黨風(fēng)監(jiān)督員履職報(bào)告

黨風(fēng)監(jiān)督員履職報(bào)告 第1篇

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一、實(shí)現(xiàn)黨代表的監(jiān)督職能對(duì)于提高黨內(nèi)監(jiān)督質(zhì)量具有重要意義

1．有利于實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)最高監(jiān)督機(jī)關(guān)職能

從黨代會(huì)的實(shí)際運(yùn)行情況看，黨代會(huì)雖然聽取并審議黨委會(huì)和紀(jì)委會(huì)的工作報(bào)告，但都屬于下屆黨代會(huì)監(jiān)督上屆黨代會(huì)選舉產(chǎn)生的黨(紀(jì))委會(huì)工作。因法理邏輯不順，其監(jiān)督力度必然有限。同時(shí)，黨代會(huì)閉會(huì)后，其職權(quán)由黨代會(huì)轉(zhuǎn)移到中央委員會(huì)，再轉(zhuǎn)移到中央政治局，最后轉(zhuǎn)移到中央政治局常委，即黨代會(huì)職權(quán)實(shí)現(xiàn)了三次轉(zhuǎn)移，因前三者均無(wú)常設(shè)機(jī)構(gòu)履行其職能，故黨代會(huì)職權(quán)形成了三級(jí)虛化(地方各級(jí)黨代會(huì)情況與此類似)。黨代表切實(shí)履行監(jiān)督職能，必然促使黨代會(huì)常任制的深入發(fā)展，促使其職權(quán)由執(zhí)行機(jī)關(guān)回歸到權(quán)力機(jī)關(guān)，并能切實(shí)監(jiān)督其選舉產(chǎn)生的黨(紀(jì))委會(huì)的工作，實(shí)現(xiàn)其最高監(jiān)督機(jī)關(guān)職能。

2．有利于推進(jìn)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化

在目前黨委領(lǐng)導(dǎo)模式下，既是決策機(jī)關(guān)又是執(zhí)行機(jī)關(guān)、并領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)關(guān)即集黨內(nèi)三權(quán)于一體的黨委，成為同級(jí)黨組織中惟一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。因結(jié)構(gòu)欠優(yōu)，人們對(duì)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》出臺(tái)所能產(chǎn)生的實(shí)際效果的期望值并不高。黨代表切實(shí)履行監(jiān)督職能，必然推進(jìn)黨代會(huì)及其常設(shè)委員會(huì)建設(shè)，理順黨內(nèi)三會(huì)的關(guān)系，在黨內(nèi)逐步建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，為提高黨內(nèi)監(jiān)督質(zhì)量奠定體制機(jī)制基礎(chǔ)。

3．有利于實(shí)現(xiàn)其他監(jiān)督主體的監(jiān)督職能

《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的六大監(jiān)督主體中，黨委本身是被監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象，紀(jì)委履職困難重重，黨員履職既缺乏安全渠道又成本過(guò)高，幾大監(jiān)督主體仍呈分散狀態(tài)。黨代表切實(shí)履行監(jiān)督職能，既能(通過(guò)黨代會(huì))支持和督促黨委和紀(jì)委履行其監(jiān)督職能，也能改變目前紀(jì)委主要靠上級(jí)黨組織推動(dòng)導(dǎo)致法理動(dòng)力不足、人為作用過(guò)強(qiáng)而履職不足的狀態(tài)，更能幫助黨員實(shí)現(xiàn)其在黨內(nèi)監(jiān)督方面的責(zé)任和權(quán)利，將風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高的黨員個(gè)體監(jiān)督轉(zhuǎn)化成為強(qiáng)有力的組織監(jiān)督，從而整合黨內(nèi)資源，形成監(jiān)督合力。

4．有利于落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度

提高黨內(nèi)監(jiān)督質(zhì)量的基礎(chǔ)是推進(jìn)黨內(nèi)民主化進(jìn)程，發(fā)展黨內(nèi)民主的關(guān)鍵在于推進(jìn)改革，加快制度建設(shè)。黨代表可以通過(guò)黨代會(huì)對(duì)各級(jí)黨組織執(zhí)行改革情況進(jìn)行監(jiān)督，整合黨內(nèi)改革自下而上和自上而下兩方面力量，形成強(qiáng)大的合力，共同推進(jìn)黨內(nèi)改革進(jìn)程，將黨內(nèi)制度尤其是《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的有關(guān)監(jiān)督制度落到實(shí)處。

5．有利于落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督保障措施

各級(jí)紀(jì)委公平公正執(zhí)紀(jì)和黨員積極有序參與黨內(nèi)事務(wù)是提高黨內(nèi)監(jiān)督質(zhì)量的重要保證。據(jù)筆者2005年對(duì)湘、津、遼、蒙四省(市、區(qū))1797名黨員的問(wèn)卷調(diào)查(以下簡(jiǎn)稱“本調(diào)查”)顯示，黨員認(rèn)為黨紀(jì)面前實(shí)現(xiàn)了“人人平等”的占21．98％，認(rèn)為“不一樣”的占77．29％，其中主要認(rèn)為對(duì)干部約束失之過(guò)寬。黨內(nèi)既然存在特殊黨員，黨內(nèi)監(jiān)督制度就難以落實(shí)。黨代表切實(shí)履行監(jiān)督職能，既可(通過(guò)黨代會(huì))支持和督促各級(jí)紀(jì)委從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，有效防范各種違紀(jì)行為的發(fā)生，又可切實(shí)保護(hù)向紀(jì)檢機(jī)關(guān)舉報(bào)問(wèn)題的黨員，使紀(jì)檢機(jī)關(guān)獲取源源不斷的監(jiān)督資源和動(dòng)力，真正落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督保障措施。

二、資源不足，黨代表難以履行監(jiān)督職能

從總體上看，由于現(xiàn)代治理理念在黨內(nèi)仍處于初步形成過(guò)程中，傳統(tǒng)的偏重于黨內(nèi)管理的治黨理念制約黨代表充分發(fā)揮作用。同時(shí)，權(quán)力高度集中的黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制也影響著黨代表切實(shí)履行職能。從現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)看，則主要是因?yàn)槁穆氋Y源嚴(yán)重匱乏，黨代表難以切實(shí)履行監(jiān)督職能。

1．法理資源不足

具有充足的合法性基礎(chǔ)是指，代表的產(chǎn)生符合規(guī)定的“體現(xiàn)選舉人的意志”、代表本身能得到黨員內(nèi)心的普遍認(rèn)同，這是黨代表履行監(jiān)督職責(zé)的基本前提。但當(dāng)前各級(jí)黨代表的履職法理資源明顯不足，導(dǎo)致其難以切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。

(1)代表產(chǎn)生欠規(guī)范。各級(jí)黨代表候選人提名大多以組織“醞釀”為主，并未按照選舉條例規(guī)定的“采用自下而上的方式提名，經(jīng)過(guò)充分醞釀協(xié)商，根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員的意見提出代表候選人初步人選”來(lái)進(jìn)行。整個(gè)選舉過(guò)程既未形成實(shí)質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng)局面，上級(jí)黨委和紀(jì)委也未能對(duì)其進(jìn)行實(shí)質(zhì)性監(jiān)督。代表基本上是按照“安排為主、選舉為輔”的模式由黨組織決定，其中不少是“必須選上”或“確保選上”的“特殊代表”、“內(nèi)定代表”、“當(dāng)然代表”。廣大黨員在知情不多和選擇余地不大的情況下“選舉”黨代表，往往政治熱情不高，這樣，當(dāng)組織與黨員的意圖不完全一致時(shí)，代表活動(dòng)往往主要體現(xiàn)組織意圖而難以體現(xiàn)選區(qū)黨員愿望，其監(jiān)督作用難以真正實(shí)現(xiàn)。

(2)代表構(gòu)成欠科學(xué)。為有效行使黨代會(huì)職權(quán)，各級(jí)黨代會(huì)代表中黨務(wù)活動(dòng)家和政法專家應(yīng)占相當(dāng)比例，但實(shí)際上所占比例很有限。同時(shí)，代表中領(lǐng)導(dǎo)干部所占比例過(guò)高(副科級(jí)以上干部占75％左右)，與黨組織結(jié)構(gòu)很不相稱。因主要領(lǐng)導(dǎo)干部大多是各級(jí)黨代會(huì)代表并構(gòu)成其主體，黨代表監(jiān)督在很大程度上異化為領(lǐng)導(dǎo)干部的自體監(jiān)督，受利益相關(guān)性制約，其監(jiān)督作用趨于弱化。

(3)代表被認(rèn)可程度不高。因代表產(chǎn)生欠規(guī)范且履職不足，實(shí)際被認(rèn)可程度不高。本調(diào)查中，黨員認(rèn)為本選區(qū)代表“能夠”代表自己利益愿望要求的只占20．26％，認(rèn)為“不能”代表的占33．44％，“不知道”能否代表的占45．58％。黨員及黨外人士與代表“經(jīng)常聯(lián)系”的分別占6．07％和3．92％，“從沒聯(lián)系過(guò)”的分別占64．33％和78．04％。“有時(shí)聯(lián)系”的分別占20．37％和1137％，“聯(lián)系過(guò)，但不是反映情況”的分別占8．79％和6．27％。這樣，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)包括對(duì)干部監(jiān)督的愿望和要求難以通過(guò)黨代表進(jìn)行整合和表達(dá)。黨外人士對(duì)黨代表認(rèn)可程度更低，進(jìn)一步弱化了黨代表的合法性基礎(chǔ)。

(4)對(duì)代表的訴求動(dòng)力不足。由于我國(guó)采取先經(jīng)濟(jì)后政治的改革戰(zhàn)略，在取得巨大經(jīng)濟(jì)改革成果的同時(shí)，政治體制改革進(jìn)程相對(duì)滯后，群眾政治參與要求顯著增強(qiáng)。表現(xiàn)在黨內(nèi)，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的要求日益強(qiáng)烈。目前黨員除通過(guò)基層組織直接參與黨內(nèi)事務(wù)外，主要是通過(guò)黨代表間接參與。而實(shí)際上黨員通過(guò)黨代表表達(dá)權(quán)利訴求的動(dòng)力不足。本調(diào)查顯示，當(dāng)遇到社會(huì)生活方面的困難需要請(qǐng)求幫助時(shí)，除家人外，黨員最先想到找“親戚”的占61．66％，找“朋友”的占86．96％，找“黨政領(lǐng)導(dǎo)”的占48．22％，而找“黨代表”的只占1.19％。顯然，在黨內(nèi)遠(yuǎn)未形成“有困難找代表”之風(fēng)氣，代表難以成為黨員行使監(jiān)督權(quán)最安全最可靠最現(xiàn)實(shí)的“平臺(tái)”。

2．組織資源不足

(1)黨代會(huì)開會(huì)期間代表難以履行監(jiān)督職責(zé)。代表參加5年一次的黨代會(huì)是其履職最為重要的組織資源，但即使在會(huì)議期間也難以充分發(fā)揮監(jiān)督作用。①代表難以參與黨代會(huì)議題的制定和重大決策的籌備。依十二大以來(lái)的規(guī)定，黨代會(huì)都是在黨委會(huì)周密安排下進(jìn)行。黨委為籌備黨代會(huì)進(jìn)行了大量的調(diào)查研究，反復(fù)征求各級(jí)黨組織和黨員包括黨代表的意見，黨代會(huì)的決定能體現(xiàn)全體黨員的意志。但實(shí)事求是地說(shuō)，黨內(nèi)重大事項(xiàng)決策形式上由權(quán)力機(jī)關(guān)決定，實(shí)質(zhì)上由執(zhí)行機(jī)關(guān)決定，代表因難以參與其中而難以實(shí)施有效監(jiān)督。②代表能“聽取”卻難以“審查”黨委和紀(jì)委的報(bào)告。第一，報(bào)告工作的“兩委”與本屆黨代會(huì)之間不存在選舉與被選舉、授權(quán)與被授權(quán)關(guān)系，因而也不存在監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。因缺乏明確的委托和授權(quán)規(guī)定，本屆黨代會(huì)代表難以審查其報(bào)告。第二，黨代會(huì)召開前，“兩委”報(bào)告高度保密，代表難以就審議報(bào)告做相關(guān)準(zhǔn)備工作，更談不上征求選區(qū)黨員的意見和建議。第三，代表均以舉手形式對(duì)“兩委”報(bào)告進(jìn)行表決，表決的具體情況一般不公開，實(shí)際監(jiān)督難以到位。第四，經(jīng)過(guò)分組討論形式(以交流學(xué)習(xí)體會(huì)為主)“審議”過(guò)的“兩委”報(bào)告很少修改，代表監(jiān)督效果難以體現(xiàn)。

(2)黨代會(huì)閉會(huì)期間代表更難履行監(jiān)督職責(zé)。雖試點(diǎn)地區(qū)代表在大會(huì)閉會(huì)期間的履職出現(xiàn)了朝氣蓬勃的生動(dòng)局面，但因尚未建立黨代會(huì)的常設(shè)組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)來(lái)統(tǒng)攬全國(guó)代表活動(dòng)，導(dǎo)致各地發(fā)展很不平衡，呈分散狀態(tài)。從組織機(jī)構(gòu)來(lái)看，大多是在組織部下設(shè)代表聯(lián)絡(luò)辦公室(即“黨聯(lián)辦”)，代表歸黨委組織部門管理。從學(xué)理角度看，這種做法有悖于政治法理邏輯。代表因缺乏組織平臺(tái)而難以行使監(jiān)督權(quán)。

3．制度資源不足

目前對(duì)黨代表的法理定位進(jìn)行系統(tǒng)的理論研究尚顯不足，因理論支持不夠，現(xiàn)有黨內(nèi)法規(guī)對(duì)代表職權(quán)及其行權(quán)方式要么缺乏明確規(guī)定，要么規(guī)定比較籠統(tǒng)而缺乏操作性，代表難以依法履職。①現(xiàn)行第11條只簡(jiǎn)要規(guī)定了各級(jí)黨代表的選舉原則，第19、25條只規(guī)定了黨代會(huì)的職權(quán)而未規(guī)定代表的職權(quán)，兩個(gè)黨內(nèi)選舉條例對(duì)代表選舉辦法也規(guī)定簡(jiǎn)約(全國(guó)黨代會(huì)代表的產(chǎn)生尚無(wú)明確的法規(guī)依據(jù))。②《黨內(nèi)監(jiān)督條例》第11條明確了各級(jí)黨代表在黨內(nèi)的監(jiān)督主體地位，第42條明確提出要“鼓勵(lì)、支持、保護(hù)”“黨的代表大會(huì)代表在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用”，但對(duì)代表在黨代會(huì)開會(huì)期間的監(jiān)督未予明確，對(duì)閉會(huì)期間如何行使監(jiān)督權(quán)缺乏明確規(guī)定。③黨代表是黨員權(quán)利受托者，行使監(jiān)督權(quán)的根本目的在于保障黨員權(quán)利，而修改后的《黨員權(quán)利保障條例》卻沒有提到黨代表的保障職責(zé)。④代表執(zhí)行職務(wù)時(shí)不像人大代表有相應(yīng)的法律保障和組織保障，導(dǎo)致其行使監(jiān)督權(quán)的內(nèi)動(dòng)力不足，難以積極履行監(jiān)督職能。

4．信息資源不足

對(duì)黨內(nèi)事務(wù)享有充分的知情權(quán)是代表行使監(jiān)督權(quán)的基礎(chǔ)。本調(diào)查顯示，科級(jí)以上黨員干部認(rèn)為自己對(duì)黨內(nèi)事務(wù)特別是重大事務(wù)“知道”的占13．67％，只“知道一些”的占71．11％，“不知道”或“無(wú)從知曉”的占15．14％。對(duì)黨務(wù)公開，認(rèn)為“現(xiàn)在已經(jīng)做得很好”的占9．08％，認(rèn)為“重要的沒公開，次要的公開了”的占63．75％，認(rèn)為“黨內(nèi)秘密太多，黨務(wù)公開嚴(yán)重不足”的占20．67％。認(rèn)為對(duì)干部的使用“有發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)”的只占23．53％，認(rèn)為“沒有發(fā)言權(quán)”(包括“無(wú)從知曉”)的占68．17％。因黨代表的主體是科級(jí)以上干部，這從側(cè)面反映出代表對(duì)黨內(nèi)事務(wù)知情有限。

三、深化改革，實(shí)現(xiàn)黨代表的監(jiān)督職能

實(shí)現(xiàn)黨代表的監(jiān)督職能，不僅要積極推進(jìn)治黨理念轉(zhuǎn)型，而且要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。目前，更重要的是加快制度創(chuàng)新，既為代表履職構(gòu)建科學(xué)合理的內(nèi)外動(dòng)力機(jī)制，又為其充分行使監(jiān)督權(quán)提供制度保障和組織平臺(tái)。

1．健全資格獲取機(jī)制，激發(fā)黨代表履行監(jiān)督職能的內(nèi)動(dòng)力

代表履行監(jiān)督職能的內(nèi)動(dòng)力建立在健全的資格獲取機(jī)制上。選舉是黨員對(duì)黨代表授權(quán)的基本形式，應(yīng)按照民主政治發(fā)展要求，總結(jié)黨內(nèi)選舉改革經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改革和完善黨內(nèi)選舉制度。①合理劃分選區(qū)，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨代表的代表性和廣泛性。②根據(jù)“代表應(yīng)是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子”的規(guī)定，明確代表任職的基本條件：認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，按黨性原則辦事，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家法律，有為黨員和群眾服務(wù)的政治熱情，有一定的議事能力等。③改選舉登記制為申報(bào)制，即愿意參與黨內(nèi)選舉的黨員在規(guī)定期限到指定地點(diǎn)申報(bào)而非所有登記在冊(cè)的黨員都必須參加黨內(nèi)選舉，以激發(fā)黨員參與黨內(nèi)選舉的積極性主動(dòng)性。④健全完善候選人提名方式。規(guī)范黨委提名、界別推薦、黨員(黨代表)提名的原則和比例，以黨員提名為主，建立健全自上而下與自下而上相結(jié)合的候選人提名制度，增加個(gè)人自薦環(huán)節(jié)。⑤逐步健全競(jìng)選承諾制度，不斷擴(kuò)大直選范圍和差額選舉的比例和范圍。⑥建立秘密投票制度。⑦設(shè)立專門的選舉監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)選舉全過(guò)程的有效監(jiān)督。⑧順應(yīng)黨內(nèi)越來(lái)越高的規(guī)范化選舉要求，在修改完善現(xiàn)有選舉工作條例基礎(chǔ)上，適時(shí)出臺(tái)能統(tǒng)管全黨而且具有高度權(quán)威性的《黨內(nèi)選舉工作條例》。

2．構(gòu)建激勵(lì)、約束和活動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)黨代表履行監(jiān)督職能的外動(dòng)力

(1)建立健全黨代表履職激勵(lì)機(jī)制。①建立健全培訓(xùn)制度。當(dāng)前代表素質(zhì)總體上尚難以適應(yīng)黨內(nèi)民主發(fā)展要求，必須加大對(duì)代表的培訓(xùn)力度。各級(jí)黨委要將代表培訓(xùn)列入黨(干)校的重要任務(wù)，制定并落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)所有代表特別是新當(dāng)選代表進(jìn)行系統(tǒng)而富有針對(duì)性和實(shí)效性的培訓(xùn)。②建立健全表彰制度。在明確代表權(quán)利義務(wù)、職權(quán)職責(zé)基礎(chǔ)上，建立科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，定期對(duì)代表履職情況進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)優(yōu)秀代表進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。③建立健全保障制度，為代表切實(shí)履職提供法制、物質(zhì)和組織保障。

(2)建立健全黨代表履職約束機(jī)制。①建立健全述職制度。每年黨代會(huì)年會(huì)召開前組織代表向選區(qū)黨員和選舉單位述職，聽取選舉單位黨員意見，接受評(píng)議和監(jiān)督，回答黨員的詢問(wèn)或質(zhì)詢。黨員群眾對(duì)代表的評(píng)議測(cè)評(píng)情況當(dāng)場(chǎng)公布，對(duì)不滿意率超30％者，可在黨內(nèi)正式場(chǎng)合公開譴責(zé)(但不得侮辱個(gè)人人格)，甚至啟動(dòng)罷免代表資格程序。②建立健全通報(bào)制度。對(duì)代表履職及其考核情況通過(guò)媒體在一定范圍內(nèi)定期通報(bào)。③建立健全代表聯(lián)系群眾制度。黨員群眾與代表廣泛聯(lián)系的過(guò)程既是其權(quán)益訴求包括對(duì)黨組織及其干部進(jìn)行監(jiān)督的過(guò)程，也是對(duì)代表履職的監(jiān)督過(guò)程。④建立健全辭職、罷免制度。代表調(diào)離選舉單位(選區(qū))的，自動(dòng)終止代表資格；難以繼續(xù)履行職責(zé)的，應(yīng)主動(dòng)辭去代表職務(wù)。黨員發(fā)現(xiàn)本選區(qū)代表有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為或認(rèn)為代表不能正常履職或不再適合擔(dān)任代表職務(wù)的，可以罷免代表，使選舉產(chǎn)生的不稱職或不盡職的代表及時(shí)得到警示、撤換或調(diào)整，真正體現(xiàn)授權(quán)和制約相統(tǒng)一。

(3)建立健全黨代表活動(dòng)機(jī)制。①建立健全黨代會(huì)年會(huì)制和代表常任制，在黨代會(huì)上充分履行監(jiān)督職能。第一，審議一年一度“三委”(黨代會(huì)常設(shè)委員會(huì)、黨委會(huì)、紀(jì)委會(huì))的工作報(bào)告并投票表決，并對(duì)“三委”成員進(jìn)行信任投票。就有關(guān)問(wèn)題提出詢問(wèn)或質(zhì)詢案。如半數(shù)以上代表對(duì)質(zhì)詢結(jié)果不滿意則可提出對(duì)書記的彈劾案。如大會(huì)否決其中工作報(bào)告，代表應(yīng)相應(yīng)提出罷免案，并建議罷免其主要負(fù)責(zé)人。第二，參與決定黨內(nèi)重大事項(xiàng)包括選舉“三委”成員。第三，審查下級(jí)黨代會(huì)及“三委”作出的決議、決定。第四，審議黨費(fèi)的收支計(jì)劃、計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。第五，參與黨代會(huì)的專門問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)對(duì)黨內(nèi)重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，第六，審查黨內(nèi)法規(guī)。②建立健全代表團(tuán)(小組)活動(dòng)制度。閉會(huì)期間定期組織代表團(tuán)(小組)就有關(guān)問(wèn)題開展調(diào)研、視察和巡視活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)“三委”領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。③建立健全代表詢問(wèn)和質(zhì)詢制度。對(duì)黨員群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，向當(dāng)?shù)攸h組織提出詢問(wèn)或質(zhì)詢。④建立健全代表評(píng)議制度。組織代表參加對(duì)黨組織及其職能部門開展民主評(píng)議活動(dòng)。⑤建立健全代表聽證制度。組織黨代表參加黨內(nèi)立法和決策的聽證會(huì)。

3．大力推進(jìn)黨務(wù)公開，為黨代表履行監(jiān)督職能提供信息基礎(chǔ)

《黨內(nèi)監(jiān)督條例》正式確立了“重要情況通報(bào)和報(bào)告”制度，就是為了用制度保障黨員(黨代表)和各級(jí)黨組織的知情權(quán)，黨員(黨代表)行使知情權(quán)的過(guò)程本身就是對(duì)黨內(nèi)事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督的過(guò)程。中央在這方面已做出表率。除在閉會(huì)期間將《中央辦公廳通訊》等材料發(fā)給各級(jí)黨代表外，每次政治局會(huì)議結(jié)束后，除涉及國(guó)家機(jī)密的議題，會(huì)議的其他議題都及時(shí)通過(guò)中央媒體向全黨和全社會(huì)公開。為使黨務(wù)公開有章可循，應(yīng)盡快出臺(tái)《黨內(nèi)信息公開條例》，規(guī)定公開的具體內(nèi)容、時(shí)限、方式、范圍、執(zhí)行主體及其監(jiān)督保障措施；監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行嚴(yán)格督查，使黨代表切實(shí)參與黨內(nèi)每一項(xiàng)重大事務(wù)，經(jīng)得起黨員的詳細(xì)詢問(wèn)。黨務(wù)公開必須發(fā)揮媒體的作用，故期待國(guó)家盡快出臺(tái)《國(guó)家新聞法》、《信息公開法》等法律法規(guī)，以使黨務(wù)公開依法依紀(jì)規(guī)范運(yùn)行。

黨風(fēng)監(jiān)督員履職報(bào)告 第2篇

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__區(qū)本屆共有區(qū)紀(jì)委委員26人，其中換屆選舉產(chǎn)生25人，換屆后因工作調(diào)整需要，增補(bǔ)委員1人；目前平均年齡47歲，當(dāng)選平均年齡43歲，其中兩名委員當(dāng)選年齡33歲；大學(xué)學(xué)歷22人，占84.6%學(xué)歷，研究生學(xué)歷4人，占15.4%；女性11人，占42.3%。從委員從事工作性質(zhì)來(lái)看，目前在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)從事紀(jì)檢工作的11人（換屆時(shí)18人），其中委局機(jī)關(guān)7人（換屆時(shí)7人、派出紀(jì)工委6人），紀(jì)檢組3人（換屆時(shí)2人），街道紀(jì)工委1人（換屆時(shí)3人）；目前未在紀(jì)檢監(jiān)察崗位從事紀(jì)檢工作的15人，主要分布在區(qū)委辦、人大辦、政協(xié)辦、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、統(tǒng)籌局、交通局、檢察院、財(cái)政局、民政局、北郊管委會(huì)、街道和國(guó)有公司，換屆時(shí)7人，主要分布在組織部、宣傳部、機(jī)關(guān)工委、團(tuán)區(qū)委、規(guī)服辦、檢察院、審計(jì)局?？傮w上看,我區(qū)紀(jì)委委員具有單位分布比較合理、學(xué)歷構(gòu)成比較合理、女性結(jié)構(gòu)比較合理等顯著特點(diǎn)。

__區(qū)歷來(lái)注重區(qū)紀(jì)委委員作用的發(fā)揮，重視區(qū)紀(jì)委委員意見建議，在區(qū)紀(jì)委委員參加參與和對(duì)區(qū)紀(jì)委委員的管理上也制定了一些相應(yīng)的措施，為保障區(qū)紀(jì)委委員決策建議權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、質(zhì)詢?cè)u(píng)議權(quán)，督促區(qū)紀(jì)委委員履職盡責(zé)起到了一定的推動(dòng)作用。

（一）強(qiáng)化重大決策部署參與，保障區(qū)紀(jì)委委員決策建議權(quán)。發(fā)揮區(qū)紀(jì)委委員在區(qū)紀(jì)委全會(huì)會(huì)議中的決策作用，組織區(qū)紀(jì)委委員參加紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的各類會(huì)議，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)年度履職情況、工作安排部署等黨風(fēng)廉政全局性工作，提出意見建議，并進(jìn)行審議表決。如：區(qū)紀(jì)委全委會(huì)上的工作報(bào)告，都要事先書面征求區(qū)紀(jì)委委員的意見，在會(huì)議期間又都再次征求意見，區(qū)紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告、形成的決議都由區(qū)紀(jì)委委員舉手表決。

（二）強(qiáng)化專項(xiàng)檢查活動(dòng)參加，保障區(qū)紀(jì)委委員監(jiān)督檢查權(quán)。大部分區(qū)紀(jì)委委員都結(jié)合自身工作，加強(qiáng)了對(duì)本轄區(qū)、本部門內(nèi)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”、作風(fēng)建設(shè)、行使權(quán)力、廉潔自律情況及重大專項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查。如：在區(qū)紀(jì)委常委中開展街道、部門落實(shí)“主體責(zé)任”分片督查，組織擔(dān)任紀(jì)檢組長(zhǎng)、街道紀(jì)工委書記的區(qū)紀(jì)委委員按月開展作風(fēng)督查，組織從事財(cái)政、審計(jì)等工作的區(qū)紀(jì)委委員在全區(qū)開展專項(xiàng)檢查，部分擔(dān)任區(qū)紀(jì)委委員的街道部門主要負(fù)責(zé)同志也在落實(shí)“主體責(zé)任”的過(guò)程中履行了監(jiān)督檢查的職責(zé)，從事公安、檢察工作的區(qū)紀(jì)委委員甚至還發(fā)揮了協(xié)助辦案查處的作用。

（三）強(qiáng)化詢問(wèn)質(zhì)詢?cè)u(píng)議參與，保障區(qū)紀(jì)委委員質(zhì)詢?cè)u(píng)議權(quán)。區(qū)紀(jì)委委員在每年召開的區(qū)紀(jì)委全委會(huì)上，對(duì)參與大會(huì)述責(zé)述廉的街道部門黨政主要負(fù)責(zé)同志提出詢問(wèn)質(zhì)詢，并對(duì)其進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。2013年以來(lái)，區(qū)紀(jì)委委員已對(duì)向大會(huì)述責(zé)述廉的全區(qū)14個(gè)街道黨政主要負(fù)責(zé)同志和23個(gè)部門黨政負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了詢問(wèn)質(zhì)詢和民主評(píng)議。

（四）強(qiáng)化定期報(bào)告定期約談，保障區(qū)紀(jì)委委員履行職責(zé)到位。規(guī)定區(qū)紀(jì)委常委會(huì)每年定期約談區(qū)紀(jì)委委員原則上不少于1次，主要聽取區(qū)紀(jì)委委員工作情況匯報(bào)、了解情況、聽取建議，并對(duì)區(qū)紀(jì)委委員下一步開展工作提指導(dǎo)性意見。不在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的區(qū)紀(jì)委委員每年12月底前還要以書面的形式向區(qū)紀(jì)委常委會(huì)報(bào)告履職情況。去年，區(qū)紀(jì)委常委分別對(duì)全區(qū)26個(gè)紀(jì)委委員進(jìn)行了約談，其中，常委會(huì)成員進(jìn)行了交叉約談，做到區(qū)紀(jì)委常委會(huì)約談區(qū)紀(jì)委委員全覆蓋。

雖然，__區(qū)在發(fā)揮區(qū)紀(jì)委委員職能作用中取得了一定成效，但由于缺乏上位法的支持、沒有系統(tǒng)完備具體的意見

作為支撐，只能是“管中窺豹”，收效不夠明顯。區(qū)紀(jì)委委員作用發(fā)揮缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性、可控性，且離《》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》對(duì)紀(jì)委委員用發(fā)揮作用的要求也有較大的差距。（一）職責(zé)權(quán)限不夠具體，委員不清楚有何“為”、有何“不為”。盡管《》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》對(duì)紀(jì)委委員的職責(zé)作了相應(yīng)明確，市紀(jì)委也出臺(tái)了發(fā)揮市紀(jì)委委員作用的試行意見，但結(jié)合區(qū)情實(shí)際我們發(fā)現(xiàn)，針對(duì)職責(zé)的具體操作辦法還不夠細(xì)化，也沒有指導(dǎo)操作的具體配套制度去支撐完善，如果完全照搬，針對(duì)性、操作性不強(qiáng)。以試行意見為例，由于對(duì)紀(jì)委委員職責(zé)提法較為籠統(tǒng)，同時(shí)又沒有對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察崗位內(nèi)和崗位外紀(jì)委委員細(xì)化職責(zé)任務(wù)的配套制度跟進(jìn)，紀(jì)委委員往往是“眉毛胡子一把抓”，擅長(zhǎng)的做點(diǎn)、不擅長(zhǎng)的也做點(diǎn)，敷衍一下了事，不利于特長(zhǎng)作用的發(fā)揮，難以形成整體合力。

（二）履職制度不夠全面，委員不知道怎么“為”、用什么“為”。盡管我們針對(duì)區(qū)紀(jì)委委員履行參與決策、監(jiān)督檢查、詢問(wèn)質(zhì)詢和評(píng)議等方面職責(zé)，建立了一些相應(yīng)的配套制度，但就如何讓區(qū)紀(jì)委委員全面履職的問(wèn)題上，還顯得過(guò)于零碎、片面，沒有從系統(tǒng)全面的角度健全相應(yīng)的配套工作制度，為其搭建履職平臺(tái)，致使區(qū)紀(jì)委委員只知其職、而不知何“為”其職，履職方法路徑單一，片面的以為“一年到區(qū)紀(jì)委開一兩次會(huì)、舉一兩次手、提一兩次問(wèn)、寫一兩次意見建議、劃一兩次勾勾叉叉、開展一兩次督查，最后再約談一兩次、交一兩次報(bào)告”就算履職到位，完成任務(wù)、脫手了事。

（三）履職保障不夠充分，導(dǎo)致委員想“為”不能“為”、“為”與“不為”一個(gè)樣。__區(qū)紀(jì)委委員的組織管理工作具體在區(qū)紀(jì)委辦公室，在日常服務(wù)區(qū)紀(jì)委委員的過(guò)程中，可謂盡心周到，但無(wú)論從組織上還是管理上，都還是略顯松散。首先，缺少一個(gè)職責(zé)明確、分工合作，能夠加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系溝通、提供豐富活動(dòng)載體、迅速處置委員意見、從嚴(yán)管理督促的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，區(qū)紀(jì)委委員作用的發(fā)揮仍處于“自發(fā)萌芽”狀態(tài)。其次，缺乏有效系統(tǒng)的管理機(jī)制帶動(dòng)，與區(qū)紀(jì)委委員的溝通不夠頻繁、信息交流不對(duì)稱，專門針對(duì)區(qū)紀(jì)委委員組織的培訓(xùn)、活動(dòng)、調(diào)研少之又少，委員反饋問(wèn)題少、能夠針對(duì)辦理的問(wèn)題也少，委員履職在管理上出現(xiàn)“真空地帶”、工作制度執(zhí)行基本流于形式。

（四）選用機(jī)制創(chuàng)新不夠，導(dǎo)致委員結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、“為官不為”。__區(qū)紀(jì)委委員原則上實(shí)行一屆一任，人員雖然固定，卻反而導(dǎo)致結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定。由于委員結(jié)構(gòu)只在進(jìn)口上把關(guān)，沒從出口長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，導(dǎo)致委員結(jié)構(gòu)無(wú)法適應(yīng)因部分委員調(diào)離、退休或退居二線、患重大疾病及其他不可控因素，帶來(lái)的結(jié)構(gòu)變化和不合理。通過(guò)換屆時(shí)和現(xiàn)在的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，我區(qū)在紀(jì)檢監(jiān)察崗位上的委員已由換屆時(shí)18名下降到11名，崗位外委員則反向增長(zhǎng)；由于崗位變化，崗位外委員所在單位與反腐倡廉工作關(guān)聯(lián)度下降，部門街道“一把手”增多；加之2名委員退居二線，1名委員患重大疾病常年修養(yǎng)，委員結(jié)構(gòu)出現(xiàn)“不平衡”，導(dǎo)致有位無(wú)“為”現(xiàn)象發(fā)生，一定程度影響了委員作用發(fā)揮。

如何針對(duì)性的解決好__區(qū)在新形勢(shì)下面臨的以上問(wèn)題，我們擬從健全完善配套制度入手，堅(jiān)持具體化、針對(duì)性、可操作原則，以分類明責(zé)為前提，以系統(tǒng)搭臺(tái)為關(guān)鍵，以全面管理為保障，以破除舊制為動(dòng)力，盡可能地為委員發(fā)揮作用提供更廣闊的空間。

（一）突出分類指導(dǎo)，針對(duì)性明確職責(zé)任務(wù)。要以《》、《黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督條例》為職責(zé)依據(jù)，參照省、市相關(guān)工作意見，結(jié)合__區(qū)情實(shí)際，從總體上明確區(qū)紀(jì)委委員職責(zé)，并根據(jù)委員共性，確定區(qū)紀(jì)委委員基礎(chǔ)性、保障類目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，要在明確區(qū)紀(jì)委委員總體職責(zé)的基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)具體細(xì)化的配套制度，按照紀(jì)檢監(jiān)察崗位內(nèi)和崗位外，對(duì)委員職責(zé)進(jìn)行分類指導(dǎo)。其中，崗位內(nèi)的委員要按照區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)、部門派駐紀(jì)檢組、街道紀(jì)工委不同工作側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行任務(wù)劃分，確定任務(wù)類型、實(shí)施對(duì)象、覆蓋范圍，如：委局機(jī)關(guān)委員要側(cè)重于牽頭、范圍覆蓋全區(qū)，派駐紀(jì)檢組和街道委員側(cè)重于具體、精力主要集中在本部門、轄區(qū)；要分清作為常委的紀(jì)委委員與一般紀(jì)委委員承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，常委委員在履行一般委員職責(zé)的同時(shí)，要承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。崗位外的委員則要根據(jù)各自所在的工作單位、所擔(dān)任的職務(wù)，根據(jù)崗位職能優(yōu)勢(shì)及各自特長(zhǎng)，明確其責(zé)任分工，將其本職工作與反腐倡廉工作通盤考慮。如：組織部門的委員要發(fā)揮其對(duì)黨組織、黨員的監(jiān)督作用，檢察、公安、審計(jì)等部門委員要發(fā)揮其反腐敗配合協(xié)調(diào)作用，真正讓各條戰(zhàn)線上的紀(jì)委委員做到各在其位、各施其職，明確有所“為”、有所“不為”。

（二）突出統(tǒng)籌考慮，系統(tǒng)性搭建履職平臺(tái)。在區(qū)委委員履職平臺(tái)的設(shè)計(jì)上，要堅(jiān)持“系統(tǒng)思維”，從確保委員知情權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、決策建議權(quán)、提案建議權(quán)、質(zhì)詢?cè)u(píng)議權(quán)等方面建立健全履職工作制度，形成整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。通過(guò)明確履職方法路徑，為其創(chuàng)造知何“為”、以何“為”的履職條件。一是建立健全重大情況溝通通報(bào)制度。區(qū)紀(jì)委常委會(huì)原則上每年召開一次情況通報(bào)會(huì)，向委員通報(bào)反腐倡廉建設(shè)工作情況，重大事項(xiàng)及時(shí)通報(bào)，常委會(huì)會(huì)議紀(jì)要是內(nèi)容寄送委員閱知，相關(guān)文件和信息及時(shí)送達(dá)委員，方便其了解掌握工作動(dòng)態(tài)，確保委員知情權(quán)。二是建立健全巡查制度和重點(diǎn)聯(lián)系制度。在履行職責(zé)范圍內(nèi)的日常監(jiān)督檢查職能的同時(shí)，委員可根據(jù)區(qū)紀(jì)委常委會(huì)安排，對(duì)有關(guān)單位反腐倡廉工作中的突出問(wèn)題開展專題巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出處理建議，報(bào)區(qū)紀(jì)委常委會(huì)。每名紀(jì)委委員可根據(jù)各自工作范圍和工作性質(zhì)確定1-2個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，開展定點(diǎn)聯(lián)系走訪、調(diào)研指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，對(duì)聯(lián)系單位、班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志實(shí)施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，及時(shí)向區(qū)紀(jì)委常委會(huì)報(bào)告，確保委員監(jiān)督檢查權(quán)。三是建立健全重大事項(xiàng)參議制度和重大事項(xiàng)全委會(huì)決策制度。凡是事關(guān)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察全局性的工作、重大事項(xiàng)決策、重要工作部署等事項(xiàng)和重要工作報(bào)告，區(qū)紀(jì)委常委會(huì)都要以書面或座談形式征求委員意見建議，并對(duì)全委會(huì)工作報(bào)告、決議、委員選任罷免等進(jìn)行集體投票表決，確保委員決策建議權(quán)。四是建立健全提案提報(bào)制度。區(qū)紀(jì)委委員每年向區(qū)紀(jì)委常委會(huì)提報(bào)有質(zhì)量的提案（也可以幾名委員聯(lián)名提出提案），重點(diǎn)圍繞落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、解決群眾關(guān)系關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和反腐敗工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，積極建言獻(xiàn)策，確保委員提案建議權(quán)。五是建立健全質(zhì)詢?cè)儐?wèn)和評(píng)議制度。區(qū)紀(jì)委委員既可以在全會(huì)上對(duì)參與述責(zé)述廉的街道和部門黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行詢問(wèn)質(zhì)詢和評(píng)議，也可以對(duì)全會(huì)決議決定執(zhí)行中存在問(wèn)題向全委會(huì)、常委會(huì)、委局機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)和執(zhí)行單位提出詢問(wèn)質(zhì)詢，并責(zé)成詢問(wèn)質(zhì)詢對(duì)象限期答復(fù)整改，確保委員質(zhì)詢?cè)u(píng)議權(quán)。

黨風(fēng)監(jiān)督員履職報(bào)告 第3篇

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2019年，在縣紀(jì)委、城關(guān)鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向社區(qū)黨員干部延伸。現(xiàn)將2019年上半年履職情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任

城關(guān)鎮(zhèn)地處太和縣縣城，肩上承擔(dān)著較繁重的工作任務(wù)，這就要求有嚴(yán)格紀(jì)律做保障，使干部在崗在位、盡職盡責(zé)，就要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，積極協(xié)助鎮(zhèn)黨委政府抓好各項(xiàng)工作。聚焦突出問(wèn)題，抓重點(diǎn)不放松，突出黨委政府重要決定、各級(jí)中心任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目等方面的執(zhí)行落實(shí)，運(yùn)用監(jiān)督的手段維護(hù)政令暢通，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部規(guī)矩意識(shí)，認(rèn)真抓好黨員干部的工作作風(fēng)。首先從干部工作日每天簽到做起，社區(qū)干部也實(shí)行簽到制度，不定期督查；對(duì)節(jié)假日值班情況督查；落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神督查；嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)銷假制度；購(gòu)置兩部測(cè)酒儀，對(duì)個(gè)別好喝酒的干部有了較好的管束；加大對(duì)秸稈禁燒、文明創(chuàng)建、扶貧攻堅(jiān)、集中拆遷、環(huán)境整治、拆遷資金安全、環(huán)境整治等中心工作和重點(diǎn)工作督查；并加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、掃黑除惡等工作監(jiān)督。

二、挺紀(jì)在前，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩

（一）加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)宣教。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，帶領(lǐng)鎮(zhèn)、社區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)新的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等。進(jìn)社區(qū)給廣大黨員講黨課，宣傳黨規(guī)黨紀(jì)，開展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)的教育活動(dòng)和“不忘初心、牢記使命”主題教育以及“三個(gè)以案”警示教育，組織黨員干部以案示警、以身邊事教育身邊人等警示教育，組織城關(guān)鎮(zhèn)黨員重溫入黨誓詞，在清明節(jié)號(hào)召各辦事處、社區(qū)黨員干部瞻仰革命烈士，重溫入黨誓詞活動(dòng)，同時(shí)，利用“城關(guān)一家人”工作群、“城關(guān)鎮(zhèn)兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育微信公眾號(hào)和“城關(guān)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作群”等傳播廉政視頻、圖片、格言、案例等，努力營(yíng)造遵規(guī)守紀(jì)、廉潔自律的良好氛圍。

認(rèn)真執(zhí)行廉政制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格落實(shí)三書兩報(bào)告一記實(shí)工作要求，對(duì)班子成員記實(shí)本進(jìn)行督促，讓每位班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，確保領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的帶頭人。認(rèn)真執(zhí)行談話背書制度，各班子成員對(duì)分管部門負(fù)責(zé)人和聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人開展廉政談話，對(duì)苗頭性問(wèn)題及時(shí)開展提醒談話、函詢談話等，通過(guò)談心談話“暖心活動(dòng)”也使受處理干部積極整改，卸下包袱，消除心理芥蒂，積極投入工作。

落實(shí)鎮(zhèn)務(wù)村務(wù)公開工作。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督，及時(shí)通報(bào)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。主動(dòng)接受監(jiān)督，在鎮(zhèn)政府門口設(shè)有舉報(bào)箱。按照要求嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)、社區(qū)財(cái)務(wù)公開制度，在今年讓社區(qū)書記、主任、報(bào)賬員填寫了《小金庫(kù)整治承諾書》，抓好村級(jí)陽(yáng)光村務(wù)建設(shè)，讓該公開的要在陽(yáng)光村務(wù)網(wǎng)上公開，并納入社區(qū)季度考核內(nèi)容。

（四）加強(qiáng)小額工程建設(shè)管理。對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)事前、事后驗(yàn)收監(jiān)督，確保項(xiàng)目質(zhì)量和資金安全，并制定了工程招投標(biāo)制度。

四、深化廉政建設(shè)，提升城關(guān)整體形象

（一）加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)開展。加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，持續(xù)開展“酒桌辦公”問(wèn)題的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)禁公款旅游、請(qǐng)客送禮、大操大辦婚喪喜慶、出入私人會(huì)所或參與高消費(fèi)娛樂活動(dòng)等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為。對(duì)全鎮(zhèn)黨員干部作風(fēng)紀(jì)律和“四風(fēng)”問(wèn)題開展經(jīng)常性的明查暗訪，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。另外，城關(guān)鎮(zhèn)黨員干部嚴(yán)格實(shí)行操辦酒席報(bào)告制度。

（二）加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。主要抓好以下幾點(diǎn)：一是積極開展社區(qū)作風(fēng)督查工作，對(duì)*個(gè)社區(qū)開展專項(xiàng)督查。主要看干部在崗在位、工作落實(shí)成效等，對(duì)于落實(shí)慢，工作不力的在大會(huì)上表態(tài)發(fā)言，寫出檢查，立即整改。二是加大“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神在社區(qū)落實(shí)情況的檢查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“三資”管理等情況的監(jiān)督檢查。三是充分運(yùn)用好群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，群眾不滿意的地方要及時(shí)整改。 四是加強(qiáng)社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)人員管理。嚴(yán)格執(zhí)行村監(jiān)督委員會(huì)月活動(dòng)記錄報(bào)告制度，發(fā)揮好監(jiān)督委員會(huì)的職能作用。

（三）加大信訪案件查辦力度。對(duì)有輕微違規(guī)問(wèn)題的黨員和干部及時(shí)給予提醒和教育，對(duì)涉嫌違紀(jì)違規(guī)的黨員，根據(jù)情節(jié)輕重分別予以查處。到目前紀(jì)律處分*人、初核了結(jié)*人，函詢談話*人。

（四）加強(qiáng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員素質(zhì)提升

黨風(fēng)監(jiān)督員履職報(bào)告 第4篇

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于擴(kuò)大黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的要求，充分發(fā)揮黨代表在市黨代會(huì)閉會(huì)期間對(duì)我市反腐倡廉建設(shè)的監(jiān)督作用，余姚市日前制訂市黨代會(huì)代表對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施監(jiān)督辦法。

一、重點(diǎn)監(jiān)督八方面內(nèi)容。黨代會(huì)代表的監(jiān)督的對(duì)象包括：市紀(jì)律檢查委員會(huì)及其成員，監(jiān)督內(nèi)容主要有八項(xiàng)：貫徹執(zhí)行上級(jí)紀(jì)委和市委、市政府決議、決定、決策的情況，貫徹執(zhí)行市紀(jì)委全會(huì)決議、決定的情況；圍繞中心，服務(wù)大局，對(duì)各級(jí)黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行監(jiān)督檢查的情況；履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委、政府貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議等情況；組織協(xié)調(diào)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)懲防體系建設(shè)的情況；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的情況；按照黨紀(jì)條規(guī)對(duì)黨的組織和黨員違的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)問(wèn)題進(jìn)行檢查和處理的情況，按照法律、法規(guī)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員違反國(guó)家法律、法規(guī)、政策以及違反政紀(jì)行為進(jìn)行檢查和處理的情況；維護(hù)和保障黨員權(quán)利的情況；紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)及自律情況等。

二、建立八項(xiàng)配套制度。在黨代會(huì)閉會(huì)期間，著重建立健全八項(xiàng)制度，對(duì)監(jiān)督對(duì)象開展多渠道、多方式的監(jiān)督。一是黨代表列席紀(jì)委全會(huì)制度。紀(jì)委全會(huì)召開期間邀請(qǐng)部分黨代表列席，及時(shí)向黨代表通報(bào)市紀(jì)委重大決策、重要部署和重要工作。二是市紀(jì)委向黨代表報(bào)告和通報(bào)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)情況制度。每年適時(shí)召開全市黨風(fēng)廉政建設(shè)情況通報(bào)會(huì)，向黨代表報(bào)告和通報(bào)上年度我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。三是重大案件通報(bào)制度。市紀(jì)委查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重大的違紀(jì)違法案件，在案件結(jié)案后，向部分黨代表通報(bào)案情，分析原因，總結(jié)教訓(xùn)。四是紀(jì)委委員向黨代表述職述廉制度。每年組織部分紀(jì)委委員向黨代表進(jìn)行述職述廉并接受黨代表的評(píng)議。五是市紀(jì)委及紀(jì)委委員接受黨代表詢問(wèn)和質(zhì)詢制度。黨代表認(rèn)為市紀(jì)委和紀(jì)委委員在履行工作職責(zé)中存在問(wèn)題的，開展詢問(wèn)和質(zhì)詢。六是黨代表約談制度。黨代表對(duì)市紀(jì)委及其成員貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的部署有異議，或?qū)κ屑o(jì)委開展的某一方面的工作有異議，可以與相關(guān)的紀(jì)委委員直至副書記、書記進(jìn)行約談，了解工作，交流意見建議。七是黨代表參加黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)檢查制度。在市委組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作檢查或市紀(jì)委組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)檢查中，邀請(qǐng)部分黨代表參加。八是黨代表提案制度。黨代表對(duì)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、包括對(duì)市紀(jì)委自身建設(shè)方面的意見和建議，以提案的形式提出。

三、加強(qiáng)監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用。黨代表監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及意見建議，由紀(jì)委常委會(huì)根據(jù)問(wèn)題分類處理，重大問(wèn)題報(bào)請(qǐng)市委處理。對(duì)在監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的在執(zhí)行各項(xiàng)決定、決議中存在的問(wèn)題，責(zé)令相關(guān)部門及有關(guān)人員及時(shí)進(jìn)行糾正。對(duì)在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)紀(jì)委委員不履行職責(zé)的或履行職責(zé)不到位的，由紀(jì)委常委會(huì)對(duì)其提出批評(píng)教育；問(wèn)題突出、后果嚴(yán)重的，向市委建議免去其紀(jì)委委員職務(wù)；涉及違紀(jì)違法的，按法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)嚴(yán)肅查處。對(duì)在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的紀(jì)委機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)中存在的失職讀職或違紀(jì)行為，視情節(jié)輕重分別給予批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、組織處理或者紀(jì)律處分，涉嫌違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)黨代表的提案，由市紀(jì)委常委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)辦理，并負(fù)責(zé)地予以答復(fù)。黨代表監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及意見建議的辦理（處理）情況，由市紀(jì)委常委會(huì)在受理后兩個(gè)月內(nèi)向黨代表答復(fù)。因客觀條件限制一時(shí)不能解決的，應(yīng)向黨代表如實(shí)說(shuō)明情況。

黨風(fēng)監(jiān)督員履職報(bào)告 第5篇

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兩個(gè)責(zé)任落實(shí)調(diào)研報(bào)告一

一、主要做法

(一)責(zé)任清單明任務(wù)。把握好落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的關(guān)鍵，建立兩個(gè)責(zé)任清單制度，印發(fā)《xxxx縣黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任明細(xì)表》，厘清了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委班子、黨委主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員3個(gè)層面40項(xiàng)主體責(zé)任和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委3個(gè)層面44項(xiàng)監(jiān)督責(zé)任，做到責(zé)任清晰、履職有據(jù)。

(二)簽字背書促落實(shí)。由縣委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽訂xxxx年xxxx縣黨風(fēng)廉政建設(shè)(主體責(zé)任)責(zé)任書36份，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)主體責(zé)任;縣紀(jì)委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記簽訂xxxx年xxxx縣黨風(fēng)廉政建設(shè)(監(jiān)督責(zé)任)責(zé)任書18份，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與班子成員，班子成員與分管站所室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，層層簽字背書，傳導(dǎo)壓力，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的生動(dòng)局面。

(三)執(zhí)行制度嚴(yán)約束。嚴(yán)格實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、黨委及主要負(fù)責(zé)人每季度向縣委、縣紀(jì)委報(bào)告1次履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委每季度向同級(jí)黨組織和縣紀(jì)委報(bào)告1次履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況的雙報(bào)告制度。出臺(tái)并嚴(yán)格執(zhí)行《縣委書記約談班子成員、下一級(jí)黨委和部門主要負(fù)責(zé)人暫行辦法(試行)》和《xxxx縣紀(jì)委書記約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部暫行辦法(試行)》，對(duì)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任過(guò)程中問(wèn)題較多、群眾來(lái)信來(lái)訪反映較多的，采取約談、函詢等方式，抓早抓小，解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。同時(shí)，建立常態(tài)化監(jiān)督檢查和專項(xiàng)巡察機(jī)制，通過(guò)日常督點(diǎn)巡查年終檢查等方式，對(duì)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的責(zé)任落實(shí)不力、群眾反映問(wèn)題比較集中、作風(fēng)和腐敗問(wèn)題比較突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展專項(xiàng)巡察，督促整改，力促責(zé)任落實(shí)。

(四)強(qiáng)化培訓(xùn)增素質(zhì)。以加強(qiáng)自身建設(shè) 提升執(zhí)紀(jì)能力為主題，采取四種方式加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，著力打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。一是每月一講專題培訓(xùn)。由縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)各室輪流講學(xué)，每月開展一次紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)專題培訓(xùn)，通過(guò)情景模擬、案例分析、對(duì)策研究等教學(xué)方式，有針對(duì)性地提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平。二是跟班鍛煉頂崗培訓(xùn)。輪流抽調(diào)新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部到縣紀(jì)委監(jiān)察局各室頂崗鍛煉，促進(jìn)新人盡快適應(yīng)角色，了解全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作整體情況，明晰工作職責(zé)和方法。三是外出學(xué)習(xí)脫崗培訓(xùn)。抓住機(jī)遇，適時(shí)選派年輕紀(jì)檢監(jiān)察干部帶著問(wèn)題去參加中央、省、市紀(jì)委組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入了解當(dāng)前形勢(shì)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法。同時(shí)建立本縣外出培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員師資庫(kù)，按照中央、省、市紀(jì)委的培訓(xùn)課堂確定命題，利用每周學(xué)習(xí)日，組織全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部聽取外出培訓(xùn)人員交流學(xué)習(xí)收獲和感悟，分享培訓(xùn)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)培訓(xùn)成果運(yùn)用。四是實(shí)戰(zhàn)演練以案代訓(xùn)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委或派駐部門紀(jì)檢組、紀(jì)委、紀(jì)工委抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察干部參加縣紀(jì)委辦案，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦案培訓(xùn)，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練提高基層辦案水平，解決辦案力量不足的問(wèn)題。

(五)案件查辦增實(shí)效。為更有效督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，縣紀(jì)委要求重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)查辦4件案件，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少查辦3件案件，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)查辦2件案件，并加大目標(biāo)考核分值，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)揮監(jiān)督作用，敢動(dòng)真格，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，更好為群眾服務(wù)。

二、存在的問(wèn)題及原因分析

(一)兩個(gè)責(zé)任意識(shí)有待提升

1.主體責(zé)任意識(shí)淡薄。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，沒有搞清楚黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制該負(fù)什么責(zé)?怎樣承擔(dān)責(zé)任?二是部分單鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為單位主要是負(fù)責(zé)抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、災(zāi)后重建及完成本職業(yè)務(wù)工作，沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作當(dāng)著單位分內(nèi)的主業(yè)來(lái)抓，黨委負(fù)責(zé)人錯(cuò)誤地認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)主要是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作業(yè)務(wù)，與單位業(yè)務(wù)工作聯(lián)系不大，凡是涉及紀(jì)檢監(jiān)察的工作，都是紀(jì)委的事情，習(xí)慣于把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制交給紀(jì)委去做。三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人把落實(shí)主體責(zé)任停留于表面，習(xí)慣于開會(huì)布置任務(wù)、發(fā)文分解責(zé)任，沒有真正做到四個(gè)親自。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員只重視具體業(yè)務(wù)工作，把一崗雙責(zé)僅僅理解為自己帶頭廉潔自律，沒有用實(shí)際行動(dòng)管好干部、帶好隊(duì)伍，一崗雙責(zé)的觀念淡薄。

2.監(jiān)督責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。一是有的紀(jì)委認(rèn)為黨委是主體責(zé)任，自己只是監(jiān)督責(zé)任，責(zé)任有主次之分，黨委布置什么、關(guān)注什么就去做什么，沒有有效發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和督促推動(dòng)的作用。二是有的紀(jì)委不能盡快適應(yīng)三轉(zhuǎn)要求，理解和把握監(jiān)督責(zé)任上存在偏差，工作方式相對(duì)簡(jiǎn)單，停留于抓效能、抓工作紀(jì)律，沒有充分履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職責(zé)，監(jiān)督浮于表面、監(jiān)督不深入、監(jiān)督不到點(diǎn)子上。三是有的紀(jì)委定位不準(zhǔn)，習(xí)慣于對(duì)一般工作人員的監(jiān)督，不愿、也不敢對(duì)同級(jí)黨委進(jìn)行監(jiān)督。

(二)責(zé)任體系不夠健全。一是在制定落實(shí)責(zé)任制上，存在照搬照抄、上傳下轉(zhuǎn)等問(wèn)題，與實(shí)際結(jié)合不夠，使責(zé)任制針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)，內(nèi)容空泛。二是在落實(shí)責(zé)任分解上，定性指標(biāo)偏多、定量指標(biāo)偏少，有的責(zé)任條款過(guò)于籠統(tǒng)，內(nèi)容不明確，存在責(zé)任交叉和責(zé)任空擋現(xiàn)象。對(duì)重點(diǎn)牽頭工作職責(zé)不清、目標(biāo)不明、任務(wù)不具體，可操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致一些工作難以開展。三是在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任上，紀(jì)委在雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下，不能保持相對(duì)獨(dú)立性，導(dǎo)致職能定位不準(zhǔn)、履責(zé)存在錯(cuò)位。四是在落實(shí)責(zé)任考核上，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的量化評(píng)價(jià)機(jī)制?？己肆鞒掏Ａ粲谀瓿醴纸狻⒛杲K考核兩步曲，考核形式多以聽匯報(bào)、查看資料、搞測(cè)評(píng)為主考核扣分一般也只在發(fā)生案件或問(wèn)責(zé)事件后才會(huì)出現(xiàn)，考核結(jié)果差異化程度較低。公眾參與途徑不多，社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制不夠健全，群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實(shí)的途徑有待進(jìn)一步拓展。考核結(jié)果運(yùn)用不夠，與激勵(lì)機(jī)制掛鉤不夠，以致存在責(zé)任履行好差一個(gè)樣。五是在責(zé)任追究上，追究的尺度難以量化，條款籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)，追究由誰(shuí)決定、由誰(shuí)查處、追究哪個(gè)層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任等，缺乏程序性、懲戒性、科學(xué)規(guī)范的責(zé)任追究體系。

(三)責(zé)任落實(shí)措施不力。一是主體責(zé)任流于形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子未充分發(fā)揮主體作用，一些黨委負(fù)責(zé)人貫徹落實(shí)兩個(gè)責(zé)任時(shí)，常采用形式主義的套路，滿足于開會(huì)、講話、簽責(zé)任書等樣板動(dòng)作，習(xí)慣于年初開會(huì)部署、年中發(fā)文落實(shí)、年終考核評(píng)比等傳統(tǒng)模式，重部署輕落實(shí)，致使黨風(fēng)廉政建設(shè)與實(shí)際工作結(jié)合不夠緊密，缺乏經(jīng)常性和中間環(huán)節(jié)的督導(dǎo)、檢查、考核，難以充分調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員抓責(zé)任制的主動(dòng)性、積極性，責(zé)任制落實(shí)流于形式。二是監(jiān)督責(zé)任缺乏擔(dān)當(dāng)。主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工主動(dòng)接受監(jiān)督的意愿不強(qiáng)，認(rèn)為紀(jì)委的監(jiān)督是來(lái)挑刺和出難題的，對(duì)同級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督存在抵觸情緒，主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)淡薄;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)內(nèi)部監(jiān)督管理不愿抓不敢管，制度形同虛設(shè)，對(duì)出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題或作風(fēng)問(wèn)題存在當(dāng)老好人、睜只眼閉只眼現(xiàn)象，不敢處理，怕得罪人，又擔(dān)心影響個(gè)人政績(jī)，還怕影響到單位考核，故而導(dǎo)致單位內(nèi)部管理缺失，監(jiān)督缺位。

三、對(duì)策建議

針對(duì)當(dāng)前落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任中存在的問(wèn)題，建議從統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任清單、健全工作機(jī)制等方面系統(tǒng)推進(jìn)兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)。

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。把握好落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的前提，迅速將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)做出的形勢(shì)判斷和任務(wù)部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

1.切實(shí)增強(qiáng)黨委主體責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，需要著力提高四種意識(shí)。一是知責(zé)明責(zé)盡責(zé)意識(shí)。黨委和班子成員要牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的觀念，堅(jiān)決破除認(rèn)識(shí)上的諸多誤區(qū)，消除思想顧慮，增強(qiáng)履職盡責(zé)的自覺性和主動(dòng)性，當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者。二是工作主體意識(shí)。黨委(黨組)和班子成員要進(jìn)一步明確抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體地位和具體責(zé)任，切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入到日常工作之中，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，做到抓具體、具體抓，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)履行一崗雙責(zé)。三是責(zé)任田意識(shí)。黨委(黨組)和班子成員要將本單位(部門)黨風(fēng)廉政建設(shè)視作自己的責(zé)任田，對(duì)所承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任做到守土有責(zé)，圍繞本單位(部門)的實(shí)際，研究方針策略，創(chuàng)新開拓實(shí)踐，不斷鏟除腐敗滋生的土壤。四是表率示范意識(shí)。黨委(黨組)和班子成員要以身作則，廉潔自律，為黨員干部做出示范、樹立榜樣。

2.切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，著力提高三種意識(shí)。一是依規(guī)履職的意識(shí)。紀(jì)委要進(jìn)一步明確黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)關(guān)的職責(zé)定位，按照賦予的法定職能，開展執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)，既要協(xié)助各級(jí)黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又要督促檢查相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。二是聚焦主業(yè)的意識(shí)。以三轉(zhuǎn)為主軸，深入開展創(chuàng)三優(yōu)、鑄利劍、樹新風(fēng)活動(dòng)，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主業(yè)，把事前、事中的監(jiān)督職責(zé)交還給業(yè)務(wù)主管部門，集中力量抓好主責(zé)主業(yè)，樹立再監(jiān)督的意識(shí)。三是鐵面執(zhí)紀(jì)的意識(shí)。高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)，以打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的理想信念教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)解決能力不足和本領(lǐng)恐慌的問(wèn)題，大力提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的水平。在面對(duì)腐敗現(xiàn)象和違紀(jì)違規(guī)行為，敢于動(dòng)真碰硬，敢于執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，真正做到不辱使命，不負(fù)重托。

(二)健全工作機(jī)制，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。把握好落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的根本，建立工作機(jī)制，推動(dòng)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)具體化、規(guī)范化、程序化，確保取得實(shí)效。

1.建立宣傳教育機(jī)制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)必學(xué)內(nèi)容，堅(jiān)持多渠道、全方位開展宣傳教育，使全體黨員干部認(rèn)識(shí)、理解、厘清兩個(gè)責(zé)任的意義和內(nèi)涵，并自覺履行到各自的工作職責(zé)中去，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的系統(tǒng)培訓(xùn)。一是充分發(fā)揮廉政文化九進(jìn)活動(dòng)的宣傳作用，通過(guò)開展專家講課、警示教育、廉政承諾、文藝匯演等豐富多彩的活動(dòng)，傳播廉政文化，濃厚落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的氛圍。二是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的引導(dǎo)作用，堅(jiān)持廉政建設(shè)逢會(huì)必講，組織開展好黨政一把手講黨課活動(dòng)，切實(shí)當(dāng)好表率，唱好主角。每年講廉政黨課或作反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告不少于1次。三是充分發(fā)揮平臺(tái)載體的傳播作用，精心編發(fā)廉政短信、廉政專欄、廉政匯編，用好用活一墻一屏一欄一網(wǎng)一節(jié)目(即廉政文化墻、電子屏、公示欄、紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站、廉潔xxxx節(jié)目)，動(dòng)態(tài)宣傳各級(jí)關(guān)于廉政建設(shè)的講話、政策、案例，增強(qiáng)全縣上下落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的思想自覺和行動(dòng)自覺。

2.建立并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。一是建立雙談話制度，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)人，每年開展廉政談話不少于1次。二是嚴(yán)格執(zhí)行雙背書制度，即每年由縣委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)黨委(黨組)下發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任責(zé)任書，縣紀(jì)委向下級(jí)紀(jì)檢組織下發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任責(zé)任書，層層簽字背書，落實(shí)責(zé)任。三是嚴(yán)格執(zhí)行雙報(bào)告制度，每年由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)黨委(黨組)及主要負(fù)責(zé)人向縣委、縣紀(jì)委報(bào)告年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)紀(jì)委(紀(jì)檢組)向同級(jí)黨組織和縣紀(jì)委報(bào)告年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況。每季度報(bào)告不少于1次。

3.建立健全檢查考核機(jī)制。一是改進(jìn)檢查方式，探索建立日常督查、重點(diǎn)巡查、年終檢查相結(jié)合的常態(tài)化、立體式監(jiān)督檢查考核機(jī)制，把落實(shí)兩個(gè)責(zé)任情況作為主要內(nèi)容，在堅(jiān)持縣委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查考核的同時(shí)，創(chuàng)新方式方法，結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)大督查、專項(xiàng)檢查、執(zhí)紀(jì)查案等形式，加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)情況的日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督考核。二是建立五廉監(jiān)督制度，即各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))向縣紀(jì)委全委會(huì)述責(zé)述廉，縣紀(jì)委全委會(huì)對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))訪廉、問(wèn)廉、評(píng)廉、督廉的五廉監(jiān)督機(jī)制, 推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。同時(shí)，探索委托第三方進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度測(cè)評(píng)，導(dǎo)入和建立群眾對(duì)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)情況的評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。三是建立巡察機(jī)制。建立和完善巡察工作常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各單位(部門)黨委(黨組)的監(jiān)督。把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況納入巡察內(nèi)容，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，注重成果運(yùn)用。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力、群眾反映問(wèn)題比較集中、作風(fēng)和腐敗問(wèn)題比較突出的單位(部門)，開展專項(xiàng)巡察。每季度開展巡察不少于1次。四是嚴(yán)格執(zhí)行年終檢查考核制度。每年年終對(duì)各單位(部門)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核，將年終檢查考核與各單位(部門)年度考核、領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用等相結(jié)合，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

4.建立責(zé)任追究機(jī)制。一是實(shí)行紀(jì)委約談。對(duì)責(zé)任制檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多，群眾來(lái)信來(lái)訪反映較多的，采取約談、函詢等方式，了解情況，提醒約談，抓早抓小，解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。二是啟動(dòng)責(zé)任追究。根據(jù)上級(jí)部署，結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)專門的責(zé)任追究辦法，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的具體情形和方式、力度，準(zhǔn)確區(qū)分個(gè)人責(zé)任和集體責(zé)任、直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是實(shí)行一案雙查。對(duì)不認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋長(zhǎng)蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題而不制止、不查處、不報(bào)告的，實(shí)行責(zé)任倒查，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究黨組織及其負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢組織的責(zé)任，既查案件本身的問(wèn)題，又查監(jiān)督監(jiān)管不力的問(wèn)題。通過(guò)剛性的責(zé)任追究，避免出現(xiàn)以批評(píng)教育、誡勉談話等形式代替黨紀(jì)政紀(jì)處分的現(xiàn)象，確保兩個(gè)責(zé)任落到實(shí)處。

兩個(gè)責(zé)任落實(shí)調(diào)研報(bào)告二

中央提出兩個(gè)責(zé)任特別是省委出臺(tái)一意見一辦法以來(lái)，湘潭市委、市紀(jì)委以高度的政治責(zé)任感，不斷凝聚共識(shí)，認(rèn)真謀劃部署，以追責(zé)問(wèn)責(zé)為導(dǎo)向，倒逼兩個(gè)責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

一、主要做法

(一)狠抓宣傳督導(dǎo)，營(yíng)造問(wèn)責(zé)氛圍。一抓學(xué)習(xí)。市委書記陳三新專程到市紀(jì)委調(diào)研座談，在全市落實(shí)兩個(gè)責(zé)任專題培訓(xùn)班上作輔導(dǎo)報(bào)告，多次在全市大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以問(wèn)責(zé)推動(dòng)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)。市紀(jì)委緊跟省紀(jì)委和市委部署，在去年編發(fā)和同志關(guān)于兩個(gè)責(zé)任的重要論述、全國(guó)部分地方落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的實(shí)踐探索等學(xué)習(xí)資料的基礎(chǔ)上，今年又將各地責(zé)任追究的典型案例和學(xué)思踐悟系列文章搜集起來(lái)，以內(nèi)刊形式印發(fā)學(xué)習(xí)，還編印《領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作手冊(cè)》，全市副科級(jí)以上干部人手一冊(cè)。各級(jí)各部門將兩個(gè)責(zé)任納入黨委常委會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。市本級(jí)開展兩個(gè)責(zé)任在線專題訪談，10位黨委書記、紀(jì)委書記分別結(jié)合實(shí)際談體會(huì)、作承諾、講打算。二抓約談。市委書記陳三新率先垂范，帶頭親自約談部門負(fù)責(zé)人，8月11日，對(duì)全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門、縣市區(qū)(園區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人集體廉政談話，反復(fù)強(qiáng)調(diào)坐著領(lǐng)導(dǎo)干部的位子就要挑起一崗雙責(zé)的擔(dān)子。市委常委和市政府班子成員分別約談分管聯(lián)系或分工對(duì)口的部門負(fù)責(zé)人20余人次。市紀(jì)委書記約談縣市區(qū)(園區(qū))、市直單位紀(jì)委(紀(jì)工委)書記。約談始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不遮遮掩掩，不輕描淡寫，既包括工作落實(shí)不力的問(wèn)題，也有舉報(bào)問(wèn)題和個(gè)人自律不嚴(yán)等問(wèn)題。三抓督導(dǎo)。去年，市紀(jì)委開展2輪專項(xiàng)督導(dǎo)。今年來(lái)，市紀(jì)委書記張建平帶隊(duì)到各縣市區(qū)(園區(qū))和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道督導(dǎo)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)情況，逐一聽取履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況匯報(bào)。委局其他班子成員分別帶隊(duì)到市直單位進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。在市委、市紀(jì)委的示范和督促下，各縣市區(qū)(園區(qū))、市直部門采取多種方式，層層開展落實(shí)兩個(gè)責(zé)任宣傳、約談、督導(dǎo)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)盲區(qū)，在全市營(yíng)造不擔(dān)責(zé)就要被追責(zé)的濃厚氛圍。

(二)健全制度鏈條，劃出問(wèn)責(zé)依據(jù)。一是出臺(tái)實(shí)施辦法。去年，市委在全省較早出臺(tái)了兩個(gè)責(zé)任實(shí)施辦法?！秾?shí)施辦法》專門拿出一個(gè)章節(jié)對(duì)責(zé)任追究作出詳細(xì)規(guī)定：對(duì)不認(rèn)真履行兩個(gè)責(zé)任，導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題而不制止、不查處、不報(bào)告的，實(shí)行一案雙查。還修改完善《湘潭市行政問(wèn)責(zé)辦法》，明確了決策違規(guī)、執(zhí)行不力、管理不善、行為示范等4個(gè)方面的行政問(wèn)責(zé)情形，規(guī)定了4種對(duì)行政機(jī)關(guān)的問(wèn)責(zé)方式和11種對(duì)當(dāng)事人的問(wèn)責(zé)方式。二是制定5+1責(zé)任清單。協(xié)助市委建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任5+1責(zé)任清單，即市委常委會(huì)、市委常委會(huì)成員、市人大黨組、市政府黨組、市政協(xié)黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單和市紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單。市委常委會(huì)的主體責(zé)任包括統(tǒng)籌謀劃部署、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督等8個(gè)方面25條。市委書記的主體責(zé)任為18條，市長(zhǎng)的為17條，市委常委會(huì)成員既有共性清單，又根據(jù)自身分管工作，列出了個(gè)性責(zé)任清單。定位準(zhǔn)才能責(zé)任清，具體化、條目化的清單制度，不僅具有較強(qiáng)的可執(zhí)行性，還有利于倒追單位黨委和紀(jì)委責(zé)任，確保責(zé)任落到實(shí)處。同時(shí)，要求全市各級(jí)各部門各單位黨委(黨組)和班子成員也將參照制定責(zé)任清單。三是落實(shí)責(zé)任報(bào)告制度。各級(jí)黨委、黨委書記以及其他班子成員每年以書面形式向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告上年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況。各級(jí)紀(jì)委也以書面形式向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的情況。報(bào)告均實(shí)行簽字背書，存入檔案庫(kù)，作為責(zé)任追究的重要依據(jù)。年初，全市共有191家單位和750名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部向市委、市紀(jì)委報(bào)告了上年度履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況。四是強(qiáng)化檢查考核。實(shí)行雙百分考核制，分別由市委和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查，改變了以往黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不分的問(wèn)題。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況納入績(jī)效考核，促使各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部把責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上。

(三)嚴(yán)肅責(zé)任追究，加大問(wèn)責(zé)力度。去年，全市對(duì)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任不力的1個(gè)單位和50名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施責(zé)任追究。今年1至7月，全市又對(duì)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任不力的6個(gè)單位和60名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了責(zé)任追究。體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是盯緊一把手。在受到責(zé)任追究的110名黨員干部中，一把手有29人，占26.4%。比如，市食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng)王平，對(duì)該局違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金等問(wèn)題沒有制止，受到誡勉談話。還比如，市福彩中心在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，仍存在違規(guī)組織單位黨員干部職工公款旅游、公款送禮等問(wèn)題，市民政局黨委書記、局長(zhǎng)禹尚良履行主體責(zé)任不力，受到誡勉談話。二是不搞法不責(zé)眾。市福彩中心一案，同時(shí)問(wèn)責(zé)了一把手、分管副局長(zhǎng)、紀(jì)委書記、原黨委書記、原局長(zhǎng)、原副局長(zhǎng)、市福彩中心主任共7人。市食品藥品監(jiān)督管理局一案也有4人被問(wèn)責(zé)。三是不因退休免責(zé)。市民政局原黨委副書記、局長(zhǎng)王龍林，虛開發(fā)票套取資金，未經(jīng)組織批準(zhǔn)私自出國(guó)旅游，并干擾組織調(diào)查，雖然于今年5月4日退休，仍被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。這些典型案件，從一個(gè)側(cè)面折射出我市反腐體系的全面升級(jí)，彰顯出反腐零容忍、問(wèn)責(zé)無(wú)已成新常態(tài)。在嚴(yán)肅追究主體責(zé)任的同時(shí)，對(duì)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力的紀(jì)委書記一樣動(dòng)刀子，決不護(hù)短。比如，市食品藥品監(jiān)督管理局黨組成員、紀(jì)委書記劉勝利，對(duì)該單位違反規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)金等問(wèn)題不制止，履行監(jiān)督責(zé)任不力，受到誡勉談話。又比如，雨湖區(qū)鶴嶺鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記黃新元，對(duì)該鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究明顯違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律套取資金行為不反對(duì)、不制止，還以促發(fā)展、講團(tuán)結(jié)、顧大局之名表態(tài)支持，受到警告處分。去年以來(lái)，全市共有11名紀(jì)檢干部因履行監(jiān)督責(zé)任不力受到紀(jì)律處分和組織處理。

落實(shí)兩個(gè)責(zé)任以來(lái)，基層普遍反映有三個(gè)變化：第一個(gè)變化，一些黨委從以前的只掛帥不出征，逐步向既掛帥又出征轉(zhuǎn)變。一些單位原來(lái)由紀(jì)委書記推著黨委書記抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，現(xiàn)在經(jīng)常是黨委書記推著紀(jì)委書記做事。第二個(gè)變化，各級(jí)紀(jì)委聚焦主業(yè)，責(zé)任田更加豐收。去年全市共立案431件434人，給予黨政紀(jì)處分468人，移送司法機(jī)關(guān)46人，同比分別增長(zhǎng)97.7%、26.8%和24.3%。今年1至7月，全市立案406件407人，單純違紀(jì)政紀(jì)的案件397件，占立案總數(shù)的 97.8%，給予黨政紀(jì)處分270人(含往年遺留案件)，其中縣處級(jí)8人，撤職以上處分51人，移送司法機(jī)關(guān)9人。許多干部群眾深有感觸地說(shuō)：紀(jì)委還是那個(gè)紀(jì)委，人還是那些人，但工作卻發(fā)生了顯著變化。第三個(gè)變化，干部遵規(guī)守紀(jì)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，有的領(lǐng)導(dǎo)在決策拍板前都要問(wèn)問(wèn)紀(jì)委書記，這個(gè)事情搞不搞得?

二、存在的主要問(wèn)題

(一)在落實(shí)主體責(zé)任方面，主要是有差距、不平衡的問(wèn)題：總的來(lái)看，兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)，縣市區(qū)好于市直部門，上級(jí)機(jī)關(guān)好于基層單位，黨政部門好于企事業(yè)單位，一把手好于副職。主要問(wèn)題是：一是不愿抓。有的重業(yè)務(wù)不重黨務(wù)，講業(yè)務(wù)一整天，談黨建一支煙，對(duì)主體責(zé)任說(shuō)不清、道不明，心中一本糊涂帳。有的認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委書記和紀(jì)委書記的事，如果我這個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)把教育提醒、監(jiān)督約談全包了，那紀(jì)委書記干什么?還有的分管范圍接連出問(wèn)題，自己不查漏補(bǔ)缺，反倒認(rèn)為紀(jì)委盯著我搞，挖洞尋蛇打沒事找事。有的習(xí)慣于依賴紀(jì)委，口號(hào)喊在黨委，工作還在紀(jì)委的現(xiàn)象不是個(gè)別。二是不敢抓。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)，問(wèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記：一年下來(lái)找過(guò)哪些干部談過(guò)話?大部分支支吾吾、一臉茫然。三是不會(huì)抓。有的黨組織停留在一般性的工作部署上，開個(gè)會(huì)議、發(fā)個(gè)文件、看個(gè)教育片、簽個(gè)責(zé)任狀，沒有抓深抓細(xì)抓實(shí)，主體責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)。

(二)在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任方面，主要是能力素質(zhì)不完全適應(yīng)新形勢(shì)的問(wèn)題：一是案多人少的矛盾比較突出。黨的十以后，人民群眾參與反腐敗的熱情高漲，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到的舉報(bào)量激增，舉報(bào)件要求件件有著落、事事有回音，在規(guī)定時(shí)間辦結(jié)，需要一定的時(shí)間周期，一個(gè)簡(jiǎn)單的違紀(jì)案件也要走完所有的程序。這就呈現(xiàn)出案多人少的局面，有的新進(jìn)干部還未扛過(guò)槍就要上戰(zhàn)場(chǎng)?；鶎蛹o(jì)委工作任務(wù)本來(lái)繁重，加上上級(jí)紀(jì)委層層抽調(diào)基層紀(jì)委辦案骨干，常常感到捉襟見肘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一般配備紀(jì)委書記、副書記、紀(jì)檢干事3人和兼職紀(jì)委委員3人，但紀(jì)檢干部很難專職專用。二是能力不足、辦法不多。基層紀(jì)委專業(yè)人才短缺，干部缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作經(jīng)驗(yàn)不足，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索和突破案件的能力欠缺。腐敗分子反調(diào)查的意識(shí)和能力越來(lái)越強(qiáng)，作案手段越來(lái)越高，相互串供屢見不鮮，非黨員和監(jiān)察對(duì)象不配合調(diào)查的現(xiàn)象也不少見，而紀(jì)檢機(jī)關(guān)手段不足，基本依靠一支筆、一張嘴、一張紙，調(diào)查取證往往舉步維艱。三是快查快結(jié)有困難。上級(jí)紀(jì)委交辦下來(lái)的件，要求規(guī)定時(shí)間辦結(jié)，而調(diào)查核實(shí)一個(gè)件需要人手，也需要一定的時(shí)間周期，有的問(wèn)題時(shí)間跨度長(zhǎng)，證據(jù)遺失嚴(yán)重，調(diào)查取證困難?？觳榭旖Y(jié)要求紀(jì)檢機(jī)關(guān)重視核查違紀(jì)部分，將涉嫌違法的問(wèn)題線索移送司法機(jī)關(guān)，有的群眾對(duì)這種做法不理解，甚至認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察干部被擺平、被收買，包庇被舉報(bào)人。四是定性量紀(jì)難把握。有的問(wèn)題沒有明確具體的處理依據(jù)，基層紀(jì)委在定性量紀(jì)上存在困擾。如對(duì)黨員干部利用婚喪嫁娶大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)葐?wèn)題，往往因缺少制度依據(jù)，造成處理難度大。另外，由于黨政紀(jì)處分存在從輕、減輕、從重、加重等情節(jié)，各地紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)同類案件的理解和處理存在差別，客觀上存在執(zhí)紀(jì)不平衡的問(wèn)題。五是有的紀(jì)檢干部缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)。有的工作標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬;有的紀(jì)檢組長(zhǎng)說(shuō)大案要案讓上級(jí)查，我檢查上下班紀(jì)律就行。有的拈輕怕重，得罪人的事、急難險(xiǎn)重的事不愿意干，而借花獻(xiàn)佛的事、露頭露臉的事爭(zhēng)著干;有的習(xí)慣于當(dāng)甩手掌柜，讓抽調(diào)或借用的干部當(dāng)主攻手。有的紀(jì)檢組長(zhǎng)三轉(zhuǎn)之后不知所從，坐等上級(jí)發(fā)文開會(huì)，推一下、動(dòng)一下，不愿主動(dòng)開展工作。六是紀(jì)檢干部面臨圍獵的嚴(yán)重考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，腐敗與反腐敗處于兩軍對(duì)壘的膠著狀態(tài)，紀(jì)檢監(jiān)察干部比普通黨員干部更容易面臨圍獵的嚴(yán)峻考驗(yàn)。有的被調(diào)查對(duì)象一聽到風(fēng)吹草動(dòng)，就四處打探消息，紀(jì)委還沒開展調(diào)查，說(shuō)情打招呼的就找上門來(lái)。有的為逃避查處，千方百計(jì)誘惑、拉攏、腐蝕紀(jì)檢干部，或者對(duì)辦案人員及其家庭進(jìn)行騷擾、恐嚇、威脅，揚(yáng)言你們現(xiàn)在讓我難過(guò)，我出去了絕不讓你們好過(guò)等等。有的實(shí)施反調(diào)查，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部圍追堵截和跟蹤拍攝，企圖抓住紀(jì)檢干部的把柄。少數(shù)受到懲處的腐敗分子不甘心自己的滅亡，利用媒體、網(wǎng)站對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部極盡誣告、詆毀之能事。比如，去年4月，湘潭縣政府辦原副主任朱修仁因被判處有期徒刑七年零六個(gè)月，朱不甘心受到法律制裁，在網(wǎng)上發(fā)帖惡意控告紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)，以達(dá)到博取社會(huì)同情、減輕個(gè)人刑罰的目的。這些來(lái)自四面八方的圍獵，使紀(jì)檢干部承受巨大的精神壓力。

(三)在制度設(shè)計(jì)方面，還存在不科學(xué)的問(wèn)題。比如報(bào)告制度，由于沒有詳細(xì)規(guī)定，報(bào)告內(nèi)容不規(guī)范，比較籠統(tǒng)，有的把述責(zé)述廉變成了述職訴苦。又比如考核制度，現(xiàn)有考核制度考核內(nèi)容也很籠統(tǒng)，缺乏量化的指標(biāo)，使得實(shí)際工作中考核評(píng)價(jià)者只能憑自己的主觀認(rèn)識(shí)和價(jià)值取向?？己税才乓膊豢茖W(xué)，將紀(jì)委書記與黨委其他成員一起考核，紀(jì)委書記認(rèn)真履職肯定會(huì)得罪人，考核時(shí)會(huì)丟分，推選干部時(shí)會(huì)丟票，紀(jì)委書記不認(rèn)真履職又會(huì)被追責(zé)，好比貓負(fù)責(zé)抓老鼠，反而讓老鼠來(lái)評(píng)價(jià)貓，顯然不合理。

三、下步工作打算

今后，要在認(rèn)真總結(jié)盤點(diǎn)以往工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的論述摘編，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重大決策部署上來(lái)，以忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗螅〉帽O(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的新成效。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：

一是嚴(yán)抓責(zé)任落實(shí)，持續(xù)傳導(dǎo)壓力。以執(zhí)行省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》(湘發(fā)〔2014〕24號(hào))和《湖南省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》(湘發(fā)〔2015〕5號(hào))兩個(gè)文件為抓手，堅(jiān)持市委領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，以上率下，繼續(xù)加大兩個(gè)責(zé)任的宣傳督導(dǎo)力度，用好約談、檢查、考核等有效手段，確保兩個(gè)責(zé)任落到實(shí)處。尤其要繼續(xù)加大責(zé)任倒查力度，以嚴(yán)格的追究制推動(dòng)責(zé)任制落地生根。

二是嚴(yán)抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在最前面。把維護(hù)黨的紀(jì)律放在首位，把紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行到位，決不讓紀(jì)律成為變形金剛。始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，把防止問(wèn)題反彈回潮作為重點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法，盯緊突出問(wèn)題，深化作風(fēng)檢查。始終堅(jiān)持以燒船稱釘?shù)臎Q心懲治腐敗，零容忍、無(wú)、全覆蓋，堅(jiān)決減少腐敗存量、遏制腐敗增量。

黨風(fēng)監(jiān)督員履職報(bào)告 第6篇

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1、為了認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，明確省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織（不含各單位黨組和廳局職能黨委。下同）、紀(jì)檢組織（不含省紀(jì)委派駐派出各單位的紀(jì)檢組和廳局職能紀(jì)委。下同）、黨員在黨內(nèi)監(jiān)督方面的職責(zé)、責(zé)任和權(quán)利，建立完善嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督保障機(jī)制，努力把監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督方式統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，使機(jī)關(guān)黨組織開展黨內(nèi)監(jiān)督的目標(biāo)明確，任務(wù)清楚，方法可行，積極推進(jìn)省直機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督工作的開展，保持黨的先進(jìn)性，不斷提高省直機(jī)關(guān)為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平，特制定本實(shí)施意見。

2、省直機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。遵循實(shí)事求是、依紀(jì)依法，完善制度、健全機(jī)制，監(jiān)督制約與保護(hù)相結(jié)合，立足教育，著眼防范的基本原則。

二、實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的目的、對(duì)象

1、黨內(nèi)監(jiān)督的目的是發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，提高省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，保證各級(jí)黨組織、黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，永遠(yuǎn)保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，確保權(quán)力正確行使。

2、黨內(nèi)監(jiān)督的對(duì)象是省直機(jī)關(guān)黨的各級(jí)組織和全體黨員，重點(diǎn)是處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人、財(cái)、物、項(xiàng)目審批、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等崗位的黨員干部、特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人。

三、省直機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容

機(jī)關(guān)黨組織對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

1、能否執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，與黨中央保持一致，維護(hù)黨中央的權(quán)威。

2、能否參加所在黨的支部的組織生活，履行黨員義務(wù)，完成黨組織分配的工作任務(wù)。

3、能否貫徹黨的民主集中制，實(shí)行民主科學(xué)決策。

4、能否堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真調(diào)查研究，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效。

5、能否盡職盡責(zé)，努力工作，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，正確行使人民賦予的權(quán)力。

6、能否堅(jiān)持干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t以及有關(guān)規(guī)定，做好干部工作。

7、能否廉潔自律，模范遵紀(jì)守法，嚴(yán)格按照制度辦事，遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德。

8、能否堅(jiān)持原則，敢于同各種錯(cuò)誤傾向和違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。

四、監(jiān)督職責(zé)

1、省直機(jī)關(guān)工委在黨內(nèi)監(jiān)督方面履行下列職責(zé)：

（1）按照省委和省紀(jì)委的部署，提出加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作意見，檢查了解機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督工作的情況，總結(jié)推廣黨內(nèi)監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)，研究解決存在的問(wèn)題，及時(shí)向省委、省紀(jì)委報(bào)告反映有關(guān)情況。

（2）對(duì)省直機(jī)關(guān)工委委員、省直機(jī)關(guān)紀(jì)工委委員、工委各部門負(fù)責(zé)人和省直機(jī)關(guān)各單位黨組織、紀(jì)檢組織的領(lǐng)導(dǎo)成員特別是主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督。

（3）對(duì)省直機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)履行參與管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。

（4）了解掌握省直機(jī)關(guān)的黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和工作情況并如實(shí)向省委及有關(guān)部門反映。

2、省直機(jī)關(guān)紀(jì)工委是省直機(jī)關(guān)工委黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，在省紀(jì)委、省直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)下，在黨內(nèi)監(jiān)督方面履行下列職責(zé)：

（1）協(xié)助省直機(jī)關(guān)工委組織協(xié)調(diào)省直機(jī)關(guān)黨的監(jiān)督工作，開展對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的督促檢查。

（2）對(duì)省直機(jī)關(guān)黨員和黨員處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督。

（3）受省紀(jì)委委托，檢查和處理省直機(jī)關(guān)未設(shè)職能紀(jì)委單位的處級(jí)黨員干部違的章程及其他黨紀(jì)法規(guī)的案件。

（4）向省紀(jì)委和省直機(jī)關(guān)工委報(bào)告省直機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督工作情況。

（5）受理對(duì)省直機(jī)關(guān)各單位的黨組織和黨員違紀(jì)行為的檢舉和黨員的控告、申訴、保障黨員的權(quán)利。

3、省直機(jī)關(guān)各單位機(jī)關(guān)黨委（含直屬機(jī)關(guān)黨委、事業(yè)單位的黨委、不設(shè)機(jī)關(guān)黨委單位的黨總支、黨支部）在黨內(nèi)監(jiān)督方面的職責(zé)：

（1）對(duì)所在委員會(huì)、同級(jí)紀(jì)委和直屬機(jī)構(gòu)的黨組織及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督。

（2）按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和本實(shí)施意見中提出的開展黨內(nèi)監(jiān)督的八條主要內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。

（3）協(xié)助本單位黨組（黨委）管理機(jī)關(guān)黨組織和群眾組織的干部；配合干部人事部門對(duì)機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議；對(duì)機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見和建議。

4、省直機(jī)關(guān)各單位黨的機(jī)關(guān)紀(jì)委（未設(shè)機(jī)關(guān)紀(jì)委的機(jī)關(guān)黨組織紀(jì)檢委員），在同級(jí)黨的委員會(huì)和省直機(jī)關(guān)紀(jì)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，在黨內(nèi)監(jiān)督方面履行下列職責(zé)：

（1）協(xié)助同級(jí)機(jī)關(guān)黨委和同級(jí)黨的基層委員會(huì)組織協(xié)調(diào)本單位機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織開展對(duì)本單位機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查。

（2）檢查和處理本單位（含直屬機(jī)構(gòu)，基層黨的組織）黨員違的章程及其他黨紀(jì)法規(guī)的案件。

（3）向同級(jí)機(jī)關(guān)黨委、黨的同級(jí)基層委員會(huì)和省直機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查工作委員會(huì)報(bào)告本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作情況，提出建議。

（4）受理對(duì)本單位基層黨組織和黨員違紀(jì)行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權(quán)利。

5、機(jī)關(guān)黨員在黨內(nèi)監(jiān)督方面的責(zé)任和權(quán)利：

（1）及時(shí)向黨組織和黨的紀(jì)律檢查組織反映群眾的意見和維護(hù)群眾利益的要求。

（2）對(duì)上級(jí)黨組織的決議和所在黨組織的決議，如有不同意見，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以向所在黨組織或者在所在黨組織的會(huì)議上提出保留，可以把自己的意見向黨的上級(jí)組織直至中央反映，但不得公開發(fā)表同中央決定和上級(jí)黨組織相反的意見。

（3）在所在黨組織的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員，勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤。

（4）負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉機(jī)關(guān)任何黨組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí)，向所在的黨組織或上級(jí)黨組織提出處分有違紀(jì)行為黨員的要求。堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

（5）參加本單位黨組織對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展評(píng)議，發(fā)表意見。

五、機(jī)關(guān)黨組織組織實(shí)施黨的監(jiān)督的主要方法：

1、通過(guò)組織生活會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。各單位機(jī)關(guān)黨組織每年檢查一次黨員和黨員干部參加組織生活會(huì)情況，并向全體黨員通報(bào)。

2、通過(guò)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)進(jìn)行組織監(jiān)督

（1）省直機(jī)關(guān)的各單位黨組（黨委）要健全和堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，按規(guī)定開好一年一次的民主生活會(huì)。民主生活會(huì)要按照上級(jí)組織確定的內(nèi)容，會(huì)前通過(guò)本單位機(jī)關(guān)黨委（黨總支、黨支部）、紀(jì)檢、組織人事部門收集黨員、群眾、基層黨組織對(duì)黨組（黨委）及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會(huì)上應(yīng)當(dāng)圍繞當(dāng)年上級(jí)黨組織明確的主題內(nèi)容，針對(duì)自身存在的廉潔自律方面的問(wèn)題以及黨員、群眾、班子內(nèi)其他成員和基層黨組織提出的意見，負(fù)責(zé)任地作出檢查和說(shuō)明，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)。

黨組（黨委）的主要負(fù)責(zé)同志對(duì)開好領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)制定和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

黨員、群眾、基層黨組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見、民主生活會(huì)情況及整改措施，要按規(guī)定和時(shí)限如實(shí)書面上報(bào)省紀(jì)委、省委組織部和省直機(jī)關(guān)工委，并將民主生活會(huì)的情況和整改措施向本單位黨員、群眾或一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

（2）機(jī)關(guān)各單位黨組（黨委）的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照規(guī)定自覺參加雙重組織生活，勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)，接受機(jī)關(guān)黨組織和黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。

3、省直機(jī)關(guān)工委委員，除參加本單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)外，每人每年應(yīng)當(dāng)參加兩個(gè)以上省直單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，了解情況。對(duì)開得好的單位，要進(jìn)行表?yè)P(yáng)總結(jié)；對(duì)不按要求、不按程序、不符合主題內(nèi)容的民主生活會(huì)，要提出明確的批評(píng)，促其改進(jìn)。

4、通過(guò)民主評(píng)議黨員進(jìn)行監(jiān)督。在各單位機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，以支部為單位，每年結(jié)合年終工作總結(jié)進(jìn)行民主評(píng)議黨員一次，對(duì)民主評(píng)議黨員的情況，機(jī)關(guān)黨委要進(jìn)行檢查并向部門黨組（黨委）匯報(bào)。

3、通過(guò)執(zhí)行重要情況通報(bào)和報(bào)告制度開展監(jiān)督。

（1）機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織作出的決議、決定，一般應(yīng)向所屬黨組織和黨員通報(bào)并根據(jù)實(shí)際情況以適當(dāng)方式在本單位、本系統(tǒng)公開。

（2）對(duì)于本單位、本系統(tǒng)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定和涉及群眾根本利益的重大情況以及重大問(wèn)題，機(jī)關(guān)黨組織要監(jiān)督黨組（黨委）按照規(guī)定時(shí)限和程序向上級(jí)黨組織報(bào)告或請(qǐng)示。

（3）機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照《中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》的具體內(nèi)容，向機(jī)關(guān)黨組織、組織人事部門和紀(jì)檢組織報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)，自覺接受監(jiān)督。對(duì)隱瞞不報(bào)、不如實(shí)報(bào)告、干擾和阻撓如實(shí)報(bào)告或不按時(shí)報(bào)告請(qǐng)示的，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（4）對(duì)下級(jí)請(qǐng)示不及時(shí)答復(fù)、批復(fù)或?qū)ο录?jí)反映的問(wèn)題在職權(quán)范圍內(nèi)不及時(shí)處理，造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

5、通過(guò)開展述職述廉進(jìn)行監(jiān)督。

（1）省直機(jī)關(guān)工委主要負(fù)責(zé)人、省直機(jī)關(guān)紀(jì)工委主要負(fù)責(zé)人每年按省委和省紀(jì)委的要求，在規(guī)定的時(shí)間和范圍述職述廉一次。

（2）機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織、紀(jì)檢組織的負(fù)責(zé)人每年在本單位召開的一定范圍的會(huì)上述職述廉一次，并可以邀請(qǐng)群眾參加會(huì)議。各單位機(jī)關(guān)黨委書記（含不設(shè)機(jī)關(guān)黨委的黨總支書記和支部書記）和機(jī)關(guān)紀(jì)委書記的述職述廉情況，要書面報(bào)省直機(jī)關(guān)工委及省直機(jī)關(guān)紀(jì)工委。

6、通過(guò)加強(qiáng)處理進(jìn)行監(jiān)督。

（1）機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織、紀(jì)檢組織通過(guò)處理，對(duì)下級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施監(jiān)督，及時(shí)研究黨員、群眾來(lái)信來(lái)訪中提出的重要問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)督促檢查和抓緊處理。

（2）處理，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則。對(duì)于檢舉、控告、申訴的問(wèn)題，一般應(yīng)根據(jù)黨員干部職務(wù)和干部管理權(quán)限分級(jí)處理。必要時(shí)，上級(jí)黨組織和紀(jì)檢組織可直接處理下級(jí)黨組織管轄范圍的問(wèn)題。

（3）凡向機(jī)關(guān)黨組織、紀(jì)檢組織檢舉黨員或下級(jí)黨組織嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的以及黨員控告侵害自己合法權(quán)益行為的，機(jī)關(guān)黨組織和紀(jì)檢組織應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理。提倡和鼓勵(lì)黨員實(shí)名舉報(bào)和反映情況。黨員署真實(shí)姓名檢舉的，應(yīng)當(dāng)將調(diào)查了解，處理結(jié)果告知該黨員并聽取其意見。

7、通過(guò)開展談話和誡勉進(jìn)行監(jiān)督。

（1）省直機(jī)關(guān)工委班子成員應(yīng)不定期與省直機(jī)關(guān)各單位機(jī)關(guān)黨委（含不設(shè)機(jī)關(guān)黨委的總支、支部）書記談話；省直機(jī)關(guān)紀(jì)工委負(fù)責(zé)人應(yīng)不定期與省直機(jī)關(guān)各單位機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織的負(fù)責(zé)人談話，了解該單位落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持民主集中制、實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的情況和領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制、個(gè)人廉潔自律及領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的情況，提出問(wèn)題、建議和要求。

（2）機(jī)關(guān)黨組織要監(jiān)督本單位黨組（黨委）的負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢、組織（人事）部門負(fù)責(zé)人，對(duì)新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部有針對(duì)性地進(jìn)行任前談話。把貫徹民主集中制、廉政勤政方面的要求和存在的問(wèn)題作為重要內(nèi)容，提出廉潔從政要求。發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、勤政廉政方面的苗頭性問(wèn)題，黨組（黨委）、紀(jì)檢組織和組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限及時(shí)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。對(duì)群眾意見較大的黨員干部，要及時(shí)談話并要求限期整改。對(duì)黨員干部進(jìn)行誡勉談話，應(yīng)作書面記錄，經(jīng)本人核實(shí)后，由紀(jì)檢或組織（人事）部門留存。

六、建立監(jiān)督保障機(jī)制

1、機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織、紀(jì)檢組織應(yīng)當(dāng)按照本《實(shí)施意見》規(guī)定，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督作用。所有黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)正確履行職責(zé)，自覺接受監(jiān)督。

對(duì)違反《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和本《實(shí)施意見》規(guī)定，不履行或不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，不遵守黨內(nèi)監(jiān)督制度的或接到檢舉、控告，認(rèn)為需要查明事實(shí)糾正錯(cuò)誤追究責(zé)任的，要及時(shí)處理。經(jīng)過(guò)調(diào)查需要追究黨組織責(zé)任的，要責(zé)令其糾正錯(cuò)誤或給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)規(guī)定給予處理。需要追究黨員責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育、組織處理或黨紀(jì)處分。沒有發(fā)現(xiàn)被調(diào)查的黨組織或黨員有違的監(jiān)督規(guī)定行為的，應(yīng)作出書面結(jié)論，消除影響。

2、鼓勵(lì)、支持、保護(hù)黨的基層組織和黨員干部、黨員在開展黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用。對(duì)署真實(shí)姓名反映問(wèn)題或檢舉、控告違紀(jì)違法行為的，黨組織和有關(guān)人員應(yīng)為其保密；對(duì)泄密造成影響和后果的要追究責(zé)任。對(duì)署真實(shí)姓名檢舉、控告黨員或黨組織嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題經(jīng)查證屬實(shí)的，要給予宣傳表?yè)P(yáng)。對(duì)打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督者的，對(duì)以監(jiān)督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

七、其他

黨風(fēng)監(jiān)督員履職報(bào)告 第7篇

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為深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委以及上級(jí)黨委全面從嚴(yán)治黨部署要求，確保公司各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)到位，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合余姚隊(duì)實(shí)際，制定本責(zé)任清單。

一、主體責(zé)任

（一）黨委責(zé)任（25項(xiàng)）

黨委要深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，帶頭尊崇黨章黨規(guī)黨紀(jì)，緊密結(jié)合單位實(shí)際，以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

（1）堅(jiān)持用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，對(duì)本單位全面從嚴(yán)治黨負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主抓直管，與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

（2）把政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決防止和糾正“七個(gè)有之”和“五個(gè)有的”，切實(shí)做到“五個(gè)必須”。

（3）堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)一”，堅(jiān)決貫徹黨中央、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和上級(jí)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察組以及上級(jí)黨委、紀(jì)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨工作部署要求，提出并落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段性任務(wù)安排。

（4）堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記重要批示精神，從政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面，著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決懲治x業(yè)腐敗，努力形成反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。

（5）堅(jiān)決落實(shí)黨中央對(duì)x業(yè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，正確處理全面從嚴(yán)治黨和經(jīng)營(yíng)發(fā)展穩(wěn)定大局的關(guān)系，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委和公司黨委關(guān)于公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略部署。

（6）主動(dòng)擔(dān)負(fù)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，至少每半年召開1次黨委班子會(huì)議，專題研究部署全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。遇有重要事項(xiàng)，及時(shí)集體研究決策、作出部署。

（7）認(rèn)真指導(dǎo)檢查全面從嚴(yán)治黨工作，每半年至少聽取1次本級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)、本級(jí)紀(jì)委履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任情況匯報(bào)和下級(jí)黨委及其主要負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任和個(gè)人廉潔自律情況報(bào)告，分析研判形勢(shì)，督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。

（8）抓好責(zé)任分解，公開曬責(zé)，提請(qǐng)黨員干部監(jiān)督，督促抓好落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。把全面從嚴(yán)治黨納入年度工作綜合考評(píng)范圍，組織開展對(duì)下一級(jí)黨委履行主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查和年度考核，考核情況在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)。

（9）嚴(yán)格落實(shí)重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度，及時(shí)向上級(jí)黨委和紀(jì)委（或紀(jì)檢監(jiān)察組，下同）請(qǐng)示報(bào)告重要情況、突發(fā)情況、重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題和重大決策，每年12月底向上級(jí)黨委和紀(jì)委提交本年度黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況和貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況書面報(bào)告，同時(shí)接受下一級(jí)黨委的書面報(bào)告；按規(guī)定向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)重要會(huì)議精神、班子成員分工及調(diào)整、巡視反饋問(wèn)題整改及移交問(wèn)題線索處置等情況。

（10）堅(jiān)持“強(qiáng)企必先強(qiáng)黨建”原則，加強(qiáng)黨委班子建設(shè)，選好用好管好一把手。配強(qiáng)基層黨組織書記，整改軟弱渙散的基層黨組織。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，為基層黨務(wù)干部開展工作提供必要條件。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，建立完善教育、管理、服務(wù)黨員的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作，做好處置不合格黨員工作。

（11）開展廉政教育。發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的黨委要召開專題民主生活會(huì)，組織開展警示教育，強(qiáng)化查處一案、警示一片、規(guī)范一方的治本作用。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，夯實(shí)廉潔從業(yè)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷牖A(chǔ)，改良公司政治生態(tài)。

2、選人用人責(zé)任

（12）樹立鮮明的重實(shí)干重實(shí)績(jī)用人導(dǎo)向，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)有理想、有信念、能吃苦、能戰(zhàn)斗的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢。完善干部考核體系，切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，建立健全盡職有為免責(zé)制度，充分調(diào)動(dòng)基層積極性。

（13）加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅選人用人紀(jì)律。根據(jù)要求組織開展干部選撥任用“一報(bào)告兩評(píng)議”工作，對(duì)民主評(píng)議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強(qiáng)烈的，依規(guī)追究責(zé)任并督促整改。

3、作風(fēng)建設(shè)責(zé)任

（14）堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，堅(jiān)決貫徹上級(jí)黨委和公司黨委貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法，堅(jiān)持不懈抓節(jié)點(diǎn)、抓查處、抓曝光。配套完善相關(guān)制度措施，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

（15）有針對(duì)性地開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治。堅(jiān)決糾正群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義，集中整治空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、應(yīng)景造勢(shì)、出工不出力等不良作風(fēng)，嚴(yán)肅查處掩蓋風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任掛賬、業(yè)績(jī)不實(shí)等突出問(wèn)題。對(duì)享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打，對(duì)“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向時(shí)刻防范，對(duì)侵害職工利益的問(wèn)題堅(jiān)決整治，著力打造優(yōu)良作風(fēng)。

4、監(jiān)督管理責(zé)任

（16）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，修復(fù)和凈化政治生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，明晰黨組織議事規(guī)則，建立健全務(wù)實(shí)管用的“三重一大”決策制度，嚴(yán)禁專權(quán)濫權(quán)、隨意拍板。堅(jiān)持開展批評(píng)與自我批評(píng)，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)決抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪風(fēng)邪氣，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、干干凈凈的業(yè)務(wù)關(guān)系、清清白白的社會(huì)關(guān)系。

（17）嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，查找黨內(nèi)監(jiān)督的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，扎緊織密制度籠子。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中防止利益輸送有關(guān)規(guī)定的通知》，重拳治理利益輸送問(wèn)題。積極推進(jìn)黨務(wù)公開，推動(dòng)權(quán)力公開透明、陽(yáng)光運(yùn)行，從源頭上防治腐敗。

（18）貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，懲前毖后、治病救人，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等制度，切實(shí)解決監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“寬松軟”問(wèn)題，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。

（19）按照從嚴(yán)、常在、常態(tài)的要求抓好監(jiān)督工作，嚴(yán)格執(zhí)行述職述責(zé)述廉、民主生活會(huì)、提醒、函詢、誡勉和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，深化拓展日常監(jiān)督的深度廣度。

（20）加強(qiáng)和完善對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，把巡視與凈化政治生態(tài)、整治群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督合力。緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題，圍繞貫徹重大x業(yè)方針政策、上級(jí)指示批示精神以及公司重點(diǎn)工作，開展常態(tài)化、全覆蓋式的巡視巡察。按規(guī)定向上一級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)報(bào)備工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和報(bào)告工作。加強(qiáng)巡視整改，對(duì)移交問(wèn)題線索逐一落實(shí)，及時(shí)公開整改情況。

（21）認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，對(duì)不履行主體責(zé)任或者履職不力，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（22）加強(qiáng)對(duì)同級(jí)紀(jì)委和所轄范圍內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，檢查其監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作情況。

5、支持推動(dòng)責(zé)任

（23）自覺服從上級(jí)紀(jì)委監(jiān)督，主動(dòng)接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督，積極支持同級(jí)紀(jì)委按黨章規(guī)定履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)。落實(shí)“三個(gè)為主”，深化紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”，推進(jìn)各級(jí)紀(jì)委書記專職化，逐步單設(shè)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部成長(zhǎng)。

（24）領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)委紀(jì)律審查工作。嚴(yán)格履行黨委在查辦黨員干部違紀(jì)案件中的職責(zé)，定期了解反映黨員干部問(wèn)題線索和紀(jì)律審查情況，協(xié)調(diào)解決紀(jì)律審查中的重要問(wèn)題，提供人力物力保障。

6、表率責(zé)任

（25）充分發(fā)揮以上率下作用。黨委班子成員帶頭貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，帶頭接受黨內(nèi)監(jiān)督，帶頭踐行黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”等要求，帶頭學(xué)習(xí)宣傳遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，帶頭培養(yǎng)良好家風(fēng)。

（二）黨委主要負(fù)責(zé)人責(zé)任（12項(xiàng)）

黨委主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，牢固樹立抓從嚴(yán)治黨是本職、抓不好從嚴(yán)治黨是失職、不抓從嚴(yán)治黨是瀆職的觀念，履行好管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任，抓班子、帶隊(duì)伍、管門戶、做表率，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷深入、取得實(shí)效。

1、持之以恒學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，解決實(shí)際問(wèn)題。深入開展“**”主題教育。堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)，每年至少安排1次專項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和黨紀(jì)條規(guī)主題學(xué)習(xí)。每年圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等主題講1次黨課。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和上級(jí)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察組以及上級(jí)黨委、紀(jì)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨工作部署要求，做好學(xué)習(xí)傳達(dá)、研究謀劃、動(dòng)員部署、責(zé)任分解、督辦落實(shí)、責(zé)任追究等組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

3、按照公司黨委安排部署，抓好專題警示教育、教育反思、自查排查、整改提高等各階段工作。

4、貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。

5、積極承擔(dān)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，每年不少于2次主持召開黨委會(huì)議，分析研判形勢(shì)，研究部署全面從嚴(yán)治黨等工作。對(duì)黨委肩負(fù)的主體責(zé)任各項(xiàng)任務(wù)靠前指揮、具體主抓，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

6、落實(shí)“簽字背書”制度，對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)的安排部署、責(zé)任分工、推進(jìn)落實(shí)和對(duì)上級(jí)的請(qǐng)示報(bào)告、紀(jì)律審查報(bào)告、專項(xiàng)工作、述責(zé)述德述廉等請(qǐng)示或報(bào)告進(jìn)行把關(guān)審簽，提出明確意見。

7、嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員及下一級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人的日常教育管理監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)廉政談話、檢查考核等制度，及時(shí)了解掌握思想、工作動(dòng)態(tài)和干部群眾的評(píng)價(jià)反映，有針對(duì)性地提出具體要求。

8、全面領(lǐng)會(huì)和深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，立足抓早抓小，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員廉潔自律，發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)談話提醒并督促整改；對(duì)于問(wèn)題比較嚴(yán)重的，及時(shí)向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告。規(guī)范做好新提任干部、分管條線領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話工作。

9、主動(dòng)接受和支持同級(jí)紀(jì)委對(duì)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的監(jiān)督，積極支持紀(jì)委向上級(jí)黨委、紀(jì)委按規(guī)定辦理的請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)，支持同級(jí)紀(jì)委對(duì)發(fā)生問(wèn)題的下一級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和具體問(wèn)題。

10、對(duì)下級(jí)黨委落實(shí)主體責(zé)任不力，檢查考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多、群眾來(lái)信來(lái)訪反映問(wèn)題集中、民主測(cè)評(píng)滿意度較低的，及時(shí)約談其主要負(fù)責(zé)人，提出具體整改意見；對(duì)不履行主體責(zé)任或者履職不力，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

11、嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在重大原則問(wèn)題和大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，管好配偶、親屬和身邊工作人員。如實(shí)向上級(jí)組織部門報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，在黨內(nèi)一定范圍內(nèi)主動(dòng)公開個(gè)人重大事項(xiàng)，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。每年向上級(jí)黨委、紀(jì)委、同級(jí)黨委報(bào)告黨委履行主體責(zé)任、本人履行第一責(zé)任人責(zé)任以及本人和其他班子成員廉潔自律等情況，接受監(jiān)督和評(píng)議。

12、認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策、“一把手”末位表態(tài)和回避等制度。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，定期組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，將黨委班子及成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況和個(gè)人廉潔從業(yè)情況納入對(duì)照檢查重要內(nèi)容；積極參加所在黨支部組織生活會(huì)，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)。

（三）黨委其他班子成員責(zé)任（10項(xiàng)）

黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)全面從嚴(yán)治黨負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，把全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)任務(wù)要求融入分管業(yè)務(wù)工作之中。

1、深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神，按照黨中央、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和上級(jí)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察組及上級(jí)黨委、紀(jì)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨工作部署要求，立足職責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，協(xié)助黨委主要負(fù)責(zé)人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

2、把黨建工作與分管業(yè)務(wù)工作一起研究、一起推進(jìn)，堅(jiān)決防止只抓業(yè)務(wù)不帶隊(duì)伍的問(wèn)題。定期研究、部署、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨工作，主動(dòng)靠前指揮、具體主抓、履職盡責(zé)。

3、督促指導(dǎo)分管部門、聯(lián)系單位加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，制定有效管用措施，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，防止違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。

4、組織分管部門開展黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育，每年至少在分管部門范圍內(nèi)上1次黨課。

5、加強(qiáng)對(duì)分管部門、聯(lián)系單位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育管理監(jiān)督，每年至少約談1次分管部門和聯(lián)系單位主要負(fù)責(zé)人，及時(shí)掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)情況，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行提醒談話，督促及時(shí)糾正，對(duì)于問(wèn)題比較嚴(yán)重的，及時(shí)向黨委、紀(jì)委報(bào)告。

6、加強(qiáng)對(duì)分管部門、聯(lián)系單位黨組織落實(shí)主體責(zé)任和班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況的督促檢查，對(duì)履行責(zé)任不到位的，及時(shí)約談相關(guān)人員，提出具體整改意見。

7、主動(dòng)接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督，對(duì)發(fā)生在分管范圍內(nèi)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)揭露，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極配合，幫助解決遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。

8、嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和所在黨支部組織生活會(huì)，結(jié)合工作分工，就履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況和個(gè)人廉潔從政情況嚴(yán)格對(duì)照檢查，深入開展批評(píng)和自我批評(píng)。

9、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，進(jìn)一步提高踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，做到令行禁止。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，管好配偶、親屬和身邊工作人員，如實(shí)向上級(jí)組織部門報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，主動(dòng)接受組織和群眾的監(jiān)督。

10、認(rèn)真總結(jié)匯報(bào)責(zé)任落實(shí)情況，每年底圍繞個(gè)人年度履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和廉潔自律等情況，認(rèn)真撰寫述責(zé)述德述廉報(bào)告，全面準(zhǔn)確地向上級(jí)紀(jì)委和所在黨委報(bào)告有關(guān)情況，接受監(jiān)督和評(píng)議。

（四）黨委工作部門責(zé)任（36項(xiàng)）

黨委辦公室、黨委組織部、黨委宣傳部、機(jī)關(guān)黨委是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要支撐，要提高政治站位，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，按照黨委統(tǒng)一部署，既認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)全面從嚴(yán)治黨工作，又協(xié)助配合落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的相關(guān)責(zé)任。

1、黨委辦公室責(zé)任（7項(xiàng)）

（1）負(fù)責(zé)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的日常工作，協(xié)助黨委深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，綜合協(xié)調(diào)黨委交辦的全面從嚴(yán)治黨方面的相關(guān)事項(xiàng)。

（2）協(xié)助黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人抓好主體責(zé)任的落實(shí)，協(xié)助黨委做好向上級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告工作。負(fù)責(zé)起草黨委落實(shí)主體責(zé)任情況的報(bào)告和職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨制度建設(shè)工作。

（3）協(xié)助黨委在政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面發(fā)揮作用。

（4）落實(shí)黨委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署和要求，分解落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督辦檢查。組織安排黨委落實(shí)主體責(zé)任的重要活動(dòng)和重要會(huì)議，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)事項(xiàng)。

（5）加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨等重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)的調(diào)查研究，提出解決辦法。

（6）負(fù)責(zé)黨務(wù)公開工作。

（7）負(fù)責(zé)黨委落實(shí)主體責(zé)任的記實(shí)管理和黨委安排的其他工作。

2、黨委組織部門責(zé)任（12項(xiàng)）

（1）加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育管理監(jiān)督，及時(shí)了解思想、工作、生活狀況，提出加強(qiáng)教育管理監(jiān)督的意見建議并抓好落實(shí)。

（2）協(xié)助黨委在組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面發(fā)揮作用。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行并監(jiān)督檢查落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》情況，指導(dǎo)所管理的黨組織開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和支部組織生活會(huì)。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，防止和杜絕違規(guī)干預(yù)、突擊提拔、帶病提拔、拉票賄選、跑官要官、買官賣官、任人唯親等問(wèn)題，堅(jiān)決防止選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

（5）加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，完善考核機(jī)制，強(qiáng)化干部問(wèn)責(zé)，及時(shí)向黨委提出調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的意見。

（6）嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》，認(rèn)真履行主體責(zé)任，加強(qiáng)動(dòng)議審查、任前把關(guān)、責(zé)任追究等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)防止“帶病提拔”。

（7）認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，按照上級(jí)黨委激勵(lì)擔(dān)當(dāng)盡職免責(zé)意見，建立健全盡職有為免責(zé)制度。

（8）加強(qiáng)對(duì)黨員的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，依托“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等制度，深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。將全面從嚴(yán)治黨作為黨員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門組織對(duì)新提拔重用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話。

（9）調(diào)查處理選人用人上的不正之風(fēng)問(wèn)題，受理關(guān)于對(duì)黨員干部監(jiān)督方面的舉報(bào)并組織調(diào)查處理，對(duì)于組織工作中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)反映黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題線索，及時(shí)向黨委報(bào)告并移送紀(jì)檢監(jiān)察部門。

（10）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨制度建設(shè)工作。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度，對(duì)違反規(guī)定的干部進(jìn)行組織處理。

（11）將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任納入年度考核，并加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用。組織開展黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作。

（12）學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，加強(qiáng)基層黨建工作。負(fù)責(zé)黨委安排的其他工作。

3、黨委宣傳部門責(zé)任（7項(xiàng)）

（1）把全面從嚴(yán)治黨宣傳教育納入黨委宣傳工作總體部署，列入年度宣傳工作要點(diǎn)，提出明確要求。

（2）協(xié)助黨委在思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度方面發(fā)揮作用。

（3）將全面從嚴(yán)治黨專題學(xué)習(xí)列入黨委中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織和督導(dǎo)學(xué)習(xí)。

（4）加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)、任務(wù)、動(dòng)態(tài)、制度和成果的宣傳報(bào)道，宣傳正反兩方面典型，弘揚(yáng)廉政勤政精神。

（5）深入開展具有××特色的廉政文化建設(shè)，挖掘廉政文化資源，扶持廉政文化精品創(chuàng)作。

（6）建立健全全面從嚴(yán)治黨輿情信息匯集、分析、預(yù)警和處置機(jī)制，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造有利于公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，防范聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（7）加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)管理工作，督促所管理的黨組織落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨制度建設(shè)和黨委安排的其他工作。

4、機(jī)關(guān)黨委責(zé)任（10項(xiàng)）

（1）負(fù)責(zé)督促機(jī)關(guān)各黨支部落實(shí)黨委交辦的全面從嚴(yán)治黨方面的相關(guān)事項(xiàng)。

（2）組織機(jī)關(guān)各黨支部深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，開展“**”主題教育，根據(jù)黨委安排開展專題警示教育活動(dòng)。結(jié)合機(jī)關(guān)各黨支部實(shí)際，抓好廉政文化建設(shè)。

（3）定期召開會(huì)議，研究部署機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗工作中的重要問(wèn)題。

（4）領(lǐng)導(dǎo)、檢查機(jī)關(guān)各黨支部工作，協(xié)調(diào)公司黨委班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活。

（5）加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員的監(jiān)督管理，配合機(jī)關(guān)各部門，做好有針對(duì)性的思想政治工作。

（6）督促機(jī)關(guān)各部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，重點(diǎn)整治機(jī)關(guān)病和衙門作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量。

（7）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，督促機(jī)關(guān)各支部定期開好組織生活會(huì)；對(duì)機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策及思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)情況進(jìn)行監(jiān)督。

（8）加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍培訓(xùn)，每年組織開展基層黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作者培訓(xùn)活動(dòng)。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨制度建設(shè)和黨委安排的其他工作。

（9）每年向黨委和紀(jì)委匯報(bào)機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨工作，聽取機(jī)關(guān)各黨支部書記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的述職。

二、監(jiān)督責(zé)任

（一）紀(jì)委責(zé)任（19項(xiàng)）

各級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)定不移踐行“兩個(gè)維護(hù)”，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)職能，堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，堅(jiān)持思想教育、政策感化、紀(jì)法威懾相結(jié)合，修復(fù)凈化政治生態(tài)，協(xié)助同級(jí)黨委深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。

1、協(xié)助履行主體責(zé)任

（1）協(xié)助黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，做好巡視工作。每半年會(huì)同黨委專題研究1次全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，協(xié)調(diào)解決全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重大事項(xiàng)。及時(shí)向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委請(qǐng)示報(bào)告反腐敗重大工作、重要案件情況。

（2）建立健全與黨委協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)向黨委通報(bào)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的普遍性或突出問(wèn)題，與黨委就決定黨員處分工作進(jìn)行協(xié)調(diào)。協(xié)助黨委督促下級(jí)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，每年聽取下一級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人履行全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”職責(zé)和廉潔自律情況報(bào)告，檢查評(píng)議下一級(jí)黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。

（3）協(xié)助黨委對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力，造成嚴(yán)重?fù)p害或者不良影響的下級(jí)黨委及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員，及時(shí)調(diào)查處理，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

2、全面履行監(jiān)督專責(zé)

（4）把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)守初心使命，把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程、各方面。強(qiáng)化對(duì)踐行“四個(gè)意識(shí)”、貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督，堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅查處“七個(gè)有之”和“五個(gè)有的”等問(wèn)題，堅(jiān)決破除圈子文化、碼頭文化。加強(qiáng)對(duì)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化。

（5）抓牢監(jiān)督首要職責(zé)，緊盯各級(jí)黨委班子及其成員和關(guān)鍵部門“一把手”，緊盯黨的建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)持民主集中制、選人用人、作風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)，監(jiān)督檢查上級(jí)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察組和公司黨委重大決策部署貫徹落實(shí)情況，保證政令暢通，推動(dòng)公司脫胎換骨、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（6）強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，緊盯有直接業(yè)務(wù)審批權(quán)、資金調(diào)配權(quán)、選人用人權(quán)等關(guān)鍵部門的“一把手”，重點(diǎn)監(jiān)督?jīng)Q策是否規(guī)范陽(yáng)光、內(nèi)部治理是否有效、風(fēng)險(xiǎn)管控是否有力、廉政風(fēng)險(xiǎn)是否排查等。

（7）加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委及其成員的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)苗頭及時(shí)提醒糾正，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題或者違紀(jì)問(wèn)題線索及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，對(duì)需要問(wèn)責(zé)的提出建議。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。把好新提拔干部政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)、作風(fēng)關(guān)，對(duì)政治不過(guò)硬的一票否決，廉潔上有硬傷的堅(jiān)決排除，品行作風(fēng)有問(wèn)題的一律不用。

3、全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)

（8）鞏固“講政治守規(guī)矩嚴(yán)紀(jì)律”專題警示教育成果，認(rèn)真開展經(jīng)常性紀(jì)律教育。倡導(dǎo)廉政文化，加強(qiáng)理想信念教育、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育和職業(yè)道德教育，強(qiáng)化廉潔從業(yè)意識(shí)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、向上向善的文化氛圍。

（9）認(rèn)真處理信訪舉報(bào)，做好問(wèn)題線索分類處置，早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告，對(duì)社會(huì)反映突出、群眾評(píng)價(jià)較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時(shí)報(bào)告，對(duì)重要檢舉事項(xiàng)集體研究。定期分析研判信訪舉報(bào)情況，對(duì)信訪反映的典型性、普遍性問(wèn)題提出有針對(duì)性的處置意見，督促信訪舉報(bào)比較集中的地方和部門查找分析原因并認(rèn)真整改。

（10）深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展，協(xié)助黨委對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的黨員干部及時(shí)提醒、約談、函詢或誡勉談話。對(duì)通過(guò)談話函詢了結(jié)的問(wèn)題線索，按照不少于5%的比例進(jìn)行抽查核實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督的嚴(yán)肅性。

（11）保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。重拳遏制增量，聚焦黨的十八大以來(lái)著力查處的重點(diǎn)對(duì)象，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等問(wèn)題，堅(jiān)決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子，堅(jiān)決防范各種利益集團(tuán)拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待，有效化解存量。向群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題持續(xù)亮劍，嚴(yán)查“微腐敗”。對(duì)“零初核”和問(wèn)題處置偏軟、案件追查不深、處理不嚴(yán)的下級(jí)黨委和紀(jì)委，進(jìn)行約談提醒和責(zé)任追究。

（12）嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)，謹(jǐn)慎精準(zhǔn)、講究政策、注意方法，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法取得良好政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。強(qiáng)化審查紀(jì)律和審查安全，凡發(fā)生審查安全事故的立即報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委案件審查、審理工作和紀(jì)律處分決定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)受處分人員加強(qiáng)管理幫助，認(rèn)真開展回訪工作。

（13）發(fā)揮巡視巡察利劍作用。支持配合巡視巡察工作，把“四個(gè)意識(shí)”牢不牢、領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)不強(qiáng)、政治生態(tài)好不好、選人用人公不公、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控力不力等作為巡視重點(diǎn)。優(yōu)先審查巡視巡察移交的問(wèn)題線索。加強(qiáng)對(duì)巡視巡察整改的監(jiān)督檢查，對(duì)整改不力、敷衍整改、虛假整改、邊改邊犯的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（14）打好作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委、公司黨委貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法，切實(shí)提高警惕，時(shí)刻識(shí)別防范“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向、新表現(xiàn)。對(duì)巡視、信訪和執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題線索優(yōu)先處置，對(duì)不收手、不收斂、不知止頂風(fēng)違紀(jì)者堅(jiān)決查處。堅(jiān)決整治作風(fēng)霸道、搞特權(quán)耍威風(fēng)、欺凌克扣員工、問(wèn)責(zé)泛化推責(zé)員工等侵害職工利益的問(wèn)題。

（15）認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察組通報(bào)曝光工作辦法，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，嚴(yán)重違紀(jì)被立案審查開除黨籍或移送司法機(jī)關(guān)，以及受到采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問(wèn)責(zé)的問(wèn)題，在公司系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)曝光。做好輿情工作，防范聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。

4、完善監(jiān)督體制機(jī)制

（16）貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革部署要求，落實(shí)“三個(gè)為主”。圍繞問(wèn)題線索處置和案件查辦、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子提名、紀(jì)檢監(jiān)察工作考核以上級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢監(jiān)察組）為主的要求，探索落實(shí)措施，健全制度規(guī)定。聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，全面深化“三轉(zhuǎn)”，各級(jí)紀(jì)委不再參與與監(jiān)督無(wú)關(guān)的議事協(xié)調(diào)事項(xiàng)，新任紀(jì)委書記不再分管其他業(yè)務(wù)，新配紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)行專職，在任紀(jì)委書記退出與履行監(jiān)督責(zé)任相沖突的分管工作，紀(jì)檢監(jiān)察部門退出與主業(yè)無(wú)關(guān)的工作。規(guī)范各級(jí)紀(jì)委運(yùn)作，發(fā)揮紀(jì)委委員作用。

（17）推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件制定、備案、清理和執(zhí)行工作，建立體系完備、銜接有序、執(zhí)行有力的黨風(fēng)廉政法規(guī)制度體系。充分發(fā)揮查辦案件治本功能，查找制度短板和管理漏洞，彌補(bǔ)完善有關(guān)制度。

（18）嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。每年年底前向上級(jí)紀(jì)委提交本年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任情況書面報(bào)告，同時(shí)接受下一級(jí)紀(jì)委、黨委的書面報(bào)告。按規(guī)定向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)班子成員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究問(wèn)題情況、領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子成員從嚴(yán)管黨治黨情況及本人黨風(fēng)廉政狀況等。

（19）完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行公司紀(jì)委《紀(jì)檢監(jiān)察工作人員執(zhí)紀(jì)行為規(guī)范》，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員堅(jiān)決調(diào)離。落實(shí)問(wèn)題線索處置、案件調(diào)查集體研究制度，實(shí)行監(jiān)督、審查、審理相對(duì)分離，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部的舉報(bào)反映，逐一核實(shí)落地，核實(shí)結(jié)果報(bào)公司紀(jì)委審核把關(guān)。

（二）紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人責(zé)任（11項(xiàng)）

紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人按照政治過(guò)硬要求，站在全局的高度、黨委的立場(chǎng)，協(xié)助黨委書記推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，承擔(dān)落實(shí)本單位全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任第一責(zé)任人職責(zé)。

1、旗幟鮮明講政治，帶頭維護(hù)以同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)守職能職責(zé)，努力在深入學(xué)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上做表率，自覺同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹黨中央、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和上級(jí)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察組各項(xiàng)決策部署。

2、主持召開紀(jì)委會(huì)議，及時(shí)研究部署全面從嚴(yán)治黨工作，對(duì)肩負(fù)的監(jiān)督任務(wù)靠前指揮，具體主抓，推動(dòng)監(jiān)督責(zé)任有效落實(shí)。

3、協(xié)助黨委主要負(fù)責(zé)人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，主動(dòng)把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入黨委工作全局，統(tǒng)籌謀劃，部署推進(jìn)，督促落實(shí)。經(jīng)常與黨委書記就作風(fēng)建設(shè)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)、問(wèn)題線索等交換意見，提出監(jiān)督建議。

4、認(rèn)真落實(shí)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門交辦的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)上級(jí)紀(jì)委、本級(jí)黨委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨工作部署落實(shí)的監(jiān)督，對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作中的重大問(wèn)題及時(shí)向黨委主要負(fù)責(zé)人和上級(jí)紀(jì)委匯報(bào)，提出意見建議。

5、堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格履行紀(jì)律審查職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，定期組織召開問(wèn)題線索集體分析研判會(huì)，聽取重要案件情況匯報(bào)、督辦重要案件審查，嚴(yán)格審查程序和審查紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律的行為，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

6、堅(jiān)持抓早抓小，緊盯各級(jí)黨委班子及其成員和關(guān)鍵部門“一把手”，有針對(duì)性約談?dòng)嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，及時(shí)提醒誡勉，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)不履行“兩個(gè)責(zé)任”或者履行不力，造成嚴(yán)重?fù)p害或者不良影響的，及時(shí)提出問(wèn)責(zé)建議，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，嚴(yán)格追究責(zé)任。

7、落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革部署要求，帶頭執(zhí)行“三個(gè)為主”，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式，集中精力抓好主責(zé)主業(yè)。

8、加強(qiáng)對(duì)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部隊(duì)伍的日常教育管理監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)約談提醒并督促整改；對(duì)于問(wèn)題比較嚴(yán)重的，及時(shí)向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。

9、加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督，定期組織對(duì)下級(jí)紀(jì)委履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核，聽取其關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任的匯報(bào)，根據(jù)工作部署落實(shí)情況及時(shí)約談主要負(fù)責(zé)同志。

10、始終做到政治忠誠(chéng)，不斷強(qiáng)化思想武裝，忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)，自覺以身許黨許國(guó)。始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)，把牢政治方向，堅(jiān)守黨性原則，保持斗爭(zhēng)精神。帶頭勤政廉政，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，主動(dòng)接受組織和群眾監(jiān)督。帶頭改進(jìn)作風(fēng)，樹立忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)良好形象。

11、嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，每年向同級(jí)黨委、上級(jí)紀(jì)委書面報(bào)告履行監(jiān)督責(zé)任、落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任以及本人和其他班子成員廉潔自律等情況，重大事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，接受監(jiān)督和評(píng)議。

（三）紀(jì)委其他班子成員責(zé)任（5項(xiàng)）

1、協(xié)助紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任。

2、按照分工，定期研究、布置、督促檢查和報(bào)告分管工作，對(duì)所交辦的全面從嚴(yán)治黨范圍內(nèi)的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，抓好任務(wù)落實(shí)。

3、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，抓早抓小、快查快辦，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，依紀(jì)依法開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。

4、協(xié)助紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨員干部加強(qiáng)經(jīng)常性教育管理監(jiān)督，及時(shí)掌握情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)提醒并督促整改，對(duì)于問(wèn)題比較嚴(yán)重的，及時(shí)向所在紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

5、嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，主動(dòng)接受組織和群眾監(jiān)督。做好黨委、紀(jì)委安排的其他工作。

三、黨支部責(zé)任

（一）支部委員會(huì)責(zé)任（19項(xiàng)）

按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定，弘揚(yáng)“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，落實(shí)上級(jí)黨組織有關(guān)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)把主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到支部，穿透至每位黨員。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

（1）以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為核心的黨中央保持高度一致，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨工作部署，確保全面從嚴(yán)治黨要求在支部落地生根。

（2）認(rèn)真謀劃支部全面從嚴(yán)治黨工作，按照上級(jí)黨組織部署，制定本支部全面從嚴(yán)治黨工作計(jì)劃和工作措施，并認(rèn)真落實(shí)。

（3）每半年至少研究1次支部全面從嚴(yán)治黨工作，對(duì)照檢查1次工作完成情況；按照上級(jí)黨組織要求，及時(shí)匯報(bào)履責(zé)情況。

（4）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)決糾正黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化問(wèn)題。

（5）抓好責(zé)任分解，明確工作目標(biāo)、任務(wù)分工和時(shí)限要求，把全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)落實(shí)到每位黨員，并作為本部門工作綜合考評(píng)內(nèi)容。

（6）嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，及時(shí)向上級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門請(qǐng)示報(bào)告全面從嚴(yán)治黨過(guò)程中遇到的新情況新問(wèn)題，按照要求提交年度支部全面從嚴(yán)治黨情況書面報(bào)告。

（7）抓好支部黨的建設(shè)，嚴(yán)格組織生活，嚴(yán)明組織紀(jì)律，強(qiáng)化組織功能，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

2、思想建設(shè)責(zé)任

（8）堅(jiān)持思想建黨，制定支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表，組織黨員加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，開展理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。

（9）廣泛開展廉政教育，通過(guò)“三會(huì)一課”等方式，深入開展廉潔從政從業(yè)教育，打牢黨員廉潔從業(yè)思想基礎(chǔ)。

（10）積極開展主題黨日活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部結(jié)合工作崗位和自身實(shí)際，自覺增強(qiáng)黨員意識(shí)，在工作、學(xué)習(xí)和生活中切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用，不斷提高支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、作風(fēng)建設(shè)責(zé)任

（11）堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委和公司黨委貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施辦法，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神入腦入心。

（12）大力整治形勢(shì)主義和官僚主義，以實(shí)實(shí)在在的工作、不摻水分的業(yè)績(jī)反對(duì)形式主義，以一心為××的舉措、經(jīng)得起檢驗(yàn)的政績(jī)破除官僚主義。

4、管理監(jiān)督責(zé)任

（13）高質(zhì)量召開組織生活會(huì)，組織黨員認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，依法科學(xué)決策，堅(jiān)決糾正黨內(nèi)政治生活隨意化、形式化、平淡化、庸俗化現(xiàn)象。

（14）查找支部?jī)?nèi)部監(jiān)督漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，健全完善管理監(jiān)督制度。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。積極推進(jìn)黨務(wù)公開，推動(dòng)權(quán)力公開透明、陽(yáng)光運(yùn)行。

（15）加強(qiáng)日常監(jiān)督，上下級(jí)之間、同志之間經(jīng)常性善意提醒，推動(dòng)形成主動(dòng)監(jiān)督別人和自覺接受監(jiān)督的濃厚氛圍。

（16）緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，經(jīng)常性運(yùn)用第一種形態(tài)，對(duì)出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的黨員咬耳扯袖、紅臉出汗。

（17）依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員，及時(shí)處理黨員違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，并向上級(jí)黨組織報(bào)告。

5、推動(dòng)落實(shí)責(zé)任

（18）密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳全面從嚴(yán)治黨政策，經(jīng)常了解群眾對(duì)支部全面從嚴(yán)治黨的批評(píng)和意見。

（19）自覺服從上級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)檢委員和黨員群眾監(jiān)督。做好意識(shí)形態(tài)工作和輿情工作，切實(shí)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，防范聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）支部書記責(zé)任（9項(xiàng)）

支部書記作為基層黨組織主要負(fù)責(zé)人，履行好支部全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，組織帶領(lǐng)部門全體黨員群眾認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織工作部署，抓好全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)和支部工作部署要求，做好全面從嚴(yán)治黨措施的學(xué)習(xí)傳達(dá)、研究部署、責(zé)任分解、督辦落實(shí)、責(zé)任追究等工作，確保全面從嚴(yán)治黨決策部署在支部得到貫徹執(zhí)行。

2、將全面從嚴(yán)治黨工作與崗位工作有機(jī)結(jié)合，將責(zé)任分解到人、傳導(dǎo)到位，做到“兩手抓、兩手硬”。及時(shí)向上級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)。

3、扎實(shí)開展政治教育，學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神，組織開展“**”主題教育，結(jié)合支部實(shí)際，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。

4、以支部為切口，按照上級(jí)黨組織安排部署，抓好專題警示教育、教育反思、自查排查、整改提高等各階段工作。

5、定期主持召開支委會(huì)，研究部署、檢查督促全面從嚴(yán)治黨工作。對(duì)支部承擔(dān)的主體責(zé)任各項(xiàng)任務(wù)清晰明了，親力親為，既當(dāng)指揮員、又當(dāng)戰(zhàn)斗員，確保全面從嚴(yán)治黨工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)全面完成。

6、抓好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，持續(xù)加強(qiáng)理想信念、宗旨觀念、廉政勤政、黨內(nèi)法規(guī)等方面的教育。每年至少組織2次支委廉政專題學(xué)習(xí)，為支部黨員群眾講1次輔導(dǎo)課。

7、加強(qiáng)對(duì)黨員管理監(jiān)督，及時(shí)了解掌握黨員思想動(dòng)態(tài)、工作狀態(tài)，監(jiān)督檢查黨員遵紀(jì)守法情況。及時(shí)了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益。

8、善于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，對(duì)有苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)提示提醒，談話教育并督促整改；對(duì)于問(wèn)題比較嚴(yán)重的，按規(guī)定程序向上級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告。

9、主動(dòng)接受黨員群眾的監(jiān)督，按規(guī)定報(bào)告支部履行管黨治黨責(zé)任、本人履行第一責(zé)任人責(zé)任以及本人廉潔自律等情況，接受監(jiān)督和評(píng)議。

（三）組織委員責(zé)任（7項(xiàng)）

作為支部委員會(huì)成員，協(xié)助支部書記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，承擔(dān)支部組織建設(shè)中的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)和支部關(guān)于全面從嚴(yán)治黨工作部署要求，在職責(zé)范圍內(nèi)切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。

2、了解掌握支部的組織狀況，制定黨員管理、組織發(fā)展等工作計(jì)劃，并組織實(shí)施，督促黨員過(guò)好組織生活。

3、推動(dòng)“三會(huì)一課”制度落實(shí)，做好民主評(píng)議黨員和組織生活會(huì)有關(guān)工作。

4、了解掌握黨員思想狀況，參與對(duì)黨員的思想教育和紀(jì)律教育。

5、按照規(guī)定，做好黨支部換屆選舉和委員出缺增補(bǔ)具體工作。

6、做好發(fā)展黨員工作，負(fù)責(zé)推優(yōu)入黨，對(duì)入黨積極分子和預(yù)備黨員進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察，辦理接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)。

7、接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，收繳黨費(fèi)，定期向黨員公布黨費(fèi)收繳情況。做好黨員和黨組織統(tǒng)計(jì)等其他工作。

（四）宣傳委員責(zé)任（5項(xiàng)）

作為支部委員會(huì)成員，協(xié)助支部書記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，承擔(dān)支部思想政治教育和文化宣傳中的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)和支部關(guān)于全面從嚴(yán)治黨工作部署要求，在職責(zé)范圍內(nèi)切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。

2、了解掌握黨員和群眾的思想動(dòng)態(tài)，宣傳黨的路線、方針、政策，根據(jù)不同時(shí)期黨的工作重心和任務(wù)、上級(jí)黨組織的指示，提出宣傳教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。

3、開展政治學(xué)習(xí)，組織黨員學(xué)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，黨的基本理論、基本路線、基本知識(shí)和時(shí)事政治，重要會(huì)議決議、會(huì)議精神和企業(yè)文化，開展理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育和警示教育。完成上級(jí)黨組織布置的學(xué)習(xí)任務(wù)。

4、圍繞中心工作任務(wù)，開展多種形式的文化宣傳教育活動(dòng)，提升黨員和群眾的思想道德素質(zhì)與科學(xué)文化素質(zhì)。組織黨課學(xué)習(xí)，做好思想政治工作和意識(shí)形態(tài)工作。

5、開展精神文明建設(shè)活動(dòng)，培育挖掘宣傳先進(jìn)典型，辦好支部宣傳陣地，做好宣傳報(bào)道工作和其他工作。

（五）紀(jì)檢委員責(zé)任（6項(xiàng)）

作為支部委員會(huì)成員，協(xié)助支部書記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，承擔(dān)支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)和支部關(guān)于全面從嚴(yán)治黨工作部署要求，在職責(zé)范圍內(nèi)切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。

2、負(fù)責(zé)支部作風(fēng)建設(shè)，對(duì)黨員進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)教育，不斷提高黨員拒腐防變能力和遵紀(jì)守法自覺性，督促黨員嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨委、公司黨委貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法，防止和糾正不正之風(fēng)。

3、保障和維護(hù)黨員民主權(quán)力，檢查黨員執(zhí)行《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員保障條例》等情況。

4、加強(qiáng)黨員日常監(jiān)督，檢查黨員執(zhí)行黨章和黨的紀(jì)律情況，配合紀(jì)檢監(jiān)察部門查處違紀(jì)違規(guī)案件或問(wèn)題。

5、受理黨員和群眾來(lái)信來(lái)訪，黨員的控告和申訴，按規(guī)定向紀(jì)委報(bào)告。向紀(jì)委或支部委員會(huì)匯報(bào)和反映支部黨風(fēng)、黨紀(jì)情況。

6、帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)守黨性原則，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于斗爭(zhēng)。做好其他工作。

（六）黨員責(zé)任（11項(xiàng)）

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)和支部關(guān)于全面從嚴(yán)治黨工作部署要求，始終樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化黨員身份認(rèn)同，立足崗位，承擔(dān)責(zé)任，以自身行動(dòng)為全面從嚴(yán)治黨作出努力。

2、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的路線、方針、政策、決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

3、貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，貫徹落實(shí)上級(jí)和支部關(guān)于全面從嚴(yán)治黨部署要求，在工作、學(xué)習(xí)、生活中發(fā)揮先鋒模范作用。

4、堅(jiān)持黨和人民利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，帶頭踐行社會(huì)主義榮辱觀，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)。

5、自覺遵守黨的紀(jì)律，遵守國(guó)家的法律法規(guī)和公司規(guī)章制度，嚴(yán)格保守秘密，服從組織安排，積極完成交辦的任務(wù)。

6、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，言行一致，堅(jiān)決反對(duì)一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng)，反對(duì)陽(yáng)奉陰違的兩面派行為，加強(qiáng)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)。

7、發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，帶頭實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提倡共產(chǎn)主義道德，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德。

8、遵守黨支部政治生活制度，按時(shí)參加支部黨員大會(huì)、集中學(xué)習(xí)、主題黨日、集中培訓(xùn)等活動(dòng)，參加支部組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員工作。

9、切實(shí)開展批評(píng)和自我批評(píng)，勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行和工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

黨風(fēng)監(jiān)督員履職報(bào)告 第8篇

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一、以強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)為重點(diǎn)，推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)

1.推動(dòng)黨委主體責(zé)任的落實(shí)。督促各級(jí)黨委（黨組）進(jìn)一步扛起管黨治黨職責(zé)。深入貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法（試行）》及《2015年全縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作要點(diǎn)》，督促各級(jí)黨委（黨組）制定年度落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作安排。逐級(jí)分類制定主體責(zé)任清單，使責(zé)任內(nèi)容細(xì)化、具體化，分解任務(wù)到人，層層傳導(dǎo)壓力，將主體責(zé)任落實(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位“全行業(yè)、全系統(tǒng)”和國(guó)有企業(yè)延伸壓實(shí)。督促黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人自覺擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”的要求，切實(shí)履行好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況列為黨委（黨組）民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣政府組成部門黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人向縣紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉工作。建立專題報(bào)告制度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位黨委（黨組）于6月25日和12月15日前分別報(bào)送半年和全年執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。

2.堅(jiān)決落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。督促各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，緊扣“加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、維護(hù)黨的紀(jì)律、嚴(yán)肅查辦案件、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、深化教育預(yù)防、嚴(yán)格追究問(wèn)責(zé)”等六個(gè)方面的主業(yè)主責(zé)，不斷提升紀(jì)委執(zhí)紀(jì)辦案能力和辦案質(zhì)量。改進(jìn)責(zé)任落實(shí)辦法，重點(diǎn)采取簽字背書、突擊檢查、“一對(duì)一”約談、述責(zé)述廉、問(wèn)責(zé)等方式推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)推進(jìn)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委及班子成員加強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)踐探索。

3.加強(qiáng)巡查工作。不斷探索和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查制度，重點(diǎn)對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況和干部廉潔自律情況等開展巡查，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。建立健全巡查工作制度，嚴(yán)明巡查紀(jì)律，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，運(yùn)用成果，形成震懾。

4.強(qiáng)化責(zé)任制的檢查考核。進(jìn)一步完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，重點(diǎn)檢查考核黨委（黨組）履行主體責(zé)任、紀(jì)委（紀(jì)檢組）履行監(jiān)督責(zé)任情況。加大日常檢查力度，督促縣直各牽頭單位認(rèn)真履行考核職責(zé)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將責(zé)任制檢查考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

5.做好社會(huì)評(píng)價(jià)工作。落實(shí)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作要求，加大工作宣傳和督導(dǎo)力度，加強(qiáng)社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果分析和運(yùn)用，督促有關(guān)地方和部門認(rèn)真整改落實(shí)被訪對(duì)象反映的意見建議，提高群眾滿意度。

6.加大問(wèn)責(zé)力度。嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”制度。對(duì)于違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律；“”問(wèn)題突出，發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題；出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗問(wèn)題，以及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告、壓案不查的地方、部門和單位，要抓住典型的人和事嚴(yán)肅追責(zé)，既追究黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，督促下級(jí)黨委、紀(jì)委加大責(zé)任追究力度，督辦一批問(wèn)責(zé)案件，通報(bào)曝光一批責(zé)任追究典型問(wèn)題，形成積極履責(zé)、嚴(yán)于問(wèn)責(zé)的氛圍。堅(jiān)持和完善責(zé)任追究案件報(bào)告制度，實(shí)行責(zé)任追究情況月報(bào)制。建立和完善責(zé)任追究制度，形成責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究的完整鏈條，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究成為新常態(tài)。

二、把嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩?cái)[到重要位置

1.加強(qiáng)紀(jì)律教育。深入開展紀(jì)律監(jiān)督和教育，增強(qiáng)黨員干部黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以更強(qiáng)的黨性意識(shí)、政治覺悟和組織觀念，自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上做表率。

2.堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律嚴(yán)肅性。加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查貫徹執(zhí)行在中央紀(jì)委十八屆五次全會(huì)講話中提出的“五個(gè)必須”和市委王萍書記在市紀(jì)委三屆五次全會(huì)講話中提出的“六個(gè)不準(zhǔn)”要求情況，堅(jiān)決糾正和查處結(jié)黨營(yíng)私、培植親信、拉幫結(jié)派，自行其是、陽(yáng)奉陰違，以及重大問(wèn)題不請(qǐng)示、不匯報(bào)，以老鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)和戰(zhàn)友會(huì)等形式搞團(tuán)團(tuán)伙伙、相互提攜，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告瞞報(bào)虛報(bào)等行為。加強(qiáng)對(duì)中央、省委、市委和縣委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。

三、持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)

1.聚焦工作重點(diǎn)。樹立打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)思想，保持常抓的韌勁和長(zhǎng)抓的耐心，常抓抓出習(xí)慣來(lái)，耐心抓抓出長(zhǎng)效來(lái)，決不讓“”問(wèn)題反彈。繼續(xù)盯住節(jié)假日時(shí)間節(jié)點(diǎn)，把預(yù)防、查處節(jié)日腐敗放在重要位置，堅(jiān)決查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮和奢侈浪費(fèi)等問(wèn)題。推進(jìn)“紅包”問(wèn)題治理常態(tài)化，重點(diǎn)整治教育、醫(yī)療、殯葬、稅收行業(yè)“紅包”問(wèn)題。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行婚喪喜慶“兩報(bào)告一承諾”制度情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處利用婚喪喜慶斂財(cái)行為。

2.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。定期研究分析群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，緊盯“”新形式、新動(dòng)向，堅(jiān)持明察暗訪、媒體跟進(jìn)、輿論監(jiān)督、嚴(yán)肅查處、通報(bào)曝光、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)、健全制度“七管齊下”，盯緊重點(diǎn)部門、權(quán)力崗位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，著力發(fā)現(xiàn)穿上隱身衣的享樂主義、奢靡之風(fēng)，決不允許“”問(wèn)題改頭換面、死灰復(fù)燃。繼續(xù)組織開展對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”情況的集中檢查，配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于厲行節(jié)約、公車配備、公務(wù)接待、職務(wù)消費(fèi)等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改追責(zé)到位。

3.從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。把頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為列入紀(jì)律審點(diǎn)，作為紀(jì)律處分的重要內(nèi)容，重點(diǎn)查處十、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后的頂風(fēng)違紀(jì)行為，并對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。拓寬監(jiān)督渠道，認(rèn)真回應(yīng)群眾關(guān)切，加強(qiáng)典型問(wèn)題督辦查處，加大典型問(wèn)題通報(bào)曝光力度，持續(xù)不斷向全社會(huì)釋放違紀(jì)必糾、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

4.凝聚監(jiān)督合力。督促有關(guān)職能部門認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，切實(shí)抓好厲行節(jié)約、干部住房、辦公用房、公車改革、職務(wù)消費(fèi)、公務(wù)接待、會(huì)議出差、樓黨館所建設(shè)、因公出國(guó)（境）等各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。尤其是要督促財(cái)政、審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放行為，斬?cái)喙钏投Y、公款吃喝的資金來(lái)源；督促各單位和接待辦等部門加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部食堂的管理，規(guī)范行政機(jī)關(guān)公務(wù)接待行為，糾正違規(guī)接待和公款吃喝問(wèn)題；逐步規(guī)范村級(jí)公務(wù)接待，防止公款吃喝向村級(jí)轉(zhuǎn)移。督促機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門加強(qiáng)公車配備使用和辦公用房的管理，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公車改革；督促稅務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)發(fā)票的管理，嚴(yán)肅查處違規(guī)開具、倒賣、使用發(fā)票的行為。

5.加強(qiáng)工作督導(dǎo)。將落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核重要內(nèi)容。堅(jiān)持和完善月報(bào)制度，定期分析研究全縣作風(fēng)案件查處情況，及時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位工作進(jìn)展情況，對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門或工作落實(shí)不力的單位，約談相關(guān)負(fù)責(zé)人或進(jìn)行通報(bào)，不斷傳導(dǎo)壓力。及時(shí)針對(duì)“”新形式、新動(dòng)向開展專題調(diào)研，提出意見建議。

四、嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗問(wèn)題

1.督促職能部門依法行政、認(rèn)真履責(zé)。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，督促有關(guān)職能部門認(rèn)真執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府、縣委、縣政府的重大決策部署和國(guó)家法律法規(guī)，大力推進(jìn)“三單一網(wǎng)”工作，并嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”和“有權(quán)必有責(zé)”。發(fā)揮好“監(jiān)督的再監(jiān)督”、“檢查的再檢查”作用，加強(qiáng)對(duì)“三轉(zhuǎn)”后移交工作的督促落實(shí)，重點(diǎn)抓好公共資源交易、行政審批、行政執(zhí)法、選人用人、農(nóng)村集體“三資”、糾風(fēng)治亂等領(lǐng)域的再監(jiān)督工作，促進(jìn)依法行政、廉潔行政、高效行政。督促農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)等主責(zé)部門加強(qiáng)對(duì)民生資金、農(nóng)村集體“三資”的日常監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)國(guó)土、城建等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)村用地、建房審批中依法履職情況的監(jiān)督、問(wèn)責(zé)。

2.嚴(yán)格倒查追責(zé)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和監(jiān)管部門履職不力等問(wèn)題進(jìn)行督促糾正，對(duì)其中涉嫌失職瀆職、的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。實(shí)行決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查制度。對(duì)因重大決策錯(cuò)誤導(dǎo)致的重大社會(huì)事（案）件或造成重大經(jīng)濟(jì)損失、產(chǎn)生惡劣影響的，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究機(jī)制，會(huì)同有關(guān)職能部門開展行政執(zhí)法責(zé)任落實(shí)情況調(diào)研檢查，研究制定違法行政問(wèn)題移送制度，嚴(yán)肅查處行政活動(dòng)中、強(qiáng)令、授意實(shí)施違法行政行為，以及不作為等問(wèn)題。

3.嚴(yán)肅查處群眾身邊腐敗問(wèn)題。督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，以基層站所和服務(wù)窗口為重點(diǎn)，集中整治本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本系統(tǒng)本行業(yè)損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問(wèn)題。推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決基層干部“”方面存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處群眾身邊腐敗問(wèn)題，重點(diǎn)查處違規(guī)征地拆遷、違規(guī)管理使用民生資金和違規(guī)收費(fèi)等損害群眾利益的突出問(wèn)題。對(duì)問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門單位，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

4.加大重大典型事故督辦力度。進(jìn)一步建立健全督辦工作機(jī)制，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門單位嚴(yán)肅查處事故中的失職瀆職和瞞報(bào)、謊報(bào)行為及其背后隱藏的腐敗問(wèn)題，按照“三轉(zhuǎn)”要求規(guī)范和完善事故調(diào)查處理工作程序。

五、結(jié)合實(shí)際推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作深入開展

1.充分發(fā)揮職能作用。立足職責(zé)定位，緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，全面提高履職能力，做到正確履職、依法履職、積極履職。創(chuàng)新方式方法，進(jìn)一步發(fā)揮謀劃部署、綜合協(xié)調(diào)、督促督辦、調(diào)研指導(dǎo)等職能作用。健全完善黨風(fēng)政風(fēng)方面問(wèn)題線索移交、查辦和督促機(jī)制，不斷改進(jìn)和提高工作質(zhì)量。加大綜合協(xié)調(diào)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，對(duì)敷衍塞責(zé)、辦案不力的，要實(shí)地督辦、約談、通報(bào)。建立完善與委局相關(guān)室及紀(jì)工委相互協(xié)作配合的工作機(jī)制，形成工作合力。

黨風(fēng)監(jiān)督員履職報(bào)告 第9篇

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中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例

第一章 總 則

第一條 為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)程》，制定本條例。

第二條 黨內(nèi)監(jiān)督以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，尊崇，依規(guī)治黨，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，增強(qiáng)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

第三條 黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有、沒有例外。信任不能代替監(jiān)督。各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)把信任激勵(lì)同嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，促使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。

第四條 黨內(nèi)監(jiān)督必須貫徹民主集中制，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜漸。

第五條 黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是確保黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟問(wèn)題，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。

黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

（一）遵守黨規(guī)，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨，模范遵守憲法法律情況；

（二）維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，確保全黨令行禁止情況；

（三）堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，貫徹黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)原則情況；

（四）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況；

（五）落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)情況；

（六）堅(jiān)持黨的干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確選人用人導(dǎo)向，執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定情況；

（七）廉潔自律、秉公用權(quán)情況；

（八）完成黨中央和上級(jí)黨組織部署的任務(wù)情況。

第六條 黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。

第七條 黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

第八條 黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化自我約束，經(jīng)常對(duì)照檢查自己的言行，自覺遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，陶冶道德情操，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

第九條 建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。

第二章 黨的中央組織的監(jiān)督

第十條 黨的中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)全面領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作。中央委員會(huì)全體會(huì)議每年聽取中央政治局工作報(bào)告，監(jiān)督中央政治局工作，部署加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大任務(wù)。

第十一條 中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)定期研究部署在全黨開展學(xué)習(xí)教育，以整風(fēng)精神查找問(wèn)題、糾正偏差；聽取和審議全黨落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況匯報(bào)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)情況監(jiān)督檢查；聽取中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作匯報(bào)；聽取中央巡視情況匯報(bào)，在一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)中央巡視全覆蓋。中央政治局每年召開民主生活會(huì)，進(jìn)行對(duì)照檢查和黨性分析，研究加強(qiáng)自身建設(shè)措施。

第十二條 中央委員會(huì)成員必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)現(xiàn)其他成員有違章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制，并及時(shí)向黨中央報(bào)告。對(duì)中央政治局委員的意見，署真實(shí)姓名以書面形式或者其他形式向中央政治局常務(wù)委員會(huì)或者中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)反映。

第十三條 中央政治局委員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)直接分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，定期同有關(guān)地方和部門主要負(fù)責(zé)人就其履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、廉潔自律等情況進(jìn)行談話。

第十四條 中央政治局委員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，自覺參加雙重組織生活，如實(shí)向黨中央報(bào)告?zhèn)€人重要事項(xiàng)。帶頭樹立良好家風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，嚴(yán)格要求配偶、子女及其配偶不得違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，不得違規(guī)任職、兼職取酬。

第三章 黨委（黨組）的監(jiān)督

第十五條 黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任，書記是第一責(zé)任人，黨委常委會(huì)委員（黨組成員）和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。黨委（黨組）履行以下監(jiān)督職責(zé)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織實(shí)施各項(xiàng)監(jiān)督制度，抓好督促檢查；

（二）加強(qiáng)對(duì)同級(jí)紀(jì)委和所轄范圍內(nèi)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，檢查其監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作情況；

（三）對(duì)黨委常委會(huì)委員（黨組成員）、黨委委員，同級(jí)紀(jì)委、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督；

（四）對(duì)上級(jí)黨委、紀(jì)委工作提出意見和建議，開展監(jiān)督。

第十六條 黨的工作部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度，加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督工作，既加強(qiáng)對(duì)本部門本單位的內(nèi)部監(jiān)督，又強(qiáng)化對(duì)本系統(tǒng)的日常監(jiān)督。

第十七條 黨內(nèi)監(jiān)督必須加強(qiáng)對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督其政治立場(chǎng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨，執(zhí)行黨的決議，公道正派選人用人，責(zé)任擔(dān)當(dāng)、廉潔自律，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況。

上級(jí)黨組織特別是其主要負(fù)責(zé)人，對(duì)下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)平時(shí)多過(guò)問(wèn)、多提醒，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)現(xiàn)班子主要負(fù)責(zé)人存在問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其提出，必要時(shí)可以直接向上級(jí)黨組織報(bào)告。

黨組織主要負(fù)責(zé)人個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在黨內(nèi)一定范圍公開，主動(dòng)接受監(jiān)督。

第十八條 黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督，掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)，敢于正視、深刻剖析、主動(dòng)改正自己的缺點(diǎn)錯(cuò)誤；對(duì)同志的缺點(diǎn)錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)敢于指出，幫助改進(jìn)。

第十九條 巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式。中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委一屆任期內(nèi)，對(duì)所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視。巡視黨的組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部尊崇、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和黨的路線方針政策落實(shí)情況，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行黨的紀(jì)律、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及選人用人情況。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，發(fā)揮從嚴(yán)治黨利劍作用。

中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央有關(guān)部委，中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。省、自治區(qū)、直轄市黨委應(yīng)當(dāng)推動(dòng)黨的市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）委員會(huì)建立巡察制度，使從嚴(yán)治黨向基層延伸。

第二十條 嚴(yán)格黨的組織生活制度，民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常化，遇到重要或者普遍性問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開。民主生活會(huì)重在解決突出問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在會(huì)上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的問(wèn)題說(shuō)清楚、談透徹，開展批評(píng)和自我批評(píng)，提出整改措施，接受組織監(jiān)督。上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。

第二十一條 堅(jiān)持黨內(nèi)談話制度，認(rèn)真開展提醒談話、誡勉談話。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性、傾向性問(wèn)題的，有關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)其提醒談話；發(fā)現(xiàn)輕微違紀(jì)問(wèn)題的，上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其誡勉談話，并由本人作出說(shuō)明或者檢討，經(jīng)所在黨組織主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)上級(jí)紀(jì)委和組織部門。

第二十二條 嚴(yán)格執(zhí)行干部考察考核制度，全面考察德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn)，既重政績(jī)又重政德，重點(diǎn)考察貫徹執(zhí)行黨中央和上級(jí)黨組織決策部署的表現(xiàn)，履行管黨治黨責(zé)任，在重大原則問(wèn)題上的立場(chǎng)，對(duì)待人民群眾的態(tài)度，完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的情況?？疾炜己酥悬h組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)班子成員實(shí)事求是作出評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)語(yǔ)在同本人見面后載入干部檔案。落實(shí)黨組織主要負(fù)責(zé)人在干部選任、考察、決策等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，對(duì)失察失責(zé)的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第二十三條 黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)每年在黨委常委會(huì)（或黨組）擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉，接受評(píng)議。述責(zé)述廉重點(diǎn)是執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、履行管黨治黨責(zé)任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及執(zhí)行廉潔紀(jì)律情況。述責(zé)述廉報(bào)告應(yīng)當(dāng)載入廉潔檔案，并在一定范圍內(nèi)公開。

第二十四條 堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)告?zhèn)€人及家庭重大情況，事先請(qǐng)示報(bào)告離開崗位或者工作所在地等。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抽查核實(shí)。對(duì)故意虛報(bào)瞞報(bào)個(gè)人重大事項(xiàng)、篡改偽造個(gè)人檔案資料的，一律嚴(yán)肅查處。

第二十五條 建立健全黨的領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度，發(fā)現(xiàn)利用職務(wù)便利違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、司法活動(dòng)等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。

第四章 黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的監(jiān)督

第二十六條 黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)所轄范圍內(nèi)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查，承擔(dān)下列具體任務(wù)：

（一）加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督；

（二）落實(shí)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，執(zhí)紀(jì)審查工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主；

（三）強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題，可以直接向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告；下級(jí)紀(jì)委至少每半年向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告1次工作，每年向上級(jí)紀(jì)委進(jìn)行述職。

第二十七條 紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)必須把維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，堅(jiān)決糾正和查處上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止，口是心非、陽(yáng)奉陰違，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，欺騙組織、對(duì)抗組織等行為。

第二十八條 紀(jì)委派駐紀(jì)檢組對(duì)派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、其他領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)向派出機(jī)關(guān)和被監(jiān)督單位黨組織報(bào)告，認(rèn)真負(fù)責(zé)調(diào)查處置，對(duì)需要問(wèn)責(zé)的提出建議。

派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢組工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期約談被監(jiān)督單位黨組織主要負(fù)責(zé)人、派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)，督促其落實(shí)管黨治黨責(zé)任。

派駐紀(jì)檢組應(yīng)當(dāng)帶著實(shí)際情況和具體問(wèn)題，定期向派出機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，至少每半年會(huì)同被監(jiān)督單位黨組織專題研究1次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。對(duì)能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒有發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告、不處置是瀆職，都必須嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

第二十九條 認(rèn)真處理舉報(bào)，做好問(wèn)題線索分類處置，早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告，對(duì)社會(huì)反映突出、群眾評(píng)價(jià)較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時(shí)報(bào)告，對(duì)重要檢舉事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)集體研究。定期分析研判舉報(bào)情況，對(duì)反映的典型性、普遍性問(wèn)題提出有針對(duì)性的處置意見，督促舉報(bào)比較集中的地方和部門查找分析原因并認(rèn)真整改。

第三十條 嚴(yán)把干部選拔任用“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)”關(guān)，綜合日常工作中掌握的情況，加強(qiáng)分析研判，實(shí)事求是評(píng)價(jià)干部廉潔情況，防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。

第三十一條 接到對(duì)干部一般性違紀(jì)問(wèn)題的反映，應(yīng)當(dāng)及時(shí)找本人核實(shí)，談話提醒、約談函詢，讓干部把問(wèn)題講清楚。約談被反映人，可以與其所在黨組織主要負(fù)責(zé)人一同進(jìn)行；被反映人對(duì)函詢問(wèn)題的說(shuō)明，應(yīng)當(dāng)由其所在黨組織主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)上級(jí)紀(jì)委。談話記錄和函詢回復(fù)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)，存檔備查。沒有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)當(dāng)了結(jié)澄清，對(duì)不如實(shí)說(shuō)明情況的給予嚴(yán)肅處理。

第三十二條 依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查，重點(diǎn)審查不收斂不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，三類情況同時(shí)具備的是重中之重。執(zhí)紀(jì)審查應(yīng)當(dāng)查清違紀(jì)事實(shí)，讓審查對(duì)象從學(xué)習(xí)入手，從理想信念宗旨、黨性原則、作風(fēng)紀(jì)律等方面檢查剖析自己，審理報(bào)告應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確，反映審查對(duì)象思想認(rèn)識(shí)情況。

第三十三條 對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的，嚴(yán)重違紀(jì)被立案審查的，嚴(yán)重失職失責(zé)被問(wèn)責(zé)的，以及發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。

第三十四條 加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)及其工作人員有違反紀(jì)律問(wèn)題的，必須嚴(yán)肅處理。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)自身建設(shè)，健全內(nèi)控機(jī)制，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督，確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。

第五章 黨的基層組織和黨員的監(jiān)督

第三十五條 黨的基層組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，履行下列監(jiān)督職責(zé)：

（一）嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評(píng)和自我批評(píng)，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員權(quán)利不受侵犯；

（二）了解黨員、群眾對(duì)黨的工作和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的批評(píng)和意見，定期向上級(jí)黨組織反映情況，提出意見和建議；

（三）維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)黨員、干部違反紀(jì)律問(wèn)題及時(shí)教育或者處理，問(wèn)題嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨組織報(bào)告。

第三十六條 黨員應(yīng)當(dāng)本著對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極行使黨員權(quán)利，履行下列監(jiān)督義務(wù)：

（一）加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督，及時(shí)向黨組織反映群眾意見和訴求；

（二）在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員，揭露和糾正工作中存在的缺點(diǎn)和問(wèn)題；

（三）參加黨組織開展的評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)，勇于觸及矛盾問(wèn)題、指出缺點(diǎn)錯(cuò)誤，對(duì)錯(cuò)誤言行敢于較真、敢于斗爭(zhēng)；

（四）向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)一切派別活動(dòng)和小集團(tuán)活動(dòng)，同腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

第六章 黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合

第三十七條 各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)支持和保證同級(jí)人大、政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督，人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督，審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)黨紀(jì)、需要黨組織處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)黨組織報(bào)告。審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨組織報(bào)告，必要時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告，并按照規(guī)定將問(wèn)題線索移送相關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理。

在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)先作出黨紀(jì)處分決定，再移送行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依法立案查處涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)干部案件，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委、紀(jì)委通報(bào)；該干部所在黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，中止其相關(guān)黨員權(quán)利；依法受到刑事責(zé)任追究，或者雖不構(gòu)成犯罪但涉嫌違紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)移送紀(jì)委依紀(jì)處理。

第三十八條 中國(guó)共產(chǎn)黨同各派長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)支持派履行監(jiān)督職能，重視派和無(wú)黨派人士提出的意見、批評(píng)、建議，完善知情、溝通、反饋、落實(shí)等機(jī)制。

第三十九條 各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待、自覺接受社會(huì)監(jiān)督，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，推動(dòng)黨務(wù)公開、拓寬監(jiān)督渠道，虛心接受群眾批評(píng)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對(duì)典型案例進(jìn)行剖析，發(fā)揮警示作用。

第七章 整改和保障

第四十條 黨組織應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、集中管理黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索，及時(shí)了解核實(shí)，作出相應(yīng)處理；不屬于本級(jí)辦理范圍的應(yīng)當(dāng)移送有權(quán)限的黨組織處理。

第四十一條 黨組織對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)做到條條要整改、件件有著落。整改結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)黨組織，必要時(shí)可以向下級(jí)黨組織和黨員通報(bào)，并向社會(huì)公開。

對(duì)于上級(jí)黨組織交辦以及巡視等移交的違紀(jì)問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并在3個(gè)月內(nèi)反饋辦理情況。

第四十二條 黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任和問(wèn)題整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不履行或者不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，以及糾錯(cuò)、整改不力的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等規(guī)定處理。

第四十三條 黨組織應(yīng)當(dāng)保障黨員知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)和支持黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用。提倡署真實(shí)姓名反映違紀(jì)事實(shí)，黨組織應(yīng)當(dāng)為檢舉控告者嚴(yán)格保密，并以適當(dāng)方式向其反饋辦理情況。對(duì)干擾妨礙監(jiān)督、打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督者的，依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

第四十四條 黨組織應(yīng)當(dāng)保障監(jiān)督對(duì)象的申辯權(quán)、申訴權(quán)等相關(guān)權(quán)利。經(jīng)調(diào)查，監(jiān)督對(duì)象沒有不當(dāng)行為的，應(yīng)當(dāng)予以澄清和正名。對(duì)以監(jiān)督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的，依紀(jì)嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。監(jiān)督對(duì)象對(duì)處理決定不服的，可以依照規(guī)定提出申訴。有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真復(fù)議復(fù)查，并作出結(jié)論。

第八章 附 則

第四十五條 中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本條例，制定相關(guān)規(guī)定。

黨風(fēng)監(jiān)督員履職報(bào)告 第10篇

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第一條為加強(qiáng)全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮兼職紀(jì)檢監(jiān)察員作用，建立完善兼職紀(jì)檢監(jiān)察員工作職責(zé)和管理，特制定本辦法。

第二條兼職紀(jì)檢監(jiān)察員由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨委根據(jù)工作實(shí)際需要，在各分局、各直屬機(jī)構(gòu)配備。

第三條兼職紀(jì)檢監(jiān)察員由各單位上報(bào)遵紀(jì)守法、廉潔自律、作風(fēng)正派、堅(jiān)持原則的同志擔(dān)任。

第二章管理

第四條兼職紀(jì)檢監(jiān)察員實(shí)行由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)察部門進(jìn)行業(yè)務(wù)管理和所在單位進(jìn)行日常管理的雙重領(lǐng)導(dǎo)管理。

（一）業(yè)務(wù)管理：局紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員進(jìn)行培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按照兼職紀(jì)檢監(jiān)察員工作職責(zé)和工作要求開展工作，實(shí)施管理；每月按照紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)考核指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行量化考核。

（二）日常管理：由所在單位對(duì)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員進(jìn)行考勤，督促其參加學(xué)習(xí)和各類活動(dòng)；及時(shí)向局紀(jì)檢監(jiān)察部門反映兼職紀(jì)檢監(jiān)察員在履行職責(zé)中的情況。

第五條兼職紀(jì)檢監(jiān)察員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，各部門要及時(shí)調(diào)整確定兼職紀(jì)檢監(jiān)察員。

第六條兼職紀(jì)檢監(jiān)察員年度考核等次的確定要征求局紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見。

第三章工作職責(zé)

第七條各部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，是第一責(zé)任人，兼職紀(jì)檢監(jiān)察員負(fù)監(jiān)督責(zé)任。

第八條兼職紀(jì)檢監(jiān)察員必須履行以下工作職責(zé)：

（一）協(xié)助所在部門領(lǐng)導(dǎo)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；

（二）監(jiān)督本部門一把手及職工黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；

（三）組織本部門職工學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的各種文件、制度等；

（四）對(duì)行政許可、執(zhí)法辦案、暫扣、罰沒物資等各重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（五）對(duì)所在部門發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題以及傾向性、苗頭性問(wèn)題及時(shí)向局紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告、反映；

（六）協(xié)助局紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理本部門職工違風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定情況；

（七）完成局紀(jì)檢監(jiān)察部門安排的其他工作。

第四章工作任務(wù)

第九條兼職紀(jì)檢監(jiān)察員主要對(duì)所在單位以下工作進(jìn)行監(jiān)督：

（一）貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、執(zhí)行縣局黨委、局紀(jì)委決定和工作部署的落實(shí)情況；

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)黨的政治紀(jì)律、貫徹執(zhí)行民主集中制、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政情況；

（三）貫徹落實(shí)縣局各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況。

第十條協(xié)助所在單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部職工進(jìn)行遵紀(jì)守法、理想信念、職業(yè)道德、廉潔自律以及預(yù)防職務(wù)犯罪教育等工作，落實(shí)各項(xiàng)廉政制度。監(jiān)督干部職工嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，筑牢思想防線。

第十一條做好本單位干部職工思想政治工作，及時(shí)掌握本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，掌握本單位干部職工思想動(dòng)態(tài)及8小時(shí)以外的活動(dòng)情況。

第十二條按照紀(jì)檢監(jiān)察部門安排，對(duì)違法違紀(jì)案件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，參加縣局作風(fēng)紀(jì)律督查、執(zhí)法監(jiān)察工作和明察暗訪活動(dòng)，參加與黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的調(diào)查研究。

第十三條積極參加黨風(fēng)廉政建設(shè)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。

第十四條落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門交辦的其他黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。

第五章工作方式

第十五條兼職紀(jì)檢監(jiān)察員必須參加所在單位的工作會(huì)議、各項(xiàng)決策和各類活動(dòng)。

第十六條兼職紀(jì)檢監(jiān)察員要對(duì)所在單位財(cái)務(wù)支出、案件處理提出合理化意見和建議，并按規(guī)定實(shí)施監(jiān)督。

第十七條落實(shí)定期走訪制度，每季通過(guò)走訪轄區(qū)內(nèi)相對(duì)人，了解執(zhí)法、服務(wù)、作風(fēng)、廉政等情況，征求相對(duì)人的意見、建議。對(duì)收集的意見和建議，匯總整理，通過(guò)書面形式反饋給局紀(jì)檢監(jiān)察部門。

第十八條參與局紀(jì)檢監(jiān)察部門的學(xué)習(xí)、調(diào)查、走訪、述職述廉等相關(guān)活動(dòng)。并及時(shí)向局紀(jì)檢監(jiān)察部門反映兼職紀(jì)檢監(jiān)察員在履行職責(zé)中的情況。

第十九條對(duì)各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，兼職紀(jì)檢監(jiān)察員及時(shí)向局紀(jì)檢監(jiān)察部門和相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人反饋并做好跟蹤督察。對(duì)不按時(shí)限解決的問(wèn)題及時(shí)提交局紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行督察。

第六章責(zé)任追究

第二十條有下列情形之一的，追究兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的責(zé)任，視情節(jié)輕重給予誡勉談話、撤職等處理，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處理：

（一）所在單位發(fā)生嚴(yán)重不正之風(fēng)、重大違法違紀(jì)案件和執(zhí)法辦案不嚴(yán)造成惡劣影響的；

（二）不認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)所在單位發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題失察或發(fā)現(xiàn)后不制止、隱瞞不報(bào)的；

（三）泄漏工作秘密的；

（四）應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的；

（五）應(yīng)該報(bào)告而沒有報(bào)告的；

（六）對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門布置的工作落實(shí)不力的。

第七章獎(jiǎng)勵(lì)

第二十一條黨委根據(jù)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的表現(xiàn)，在提撥使用方面給予優(yōu)先考慮，營(yíng)造盡責(zé)履職、人人爭(zhēng)先的良好氛圍。

第八章保障