省級文明單位履職報告 第1篇
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第一條為規(guī)范交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理程序,明確交通局與局屬各二級單位職責(zé)和工作內(nèi)容,促進交通事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《市“十一五”交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合交通建設(shè)實際情況,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于縣域內(nèi)公路、橋梁、渡口、客(貨)運站場(招呼站、候車亭)、房建等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的新建、改(擴)建,以及省、縣、鄉(xiāng)道路面改造,大(中)橋梁維修加固、大型水毀修復(fù)工程等。
第二章管理職責(zé)與工作內(nèi)容
第三條交通局按照縣委、縣政府及上級行業(yè)主管部門要求編制交通建設(shè)規(guī)劃,由公路段、運管所、交管所、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通村辦負責(zé)組織實施。
第四條縣交通局作為交通行政主管部門,負責(zé)全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作。局工程股、縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱農(nóng)路辦),具體負責(zé)全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日常事務(wù)。
第五條公路段作為地方公路行業(yè)管理機構(gòu),接受市公路局的行業(yè)主管,在縣交通局領(lǐng)導(dǎo)下履行全縣公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)管理職責(zé),工作內(nèi)容包括省、縣、鄉(xiāng)道改造、列養(yǎng)橋梁維修加固、列養(yǎng)公路路面改善、大中修、水毀修復(fù)、安保工程及全縣列養(yǎng)公路的日常養(yǎng)護。
第六條運管所作為地方交通客(貨)運站場的行業(yè)管理機構(gòu),接受市運管處的行業(yè)主管,在縣交通局領(lǐng)導(dǎo)下履行全縣交通客(貨)運站場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行業(yè)管理職責(zé),工作內(nèi)容包括農(nóng)村客(貨)運站場、招呼站、候車亭等項目建設(shè)。
第七條交管所作為縣交通局派出的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理機構(gòu),在縣交通局領(lǐng)導(dǎo)下履行各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)管理職責(zé),工作內(nèi)容包括農(nóng)村渡口改造項目建設(shè)及通村(組)公路建設(shè)的監(jiān)管。
第八條各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通村辦、村民委員會為地方通村公路(含渡改橋、通組公路)建設(shè)責(zé)任主體,縣農(nóng)路辦代表政府履行監(jiān)督職能,對通村公路進行行業(yè)監(jiān)管,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通村辦、村民委員會按照村民自愿、民主決策、“一事一議”方式組織建設(shè)。
第九條一二級公路、縣鄉(xiāng)等級公路改造項目由局工程股牽頭,公路段受交通局委托負責(zé)組織項目實施;農(nóng)村客(貨)運站場(招呼站、候車亭)建設(shè)項目由運管所牽頭,運管所受交通局委托負責(zé)組織項目實施;農(nóng)村渡口改造項目由交管所牽頭,交管所代表交通局履行行業(yè)監(jiān)管職能,由工程所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村負責(zé)組織項目實施;通村公路建設(shè)項目(含渡改橋、通組公路)由縣農(nóng)路辦牽頭,縣農(nóng)路辦代表交通局履行行業(yè)監(jiān)管職能,工程所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村負責(zé)組織項目實施。以上交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由縣交通局各分管領(lǐng)導(dǎo)按照管理權(quán)限履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
第三章計劃及前期工作管理
第十條公路段、運管所、交管所、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通村辦必須在年底向交通局報告本年度建設(shè)項目完成情況,并上報下一年度建設(shè)計劃和實施方案。
第十一條縣鄉(xiāng)等級公路、渡改橋、農(nóng)村客(貨)運站場(招呼站、候車亭)、農(nóng)村渡口及通村公路的工程可行性研究報告,分別由公路段、運管所、交管所、工程所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通村辦向交通局提供相關(guān)統(tǒng)計資料,經(jīng)分管工程局長審查后上報市交通局。其中,納入省計劃的通村公路的工可,由縣農(nóng)路辦委托設(shè)計單位完成。
第十二條通村公路施工圖設(shè)計,原則上應(yīng)由項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通村辦、村民委員會委托有資質(zhì)的設(shè)計單位完成,受條件限制的可由以上業(yè)主組織有經(jīng)驗的技術(shù)人員完成(但必須達到相關(guān)技術(shù)標(biāo)準和設(shè)計要求),由縣農(nóng)路辦審查后報局總工程師審批。
第十三條交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須嚴格履行以下基建程序:
一、根據(jù)規(guī)劃,編制項目建議書;
二、根據(jù)批準的項目建議書,編制可行性研究報告;
三、根據(jù)批準的可行性研究報告,編制初步設(shè)計文件;
四、根據(jù)批準的初步設(shè)計文件,編制施工圖設(shè)計文件;
五、根據(jù)批準的施工圖設(shè)計文件和項目建設(shè)計劃,組織項目監(jiān)理、施工招投標(biāo);
六、簽訂工程合同,進行征地拆遷等施工前期準備工作,編制項目開工報告;
七、根據(jù)批準的項目開工報告,組織項目實施;
八、項目完工后,編制竣工文件及工程決算,并完成決算審計,組織項目交、竣工驗收。
第十四條交通建設(shè)項目前期工作必須嚴格按照以上程序進行報批,工可批復(fù)前的規(guī)劃、計劃、項目建議書、工可報告等工程前期工作必須報分管工程局長審核,經(jīng)局長批準同意后上報,工可批復(fù)后的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、招投標(biāo)、開工報告等工作由局總工程師批準同意。未經(jīng)審批的項目,一律不許開工;擅自開工建設(shè)的,將按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
第四章建設(shè)資金管理與使用
第十五條對于交通建設(shè)資金的管理與使用,局屬各二級單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通村辦要嚴格執(zhí)行交通建設(shè)資金管理的有關(guān)規(guī)定,嚴禁截留、擠占、挪用和超范圍使用建設(shè)資金。
第十六條局財務(wù)股應(yīng)積極聯(lián)系、落實交通建設(shè)資金,會同縣財政、審計部門加強對局屬各二級單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通村辦交通建設(shè)資金的監(jiān)管,并定期向局領(lǐng)導(dǎo)匯報建設(shè)資金到位和使用情況。
第十七條局屬各二級單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通村辦的財務(wù)部門在交通建設(shè)資金管理過程中,要按照國家交通財務(wù)有關(guān)規(guī)定進行會計核算,主動為單位領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,對本單位交通建設(shè)財務(wù)管理工作負責(zé),防止損失浪費,確保建設(shè)資金安全使用。
第十八條局屬各二級單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通村辦的財務(wù)部門要嚴格履行“四按”原則,即:“按預(yù)算、按計劃、按進度、按程序”撥付資金并監(jiān)督使用。各建設(shè)項目必須設(shè)立專戶,單獨建帳,單獨核算。專項資金的劃撥和使用要實行規(guī)范化管理。
第十九條實行工程監(jiān)理制的交通建設(shè)項目必須執(zhí)行以下資金撥付程序:
一、施工單位對已完工程自檢質(zhì)量合格后,向監(jiān)理工程師提交《工程中期支付申請》(附相關(guān)工程質(zhì)量證明資料);
二、監(jiān)理工程師抽查工程質(zhì)量并核對工程數(shù)量,按合同文件要求對支付申請進行審核與修訂,然后向業(yè)主簽發(fā)《中期支付證書》;
三、業(yè)主按合同文件要求對監(jiān)理工程師已確認的《中期支付證書》進行審批;
四、業(yè)主財務(wù)管理部門根據(jù)審批文件予以支付;
五、工程全部完工,施工單位按規(guī)定程序向監(jiān)理工程師提交《最終支付申請》,由監(jiān)理工程師按要求審定后,業(yè)主對《最終支付證書》進行審批。
對未實行工程監(jiān)理制的建設(shè)項目,參照以上程序進行建設(shè)資金撥付。對簡單明了的小型工程項目可采用《工程驗收計價單》的形式予以資金撥付,但必須由業(yè)主單位組織驗收小組對工程進行驗收,《工程驗收計價單》必須有驗收人員、業(yè)主項目負責(zé)人、業(yè)主分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可生效。
第五章工程管理
第二十條受縣交通局委托后,公路段必須嚴格按照《招投標(biāo)法》對縣鄉(xiāng)等級公路組織招標(biāo),擇優(yōu)選擇建設(shè)隊伍。同時招投標(biāo)情況必須報局總工程師審查。
第二十一條通村公路建設(shè)項目(包括渡改橋、通組公路)要參照《招投標(biāo)法》,根據(jù)通村公路特點進行招投標(biāo),招投標(biāo)工作原則上由項目工程所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通村辦、村民委員會委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位完成,受條件限制的可由以上業(yè)主按照《招投標(biāo)法》自行公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或議標(biāo),由縣農(nóng)路辦依據(jù)管理職責(zé)進行監(jiān)督和行業(yè)指導(dǎo),并報局總工程師審查。
第二十二條通村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責(zé)、因地制宜、經(jīng)濟實用、注重環(huán)保、確保質(zhì)量”的原則,嚴格按照交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》及《市通村公路硬化工程建設(shè)管理指南》進行組織實施。
第二十三條一二級公路、縣鄉(xiāng)等級公路、渡改橋項目應(yīng)按《公路工程市場管理辦法》辦理施工許可,經(jīng)縣交通局工程股初審、局總工程師審查后報市交通局審批;通村公路的施工許可由縣農(nóng)路辦初審后報局總工程師直接審批。以上建設(shè)項目開工前均應(yīng)按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);通村公路的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)由項目業(yè)主向縣農(nóng)路辦申請辦理。
第二十四條農(nóng)村客(貨)運站場(招呼站、候車亭)、農(nóng)村渡口建設(shè)項目的招投標(biāo)工作分別由縣運管所、交管所負責(zé)組織,縣交通局負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)管。開工報告由局總工程師簽字認可后報上級行業(yè)主管部門審批,并在相關(guān)部門辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第二十五條對于縣公路段管理范疇內(nèi)的列養(yǎng)橋梁維修加固、列養(yǎng)公路路面改善、大中修、水毀修復(fù)、安保工程等工程項目,在項目實施前,必須將設(shè)計方案及施工方案報局工程股初審,經(jīng)局總工程師審批同意后方可組織實施。
第二十六條全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)嚴格按規(guī)定建立健全安全和質(zhì)量保證體系,明確局屬各二級單位“一把手”及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通村辦負責(zé)人、村支書為工程質(zhì)量和安全的第一責(zé)任人,各行業(yè)管理單位應(yīng)加強安全和質(zhì)量巡檢,確保全縣交通建設(shè)質(zhì)量和安全始終處于有效監(jiān)管狀態(tài)。建設(shè)過程中,要注重發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督作用,對存在工程質(zhì)量(安全)隱患的建設(shè)項目,堅決返工,決不姑息遷就。
第二十七條交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中,應(yīng)采取得力措施,加強環(huán)保管理。注重交通建設(shè)與沿線環(huán)境的協(xié)調(diào),盡量減少對自然生態(tài)環(huán)境和人民生活環(huán)境的不利影響。
第二十八條交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實行信息報告制度。公路段、運管所、交管所及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通村辦應(yīng)在當(dāng)月25日前將各項目工程進度、工程質(zhì)量及項目資金到位與使用情況報告交通局。工程建設(shè)中的重大協(xié)調(diào)、質(zhì)量問題要迅速報告,安全問題必須按相關(guān)程序及時上報。
第二十九條公路交通按管理范疇落實公路養(yǎng)護責(zé)任制。納入全縣列養(yǎng)公路管理范疇的責(zé)任單位是縣公路段,公路段應(yīng)制定切實可行的年度養(yǎng)護方案報交通局審批,同時將養(yǎng)護資金足額運用到列養(yǎng)公路上;對于新(改)建公路項目建設(shè)期的養(yǎng)護經(jīng)費,由公路段按要求轉(zhuǎn)撥給交通局,然后由交通局納入全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金統(tǒng)籌。
對非列養(yǎng)公路的養(yǎng)護管理,應(yīng)由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村嚴格按照《縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理辦法》實施,各交管站履行監(jiān)管職能。
第六章工程驗收
第三十條交通基礎(chǔ)實施建設(shè)項目建成后,各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位應(yīng)按照交通部現(xiàn)行《公路工程竣工驗收辦法》及時編制工程竣工文件和總結(jié)報告材料,建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定編制工程竣工決算并完成決算審計。
第三十一條通村公路建設(shè)項目必須具備以下條件后報請縣交通局驗收:
一、按《市農(nóng)村公路規(guī)劃圖集》核定的計劃里程已經(jīng)完成;
二、已完成對建設(shè)項目的工程質(zhì)量自檢,并達到合格以上標(biāo)準;
三、按要求已完成竣工資料的編制;
四、經(jīng)縣農(nóng)路辦現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督員檢查,各項工程質(zhì)量缺陷已完成修復(fù)。
第三十二條農(nóng)村客(貨)運站場(招呼站、候車亭)、農(nóng)村渡口的交竣工驗收,首先由縣運管所、交管所組織初驗,初驗結(jié)果報局總工程師審查,然后分別報請市港航局和市運管處驗收。
第七章附則
省級文明單位履職報告 第2篇
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在中國,政府在推進企業(yè)履行社會責(zé)任中發(fā)揮著重要作用,一些地方政府在企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展的初期扮演著主導(dǎo)者的角色。目前,已經(jīng)有部分地方政府開始積極發(fā)揮政府部門的職能作用,以政策去引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)負責(zé)任的行為,同時通過逐步建立市場激勵和社會監(jiān)督與服務(wù)機制來積極推動企業(yè)履行社會責(zé)任。
地方政府的積極參與源于對企業(yè)社會責(zé)任理念越來越完整和清晰的認識,地方政府把推動企業(yè)履行社會責(zé)任作為全面落實科學(xué)發(fā)展觀,完善企業(yè)外部約束機制,促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段;作為統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展,推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容;作為全面建設(shè)小康社會惠及地方人民的有效途徑。
從2004年開始,中國的一些地方政府,包括省級和市級政府,陸續(xù)采取推進企業(yè)社會責(zé)任的政策性措施,尤以廣東省深圳市、上海市浦東新區(qū)、江蘇省常州市、河北省和浙江省的表現(xiàn)較為突出。
地方政府出臺推進企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)政策
廣東省深圳市
廣東省深圳市于2003年下半年起就著手進行企業(yè)社會責(zé)任的課題調(diào)研,2005年完成了調(diào)研報告《深圳應(yīng)力促企業(yè)履行社會責(zé)任》。2006年,深圳市委市政府將“建立推進企業(yè)履行社會責(zé)任制度”列為重大調(diào)研課題,課題組以《深圳應(yīng)力促企業(yè)履行社會責(zé)任》的政策建議為藍本,草擬了《關(guān)于進一步推進企業(yè)履行社會責(zé)任的意見》討論稿。2007年5月9日,深圳正式出臺了《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于進一步推進企業(yè)履行社會責(zé)任的意見》。
上海市浦東新區(qū)
上海市浦東新區(qū)倡導(dǎo)建立政府、企業(yè)、中介、社會四位一體推進企業(yè)社會責(zé)任體系。2007年7月,浦東新區(qū)召開了建立企業(yè)社會責(zé)任體系的推進大會,在會上了三個重要文件:
第一個文件是《浦東新區(qū)企業(yè)社會責(zé)任導(dǎo)則》。《導(dǎo)則》中提出企業(yè)社會責(zé)任包括法律層面責(zé)任,也更多的引導(dǎo)引入了高于法律要求的道義層面的責(zé)任,并提出共包括權(quán)益責(zé)任、環(huán)境責(zé)任、誠信責(zé)任、和諧責(zé)任四個方面的60項指標(biāo)。
根據(jù)《導(dǎo)則》,浦東新區(qū)制定了可量化的浦東新區(qū)社會責(zé)任評估辦法,對區(qū)內(nèi)企業(yè)進行履行社會責(zé)任的達標(biāo)評估。評估遵循企業(yè)自行申請、第三方評估公司現(xiàn)場評估、評估結(jié)果公示的原則。2007年10月,浦東企業(yè)社會責(zé)任試評估機制正式啟動,預(yù)計到2008年底,將完成對100家區(qū)內(nèi)企業(yè)履行社會責(zé)任評估報告。
第二個文件是《浦東新區(qū)推行企業(yè)履行社會責(zé)任的若干意見》?!兑庖姟纷鳛槠謻|新區(qū)綜合配套改革第一個規(guī)范性意見,對新區(qū)社會責(zé)任達標(biāo)企業(yè)在政府采購、申請科技發(fā)展基金、貸款擔(dān)保、技改貼息、檢驗檢疫便捷通道、報關(guān)、企業(yè)年檢、各類認定、補貼資助等便利措施等方面予以支持。
第三個文件是《浦東新區(qū)建立企業(yè)社會責(zé)任體系的三年行動綱要》。《行動綱要》為浦東新區(qū)開展企業(yè)社會責(zé)任工作提出了方向,即通過三年的努力,力爭達到符合各類誠信標(biāo)準的示范企業(yè)1000家,符合社會責(zé)任標(biāo)準企業(yè)超過200家,社會責(zé)任報告企業(yè)300家的工作目標(biāo)。
浦東新區(qū)改革開放18年,經(jīng)歷了經(jīng)濟的高速發(fā)展。目前,浦東新區(qū)積極嘗試推進建立企業(yè)社會責(zé)任體系建設(shè),努力把浦東新區(qū)打造成為現(xiàn)代工商文明的示范區(qū)、企業(yè)履行社會責(zé)任的示范區(qū)、可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū),提升區(qū)域責(zé)任競爭力,開創(chuàng)浦東新區(qū)發(fā)展的新模式。
江蘇省常州市
江蘇省常州市從2004年開始,由市總工會牽頭,協(xié)同市勞動和保障局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商局、市經(jīng)濟貿(mào)易委員會、市企業(yè)聯(lián)合會等7個部門組成了“常州市企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準化委員會”,制定了《常州市企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準》,并出臺了貫標(biāo)、達標(biāo)工作的意見。
2005年2月,常州市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了常辦發(fā)(2005)12號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市總工會等七部門〈常州企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準實施意見〉的通知》,確定了貫徹《常州市企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準》的工作目標(biāo),這項工作在全市開始啟動。2007年,全市有220家企業(yè)提出了貫標(biāo)申請,64家企業(yè)通過了達標(biāo)審核。
為使社會責(zé)任成為企業(yè)的自覺行動,2006年底常州確定由政府設(shè)立企業(yè)社會責(zé)任獎。2007年5月,20家企業(yè)獲得企業(yè)社會責(zé)任獎,受到政府表彰。由政府設(shè)立并頒發(fā)企業(yè)社會責(zé)任獎的這一做法在全國尚屬首家。凡獲得常州市企業(yè)社會責(zé)任獎的單位,三年內(nèi)可在勞動、工商、安全生產(chǎn)等方面免予年檢,并可在同等條件下優(yōu)先享受政府相關(guān)優(yōu)惠政策。同時,企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的情況,將作為評選五一勞動獎狀、評選企業(yè)家勞模的重要條件。
2007年8月 ,常州市總工會在全市推廣企業(yè)社會責(zé)任報告制度,企業(yè)履行社會責(zé)任的情況將每年通過職代會向全體職工報告,這在全國也是首創(chuàng)。
河北省
2007年4月23日,河北省國資委《履行出資人職責(zé)企業(yè)社會責(zé)任報告》,這在全國省級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)中尚屬首例,該報告旨在強化國有企業(yè)社會責(zé)任意識,增強企業(yè)公民意識,在提高經(jīng)濟效益的同時注重社會效益。
2007年7月至12月,河北省以省精神文明辦公室、省社科院為指導(dǎo)單位,由河北日報報業(yè)集團、省工商業(yè)聯(lián)合會、省工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會、省企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合主辦最具社會責(zé)任感企業(yè)暨企業(yè)家調(diào)查推選活動,最終確定了17家“最具社會責(zé)任感企業(yè)”和8位“最具社會責(zé)任感企業(yè)家”,省政府希望企業(yè)以此為契機,擔(dān)當(dāng)更多社會責(zé)任,促進河北又好又快發(fā)展。
浙江省
2008年1月,為增強企業(yè)的社會責(zé)任意識,使和諧企業(yè)的創(chuàng)建活動更具針對性和實效性,浙江省寧波市總工會工業(yè)工會從職工最直接、最關(guān)心的利益問題著手,向140多家市屬工業(yè)企業(yè)推出了企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任承諾書,得到了企業(yè)的積極響應(yīng)。近百家企業(yè)的董事長、總經(jīng)理表示要積極履行企業(yè)的社會責(zé)任,并簽署了承諾書。寧波市勞動保障局也制定了《寧波市推進企業(yè)勞動保障社會責(zé)任建設(shè)實施企業(yè)勞動保障年度書面審查辦法》,自2008年開始在全市范圍內(nèi)實施,以此促使企業(yè)自覺遵守《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)。2008年2月浙江省政府下發(fā)《浙江省人民政府關(guān)于推動企業(yè)積極履行社會責(zé)任的若干意見》。這是中國第一個由省級政府出臺的推進企業(yè)履行社會責(zé)任的政策性文件。
根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于推動企業(yè)積極履行社會責(zé)任的若干意見》,浙江省嘉興市于2008年5月出臺了《嘉興市人民政府關(guān)于推動企業(yè)積極履行社會責(zé)任的若干意見》。
新疆維吾爾自治區(qū)
新疆設(shè)立“履行社會責(zé)任先進獎”,從科學(xué)發(fā)展、環(huán)保節(jié)能、保護知識產(chǎn)權(quán)工作、熱心參與社會公益慈善活動等方面進行評選。2007年1月底,通過認真遴選,新疆首次從近200家外商投資企業(yè)中選出10家,并授予它們“履行社會責(zé)任先進獎”。
地方政府企業(yè)社會責(zé)任政策各具特色
由于地方經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r有所差別,社會文化環(huán)境有所不同,各省市政府推進企業(yè)社會責(zé)任的政策和舉措呈現(xiàn)出了各自的特點。
廣東省深圳市是一個國際化、開放型城市,集中了大量勞動密集型和出口型的企業(yè),面臨著農(nóng)民工安置、國際采購商驗廠等企業(yè)社會責(zé)任相關(guān)問題,這促使深圳政府探索新時期經(jīng)濟、社會發(fā)展的新模式。由此深圳市政府調(diào)整了其發(fā)展戰(zhàn)略――從以忽視社會和環(huán)境利益為代價追求發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟、社會和環(huán)境平衡發(fā)展的戰(zhàn)略,成為中國第一個通過推進企業(yè)社會責(zé)任調(diào)整社會發(fā)展模式的城市。
上海市浦東新區(qū)作為我國改革開放的窗口和現(xiàn)代化建設(shè)縮影,當(dāng)前正在深入推進綜合配套改革試點。2007年,浦東新區(qū)出臺了推動企業(yè)履行社會責(zé)任的三大政策,通過政策性措施的實施,把構(gòu)建企業(yè)社會責(zé)任體系、推動企業(yè)履行社會責(zé)任作為綜合配套改革、轉(zhuǎn)變政府職能、構(gòu)建和諧社會的重要舉措;把提升區(qū)域責(zé)任競爭力作為新一輪發(fā)展的新抓手。在政策的指引下,不僅促進了企業(yè)履行社會責(zé)任,同時推動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,增強了區(qū)域責(zé)任競爭力。
常州、寧波、河北、浙江以及新疆則根據(jù)各自地區(qū)的實際情況,進行認真實踐、大膽探索,制訂推進履行企業(yè)社會責(zé)任的政策并采取相關(guān)舉措。有的地區(qū)嘗試設(shè)立企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準,對企業(yè)履行社會責(zé)任情況進行評估;有的地區(qū)把企業(yè)履行社會責(zé)任視為地方各級工會組織貫徹國家勞動法規(guī)、和諧勞動關(guān)系以及維護職工合法權(quán)益的重要載體和有效途徑;有的地區(qū)對履行社會責(zé)任的優(yōu)秀企業(yè)進行表彰,并給予政策性扶持。以此增強企業(yè)的社會責(zé)任意識,切實落實和諧社會的建設(shè)工作。
地方政府積極推進企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)
回顧中國地方政府推進企業(yè)社會責(zé)任的政策與舉措,數(shù)個地方政府所積累的成功經(jīng)驗已經(jīng)說明,政府從政策角度參與推動企業(yè)履行社會責(zé)任的必要性和有效性。隨著企業(yè)社會責(zé)任運動在中國的蓬勃發(fā)展,地方政府在推進企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)過程中的作用將愈發(fā)顯著。
第一,越來越多的地方政府將會出臺相關(guān)政策,推進企業(yè)履行社會責(zé)任。隨著和諧社會建設(shè)的逐步深入,越來越多的地方政府將參與到推進企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展的過程中來,以制定和出臺政策為主要措施,并在政策的指導(dǎo)下采取具體的行動以提高地方企業(yè)社會責(zé)任水平。
第二,地方政府的相關(guān)政策將會越來越具針對性。通過吸取已有地方政策的經(jīng)驗,同時針對不同地區(qū)所面臨的社會、經(jīng)濟和自然條件,企業(yè)社會責(zé)任政策的制訂將更加具有針對性。地方政府可以通過企業(yè)社會責(zé)任政策的制定和實施,解決當(dāng)?shù)氐囊恍嶋H問題,如經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性、就業(yè)、自然環(huán)境的保護與改善等。
省級文明單位履職報告 第3篇
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20xx年是新中國成立72周年,是決勝高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵之年,也是地方人大設(shè)立常委會40周年。做好今年省人大常委會工作,要以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,全面貫徹黨的和二中、三中全會精神,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,立足“兩個機關(guān)”職能定位,緊扣中央重大決策部署,緊扣省委十三屆五次全會明確的九個方面重點工作,緊扣省十三屆人大二次會議提出的各項目標(biāo)任務(wù),緊扣全社會對當(dāng)期和長遠民生事項的重大關(guān)切,依法履職行權(quán),繼續(xù)為建設(shè)“強富美高”新江蘇、推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列貢獻人大智慧和人大力量。
一、以更高水準的地方立法護航高質(zhì)量發(fā)展
1.貫徹落實中央及省委關(guān)于立法工作的總體部署。立良法、保善治是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的前提,是新時代人大工作的首要職責(zé)。要遵循和把握立法規(guī)律,加強重點領(lǐng)域立法,使我省地方立法體現(xiàn)中央及省委決策部署、呼應(yīng)人民群眾關(guān)切。自覺堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實請示報告制度,重大立法事項、法規(guī)起草及審議中涉及的重大體制、重大政策調(diào)整問題,由常委會黨組及時報告省委討論決定,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到立法工作的全過程和各方面。堅持貫徹切合省情實際、突出問題導(dǎo)向、堅持質(zhì)量第一的工作方針,今年立法擬安排5件繼續(xù)審議項目、12件正式項目、13件預(yù)備項目,集中修改《xx省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等10件地方性法規(guī)。
2.圍繞經(jīng)濟提質(zhì)增效加強立法。市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟,為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境必須充分發(fā)揮立法的重要作用。修改電力保護條例,推動能源轉(zhuǎn)型,切實保障電力生產(chǎn)、運行安全和電力市場秩序。修改燃氣管理條例,加強燃氣管理,促進燃氣行業(yè)健康發(fā)展。修改種子條例,保護和合理利用種質(zhì)資源,保障供種安全和糧食安全。制定農(nóng)村公路條例,加強和規(guī)范農(nóng)村公路的建設(shè)和管理,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。制定糧食流通條例,促進糧食流通市場健康發(fā)展,維護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。繼續(xù)審議職業(yè)教育校企合作促進條例、水路交通運輸條例和海洋經(jīng)濟促進條例等,增強經(jīng)濟發(fā)展動能。
3.緊扣社會治理創(chuàng)新加強立法。促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須切實加強社會治理制度建設(shè)。修改村民委員會選舉辦法,保障村民依法行使民主選舉權(quán)利,加強基層民主政治建設(shè)。修改宗教事務(wù)條例,規(guī)范宗教事務(wù)管理,維護宗教和睦與社會和諧,提高宗教工作法治化水平。制定電動車安全管理條例,加強電動車管理,保障交通安全暢通,維護群眾人身安全。繼續(xù)審議家庭教育促進條例、街道工作委員會工作條例,努力為社會治理創(chuàng)新提供法治保障。
4.突出保障改善民生加強立法。適應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護的新需求,制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例,規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動,加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理,推進生態(tài)文明建設(shè)。呼應(yīng)人民群眾對食品安全的關(guān)切,修改食品小作坊和食品攤販管理條例,規(guī)范對小餐飲的管理,保證公眾的食品安全。修改發(fā)展中醫(yī)條例,促進中醫(yī)藥保護與發(fā)展,積極發(fā)揮中醫(yī)藥在衛(wèi)生和健康事業(yè)中的作用。作出關(guān)于促進大運河文化帶建設(shè)的決定,推進大運河文化帶建設(shè),保護好、傳承好、利用好大運河文化。
5.切實強化人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”的立法工作格局,加強對立法工作的組織協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo),嚴把立項關(guān)、起草關(guān)、審議關(guān),從體制機制和工作程序上有效防止立法工作中部門利益、爭權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象。牽頭組織起草綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的法規(guī),主動提前介入政府有關(guān)部門負責(zé)起草的法規(guī)案,對重大爭議事項和內(nèi)容加強協(xié)調(diào)、凝聚共識。
6.著力推進科學(xué)民主依法立法。重視立法資源與立法需求的統(tǒng)籌、立法質(zhì)量與立法效率的統(tǒng)一,增強地方立法的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、針對性。堅持開門立法,發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用,拓寬公民有序參與立法渠道,健全公眾意見采納和反饋機制。推動“兩規(guī)范一意見”落實,更好發(fā)揮立法機關(guān)在表達、平衡、調(diào)整社會利益方面的作用,更好發(fā)揮社會力量在立法中的積極作用,切實提高立法質(zhì)量,努力使每一項法規(guī)都符合憲法精神、反映人民意志、契合省情實際。
7.繼續(xù)加強和改進備案審查工作。推進規(guī)范性文件備案審查制度和能力建設(shè),依法對各類規(guī)范性文件進行備案審查,落實核查通報制度,推動備案審查信息平臺延伸到所有設(shè)區(qū)市,做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”,切實維護國家法制統(tǒng)一。
8.精準指導(dǎo)設(shè)區(qū)市立法工作。強化立法項目統(tǒng)籌,保證省市之間立法計劃相互協(xié)調(diào),科學(xué)合理利用地方立法資源。繼續(xù)實施設(shè)區(qū)市立法精品示范工程,指導(dǎo)制定高質(zhì)量法規(guī)示范文本。建立常態(tài)化機制,進一步加強對設(shè)區(qū)市人大立法工作人員的培訓(xùn),努力提高設(shè)區(qū)市立法水平。
二、以更富實效的依法監(jiān)督促進重大決策部署落實
9.把握監(jiān)督工作的重點取向。緊緊圍繞全省工作大局,抓住事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問題、影響法律法規(guī)實施的突出問題、人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題,綜合運用監(jiān)督形式,聚焦發(fā)力、持續(xù)發(fā)力、聯(lián)動發(fā)力,強化監(jiān)督剛性,提高監(jiān)督實效。今年擬聽取審議13個專項工作報告及計劃、預(yù)決算、審計報告,開展4次執(zhí)法檢查,組織3次專題詢問和7項專題調(diào)研。
10.力促經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。聽取審議上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、20xx年經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測指標(biāo)完成情況等報告,系統(tǒng)全面、務(wù)實精準分析研判我省經(jīng)濟運行走勢,推動政府堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),貫徹新發(fā)展理念,扎實做好經(jīng)濟“六個穩(wěn)”工作。聽取審議全面優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境情況報告并開展專題詢問,推動政府各部門切實轉(zhuǎn)變職能,深化市場化改革,為民營企業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型、減負增效出實招、辦實事,營造更加寬松優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。聽取審議保護和促進臺灣同胞投資、深化蘇臺經(jīng)濟文化交流合作情況報告,推動有關(guān)方面進一步優(yōu)化服務(wù),促進蘇臺經(jīng)貿(mào)合作,深化雙方文化交流。聽取審議20xx年度企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況的專項報告,審議國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告,促進政府及有關(guān)部門建立健全并不斷完善國有資產(chǎn)管理制度,提升管理監(jiān)督水平,促進國有經(jīng)濟發(fā)展壯大。圍繞建設(shè)自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、“一帶一路”戰(zhàn)略的江蘇實踐及成效、防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險開展專題調(diào)研,提出有針對性的意見建議。
11.提高預(yù)算決算審查監(jiān)督水平。聽取審議20xx年省級財政決算報告、20xx年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告、20xx年上半年預(yù)算執(zhí)行情況報告、審計查出問題整改情況報告等,促進政府及有關(guān)部門規(guī)范財政管理,高效落實積極財政政策,充分發(fā)揮財政在推動高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。建立預(yù)算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議的機制,不斷提高預(yù)算編制的合理性、規(guī)范性,增強預(yù)算審查的針對性、有效性。推進預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺建設(shè),強化全口徑審查和全過程監(jiān)督,確保人代會確定的預(yù)算目標(biāo)任務(wù)全面完成。
12.關(guān)注改善民生重要事項。聽取審議深化教育改革與發(fā)展情況報告并開展專題詢問,促進省委有關(guān)部署要求的有效落實,更好滿足人民群眾對公平而有質(zhì)量教育的需求。聽取審議脫貧攻堅工作進展情況報告,促進有關(guān)方面提高思想認識,重抓薄弱環(huán)節(jié),加大攻堅力度,放大政策效應(yīng),確保年度脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成。聽取審議20xx年民生實事工程實施情況報告,促進有關(guān)方面切實辦好政府工作報告明確的年度民生實事項目,不斷提升民生保障水平,兌現(xiàn)對人民群眾的承諾。檢查中醫(yī)藥法和省動物防疫條例實施情況,促進全省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和中醫(yī)事業(yè)發(fā)展,推動進一步建立健全動物防疫體系,切實保障人民群眾身體健康。圍繞養(yǎng)老保險費征繳管理使用、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例貫徹實施情況開展專題調(diào)研,提出積極的意見建議。
13.推進生態(tài)文明建設(shè)。落實關(guān)于聚焦突出環(huán)境問題依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決議要求,以突出環(huán)境問題清單整改為重點,聽取審議20xx年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況報告,促進政府采取有效措施,加大整治力度,確保完成年度環(huán)境保護目標(biāo)任務(wù)。檢查水污染防治法實施情況并開展專題詢問,促進有關(guān)方面堅持標(biāo)本兼治,依法加大水污染防治力度,推動水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。圍繞推進鄉(xiāng)村公共空間依法治理開展專題調(diào)研,提出意見建議。
14.促進文化繁榮發(fā)展。聽取審議大運河文化帶規(guī)劃建設(shè)情況報告,促進有關(guān)方面認真落實中央和省委部署要求,扎實推進大運河文化帶建設(shè)。聽取審議歷史文化名鎮(zhèn)和古村落保護情況報告,推動政府加強對歷史文化名鎮(zhèn)和古村落的保護與管理,傳承好中華民族優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)。
15.深化法治領(lǐng)域監(jiān)督。聽取審議依法行政工作情況報告,促進政府牢固樹立行政管理法治思維,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強化行政權(quán)力制約和監(jiān)督,加快法治政府建設(shè)。聽取審議推進社會信用體系建設(shè)情況報告,促進政府加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作推進力度,加快完善社會信用法制體系和標(biāo)準體系,在誠信江蘇建設(shè)方面取得更大成效。聽取審議省法院開展商事審判工作情況報告,督促各級法院依法正確履行商事審判職能,努力提升審判工作水平。檢查人民調(diào)解法和我省條例實施情況,推動完善人民調(diào)解制度,規(guī)范人民調(diào)解活動,維護社會和諧穩(wěn)定。圍繞監(jiān)察機關(guān)依法履職相關(guān)工作開展專題調(diào)研,提出意見建議。
16.做好群眾來信來訪工作。推進信訪工作法治化、規(guī)范化建設(shè),依法分類處理群眾訴求,及時轉(zhuǎn)辦、督辦群眾反映的信訪事項,維護群眾合法權(quán)益。著力推進人大系統(tǒng)信訪信息化升級改造,適時開通網(wǎng)上信訪,提升信訪信息化水平。加強對群眾來信來訪突出問題的分析研究,更好服務(wù)常委會立法和監(jiān)督工作。
17.改進監(jiān)督工作方式方法。堅持問題導(dǎo)向,加強和改進執(zhí)法檢查,常態(tài)化實行上下聯(lián)動模式,發(fā)揮執(zhí)法檢查“法律巡視”監(jiān)督利劍作用。創(chuàng)新專題詢問工作模式,切實增強詢問實效,促進問題有效解決。繼續(xù)開展對審議意見反饋報告滿意度測評工作,推動審議意見落細落實。
三、以更為完善的工作機制充分發(fā)揮代表作用
18.構(gòu)建更加緊密的“兩個聯(lián)系”機制。正確把握“代表機關(guān)”的工作定位和法定職責(zé),尊重代表主體地位,加強常委會組成人員與人大代表、人大代表與人民群眾的聯(lián)系,進一步做好代表履職引導(dǎo)、服務(wù)和管理工作。落實常委會組成人員聯(lián)系代表制度,到基層開展工作必訪當(dāng)?shù)厥∪舜蟠恚B(tài)化安排雙月主任接待代表日活動,繼續(xù)組織五級人大代表列席常委會會議,邀請更多熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表參與立法修法、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、重點督辦等活動,注重聽取吸收列席代表的意見建議。貫徹人大代表聯(lián)系人民群眾的意見,豐富聯(lián)系內(nèi)容,拓展聯(lián)系方式,線上線下結(jié)合,推進代表更好密切聯(lián)系群眾。支持和推動市縣人大組織各級人大代表參加聯(lián)系群眾的主題實踐活動,廣泛聽取和反映基層群眾意見建議。以《代表之聲》為載體,做好代表重點意見建議的報送、反映、對接、反饋工作。
19.提升代表議案建議辦理質(zhì)效。延伸工作鏈條,實施從會前調(diào)研、會上提出、會后辦理、跟蹤問效的全流程管理,切實提高代表議案建議辦理的工作質(zhì)量。繼續(xù)實施并不斷完善省政府副省長領(lǐng)辦、省人大常委會副主任重點督辦建議的工作制度。組織代表視察建議辦理工作情況,繼續(xù)開展優(yōu)秀代表建議和先進承辦單位評選活動,督促承辦單位提高按時辦結(jié)率和優(yōu)質(zhì)辦成率,努力實現(xiàn)代表和承辦單位雙滿意。加強代表議案建議大數(shù)據(jù)分析,把代表和群眾關(guān)切的重點問題作為常委會立法、監(jiān)督和代表工作的重要依據(jù)。對《xx省人民代表大會代表建議、批評和意見處理辦法》執(zhí)行情況進行調(diào)研,為相關(guān)法規(guī)修訂做好準備。
20.加強代表履職服務(wù)保障。在代表履職輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上,舉辦專題培訓(xùn),探索開展有差別、更精準的培訓(xùn)方式,切實提高代表政治素質(zhì)和依法履職能力。以問題為導(dǎo)向,有主題、有重點、有計劃地組織代表開展年中專題調(diào)研和會前集中視察活動,認真研究處理調(diào)研視察中代表提出的意見建議,注重調(diào)研視察成果的轉(zhuǎn)化運用。落實長三角地區(qū)三省一市人大代表一體化協(xié)作機制,圍繞長江、淮河、太湖水環(huán)境保護和寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)等主題,組織和參加三省一市全國人大代表聯(lián)合調(diào)研視察活動,辦好三省一市人大代表工作協(xié)作交流會。研究出臺關(guān)于加強和規(guī)范代表工作平臺建設(shè)的意見,規(guī)范和指導(dǎo)全省各地代表工作站、代表之家、代表工作室等平臺建設(shè)。提升代表工作信息化水平,不斷完善代表履職app應(yīng)用功能,在全省逐步形成集聯(lián)系服務(wù)管理于一體、互聯(lián)互通覆蓋各個層級人大代表的網(wǎng)絡(luò)信息體系。
21.嚴格代表履職管理監(jiān)督。進一步明確代表工作組織管理責(zé)任,建立代表履職檔案,并在適當(dāng)范圍公布,增強代表履職意識。部署和啟動本屆省人大代表向原選舉單位報告履職情況工作,實現(xiàn)省人大代表屆內(nèi)都能報告一次履職情況的工作目標(biāo)。加強對代表履職、代表工作先進典型的宣傳,講好代表履職故事,總結(jié)推廣代表工作的好做法好經(jīng)驗,不斷提升代表工作的影響力。
22.深化系統(tǒng)上下協(xié)同聯(lián)動。通過召開會議、調(diào)查研究、典型引路、宣傳推廣等方式,密切與市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大的全方位聯(lián)系,加強縱向工作指導(dǎo)與交流,更多采取上下聯(lián)動的方式方法推進立法、監(jiān)督領(lǐng)域重要事項的落實,進一步放大全省人大“一盤棋”的整體效應(yīng)。加強對開發(fā)區(qū)人大工作調(diào)研,推動開發(fā)區(qū)人大工作水平提升。
23.做好人事依法任免工作。堅持黨管干部與人大依法任免相結(jié)合,完善擬任職人員任前法律考試、擬任職發(fā)言、頒發(fā)任命書和憲法宣誓等制度,增強任職人員的法律意識、責(zé)任意識。
四、以更加強化的思想武裝引領(lǐng)常委會及機關(guān)建設(shè)
24.自覺提升政治理論素養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想,把學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想擺在突出位置,立足人大工作實際,在學(xué)深、悟透、篤行上下功夫,進一步加強理論武裝,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,切實提高做好新時代人大工作的政治站位。協(xié)助省委召開全省人大工作會議,對做好新形勢下全省人大工作作出全面部署。
25.充分發(fā)揮常委會黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。始終把政治建設(shè)放在首位,旗幟鮮明講政治,自覺遵從黨對人大工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),堅持重大事項向省委請示報告制度,確保中央和省委的決策部署在人大得到貫徹落實。建立和完善黨組工作、議事、決策等方面的制度規(guī)則,堅持民主集中制原則,充分發(fā)揮黨組在人大工作中把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強對機關(guān)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合人大實際,進一步優(yōu)化機關(guān)黨組織設(shè)置。
26.切實加強機關(guān)黨建工作。加強對制度執(zhí)行的檢查監(jiān)督,強化制度約束,增強制度剛性。大興調(diào)查研究之風(fēng),緊扣全局性重點工作和工作中遇到的關(guān)鍵問題,開展更具針對性、更富實效的調(diào)查研究,為省委決策部署和推進人大工作提供參考。切實改進會風(fēng)文風(fēng),力戒形式主義、官僚主義,精簡會議活動和文件簡報,把更多精力放到重點工作的調(diào)查研究和推動落實上。推進黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神,始終把紀律挺在前面,建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)環(huán)境。分批分層次開展常委會組成人員和機關(guān)工作人員專題培訓(xùn),努力提升履職能力。堅持黨管干部原則,堅持正確用人導(dǎo)向,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜舜髾C關(guān)干部隊伍。
27.深入開展人大制度理論研究。緊緊圍繞關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,加強人大制度研究和理論闡釋,組織交流研討和成果評比。發(fā)揮人大工作理論研究會優(yōu)勢,推進人大智庫建設(shè)。認真總結(jié)回顧我省在堅持和完善人民代表大會制度方面的好經(jīng)驗好做法,積極探索人大制度和地方人大工作與時俱進的新思路新舉措。
28.高度重視人大新聞宣傳工作。堅持正確輿論導(dǎo)向,加強對人大制度和人大工作的宣傳,為人大依法履職營造良好社會氛圍。發(fā)揮主流媒體專欄作用,辦好《人民與權(quán)力》雜志、江蘇人大網(wǎng)和人大微信公眾號,善于綜合運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,形成人大新聞宣傳工作的整體合力。以地方人大設(shè)立常委會40周年為節(jié)點契機開展有內(nèi)涵有影響的系列活動,強化人大制度理論闡釋與工作實踐典型宣傳,講好人大故事,樹創(chuàng)人大形象。
省級文明單位履職報告 第4篇
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第一條星評員職責(zé)
按國家規(guī)定,設(shè)置四川省星評員,負責(zé)省內(nèi)星級飯店評定和復(fù)核工作,受省、市(州)、縣(市、區(qū))星評機構(gòu)的委派,依照國家標(biāo)準進行實地檢查打分,提供報告,肯定成績,指出問題。
我省部級星評檢查員自動具備四川省星評員資格。
第二條星評員條件
四川省星評員應(yīng)具備以下基本條件:
1、應(yīng)是旅游行政管理或旅游執(zhí)法質(zhì)監(jiān)部門管理人員、旅游行業(yè)協(xié)會和星級飯店負責(zé)人、旅游院校飯店專業(yè)教師。
2、有較豐富的飯店業(yè)務(wù)知識,全面掌握gb/t14308國家標(biāo)準實施版本。
3、熱愛旅游事業(yè),作風(fēng)正派,品行端正,秉公辦事,有較強的法制觀念和政策水平,嚴于律己,能嚴格執(zhí)行法規(guī)和紀律。
4、有較強的組織協(xié)調(diào)能力和分析、研究問題的能力,有較強的口頭、文字表達能力。
第三條星評員資格認定
四川省星評員資格必須經(jīng)過以下程序,才能取得:
1、本人申請,所在單位推薦,填寫《四川省星評員登記表》;
2、參加由省旅游局星級飯店評定委員會(以下簡稱省星評委)組織的專業(yè)培訓(xùn),考試合格;
3、由省星評委發(fā)給《四川省星評檢查員證書》。
第四條星評員工作守則
四川省星評員必須嚴格遵守以下工作守則:
1、受省、市(州)、縣(市、區(qū))星評機構(gòu)的委派,提供義務(wù)服務(wù),履行對受檢飯店的星級評定或復(fù)核檢查職能。檢查飯店,應(yīng)有星級飯店評定機構(gòu)的通知或介紹信(暗訪),不得私自行動。
2、服從分配,聽從指揮,遵守紀律。認真遵守委派機構(gòu)的時間安排,不遲到、早退,不擅自撤離受檢飯店或任意拖延在受檢飯店的停留時間。
3、不論明查和暗訪,舉止文明,禮貌待人,虛心學(xué)習(xí),尊重受檢飯店的各項規(guī)章制度和各級員工的勞動,不得影響受檢飯店的正常經(jīng)營活動。明查時,應(yīng)著正裝(男士著西裝或襯衣領(lǐng)帶,女士著正式套裝),講普通話或外語。
4、輕車簡從,厲行節(jié)約,反對鋪張浪費。除統(tǒng)一安排外,在保證檢查效果的前提下,按檢查項目自主選擇在受檢飯店的用餐形式和娛樂項目,三星及以下星級或申評星級飯店其消費標(biāo)準不應(yīng)超過100元/人次,四、五星級或申評四、五星級飯店其消費標(biāo)準不應(yīng)超過200元/人次,娛樂項目一天不超過3個;暗訪飯店星評檢查員只能住標(biāo)間或單間。
5、暗訪結(jié)束時,應(yīng)履行相關(guān)手續(xù),出示星評員證,將介紹信交與店方,請飯店領(lǐng)導(dǎo)在消費單據(jù)和暗訪報告上簽字。
6、勤奮工作,公正評分,不。評定時,必須按標(biāo)準要求到實地按實物實事評分,該到的部位必須走到,不漏掉項目,不打虛假分;暗訪時,按委派機構(gòu)要求對重點部位和項目及整改部分進行檢查,不走過場,據(jù)實報告,提出處理建議。
7、不憑個人喜惡做超越權(quán)限的評論和表態(tài),不隨意以個人看法解釋標(biāo)準;不得私下透露評定情況;不對外傳播檢查分數(shù),不對外發(fā)表議論。相關(guān)情況由星評小組組長向受檢飯店通報,并以星評機構(gòu)的正式報告為準。
8、秉公守法,保持清廉,不。不借檢查之機向受檢飯店提出與檢查無關(guān)的要求,嚴禁借檢查之機向受檢飯店談生意、搞交易;不得以檢查員身份為個人謀取利益,嚴禁索取或收受受檢飯店的禮金或有價證卷。遇特殊情況事后立即上繳委派機構(gòu),由委派機構(gòu)按規(guī)定處理。
9、星評員與受檢飯店管理和服務(wù)人員以及投資者有三代以內(nèi)直系親屬關(guān)系的、或由所屬飯店管理公司管理的,應(yīng)主動提出回避。
10、星評員之間要互相尊重,互相配合,互相監(jiān)督,務(wù)實、高效;明查須3人以上,暗訪須2人以上。
11、按照“嚴格標(biāo)準、實事求是、促進發(fā)展、廉潔高效”的原則,認真負責(zé),善始善終,不受干擾地履行檢查職責(zé),作好記錄并簽字,在檢查結(jié)束后3日內(nèi)向委派機構(gòu)提交檢查資料及結(jié)果報告。
第五條星評員抽調(diào)
每次組建星評明查小組,小組中應(yīng)有行政管理部門、旅游院校和企業(yè)三方面人員。對五星級或申評五星級飯店進行檢查,社會星評員應(yīng)具有高級職稱或為五星級飯店高級管理人員;對四星級或申評四星級飯店進行檢查,社會星評員應(yīng)有高級職稱或為四、五星級飯店高級管理人員。抽調(diào)社會星評員要尊重本人意愿,進行預(yù)通知。各級星評機構(gòu)要對所轄區(qū)域內(nèi)每位星評員每年至少安排一次檢查機會。
第六條星評員考核
各級星評機構(gòu)要加強對所聘星評員的監(jiān)督管理和培訓(xùn)教育,對違規(guī)違紀、、或的予以批評、警告,或提請省星評委取消其星評員資格,直至提請相關(guān)部門追究責(zé)任。
省星評委每兩年對全省星評檢查員進行一次考核審查,表彰優(yōu)秀星評檢查員,清退不合格星評員。
星評檢查員調(diào)離原單位要及時報告當(dāng)?shù)匦窃u機構(gòu)。
省級文明單位履職報告 第5篇
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為了推動各地、各校深入貫徹教育部頒布的《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》,促進我省教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作的發(fā)展,我廳決定對各市、縣(區(qū))教育局及各省屬高等院校貫徹落實教育部“*”情況進行一次專項檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、檢查目的
開展此項檢查,是為了全面了解和掌握教育部“*”頒布以來,各地、各校的工作情況及存在的問題,促進我省教育審計工作的深入開展。
二、檢查內(nèi)容
此次檢查的主要內(nèi)容:
(一)根據(jù)教育部“*”的有關(guān)規(guī)定,各級教育行政部門、各校主要負責(zé)人履行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計工作職責(zé)的情況:
1、建立健全內(nèi)部審計機構(gòu),完善審計規(guī)章制度;
2、定期研究、部署和檢查審計工作,聽取內(nèi)部審計機構(gòu)的工作匯報;及時審批年度審計工作計劃、審計報告,督促審計意見和審計決定的執(zhí)行;
3、支持內(nèi)部審計機構(gòu)和審計人員依法履行職責(zé),并提供工作經(jīng)費保證和工作條件;
4、對成績顯著的內(nèi)部審計機構(gòu)和審計人員進行表彰和獎勵;
5、加強審計隊伍建設(shè),切實解決審計人員在培訓(xùn)、職務(wù)評聘和待遇等方面存在的實際困難和問題。
(二)各級教育行政部門和各高校內(nèi)部審計機構(gòu)履行工作職責(zé)情況:
1、依據(jù)國家法律、法規(guī)和上級主管部門及本單位的有關(guān)規(guī)定,制定內(nèi)部審計規(guī)章制度;
2、督促本單位和下級教育行政部門建立健全內(nèi)部審計機構(gòu),配備審計人員;
3、及時做出工作部署,組織和指導(dǎo)本單位以及所屬教育系統(tǒng)內(nèi)部審計機構(gòu)和審計人員依法開展工作;
4、組織審計人員參加崗位資格培訓(xùn)和后續(xù)教育,開展內(nèi)部審計理論研討;
5、總結(jié)、推廣先進經(jīng)驗,表彰先進集體和先進個人的建議;
6、維護內(nèi)部審計機構(gòu)和審計人員的合法權(quán)益。
(三)教育審計工作開展情況:
1、各級教育行政部門、各校內(nèi)部審計機構(gòu)建設(shè)和專職審計人員配備狀況;
2、有關(guān)教育審計的規(guī)范性文件制定與情況;
3、近兩年組織開展的主要審計項目及其審計的實際效果、效益。
三、檢查方式和時間安排:
1、各市教育行政部門接通知后,要組織各縣(市、區(qū))教育部門首先進行自查,在自查的基礎(chǔ)上再對各縣(市、區(qū))進行檢查,爭取年底結(jié)束。明年適當(dāng)時候省教育廳再對各市進行檢查。請各市年底前將自查情況和對各縣(市、區(qū))檢查情況書面上報省教育廳審計處。
省級文明單位履職報告 第6篇
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**把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實好省委統(tǒng)戰(zhàn)部會精神,作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù),高度重視,周密部署,在全市迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹會議精神的熱潮。
重視程度高。省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議后,市委統(tǒng)戰(zhàn)部在第一時間向市委主要領(lǐng)導(dǎo)進行專題匯報,省委常委、**委書記焦彥龍對學(xué)習(xí)貫徹工作作出專門批示,市委副書記曹征平親自研究部署貫徹落實相關(guān)工作;11月13日,市委召開常委會,專門聽取市委統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神及我市貫徹落實建議的匯報》,焦彥龍書記強調(diào),做好新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作意義重大,各級黨委要學(xué)習(xí)好中央和省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神,特別是和省委趙克志書記重要講話精神;要加大力度,明確責(zé)任,逐條抓好中央和省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神的貫徹落實,進一步開創(chuàng)全市統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。
組織學(xué)習(xí)快。積極研究具體推進學(xué)習(xí)貫徹措施。市委統(tǒng)戰(zhàn)部先后四次召開不同層面的學(xué)習(xí)會議,學(xué)習(xí)傳達省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神,集中研究部署學(xué)習(xí)貫徹落實意見,形成“深入調(diào)研、重點突破、全面推進”的工作指導(dǎo)思想。組織全市50多名領(lǐng)導(dǎo)干部先行學(xué)習(xí),帶頭撰寫學(xué)習(xí)體會,推動領(lǐng)導(dǎo)干部成為學(xué)習(xí)貫徹會議精神的實踐者、示范者、推動者。專門下發(fā)了學(xué)習(xí)貫徹省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議通知,要求統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位、全市各級統(tǒng)戰(zhàn)部門立即行動起來,有步驟、有計劃地開展學(xué)習(xí)宣傳活動,進而進一步把學(xué)習(xí)宣傳貫徹省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神活動引向深入。
宣傳氛圍濃。廣泛開展宣傳活動。充分利用唐山電視臺、唐山環(huán)渤海新聞網(wǎng)、唐山統(tǒng)一戰(zhàn)線網(wǎng)站,開辟專欄,刊登中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神,統(tǒng)戰(zhàn)干部、統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員對中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神的熱烈反響和學(xué)習(xí)情況,廣泛宣傳在學(xué)習(xí)貫徹會議精神過程中解決實際問題的新成效、新進展。充分利用手機短信,適時向統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員發(fā)送中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議主要精神,對統(tǒng)一戰(zhàn)線新思想、新觀點、新論斷。加大對非公經(jīng)濟“兩個健康”的宣傳,積極與唐山電視臺、唐山勞動日報結(jié)合,共同開辦“聚焦民企”、“開展守法誠信理想信念教育實踐活動,講好民營企業(yè)家故事”等專題欄目,建立《唐山商會》會刊、網(wǎng)站等,對優(yōu)秀民營企業(yè)家進行廣泛宣傳,在全市迅速形成了強大宣傳聲勢、宣傳規(guī)模、宣傳高潮,擴大了影響,營造厚氛圍。
培訓(xùn)范圍廣。全方位開展大培訓(xùn)活動。11月16日至17日,在全省率先召開了全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)、各級統(tǒng)戰(zhàn)部長、市直有關(guān)單位負責(zé)人,宗教界上層人士學(xué)習(xí)貫徹省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神專題報告會。省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長劉青分別為作了《中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神宣傳》和《堅持中國化方向,為實現(xiàn)中國夢貢獻力量》專題輔導(dǎo)報告。與會人員一致感到,報告針對性強、站位高,內(nèi)涵豐富、分析透徹,為今后進一步做好統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了方向;積極與市委組織部聯(lián)系,組織40多名黨外干部赴省社院進行為期半個月培訓(xùn),對中央和省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神進行系統(tǒng)學(xué)習(xí),進一步提高了黨外干部履職能力。按照培訓(xùn)計劃,年內(nèi)還將舉辦民主黨派基層組織負責(zé)人,基層統(tǒng)戰(zhàn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)戰(zhàn)委員兩個培訓(xùn)班,進一步加大人員培訓(xùn)范圍。
省級文明單位履職報告 第7篇
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各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
按照阜陽市有關(guān)文件要求,現(xiàn)將自20xx年任現(xiàn)職以來的主要工作和廉潔從政情況報告如下:
恪盡職守,宣傳工作扎實有效、穩(wěn)步推進
一是突出思想引領(lǐng)。理論學(xué)習(xí)方面,充分發(fā)揮了黨委中心組示范帶頭作用,富有針對性和實效性的開展專題學(xué)習(xí),在每兩年一次的阜陽市黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)評比中,我市連續(xù)被評為優(yōu)秀黨委中心組。在市委中心組的率先垂范下,各單位各部門也都加強了理論武裝工作,真學(xué)、真懂、真信、真用,有力地指導(dǎo)了工作實踐。理論宣傳方面,市理論宣講團常年堅持在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直各單位進行巡回宣講,每年達100多場次;同時,在新聞媒體開設(shè)理論專題(專刊、專欄),加大了理論宣傳力度,營造了武裝頭腦、學(xué)以致用、指導(dǎo)發(fā)展的濃厚氛圍。理論研究方面,市委中心組成員及全市各單位主要負責(zé)人帶頭深入調(diào)研、帶頭撰寫理論文章和調(diào)研報告,據(jù)不完全統(tǒng)計,我市每年在市級以上媒體發(fā)表理論文章和調(diào)研報告40多篇。
二是突出風(fēng)尚引領(lǐng)。1、注重先進典型宣傳。20xx年起,連續(xù)開展四屆界首市模范人物以及其他各類先進典型的評選表彰活動,每年都推出典型人物100余人,多人被評為中國好人、道德模范。2、注重思想道德建設(shè)和文明創(chuàng)建活動的開展。持續(xù)深入開展愛家鄉(xiāng)、建界首系列主題教育活動、青少年愛國主義讀書教育活動;實施了文明創(chuàng)建4581工作機制,積極開展了十大陋習(xí)、十大文明言行評選活動;組建文明禮儀宣講團開展文明禮儀宣講活動,20xx年舉辦了首屆界首市文明禮儀大賽;組織開展了婚育新風(fēng)進萬家文藝下鄉(xiāng)、文明交通勸導(dǎo)、社區(qū)服務(wù)、法制宣傳、志愿服務(wù)等活動;配合阜陽市五城同創(chuàng)活動組織掀起全市愛國衛(wèi)生、環(huán)境整治運動高潮;20xx年,我市的文明創(chuàng)建工作和未成年思想道德建設(shè)工作受到省和阜陽市的充分肯定。3、加強了凈化社會文化環(huán)境工作。建立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室周例會、成員單位月報告、定期督查通報和每兩個月召開一次推進會等多項工作制度和市、鄉(xiāng)、村(校)三級聯(lián)動工作機制。幾年間,堅持不懈地開展了文化市場專項整治和掃黃打非集中行動并取得顯著成績。20xx年被評為安徽省新聞出版管理先進集體稱號,20xx年以來連續(xù)三年被授予阜陽市掃黃打非工作先進集體稱號,20xx年我市還被評為安徽省掃黃打非工作先進單位,并有多人被評為省、阜陽市掃黃打非和文化市場管理先進個人。
三是突出輿論引領(lǐng)。1、加大了對中心工作和重大活動的宣傳。先后組織了十一五規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、民生工程、招商引資、民營經(jīng)濟、黨風(fēng)廉政、計生、文明創(chuàng)建、各類模范人物評選表彰等主題宣傳,收到了很好的效果。配合做好了界首市再生塑料循環(huán)經(jīng)濟懇談會、中國〃阜陽(界首)循環(huán)經(jīng)濟高端報告暨項目對接會、全國第三屆再生鉛產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等大型活動的宣傳工作,增強了界首作為首批城市礦產(chǎn)示范基地、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的影響力;成功舉辦了20xx〃中國界首彩陶發(fā)展論壇,充分展現(xiàn)了界首豐厚的文化底蘊和良好的發(fā)展態(tài)勢。2、加強了輿論陣地建設(shè)。20xx年,恢復(fù)改版了《界首時訊》;創(chuàng)辦了《界首再生塑料》、《界首再生金屬》兩份內(nèi)部刊物;20xx年,在##市率先成立了互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理辦公室,建立互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺,同時開通了界首新聞網(wǎng)站,進一步擴展了宣傳輿論陣地。3、完善了工作機制。堅持和完善了外宣工作聯(lián)席會、通氣會、重要信息和重大情況通報會等制度,繼續(xù)實行了新聞稿件獎勵辦法,同時建立了通訊員聯(lián)系制度,每季度召開一次新聞?wù){(diào)度會。堅持實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道新聞宣傳月無空白點制度和《界首時訊》、新聞網(wǎng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道投稿用稿情況月通報制度。制訂完善了《界首市突發(fā)公共事件新聞處置應(yīng)急預(yù)案》,建立了新聞發(fā)言人制度等。4、強化了與主流媒體的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。注重協(xié)調(diào)做好中央、省、市媒體來界采訪報道工作,同時,積極溝通,主動聯(lián)絡(luò),營造了良好的外界媒體人際環(huán)境。在省、市主流媒體的發(fā)稿量年均居于##各縣市區(qū)前列,連續(xù)三年被阜陽市評為宣傳阜陽先進單位。
四是突出文化建設(shè)。1、推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成了占地面積20000多㎡、全省縣級一流的文化活動中心,向公眾免費開放;建成##鎮(zhèn)、##鄉(xiāng)、##鎮(zhèn)、##鎮(zhèn)、##鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站;建成87家農(nóng)家書屋,配送圖書近14萬冊;建成全國文化信息資源共享工程1個市級支中心、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心和140個基層服務(wù)點,實施了農(nóng)村廣播村村通工程,覆蓋率達100%。2、活躍基層文化生活。07年以來,一年一度的春節(jié)系列文化活動豐富多彩;##書會、梨花詩會、櫻桃花詩會、風(fēng)箏節(jié)等傳統(tǒng)文化活動年年舉辦;七一、 十一等重要節(jié)慶日活動好戲連臺;企業(yè)文化、廣場文化、校園文化異彩紛呈;三下鄉(xiāng)活動常下鄉(xiāng)深受群眾歡迎;皖豫蘇三省乒乓球邀請賽等文體活動影響廣泛,全市上下形成了紅紅火火的文化繁榮局面。3、強化了非遺保護。成立了界首彩陶發(fā)展保護委員會和彩陶傳習(xí)所界首彩陶燒制技藝、界首會被確定為部級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),20xx年,我市彩陶藝術(shù)家###、###被文化部命名為首批部級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人同時,界首剪紙、漁鼓、扁擔(dān)戲、刺繡等相繼被列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄;20xx年,界首市被文化部再次命名為中國民間(剪紙)藝術(shù)之鄉(xiāng),界首市##鎮(zhèn)被命名為中國民間(彩陶)藝術(shù)之鄉(xiāng)。4、加大了精品創(chuàng)作力度。07年以來,共創(chuàng)作大型劇本10個,其中《紅燈?綠燈》獲安徽省第八屆藝術(shù)節(jié)創(chuàng)作一等獎、安徽省第五屆精神文明建設(shè)五一個工程獎,《杜鵑花開》獲安徽省規(guī)劃題材獎等。一批彩陶代表作品進入部級藝術(shù)展館,進一步提升了界首藝術(shù)彩陶之鄉(xiāng)知名度。##鎮(zhèn)###農(nóng)民藝術(shù)團分別在20xx年全省農(nóng)民業(yè)余劇團大賽和安徽臺花戲樓戲劇票友大賽中獲十佳獎。同時,穩(wěn)步實施了文化體制改革,按照上級要求,順利穩(wěn)妥地完成了三臺合一、局臺分離及國有演藝事業(yè)單位轉(zhuǎn)企等文化體制改革的目標(biāo)任務(wù)。
五是突出隊伍建設(shè)。進一步完善各項制度,嚴明工作紀律。認真開展調(diào)研活動,積極撰寫調(diào)研報告。每年都組織開展記者下基層、文藝工作者采風(fēng)、機關(guān)干部為群眾辦實事等多項活動。幾年來,堅持開展新聞戰(zhàn)線三項教育活動,在全市宣傳思想工作者隊伍中,開展全員大練兵活動,進一步練思想、練業(yè)務(wù)、練作風(fēng),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道宣傳委員、新聞骨干通訊員進行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
副職一崗雙責(zé)述職報告范文二
各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各委辦局、各直屬機構(gòu):
自20xx年3月《昆明市人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任制的實施意見》(昆政發(fā)〔20xx〕23號)下發(fā)執(zhí)行以來,各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門高度重視,措施有力,成效顯現(xiàn)。但從總體上看,還存在一些突出問題:有的地區(qū)和單位安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)落實不到位,沒有把安全生產(chǎn)納入各自分管工作議事日程,齊抓共管安全生產(chǎn)的工作格局還未真正形成;安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)職責(zé)不夠具體,沒有結(jié)合本區(qū)域、本部門實際進一步細化有關(guān)職責(zé);安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)考核不夠嚴格,沒有建立針對性強、務(wù)實有效的監(jiān)督和考核機制。為進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,強化安全責(zé)任意識,落實綜合治理措施,形成各司其職、各盡其責(zé)、分口把關(guān)、齊抓共管的安全生產(chǎn)格局,現(xiàn)提出以下工作要求,請認真抓好貫徹落實。
一、 嚴格落實安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任制
各級政府和各有關(guān)部門必須貫徹落實《昆明市人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任制的實施意見》,認真依法履行監(jiān)管主體責(zé)任。行政一把手是本行政區(qū)域內(nèi)、本部門(行業(yè)領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;行政副職領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的行政副職,同時負有本行政區(qū)域、本部門(行業(yè)領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)責(zé)任。行政一把手要強力支持行政副職領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作,及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。
二、 認真履行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)職責(zé)
各級政府和各有關(guān)部門必須結(jié)合行政一把手、行政副職領(lǐng)導(dǎo)分管工作情況,根據(jù)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作特點,具體細化安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任,按照抓部署、抓督促、抓檢查、抓落實等要求,進一步明確安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)職責(zé)。
(一)政府領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任
各級政府(管委會)行政一把手必須每年至少開展1次安全生產(chǎn)工作調(diào)研,每半年至少組織召開1次常務(wù)會議,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;各級政府分管安全生產(chǎn)的行政副職領(lǐng)導(dǎo)必須每季度至少召開1次安全生產(chǎn)例會,全面分析、研究、解決安全生產(chǎn)工作中存在的困難和問題;各級政府其他行政副職領(lǐng)導(dǎo)必須每季度組織1次分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢分析會,組織落實分管范圍內(nèi)的安全檢查、重大危險源監(jiān)控和重大安全隱患整改等工作。在履行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任時,各縣(市)區(qū)政府、各管委會行政一把手要與每個行政副職領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,每個行政副職領(lǐng)導(dǎo)要與其分管部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。
(二)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任
市、縣兩級部門行政一把手要抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策及決策部署的貫徹落實,每年至少對本部門、行業(yè)領(lǐng)域開展1次安全生產(chǎn)調(diào)研,每季度至少組織召開1次辦公會議,研究解決本部門、行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中的重大問題。部門分管安全生產(chǎn)的行政副職領(lǐng)導(dǎo)要抓好安全生產(chǎn)工作的貫徹落實,每月至少組織召開1次安全生產(chǎn)工作例會,分析、研究、解決安全生產(chǎn)工作中存在的困難和問題,重大問題要及時向行政一把手匯報,向其他行政副職領(lǐng)導(dǎo)通報。部門其他行政副職領(lǐng)導(dǎo)要把安全生產(chǎn)作為分管范圍內(nèi)的重要工作內(nèi)容,經(jīng)常分析分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,及時與分管安全生產(chǎn)工作的行政副職領(lǐng)導(dǎo)溝通情況,協(xié)調(diào)配合做好安全生產(chǎn)工作。
(三)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任
各級政府和各有關(guān)部門要采取有效措施,督促企業(yè)有關(guān)負責(zé)人履行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)職責(zé),引導(dǎo)企業(yè)加強安全文化建設(shè),充分發(fā)揮輿論宣傳作用,宣傳好的做法和經(jīng)驗,曝光安全生產(chǎn)違法典型案例。對不履職或不正確履職的有關(guān)企業(yè)負責(zé)人,要依據(jù)《云南省安全生產(chǎn)條例》嚴厲處罰;對未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生的,必須依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)嚴格追究責(zé)任。
三、 建立健全安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)工作協(xié)調(diào)機制
各級政府和各有關(guān)部門負責(zé)統(tǒng)籌管理本行政區(qū)域、本部門(行業(yè)領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作。行政一把手要督促協(xié)調(diào)各行政副職做好各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作;行政副職要按照行政一把手對安全生產(chǎn)工作的部署,結(jié)合分管范圍實際情況,及時抓好貫徹落實;各行政副職領(lǐng)導(dǎo)之間,要互通情況,及時、準確掌握本行政區(qū)域、本部門(行業(yè)領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)狀況,共商安全生產(chǎn)對策措施。要通力合作,加強協(xié)調(diào),全力構(gòu)建行政一把手抓全面、分管安全生產(chǎn)的行政副職領(lǐng)導(dǎo)抓綜合、其他行政副職領(lǐng)導(dǎo)抓具體的安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)工作格局。
四、 建立健全安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)監(jiān)督檢查及責(zé)任追究機制
(一)把落實措施作為衡量履職是否到位的標(biāo)準
履行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)關(guān)鍵在推動工作落實,履行監(jiān)管主體責(zé)任重在推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在實際工作中,要把檢查是否將安全生產(chǎn)工作納入議事日程、是否按要求定期或不定期進行研究、是否制定相關(guān)對策措施、是否跟蹤監(jiān)督檢查、是否解決所反映的問題,企業(yè)是否具備安全生產(chǎn)條件、是否及時排查治理隱患、有關(guān)負責(zé)人是否積極依法履職、是否有效消除或者遏制重特大事故隱患等,作為衡量各級行政領(lǐng)導(dǎo)履行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)是否到位的標(biāo)準。
(二)把提交履職報告作為檢查的方式
縣(市、區(qū))政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)行政一把手每年向上級政府安全生產(chǎn)委員會提交1次履職報告,縣(市、區(qū))政府行政副職領(lǐng)導(dǎo)每半年向行政一把手提交1次履職報告,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)行政副職領(lǐng)導(dǎo)每季度向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)行政一把手提交1次履職報告。部門行政一把手每半年向政府分管行政副職領(lǐng)導(dǎo)提交1次履職報告,部門行政副職領(lǐng)導(dǎo)每季度向部門行政一把手提交1次履職報告。市安全生產(chǎn)委員會按工作需要,要求有關(guān)縣(市、區(qū))政府、市屬有關(guān)部門一把手提交履職報告或者匯報安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)履職情況。對提交的履職報告,有關(guān)政府和部門要對照其安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)職責(zé)組織審核,對未落實有關(guān)要求的,要依據(jù)相關(guān)規(guī)定提出處理意見。
(三)把安全生產(chǎn)提示、告誡、問責(zé)作為促進履職的措施
各級政府和各有關(guān)部門要通過查閱資料、看實際工作效果、檢查履職報告等方式,檢查有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)履行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)情況。對不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)的,要進行提示、告誡或問責(zé)。市安全生產(chǎn)委員按照《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市安全生產(chǎn)督查工作制度的通知》(昆政辦〔20xx〕83號)要求,在每季度進行督查時,代表市政府對縣級政府及市屬有關(guān)部門行政一把手履行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)情況進行檢查,督促其落實安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)工作。
(四)嚴格落實安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任追究
各縣(市)區(qū)政府、各管委會和有關(guān)部門要根據(jù)安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)規(guī)定,結(jié)合檢查情況,對安全生產(chǎn)管理責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位、事故隱患得不到有效整改的,按有關(guān)規(guī)定進行嚴厲問責(zé)。各級政府在組織事故調(diào)查時,要將履行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)情況納入事故調(diào)查范圍,因不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé),對事故發(fā)生負有責(zé)任的,必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。
為全面落實安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任制,市政府將重點對會議、人員、經(jīng)費、裝備、檢查、考核、問責(zé)等方面的落實情況進行專項督查。各縣(市)區(qū)政府、各管委會和有關(guān)部門要建立健全安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)配套制度,加大履行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任的監(jiān)督力度,確保安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任制落到實處。
副職一崗雙責(zé)述職報告范文三
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我能始終堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,深刻領(lǐng)會黨的十七大、十七屆四中、五中全會及省、市、區(qū)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神,堅定不移地貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針,認真履行一崗雙責(zé),主動發(fā)揮表率作用,團結(jié)帶領(lǐng)鳳凰山街道黨員干部,全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅決執(zhí)行市委、市政府提出的奮戰(zhàn)150天,全力打好六大戰(zhàn)役工作要求,大力實施黨建興街、發(fā)展強街、綜治安街、文明美街、和諧優(yōu)街工程,街道經(jīng)濟和社會事業(yè)取得新進展,基本完成了年初既定的工作目標(biāo)。對照年初制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求及經(jīng)濟工作計劃,現(xiàn)簡要匯報如下:
一、履行一崗雙責(zé)情況
(一)切實負起責(zé)任。(1)落實長遠規(guī)劃。對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作高度重視,把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入社會發(fā)展與三個文明建設(shè)規(guī)劃,年初,街道黨工委結(jié)合新形勢的發(fā)展要求,提出全年黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作意見。同時,堅持每個季度結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體情況,召開兩委會議,親自參與研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問題,部署下一步黨風(fēng)廉政建設(shè),做到工作有部署、有措施、有落實。(2)開好專題會議。堅持每半年主持召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議,研究部署街道黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,并親自作強調(diào)、提要求,今年來,召開專題會議1次,下個月再召開1次,述廉專題會議1次。并且,多次在兩委會議上學(xué)習(xí)、討論上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗會議精神。經(jīng)常聽取街道紀工委工作匯報,深入基層了解黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作開展情況,有針對性地提出意見和要求。對一些苗頭性、傾向性問題,做到預(yù)防為主、防范在先。(3)嚴格責(zé)任追究。年初,以街道黨工委的名義向各社區(qū)黨委(黨支部)、街直部門、基層所站下達黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書、制定《2010年鳳凰山街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解表》,明確責(zé)任,落實分管領(lǐng)導(dǎo),實行一級抓一級,層層抓落實。各村(居)、街直有關(guān)部門建立了由黨組織主要負責(zé)人任組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作小組,切實負起抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任。8月份,因街道部分兩委重新調(diào)整,我們相應(yīng)地對一些部門負責(zé)人作了調(diào)整,同時,進一步完善了機關(guān)效能制度建設(shè)。今年,街道紀工委與效能辦人員對機關(guān)上班人員、下村(居)工作隊員的在崗在位情況進行不定時督查,共組織突擊督查35次,抽查不在崗在位人員12 人次,由我和主任分別給予談話教育。(4)推行陽光工程。堅持不懈抓好黨政務(wù)公開工作,并在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進一步探索黨務(wù)公開工作,逐步完善公開的新內(nèi)容、新方式、新方法,取得了明顯的成效。一是密切了干群、黨群關(guān)系:信訪量明顯下降,近幾年沒有出現(xiàn)一例上訪街道黨工委、辦事處的信訪件,在職期間尚未發(fā)生一起越級集體訪;二是促進了廉潔從政:幾年間無一名街道黨員干部因不廉潔行為而受處分;三是擴大了基層民主:通過與黨員群眾互動,拓寬了黨員群眾參政議政的渠道,提高了參政議政的熱情;四是夯實了基層組織建設(shè):三類黨支部全部實現(xiàn)了轉(zhuǎn)化,2006年度南門社區(qū)黨委獲得全省先進基層黨組織稱號;五是有力推動了街道經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展:今年111月份完成社會資產(chǎn)固定投資8.08億元,增幅113%,力爭突破10億元;財政收入完成2.71億元,完成年計劃92%,快序時8.7%,增幅56.7%,力爭突破3億元;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值完成2.8億元,完成調(diào)整后的年計劃92%,快序時8.7%;限額以上批發(fā)零售銷售額17.3億元,完成年度計劃101%,比增333%,預(yù)計突破18億元,完成新增限額以上企業(yè)10家,超序時50%,預(yù)計全年可完成12家,全街第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計突破30億元,比增18.3%,成為全區(qū)最活躍的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域。(5)支持紀委工作。首先,全面落實莆城紀[2010]39號文件《關(guān)于進一步明確站位嚴格依紀依法履職的通知》,做到紀工委干部專職專用,沒有分管紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)外的工作,同時做到?jīng)]有包村(居)掛項目等工作;其次,排除阻力和干擾,帶頭抵制不正之風(fēng),支持查案辦案,今年以來,對1名社區(qū)黨員違反社會管理秩序錯誤給予開除學(xué)籍處分;再次,在街道黨工委研究部門負責(zé)人、村兩委成員任免時,能事先主動征求紀工委意見,并規(guī)定在評審綜合性先進時必須經(jīng)紀工委審核。
(二)抓好源頭防范。(1)深入開展廉政教育。圍繞有效預(yù)防,把廉政教育和廉政監(jiān)督結(jié)合起來,筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線,保護黨員干部健康成長,進一步完善反腐倡廉大宣教工作格局,開展了靈活多樣的廉政教育活動,在今年兩節(jié)期間,組織開展電教片展播周活動,先后巡回組織播放了《在平凡中閃光》、《欲之禍》、《插翅難逃》等反腐倡廉警示教育片18場次;就廉潔從政工作約談村居書記、主任2人次;在6月份,組織開展以貫徹落實《廉政準則》為主要內(nèi)容的廉政教育系列活動,一是組織鎮(zhèn)兩委領(lǐng)導(dǎo)干部開展《廉政準則》網(wǎng)上知識測試;二是充分利用街道開展創(chuàng)先爭優(yōu)和加強轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,全力打造中心核心區(qū)學(xué)教平臺,組織街道黨員干部、村(居)書記、主任開展以《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法(試行)》等選拔任用工作四項監(jiān)督制度為主要內(nèi)容的廉政知識教育講座。(2大力推進廉政文化建設(shè)。為了有序推進廉政文化六進工作,年初我們街道印發(fā)了《鳳凰山街道廉政文化六進活動實施方案》,并以三個抓手爭先創(chuàng)優(yōu)力拓廉政精品。一是抓廉政宣傳,營造濃厚的廉政文化氛圍。街道通過懸掛橫幅標(biāo)語、辦社區(qū)廉政文化專欄等形式,營造良好的廉政文化氛圍。通過召開座談會、上黨課、播放警示教育片等形式進行黨風(fēng)廉政教育,不斷加強黨風(fēng)廉政教育的說服力、吸引力和感染力。二是抓特色教育,增強社區(qū)居民反腐倡廉意識。堅持社區(qū)廉政文化建設(shè)一居一品做法,在公園、小區(qū)、市場等顯眼處,因地制宜,開展特色教育,如月塘社區(qū)開展了以創(chuàng)清廉社區(qū)為主題的廉政文化活動,在名仕小區(qū)創(chuàng)建了清風(fēng)長廊和樓道文化,在文獻小區(qū)通過開展流動居務(wù)公開欄、廉政宣傳欄、宣傳牌,廉政漫畫及廉政箴言,建立廉政之家等形式,彰顯廉政文化的獨特魅力,在名流小區(qū)制作了30多幅寓意深遠、內(nèi)涵豐富的精美的廉政文化宣傳牌,使人入腦入心,深受啟發(fā);筱塘社區(qū)開展了以創(chuàng)清風(fēng)市場為主題的廉政文化活動,通過市場內(nèi)的風(fēng)格獨特的廉政文化宣傳牌、廉政漫畫及公益性廣告、發(fā)放督廉卡片、問卷調(diào)查市場管理者廉潔自律等形式,把一縷縷廉風(fēng)吹進千家萬戶;南園社區(qū)推出辦公樓道廉政文化建設(shè)。三是抓基層組織建設(shè),夯實廉政文化建設(shè)基礎(chǔ)。結(jié)合基層組織建設(shè)工作,將廉政文化建設(shè)納入社區(qū)黨建工作中,通過舉辦社區(qū)干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)班、扶貧幫困和黨員教育活動,適當(dāng)安排廉政文化內(nèi)容,使廉政文化這一理念滲透到廣大黨員和群眾日常起居和行為中,營造了良好的廉政文化氛圍。(3)認真落實54321工程。根據(jù)莆城委反腐辦〔20xx〕11號文件《城廂區(qū)實施54321工程,扎實推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見》的通知精神,我街道能夠及時召開會議進行傳達部署,特別是對區(qū)里確定的創(chuàng)建六好典型示范點(筱塘、月塘、新塘)三個社區(qū),我們能按照六好典型的要求,指導(dǎo)三個社區(qū)完善五項制度、整合四個機構(gòu)、創(chuàng)新三大機制。在明年,我街道將根據(jù)省紀委下發(fā)的《關(guān)于加強城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》精神,進一步完善提升社區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。(4)有序推進三資管理。全面推進三資管理工作,村賬委托堅持做到四統(tǒng)一,實現(xiàn)五化管理。堅持實行一月一報帳,一月一理帳,一月一審計、一月一公開及每月10日報帳日,25日為公開日制度,對各村(居)收支原始憑證進行認真審核,今年來共退回不規(guī)范票據(jù)116筆,涉及金額32000元,減少不合理開支78筆,節(jié)約資金17844元,沒有出現(xiàn)資產(chǎn)毀損報廢。 工程項目提前介入,跟蹤檢查,實施全程監(jiān)督。今年組織招投標(biāo)3場次,其中工程類2場次總標(biāo)的為279862元,中標(biāo)額為246679元,節(jié)約建設(shè)資金33183元;物質(zhì)采購類1場次總標(biāo)的為136915元,中標(biāo)額為230520元,增加收入93605元,達到預(yù)期效果,取得較好的社會效益和經(jīng)濟效率。(5)嚴格執(zhí)行廉政規(guī)定。認真落實市委五條禁令、四要四不得規(guī)定,繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度,有效防止利用職便謀取私利和借機斂財行為。
(三)認真帶好班子。始終堅持黨的民主集中制原則,凡是要求別人做到的,自己率先做到,以自己的模范行為,影響和帶動班子成員嚴格執(zhí)行廉政準則,顧全大局,令行禁止,維護中央和上級黨委的權(quán)威。切實履行班長職責(zé),在管好自己的同時,十分重視抓好班子的廉潔自律工作。今年,先后多次組織班子成員學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法(試行)》等選拔任用工作四項監(jiān)督制度,以及中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》和省委的實施《意見》,利用各種會議,反復(fù)強調(diào),警鐘常鳴。特別是兩節(jié)前后,強化措施,嚴加防范。節(jié)前,專題召開全鎮(zhèn)干部職工大會,組織街道股級以上干部簽署了廉政承諾書,部署了兩節(jié)期間的反腐倡廉工作。節(jié)后,召開專題民主生活會,進行述廉。
(四)注重嚴于律己。一是當(dāng)好廉政表率。切實發(fā)揮第一責(zé)任人的表率作用,堅持學(xué)在前、做在前。平時經(jīng)常學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政具體要求,不斷強化紀律觀念和自律意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線。帶頭執(zhí)行《四項紀律八項要求》、《五條禁令》和《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,對自己從嚴要求,時時保持清醒頭腦,不斷強化自律意識,努力做到自重、自省、自警、自勵,積極起好表率作用。二是落實三個管好。認真管好配偶、子女和身邊工作人員,嚴禁其利用自己職權(quán)和職務(wù)影響謀取非法利益。三是充分發(fā)揚民主。在決策和落實上,認真貫徹落實民主集中制原則,自覺維護和增強領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)。凡處理重大事項、重大決策,都要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子的集體研究決定,在一些重要工作、重點工作決策時充分發(fā)表意見,堅持會前充分通氣,會上民主討論研究確定,著力加強辦事透明度,充分調(diào)動大家的積極性,做到堅持原則不動搖,執(zhí)行標(biāo)準不走樣。認真完成上級下達的各項目標(biāo)任務(wù)。
二、存在問題
總結(jié)一年來履行一崗雙責(zé)的情況,我街道雖然在黨風(fēng)廉政和經(jīng)濟建設(shè)中取得了一些成效,但與區(qū)委、區(qū)政府的要求和群眾的期望還有差距,如:個別村(居)和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還未完全落到實處;對村(居)級黨員干部教育方式還較簡單,違紀違法行為未能得到徹底根治;個別部門治本抓源工作不夠主動和深入,在社會主義市場經(jīng)濟條件下,對反腐敗斗爭的特點和規(guī)律研究不深,出現(xiàn)損害某些群眾利益的行為;選拔評價干部的科學(xué)機制有待進一步探索,選人用人監(jiān)督制度的執(zhí)行還不到位,等等。這些問題我將在今后的工作中進一步引以重視,切實加以解決。
省級文明單位履職報告 第8篇
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為扎實推進我市直x系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和市委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》的要求,結(jié)合實際,制定本實施意見。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
指導(dǎo)思想:深入貫徹落實黨的和三中、四中、五中全會精神,全面落實黨要管黨、從嚴治黨各項要求,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,緊緊圍繞文化中心工作和反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù),著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題,為我市文化工作繁榮發(fā)展提供有力保障。
工作目標(biāo):以健全體制機制為重點,以完善規(guī)章制度為支撐,以創(chuàng)新載體為突破,著力構(gòu)建權(quán)責(zé)對等的責(zé)任分解機制、科學(xué)規(guī)范的責(zé)任落實機制,促進全系統(tǒng)各級黨組織認真履行職責(zé),保障中央和省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署得到貫徹落實。
局黨委和各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要切實擔(dān)負起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合,做到權(quán)責(zé)對等、有錯必糾、有責(zé)必問。主要負責(zé)人要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé),班子其他成員要認真履行一崗雙責(zé)。紀檢組要認真履行黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的職責(zé),協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗斗爭,明確職責(zé)定位,聚焦中心任務(wù),突出主責(zé)主業(yè),強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),全面貫徹落實監(jiān)督責(zé)任。
二、強化局黨委主體責(zé)任。
局黨委是全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者,對本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負全面領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任。
(一)完善責(zé)任體系。
認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,明確任務(wù)、落實責(zé)任,形成黨政齊抓共管的工作格局。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。及時學(xué)習(xí)中央和省委、市委關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求,局黨委每年聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報不少于2次,經(jīng)常分析x系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢,就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點工作、重大事項、重要安排作出決策、部署推進、督查落實,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和中心工作兩手抓、兩手硬、兩促進。
2.健全工作機制。定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作專題會議,聽取情況匯報,制定工作計劃,明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)和任務(wù)分工,完善責(zé)任體系,形成上下貫通、層層負責(zé)的工作格局和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的強大合力。
3.選好用好干部。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,健全科學(xué)選人用人機制,深化干部人事制度改革,加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,實行干部帶病提拔責(zé)任倒查制,堅決整治、嚴厲查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。
4.深化宣傳教育。扎實開展黨性黨風(fēng)黨紀教育和廉潔從業(yè)教育,推進廉政文化建設(shè),筑牢思想防線、營造崇廉尚廉文化氛圍。
5.支持查辦案件。支持派駐紀檢組織依紀依法履行職責(zé),及時協(xié)調(diào)解決重大問題。加強紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè),全力支持和保障紀檢監(jiān)察機構(gòu)依紀依法查辦腐敗案件,加大案件查辦力度,做到有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。
6.加強作風(fēng)建設(shè)。牢固樹立黨的意識和紀律觀念,嚴明黨的政治紀律和組織紀律。大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng),帶頭厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費。深入貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委、市委關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的各項實施意見,持之以恒反對和糾正“四風(fēng)”,切實做到為民務(wù)實清廉。
7.推動源頭治理。認真貫徹落實市委、市紀委關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的安排部署,嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政法規(guī)制度,加強廉潔風(fēng)險防控,強化權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系,推進權(quán)力公開透明運行,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
8.嚴格監(jiān)督考核。加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核,考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報,作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評先評優(yōu)和選拔任用的重要依據(jù),同時落實好責(zé)任追究。
(二)落實黨委書記第一責(zé)任人的責(zé)任。
局黨委書記是市直x系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人,對全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1.履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴明黨的政治紀律,自覺維護黨的集中統(tǒng)一。堅決執(zhí)行市委和市紀委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。
2.加強宣傳教育。通過主持中心組廉政專題學(xué)習(xí)、主講廉政黨課、宣讀案件通報、廉政教育提醒等多種方式,加強對班子成員和黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀教育和廉潔從業(yè)教育。
3.強化組織推動。積極推進全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗斗爭,定期主持召開黨委會,及時傳達上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求,結(jié)合實際進行專題研究和安排部署,聽取派駐局紀檢組的意見建議和直屬單位黨組織工作匯報,協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。
4.強化監(jiān)督檢查。帶隊開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況檢查考核,約談檢查考核排名靠后或職工群眾反映集中的單位負責(zé)人。
5.帶頭做好表率。堅持以上率下、以身作則,管好自己,管好親屬和身邊工作人員,嚴格執(zhí)行民zhu集中制,自覺踐行“三嚴三實”要求,帶頭接受職工群眾監(jiān)督,簽訂廉潔從政承諾書,公開述職述廉,報告?zhèn)€人有關(guān)事項。
6.落實監(jiān)管責(zé)任。加強對領(lǐng)導(dǎo)班子成員及直屬單位主要負責(zé)人的監(jiān)管,管好班子、帶好隊伍,通過廉政談話、點評等方式,督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員、直屬單位負責(zé)人廉政勤政、落實“一崗雙責(zé)”。
(三)明確局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員工作責(zé)任。
局黨委其他領(lǐng)導(dǎo)成員要根據(jù)工作分工,嚴格落實“一崗雙責(zé)”,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1.落實分管職責(zé)。堅持分管工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一起抓,定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。
2.強化工作指導(dǎo)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作中,指導(dǎo)分管處室、單位研究制定加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體措施,完善制度規(guī)定,加強風(fēng)險防控,推動工作扎實有效開展。
3.自覺接受監(jiān)督。嚴格執(zhí)行廉潔從政和改進作風(fēng)各項規(guī)定,堅持以身作則,管好自己,管好親屬和身邊工作人員,自覺接受組織和群眾監(jiān)督。
4.加強日常監(jiān)管。加強對分管處室、單位黨員干部教育,對分管單位及其負責(zé)人廉潔從業(yè)、改進作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)等情況進行督促檢查,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。
三、落實紀檢監(jiān)察組織監(jiān)督責(zé)任。
紀律檢查機關(guān)是黨內(nèi)執(zhí)紀監(jiān)督的專門機關(guān),按照黨章和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)要求,協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè),組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負監(jiān)督責(zé)任。市紀委派駐市x局的紀檢組,對市直x系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)負監(jiān)督責(zé)任,指導(dǎo)局機關(guān)紀委工作。
(一)維護黨的紀律。
堅決維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),嚴格執(zhí)行黨的各項紀律,嚴肅查處違犯黨紀行為。加強對黨的路線、方針、政策,市委決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。
(二)加強組織協(xié)調(diào)。
根據(jù)上級紀委的決策部署,結(jié)合本系統(tǒng)實際,向黨委提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議;發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調(diào)作用,整體推進懲治和預(yù)防腐敗各項工作。
(三)嚴肅查辦案件。
按照干部管理權(quán)限,嚴肅查處黨員干部違紀違法案件。查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。
(四)深化教育預(yù)防。
加強理想信念、宗旨觀念、廉潔自律和警示教育,促進黨員干部廉潔從業(yè),對黨員干部作風(fēng)和紀律上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。推進反腐倡廉制度創(chuàng)新,修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度。
(五)強化執(zhí)紀監(jiān)督。
持之以恒反對和糾正“四風(fēng)”,加強對中央八項規(guī)定,省委、市委若干意見貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的典型問題。
(六)嚴格追究問責(zé)。
建立責(zé)任追究制度體系,強化責(zé)任追究,加大問責(zé)力度。對因領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生蔓延,或者屢屢出現(xiàn)重大問題而不制止、不查處、不報告的,實行一案雙究,既追究當(dāng)事人責(zé)任,又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四、大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點工作。
(一)加強廉政教育。舉辦培訓(xùn)班,以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,加強理想信念、政治紀律、黨風(fēng)黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育,提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。堅持中心組學(xué)習(xí)制度,中心組成員每年要上一次廉政黨課。以支部(黨小組)為單位,經(jīng)常性開展反腐倡廉專題教育,大力開展示范教育、警示教育、主題教育,強化“以案說紀、以案促廉”效果。
(二)深化作風(fēng)建設(shè)。
堅持整治“四風(fēng)”不放松,保持作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。加大執(zhí)紀檢查力度,及時查處違紀違規(guī)行為,曝光典型案例,不折不扣落實好中央和省委、市委相關(guān)要求。針對基層群眾反映強烈的突出問題開展專項治理。加強對重大考核評比、文藝評審和重大文化活動的監(jiān)督,堅決糾正有令不行、有禁不止和打折扣、搞變通等問題。
(三)從嚴管理干部。
嚴格貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,進一步完善選人用人機制,加強對干部選任工作的全程監(jiān)督,紀檢監(jiān)察部門全程參與干部動議、推薦提名、組織考察和黨委集體討論決定等環(huán)節(jié)。對于廉政和作風(fēng)方面存在問題的干部,不得列為提拔考察對象或交流到重要崗位任職。嚴格執(zhí)行干部選任工作“一報告兩評議”制度,進一步完善干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉和民zhu評議等制度。健全完善干部選任工作責(zé)任追究制度,堅決整治選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。
(四)嚴格依法行政。
進一步深化政務(wù)公開,推行權(quán)力清單制度,公開審批流程,強化內(nèi)部流程控制,加強事中事后監(jiān)管,確保職權(quán)法授、程序法定、行為法限、責(zé)任法究。完善文化市場管理機制,不斷推進文化市場執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化、程序化,逐步建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。
(五)推進民zhu管理。
完善并嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、“三重一大”事項決策程序,促進決策科學(xué)化、民zhu化。堅持和完善職代會(職工大會)制度。凡涉及到單位發(fā)展的全局性事項和廣大職工切身利益的重大問題,如單位發(fā)展長遠規(guī)劃和近期目標(biāo)、重大改革方案、財務(wù)預(yù)決算報告、收入分配方案、勞動用工、工資調(diào)整方案、獎金分配方案、保險福利、獎懲辦法等都要經(jīng)職代會或職工大會審議或?qū)徸h通過,切實保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(六)加強審計監(jiān)督。
加強財務(wù)監(jiān)督、規(guī)范會計核算、強化內(nèi)部審計。單位重大業(yè)務(wù)支出財務(wù)人員要提前介入。加大財務(wù)審計力度,對直屬單位開展一年一審的內(nèi)部審計工作,堅決執(zhí)行建設(shè)工程項目公開招投標(biāo)、設(shè)備政府采購、法人代表離任經(jīng)濟責(zé)任審計、基建工程決算審計和有關(guān)專項財務(wù)審計等制度。加強對重大文化活動、重點劇目創(chuàng)作的審計監(jiān)督。審計結(jié)果作為干部評價、獎懲、任用、職務(wù)調(diào)整的重要依據(jù)。
(七)加強黨內(nèi)監(jiān)督。
落實好民zhu生活會、重大事項集體決策、重要情況報告、談話和誡勉、述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項等重要工作制度。健全完善“一把手”不直接分管財務(wù)、人事、工程建設(shè)項目、物資(服務(wù))采購和審批(執(zhí)法)事項等“五不直接分管”制度。
(八)深入開展廉政文化建設(shè)。
充分發(fā)揮文化系統(tǒng)人才、資源、陣地等優(yōu)勢,開展廉政文化“六進”活動,努力探索廉政文化內(nèi)容形式和傳播手段創(chuàng)新,不斷擴大覆蓋面、增強影響力,著力營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會風(fēng)尚,構(gòu)建反腐倡廉大宣教格局。
(九)嚴肅查辦案件。
認真辦理群眾信訪舉報,加大信訪案件交辦、督辦力度,對實名舉報要進行反饋和回復(fù)。對重要線索及時核查、及時上報。嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、徇私枉法、失職瀆職、腐化墮落案件,堅決懲治發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗行為。
五、保障措施。
(一)建立履職報告制度。每年年初,局黨委要對做好全年度黨內(nèi)廉政建設(shè)工作和履行主體責(zé)任情況報告工作作出部署。年底前,各單位黨組織要按照要求,以正式文件形式,向局黨委遞交履行主體責(zé)任和主要負責(zé)同志履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況的書面報告,并抄送市紀委第四紀檢組。局黨委按照要求分別向市委、市紀委遞交履行主體責(zé)任和主要負責(zé)同志履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況的書面報告。
(二)開展廉政談話。
制定實施《x市x局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作約談制度》,定期開展廉政談話。把廉政談話作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要抓手,經(jīng)常提醒督促,推動落實“兩個責(zé)任”。對群眾反映問題比較集中、民zhu測評滿意度較低的單位或個人,局黨委、紀檢組要及時約談主要負責(zé)同志和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,并責(zé)令限期整改。
(三)配強配齊紀檢監(jiān)察隊伍。
逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)完整、責(zé)任明確、人員充實、監(jiān)督有力的紀檢監(jiān)察組織隊伍。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要指定一名成員分管紀檢工作,單位黨組織要落實紀檢委員職責(zé),加強對紀檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo),配備一名從事具體工作的紀檢員,每年年底向局機關(guān)紀委書面報告履行紀檢監(jiān)察職責(zé)情況,同時抄送市紀委第四紀檢組。
(四)強化責(zé)任追究。
堅持誰的問題誰負責(zé),誰分管的領(lǐng)域、單位出問題誰負責(zé),對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不力,造成不良影響的,嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實行“一案雙查”制度,在查辦違紀違法案件的同時,一并調(diào)查發(fā)案單位黨政主體責(zé)任、紀檢監(jiān)督責(zé)任是否落實到位,并在一定范圍內(nèi)通報,做到有錯必究、有責(zé)必問。
省級文明單位履職報告 第9篇
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加強代表工作?發(fā)揮代表作用,是各級人大及其常委會的一項基礎(chǔ)性工作?改革開放20多年來,各級人大常委會不斷加強代表工作,較好地發(fā)揮了代表作用?但是,隨著形勢的不斷發(fā)展,代表工作面臨許多新情況?新問題,在充分發(fā)揮代表作用?保障代表依法行使職權(quán)方面,也出現(xiàn)一些亟待解決的問題?我們要從堅持和完善人民代表大會制度,保障和實現(xiàn)人民當(dāng)家作主?實施依法治國基本方略的高度,充分認識加強代表工作?發(fā)揮代表作用的必要性和緊迫性,切實把代表工作做好?
第一,要拓寬代表知情知政渠道,擴大代表對常委會活動的參與?代表行使職權(quán),主要是在人民代表大會期間審議報告和議案并進行表決?為了提高審議質(zhì)量,必須向代表提供多方面的信息,擴大代表對常委會活動的參與,讓代表知情知政,了解情況,了解民意,了解全局,為代表依法履職?深入審議各項報告和議案創(chuàng)造條件,保證代表正確行使法律所賦予的權(quán)力?一是要為代表提供信息,包括“一府兩院”及人大辦事機構(gòu)都要及時提供國家及本行政區(qū)域的有關(guān)政治?經(jīng)濟?文化?社會等各方面的書面材料和其他信息?還應(yīng)堅持省長定期向代表通報政情的成功做法?二是擴大對常委會活動的參與?邀請代表列席人大常委會和各專門委員會的會議,代表參加常委會和各專門委員會組織的立法調(diào)研和執(zhí)法檢查?常委會制定立法規(guī)范?立法計劃和年度工作安排,都應(yīng)事先征求代表意見等,這些都有助于代表了解人大常委會及專門委員會的工作,了解法律執(zhí)行和有關(guān)工作情況?三是為代表審議議案?報告創(chuàng)造條件?應(yīng)在會前一個月將提交審議的材料發(fā)給代表,預(yù)備會議后將各項報告發(fā)給代表;審議時有關(guān)機關(guān)必須派人到會聽取意見,回答詢問,并根據(jù)代表所提意見,對報告作出修改?
第二,要改進代表議案和建議工作,不斷提高辦理質(zhì)量?提出議案和建議,是代表依法履行職責(zé)的重要形式?目前主要存在兩個問題:一是代表對議案建議的界限劃分不清,部分代表提出的議案質(zhì)量不高;二是議案和建議的辦理工作不規(guī)范,辦理質(zhì)量不高,代表不滿意?日前,全國人大出臺了關(guān)于代表議案辦理辦法和代表建議辦理辦法,對代表議案與建議的區(qū)別,議案?建議的范圍和提出程序,辦理工作的要求等都作了明確規(guī)定?我省也應(yīng)針對當(dāng)前存在的問題,盡快制定代表議案處理條例和修訂代表建議辦理條例,改進議案的提出和處理辦法,加大議案和建議的督辦力度,切實提高辦理質(zhì)量?此外,還應(yīng)建立表彰激勵機制,適時開展表彰活動,推動代表工作的開展?
第三,規(guī)范代表閉會期間的活動,提高活動實效?人大代表在閉會期間的活動,是代表執(zhí)行職務(wù)的重要內(nèi)容,也是為出會依法履職做準備的過程?中央9號文件轉(zhuǎn)發(fā)的《若干意見》,對代表閉會期間活動的原則?方式等都作了明確規(guī)定,并提出在原有的一次集中視察的基礎(chǔ)上,增加一次專題調(diào)研活動,使代表深入了解情況,研究問題,掌握第一手材料,醞釀準備和提出代表議案和建議?我們要在精心組織全國人大代表開展專題調(diào)研和集中視察活動的同時,盡快對規(guī)范省人大代表閉會期間活動問題作出規(guī)定,并精心組織實施,確保各項活動收到實效?同時,還應(yīng)指導(dǎo)好代表小組活動,為代表個人持證視察提供服務(wù)?
第四,加強對代表的系統(tǒng)培訓(xùn),不斷提高代表履職能力?由于代表個人專業(yè)知識和工作領(lǐng)域的限制,在新的歷史時期,面臨新的情況和任務(wù),總體上說,代表的履職能力與國家權(quán)力機關(guān)的工作要求相比還有差距?對各級人大代表進行系統(tǒng)培訓(xùn),有利于提高代表依法履職能力,增強工作實效,更好地堅持和完善人民代表大會制度,實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益?要建立系統(tǒng)培訓(xùn)制度,以憲法?人民代表大會制度,國家機構(gòu)的組織與動作等基本知識為基礎(chǔ),以法律和各項報告的審議?議案與建議的提出和處理,代表職責(zé)等為專題,采取多種方式,抓好任職前(即第一次代表大會召開前)培訓(xùn)?任職期間培訓(xùn)和專題培訓(xùn)?這也是堅持和完善人民代表大會制度的一項戰(zhàn)略決策,應(yīng)切實抓好?
第五,建立監(jiān)督約束機制,激發(fā)代表履職熱情?我國的社會主義民主,主要表現(xiàn)為全體人民掌握國家權(quán)力,人民通過選舉,把自己的權(quán)力委托給人大,由人大代表人民行使國家權(quán)力?同時,人大對人民負責(zé),接受人民監(jiān)督,包括代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督,原選區(qū)選民或原選舉單位有權(quán)罷免自己選出的代表?人大代表扎根于人民群眾之中,接受原選區(qū)選民或原選舉單位的監(jiān)督,是我國人民代表大會制度的一個特點,也是一大政治優(yōu)勢?人大代表應(yīng)當(dāng)將作為代表的法定權(quán)力行使情況和法定義務(wù)履行情況,同時向原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾匯報,代表可以公開自己的聯(lián)系方式,與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾加強溝通和聯(lián)系,并聽取他們的批評和意見?近年來,在代表如何接受監(jiān)督上,各地已經(jīng)探索和積累了一些好的經(jīng)驗和做法,例如由代表向原選區(qū)選民或者原選舉單位述職,接受評議;建立代表接待日?聯(lián)系日,密切與群眾的聯(lián)系;建立代表履職檔案,適時通報代表參加活動和履職情況;對不稱職或者不能代表大多數(shù)人的利益和意志的代表予以罷免等?這些都需要認真地研究和總結(jié)?當(dāng)前,關(guān)鍵是應(yīng)逐步建立一套監(jiān)督約束的機制,保證人大代表自覺按照人民的利益和意志,在人民的監(jiān)督下依法執(zhí)行好代表職務(wù)?
省級文明單位履職報告 第10篇
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一、規(guī)范年度報告公開
從2014年開始,各級編辦取消事業(yè)單位法人年檢,不再對事業(yè)單位年度報告書及其他相關(guān)材料進行集中審查,進一步規(guī)范年度報告公開制度。
(一)年度報告內(nèi)容。事業(yè)單位年度報告包括年度報告書及其他相關(guān)材料。年度報告書的主要內(nèi)容:法人登記事項、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則的執(zhí)行、業(yè)務(wù)開展、資產(chǎn)損益、績效和受獎懲、接受捐贈資助及其使用、涉及訴訟、社會舉報投訴、登記管理信息公開及其他需要報告的情況等。同時,還應(yīng)提交事業(yè)單位法人證書、舉辦單位確認的上一年度末的財務(wù)報表(財政撥款、財政補貼事業(yè)單位提交決算后的資產(chǎn)負債表和收入支出決算總表,經(jīng)費自理事業(yè)單位提交資產(chǎn)負債表和利潤表)、有關(guān)資質(zhì)認可或執(zhí)業(yè)許可證明文件、法定代表人任職文件和住所證明;其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位,還須提交舉辦單位的法人資格證明和使用國有資產(chǎn)的有效證明文件。
(二)年度報告報送方式與公開程序。各級事業(yè)單位要于每年1月1日至3月31日通過省事業(yè)單位監(jiān)管信息系統(tǒng),提交年度報告書及其他相關(guān)材料,不再報送紙質(zhì)材料。同時,年度報告書、法人證書、資質(zhì)認可或執(zhí)業(yè)許可證明文件在省監(jiān)管信息系統(tǒng)信息公開平臺向社會公開,接受社會監(jiān)督。事業(yè)單位是年度報告的公開主體,對其真實性、合法性負責(zé)。各主管部門要認真組織所屬事業(yè)單位按時完成年度報告公開工作,并按有關(guān)規(guī)定,對年度報告的內(nèi)容進行保密審查。
(三)事業(yè)單位法人證書的換發(fā)。事業(yè)單位在2014年3月31日前按要求提交年度報告并公開的,領(lǐng)取新的法人證書,證書有效期為2015年3月31日,未按要求提交和公開的,法人證書自動廢止。各級編辦要在2014年1―3月做好法人證書換發(fā)工作,并及時將法人證書廢止的單位予以公告。目前事業(yè)單位法人證書有效期為2015年3月31日的,按要求提交并公開年度報告,不需換發(fā)證書。
二、完善監(jiān)管機制
取消年檢后,各級編辦要強化措施辦法,進一步完善監(jiān)管機制,切實加強對事業(yè)單位的事中事后監(jiān)管。
(一)推進績效考核??冃Э己耸羌訌娛聵I(yè)單位監(jiān)管的重要措施,年檢取消后要及時跟進,對事業(yè)單位履行職責(zé)、遵守法律法規(guī)和公眾滿意度等情況進行評價,并通過考核結(jié)果的有效使用,發(fā)揮激勵約束作用,切實規(guī)范事業(yè)單位運行。當(dāng)前要集中抓好績效考核工作試點,總結(jié)經(jīng)驗,明年實現(xiàn)全覆蓋。
(二)開展專項監(jiān)督檢查。建立監(jiān)督檢查長效機制,依法規(guī)范工作程序,實現(xiàn)監(jiān)督檢查制度化。對人民群眾關(guān)注和通過舉報投訴、年度報告等途徑發(fā)現(xiàn)存在問題的單位,開展專項監(jiān)督檢查,對存在違法違規(guī)問題的,按有關(guān)規(guī)定予以查處。查處情況要在信息公開平臺向社會公開。
(三)建立投訴舉報處理制度。在信息公開平臺開設(shè)舉報投訴欄目,了解掌握社會公眾對事業(yè)單位履行職責(zé)、公益目標(biāo)實現(xiàn)及違法違規(guī)等投訴舉報情況,按規(guī)定及時受理,并聯(lián)合相關(guān)部門進行調(diào)查處理。
(四)探索建立事業(yè)單位信用體系。要創(chuàng)新監(jiān)管方式,積極探索建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、單位自律、公眾參與相結(jié)合的事業(yè)單位信用體系基本框架和運行機制,實現(xiàn)對事業(yè)單位信用情況監(jiān)管的常態(tài)化、信息化。將有不良信用記錄、失信行為或嚴重失信的單位列入異常名錄,進行專項整治,切實規(guī)范其運行。