道路市場調(diào)查報告 第1篇
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為強化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立城市市容秩序綜合整治和清潔城市大行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），相關(guān)成員單位要根據(jù)職責(zé)和任務(wù)分工成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體落實專項整治工作。
二、整治內(nèi)容
（一）整治不文明行為
整治隨地吐痰、亂丟亂扔、亂貼亂掛、亂停亂放、沿街擺攤等不文明的行為。
（二）整治揚塵污染問題
1、整治建筑工地、拆遷工地不打圍以及不采取濕法作業(yè)行為；
2、整治建渣隨意堆放、不采取防降塵措施的行為；
3、整治工地與道路接口部分未硬化處理，進出車輛不按規(guī)定沖洗降塵，造成路面污染的行為；
4、整治各村道與城市道路接口部分未硬化處理，導(dǎo)致通行車輛攜泥帶土污染路面的行為；
5、整治渣土運輸車輛超載及不按規(guī)定密閉運輸，導(dǎo)致沿途拋灑的行為。
（三）整治垃圾圍城、圍路問題
清理道路沿線綠化帶內(nèi)、道路和溝渠兩側(cè)可視范圍內(nèi)的白色垃圾、積存垃圾。
（四）整治客運三輪車非法營運問題
整治非法機動三輪車、電動三輪車、人力三輪車載客營運，正規(guī)人力客運三輪車串號營運、車容臟亂及蹬車人儀表不整等問題。
（五）整治廣告設(shè)置不規(guī)范問題
整治各類戶外廣告、商招、店招超期設(shè)置、擅自設(shè)置、廣告版面破損等行為。
（六）整治機動車亂停亂放問題
整治街道兩側(cè)機動車隨意停放、雙邊停放，沿街、沿路機動車維修場（店）、二手車交易店鋪越門作業(yè)等行為。
（七）整治占道為市問題
整治流動商販沿街為市、商家店鋪越門經(jīng)營行為。
（八）整治市場環(huán)境問題
整治市場臟、亂、差問題和“暴市經(jīng)營”行為。
（九）整治綠化不完備問題
整治道路、工地、綠化帶等露土未進行植綠覆蓋問題，更補缺株死苗，清除植被積塵。
（十）整治臨街立面積塵問題
主要整治臨街的建（構(gòu)）筑物積塵問題。
（十一）整治違建問題
拆除主干道、街道旁影響市容景觀、有礙觀瞻的違規(guī)建（構(gòu)）筑物。
三、部門職責(zé)
（一）縣城管局
1、牽頭制定本次市容環(huán)境綜合整治和城市清潔大行動實施方案，負責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促落實。
2、負責(zé)整治城區(qū)內(nèi)越門經(jīng)營、占道經(jīng)營及違章占用人行道停放車輛、堆碼貨物、搭建臨時建（構(gòu)）筑物等行為。
3、取締超期設(shè)置、擅自設(shè)置的各類廣告，督促版面破損廣告及時整改，清除城區(qū)內(nèi)“牛皮癬”廣告。
4、取締非法機動、電動、人力客運三輪車，規(guī)范正規(guī)人力客運三輪車營運秩序，督促三輪車從業(yè)人員做到車容整潔、儀表文明。
5、強化清掃保潔，做到路面無渣土、白色垃圾、果皮紙屑；逐街、逐巷清除積存垃圾，徹底消除衛(wèi)生死角；堅持濕法作業(yè)，做好沖洗降塵，確保路面無明顯灰?guī)?；加強市政公用設(shè)施保潔，確保無明顯積塵。
6、牽頭開展揚塵專項整治，查處工地未打圍、未硬化、未采取濕法作業(yè)及渣土運輸車輛沿途拋灑行為。
7、嚴格城區(qū)道路開挖、開口的審批，及時查處違章開挖、開口等各類不按規(guī)范施工作業(yè)行為。
8、加強市政公用設(shè)施的巡查管護，確保公用設(shè)施狀態(tài)良好。
9、配合相關(guān)部門開展整治工作。
（二）縣公安局
1、嚴格按規(guī)劃設(shè)置臨時停車場（點），加強對停車場（點）的規(guī)范管理，杜絕隨意設(shè)點收費、雙邊停放收費行為，嚴查機動車亂停亂放行為，確保城區(qū)道路暢通。
2、協(xié)同交通部門查處渣土運輸車輛違規(guī)運輸行為、取締非法營運“野的”、“摩的”、“火三輪”。
3、會同相關(guān)部門取締城區(qū)及道路沿線可視范圍內(nèi)有礙觀瞻的廢舊物品回收戶（企業(yè)）。
4、查處各類生活噪音擾民行為。
5、依法嚴厲打擊盜竊、損毀路面井蓋、照明設(shè)施等公共設(shè)施的行為。
6、配合相關(guān)部門開展整治工作，嚴厲查處各類阻礙執(zhí)法行為，保障整治工作順利開展。
（三）縣交通局
1、負責(zé)公交車、出租車的車輛保潔和對運渣車行駛途中的監(jiān)管；負責(zé)公路施工造成的揚塵治理監(jiān)督管理工作，負責(zé)村道與縣道公路接口的硬化。
2、負責(zé)交通指示牌、隔離墻的日常除塵和保潔；負責(zé)公路邊溝積灰、積泥和垃圾的清除；嚴格審查路內(nèi)停車場，規(guī)范露天停車場、臨街洗車場，對場地及進出口實行硬化和沖洗降塵，防止將泥土帶出工地，污染路面；負責(zé)公交站臺、交通安全標(biāo)牌、隔離欄的維護和保潔除塵。
3、取締主干道、主街道沿線車輛維修場（店）。
4、加強出租車、公交車運行及?？恐刃蚬芾恚【営绊懡煌ò踩褪腥莪h(huán)境的非法貨運市場，打擊“野的”、“摩的”、“火三輪”非法營運行為。
5、查處、取締路權(quán)范圍內(nèi)亂堆亂放等占路經(jīng)營行為。
6、嚴格路權(quán)范圍內(nèi)的開挖、開口事項審批，及時查處違章開挖、開口等各類不按規(guī)范施工作業(yè)行為。
7、配合相關(guān)部門開展整治工作。
（四）縣建設(shè)局
1、負責(zé)對房屋建筑工地、城市道路、橋涵設(shè)施建設(shè)工地進行全面清理整治和監(jiān)督管理。
2、負責(zé)對已建成未移交的綠化進行除塵保潔；確保房屋建筑和城市道路、橋涵設(shè)施工地管理有序、環(huán)境整潔、施工現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范；工地內(nèi)砂、石、土方堆放整齊，并設(shè)置圍欄或采取遮蓋、灑水等防塵措施；對工地出入口道路路面進行硬化處理，設(shè)置沖洗降塵設(shè)施，防止車輛攜泥帶土污染路面。
3、督促建設(shè)、施工單位使用有渣土運輸專用證的車輛，督促各工地設(shè)置不低于2米的硬質(zhì)實體圍墻，對違反管理規(guī)定的工地進行查處。
4、查處各類工地施工噪音擾民問題。
5、配合相關(guān)部門開展整治工作。
（五）工商局
1、加強對集貿(mào)市場、臨時市場的巡查監(jiān)管，杜絕無序經(jīng)營、“暴市”經(jīng)營，切實解決市場臟、亂、差問題。
2、查處、取締無證經(jīng)營沿街叫賣行為，確保集貿(mào)歸市。
3、會同相關(guān)部門取締城區(qū)及道路沿線可視范圍內(nèi)有礙觀瞻的廢舊物品回收戶（企業(yè)）。
4、配合相關(guān)部門開展整治工作。
（六）縣園林局
1、牽頭開展治裸植綠，對干道、街道及進出城區(qū)道路沿線及周邊露土進行綠化覆蓋。
2、強化園林綠化管理，及時更補缺株死苗，確保綠化景觀完整。
3、強化綠化帶內(nèi)衛(wèi)生管理，對綠化帶內(nèi)植被進行循環(huán)沖洗降塵和噴藥滅蟲，確保植被清爽整潔。
4、嚴格審批占用綠化帶的開挖、開口施工行為，及時查處違章開挖綠化帶影響景觀的行為；規(guī)范占用綠化帶的施工作業(yè)，有條件的應(yīng)實行打圍作業(yè)，對綠化帶內(nèi)露土進行及時覆蓋，確保無露土現(xiàn)象。
5、配合相關(guān)部門開展整治工作。
（七）縣規(guī)劃局
1、及時規(guī)劃并合理布局農(nóng)貿(mào)市場、公廁、停車場點。
2、會同相關(guān)部門清理、拆除不符合城市規(guī)劃的違章、違法建筑和設(shè)施。
3、配合相關(guān)部門開展整治工作。
(八)縣衛(wèi)生局
1、嚴格查處、取締各類無證飲食攤點，特別是游動飲食攤點。
2、配合相關(guān)部門開展整治工作。
（九）縣商務(wù)局
1、加強所轄農(nóng)貿(mào)市場綜合管理，維護好市場內(nèi)經(jīng)營秩序，落實環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任，確保市場內(nèi)及出入口干凈整潔，規(guī)范有序。
2、配合相關(guān)部門開展整治工作。
（十）縣環(huán)保局
1、負責(zé)查處各類工業(yè)噪音擾民行為，配合相關(guān)部門查處其他噪音擾民行為。
2、切實加強城鎮(zhèn)范圍內(nèi)不使用清潔能源行為的整改工作，杜絕煤煙、油煙擾民行為。
3、查處違章傾倒油污、排放污水影響市容環(huán)境的行為。
4、加強對各類粉塵排放突出企業(yè)的監(jiān)管，及時查處其違章排放行為。
5、為揚塵治理提供準(zhǔn)確可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)，配合相關(guān)部門開展揚塵污染專項整治和其他相關(guān)整治工作。
（十一）縣水務(wù)局
1、切實加強水域、河堤清掃保潔，確保水面無漂浮物、河堤兩側(cè)無積存垃圾。
2、配合其他相關(guān)部門開展相關(guān)整治工作。
（十二）供電局
1、負責(zé)對破損、殘缺的供電公用設(shè)施進行維護更新，除塵保潔。
2、負責(zé)對冗亂、下垂的供電線路進行梳理規(guī)范，查處私拉亂接現(xiàn)象。
3、配合相關(guān)部門做好“三線”下地工作。
（十三）電信分公司
1、負責(zé)對破損、殘缺的電信公用設(shè)施進行維護更新，除塵保潔。
2、負責(zé)對冗亂、下垂的電信線路進行梳理規(guī)范。
3、配合相關(guān)部門做好“三線”下地工作。
（十四）縣房管局
1、負責(zé)對國有土地拆遷工地的監(jiān)管及城區(qū)房屋拆遷工地環(huán)境衛(wèi)生和揚塵治理的監(jiān)督管理，對未按要求打圍保潔、防治揚塵的工地采取制約和處罰措施，確保拆遷工地打圍作業(yè)、拆遷施工濕法作業(yè)、建筑廢渣及時清運、防治揚塵措施有效。
2、負責(zé)對臨街房屋進行立面保潔除塵。
3、配合相關(guān)部門開展整治工作。
（十五）、街道辦
1、負責(zé)各村、社區(qū)農(nóng)村垃圾收運監(jiān)管，做到村容整潔，無“牛皮癬”，無積存垃圾。
2、負責(zé)制止各村、社區(qū)亂搭亂建行為，拆除違章建（構(gòu)）筑物。
3、督促村、社區(qū)對責(zé)任范圍內(nèi)路邊、河道、溝渠的垃圾、建渣（含漂浮物）進行清除、疏淘、打撈，做到路邊無垃圾，河道（溝渠）無淤塞，水面無漂浮物，河堤兩岸無亂搭、亂建、亂占行為，無污水、糞便、垃圾直排進入河道（溝渠）。
4、負對各村、社區(qū)道路與城區(qū)道路的接口進行50米以上的硬化，防止車輛攜泥帶土污染路面。
5、配合相關(guān)部門開展整治工作。
（十六）縣文化體育和新聞出版局
1、開展以“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”為主題的專項文藝宣傳教育活動，引導(dǎo)市民摒棄不文明習(xí)慣，自覺維護整潔有序的生活環(huán)境。
2、會同相關(guān)部門查處文化娛樂場所噪音擾民行為。
3、配合相關(guān)部門查處取締無證攤販和游商。
（十七）電視臺、新聞中心
1、加強城管法律、法規(guī)宣傳，引導(dǎo)市民摒棄不文明習(xí)慣，自覺維護整潔有序的生活環(huán)境。
2、及時報道各部門整治工作，為此次綜合整治和今后的長效管理營造良好的輿論氛圍。
（十八）縣政府目督辦
督促各部門按時完成各項整治工作任務(wù)，結(jié)合城鎮(zhèn)管理專項網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)要求，將此次百日綜合整治工作納入部門年度目標(biāo)考核。對未履職到位的，根據(jù)《關(guān)于縣城市管理工作責(zé)任追究制的實施意見》，報請縣委、縣政府追究相關(guān)部門及人員的責(zé)任。
四、整治方式
此次綜合整治采取“部門抽調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法”的方式。
（一）部門抽調(diào)
整治期間，部門抽調(diào)人員必須相對固定，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配，集中辦公。縣城管局為總牽頭單位，全體人員參加整治行動。
成員單位共抽調(diào)66人：縣公安局20人（15人、5人）、縣交通局20人（14人、6人）、縣建設(shè)局2人（1人、1人）、工商局6人（4人、2人）、縣園林局3人（2人、1人）、縣規(guī)劃局1人（1人）、縣衛(wèi)生局4人（2人、2人）、縣商務(wù)局2人（1人、1人）、縣環(huán)保局2人（1人、1人）、縣水務(wù)局2人（1人、1人）、街道辦2人、街道辦2人。
（二）聯(lián)合執(zhí)法
上述部門抽調(diào)人員由工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)階段目標(biāo)任務(wù)和整治內(nèi)容統(tǒng)一分組，由對應(yīng)的牽頭單位領(lǐng)導(dǎo)率隊分組進行整治。
1、市容秩序、戶外廣告整治組：整治各類流動商販沿街為市，商家店鋪越門經(jīng)營，占用人行道堆放貨物、廣告宣傳以及停放機動車輛行為；整治超期設(shè)置、擅自設(shè)置、版面破損的各類戶外廣告及商招、店招，清理“牛皮癬”，打擊沿街散發(fā)的非法小廣告；負責(zé)對臨街有礙市容觀瞻的違章建（構(gòu)）筑物進行拆除。牽頭單位：縣城管局。配合部門：縣公安局、縣建設(shè)局、工商局、縣衛(wèi)生局、縣規(guī)劃局。
2、揚塵整治組：整治各類在（待）建工地、拆遷工地未打圍、未硬化、未濕法作業(yè)問題及渣土運輸車輛沿途拋灑行為。牽頭單位：縣城管局。配合部門：縣公安局、縣建設(shè)局、縣交通局、縣規(guī)劃局、縣水務(wù)局、街辦、街辦。
3、環(huán)境衛(wèi)生整治組：整治衛(wèi)生死角，強化清掃保潔，推行濕法作業(yè)，做好沖洗降塵，清潔路燈設(shè)施；整治境內(nèi)河道護堤內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生；清除積存垃圾、衛(wèi)生死角。牽頭單位：縣城管局。配合部門：縣水務(wù)局、街辦、街辦。
4、交通秩序整治組：整治正規(guī)客運人力三輪車車容不整、從業(yè)人員儀表不整、串號營運問題，打擊非法人力三輪載客行為；整治機動車亂停亂放行為，取締沿街非法貨運、客運市場；整治非法營運“野的”、“摩的”、“火三輪”、電三輪、貨運出租。牽頭單位：縣公安局。配合部門：縣城管局，縣交通局。
5、市場環(huán)境和衛(wèi)生整治組：整治各農(nóng)貿(mào)市場、臨時市場經(jīng)營秩序和環(huán)境衛(wèi)生。整治流動飲食攤點、餐館無證經(jīng)營及衛(wèi)生不達標(biāo)問題。牽頭單位：工商局。配合部門：縣商貿(mào)局、縣衛(wèi)生局、縣城管局。
6、園林綠化整治組：牽頭開展治裸植綠；及時更補缺株死苗、修整園林景觀，及時對園林植被進行噴藥滅蟲和沖洗降塵；高規(guī)格對出入城區(qū)主干道、城區(qū)街道旁陳舊景觀和缺乏景觀地塊進行改造和景觀設(shè)置，確保打造亮點。牽頭單位：縣園林局。配合部門：縣規(guī)劃局、縣建設(shè)局。
7、環(huán)保整治組：整治煤煙、油煙、噪音擾民和排污問題；負責(zé)監(jiān)管臨街房屋立面保潔除塵工作。牽頭單位：縣環(huán)保局。配合部門：縣房管局、縣城管局、縣建設(shè)局、縣公安局、縣文體局、街辦、街辦。
8、村道硬化整治組：對村道與城區(qū)道路接口50米內(nèi)未硬化的路段進行硬化。牽頭單位：縣交通局。配合部門：街辦、街辦。
9、違章破舊建（構(gòu)）筑物拆除組：負責(zé)對主干道、主街道破舊、有礙市容觀瞻的違章建（構(gòu)）筑物進行拆除，在主干道、主街道節(jié)點營造景觀。牽頭單位：縣建設(shè)局。配合部門：縣城管局、縣規(guī)劃局、縣園林局、街辦、街辦。
10、“三線”下地整治組：維護和更新破損、遺失的通信、供電設(shè)施，梳理冗亂的供電、通信線路并實施“三線”下地。牽頭單位：電信分公司、供電局。配合部門：縣建設(shè)局、縣城管局。
五、整治進程及目標(biāo)
按照同步推進、突出重點的原則，各整治組同時開展專項整治工作。各階段工作重點如下：
第一階段：3月至4月底。以整治出攤占道、亂停亂放、環(huán)境衛(wèi)生、立面保潔及綠化清洗為重點，取締出攤占道、流動擺攤行為，實現(xiàn)路面無渣土、灰?guī)А咨?，無衛(wèi)生死角，植被清爽干凈，建筑立面、市政公用設(shè)施無明顯積塵。
第二階段：4月底至6月初。以整治戶外廣告、非法營運、揚塵污染為重點，達到戶外廣告設(shè)置規(guī)范、非法營運基本杜絕、機動車停放有序、工地施工規(guī)范和路面揚塵明顯減少。
第三階段：6月初至6月底。以景觀營造、違建拆除、集貿(mào)市場整治為重點，達到景觀完好，集貿(mào)市場內(nèi)臟、亂、差問題徹底解決，市場出入口清爽干凈。
第四階段：6月底以后?？偨Y(jié)經(jīng)驗，建立健全長效管理機制，確保、清爽、整潔、有序，實現(xiàn)長效化、常態(tài)化管理。
六、工作要求
（一）高度重視此次整治工作。各整治組的牽頭單位要結(jié)合工作職責(zé)，實行專人負責(zé)，制定整治方案，采取切實有效的措施開展專項整治工作。于3月14日前將整治方案、抽調(diào)人員名單和聯(lián)系人報整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）各部門要各司其責(zé)、分工協(xié)作，確保綜合整治工作有序推進、取得實效。
（三）各整治組的牽頭單位要及時上報整治信息，電視臺、新聞中心要及時跟進報道相關(guān)整治情況。
道路市場調(diào)查報告 第2篇
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一、指導(dǎo)思想
構(gòu)建預(yù)防為主、防救結(jié)合、快速反應(yīng)的護麥防火管理與應(yīng)急處理機制，嚴格落實各項措施，以“三夏”期間不出現(xiàn)各類火災(zāi)事故和大氣污染事故為第一目標(biāo)；一旦出現(xiàn)火情，以“及早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、及時處理”，把損失降到最低為第二目標(biāo)；保障人民群眾的財產(chǎn)安全，確保社會穩(wěn)定。
二、預(yù)防
1.建立組織
市成立“三夏”護麥防火與秸稈禁燒指揮部，負責(zé)對全市“三夏”工作的組織協(xié)調(diào)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也應(yīng)成立相應(yīng)機構(gòu)，做好本轄區(qū)的“三夏”護麥防火及秸稈禁燒工作。
2.明確責(zé)任
“三夏”防火與秸稈禁燒實行行政首長負責(zé)制。市“三夏”護麥防火與秸稈禁燒指揮部對全市的防火物資和人力資源實行統(tǒng)一指揮調(diào)度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）行政正職對本轄區(qū)的護麥防火與秸稈禁燒工作負總責(zé)；市政府相關(guān)部門對“三夏”期間分管的工作同樣負相應(yīng)責(zé)任。出現(xiàn)責(zé)任事故的，依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定，對責(zé)任單位和責(zé)任人實行責(zé)任追究。
市、鄉(xiāng)兩級護麥防火與秸稈禁燒指揮部負責(zé)組織護麥防火安全督查，市指揮部成員單位職責(zé)是：市農(nóng)辦負責(zé)生產(chǎn)進度的統(tǒng)計和上報工作；市農(nóng)機局負責(zé)組織協(xié)調(diào)小麥聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)工作，搞好農(nóng)機維修網(wǎng)點的檢查審定和技術(shù)維修服務(wù)工作，保證農(nóng)機安全生產(chǎn)；市農(nóng)業(yè)局負責(zé)農(nóng)作物秸稈的綜合利用及確定下一年度小麥選留種和夏糧生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作；市公安局負責(zé)做好安全保衛(wèi)工作；市消防大隊負責(zé)火災(zāi)撲救（市指揮部成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處負責(zé)組織人力配合撲救）工作；市電業(yè)局負責(zé)宣傳安全用電知識，進行安全用電檢查，合理調(diào)配用電負荷，保證用電安全；市交通局負責(zé)做好清理公路打麥曬糧、堆放秸稈等障礙物工作；市環(huán)保局負責(zé)農(nóng)作物秸稈禁燒及情況匯總上報工作；市監(jiān)察局、財政局負責(zé)發(fā)生事故的責(zé)任追究及經(jīng)濟處罰措施落實到位；市氣象局負責(zé)“三夏”期間氣象預(yù)報和預(yù)警工作；市廣播電視局負責(zé)“三夏”期間有關(guān)法律法規(guī)宣傳工作及有關(guān)情況報道工作。
3.搞好防范
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處與各行政村簽定護麥防火及秸稈禁燒責(zé)任書，行政村與農(nóng)戶簽定護麥防火和秸稈禁燒公約，形成層級管理制度。組織專門督導(dǎo)、督察隊伍，督促農(nóng)戶在麥場、田間地頭備齊必要的防火工具和物資，杜絕公路上設(shè)置麥場，堆放秸稈。規(guī)范麥場、麥田、電路，加強對機手的安全知識培訓(xùn)和管理，教育廣大農(nóng)民樹立嚴防火患意識，自覺維護“三夏”秩序，切實防范和打擊破壞、縱火等違法犯罪行為。市“三夏”護麥防火及秸稈禁燒指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處相應(yīng)機構(gòu)要建立值班制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員。值班人員必須24小時堅守崗位，不許脫崗，值班電話和各級指揮部工作人員通訊工具必須24小時保持暢通。市指揮部督導(dǎo)組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處干部對各行政村每天保持不間斷巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。巡邏、值班車輛不允許挪作他用。
三、應(yīng)急處置
（一）應(yīng)急準(zhǔn)備
1.應(yīng)急人員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處抽調(diào)人員組成應(yīng)急小分隊，明確1—2名領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)動應(yīng)急小分隊，隊員不少于40人，確保隊員通訊暢通，能迅速到達搶險地。
2.應(yīng)急設(shè)備：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處準(zhǔn)備5—10輛運送應(yīng)急人員的車輛，配備足夠的鐵掀，登記備案充足的、能隨時調(diào)動的收割機和旋耕機，為設(shè)置防火蔓延隔離帶做好準(zhǔn)備。
3.區(qū)域聯(lián)防：將全市交叉設(shè)置為五個聯(lián)防區(qū)域：
第一聯(lián)防區(qū)：高山鎮(zhèn) 汜水鎮(zhèn) 王村鎮(zhèn)
第二聯(lián)防區(qū)：廣武鎮(zhèn) 高村鄉(xiāng) 豫龍鎮(zhèn) 京城辦
第三聯(lián)防區(qū)：高村鄉(xiāng) 金寨鄉(xiāng) 城關(guān)鄉(xiāng) 索河辦
第四聯(lián)防區(qū)：喬樓鎮(zhèn) 豫龍鎮(zhèn) 京城辦 賈峪鎮(zhèn)
第五聯(lián)防區(qū)：劉河鎮(zhèn) 崔廟鎮(zhèn) 環(huán)翠峪管委
在聯(lián)防區(qū)內(nèi)，一旦一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)較大火災(zāi)事故，就近調(diào)集鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處應(yīng)急分隊進行支援。
（二）應(yīng)急處理
1.最先發(fā)現(xiàn)火情的個人或部門，應(yīng)在第一時間直接撥打“119”報警，報警時說明起火地點、火勢大小、行車路線、聯(lián)系人和聯(lián)系方式，因電路發(fā)生火災(zāi)的，同時通知電業(yè)部門切斷電源。
2.向“119”報警的同時，要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處“三夏”護麥防火與秸稈禁燒指揮部和市“三夏”護麥防火與秸稈禁燒指揮部報警，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處“三夏”護麥防火與秸稈禁燒指揮部根據(jù)險情，啟動本單位“應(yīng)急準(zhǔn)備程序”，并及時報告市“三夏”護麥防火與秸稈禁燒指揮部。（
電話：64668119）
3.市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處“三夏”護麥防火與秸稈禁燒指揮部值班人員接到火情報告后，應(yīng)先確認是否已向“119”報警，必要時再次報警，同時向市“三夏”護麥防火與秸稈禁燒指揮部領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處報告。
4.報警后，火情發(fā)生地行政村負責(zé)人要派人在主要路口迎接、引導(dǎo)消防車輛。
5.“119”指揮中心接到報警，立即通知消防大隊出警。
6.市“三夏”護麥防火與秸稈禁燒指揮部值班人員接到警情后，應(yīng)立即向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告情況，以便做出及時決策。
7.火情發(fā)生地行政村負責(zé)人應(yīng)主動組織本村應(yīng)急分隊赴火場撲救。如遇火勢較大，依靠自身力量不可控制火勢，不要盲目投身火場，而應(yīng)組織群眾阻斷火勢蔓延路線，設(shè)置防火帶，并及時將火勢情況報告市、鄉(xiāng)兩級指揮部。
8.市“三夏”護麥防火與秸稈禁燒指揮部負責(zé)人接到報告應(yīng)火速趕到現(xiàn)場組織撲救，靠前指揮，及時與市消防大隊和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處取得聯(lián)系，調(diào)集應(yīng)急分隊和滅火物資，協(xié)調(diào)保障水源供應(yīng)，并根據(jù)火勢，必要時通知聯(lián)防區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處應(yīng)急分隊迅速增援。
9.如遇重大火情，在火場緊急設(shè)立撲火前線指揮部（以下簡稱“前指”），市“三夏”護麥防火與秸稈禁燒指揮部副指揮長、消防部隊職務(wù)最高的領(lǐng)導(dǎo)任“前指”總指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處行政正職任“前指”副總指揮?！扒爸浮敝饕氊?zé)：全權(quán)負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的指揮撲救，制定具體撲火作戰(zhàn)方案，全面掌握火情變化和發(fā)展趨勢，調(diào)動和指揮撲火隊伍撲救火災(zāi)，隨時向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告撲火進展情況，并根據(jù)火情，必要時請求調(diào)動市外消防部隊進行支援。
10.必要時，調(diào)動交巡警到達現(xiàn)場維護火災(zāi)現(xiàn)場及周邊地段的公共秩序，疏通火災(zāi)周邊地區(qū)消防通道，疏散圍觀群眾和無關(guān)人員，建立滅火隔離區(qū)。
11.火情過大，有可能造成人身傷亡的，要提前撥打“120”請求支援。
12.明火撲滅后，消防部隊、醫(yī)護人員和其他有關(guān)人員經(jīng)“前指”同意后方可撤離現(xiàn)場。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處護麥防火與秸稈禁燒指揮部要組織力量清理余火，對過火地面要全部進行機耕、機耙，及時播種。
四、善后工作
1、事故調(diào)查。由市委市政府督查室、市“三夏”護麥防火與秸稈禁燒指揮部、公安部門及其他有關(guān)單位組成聯(lián)合調(diào)查組，對事故起因、造成損失、具體責(zé)任等展開調(diào)查。
2、事故處理。調(diào)查取證后，市政府按照《三夏護麥防火及秸稈禁燒責(zé)任書》的有關(guān)內(nèi)容，對發(fā)生火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處進行責(zé)任追究和經(jīng)濟處罰。對肇事者依法進行嚴肅處理，對受災(zāi)農(nóng)戶及時進行生產(chǎn)生活救助，把損失降低到最小限度。
道路市場調(diào)查報告 第3篇
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1．1目的
為貫徹落實交通運輸部《上海世博會公路交通和道路運輸安全保障工作方案》、《江蘇省交通運輸廳上海世博會道路、水路運輸安全保障工作實施意見》，建立和完善應(yīng)急管理體制和機制，提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對能力，切實做好突發(fā)事件處置期間交通運輸組織及保障工作，以保障上海世博會期間交通運輸安全、有序運行，現(xiàn)結(jié)合我市實際，特制定本預(yù)案。
1．2編制依據(jù)
（l）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
（2）《中華人民共和國公路法》
（3）《中華人民共和國港口法》
（4）《危險化學(xué)品安全管理條例》
（5）《中華人民共和國道路運輸條例》
（6）《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》
（7）《*市公路、水路交通突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
（8）交通運輸部《上海世博會公路交通和道路運輸安全保障工作方案》
（9）《江蘇省交通運輸廳上海世博會道路、水路運輸安全保障工作實施意見》
1．3適用范圍
本預(yù)案適用于我市境內(nèi)可能發(fā)生的與上海世博會道路、水路運輸安全保障相關(guān)的突發(fā)事件；其主要對象為交通運輸企業(yè)、車輛（船舶）、駕駛員（船員）以及主要交通基礎(chǔ)設(shè)施的管控和安全防范：
（l）經(jīng)營線路有一端在上海轄區(qū)的道路運輸企業(yè)營運車輛、駕駛員以及運行所經(jīng)的汽車客運站；往來于上海的道路危險品運輸車輛、駕駛員（含押運員）以及運行所經(jīng)的貨運站（場）；
（2）由我市內(nèi)河（長江除外）進入上海內(nèi)河水域的船舶、人員以及運行所經(jīng)的港口、碼頭；
（3）通向上海的主要公路、橋梁、港口、航道等交通基礎(chǔ)設(shè)施。
1．4突發(fā)事件分類、分級
根據(jù)我市交通系統(tǒng)管理體制、機制的實際情況，以及上海世博會道路、水路運輸安全保障工作需要，上海世博會道路、水路運輸安全保障發(fā)生的需要我市交通行業(yè)應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)事件，原則上分為公路保障類、水路保障類、運輸保障類三大類。
突發(fā)事件分級及事件預(yù)警分級，應(yīng)按市交通局的現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。
2應(yīng)急組織機構(gòu)及主要職責(zé)
2．1應(yīng)急組織體系
根據(jù)我市道路、水路交通現(xiàn)狀和分級管理體制的特點，按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，應(yīng)急組織體系由市級（市交通局）、縣級（縣級交通運輸主管部門）二級應(yīng)急機構(gòu)組成。
對特別重大和重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，由省交通運輸廳上海世博會道路、水路運輸安全保障應(yīng)急指揮組負責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)對處置工作；較大和一般突發(fā)事件交通處置工作原則上以市縣級交通運輸主管部門為主實施應(yīng)急預(yù)案，需要省交通運輸廳有關(guān)部門協(xié)助、協(xié)調(diào)時，及時向省交通運輸廳上海世博會道路、水路運輸安全保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告相關(guān)信息，由省交通運輸廳有關(guān)部門指導(dǎo)實施應(yīng)急預(yù)案。
2.2組織機構(gòu)和主要職責(zé)
2.2．1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
成立局上海世博會道路、水路運輸安全保障應(yīng)急指揮組，隸屬于局應(yīng)急指揮中心，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮交通運輸系統(tǒng)道路、水路運輸安全突發(fā)事件的應(yīng)急運輸組織和保障工作。應(yīng)急運輸組織和保障工作應(yīng)在政府的領(lǐng)導(dǎo)下進行。
組長：劉文榮局長
副組長：王衛(wèi)東副局長
李建新副局長
王博銘副局長
成員：戴川秋局辦公室主任
周旭東局港口處處長
曹建中市公路處處長
馬恒市航道處處長
許曉楓市運管處處長
葉軍市地方海事局局長
董屺林局安全處處長
應(yīng)急運輸指揮組主要職責(zé)：
（1）決定啟動與終止全市轄區(qū)較大、一般上海世博會道路、水路運輸安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置行動，進行應(yīng)急處置各階段的決策；
（2）負責(zé)全市轄區(qū)內(nèi)道路、水路運輸安全突發(fā)事件應(yīng)急處置、救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；
（3）根據(jù)交通運輸廳或上海世博會安全保衛(wèi)工作協(xié)調(diào)小組要求，部署和組織各應(yīng)急處置小組，參與對特別重大和重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，有關(guān)部門按照預(yù)案明確的職責(zé)開展工作；
（4）其他相關(guān)重大工作。
2．2．2應(yīng)急工作機構(gòu)
（l）應(yīng)急辦公室
責(zé)任部門局應(yīng)急辦，辦公室主任由戴川秋和董屺林同志擔(dān)任。主要職責(zé)：負責(zé)辦公室日常工作；本預(yù)案的修訂與完善；負責(zé)與各成員單位及地方應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)；負責(zé)收集、匯總、分析突發(fā)事件的相關(guān)信息，及時向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提供應(yīng)急響應(yīng)行動建議；收集、匯總應(yīng)急處置工作開展后的相關(guān)信息；承辦應(yīng)急指揮組交辦的其他工作。
（2）公路保障組
責(zé)任單位市公路處，組長由曹建中同志擔(dān)任。負責(zé)公路搶修和保通工作；負責(zé)國道、市道收費站開通綠色通道，確保應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行；協(xié)助公安部門實施公路交通管制，確保應(yīng)急救援車輛順利通行；承辦應(yīng)急指揮組交辦的其他工作。
（3）水路保障組
責(zé)任單位市地方海事局，組長由葉軍同志擔(dān)任。負責(zé)管轄水域船舶航行、停泊和作業(yè)的水上交通安全和保障工作；負責(zé)水路運輸信息采集及港口、航道、船閘等通航設(shè)施搶修和保通工作；開通綠色通道，實施管轄水域交通管制，確保應(yīng)急救援船舶優(yōu)先順利通行；承辦應(yīng)急指揮組交辦的其他工作。
（4）運輸保障組
責(zé)任單位市運管處，組長由許曉楓同志擔(dān)任。掌握應(yīng)急運輸保障車船運力信息，了解事故車輛信息，為應(yīng)急運輸保障決策提供依據(jù)；負責(zé)旅客疏運、危險品運輸駁載及事故現(xiàn)場的清障等方面的應(yīng)急運輸保障車船組織、調(diào)度；承辦應(yīng)急指揮組交辦的其他工作。
2．2.3縣組織機構(gòu)
縣級交通運輸主管部門成立以主要負責(zé)同志為組長的交通運輸組織及保障工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，按照屬地管理的原則，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取有效措施，積極主動地開展工作，配合做好交通運輸組織及保障工作。
3應(yīng)急響應(yīng)
3.1分級響應(yīng)
發(fā)生特別重大(ⅰ級）、重大(ⅱ級）道路、水路運輸安全突發(fā)事件，需要交通應(yīng)急運輸保障的，迅速報廳應(yīng)急指揮中心，市局應(yīng)急指揮組在廳應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮下實施應(yīng)急運輸保障處置工作。
發(fā)生較大（iii級）道路、水路運輸安全突發(fā)事件，需要交通應(yīng)急運輸保障的，市級交通運輸主管部門接到市政府應(yīng)急指揮中心指令后，市局應(yīng)急指揮組啟動并實施本級道路、水路運輸應(yīng)急保障預(yù)案。
發(fā)生一般（ⅳ級）道路、水路運輸安全突發(fā)事件，需要交通應(yīng)急運輸保障的，由縣級交通運輸主管部門接到縣級應(yīng)急指揮中心的指令后，啟動并實施本級交通運輸應(yīng)急保障預(yù)案。
3．2特別重大和重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)行動
接到關(guān)于特別重大和重大道路、水路運輸安全突發(fā)事件需要交通應(yīng)急運輸保障的有關(guān)指今、通報或報告后，在局應(yīng)急指揮組的指揮和領(lǐng)導(dǎo)下，立即啟動本預(yù)案，組織專家組對事件情況進行綜合評估，分析突發(fā)事件的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處理工作建議，并向廳應(yīng)急指揮中心報告有關(guān)信息。
3．3較大和一般突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)行動
市、縣級交通運輸主管部門接到較大和一般道路、水路運輸安全突發(fā)事件需要交通運輸保障的有關(guān)指示、通報或報告后，立即啟動突發(fā)事件運輸保障應(yīng)急預(yù)案，迅速組織開展現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急運輸保障工作，并及時向本級人民政府和上級交通主管部門應(yīng)急指揮中心報告處置情況。
3.4應(yīng)急響應(yīng)終止
特別重大(1級）、重大（11級）道路、水路運輸安全突發(fā)事件應(yīng)急運輸保障工作完成，突發(fā)事件隱患或相關(guān)危險因素消除后，由廳應(yīng)急指揮中心宣布運輸保障應(yīng)急響應(yīng)終止，局應(yīng)急指揮組做好現(xiàn)場處置并將運輸保障應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報告廳應(yīng)急指揮中心。
較大和一般突發(fā)道路、水路運輸安全突發(fā)事件應(yīng)急運輸保障工作完成，突發(fā)事件隱患或相關(guān)危險因素消除后，由市級、縣級應(yīng)急指揮組宣布運輸保障應(yīng)急響應(yīng)終止。
3.5應(yīng)急響應(yīng)工作流程
4處置措施
按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，應(yīng)急處置工作堅持屬地管理。各級交通運輸部門在地方人民政府統(tǒng)一指揮下，組織實施應(yīng)急響應(yīng)工作，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。在突發(fā)事件處置期間，各級交通部門要按照上級要求嚴格履行職責(zé)，及時組織相關(guān)單位和部門，做好人員、物資的疏運工作。
各級交通運輸部門按照突發(fā)事件的類型，選擇采取應(yīng)急處置措施。
4．1公路保障類突發(fā)事件
4．1．1通向上海的主要干線公路出現(xiàn)病害或毀損的處置措施
（1）事發(fā)地公路管理部門立即趕赴現(xiàn)場，設(shè)置警示標(biāo)志，引導(dǎo)車輛分流，了解道路、橋梁、隧道病害或毀損情況，研究制定加固、搶修方案，同時上報上級應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組；
（2）調(diào)集搶修隊伍、機械、物資，組織加固、搶修；
（3）事發(fā)地搶修能力不足時，應(yīng)及時向市級應(yīng)急指揮組報告。市級應(yīng)急指揮組根據(jù)搶修隊伍、機械、物資的需求情況及搶修隊伍、機械、物資籌備情況，下達調(diào)集搶修隊伍、機械、物資的指令，啟動應(yīng)急預(yù)案。
4．1．2通向上海的主要干線公路因突發(fā)事件致交通堵塞的處置措施
（1）通向上海的主要干線公路出現(xiàn)交通堵塞的，發(fā)生地公路管理部門應(yīng)立即根據(jù)預(yù)案組織實施路網(wǎng)調(diào)度，引導(dǎo)過往車輛分流繞行，同時通過可變情報板、收費站和相應(yīng)的媒體相關(guān)信息。
（2）收費站必須開足收費道口，必要時可考慮開設(shè)專用通道，保障車輛快速通過。
4．2水路保障類突發(fā)事件
4．2．1由船舶交通事故引起的人員重大傷亡事件的處置措施
（1）現(xiàn)場搶險人員，應(yīng)迅速開展救助并配合醫(yī)療救護部門和專業(yè)人員及時轉(zhuǎn)移救治受傷、落水人員，遇有人員死亡時，海事與相關(guān)部門聯(lián)合處置；
（2）事故現(xiàn)場海巡艇組織船方自救，調(diào)動現(xiàn)場附近的船舶、設(shè)施參加救援，綜合考慮風(fēng)向、風(fēng)力、水流、流速等，考慮擴大搜救范圍；
（3）實施內(nèi)河交通管制，控制事發(fā)水域船舶進、出，防止事態(tài)擴大。
4．2．2船舶火災(zāi)爆炸突發(fā)事件的處置措施
（1）根據(jù)船舶火災(zāi)事故情況，事發(fā)地地方海事局在事故水域一定范圍內(nèi)實施內(nèi)河交通管制，對其他船舶進行必要的隔離；
（2）事發(fā)地地方海事部門在弄清火情性質(zhì)、部位和程度的基礎(chǔ)上，選用合適的滅火劑，采用有針對性的撲救方法組織滅火，直至消防部門到來；
（3）現(xiàn)場海巡艇應(yīng)迅速指揮疏散事故水域的人員，配合相關(guān)部門控制閑雜人員進入，將周圍人員降到最低限度，同時搶險人員必須做好充分的防護準(zhǔn)備，防止接觸有毒、有害物質(zhì)；
（4）為防止滋生新的惡性事故，在火情得到初步控制或采取降溫等措施后，應(yīng)盡可能將起火爆炸船舶遠離城鎮(zhèn)等人口、取水口、財產(chǎn)、物資密集區(qū)域或重要設(shè)施區(qū)域。
4．2．3干線航道堵航重大事件的處置措施
（1）加大現(xiàn)場管控力度，確保航道留有一定寬度的應(yīng)急處置排檔通道；
（2）事發(fā)地地方海事部門應(yīng)通過船舶動態(tài)報告、報港制等措施做好對進入內(nèi)河的船舶控制，加強對船舶進行疏導(dǎo)；
（3）航道部門配合海事做好船舶的調(diào)度、運行和管理工作。
4．2．4?；反皣乐匚廴舅蚴录奶幹么胧?/p>
（l）發(fā)生船舶污染水域事件時，應(yīng)迅速實施臨時內(nèi)河交通管制。疏散其他船舶；
（2）事發(fā)地地方海事部門應(yīng)立即疏散事故水域的人員，控制其他船舶和人員進入事故水域；
（3）事發(fā)地地方海事部門應(yīng)及時向當(dāng)?shù)卣煌ㄟ\輸主管部門匯報，會同環(huán)保部門判明污染源的性質(zhì)和可能造成的危害程度，并會同相關(guān)部門提出控制方案，采取有效措施、組織相關(guān)人員、調(diào)集設(shè)備進行控制和清理危險源；
（4）遇有有毒液體泄漏，并可能對取水造成污染的，事發(fā)地地方海事部門應(yīng)立即通知相關(guān)取水部門停止取水和環(huán)保部門進行監(jiān)測，超前采取防控措施；
（5）遇有易燃、易爆品泄漏的，要嚴禁一切火種；防止因泄漏而引發(fā)火災(zāi)和爆炸事故。所有附近船舶機器、相關(guān)設(shè)施、設(shè)備必須停止運轉(zhuǎn)，附近岸邊、船舶及相關(guān)設(shè)施禁止一切明火，進入現(xiàn)場的所有人員必須關(guān)閉通訊工具；
（6）進入現(xiàn)場人員都要佩帶針對性的防護用具。如己對人體產(chǎn)生影響時，要根據(jù)不同種類狀態(tài)，采取不同的應(yīng)急處置醫(yī)療急救措施。
4．2．5通航設(shè)施毀損的處置措施
（1）事發(fā)地航道或港口管理部門立即趕赴現(xiàn)場，設(shè)置警示標(biāo)志，引導(dǎo)船舶?？俊⒎至?，了解船閘、港口設(shè)施病害或毀損情況，研究制定加固、搶修方案，同時上報上級應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組；
（2）調(diào)集搶修隊伍、機械、物資，組織加固、搶修；
（3）事發(fā)地搶修能力不足時，應(yīng)及時向市級應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告，市級應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)搶修隊伍、機械、物資的需求情況及搶修隊伍、機械、物資籌備情況，及時下達調(diào)集搶修隊伍、機械、物資的指令，啟動應(yīng)急預(yù)案。
4．3運輸保障類突發(fā)事件
4．3．1發(fā)生針對或利用營運車輛、客運站進行的恐怖活動的處理措施
4．3．1．1營運車輛劫持事件
（1）已安裝gps的營運車輛，駕駛員要及時啟動報警按鈕，同時盡量分散注意力，拖延時間；
（2）應(yīng)急指揮組得知恐怖事件發(fā)生后，要立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾?，同時向上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告，啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)查營運車輛、駕乘人員及所屬企業(yè)信息，并及時向有關(guān)部門報告，實時監(jiān)控被劫持車輛運行情況；
（3）被劫持車輛是客運車輛的，應(yīng)根據(jù)需要調(diào)度指揮車輛疏運人員；被劫持車輛為危險品運輸車輛的，應(yīng)根據(jù)需要調(diào)度指揮車輛駁載危險品；
（4）協(xié)助公安、醫(yī)療救護、保險等有關(guān)部門做好善后處理工作。
4．3．1．2客運站爆炸事件
（1）應(yīng)急指揮組得知恐怖事件發(fā)生后，要立即當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妫蛏霞墤?yīng)急指揮機構(gòu)報告，啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)需要調(diào)度指揮車輛疏運人員；
（2）協(xié)助公安、醫(yī)療救護、保險等有關(guān)部門做好善后處理工作。
4．3．2營運車輛安全生產(chǎn)事故的處理措施
4．3．2．1營運客車安全生產(chǎn)事故
（1）乘務(wù)員應(yīng)迅速將事故情況報告單位或車主，積極組織疏散旅客，指導(dǎo)旅客開展救援，并向過往的車輛、行人以及附近的住戶、單位求救；
（2）客車駕駛員應(yīng)將客車熄火，切斷車輛油電路，防止車輛起火爆炸，向公安交警部門報案，保護好事故現(xiàn)場，并協(xié)助乘務(wù)員做好救援和疏散旅客工作；
（3）所有營運車輛和各級運政管理人員如在途中發(fā)現(xiàn)營運客車重特大安全生產(chǎn)事故，應(yīng)立即停車，協(xié)助做好救援及報告工作；
（4）事故發(fā)生所在地和車屬地的應(yīng)急指揮組接到通知后，要立即向上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。組織車輛技術(shù)及保障機構(gòu)人員趕赴事故現(xiàn)場，了解事故情況、分析事故原因，啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度指揮車輛疏運旅客；
（5）協(xié)助公安交警、醫(yī)療救護、保險等有關(guān)部門做好善后處理工作。
4．3．2．2道路危險貨物運輸安全事故
（1）事發(fā)地的應(yīng)急指揮機構(gòu)在接到上級或有關(guān)部門指令后，要立即向上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告，事發(fā)地運管機構(gòu)組織車輛技術(shù)及保障機構(gòu)人員趕赴事故現(xiàn)場，了解事故情況、分析事故原因，調(diào)查事故車輛、駕乘人員、裝載貨物及企業(yè)信息，并及時向有關(guān)部門報告，提供應(yīng)急救援支持；事故車輛非事發(fā)地車輛時，市局應(yīng)急指揮組接到請求時及時通知車屬地運管機構(gòu)調(diào)查事故車輛、駕乘人員、裝載貨物及企業(yè)信息，并反饋給事發(fā)地應(yīng)急指揮機構(gòu)；
（2）根據(jù)實際情況或按上級要求事發(fā)地應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度指揮駁載車輛、吊車等車輛趕赴事故現(xiàn)場，實施駁載、事故現(xiàn)場清障；
（3）事發(fā)地應(yīng)急運力緊張或情況緊急時，應(yīng)及時向市局應(yīng)急指揮組報告。市局應(yīng)急指揮組根據(jù)應(yīng)急運力需求情況和應(yīng)急運力儲備及使用情況，查詢、篩選、定位事發(fā)地附近危險品運輸車輛，通知有關(guān)市運管機構(gòu)啟動應(yīng)急運力，趕赴事發(fā)地實施駁載。市應(yīng)急指揮組無法協(xié)調(diào)解決的將向上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告，請求運力支援。
（4）協(xié)助安監(jiān)、公安交警、醫(yī)療救護、保險等有關(guān)部門做好善后處理工作。
4．3．3突發(fā)事件致嚴重性旅客滯留處置措施
（1）發(fā)生旅客嚴重滯留時，發(fā)生地運管機構(gòu)接到上級或有關(guān)部門指令后，立即趕赴事發(fā)地了解旅客滯留情況、分析事故原因，調(diào)度指揮車輛疏運旅客。當(dāng)?shù)厥屑墤?yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時向上級報告。
（2）事發(fā)地應(yīng)急運力緊張時，應(yīng)及時向市局應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告。市局應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急運力需求情況和應(yīng)急運力儲備及使用情況，通知有關(guān)市運管機構(gòu)啟動應(yīng)急運力。市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組無法協(xié)調(diào)解決的將向上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告，請求運力支援．
5后期處置
5．1調(diào)查評估
依據(jù)本預(yù)案由應(yīng)急組組成調(diào)查組對道路、水路運輸安全突發(fā)事件的事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責(zé)任單位獎懲、救援需求等作出綜合調(diào)查評估，并提出損失賠償、征用補償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議，形成調(diào)查評估報告上報應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
5．2總結(jié)和改進
參與應(yīng)急處置和救援的單位應(yīng)分別提供救援總結(jié)，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一匯總。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)專家根據(jù)匯總材料和調(diào)查報告，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進建議，不斷完善上海世博會道路、水路運輸安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
6應(yīng)急保障
6．1應(yīng)急隊伍組建
各級交通運輸主管部門按照“平急結(jié)合、因地制宜，分類建設(shè)、分級負責(zé)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則，組織一批年富力強、技能嫻熟、素質(zhì)較好的職工，成立道路、水路運輸安全突發(fā)事件應(yīng)急隊伍，確保發(fā)生突發(fā)事件時能夠迅速集中，開展應(yīng)急救援處置工作。
6．2應(yīng)急物資儲備
各級交通運輸主管部門要建立實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合、政府采購與政府補貼相結(jié)合的應(yīng)急物資儲備方式，儲備足夠的應(yīng)急物質(zhì)、工程機械、應(yīng)急運力等，強化應(yīng)急物資儲備能力。
6．3工作制度
上海世博會安保工作實施期間，各級交通運輸主管部門實行24小時值班制度，切實履行各自職責(zé)，積極配合政府有關(guān)部門做好交通運輸需求組織和保障工作。
各級交通運輸主管部門要進一步明確各單位、部門和相關(guān)人員工作職責(zé)，確保運輸保障有條不紊、要加強日常工作考核，認真排查工作薄弱環(huán)節(jié)，及時整改工作中存在的問題。對應(yīng)急保障過程中的失職行為要嚴肅處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任；對在應(yīng)急保障中成效明顯、作用突出的單位和個人要給予相應(yīng)的獎勵。
6．4后勤保障
各單位要對上海世博會道路、水路運輸安全突發(fā)事件運輸保障工作的運營經(jīng)費給子必要的支持，確保人員和物資安全、暢通地運輸。
6．5預(yù)案制定和培訓(xùn)演練
市交通局負責(zé)研究制定《*市交通局上海世博會道路、水路運輸安全保障應(yīng)急預(yù)案》，各縣、區(qū)交通主管部門按照市局預(yù)案，結(jié)合本地實際，制定和完善本地區(qū)的具體實施方案，并經(jīng)常性地組織演練，增強應(yīng)對突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力。
7附則
7．1制定與解釋
本預(yù)案由*市交通局上海世博會道路、水路運輸安全保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況變化及時修訂，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋并組織實施。
道路市場調(diào)查報告 第4篇
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一、一般道路交通事故責(zé)任調(diào)查處理的范圍、原則
（一）范圍
從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的客、貨運輸車輛發(fā)生的一次造成3人以下死亡，或者4人以上10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失并且負有主要責(zé)任以上、社會影響較大的一般道路交通事故（對負有主要責(zé)任以下、社會影響較小的案件由縣公安交管部門負責(zé)調(diào)查處理）。車籍地為我縣的營運車輛在外省、市、縣發(fā)生一般道路交通事故需要對事故責(zé)任調(diào)查處理的，依照本意見執(zhí)行。
（二）原則
1、維護社會穩(wěn)定、正確輿論引導(dǎo)的原則；
2、公平、公正、公開、公道的原則；
3、誰審批、誰負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)的原則；
4、強化企業(yè)主體責(zé)任的原則；
5、實事求是、依法依規(guī)和“四不放過”的原則。
二、事故調(diào)查組的組成及職責(zé)
縣政府委托縣安監(jiān)局牽頭組織對相關(guān)單位安全主體責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處及其有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任進行調(diào)查處理。
事故調(diào)查組由縣安監(jiān)局牽頭，縣公安局、交通局、監(jiān)察局、總工會等相關(guān)部門、單位以及事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組成，并邀請縣檢察院派員參加。其職責(zé)為：查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；提出對事故責(zé)任人或單位的處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；提交事故調(diào)查報告。
事故調(diào)查組有權(quán)向與事故有關(guān)聯(lián)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、事故發(fā)生單位、有關(guān)部門以及其他有關(guān)人員了解與事故有關(guān)的情況并調(diào)取相關(guān)材料，任何單位和個人不得拒絕、阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。有關(guān)單位和個人所提供的文件、資料涉及商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的，事故調(diào)查組應(yīng)為其保密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自事故信息。
三、一般道路交通事故的調(diào)查程序
（一）一般道路交通事故發(fā)生后，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)立即派交通警察趕赴現(xiàn)場，勘驗、檢查現(xiàn)場、收集證據(jù)，依法制作交通事故認定書，作為處理事故的重要依據(jù)。
（二）縣安監(jiān)局對屬于調(diào)查范圍內(nèi)的道路交通事故，要遵循以上調(diào)查處理原則，及時啟動一般道路交通事故處理程序，組織有關(guān)部門組成事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查處理工作，形成事故調(diào)查報告。
（三）事故調(diào)查組要自事故發(fā)生日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。特殊情況下，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，期限可以適當(dāng)延長，但最長不超過60日。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。
（四）在事故調(diào)查過程中，經(jīng)事故調(diào)查組認定事故屬于自然災(zāi)害、治安刑事案件或者其他意外事故的，由事故調(diào)查組報請縣人民政府按照有關(guān)規(guī)定指派有關(guān)部門調(diào)查。
（五）公安機關(guān)對負有主要責(zé)任以下、社會影響較小的一般道路交通事故的調(diào)查處理情況按要求及時報縣安監(jiān)局備案。
四、事故處理和責(zé)任追究
（一）事故調(diào)查組要在事故調(diào)查報告完成后，報縣人民政府批復(fù)結(jié)案。
（二）對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理由各有關(guān)部門和單位根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和調(diào)查報告提出的處理建議進行。
1.事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責(zé)任的，由安監(jiān)部門依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)的規(guī)定對單位和有關(guān)責(zé)任人員予以經(jīng)濟處罰；
2.對事故發(fā)生負有其他責(zé)任的單位和有關(guān)人員的行政處罰，由縣公安、交通等有關(guān)部門依法依規(guī)實施；
3.國家工作人員應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的，由有關(guān)部門給予紀(jì)律處分或其他責(zé)任追究；
4.對事故發(fā)生負有責(zé)任的單位有關(guān)責(zé)任人員的處理，由本單位按照事故報告的批復(fù)進行；
5.對事故發(fā)生負有責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
有關(guān)部門和單位要將以上處理結(jié)果報縣安監(jiān)局、監(jiān)察局。
道路市場調(diào)查報告 第5篇
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航空氣象報文和圖形通過報文檢索模塊來查看各航站發(fā)送的航空氣象報文，通過航站四字代碼和報文類型等條件進行檢索，如例行天氣報告（sa）、特殊天氣報告（sp）、9h預(yù)報（fc）、24h預(yù)報（ft）、航路預(yù)報（fr）、重要氣象情報（ws）、低空氣象情報（wa）、飛行區(qū)域預(yù)報（ga）、低空區(qū)域預(yù)報（fa）、飛機探測高空報（ua）、航空器空中報告（ud）、臺風(fēng)警報（wt）、火山灰警報（wv）、熱帶氣旋警報（wc）等。通過圖形檢索模塊可以查詢到高空天氣圖、中空天氣圖、低空天氣圖以及200hpa氣壓、250hpa氣壓、300hpa氣壓、400hpa氣壓、500hpa氣壓、700hpa氣壓、850hpa氣壓、925hpa氣壓的高空風(fēng)溫圖[4]。本場氣象產(chǎn)品的衛(wèi)星云圖資料是由本場的衛(wèi)星云圖接收系統(tǒng)接收風(fēng)云2號氣象衛(wèi)星的原始數(shù)據(jù)，再由數(shù)據(jù)處理軟件將接收到的衛(wèi)星原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成衛(wèi)星云圖并存儲在該系統(tǒng)服務(wù)器上。氣象信息系統(tǒng)將衛(wèi)星云圖系統(tǒng)服務(wù)器上的資料遷移至信息系統(tǒng)的文件服務(wù)器上，再由web服務(wù)器調(diào)取文件服務(wù)器上的云圖資料進行。用戶可以通過紅外通道、水汽通道、可見光通道和各種投影等參數(shù)調(diào)取不同的衛(wèi)星云圖資料，并且可以通過動畫播放功能來連續(xù)播放每個時次的衛(wèi)星云圖，以便觀察云圖的變化過程。
氣象雷達資料是由本場的c波段多普勒天氣雷達系統(tǒng)[5]所探測的本場150km范圍內(nèi)的氣象信息，該資料存儲在雷達服務(wù)器上，氣象信息系統(tǒng)將該資料遷移至文件服務(wù)器上，再由web服務(wù)器調(diào)取文件服務(wù)器上的雷達資料進行。普通用戶可以通過web形式查看和搜索各時次的雷達圖像；重要用戶（如預(yù)報室、塔臺管制室、區(qū)域管制室）還可以利用圖像瀏覽軟件直接調(diào)取雷達服務(wù)器上的圖像資料，這樣可以選擇氣象雷達的掃描類型、仰角、高度、距離等查看相應(yīng)的氣象雷達資料，還可以通過動畫播放功能來連續(xù)播放每個時次的雷達圖像，以便觀察和判斷本場天氣系統(tǒng)的產(chǎn)生、發(fā)展和變化過程。本場跑道兩端的氣象要素信息是由自動氣象觀測系統(tǒng)[6]提供的，它主要包括溫度、濕度、露點、風(fēng)向、風(fēng)速、能見度、云高、場壓、跑道視程等，這些要素是提供給機組的重要數(shù)據(jù)，直接關(guān)系到飛行安全。自動氣象觀測數(shù)據(jù)由外場傳回到室內(nèi)自動觀測系統(tǒng)服務(wù)器，信息系統(tǒng)將自動觀測服務(wù)器的數(shù)據(jù)通過串口遷移至文件服務(wù)器，再由web服務(wù)器調(diào)取文件服務(wù)器上的數(shù)據(jù)進行。自動觀測系統(tǒng)數(shù)據(jù)不僅在本場進行，而且還通過串口傳到民航氣象數(shù)據(jù)庫通信機，再由通信機通過mq線路或ftp線路上傳到北京民航氣象數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，在民航數(shù)據(jù)庫平臺上向全國進行，因此每個機場的民航氣象數(shù)據(jù)庫平臺上都能及時準(zhǔn)確地查詢到其他機場的自動觀測數(shù)據(jù)。這為預(yù)報目的地機場或備降機場的天氣情況提供了重要的依據(jù)。氣象信息系統(tǒng)軟件采用b/s交互方式，航空用戶可以方便快捷地通過網(wǎng)頁來瀏覽各種氣象信息和資料。軟件主要由“首頁”、“新報檢索”、“歷史報文”、“飛行服務(wù)”、“航空圖形”、“衛(wèi)星云圖”、“氣象雷達”、“自動觀測系統(tǒng)”、“遙測2型”、“填圖分析”、“預(yù)警維護”和“系統(tǒng)管理”等功能模塊所組成。
“首頁”為標(biāo)注著全國主要城市的中國地圖，在每座城市所在的方位上都標(biāo)注著該城市天氣實時情況的圖片，圖片所顯示的天氣情況是由當(dāng)?shù)氐目展軞庀笈_實的時觀測報文數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化而來，這樣可以直觀地實時監(jiān)測全國各個城市的天氣情況；“新報檢索”模塊主要是用于查詢最新發(fā)送的航空氣象報文，包括航站查詢、報文類型查詢和區(qū)域查詢；“歷史報文”模塊主要用于查詢航空氣象報文的歷史資料，主要可以通過航站查詢、日期范圍查詢和報文類型查詢；“飛行服務(wù)”模塊主要用于查詢最新的氣象報文和飛行報告圖，主要包括天氣預(yù)告圖和風(fēng)溫預(yù)告圖；“航空圖形”模塊主要用于查詢飛行報告圖的歷史資料；“衛(wèi)星云圖”模塊主要用于查詢最新接收到的衛(wèi)星云圖資料；“氣象雷達”模塊主要用于查詢最新接收到的氣象雷達資料，可按類型、仰角、高度、距離等進行查詢；“自動觀測”模塊主要用于查詢最新接收到的自動觀測資料，包括跑道兩端的各種實時氣象數(shù)據(jù)；“遙測2型”模塊主要用于查詢最新接收到的遙測2型資料；遙測2型是自動觀測系統(tǒng)的備份設(shè)備，自動觀測系統(tǒng)故障時，遙測2型是有力的補充；“填圖分析”模塊主要用于查詢天氣資料的站點填繪和分析圖；“預(yù)警維護”模塊主要用于和管理天氣預(yù)警信息；“系統(tǒng)管理”模塊主要用于管理系統(tǒng)的基本設(shè)置、添加用戶等。航空氣象對航空安全起著越來越重要的作用，因此各地機場對氣象設(shè)備的建設(shè)投入的力量也越來越大，所獲得的氣息資料也越來越多，如何更好地對各種氣象資料的傳輸、管理和共享是一項重要任務(wù)，新建的氣象信息系統(tǒng)承載了這項任務(wù)，但今后隨著氣象資料越來越多樣性的發(fā)展，氣象信息系統(tǒng)也要不斷的改進和完善。
作者：劉竹濤 單位：中國民航黑龍江空中交通管理分局 中國民航東北地區(qū)空中交通管理局
道路市場調(diào)查報告 第6篇
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第一條為規(guī)范本市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作，落實事故責(zé)任追究制度，提高生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作的質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條生產(chǎn)經(jīng)營單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)安全事故(下稱事故)的報告和調(diào)查處理，適用本規(guī)定。
第三條市和區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級實施的原則，實事求是、科學(xué)合理地開展事故調(diào)查處理工作。參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相協(xié)調(diào)配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。事故發(fā)生地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持、配合上級人民政府及有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。
第四條事故發(fā)生單位應(yīng)積極配合政府及有關(guān)部門開展事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，如實提供調(diào)查處理所需證據(jù)材料，不得偽造和毀滅證據(jù)，不得阻擾和干預(yù)對事故的報告和調(diào)查處理。
第二章事故報告
第五條發(fā)生下列情形之一的事故，應(yīng)當(dāng)報告：(一)一次造成死亡1人以上的；(二)一次造成重傷(包括急性工業(yè)中毒)1人以上的；(三)一次造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上的；對生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的事故損害后果達到以上三項情形之一、但事故性質(zhì)暫時界定不清的各類安全事故，仍應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定報告。
第六條事故報告應(yīng)遵循下列時限規(guī)定：(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地的區(qū)、縣級市安全監(jiān)管局和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門報告；(二)區(qū)、縣級市安全監(jiān)管局和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)于2小時內(nèi)報市安全監(jiān)管局和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的上級部門；(三)市安全監(jiān)管局和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門接到一次造成死亡1人以上、或重傷3人以上、或直接經(jīng)濟損失500萬元以上的事故報告后，應(yīng)當(dāng)及時以快報形式報市人民政府和上級部門。
第七條事故報告遵循“誰主管，誰主報”的原則。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門接到事故報告后，應(yīng)按規(guī)定時限及下列責(zé)任分工，向市人民政府和上級部門報告，同時抄送市安委辦和事故發(fā)生地的區(qū)、縣級市人民政府和有關(guān)機關(guān)。(一)地鐵施工、運營事故，房屋建筑和裝修、裝飾工程事故及由市市政園林局、國土房管局管轄之外的其他所有建筑活動安全事故，由市建委負責(zé)報告。(二)屬市市政園林局管理的市政、園林綠化工程與燃氣安全事故，由市市政園林局負責(zé)報告。(三)公房修繕工程、山體滑坡及擋土墻的安全事故，由市國土房管局負責(zé)報告。(四)特種設(shè)備安全事故，由市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)報告。(五)港口作業(yè)安全事故，由*港務(wù)局負責(zé)報告。(六)農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶安全事故，由市農(nóng)業(yè)局負責(zé)報告。(七)公路工程及郵政、電信、移動通信行業(yè)安全事故，由市交委負責(zé)報告。(八)城區(qū)和農(nóng)村的水務(wù)建設(shè)工程(含水利、供水、排水、污水工程及河涌整治工程)及城市供水和農(nóng)田水利安全事故，由市水務(wù)局負責(zé)報告。(九)林業(yè)安全事故，由市林業(yè)局負責(zé)報告。(十)急性職業(yè)中毒事故，由市衛(wèi)生局負責(zé)報告。(十一)旅游安全事故，由市旅游局負責(zé)報告。(十二)供電、輸變電行業(yè)安全事故、民爆物品安全事故和船舶質(zhì)量安全事故，由市經(jīng)貿(mào)委負責(zé)報告。(十三)其他工礦商貿(mào)企業(yè)的安全事故，由市安全監(jiān)管局負責(zé)報告。(十四)火災(zāi)安全事故，由市公安局、公安消防局負責(zé)報告。(十五)道路交通安全事故，由市公安局負責(zé)報告。(十六)水上交通安全事故，由*海事局負責(zé)報告，同時抄報市交委。(十七)鐵路交通安全事故，由*鐵路(集團)公司*辦事處負責(zé)報告。(十八)民航飛行安全事故，由中南民航管理局負責(zé)報告。
第八條事故報告(快報)應(yīng)包含以下內(nèi)容：(一)事故發(fā)生單位概況(經(jīng)濟類型、車牌號碼等)；(二)事故發(fā)生時間、地點及事故現(xiàn)場情況；(三)事故簡要經(jīng)過和事故原因初步分析；(四)事故已造成傷亡或失蹤人數(shù)，初步估計的直接經(jīng)濟損失；(五)事故搶救進展情況和已經(jīng)采取的措施；(六)其他情況。
第三章事故調(diào)查
第九條下列事故由市安全監(jiān)管局牽頭組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，市人民政府直接組織調(diào)查或另行指定其他部門組織調(diào)查的事故除外：(一)造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的工礦商貿(mào)行業(yè)事故；(二)因火災(zāi)事故、道路交通事故引發(fā)次生事故，造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的；(三)造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的火災(zāi)事故、道路交通事故，需要進行責(zé)任倒查的。
第十條下列事故由區(qū)、縣級市安全監(jiān)管局牽頭組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，區(qū)、縣級市人民政府直接組織調(diào)查或另行指定其他部門組織調(diào)查的事故除外：(一)造成1人以上3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的工礦商貿(mào)行業(yè)事故；(二)因火災(zāi)事故、道路交通事故引發(fā)次生事故，造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷，或者1000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失的；(三)造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷，或者1000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失的火災(zāi)事故、道路交通事故，需要進行責(zé)任倒查的。
第十一條除第九條(二)(三)項、第十條(二)(三)項規(guī)定以外的重大級別以下道路交通事故和火災(zāi)事故，分別由公安交警部門和公安消防部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進行調(diào)查處理。
第十二條造成重傷2人或以下的一般生產(chǎn)安全事故，由區(qū)、縣級市人民政府委托區(qū)、縣級市安全監(jiān)管局或者事故發(fā)生單位組織調(diào)查處理。僅造成輕傷或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的其他一般事故，由區(qū)、縣級市人民政府委托事故發(fā)生單位組織調(diào)查處理。被委托的事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門的指導(dǎo)下進行事故的調(diào)查處理工作。
第十三條由市人民政府有關(guān)部門監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故，根據(jù)本規(guī)定第十條規(guī)定，應(yīng)由區(qū)、縣級市安全監(jiān)管局牽頭組織調(diào)查時，市安全監(jiān)管局或負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門在接到區(qū)、縣級市邀請時，應(yīng)派員指導(dǎo)事故調(diào)查組開展調(diào)查。
第十四條發(fā)生重大事故等級以上事故，市人民政府及有關(guān)部門和事故發(fā)生地的區(qū)、縣級市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)配合上級政府組成的事故調(diào)查組開展調(diào)查。
第十五條由市安全監(jiān)管局牽頭組織的事故調(diào)查組，具體由市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、總工會和區(qū)、縣級市人民政府派員組成，并應(yīng)當(dāng)邀請市人民檢察院派員參加。由區(qū)、縣級市安全監(jiān)管局牽頭組織的事故調(diào)查組，具體由區(qū)、縣級市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、工會和鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處派員組成，并應(yīng)當(dāng)邀請區(qū)、縣級市人民檢察院派員參加；必要時邀請市安全監(jiān)管局或者負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的上級部門派員參加。由事故發(fā)生單位組織的事故調(diào)查組，具體由本單位的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和其他相關(guān)機構(gòu)負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及工會機構(gòu)負責(zé)人或者工會代表組成，并應(yīng)當(dāng)邀請當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門派員參加。
第十六條事故調(diào)查組設(shè)組長1名，副組長設(shè)2至3名。事故調(diào)查組組長按以下原則確定：(一)市和區(qū)、縣級市人民政府直接組織調(diào)查的事故，由市和區(qū)、縣級市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或者副秘書長(副主任)擔(dān)任調(diào)查組組長；(二)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或政府指定其他部門牽頭組織調(diào)查的事故，由牽頭部門負責(zé)人擔(dān)任調(diào)查組組長；(三)事故發(fā)生單位組織調(diào)查的事故，由本單位主要負責(zé)人擔(dān)任調(diào)查組組長。
第十七條事故調(diào)查組成員保持相對固定，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門至少應(yīng)當(dāng)委派2名人員參加事故調(diào)查組。根據(jù)案情需要，可以增加適量的案件調(diào)查取證人員參與事故調(diào)查。參加事故調(diào)查組的組成單位應(yīng)當(dāng)將擬參加事故調(diào)查人員的名單及聯(lián)系方式報安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。事故調(diào)查組成員如需變更，由其所在單位報經(jīng)事故調(diào)查組組長同意后，函告事故調(diào)查牽頭單位。事故調(diào)查組成員因故不能參加事故分析會的，由其單位出具委托書，委托本單位其他事故調(diào)查人員參加會議。
第十八條事故調(diào)查組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：(一)本人是事故的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；(二)本人或其近親屬與事故有利害關(guān)系；(三)與本人有其他利害關(guān)系，可能影響事故的公正調(diào)查處理。
第十九條事故調(diào)查組組成部門按下列規(guī)定履行事故調(diào)查的主要職責(zé)：(一)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或事故調(diào)查牽頭單位負責(zé)事故調(diào)查處理的組織協(xié)調(diào)，組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理責(zé)任方面的調(diào)查，起草事故調(diào)查報告，組織召開事故分析會，代表事故調(diào)查組將事故調(diào)查報告報同級人民政府審批結(jié)案；負責(zé)監(jiān)督檢查對責(zé)任人員及責(zé)任單位處理建議以及事故防范和整改措施的落實；負責(zé)向社會公布事故信息及處理情況，以及事故調(diào)查處理及相關(guān)資料的歸檔保存。如事故調(diào)查組認為涉嫌構(gòu)成犯罪的，負責(zé)依照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》向公安機關(guān)移送案件。(二)負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門會同專家組負責(zé)事故發(fā)生技術(shù)管理原因方面的調(diào)查取證，對事故單位涉及行業(yè)管理法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行情況的調(diào)查；負責(zé)依照行業(yè)法規(guī)對事故責(zé)任單位及責(zé)任人員提出處理意見；按照管理權(quán)限負責(zé)落實對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任追究，并將處理落實情況報安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機關(guān)備案；負責(zé)監(jiān)督檢查分管行業(yè)事故發(fā)生單位落實防范和整改措施。(三)公安機關(guān)負責(zé)事故接報后協(xié)助調(diào)查；及時對所移送的案件進行審查，認為有犯罪事實、需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施，并書面通知事故調(diào)查組。(四)監(jiān)察機關(guān)負責(zé)對與事故有關(guān)的行政管理責(zé)任進行調(diào)查，按照管理權(quán)限，依法追究監(jiān)察對象的行政責(zé)任；負責(zé)相關(guān)責(zé)任人員處理的落實工作。(五)工會依法參加事故調(diào)查處理并向有關(guān)部門提出處理意見。
第二十條檢察機關(guān)負責(zé)依法查辦與事故責(zé)任有關(guān)的國家機關(guān)工作人員涉嫌瀆職等職務(wù)犯罪案件，并及時將查辦結(jié)果通報安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。
第二十一條事故調(diào)查組成員單位應(yīng)當(dāng)積極配合，緊密協(xié)作，在調(diào)查組組長的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分工和職責(zé)開展調(diào)查工作，并在調(diào)查組范圍內(nèi)及時溝通調(diào)查掌握的相關(guān)情況和資料。事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正，恪盡職守，遵守事故調(diào)查紀(jì)律，保守事故調(diào)查工作秘密，不得擅自公開有關(guān)事故調(diào)查的信息。
第二十二條事故調(diào)查按下列程序開展：(一)公安機關(guān)接到事故信息后，立即趕赴事故現(xiàn)場，經(jīng)初步認定為生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)保護現(xiàn)場并通知安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，同時對犯罪嫌疑人采取措施以防逃匿。(二)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門接到事故報告后，立即趕赴事故現(xiàn)場開展初步調(diào)查取證，通知負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、工會、監(jiān)察機關(guān)并邀請檢察機關(guān)參加。公安機關(guān)應(yīng)根據(jù)牽頭部門的要求，向調(diào)查組提供事故相關(guān)人員的詢問筆錄和相關(guān)證據(jù)復(fù)印件，為調(diào)查組及時詢問相關(guān)責(zé)任人員提供方便。(三)事故調(diào)查牽頭單位于事故發(fā)生5個工作日內(nèi)正式成立事故調(diào)查組的通知，明確事故調(diào)查組組長、副組長及成員名單和分工。(四)調(diào)查組成員在調(diào)查組組長的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)分工開展進一步的調(diào)查取證工作。調(diào)查組成員一般應(yīng)在20日內(nèi)完成調(diào)查取證工作，并將調(diào)查取證材料整體移交牽頭單位。涉及行政責(zé)任追究的，監(jiān)察機關(guān)如不能在20日內(nèi)提出處理意見，經(jīng)調(diào)查組組長同意，可以適當(dāng)延長。(五)調(diào)查過程中需要專業(yè)技術(shù)分析鑒定的，由事故調(diào)查組依法委托有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資質(zhì)的單位或組織專家組進行，鑒定費用由事故發(fā)生單位承擔(dān)。法律、法規(guī)明確規(guī)定由技術(shù)鑒定部門提供技術(shù)鑒定意見的，應(yīng)當(dāng)委托技術(shù)鑒定部門進行事故原因技術(shù)鑒定。被委托的單位或?qū)＜覒?yīng)具有與事故性質(zhì)相應(yīng)的資質(zhì)或?qū)＜易C書，且不得與事故單位有利害關(guān)系。(六)道路交通、消防、水上交通等專業(yè)法律、法規(guī)規(guī)定由主管部門作出責(zé)任認定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)采納主管部門作出的事故原因和責(zé)任認定意見。(七)事故調(diào)查牽頭單位根據(jù)調(diào)查組成員提供的材料，于材料收齊后15日內(nèi)擬出事故調(diào)查報告。(八)事故調(diào)查報告應(yīng)經(jīng)調(diào)查組召開事故分析會，由全體成員討論并簽名確認。調(diào)查組成員對事故的原因分析和事故責(zé)任者的處理意見不一致的，報同級人民政府裁定。
第四章事故處理
第二十三條由市或區(qū)、縣級市人民政府直接組織調(diào)查的事故，事故調(diào)查報告由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門代章報同級人民政府審批結(jié)案。由部門牽頭組織調(diào)查的事故，事故調(diào)查報告由牽頭部門代章報同級人民政府審批結(jié)案。由事故發(fā)生單位組織調(diào)查的事故，事故調(diào)查報告由本單位代章報區(qū)、縣級市人民政府審批結(jié)案。
第二十四條事故調(diào)查報告經(jīng)政府批復(fù)后，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或牽頭部門于5個工作日內(nèi)發(fā)出事故調(diào)查處理情況通報，送達落實責(zé)任追究的主體單位和事故單位，督促落實事故調(diào)查報告的處理建議和防范措施。
第二十五條對事故責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理決定應(yīng)當(dāng)在接到事故調(diào)查處理情況通報之日起60日內(nèi)辦結(jié)，特殊情況不能在60日內(nèi)辦結(jié)的，經(jīng)事故調(diào)查組牽頭部門批準(zhǔn)，可延長至120日。有關(guān)事故處理落實情況應(yīng)當(dāng)在案件辦結(jié)10個工作日內(nèi)分別報作出批復(fù)的有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)部門；未能在規(guī)定時限內(nèi)報送的，由牽頭部門及時發(fā)出督辦通知書進行監(jiān)督檢查。
第二十六條根據(jù)本規(guī)定第九條規(guī)定由市安全監(jiān)管局牽頭調(diào)查作出的事故調(diào)查報告，牽頭部門應(yīng)在接到市人民政府批復(fù)后7個工作日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。根據(jù)本規(guī)定第十條規(guī)定由區(qū)、縣級市安全監(jiān)管局牽頭調(diào)查作出的事故調(diào)查報告，牽頭部門應(yīng)在接到區(qū)、縣級市人民政府批復(fù)后7個工作日內(nèi)報市安全監(jiān)管局備案。
第二十七條安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和監(jiān)察機關(guān)應(yīng)每2年至少開展一次事故責(zé)任追究落實情況督查，對事故處理決定的實施情況進行監(jiān)督檢查，并將事故處理落實情況進行公布。對不按規(guī)定落實責(zé)任追究的單位和責(zé)任人，由監(jiān)察機關(guān)或任免機關(guān)依法給予行政處分。事故發(fā)生單位應(yīng)按照事故調(diào)查報告要求認真吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當(dāng)接受本單位工會和職工的監(jiān)督。
第二十八條事故調(diào)查報告批復(fù)后，根據(jù)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定應(yīng)予以罰款等行政處罰的，由執(zhí)行機關(guān)根據(jù)行政處罰的一般程序進行。
第五章附則
第二十九條本規(guī)定未涉及的生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理其他要求，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》執(zhí)行。
第三十條本規(guī)定所稱的“以上”包括本數(shù)、“以下”不包括本數(shù)；所稱的“日”為自然日，明確規(guī)定為工作日的除外。
第三十一條本規(guī)定所稱的“次生事故”，是指由于原發(fā)生事故引發(fā)的造成人身或財產(chǎn)損失的其他事故。
第三十二條本規(guī)定所稱的“責(zé)任倒查”，是指交通和火災(zāi)事故中不但要追究事故直接責(zé)任者的責(zé)任，還需追究生產(chǎn)經(jīng)營單位或行政主管部門的管理責(zé)任。
道路市場調(diào)查報告 第7篇
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第二條在我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的一次死亡3人以上29人以下或者直接經(jīng)濟損失150萬元以上、不足500萬元的道路交通事故行政責(zé)任的調(diào)查和追究，適用本規(guī)定。
一次死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上的特別重大道路交通事故行政責(zé)任的調(diào)查和追究，按照國務(wù)院有關(guān)行政法規(guī)執(zhí)行。
第三條省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同公安機關(guān)交通管理部門和交通、監(jiān)察等有關(guān)行政部門，具體負責(zé)道路交通事故行政責(zé)任的調(diào)查和追究工作。
第四條省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)道路交通安全目標(biāo)管理責(zé)任制，明確有關(guān)部門的責(zé)任，保障道路交通安全設(shè)施建設(shè)和管理必需的資金投入，督促有關(guān)行政監(jiān)管部門履行道路交通安全監(jiān)管職責(zé)，組織有關(guān)部門檢查、整治事故隱患，組織制定和實施本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案。
省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安機關(guān)交通管理、交通、農(nóng)機、建設(shè)、發(fā)展改革、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和政府明確的責(zé)任分工，做好道路交通安全監(jiān)管和防范工作。
第五條車輛生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家汽車產(chǎn)品公告組織生產(chǎn)，保證出廠車輛產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，不得非法改裝車輛和拼裝違規(guī)車型。
報廢車輛回收單位拆解報廢車輛應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，不得銷售回收的報廢車輛，不得非法改裝報廢車輛和利用報廢車輛拼裝違規(guī)車型。
車輛維修單位應(yīng)當(dāng)保證修復(fù)后的車輛符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。維修肇事車輛或者有肇事嫌疑的車輛，應(yīng)當(dāng)?shù)怯涇嚺铺柎a并及時告知公安機關(guān)交通管理部門。
第六條車輛產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)做好本單位內(nèi)部的道路交通安全防范工作，貫徹執(zhí)行交通安全法律、法規(guī)，建立健全本單位的交通安全管理規(guī)章制度；對駕駛?cè)诉M行交通安全教育、培訓(xùn)，監(jiān)督其自覺遵守交通安全法律、法規(guī)；組織開展內(nèi)部交通安全檢查，接受監(jiān)管部門的整改意見，及時消除事故隱患；落實車輛維修、保養(yǎng)、檢測、更新制度，杜絕使用違規(guī)車型。
車輛產(chǎn)權(quán)單位和個人必須將報廢車輛移交政府指定的回收單位處理。
第七條單位和個人有權(quán)向有關(guān)部門反映道路交通管理中存在的問題，舉報道路交通事故和肇事車輛、人員。
第八條發(fā)生道路交通事故，公安機關(guān)交通管理部門（含高速公路交通警察機構(gòu)，下同）應(yīng)當(dāng)按照下列程序向上級機關(guān)報告：
（一）發(fā)生一次死亡3人或者4人的道路交通事故，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報警后1小時內(nèi)，逐級報告至省公安機關(guān)交通管理部門，并向本級人民政府報告；
（二）發(fā)生一次死亡5人以上9人以下的道路交通事故，市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報告后2小時內(nèi)向本級人民政府報告，并向省公安機關(guān)交通管理部門報告；
（三）發(fā)生一次死亡10人以上29人以下的道路交通事故，省公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報告后2小時內(nèi)向省人民政府報告，并在24小時內(nèi)報告國務(wù)院公安機關(guān)交通管理部門。
接到報告（報警）的公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)告知同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
何單位和個人不得瞞報、遲報、謊報道路交通事故，不得干擾、阻撓道路交通事故報告。
第九條事故報告包括下列內(nèi)容：
（一）事故發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情形；
（二）肇事雙方車輛及其駕駛?cè)耍ㄒ韵潞喎Q事故當(dāng)事人）和肇事雙方車輛及其駕駛?cè)说乃鶎賳挝唬ㄒ韵潞喎Q事故單位）；
（三）人員傷亡情況、直接經(jīng)濟損失初步判斷；
（四）事故搶救和現(xiàn)場處理情況；
（五）事故簡要經(jīng)過和事故原因初步判斷。
對前款規(guī)定情形有新的掌握的，應(yīng)當(dāng)隨時續(xù)報、補報。
第十條道路交通事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按照分級管理的原則組成事故調(diào)查組，具體負責(zé)道路交通事故的行政責(zé)任調(diào)查工作。
第十一條事故調(diào)查組按照下列規(guī)定組成：
（一）發(fā)生一次死亡3人或者4人，或者直接經(jīng)濟損失150萬元以上、不足250萬元的道路交通事故，由事故發(fā)生地的縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同同級公安機關(guān)交通管理、交通、監(jiān)察部門組成事故調(diào)查組；
（二）發(fā)生一次死亡5人以上9人以下，或者直接經(jīng)濟損失250萬元以上、不足350萬元的道路交通事故，由事故發(fā)生地的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同同級公安機關(guān)交通管理、交通、監(jiān)察部門組成事故調(diào)查組；
（三）發(fā)生一次死亡10人以上29人以下，或者直接經(jīng)濟損失350萬元以上、不足500萬元的道路交通事故，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同同級公安機關(guān)交通管理、交通、監(jiān)察部門組成事故調(diào)查組。
發(fā)生前款第一項、第二項規(guī)定的道路交通事故，事故當(dāng)事人、事故單位或者事故發(fā)生地涉及兩個以上行政區(qū)域的，由縣或者市有關(guān)部門的上一級部門組成事故調(diào)查組。
道路交通事故涉及有關(guān)行政部門以及軍隊、武警部隊的，事故調(diào)查組可以邀請其派員參加。根據(jù)需要，可以邀請技術(shù)專家或者邀請工會組織、人民檢察院派員參加。
第十二條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)知識、經(jīng)驗和業(yè)務(wù)能力的人員組成。
事故調(diào)查組成員與事故單位、事故當(dāng)事人和對事故的防范、發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任的行政監(jiān)管部門有關(guān)人員有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避，并由有關(guān)部門重新調(diào)配人員。
第十三條道路交通事故行政責(zé)任調(diào)查包括下列主要內(nèi)容：
（一）事故直接原因、經(jīng)過、后果和事故根源；
（二）市、縣人民政府，有關(guān)行政監(jiān)管部門，事故單位和其他有關(guān)責(zé)任單位依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和政府確定的責(zé)任分工，履行道路交通安全監(jiān)管和防范工作職責(zé)的情況。
事故調(diào)查組在調(diào)查工作中需要進行技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托符合國家規(guī)定資質(zhì)的機構(gòu)進行，或者組織專家鑒定。
第十四條事故調(diào)查組享有下列職權(quán)：
（一）參與公安機關(guān)交通管理部門事故現(xiàn)場調(diào)查或者核實事故現(xiàn)場調(diào)查情況，核實對事故當(dāng)事人的責(zé)任認定結(jié)論及其證據(jù)；
（二）核實事故直接原因、經(jīng)過、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況；
（三）溯查事故根源，向有關(guān)單位、人員調(diào)查取證，收集有關(guān)責(zé)任人員有無失職、瀆職或者不履行義務(wù)情形的證據(jù)，提出整改措施并監(jiān)督落實；
（四）提出事故調(diào)查處理報告。
任何單位和個人不得阻撓、拒絕、干擾道路交通事故行政責(zé)任的調(diào)查。
第十五條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在全面掌握事實、科學(xué)分析、充分討論的基礎(chǔ)上，形成事故調(diào)查處理報告，報本級人民政府。
事故調(diào)查處理報告包括下列內(nèi)容：
（一）事故當(dāng)事人和事故單位的基本情況；
（二）事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過和人員傷亡、直接經(jīng)濟損失以及善后處理情況；
（三）公安機關(guān)交通管理部門對事故當(dāng)事人的責(zé)任認定結(jié)論，導(dǎo)致事故發(fā)生的根源及其教訓(xùn)；
（四）對行政責(zé)任的認定結(jié)論及其理由、依據(jù)，對有關(guān)責(zé)任人員的處理建議；
（五）其他需要說明的事項。
第十六條道路交通事故行政責(zé)任調(diào)查工作自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)完成。有特殊情況的，經(jīng)參加事故調(diào)查組的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報本級人民政府同意，可以延長30日。
第十七條道路交通事故行政責(zé)任追究工作結(jié)束后，由參加事故調(diào)查組的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門向本級人民政府提出結(jié)案報告，說明事故調(diào)查處理報告中有關(guān)內(nèi)容的落實情況，由本級人民政府批復(fù)結(jié)案；涉及不在我省同一行政區(qū)域的兩個以上單位的道路交通事故，報共同的上一級人民政府批復(fù)結(jié)案。
事故單位和有關(guān)責(zé)任單位為軍隊、武警部隊或者屬于外省的，負責(zé)批復(fù)結(jié)案的人民政府應(yīng)當(dāng)將批復(fù)后的結(jié)案報告抄送其主管機關(guān)或者外省的同級人民政府。
第十八條發(fā)生一次死亡3人以上29人以下，或者直接經(jīng)濟損失150萬元以上、不足500萬元的道路交通事故，對事故的防范、發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任的行政監(jiān)管部門有關(guān)人員有失職、瀆職情形的，給予行政警告直至撤職處分；有犯罪嫌疑的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十九條發(fā)生一次死亡5人以上29人以下，或者直接經(jīng)濟損失350萬元以上、不足500萬元的道路交通事故，相關(guān)市、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者分管領(lǐng)導(dǎo)人有下列情形之一的，給予行政記過、記大過、降級直至撤職處分；有犯罪嫌疑的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一）未組織實施本行政區(qū)域道路交通事故隱患排查，或者對已經(jīng)查明的重大道路交通事故隱患未督促整改、部署檢查的；
（二）發(fā)生事故后不采取有效措施，導(dǎo)致事故后果嚴重擴大的；
（三）阻止或者授意有關(guān)部門隱瞞不報、謊報或者拖延報告事故的；
（四）阻礙、干涉事故調(diào)查或者阻礙、干涉對有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的。
第二十條依照本規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，由省、市、縣人民政府或者監(jiān)察部門以及對事故單位和其他有關(guān)責(zé)任單位具有人事管理權(quán)的主管機關(guān)實施。作出行政處分決定，應(yīng)當(dāng)發(fā)送事故調(diào)查組成員單位。
事故單位和其他有關(guān)責(zé)任單位負責(zé)人及其直接責(zé)任人員的職務(wù)不屬于行政任命（聘任）的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)建議有人事管理權(quán)的單位比照本規(guī)定給予其紀(jì)律處分，同時建議有關(guān)行政監(jiān)管部門對事故單位和其他有關(guān)責(zé)任單位依法給予行政處罰或者采取行政強制措施。
第二十一條發(fā)生一次死亡5人以上或者直接經(jīng)濟損失350萬元以上的道路交通事故，相關(guān)市人民政府必須自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，向省人民政府作出書面檢查報告。
道路市場調(diào)查報告 第8篇
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一、專項整治的重點內(nèi)容
（一）查處取締無《道路運輸經(jīng)營許可證》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》非法開業(yè)的駕校和培訓(xùn)點，或已取得合法經(jīng)營資格的駕校超越許可范圍擅自設(shè)立的培訓(xùn)點。
（二）查處取締各種超越許可范圍和脫離屬地監(jiān)管的跨市（設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域）設(shè)立的招生派出機構(gòu)、機構(gòu)。
（三）查處采用虛假廣告和虛假信息招攬學(xué)員、欺騙誤導(dǎo)學(xué)員等違法違規(guī)行為。
（四）查處取締非法擅自掛靠的教練車和不符合規(guī)定要求的教練車，以及未經(jīng)許可擅自新增的教練車。
二、工作步驟
（一）調(diào)查摸底（11月15日至25日）。市交通、工商部門對本市的違法違規(guī)經(jīng)營行為進行排查摸底，結(jié)合本市駕培市場實際情況，制定詳細的活動方案。
（二）召開動員會（11月26日至30日）。召開全市有關(guān)單位參與的專項整治活動動員會，安排部署專項整治活動。公布舉報電話，發(fā)動群眾廣泛參與，舉報違法違規(guī)經(jīng)營行為。
（三）各市檢查整治（12月1日至31日）。對本轄區(qū)專項整治的重點駕校、重點內(nèi)容和重點路段，進行明查暗訪、認真檢查，不留“死角”，對違法違規(guī)經(jīng)營行為及時查處取締。
（四）檢查驗收總結(jié)（2012年1月1日至31日）。在做好各項前期工作的基礎(chǔ)上，迎接省專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織對本市專項整治活動的檢查指導(dǎo)，同時對專項整治活動開展情況進行認真總結(jié)，并對檢查指導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。
三、整治措施
整治期間，市交通局、工商局等部門將組成聯(lián)合檢查組，采取明查暗訪和專項檢查，上路檢查和上門檢查，普遍檢查和重點檢查，單獨檢查和聯(lián)合檢查相結(jié)合的辦法，按照各自的職責(zé)聯(lián)合進行檢查。檢查將深入到駕校、教練場、培訓(xùn)點、招生點、報名點、代辦點等源頭部位。查看《道路運輸經(jīng)營許可證》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)證件原件，教練車標(biāo)識。交通稽查要積極配合交通運政、工商行政管理部門到源頭檢查，并上路檢查教練車，查看教練車是否貼有教練車標(biāo)識。
對無《道路運輸經(jīng)營許可證》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》非法開業(yè)的駕校和培訓(xùn)點、或已取得合法經(jīng)營資格的駕校違規(guī)設(shè)立培訓(xùn)點等違法違規(guī)經(jīng)營行為，由工商行政管理部門和道路運輸管理機構(gòu)依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條和《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》第五十二條查處取締。正在培訓(xùn)的學(xué)員，由違法行為人全額退款，學(xué)員自主擇校。
對駕校超越許可范圍和脫離屬地監(jiān)管的跨市（設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域）設(shè)立的招生機構(gòu)、機構(gòu)超范圍經(jīng)營等違規(guī)行為，由道路運輸管理機構(gòu)參照《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》第五十二條進行查處，所招收的學(xué)員一律不予辦理培訓(xùn)記錄等有關(guān)單證領(lǐng)取使用手續(xù)。
對采用虛假廣告信息招攬學(xué)員、欺騙誤導(dǎo)學(xué)員等擾亂市場秩序的行為，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國廣告法》進行查處。
對非法擅自掛靠的教練車，由交通運政、稽查參照《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》第五十三條進行查處。
對未貼全省練車標(biāo)識的教練車以及未經(jīng)許可擅自新增的教練車等違規(guī)行為，由交通運政、稽查參照《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》第五十二條進行查處。
對查處的駕校和培訓(xùn)點以及亂設(shè)點招生等違法違規(guī)行為要在新聞媒體、網(wǎng)站上予以曝光。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市道路運輸管理處，同志兼任辦公室主任。各市也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，具體負責(zé)本市范圍內(nèi)專項整治工作的組織實施。
五、有關(guān)要求
（一）加強協(xié)調(diào)配合。各市要積極向當(dāng)?shù)卣畢R報，爭取政府和其他部門的支持，交通、工商行政管理部門要密切配合、協(xié)作，開展聯(lián)合整治，提高專項整治效果。
（二）加強社會監(jiān)督。市、縣都要公布投訴舉報電話，主動與新聞媒體取得聯(lián)系，對查處違法違規(guī)行為要進行跟蹤報道，接受媒體和社會監(jiān)督。市交通局投訴舉報電話：，市工商行政管理局舉報投訴電話：。
（三）加強宣傳報道。要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等新聞媒體的作用，加大整治宣傳力度，及時報道查處行為，通過典型案件的曝光，揭露違法違規(guī)經(jīng)營的危害，提高群眾自覺抵制違法違規(guī)行為的自覺性。
道路市場調(diào)查報告 第9篇
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一、市容管理工作
今年以來，中隊在市容局領(lǐng)導(dǎo)的部署下，一是進一步加強了對流動攤點、店外經(jīng)營的管理及整治;二是以人為本，加強攤點管理疏導(dǎo)結(jié)合。××區(qū)必查的幾條路大部分都在我們辦事處轄區(qū)，檢查考核任務(wù)重，要求的標(biāo)準(zhǔn)高，工作難度大，管理任務(wù)重。對無證流動攤點、占道經(jīng)營、處理投訴舉報等問題，如××中學(xué)、聾啞學(xué)校門前的人民來信，協(xié)同兩所學(xué)校共同配合進行專項整治，有效維護了校園的周邊環(huán)境。特別是化校門前占道經(jīng)營嚴重，市里曝光通報批評，針對這一塊情況，中隊印發(fā)了《關(guān)于取締流動攤點、占道經(jīng)營的通知》，在分管領(lǐng)導(dǎo)劉學(xué)社主任召集帶領(lǐng)的突擊隊，以及區(qū)直屬隊共同配合下，多次清理了化校門前攤點群。這一塊工作反彈性大，需要長效管理。門頭字號、戶外廣告在造期間，××村、孤山村集中清理了不規(guī)范的戶外廣告牌，使我們轄區(qū)內(nèi)的戶外廣告設(shè)置逐步走向規(guī)范化，以及農(nóng)貿(mào)市場的管理和疏導(dǎo)，二處市場、李屯市場是我們轄區(qū)的難點問題。創(chuàng)建期間，李屯村為李屯市場便于管理拉起了圍墻，在管理上攻克了一大難點。
目前對于城管進社區(qū)這一項工作，主要是以對檢查考核任務(wù)為主，要想在我們辦事處轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)都組建起來，還需注入一部分相應(yīng)的經(jīng)費，××村從城管進入村委會以來，工作責(zé)任心扎實，在我們辦事處范圍內(nèi)是值得學(xué)習(xí)的，我們?nèi)￠L補短、吸取別的先進區(qū)的工作經(jīng)驗，不斷完善內(nèi)部管理機制，制定了一套全面的城管進社區(qū)臺帳，為下一步的檢查考核工作定下了堅實的基礎(chǔ)。
二、環(huán)衛(wèi)工作
環(huán)境衛(wèi)生工作上半年我們辦事處組織各村對上級部門檢查通報的問題，集中清理了多處長期以來遺留的垃圾死角問題。針對市區(qū)里的檢查通報，拍攝的照片，特別是孤山村垃圾死角嚴重，村領(lǐng)導(dǎo)非常重視，安排劉燃主任帶著機械和保潔員清理了××山西路延長段、城市花園附近的幾條垃圾路，有效提升了生活環(huán)境，解決了長期以來存在的老大難問題。
對于轄區(qū)內(nèi)的小街巷的管理和考核，××村的閆洪清主任，孤山村的劉燃主任對待工作認真負責(zé)、責(zé)任心強，對保潔工的督查管理很到位。由于從8月20日開始道路保潔權(quán)得轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)化成市場化運作，我們?nèi)齻€城中村得保潔工不在能調(diào)度，給我們城中村得保潔工作帶來了相應(yīng)得難度。到目前為止，我們辦事環(huán)衛(wèi)檢查考核得總分平靜分數(shù)在六個辦事處排列第一。
三、違控巡查
根據(jù)辦事處得要求，中隊對本文轄區(qū)內(nèi)五個村每天進行巡查，對發(fā)現(xiàn)建房的戶責(zé)令停工并告知各村負責(zé)人加以控制，圍繞違建我們和分管領(lǐng)導(dǎo)胡主任、劉主任分別制定了相關(guān)的通知書和整改通知書，對在建房開具限期整改通知書。對檢查到的在建房上報分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)落實追糾各村控違情況。
四、下一步工作計劃及存在問題
緊緊圍繞辦事處中心工作目標(biāo)開展工作，按續(xù)時進度，中隊將把工作重心傾向檢查考核上的檢查協(xié)調(diào)工作把檢查得臺帳進一步完善。還要把以下幾項工作要逐步得落實。
1、平山路：兩側(cè)的戶外門頭廣告牌按市里統(tǒng)一要求全部換掉，經(jīng)費：政府辦事處一半，個人一半。
2、漢城路：兩側(cè)沿街的戶外廣告牌要統(tǒng)一規(guī)范。經(jīng)費：政府三分之一，辦事處三分之一，個人三分之一。
3、平山路：漢城路、××山路、襄王路、三環(huán)西路、三環(huán)北路沿街的落地廣告牌要集中清理整治。
4、化校門前流動攤點，占道經(jīng)營性質(zhì)嚴重，需長效管理，中隊由市容局直屬對配合清理了三次，效果不是很明顯，還需進一步協(xié)調(diào)疏導(dǎo)相結(jié)合解決化校攤點群這塊難點問題。
道路市場調(diào)查報告 第10篇
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一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，按照“主動適應(yīng)新形勢，自覺追求高水平，緊緊抓住新機遇，奮力再上新臺階”的要求，運用國際通行的iso14001環(huán)境管理體系的管理模式和理念，構(gòu)建市容環(huán)境監(jiān)督管理體系，實現(xiàn)市容環(huán)境監(jiān)督管理法制化、程序化、規(guī)范化和科學(xué)化。堅持條塊結(jié)合，各負其責(zé)的原則，充分發(fā)揮職能部門的管理、服務(wù)作用和街道城管委組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查的作用，構(gòu)建橫到邊、縱到底，全方位、全天候覆蓋全區(qū)的市容環(huán)境監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，使每一處市容環(huán)境都有責(zé)任單位管理，每一個違法違規(guī)的市容環(huán)境問題都有責(zé)任部門及時治理，努力做到市容環(huán)境時時干凈、處處干凈。
二、管理職責(zé)
（一）區(qū)市容委、愛衛(wèi)辦負責(zé)組織推動、綜合協(xié)調(diào)全區(qū)的市容環(huán)境管理工作，指導(dǎo)推動各街道辦事處和各部門的市容環(huán)境管理工作，對各街道城管委、政府職能部門依法履行管理職責(zé)、落實專業(yè)服務(wù)等工作進行監(jiān)督檢查。組織實施全區(qū)愛國衛(wèi)生工作。負責(zé)戶外廣告設(shè)置、街道建筑外檐裝飾審批與管理；組織實施街道綜合整修和夜景燈光規(guī)劃建設(shè)與監(jiān)督檢查。
（二）各相關(guān)職能部門對其專業(yè)管理和作業(yè)服務(wù)負全責(zé)。負責(zé)行業(yè)管理，協(xié)調(diào)市屬駐區(qū)職能部門落實管理責(zé)任，督促、協(xié)調(diào)、推動市屬作業(yè)單位和產(chǎn)權(quán)責(zé)任單位做好專業(yè)服務(wù)工作；設(shè)立街道聯(lián)絡(luò)員，落實執(zhí)法責(zé)任制，加強層級監(jiān)督檢查。
1、區(qū)建管委負責(zé)建筑工地市容環(huán)境的規(guī)范管理、拆遷工程管理和配套建設(shè)管理，協(xié)調(diào)市區(qū)有關(guān)部門落實與市容環(huán)境相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、區(qū)園林局負責(zé)區(qū)內(nèi)園林公共綠化設(shè)施的養(yǎng)護管理，遷移砍伐樹木的審批和臨時占用綠化用地的審批及古樹名木管理；負責(zé)公園、廣場和道路、居民區(qū)綠地、綠化隔離帶等綠化設(shè)施的衛(wèi)生保潔和養(yǎng)護維修工作。
3、區(qū)市政局負責(zé)區(qū)屬市政設(shè)施的養(yǎng)護管理，對區(qū)內(nèi)社會產(chǎn)權(quán)道路、排水設(shè)施的養(yǎng)護進行監(jiān)督管理。依法審批因工掘路、臨時占路和連接排水管道；依法查處損壞市政設(shè)施的違法行為；負責(zé)區(qū)屬道路、排水設(shè)施的養(yǎng)護維修，及時修復(fù)因工掘路，治理污水外溢。
4、區(qū)環(huán)衛(wèi)局負責(zé)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。依法對建筑垃圾、工程渣土處置進行審批；負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生保潔管理、廢棄物管理和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理；負責(zé)區(qū)內(nèi)道路、居民區(qū)、公廁環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和公廁、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾容器等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維修養(yǎng)護；負責(zé)城市生活垃圾、糞便的收集運輸和無害化處理；負責(zé)冬季清融雪工作。
5、區(qū)環(huán)保局負責(zé)行政許可范圍內(nèi)水體、大氣（惡臭氣體）、噪聲（振動）、固體廢物等污染防治監(jiān)督管理和建設(shè)項目的環(huán)境保護監(jiān)督管理，并積極推行iso14001環(huán)境管理體系，促進區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
6、區(qū)房管局負責(zé)全區(qū)房地產(chǎn)行政執(zhí)法管理、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、房地產(chǎn)市場管理、物業(yè)管理行業(yè)行政管理，依法對私開門臉、改變房屋結(jié)構(gòu)等違法、違章行為進行行政處罰，嚴格履行市政府66號令賦予的各項職責(zé)。
7、區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)依據(jù)衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對全區(qū)傳染病防控、公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等進行監(jiān)督管理；依法對各類違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為進行查處；負責(zé)全區(qū)的健康教育工作。
8、區(qū)綜合執(zhí)法大隊依法行使市容、環(huán)衛(wèi)、園林、規(guī)劃、工商、交通、市政部門的全部或部分處罰權(quán)，依法對道路兩側(cè)及公共用地上私搭亂蓋、占道經(jīng)營等違法現(xiàn)象進行查處，嚴格規(guī)范沿街廣告牌匾，消除各類違法行為。
環(huán)衛(wèi)局、園林局、市政局、房管局、綜合執(zhí)法大隊要明確一名專職街道聯(lián)絡(luò)員和一名兼職街道聯(lián)絡(luò)員（設(shè)立聯(lián)絡(luò)員可結(jié)合本單位實際，一名聯(lián)絡(luò)員最多可聯(lián)系兩個街道辦事處）。街道聯(lián)絡(luò)員負責(zé)聯(lián)系本部門，對街域市容環(huán)境實施專業(yè)管理、作業(yè)服務(wù)和巡查監(jiān)督。
（三）街道城管委是街域市容管理的指揮中心，對街域市容環(huán)境綜合管理負總責(zé)。負責(zé)組織駐街單位和居民開展愛國衛(wèi)生運動；組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)職能部門駐街管理機構(gòu)、作業(yè)單位搞好綜合管理和專業(yè)服務(wù)；對駐街管理機構(gòu)的日常管理和作業(yè)服務(wù)進行監(jiān)督檢查；負責(zé)清理居民區(qū)雜物，組織居民區(qū)拆違工作，指導(dǎo)居委會做好市容環(huán)境巡查、管理工作；組織駐街人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)居委會、群眾義務(wù)監(jiān)督員對街域市容環(huán)境管理工作進行全面監(jiān)督。
（四）社區(qū)居委會按照區(qū)民政局規(guī)定的行政區(qū)劃范圍（包括居民區(qū)、干支道路、封閉市場、建筑工地等），負責(zé)對社區(qū)市容環(huán)境進行監(jiān)督管理，對違反市容環(huán)境建設(shè)和管理的行為進行勸阻制止；組織社區(qū)居民、單位開展愛國衛(wèi)生運動，宣傳市容環(huán)境監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和其他要求；負責(zé)監(jiān)督上述職能部門履行職責(zé)的情況。
三、運行機制
各街城管委應(yīng)按本委環(huán)境管理體系的要求，設(shè)專門崗位，負責(zé)受理社區(qū)居委會關(guān)于市容環(huán)境問題的報告，并向相關(guān)職能部門反饋。社區(qū)居委會要設(shè)市容環(huán)境監(jiān)督員（居委會分管衛(wèi)生副主任），負責(zé)監(jiān)督反饋事宜。監(jiān)督控制程序如下：
第一，社區(qū)居委會市容環(huán)境監(jiān)督員每日早晚兩次巡查社區(qū)市容環(huán)境，將發(fā)現(xiàn)的問題及監(jiān)督職能部門履行職責(zé)的情況，于當(dāng)日向街城管委及時報告，并按環(huán)境管理體系要求做出巡查記錄。
第二，街城管委要將社區(qū)居委會報告的市容環(huán)境違法違規(guī)問題進行分析、確認，并立即向相關(guān)職能部門街道聯(lián)絡(luò)員發(fā)出《整改通知單》。對社區(qū)居委會落實零報告制度、各相關(guān)職能部門承辦的工作任務(wù)情況都要做出書面記錄。每月要向區(qū)市容委做出專報，內(nèi)容包括：一是居委會零報告情況；二是職能部門一小時到崗及問題處理反饋情況；三是對社區(qū)居委會及職能部門報告的每一件市容環(huán)境問題進行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的情況。重大市容環(huán)境問題當(dāng)天報分管區(qū)長。每月對社區(qū)居委會落實零報告制度進行考核（凡沒有設(shè)立居委會的區(qū)域，由城管委指定臨近居委會代行監(jiān)督巡查職能，一并納入考核）。
第三，各職能部門接到《整改通知單》后，一小時內(nèi)到達現(xiàn)場進行查處，并在《整改通知單》上填寫解決情況，按照時限規(guī)定及時反饋城管委備案（注明已解決或未解決及原因，將《整改通知單》復(fù)印留存）。對阻礙作業(yè)的問題，要及時向城管委舉報，城管委抓緊協(xié)調(diào)，為作業(yè)創(chuàng)造條件。
第四，區(qū)市容委每月對各街城管委履行職責(zé)、執(zhí)行制度的成效（綜合參照協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門解決市容環(huán)境違法違規(guī)問題的情況）進行考核，并將職能部門處理市容環(huán)境違法違規(guī)問題的完成率報區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，并通報全區(qū)。半年或年終，對街城管委工作進行客觀評審，依據(jù)客觀評審、月工作通報和督查情況，撰寫《市容環(huán)境監(jiān)督管理體系運行狀況審核報告》，內(nèi)容包括：體系運行狀況、工作任務(wù)完成情況、存在的主要問題、監(jiān)督管理經(jīng)驗和對各街城管委、相關(guān)職能部門的考評意見等，并報區(qū)委、區(qū)政府備案。
第五，半年或年終，區(qū)政府依據(jù)市容委呈報的審核報告，對各街城管委及職能部門進行考核。
四、工作制度
（一）社區(qū)居委會
零報告制度：社區(qū)居委會每日早、晚對所轄區(qū)域市容環(huán)境進行巡查，做出巡查記錄，及時向街城管委報告。
（二）街道城管委
1、通知制度：對社區(qū)居委會報告的有關(guān)問題進行確認，立即向職能部門街道聯(lián)絡(luò)員發(fā)出整改通知。
2、專報制度：每月將職能部門一小時到崗情況及解決或未解決問題報區(qū)市容委（并附對每件市容環(huán)境問題所做的協(xié)調(diào)工作情況）。
3、考核排名制度：每月對社區(qū)居委會落實零報告制度情況進行考核，并排出名次。
4、例會制度：每月召開由成員單位參加的工作會議，講評職能部門工作情況，研究具體問題，部署下階段任務(wù)，可邀請人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)居委會代表參加，并填寫會議記錄。
5、巡查制度：城管委成立巡查組，每周用一至兩天時間對街域市容環(huán)境進行全覆蓋巡查，對社區(qū)居委會及各職能部門工作情況進行督促檢查，并填寫巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)較重大的市容環(huán)境違法違規(guī)問題填報《整改通知單》，跟蹤整改情況，并核查相關(guān)居委會監(jiān)督報告情況。
（三）職能部門
1、一小時到崗制度：在接城管委通知文件后，各職能部門要派員于一小時內(nèi)到達現(xiàn)場，做出應(yīng)急處理。
2、解決情況反饋制度：將處理市容環(huán)境違法違規(guī)問題情況填入《整改通知單》，并當(dāng)天向街城管委和相關(guān)居委會反饋。
3、參加例會制度：按時參加街城管委例會。
（四）區(qū)市容委
1、客觀評審制度：區(qū)市容委定期聘請人大代表、政協(xié)委員、職能部門代表、企事業(yè)單位代表、社區(qū)居委會和群眾代表等社會有關(guān)方面，依據(jù)市容環(huán)境監(jiān)督管理體系要求、市容環(huán)境管理適用法律法規(guī)與其他要求、年度工作任務(wù)以及相關(guān)方期望，對街城管委工作進行客觀評價（第三方評審人員不固定）。
2、通報制度：將完成市容環(huán)境綜合治理工作情況向街道辦事處、各相關(guān)部門進行通報。
3、督查制度：采取明查與暗訪相結(jié)合的方式，對社區(qū)居委會零報告制度和職能部門一小時到崗制度執(zhí)行情況進行督查。
4、匯報制度：對各街城管委及各職能部門工作情況向區(qū)政府匯報。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，要親自抓，明確崗位職責(zé)，設(shè)專人辦理監(jiān)督反饋事宜，確保監(jiān)督管理體系正常運轉(zhuǎn)。區(qū)建管系統(tǒng)、街道城管委和社區(qū)居委會要調(diào)整充實力量，切實加強對街域市容環(huán)境的組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）做好培訓(xùn)。要對各街城管委和職能部門做好市容監(jiān)督管理培訓(xùn)，熟悉市容環(huán)境監(jiān)督管理相關(guān)法律法規(guī)與其他要求，掌握監(jiān)督管理機制和體系運行控制的實施辦法。街道城管委要熟知各專業(yè)部門工作職責(zé)（包括物業(yè)管理、委托作業(yè)等），各職能部門要熟練掌握工作要領(lǐng)，保證各項制度落到實處。
（三）明確任務(wù)，落實責(zé)任。各街道、各部門要認真梳理本單位承擔(dān)的創(chuàng)衛(wèi)和日常工作目標(biāo)指標(biāo)，并落實到部門，責(zé)任到人，逐項制定實施方案和措施，確保事事有人管，人人有事干，領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，管理重心要下移到社區(qū)居委會和作業(yè)現(xiàn)場。各單位要發(fā)揚“以我為主，馬上就辦”的精神，認真履行工作職責(zé)。街城管委要切實發(fā)揮核心作用，認真做好組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作，各職能部門要按照職責(zé)，及時處理環(huán)境臟亂問題，保證各環(huán)節(jié)的有效銜接。
