員工兼職履職報(bào)告 第1篇
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第一章 總 則
第一條 為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線,完善適應(yīng)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度要求和市場競爭需要的選人用人機(jī)制,建設(shè)對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化中層領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍,推動a公司高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī),參照《xx省省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》、集團(tuán)《中層領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》,結(jié)合公司實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于列入公司黨委管理的下列人員:
(一)公司總經(jīng)理助理;
(二)公司董事會秘書、總法律顧問、總監(jiān);
(三)公司總部部門正職領(lǐng)導(dǎo)人員,項(xiàng)目公司黨組織書記、董事長、總經(jīng)理;
(四)總部部門、項(xiàng)目公司副職領(lǐng)導(dǎo)人員;
(五)按管理權(quán)限批準(zhǔn)列入的其他領(lǐng)導(dǎo)人員。
第三條 公司中層領(lǐng)導(dǎo)人員管理,必須堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持發(fā)揮市場機(jī)制作用,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢,堅(jiān)持事業(yè)為上、人事相宜,堅(jiān)持組織認(rèn)可、出資人認(rèn)可、市場認(rèn)可、職工群眾認(rèn)可,堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)與約束并重,堅(jiān)持依法辦事、程序合規(guī)。
第二章 職位設(shè)置
第四條 項(xiàng)目公司黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中具有法定地位。黨組織、董事會、經(jīng)理層應(yīng)當(dāng)各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡,把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來。
第五條 合理確定公司總部部門中層領(lǐng)導(dǎo)人員和項(xiàng)目公司黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、董事會成員、經(jīng)理層成員職數(shù):
(一)公司總部部門中層領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù)一般根據(jù)總部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和部門核定人員編制數(shù)確定;
(二)項(xiàng)目公司黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般不超過7人,設(shè)書記1人,必要時(shí)可設(shè)副書記1人;
(三)項(xiàng)目公司董事會成員一般不超過13人,設(shè)董事長1人,可視需要設(shè)副董事長1至2人,不設(shè)董事會的設(shè)執(zhí)行董事1人;
(四)項(xiàng)目公司經(jīng)理層成員一般不超過6人,設(shè)總經(jīng)理1人。
第六條 堅(jiān)持在職數(shù)范圍內(nèi)按實(shí)際需要配備中層領(lǐng)導(dǎo)人員。
第七條 項(xiàng)目公司黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員與董事會成員、經(jīng)理層成員實(shí)行雙向進(jìn)入、交叉任職。黨組織書記、董事長原則上由一人擔(dān)任,董事長、總經(jīng)理分設(shè)。符合條件的總經(jīng)理一般擔(dān)任黨組織副書記并進(jìn)入董事會。確因工作需要由公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任董事長的,根據(jù)工作實(shí)際,黨組織書記可以由黨員總經(jīng)理擔(dān)任,也可以單獨(dú)配備。不設(shè)董事會只設(shè)執(zhí)行董事的,黨組織書記和執(zhí)行董事一般由一人擔(dān)任,總經(jīng)理單設(shè)且是黨員的,一般應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副書記。
黨組織書記擔(dān)任項(xiàng)目公司其他主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立1名專職抓黨建工作的副書記,專職副書記一般進(jìn)入董事會且不在經(jīng)理層任職。
第三章 任職條件
第八條 中層領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)自覺堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅(jiān)決維護(hù)黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決執(zhí)行黨和國家的方針政策,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在思想上政治上行動上同以同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持國有企業(yè)的社會主義方向,堅(jiān)持全心全意依靠工人階級方針,堅(jiān)決貫徹省委、省政府、省國資委黨委決策部署和集團(tuán)黨委決定,積極推進(jìn)公司做強(qiáng)做優(yōu)做大;
(二)認(rèn)同公司企業(yè)文化,具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新自信,敢闖敢試、敢為人先,勇于變革、開拓進(jìn)取,市場感覺敏銳,善于捕捉商機(jī)、防控風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新,不斷提高企業(yè)核心競爭力;
(三)具有較強(qiáng)的治企能力,善于把握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,掌握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和國家政策法規(guī),有國際視野、戰(zhàn)略思維、法治理念,有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法,懂經(jīng)營、會管理、善決策,注重團(tuán)隊(duì)協(xié)作、善于組織協(xié)調(diào),能夠調(diào)動各方面積極性;
(四)具有正確的業(yè)績觀,堅(jiān)決貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,正確處理當(dāng)期效益與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,勇?lián)?dāng),善作為,敢于斗爭,勤奮敬業(yè),真抓實(shí)干,推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動企業(yè)全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任,工作業(yè)績突出;
(五)具有良好的職業(yè)操守和個(gè)人品行,嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì),自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,謹(jǐn)慎用權(quán),公私分明,誠實(shí)守信,依法經(jīng)營,嚴(yán)守底線,廉潔從業(yè);
項(xiàng)目公司黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員還必須具有較強(qiáng)的管黨治黨能力和較高的思想理論水平,深入貫徹黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨方針,嚴(yán)格遵守《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,善于圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定抓好黨建工作。黨組織書記還應(yīng)當(dāng)善于總攬全局、協(xié)調(diào)各方,善于抓班子帶隊(duì)伍、聚人才強(qiáng)黨建。
第九條 擔(dān)任中層領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)當(dāng)具備下列任職資格:
(一)具有累計(jì)3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷或者相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、法律、科技、金融、文化、黨群等工作經(jīng)歷。
(二)提拔擔(dān)任公司總經(jīng)理助理的,應(yīng)當(dāng)具有公司董事會秘書、總法律顧問、總監(jiān)崗位3年以上工作經(jīng)歷;
提拔擔(dān)任公司董事會秘書、總法律顧問、總監(jiān)的,應(yīng)當(dāng)具有公司總部部門正職領(lǐng)導(dǎo)人員,項(xiàng)目公司黨組織書記、董事長、總經(jīng)理崗位3年以上工作經(jīng)歷;未滿3年的應(yīng)當(dāng)具有公司總部部門,項(xiàng)目公司正副職崗位累計(jì)5年以上工作經(jīng)歷,其中正職崗位工作經(jīng)歷不少于2年;
提拔擔(dān)任公司總部部門正職領(lǐng)導(dǎo)人員,項(xiàng)目公司黨組織書記、董事長、總經(jīng)理的,應(yīng)當(dāng)具有公司總部部門、項(xiàng)目公司副職崗位3年以上工作經(jīng)歷;未滿3年的應(yīng)當(dāng)具有六年以上工作經(jīng)歷,其中公司總部部門、項(xiàng)目公司副職崗位工作經(jīng)歷不少于2年;
提拔擔(dān)任公司總部部門、項(xiàng)目公司副職領(lǐng)導(dǎo)人員的,應(yīng)當(dāng)具有3年以上工作經(jīng)歷。
提拔擔(dān)任公司黨委管理中層領(lǐng)導(dǎo)人員的,其在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、部隊(duì)或同等規(guī)模企業(yè)相當(dāng)職務(wù)層次的工作經(jīng)歷可視為公司相應(yīng)崗位的工作經(jīng)歷。
(三)具有大學(xué)本科以上文化程度。
(四)具有正常履行職責(zé)的身體條件。
(五)符合有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)監(jiān)管部門規(guī)定的資格要求。擔(dān)任項(xiàng)目公司黨支部書記的,一般應(yīng)當(dāng)具有1年以上黨齡,符合《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定的要求。
第十條 特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的人才,可以破格提拔。
破格提拔的特別優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)當(dāng)政治過硬、德才素質(zhì)突出、市場和職工認(rèn)可度高,并且符合下列條件之一:
(一)在關(guān)鍵時(shí)刻或者承擔(dān)重大專項(xiàng)、重大改革等急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)受住考驗(yàn)、表現(xiàn)突出、作出重大貢獻(xiàn);
(二)在市場開拓前沿、經(jīng)營困難企業(yè)工作業(yè)績突出;
(三)在其他崗位上盡職盡責(zé)、工作業(yè)績特別顯著。
因工作特殊需要破格提拔的領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一:
(一)專業(yè)性較強(qiáng)的崗位或者重大專項(xiàng)、重大改革工作急需的;
(二)市場開拓前沿、經(jīng)營困難企業(yè)急需的;
(三)發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式急需的。
破格提拔領(lǐng)導(dǎo)人員,不得突破本辦法第八條規(guī)定的基本條件和第九條第五項(xiàng)規(guī)定的資格要求。任職試用期未滿或者提拔任職不滿1年的,不得破格提拔。不得在任職年限上連續(xù)破格。不得越兩級提拔。
破格提拔領(lǐng)導(dǎo)人員要按照有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)程序。
第十一條 公開選拔(公開遴選、公開招聘和委托推薦等)領(lǐng)導(dǎo)人員的,按照公司黨委審議通過的工作方案和相關(guān)規(guī)定明確任職資格條件。
面向海外招聘領(lǐng)導(dǎo)人員的,按照國家、xx省、集團(tuán)的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)需要明確任職資格條件。
第四章 選拔任用
第十二條 選拔任用中層領(lǐng)導(dǎo)人員,必須發(fā)揮公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,突出政治標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)能力,堅(jiān)持以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m,樹立正確選人用人導(dǎo)向。
注重大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔適應(yīng)新時(shí)代要求的優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員,用好各年齡段領(lǐng)導(dǎo)人員。
第十三條 選拔任用中層領(lǐng)導(dǎo)人員,主要采取內(nèi)部推選、外部交流、公開遴選等方式,對經(jīng)理層成員也可以采取競聘上崗、公開招聘、委托推薦等方式。對公開招聘、委托推薦等方式產(chǎn)生的人選,須調(diào)查個(gè)人誠信狀況。
第十四條 選拔任用中層領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)當(dāng)注重拓寬選人視野和渠道。中層領(lǐng)導(dǎo)人員可以從公司內(nèi)部選拔任用,也可以從集團(tuán)系統(tǒng)、黨政機(jī)關(guān)、高等院校、科研院所發(fā)現(xiàn)選拔,注重從中央企業(yè)、優(yōu)秀地方國有企業(yè)、行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)交流引進(jìn),注意從市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人中考察選拔。
第十五條 選拔任用中層領(lǐng)導(dǎo)人員,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列流程:
(一)充分分析研判和動議,提出工作方案;
(二)通過民主推薦等方式,確定考察對象;
(三)考察或者背景調(diào)查;
(四)集體討論決定;
(五)依法依規(guī)任職。
第十六條 在中層領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作中,有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)向集團(tuán)黨委組織部報(bào)告:
(一)公司主要領(lǐng)導(dǎo)成員達(dá)到任職年齡界限、退休年齡界限,集團(tuán)黨委已經(jīng)研究決定或者集團(tuán)黨委組織部已經(jīng)進(jìn)行推薦考察,主要領(lǐng)導(dǎo)成員即將離任等情況下,確需提拔、調(diào)整中層領(lǐng)導(dǎo)人員的;
(二)越級提拔中層領(lǐng)導(dǎo)人員的;
(三)各類高層次人才中配偶已移居國(境)外或者沒有配偶但子女均已移居國(境)外人員(以下簡稱“配偶移居人員”)、本人已移居國(境)外的人員(含外籍專家),因工作需要在限制性崗位任職的;
(四)公開選拔、競爭上崗設(shè)置的資格條件突破規(guī)定的;
(五)選拔任用公司總監(jiān)級以上領(lǐng)導(dǎo)人員(不含董事會秘書、總法律顧問外)、黨委組織部部長、紀(jì)檢室主任的;
(六)除項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、重組整合等情形外,一次集中調(diào)整中層領(lǐng)導(dǎo)人員數(shù)量較大(超過公司黨委管理中層領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù)15%)或者一定時(shí)期內(nèi)頻繁調(diào)整中層領(lǐng)導(dǎo)人員的(不含退休、軍轉(zhuǎn)、掛職等任免情形);
(七)破格提拔中層領(lǐng)導(dǎo)人員的;
(八)領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員提拔任用的;
(九)領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬在公司系統(tǒng)提拔任用的;
(十)中層領(lǐng)導(dǎo)人員因問責(zé)引咎辭職或者被責(zé)令辭職、免職、降職、撤職,影響期滿擬重新?lián)晤I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者提拔任職的;
(十一)中層領(lǐng)導(dǎo)人員達(dá)到任職或者退休年齡界限,需要延遲免職(退休)的。
上述第一項(xiàng)至第五項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在動議前向集團(tuán)黨委組織部報(bào)告,第五項(xiàng)至第十一項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在討論決定前向集團(tuán)黨委組織部報(bào)告。
第十七條 選拔任用中層領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)當(dāng)在分析研判和動議基礎(chǔ)上提出工作方案,具體程序包括:
(一)公司黨委組織部堅(jiān)持知事識人,把功夫下在平時(shí),全方位、多角度、近距離了解中層領(lǐng)導(dǎo)人員。根據(jù)日常了解情況,對領(lǐng)導(dǎo)班子和中層領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行綜合分析研判。
(二)公司黨委或者組織部根據(jù)工作需要和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,結(jié)合綜合分析研判情況,提出啟動中層領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作意見。
(三)公司黨委組織部注意聽取分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位、部門等意見,綜合有關(guān)方面建議和平時(shí)了解掌握的情況,對領(lǐng)導(dǎo)班子和中層領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行動議分析,就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序和人選意向等提出初步建議。
(四)公司黨委組織部將初步建議向公司黨委主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)。
(五)初步建議向公司黨委主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)后,對擬提拔和進(jìn)一步使用的意向人選從嚴(yán)把關(guān),中層領(lǐng)導(dǎo)人員檔案“凡提必審”,個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)意見“凡提必聽”,反映問題線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)“凡提必查”。公司黨委組織部、紀(jì)檢室對人選進(jìn)行專項(xiàng)核查并及時(shí)提出是否影響使用的結(jié)論性意見。有關(guān)問題未核查清楚的,不能作為人選。不宜提前核查的,在考察環(huán)節(jié)要嚴(yán)格核查把關(guān)。
(六)履行“凡提四必”程序后,對初步建議進(jìn)行完善,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行溝通醞釀,形成工作方案。召開公司黨委書記專題會或者以其他適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀溝通。根據(jù)工作需要和有關(guān)規(guī)定,如確有必要需公開選拔或者競爭上崗的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(七)溝通醞釀后,公司黨委組織部就有關(guān)情況與職位分管領(lǐng)導(dǎo)溝通意見。
(八)需要向集團(tuán)黨委組織部報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)在工作方案確定之后請示報(bào)告。工作方案中未提出人選意向的,應(yīng)當(dāng)在確定考察對象后及時(shí)上報(bào)。根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,如確有必要需公開遴選、競聘上崗、公開招聘、委托推薦的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 采取內(nèi)部推選方式選拔任用中層領(lǐng)導(dǎo)人員的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民主推薦,綜合考慮考核評價(jià)、一貫表現(xiàn)、人崗相適等情況,確定考察對象。
(一)民主推薦可以按照擬任職位進(jìn)行定向推薦,也可以根據(jù)擬任職位的具體情況進(jìn)行非定向推薦。對定向推薦,推薦結(jié)果在確定該職位考察對象時(shí)一年內(nèi)有效,如果擬任職位有變化,一般應(yīng)當(dāng)另行組織民主推薦;對非定向推薦,推薦結(jié)果在一年內(nèi)有效。
(二)民主推薦包括談話調(diào)研推薦和會議推薦。民主推薦可以先進(jìn)行談話調(diào)研推薦再進(jìn)行會議推薦,也可以先進(jìn)行會議推薦再進(jìn)行談話調(diào)研推薦。先進(jìn)行談話調(diào)研推薦的,可以提出會議推薦參考人選,參考人選應(yīng)當(dāng)差額提出。人數(shù)少的項(xiàng)目公司(原則上企業(yè)人數(shù)在50人以下)中,參加會議推薦人員范圍與談話調(diào)研推薦人員范圍基本相同,且談話調(diào)研推薦意見集中的,根據(jù)實(shí)際情況,可以不再進(jìn)行會議推薦。
(三)參加民主推薦的人員范圍根據(jù)知情度、關(guān)聯(lián)度和代表性原則確定。在公司總部范圍內(nèi)組織民主推薦時(shí),參加范圍一般包括公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、總部部門負(fù)責(zé)人及以上領(lǐng)導(dǎo)人員、員工代表等其他需要參加的人員;在項(xiàng)目公司范圍內(nèi)組織民主推薦時(shí),參加范圍一般包括項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、項(xiàng)目公司中層領(lǐng)導(dǎo)人員、員工代表等其他需要參加的人員。
(四)民主推薦由公司黨委組織部組織,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:
(1)會議推薦。召開推薦會,公布推薦職位、任職條件、推薦范圍,提出相關(guān)要求,組織填寫推薦票;
(2)談話調(diào)研推薦;
(3)對不同職務(wù)層次人員的推薦票分別統(tǒng)計(jì),綜合分析;
(4)向公司黨委匯報(bào)推薦情況。
(五)根據(jù)工作需要,可以在民主推薦前對相關(guān)職位、條件、范圍以及符合職位要求和任職條件的人選,在公司總部或者人選所在項(xiàng)目公司一定范圍內(nèi)進(jìn)行溝通。
民主推薦結(jié)果可與項(xiàng)目公司黨組織主要負(fù)責(zé)人溝通。
項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)班子副職擬任人選由公司系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)生的,民主推薦后,按照領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限,經(jīng)所在黨組織集體研究后,向公司黨委提出書面推薦意見。
第十九條 采取內(nèi)部推選以外方式選拔任用中層領(lǐng)導(dǎo)人員的,應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式,綜合考慮崗位匹配度等情況,經(jīng)過深入分析、比較擇優(yōu),確定考察對象。
(一)采取外部交流方式的,可以綜合有關(guān)方面意見提出擬交流人選,也可以通過民主推薦提出擬交流人選。
(二)采取公開遴選方式的,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)企業(yè)和單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子推薦的人選進(jìn)行資格審查,開展能力和素質(zhì)測試。
(三)采取競聘上崗、公開招聘方式的,應(yīng)當(dāng)對報(bào)名人選進(jìn)行資格審查,開展能力和素質(zhì)測試。競聘上崗的,也可以通過會議推薦或者個(gè)別談話推薦確定參加測試人選。
(四)采取委托推薦方式的,應(yīng)當(dāng)對人才中介機(jī)構(gòu)、業(yè)內(nèi)專家等推薦的人選進(jìn)行資格審查,并與人選進(jìn)行意愿溝通,必要時(shí)開展能力和素質(zhì)測試。
第二十條 有下列情形之一的,不得列為考察對象:
(一)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的;
(二)群眾公認(rèn)度不高的;
(三)有跑官、拉票等非組織行為的;
(四)受到誡勉、組織處理或者黨紀(jì)處分、行政處理等影響期未滿或者期滿影響使用的;
(五)其他原因不宜提拔或者進(jìn)一步使用的。
第二十一條 前期醞釀的意向人選不能確定為考察對象,需要調(diào)整的,由黨委組織部報(bào)公司黨委主要負(fù)責(zé)人同意后,進(jìn)行重新醞釀。
第二十二條 選拔任用中層領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn),注重精準(zhǔn)識人,突出考察政治表現(xiàn),全面考察人選素質(zhì)、能力、業(yè)績和廉潔從業(yè)情況,防止“帶病提拔”。
(一)對確定的考察人選,由公司黨委派出考察組進(jìn)行嚴(yán)格考察??疾鞈?yīng)當(dāng)保證充足的時(shí)間,一般經(jīng)過下列程序:
(1)根據(jù)實(shí)際需要,針對不同選拔任用方式、不同崗位考察人選,制訂考察方案。
(2)根據(jù)考察對象的不同情況,通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)考察預(yù)告。
(3)綜合運(yùn)用個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實(shí)地走訪、查閱工作資料等方式,廣泛深入了解人選情況,根據(jù)工作需要進(jìn)行實(shí)地考察、延伸考察、專項(xiàng)調(diào)查。
對在現(xiàn)單位任職不滿兩年的考察對象,應(yīng)當(dāng)?shù)狡湓温毜胤胶蛦挝贿M(jìn)行延伸考察。
上述參加個(gè)別談話的人員范圍,可參照民主推薦的人員范圍根據(jù)知情度、關(guān)聯(lián)度和代表性原則確定。
(4)同考察人選面談,進(jìn)一步了解其政治立場、思想品質(zhì)、價(jià)值取向、見識見解、適應(yīng)能力、性格特點(diǎn)、心理素質(zhì)等方面情況,以及缺點(diǎn)和不足,鑒別印證有關(guān)問題,深化對考察對象的研判。同時(shí),請考察人選核對相關(guān)信息,提交工作業(yè)績報(bào)告。
(5)考察組對考察人選進(jìn)行業(yè)績分析和綜合評價(jià),形成考察材料,提出人選任用建議,經(jīng)黨委組織部研究提出任用建議方案,向公司黨委報(bào)告。
(二)考察擬任人選,必須形成書面考察材料,建立考察文書檔案。已經(jīng)任職的,考察材料歸入本人干部人事檔案??疾觳牧媳仨殞憣?shí),評判應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、客觀,用具體事例反映考察對象的情況,主要包括下列內(nèi)容:
(1)德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)以及主要特長、行為特征;
(2)主要缺點(diǎn)和不足;
(3)民主推薦、民主測評、考察談話情況;
(4)審核干部人事檔案、聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)意見、核查信訪舉報(bào)等情況的結(jié)論。
(三)考察還應(yīng)當(dāng)把握以下方面:
(1)就人選情況注重聽取公司總部或者所在項(xiàng)目公司組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、審計(jì)部門等意見。
(2)人選就本人廉潔從業(yè)情況作出說明。
(3)按照干部管理權(quán)限,人選所在黨組織對考察對象廉潔從業(yè)情況提出結(jié)論性意見,并由黨組織書記、紀(jì)律檢查委員簽字。
(4)及時(shí)調(diào)查核實(shí)清楚考察期間收到的有關(guān)問題反映和發(fā)現(xiàn)的問題線索。
(5)需要對人選進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。
對通過公開招聘、委托推薦方式產(chǎn)生的人選,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面考察了解,認(rèn)真審核人選出生日期、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷、干部身份(以下簡稱“三齡二歷一身份”)等基本信息,全面了解其政治素質(zhì)或者政治傾向、專業(yè)能力、工作業(yè)績、職業(yè)操守和廉潔從業(yè)等情況。對于具備考察條件的,應(yīng)當(dāng)?shù)娇疾鞂ο笏趩挝贿M(jìn)行組織考察;不具備考察條件的,可向其單位發(fā)函了解情況,或者通過適當(dāng)方式進(jìn)行背景調(diào)查,同時(shí),由被考察對象以書面署名形式如實(shí)說明自己工作、學(xué)習(xí)及任職考察要求的有關(guān)方面情況,并至少提供2名證明人的書面證明材料,本人承擔(dān)不如實(shí)說明情況的責(zé)任。
第二十三條 下列進(jìn)一步使用情形的,采取聽取意見方式進(jìn)行。
(一)項(xiàng)目公司總經(jīng)理平級轉(zhuǎn)任黨組織書記、董事長的;
(二)項(xiàng)目公司副總經(jīng)理平級轉(zhuǎn)任黨組織副書記的;
(三)企業(yè)因并購、接收、管理關(guān)系調(diào)整等原因列入公司所屬項(xiàng)目公司管理,其原企業(yè)正副職納入公司黨委管理的;
(四)因企業(yè)重組、托管等原因不再列入公司所屬項(xiàng)目公司正副職,重新?lián)喂舅鶎夙?xiàng)目公司正副職的;
(五)其他情形,報(bào)公司黨委主要負(fù)責(zé)人同意后,也可以采取聽取意見方式進(jìn)行。
聽取意見可以采取考察方式,也可以同時(shí)包括民主推薦和考察方式。
第二十四條 根據(jù)考察、聽取意見情況,公司黨委組織部就中層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免事項(xiàng)建議提交黨委會議研究。有下列情形之一的,不得提交會議討論:
(一)沒有按照規(guī)定進(jìn)行民主推薦、考察的;
(二)擬任人選所在黨組織對廉潔自律情況沒有作出結(jié)論性意見的,或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)未反饋意見的,或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)有不同意見的;
(三)線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)尚未調(diào)查清楚的;
(四)干部人事檔案中“三齡二歷一身份”等存疑尚未查清的;
(五)巡視巡察、審計(jì)等工作中發(fā)現(xiàn)重大問題尚未作出結(jié)論的;
(六)沒有按照規(guī)定向上級報(bào)告或者報(bào)告后未經(jīng)批復(fù)同意的領(lǐng)導(dǎo)人員任免事項(xiàng);
(七)其他原因不宜提交會議討論的。
第二十五條 選拔任用中層領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)當(dāng)由公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子按相關(guān)規(guī)定集體討論作出任免決定,或者決定提出推薦人選的意見。
項(xiàng)目公司黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)由黨員大會選舉產(chǎn)生的,按照《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定辦理。
董事會成員、經(jīng)理層成員應(yīng)當(dāng)由股東會、董事會履行任免程序的,按照有關(guān)法律法規(guī)和公司章程辦理。
第二十六條 公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體討論中層領(lǐng)導(dǎo)人員任免或者推薦事項(xiàng)時(shí),在充分討論的基礎(chǔ)上,一般采取無記名投票(票決)方式進(jìn)行表決。
票決工作由公司黨委書記主持,須有三分之二以上的黨委委員到會,以超過半數(shù)應(yīng)到會黨委委員同意形成決定。票決一般按照下列程序進(jìn)行:
(一)匯報(bào)人選情況。由公司黨委組織部負(fù)責(zé)人逐一介紹擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況,以及按要求需事先向集團(tuán)黨委組織部報(bào)告的相關(guān)事項(xiàng)情況說明;
(二)討論審議。與會黨委委員對擬任免或者推薦人選充分發(fā)表意見,應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。黨委書記應(yīng)當(dāng)最后表態(tài)。對審議中提出的有關(guān)問題,由公司黨委組織部負(fù)責(zé)人作出說明。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的,應(yīng)暫緩表決。對影響作出決定的問題,會后應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清,避免久拖不決;
(三)指定監(jiān)票人。投票表決設(shè)監(jiān)票人1名,由會議主持人在與會黨委委員中指定;
(四)進(jìn)行無記名投票表決。在充分討論的基礎(chǔ)上,與會黨委委員以無記名方式填寫表決票,表明同意、不同意、棄權(quán)等意見;
(五)現(xiàn)場計(jì)票。計(jì)票工作由列席會議的公司黨委組織部工作人員承擔(dān),在監(jiān)票人的監(jiān)督下進(jìn)行。監(jiān)票人和計(jì)票人需在計(jì)票報(bào)告單上簽字,并實(shí)行公務(wù)回避;
(六)監(jiān)票人報(bào)告擬任免或推薦人選的得票情況;
(七)會議主持人宣布票決結(jié)果。
第二十七條 任用中層領(lǐng)導(dǎo)人員,對公司總監(jiān)級及以上領(lǐng)導(dǎo)人員、總部部門正副職領(lǐng)導(dǎo)人員等實(shí)行委任制或者聘任制,對項(xiàng)目公司黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行委任制或者選任制,對項(xiàng)目公司董事會成員實(shí)行委任制或者選任制,對項(xiàng)目公司經(jīng)理層成員實(shí)行聘任制或者委任制。
第二十八條 實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)人員任職前公示制度。對于提拔任職或者進(jìn)一步使用的擬任人選,在公司黨委討論決定后、下發(fā)任職通知前,一般應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,公示期從公示后的下一個(gè)工作日起算,不少于五個(gè)工作日。公示結(jié)果不影響任職的,按規(guī)定辦理任職手續(xù)。公示結(jié)果影響任職的,按有關(guān)規(guī)定取消任職或者暫緩辦理任職手續(xù)。
第二十九條 實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)人員任職試用期制度。對提拔擔(dān)任公司總監(jiān)級及以上領(lǐng)導(dǎo)人員、總部部門正副職領(lǐng)導(dǎo)人員、項(xiàng)目公司經(jīng)理層成員等的,試用期一年。試用期滿后,經(jīng)考核勝任的,正式任職,試用期計(jì)入任職時(shí)間;不勝任的,免去試任職務(wù),不保留待遇,一般比照試任前職務(wù)層次安排合適工作。
第三十條 實(shí)行任免職談話制度。對決定任用的中層領(lǐng)導(dǎo)人員,由黨委指定專人同本人談話,肯定成績、指出不足,提出要求和需要注意的問題,強(qiáng)調(diào)廉潔從業(yè)要求。對到齡免職退休的中層領(lǐng)導(dǎo)人員,由黨委指定專人同本人談話。
第三十一條 實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)人員任職承諾制度,新任中層領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)作出承諾,任職3年內(nèi)一般不因個(gè)人原因提出辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第三十二條 選拔任用中層領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行紀(jì)實(shí),對分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各個(gè)環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,要如實(shí)記錄,形成的有關(guān)材料及時(shí)歸檔,妥善保管。
第三十三條 實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度。
(一)中層領(lǐng)導(dǎo)人員在公司總部同一部門、同一項(xiàng)目公司任職,有下列情形之一且還能任滿3年以上的,一般應(yīng)當(dāng)交流:
(1)董事長、總經(jīng)理在同一職位任職滿9年的;
(2)擔(dān)任正職領(lǐng)導(dǎo)人員滿12年的;
(3)紀(jì)檢委員在同一職位任職滿6年的;
(4)其他領(lǐng)導(dǎo)人員在同一層級職位任職滿9年的;
(5)其他應(yīng)當(dāng)交流的情形。
(二)中層領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的,可不交流或者暫緩交流:
(1)因健康原因不宜交流的;
(2)涉嫌違紀(jì)違法正在接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)審查尚未作出結(jié)論的;
(3)其他原因不適合交流的。
(三)副職領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)交流但暫不具備交流條件的,應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行輪崗或者調(diào)整工作分工。
(四)公司選派財(cái)務(wù)總監(jiān)一般應(yīng)當(dāng)交流任職。
第三十四條 中層領(lǐng)導(dǎo)人員中的配偶移居人員,其任職崗位管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 以服務(wù)支撐公司高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo),加大力度、不斷深化中層領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用體制機(jī)制改革創(chuàng)新,形成制度規(guī)定。立足事業(yè)發(fā)展需要和人才成長規(guī)律,進(jìn)一步破除唯職級、唯年齡、唯資歷、論資排輩、平衡照顧等不良用人導(dǎo)向,持續(xù)推進(jìn)中層領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下。拓寬選人用人視野,探索打破出資關(guān)系層級,綜合考慮人選所在企業(yè)規(guī)模、效益,所在崗位復(fù)雜性、專業(yè)性以及行業(yè)影響等多種因素選人用人,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出,打造高素質(zhì)專業(yè)化的中層領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。
第五章 考核與激勵(lì)
第三十六條 完善體現(xiàn)分類分層、崗位職責(zé)特點(diǎn)的中層領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價(jià)體系。堅(jiān)持強(qiáng)黨建、抓改革、促發(fā)展、重實(shí)績導(dǎo)向,引導(dǎo)中層領(lǐng)導(dǎo)人員樹立正確業(yè)績觀、做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng),推動公司持續(xù)健康發(fā)展。
注重考核評價(jià)結(jié)果運(yùn)用,將考核評價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和中層領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、薪酬與激勵(lì)、管理監(jiān)督、培養(yǎng)鍛煉和退出的重要依據(jù)。
第三十七條 對公司總部中層領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價(jià)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 對項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員采取績效考核、民主測評、全面從嚴(yán)治黨(黨建)工作檢查考核等方式進(jìn)行綜合考核評價(jià)。
(一)對項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行分類績效考核。根據(jù)項(xiàng)目公司在公司內(nèi)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展階段、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展要求的不同,合理劃分項(xiàng)目公司績效考核類型,科學(xué)確定各項(xiàng)目公司績效考核重點(diǎn)、考核指標(biāo)及目標(biāo)值,綜合相關(guān)情況確定考核結(jié)果。
(二)對項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行民主測評,一般結(jié)合公司年度工作總結(jié)會進(jìn)行。
(三)推進(jìn)項(xiàng)目公司董事會和董事評價(jià),加強(qiáng)對董事會及其成員在推動企業(yè)貫徹黨和國家重大方針政策,履行戰(zhàn)略引領(lǐng)、重大決策、風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé),以及完成國有資本經(jīng)營績效、改革發(fā)展重點(diǎn)工作等方面的考核。
(四)對項(xiàng)目公司全面從嚴(yán)治黨(黨建)工作情況進(jìn)行考核??己斯ぷ髅磕觊_展1次。重點(diǎn)考核項(xiàng)目公司黨組織履行黨的建設(shè)主體責(zé)任,書記履行第一責(zé)任人職責(zé),專職副書記履行直接責(zé)任,紀(jì)律檢查委員履行監(jiān)督責(zé)任,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”等情況。實(shí)行項(xiàng)目公司黨組織書記抓黨建述職評議考核制度。
紀(jì)律檢查委員的履職專項(xiàng)考核,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 強(qiáng)化正向激勵(lì)導(dǎo)向,建立健全符合企業(yè)特點(diǎn),物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合、短期激勵(lì)與中長期激勵(lì)相結(jié)合的中層領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬與激勵(lì)機(jī)制。
第四十條 實(shí)行與中層領(lǐng)導(dǎo)人員選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配辦法,嚴(yán)格規(guī)范中層領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬分配。
第四十一條 公司相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中層領(lǐng)導(dǎo)人員的關(guān)心關(guān)愛,主動了解中層領(lǐng)導(dǎo)人員的思想動態(tài)和學(xué)習(xí)工作生活情況,幫助解決實(shí)際困難。應(yīng)當(dāng)確保中層領(lǐng)導(dǎo)人員享受帶薪休假、體檢等權(quán)益。
第四十二條 堅(jiān)持有為才有位,對想干事、能干事、干成事的領(lǐng)導(dǎo)人員,個(gè)性鮮明、堅(jiān)持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的領(lǐng)導(dǎo)人員,不回避問題迎難而上、謀實(shí)招、干實(shí)事、有實(shí)績的領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)當(dāng)大膽選拔使用,以正確用人導(dǎo)向激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
第四十三條 對在企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展、黨的建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn),以及在落實(shí)集團(tuán)“創(chuàng)新+”戰(zhàn)略、服務(wù)我省xx建設(shè)、國家重大活動服務(wù)保障、完成公司重大專項(xiàng)和重大改革任務(wù)、應(yīng)對處置突發(fā)事件等工作中表現(xiàn)突出的中層領(lǐng)導(dǎo)人員,按照有關(guān)規(guī)定予以表彰。
加大優(yōu)秀典型選樹力度,積極宣傳中層領(lǐng)導(dǎo)人員的先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn),營造崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正能量的濃厚氛圍。
第六章 管理監(jiān)督
第四十四條 完善中層領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督同出資人監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、職工民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等貫通起來,增強(qiáng)監(jiān)督合力,提高監(jiān)督效能。
中層領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)依法履職,廉潔從業(yè),切實(shí)維護(hù)黨和國家利益、出資人利益、企業(yè)利益和職工群眾合法權(quán)益。黨員領(lǐng)導(dǎo)人員還應(yīng)當(dāng)按照黨章黨規(guī)黨紀(jì),自省自律,自覺接受監(jiān)督。
第四十五條 公司黨委、紀(jì)委以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長,通過談心談話、考察考核、列席會議、調(diào)研督導(dǎo)、教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和提醒、函詢、誡勉等方式,全方位、多角度、近距離了解識別中層領(lǐng)導(dǎo)人員,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)人員的日常管理和監(jiān)督,把管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律統(tǒng)一起來,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。
公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及公司黨委組織部負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與中層領(lǐng)導(dǎo)人員開展經(jīng)常性的談心談話,與正職領(lǐng)導(dǎo)人員談心談話每年至少1次。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)穩(wěn)妥處理涉及中層領(lǐng)導(dǎo)人員的來信、來訪、舉報(bào),加強(qiáng)輿情收集、分析和處置。嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,及時(shí)為受到不實(shí)反映的領(lǐng)導(dǎo)人員澄清正名、消除顧慮。
第四十六條 公司黨委、紀(jì)委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中層領(lǐng)導(dǎo)人員履行職責(zé)、行使權(quán)力的監(jiān)督,堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小,防微杜漸,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗。
第四十七條 對項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的出資人監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 項(xiàng)目公司黨組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,加強(qiáng)對中層領(lǐng)導(dǎo)人員履職行權(quán)、遵規(guī)守紀(jì)等情況的監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)人員之間應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化同級監(jiān)督,及時(shí)提醒糾正苗頭性、傾向性問題。
項(xiàng)目公司黨組織應(yīng)當(dāng)以黨章為根本遵循,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,堅(jiān)持“三會一課”、民主生活會、組織生活會和民主評議黨員等制度。黨員中層領(lǐng)導(dǎo)人員要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活,堅(jiān)持黨員中層領(lǐng)導(dǎo)人員講黨課制度。
第四十九條 項(xiàng)目公司黨組織應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)備領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工,無正當(dāng)理由、未經(jīng)報(bào)備不得調(diào)整。
第五十條 項(xiàng)目公司黨組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)向公司黨委請示報(bào)告制度。中層領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化組織觀念,按照有關(guān)規(guī)定,就工作中的重大問題和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)等向組織請示報(bào)告,離開工作所在地按規(guī)定事先向公司或者項(xiàng)目公司黨組織報(bào)告。
第五十一條 項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)發(fā)揮工會的作用,堅(jiān)持和完善職工代表民主評議中層領(lǐng)導(dǎo)人員制度,加強(qiáng)職工民主監(jiān)督。
項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)完善職工董事制度,保障職工代表有效參與公司治理。
第五十二條 項(xiàng)目公司黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、董事會、經(jīng)理層應(yīng)當(dāng)分別依據(jù)各自職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則,集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)。
項(xiàng)目公司黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序,重大經(jīng)營管理事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子研究討論后,再由董事會或者經(jīng)理層作出決定。進(jìn)入董事會、經(jīng)理層的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和本公司的黨員必須落實(shí)黨組織決定。
第五十三條 中層領(lǐng)導(dǎo)人員兼職應(yīng)當(dāng)按照以下要求嚴(yán)格管理:
(一)中層領(lǐng)導(dǎo)人員在公司系統(tǒng)以及所任職企業(yè)出資企業(yè)(包括全資、控股或者參股企業(yè),下同)兼職,根據(jù)工作需要掌握;在社會團(tuán)體兼職合計(jì)不得超過3個(gè),一般不得兼任社會團(tuán)體法定代表人;不得在其他企事業(yè)單位、營利性組織和社會服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職。
(二)中層領(lǐng)導(dǎo)人員在公司系統(tǒng)兼職的,由公司黨委審批。在社會團(tuán)體兼職的,由公司黨委審批,報(bào)集團(tuán)備案。任期屆滿連任的,應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批。在社會團(tuán)體兼職不得超過兩屆。
(三)中層領(lǐng)導(dǎo)人員不得在兼職單位領(lǐng)取工資、獎(jiǎng)金、津貼等任何形式的報(bào)酬和獲取其他額外利益,也不得領(lǐng)取各種名目的補(bǔ)貼等,確屬需要的工作經(jīng)費(fèi)(包括交通費(fèi)、通訊費(fèi)、誤餐費(fèi)、圖書資料費(fèi)等),要從嚴(yán)控制,不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際支出。
第五十四條 公司有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格中層領(lǐng)導(dǎo)人員出國(境)管理,嚴(yán)肅外事紀(jì)律,不得安排照顧性、任務(wù)虛多實(shí)少、目的實(shí)效不明確或者考察性出國(境),嚴(yán)禁變相公款出國(境)旅游,嚴(yán)禁安排與公務(wù)活動無關(guān)的娛樂活動。
第五十五條 中層領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇和業(yè)務(wù)支出應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格規(guī)范,嚴(yán)禁將公款用于個(gè)人支出。
第五十六條 中層領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避和公務(wù)回避,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十七條 中層領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格規(guī)范,促進(jìn)廉潔齊家。
中層領(lǐng)導(dǎo)人員不得利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,為本人配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人的經(jīng)營活動提供便利、謀取利益。
第五十八條 對中層領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、問責(zé)以及違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對被問責(zé)處分影響期滿的中層領(lǐng)導(dǎo)人員,區(qū)分不同情況正確對待。分清問題性質(zhì),看屬于工作原因還是個(gè)人政治、廉潔方面的原因;分清動機(jī),看屬于客觀原因還是主觀原因;分清輕重程度,看屬于“四種形態(tài)”中的前兩種還是后兩種。對以上情形中屬前者且符合重新任職條件的,該使用的應(yīng)當(dāng)及時(shí)合理使用,表現(xiàn)突出的可以提拔或者進(jìn)一步使用。
第五十九條 建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,鼓勵(lì)探索創(chuàng)新,支持擔(dān)當(dāng)作為,允許試錯(cuò),寬容失誤。對中層領(lǐng)導(dǎo)人員履職行權(quán)過程中出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤,同時(shí)符合下列條件的,經(jīng)綜合分析研判,可以免責(zé)或者從輕、減輕處理:
(一)以促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定或者履行企業(yè)政治責(zé)任、社會責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任為目標(biāo)的;
(二)黨和國家方針政策、黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律法規(guī)沒有明確限制或者禁止的;
(三)貫徹民主集中制原則和“三重一大”決策制度的;
(四)沒有為個(gè)人、他人或者單位謀取私利等違規(guī)違紀(jì)違法行為的;
(五)未造成重大損失或者惡劣影響的。
容錯(cuò)工作在公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展,由公司紀(jì)檢室、黨委組織部按照職責(zé)權(quán)限組織實(shí)施。
第七章 培養(yǎng)鍛煉
第六十條 公司有關(guān)部門建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系,以強(qiáng)化忠誠意識、拓展國際視野、提高戰(zhàn)略思維、增強(qiáng)創(chuàng)新精神、提升治企能力、鍛造優(yōu)秀品行為重點(diǎn),加強(qiáng)對中層領(lǐng)導(dǎo)人員的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。
培養(yǎng)鍛煉情況作為中層領(lǐng)導(dǎo)人員考核的內(nèi)容和任用的重要依據(jù)。
第六十一條 公司有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)人員政治建設(shè)和思想建設(shè),強(qiáng)化理想信念宗旨教育和黨性鍛煉,引導(dǎo)中層領(lǐng)導(dǎo)人員堅(jiān)持用新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦,學(xué)習(xí)貫徹維護(hù)黨章,堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,提高政治覺悟和政治能力,牢記黨的宗旨,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
第六十二條 公司有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)人員能力建設(shè),引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人員圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,著眼增強(qiáng)核心競爭力、提升行業(yè)影響力,著眼國有資產(chǎn)保值增值、國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大,培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神,提升學(xué)習(xí)能力、政治領(lǐng)導(dǎo)能力、改革創(chuàng)新能力、市場洞察能力、戰(zhàn)略決斷能力、推動執(zhí)行能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
第六十三條 公司有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)人員職業(yè)修養(yǎng)和道德品行教育,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人員踐行社會主義核心價(jià)值觀,繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),秉承中華民族傳統(tǒng)美德,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,帶頭踐行公司優(yōu)秀企業(yè)文化,樹立良好社會形象。
第六十四條 中層領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn),可以以脫產(chǎn)培訓(xùn)、“三會一課”、在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、在職自學(xué)等方式進(jìn)行。
中層領(lǐng)導(dǎo)人員在線學(xué)習(xí)完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核,學(xué)習(xí)任務(wù)要求按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
中層領(lǐng)導(dǎo)人員參加非學(xué)歷教育、學(xué)歷教育和在職學(xué)位教育等社會化培訓(xùn),必須向公司黨委報(bào)告,并說明培訓(xùn)項(xiàng)目的舉辦機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目名稱、學(xué)習(xí)期限和費(fèi)用等。中層領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)禁參加高收費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目和各類名為學(xué)習(xí)提高、實(shí)為交友聯(lián)誼的培訓(xùn)項(xiàng)目。
第六十五條 推進(jìn)中層領(lǐng)導(dǎo)人員交流培養(yǎng),交流可以在公司總部與項(xiàng)目公司、項(xiàng)目公司之間進(jìn)行。
加強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)人員在黨務(wù)工作崗位與經(jīng)營管理崗位之間的輪崗交流,把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人員的重要平臺。
有計(jì)劃地選派中層領(lǐng)導(dǎo)人員到市場開拓前沿、經(jīng)營困難企業(yè)、重大專項(xiàng)攻堅(jiān)、重大改革推進(jìn)的關(guān)鍵崗位上鍛煉;依托駐外企業(yè)(機(jī)構(gòu))和境外項(xiàng)目,加強(qiáng)國際化經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)鍛煉;依托集團(tuán)干部掛職工作等途徑,多渠道加強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)鍛煉。
第六十六條 建立健全優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度,堅(jiān)持拓寬來源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)方式、提高質(zhì)量,健全培養(yǎng)鍛煉、適時(shí)使用、定期調(diào)整、有進(jìn)有退的工作機(jī)制,探索建立優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員人才庫和履職業(yè)績檔案,建設(shè)一支來源廣泛、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。
第八章 退 出
第六十七條 完善中層領(lǐng)導(dǎo)人員退出機(jī)制,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員年齡、健康、履職等情況,以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、兼并重組等需要,及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)人員,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員正常更替、人崗相適,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍活力。
第六十八條 中層領(lǐng)導(dǎo)人員到達(dá)法定退休年齡,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理免職和退休手續(xù),其在公司系統(tǒng)所兼任的其他職務(wù)也應(yīng)當(dāng)一并免除。
中層領(lǐng)導(dǎo)人員達(dá)到任職年齡界限、不擔(dān)任現(xiàn)職但因工作需要未辦理退休手續(xù)(以下簡稱“到齡免職未退休”)的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十九條 中層領(lǐng)導(dǎo)人員因涉及違紀(jì)違法、問責(zé)和責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)退出的,按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)辦理。
第七十條 中層領(lǐng)導(dǎo)人員因健康、個(gè)人申請離職學(xué)習(xí)等原因,無法正常履行工作職責(zé)三個(gè)月以上的,其職務(wù)任免和工作崗位調(diào)整按照集團(tuán)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十一條 中層領(lǐng)導(dǎo)人員具有下列情形之一,經(jīng)提醒、教育或者函詢、誡勉仍未改正或者問題嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職,及時(shí)采取調(diào)整崗位、免職(解聘)、降職等方式予以調(diào)整:
(一)不嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,不堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策,不能在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致的;
(二)理想信念動搖,在重大原則問題上立場不堅(jiān)定,關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)受不住考驗(yàn)的;
(三)違背民主集中制原則,個(gè)人凌駕于組織之上,獨(dú)斷專行,我行我素,拒不執(zhí)行或者擅自改變組織決定,在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛的;
(四)組織觀念淡薄,不執(zhí)行重要情況請示報(bào)告制度,或者漏報(bào)、隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的;
(五)不擔(dān)當(dāng)、不作為,庸懶散拖,職工群眾意見比較大或者造成不良影響的;
(六)未履行或者未正確履行職責(zé),導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展、黨建工作或者分管工作處于落后狀態(tài),企業(yè)喪失發(fā)展機(jī)遇,或者造成國有資產(chǎn)損失以及其他不良后果的;
(七)違背中央八項(xiàng)規(guī)定精神,不嚴(yán)格遵守廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定或者廉潔自律規(guī)范的;
(八)違反有關(guān)規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)、在企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體兼職的,或利用職權(quán)、職務(wù)上的影響,為本人配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人的經(jīng)營活動謀取利益的;
(九)品行不端,違背社會公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德,造成不良影響的;
(十)配偶移居人員,按照有關(guān)規(guī)定不適宜擔(dān)任其所任職務(wù)的;
(十一)任職試用期滿,經(jīng)考核不合格的,或者在試用期間工作出現(xiàn)重大失誤犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤,不宜繼續(xù)試用提前結(jié)束試用期的;
(十二)年度考核測評中不稱職得票率超過三分之一,干部群眾意見較大的,或正職領(lǐng)導(dǎo)人員年度綜合考核評價(jià)連續(xù)2年排名靠后、副職領(lǐng)導(dǎo)人員連續(xù)2年排名末位且經(jīng)分析研判確屬不勝任或不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的;
(十三)其他不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形。
第七十二條 中層領(lǐng)導(dǎo)人員自愿辭職的,應(yīng)當(dāng)提交書面申請,報(bào)公司黨委審批。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅離職守。擅自離職的,視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理;造成嚴(yán)重后果的,依法追究責(zé)任。有下列情形之一的,不得申請辭職:
(一)在涉及國家安全、重要機(jī)密等特殊崗位任職或者離開上述職位不滿解密期限的;
(二)正在接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)調(diào)查,履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)專項(xiàng)核查,或者正在接受審計(jì)的;
(三)存在其他不得辭職情形的。
重要項(xiàng)目或者重要任務(wù)尚未完成且必須由本人繼續(xù)完成的,未滿任職承諾年限的,或者有其他特殊原因的,不得辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第七十三條 嚴(yán)格中層領(lǐng)導(dǎo)人員退出后的兼職(任職)管理:
(一)中層領(lǐng)導(dǎo)人員到齡免職未退休或者退休后,不得在原任職企業(yè)及其出資企業(yè)擔(dān)任各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
(二)中層領(lǐng)導(dǎo)人員離職或者退休后3年內(nèi),不得在與本人原任職企業(yè)出資企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系或者競爭關(guān)系的企業(yè)兼職(任職)、投資入股或者從事相關(guān)的營利性活動;擬在其他企業(yè)兼職(任職)的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批。
(三)中層領(lǐng)導(dǎo)人員到齡免職未退休或者退休后,確因工作需要到社會團(tuán)體兼職,按照本辦法第五十三條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)執(zhí)行。兼任社會團(tuán)體職務(wù)不得超過1個(gè)。
(四)中層領(lǐng)導(dǎo)人員到齡免職未退休或者退休后,兼職的任職年齡界限為70周歲。
第七十四條 中層領(lǐng)導(dǎo)人員退出后,繼續(xù)對所知悉的國家秘密和原任職企業(yè)的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密負(fù)有保密責(zé)任和義務(wù),保密期限按照國家和原任職企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。
第九章 附 則
第七十五條 中央、xx省、集團(tuán)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理另有規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
企業(yè)托管后,公司黨委管理中層領(lǐng)導(dǎo)人員的干部人事檔案、因私出國(境)管理,以及在被托管企業(yè)范圍內(nèi)調(diào)整崗位等事宜,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十六條 公司黨委組織部應(yīng)當(dāng)參照本辦法,加強(qiáng)項(xiàng)目公司備案職務(wù)管理。
第七十七條 項(xiàng)目公司黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法精神,結(jié)合實(shí)際完善本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度。
員工兼職履職報(bào)告 第2篇
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一、高職院校工會工作的重要性
高職院校工會是學(xué)校教職工自愿結(jié)合的群眾組織,是學(xué)校黨委聯(lián)系教職工的橋梁和紐帶,是國家政權(quán)的重要社會支柱,是學(xué)校教職工利益的代表,是學(xué)校教職工代表大會即教代會的工作機(jī)構(gòu)。高職院校工會按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《中華人民共和國教師法》、和教育部《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》獨(dú)立自主地開展工作,依法行使權(quán)利和履行義務(wù)。高職院校工會作為基層工會,直接面對教職工,可以全面了解教職工的需求、傳達(dá)教職工的意見和建議、幫助教職工解決遇到的困難和痛苦,疏導(dǎo)和教育教職工正確理解黨的方針政策,把體現(xiàn)黨的意圖的學(xué)校中心工作落到實(shí)處。在高職院校黨政工團(tuán)工作中,學(xué)校工會工作就是黨在學(xué)校的群眾工作,通過工會及教代會這個(gè)重要載體,充分發(fā)揮每一位教職員工,特別是高學(xué)歷、高職稱教師的聰明才智,對學(xué)校發(fā)展、完成學(xué)校的中心工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、集思廣益,營造和諧氛圍,讓全體教職工心情舒暢、積極主動地參與到學(xué)校的各種中心工作中去,充分發(fā)揮教職工在學(xué)校各項(xiàng)工作中的主力軍作用,體現(xiàn)出學(xué)校工會在學(xué)校人才培養(yǎng)、教學(xué)科研、社會技術(shù)服務(wù)方面發(fā)揮積極作用的重要性。
二、高職院校工會工作的緊迫性和必要性
隨著高職院校高學(xué)歷、高職稱教師的大幅增加,教職工對學(xué)校工會、教代會工作有更高的要求和期待。實(shí)際上,目前學(xué)校工會主要是通過教代會聽取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的工作報(bào)告和學(xué)校重大事項(xiàng)通報(bào),以及組織教職工進(jìn)行文體活動交流等,實(shí)踐證明高職院校工會“維護(hù)、建設(shè)、參與、教育”的社會職責(zé)履行還不充分,對滿足教職工擁有的“知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”方面做的工作還很不夠。高職院校工會干部多數(shù)是兼職干部,部分干部對高校工運(yùn)理論還不熟悉,對工會擔(dān)負(fù)的社會職責(zé)還不了解,造成履行職責(zé)意識不強(qiáng),對教職工民利保障不到位,對服務(wù)教職工的意識、能力和水平還不夠高,這就削弱了學(xué)校工會對教職工的吸引力和凝聚力,影響了與教職工的緊密聯(lián)系,從而影響了學(xué)校工會職責(zé)的正常發(fā)揮。這也充分說明加強(qiáng)高職院校工會工作的緊迫性和必要性。
三、加強(qiáng)高職院校工會工作的實(shí)施途徑和方法
(一)學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)和遵守學(xué)校工會工作的相關(guān)規(guī)定
學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)和遵守學(xué)校工會工作、教代會工作的相關(guān)規(guī)定是做好工會工作的前提條件。學(xué)校工會要自覺接受學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)意識,自覺接受學(xué)校工會、教代會的民主監(jiān)督,自覺按照相關(guān)規(guī)定向教職工做工作報(bào)告,涉及教職工切身利益的重特大事項(xiàng)要及時(shí)通過教代會向教職工通報(bào),接受教代會審議,讓教職工參與學(xué)校的民主管理。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識到學(xué)校工會工作、教代會工作既依法獨(dú)立開展工作,又是具體協(xié)助和落實(shí)學(xué)校黨委、行政布置的中心任務(wù)的幫手。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要自覺學(xué)習(xí)工會相關(guān)文件,自覺遵守和執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,帶頭保障工會工作的獨(dú)立性,充分發(fā)揮學(xué)校工會對學(xué)校工作的幫手作用。
(二)加強(qiáng)學(xué)校工會、教代會工作制度建設(shè)
學(xué)校工會、教代會工作是學(xué)校工作的一個(gè)重要組成部分,是學(xué)校的重要工作之一。學(xué)校工會作為教代會的工作機(jī)構(gòu),根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校具體情況,建立和完善工會工作、教代會工作的相關(guān)程序和制度,讓學(xué)校工會工作有法可依、按章執(zhí)行。對涉及教職工切身利益的制度,如教職工生老病死費(fèi)用規(guī)定,應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)地做出調(diào)整:對需要通過教代會審議通過的學(xué)校中長期規(guī)劃、校區(qū)建設(shè)、職工住宅建設(shè)、福利待遇、重大投資項(xiàng)目、重要人事變動等重特大事項(xiàng)應(yīng)有明確界定和規(guī)定:對教職工代表提出的有關(guān)學(xué)校發(fā)展的意見、建議、提案應(yīng)制定處理程序等。
(三)加強(qiáng)學(xué)校工會骨干隊(duì)伍、教代會代表隊(duì)伍建設(shè)
高職院校工會骨干隊(duì)伍、教代會代表隊(duì)伍建設(shè)是工會履行工作職責(zé)的關(guān)鍵。把政治素質(zhì)好、履職能力強(qiáng)、熱心工會工作、能夠?yàn)榻搪毠ふf話辦事、愿意為教職工服務(wù)的人推選為工會干部、教代會代表;有意識地培養(yǎng)熱心工會工作,有一定特長的工會活動積極分子。按照工會工作需要設(shè)置崗位、明確學(xué)校工會、分工會、教代會任職條件及崗位職責(zé)。學(xué)校工會主席一般由學(xué)校黨委副
書記兼任,副主席可以由一名專職副主席和1—2名兼職副主席擔(dān)任;根據(jù)學(xué)校工會工作需要設(shè)置專委會,如經(jīng)費(fèi)審查委員會、女職工專委會、民主法制專委會、職工福利專委會、教育教學(xué)專委會、財(cái)務(wù)基建專委會、文體宣傳專委會等;學(xué)校二級院系及職能部門以黨總支為單位設(shè)置分工會,分工會主席可以由黨總支書記或副書記兼任:分工會委員可以根據(jù)需要設(shè)置文體委員、青年委員、女工委員、宣傳委員等。學(xué)校工會應(yīng)該根據(jù)需要對工會干部、教代會代表進(jìn)行不定期的培訓(xùn)和教育,讓工會干部、教代會代表明確職責(zé)、履行職責(zé),增強(qiáng)服務(wù)教職工的意識,提高服務(wù)教職工的能力和水平,充分發(fā)揮學(xué)校工會干部、教代會代表在工會工作中的骨干作用。 (四)切實(shí)維護(hù)和落實(shí)教職工正當(dāng)權(quán)益
維護(hù)和落實(shí)教職工的正當(dāng)權(quán)益是學(xué)校工會職責(zé)的突出職能,是學(xué)校工會對教職工吸引力、凝聚力的核心所在。學(xué)校工會、分工會、教代會代表要自覺學(xué)習(xí)國家相關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)工運(yùn)理論及相關(guān)政策,認(rèn)真聽取和審議學(xué)校行政工作報(bào)告和相關(guān)決策意見:聽取學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)學(xué)校相關(guān)重特大事項(xiàng);深入教職工中去,了解教職工的需求和想法,鼓勵(lì)教職工對學(xué)校發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;及時(shí)把教職工對學(xué)校發(fā)展的意見和建議作為提案按程序轉(zhuǎn)給學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo);教職工正當(dāng)權(quán)益受到損害時(shí),學(xué)校工會要盡全力向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映情況,提供合適的支持和幫助,協(xié)助學(xué)校黨政解決問題;關(guān)心家庭經(jīng)濟(jì)困難教職工,開展送溫暖行動;關(guān)心學(xué)校離退休職工的生活,學(xué)校工會、分工會要為離退休職工學(xué)習(xí)生活提供方便創(chuàng)造條件。
(五)組織教職工全心投入學(xué)校中心工作
學(xué)校工會要根據(jù)學(xué)校中心工作和教職工的具體情況,采用形式多樣、喜聞樂見、生動活潑、富有教育意義的活動和行之有效的工作方式方法吸引、凝聚教職工積極參與到學(xué)校的各項(xiàng)工作中去。如學(xué)校工會可以和學(xué)校教務(wù)處聯(lián)合舉辦專業(yè)帶頭人說專業(yè)、青年教師說課、青年教師專業(yè)技能比賽活動等,通過這些活動,幫助學(xué)校促進(jìn)學(xué)校教師提高教學(xué)技能水平,提高學(xué)校人才培養(yǎng)的水平和能力。
(六)開展各種有益的文體活動,愉悅教職工的身心
開展各種有益的文體活動是學(xué)校工會的重要工作內(nèi)容。學(xué)校工會可以根據(jù)教職工不同的興趣愛好成立各種興趣活動協(xié)會,如釣魚協(xié)會、乒乓球協(xié)會、籃球協(xié)會、象棋協(xié)會、圍棋協(xié)會、橋牌協(xié)會、舞蹈協(xié)會等,活動經(jīng)費(fèi)主要由學(xué)校工會補(bǔ)助、協(xié)會自籌、企業(yè)贊助,如學(xué)校范圍教職工參與的活動,如田徑運(yùn)動比賽、拔河比賽、廣播體操比賽、球類比賽、棋類比賽、卡拉ok歌唱比賽、青年男女聯(lián)誼會等;學(xué)校各分工會可以根據(jù)自己的實(shí)際情況舉辦各種形式新穎、健康有益、豐富多彩的文體活動。通過舉辦各種有益活動,增進(jìn)教職工之間的交流和理解,發(fā)展友誼,鍛煉身體,促進(jìn)教職工身心健康,展示教職工積極上進(jìn)的精神風(fēng)貌,增強(qiáng)學(xué)校工會的吸引力和凝聚力。
員工兼職履職報(bào)告 第3篇
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第一條為加強(qiáng)對國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國資委)所出資企業(yè)(以下簡稱企業(yè))總會計(jì)師工作職責(zé)管理,規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)工作,促進(jìn)建立健全企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制,有效防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),依據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條企業(yè)總會計(jì)師工作職責(zé)管理,適用本辦法。
第三條本辦法所稱總會計(jì)師是指具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格和工作經(jīng)驗(yàn),在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中分工負(fù)責(zé)企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)管理、財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督、財(cái)會內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管等工作,并按照干部管理權(quán)限通過一定程序被任命(或者聘任)為總會計(jì)師的高級管理人員。
第四條本辦法所稱總會計(jì)師工作職責(zé)是指總會計(jì)師在企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)管理、財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督、財(cái)會內(nèi)控機(jī)制建設(shè),以及企業(yè)投融資、擔(dān)保、大額資金使用、兼并重組等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管工作中的職責(zé)。
第五條企業(yè)及其各級子企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立和完善總會計(jì)師管理制度,明確總會計(jì)師的工作權(quán)限與責(zé)任,加強(qiáng)總會計(jì)師工作職責(zé)履行情況的監(jiān)督管理。
第六條國資委依法對企業(yè)總會計(jì)師工作職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二章職位設(shè)置
第七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置總會計(jì)師職位,配備符合條件的總會計(jì)師有效履行工作職責(zé)。符合條件的各級子企業(yè),也應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置總會計(jì)師職位。
(一)現(xiàn)分管財(cái)務(wù)工作的副總經(jīng)理(副院長、副所長、副局長),符合總會計(jì)師任職資格和條件的,可以兼任或者轉(zhuǎn)任總會計(jì)師,人選也可以通過交流或公開招聘等方式及時(shí)配備。
(二)設(shè)置屬于企業(yè)高管層的財(cái)務(wù)總監(jiān)、首席財(cái)務(wù)官等類似職位的企業(yè)或其各級子企業(yè),可不再另行設(shè)置總會計(jì)師職位,但應(yīng)當(dāng)明確指定其履行總會計(jì)師工作職責(zé)。
第八條企業(yè)總會計(jì)師的任免按照國資委有關(guān)規(guī)定辦理:
(一)已設(shè)立董事會的國有獨(dú)資公司和國有控股公司的總會計(jì)師,應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會審議批準(zhǔn),并按照有關(guān)干部管理權(quán)限與程序任命。
(二)未設(shè)立董事會的國有獨(dú)資公司、國有獨(dú)資企業(yè)的總會計(jì)師,按照有關(guān)干部管理權(quán)限與程序任命。
第九條企業(yè)可以按照有關(guān)規(guī)定對其各級子企業(yè)實(shí)施總會計(jì)師或者財(cái)務(wù)總監(jiān)委派等方式,積極探索完善總會計(jì)師工作職責(zé)監(jiān)督管理的有效途徑和方法。
第十條擔(dān)任企業(yè)總會計(jì)師應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有相應(yīng)政治素養(yǎng)和政策水平,堅(jiān)持原則、廉潔奉公、誠信至上、遵紀(jì)守法;
(二)大學(xué)本科以上文化程度,一般應(yīng)當(dāng)具有注冊會計(jì)師、注冊內(nèi)部審計(jì)師等職業(yè)資格,或者具有高級會計(jì)師、高級審計(jì)師等專業(yè)技術(shù)職稱或者類似職稱;
(三)從事財(cái)務(wù)、會計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)管理等管理工作8年以上,具有良好的職業(yè)操守和工作業(yè)績;
(四)分管企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)工作或者在企業(yè)(單位)財(cái)務(wù)、會計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)管理等相關(guān)部門任正職3年以上,或者主管子企業(yè)或單位財(cái)務(wù)、會計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)管理等相關(guān)部門工作3年以上;
(五)熟悉國家財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)會計(jì)制度,以及現(xiàn)代企業(yè)管理知識,熟悉企業(yè)所屬行業(yè)基本業(yè)務(wù),具備較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力,以及較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理能力、資本運(yùn)作能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
第十一條具有下列情形之一的,不得擔(dān)任總會計(jì)師:
(一)不具備第十條規(guī)定的;
(二)曾嚴(yán)重違反法律法規(guī)和國家有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,有弄虛作假、貪污受賄、挪用公款等重大違法行為,被判處刑罰或者受過黨紀(jì)政紀(jì)處分的;
(三)曾因?yàn)^職或者決策失誤造成企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失的;
(四)對企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂、經(jīng)營成果嚴(yán)重不實(shí)負(fù)主管或直接責(zé)任的;
(五)個(gè)人所負(fù)企業(yè)較大數(shù)額債務(wù)到期未清償?shù)模?/p>
(六)黨紀(jì)、政紀(jì)、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十二條具有下列情形之一的,總會計(jì)師任職或者工作應(yīng)當(dāng)回避:
(一)按照國家關(guān)于干部任職回避工作有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任職回避的;
(二)除國資委或公司董事會批準(zhǔn)外,在所在企業(yè)或其各級子企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)擁有股權(quán),以及可能影響總會計(jì)師正常履行職責(zé)的其他重要利益的;
(三)在重大項(xiàng)目投資、招投標(biāo)、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等工作中,涉及與本人及本人親屬利益的。
第三章職責(zé)權(quán)限
第十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合董事會建設(shè),積極推動建立健全內(nèi)部控制機(jī)制,逐步規(guī)范企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、總會計(jì)師、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職責(zé)權(quán)限,促進(jìn)建立分工協(xié)作、相互監(jiān)督、有效制衡的經(jīng)營決策、執(zhí)行和監(jiān)督管理機(jī)制。
第十四條總會計(jì)師的主要職責(zé)包括:企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)管理、財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督、財(cái)會內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管等。
第十五條企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)管理職責(zé)主要包括:
(一)貫徹執(zhí)行國家方針政策和法律法規(guī),遵守國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,運(yùn)用現(xiàn)代管理方法,組織和規(guī)范本企業(yè)會計(jì)工作;
(二)組織制定企業(yè)會計(jì)核算方法、會計(jì)政策,確定企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)管理體系;
(三)組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)收支核算與管理,開展財(cái)務(wù)收支的分析、預(yù)測、計(jì)劃、控制和監(jiān)督等工作,組織開展經(jīng)濟(jì)活動分析,提出加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)營管理的具體措施;
(四)組織制定財(cái)會人員管理制度,提出財(cái)會機(jī)構(gòu)人員配備和考核方案;
(五)組織企業(yè)會計(jì)誠信建設(shè),依法組織編制和及時(shí)提供財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告;
(六)推動實(shí)施財(cái)務(wù)信息化建設(shè),及時(shí)掌控財(cái)務(wù)收支狀況。
第十六條企業(yè)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督職責(zé)主要包括:
(一)組織制定企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,并監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況;
(二)組織制定和實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,組織擬訂和下達(dá)財(cái)務(wù)預(yù)算,評估分析預(yù)算執(zhí)行情況,促進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理與發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施相連接,推行全面預(yù)算管理工作;
(三)組織編制和審核企業(yè)財(cái)務(wù)決算,擬訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;
(四)組織制定和實(shí)施長短期融資方案,優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu),開展資產(chǎn)負(fù)債比例控制和財(cái)務(wù)安全性、流動性管理。
(五)制定企業(yè)增收節(jié)支、節(jié)能降耗計(jì)劃,組織成本費(fèi)用控制,落實(shí)成本費(fèi)用控制責(zé)任;
(六)制定資金管控方案,組織實(shí)施大額資金籌集、使用、催收和監(jiān)控工作,推行資金集中管理;
(七)及時(shí)評估監(jiān)測集團(tuán)及其各級子企業(yè)財(cái)務(wù)收支狀況和財(cái)務(wù)管理水平,組織開展財(cái)務(wù)績效評價(jià),組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)收支定期稽核檢查工作。
(八)定期向股東會或者出資人、董事會、監(jiān)事會和相關(guān)部門報(bào)告企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)效益情況。
第十七條企業(yè)財(cái)會內(nèi)控機(jī)制建設(shè)職責(zé)主要包括:
(一)研究制定本企業(yè)財(cái)會內(nèi)部控制制度,促進(jìn)建立健全企業(yè)財(cái)會內(nèi)部控制體系;
(二)組織評估、測試財(cái)會內(nèi)部控制制度的有效性;
(三)組織建立多層次的監(jiān)督體制,落實(shí)財(cái)會內(nèi)部控制責(zé)任,對本單位經(jīng)濟(jì)活動的全過程進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督和控制;
(四)組織建立和完善企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與控制機(jī)制。
第十八條企業(yè)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)主要包括:
(一)組織審核企業(yè)投融資、重大經(jīng)濟(jì)合同、大額資金使用、擔(dān)保等事項(xiàng)的計(jì)劃或方案;
(二)對企業(yè)業(yè)務(wù)整合、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)及改革改制等事項(xiàng)組織開展財(cái)務(wù)可行性論證分析,并提供資金保障和實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督;
(三)對企業(yè)重大投資、兼并收購、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、債務(wù)重組等事項(xiàng)組織實(shí)施必要的盡職調(diào)查,并獨(dú)立發(fā)表專業(yè)意見;
(四)及時(shí)報(bào)告重大財(cái)務(wù)事件,組織實(shí)施財(cái)務(wù)危機(jī)或者資產(chǎn)損失的處理工作。
第十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)賦予總會計(jì)師有效履行職責(zé)的相應(yīng)工作權(quán)限,具體包括:對企業(yè)重大事項(xiàng)的參與權(quán)、重大決策和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督權(quán)、財(cái)會人員配備的人事建議權(quán),以及企業(yè)大額資金支出聯(lián)簽權(quán)。
第二十條總會計(jì)師對企業(yè)重大事項(xiàng)的參與權(quán)是指總會計(jì)師應(yīng)參加總經(jīng)理辦公會議或者企業(yè)其他重大決策會議,參與表決企業(yè)重大經(jīng)營決策,具體包括:
(一)擬定企業(yè)年度經(jīng)營目標(biāo)、中長期發(fā)展規(guī)劃以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略;
(二)制定企業(yè)資金使用和調(diào)度計(jì)劃、費(fèi)用開支計(jì)劃、物資采購計(jì)劃、籌融資計(jì)劃以及利潤分配(派)、虧損彌補(bǔ)方案;
(三)貸款、擔(dān)保、對外投資、企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等重大決策和企業(yè)資產(chǎn)管理工作;
(四)企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)合同的評審。
第二十一條總會計(jì)師對重大決策和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督權(quán)具體包括:
(一)按照職責(zé)對董事會或總經(jīng)理辦公會議批準(zhǔn)的重大決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督;
(二)對企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)作和資金收支情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,有權(quán)向董事會或者總經(jīng)理辦公會提出內(nèi)部審計(jì)或委托外部審計(jì)建議;
(三)對企業(yè)的內(nèi)部控制制度和程序的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二十二條財(cái)會人員配備的人事權(quán)是指企業(yè)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的任用、晉升、調(diào)動、獎(jiǎng)懲,應(yīng)當(dāng)事先征求總會計(jì)師的意見。企業(yè)總會計(jì)師應(yīng)當(dāng)參與組織財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人或下一級企業(yè)總會計(jì)師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核工作。
第二十三條總會計(jì)師大額資金支出聯(lián)簽權(quán)是指企業(yè)按規(guī)定對大額資金使用,應(yīng)當(dāng)建立由總會計(jì)師與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人聯(lián)簽制度;對于應(yīng)當(dāng)實(shí)施聯(lián)簽的資金,未經(jīng)總會計(jì)師簽字或者授權(quán),財(cái)會人員不得支出。
第二十四條企業(yè)行為有下列情形之一的,總會計(jì)師有權(quán)拒絕簽字:
(一)違反法律法規(guī)和國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律;
(二)違反企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定;
(三)違反企業(yè)經(jīng)營決策程序;
(四)對企業(yè)可能造成經(jīng)濟(jì)損失或者導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。
第二十五條總會計(jì)師對企業(yè)作出的重大經(jīng)營決策應(yīng)當(dāng)發(fā)表獨(dú)立的專業(yè)意見,有不同意見或者有關(guān)建議未被采納可能造成經(jīng)濟(jì)損失或者國有資產(chǎn)流失的情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國資委報(bào)告。
第四章履職評估
第二十六條為督促企業(yè)總會計(jì)師正確履行工作職責(zé),應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的企業(yè)總會計(jì)師工作履職評估制度。
第二十七條總會計(jì)師履職評估工作分為年度述職和任期履職評估。年度述職應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算工作和下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算工作,對總會計(jì)師年度履職情況予以評估;任期履職評估應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,對總會計(jì)師任職期間的履職情況進(jìn)行評估。
第二十八條設(shè)立董事會的公司,總會計(jì)師應(yīng)當(dāng)在會計(jì)年度終了向董事會述職,董事會應(yīng)當(dāng)對總會計(jì)師工作進(jìn)行履職評議,董事會評議結(jié)果及總會計(jì)師述職報(bào)告應(yīng)當(dāng)抄報(bào)股東會或者出資人備案;未建立董事會的企業(yè),總會計(jì)師應(yīng)當(dāng)將述職報(bào)告報(bào)送出資人,出資人根據(jù)企業(yè)財(cái)會管理狀況對總會計(jì)師工作進(jìn)行履職評估。
第二十九條總會計(jì)師年度述職報(bào)告應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)當(dāng)年重大經(jīng)營活動、財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控機(jī)制等全面報(bào)告本人的履職情況,對本人在其中發(fā)揮的監(jiān)督制衡作用進(jìn)行自我評價(jià),并提出改進(jìn)措施。
第三十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照人事管理權(quán)限,做好對其各級子企業(yè)總會計(jì)師履職評估工作。
第三十一條對總會計(jì)師履職情況評估,應(yīng)當(dāng)根據(jù)總會計(jì)師在企業(yè)中的職責(zé)權(quán)限,全面考核總會計(jì)師職責(zé)的履行情況,具體應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)企業(yè)會計(jì)核算規(guī)范性、會計(jì)信息質(zhì)量,以及企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算和財(cái)務(wù)動態(tài)編制工作質(zhì)量情況;
(二)企業(yè)經(jīng)營成果及財(cái)務(wù)狀況,資金管理和成本費(fèi)用控制情況;
(三)企業(yè)財(cái)會內(nèi)部控制制度的完整性和有效性,企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制情況;
(四)在企業(yè)重大經(jīng)營決策中的監(jiān)督制衡情況,有無重大經(jīng)營決策失誤;
(五)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)情況;
(六)其他需考核的事項(xiàng)。
第三十二條為充分發(fā)揮企業(yè)總會計(jì)師財(cái)務(wù)監(jiān)督管理作用,建立健全企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制,企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障總會計(jì)師相應(yīng)的工作權(quán)限。
第五章工作責(zé)任
第三十三條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對企業(yè)提供和披露的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告信息的真實(shí)性、完整性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;總會計(jì)師對企業(yè)提供和披露的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告信息的真實(shí)性、完整性負(fù)主管責(zé)任;企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對企業(yè)提供和披露的財(cái)務(wù)會計(jì)信息的真實(shí)性、完整性負(fù)直接責(zé)任。對可能存在問題的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告,總會計(jì)師有責(zé)任提請總經(jīng)理辦公會討論糾正,有責(zé)任向董事會、股東會(出資人)報(bào)告。
第三十四條企業(yè)總會計(jì)師對下列事項(xiàng)負(fù)有主管責(zé)任:
(一)企業(yè)提供和披露的財(cái)務(wù)會計(jì)信息的真實(shí)性、完整性;
(二)企業(yè)會計(jì)核算規(guī)范性、合理性以及財(cái)務(wù)管理合規(guī)性、有效性;
(三)企業(yè)財(cái)會內(nèi)部控制機(jī)制的有效性;
(四)企業(yè)違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)造成嚴(yán)重后果的財(cái)務(wù)會計(jì)事項(xiàng)。
第三十五條總會計(jì)師對下列事項(xiàng)負(fù)有相應(yīng)責(zé)任:
(一)企業(yè)管理不當(dāng)造成的重大經(jīng)濟(jì)損失;
(二)企業(yè)決策失誤造成的重大經(jīng)濟(jì)損失;
(三)企業(yè)財(cái)務(wù)聯(lián)簽事項(xiàng)形成的重大經(jīng)濟(jì)損失。
第三十六條企業(yè)總會計(jì)師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)規(guī)定。對于企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重違反法律法規(guī)和國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的,以及企業(yè)內(nèi)部控制制度存在嚴(yán)重缺陷的,應(yīng)當(dāng)依法追究企業(yè)總會計(jì)師的工作責(zé)任;造成重大損失的,應(yīng)當(dāng)追究其法律責(zé)任。
第三十七條在企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)工作中,對于違反國家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為,總會計(jì)師不抵制、不制止、不報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)依法追究總會計(jì)師工作責(zé)任;造成重大損失的,應(yīng)當(dāng)追究其法律責(zé)任。
第三十八條企業(yè)總會計(jì)師未履行或者未正確履行工作職責(zé),致使出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)引咎辭職:
(一)企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)信息嚴(yán)重失真的;
(二)企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理混亂且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改不力的;
(三)企業(yè)出現(xiàn)重大財(cái)務(wù)決策失誤造成重大資產(chǎn)損失的。
第三十九條在企業(yè)重大經(jīng)營決策過程中,總會計(jì)師未能正確履行責(zé)任造成失誤的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予通報(bào)批評、經(jīng)濟(jì)處罰、撤職等處分,或給予職業(yè)禁入處理;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
企業(yè)總會計(jì)師認(rèn)真履行職責(zé),成績突出的,由本企業(yè)或者由本企業(yè)建議國資委給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十條對于企業(yè)總會計(jì)師,造成企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)工作嚴(yán)重混亂的,或、、以及其他瀆職行為致使國有資產(chǎn)遭受損失的,依照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第四十一條在追究總會計(jì)師工作責(zé)任時(shí),發(fā)現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)審計(jì)部門負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的,一并進(jìn)行工作責(zé)任追究。
第四十二條企業(yè)未按規(guī)定設(shè)置總會計(jì)師職位,或者未按規(guī)定明確分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及類似職位人員兼任總會計(jì)師并履行總會計(jì)師工作職責(zé)的,或者企業(yè)總會計(jì)師未被授予必要管理權(quán)限有效履行工作職責(zé)的,本辦法第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定的工作責(zé)任應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)。
第六章附則
第四十三條各企業(yè)可結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況,制定總會計(jì)師工作職責(zé)管理具體實(shí)施細(xì)則。
員工兼職履職報(bào)告 第4篇
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第一條 為規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為,加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè),維護(hù)國家和出資人利益,促進(jìn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股企業(yè)(含國有獨(dú)資金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè))及其分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
第三條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度,依法經(jīng)營、開拓創(chuàng)新、廉潔從業(yè)、誠實(shí)守信,切實(shí)維護(hù)國家利益、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益,努力實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展。
第二章 廉潔從業(yè)行為規(guī)范
第四條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)維護(hù)國家和出資人利益。不得有、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的下列行為:
(一)違反決策原則和程序決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作事項(xiàng);
(二)違反規(guī)定辦理企業(yè)改制、兼并、重組、破產(chǎn)、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易等事項(xiàng);
(三)違反規(guī)定投資、融資、擔(dān)保、拆借資金、委托理財(cái)、為他人代開信用證、購銷商品和服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)等;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)或者經(jīng)批準(zhǔn)后未辦理保全國有資產(chǎn)的法律手續(xù),以個(gè)人或者其他名義用企業(yè)資產(chǎn)在國(境)外注冊公司、投資入股、購買金融產(chǎn)品、購置不動產(chǎn)或者進(jìn)行其他經(jīng)營活動;
(五)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會人員進(jìn)行違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、企業(yè)財(cái)務(wù)制度的活動;
(六)未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人事主管部門批準(zhǔn),決定本級領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬和住房補(bǔ)貼等福利待遇;
(七)未經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,決定捐贈、贊助事項(xiàng),或者雖經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究但未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),決定大額捐贈、贊助事項(xiàng);
(八)其他、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的行為。
第五條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)忠實(shí)履行職責(zé)。不得有利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的下列行為:
(一)個(gè)人從事營利性經(jīng)營活動和有償中介活動,或者在本企業(yè)的同類經(jīng)營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股;
(二)在職或者離職后接受、索取本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè),以及管理和服務(wù)對象提供的物質(zhì)性利益;
(三)以明顯低于市場的價(jià)格向請托人購買或者以明顯高于市場的價(jià)格向請托人出售房屋、汽車等物品,以及以其他交易形式非法收受請托人財(cái)物;
(四)委托他人投資證券、期貨或者以其他委托理財(cái)名義,未實(shí)際出資而獲取收益,或者雖然實(shí)際出資,但獲取收益明顯高于出資應(yīng)得收益;
(五)利用企業(yè)上市或者上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕消息、商業(yè)秘密以及企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)渠道等無形資產(chǎn)或者資源,為本人或者配偶、子女及其他特定關(guān)系人謀取利益;
(六)未經(jīng)批準(zhǔn)兼任本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職的,擅自領(lǐng)取薪酬及其他收入;
(七)將企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來中的折扣費(fèi)、中介費(fèi)、傭金、禮金,以及因企業(yè)行為受到有關(guān)部門和單位獎(jiǎng)勵(lì)的財(cái)物等據(jù)為己有或者私分;
(八)其他利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的行為。
第六條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)正確行使經(jīng)營管理權(quán),防止可能侵害公共利益、企業(yè)利益行為的發(fā)生。不得有下列行為:
(一)本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人,在本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股;
(二)將國有資產(chǎn)委托、租賃、承包給配偶、子女及其他特定關(guān)系人經(jīng)營;
(三)利用職權(quán)為配偶、子女及其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件;
(四)利用職權(quán)相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件;
(五)本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人投資或者經(jīng)營的企業(yè)與本企業(yè)或者有出資關(guān)系的企業(yè)發(fā)生可能侵害公共利益、企業(yè)利益的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來;
(六)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職回避和公務(wù)回避而沒有回避;
(七)離職或者退休后三年內(nèi),在與原任職企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的私營企業(yè)、外資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任職務(wù)、投資入股,或者在上述企業(yè)或者機(jī)構(gòu)從事、與原任職企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營活動;
(八)其他可能侵害公共利益、企業(yè)利益的行為。
第七條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)。不得有下列行為:
(一)超出報(bào)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案的預(yù)算進(jìn)行職務(wù)消費(fèi);
(二)將履行工作職責(zé)以外的費(fèi)用列入職務(wù)消費(fèi);
(三)在特定關(guān)系人經(jīng)營的場所進(jìn)行職務(wù)消費(fèi);
(四)不按照規(guī)定公開職務(wù)消費(fèi)情況;
(五)用公款旅游或者變相旅游;
(六)在企業(yè)發(fā)生非政策性虧損或者拖欠職工工資期間,購買或者更換小汽車、公務(wù)包機(jī)、裝修辦公室、添置高檔辦公設(shè)備等;
(七)使用信用卡、簽單等形式進(jìn)行職務(wù)消費(fèi),不提供原始憑證和相應(yīng)的情況說明;
(八)其他違反規(guī)定的職務(wù)消費(fèi)以及奢侈浪費(fèi)行為。
第八條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),注重自身修養(yǎng),增強(qiáng)社會責(zé)任意識,樹立良好的公眾形象。不得有下列行為:
(一)弄虛作假,騙取榮譽(yù)、職務(wù)、職稱、待遇或者其他利益;
(二)大辦婚喪喜慶事宜,造成不良影響,或者借機(jī)斂財(cái);
(三)默許、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用本人的職權(quán)和地位從事可能造成不良影響的活動;
(四)用公款支付與公務(wù)無關(guān)的娛樂活動費(fèi)用;
(五)在有正常辦公和居住場所的情況下用公款長期包租賓館;
(六)漠視職工正當(dāng)要求,侵害職工合法權(quán)益;
(七)從事有悖社會公德的活動。
第三章 實(shí)施與監(jiān)督
第九條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定制定規(guī)章制度或者將本規(guī)定的要求納入公司章程,建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,保證本規(guī)定的貫徹執(zhí)行。
國有企業(yè)黨委(黨組)書記、董事長、總經(jīng)理為本企業(yè)實(shí)施本規(guī)定的主要責(zé)任人。
第十條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)將貫徹落實(shí)本規(guī)定的情況作為民主生活會對照檢查、年度述職述廉和職工代表大會民主評議的重要內(nèi)容,接受監(jiān)督和民主評議。
第十一條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確決策原則和程序,在規(guī)定期限內(nèi)將生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)的決策情況報(bào)告履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu),將涉及職工切身利益的事項(xiàng)向職工代表大會報(bào)告。
需經(jīng)職工代表大會討論通過的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會討論通過后實(shí)施。
第十二條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度,實(shí)行廠務(wù)公開制度,并報(bào)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案。
第十三條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全職務(wù)消費(fèi)制度,報(bào)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案,并將職務(wù)消費(fèi)情況作為廠務(wù)公開的內(nèi)容向職工公開。
第十四條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)按年度向履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告兼職、投資入股、國(境)外存款和購置不動產(chǎn)情況,配偶、子女從業(yè)和出國(境)定居及有關(guān)情況,以及本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他事項(xiàng),并以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。
第十五條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本規(guī)定建立領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)承諾制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為以及離職和退休后的相關(guān)行為。
第十六條 履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人事主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬管理制度,規(guī)范和完善激勵(lì)和約束機(jī)制。
第十七條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)常性的教育和監(jiān)督。
第十八條 履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法開展各項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,建立健全紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督工作的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。
第十九條 各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對所管轄的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合年度考核,每年對所管轄的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并作出評估,向企業(yè)黨組織和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。
對違反本規(guī)定行為的檢舉和控告,有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,并作出處理決定或者提出處理建議。
對違反本規(guī)定行為的檢舉和控告符合函詢條件的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行函詢。
對檢舉、控告違反本規(guī)定行為的職工進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十條 各級組織人事部門和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)將廉潔從業(yè)情況作為對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免的重要依據(jù)。
第二十一條 國有企業(yè)的監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況的監(jiān)督。
按照本規(guī)定第十一條至第十四條向履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告、備案的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)本企業(yè)監(jiān)事會。
第四章 違反規(guī)定行為的處理
第二十二條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定第二章所列行為規(guī)范的,視情節(jié)輕重,由有關(guān)機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限分別給予警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理。
應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的,除適用前款規(guī)定外,視情節(jié)輕重,依照國家有關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處分。
對于其中的共產(chǎn)黨員,視情節(jié)輕重,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。
涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十三條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員受到警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理的,應(yīng)當(dāng)減發(fā)或者全部扣發(fā)當(dāng)年的績效薪金、獎(jiǎng)金。
第二十四條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退;給國有企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家或者企業(yè)的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
第二十五條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定受到降職處理的,兩年內(nèi)不得擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。
受到免職處理的,兩年內(nèi)不得擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);因違反國家法律,造成國有資產(chǎn)重大損失被免職的,五年內(nèi)不得擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
構(gòu)成犯罪被判處刑罰的,終身不得擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第五章 附 則
第二十六條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以外的對國有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任的其他人員、國有企業(yè)所屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員參照本規(guī)定執(zhí)行。
國有參股企業(yè)(含國有參股金融企業(yè))中對國有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任的人員參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 本規(guī)定所稱履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu),包括作為國有資產(chǎn)出資人代表的各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、尚未實(shí)行政資分開代行出資人職責(zé)的政府主管部門和其他機(jī)構(gòu)以及授權(quán)經(jīng)營的母公司。
本規(guī)定所稱特定關(guān)系人,是指與國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有近親屬以及其他共同利益關(guān)系的人。
第二十八條 國務(wù)院國資委,各省、自治區(qū)、直轄市,可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法,并報(bào)中央紀(jì)委、監(jiān)察部備案。
中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會,中央管理的國有獨(dú)資金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè),可以結(jié)合金融行業(yè)的實(shí)際,制定本規(guī)定的補(bǔ)充規(guī)定,并報(bào)中央紀(jì)委、監(jiān)察部備案。
第二十九條 本規(guī)定由中央紀(jì)委商中央組織部、監(jiān)察部解釋。
第三十條 本規(guī)定自之日起施行。2004年的《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》同時(shí)廢止。
員工兼職履職報(bào)告 第5篇
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第一條為了完善保險(xiǎn)精算監(jiān)管制度,規(guī)范保險(xiǎn)公司內(nèi)部治理,防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱總精算師,是指保險(xiǎn)公司總公司負(fù)責(zé)精算以及相關(guān)事務(wù)的高級管理人員。
第三條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立總精算師職位。
第四條總精算師應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國保監(jiān)會)的規(guī)定,遵守保險(xiǎn)公司章程和職業(yè)準(zhǔn)則,公正、客觀地履行精算職責(zé)。
第五條中國保監(jiān)會依法審查總精算師任職資格,并對總精算師履職行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二章任職資格管理
第六條總精算師應(yīng)當(dāng)具備誠實(shí)信用的良好品行和履行職務(wù)必需的專業(yè)知識、從業(yè)經(jīng)歷和管理能力。
第七條擔(dān)任總精算師應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)取得中國精算師資格3年以上;
(二)從事保險(xiǎn)精算、保險(xiǎn)財(cái)務(wù)或者保險(xiǎn)投資工作8年以上,其中包括5年以上在保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)擔(dān)任保險(xiǎn)精算、保險(xiǎn)財(cái)務(wù)或者保險(xiǎn)投資管理職務(wù)的任職經(jīng)歷;
(三)在中華人民共和國境內(nèi)有住所;
(四)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
取得國外精算師資格3年以上的,可以豁免前款第(一)項(xiàng)規(guī)定的條件,但應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國保監(jiān)會考核,確認(rèn)其熟悉中國的保險(xiǎn)精算監(jiān)管制度,具有相當(dāng)于中國精算師資格必需的專業(yè)知識和能力。
第八條有下列情形之一的,不得擔(dān)任總精算師:
(一)有《保險(xiǎn)公司董事和高級管理人員任職資格管理規(guī)定》中禁止擔(dān)任高級管理人員情形之一的;
(二)中國保監(jiān)會規(guī)定不適宜擔(dān)任總精算師的其他情形。
第九條未經(jīng)中國保監(jiān)會核準(zhǔn)任職資格,保險(xiǎn)公司不得以任何形式任命總精算師。
第十條保險(xiǎn)公司任命總精算師,應(yīng)當(dāng)在任命前向中國保監(jiān)會申請核準(zhǔn)任職資格,提交下列書面材料一式三份,并同時(shí)提交有關(guān)電子文檔:
(一)擬任總精算師任職資格核準(zhǔn)申請書;
(二)《保險(xiǎn)公司董事、高級管理人員任職資格申請表》;
(三)符合本辦法規(guī)定的《職務(wù)聲明書》;
(四)擬任總精算師的身份證、學(xué)歷證書、精算師資格認(rèn)證證書等有關(guān)文件的復(fù)印件,有護(hù)照的應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供護(hù)照復(fù)印件;
(五)中國保監(jiān)會規(guī)定提交的其他材料。
第十一條中國保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)自受理任職資格核準(zhǔn)申請之日起20日以內(nèi),作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定。20日以內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)中國保監(jiān)會主席批準(zhǔn),可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
決定核準(zhǔn)的,頒發(fā)任職資格核準(zhǔn)文件;決定不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)作出書面決定并說明理由。
第十二條總精算師有下列情形之一的,其任職資格自動失效,擬再擔(dān)任總精算師的,應(yīng)當(dāng)重新經(jīng)過任職資格核準(zhǔn):
(一)因辭職、被免職、被撤職等原因,不再為該保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)工作的;
(二)受到責(zé)令予以撤換的行政處罰的;
(三)出現(xiàn)《公司法》第一百四十七條第一款規(guī)定情形的。
第三章總精算師職責(zé)
第十三條總精算師對保險(xiǎn)公司董事會和總經(jīng)理負(fù)責(zé),并應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會及時(shí)報(bào)告保險(xiǎn)公司的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
第十四條總精算師有權(quán)獲得履行職責(zé)所需的數(shù)據(jù)、文件、資料等相關(guān)信息,保險(xiǎn)公司有關(guān)部門和人員不得非法干預(yù),不得隱瞞或者提供虛假信息。
第十五條總精算師有權(quán)參加涉及其職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)事務(wù)的保險(xiǎn)公司董事會會議,并發(fā)表專業(yè)意見。
第十六條總精算師具體履行下列職責(zé):
(一)分析、研究經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),參與制定保險(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)策略,擬定保險(xiǎn)產(chǎn)品費(fèi)率,審核保險(xiǎn)產(chǎn)品材料;
(二)負(fù)責(zé)或者參與償付能力管理;
(三)制定或者參與制定再保險(xiǎn)制度、審核或者參與審核再保險(xiǎn)安排計(jì)劃;
(四)評估各項(xiàng)準(zhǔn)備金以及相關(guān)負(fù)債,參與預(yù)算管理;
(五)參與制定股東紅利分配制度,制定分紅保險(xiǎn)等有關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品的紅利分配方案;
(六)參與資產(chǎn)負(fù)債配置管理,參與決定投資方案或者參與擬定資產(chǎn)配置指引;
(七)參與制定業(yè)務(wù)營運(yùn)規(guī)則和手續(xù)費(fèi)、傭金等中介服務(wù)費(fèi)用給付制度;
(八)根據(jù)中國保監(jiān)會和國家有關(guān)部門規(guī)定,審核、簽署公開披露的有關(guān)數(shù)據(jù)和報(bào)告;
(九)根據(jù)中國保監(jiān)會規(guī)定,審核、簽署精算報(bào)告、內(nèi)含價(jià)值報(bào)告等有關(guān)文件;
(十)按照本辦法規(guī)定,向保險(xiǎn)公司和中國保監(jiān)會報(bào)告重大風(fēng)險(xiǎn)隱患;
(十一)中國保監(jiān)會或者保險(xiǎn)公司章程規(guī)定的其他職責(zé)。
第十七條保險(xiǎn)公司有下列情形之一的,總精算師應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)要求,向保險(xiǎn)公司總經(jīng)理提交重大風(fēng)險(xiǎn)提示報(bào)告,并提出改進(jìn)措施:
(一)出現(xiàn)可能嚴(yán)重危害保險(xiǎn)公司償付能力狀況的重大隱患的;
(二)在擬定分紅保險(xiǎn)紅利分配方案等經(jīng)營活動中,出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人合法權(quán)益的情形的。
總精算師應(yīng)當(dāng)將重大風(fēng)險(xiǎn)提示報(bào)告同時(shí)抄報(bào)保險(xiǎn)公司董事會。
第十八條總精算師提交重大風(fēng)險(xiǎn)提示報(bào)告的,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施防范或者化解風(fēng)險(xiǎn),保險(xiǎn)公司未及時(shí)采取有關(guān)措施的,總精算師應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會報(bào)告。
第四章監(jiān)督管理
第十九條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,在保險(xiǎn)公司章程中明確規(guī)定總精算師的職責(zé)。
第二十條總精算師由保險(xiǎn)公司董事會任命。
第二十一條保險(xiǎn)公司任命總精算師,應(yīng)當(dāng)在任命前與擬任總精算師簽署《職務(wù)聲明書》。
《職務(wù)聲明書》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)總精算師工作職責(zé);
(二)由擬任總精算師作出的,將按照本辦法規(guī)定提交離職報(bào)告的承諾;
(三)擬任總精算師在審讀前任總精算師離職報(bào)告后作出的有關(guān)聲明;
(四)中國保監(jiān)會要求載明的其他內(nèi)容。
第二十二條在同一保險(xiǎn)公司內(nèi),董事長、總經(jīng)理不得兼任總精算師。
第二十三條除下列情形以外,總精算師不得在所任職保險(xiǎn)公司以外的其他機(jī)構(gòu)中兼職:
(一)兼職機(jī)構(gòu)與總精算師所任職保險(xiǎn)公司之間具有控股關(guān)系;
(二)總精算師在精算師專業(yè)組織中兼職從事不獲取報(bào)酬的活動;
(三)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他情形。
第二十四條總精算師因辭職、被免職或者被撤職等原因離職的,應(yīng)當(dāng)在辭職時(shí)或者在收到免職、撤職決定之日起20日以內(nèi)獨(dú)立完成離職報(bào)告,并向保險(xiǎn)公司董事會和總經(jīng)理提交。
離職報(bào)告應(yīng)當(dāng)對離職原因、任職期間的履職情況和精算工作移交進(jìn)行說明。
離職報(bào)告應(yīng)當(dāng)一式兩份,并由總精算師簽字。
第二十五條保險(xiǎn)公司任命總精算師,應(yīng)當(dāng)在申請核準(zhǔn)擬任總精算師任職資格以前,根據(jù)其要求,將前任總精算師離職報(bào)告送交其審讀。
第二十六條總精算師因辭職、被免職或者被撤職等原因離職的,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)自作出批準(zhǔn)辭職或者免職、撤職等決定之日起30日以內(nèi),向中國保監(jiān)會報(bào)告,并提交下列書面材料:
(一)總精算師被免職或者被撤職的原因說明;
(二)免職、撤職或者批準(zhǔn)辭職等有關(guān)決定的復(fù)印件;
(三)總精算師作出的離職報(bào)告。
第五章法律責(zé)任
第二十七條對違反《保險(xiǎn)法》規(guī)定尚未構(gòu)成犯罪的行為負(fù)有直接責(zé)任的總精算師,中國保監(jiān)會可以區(qū)別不同情況予以警告,責(zé)令予以撤換,處以2萬元以上10萬元以下的罰款。
責(zé)令予以撤換的具體適用,按照《保險(xiǎn)公司董事和高級管理人員任職資格管理規(guī)定》等中國保監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條除前條規(guī)定的情形以外,總精算師違背精算職責(zé),致使根據(jù)中國保監(jiān)會規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其簽署的各項(xiàng)文件不符合中國保監(jiān)會規(guī)定的,由中國保監(jiān)會責(zé)令改正,對總精算師予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,并處1萬元以下罰款。
第二十九條保險(xiǎn)公司未經(jīng)核準(zhǔn)擅自任命總精算師的,由中國保監(jiān)會予以警告,并處1萬元以下罰款。
第三十條總精算師未按照本辦法規(guī)定及時(shí)向中國保監(jiān)會報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的,由中國保監(jiān)會責(zé)令改正,予以警告。
第六章附則
第三十一條對總精算師的任職管理,本辦法沒有規(guī)定的,適用《保險(xiǎn)公司董事和高級管理人員任職資格管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。
第三十二條本辦法所稱日,是指工作日,不包括法定節(jié)假日。
第三十三條本辦法由中國保監(jiān)會負(fù)責(zé)解釋。
員工兼職履職報(bào)告 第6篇
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第一條 為建立公開、公平、公正和穩(wěn)定、高效的證券市場,保護(hù)投資者的合法權(quán)益,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,維護(hù)證券市場的正常秩序,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定本章程。
第二條 本所中文全稱:上海證券交易所,英文全稱:shanghai stock ex-change,英文簡稱:sse.第三條 本所是為證券的集中競價(jià)交易提供場所、設(shè)施,履行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的職責(zé),不以營利為目的,實(shí)行自律性管理的會員制法人。
第四條 本所住所地在上海市浦東南路528號。
第五條 本所注冊資本為人民幣三億元。
第二章 職能
第六條 本所職能包括:
(一)提供證券集中競價(jià)交易的場所和設(shè)施;
(二)制定和修改本所的業(yè)務(wù)規(guī)則;
(三)接受上市申請,安排證券上市;
(四)組織、監(jiān)督證券交易;
(五)按照會員的風(fēng)險(xiǎn)管理水平進(jìn)行分類管理,并實(shí)施日常監(jiān)管;
(六)對上市公司信息披露等行為進(jìn)行監(jiān)管;
(七)設(shè)立或參與設(shè)立證券登記結(jié)算公司;
(八)管理和公布市場信息;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的以及中國證監(jiān)會許可或授權(quán)的其他職能。
制定和修改業(yè)務(wù)規(guī)則,由本所理事會通過,報(bào)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)。
第三章 會員
第七條 申請成為本所會員,須同時(shí)具備下列條件:
(一)經(jīng)中國證監(jiān)會依法批準(zhǔn)設(shè)立、具有法人地位的證券公司;
(二)具有良好信譽(yù)和經(jīng)營業(yè)績;
(三)組織機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)人員符合中國證監(jiān)會和本所規(guī)定的條件,符合本所對技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防范提出的各項(xiàng)要求;
(四)承認(rèn)本所章程和業(yè)務(wù)規(guī)則,按規(guī)定交納會員費(fèi)、席位費(fèi)及其他費(fèi)用;
(五)本所要求的其他條件。
第八條 具備前條規(guī)定條件的證券公司,在向本所提出申請并提供相應(yīng)的申報(bào)文件,經(jīng)理事會批準(zhǔn)后,方可成為本所的會員。
本所接納會員應(yīng)當(dāng)在決定接納后五個(gè)工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會備案。
第九條 本所會員享有下列權(quán)利:
(一)參加本所會員大會;
(二)選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(三)對本所事務(wù)的建議權(quán)和表決權(quán);
(四)進(jìn)入本所市場從事證券交易及享受本所提供的服務(wù);
(五)對本所事務(wù)和其它會員的活動進(jìn)行監(jiān)督;
(六)在保留至少一個(gè)交易席位的情況下,可轉(zhuǎn)讓交易席位;
(七)其他相應(yīng)的權(quán)利。
第十條 本所會員承擔(dān)下列義務(wù):
(一)遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,依法開展證券經(jīng)營活動;
(二)遵守本所章程、業(yè)務(wù)規(guī)則及其他相關(guān)規(guī)章制度,執(zhí)行本所決議;
(三)派遣合格代表從事證券交易活動;
(四)履行對本所市場的交易及交收義務(wù);
(五)保證投資者的合法權(quán)益;
(六)維護(hù)交易市場的穩(wěn)定發(fā)展;
(七)按規(guī)定交納各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和提供有關(guān)信息資料;
(八)接受本所的監(jiān)管;
(九)其他相關(guān)的義務(wù)。
第十一條 會員因下列事由之一,其會員資格將被終止:
(一)由會員提出申請,并經(jīng)本所理事會批準(zhǔn);
(二)取得會員資格后三個(gè)月內(nèi)未辦妥入市手續(xù)或未開設(shè)本所業(yè)務(wù);
(三)會員法人實(shí)體解散、被撤銷或依法宣告破產(chǎn);
(四)不符合本章程規(guī)定的會員條件;
(五)不能繼續(xù)履行正常的交易及交收義務(wù);
(六)其他違反國家法律、法規(guī)的行為。
第十二條 對違反本所章程、業(yè)務(wù)規(guī)則及其他有關(guān)規(guī)定的會員,本所可根據(jù)情節(jié)輕重給予下列處分:
(一)會員范圍內(nèi)通報(bào)批評;
(二)在中國證監(jiān)會指定報(bào)刊公開批評;
(三)警告;
(四)罰款;
(五)限制交易;
(六)暫停自營業(yè)務(wù)或業(yè)務(wù);
(七)取消會員資格。
以上處分可單處或并處。
本所終止或取消會員資格的,須經(jīng)本所理事會討論決定,并在決定后的五個(gè)工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會備案。
第四章 會員大會
第十三條 會員大會由本所全體會員組成,是本所的權(quán)力機(jī)構(gòu)。
第十四條 會員大會行使下列職權(quán):
(一)制定和修改本所章程;
(二)選舉和罷免會員理事;
(三)審議和通過理事會、總經(jīng)理的工作報(bào)告;
(四)審議和通過本所的財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告;
(五)審議其他有關(guān)事項(xiàng)。
章程的制定和修改經(jīng)會員大會通過后,報(bào)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)。
第十五條 會員大會由理事會召集,每年召開一次。有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)召開臨時(shí)會員大會:
(一)理事人數(shù)不足本章程規(guī)定的最低人數(shù);
(二)占會員總數(shù)三分之一以上的會員請求;
(三)理事會認(rèn)為必要。
第十六條 會員大會主席由理事長擔(dān)任,理事長缺席時(shí),由理事長指定的副理事長或其他理事?lián)巍?/p>
第十七條 會員向會員大會提交議案,須由占會員總數(shù)10%的會員聯(lián)名提出,方可付諸審議。
第十八條 會員大會須有三分之二以上會員出席,其決議須經(jīng)出席會議會員半數(shù)以上表決通過方為有效。
會員表決采用無記名投票方式,每一會員有一票表決權(quán)。
會員大會結(jié)束后十個(gè)工作日內(nèi),本所應(yīng)當(dāng)將大會全部文件及有關(guān)情況報(bào)中國證監(jiān)會備案。
第五章 理事會
第十九條 本所設(shè)理事會,為本所的決策機(jī)構(gòu),每屆任期三年。
第二十條 理事會具有下列職責(zé):
(一)執(zhí)行會員大會的決議;
(二)制定、修改本所的業(yè)務(wù)規(guī)則;
(三)審定總經(jīng)理提出的工作計(jì)劃及提議事項(xiàng);
(四)審定總經(jīng)理提出的財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案;
(五)審定對會員的接納;
(六)審定對會員的處分;
(七)根據(jù)需要,決定專門委員會的設(shè)置;
(八)決定本所高級管理人員的獎(jiǎng)懲;
(九)審議與監(jiān)督本所風(fēng)險(xiǎn)基金的使用;
(十)會員大會授予的其他職責(zé)。
第二十一條 本所理事會由會員理事和非會員理事組成。
根據(jù)需要,理事會可設(shè)名譽(yù)理事。
第二十二條 會員理事應(yīng)指派法定代表人或其他高級管理人員參加理事會。會員理事更換法定代表人時(shí),應(yīng)及時(shí)通知本所。
非會員理事不得在本所會員公司兼職。
第二十三條 本所理事會由七至十三人組成,其中非會員理事人數(shù)不少于理事會成員總數(shù)的三分之一,不超過理事會成員總數(shù)的二分之一。
第二十四條 會員理事由會員大會在會員中選舉產(chǎn)生,非會員理事由中國證監(jiān)會委派。本所總經(jīng)理為理事會當(dāng)然成員。理事連續(xù)任職不得超過兩屆。
第二十五條 理事會設(shè)理事長一人,副理事長一至二人。理事長、副理事長由中國證監(jiān)會提名,理事會選舉產(chǎn)生。
第二十六條 理事長負(fù)責(zé)召集和主持理事會會議。理事長因故臨時(shí)不能履行職責(zé)時(shí),由理事長指定的副理事長或其他理事代其履行職責(zé)。
理事長不得兼任本所總經(jīng)理。
第二十七條 理事會會議至少每季度召開一次。理事會會議須有三分之二以上理事出席,其決議須經(jīng)出席會議的三分之二以上理事表決通過方為有效。
理事會決議應(yīng)當(dāng)在會議結(jié)束后兩個(gè)工作日內(nèi)報(bào)中國證監(jiān)會備案。
第二十八條 會員理事遇下列情況之一,經(jīng)理事會審核同意,會員大會通過后,其理事資格終止:
(一)會員資格被終止;
(二)會員提出不再擔(dān)任理事;
(三)不能正常履行會員義務(wù),并對本所市場造成嚴(yán)重影響;
(四)因指派理事代表不符合規(guī)定,且拒不改派;
(五)會員有重大違法行為或嚴(yán)重違反本所章程、業(yè)務(wù)規(guī)則的行為;
(六)會員大會認(rèn)定的其他情況。
第二十九條 非會員理事有下列情況之一的,理事會可以提請中國證監(jiān)會終止其理事資格:
(一)被認(rèn)定為證券市場禁入者;
(二)在本所會員公司兼職;
(三)嚴(yán)重違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的有關(guān)規(guī)定;
(四)其他情況。
第六章 總經(jīng)理
第三十條 本所設(shè)總經(jīng)理一名,負(fù)責(zé)本所的日常管理工作,為本所法定代表人。設(shè)副總經(jīng)理若干名,協(xié)助總經(jīng)理工作??偨?jīng)理因故臨時(shí)不能履行職責(zé)時(shí),由總經(jīng)理指定的副總經(jīng)理代其履行職責(zé)。
總經(jīng)理、副總經(jīng)理任期三年。總經(jīng)理連續(xù)任職不得超過兩屆。
第三十一條 總經(jīng)理和副總經(jīng)理由中國證監(jiān)會任免。
總經(jīng)理、副總經(jīng)理不得由國家公務(wù)員兼任。
總經(jīng)理、副總經(jīng)理不得在任何營利性組織、團(tuán)體和機(jī)構(gòu)中兼職。
第三十二條 總經(jīng)理具有下列職責(zé):
(一)組織實(shí)施會員大會和理事會決議,并向其報(bào)告工作;
(二)主持本所的日常工作;
(三)決定本所的機(jī)構(gòu)設(shè)置;
(四)聘任或解聘本所總經(jīng)理助理、部門負(fù)責(zé)人及其他管理人員;
(五)代表本所對外處理有關(guān)事務(wù);
(六)中國證監(jiān)會授予的其他職責(zé)。
第三十三條 總經(jīng)理離任時(shí),本所理事會應(yīng)當(dāng)聘請地方審計(jì)局或者具有從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行總經(jīng)理離任審計(jì)。本所聘請的審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)中國證監(jiān)會認(rèn)可。
第三十四條 本所中層干部的任免報(bào)中國證監(jiān)會備案,財(cái)務(wù)、人事部門負(fù)責(zé)人的任免報(bào)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)。
第三十五條 有公司法第五十七條規(guī)定的情形或者下列情形之一的,不得擔(dān)任證券交易所的高級管理人員:
(一)因違法行為或者違紀(jì)行為被解除職務(wù)的證券交易所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人或者證券公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理,自被解除職務(wù)之日起未逾五年;
(二)因違法行為或者違紀(jì)行為被撤銷資格的律師、注冊會計(jì)師或者法定資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、驗(yàn)證機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員,自被撤銷資格之日起未逾五年。
高級管理人員指本所的理事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理和各專門委員會委員。
第七章 專門委員會
第三十六條 根據(jù)需要,經(jīng)中國證監(jiān)會同意,理事會可下設(shè)專門委員會。
各專門委員會的經(jīng)費(fèi)納入本所的預(yù)算。
第三十七條 理事會設(shè)監(jiān)察委員會,由三至五人組成,每屆任期與理事會相同。
監(jiān)察委員會對理事會負(fù)責(zé),行使下列職權(quán):
(一)監(jiān)察本所高級管理人員和其他工作人員遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本所章程、業(yè)務(wù)規(guī)則的情況;
(二)監(jiān)察本所高級管理人員執(zhí)行會員大會、理事會決議的情況;
(三)監(jiān)察本所的財(cái)務(wù)情況;
(四)理事會授予的其他職責(zé)。
第八章 財(cái)務(wù)與會計(jì)制度
第三十八條 本所根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定,制定本所財(cái)務(wù)會計(jì)制度。
第三十九條 本所按國家有關(guān)規(guī)定編制經(jīng)具有證券從業(yè)資格的會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告并在每一會計(jì)年度終了后三個(gè)月內(nèi)向中國證監(jiān)會提交該報(bào)告。
第四十條 本所從業(yè)務(wù)收入中按國家規(guī)定的比例提取風(fēng)險(xiǎn)基金。
本所從稅后利潤中分別依照國家規(guī)定或理事會決議按一定比例提取法定公積金、任意公積金和公益金。
第四十一條 本所按照國家有關(guān)法律、法規(guī)編制財(cái)務(wù)年度預(yù)決算。
第九章 解散與清算
第四十二條 本所遇有下列情況之一,經(jīng)中國證監(jiān)會審核同意,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后,予以解散:
(一)不再具備法律規(guī)定的設(shè)立條件;
(二)會員大會決議解散;
(三)遇有不可抗力或意外事件,致使本所長時(shí)期無法正常運(yùn)轉(zhuǎn);
(四)法律規(guī)定的其他原因。
第四十三條 本所解散時(shí),按國家規(guī)定的程序進(jìn)行清算。
第十章 附則
第四十四條 本章程如有未盡事宜或遇有關(guān)法律、法規(guī)修改,除依照國家有關(guān)法律、法規(guī)辦理外,待會員大會召開時(shí)及時(shí)修改補(bǔ)充。
員工兼職履職報(bào)告 第7篇
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我非常熱愛人大代表這個(gè)職務(wù),妥善處理好本職工作與代表活動的關(guān)系,不管學(xué)校工作多忙,凡是市、區(qū)兩級人大代表活動,我都積極參加。學(xué)校辦公室設(shè)有主任、秘書,但是與代表活動有關(guān)的事情我都親自動手。我的辦公室訂有《中國人大》、《人民之聲》、《人民代表報(bào)》等報(bào)刊雜志,書架上有各種法律法規(guī)書籍。我在電腦上建立了人大代表網(wǎng)頁,每天早晨上班后的第一項(xiàng)工作就是上網(wǎng)瀏覽人大及代表工作信息。每次代表活動前,我都針對活動內(nèi)容,自己動手查閱相關(guān)資料,了解情況,形成文字材料?;顒咏Y(jié)束后,將會議報(bào)告、決議、決定、領(lǐng)導(dǎo)講話等文件、材料進(jìn)行整理、裝訂成冊。在此基礎(chǔ)上,我經(jīng)常結(jié)合自己參加代表活動的體會,撰寫文章,研究代表履職工作,宣傳人大代表的作用和人大制度的優(yōu)越性。幾年來,我共寫出調(diào)研報(bào)告18篇,在省級以上報(bào)刊上發(fā)表文章12篇。我撰寫的文章大體上分以下幾個(gè)方面:
在黨的中心工作上“做文章”
人大工作是黨的工作的一部分,代表工作是人大常委會的重要工作,新時(shí)期的代表活動只有圍繞黨的中心工作去開展,才會收到好的效果。
1998年1月,吉林市委提出了實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)發(fā)展五年規(guī)劃。當(dāng)時(shí),全市經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期,而與之不相稱的是一部分市民文明素質(zhì)較低:在公共場合亂扔亂吐,鄰里打架斗毆、居民樓空中拋物等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。1997年國慶節(jié)期間,擺放在江城廣場的200盆鮮花一夜之間不翼而飛。這些給了我不小的觸動。我想:吉林市要得到長足發(fā)展,必須有良好的社會環(huán)境,而良好的社會環(huán)境亟需市民整體素質(zhì)的提高。于是,我在吉林市十二屆人大一次會議上,提出了開展評選萬名文明市民活動的建議,受到了市委、市政府的高度重視。這項(xiàng)活動在吉林市連續(xù)開展了5年,不僅提高了市民的整體素質(zhì),也創(chuàng)造了和諧文明的氛圍,改變了城市的面貌。
2004年10月,我以人大代表的視角,將吉林市開展評選萬名文明市民活動的經(jīng)過和取得的良好社會效果,撰寫2篇文章,先后在《人民代表報(bào)》、《檢察日報(bào)》上發(fā)表,展示了人大代表圍繞黨的中心工作開展活動所發(fā)揮的重要作用,推動、促進(jìn)了全市精神文明建設(shè)工作的開展。其中:“喚起民眾千百萬”分別榮獲了《人民代表報(bào)》紀(jì)念人大制度建立50周年“親歷人大”征文獎(jiǎng)和吉林省“宣傳人民代表大會制度好新聞獎(jiǎng)”。
在群眾關(guān)注的熱點(diǎn)上“做文章”
人大代表是人民群眾忠實(shí)的代言人。要做好代表工作,就要經(jīng)常深入群眾之中,了解他們關(guān)注的熱點(diǎn),反映他們的要求和呼聲。
近些年來,國家互聯(lián)網(wǎng)業(yè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,在人們享受高科技帶來的便捷信息傳遞、豐富的娛樂內(nèi)容的同時(shí),出現(xiàn)了網(wǎng)婚、網(wǎng)戀、,甚至利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行、販毒、等違法犯罪活動,尤其是那些開設(shè)在校園周邊的網(wǎng)吧常常使一些青少年沉迷其中,夜不歸宿,荒廢學(xué)業(yè),有的甚至走上了犯罪道路,引起了廣大家長和教師的關(guān)注和擔(dān)憂。作為一名工作在教育一線的人大代表,我感到自己有責(zé)任和義務(wù)反映問題,提出建議。
2006年1月,我在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,撰寫文章,先后在《吉林人大》雜志上發(fā)表了“青少年與網(wǎng)絡(luò):讓人歡喜讓人憂”、“未成年人犯罪――一個(gè)沉重的社會話題”2篇文章,對發(fā)生在全國各地的網(wǎng)絡(luò)聊天、游戲、婚戀、等典型案例,進(jìn)行了深刻地分析,在肯定其積極作用的同時(shí),指出了給社會造成的不良影響,尤其是給青少年帶來的嚴(yán)重危害,建議各級政府和相關(guān)部門予以高度重視,努力發(fā)揮職能作用,依法管理互聯(lián)網(wǎng);要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升內(nèi)容品味;要整頓治理網(wǎng)吧,加大監(jiān)管力度;要教育青少年網(wǎng)友,把握正確方向等。文章發(fā)表后,引起了各級政府對互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和青少年教育工作的高度重視,也受到了廣大人民群眾和教師的好評。
在提高代表、委員履職水平上“做文章”
人們習(xí)慣把編制、人事工資關(guān)系不在人大常委會的委員稱為“兼職委員”。目前,在縣、區(qū)級人大常委會組成人員中,兼職委員約占60-70%。由此可見,充分發(fā)揮兼職委員作用,對于提高人大常委會會議質(zhì)量,起著重要的作用。
2005年2月,我結(jié)合自己幾年來履行代表職責(zé)的實(shí)踐,撰寫了“堅(jiān)持做到‘三要’,當(dāng)好‘兼職委員’”的文章,在《吉林人大》2005年第2期上發(fā)表。我的體會是,要當(dāng)好兼職委員,應(yīng)做到“三要”,即:一要處理好本職工作與履行委員職責(zé)的關(guān)系,按時(shí)出席人大及其常委會會議,參加視察檢查等活動。當(dāng)二者發(fā)生矛盾時(shí),妥善安排好本職工作,保證出席人大及其常委會會議。二要在會前做好準(zhǔn)備:學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī);深入基層調(diào)查研究,了解工作情況和群眾的要求;認(rèn)真閱讀會議報(bào)告、匯報(bào)等文件和相關(guān)材料;進(jìn)行分析和歸納,寫出發(fā)言提綱。三要做好會議發(fā)言。要緊扣主題,態(tài)度鮮明;肯定工作要全面、客觀、公正,一分為二;分析問題要有深度,建議要有可操作性。
2007年4月14日,我在《人民代表報(bào)》發(fā)表了“不負(fù)重托,履職盡責(zé)”的文章,介紹了自己當(dāng)代表的做法和體會:做“監(jiān)督員”,支持政府開展工作;做“服務(wù)員”,為群眾辦實(shí)事;做“宣傳員”,宣傳人民代表大會制度。文章發(fā)表后,收到了來自全國各地人大代表、委員的來信來電,就履行好代表、委員職責(zé)進(jìn)行了深入的探討和交流,有的還成了好朋友。
員工兼職履職報(bào)告 第8篇
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____年在常委會分管領(lǐng)導(dǎo)和委室領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的“十八”大和十八屆三中全會精神、黨的路線方針政策及業(yè)務(wù)知識,思想上始終與黨中央保持高度一致。積極參加單位組織的各類學(xué)習(xí)和自學(xué),通過學(xué)習(xí),不斷提高思想政治水平,規(guī)范自己的行為,遵紀(jì)守法,團(tuán)結(jié)同志,寬以待人,嚴(yán)以律己,勤政廉政。
一是積極參與組織召開的州人社局、州醫(yī)院、州血站、州教育局、州法制辦、州職院等單位關(guān)于代表意見建議督辦、教育條例修改、件辦理等座談會。二是完成了州政府法制辦報(bào)送的備案規(guī)范性文件(4件)的審閱工作。三是完成了聘任教科文衛(wèi)工委兼職委員的準(zhǔn)備工作和積極參與組織召開了兼職委員座談會。四是完成了關(guān)于《州政府關(guān)于旅游工作審議意見辦理落實(shí)情況報(bào)告》初審意見草擬工作。五是完成了《關(guān)于____州職業(yè)教育突破工程推進(jìn)工作》調(diào)研方案、通知的草擬。深入晴隆、興仁、貞豐、安龍、興義、州職院實(shí)地調(diào)研,完成了調(diào)研報(bào)告和審議意見的草擬工作。六是積極參與省人大、省檔案局、地方志工作行政執(zhí)法檢查和省人大教科文衛(wèi)委對我州“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況調(diào)研工作。七是完成了本委室上半年工作總結(jié)及下半年打算、____年目標(biāo)績效完成情況、兼職委員工作情況、所涉及的教育局、衛(wèi)生局、社保局、文化廣電局等部門落實(shí)____年16件民生實(shí)事情況和重點(diǎn)調(diào)研報(bào)告《____州醫(yī)療保險(xiǎn)工作情況調(diào)研報(bào)告》的擬寫并按時(shí)報(bào)送辦公室。八是積極參與了七屆人大四次會議的籌備工作,完成了工作證、車輛通行證等證件的訂制和分發(fā)工作。九是積極參與完成了常委會辦公室安排的機(jī)關(guān)科級干部考察工作和州委組織部安排的公務(wù)員面試工作。十是積極參與和認(rèn)真完成單位組織的“慈善一日捐”、科普報(bào)告會、十報(bào)告會、“四項(xiàng)監(jiān)督制度”測試、“十八”大和知識競賽測試、普法考試、公眾網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)測試等。十一是積極列席和參與州人大召開的相關(guān)會議及專題輔導(dǎo)報(bào)告,認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得、填寫黨員黨性分析評議表等。
一是不斷加強(qiáng)自我教育,增強(qiáng)自律意識,努力改造主觀世界,堅(jiān)持廉潔從政。工
員工兼職履職報(bào)告 第9篇
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基層工商所是工商系統(tǒng)的“窗口”和“前沿”,工商職能能否落實(shí)到位,事關(guān)工商管理部門的社會形象和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的質(zhì)量。近年來,全市工商系統(tǒng)各分縣局緊密結(jié)合基層工商所工作實(shí)際,勇于創(chuàng)新、積極探索基層工商所配設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察員的新路子,按照基層推薦、紀(jì)委考察、黨委決定的工作程序?yàn)楦骰鶎庸ど趟?duì))配設(shè)了紀(jì)檢監(jiān)察員。廣大紀(jì)檢監(jiān)察員以紀(jì)檢監(jiān)察十一項(xiàng)工作為抓手,細(xì)化任務(wù),量化紀(jì)檢監(jiān)察員各項(xiàng)工作指標(biāo),有效地從源頭上預(yù)防和遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,工商__局組織專門力量,對基層工商所紀(jì)檢監(jiān)察員履職情況進(jìn)行了調(diào)研,形成了調(diào)研報(bào)告,并就如何提高紀(jì)檢監(jiān)察員履職水平提出了建議。
市局紀(jì)委現(xiàn)將__局《提升工商所紀(jì)檢監(jiān)察員履職水平的調(diào)查分析》一文的有關(guān)章節(jié)進(jìn)行轉(zhuǎn)載,望各單位積極學(xué)習(xí)借鑒,不斷促進(jìn)本單位紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)為各項(xiàng)工作的開展提供有效保障,更好的為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展服務(wù)。
一、__局工商所紀(jì)檢監(jiān)察員配設(shè)情況
近年來,工商__局在各工商所全面推行紀(jì)檢監(jiān)察員制度,每個(gè)工商所各配設(shè)1名紀(jì)檢監(jiān)察員,平均年齡42歲,其中由工商所副所長兼任紀(jì)檢監(jiān)察員的有5個(gè)工商所,占56%;由內(nèi)勤、法制員兼任紀(jì)檢監(jiān)察員的涉及3個(gè)工商所,占33%;由監(jiān)管干部兼任紀(jì)檢監(jiān)察員的涉及1個(gè)工商所,占11%,擁有大專學(xué)歷的2人,本科學(xué)歷的7人,運(yùn)行3年來,先后有4個(gè)工商所調(diào)整過紀(jì)檢監(jiān)察員。
二、工商所紀(jì)檢監(jiān)察員職能作用發(fā)揮情況
分局制定了《工商所紀(jì)檢監(jiān)察員職責(zé)》,明確規(guī)定工商所紀(jì)檢監(jiān)察員選拔任用程序、開展工作的方法和程序以及義務(wù)、權(quán)利和待遇,應(yīng)當(dāng)履行的六項(xiàng)工作職能。從安排部署、過程督導(dǎo)、績效考核、跟蹤整改等黨風(fēng)廉政建設(shè)程序化管理模式,每季度至少組織1次紀(jì)檢監(jiān)察員業(yè)務(wù)能力教育培訓(xùn)活動,每年召開2次紀(jì)檢監(jiān)察員工作情況聯(lián)評會,有力地促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察員工作開展。20__年分局在全市工商系統(tǒng)率先實(shí)現(xiàn)全部工商所創(chuàng)建區(qū)級人民群眾滿意基層單位先進(jìn)單位目標(biāo)。其中,省級人民群眾滿意基層標(biāo)兵單位2個(gè),市級人民群眾滿意基層優(yōu)秀單位3個(gè)。
三、工商所紀(jì)檢監(jiān)察員履職存在問題
(一)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員職能發(fā)揮受限。紀(jì)檢監(jiān)察員多為兼職人員,有些甚至身兼數(shù)職,既要負(fù)責(zé)內(nèi)務(wù)管理,又要負(fù)責(zé)監(jiān)管巡查,同時(shí)還負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察員工作,導(dǎo)致日常紀(jì)檢監(jiān)察工作只能以學(xué)習(xí)傳達(dá)文件文件為主,職能發(fā)揮受到限制;(二)紀(jì)檢監(jiān)察員專業(yè)知識不足。紀(jì)檢監(jiān)察員都是“半路出家”,對紀(jì)檢監(jiān)察知識相對缺乏。有的同志沒有經(jīng)過培訓(xùn)就走上紀(jì)檢監(jiān)察崗位,業(yè)務(wù)上不能馬上適應(yīng)新的工作要求。有的同志年齡偏大,只求表面工作過得去,不求精細(xì)和創(chuàng)新,使得紀(jì)檢監(jiān)察工作難以深入推進(jìn);(三)紀(jì)檢監(jiān)察員監(jiān)督對象不全面。大多紀(jì)檢監(jiān)察員均為工商所副所長或不具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),由兼職人員或者老同志擔(dān)任,導(dǎo)致監(jiān)督的主要對象只能以基層一線監(jiān)管干部為主,特別是對于工商所長職能履行情況的監(jiān)督縮手縮腳;(四)監(jiān)察效果還不夠理想。由于工商所人員編制較少、日常工作任務(wù)繁重,紀(jì)檢監(jiān)察工作難以全面深入開展。對一些較為棘手的問題,個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察員存在不敢正面應(yīng)對,能推則推,怕得罪人,怕影響單位聲譽(yù)的現(xiàn)象。
四、提升工商所紀(jì)檢監(jiān)察員履職水平的建議
(一)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)。優(yōu)先選擇政治堅(jiān)定、愛崗敬業(yè)、勤政廉政、公道正派的干部作為紀(jì)檢監(jiān)察員,對于因年齡即將到任的單位,應(yīng)提前發(fā)掘、培養(yǎng)后備人選,形成良性循環(huán)的紀(jì)檢監(jiān)察員梯隊(duì)。對于現(xiàn)任紀(jì)檢紀(jì)檢員要加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)、方針政策學(xué)習(xí),不定期地舉辦紀(jì)檢員培訓(xùn)班,采取定期走訪、跟友鄰單位座談等方式,使紀(jì)檢監(jiān)察員能抓住監(jiān)察工作切入點(diǎn),提高工作成效。
(二)完善紀(jì)檢監(jiān)察員工作制度。健全紀(jì)檢監(jiān)察員的管理制度、監(jiān)督制度,使紀(jì)檢監(jiān)察員依制度辦事,監(jiān)督有章可循,有法可依,使監(jiān)督行為常態(tài)化、細(xì)節(jié)化。明確紀(jì)檢監(jiān)察員工作的考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方法,實(shí)行量優(yōu)評分,通報(bào)點(diǎn)評,形成過程有監(jiān)控,責(zé)任有追究,外監(jiān)內(nèi)控的監(jiān)督制約機(jī)制。
員工兼職履職報(bào)告 第10篇
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基層地稅所是地稅系統(tǒng)的'細(xì)胞'、'窗口'和'前沿',建設(shè)好壞,事關(guān)地稅的形象和稅收服務(wù)質(zhì)量。從當(dāng)前我市地稅系統(tǒng)發(fā)生和反映的有關(guān)問題看,90%都在基層一線,如何充分發(fā)揮兼職監(jiān)察員的作用,加強(qiáng)基層稅務(wù)所的建設(shè),成為地稅系統(tǒng)各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作重點(diǎn)。
一、我局兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的配置情況
1994年機(jī)構(gòu)分設(shè)后,我局就根據(jù)稅務(wù)所(分局)、稽查局的數(shù)量,每個(gè)所都配備了一名兼職監(jiān)察員,由副所長(分局長)或政治思想覺悟高,作風(fēng)過硬,責(zé)任心強(qiáng),業(yè)務(wù)熟練的黨員擔(dān)任。在所(分局)長直接領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察科的指導(dǎo)下開展工作。主要履行六項(xiàng)工作職責(zé):
(一)協(xié)助所(分局)長抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí);
(二)負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政教育工作,協(xié)助所(分局)長抓好思想政治工作,及時(shí)了解掌握干部、職工、協(xié)稅人員的思想動態(tài);
(三)抓好對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查本單位各項(xiàng)稅收政策和廉政規(guī)定的執(zhí)行情況;
(四)配合上級紀(jì)檢監(jiān)察部門做好本單位工作人員違紀(jì)政紀(jì)等線索的初步核實(shí)和案件的調(diào)查工作;
(五)定期或不定期向上級紀(jì)檢監(jiān)察部門匯報(bào)工作中的重要情況、報(bào)告重大事項(xiàng);
(六)辦理上級紀(jì)檢監(jiān)察部門和領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)事項(xiàng)等。
二、兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的作用和存在的問題
十年來,兼職監(jiān)察員在黨組、紀(jì)檢組及監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,按照崗位職責(zé)和工作目標(biāo),認(rèn)真履職盡責(zé),積極探索有效的監(jiān)督手段和方法,有效地遏制了稅務(wù)人員違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的發(fā)生。從2002年起,局黨組決定每月給兼職監(jiān)察員20元的補(bǔ)貼,提高了兼職監(jiān)察員的工作積極性。制定了《藁城市地方稅務(wù)局兼職監(jiān)察員職責(zé)及考核辦法》,明確了其職責(zé),并嚴(yán)格按考核辦法進(jìn)行考核。使我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)取得了較好的成效,為加強(qiáng)我局的基層建設(shè)發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
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(一)教育防范。稅務(wù)所(分局)的兼職紀(jì)檢監(jiān)察員,按照上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求,采取靈活多樣的形式,廣泛開展經(jīng)常性的廉政教育和思想政治工作,將上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定和反腐倡廉的要求及時(shí)傳達(dá)到本單位的每一個(gè)稅務(wù)人員,使基層稅務(wù)人員能正確樹立廉潔從政意識,掌握廉政規(guī)定和相關(guān)要求,自覺執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。同時(shí)及時(shí)掌握稅務(wù)人員的思想狀況和違風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的苗頭,分析原因,有針對性地做好教育工作,防患于未然。
(二)監(jiān)督制約。由于稅務(wù)所(分局)實(shí)行了配置兼職紀(jì)檢監(jiān)察員制度,當(dāng)前我局的稅務(wù)所從機(jī)制和源頭上開展了預(yù)防和治理腐敗,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)等工作,形成了執(zhí)法有依據(jù)、操作有程序、過程有監(jiān)控、責(zé)任有追究的監(jiān)督制約機(jī)制,確保了基層的健康有效運(yùn)轉(zhuǎn)。市局2001年對涉及稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的'兩權(quán)'監(jiān)督制度進(jìn)行了清理、完善,并行文下發(fā)了一批制度,要求各單位切實(shí)落實(shí)。兼職紀(jì)檢監(jiān)察員在各項(xiàng)工作中,認(rèn)真履行職責(zé),積極采取措施,確保了黨風(fēng)廉政規(guī)定和監(jiān)督制度在其單位的貫徹落實(shí),為基層的健康有序運(yùn)行,起到了保障和監(jiān)督制約作用。
(三)信息反饋。配置兼職紀(jì)檢監(jiān)察員,為上級機(jī)關(guān)與基層一線提供了信息反饋的渠道,解決了基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作缺位和信息渠道不暢的問題。兼職監(jiān)察員按照其職責(zé),直接向上級紀(jì)檢監(jiān)察部門定期或不定期匯報(bào)工作中的重要情況和重大事項(xiàng),加強(qiáng)了上級機(jī)關(guān)與基層單位的聯(lián)系,使上級機(jī)關(guān)能更及時(shí)、全面地了解基層一線干部、協(xié)稅人員的思想動態(tài),掌握地稅機(jī)關(guān)和工作人員在依法治稅、依法行政、廉潔自律、行風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題和不足,增添措施,有的放矢。
在我局的稅務(wù)所(分局)配置兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的實(shí)踐過程中,也暴露出一些問題。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)個(gè)別所對兼職監(jiān)察員的作用認(rèn)識不夠。兼職監(jiān)察員一般由副所長或政治思想覺悟高,作風(fēng)過硬,責(zé)任心強(qiáng),業(yè)務(wù)熟練的黨員擔(dān)任。一經(jīng)聘任,不得隨意更換,因工作需要,確需更換時(shí),要報(bào)經(jīng)市局批準(zhǔn)。但是個(gè)別稅務(wù)所(分局)對兼職監(jiān)察員的作用認(rèn)識不到位,認(rèn)為兼職監(jiān)察員可有可無,作用并不大,隨意更換兼職監(jiān)察員,造成兼職監(jiān)察員的素質(zhì)參差不齊,難以很好地履職盡責(zé),完成上級和領(lǐng)導(dǎo)交辦得各項(xiàng)任務(wù)。
(二)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員參與工作的面較窄。不少稅務(wù)所是憑所長個(gè)人的意志來確定哪些工作應(yīng)由兼職紀(jì)檢監(jiān)察員參與,總的講,目前監(jiān)察員分管工作單一,很多工作未參與、不知情,無法很好地履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé),導(dǎo)致其紀(jì)檢監(jiān)察工作和行風(fēng)建設(shè)工作處于被動狀態(tài),嚴(yán)重阻礙了基層建設(shè)的發(fā)展。
(三)兼職監(jiān)察員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。稅務(wù)所配置的兼職紀(jì)檢監(jiān)察員,由于缺乏工作經(jīng)驗(yàn),難于很好地開展工作,很不適應(yīng)當(dāng)前基層工作的要求。有的缺乏工作的主動性,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作處于被動應(yīng)付狀態(tài),工作安排依賴于上級,不能結(jié)合本單位的實(shí)際大膽開展工作,狠抓有關(guān)工作落實(shí)。
三、充分發(fā)揮兼職紀(jì)檢監(jiān)察員作用的建議
(一)注重素質(zhì)。稅務(wù)所的紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位非常重要,要在配置選拔任用上嚴(yán)格把關(guān),做到寧缺勿濫。要選擇政治素質(zhì)好,自身要求嚴(yán),善于學(xué)習(xí)思考,工作責(zé)任心強(qiáng),有一定管理能力的干部擔(dān)任兼職監(jiān)察員。要加強(qiáng)對兼職監(jiān)察員的教育和培訓(xùn),鼓勵(lì)他們利用業(yè)余時(shí)間廣泛學(xué)習(xí),提高文化知識、專業(yè)知識、管理知識,增強(qiáng)他們的思想政治素質(zhì)和工作能力。