表意見，拓展代表履職渠道。
人大代表分布在全市各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，他們是聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，是人民群眾的代言人和貼心人，他們的呼聲和建議最真實，最有代表性。為廣泛收集和采納代表們的意見和建議，首先，形成了工作制度。每次例會邀請與會議議題相關(guān)的代表列席會議，參與常委會委員一同視察、座談，收集代表的意見和建議。每年常委會工作要點、建言與督辦等都要廣泛采納代表們的意見。其次，建立了工作平臺。通過不定期召開代表座談會這個平臺吸納代表的建議；常委會領(lǐng)導、各位委員每年年中都要就人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題深入到各戰(zhàn)線和基層組織召開代表座談會，廣泛收集各方面的意見和建議。第三，實現(xiàn)了工作聯(lián)動。常委會領(lǐng)導每年都堅持深入基層看望走訪代表，送去關(guān)心和問候，宣傳黨的方針、政策、人大工作動態(tài)，征求代表的意見和建議；同時，常委會領(lǐng)導通過大接訪和人大工作，接待基層代表、群眾來信來訪、獲取社情民意，了解人民的訴求。第四，開展了代表培訓。2009年6月，我們邀請省人大常委會副秘書長王亞平作《監(jiān)督法》和《湖北省實施辦法》輔導報告，通過以會代訓和座談會等形式幫助代表學習履職的相關(guān)知識，提高代表整體素質(zhì)，收到了一定效果。
（三）督辦代表建議，提高代表履職實效。
常委會從健全工作機制入手，努力提高議案建議辦理質(zhì)量，促進代表履職。一是落實建議承辦責任。人代會后，常委會要求市政府及時組織召開代表建議交辦會議，明確辦理期限和辦理質(zhì)量，并指導各承辦單位建立議案建議辦理責任制，做到領(lǐng)導督辦，專班負責，專人具體落實。二是加強建議過程督查。對議案、建議承辦大戶和重點議案建議，常委會領(lǐng)導按照分工，分別到聯(lián)系的單位進行指導和督辦。聽取代表對議案建議辦理意見，及時掌握辦理進度，增強辦理工作的針對性。三是突出建議辦理實效。常委會在專題聽取市政府關(guān)于議案建議交辦會和工作進度會后，在12月份的例會上聽取和審議市政府《關(guān)于代表議案建議辦理情況的報告》，指出存在的問題和不足，同時市政府在本次人代會上向全體代表書面報告落實情況，并虛心聽取代表意見。
（四）表彰先進典型，激發(fā)代表履職熱情。
一年來，常委會十分注重優(yōu)秀代表典型引路作用，在工作中培養(yǎng)和挖掘典型事跡，以點帶面，激發(fā)廣大代表履職熱情，調(diào)動工作積極性。在經(jīng)過民主推薦，綜合評定的基礎(chǔ)上，評選出了優(yōu)秀人大常委會委員、優(yōu)秀人大代表，先進代表小組。本次大會將對5名優(yōu)秀市人大常委會委員，26名優(yōu)秀市人大代表，5個先進代表小組予以表彰。
三、加強人大常委會機關(guān)自身建設(shè)，提升人大工作的規(guī)范性
加強常委會和機關(guān)自身建設(shè)，是做好人大各項工作的前提和基礎(chǔ)，為提高人大常委會和機關(guān)的整體效能、決策水平和依法行使職權(quán)的能力。一是加強學習，不斷提高履職水平。2009年，我們繼續(xù)深化對實踐科學發(fā)展觀的學習，做到認識提高，工作落實；繼續(xù)加強與兄弟單位的學習與交流，認真開展專題調(diào)研和培訓，把學習貫穿人大常委會工作的始終。二是完善制度，促進各項工作規(guī)范化。常委會和機關(guān)繼續(xù)把制度建設(shè)擺在重要位置，在認真學習貫徹《監(jiān)督法》和《湖北省實施辦法》的基礎(chǔ)上，建立和完善了人大常委會《預算監(jiān)督暫行辦法》、《關(guān)于報送人大常委會備案的規(guī)范性文件審查工作程序》、《關(guān)于辦理人大代表建議、批評和意見的規(guī)定》、《人大代表持證視察暫行規(guī)定》、《人大常委會議事規(guī)則》、《公民旁聽市人大常委會會議暫行辦法》、《關(guān)于市人民政府、市人民法院、市人民檢察院辦理常委會審議意見的暫行辦法》等九個議事工作制度，使人大常委會的各項工作依法有序開展。同時，進一步修改完善現(xiàn)有的機關(guān)管理制度，加強機關(guān)管理工作。三是改進作風，不斷增強工作實效。常委會組成人員經(jīng)常深入基層，深入實際，認真做好市委中心工作，配合完成蒲圻古城墻拆遷，××新火車站，城市景區(qū)建設(shè)等工程；同時，常委會領(lǐng)導還帶頭接訪和閱批件，督辦案件，機關(guān)認真受理人民群眾來信來訪，把群眾反映的問題解決在基層，解決在源頭。
各位代表，回顧去年的工作，我們深刻體會到，只有堅持黨的領(lǐng)導，人大工作才能始終保持正確的政治方向；只有堅持依法履職，人大工作才能真正體現(xiàn)人民群眾的意志；只有堅持科學發(fā)展、開拓創(chuàng)新，人大工作才能不斷發(fā)展?；仡櫲ツ甑墓ぷ?，我們深切地感到，常委會的工作之所以取得一定成績，是市委正確領(lǐng)導，“一府兩院”密切配合，人大代表大力支持和監(jiān)督，常委會全體組成人員共同努力的結(jié)果。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，常委會的工作還存在一些差距，主要表現(xiàn)在：監(jiān)督力度還需進一步加大；跟蹤督辦工作還缺乏措施和力度；與代表的聯(lián)系不夠密切；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作的指導需要進一步加強。對于存在的這些問題，我們要在今后的工作中，采取切實措施，認真加以改進和提高。
各位代表，2012年是全面完成國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃和“五五”普法教育規(guī)劃的最后一年，也是全面貫徹落實十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神的重要一年。新年度的人大工作，要緊緊圍繞市委中心工作和全市工作大局，綜合運用各項職能，在服務大局上求突破，在改善民生上下功夫，在促進加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整上有作為。不斷推進我市經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)，為發(fā)展社會主義民主政治構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻。
一、堅持黨的領(lǐng)導，把握人大工作方向
一是要把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一貫穿人大各項工作的始終。緊緊圍繞市委決策部署開展工作，維護黨委總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，努力促進市委的各項決策落到實處。二是堅持黨管干部原則和人大依法任免有機統(tǒng)一，使黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為我市國家機關(guān)工作人員。三是堅持落實中央9號文件、湖北省委加強人大工作的決定和咸寧市委關(guān)于進一步加強和改進人大工作的決定，努力開創(chuàng)我市人大工作的新局面。
二、堅持依法履行職責，推進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展
在新的一年里，人大常委會一是要更加關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，抓住我市經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵問題，開展對發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、做強縣域經(jīng)濟、強化節(jié)能減排的調(diào)研、視察和檢查，推動科技進步，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變增長方式，增強經(jīng)濟實力。二是要把“三農(nóng)”工作擺在首要位置，促進中央和省市委關(guān)于新時期農(nóng)村改革發(fā)展各項措施的落實，推動農(nóng)民持續(xù)增收。
三、突出監(jiān)督重點，促進法律實施和民生保障
人大常委會要以促進依法行政、依法辦事為重點，積極探索執(zhí)法檢查的有效形式，切實發(fā)揮好法律監(jiān)督在解決重大社會問題中的作用。要緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾關(guān)注的熱點難點問題開展調(diào)查研究，改進審議方式，提高審議質(zhì)量，增強審議意見的針對性和可操作性，積極開展跟蹤監(jiān)督，督促有關(guān)方面認真研究處理常委會會議的審議意見，確保監(jiān)督工作取得實效。要強化法律法規(guī)的貫徹實施。認真開展執(zhí)法檢查和工作調(diào)研，重點檢查執(zhí)法部門的監(jiān)管情況，督促做好依法行政工作。要高度關(guān)注民生，加強對市政府承諾的全年十件實事的監(jiān)督。要加強對被任命干部的監(jiān)督，行使好人事任免權(quán)，維護和實現(xiàn)好黨委的意圖。要加強對“兩院”工作的監(jiān)督，推動審判機關(guān)和檢察機關(guān)進一步完善工作機制，規(guī)范工作程序，增強工作實效，提高公正司法水平。
四、密切聯(lián)系代表，充分發(fā)揮代表作用
代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和活力所在，常委會要把代表工作擺在突出位置。堅持年中歲末開展集中視察，重視代表在視察中提出的意見和建議。要加強代表的學習培訓交流，提高代表的履職能力，加強對閉會期間代表小組活動的指導，繼續(xù)在代表中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，進一步健全制度、優(yōu)化服務、提供保障，發(fā)揮代表小組在代表活動中的組織和引導作用。要完善代表聯(lián)系制度，為代表執(zhí)行職務創(chuàng)造良好的條件，繼續(xù)堅持常委會組成人員聯(lián)系代表，代表列席常委會會議，參與執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研等做法，全方位、多渠道的聽取代表意見。要完善代表監(jiān)督機制，組織好代表向選民述職活動，密切代表與選民的聯(lián)系，認真做好優(yōu)秀市人大代表先進事跡的宣傳，不斷提高自身素質(zhì)和履行職責的能力。
五、不斷加強自身建設(shè)，著力提高工作水平
保密領(lǐng)導履職報告 第4篇
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同志們：
按照培訓班的安排，下面我圍繞“新時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部如何履職盡責”這一主題，與大家交流一些看法。不當之處，歡迎大家批評指正。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本定位和基本職權(quán)
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律地位?！稇椃ā芬?guī)定我國行政區(qū)劃為四級區(qū)劃、四級政權(quán)，但實際上由于實行“市管縣”體制，在實際工作中是五級區(qū)劃、五級政權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為基層人民代表大會?！兜胤浇M織法》明確規(guī)定：地方各級人民代表大會都是地方國家權(quán)力機關(guān)。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的屬性。一是政治機關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是黨領(lǐng)導下的政治機關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以同志為核心的黨中央保持高度一致，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義。二是工作機關(guān)。在黨的報告中指出，要“使各級人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。”所謂工作機關(guān)，就是有效擔負起各項法定職責并落實到工作中去。這就需要全面加強自身建設(shè)，不斷提高履職能力，積極擔當，善作善成。三是代表機關(guān)。深刻指出，“人民代表大會制度之所以具有強大生命力和顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它深深根植于人民之中。”“各級國家機關(guān)加強同人大代表聯(lián)系、加強同人民群眾的聯(lián)系，是實行人民代表大會制度的內(nèi)在要求，是人民對自己選舉和委派代表的基本要求。”人大由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督，必須在密切聯(lián)系人民群眾方面走在前頭，努力做到民有所呼、我有所應。要堅持以人民為中心的思想，為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務，千方百計為人民辦實事、干好事、解難題，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的基本職權(quán)?！稇椃ā焚x予地方各級人大的職權(quán)是：地方各級人民代表大會在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行;依照法律規(guī)定的權(quán)限，通過和決議，審查和決定地方的經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)的計劃?！兜胤浇M織法》明確規(guī)定了鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會行使列職權(quán)：1、在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務委員會決議的遵守和執(zhí)行;2、在職權(quán)范圍內(nèi)通過和決議;3、根據(jù)國家計劃，決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計劃;4、審查和批準本行政區(qū)域內(nèi)的財政預算和預算執(zhí)行情況的報告;5、決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實施計劃;6、選舉本級人民代表大會主席、副主席;7、選舉鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長;8、聽取和審查鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的工作報告;9、撤銷鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的不適當?shù)臎Q定和命令;10、保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;11、保護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益;12、保障少數(shù)民族的權(quán)利;13、保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利。少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會在行使職權(quán)的時候，應當采取適合民族特點的具體措施。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的產(chǎn)生和履職方式?！兜胤浇M織法》明確規(guī)定：鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會舉行會議的時候，選舉主席團。由主席團主持會議，并負責召集下一次的本級人民代表大會會議。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席為主席團的成員。主席團在本級人民代表大會閉會期間，每年選擇若干關(guān)系本地區(qū)群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的問題，有計劃地安排代表聽取和討論本級人民政府的專項工作報告，對法律、法規(guī)實施情況進行檢查，開展視察、調(diào)研等活動;聽取和反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見。主席團在閉會期間的工作，向本級人民代表大會報告。
二、我市鄉(xiāng)級人大工作的現(xiàn)狀和問題
黨的十八大以來，全市上下按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，推動縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)取得了新進展新成效，有力保障了人民當家作主，加強了基層國家政權(quán)建設(shè)，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動人民代表大會制度與時俱進、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，發(fā)揮了重要作用。總的來看，鄉(xiāng)級人大工作和建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象、新面貌。
(一)加強和改善了黨對人大工作的領(lǐng)導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從堅持和完善人民代表大會制度這個根本政治制度的高度出發(fā)，加強對人大工作和建設(shè)的領(lǐng)導，把人大工作納入黨委工作總體布局、列入重要議事日程，統(tǒng)一部署和推進。健全黨委領(lǐng)導人大工作制度，普遍推行黨委主要負責同志聯(lián)系人大、黨委會議定期研究人大工作、人大向同級黨委請示報告等工作機制。各級黨委貫徹全面依法治國要求，重視發(fā)揮國家根本政治制度的優(yōu)勢，善于通過國家政權(quán)機關(guān)實施對國家和社會的領(lǐng)導，支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán)，人大作為國家權(quán)力機關(guān)的作用得到充分發(fā)揮。
(二)鄉(xiāng)級人大依法行使職權(quán)更加到位。鄉(xiāng)級人大深入貫徹中央18號文件精神，適應新形勢新任務新要求，積極依法探索，完善工作機制，創(chuàng)新方式方法，認真行使監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)、人事任免權(quán)等法定職權(quán)，更好發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，為推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展和基層民主法治建設(shè)作出了新的貢獻。
(三)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系更加密切。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍把代表工作作為鄉(xiāng)級人大的基礎(chǔ)性工作，積極拓展代表工作內(nèi)涵，創(chuàng)新代表工作方式方法，代表活動既生動活潑又扎實有效，代表的主體作用得到進一步發(fā)揮。比較突出的有三個方面：一是代表履職平臺建設(shè)全面推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設(shè)立了“代表接待室”、“代表聯(lián)絡站”等代表聯(lián)絡機構(gòu)，實現(xiàn)了閉會期間代表活動有組織、有制度、有經(jīng)費。二是國家機關(guān)同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系更加密切?？h級人大普遍完善了邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席縣級人大常委會會議等制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍實行人大主席定點聯(lián)系代表工作制度，定期組織代表開展活動，認真聽取代表意見建議，暢通社情民意反映和表達渠道。三是代表活動主題鮮明、務實有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍開展了豐富多彩、形式多樣的代表活動，比如組織人大代表進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，開展法治宣傳、走訪接訪、調(diào)解糾紛等工作;組織代表投身脫貧攻堅、污染防治等民生重點領(lǐng)域，人大的主要民主渠道作用得到進一步發(fā)揮。
(四)鄉(xiāng)級人大組織建設(shè)取得明顯進展各縣市區(qū)認真落實中央18號文件和省委市委決策部署，切實加強鄉(xiāng)級人大組織建設(shè)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實現(xiàn)了人大主席專職配備，各街道普遍設(shè)置人大工委并配備專職工委主任;人大主席團人數(shù)有所增加，配備更加規(guī)范;不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了辦公室，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有人理事、有人干事。
在肯定鄉(xiāng)級人大工作和建設(shè)取得成績的同時，也要正視存在的問題和短板。
一是政治站位不夠高。一些地方對新時代堅持和完善人民代表大會制度的重要性和緊迫性認識不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作不管不問，放任自流;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在安排工作、組織活動時，不能圍繞中心、服務大局，有“自娛自樂”現(xiàn)象;有的同志認為人大主席是“二線崗位”，開展工作缺乏積極性、主動性，熱情不高。
二是組織機構(gòu)不健全。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席調(diào)整后，長期空缺，沒有補齊;多數(shù)人大主席團沒有配備工作人員，造成人大主席一人跳“獨舞”，在新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，未設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的辦事機構(gòu);多數(shù)人大主席承擔其他工作，甚至承擔政府工作，不能把主要精力投入到人大工作中，不能有效履行監(jiān)督職能。
三是履職盡責不規(guī)范。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對履行法定職責的途徑不清晰、程序不規(guī)范、效果不明顯。省人大《工作條例》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會一般每年召開兩次，而我市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年只開一次;會期不少于一天，而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅開半天，根本沒有時間進行審議。在行使監(jiān)督權(quán)時，不能堅持問題導向，找準監(jiān)督工作的切入點、著力點，在開展視察、調(diào)研活動時，對發(fā)現(xiàn)的問題，不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督，講成績長篇大論、講問題一帶而過、提建議泛泛面談，使監(jiān)督工作流于形式。在行使重大事項決定權(quán)時，為事先沒有充分溝通交流，對群眾關(guān)注的熱點、難點問題不能及時回應，使決策的效力大打折扣。
四是代表工作不到位。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團層面來看，一些地方不注重代表主體作用發(fā)揮，代表小組形同虛設(shè);有的地方履職平臺不健全，代表活動室、聯(lián)絡站建設(shè)不落實;有的忽視代表履職培訓，使代表缺乏必要的履職能力;有的未有效實施對代表的監(jiān)督管理，代表履職檔案不健全，使代表作用不能得到充分發(fā)揮。從代表的層面來看，個別代表不知道代表是職務，而是當作是榮譽;有的代表履職熱情不高，不愿參加會議、參與代表活動;有的代表能力素質(zhì)不高，提議案、提建議只停留在要錢要物上，不知道如何開展監(jiān)督;有的代表不能密切聯(lián)系群眾、服務群眾;個別代表還出現(xiàn)違法亂紀行為。
五是運行保障不落實。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門辦公室，缺乏活動室、聯(lián)絡站;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算未安排人大主席團的工作經(jīng)費;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏必要的辦公設(shè)施和網(wǎng)絡裝備。
以上這些問題在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有一定的普遍性，必須引起大家的高度重視。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席如何履職盡責開展工作
(一)自覺堅持黨的領(lǐng)導。
在黨的報告中指出：“人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，必須長期堅持、不斷完善。”中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導是根本政治原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席必須自覺堅持和接受黨委的領(lǐng)導。
一要從政治上保證黨的領(lǐng)導，努力把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志。講政治，就要圍繞黨委中心工作開展人大工作。人代會上的人大主席團工作報告、政府工作報告，起草過程中要充分聽取黨委意見，把黨委確定的中心工作的指導思想、奮斗目標、基本任務、主要措施等，體現(xiàn)在報告中。在會議審議過程中，引導代表積極依法履職，最終形成決議，表決通過這兩項工作報告。這一過程，就是把黨的主張轉(zhuǎn)化為國家意志的過程。同樣，閉會期間舉行主席團例會，都要貫徹黨委意圖。確保人大主席團的工作安排和實際運作，都同黨委的中心工作同步、同調(diào)，形成落實黨委決定的合力。
二要從思想上保證黨的領(lǐng)導，努力增強“四個意識”、堅定“四個自信”、“落實兩個維護”。從思想上保證黨的領(lǐng)導，就要以堅定理想信念宗旨為根基，用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實執(zhí)行者。
三要從組織上保證黨的領(lǐng)導，努力落實黨委的人事安排布局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力機關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團則是會議期間的領(lǐng)導機構(gòu)、閉會期間的工作機構(gòu)。把權(quán)力機關(guān)和工作機關(guān)置于同級黨委的領(lǐng)導之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席負有特別的責任，發(fā)揮特殊的作用。在代表大會期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要確保黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導人員。一是落實主席團人選及分工。黨委書記是主席團的關(guān)鍵人物。應當把黨委書記推選為常務主席、執(zhí)行主席。二是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的選舉。依照法律規(guī)定，正職一般實行等額選舉，副職必須差額選舉。三是表決通過代表資格審查委員會名單，為任期內(nèi)的代表變動的資格審查打好組織基礎(chǔ)。在代表大會閉會期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要協(xié)助黨委、選舉委員會做好各項人事工作。一是換屆的人大代表人選的醞釀、推薦、考核、選舉、資格確認工作。二是屆內(nèi)人大代表的罷免、辭職、補選的準備工作。這些環(huán)節(jié)，如何既貫徹黨委意圖，又嚴格依法辦事，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席必須嚴肅面對的問題，沒有回避的空間。
四要從程序上保證黨的領(lǐng)導，努力開創(chuàng)人大工作的新局面。憲法從國家的國體、政體的高度，確立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的基本原則。如何在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)的過程中，把這一原則貫徹到底，既有一個黨組織加強領(lǐng)導、善于領(lǐng)導的問題，也有一個人大主席自覺接受黨的領(lǐng)導，善于在黨的領(lǐng)導下做好人大工作的問題。黨的領(lǐng)導如何同人大工作銜接好，從人大主席的角度，要講規(guī)矩，講程序，通過法定程序，依法合法地把黨委的意圖落實好。
(二)依法開展日常工作
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團閉會期間的日常工作主要包括三個方面：
一是制定年度工作計劃。工作計劃也可以稱工作安排、工作要點。依據(jù)《地方組織法》第五條第二款規(guī)定，主席團在本級人民代表大會閉會期間，每年選擇若干關(guān)系本地區(qū)群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的問題，有計劃地安排代表聽取和討論本級人民政府的專項工作報告，對法律法規(guī)實施情況進行檢查，開展視察、調(diào)研等活動;聽取和反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見。這些工作內(nèi)容多、頭緒多、形式多，需要很多代表，甚至全體代表的積極參加。為保證這些工作、活動的有序進行，必須有統(tǒng)一的計劃安排?？紤]到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團人數(shù)少，兼職人員多的實際，主要由主席組織實施計劃的實際，可以搞一個綜合性的安排。就一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，一年內(nèi)往往不能把工作評議、執(zhí)法檢查、代表視察、專題調(diào)研等活動普遍開展一遍。一般都要根據(jù)工作需要，作出突出重點又切實可行的統(tǒng)一安排。工作計劃在列舉主要工作事項的同時，最好附一個細化的方案。每項工作何時開展，在什么地方開展，由誰具體負責，請哪些代表參加，請哪些人列席，準備哪些材料等。有了這樣一個總體布局，開展工作就會有條不紊，不打亂仗。
二是開好主席團會議。代表大會閉會期間，主席團會議由主席主持召開。召開會議的時間、地點、列席人員、議題、材料、通知等，均應由主席作出安排。對討論決定的事項，應有初步意見或提供若干具體方案，以便開會時有的放矢，較快地形成共識，作出可行性安排。如研究執(zhí)法檢查，則應提出檢查的法律或法規(guī)的名稱、檢查的時間、參加檢查的代表名單、檢查到達的具體單位、檢查的參考提綱等。開會時，則要充分發(fā)揚民主，讓各位成員充分發(fā)表意見。遇有不同意見時，或留待下次會議討論確定，或進行表決，按多數(shù)人通過的意見辦理。對于依照選舉法規(guī)定，主席團根據(jù)代表資格審查委員會提出的報告，確認代表的資格或者確定代表的當選無效的議題，要在認真審議的基礎(chǔ)上表決通過。
三是籌備人代會相關(guān)事宜。中央18號文件和《工作條例》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議一般每年舉行兩次，會議的籌備工作由主席團安排，主席組織實施?；I備工作的質(zhì)量直接影響到會議的質(zhì)量、效果。對會議的材料、出席代表和列席人員的通知與落實、新聞媒體的溝通、會場的布置、議程與日程的草案、會務工作人員的組織、重要議題的調(diào)研等都要作出周到細致的安排，具體扎實的準備。
(三)發(fā)揮代表主體作用
各級人大代表是本級人民代表大會的主體，要千方百計發(fā)揮其主體作用。
一要尊重代表主體地位?！洞矸ā访鞔_規(guī)定：全國人民代表大會代表是最高國家權(quán)力機關(guān)組成人員，地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權(quán)力機關(guān)組成人員。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表，代表人民利益和意志，依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權(quán)參加行使國家權(quán)力。代表依照本法的規(guī)定在本級人民代表大會會議期間的工作和在本級人民代表大會閉會期間的活動，都是執(zhí)行代表職務。
二要支持代表履職盡責。各級人大代表要積極依法履職盡責，代表大會期間按時出席會議，認真審議各項議案和報告，發(fā)表審議意見，提出代表議案、建議;閉會期間始終保持同人民群眾密切聯(lián)系，采取視察、調(diào)研、聯(lián)系接待選民、代表述職、開展代表小組活動等形式，深入基層，深入群眾，認真聽取人民群眾對國家機關(guān)改進工作的意見和建議，積極應邀參加各級國家機關(guān)組織的各項活動，忠實代表人民利益和意志，真實反映人民群眾的愿望和要求，努力做到民有所呼、我有所應，真正成為人民群眾的代言人、貼心人。
三要服務保障代表活動。根據(jù)代表法的規(guī)定，代表有獲得依法執(zhí)行代表職務所需的信息和各項保障的權(quán)利。為人大代表執(zhí)行職務做好服務保障工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團重要的職責。一是根據(jù)代表要求，安排本級人大代表約見本級有關(guān)國家機關(guān)負責人。二是根據(jù)代表要求，聯(lián)系安排本級或者上級人大代表持代表證就地進行視察。三是組織代表參加履職學習培訓。注意學習培訓的針對性和實效性。搞好代表初任培訓，學習人民代表大會制度知識，增強制度自信;搞好專題培訓，學習憲法和地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法、立法法、預算法等法律，代表法實施辦法、預算監(jiān)督條例等地方性法規(guī)，本級人民代表大會議事制度等知識，了解和掌握人大代表執(zhí)行職務的基本法律法規(guī)知識，增強法律意識;搞好履職培訓，學習人大代表依法執(zhí)行代表職務基本能力知識，提高依法履職的能力。四是為本級人大代表執(zhí)行代表職務提供服務保障，對代表在履職過程中遇到的困難及時協(xié)調(diào)解決。
(四)督促辦理代表建議
人大代表建議是人大代表提出的建議、批評和意見的簡稱，是人大代表提出的對國家機關(guān)各方面工作的看法、意見、批評、建議等的總稱。代表建議同普通公民建議不同，是國家權(quán)力機關(guān)組成人員特有的建議權(quán)。提出代表建議是在行使代表職權(quán)，本質(zhì)上是代表人民參與管理國家事務。因此，不但要用法律形式保障建議的提出，而且要用法律的形式保障建議的研究辦理和答復。一些地方存在“重答復，輕辦理”“最滿意的答復與最不滿意的落實并存”的現(xiàn)象，必須認真克服，不斷改進。
一要認真收集代表建議。聯(lián)系本級人大代表，聽取本級人大代表建議，是主席的一項重要的日常工作。主席要通過各種渠道，引導、鼓勵、聽取本級人大代表認真負責地提出代表建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表建議內(nèi)容不僅包括同所在選區(qū)有關(guān)的事項，也包括同所在行政區(qū)域有關(guān)的事項，還包括代表所關(guān)心的各方面的國家大事。
二要及時反映代表建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表建議由主席交有關(guān)機關(guān)和組織研究處理并負責答復，這是主席的職責所在。由主席轉(zhuǎn)交，一是體現(xiàn)對代表建議的尊重，表明組織的態(tài)度，密切代表同主席團的聯(lián)系;二是有利于代表建議處理的規(guī)范、有序，防止出現(xiàn)建議被扣押、漏送等問題;三是有利于落實承辦單位，引起承辦單位、辦理人員的重視;四是有利于主席掌握建議辦理進展狀態(tài)和結(jié)果，隨時督促檢查。因此，除了代表在視察時直接向被視察單位提出并當場得到答復處理的代表建議，一般建議都要送給主席，由主席根據(jù)建議內(nèi)容分別交有關(guān)機關(guān)和組織研究處理并負責答復。
三要督促辦理代表建議。根據(jù)《代表法》第四十二條規(guī)定，對有關(guān)機關(guān)、組織的辦理代表建議有若干具體要求。主席要依據(jù)這些法律規(guī)定，督促辦理單位抓緊辦理，讓代表滿意。一是辦理時限。一般代表建議自交辦之日起三個月內(nèi)答復;涉及面廣、處理難度大的代表建議應當自交辦之日起六個月內(nèi)答復。逾期不辦或沒有答復的，主席要提出批評，并及時將情況向提出建議的代表反饋。二是辦理方式。辦理單位應當與代表聯(lián)系溝通，充分聽取意見。代表了解的情況往往細微充分深入，包含了包括代表本人在內(nèi)的很多人的意見，加強聯(lián)系溝通才能理解代表的真實意圖，讓代表對辦理結(jié)果確實滿意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作單位和居住地點一般都同辦理單位共處一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，距離近，溝通交流方便。辦理單位要放下身段，以對代表履職負責的態(tài)度，盡可能同代表面對面地交流意見，把代表的書面意見不能完全表達的意見也了解清楚，實現(xiàn)代表建議辦理效果的最佳化。三是辦理結(jié)果。每項具體建議都要給提出建議的代表答復。對代表建議辦理總體情況應當向主席報告，由主席向主席團報告。并將代表建議辦理總體情況報告印發(fā)下一次人大會議，向社會公布。
(五)切實加強自身建設(shè)
打鐵需要自身硬。只有不斷加強自身建設(shè)，才能確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作落到實處，才能確保各項工作的質(zhì)量。
一要加強政治建設(shè)。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以學習貫徹新時代中國特色社會主義思想為首要任務，深入學習領(lǐng)會關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，以思想政治建設(shè)引領(lǐng)和推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，健全完善請示報告制度，重大事項、重點工作、重要活動和重要會議及時向本級黨委請示報告，確保在黨的領(lǐng)導下開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。在代表小組中成立臨時黨支部，積極組織引導人大代表中的黨員，認真履行人大代表和共產(chǎn)黨員的雙重責任，帶頭在思想上政治上行動上同以同志為核心的黨中央保持高度一致，帶頭把黨的領(lǐng)導體觀到人大工作的方方面面，確保堅持黨的領(lǐng)導、貫徹黨的領(lǐng)導、實現(xiàn)黨的領(lǐng)導。
二要加強組織建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員一般由7-13人組成，人口特別多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能超15人，注重吸收農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟、科技、社會等領(lǐng)域積極履職、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作聯(lián)系密切的代表進入主席團。主席團成員不擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)專職主席1人，有條件的可以設(shè)專職副主席和專職工作人員。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大閉會期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團或者人大主席組織代表根據(jù)情況定期或不定期聽取審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告，檢查法律法規(guī)實施情況，開展調(diào)研等活動，聽取和反映代表、群眾的意見建議。
三要加強制度建設(shè)。按照《地方組織法》和我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大《工作條例》的規(guī)定，認真總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的有效做法，從實際出發(fā)，進一步明確“三項職責”(人大代表職責、人大主席團職責、人大主席職責)，建立健全“十項制度”(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會議事規(guī)則、人大主席團議事規(guī)則、人大主席團向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委請示報告制度、人大討論決定重大事項制度、執(zhí)法檢查和視察調(diào)研制度、人大主席團聯(lián)系代表制度、辦理代表建議制度、代表小組活動制度、代表履職管理制度、代表培訓制度)，同時，根據(jù)實際情況和工作需要建立健全相關(guān)制度，制度要切合實際，務實管用，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項工作有章可循。
四要加強履職能力建設(shè)。一是開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會，每年至少舉行兩次，每次會期不少于一天，有選舉事項時，會期適當增加，年初人代會側(cè)重于審議各項工作報告，年中會議以聽取專項工作報告和督辦代表建議為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團會議每三個月至少舉行一次，健全議事規(guī)則，完善審議程序，充實會議內(nèi)容，全面有效行使人大法定職權(quán)。二是依法行使重大事項決定權(quán)。圍繞中心、服務大局，善于把黨委的重大決策部署通過人大法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志。把握行使重大事項決定權(quán)的重點和范圍，依法作出決議、決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重大決策出臺前要向本級人大報告，對法律法規(guī)規(guī)定由人大決定的重大事項，提請人大依法討論決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團充分發(fā)揮主導作用，采取多種形式廣泛征求意見，增強決定的科學性、準確性。三是加強和改進監(jiān)督工作。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，堅持問題導向，每年選擇若干事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問題、人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，有重點有計劃地開展監(jiān)督。監(jiān)督要廣泛聽取意見，體現(xiàn)理解支持，切實增強剛性，審查和批準預算和預算執(zhí)行情況的報告，對預算安排的合法性、完整性、可行性等進行重點審查。健全執(zhí)法檢查、聽取審議專項工作報告的工作機制，積極通過開展視察、專項調(diào)研、代表建議辦理等方式不斷改進監(jiān)督工作，著力推進整改，加大督促落實力度。
五要加強代表工作。建立健全代表履職管理辦法，規(guī)范加強代表服務管理工作，每年年底以約談、通報或探索開展表決的方式，鼓勵、鞭策和規(guī)范代表出席代表大會，提高參會率、發(fā)言率、建議率。根據(jù)代表工作和生活情況，以方便、快捷有效為工作原則，將每位代表組織起來，建立代表小組，并根據(jù)工作特點，明確為法制宣傳、人民調(diào)解等工作崗位，讓代表有事干、能解決問題。每年至少組織2次有計劃、有組織、有內(nèi)容地開展各種形式的代表小組活動。健全代表述職制度，要求代表每年進行一次述職，代表每年在會議上述職不低于30%，根據(jù)文化程度(書面口頭均可)，兩至三年內(nèi)實現(xiàn)代表述職全覆蓋，向選民報告履職情況，回答選民詢問，接受選民監(jiān)督。密切代表聯(lián)系選民和群眾，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系選民進行量化，每位主席團成員固定聯(lián)系代表不少于10名，每位代表固定聯(lián)系群眾不少于3名，明確每個月代表接待選民的時同安排、人員安排、情況記錄、建議辦理等工作要求。組織好代表的履職學習，從提升代表履職意識和能力入手，采取實地教學、工作示范、履職交流、理論學習等靈活多樣的形式，推動代表履職學習提質(zhì)增效，加強“人大代表接待室”和代表聯(lián)絡站建設(shè)，以“就近、求質(zhì)、多樣”為活動原則，將人大代表分片集中安排至代表聯(lián)絡站開展活動，明確活動內(nèi)容，公開代表聯(lián)系信息，建立代表活動臺賬，重視代表意見建議辦理，健全督辦重點建議機制。
六要加強運行保障。著力解決挪用或不落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費、人大會議經(jīng)費、代表活動經(jīng)費的問題，市縣人大常委會要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系，通過多種形式加強指導，幫助解決問題，推動工作落實。縣鄉(xiāng)財政要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作經(jīng)費、會議經(jīng)費、代表活動經(jīng)費等納入財政預算，專戶管理，專項使用，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室、代表聯(lián)絡站軟硬件建設(shè)，配備基本的辦公設(shè)施。落實代表活動經(jīng)費，發(fā)放無固定收入代表誤工補助，對路途較遠的人大代表報銷往返路費，注重活動中代表食宿安排，努力營造良好的代表履職環(huán)境。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費增長機制，逐步提高經(jīng)費標準。
四、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作需要處理好幾個關(guān)系
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會及其主席團在履職盡責過程中，要善于把握、正確處理好幾個關(guān)系：
(一)正確處理與同級政府的關(guān)系。根據(jù)《憲法》和《地方組織法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。長期以來，許多人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系認識有誤區(qū)，監(jiān)督力度不夠，有的認為人大監(jiān)督政府就是挑政府的毛病，因此，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系絕對對立起來。從政府方面說，有的對人大監(jiān)督很反感，有抵觸情緒。從人大方面說，有的對監(jiān)督政府有畏難情緒。有的將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與政府的關(guān)系混淆起來，認為不必分那么清楚，誰家有活一起干。出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席代替鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長工作的現(xiàn)象。這些都是要不得的。這里需要強調(diào)的是：一是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督的含義，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府監(jiān)督有三個含義：即補充完善、推動促進、糾偏糾錯。二是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和同級政府的關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和同級政府既不是絕對對立的關(guān)系，也不是互相制約、互相監(jiān)督的關(guān)系，而是在黨的領(lǐng)導下，既合理分工又協(xié)調(diào)一致開展工作的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作出的決定、決議需要由同級政府來執(zhí)行;政府工作需要同級人大在法律意義上予以保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照憲法、法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對事關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供決策保障。因此，做好促進本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展這篇大文章，政府離不開人大，人大也離不開政府。三是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督同級政府的內(nèi)容和形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督包括法律監(jiān)督和工作監(jiān)督兩個方面。法律監(jiān)督主要是對憲法和法律法規(guī)等在本行政區(qū)域的實施情況所進行的監(jiān)督。工作監(jiān)督主要是通過督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表所提出的議案和建議，組織開展工作評議，進行專題調(diào)研、視察等方式，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作監(jiān)督，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。
(二)正確處理與縣級人大的關(guān)系?？h級以上人大常委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大之間是法律監(jiān)督關(guān)系、業(yè)務指導關(guān)系和工作聯(lián)系關(guān)系。加強縣級人大常委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導，是當前最重要的工作?？h級人大常委會要通過多種方式，加強同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作聯(lián)系和指導，密切工作協(xié)同，開展工作交流，形成人大工作的整體合力，增強人大工作的整體實效。一是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作納入常委會日常工作范圍，定期聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作匯報，注重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實際問題和困難。二是要健全常委會領(lǐng)導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機制，堅持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席縣級人大常委會會議制度，加強工作聯(lián)系。三是要探索實行縣鄉(xiāng)兩級人大聯(lián)動開展工作機制，即縣級人大常委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團取得共識的基礎(chǔ)上，對開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等工作，由縣級人大常委會提出工作計劃，兩級人大統(tǒng)一主題、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一步驟，對兩級政府工作進行監(jiān)督。四是要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的培訓，健全崗位職責、機構(gòu)編制、議事規(guī)則、履職程序、自身建設(shè)等方面的配套建設(shè)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有規(guī)可依、有章可循，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作邁上新臺階。五是要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作各項措施落實情況的檢查監(jiān)督。六是要召開縣級黨委人大工作會議，制定規(guī)范性文件，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的履職程序、工作方式、工作責任等予以明確。七要邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席縣級人大常委會召開的會議，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席了解縣級人大常委會的工作提供方便，做好與縣級人大常委會工作的銜接和配合。
(三)正確處理個人與集體的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的方式是集體行使職權(quán)。會議制度、議事規(guī)則都是體現(xiàn)集體行使職權(quán)的體現(xiàn)和保障。集體討論決定問題，實行少數(shù)服從多數(shù)，決定問題以全體代表或主席團組成人員過半數(shù)通過。所以，人大是集體有權(quán)，個人不能單獨行使。各級人大必須召開會議才能討論決定問題，不召開會議不能決定問題。在人大會議上，主席、副主席、主席團成員，沒有高低主次之分，都享有平等的“一人一票”權(quán)利。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席行使職權(quán)，不能以個人意志代替集體意志，更不能將個人行為強加為集體行為。
(四)正確處理主業(yè)與副業(yè)的關(guān)系。中央18號文件指出：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)專職主席一人，提名為縣級人大代表人選;有條件的地方，可以配備專職副主席。”省人大《工作條例》明確規(guī)定：“主席團成員不能擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職務。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專職配備，人大工作是主責主業(yè)，把主要精力和大部分時間抓人大工作是職責所在，責無旁貸。另一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席多數(shù)是由黨政重要崗位轉(zhuǎn)任，絕大多數(shù)同志威信高、能力強、辦法多、影響大，有的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的“后備軍”。因此往往在黨委班子里還會承擔其他分工，比如黨建、政法等工作，甚至有的還直接承擔政府的一些分工，造成“裁判員”直接上場“搶球”的局面，違背了中央文件精神和法律規(guī)定。對此，一定要爭取黨政主要領(lǐng)導的理解和支持，理順工作分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的第一召集人、直接組織者、專職負責人，如果不用主要精力抓人大工作，就是失職，就會給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作造成難以估量的重大損失。
五、積極探索做好街道人大工作的方式方法
城市街道辦事處以前并無專門人大工作機構(gòu)和專職人大干部，2016年以來，為貫徹落實中央18號文件，各地開始設(shè)立街道人大工委，并配備專職人大工委主任，有的還配備了人大秘書和其他工作人員。
(一)街道人大工委的性質(zhì)。2015年新修訂的《地方組織法》作出規(guī)定：“市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務委員會可以在街道設(shè)立工作機構(gòu)。工作機構(gòu)負責聯(lián)系街道轄區(qū)內(nèi)人民代表大會代表，組織代表開展活動，反映代表和群眾建議、批評和意見，辦理常務委員會交辦的監(jiān)督、選舉以及其他工作，并向常務委員會報告工作。”這是設(shè)立人大工委的法律依據(jù)。街道人大工委具有以下三個特點：首先，街道人大工作委員會是區(qū)人大常委會派出到街道的工作機構(gòu);其次，街道人大工委雖然是經(jīng)過黨委、人大和編制部門批準設(shè)立的，但它與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職能截然不同;再次，街道人大工委受上級人大常委會和街道黨工委的雙重領(lǐng)導。
(二)街道人大工委的作用體現(xiàn)。街道人大工委設(shè)立以來，發(fā)揮了積極的作用，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是有力地推進了基層政權(quán)建設(shè)和民主法制建設(shè)。街道人大工委的設(shè)立是進一步堅持和完善人民代表大會制度，深入推進政治文明建設(shè)的重要舉措，它能充分調(diào)動基層人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，促進轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)。二是使基層人大工作形成了自上而下縱向到底的完整工作體系。基層人大工作通過工委這一載體，有效地發(fā)揮了上情下達，下情上知的橋梁紐帶作用，各級人大代表工作生活在街道和社區(qū)之中，可以發(fā)揮聯(lián)系群眾、服務群眾的作用。三是認真履職盡責，發(fā)揮了積極作用。人大街道工委充分發(fā)揮代表作用，組織開展閉會期間的代表活動，如通過建立代表接待日、設(shè)立選民聯(lián)系電話，組織代表開展學習、視察、檢查、調(diào)研、評議等，有力調(diào)動代表的積極性，激發(fā)代表的責任感和使命感。同時，加大了代表建議的辦理力度和質(zhì)量，做到了讓代表滿意，讓群眾滿意。
(三)街道人大工作面臨的現(xiàn)狀與困境。街道人大工委的設(shè)立，有利于堅持和完善人民代表大會制度，有利于發(fā)揮各級人大代表的作用，有利于推進街道、村、社區(qū)建設(shè)和基層民主政治建設(shè)，但由于種種原因，還存在著一些問題和不完善的地方，主要表現(xiàn)在：一是作用發(fā)揮還不充分。街道人大工委只是區(qū)人大常委會派駐街道的常設(shè)工作機構(gòu)，不同于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團，不是真正意義上的一級權(quán)力機關(guān)，還不能獨立對本區(qū)域的有關(guān)重大事項作出決定，對如何進一步發(fā)揮其作用，尺度還不好把握。二是機構(gòu)設(shè)置還不健全。雖然街道工委配備了專職主任，但工委委員是由街道中層干部兼任的，工委辦公室也沒有專職人員和秘書，人大工委缺乏專職辦事人員，人大工委主任成為“光桿司令”，這種狀況直接影響著街道人大工委工作的開展。三是代表活動不易開展。由于街道人大工委只是區(qū)人大常委會的派出機構(gòu)，缺乏對代表的有效管理方法，平時對代表的管理在很大程度上要靠代表自覺，而一些代表缺乏責任心和使命感，履職意識不強，參加活動積極性不高，致使街道人大工委組織開展活動較難。四是人大工作氛圍不濃。街道人大缺乏深入、有效、持久的宣傳，人們對街道人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏認識，對人大如何行使憲法和法律賦予的職權(quán)沒有真正了解。這也使街道人大工作缺乏良好的輿論環(huán)境。
(四)做好街道人大工作需要不斷開拓創(chuàng)新
由于街道人大工作尚處于起步階段，需要不斷探索，對于工作中存在的困惑和疑慮，要善于在偉大思想中尋找答案、在實踐探索中尋找答案、在學習借鑒中尋找答案、在規(guī)范提升中尋找答案。
一要突出四個重點。一是聯(lián)系代表常態(tài)化，突出做好代表履職的服務保障工作。聯(lián)系本轄區(qū)的各級人大代表，是街道人大工委的日常工作。要及時向代表通報工作，提供信息資料，不斷擴大代表對常委會活動的參與，保障代表知情;要有計劃的組織代表參加履職學習，努力提高代表履職能力;要認真落實人大代表會議言論免責權(quán)、人身自由特殊法律保護權(quán)以及執(zhí)行代表職務的時間保障、物質(zhì)保障、經(jīng)費保障、組織保障等各項具體措施。二是組織活動制度化，突出增強閉會期間代表活動實效。代表小組是代表在閉會期間履職的基本形式。考慮到街道人大代表數(shù)量相對較少的實際情況，街道人大工委可以組織轄區(qū)內(nèi)的各級人大代表開展聯(lián)組活動。要遵照法律規(guī)定，制定好切合本地實際的一系列代表活動制度。要按照推選一個好組長、制定一個好計劃、選擇一個好主題、確定一個好形式、提出一條好建議的“五個一”要求，真正使每次代表小組活動都富有成效，解決一兩個現(xiàn)實問題。值得注意的是，組織代表開展活動，必須強調(diào)輕車簡從，力戒形式主義。三是聯(lián)系群眾經(jīng)?；怀鰞冬F(xiàn)“人民選我當代表，我當代表為人民”的莊嚴承諾。人大代表是黨和國家聯(lián)系廣大人民群眾的重要橋梁和紐帶，密切聯(lián)系人民群眾是人大代表依法履職的基本功。通過不斷拓寬代表聯(lián)系群眾的渠道，采取定期組織代表進社區(qū)、代表聯(lián)系卡、代表接待日、微信群、qq群等多種方式，完善暢通社情民意的表達機制，認真收集群眾反映的問題和意見。在此基礎(chǔ)上，指導代表形成代表建議、批評和意見，由人大常委會代表工作機構(gòu)依法向有關(guān)部門交辦，也可以形成街道人大工委專題調(diào)研報告，呈送街道黨工委參閱，努力做到民有所呼、我有所應，真正體現(xiàn)對人民負責、為人民立言。要認真組織轄區(qū)內(nèi)的各級人大代表自覺參加回原選區(qū)向選民或原選舉單位述職活動，報告履職情況，接受人民群眾監(jiān)督。四是交辦工作規(guī)范化，突出落實好常委會交辦的監(jiān)督等工作。“辦理常務委員會交辦的監(jiān)督、選舉以及其他工作，并向常委會報告工作。”這是街道人大工委的一項重要職責。要按照人大常委會開展集中視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、民主評議等工作規(guī)范和要求，認真完成好交辦的監(jiān)督工作任務;要積極圍繞大局，突出重點，認真完成好街道黨工委布置的中心工作任務;要尊重代表主體地位，發(fā)揮代表作用，向“一府一委兩院”提出接地氣、有見地的意見和建議;要高度重視人民群眾信訪工作，堅持重大事項請示報告制度，認真完成好交辦的其他工作任務。
二要理順三個關(guān)系。一是正確處理好與街道黨工委的關(guān)系。堅持和依靠黨的領(lǐng)導，是搞好人大工作的政治原則和根本保證，任何時候都不能動搖。街道黨工委是街道轄區(qū)工作的領(lǐng)導集體，街道人大工委必須自覺接受黨工委領(lǐng)導，要經(jīng)常主動地向黨工委請示、匯報工作，使黨工委及時了解人大工作情況，積極幫助協(xié)調(diào)解決實際困難和問題，支持街道人大工委履行職責。特別是工作中遇到的重要問題，人大工委要嚴格執(zhí)行向黨工委請示報告制度。同時，要緊緊圍繞黨工委中心任務開展人大工作，提出有針對性的建議，主動為黨工委決策服務。二是正確處理好與街道辦事處的關(guān)系。在法律上，街道人大工委不是街道的權(quán)力機關(guān)，街道辦事處不是由它直接選舉產(chǎn)生的，也不存在直接的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。但街道人大工委在人大常委會的授權(quán)下，又可以對辦事處以及轄區(qū)內(nèi)的行政部門、司法機關(guān)的工作進行監(jiān)督。街道人大工委與街道辦事處的工作目標是一致的，都是為了更好地推進轄區(qū)內(nèi)的工作，維護人民群眾的根本利益。三是正確處理好與人大專門委員會、常委會工作機構(gòu)的關(guān)系。街道人大工委是人大常委會派出的工作機構(gòu)，要在人大常委會的領(lǐng)導下，根據(jù)法定職責開展工作，向人大常委會負責并報告工作，人大常委會與街道人大工委是領(lǐng)導與被領(lǐng)導關(guān)系。街道人大工委與人大專門委員會、常委會工作機構(gòu)之間沒有隸屬關(guān)系，工作上互相配合、互相支持。不同的是，人大專門委員會、常委會工作機構(gòu)專業(yè)性較強，而街道人大工委既要相對獨立地開展服務人大常委會職能的全面工作，還要服從和服務于街道的中心工作，涉及的工作面比較廣。人大常委會的監(jiān)督、選舉等方面的工作安排一般都是通過專門委員會、工作機構(gòu)進行的，而其工作又需要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委來組織落實。從這個意義上說，人大專門委員會、常委會工作機構(gòu)與街道人大工委在工作上存在著指導與被指導的關(guān)系。
三要加強自身建設(shè)。一是加強政治建設(shè)和作風建設(shè)，始終堅持人大工作正確的政治方向。街道人大工委必須把思想政治建設(shè)放在首位，始終保持對黨絕對忠誠的政治品質(zhì)，把堅持黨的領(lǐng)導貫穿于人大工作各方面、全過程。始終嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，牢固樹立紀律意識和規(guī)矩意識，嚴格遵守“八項規(guī)定”，鍥而不舍糾正“四風”，自覺踐行“三嚴三實”，倡樹“清新簡約、務本責實”的作風導向。二是加強理論學習和業(yè)務學習，不斷提升工作本領(lǐng)。街道人大工委肩負著憲法和法律賦予的神圣職責，必須深刻領(lǐng)會新時代中國特色社會主義思想，特別是要系統(tǒng)學習貫徹關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想。要補短板、強弱項，針對性地強化人大專業(yè)知識學習，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法制軌道上推動各項工作。三是加強制度建設(shè)和規(guī)范管理，努力提高工作服務水平。當前，街道人大工委要把代表履職管理和履職平臺建設(shè)放在重中之重的位置，常抓不懈，抓出成效。近年來，一些地方在街道推行“街道選民代表會議”、“街道居民議政會”等制度，豐富了人大工委履職平臺和抓手，值得借鑒。街道人大工委要通過規(guī)范代表履職行為、強化代表履職管理、開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，不斷增強代表的責任感、使命感、榮譽感，充分激發(fā)代表履職的內(nèi)生動力，最大限度地調(diào)動代表履職潛能。街道人大工委要積極為代表搭建履職平臺，主動為代表密切聯(lián)系人民群眾做好服務和保障工作。代表要把維護和發(fā)展人民的根本利益作為履職的出發(fā)點和落腳點，把人民群眾的所思所想所盼反映上來，努力提高建言獻策的水平，積極推動解決突出矛盾和問題。
保密領(lǐng)導履職報告 第5篇
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述職報告屬事務性公文的范疇，是對干部本職工作完成情況的檢驗，也是考查干部能否很好地履行職責以及是否稱職一種手段。述職者要對自己在前一段時間或整個任職期內(nèi)完成的工作，作一個綜合的、自我評述性的匯報，突出表現(xiàn)德、能、勤、績四個方面，表現(xiàn)履行職責的能力。
述職報告能夠比較全面地反映述職者的基本情況和工作能力，有利于組織或上級領(lǐng)導進行各方面的考核；述職報告作為重要的業(yè)績材料，有利于群眾地述職者進行監(jiān)督和批評；述職報告是述職者對自身的檢查，可以做到“吾日三省吾身”，能夠不斷提高自身素質(zhì)。隨著我國干部人事制度改革的不斷深入，述職報告已經(jīng)成為各類人才精英充分展示自己才華的一條重要渠道。如何寫好述職報告，筆者認為應做到四要四忌。
一、要實事求是，切忌華而不實
述職報告一定要講真話，講實話，講心里話。無論稱職與否，都要與事實相符，既不要自吹自擂，也不要過分謙虛。述職報告一般要當眾宣讀，一些同志為了顧面子，獲取領(lǐng)導和群眾的好感，對自己的工作成績大肆渲染，夸大其辭，只講自己的優(yōu)點和所取得的成績，對工作中存在的問題和不足采取回避態(tài)度。其實，任何人無論做什么工作，即使非常盡職盡責，缺點、錯誤也不可避免。而且，每個人所取得的成績并非一己之功，是全體同仁密切配合、共同努力的結(jié)果。作為一名合格的國家干部，應排除私心雜念，以群眾利益為重，上不欺領(lǐng)導，下不瞞群眾，正確處理好個人與集體、主觀與客觀的關(guān)系，時刻保持清醒頭腦，分清功過是非，做任何事都不要搶頭功，做到實事求是。在肯定自己成績的同時，也要敢于承擔責任，使述職報告真正全面地體現(xiàn)出自己的德、能、勤、績四個方面的情況。
二、要突出重點、切忌報流水帳
平時的工作材料是瑣碎的、分散的、零星的，述職者在動筆之前，要對材料進行篩選和整理，選擇主要工作，抓住主要政績來寫，不要事無巨細，一概羅列。如果為了評功擺好，照顧各個方面的關(guān)系，把述職報告寫成啰啰唆唆的“流水帳”，就會讓人不知所云。述職報告的寫作目的是為了說明其工作是否稱職，因此，要將履行職責的過程，取得的成績或出現(xiàn)的失誤，及對工作的認識表述出來，要對履行職責的情況和取得的成績進行深入的分析和研究。
要解釋棘手問題的處理方法，特別是要交代清楚對群眾迫切關(guān)心的問題是如何認識和處理的。剖析工作失誤的原因，做到一切從實際出發(fā)，對得與失作出客觀公正的評價，真正體現(xiàn)述職者的道德素質(zhì)、政治理論素質(zhì)、處事決斷開拓進取精神。這些內(nèi)容寫得恰切適度，能全面反映述職者的工作能力和基本素質(zhì)，讓領(lǐng)導和群眾清楚地了解述職者稱職與否，從而對述職者作出恰當?shù)脑u價。
三、要情理相宜，切忌考慮個人
述職報告在敘事說事過程中，要有適當?shù)母胁?。但是個人情感不要融入過多，以免造成不良影響。述職者要對自己以往所從事的工作進行歸納、概括、提煉，圍繞履行職責的實際情況進行認真、全面的反思，肯定成績，找出差距。要與群眾面對面地交流，以坦誠的胸懷虛心聽取各方面的意見。特別是工作中群眾反映較大、意見較為突出的問題。另外，述職報告要如實闡述群眾的反映，面對事實，將自己的真實想法公之于眾，這樣群眾會感到親切，而且也加深了群眾對自己的理解和信任。然而，有一些競爭上一級職務的述職報告，述職者過多地考慮個人的利益，過于看重取得的政績，熱衷于錦上添花，缺乏面對錯誤與失敗的勇氣，這不僅脫離了群眾，也嚴重違背了述職報告的宗旨。同志多次強調(diào)，共產(chǎn)黨人要立志做大事，不要立志做大官。作為黨的干部，一切從黨和人民的利益出發(fā)，光明磊落,襟懷坦白，樂于奉獻，這樣才能更好地為群眾辦一些實事。
保密領(lǐng)導履職報告 第6篇
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一是強化黨性觀念，堅持正確方向。黨的領(lǐng)導是人民當家作主和依法治國的根本保證，也是堅持和完善人民代表大會制度、做好新形勢下人大工作的根本保證。要自覺堅持和依靠市委的領(lǐng)導，認真執(zhí)行市委的決議決定，時刻維護市委的領(lǐng)導核心地位，重大問題、重要工作及時向市委請示、報告，始終把人大工作的全過程置于市委的領(lǐng)導之下。要依法行使重大事項決定權(quán)，抓住事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題、民主法制建設(shè)的關(guān)鍵問題、人民群眾普遍關(guān)注的熱點問題，在深入調(diào)查研究、充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，適時作出決議決定，把市委的主張通過法定程序變成國家意志和人民群眾的自覺行動；依法行使任免權(quán)，進一步探索完善人事任免的程序和方法，使市委推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家機關(guān)工作人員，實現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一。
二是強化大局觀念，助推市委工作。人大工作是黨和國家工作的重要組成部分。增強人大工作的實效，關(guān)鍵是必須服從服務于黨和國家的中心工作，不斷加強和改進人大工作。在指導思想上，圍繞全市工作大局，積極開展人大工作，做到緊扣中心干到位、服務大局不越位、創(chuàng)新工作有作為。在工作方法上，加強與“一府兩院”的聯(lián)系溝通，寓監(jiān)督于支持服務之中，支持“一府兩院”依法開展工作，形成團結(jié)一心、共謀發(fā)展的工作合力。在具體工作上，通過采取聽取審議專項工作報告、專題調(diào)研、視察等形式，督促抓好自主創(chuàng)新、新農(nóng)村建設(shè)、和諧創(chuàng)建、服務業(yè)發(fā)展、沿海開發(fā)、城市建設(shè)、節(jié)能環(huán)保等重大工作的開展。在工作效果上，評議人大常委會任命的“一府兩院”干部主管工作，加強對部門工作、執(zhí)法情況和被任命干部的依法監(jiān)督，促進市委決策部署在各部門各單位的貫徹落實。
三是強化法制觀念，依法實施監(jiān)督。人大監(jiān)督的目的，在于確保憲法和法律得到正確實施，確保行政權(quán)、審判權(quán)、監(jiān)察權(quán)得到正確實施，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護。下步工作中，圍繞確保憲法和法律得到正確實施，對貫徹實施《森林法》、《消防法》情況進行執(zhí)法檢查，維護法制的統(tǒng)一、尊嚴和權(quán)威；督促抓好村（居）民委員會組織法的貫徹實施，推進基層民主政治建設(shè)。圍繞確保行政權(quán)、審判權(quán)、監(jiān)察權(quán)得到正確實施，進一步加強計劃預算監(jiān)督，組織代表旁聽法院民事案件庭審，聽取審議市法院關(guān)于經(jīng)濟審判工作情況的報告。圍繞確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護，進一步加強人大工作，加大人民群眾來信來訪的督辦力度，有效化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。
四是強化民本觀念，維護人民利益。只要保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，更好地代表人民意愿，自覺地接受人民監(jiān)督，才能保持人大工作旺盛的生命力。要把重視民生、保障民生、改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。拓寬與人民群眾的聯(lián)系渠道，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，深入搞好調(diào)查研究，了解和反映人民群眾的意見和要求。自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，執(zhí)行好常委會工作向代表通報、向社會公開的法律規(guī)定，扎實做好工作。按照“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，聽取審議市政府關(guān)于義務教育、房地產(chǎn)管理、水污染防治、社會保障等專項工作報告，組織代表對安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生等工作情況進行視察，督促解決民生問題，維護人民群眾的根本利益。
五是強化創(chuàng)新觀念，講求工作實效。只有堅持觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，正確處理理論與實踐的關(guān)系、繼承與發(fā)展的關(guān)系、依法履職與制度創(chuàng)新的關(guān)系，才能使人大工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、增強實效性。堅持觀念創(chuàng)新，總結(jié)新經(jīng)驗，研究新情況，探索新思路，解決新問題，始終保持與時俱進的思想觀念和開拓創(chuàng)新的進取精神。堅持思路創(chuàng)新，服從和服務于全市工作大局，抓住“一府兩院”的重點工作，認真履行職責，不作表面文章，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。堅持方法創(chuàng)新，深入貫徹實施監(jiān)督法，使人大工作始終適應形勢的發(fā)展，不斷開創(chuàng)新局面，取得新成效。堅持制度創(chuàng)新，建立健全決定重大事項、聽取審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、工作評議、干部任免、常委會會議議事規(guī)則和主任會議議事規(guī)則等制度，做到依法有序行使職權(quán)。
六是強化主體觀念，發(fā)揮代表作用。充分發(fā)揮人大代表的作用，是做好常委會工作的基礎(chǔ)。要把代表工作擺在更加突出的位置，努力加強和改進為代表依法履職的服務工作。完善代表學習培訓機制，組織代表搞好學習培訓，特別是抓好新代表的培訓，提高代表的整體素質(zhì)和履職能力。完善代表建議督辦機制，向市政府交辦好代表建議，組織代表對辦理工作情況進行視察調(diào)查，聽取審議市政府關(guān)于辦理工作情況的報告，提高代表建議辦理質(zhì)量。完善代表激勵約束機制，部署并檢查代表實績檔案，開展評先樹優(yōu)活動，激發(fā)代表執(zhí)行代表職務、做好本職工作的積極性。完善代表活動機制，以代表小組為依托，加強組織、協(xié)調(diào)和指導，豐富活動形式，增強活動實效。完善服務保障機制，保持與代表的密切聯(lián)系，積極為代表履行職責創(chuàng)造條件、提供服務，保障代表的各項權(quán)利。
保密領(lǐng)導履職報告 第7篇
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政府領(lǐng)導崗位職責履行情況述職報告
2016年11月區(qū)政府領(lǐng)導班子述職述廉報告范文
2016年政府領(lǐng)導班子述職述廉報告
政府領(lǐng)導的述職報告范文
人民政府領(lǐng)導述職報告范文
縣政府領(lǐng)導年度述職報告
區(qū)政府領(lǐng)導班子述職述廉報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導班子述職報告
縣政府領(lǐng)導班子述職報告
2010年政府領(lǐng)導述職報告
鎮(zhèn)政府領(lǐng)導班子述職報告
市政府領(lǐng)導崗位職責履行情況述職報告
保密領(lǐng)導履職報告 第8篇
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時刻牢記代表的使命，切實履行代表職責，發(fā)揮代表的作用，絕不辜負黨和人民對我的信任和重托!下面給大家介紹關(guān)于人大代表述職報告，方便大家學習。
人大代表述職報告1
尊敬的領(lǐng)導、同志們:
20--年8月，我榮幸地當選為--區(qū)第--屆人大代表，深感肩負的職責和重擔，無論在日常生活中，還是在工作中，始終覺得有無數(shù)雙熱烈、期盼和信任的目光盯著我，無時無刻不在鞭策、提醒我既是一名普通公民，更是一名要為群眾講實話、做實事的人大代表。下面我把一年來的履職狀況匯報如下:
一、用心參加學習，努力提高素質(zhì)
為了使自己能更好地履職，一方面，我堅持自學馬列主義、-思想、-理論及“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，堅持認真學習人民代表大會制度、《憲法》和有關(guān)的其他法律法規(guī)，不僅僅增強了政治的堅定性和履職的自覺性，也拓寬了知識領(lǐng)域，提高了履職潛力和水平。另一方面，我用心參加區(qū)人大組織的代表培訓學習，系統(tǒng)學習黨的精神和人大依法履職的相關(guān)法律和規(guī)范文件，了解人大基本制度理論，掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。
透過學習，增強了我的政治敏銳潛力和政治鑒別潛力，提高了思想理論水平，對如何審議各項工作報告、如何審議計劃、預算報告，如何提出代表議案和推薦，如何參加閉會期間的活動等代表履職所需要掌握的基本知識和技能有了系統(tǒng)的了解，提高了自身的綜合素質(zhì)，依法履職的職責感、使命感增強了，群眾意識、權(quán)力意識、法制意識、服務意識、代表意識、監(jiān)督意識增強了，為履行好代表職責打下了良好的基礎(chǔ)。
二、用心參加活動，依法行使權(quán)利
作為一名人大代表，既要用心參加人代會，認真審議人大常委會和“一府兩院”的工作報告，投好每一張“神圣的一票”，更要參加閉會期間的代表活動。在履行代表職務中，我堅持做到勤寫推薦。為了收集各種寫推薦的素材，為了掌握民情，廣泛集中民智，準確反映民意，提交的推薦具有前瞻性、代表性、針對性、準確性、可操作性，我堅持做到“四個勤”:勤于動腦、勤于動腿、勤于動耳、勤于動手，深入基層、深入百姓征詢?nèi)罕娨庖?，掌握到第一手的資料，為出席人代會審議各項議案和報告，醞釀、起草、提出高質(zhì)量的議案、推薦、批評和意見做好準備，協(xié)助本級人民政府推行工作。
三、履行職責，用心參加代表活動
參加人民代表大會會議、審議各項報告和議案、反映人民群眾的意愿和要求，是依法行使代表各項職權(quán)的基本要求。按照這一基本要求，我用心參加區(qū)人民代表大會和區(qū)人大常委會組織的各項活動，并在會議期間認真審議各項工作報告，用心提出推薦，反映人民群眾的意見和呼聲。在代表會議期間，結(jié)合全區(qū)狀況，反映相關(guān)問題現(xiàn)狀，每次人代會上用心發(fā)言，提出急待解決的問題，較好的履行了一個人大代表的職責。
四、收獲和體會
在依法履職中，我深切地體會到:人大代表既要敢于為人民群眾說話，又要善于為政府和社會的長遠發(fā)展建言獻策。無論是參加人代會、視察活動、專項調(diào)研，還是執(zhí)法檢查、小組活動，都是依法履行代表職務。要當好人大代表.
第一，要職責到位。要有職責與義務，才有動力和主動性去認真履職，完成自己應盡的職責。
第二，要安排到位。要學會彈鋼琴，分清輕、重、緩、急，少一些被動，多一些主動，科學安排，擠出時間和精力去履職，參加代表活動。
第三，要尺度到位。人大代表在人民代表大會上提出議案、推薦、意見和批評，在聽取和審議“一府兩院”工作報告時作審議發(fā)言，在參加執(zhí)法檢查和視察等工作中指出問題、提出意見，在開展監(jiān)督工作中對評議對象進行評議等等，這些都需要真實意思的表達。要把真實的意思表達好，就要尺度到位，在講究方式，選取履職角度上要多琢磨，做到敢于說話，多說實話、真話，不說套話、空話，同時要真心實意，要讓人聽得進去，覺得言之有理、心悅誠服，才能促進“一府兩院”及有關(guān)部門改善工作、解決問題，提高履職的實效。
肩負著廣大選民托付的重任，在本屆代表任職期間，我雖然做了一些工作，但離選民的期望必須還有距離。在今后的工作中，我將不斷努力，為廣大群眾的利益，盡自己應盡的義務和職責，更好地履行了一個人大代表的職責。
人大代表述職報告2
各位同志、各位選民：
我于--年1月當選--區(qū)人大代表，下面我就幾年來履行代表職責情況，從提高能力，為民代言、為民辦事，務實工作三個方面作如下匯報，請予評議。
一、堅持加強自身學習，積極提高履職能力
作為--區(qū)人大代表，我充滿光榮感、責任感和使命感。為此，我從“充電”學習開始，努力做一名合格的人大代表。一是自覺學習《憲法》、《代表法》等相關(guān)法律法規(guī)，學習《--人才》、《天職》(人才代表的神圣使命和職責)等重要學習資料;二是積極參加培訓學習。當選以來，積極參加區(qū)人大舉辦的各類人大代表培訓班學習，學習中認真聽講，積極思考;三是向老代表學習，虛心向老代表請教，提高自己的履職能力，通過多方面的學習，使我對人大代表的責任意識，公仆意識、法律意識有明顯增強，工作方法、調(diào)研能力，獻言獻策水平逐步提高，履行代表職務能力得到鍛煉和增強。
二、堅持依法行使職權(quán)，熱心為人民群眾代言辦事
人大代表行使職權(quán)，就是充分體現(xiàn)人民的意志，反映人民的意見和要求，不充分體察民情、了解民意，就不能履行好代表的職責。幾年來，我圍繞為人民群眾代言，圍繞--區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、中心城區(qū)建設(shè)、平安社區(qū)建設(shè)，廣泛聽取和征求人民群眾的意見和反映，依法行使代表職權(quán)。
一是積極聯(lián)系選民，認真掌握真實民意。堅持到人大代表聯(lián)系點，及時了解和掌握群眾的意見和反映。二是積極參加會議，認真行使代表權(quán)力。會上預先閱讀，認真聽取專心審議各項報告。同時積極參加代表發(fā)言，與街道代表團共同研究討論，精心準備，積極提出議案。三是積極參加代表活動，認真完成各項職責。幾年來積極參加區(qū)人大和街道人大舉辦的各項活動，視察安置房工地、察看安置房分配，監(jiān)察社區(qū)居委會選舉等。
三、堅持為民服務的宗旨，貼心為人民群眾辦事
我認為，人大代表不應該是走訪選民握握手、聽聽報告拍拍手、選舉表決舉舉手，會議閉幕揮揮手的“四手”代表，而應是為人民鼓與呼，為人民辦實事、辦好事的全權(quán)代表。幾年來，我把為人民辦實事、謀利益作為履行代表職務的出發(fā)點和歸宿。通過走訪調(diào)查，接待群眾，廣泛收集意見和建議，積極協(xié)調(diào)盡快盡力解決，出現(xiàn)新問題，積極想辦法解決，比如對包家河整治，目前只整治一面，北面還未整治，還要積極提出議案。
四、存在的主要問題
1、由于自己在監(jiān)獄工作，事務較忙，在履行人大代表職責方面還不夠。
2、因為事務忙，工作和日常人民生活相關(guān)的事務不多，所以提出的議案范圍、深度不夠，質(zhì)量不高。
今后，要加強學習，積極了解和走訪，認真履行人大代表的職責，體現(xiàn)人大代表參政議政職能，為--區(qū)的全面發(fā)展、社會進步和創(chuàng)和諧--、平安--而努力工作。
人大代表述職報告3
各位選民大家好：
我20--年12月
15日當選為--區(qū)第--屆人大代表。當選以來，在上級黨組織的正確領(lǐng)導下，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，以及法律、法規(guī)和各級人大及其常委會的決議決定，在工作和社會生活中處處模范帶頭，積極履行代表職責，密切聯(lián)系群眾，反映人民群眾的意見和要求，協(xié)助政府推行工作，帶領(lǐng)社區(qū)廣大居民不斷解放思想，與時俱進，積極創(chuàng)建文明、和諧社區(qū)，工作中取得了一定成效。
一、認真學習，切實增強執(zhí)行代表職務的責任感
作為一名人大代表、社區(qū)黨委書記，肩負著代表社區(qū)廣大居民的利益和意志，依法管理、服務居民的重任，要勝任代表職務，就必須切實加強學習，不斷提高自身素質(zhì)。為此，我把學習黨和國家的大政方針、法律法規(guī)作為首要任務
做到心里時刻想著廣大居民的重托，把居民的利益放在第一位，努力當好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，善于站在全局的高度分析問題，善于從法治的角度搞好監(jiān)督，善于密切聯(lián)系群眾做好調(diào)查研究工作，善于發(fā)揮自身優(yōu)勢，影響和帶動廣大居民創(chuàng)建祥和文明社區(qū)。
二、積極建言獻策，協(xié)助政府推行工作
作為代表就應該認真履行代表職責，積極參政議政，努力為民負責，為政府排憂，協(xié)助政府推行工作。日常工作中，我堅持深入群眾聽取反映，密切聯(lián)系廣大選民，做黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。會議期間，認真審議各項工作報告，立足大局，聯(lián)系實際，實事求是的提出意見和建議。一直以來，結(jié)合墟溝街道開展帶頭學習，帶頭遵紀守法，帶頭履行職責，帶頭發(fā)展經(jīng)濟，帶頭扶貧幫困。選擇課題進行專題調(diào)研，選擇了社區(qū)居民需求的文化建設(shè)活動中心和社區(qū)老小區(qū)管理兩項課題進行了專題調(diào)研，固定聯(lián)系群眾23名。
三、履行職責，為居民做實事
作為一名人大代表社區(qū)黨委書記積極以黨建為引領(lǐng)，開展便民、利民服務，推進和諧社區(qū)建設(shè)。
(一)、創(chuàng)優(yōu)工作新機制，增強社區(qū)凝聚力，彰顯基層黨組織先進性
一是創(chuàng)新黨組織設(shè)置新模式。西園社區(qū)積極構(gòu)建服務新載體，今年成立社區(qū)大黨委，并設(shè)立特色黨支部，為突出文化宣傳特色服務的宣傳黨支部、突出社區(qū)服務特色的服務中心黨支部、突出環(huán)境保護特色的環(huán)保黨支部以及夕陽紅黨支部、青年志愿者黨支部。
二是探索社區(qū)黨建工作新機制。推行在社區(qū)黨委領(lǐng)導下，社區(qū)議事會、社區(qū)聯(lián)系會、社區(qū)監(jiān)事會的“三會共治”新機制，進一步提升社區(qū)整合資源、統(tǒng)籌各方的能力和水平，實行“六步”工作法，加大社區(qū)黨務公開、居務公開和民主評議力度，規(guī)范社區(qū)干部工作行為，有效推進和諧社區(qū)建設(shè)。
(二)、拓展服務新渠道，強化服務功能性，擴大社區(qū)為民服務的覆蓋面
在平時工作中時刻關(guān)心關(guān)注群眾生活，為居民群眾創(chuàng)造便捷舒適的人居環(huán)境和生活服務。
一是構(gòu)筑社區(qū)互幫互助平臺，解決特困人群等弱勢群體的基本生活。把落實城市居民最低生活保障作為扶貧解困的“民心工程”來抓，目前社區(qū)共有13戶、31人享受城市居民最低生活保障待遇。
二是構(gòu)筑社區(qū)衛(wèi)生服務平臺，為老年人提供健康服務。以社區(qū)衛(wèi)生服務站為平臺，以居家養(yǎng)老為載體，積極關(guān)注空巢老人的身心健康，建立的《老年人健康服務檔案》，開設(shè)家庭病床，定期開展義診和保健咨詢，拓展代辦老年證、醫(yī)療保險卡，進行定期與不定期上門訪視。積極鼓勵老年人參加社區(qū)的“藝術(shù)團”，真正做到使社區(qū)的老年群體老有所樂、老有所依。
三是構(gòu)筑社區(qū)勞動保障平臺，為下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)服務。從構(gòu)建社區(qū)勞動保障平臺入手，把勞動保障網(wǎng)絡延伸到社區(qū)單位、家庭，擴大勞動保障覆蓋面，今年以來，辦理退休人員資格認證1087人、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證70人、4050人員困難認定21人、就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼申請79人、城市醫(yī)療保險繳費人數(shù)40人、城鄉(xiāng)居保領(lǐng)取待遇資格認證人員63人。
四是
通過創(chuàng)衛(wèi)生城市和創(chuàng)文明城市提升居民的居住環(huán)境。一是創(chuàng)衛(wèi)常態(tài)化，抓好小區(qū)長效管理，清理居民區(qū)反彈亂堆亂放30余處、建筑垃圾120余噸、樓面及樓棟內(nèi)墻體廣告100余處，更換嘉年華蓋板10余塊
。二是更換健康教育知識圖版100余塊。三是做好轄區(qū)內(nèi)病媒生物防制，樹木白蛾監(jiān)測與防治工作，并根據(jù)情況進行樹枝修剪焚燒和噴藥20余處
。四是處理12345數(shù)字平臺待辦案卷121余例。五是統(tǒng)計居民無產(chǎn)權(quán)證用房366間，登記了經(jīng)濟房1家，排查居民區(qū)污水管道3620戶，反饋居民違搭違建情況5起。六是做好護林防火和地質(zhì)災害巡查工作。巡查轄區(qū)地質(zhì)災害，2處。
二是“創(chuàng)文點位”出靚點。1、營造宣傳氛圍，召開創(chuàng)文動員會、推進會6次，制作創(chuàng)文宣傳和健康教育專欄12處，更新版面180塊，精神文明宣傳欄1處，發(fā)放市民一封信3000余份。2、以“睦鄰活力中心”為平臺，圍繞“活力西園、鄰里守望、和諧社區(qū)”為主題，進行創(chuàng)文點位建設(shè)，投入近20萬元，在800米主路，沿路安裝20多米的墟溝好人榜、近百米的傳統(tǒng)勵志故事以及近500平方的核心價值觀宣傳圖、8米長的核心價值觀小景觀、在2000平方米的“活力”廣場設(shè)立勵志的3個小景觀、綠化帶設(shè)置15個涉及保護綠化、鄰里和睦、尊老愛幼等內(nèi)容的宣傳牌，制作創(chuàng)建國家文明城市樓道溫馨提示欄85個。邀請外國留學生參訪睦鄰中心開展的“一帶一路”民俗文化展，感受民俗文化的魅力。
五是構(gòu)筑社區(qū)維穩(wěn)平臺，為廣大居民提供和諧生活環(huán)境。
以“建設(shè)平安社區(qū)、創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動為載體，建立社區(qū)警務室，成立由社區(qū)黨員、離退休人員、青年志愿者組成的40人治安巡邏隊伍，建立五大工作機制：一是完善了社會矛盾“大調(diào)解”工作機制。健全完善矛盾糾紛，定期排查制度，真正把各類社會矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。今年以來社區(qū)無一件集體上訪或矛盾激發(fā)的事件。二是建立流動人口管理服務工作機制。不定期向流動人口宣傳法律法規(guī)知識，與房屋出租戶簽定房屋出租合同，對外來人口進行登記、信息采集等工作，共登記在冊流動人口530人，真正做到“人數(shù)清、底數(shù)明”。三是建立安置幫教服務工作機制。健全了工作臺帳，每月幫教小組成員與刑釋解教人員談心。四是建立預防和減少青少年違法犯罪工作機制。充分發(fā)揮青少年法制學校和暑期學校的作用，邀請社區(qū)民警舉行青少年法制知識講座，使青少年知法懂法，有效扼制青少年的犯罪行為。五是建立治安防范工作機制。在轄區(qū)內(nèi)開展“我為人人、人人為我”，號召社區(qū)居民積極參加治安志愿者隊伍，開展鄰里守望、義務巡邏等群防群治活動。發(fā)放宣傳單
3000 余份，《治安防范指南》1200份，為社區(qū)居民創(chuàng)造了一個安定、和諧的生活環(huán)境.
(三)、創(chuàng)新活動新載體，繁榮社區(qū)文化， 推動居民參與社區(qū)建設(shè)的積極
開展各類活動增強居民的凝聚力。端午前夕，開展“粽香端午、情暖睦鄰”主題活動，組織婦女姐妹開展包粽子慶端午關(guān)愛活動，向困難居民送去節(jié)日的溫馨、社會的關(guān)愛。學校放假社區(qū)開學，暑期間，每個星期四上下午。老師免費教學葫蘆絲、吉他，期間開展社區(qū)民警、老黨員給未成年人上安全知識講座、書法、正能量的故事
，五老人員巡查網(wǎng)吧等活動。--港市微笑行動—單親特困母親援助專項資金4人每人1000元，
資助特困孤兒申請1位，上報最美家庭申報1位、最美庭院上報1處，優(yōu)秀家風家訓上報1戶。積極打造居民學校，開展非遺宣傳活動1場。積極完善體育健身設(shè)施，上半年安裝室外體育器材一處，拆除超年限健身路徑2處。發(fā)揮社區(qū)三支文藝團隊和體育指導員的作用，指導居民晨晚練。建立社區(qū)文體中心，開展多樣活動。道德講堂、居民學校，采取課堂學習與活動相結(jié)合。睦鄰活力中心葫蘆絲班、唱歌班、剪紙班、書法班等。建立社區(qū)睦鄰微信群，傳播文化。
保密領(lǐng)導履職報告 第9篇
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一、責任主體
黨委領(lǐng)導班子對職責范圍內(nèi)的全面從嚴治黨負有全面領(lǐng)導責任，書記為學校黨風廉政建設(shè)第一責任人，直接主管的班子成員承擔主管領(lǐng)導責任，參與決策和工作的班子其他成員，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)承擔重要領(lǐng)導責任。紀委書記對本單位黨風廉政建設(shè)承擔監(jiān)督責任。
學校各支部書記是本支部黨風廉政建設(shè)第一責任人，各部門負責人對本部門的黨風廉政建設(shè)承擔部門領(lǐng)導責任。
二、責任內(nèi)容
(一)政治建設(shè)責任。堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的戰(zhàn)略部署，堅決維護在黨中央和全黨的核心地位，維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。認真落實全面從嚴治黨政治責任，全面推進黨的各項建設(shè)。忠實履行黨章和憲法賦予的職責，自覺踐行“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，確保黨的路線方針政策和中央、省委、省國資委黨委、校黨委決策部署不折不扣落實。
(二)組織落實責任。認真貫徹落實上級和校黨委關(guān)于黨風廉政建設(shè)工作的部署和要求，研究分析分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)的現(xiàn)狀，制定具體措施，并組織實施。
(三)協(xié)調(diào)推進責任。實行黨風廉政建設(shè)和業(yè)務工作“一崗雙責”，做到同步計劃安排、同步部署實施、同步檢查考核，把責任最終落實到黨支部、各部門及分管責任人，層層分解責任、傳導壓力，實現(xiàn)業(yè)務工作與黨風廉政建設(shè)緊密結(jié)合、同步推進。黨組織主要負責人與領(lǐng)導班子成員、領(lǐng)導班子成員與分管部門黨組織負責人每年開展廉政談話不少于1次，廉政談話要堅持問題導向，要及時做好相關(guān)書面文字記錄，嚴禁搞形式主義，走過場。
(四)教育管理責任。經(jīng)常進行廉潔自律和遵紀守法教育，把對黨忠誠作為根本政治要求，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，及時分析掌握分管范圍黨員干部的思想、工作和生活情況，對苗頭性、傾向性問題及時約談提醒，重要情況及時向黨組織和上級領(lǐng)導報告。黨組織負責人要帶頭落實黨風廉政建設(shè)有關(guān)要求，管好自己、抓好班子、帶好隊伍。
(五)監(jiān)督檢查責任。認真梳理、查找黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中所存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定規(guī)章制度，規(guī)范權(quán)力運行，落實好內(nèi)部監(jiān)督工作。支持學校紀委認真履行黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任，監(jiān)督檢查黨風廉政建設(shè)情況和黨員干部履行職責、行使權(quán)力情況。
(六)情況報告責任。校黨委對本校落實黨風廉政建設(shè)責任制情況自查，按要求每半年向機關(guān)黨委、機關(guān)紀委報告情況。發(fā)現(xiàn)黨員干部有違紀線索、違法行為等重大情況及時報告。發(fā)生違紀違法問題的黨支部要認真寫出責任分析檢查報告。
三、責任追究
(一)追究情形
校黨委領(lǐng)導班子、黨支部和部門領(lǐng)導干部違反或者未能正確履行職責,有下列情形之一的,將進行責任追究:
1、抓黨風廉政建設(shè)不力，責任不落實，工作不到位，以致職責范圍內(nèi)發(fā)生較嚴重問題，造成一定損失或不良影響的；
2、不積極履行職責，對上級黨組織、紀檢組織交辦的黨風廉政建設(shè)責任范圍內(nèi)的事項不傳達、不安排、不檢查、不落實的；
3、對職責范圍內(nèi)的黨風廉政方面出現(xiàn)的問題，不及時了解掌握，發(fā)現(xiàn)問題不及時報告、處理的；
4、對職責范圍內(nèi)的黨員干部疏于監(jiān)督管理，黨員干部違反政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律，造成惡劣影響的；發(fā)生多起頂風違紀案件，糾正“四風”問題不力的；連續(xù)發(fā)生腐敗案件，查處不力的；
5、壓案不查、瞞案不報，以案謀私、辦人情案，跑風漏氣、泄漏辦案工作秘密的；
6、對上級紀檢組織督辦事項或處理意見無正當理由，拒不落實的；
7、存在不按規(guī)定落實主體責任、監(jiān)督責任情況，分管范圍不正之風嚴重、群眾反映強烈的；
8、上級黨組織、紀檢組織認為需要追究責任的。
(二)追究方式
1、對黨支部的責任追究：依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責條例》，對履行職責不力、情節(jié)較輕的，責令作出書面檢查并切實整改；情節(jié)較重的，責令整改，并在一定范圍內(nèi)通報；對嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的，予以改組。
2、對黨的領(lǐng)導干部的責任追究：對履行職責不力，給予批評教育、依規(guī)整改，并在一定范圍內(nèi)通報；對失職失責、情節(jié)較輕的，給予談話或書面方式進行誡勉；情節(jié)嚴重的，根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務、責令辭職、降職、免職等組織處理。對失職失責應當給予紀律處分的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》追究紀律責任。
保密領(lǐng)導履職報告 第10篇
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一、工作制度
區(qū)住建局病毒肺炎疫情防控值班,實行24小時晝夜值班制度。
（一）崗位責任制度。值班人員必須盡職盡責，堅守工作崗,不得擅離職守。特殊情況需要外出必須向帶班領(lǐng)導請假，在接班人員未到前,值班人員不得離崗，確保值班工作的連續(xù)性。
（二）值班日志制度。在值班期間接收到的信息要及時通知有關(guān)人員進行處理。承辦事項要做好記錄,妥善保管,交接清楚。
（三）突發(fā)事件報告制度。實行首問負責制,誰接誰辦。值班人員接到應急突發(fā)事件(疫情、險情等)報告時,要詳細情況并記錄,迅速匯報情況,根據(jù)領(lǐng)導的指示,及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面進行處理,不得延誤。對漏報、誤報或遲報而影響工作的，要追究值班人員的責任。
（四）交接班制度。交接班時值班人員對溝通情況、交接工作、保持值班工作連續(xù)性所必需履行的手續(xù)，雙方要在值班簽到表上簽字。
（五）請示報告制度。值班人員對需報領(lǐng)導閱示的重要事項,要及時整理,呈送領(lǐng)導審批、辦理，如遇有十分緊急情況?？蛇呎埵具呣k理。
（六）領(lǐng)導帶班制度。除每日巡察外，副科級領(lǐng)導每周至少一次到值班卡點進行值班。節(jié)假日期間,領(lǐng)導要帶班,負責處理有關(guān)工作及信息報告工作，以保證疫情防控和處置工作正常進行。帶班領(lǐng)導在領(lǐng)導帶班時對上報的值班情況要及時處理。
二、工作任務
承辦區(qū)委、區(qū)政府及辦公室領(lǐng)導及時處置疫情防控相關(guān)工作,負責向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防控工作領(lǐng)導組報告相關(guān)情況等；負責監(jiān)督封閉小區(qū)登記外來人員、車輛，負責本小區(qū)隔離人員的報告、登記和管理等工作。
三、工作要求
（一）值班人員應具有高度的政治責任感和強烈的工作責任心，認真履行工作職責，切實做到忠誠、盡職、細致、熱情、高效。
（二）值班人員要鉆研業(yè)務，熟悉值班工作制度和疫情相關(guān)信息處理規(guī)程，努力提高業(yè)務能力，積極、主動、及時、妥善處理好值班職責范圍內(nèi)的各項事宜。
（三）要認真做好值班記錄，對重要事項要及時整理記錄，并報帶班領(lǐng)導閱批。
（四）要及時處理對收到的緊急文件等，要按程序處理，不得延誤。對領(lǐng)導交辦事項要立即辦理，并做好跟蹤落實和情況反饋。
（五）要認真做好疫情防控相關(guān)事項的應急處置，對接到的疫情相關(guān)信息，要立即整理，按照值班流程進行報告，并按領(lǐng)導要求做好各項協(xié)調(diào)處置工作。
（六）對來訪人員和區(qū)直單位咨詢事項，要做到禮貌待客，熱情接待。對影響較大的集體上訪事件，要及時通知公安部門派員維持秩序。
（七）要注意保持值班室衛(wèi)生整潔，不得亂扔雜物。交班前要將值班室衛(wèi)生清掃干凈，確保桌面整潔、地面清潔、被褥疊放整齊。
四、工作紀律
