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第1篇 大唐南京發(fā)電廠防汛工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)大唐南京發(fā)電廠防汛工作，不斷提高防汛工作水平，促進(jìn)防汛工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和大唐集團(tuán)公司公司防汛工作要求，結(jié)合本廠實(shí)際，制定本辦法。
第二條 防汛工作是大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，防汛工作的基本任務(wù)是負(fù)責(zé)本廠廠界對應(yīng)的長江岸區(qū)江堤及向上游、下游方向延伸50米的江堤以及廠內(nèi)區(qū)域生產(chǎn)設(shè)施安全度汛；積極配合政府部門抗洪搶險(xiǎn)，保證災(zāi)后恢復(fù)電力生產(chǎn)供應(yīng)。
第三條 防汛工作堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。
第四條 防汛工作實(shí)行安全第一責(zé)任者負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級分部門管理，全面落實(shí)崗位責(zé)任制。
第五條 本辦法適用于大唐南京發(fā)電廠所屬各部室、公司。
第二章 防汛機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)
第六條 成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛辦公室，負(fù)責(zé)組織防汛工作，協(xié)調(diào)解決防汛工作中有關(guān)重大問題。防汛辦公室設(shè)在生產(chǎn)物業(yè)公司，負(fù)責(zé)公司防汛日常管理工作。
第七條 防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組由廠長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，其他廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，成員由廠辦公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、工會、策劃部、人資部、財(cái)務(wù)部、思政部、物資部、檢修公司、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料公司、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司各部門行政正職組成。
第八條 防汛辦公室主任由物業(yè)公司經(jīng)理擔(dān)任，辦公室成員由設(shè)備部分管副主任、發(fā)電部分管副主任、檢修公司分管副經(jīng)理、安監(jiān)部副主任、物業(yè)公司副經(jīng)理、安全員、總務(wù)專職等組成。
第九條 防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1. 貫徹落實(shí)國家及集團(tuán)公司有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
2. 負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急決策和部署，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援和決定應(yīng)急結(jié)束等工作。
3. 統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度廠內(nèi)一切有效資源進(jìn)行事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理。
4. 接受上一級應(yīng)急處理指揮部對事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
5. 決定和宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)組建各應(yīng)急工作組。
6. 發(fā)生生產(chǎn)事故后，與有關(guān)政府部門配合，負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，并對事故責(zé)任者提出處理意見。
7. 負(fù)責(zé)對事故（事件）進(jìn)行分析，制訂反事故措施計(jì)劃。
第十條 防汛辦公室職責(zé)
1. 負(fù)責(zé)防汛機(jī)構(gòu)的日常管理工作。
2. 組織、督促應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案和演練工作。
3. 負(fù)責(zé)監(jiān)督防范措施和應(yīng)急措施的落實(shí)。
4. 掌握應(yīng)急處理和恢復(fù)情況，組織善后處置工作。
5. 負(fù)責(zé)匯總、通報(bào)事故（事件）應(yīng)急處理的進(jìn)展情況，歸口管理安全生產(chǎn)方面的信息，及時(shí)向地方政府及上級有關(guān)部門等有關(guān)單位匯報(bào)。
第三章 防汛工作的重點(diǎn)
第十一條 防汛工作應(yīng)加強(qiáng)所管轄江堤安全管理，保證排水設(shè)施安全可靠，不發(fā)生倒灌和被淹，抗洪排澇措施齊全、完善。
第十二條 超前做好防汛設(shè)施的安全檢查和監(jiān)督，做好防大汛、抗大災(zāi)的防汛準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)保證發(fā)電設(shè)備和生產(chǎn)生活設(shè)施的安全，保證可靠發(fā)電。
第十三條 做好防汛檢查監(jiān)督和搶險(xiǎn)工作，制定切實(shí)可行、可操作性強(qiáng)的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案和應(yīng)急措施，確保汛期安全度汛。
第四章 日常工作的管理
第十四條 汛前應(yīng)及時(shí)調(diào)整防汛負(fù)責(zé)人名單、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)、值班電話及防汛應(yīng)急預(yù)案。
第十五條 嚴(yán)格按照防汛管理制度的各項(xiàng)要求，每年汛前組織對防臺風(fēng)、防內(nèi)澇措施進(jìn)行修訂和完善，切實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作。
第十六條 認(rèn)真落實(shí)防汛經(jīng)費(fèi)和防汛物資，保證防汛工作順利開展。加強(qiáng)防汛器材的物資管理，確保汛期物資器材儲備充足，完善可靠，汛期供應(yīng)及時(shí)，不發(fā)生防汛物資器材管理不善貽誤汛期搶險(xiǎn)。
1. 日常防汛物資由物業(yè)公司負(fù)責(zé)儲備。防汛物資器材必須充足完備，儲備齊全、汛期供應(yīng)及時(shí)可靠。
2. 每年對防汛器材進(jìn)行補(bǔ)充和完善，做到在各種汛情情況下，滿足汛期搶險(xiǎn)的需要。
3. 在汛前對防汛物資進(jìn)行全面檢查，及時(shí)補(bǔ)充有關(guān)防汛器材，按計(jì)劃對防汛物資進(jìn)行相應(yīng)的定期試驗(yàn)，做到防汛物資器材的安全可靠使用。
4. 建立防汛物資臺賬表，對防汛物資規(guī)格型號數(shù)量及每年防汛物資的檢查試驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行填寫，設(shè)專人負(fù)責(zé)。
5. 防汛物資的存放，必須遵循專庫（專柜）存放，專人負(fù)責(zé)的原則，任何個(gè)人和單位不得挪作它用。建立定期檢查制度，確保防汛物資、數(shù)量充足，符合質(zhì)量要求。
6. 防汛物資的領(lǐng)用必須由防汛辦主任簽字方可領(lǐng)取。
第十七條 認(rèn)真落實(shí)汛前檢查和消缺管理制度。
1. 設(shè)備部、發(fā)電部負(fù)責(zé)制訂汛期設(shè)備安全運(yùn)行措施，檢查設(shè)備運(yùn)行情況，確保設(shè)備系統(tǒng)的安全運(yùn)行。
2. 檢修公司負(fù)責(zé)對露天馬達(dá)、端子箱、接線盒等設(shè)備制訂防雨、防潮措施，并組織實(shí)施；對現(xiàn)場重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)區(qū)域可能發(fā)生的汛情制訂處置預(yù)案；制訂對所轄設(shè)備加強(qiáng)巡檢的措施；做好0.4kv、6kv開關(guān)室防潮降溫措施。負(fù)責(zé)雨水泵及其系統(tǒng)的檢修維護(hù)。
3. 物資部負(fù)責(zé)檢查防汛物資的采購、儲備，檢查清點(diǎn)已有防汛器材的數(shù)量、品種及完好程度，及時(shí)按防汛應(yīng)急辦要求補(bǔ)齊備足防汛物資，確保24小時(shí)有人發(fā)料。
4. 物業(yè)公司負(fù)責(zé)對廠區(qū)四溝、窨井、管道進(jìn)行清淤疏通，排除異物，確保暢通，對廠房屋頂防漏工作進(jìn)行檢查維修，做好后勤服務(wù)保障工作。組織江邊一、二道埂背水坡清理雜草。
5. 人資部負(fù)責(zé)做好防暑降溫、醫(yī)療保健和疫情的處置準(zhǔn)備工作。
6. 廠辦公室、粉煤灰運(yùn)輸公司安排好防汛值班車輛和搶險(xiǎn)車輛。
7. 安監(jiān)部負(fù)責(zé)安全檢查和督辦考評工作。
第十八條 加強(qiáng)汛期防汛值班和巡查工作。當(dāng)進(jìn)入臺風(fēng)預(yù)警或長江水位達(dá)到7.5米警戒水位時(shí)，實(shí)行24小時(shí)防汛值班。
1. 防汛辦公室認(rèn)真組織安排好汛期值班，制定值班表，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制。
2. 汛期值班要做好緊急搶修和應(yīng)付突發(fā)事件的工作準(zhǔn)備，做到超前預(yù)想，提前布置。值班車輛、防汛物資要準(zhǔn)備充分。各單位防汛搶險(xiǎn)隊(duì)員的所有通訊工具要在汛期24小時(shí)內(nèi)全天開通，確保通訊暢通。
3. 汛期值班時(shí)間內(nèi)，每2小時(shí)對江堤進(jìn)行一次巡查，不得擅自離開崗位，不得脫崗，嚴(yán)禁喝酒，并嚴(yán)格執(zhí)行請假制度，惡劣天氣情況下，必須加強(qiáng)值班力量。
4. 汛期值班時(shí)間內(nèi)要認(rèn)真做好值班記錄和電話記錄，緊急情況及重大事項(xiàng)要立即向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并認(rèn)真履行交接班制。
5. 值班人員必須嚴(yán)格遵守防汛值班各項(xiàng)規(guī)定。
第十九條 為及時(shí)作好防汛工作，增強(qiáng)汛期的控制力和救助能力，及時(shí)使上級組織了解災(zāi)情，采取措施，控制災(zāi)情，把災(zāi)害和損失降低到最低程度，建立汛期災(zāi)情報(bào)告制度。
1. 當(dāng)發(fā)現(xiàn)危情、災(zāi)情后，應(yīng)立即向上級組織匯報(bào)，不得有誤。危情、災(zāi)情特別嚴(yán)重時(shí)，要每10分鐘或20分鐘匯報(bào)一次，并隨時(shí)與上級防汛部門取得聯(lián)系。
2. 按照“逐級匯報(bào)”的原則，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情，要立即采取措施，向防汛辦公室及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，通知有關(guān)單位，將災(zāi)情降低到最低水平。
3. 各搶險(xiǎn)隊(duì)要及時(shí)相互聯(lián)系，積極配合，不得有任何推諉現(xiàn)象，必要時(shí)及時(shí)向當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部請求支援，以取得必要的協(xié)助和支持。
4. 凡配有移動(dòng)通訊工具的防汛搶險(xiǎn)人員，要隨時(shí)攜帶移動(dòng)通訊工具，并保證汛期24小時(shí)處于開啟狀態(tài)，在接到命令后，要及時(shí)回應(yīng)，并按要求盡快到達(dá)指定現(xiàn)場或崗位。
第二十條 加強(qiáng)汛期信息管理，各單位要及時(shí)了解和掌握汛期氣象信息和分管范圍內(nèi)的水情、汛情和災(zāi)情，確保萬無一失。
第二十一條 汛期結(jié)束后（10月15日前），要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)寫出總結(jié)報(bào)告，報(bào)上級主管部門。
對汛期工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、統(tǒng)計(jì)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)，提出有效的防范措失，促進(jìn)防汛工作水平。
第五章 獎(jiǎng)懲
第二十二條 對在安全度汛和防洪搶險(xiǎn)工作中做出顯著成績的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
1. 全面完成上級下達(dá)防汛任務(wù)，落實(shí)防汛崗位責(zé)任制，貫徹上級及防汛有關(guān)文件精神，取得顯著成績。
2. 在防汛期間發(fā)現(xiàn)重大事故隱患并及時(shí)采取措施加以整改。
3. 在防汛期間，工作突出，處理事故果斷及時(shí)。
4. 在防汛期間，對承擔(dān)防汛任務(wù)能夠早預(yù)料、早控制，避免重大事故發(fā)生或擴(kuò)大者。
5、各搶險(xiǎn)隊(duì)能夠及時(shí)趕到現(xiàn)場出色完成上級交辦的任務(wù)。
第二十三條 凡違反本辦法、造成工作失誤和防洪搶險(xiǎn)不力，造成不應(yīng)有的損失，按照廠生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制考核辦法，對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行考核，追究有關(guān)人員的安全責(zé)任。
1. 對汛前有事故隱患，沒有及時(shí)整改處理，在防汛期間造成事故者。
2. 接到防汛通知后，各搶險(xiǎn)隊(duì)不能按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)，人員、物資不能及時(shí)到位者。
3. 防汛期間對由于責(zé)任不到位造成通訊聯(lián)絡(luò)中斷。
4. 防汛期間防汛物資儲備未嚴(yán)格管理造成供應(yīng)不及時(shí)。
5. 防汛車輛未能及時(shí)進(jìn)行檢查，配備不能滿足防汛的需要或不能滿足事故處理者。
第六章 附則
第二十四條 本管理辦法由大唐南京發(fā)電廠防汛辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。
第2篇 發(fā)電廠動(dòng)火工作管理
〔摘要〕闡述了發(fā)電廠動(dòng)火工作管理的重要性，介紹了動(dòng)火級別的劃分，動(dòng)火工作票的樣式，以及
動(dòng)火工作票的審批過程，提出了動(dòng)火工作票的安全措施的制定及執(zhí)行，特別說明了對外單位在本廠的動(dòng)火管理以及特級動(dòng)火工作票的審批。
〔關(guān)鍵詞〕動(dòng)火；工作票；管理
1動(dòng)火級別的劃分
動(dòng)火工作系指使用電焊、火焊、氣割、噴燈、設(shè)爐生火等明火作業(yè)。
動(dòng)火級別一般可分為3級：特級、一級、二級，危險(xiǎn)級別依次降低。
(1)一級動(dòng)火區(qū)是指火災(zāi)危險(xiǎn)性大，發(fā)生火災(zāi)時(shí)后果嚴(yán)重的部位和場所。如油庫區(qū)、卸油島、油罐車、氫氣系統(tǒng)及制氫站、化驗(yàn)室、主控室、主變壓器、主油箱、燃/輔機(jī)模塊、電氣室、電纜夾層(間、溝道)、庫房內(nèi)部或其附近區(qū)域。
(2)二級動(dòng)火區(qū)是指一級動(dòng)火區(qū)以外的所有防火部位、場所、禁止明火區(qū)。
(3)特級動(dòng)火是指在當(dāng)?shù)毓蚕啦块T規(guī)定必須經(jīng)其審批的部位、場所動(dòng)火以及當(dāng)一級動(dòng)火在審批中對其防火安全措施無把握或本企業(yè)無能力辦到時(shí)，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T批準(zhǔn)，并接受其指導(dǎo)的動(dòng)火作業(yè)。
各單位可根據(jù)自己的情況按一、二級劃分的原則進(jìn)行具體劃分確定，盡可能詳細(xì)，便于相關(guān)人員了解掌握，有可操作性。
2動(dòng)火工作票的樣式
參照電力系統(tǒng)的工作票制度，動(dòng)火工作也采取相應(yīng)的動(dòng)火工作票制度，這是防止火災(zāi)的一項(xiàng)行之有效的舉措。
《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》規(guī)定，一、二級動(dòng)火工作票的樣式大致與機(jī)務(wù)工作票相同。筆者所在電廠對動(dòng)火工作票的樣式做了適當(dāng)?shù)母膭?dòng)，特別增加了審批欄和消防監(jiān)護(hù)人簽字欄。審批欄包括安監(jiān)、保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人審核簽字欄，一級動(dòng)火工作票有廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字欄，二級動(dòng)火工作票則改為動(dòng)火部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽字欄。
3動(dòng)火工作票的審批
動(dòng)火工作票的責(zé)任人(簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、許可人)和審批人應(yīng)由廠里統(tǒng)一考核任命，其它任何部門和個(gè)人無權(quán)委派、指定動(dòng)火責(zé)任人。
發(fā)電廠從事安全保衛(wèi)工作的人很多，如安監(jiān)部門和保衛(wèi)科的工作人員，其它部門也有各自的安全員。有的單位由保衛(wèi)科簽發(fā)動(dòng)火工作票，但筆者認(rèn)為，應(yīng)由安監(jiān)部門的注冊安全主任或注冊安全工程師簽發(fā)動(dòng)火工作票。由于注冊安全主任、注冊安全工程師能從全廠的整體范圍和生產(chǎn)工藝角度更好地把握各區(qū)域的重要程度、相關(guān)聯(lián)部件、設(shè)備的利害關(guān)系，又熟悉與安全有關(guān)的規(guī)定、條例、標(biāo)準(zhǔn)等，橫跨生產(chǎn)技術(shù)和安全兩大管理系統(tǒng)，因而能更好地從技術(shù)和安全角度對動(dòng)火工作予以把關(guān)，并直接布置采取相應(yīng)的安全措施。
為了方便工作，可考慮將二級動(dòng)火工作票的簽發(fā)權(quán)下放至檢修部長或生產(chǎn)技術(shù)部門的專業(yè)工程師，但這些人必須接受相應(yīng)的安全消防知識培訓(xùn)。
動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人應(yīng)由各專業(yè)檢修班的組長、主管或?qū)I(yè)技術(shù)骨干擔(dān)任。動(dòng)火工作許可人應(yīng)由值長或動(dòng)火區(qū)域的防火負(fù)責(zé)人擔(dān)任。動(dòng)火執(zhí)行人應(yīng)由進(jìn)行動(dòng)火操作的人員擔(dān)任。對于焊接、氣割等作業(yè)，焊工應(yīng)取得相應(yīng)的特種作業(yè)操作資格證書；對于其它動(dòng)火，作業(yè)人也應(yīng)具有相關(guān)的動(dòng)火專業(yè)知識和安全防火意識。消防監(jiān)護(hù)人應(yīng)由保衛(wèi)科根據(jù)動(dòng)火級別指派保衛(wèi)干事或值班經(jīng)警、保安等專人擔(dān)任。這些人應(yīng)該是單位的義務(wù)消防員，并掌握足夠的消防知識和實(shí)際操作技能。
需要?jiǎng)踊饡r(shí)，由有動(dòng)火需要的部門領(lǐng)導(dǎo)、主管人員或某項(xiàng)工作的具體負(fù)責(zé)人，作為動(dòng)火申請人向安監(jiān)部門提出申請，安全主管、安全工程師簽發(fā)動(dòng)火工作票并布置相應(yīng)的安全措施，然后由保衛(wèi)科、安監(jiān)部門審核，最后由廠領(lǐng)導(dǎo)(針對一級動(dòng)火票)或動(dòng)火部門負(fù)責(zé)人(針對二級動(dòng)火票)批準(zhǔn)。對于特級動(dòng)火作業(yè)，工作票簽發(fā)人一定要慎重，不要盲目簽發(fā)，要及時(shí)報(bào)安監(jiān)部門，按“特種動(dòng)火工作票的審批”程序操作。
4動(dòng)火工作票安全措施的制定及動(dòng)火工作票的執(zhí)行
動(dòng)火工作票的安全措施應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場具體情況專門制定，但常規(guī)的防火安全措施有(不含系統(tǒng)、設(shè)備隔離等其它工作票的安措)：
(1)消除現(xiàn)場可燃物；
(2)對電纜、電線、熱工信號線纜、熱工表管等進(jìn)行有效遮擋，防止火焰、熔渣、熱輻射危及這些部件的安全；
(3)對盛裝油品的容器要使用堿液浸泡、沖洗，并用蒸汽吹掃；對盛裝可燃?xì)怏w的容器要使用惰性氣體置換。之后，使用油氣濃度探測儀測定容器內(nèi)的油氣濃度，所測濃度必須低于該可燃物氣體爆炸下限的10%。動(dòng)火作業(yè)時(shí)間不能滯后于油氣取樣檢測30min，否則應(yīng)重新檢測。重要的檢測取樣應(yīng)保留至動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后；
(4)向密閉的容器內(nèi)持續(xù)通風(fēng)，防止作業(yè)人員發(fā)生缺氧窒息，但禁止向其中注入純氧氣；
(5)防止觸電和高空墜落的安全措施等；
(6)必須配備動(dòng)火現(xiàn)場消防監(jiān)護(hù)人員，并配備必要的、足夠的滅火器材。
動(dòng)火工作票審批后，由工作負(fù)責(zé)人按《安規(guī)》要求履行工作票許可手續(xù)，經(jīng)許可人和消防監(jiān)護(hù)人簽字方可動(dòng)火。在整個(gè)作業(yè)過程中，動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人及消防監(jiān)護(hù)人必須全過程在旁邊監(jiān)護(hù)。動(dòng)火作業(yè)終結(jié)時(shí)，由工作負(fù)責(zé)人履行相應(yīng)的手續(xù)。動(dòng)火作業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)重新簽發(fā)動(dòng)火作業(yè)工作票。
對于不能一次連續(xù)完成的動(dòng)火作業(yè)，比如大修期間需要間斷性動(dòng)火作業(yè)的，工作負(fù)責(zé)人或動(dòng)火執(zhí)行人在每次重新動(dòng)火前，必須通知消防監(jiān)護(hù)人進(jìn)行現(xiàn)場檢查確認(rèn)，并做好相應(yīng)的布置后再開始動(dòng)火。
動(dòng)火作業(yè)間斷或完成后，工作負(fù)責(zé)人和消防監(jiān)護(hù)人應(yīng)仔細(xì)檢查現(xiàn)場，消除一切火源、余燼等，做到“工完、料凈、場地清”，確認(rèn)無誤后，才允許終結(jié)工作票。
動(dòng)火工作票要一式三聯(lián)(或四聯(lián))，分別由工作負(fù)責(zé)人、許可人和消防監(jiān)護(hù)人(或簽發(fā)人)收執(zhí)。安監(jiān)部門對動(dòng)火工作票定期或隨時(shí)抽查、統(tǒng)計(jì)、考核，并存檔備案。
5對外單位在本廠動(dòng)火的管理
外單位在本廠動(dòng)火時(shí)，必須將其置于本廠的嚴(yán)格監(jiān)管之下。應(yīng)由負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的本廠負(fù)責(zé)人、監(jiān)理人帶領(lǐng)施工單位，按動(dòng)火等級履行動(dòng)火工作票手續(xù)。該負(fù)責(zé)人對外來施工隊(duì)的工程質(zhì)量、監(jiān)督、安全文明施工等全過程進(jìn)行監(jiān)理，并在工作票上注明監(jiān)理、聯(lián)絡(luò)人，以方便雙方單位的聯(lián)系。外來施工隊(duì)負(fù)責(zé)人(或動(dòng)火單位的班組長)擔(dān)任動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人。安監(jiān)部門對外來施工隊(duì)進(jìn)行全過程綜合安全管理。
6特級動(dòng)火工作票的審批
對于特級動(dòng)火，應(yīng)由安監(jiān)部門在召集生產(chǎn)、技術(shù)、消防保衛(wèi)部門或相應(yīng)區(qū)域的防火負(fù)責(zé)人共同擬定安全措施后，填寫《重點(diǎn)部位臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)申請表》，向市公安消防局防火管理部門提出書面申請。當(dāng)?shù)毓蚕啦块T會根據(jù)情況簽發(fā)《臨時(shí)特級動(dòng)火作業(yè)證》，并根據(jù)現(xiàn)場情況采取相應(yīng)的安全措施，比如采取嚴(yán)密的檢測手段、派出消防監(jiān)督員進(jìn)行消防監(jiān)護(hù)、派出消防車現(xiàn)場警戒等。
《臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)許可證》分正、副兩聯(lián)。作業(yè)完成后將正聯(lián)退回發(fā)證單位存檔備案，副聯(lián)由動(dòng)火單位收執(zhí)，可存于安監(jiān)或消防保衛(wèi)部門備案。
動(dòng)火工作票與電廠其它工作票的最大區(qū)別在于對簽發(fā)人員的特殊要求，并增加了安全保衛(wèi)部門和廠領(lǐng)導(dǎo)的審批及消防監(jiān)護(hù)，必要時(shí)還需報(bào)公安消防部門批準(zhǔn)。
動(dòng)火工作在發(fā)電廠，特別是燃機(jī)電廠是非常重要的工作，萬萬不可疏忽大意。只有各級領(lǐng)導(dǎo)、防火職能部門和廣大員工充分重視，提高安全防火意識，規(guī)范自己的行為，采取有效的安全措施，才能搞好動(dòng)火工作的管理。
第3篇 大唐發(fā)電廠防汛工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)大唐南京發(fā)電廠防汛工作,不斷提高防汛工作水平,促進(jìn)防汛工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和大唐集團(tuán)公司公司防汛工作要求,結(jié)合本廠實(shí)際,制定本辦法。
第二條 防汛工作是大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),防汛工作的基本任務(wù)是負(fù)責(zé)本廠廠界對應(yīng)的長江岸區(qū)江堤及向上游、下游方向延伸50米的江堤以及廠內(nèi)區(qū)域生產(chǎn)設(shè)施安全度汛;積極配合政府部門抗洪搶險(xiǎn),保證災(zāi)后恢復(fù)電力生產(chǎn)供應(yīng)。
第三條 防汛工作堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。
第四條 防汛工作實(shí)行安全第一責(zé)任者負(fù)責(zé)制,實(shí)行統(tǒng)一指揮,分級分部門管理,全面落實(shí)崗位責(zé)任制。
第五條 本辦法適用于大唐南京發(fā)電廠所屬各部室、公司。
第二章 防汛機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)
第六條 成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛辦公室,負(fù)責(zé)組織防汛工作,協(xié)調(diào)解決防汛工作中有關(guān)重大問題。防汛辦公室設(shè)在生產(chǎn)物業(yè)公司,負(fù)責(zé)公司防汛日常管理工作。
第七條防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組由廠長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長,其他廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長,成員由廠辦公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、工會、策劃部、人資部、財(cái)務(wù)部、思政部、物資部、檢修公司、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料公司、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司各部門行政正職組成。
第八條防汛辦公室主任由物業(yè)公司經(jīng)理擔(dān)任,辦公室成員由設(shè)備部分管副主任、發(fā)電部分管副主任、檢修公司分管副經(jīng)理、安監(jiān)部副主任、物業(yè)公司副經(jīng)理、安全員、總務(wù)專職等組成。
第九條防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1. 貫徹落實(shí)國家及集團(tuán)公司有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
2. 負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急決策和部署,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援和決定應(yīng)急結(jié)束等工作。
3. 統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度廠內(nèi)一切有效資源進(jìn)行事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理。
4. 接受上一級應(yīng)急處理指揮部對事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
5. 決定和宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)組建各應(yīng)急工作組。
6. 發(fā)生生產(chǎn)事故后,與有關(guān)政府部門配合,負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查,并對事故責(zé)任者提出處理意見。
7. 負(fù)責(zé)對事故(事件)進(jìn)行分析,制訂反事故措施計(jì)劃。
第十條防汛辦公室職責(zé)
1. 負(fù)責(zé)防汛機(jī)構(gòu)的日常管理工作。
2. 組織、督促應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案和演練工作。
3. 負(fù)責(zé)監(jiān)督防范措施和應(yīng)急措施的落實(shí)。
4. 掌握應(yīng)急處理和恢復(fù)情況,組織善后處置工作。
5. 負(fù)責(zé)匯總、通報(bào)事故(事件)應(yīng)急處理的進(jìn)展情況,歸口管理安全生產(chǎn)方面的信息,及時(shí)向地方政府及上級有關(guān)部門等有關(guān)單位匯報(bào)。
第三章 防汛工作的重點(diǎn)
第十一條 防汛工作應(yīng)加強(qiáng)所管轄江堤安全管理,保證排水設(shè)施安全可靠,不發(fā)生倒灌和被淹,抗洪排澇措施齊全、完善。
第十二條 超前做好防汛設(shè)施的安全檢查和監(jiān)督,做好防大汛、抗大災(zāi)的防汛準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)保證發(fā)電設(shè)備和生產(chǎn)生活設(shè)施的安全,保證可靠發(fā)電。
第十三條 做好防汛檢查監(jiān)督和搶險(xiǎn)工作,制定切實(shí)可行、可操作性強(qiáng)的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案和應(yīng)急措施,確保汛期安全度汛。
第四章 日常工作的管理
第十四條 汛前應(yīng)及時(shí)調(diào)整防汛負(fù)責(zé)人名單、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)、值班電話及防汛應(yīng)急預(yù)案。
第十五條 嚴(yán)格按照防汛管理制度的各項(xiàng)要求,每年汛前組織對防臺風(fēng)、防內(nèi)澇措施進(jìn)行修訂和完善,切實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作。
第十六條 認(rèn)真落實(shí)防汛經(jīng)費(fèi)和防汛物資,保證防汛工作順利開展。加強(qiáng)防汛器材的物資管理,確保汛期物資器材儲備充足,完善可靠,汛期供應(yīng)及時(shí),不發(fā)生防汛物資器材管理不善貽誤汛期搶險(xiǎn)。
1. 日常防汛物資由物業(yè)公司負(fù)責(zé)儲備。防汛物資器材必須充足完備,儲備齊全、汛期供應(yīng)及時(shí)可靠。
2. 每年對防汛器材進(jìn)行補(bǔ)充和完善,做到在各種汛情情況下,滿足汛期搶險(xiǎn)的需要。
3. 在汛前對防汛物資進(jìn)行全面檢查,及時(shí)補(bǔ)充有關(guān)防汛器材,按計(jì)劃對防汛物資進(jìn)行相應(yīng)的定期試驗(yàn),做到防汛物資器材的安全可靠使用。
4. 建立防汛物資臺賬表,對防汛物資規(guī)格型號數(shù)量及每年防汛物資的檢查試驗(yàn),及時(shí)進(jìn)行填寫,設(shè)專人負(fù)責(zé)。
5. 防汛物資的存放,必須遵循專庫(專柜)存放,專人負(fù)責(zé)的原則,任何個(gè)人和單位不得挪作它用。建立定期檢查制度,確保防汛物資、數(shù)量充足,符合質(zhì)量要求。
6. 防汛物資的領(lǐng)用必須由防汛辦主任簽字方可領(lǐng)取。
第十七條認(rèn)真落實(shí)汛前檢查和消缺管理制度。
1. 設(shè)備部、發(fā)電部負(fù)責(zé)制訂汛期設(shè)備安全運(yùn)行措施,檢查設(shè)備運(yùn)行情況,確保設(shè)備系統(tǒng)的安全運(yùn)行。
2. 檢修公司負(fù)責(zé)對露天馬達(dá)、端子箱、接線盒等設(shè)備制訂防雨、防潮措施,并組織實(shí)施;對現(xiàn)場重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)區(qū)域可能發(fā)生的汛情制訂處置預(yù)案;制訂對所轄設(shè)備加強(qiáng)巡檢的措施;做好0.4kv、6kv開關(guān)室防潮降溫措施。負(fù)責(zé)雨水泵及其系統(tǒng)的檢修維護(hù)。
3. 物資部負(fù)責(zé)檢查防汛物資的采購、儲備,檢查清點(diǎn)已有防汛器材的數(shù)量、品種及完好程度,及時(shí)按防汛應(yīng)急辦要求補(bǔ)齊備足防汛物資,確保24小時(shí)有人發(fā)料。
4. 物業(yè)公司負(fù)責(zé)對廠區(qū)四溝、窨井、管道進(jìn)行清淤疏通,排除異物,確保暢通,對廠房屋頂防漏工作進(jìn)行檢查維修,做好后勤服務(wù)保障工作。組織江邊一、二道埂背水坡清理雜草。
5. 人資部負(fù)責(zé)做好防暑降溫、醫(yī)療保健和疫情的處置準(zhǔn)備工作。
6. 廠辦公室、粉煤灰運(yùn)輸公司安排好防汛值班車輛和搶險(xiǎn)車輛。
7. 安監(jiān)部負(fù)責(zé)安全檢查和督辦考評工作。
第十八條 加強(qiáng)汛期防汛值班和巡查工作。當(dāng)進(jìn)入臺風(fēng)預(yù)警或長江水位達(dá)到7.5米警戒水位時(shí),實(shí)行24小時(shí)防汛值班。
1. 防汛辦公室認(rèn)真組織安排好汛期值班,制定值班表,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制。
2. 汛期值班要做好緊急搶修和應(yīng)付突發(fā)事件的工作準(zhǔn)備,做到超前預(yù)想,提前布置。值班車輛、防汛物資要準(zhǔn)備充分。各單位防汛搶險(xiǎn)隊(duì)員的所有通訊工具要在汛期24小時(shí)內(nèi)全天開通,確保通訊暢通。
3. 汛期值班時(shí)間內(nèi),每2小時(shí)對江堤進(jìn)行一次巡查,不得擅自離開崗位,不得脫崗,嚴(yán)禁喝酒,并嚴(yán)格執(zhí)行請假制度,惡劣天氣情況下,必須加強(qiáng)值班力量。
4. 汛期值班時(shí)間內(nèi)要認(rèn)真做好值班記錄和電話記錄,緊急情況及重大事項(xiàng)要立即向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并認(rèn)真履行交接班制。
5. 值班人員必須嚴(yán)格遵守防汛值班各項(xiàng)規(guī)定。
第十九條 為及時(shí)作好防汛工作,增強(qiáng)汛期的控制力和救助能力,及時(shí)使上級組織了解災(zāi)情,采取措施,控制災(zāi)情,把災(zāi)害和損失降低到最低程度,建立汛期災(zāi)情報(bào)告制度。
1. 當(dāng)發(fā)現(xiàn)危情、災(zāi)情后,應(yīng)立即向上級組織匯報(bào),不得有誤。危情、災(zāi)情特別嚴(yán)重時(shí),要每10分鐘或20分鐘匯報(bào)一次,并隨時(shí)與上級防汛部門取得聯(lián)系。
2. 按照“逐級匯報(bào)”的原則,一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情,要立即采取措施,向防汛辦公室及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),通知有關(guān)單位,將災(zāi)情降低到最低水平。
3. 各搶險(xiǎn)隊(duì)要及時(shí)相互聯(lián)系,積極配合,不得有任何推諉現(xiàn)象,必要時(shí)及時(shí)向當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部請求支援,以取得必要的協(xié)助和支持。
4. 凡配有移動(dòng)通訊工具的防汛搶險(xiǎn)人員,要隨時(shí)攜帶移動(dòng)通訊工具,并保證汛期24小時(shí)處于開啟狀態(tài),在接到命令后,要及時(shí)回應(yīng),并按要求盡快到達(dá)指定現(xiàn)場或崗位。
第二十條 加強(qiáng)汛期信息管理,各單位要及時(shí)了解和掌握汛期氣象信息和分管范圍內(nèi)的水情、汛情和災(zāi)情,確保萬無一失。
第二十一條 汛期結(jié)束后(10月15日前),要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),及時(shí)寫出總結(jié)報(bào)告,報(bào)上級主管部門。
對汛期工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、統(tǒng)計(jì),不得虛報(bào)、瞞報(bào),提出有效的防范措失,促進(jìn)防汛工作水平。
第五章 獎(jiǎng)懲
第二十二條 對在安全度汛和防洪搶險(xiǎn)工作中做出顯著成績的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
1. 全面完成上級下達(dá)防汛任務(wù),落實(shí)防汛崗位責(zé)任制,貫徹上級及防汛有關(guān)文件精神,取得顯著成績。
2. 在防汛期間發(fā)現(xiàn)重大事故隱患并及時(shí)采取措施加以整改。
3. 在防汛期間,工作突出,處理事故果斷及時(shí)。
4. 在防汛期間,對承擔(dān)防汛任務(wù)能夠早預(yù)料、早控制,避免重大事故發(fā)生或擴(kuò)大者。
5、各搶險(xiǎn)隊(duì)能夠及時(shí)趕到現(xiàn)場出色完成上級交辦的任務(wù)。
第二十三條 凡違反本辦法、造成工作失誤和防洪搶險(xiǎn)不力,造成不應(yīng)有的損失,按照廠生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制考核辦法,對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行考核,追究有關(guān)人員的安全責(zé)任。
1. 對汛前有事故隱患,沒有及時(shí)整改處理,在防汛期間造成事故者。
2. 接到防汛通知后,各搶險(xiǎn)隊(duì)不能按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn),人員、物資不能及時(shí)到位者。
3. 防汛期間對由于責(zé)任不到位造成通訊聯(lián)絡(luò)中斷。
4. 防汛期間防汛物資儲備未嚴(yán)格管理造成供應(yīng)不及時(shí)。
5. 防汛車輛未能及時(shí)進(jìn)行檢查,配備不能滿足防汛的需要或不能滿足事故處理者。
第六章附則
第二十四條 本管理辦法由大唐南京發(fā)電廠防汛辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。
第4篇 大唐南京發(fā)電廠危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、預(yù)防為主”的方針，切實(shí)提高職工對作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識，全面分析、掌握各類作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)并加以預(yù)控，從而有效地預(yù)防人身傷亡事故、誤操作事故、重大設(shè)備損壞事故、機(jī)組被迫停運(yùn)事故以及火災(zāi)事故的發(fā)生。特制定本辦法。
第二條 各級人員應(yīng)充分認(rèn)識到任何生產(chǎn)工作都存在著不同程度危及人身安全的因素，危險(xiǎn)點(diǎn)是客觀存在的，但也是可以預(yù)先進(jìn)行分析和控制的。
第三條 開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作，就是要引導(dǎo)職工在日常工作中，根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方法、作業(yè)環(huán)境、人員狀況等去分析可能產(chǎn)生危及人身或設(shè)備安全的危險(xiǎn)因素，并采取有針對性的措施，預(yù)防事故的發(fā)生。
第二章 一般要求和方法
第四條 凡在大唐南京發(fā)電廠內(nèi)從事生產(chǎn)設(shè)備檢修、改造、運(yùn)行操作等工作必須開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制。
第五條 各部門(公司)要把開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制作為一項(xiàng)重要工作來抓。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，制定工作計(jì)劃。結(jié)合我廠生產(chǎn)實(shí)際，發(fā)動(dòng)廣大職工，組織進(jìn)行檢修作業(yè)、運(yùn)行操作的危險(xiǎn)因素進(jìn)行評價(jià)，找出危險(xiǎn)點(diǎn)，針對每一個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)制定相應(yīng)的措施，并匯編成冊。
第六條 危險(xiǎn)點(diǎn)分析結(jié)果應(yīng)以車間或?qū)I(yè)為單元進(jìn)行匯總，最終由廠部統(tǒng)一編制成冊，供班組在實(shí)際工作中使用。危險(xiǎn)點(diǎn)分析是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，對于在使用過程中暴露的問題，及時(shí)組織有關(guān)人員討論解決，補(bǔ)充和完善危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施，經(jīng)過不斷地總結(jié)、升華，逐步形成規(guī)范的符合實(shí)際的危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施手冊，以便職工學(xué)習(xí)和作業(yè)前對照使用。
第七條 由于每次作業(yè)時(shí)的工作環(huán)境、人員狀況不盡相同，對于匯編成冊的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施，在使用時(shí)也不能完全照搬，必須結(jié)合當(dāng)時(shí)的情況進(jìn)行具體的分析，進(jìn)行補(bǔ)充完善。
第八條 危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的重點(diǎn)為預(yù)防人身傷亡事故、誤操作事故、重大設(shè)備損壞事故、機(jī)組被迫停運(yùn)事故、火災(zāi)事故。特別是要重點(diǎn)防范高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害等發(fā)生頻率較高的人身傷害事故。
第九條 危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制具體工作程序?yàn)椋?/p>
在接受工作任務(wù)后，工作負(fù)責(zé)人要組織工作組成員進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析，提出控制措施。進(jìn)行分析時(shí)，首先要結(jié)合以往的事故通報(bào)回顧此項(xiàng)作業(yè)是否發(fā)生過事故或不安全現(xiàn)象，并結(jié)合《安全工作規(guī)程》的要求以及廠部制定的匯編手冊，找出危險(xiǎn)點(diǎn)，危險(xiǎn)點(diǎn)分析著重要考慮以下因素：
（一）工作場地的特點(diǎn)，如高空、立體交叉作業(yè)、容器內(nèi)、井下、鄰近高溫?zé)狍w、鄰近高壓管道、鄰近帶電設(shè)備等可能給作業(yè)人員帶來的危險(xiǎn)因素；
必要時(shí)應(yīng)事先到工作地點(diǎn)進(jìn)行勘察。
（二）工作環(huán)境的情況，如高溫環(huán)境、大風(fēng)、易燃、易爆、有毒、缺氧、鄰近或相關(guān)班組作業(yè)(交叉作業(yè))等環(huán)境因素可能給作業(yè)人員帶來的危險(xiǎn)因素；
（三）工作過程中使用的機(jī)械設(shè)備、工器具，如電動(dòng)工具、起重設(shè)備、安全工器具等有可能給工作人員帶來的危險(xiǎn)或設(shè)備異常；
（四）操作程序及工藝流程的顛倒、操作方法的失誤可能給作業(yè)人員帶來的危害或設(shè)備異常；
（五）作業(yè)人員的身體狀況不適、思想情緒波動(dòng)，不安全行為，技術(shù)水平及能力不能滿足作業(yè)要求等可能帶來的危險(xiǎn)因素等；
（六） 工作負(fù)責(zé)人在組織作業(yè)時(shí)，要特別重視工作人員的身體健康情況、思想情緒的異常波動(dòng)，并作為首要因素。
（七）在進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，填寫危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票，工作組成員學(xué)習(xí)掌握后在措施票上簽字確認(rèn)。
第十條 目前我廠需開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制的范圍：
（一）大、小修重大操作項(xiàng)目(如汽機(jī)扣蓋件、鍋爐水壓試驗(yàn)等)、日常重大缺陷消除、重要運(yùn)行操作(如倒閘操作、機(jī)組啟、停)等作業(yè)，填寫工作票(操作票)的同時(shí)，必須填寫危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票，檢修工作還應(yīng)履行簽發(fā)許可程序；
（二）事故搶修，以及其他緊急情況下屬于可以不開工作票的，必須有危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施，在所制定的措施所得到落實(shí)后方可進(jìn)行作業(yè)；
（三）特殊情況下由單人進(jìn)行的作業(yè)，作業(yè)開始前由工作人員根據(jù)作業(yè)性質(zhì)和作業(yè)環(huán)境，自己進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析和制定控制措施；
（四）上述作業(yè)在辦理工作開工手續(xù)時(shí)，工作負(fù)責(zé)人必須攜帶危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票，否則不允許開工；
（五）工作結(jié)束后工作負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織工作組成員進(jìn)行總結(jié)，對危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施的準(zhǔn)確性、嚴(yán)密性進(jìn)行分析，提出執(zhí)行中存在的問題及如何改進(jìn)，為下次同類型作業(yè)提供安全可靠的經(jīng)驗(yàn)；
（六）工作結(jié)束后，危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施交部門安全員長期保存，作為今后開展好此項(xiàng)工作的原始資料。
第十一條 開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作應(yīng)與工作票、操作票、檢修作業(yè)指導(dǎo)書等有機(jī)地結(jié)合起來，逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)軌道。
第十二條 危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，要經(jīng)常組織檢查開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，討論解決的辦法。對于時(shí)間跨度較長的工作，如作業(yè)人員、作業(yè)內(nèi)容發(fā)生了變化，要及時(shí)修定危險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施，在不同的時(shí)期要組織學(xué)習(xí)和落實(shí)措施；由于系統(tǒng)發(fā)生變化或設(shè)備更改的要及時(shí)修定危險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施。
第三章 各級人員責(zé)任制
第十三條 開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作，實(shí)行分級管理和監(jiān)督。
班組范圍內(nèi)的工作，作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析和控制工作的落實(shí)由班組長負(fù)責(zé)，班組安全員監(jiān)督。
車間(公司、部)范圍內(nèi)的工作，危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作的落實(shí)由車間組織落實(shí)，車間安全員監(jiān)督。
第十四條 對全廠范圍內(nèi)的工作由各車間組織開展各自范圍的分析與控制工作，工程技術(shù)部、安全監(jiān)察部組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)。
第十五條 工作負(fù)責(zé)人的職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)的分析，組織制定相應(yīng)的控制措施；
（二）填寫危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施票，組織工作組成員學(xué)習(xí)，并保證每個(gè)成員都了解掌握；
（三）對工作組成員精神狀態(tài)是否符合當(dāng)時(shí)作業(yè)安全要求負(fù)責(zé)；
（四）對作業(yè)現(xiàn)場所做安全防護(hù)措施、正確使用工器具、正確配戴勞動(dòng)防護(hù)用品負(fù)責(zé)。
（五）開工前要在現(xiàn)場向工作組成員交代危險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施的落實(shí)情況。
第十六條 工作班成員的職責(zé)：
（一）工作前應(yīng)學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》、運(yùn)行及檢修工藝規(guī)程中與本作業(yè)項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定、要求；
（二）參加危險(xiǎn)點(diǎn)分析，提出控制措施，在工作中認(rèn)真落實(shí)。
（三）要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，規(guī)范作業(yè)行為，確保自身安全。
第十七條 班長的職責(zé)：、
（一）監(jiān)督工作負(fù)責(zé)人組織工作組成員根據(jù)作業(yè)情況召開作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析會。
（二）根據(jù)當(dāng)天作業(yè)安排召開班前會，強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施，重點(diǎn)進(jìn)行安全提示；
（三）深入現(xiàn)場檢查危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施是否得到落實(shí)。
第十八條 工作票簽發(fā)人的職責(zé)：
審查工作票時(shí)必須檢查作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施是否齊全、正確。簽發(fā)工作票的同時(shí)簽發(fā)作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施票。
第十九條 工作許可人的職責(zé)：
對沒有危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施的工作票不得許可開工。
第二十條 值長的職責(zé)：
（一）組織或指定班長進(jìn)行復(fù)雜的電氣倒閘操作和熱力系統(tǒng)操作的危險(xiǎn)點(diǎn)分析和制定控制措施，并進(jìn)行審查。不得簽發(fā)沒有危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施的操作票。
（二）在審查工作票和操作票時(shí)，首先要審查工作任務(wù)是否與將要工作的地點(diǎn)、系統(tǒng)相一致。
第二十一條 倒閘操作監(jiān)護(hù)人的職責(zé)：
組織操作人共同對操作項(xiàng)目的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析，制定控制措施，對危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施的準(zhǔn)確、完整負(fù)責(zé)。
第二十二條 各級工程技術(shù)人員的職責(zé)：
認(rèn)真落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，指導(dǎo)班組工作人員開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析及制定控制措施，在現(xiàn)場檢查工作進(jìn)度及質(zhì)量時(shí)必須檢查危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的落實(shí)情況。
第二十三條 分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)：
對本廠所有班組是否都開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作負(fù)責(zé)，應(yīng)定期檢查和指導(dǎo)現(xiàn)場開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，給予必要的考核。
第二十四條 安全監(jiān)察部和車間、班組各級安監(jiān)人員要認(rèn)真監(jiān)督危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作的開展情況，同時(shí)廠部將危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施票作為等同“兩票”考核。
第四章 危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作同幾個(gè)方面的關(guān)系
第二十五條 與《電業(yè)安全工作規(guī)程》的關(guān)系
《電業(yè)安全工作規(guī)程》是長期反事故斗爭經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，對于安全生產(chǎn)工作具有普遍的指導(dǎo)意義。某項(xiàng)具體工作的危險(xiǎn)性，在《電業(yè)安全工作規(guī)程》中已明確指出，在規(guī)程中“不得”、“嚴(yán)禁”、“防止”等所指出的內(nèi)容就是作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí)規(guī)程中也明確了對危險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施，以及發(fā)生意外后如何處理才能將損失減到最低程度等。
在實(shí)際工作中，工作的場所、現(xiàn)場條件以及人員的情況是不斷變化的，《安全工作規(guī)程》為找出現(xiàn)場的危險(xiǎn)點(diǎn)提供了一般的指導(dǎo)性依據(jù)，但不可能面面俱到。所以開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作必須堅(jiān)持以《安全工作規(guī)程》為指導(dǎo)，緊密結(jié)合現(xiàn)場及工作組成員的具體情況進(jìn)行。
第二十六條 與工作票上所列安全措施的關(guān)系
工作票上所列安全措施主要是從熱力或電氣系統(tǒng)上所做的隔離措施，是防止電氣或熱力系統(tǒng)存在的不安全因素對工作人員造成的傷害，依據(jù)是《安全工作規(guī)程》及反事故措施的有關(guān)要求，在工作前由運(yùn)行人員所做的措施。
危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制所提出的防范措施，是對《電業(yè)安全工作規(guī)程》中安全措施的補(bǔ)充和完善。是由工作組成員對具體工作進(jìn)行分析后提出的，由工作組成員自己采取的措施。
第二十七條 與《作業(yè)指導(dǎo)書》的關(guān)系
在采用iso9001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的質(zhì)量管理體系中實(shí)行的《作業(yè)指導(dǎo)書》，“作業(yè)要求”欄的安全措施條款中，除填寫《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定的要求外，還要填寫危險(xiǎn)點(diǎn)分析所提出的控制措施。在編制《作業(yè)指導(dǎo)書》時(shí)，要將工作班組自理的危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施編入“作業(yè)流程欄”。
在現(xiàn)階段可由工作班組自理，當(dāng)危險(xiǎn)分析及控制措施積累到一定程度后，再納入計(jì)算機(jī)的規(guī)范管理。
第五章 附則
第二十八條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部、設(shè)備部負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第5篇 如何做好垃圾發(fā)電廠的運(yùn)行管理工作
隨著垃圾焚燒發(fā)電廠的不斷投運(yùn)和現(xiàn)代化管理要求的不斷提高，運(yùn)行管理在垃圾焚燒發(fā)電廠各項(xiàng)管理工作中的重要性顯得越來越突出，結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)談一下如何做好垃圾發(fā)電廠運(yùn)行管理工作。
強(qiáng)化運(yùn)行人員的主人意識
運(yùn)行人員是設(shè)備的“第一主人”。在電廠生產(chǎn)過程中運(yùn)行人員時(shí)刻掌握著設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)及影響生產(chǎn)的各種因素，對設(shè)備的安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行直接負(fù)責(zé)，因此他們最有資格也最應(yīng)該成為設(shè)備的主人，現(xiàn)在不能僅僅要求運(yùn)行人員具有綜合性的技能，更應(yīng)要求他們具有高度的責(zé)任感和主人翁意識。管理人員應(yīng)強(qiáng)化并貫徹這一理念，培養(yǎng)運(yùn)行人員的'第一主人'意識，使他們在生產(chǎn)工作中時(shí)時(shí)刻刻為設(shè)備著想、為機(jī)組著想、對部門負(fù)責(zé)、對全廠負(fù)責(zé)，真正成為設(shè)備的'第一主人'，在具體工作過程中應(yīng)強(qiáng)調(diào)并貫徹執(zhí)行以下幾方面：
1、對運(yùn)行工作給予足夠的重視。對運(yùn)行人員的價(jià)值給予充分的承認(rèn)，使之感受到自身工作對于安全、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的重要性，這是強(qiáng)化'第一主人'意識與“團(tuán)隊(duì)”意識的最有效方法。
2、運(yùn)行人員應(yīng)積極做好運(yùn)行分析工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常。這是運(yùn)行人員作為'第一主人'所必盡的職責(zé)，出現(xiàn)設(shè)備異常、故障時(shí)應(yīng)能初步判斷設(shè)備故障類型及其影響的范圍，第一時(shí)間對問題做出處理。
3、事故預(yù)想是提高事故狀態(tài)下快速反應(yīng)能力的一個(gè)有效辦法。無論運(yùn)行操作人員還是管理人員要時(shí)刻掌握設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)及生產(chǎn)主線，積極主動(dòng)做好各個(gè)狀態(tài)下的運(yùn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析和事故預(yù)想。
4、運(yùn)行人員要掌握系統(tǒng)與系統(tǒng)之間相互制約的條件及相互影響的參數(shù)變化幅值，要預(yù)知系統(tǒng)在各個(gè)狀態(tài)下的主要矛盾、主要危險(xiǎn)點(diǎn)。
5、運(yùn)行人員對設(shè)備運(yùn)行狀況要掌握清楚。對機(jī)組設(shè)備在任何狀態(tài)下，即使無法避免帶病或缺少監(jiān)視手段運(yùn)行，也都能快速地制定出應(yīng)急措施，不能有消極等待及推卸責(zé)任的想法和做法。
6、“規(guī)程為本、制度為準(zhǔn)” 運(yùn)行人員要掌握生產(chǎn)管理的各類標(biāo)準(zhǔn)，清楚運(yùn)行工作程序。工作思路不清晰將導(dǎo)致異常狀態(tài)下不知所措。
樹立管理者為操作者的服務(wù)意識
作為管理者，首先要明確自身工作對集體行為的引導(dǎo)作用，工作思路要清晰，目標(biāo)要明確，為運(yùn)行人員營造一個(gè)良好的工作環(huán)境，為機(jī)組安全運(yùn)行保駕護(hù)航，同時(shí)要時(shí)刻關(guān)注勞動(dòng)者的心態(tài)，管理者首先要起到言必行、行必果的誠信表率作用。具體實(shí)施過程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
1、 抓好缺陷管理工作。缺陷管理要不折不扣，設(shè)備治理要加大力度，使設(shè)備處于健康狀態(tài)，為運(yùn)行工作提供盡可能好的硬件條件。只有設(shè)備治理好了，方可談及機(jī)組的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
2、積極提高熱工自動(dòng)調(diào)節(jié)及保護(hù)的投入率。對于垃圾發(fā)電廠，這一點(diǎn)尤為重要，只有高水準(zhǔn)的自動(dòng)化水平才能保證機(jī)組的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，同時(shí)也可以使運(yùn)行人員在操作調(diào)整上減少不必要的精力消耗，在事故處理時(shí)得心應(yīng)手，得以有更多的精力投入到其它更關(guān)鍵的操作上。
3、運(yùn)行管理者應(yīng)合理計(jì)劃操作任務(wù)。布置任務(wù)要有書面要求，以形成固定的工作程序，其命令要明確、清晰、量化、閉環(huán)。不要讓運(yùn)行人員感到工作盲目、繁瑣，否則會重復(fù)性地做一些無謂的工作，同時(shí)也會增加誤操作的幾率。
4、運(yùn)行操作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)行規(guī)程及其它各項(xiàng)規(guī)定。對于設(shè)備異常、存在缺陷或在特殊運(yùn)行方式下，管理者應(yīng)及時(shí)修改規(guī)程并制定技術(shù)措施，以作為運(yùn)行操作的臨時(shí)依據(jù)。
5、要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。對于違紀(jì)、違章現(xiàn)象堅(jiān)決制止，及時(shí)糾正并進(jìn)行考核。
嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制
'兩票三制'是運(yùn)行工作的法寶、是運(yùn)行管理的精髓，必須嚴(yán)格執(zhí)行。具體實(shí)施過程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
1、加大操作票的管理力度。電氣操作管理已成為集控電廠運(yùn)行管理不可忽視的一部分。但有的集控電廠運(yùn)行沒設(shè)專人分管電氣操作，導(dǎo)致電氣操作責(zé)任不明，技術(shù)管理混亂，專業(yè)技術(shù)水平相對較弱。因此應(yīng)重視電氣操作的分工及技能培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行電氣操作的各項(xiàng)制度。
2、嚴(yán)格工作票管理，杜絕無票作業(yè)。工作票審批程序切不可走過場，應(yīng)付了事。很多電廠工作時(shí)圖省事不開工作票，特別是一些不需要運(yùn)行人員做措施的及熱工方面的工作，往往就因?yàn)闊o票作業(yè)，缺少了審批、許可手續(xù)，最終釀成事故。作為運(yùn)行人員在工作票許可手續(xù)上要嚴(yán)格把關(guān)，杜絕無票作業(yè)。
3、認(rèn)真執(zhí)行交接班制度。接班人員應(yīng)達(dá)到掌握設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)后方可接班，這就要求接班人員重視設(shè)備巡視，認(rèn)真查閱各種記錄以及詳細(xì)掌握休班期間發(fā)生的各類事件的原因、過程及防范措施。同時(shí)交接班時(shí)的簽字、列隊(duì)交接儀式是使接班人員思想上立即投入到工作狀態(tài)的有效過程，這并非是走形式。交班會一定要對本班工作及時(shí)總結(jié)、分析，注意時(shí)效性，這將有利于提高運(yùn)行的工作質(zhì)量。
4、提高運(yùn)行人員監(jiān)盤、巡視質(zhì)量，加強(qiáng)培養(yǎng)運(yùn)行人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的能力。運(yùn)行人員對參數(shù)變化要有分析對比，對設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)要心中有數(shù)，否則就會失去抄表、監(jiān)視畫面、巡視設(shè)備的意義。
5、定期試驗(yàn)及輪換制度是'兩票三制'中不應(yīng)忽視的一項(xiàng)工作。這是運(yùn)行人員檢驗(yàn)運(yùn)行及備用設(shè)備是否處于良好狀態(tài)的重要手段。無備用設(shè)備就意味著缺少一種運(yùn)行方式，安全運(yùn)行就失去了一道保障，所以對備用的設(shè)備應(yīng)視同運(yùn)行設(shè)備，應(yīng)積極聯(lián)系處理缺陷，使之處于良好的備用狀態(tài)，否則一旦運(yùn)行設(shè)備發(fā)生故障，在無備用或少備用設(shè)備的情況下，運(yùn)行人員處理事故時(shí)調(diào)節(jié)余地小，往往會導(dǎo)致事故擴(kuò)大。
加強(qiáng)運(yùn)行人員的技能培訓(xùn)
運(yùn)行人員的業(yè)務(wù)提高是設(shè)備安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的第一要素。由于垃圾發(fā)電運(yùn)行技術(shù)含量越來越高及人員流動(dòng)越來越快，使人員培訓(xùn)成為運(yùn)行管理工作的重要組成部分。除常規(guī)培訓(xùn)外，還要注意以下幾方面的問題：
1、要求運(yùn)行人員注重運(yùn)行規(guī)程、安全規(guī)程的理解。這是運(yùn)行人員的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，規(guī)程及各種技術(shù)規(guī)定不能死記硬背，而應(yīng)加深理解、使之融會貫通。
2、運(yùn)行人員要掌握設(shè)備結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)運(yùn)行原理。這樣運(yùn)行人員就會在任何異常情況下都能迅速地得出一個(gè)準(zhǔn)確的判斷，并能用最佳的方法處理故障。
3、運(yùn)行培訓(xùn)要注重時(shí)效性、針對性。對于管理者下達(dá)的命令、運(yùn)行措施要幫助運(yùn)行人員理解到位、執(zhí)行到位。
4、仍要注重'傳、幫、帶'的培訓(xùn)方式。這種培訓(xùn)方式雖老，但卻是提高員工工作技巧的最有效方式，不能因自動(dòng)化水平的提高而拋棄。
營造好的工作氛圍
一個(gè)集體有良好的工作習(xí)慣會使管理者工作起來得心應(yīng)手，良好的習(xí)慣養(yǎng)成是需要投入大量精力及較長時(shí)間磨合的。一旦不良的習(xí)慣養(yǎng)成時(shí)，管理者是不易改變的。這就要求管理者重視團(tuán)隊(duì)的文化建設(shè)，努力營造一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的集體，可通過各種活動(dòng)、宣傳載體(如網(wǎng)頁、長廊、公眾號等)進(jìn)行宣傳和表彰，管理者要注重弘揚(yáng)和營造一種健康向上的文化氛圍，這將有助于運(yùn)行工作的開展。
垃圾發(fā)電廠運(yùn)行人員內(nèi)部相互配合及分工已成為影響機(jī)組安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)重要因素。必須要求他們有良好的溝通、有上乘的默契使之成為一個(gè)團(tuán)結(jié)有序的集體。作為管理者要對他們內(nèi)部之間的配合給予足夠的關(guān)注及有效的、及時(shí)的干預(yù)。
第6篇 大唐發(fā)電廠危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控工作管理辦法
第一章總則
第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、預(yù)防為主”的方針,切實(shí)提高職工對作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識,全面分析、掌握各類作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)并加以預(yù)控,從而有效地預(yù)防人身傷亡事故、誤操作事故、重大設(shè)備損壞事故、機(jī)組被迫停運(yùn)事故以及火災(zāi)事故的發(fā)生。特制定本辦法。
第二條各級人員應(yīng)充分認(rèn)識到任何生產(chǎn)工作都存在著不同程度危及人身安全的因素,危險(xiǎn)點(diǎn)是客觀存在的,但也是可以預(yù)先進(jìn)行分析和控制的。
第三條開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作,就是要引導(dǎo)職工在日常工作中,根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方法、作業(yè)環(huán)境、人員狀況等去分析可能產(chǎn)生危及人身或設(shè)備安全的危險(xiǎn)因素,并采取有針對性的措施,預(yù)防事故的發(fā)生。
第二章 一般要求和方法
第四條凡在大唐南京發(fā)電廠內(nèi)從事生產(chǎn)設(shè)備檢修、改造、運(yùn)行操作等工作必須開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制。
第五條各部門(公司)要把開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制作為一項(xiàng)重要工作來抓。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,制定工作計(jì)劃。結(jié)合我廠生產(chǎn)實(shí)際,發(fā)動(dòng)廣大職工,組織進(jìn)行檢修作業(yè)、運(yùn)行操作的危險(xiǎn)因素進(jìn)行評價(jià),找出危險(xiǎn)點(diǎn),針對每一個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)制定相應(yīng)的措施,并匯編成冊。
第六條危險(xiǎn)點(diǎn)分析結(jié)果應(yīng)以車間或?qū)I(yè)為單元進(jìn)行匯總,最終由廠部統(tǒng)一編制成冊,供班組在實(shí)際工作中使用。危險(xiǎn)點(diǎn)分析是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,對于在使用過程中暴露的問題,及時(shí)組織有關(guān)人員討論解決,補(bǔ)充和完善危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施,經(jīng)過不斷地總結(jié)、升華,逐步形成規(guī)范的符合實(shí)際的危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施手冊,以便職工學(xué)習(xí)和作業(yè)前對照使用。
第七條由于每次作業(yè)時(shí)的工作環(huán)境、人員狀況不盡相同,對于匯編成冊的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施,在使用時(shí)也不能完全照搬,必須結(jié)合當(dāng)時(shí)的情況進(jìn)行具體的分析,進(jìn)行補(bǔ)充完善。
第八條危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的重點(diǎn)為預(yù)防人身傷亡事故、誤操作事故、重大設(shè)備損壞事故、機(jī)組被迫停運(yùn)事故、火災(zāi)事故。特別是要重點(diǎn)防范高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害等發(fā)生頻率較高的人身傷害事故。
第九條危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制具體工作程序?yàn)?
在接受工作任務(wù)后,工作負(fù)責(zé)人要組織工作組成員進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析,提出控制措施。進(jìn)行分析時(shí),首先要結(jié)合以往的事故通報(bào)回顧此項(xiàng)作業(yè)是否發(fā)生過事故或不安全現(xiàn)象,并結(jié)合《安全工作規(guī)程》的要求以及廠部制定的匯編手冊,找出危險(xiǎn)點(diǎn),危險(xiǎn)點(diǎn)分析著重要考慮以下因素:
(一)工作場地的特點(diǎn),如高空、立體交叉作業(yè)、容器內(nèi)、井下、鄰近高溫?zé)狍w、鄰近高壓管道、鄰近帶電設(shè)備等可能給作業(yè)人員帶來的危險(xiǎn)因素;
必要時(shí)應(yīng)事先到工作地點(diǎn)進(jìn)行勘察。
(二)工作環(huán)境的情況,如高溫環(huán)境、大風(fēng)、易燃、易爆、有毒、缺氧、鄰近或相關(guān)班組作業(yè)(交叉作業(yè))等環(huán)境因素可能給作業(yè)人員帶來的危險(xiǎn)因素;
(三)工作過程中使用的機(jī)械設(shè)備、工器具,如電動(dòng)工具、起重設(shè)備、安全工器具等有可能給工作人員帶來的危險(xiǎn)或設(shè)備異常;
(四)操作程序及工藝流程的顛倒、操作方法的失誤可能給作業(yè)人員帶來的危害或設(shè)備異常;
(五)作業(yè)人員的身體狀況不適、思想情緒波動(dòng),不安全行為,技術(shù)水平及能力不能滿足作業(yè)要求等可能帶來的危險(xiǎn)因素等;
(六) 工作負(fù)責(zé)人在組織作業(yè)時(shí),要特別重視工作人員的身體健康情況、思想情緒的異常波動(dòng),并作為首要因素。
(七)在進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,填寫危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票,工作組成員學(xué)習(xí)掌握后在措施票上簽字確認(rèn)。
第十條目前我廠需開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制的范圍:
(一)大、小修重大操作項(xiàng)目(如汽機(jī)扣蓋件、鍋爐水壓試驗(yàn)等)、日常重大缺陷消除、重要運(yùn)行操作(如倒閘操作、機(jī)組啟、停)等作業(yè),填寫工作票(操作票)的同時(shí),必須填寫危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票,檢修工作還應(yīng)履行簽發(fā)許可程序;
(二)事故搶修,以及其他緊急情況下屬于可以不開工作票的,必須有危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施,在所制定的措施所得到落實(shí)后方可進(jìn)行作業(yè);
(三)特殊情況下由單人進(jìn)行的作業(yè),作業(yè)開始前由工作人員根據(jù)作業(yè)性質(zhì)和作業(yè)環(huán)境,自己進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析和制定控制措施;
(四)上述作業(yè)在辦理工作開工手續(xù)時(shí),工作負(fù)責(zé)人必須攜帶危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票,否則不允許開工;
(五)工作結(jié)束后工作負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織工作組成員進(jìn)行總結(jié),對危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施的準(zhǔn)確性、嚴(yán)密性進(jìn)行分析,提出執(zhí)行中存在的問題及如何改進(jìn),為下次同類型作業(yè)提供安全可靠的經(jīng)驗(yàn);
(六)工作結(jié)束后,危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施交部門安全員長期保存,作為今后開展好此項(xiàng)工作的原始資料。
第十一條開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作應(yīng)與工作票、操作票、檢修作業(yè)指導(dǎo)書等有機(jī)地結(jié)合起來,逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)軌道。
第十二條危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,要經(jīng)常組織檢查開展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題,討論解決的辦法。對于時(shí)間跨度較長的工作,如作業(yè)人員、作業(yè)內(nèi)容發(fā)生了變化,要及時(shí)修定危險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施,在不同的時(shí)期要組織學(xué)習(xí)和落實(shí)措施;由于系統(tǒng)發(fā)生變化或設(shè)備更改的要及時(shí)修定危險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施。
第三章各級人員責(zé)任制
第十三條開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作,實(shí)行分級管理和監(jiān)督。
班組范圍內(nèi)的工作,作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析和控制工作的落實(shí)由班組長負(fù)責(zé),班組安全員監(jiān)督。
車間(公司、部)范圍內(nèi)的工作,危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作的落實(shí)由車間組織落實(shí),車間安全員監(jiān)督。
第十四條對全廠范圍內(nèi)的工作由各車間組織開展各自范圍的分析與控制工作,工程技術(shù)部、安全監(jiān)察部組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)。
第十五條 工作負(fù)責(zé)人的職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)的分析,組織制定相應(yīng)的控制措施;
(二)填寫危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施票,組織工作組成員學(xué)習(xí),并保證每個(gè)成員都了解掌握;
(三)對工作組成員精神狀態(tài)是否符合當(dāng)時(shí)作業(yè)安全要求負(fù)責(zé);
(四)對作業(yè)現(xiàn)場所做安全防護(hù)措施、正確使用工器具、正確配戴勞動(dòng)防護(hù)用品負(fù)責(zé)。
(五)開工前要在現(xiàn)場向工作組成員交代危險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施的落實(shí)情況。
第十六條工作班成員的職責(zé):
(一)工作前應(yīng)學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》、運(yùn)行及檢修工藝規(guī)程中與本作業(yè)項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定、要求;
(二)參加危險(xiǎn)點(diǎn)分析,提出控制措施,在工作中認(rèn)真落實(shí)。
(三)要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,規(guī)范作業(yè)行為,確保自身安全。
第十七條班長的職責(zé):、
(一)監(jiān)督工作負(fù)責(zé)人組織工作組成員根據(jù)作業(yè)情況召開作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析會。
(二)根據(jù)當(dāng)天作業(yè)安排召開班前會,強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施,重點(diǎn)進(jìn)行安全提示;
(三)深入現(xiàn)場檢查危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施是否得到落實(shí)。
第十八條工作票簽發(fā)人的職責(zé):
審查工作票時(shí)必須檢查作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施是否齊全、正確。簽發(fā)工作票的同時(shí)簽發(fā)作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施票。
第十九條工作許可人的職責(zé):
對沒有危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施的工作票不得許可開工。
第二十條值長的職責(zé):
(一)組織或指定班長進(jìn)行復(fù)雜的電氣倒閘操作和熱力系統(tǒng)操作的危險(xiǎn)點(diǎn)分析和制定控制措施,并進(jìn)行審查。不得簽發(fā)沒有危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施的操作票。
(二)在審查工作票和操作票時(shí),首先要審查工作任務(wù)是否與將要工作的地點(diǎn)、系統(tǒng)相一致。
第二十一條倒閘操作監(jiān)護(hù)人的職責(zé):
組織操作人共同對操作項(xiàng)目的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析,制定控制措施,對危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施的準(zhǔn)確、完整負(fù)責(zé)。
第二十二條各級工程技術(shù)人員的職責(zé):
認(rèn)真落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,指導(dǎo)班組工作人員開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析及制定控制措施,在現(xiàn)場檢查工作進(jìn)度及質(zhì)量時(shí)必須檢查危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的落實(shí)情況。
第二十三條分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé):
對本廠所有班組是否都開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作負(fù)責(zé),應(yīng)定期檢查和指導(dǎo)現(xiàn)場開展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題,給予必要的考核。
第二十四條安全監(jiān)察部和車間、班組各級安監(jiān)人員要認(rèn)真監(jiān)督危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作的開展情況,同時(shí)廠部將危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施票作為等同“兩票”考核。
第四章危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作同幾個(gè)方面的關(guān)系
第二十五條與《電業(yè)安全工作規(guī)程》的關(guān)系
《電業(yè)安全工作規(guī)程》是長期反事故斗爭經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),對于安全生產(chǎn)工作具有普遍的指導(dǎo)意義。某項(xiàng)具體工作的危險(xiǎn)性,在《電業(yè)安全工作規(guī)程》中已明確指出,在規(guī)程中“不得”、“嚴(yán)禁”、“防止”等所指出的內(nèi)容就是作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí)規(guī)程中也明確了對危險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施,以及發(fā)生意外后如何處理才能將損失減到最低程度等。
在實(shí)際工作中,工作的場所、現(xiàn)場條件以及人員的情況是不斷變化的,《安全工作規(guī)程》為找出現(xiàn)場的危險(xiǎn)點(diǎn)提供了一般的指導(dǎo)性依據(jù),但不可能面面俱到。所以開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作必須堅(jiān)持以《安全工作規(guī)程》為指導(dǎo),緊密結(jié)合現(xiàn)場及工作組成員的具體情況進(jìn)行。
第二十六條與工作票上所列安全措施的關(guān)系
工作票上所列安全措施主要是從熱力或電氣系統(tǒng)上所做的隔離措施,是防止電氣或熱力系統(tǒng)存在的不安全因素對工作人員造成的傷害,依據(jù)是《安全工作規(guī)程》及反事故措施的有關(guān)要求,在工作前由運(yùn)行人員所做的措施。
危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制所提出的防范措施,是對《電業(yè)安全工作規(guī)程》中安全措施的補(bǔ)充和完善。是由工作組成員對具體工作進(jìn)行分析后提出的,由工作組成員自己采取的措施。
第二十七條與《作業(yè)指導(dǎo)書》的關(guān)系
在采用iso9001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的質(zhì)量管理體系中實(shí)行的《作業(yè)指導(dǎo)書》,“作業(yè)要求”欄的安全措施條款中,除填寫《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定的要求外,還要填寫危險(xiǎn)點(diǎn)分析所提出的控制措施。在編制《作業(yè)指導(dǎo)書》時(shí),要將工作班組自理的危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施編入“作業(yè)流程欄”。
在現(xiàn)階段可由工作班組自理,當(dāng)危險(xiǎn)分析及控制措施積累到一定程度后,再納入計(jì)算機(jī)的規(guī)范管理。
第五章 附則
第二十八條本規(guī)定由安全監(jiān)察部、設(shè)備部負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
