第1篇 消除安全管理中人的不安全因素
在安全管理工作中，人既是實施管理的主體，又是執(zhí)行各項安全制度和操作規(guī)程的主體，是構成安全管理工作中首要和決定的因素，也是決定安全管理工作是否科學有效的主要因素。美國杜邦公司200多年的安全管理經驗明確認定：引發(fā)事故的根源，96%來自于人的不安全行為。同時認真分析近年來發(fā)生的一些事故，大多都是由于員工的安全意識不強、違章操作，從而導致了悲劇的發(fā)生。管理經驗和事故明確告訴我們：要抓好安全管理，就首先要抓好每一個人的安全。
一、員工的不安全心理和意識是安全管理的關鍵：
1、人的不安全心理主要有以下5個方面：
（1）僥幸心理
僥幸心理是支持違章作業(yè)的主要心理因素，也是各種安全事故頻發(fā)的主要原因。有這種心態(tài)的人，大多不是不懂安全操作規(guī)程，缺乏安全知識，也不是技術水平低的原因，而是“明知故犯”。例如，我們現(xiàn)場的“低、老、壞”現(xiàn)象反復出現(xiàn)，就是操作人員圖省事不按章操作，當有人監(jiān)督檢查時，能夠勞保穿戴齊全，檢察人員一走，馬上又會故伎重演。在他們的思想中存在一種“違章不一定出事，出事不一定傷人”的僥幸心理。
（2）、麻痹大意，盲目自信
麻痹大意是造成違章和事故的主要心理因素之一。在生產現(xiàn)場，勞保護具穿戴不齊全、不采取任何措施盲目進入大罐、高空作業(yè)不進行防護、坐崗觀察不認真等行為都是盲目自信、麻痹大意的表現(xiàn)。這種人平時操作時不認真，馬馬虎虎，時間久了形成“我經常這樣干就沒出過事”的想法，平時安全就只掛在嘴邊，而心里卻放松了警惕，覺得無所謂。
（3）、逞能心理和習慣、從眾心理
表現(xiàn)為一些人為了顯示自己“藝高人膽大”的能耐，往往會頭腦發(fā)熱，不遵守操作規(guī)程，干一些愚蠢和冒險的事。例如：不系安全帶上井架，安全設施不齊全、防范措施沒有到位、不具備開工條件而盲目施工。還有一些人，在日常工作中用經驗代替標準、用習慣代替操作規(guī)程?？匆妱e人違章作業(yè)，明知不對，不僅不進行監(jiān)督和制止，自己還照著做。
（4）、惰性心理
一些員工在工作中總想省點事，偷點懶，為了少出力，常常簡化程序，而忽視了安全。對生產現(xiàn)場出現(xiàn)的小漏洞、小問題不夠重視，有的甚至認為出現(xiàn)這些小問題是不可避免的、是合理的，不主動去整改?，F(xiàn)場巡檢中，對這些問題不重視、視而不見，純粹是“走過場，完任務”，這種現(xiàn)象在我們身邊最為常見。
（5）、情緒波動，思想不集中
一些員工往往受到社會、家庭、人為等方面因素的影響。要么煩躁不安，思想分散，注意力不集中，工作上不專心，操作中顧此失彼手忙腳亂；要么興奮、得意忘形。這兩者都會增大工作中的安全風險。
2、糾正員工的不安全心理，提高員工安全意識
（1）管理者
第一、管理干部要有主動管理意識。平時對本單位隊伍現(xiàn)狀、員工素質進行認真分析和研究，對管理目標、方法和方向要進行系統(tǒng)思考，制訂行之有效的針對性制度和措施并嚴格執(zhí)行。特別是員工的思想動態(tài)管理上更應具備主動性和預見性，要隨時分析掌握其情緒，觀察其行為，發(fā)現(xiàn)不良傾向，及時進行教育和糾正，做到預防為主、防患于未然。
第二、管理干部應具有較為全面的安全知識，熟悉各項安全管理制度，對本單位各崗位的安全風險、操作規(guī)程熟練掌握。只有具備這些素質，自己才不會違章指揮，抓安全才能抓到點子上，才會抓住關鍵。反之、日常的安全管理就會無的放矢。
第三、對員工堅持不懈的開展技能教育、素質教育、崗位安全知識、崗位操作規(guī)程教育，對關鍵裝置、崗位、重點要害部位進行重點培訓。定期組織崗位練兵、技術比武等活動提高操作技能。認真開展“反三違”和整治“低、老、壞”專項活動，組織職工開展事故案例教育，切實吸取事故教訓，遵守操作規(guī)程。
第四、在行為準則上加以誘導、用制度進行管理和約束。首先要求員工認真學習法律法規(guī)、管理制度和崗位操作規(guī)程。干部要不厭其煩的講、踏踏實實撲下身子去抓，同時執(zhí)行制度的力度要大，對違章行為要從嚴從重處罰。只有各項制度執(zhí)行到位，無違章指揮，安全風險就會大大降低，事故就會遠離身邊。
第五、安全管理不能忽視細節(jié)。隱患無大小，一個小小的安全隱患，有可能會造成巨大損失。因此，對安全工作也應當實行精細化管理，加大日常隱患排查力度，查找管理死角，堵塞管理漏洞，特別是員工的習慣性違章行為，要下大決心進行徹底杜絕。另外，不能因目前較為平穩(wěn)的安全形勢而產生盲目樂觀、驕傲自滿、妄自尊大思想，而應當考慮到目前機組擴充、新增人員多，再加上生產提速帶來的人員緊張，安全風險進一步增大，應該相應加大管理力度來應對出現(xiàn)的各種風險。
第六、抓好基層的管理者—班組長。因為安全隱患和事故常常發(fā)生在這些最基層的管理者身邊。首先抓好班組長責任心的培養(yǎng)，平時要嚴格要求，采取壓擔子、定指標，定期進行考核等有效措施，使其認真履行班組安全員的職責。其次提高其管理能力，對班組長的日常班組管理勤檢查、常指導，使其管理水平真正達到班組的日常安全管理、自查自改、崗位練兵、技術比武、班前班后會、一日一練等班組活動正常有效開展。
（2）、被管理者
員工是現(xiàn)場操作者，也是各種安全事故發(fā)生后最大的傷害者，因此抓好員工的安全意識和行為教育是安全管理工作的重中之重。
首先，員工安全意識要徹底轉變。因為，只有員工自身防范意識提高了，才能保證自身本質安全。分析事故案例，大多數(shù)事故發(fā)生的原因要么是安全意識不強、違章操作造成的，要么是自身的無知造成的。員工安全意識提高必須做到以下幾點：一是加強學習，學習操作規(guī)程和安全管理制度，靠規(guī)程和制度來約束自己的意識和行為。二是主動服從管理，自覺克服急躁心理，不盲目蠻干。三是自覺分析崗位風險、自覺進行隱患排查，只有知道風險才會知道害怕，才能避免無知和違章，真正做到預防為主。四是嚴格自身要求，不簡化程序操作。五是保持良好的心態(tài)，不能把家庭或其他矛盾造成的不穩(wěn)定情緒帶到工作中。六是正確處理安全與效益的關系，認識到安全是最大的效益，做到日常一切工作要為安全讓路。
其次、安全工作要人人參與。因為安全事故在各種工作場所、各種工況和環(huán)節(jié)都有可能發(fā)生，因此安全管理需要全員、全過程參與，動態(tài)監(jiān)控。員工不僅要做到自身不違章，而且要主動監(jiān)督和制止他人違章。做到人人參與，上下互動，齊抓共管，不留死角。
第三、強化執(zhí)行力。安全管理和制度的落實是否有效關鍵體現(xiàn)在執(zhí)行力上。執(zhí)行力要靠安全制度、安全責任、員工安全意識、激勵機制、考核機制來保障。這些保障因素無論哪一方面不健全或在執(zhí)行上打折扣，都可能造成無法挽回的損失。
二、安全管理“沒有任何借口”
“沒有任何借口”是美國西點軍校奉行的最重要的行為準則，是西點軍校傳授給每一位新生的第一個理念，其核心是敬業(yè)、責任、服從、誠實。它強化的是每一位學員無條件去完成任何一項任務，而不是為沒有完成任務去尋找借口，哪怕是看似合理的借口。
安全管理“沒有任何借口”，就是要做到像執(zhí)行軍事命令一樣不折不扣的執(zhí)行各項安全管理制度和操作規(guī)程，不能因管理上的問題而找出這樣或那樣的借口，因為借口會淡化管理者和員工的安全意識、甚至給安全管理設下屏障，類似事故就會重復發(fā)生。因此抓安全沒有任何捷徑可走，更不能以任何理由去逃避責任。
據統(tǒng)計，在石油行業(yè)發(fā)生的各類安全事故中，大多都是由于違章指揮、違章操作等引起的責任事故，但在追究責任時，事故責任者總是千方百計尋找各種借口，井噴事故說成是地層原因或設計缺陷，其它事故要么說是設備原因引起的，要么說自己非常忙沒有時間顧及，要么說自己沒有受過專業(yè)培訓等等，盡量來為自己推脫責任。
殊不知，如果說是地層原因或存在設計缺陷，當初為什么沒有采取防范措施？為什么還按該設計施工 如果說是設備原因，在事故發(fā)生之前，為什么不對設備進行保養(yǎng)、檢修、更換 使用過程中為什么不加強檢查 為什么事先沒有制定應急預案致使事故發(fā)生后不知如何進行控制 使用過程中為什么沒有發(fā)現(xiàn)而等到發(fā)生事故以后才提出來 如果說是沒有受過專業(yè)培訓，那為什么不培訓合格后再上崗 這些看似合理的借口，任何一個為什么都可以將其推翻。
“沒有任何借口”體現(xiàn)的是責任心、是完美的執(zhí)行力，體現(xiàn)的是管理者認真履行管理職責、執(zhí)行者不打折扣的具體行動，體現(xiàn)的是每一位員工對待安全的態(tài)度。
總之，安全管理是針對人的行為的管理，只要每個人都有高度的安全意識、積極負責的安全態(tài)度，那么安全風險就會大大降低，我們的企業(yè)就會變得更加安全、更加和諧。
綜上所述，人在從事安全生產活動或安全管理工作中是第一主動的積極因素，尤其是我們井筒工程技術服務行業(yè)中的安全生產管理人員，經歷無數(shù)觸目驚心的慘痛教訓，雖然我們從事的風險極高的井筒工程技術服務行業(yè)，隨著時間的推移，工藝在不斷的更新，工況在不斷的變化，底下狀況在不斷的改變，所以對安全工作的要求越來越高，越來越嚴。我想只要大家深入學習宣傳“六條禁令”，使“六條禁令”入腦入心、入身入行，在每個崗位、每道工序、每個細節(jié)上，踐行“六條禁令”。消滅習慣性違章是我們要長期抓的一項工作，根除習慣性違章這個絆腳石也是每一個管理者、操作者的應盡義務，要謹慎那些老的違章行為得到整治，新的違章行為又產生的不良現(xiàn)象，只要我們嚴格遵守法律法規(guī)，認真履行各項規(guī)章制度，從辯證的觀點來分析看待并處理問題，安全管理工作并非是談虎色變的工作，用嚴謹、嚴格、嚴肅的工作態(tài)度對待安全管理，用法律、法規(guī)、制度來從事安全管理，通過不斷的排查、梳理來消除隱患，集全公司、全社會之力來保障我們的生命在陽光下健康，來保護我們的財產不受損害，只要我們用踏實的作風和嚴謹?shù)膽B(tài)度來對待安全管理工作，我們的事故一定會減少、杜絕。
第2篇 深入現(xiàn)場管理消除安全隱患
一、深入學習《安全生產法》、《礦山法》、新版《煤礦安全規(guī)程》及煤礦各種法律法規(guī)，讓區(qū)隊所有員工能夠記于心、付于行：
《煤礦安全生產法》《中華人民共和國安全生產法》及《煤礦 安全規(guī)程等法律法規(guī)，是煤礦 安全管理工作的支持性制度和依據，是無數(shù)礦工兄弟用汗水和鮮血換來的寶貴經驗。只有虛心、認真學習，并嚴格的執(zhí)行，才能使各項安全工作、職工兄弟的生命及集體國家的財產得到最大程度的保障。做為管理人員，首先他是現(xiàn)場生產的指揮者，如果不了解現(xiàn)場情況，不懂得法律法規(guī)，不知道運用法律法規(guī)和安全知識，那么現(xiàn)場管理將成為一團糟，也將會導致事故發(fā)生，安全無從談起。所以作為現(xiàn)場管理者，首先必須自己學習法律法規(guī)，遵守法律法規(guī)，然后教育職工學習法律法規(guī)，遵守法律法規(guī)，這樣才能落實好現(xiàn)場安全管理工作，從制度和安全知識方面防止事故的發(fā)生。
二、加強職工安全思想教育：
分析煤礦每起事故發(fā)生的根源，都逃不過“三違”這個字眼，而造成事故的直接原因大部分都是因為當事人“三違”，或違章操作，或違反勞動紀律，存在僥幸心理所致，所以要杜絕事故的發(fā)生首先就是要教育職工樹立“安全第一、預防為主”的安全思想，堅決做到不安全不生產、有隱患不生產、隱患不排除不生產的安全工作習慣。所以我們要在平時的學習中、班前班后的交流中，教育職工，做遵章守紀的模范，狠反“三違”，徹底消滅麻痹僥幸的思想。
三、正確和堅持使用各類安全保護，保障職工生命財產安全：
隨著科學技術的進步，煤礦井下設備的各種保護設備也逐漸健全，這天疑對我們煤礦工人來說，是一件好事。但是一些事故的發(fā)生往往又和這些保護設施有著一些千絲萬縷的關系，為什麼呢？就是我們基層的一些干部，在安全設施的日常使用維護中，設施一旦出現(xiàn)故障，維修困難，為不影響生產，有些安全設施就會甩掉不用，使那些保護成了樣子 ，久而久之，也就使一些設備發(fā)揮不了作用，這些行為的直接后果就是會給安全工作帶來威脅，會導致一些零敲碎打事故的發(fā)生，嚴重的還會釀成惡性重大事故，所以我們要教育廣大職工，不能只要生產，不要安全，要讓他們明白安全設施在生產中的作用，以便更好的發(fā)揮安全設施的作用，為安全生產服務。
四、深入現(xiàn)場，查隱患，排隱患：
現(xiàn)場安全管理，離開現(xiàn)場談管理，只能是一句空話。各項工作落實完成情況也就無從談起。作為現(xiàn)場管理者，如果不深入現(xiàn)場，而是做在辦公室搞遙控指揮，這樣不但會失掉職工的信心，失掉領導的信任，還不能掌握現(xiàn)場第一手資料，所有的工作都將無法進行。所以作為現(xiàn)場管理者要克服懶惰的毛病，多下井，多深入現(xiàn)場，多在現(xiàn)場中學習，多在現(xiàn)場與職工交流溝通，多在現(xiàn)場做職工的思想教育工作，與職工打成一片，用我們的真心去換取職工的誠心、忠心，那我們的各項工作都將會順利的進行。
安全責任重于泰山，我們的職責就是讓職工高高興興上班，平平安安下班，讓幸福與職工群眾同在，安全與職工群眾同在。
安全生產大于天，按章作業(yè)記心間；幸福花開安全樹，生命健康它保護；狠反三違不手軟，嚴細實新抓重點；眾志成城齊努力，安全之風永留傳。安全是我們千萬人攜手筑起的摩天大廈，安全是千千萬萬個從業(yè)者的幸福安康，安全是涓涓溪流匯聚而成的汪洋大海，安全是神火每一位員工的美好愿望。那么，為了您幸福的家，為了您心中的夢，讓我們拋掉違章的重擔，把好勝利的舵，揚起安全的帆，在礦山這片廣闊的天空下駛向更光輝燦爛的明天！
第3篇 安全管理中工程論對安全事故的預防和消除
安全管理中非常強調的就是對安全事故的預防和及時消除，這個過程的發(fā)生和出現(xiàn)往往都是伴隨著工程本身的推進而推進的，因此需要相關的組織單位能夠從宏觀工程的角度看待這個施工現(xiàn)場，這樣就可以避免由于施工過程中存在的安全隱患問題給企業(yè)的生產增加無形的成本，這對于安全管理工作是至關重要的。
工程技術對策是指通過工程項目和技術措施，實現(xiàn)生產的本質安全化，或改善勞動條件提高生產的安全性。如，對于火災的防范，可以采用防火工程、消防技術等技術對策；對于塵毒危害，可以采用通風工程、防毒技術、個體防護等技術對策；對于電氣事故，可以采取能量限制、絕緣、釋放等技術方法；對于爆炸事故，可以采取改良爆炸器材、改進炸藥等技術對策，等等。在具體的工程技術對策中，可采用如下技術原則：
（1）消除潛在危險的原則。即在本質上消除事故隱患，是理想的、積極、進步的事故預防措施。其基本的作法是以新的系統(tǒng)、新的技術和工藝代替舊的不安全系統(tǒng)和工藝，從根本上消除發(fā)生事故基礎。例如，用不可燃材料代替可燃材料；以導爆管技術代替導爆索起爆方法；改進機器設備，消除人體操作對象和作業(yè)環(huán)境的危險因素，排除噪聲、塵毒對人體的影響等，從本質上實現(xiàn)安全生產。
（2）降低潛在危險因素數(shù)值的原則。即在系統(tǒng)危險不能根除的情況下，盡量地降低系統(tǒng)的危險程度，使系統(tǒng)一旦發(fā)生事故，所造成的后果嚴重程度最小。如手電鉆工具采用雙層絕緣措施；利用變壓器降低回路電壓；在高壓容器中安裝安全閥、泄壓閥抑制危險發(fā)生等。
（3）冗余性原則。就是通過多重保險、后援系統(tǒng)等措施，提高系統(tǒng)的安全系數(shù)，增加安全余量。如在工業(yè)生產中降低額定功率；增加鋼絲繩強度；飛機系統(tǒng)的雙引擎；系統(tǒng)中增加備用裝置或設備等措施。
（4）閉鎖原則。在系統(tǒng)中通過一些原器件的機器聯(lián)鎖或電氣互鎖，作為保證安全的條件。如沖壓機械的安全互鎖器，金屬剪切機室安裝出入門互鎖裝置，電路中的自動保安器等。
（5）能量屏障原則。在人、物與危險之間設置屏障，防止意外能量作用到人體和物體上，以保證人和設備的安全。如建筑高空作業(yè)的安全網，反應堆的安全殼等，都起到了屏障作用。
（6）距離防護原則。當危險和有害因素的傷害作用隨距離的增加而減弱時，應盡量使人與危險源距離遠一些。噪聲源、輻射源等危險因素可采用這一原則減小其危害?；S建在遠離居民區(qū)、爆破作業(yè)時的危險距離控制，均是這方面的例子。
第4篇 加強自備電源的管理消除安全隱患
經濟持續(xù)的高速發(fā)展、拉大的電力供需缺口，給自備電源系統(tǒng)搭建了一個施展“才華”的天然空間。然而，由此也帶來了許多令人悚目驚心的安全隱患、甚至事故!近期以來，包括央視在內的多家媒體對電力供應中斷期間，部分企業(yè)或用戶“東拉西扯”造成自備電源對公共電網反送電、釀成人身傷害事故屢有報道。在2006年和2007年兩度發(fā)生拉閘限電前夕，各地各級電力供應和監(jiān)管機構也屢次公告，凡具有自備電源的企業(yè)與單位，依據《中華人民共和國電力法》和電力行業(yè)技術規(guī)定，限時到當?shù)仉娏芾聿块T登記備案，以便納入安全管理，防止自備電源向電網反送電。然而，個別自備電源用戶對電力供應和管理部門的苦心警示置若罔聞，一旦因自備電源向電網反送電，造成用戶人身事故，自備電源單位對事故諱莫如深，電力供應單位也怕“引火燒身”，惟恐避之不及。這種現(xiàn)象的發(fā)生，不僅電力工作者要高度重視，我們廣大自備電源用戶也應該深思。
加強自備電源用戶的技術管理
1)自備電源開關(斷路器)和工作電源(市電電源、公共電網)開關要分別獨立設置，用戶千萬不可為了節(jié)省費用合二為一；自備(工作)電源運行期間，自備(工作)電源系統(tǒng)與工作(自備)電源系統(tǒng)之間，在各方面至少設置一個明顯的斷開點。如：設置一組隔離開關(即通常所說的設置一組隔離刀閘)，并拉開該組隔離開關，這是杜絕自備電源向電網反送電的重要技術環(huán)節(jié)。
2)應通過技術措施保證工作電源開關未退出運行，備用電源開關不能投入運行。或者備用電源沒有退出運行，工作電源不能轉入運行狀態(tài)，對手動操作的開關設置機械閉鎖，電動操作的開關要設置電氣或邏輯閉鎖，如：備用電源開關的合閘回路串接工作電源開關的常閉輔助接點來實現(xiàn)。
3)為了保障負載安全運行，一般情況下，備用電源應在建立額定電壓后，逐路恢復用電設備運行，禁止備用電源帶負荷零起升壓。
4)為了縮短供電中斷時間，可以設置雙電源自動切換裝置(或者備用電源自動投入裝置)。但市面上的此類設備質量參差不齊，要選擇質量有可靠保障，并經過電力產品技術監(jiān)督權威部門認可，可以入網運行的產品，以保障設備和人身安全。
5)設置了雙電源自動切換裝置的，在工作電源、備用電源都不具備運行條件時，要保證任何一路電源開關不會自動合閘，但任何一路電源具備運行條件后，也只有通過人員操作才能投入運行，以防設備突然加壓對在負荷回路進行其它工作人身的威脅。同時要設置工作電源、備用電源電壓監(jiān)視裝置。
6)備用電源要有足夠的容量，相對總負荷還要有一定的冗余度，以保證大容量負荷順利啟動。
7)若因負載回路短路或其它短時不能消除的故障而引發(fā)電源失去時，要保證備用電源不會自動投入運行，以防事故擴大。
8)一路負載只可設置一個備用電源，不可設置幾路備用電源，以杜絕非同期并列造成電源設備損壞！
9)備用電源的保護裝置要科學合理，保護動作值不要設置過大，以保證自備電源能夠長期穩(wěn)定運行。
1o)自備電源投入運行前、后要及時通報當?shù)氐碾娏ιa調度機構，以利于對突發(fā)事件的處理。
11)要對有自備電源和備用電源的用戶進行安全檢查，認真清理自備電源的使用情況，認真審查用戶自備電源是否按照規(guī)定履行了申請、驗收程序，是否采取了必須的機械閉鎖防止反送電措施，操作規(guī)章制度是否完備，用戶值班員是否執(zhí)證上崗，確保用戶值班員工的上崗資質和能力等。對不具備安全用電條件的用戶采取措施，限期整改。用電管理人員定期對自備電源用戶進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，特別是對不安全因素，要限期抓緊整改，對違反《自備電源客戶用電協(xié)議》的，應及時制止并按有關規(guī)定嚴肅處理，并作好記錄。
12)電網管理機構要把握住用戶自備電源的安裝、并網、運行關，嚴格執(zhí)行自備電源(備用)電源投入使用的有關規(guī)定。凡有自備電源(備用)電源的用戶，在投入運行前要向供電企業(yè)提出申請并簽定協(xié)議，必須裝設防止向電網返送電的安全裝置(如閉鎖裝置等)。凡需并網運行的電源必須依法與供電企業(yè)簽定《并網協(xié)議》后方可并網運行。
13)加強對有自備電源和備用電源用戶的日常安全管理和監(jiān)督。建立完備的用戶檔案資料，在電氣一次系統(tǒng)圖和線路圖上有完整的體現(xiàn)。依法監(jiān)督用戶認真執(zhí)行國家及行業(yè)有關的電力法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定，指導用戶建立健全產權范圍內的設備檢修和運行臺帳等基礎資料，制定相關的制度，確保自備電源和備用電源的正確投停。
14)嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》，進行危險點分析，認真做好停電、驗電、掛接地線等技術措施。需要停電的工作，特別要斷開有可能倒送(返回)低壓電源的斷路器及隔離開關，懸掛“線路有人工作，禁止合閘”的標示牌，對有可能送電到停電線路的分支線必須掛短路接地線，在工作地點兩側必須掛短路接地線，從而切實防止發(fā)生返送電造成的人身觸電事故的發(fā)生。
強化法制教育
首先，公共媒體和電力新聞機構，要加強《中華人民共和國電力法》和《供電營業(yè)規(guī)則》的宣傳，讓大型用戶理解“多家辦電、一家管電”的道理。供電部門要和有自備電源系統(tǒng)的用戶簽定供電合同，以確立違約責任。所有未經供電企業(yè)同意而擅自接入(供出)的電源或自備電源以及其它電源私自并入電網的，均屬非法行為，必須嚴厲制止。其次，重要用戶和供電企業(yè)在供用電合同中，應當明確重要用戶接入系統(tǒng)方案、供用電雙方的產權分界、供用電設施的運行維護責任、安全管理責任、備用電源和應急電源配置、供電中斷情況下的非電性質保安措施等內容。還有，重要用戶和供電企業(yè)在并網調度協(xié)議中，應當明確雙方的責任和權利、并網條件、并網方式、負荷管理、設備運行維護管理責任、應急處理程序、有效通訊方式、重要用戶運行值班人員資質要求和安全責任等內容。電力行政主管部門應當依法對重要用戶安全供用電行為進行監(jiān)督檢查，受理單位和個人投訴，依法查處違法供用電行為。
結論
由于我國經濟持續(xù)的快速發(fā)展，電力供應在一些時段內還難以滿足廣大用戶的理想要求，這就要求供需雙方相互配合，共度“難關”，共同奔向柳暗花明的明天。
第5篇 加強汽車加油站個體私營安全管理消除事故隱患——存在問題2
1 加油站選址不合理施工隊伍不合格
《石油庫設計規(guī)范》gb50074-2002第4.0.3條規(guī)定：“石油庫的庫址應具備良好的地質條件，不得選擇在有土崩、斷層、滑坡、沼澤、流沙及泥石流的地區(qū)和地下礦藏開采后有可能塌陷的地區(qū)。”另外，《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》gb50156-2002第12.1.1條規(guī)定：“承建加油加氣站建筑工程的施工單位應具有建筑企業(yè)三級以上資質。”但是，在安全評價中發(fā)現(xiàn)，個體私營加油站多設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)城郊，加油站周圍地理環(huán)境不理想，水文地質條件復雜，特別是在一些多丘陵山脈的地區(qū)，設在公路邊的加油站因為沒有采取較完善的防止油罐上浮的措施，在汛期經常發(fā)生浮罐事故——埋地油罐突破地表覆土層浮起；另外因為施工隊伍不正規(guī)，缺乏加油站建設施工經驗，使加油站的建設先天不足，存在許多安全問題，如站內工藝設施防火間距不足，油罐防腐、防浮措施不到位等，給事故的發(fā)生埋下了隱患。
2 缺乏符合有關安全法規(guī)的設計、施工、驗收資料
為規(guī)范加油加氣站的施工，保證加油加氣站的建設質量，《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》gb50156-2002對加油加氣站的設計、施工和驗收作了詳細的規(guī)定，第12.1.5條規(guī)定：“加油加氣站工程施工應按工程設計文件及工藝設備，電氣儀表的產品使用說明書進行，如需修改設計或材料代用，應有原設計單位變更設計的書面文件或原設計單位同意的設計變更書面文件”；該規(guī)范的第12.3.5條～第12.3.17條明確指出了汽車加油加氣站的站房及其他附屬建筑物的地基基礎工程、磚石工程、建筑裝飾工程、采暖和給排水設施等的施工和驗收要遵守的標準和規(guī)范。但是個體私營加油站在建站施工過程中因為缺乏專職監(jiān)管監(jiān)督力度，主觀隨意性大，在加油設計、施工、驗收環(huán)節(jié)漏洞多。比如，一味節(jié)省建站費用而不按照正規(guī)的設計資料施工，或者建站后不接受安全監(jiān)督管理部門的驗收就直接投入使用等，缺乏系統(tǒng)的、符合設計安全法規(guī)的設計、施工、驗收資料等。
3 油罐厚度、幾何形狀和內部結構不合理
《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》gb50156-2002第6.1.1條規(guī)定：“汽車加油站的儲油罐應采用臥式鋼制油罐。油罐采用的鋼板標準規(guī)格的厚度不應小于5mm。鋼制油罐的設計和建造，應滿足油罐在所承受外壓作用下的強度要求，”但是少數(shù)個體私營加油站使用私制油罐，油罐壁厚不到5mm，甚至發(fā)現(xiàn)有個別私營加油站存在直埋油罐受壓凹陷變形的現(xiàn)象。個體私營加油站罐一般不設置專用卸油口，而是直接從油罐量油孔開放性卸油；油罐卸油口下無進油管，噴濺式卸油。諸如此類的安全隱患給汽車加油站的安全經營構成嚴重威脅。
4 油罐防腐處理不合格
許多個體私營加油站油罐外表面的防腐設計不符合國家現(xiàn)行標準《鋼質管道及儲罐腐蝕控制工作程設計規(guī)范》sy0007的規(guī)定，沒有采用不低于加強級的防腐絕緣保護層。在現(xiàn)場檢查還發(fā)現(xiàn)，個別私營加油站為了提高站內綠化效果，在埋地油罐上方表土種菜，養(yǎng)花，這種做法加速了地下油罐的腐蝕損壞，縮短了油罐使用壽命。
5 不采用密閉卸油方式
《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》gb50156-2002第6.2.1條規(guī)定：“油罐車卸油必須采用密閉卸油方式?！辈捎妹荛]卸油方式必須設置專用進油管道，采用快速接頭連接進行卸油，進油管應伸至罐內距罐底0.2m處。個體私營加油站工藝系統(tǒng)簡陋，油罐沒有設置專用進油管道，油罐車采用敞口式卸油。敞口式卸油造成了油氣沿地面擴散，有些油氣中還夾帶著油珠霧滴，這不僅加重了對空氣的污染，而且極易導致火災爆炸事故。
6 露天油罐多、直埋油罐少
《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》gb50156-2002第6.1.2條規(guī)定：“加油站的汽油罐和柴油罐應埋地設置，嚴禁設在室內或地下室內。”但許多加油站業(yè)主認為直埋油罐漏油難被發(fā)現(xiàn)，會擴大經濟損失，所以不愿采納油罐直埋地下的做法，油罐多為露天設置。其實與直埋罐相比，露天罐受熱輻射量大油品損耗更多，占地面積更大，與其他建筑物的要求距離更大，油罐管理與維修操作不方便，全必須設置冷卻水等，由此帶來了更多的安全問題。充分考慮到以上因素，油罐直埋的做法更經濟、更安全。
7 防雷、防靜電措施不到位
《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》gb50156-2002第10.2.1條規(guī)定：“油罐、液化石油氣罐和壓縮天然氣儲氣瓶組必須進行防雷接地，接地點不應少于兩處?！狈览捉拥仉娮璨粦笥?0ω。第10.3.2條規(guī)定：“加油加氣站的汽油罐車和液化石油氣罐車卸車場地，應設罐車卸車時用的防靜電接地裝置，并宜設置能檢測跨接線及監(jiān)視接地裝置狀態(tài)的靜電接地儀?！狈漓o電接地裝置的接地電阻不應大于100ω。個體私營加油站在建站施工中因為經費緊張或安全管理意識缺乏的緣故，要么缺少防雷、防靜電裝置，要么有裝置但是沒有經過資質部門檢驗合格后再使用，防雷、防靜電措施不能滿足安全需要。
8 明火控制不嚴
汽車加油站內采暖設備、電氣設備不防爆，站內明火管制不嚴，加油站周邊環(huán)境的明火源等均會威脅到加油站安全。另外，站內油品泄漏經排水溝流入庫外水溝，或油管線管溝內未填土而聚集油氣，遇庫外明火均會引起站內火災。
宋賢生 丁學德
第6篇 加強汽車加油站個體私營安全管理消除事故隱患——應采取的管理措施3
要從整體上改善個體私營加油站的安全狀況，必須從政府依法監(jiān)管、定期開展安全評價活動和企業(yè)在管理理念和經營活動上充分重視安全等幾個方面著手。
1 加強政府安全監(jiān)督管理力度
安全監(jiān)督管理部門需要進一步加強汽車加油站選址、設計、施工、驗收、運營全階段的安全監(jiān)督管理力度，嚴格執(zhí)行國家對危險化學品經營銷售許可證制度，對違規(guī)、違法經營的個體私營加油站要立即取締、整頓；對現(xiàn)場督查和安全評價和發(fā)現(xiàn)的事故隱患要勒令加油站限期整改，直至滿足安全要求。特別是對構成重大危險源的汽車加油站更要加大監(jiān)控力度，并通過遷址、降低庫容、增設安全防護措施等手段，減少或避免這類加油站對重要公共建筑物（劇院、禮常等）或居民住宅等場所和設施造成威脅。
2充分發(fā)揮安全評價機構職能
按照《危險化學品安全管理條例》第十七條的規(guī)定，每兩年對汽車加油站進行一次安全評價，安全評價機構在受個體私營汽車加油站委托開展安全評價活動時，依靠其掌握的安全技術知識，依據國家安全法規(guī)及有關技術標準，能夠發(fā)現(xiàn)個體私營加油站安全管理制度和安全技術措施環(huán)節(jié)的缺陷和不足，并有針對性地提出預防、控制、治理對策措施和建議。安全評價結論被國家安全生產監(jiān)督管理部門判定企業(yè)是否有條件經營危險化學品的科學依據。這樣以來，一方面提高了政府安全監(jiān)督管理水平。做到了科學決策；另一方面，個體私營加油站接受安全評價過程中從業(yè)人員受到了安全知識教育，增強了安全防范意識，從整體上提高了企業(yè)的安全管理和安全技術水平，從而為個體私營加油站的安全運營提供了良好的外部環(huán)境和內部條件。
3 個體私營汽車加油站應做到安全管理到位
首先，個體私營加油站亦應根據《安全生產法》第十七條的規(guī)定建立健全安全生產管理制度、安全生產責任制，將安全生產責任目標落實到每一位員工；制定完善的安全操作規(guī)程和事故應急救援預案，加強員工安全教育和培訓，提高安全操作技能。實現(xiàn)定置管理，標準化作業(yè)，使得系統(tǒng)本質安全化。
其次，要嚴格按照《危險化學品安全管理條例》第十六條的規(guī)定和有關法規(guī)標準要求，設置相應的安全設施、設備，并按照國家標準和國家有關規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，以保證設施、設備符合安全運行的要求。按照《安全生產法》第18條：“生產經營單位應當具備的安全生產條件所需要的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證”的規(guī)定，汽車加油站業(yè)主必須保障充分的安全資金投入，建設汽車加油站安全設施，維護安全設施的正常使用。
最后需要強調的是，個體私營汽車加油站應充分認識安全在保障員工生命和企業(yè)經濟利益方面的重要作用，把抓安全、保安全工作從政府管理約束力量下的被運行為轉變?yōu)槠髽I(yè)自覺行為，思想上充分重視，行動中深入落實。認真貫徹落實“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰出”的重要指示，安全警鐘長鳴，常抓不懈，堅決預防和控制加油站安全事故的發(fā)生。
宋賢生 丁學德
第7篇 如何消除安全管理中的假近視現(xiàn)象
在安全管理工作中，我們經常會遇到這樣的現(xiàn)象：當生產上出現(xiàn)頻繁的“不安全現(xiàn)象”、上級領導“檢查安全工作”或開展“安全生產活動月”等的日子時，我們的安全考核工作絕對落實到位，現(xiàn)場抽煙罰款100元，安全帽不系下額帶，處罰下崗等等，類似現(xiàn)象不勝枚舉，力度大，簡直和國家嚴打犯罪的態(tài)勢一樣！職工們在這些特珠的日子里，也總結出了一條規(guī)律，就是俗話說的“打勤不打懶，專打不長眼”，管理部門強調的一些安全管理制度、要求都能百分之百的落實，無論是在文明生產方面或是勞動紀律方面，對安全管理工作起到了明顯效果。但檢查日、活動日過去后，一切都反彈！現(xiàn)場抽煙的、不帶安全帽的，著裝不整的等現(xiàn)象，又重新抬頭，簡直和習慣性違章一樣，追殺不絕，砍伐一次，馬上又出現(xiàn)新的苗頭，且有變異的趨勢，令管理者頭疼，執(zhí)法者無可奈何，是什么因素造成這種管理上不能持續(xù)下去？作為基層的一名管理干部，我認為在安全管理工作方面，長期不能形成規(guī)范化、自覺性執(zhí)行安全管理制度的主要原因有以下幾個方面：
一、安全管理制度、考核標準缺乏持續(xù)和長久性
長期以來，我們在安全管理方面，制定的考核制度、標準、要求有一個共同點，就是“高標準，嚴要求”，尤其在涉及人身安全和設備管理方面，出臺的制度“嚴、細、實”，考核的標準“穩(wěn)、準、狠”，但在實際落實、考核時，卻存在著兩個方面的問題：
1.考核落實執(zhí)行難。
對公眾來說，統(tǒng)一執(zhí)行嚴格的考核標準，是無可挑剔的。關鍵是在執(zhí)行、考核的對象上由于存在著過多的其它因素影響，比如說：今天檢查日，發(fā)現(xiàn)了違章的職工你按制度考核，但檢查日過了后同樣的違章現(xiàn)象，僅僅一說了之，時間長了，容易給公眾形成一種錯誤觀念：即所有安全考核制度的制定是給領導看的，缺乏制度執(zhí)行的連續(xù)性和嚴肅性，導致受罰對象在心理不平衡，長期下去，就形成今天我們在安全管理方面存在的頑疾，即：“領導檢查了全面規(guī)范，檢查走了松管”，典型的特點是“安全管理工作不抓就松，一抓就靈”，達不到規(guī)范化、制度化的模式，形不成習慣性遵守的良好風氣。
2.安全管理工作的“假近視”現(xiàn)象
不同的崗位、不同的工作性質和不同的工作環(huán)境，在安全管理考核制度、標準面前，從理論上講應該是相同的，和法律一樣，人人遵守。但在實際工作中，無論是執(zhí)法部門或行政主管領導，均無法作到百分之百的考核，且由于力度太大，造成執(zhí)行人無法下手。如：簡單的現(xiàn)場吸煙問題，按標準考核，一個煙頭50，吸煙100，但實際操作起來很難！第一，本來考核標準全廠一樣，但其它部門由于崗位、環(huán)境和生產現(xiàn)場不同，最簡單的情況如科室、其它二類班組基本上吸煙處于開放狀態(tài)，導致現(xiàn)場個別職工的心理不平衡，從而置制度、要求于腦后。所以在現(xiàn)場即使有人在公開吸煙，如果執(zhí)法部門按要求罰其100，如何下得了手？其次，由于現(xiàn)在的部門保護意識和地方的保護意識一樣，為了本部門的利益，安全出現(xiàn)問題，不是查找自已的問題，而是尋找關系如何大事化小，致使考核部門和行政主管無法按要求落實考核制度，長期下去，就形成了今天我們在安全管理方面的顧此失彼，忙于奔命的救火隊員一樣的工作狀態(tài)。另外，由于我們在制定的安全考核制度、標準方面總是習慣于“重獎重罰”，而在實際工作中，由于現(xiàn)在各部門、班組的人際構成均存在“近親”現(xiàn)象，所以在現(xiàn)實工作中，重獎成為現(xiàn)實，而重罰很難。最常見的就是現(xiàn)場經常出現(xiàn)的違章，如不帶安全帽、無票作業(yè)、運行檢查不到位等現(xiàn)象，考核吧，力度太大！又是熟人。不考核吧，明顯的違章，在情和制度的雙重壓力下，一般情況，只好裝做“近視”，這就是我們在日常安全管理工作中存在的最致命的“弱點”。
二 、如何解決安全管理工作中的假“近視”現(xiàn)象
1.安全考核制度、標準應采用分級制。
即根據不同的崗位、不同的工作性質和不同的工作環(huán)境，在安全管理考核制度、標準面前，進行分級。舉一簡單例子，同樣是吸煙，你如果在重油庫附近吸煙，發(fā)現(xiàn)后那肯定直接下崗，而在其他場所要是執(zhí)行這一規(guī)定，肯定就難以落實。所以在制訂制度、考核標準時，首先應考慮制度能夠落實的“可行性”。其次，應根據具體情況進行分級，不能盲目的制訂一些“假、大、空”的條文、標準，以免難以落實，又達不到管理、規(guī)范的目的。2001年，我們在制訂分場、班組經濟責任制時，參照廠部標準，根據我們的現(xiàn)場實際，好多地方進行了修改，尤其對個別“重罰”的項目，進行了調整。比如說：廠部考核吸煙的標準是100元，個別班組考慮到落實的難度，變?yōu)槊看?元，連續(xù)累加，即第二次10元，第三次20等，上班打盹的，每次考核10元，而不是50元，也是累加的辦法，這樣作為班長來說，對違章的考核，一是不會出現(xiàn)“假近視”現(xiàn)象，而且考核易落到實處，也容易執(zhí)行。其次，由于易落實，對其任何一位員工來說，只要你違章了就考核，容易形成一種考核面前人人平等的氛圍和環(huán)境，避免了高額處罰下容易產生執(zhí)法不公、考核不嚴和“縮水”打折的現(xiàn)象，隨著考核落實的連續(xù)性和經常性，在人的思想意識和行為上逐漸養(yǎng)成了一種規(guī)范化的東西，即無論是突擊檢查和日常工作中，都能約束、規(guī)范個人行為。推廣到其他安全、指標方面，也收到明顯的效果。根據以上情況，我們在安全管理方面進行考核等級分級制，即根據崗位的工作性質和發(fā)生違章產生的后果情況，來進行分級制定考核的標準和底線，總體情況分三個等級，即a、b、c三個標準。
a級：所在崗位屬于關系到人身安全的公共設施管理，容易產生嚴重社會影響的崗位，比如說：重油庫區(qū)發(fā)生的嚴重違章、鍋爐司爐崗位以及鍋爐除灰等崗位，這些崗位發(fā)生的違章情況一般容易產生嚴重后果，尤其對人身、設備。所以在制定安全考核標準、制度時應適用“高標準，嚴要求”，力度大，起點高的要求，即“重獎重罰”的原則?？己寺鋵嵰惨讏?zhí)行。
b級：所在崗位由于違章容易導致較大的經濟損失和間接的導致其它設備、人身不安全情況的崗位，考核標準和要求、處罰力度應比a標準低一個檔次。
c級：就是現(xiàn)場普通崗位，不易產生重大人身、設備事故的崗位，適宜用一般處罰標準。
2.如何消除安全管理體系中的“假近視”現(xiàn)象
電力企業(yè)發(fā)展到今天，應該說從管理制度、技術措施、設備健康水平等綜合方面看，各個環(huán)節(jié)都很完善，理論上講，管理的重點是設備改造和技術創(chuàng)新，而真正的安全管理就是如何把制度、措施、考核落到實處，由于各部門的崗位性質、人員素質、經濟效益等其它方面的綜合因素影響，要全面落實考核制度和避免安全管理中的“假近視”現(xiàn)象，還需要不斷的摸索和轉變觀念，在實際工作中我們有三點體會：一是：制度、考核標準的出臺應以人為本，切實可行。干部以身作則，考核透明公開。二是：要保持制度的連續(xù)性、公平性。三是：管理干部、執(zhí)法部門堅持理性、公正考核，同時在檢查、考核、落實過程中只有杜絕、克服人情關，把考核真正落到實處才是整個安全管理體系中的命脈，只要做到以上幾點，我們的安全管理工作才不致于成天忙于“救火”，亂而無章。
第8篇 加強汽車加油站個體私營安全管理消除事故隱患——引言1
指出了個體私營汽車加油站普遍存在著的安全事故隱患，同時也對加強個體私營加油站的安全管理，保障個體私營加油站的安全運營提出了若干建議。
個體私營 汽車加油站 安全隱患 安全管理
目前，成品油零售市場上國營、合資、個體私營等多種經濟形式并存，其中個體私營加油站占有相當高的比例，已成為汽車加油站服務行業(yè)中的重要組成部分。由于個體私營加油站業(yè)主的文化水平低、欠缺專業(yè)技能，對國家安全生產法律、法規(guī)、技術標準亦缺乏了解，加之建站資金少，使個體私營加油站在加油站的選址、設計、施工等方面有諸多不合理之處，存在較多的安全隱患。
在按照國家現(xiàn)執(zhí)行的有關法規(guī)和標準對個體私營汽車加油站進行安全評價的工作中發(fā)現(xiàn)，個體私營加油站在安全生產方面存在許多問題，現(xiàn)總結如下，并在安全管理方面提出一些建議。
宋賢生 丁學德
