安全生產管理考核獎懲辦法【16篇】

第1篇 安全生產管理考核獎懲辦法

第一條? 為落實安全生產責任制，強化安全責任意識，健全安全生產目標管理體系，提高安全生產管理水平，根據安全生產有關法律法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。

第二條? 本辦法適用于市交通運輸局對市公路局、市道路運輸管理處、市農村公路管理處、市地方海事局、市交通工程質量監(jiān)督站、市公共交通管理公司以及各縣（區(qū)）交通運輸局等實行年度安全生產目標管理單位。

第三條 ?年度考核原則

（一）堅持實事求是、客觀公正原則

（二）堅持基礎工作與管理績效并重原則

（三）堅持獎優(yōu)罰劣原則

第四條? 安全生產目標管理考核內容包括安全管理基礎工作和安全管理績效兩部分。

安全生產管理基礎工作主要考核貫徹法律法規(guī)、組織領導、責任制建立和落實、宣傳教育培訓、安全檢查、隱患整治、市場準入、現(xiàn)場監(jiān)管、事故管理、基礎檔案臺賬等方面。

安全管理績效考核指各單位對市交通運輸局下達的年度安全生產目標任務完成情況。

第五條? 安全生產目標考核期限為每年1月1日至當年12月31日。

第六條 ?年度安全生產目標管理考核程序

（一）市交通運輸局成立考核小組對各單位進行實地考核；

（二）考核小組提出初步考核意見，報分管局長審查；

（三）分管局長審查后提交局安委員會審定，確定考核等次；

第七條? 考核采取百分制評分辦法。基礎工作分值為70分，安全績效分值為30分。每年度按評分標準（另行制定）進行考核評分。

第八條 ?考核結果分優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等次。綜合評分低于70分為不合格，70-80分為合格,81-90分為良好，91分以上為優(yōu)秀。

具有以下情形之一，亦視為年度考核不合格：

（一）考核年度內，本系統(tǒng)內發(fā)生1次較大以上責任事故的。（縣、區(qū)交通運輸局）

（二）考核年度內，所屬（轄區(qū)）運輸企業(yè)發(fā)生1起一次亡3人以上9人以下行車安全責任事故的；或發(fā)生一次亡3—5人行車安全責任事故達2起的；或發(fā)生1起危險化學品運輸安全責任事故造成嚴重后果的。（市道路運輸管理處、公交公司）

（三）考核年度內，出現(xiàn)1起因監(jiān)管不力導致內河渡口渡船發(fā)生安全事故、造成人員死亡的；或出現(xiàn)1起因監(jiān)管不力導致渡船違規(guī)冒險航行與順航船舶發(fā)生碰撞事故、出現(xiàn)重大險情的（即便未發(fā)生人員傷亡）。（有關縣交通運輸局、市地方海事局）

（四）考核年度內，未能認真履行管理、養(yǎng)護職責，造成公路建設、養(yǎng)護施工過程中發(fā)生1起較大以上責任事故的；或因監(jiān)控整治不力發(fā)生地質災害造成重大人員和財產損失的。（市農村公路管理處）

（五）考核年度內，未認真履行管理義務，造成公路、水運施工企業(yè)發(fā)生1起一次較大以上責任事故的；或一般亡人事故達2起的。（市交通工程質量監(jiān)督站、市農村公路管理處、市地方海事局）

（注：上述責任事故指同等以上責任事故）

第九條 ?市交通運輸局對獲得良好以上考核等次單位進行獎勵同時，對安全生產做出較大貢獻的先進個人也給予一定獎勵。

先進個人由各單位在本單位內部推薦，也可從相關交通運輸生產經營單位中申報，市交通運輸局審核確定。獲得良好以上等次單位的主要負責人、分管負責人和安全生產職能科室負責人不再作為先進個人推薦，但可從相關交通運輸生產經營單位中推薦申報。

第十條 ?市交通運輸局發(fā)文通報考核結果，并根據考核等次，兌現(xiàn)獎懲：

（一）考核等次為不合格的，市交通運輸局沒收該單位年度風險抵押金，并對該單位實行“一票否決”，取消年度各種評先評優(yōu)資格。該單位應在下年度年初繳納等額的風險抵押金。

（二）考核等次為合格的，不予獎勵，但該單位年度風險抵押金轉為下年度風險抵押金。

（三）考核等次為良好和優(yōu)秀的，發(fā)放安全生產先進單位獎牌，個人發(fā)放先進個人證書。

第十一條? 各單位在12月下旬對年度目標管理情況進行自查自評，并將自查資料和自評結果于12月20日前書面報市交通運輸局。

各單位應當保證目標管理考核自查自評資料真實、結論準確。對隱瞞事故情況或有弄虛作假行為的，市交通運輸局將給予撤銷獎勵、罰沒年度風險抵押金、通報批評等處理，并追究有關人員責任。

第十二條 本辦法不影響安全生產責任制中有關責任追究的規(guī)定。

第2篇 水利水電建設安全生產檢查管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范集團公司安全生產檢查工作,及時排查整改事故隱患,督促落實安全生產各項規(guī)章制度,制定本辦法。

第二條 安全檢查分為日常檢查、專項檢查、專業(yè)檢查和綜合檢查等,各單位應根據各自的生產經營特點制定實施細則。

第二章 安全檢查的組織實施

第三條 安全檢查組織及實施

一、日常檢查主要包括日常巡查及作業(yè)班組例行檢查:

日常檢查由項目部專(兼)職安全人員負責,每天對所管轄施工區(qū)域進行巡回檢查。

班組檢查由班(組)長負責組織,對當班作業(yè)面和施工人員進行安全檢查。

施工隊檢查由各作業(yè)隊長組織,對作業(yè)現(xiàn)場和日常安全管理工作進行檢查。

二、專項檢查和專業(yè)檢查,由各單位或所屬的二級單位、項目部(聯(lián)營體)等,組織有關專業(yè)部門開展的有針對性的安全檢查。

三、綜合檢查由集團公司、各單位或所屬的二級單位、項目部(聯(lián)營體)等,組織有關部門人員,進行的全面大檢查。項目部(聯(lián)營體)每月應在施工現(xiàn)場組織一次綜合檢查;集團公司、各單位或所屬的二級單位根據需要,安排綜合檢查的次數(shù)和范圍,但每年不得少于一次。

第四條 安全檢查主要方式有:

一、現(xiàn)場檢查;

二、儀器檢測;

三、查閱文件、記錄、報表等;

四、聽取匯報、召開座談會等。

第三章 安全檢查的主要內容

第五條 日常檢查主要是糾正違章,排查事故隱患,檢查安全設施的完善、安全防護用品的使用及各類安全規(guī)章制度及規(guī)程的執(zhí)行。

第六條 季節(jié)性檢查主要包括冬季“三防”、夏季防暑降溫、防汛、防泥石流、防臺風及雨季檢查等。

第七條 專項檢查主要包括爆破、洞室開挖、高邊坡開挖、豎井開挖、水上(下)施工等危險作業(yè)而進行的特殊檢查。

第八條 專業(yè)檢查主要包括設備、用電、危險化學品、防火、交通和起重作業(yè)等而進行的單項集中檢查。

第九條 綜合檢查主要包括安全管理和施工現(xiàn)場兩方面。

第四章 安全檢查的基本要求

第十條 日常檢查應按規(guī)定填寫日常檢查日志,對發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況做好相關記錄。

第十一條 季節(jié)性檢查、專項檢查及專業(yè)檢查宜事先編制安全檢查表或制定檢查計劃,檢查結束后應編寫檢查報告,并填寫《安全檢查登記表》(附表1)。

第十二條 集團公司、各單位組織的綜合檢查,應當依據《安全生產考核管理辦法》做出評價。

第十三條 項目部組織的綜合檢查應形成書面材料,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要落實責任人、整改期限及檢查驗收人員。年終綜合檢查應做出自查評價。

第十四條 《安全檢查登記表》(附表1)由檢查人員填寫,檢查負責人和被檢單位負責人簽字認可,由組織檢查的單位安全生產管理部門存檔備查。

第五章 事故隱患整改

第十五條 安全檢查中發(fā)現(xiàn)違章行為應立即糾正,對一般問題和隱患應立即整改。

第十六條 安全檢查中,發(fā)現(xiàn)的重大隱患或評價為不合格或需停工整頓的,應以《隱患整改通知書》(附表2)的形式,具體明確下達:

一、整改部位和內容;

二、整改措施建議;

三、整改日期;

四、經費來源;

五、整改責任人和驗收人員。

第十七條 《隱患整改通知書》由檢查負責人簽字,整改責任人和驗收人員簽字認可,一式三份,各存一份。

第十八條 隱患整改后,經驗收人員驗收、簽驗收意見后報送檢查負責人?！峨[患整改通知書》由各單位或項目部安全部門存檔。

第十九條 安全檢查要注重實效,避免走過場。檢查人員和受檢單位應認真履行職責,密切配合,做到既能查出隱患、發(fā)現(xiàn)違章,又能及時整改、立即糾正。對違背本辦法規(guī)定,造成事故和損失的,依據集團公司有關規(guī)定追究責任。

第3篇 煤礦安全生產管理辦法

為了加強我礦安全基礎管理工作，落實企業(yè)安全生產主體責任，有效遏制事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產狀況逐步好轉。促進煤礦企業(yè)合法、安全、健康有序發(fā)展。根據《安全生產法》、《煤炭法》和國家446號令，及其它相關煤礦管理規(guī)定，結合我礦實際，特制定本管理辦法。

一、指導思想和目標

1、煤礦企業(yè)必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“誰辦礦、誰受益、誰負責安全生產”的原則，堅持以人為本，始終把保護從業(yè)人員的生命安全和職業(yè)健康作為工作的出發(fā)點和立足點，堅持標本兼治，重在治本，重點遏制瓦斯、水害、火災、頂板等事故。

2、強化企業(yè)安全生產主體責任，堅持企業(yè)負責，并落實安全生產主體責任，實行安全生產法人負責和投資決策人負責制相統(tǒng)一的管理制度。明確企業(yè)及法人是煤礦安全生產的責任主體和安全生產的責任人,對煤礦安全生產承擔法律責任。

3、轉變思想，與時俱進，明確安全生產責任重于泰山的重要性，同時將各種制度貫徹到平時的安全生產工作中。

二、強化安全生產管理，提升煤礦安全基礎管理水平

4、完善礦井安全管理人員的配置。礦井設立礦長、安全、生產、機電副礦長和技術負責人。同時必須具有煤礦安全生產相關專業(yè)中專（含中專）以上學歷，并有從事煤礦安全生產相關工作3年以上的經歷。同時每班必須配備一名有責任心的跟班管理干部，實行8小時跟班作業(yè)。煤礦企業(yè)還必須配齊持有有效特種作業(yè)資格證的瓦檢員、放炮員、電工、絞車工、安檢員、瓦斯監(jiān)控員。

5、健全安全生產責任制。煤礦企業(yè)必須明確企業(yè)法人、分管負責人、技術負責人和各崗位人員承擔的安全生產責任制，把安全生產責任逐級分解，落實到各崗位人員，形成健全完善的安全生產責任體系。

6、建立健全安全生產管理機構。包括“一通三防”防治水、防滅火等管理機構，管理措施，明確責任人，人員至少4人以上。

7、制定落實安全生產各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，制定年度生產方案和各項工程的技術措施，并嚴格執(zhí)行。

8、建立安全監(jiān)督檢查制度。各礦應設立專職安全檢查機構，且人員不少于5人，并確保每旬集中檢查一次，排查隱患，督促各項措施的落實到位。

9、落實安全辦公會議制度。煤礦每周至少由企業(yè)法人（或礦長）主持召開一次安全生產辦公會議，專門研究解決安全生產中存在的問題，辦公會議決定事項要明確責任，形成紀要，并在下次會議檢查落實，留有記錄。

10、各煤礦必須建立值班調度室，實行24小時領導全班調度制度。每班必須由值班干部組織開好班前會、做好調度記錄、做好領導下井記錄、跟班干部下井記錄等。

11、按要求完善礦井管理的“十六”項制度和“八大”記錄。

三、加強安全生產現(xiàn)場管理和技術管理

12、落實企業(yè)法人（礦長）和管理人員下井帶班制度。企業(yè)法人（礦長）每月下井不得少于10次，生產、安全、機電副礦長和技術負責人每月下井不得少于15次。

13、落實現(xiàn)場管理制度。要嚴格落實井口檢身制度和進出人員清點登記制度，嚴禁人員酒后或帶火種下井；嚴禁穿化纖衣服、打赤膊下井；嚴禁使用失爆礦燈，下井人員必須配戴安全帽、防爆礦燈和自救器。加強現(xiàn)場檢查和安全管理，嚴格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程組織生產，從嚴查處“三違”現(xiàn)象，現(xiàn)場存在安全重大隱患時要立即停止作業(yè)，采取措施進行處理，存在險情時必須立即將人員撤出到安全地點，并及時上報。

14、加強現(xiàn)場作業(yè)管理，每項工程開工前必須編制作業(yè)規(guī)程，制定安全技術措施，經技術負責人批準并向現(xiàn)場人員貫徹后認真執(zhí)行，對貫通巷道、排放瓦斯、處理自然發(fā)火、探放水等工作，礦技術負責人要到現(xiàn)場指揮。

15、井口20米內嚴禁煙火，并懸掛醒目的安全警示牌，井口照明必須一律使用礦用防爆燈，嚴禁明火照電，地面壓風機必須置于井口20米以外，絞車房配電設備必須隔開，絞車房和充電房要配有滅火器、沙箱等滅火器材，嚴禁使用危房。

16、加強技術基礎工作，技術負責人負責制定礦井災害預防計劃，加強礦井災害預防工作，礦井必須經常實測并及時填繪井上下對照圖、采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖和井下避災線路圖。對礦井地質情況，開采情況，周邊礦井采空區(qū)情況要定期進行分析，針對性的采取安全技術措施，并調查當?shù)厮馁Y料，形成完整的技術資料，嚴禁超層越界開采。

17、煤礦開采應做到合理利用資源，并使用正確的開采方法，嚴禁亂采亂挖、亂費資源；嚴禁開采各類保安煤柱。

18、確保礦井生產系統(tǒng)完善可靠，并有兩個直達地面的安全出口，兩個安全出口的距離不得少于30m,保持采煤工作面至少有兩個安全出口，分別通到進、回風巷道。嚴禁獨眼井生產，嚴禁未經市煤炭行業(yè)監(jiān)管部門批準擅自改變生產系統(tǒng)。

19、礦井必須有完整獨立的通風系統(tǒng)，井下必須有足夠風量，每旬組織1次對礦井全面測風，對采掘工作面和其他用風地點，應根據實際隨時測風，嚴禁采掘工作面微風或無風作業(yè)；嚴禁瓦斯超限作業(yè)；嚴禁利用老塘通風，風筒離作業(yè)點檔頭不得超過3米，井下局扇距回風口的直線距離不得小于10米。

20、礦井必須采用機械通風，嚴禁自然通風和以局代主。地面主扇必須配備一臺同等功率的配用主扇，并能保證隨時開啟，且安裝好反風裝置，嚴禁隨意停開風機，確保風機24小時正常運轉，在停風狀態(tài)下，必須撤出人員，維修巷道，檢修設備不得破壞正常通風系統(tǒng)。

21、嚴禁風井出煤，如風井井筒維修需啟動風井，實行向安監(jiān)站請求報告制度。系統(tǒng)調換應向市局報告，批復后方可實施。

22、加強瓦斯檢測與管理，實行瓦斯“三對口”和“一炮三檢”制度，礦井必須嚴格執(zhí)行瓦檢員提前半小時進班，最后出班，在井下指定地點交接班。認真填寫日記手冊和瓦斯報表，礦長和技術負責人必須堅持每天審查瓦斯報表，均要簽字，提出意見。

22、加強礦井水害防治的技術管理，嚴格執(zhí)行“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則，落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施，受水威脅的礦井和區(qū)域必須建立探放水隊伍，配齊探放水設備，技術負責人每季度組織一次對礦井水情調查，制定水害防治的專項措施，探水距離不得小于10米，完善好探放水記錄。

23、應在井底附近建立水倉和排水設施，且必須建在新鮮風流中，同時必須備有兩套能正常運轉的排水設備。水倉總有效容量不得小于4小時的正常涌水量，水泵總排水能力應能在20小時內排出24小時的最大涌水量，嚴禁在水體下和洪泛區(qū)采煤。

24、加強現(xiàn)場的頂板管理。采掘工作面及其他主要巷道必須按照作業(yè)規(guī)程的要求，嚴格執(zhí)行頂板管理制度，及時加強支護，嚴禁空幫、空頂、超前作業(yè)。嚴格執(zhí)行敲邦問頂制度，嚴格當班質量驗收，及時解決存在的質量隱患和安全問題，確保采掘工作面支護優(yōu)良和作業(yè)安全，嚴禁使用茅草拼邦。

25、有煤層自然發(fā)火傾向的礦井必須配備一氧化碳檢測器，制定合理的防滅火措施，加強巡視。

26、制定啟封密閉、處理瓦斯超限和瓦斯積聚的排放措施。

27、加強盲巷及暫停工巷道的管理，盲巷、廢棄巷道及采空區(qū)必須及時打好永久性密閉，暫停工巷道必須打好柵欄并懸掛警示牌。

28、貫通巷道和石門揭煤，井筒揭煤必須制訂安全措施，防止瓦斯煤炸和瓦斯突出。

四、加強機電，爆破材料的管理

29、礦井必須采用雙回路供電，實行井上、下用電分開，嚴禁由地面中性點接地的變壓器或發(fā)電機直接向井下供電。

30、各煤礦必須使用安全達標的礦用提升絞車，并使用合格的鋼絲繩，嚴禁使用φ1.2以下的絞車提升人員，斜井和立井井口必須設置柵欄門。

31、立井提升人員必須配套合格的罐籠，每次提升人員不得超過四人，嚴禁人貨混裝，嚴禁不帶電操作，嚴禁使用吊桶上下人員。

32、斜井提升必須設立“一坡三檔”，并安裝防跑車裝置，運送人員必須使用專用人車，并做到行車不行人，行人不行車，嚴禁人員蹬鉤，乘坐礦車，嚴禁斷電放飛車。

33、加強主副索的檢查并做好記錄，主要提升鋼絲繩必須每天以0.3m/s以下的速度進行一次詳細檢查，并作好記錄，當斷絲面積超過5%、直徑縮小超過10%的鋼絲繩嚴禁使用。

34、加強電氣設備的管理和保護，井下電氣設備（含電纜）必須具有煤安標志和合格證。嚴禁電氣設備失爆，井下電器要有“三大”（斷路、漏電、接地）保護裝置，煤電鉆必須使用綜合保護裝置，檢修或搬遷井下電氣設備前必須切斷電源，并由專職電工進行操作，嚴格執(zhí)行“誰斷電、誰送電”的原則。

35、礦井必須有和外界聯(lián)絡的通訊設備，井上下設置可靠的聲光信號裝置和防爆電話，采掘工作面有通訊電話，并由專職信號工發(fā)送信號，保持礦井通訊24小時暢通。

36、禁止使用塑料編織袋風筒或其他非抗靜電阻燃風筒。制定因檢修、停電等原因停風時，恢復通風前瓦斯排放措施，嚴禁一臺局扇向兩個作業(yè)點供風，嚴禁串聯(lián)通風。

37、加強瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的管理工作。按規(guī)定進行強檢和日常校驗，嚴禁自行調高瓦斯報警、斷電濃度值，規(guī)定其斷電值為0.9%瓦斯?jié)舛?。合理安裝好探頭，低瓦斯礦井至少配足兩個探頭，高瓦斯礦井至少三個探頭，安排專人負責。

38、局扇供電必須使用專用電纜、專用開關，實行風電、瓦斯電閉鎖。

39、嚴格執(zhí)行地面放炮制度，使用發(fā)爆器放炮，發(fā)爆器與鑰匙分開存放。井下爆破作業(yè)必須使用專用銅蕊絕緣線，雷管、炸藥必須分裝在帶鎖的非金屬容器內，由放炮員運送下井。

40、各爆破作業(yè)地點要編制爆破說明書，當爆破地點附近20米以內風流中瓦斯?jié)舛冗_到1%或采掘工作面風量不足時，嚴禁裝藥放炮，嚴禁使用非礦用安全型炸藥，保證礦井爆破材料“領、用、銷”的數(shù)據記錄真實、一致。堅持“一炮三檢”和“三人連鎖”（班組長、安檢員、專職放炮員三人共同認定后，才許放炮）放炮制度。

五、完善各項相關的管理體制

41、井下每個工作面，每班次作業(yè)人員不得超過9人（含跟班干部），其中集中在同一地點的作業(yè)人員，不得超過5人，煤礦企業(yè)必須為井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險，無償支付保險費。

42、落實職業(yè)危害的防治，配備作業(yè)場所職業(yè)危害檢測和防護設備與裝置，認真落實現(xiàn)場防治呼吸性粉塵、噪聲、有毒有害氣體的措施，切實改善井下作業(yè)環(huán)境。按標準為職工免費配備必要的勞動保護用品，定期對從業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查。

43、建立安全生產投入長效機制。按相關規(guī)定提足用好安全生產費，保證隱患整改的資金投入。每年制定安全資金提取和使用計劃，并交納一定數(shù)額的安全風險押金，設立專用帳戶，明確專人負責。

44、嚴格井下從業(yè)人員準入標準，煤礦對招用的井下從業(yè)人員（包括農民工）必須按規(guī)定到當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T辦理錄用、備案手續(xù)，依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，依法參加工傷保險，嚴禁使用女職工和未成年人以及有智障的人員從事井下作業(yè)。

45、嚴禁以包代管或層層轉包，煤礦將不得以任何形式對礦井采掘或井巷維修進行勞務承包，嚴禁隨意轉讓股權，賣買礦井。

46、礦井必須和有救災能力的礦山救護隊簽訂預防性安全檢查、安全技術服務和救災協(xié)議。

47、保證安全培訓條件，礦井要明確培訓管理責任，制定教育培訓計劃，落實培訓場地、經費、教材、教員及設施。自身條件不具備的必須與具有資質的培訓基地簽訂教育培訓協(xié)議委托培訓。

48、落實全員培訓。對新招入的作業(yè)人員，必須進行不少于72學時安全教育和培訓，考核合格并在有經驗的職工帶領下實習滿4個月后方可獨立上崗作業(yè)，井下作業(yè)人員每年接受教育培訓的時間不少于20學時，煤礦主要負責人、安全管理人員和特殊工種必須經相關機構培訓合格取得相應資格證方可上崗工作。

49、加強應急管理建設，建立應急救援機制。煤礦要制定年度災害預防和處理計劃，并根據實際情況及時修改完善，編制事故應急預案，完善應急救援制度，以法人代表（礦長）牽頭成立機構，并報鎮(zhèn)安監(jiān)站備案，同時配備必要的應急救援物資設備，定期組織培訓和演習。

50、嚴格落實事故報告和調查處理制度，發(fā)生生產安全事故后，企業(yè)負責人應按規(guī)定及時報告有關部門并積極組織搶救，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，嚴禁發(fā)生事故后逃匿，堅持“四不放過”的原則，配合調查，從中吸取教訓。

51、堅決杜絕“三違”和“三超”現(xiàn)象，造成事故的視情節(jié)輕重追究有關人員的責任，情節(jié)嚴重的移交司法機關追究刑事責任。

本規(guī)定自發(fā)布之日起實施，未盡事宜，按相關規(guī)定執(zhí)行。

第4篇 水電工程建設安全生產管理辦法

一.概述

(一)目的

為了加強電力建設工程安全生產監(jiān)督管理,明確安全生產責任,預防安全生產事故,保障人民群眾生命和財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國電力法》、《電力監(jiān)管條例》、《建設工程安全生產管理條例》,國家電力監(jiān)管委員會制定并于2007年9月24日頒發(fā)了《電力建設安全生產監(jiān)督管理辦法》。

(二)適用范圍

《電力建設安全生產監(jiān)督管理辦法》適用于電力建設工程的新建、擴建、改建、拆除等有關活動,以及國家電力監(jiān)管委員會及其派出機構(以下簡稱電力監(jiān)管機構)實施的對電力建設工程安全生產的監(jiān)督管理。電力建設工程,包括火電、水電、核電、風電等發(fā)電建設工程,輸配電建設工程及其他電力設施建設工程。

(三)基本要求

電力建設工程安全生產堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。電力建設、勘察(測)、設計、施工、監(jiān)理等單位必須遵守有關安全生產的法律、法規(guī)和規(guī)章,建立安全生產保證體系和監(jiān)督體系,建立健全安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度。

電力勘察(測)單位、設計單位、監(jiān)理單位的主要負責人、項目負責人、安全生產管理人員等應當按照國家有關規(guī)定接受安全教育培訓,方可上崗。

根據《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定,建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位,必須遵守安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設工程安全生產,依法承擔建設工程安全生產責任。

二、參建單位責任

(一)建設單位的安全責任

電力建設單位對電力建設工程安全生產負全面管理責任,履行電力建設工程安全生產組織、協(xié)調、監(jiān)督職責。實行工程總承包的工程,工程總承包單位應當按照合同約定,履行電力建設單位對工程項目的安全生產責任;電力建設單位應當監(jiān)督工程總承包單位履行對工程項目的安全生產責任。

電力建設單位主要負責人、項目負責人、安全生產管理人員應當按照國家有關規(guī)定接受安全教育培訓,接受初次安全培訓時間不得少于32學時,每年接受再培訓時間不得少于12學時。電力建設單位應當按照國家有關高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理規(guī)定,在工程概算中計列電力建設工程安全生產費用。電力建設工程安全生產費用在投標過程中不得列入投標競爭性報價,不得調減或者挪用。

電力建設單位應當在工程招標文件中對投標單位的資質、安全生產條件、安全生產信用、安全生產費用提取、安全生產保障措施等提出明確要求。電力建設單位應當審查投標單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員是否達到國家有關安全生產許可證規(guī)定的考核要求。投標單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員未達到考核要求的,不得認定投標單位具備投標資格。

電力建設單位應當在電力建設工程項目開工報告批準之日起15個工作日內,將電力建設工程項目的安全生產管理情況向所在地電力監(jiān)管機構備案。電力建設工程項目安全生產管理情況發(fā)生變化的,電力建設單位應當及時向電力監(jiān)管機構報告。安全生產管理情況,包括項目概況、項目安全生產保證體系和監(jiān)督體系、安全生產管理機構及相關負責人、安全生產規(guī)章制度、安全投入計劃、施工組織方案、安全應急預案等內容。

電力建設單位應當向電力施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內地下各種管線資料,氣象、水文和地質資料,相鄰建筑物和構筑物、地下隱蔽工程的有關資料,并保證資料的真實、準確、完整,滿足安全生產的要求。電力建設單位不得向勘察(測)、設計、施工、監(jiān)理、調試、監(jiān)造等單位提出不符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的要求。電力建設單位應當執(zhí)行定額工期,不得壓縮合同約定的工期,不得指定專業(yè)及勞務分包單位。

電力建設單位應當保證所采購的設備、材料達到質量和安全要求,不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的設備、材料及用具。電力建設單位應當組織制定電力建設工程項目的各類安全應急預案,定期組織演練。發(fā)生電力建設安全生產事故后,電力建設單位應當及時啟動相關應急預案,采取有效措施,最大程度減少人員傷亡、財產損失,防止事故擴大。

(二)電力勘察(測)、設計、監(jiān)理等單位的安全責任

電力勘察(測)單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準進行勘察(測),提供勘察(測)文件應當真實、準確,防止由于勘察(測)原因導致安全生產事故發(fā)生。電力勘察(測)單位在勘察(測)作業(yè)時,應當執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證作業(yè)人員安全,保障勘察(測)地各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物安全。

電力設計單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準進行設計,及時變更不能滿足安全生產要求的設計,防止因設計不合理導致安全生產事故發(fā)生或者留下安全隱患。電力設計單位應當根據施工安全操作和防護的需要,在設計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),并對防范安全生產事故提出指導意見。對于采用新技術、新材料、新工藝和特殊結構的電力建設工程,電力設計單位應當在設計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防安全生產事故的措施建議。電力設計單位應當按照國家有關規(guī)定,在工程概算中計列電力建設工程安全生產費用,明確安全生產費用的名目、使用范圍。

根據《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定,設計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當對其設計負責。

電力監(jiān)理單位協(xié)助電力建設單位實施電力建設工程項目安全生產管理,做到安全生產監(jiān)理與工程質量控制、工期控制、投資控制的同步實施。

電力監(jiān)理單位應當編制電力建設工程項目安全監(jiān)理實施細則。實施細則應當明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點和安全技術措施的檢查方案。電力監(jiān)理單位應當按照實施細則對電力施工單位、調試單位和試運行單位實施安全監(jiān)理。電力監(jiān)理單位應當按照工程建設強制性標準和安全生產標準及時審查工程設計方案、施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案。

電力監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全生產事故隱患時,應當立即要求電力施工單位進行整改;情況嚴重的,應當責令電力施工單位暫停施工,并及時報告電力建設單位。

根據《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定,工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。

(三)電力施工單位的安全責任

電力施工單位對施工現(xiàn)場的安全生產負責,執(zhí)行電力建設單位對施工現(xiàn)場安全生產管理的有關規(guī)定,對電力建設單位違反有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的要求應當拒絕。電力施工單位應當具備國家規(guī)定的安全生產條件,具備相應等級的資質證書并依法取得安全生產許可證,在許可的范圍內從事電力建設工程施工活動。

電力施工單位主要負責人對本單位的安全生產工作負責,電力施工單位項目負責人對項目的安全施工負責。電力施工單位應當設置安全生產管理機構,配備與其生產規(guī)模相適應、符合國家有關安全生產許可證規(guī)定的專職安全生產管理人員。

電力施工單位應當保證安全生產條件所需資金的投入,不得調減或者挪用建設單位施工承包合同中規(guī)定的安全生產費用。安全生產費用的使用應當接受電力建設單位、電力監(jiān)理單位的監(jiān)督。

電力建設工程實行施工總承包的,分包合同中應當明確各自在安全生產方面的權利、義務?？偝邪鼏挝粚κ┕がF(xiàn)場的安全生產負總責,分包單位應當服從施工總承包單位的安全生產管理,施工總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。

電力施工單位應當編制安全技術措施,對下列達到國家規(guī)定的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結果:(1)基坑支護與降水工程、圍堰工程、沉井工程;(2)土方和石方開挖工程;(3)模板工程、腳手架工程; (4)起重吊裝工程、鋼結構工程; (5)高空、水上、潛水、帶電作業(yè); (6)拆除工程、爆破工程、地下工程; (7)鍋爐和汽機管道吹掃、鍋爐酸洗作業(yè);(8)高壓容器壓力試驗;(9)國家有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。安全技術措施經電力施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。

電力施工單位的安全培訓教育、安全技術交底和現(xiàn)場安全警示標志、安全防護設施設置,應當符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。電力建設工程施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應當分開設置,并保持安全距離。電力施工單位應當對因電力建設工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構筑物、地下管線、架空線纜、設施及周邊環(huán)境采取專項防護措施。

電力施工單位應當按照國家有關規(guī)定采購、租賃、驗收、檢測、發(fā)放、使用、管理安全防護用具、機械設備、整體提升腳手架和模板、自升式架設設施、特種設施等。制造、安裝、維修、拆卸電力施工起重機械、整體提升模板、壓力容器和大型施工腳手架等特種設施的單位,必須具有國家規(guī)定的相應資質,并按照國家有關規(guī)定進行制造、安裝、驗收、維修、拆卸。

電力施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定接受安全教育培訓,考核合格方可上崗。

電力施工單位進行調試、試運行時,應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準,編制調試大綱和試驗方案,并對各項試驗方案制定安全措施。電力施工單位應當根據電力建設工程項目的特點和范圍,對施工現(xiàn)場容易引發(fā)安全生產事故的危險源、危險部位、危險環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場安全應急預案。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織分包單位編制施工現(xiàn)場安全應急預案。電力施工單位應當建立應急救援組織、配備應急物資和器材,定期組織演練。

三、監(jiān)督管理

國家電力監(jiān)管委員會負責全國電力建設工程安全生產的監(jiān)督管理工作。國家電力監(jiān)管委員會派出機構負責轄區(qū)內電力建設工程安全生產的監(jiān)督管理工作。電力監(jiān)管機構履行下列電力建設工程安全生產監(jiān)督管理職責:(1)貫徹、執(zhí)行有關安全生產法律、法規(guī)和國家政策,制定電力建設工程安全生產規(guī)章、規(guī)定;(2)監(jiān)督、指導電力建設工程安全生產工作,組織開展電力建設工程安全生產情況的監(jiān)督檢查;(3)監(jiān)督、指導電力建設工程施工應急救援管理工作,參與電力建設工程安全生產事故的調查與處理。

電力監(jiān)管機構履行電力建設工程安全生產監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:(1)要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料(含相關照片、錄像及電子文本等);(2)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;(3)糾正施工中違反安全生產要求的行為;(4)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產事故隱患,責令立即排除;重大安全生產事故隱患排除過程中無法保證安全的,責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。

第5篇 地面生產經營單位安全生產管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生

產方針,進一步理順各單位安全管理機制體制,建立健全各項安全管理制度,強化現(xiàn)場及人員管理,規(guī)范集團公司各單位安全管理,依據國家安全生產方面法律法規(guī)及標準,結合集團公司實際特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團公司、二級公司、各全資控股企業(yè)及所屬地面生產經營單位。

第二章 安全生產管理

第三條 集團公司、二級公司、各全資控股企業(yè)成立安全生產委員會,負責研究、制定、部署本單位的安全生產工作,安委會下設日常工作的辦公室,負責落實、督促安全生產工作。

第四條 集團公司、二級公司、各全資控股企業(yè)設立安全管理機構,

并配備安全管理人員,人員數(shù)量及技術水平滿足安全管理工作的需要。第五條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的

生產、經營、儲存單位,設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

第六條 第五條規(guī)定以外的其他生產經營單位,從業(yè)人員超過一百

人的,必須設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,配備專職或者兼職的安全生產管理人員。

第七條 各單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責,

對本單位安全生產工作負有以下主要職責:

(一)組織建立、健全本單位安全生產責任制;

(二)組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(三)組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃;

(四)保證本單位安全生產人力、財力投入的有效實施;

(五)督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;

(六)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;(七)及時、如實報告生產安全事故。

第八條 生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員

履行下列職責:

(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產安全事故應急救援預案;

(二)組織或者參與本單位安全生產教育和培訓,如實記錄安全生產教育和培訓情況;

(三)督促落實本單位危險源辨識及危險因素控制,重大危險源的

安全管理措施;

(四)組織或者參與本單位應急救援演練;

(五)檢查本單位的安全生產狀況,及時排查生產安全事故隱患,提出改進安全生產管理的建議;

(六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;(七)督促落實本單位安全生產整改措施。

第九條 建立完善的安全生產責任體系,制定各級人員、部門安全

生產責任制,做到“橫向到邊、縱向到底”,實現(xiàn)安全管理的層級網絡,自上而下層層傳遞壓力,自下而上一級對一級負責。

第十條 為確保年度安全目標的順利實現(xiàn),各單位要層層簽訂年度目標責任書,充分落實各級人員安全管理責任。

第十一條 各單位要建立健全各項安全生產管理制度,不斷完善、修訂安全管理基本制度:

(一)事故報告和調查處理制度

(二)安全設施、設備及防護用品管理制度

(三)安全生產標準化管理制度

(四)危險化學品管理制度

(五)消防安全管理規(guī)定

(六)電氣安全管理規(guī)定

(七)特種設備安全管理制度

(八)施工與檢修安全管理制度

(九)安全、衛(wèi)生設施“三同時”安全管理制度

(十)交通安全管理制度

(十一)安全文化建設管理制度

(十二)危險化學品重大危險源管理制度

(十三)動火作業(yè)安全管理規(guī)定

(十四)高處作業(yè)安全管理規(guī)定

(十五)有(受)限空間作業(yè)安全管理規(guī)定

(十六)出租廠房、設備安全管理制度

(十七)周四安全活動日制度

(十八)地面生產車間、作業(yè)網點走動式安全管理制度

第十二條 各生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員應當接

受安全培訓,具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。危險化學品、機械制造、建筑施工、非煤礦山等高危行業(yè)單位

主要負責人和安全生產管理人員任職后在必須由安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門認定的具備相應資質的安全培訓機構實施培訓,具備相應的安全生產知識和管理能力并考核合格取得安全資格證書。

第十三條 各單位制定年度安全培訓計劃,結合產業(yè)特點制定安全培訓內容,按規(guī)定學時進行培訓、考核。

第十四條 規(guī)范安全檢查活動,明確各級人員安全檢查頻次、檢查

內容,開展定期、不定期及專項安全檢查,并對查出隱患進行整改、驗證,形成閉環(huán)管理。

第十五條 各單位要嚴格執(zhí)行國家安全生產費用提取與使用的有關

規(guī)定,安全費用堅持“應投盡投、應保必保,提足用好”的原則,財務上建立專賬,?？顚Ｓ?各單位要合理安排,有效實施,切實做到安全投入優(yōu)先,保證安全費用足額到位。

第十六條 對新建、改建、擴建項目按相關法律、法規(guī)要求,安全

設施、職業(yè)衛(wèi)生防護設施與主體工程做到“三同時”,既同時設計、同時施工、同時投入使用。建立在用安全設施臺帳,加大安全設施的檢查、

維護及管理,確保安全設施處于正常適用狀態(tài)。制定特種設備管理制度,建立特種設備技術檔案,并按規(guī)定期限對特種設備進行檢測檢驗。

第十七條 兩個以上生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經營

活動,可能危及對方生產安全的,應當簽訂安全生產管理協(xié)議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調。

第十八條 生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或

者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。生產經營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產經營單位應當與承包單位、

承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責;生產經營單位對承包單位、承租單位的

安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理,定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的,應當及時督促整改。

第十九條 進一步完善各級、各類應急救援預案和應急救援體系,

明確事故或緊急狀態(tài)下的避險救災措施及處理程序,配備必要的應急救援器材和設備,定期組織培訓、演練,提高各級人員的應急響應能力和綜合協(xié)調能力。

第二十條 各生產經營單位按行業(yè)安全規(guī)程要求,結合本單位崗位設置及工藝特點,制定本單位《安全規(guī)程》。

第二十一條 生產經營單位必須依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳

納保險費。編制《職業(yè)健康檢查計劃》,為員工進行崗前、在崗期間和離崗時的體檢,崗位員工配備必要的個人勞動防護用品,建立職業(yè)衛(wèi)生檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

第二十二條 生產、使用、儲存、經營危險化學品的單位,完善防火、防爆各項管理制度,建立危險化學品檔案,安全、消防設施齊全可靠,運輸車輛及相關人員證件符合要求。

第二十三條 各生產經營單位按行業(yè)要求為員工提供合格的勞動保

護用品,進入作業(yè)現(xiàn)場必須正確穿戴防護用品,高危作業(yè)必須佩戴防護用具。需定期檢驗的防護用品、安全工具按規(guī)定期限進行檢測檢驗。

第二十四條 規(guī)范檢修作業(yè)的管理,對設備大、中修及施工過程中

涉及到動火、進入受限空間、吊裝、登高作業(yè)等要編制施工方案,對涉及存在重大危險作業(yè)要制定專項安全措施。

第二十五條 嚴格事故管理,發(fā)生事故必須按程序進行上報,現(xiàn)場

處理措施得力,不得隱報、瞞報和謊報,一律按“四不放過”原則進行調查處理。

第二十六條 各單位在節(jié)假日期間做好領導干部值班、帶班工作,

節(jié)假日期間要有領導在現(xiàn)場值守,解決現(xiàn)場重大安全問題或突發(fā)事件。第二十七條 強化班組管理,班前會要有安全內容,對當班注意安

全事項進行安排部署,并定期開展班組活動,學習相關安全知識和技能。第二十八條 定期組織開展安委會、總經理安全辦公會議及月度、

周安全例會,傳達安全信息,安排部署安全工作,解決影響安全生產的重大安全問題。

第二十九條 安全工作做到有計劃、有總結,并按時完成計劃、總

結及安全信息報送工作。

第三章 獎 懲

第三十條 安全獎懲是搞好安全生產的重要保障措施,對安全工作實行重獎重罰。

第三十一條 安全獎懲分為季度安全風險抵押考核、事故處罰和日

常安全檢查考核,安全風險抵押考核在安全風險抵押考核時兌現(xiàn),事故考核按照集團公司《事故報告及調查處理制度》對責任單位及個人進行

處罰,本辦法主要規(guī)定了日常安全檢查獎懲辦法。

第三十二條 獎勵內容及辦法

(一)及時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,采取有效措施,避免重大火災、爆炸、人身傷亡、主要設備損壞的,根據可能造成后果嚴重程度,對單位

獎勵 1-3 萬元,對發(fā)現(xiàn)者獎勵 2000-3000 元;及時制止違章行為避免一般及以上事故發(fā)生的,對制止者獎勵3000-5000元。

(二)在安全生產方面積極應用新技術、新工藝并效果明顯,安全

專項活動及安全宣傳教育成績顯著的單位及個人,在集團公司評優(yōu)、評先時優(yōu)先考慮。

第三十三條 懲罰內容及辦法

(一)生產經營單位無證或主要負責人無資格證,限期進行整改,

未按期進行整改的,對生產經營單位無證的罰款 3-5 萬元,對主要負責人無資格證罰款3000-5000元。

(二)對存在重大安全隱患不能確保安全生產的,停產限期進行整 改,并處罰款1萬-2萬元。對檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患不能按期進行整改或多次重復出現(xiàn)的,對責任單位罰款1000-3000元。

(三)違章行為嚴重,可導致發(fā)生一般及以上事故的,對違章人員

罰款1000-3000 元,其它輕微違章行為可視情節(jié)罰款500-1000元,或免于處罰。

(四)集團緊急安全工作會議、安排傳達不及時,行動滯后的單位

罰款 3000-5000。未按規(guī)定組織召開各種安全工作會議缺一次罰款 1000 元。

(五) 節(jié)假日期間值班領導不按規(guī)定到崗值守,發(fā)現(xiàn)一次對值班領導罰款1000元。

(六)安全設施、職業(yè)衛(wèi)生防護設施未按“三同時”進行,按危險

性大小對責任單位罰款1-3萬元,關鍵崗位安全設施失效罰款 1000-3000 元。

第6篇 項目部管理人員安全生產責任制和目標考核辦法

為認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，自覺執(zhí)行安全生產責任制，提高安全生產工作和文明施工的管理水平，杜絕“三違”行為和傷亡事故的發(fā)生，確保職工的安全和健康，依據《建筑施工安全檢查標準》(jgj 59—99)標準制定以下考核辦法。

一、安全管理目標(考核目標)

1、單位工程從開工到竣工的整個過程，杜絕重大傷亡事故、火災事故及重大違章指揮行為，安全生產，文明施工，目標管理分解到人，落實到崗。

2、年工傷頻率<=12‰ 。

3、安全防護用品合格率 >;=95% 。

4、隱患整改率 >;90% ，重大事故隱患立即整改。

5、在分公司月度安全、文明施工檢查中匯總評分率>;=80% 。

6、確保公司、市(縣)級安全檢查達標，力爭優(yōu)良。

7、確保在市建委綜合考評檢查中達到合格，爭創(chuàng)“泉州市文明示范工地”。

二、考核內容及所得分值

1、機構健全，安全生產責任制全部、全面履行。(20%)

2、目標管理明確到人，落實到崗。(10%)

3、安全措施落實到位，效果好。(15%)

4、有制定安全檢查制度且有記錄，不違章指揮，及時糾正違章作業(yè)。(15%)

5、及時對所管轄的班組、人員進行有針對性的安全技術交底。(10%)

6、安全教育制度完善，效果明顯。(15%)

7、安全內業(yè)資料齊全。(15%)

三、考核辦法

1、優(yōu)良 >;=80% ； 80% >; 合格 >;= 70% ； 70%>; 合格。

2、結合分公司月度檢查對每個施工管理人員進行定量考核，并填寫考核表，存入內業(yè)資料。

第7篇 項目部安全生產文明施工管理處罰辦法

為加強本工程安全生產和文明施工的管理,提高職工的安全生產意識,自覺履行國家、行業(yè)有關法律、法規(guī)和企業(yè)的各項規(guī)章制度,做到安全第一,預防為主,以人為本的原則,確保職工的身體健康和工程的順利進行,特制定本辦法,望遵照執(zhí)行。

1、 新入廠職工必須接受企業(yè)、項目部、班組的“三級安全教育”,不接受教育者不得上崗作業(yè),并清除出場。

2、 各專業(yè)隊(組)和作業(yè)人員需服從于項目部的管理,認真履行各自職責,決不允許違章指揮,違章作業(yè),對違規(guī)者無論是隊(組)或個人給予處罰200-500元。

3、 進入施工現(xiàn)場必須正確佩戴好安全帽,如發(fā)現(xiàn)一次者處罰50-200元。

4、 現(xiàn)場作業(yè)人員要穿戴整潔、文明禮貌,不許穿拖鞋、短褲或光背祼身作業(yè),違規(guī)者給予處罰100元。

5、 高處作業(yè)必須系好安全帶、戴好安全帽,違規(guī)者給予處罰50-100元。

6、 現(xiàn)場及樓內禁止吸煙,并不得隨意大、小便,如發(fā)現(xiàn)違規(guī)者給予處罰50-200元。(樓內設有臨時吸煙點和水桶)

7、 嚴禁在架子上、現(xiàn)場內、建筑物內打鬧、大聲喧嘩或做出不文明行為,違規(guī)者給予處罰100元。

8、 各工種(隊)所使用的材料,堆放整齊,做到工完場清,并堆放到指定的地點,做到文明施工,違規(guī)者(隊)給予處罰200-500元。

9、 各專業(yè)隊(組)對自己的作業(yè)轄區(qū),材料堆放,保持有序整潔,拆下的材料隨干隨清,運到指定地點,違規(guī)者(隊)處罰200-500元。

10、 樓內垃圾不準隨意從門、窗口等處向外拋落,需集中堆放通過垂直運輸向下運到指定地點,統(tǒng)一清運,如發(fā)現(xiàn)違規(guī)者給予處罰50-200元。

11、 生活垃圾要及時清理、集中堆放,運到指定地點、統(tǒng)一外排,如隨意亂倒亂排,每次處罰50-200元。

12、 對腳手架“四口”五臨邊的防護欄桿及設備必須搭設規(guī)范,不規(guī)范處,每處罰款100-200元。

13、 對已搭設好的防護欄桿,包括腳手架“四口”臨邊等部位,因工作生產需要拆除需向項目部請示經批準同意方可,工完后立即恢復,如未經批準或未恢復者,每處罰款100-500元。

14、 施工現(xiàn)場的臨時用電包括各種機械、開關箱、照明、手動工具、電鋸、電焊機必須按規(guī)范要求架設、連接,各接頭必須規(guī)范,如不規(guī)范,每處給予罰款100元-200元。

15、 施工現(xiàn)場含食堂、宿舍的臨時用電嚴禁私自亂接亂拉,如發(fā)生亂接亂拉給予隊(組)或個人處罰100-200元。

16、 各種生產和生活的臨時用電必須經專業(yè)電工人員操作,非電工人員禁止操作,違規(guī)者給予處罰100-200元。

17、 各種機械設備及物料機、卷揚機必須有專人負責,專人操作,持證上崗,違規(guī)者無證操作,私自亂動者給予處罰100-200元。

18、 特殊工種(電工、架工、電焊、氣焊、攪拌機、卷揚機等必須經考核合格后,持證上崗,違者處罰200元。

19、 宿舍嚴禁使用電飯鍋、電爐子、生明火(包括現(xiàn)場)違規(guī)者沒收物品,并給予處罰100-200元。

20、 對電褥子要做到人走斷電,違規(guī)者給予處罰30-50元。

21、 所有作業(yè)人員禁止翻躍圍檔、柵欄、爬腳手架上下,更不許站在圍擋墻上向廠區(qū)內張望,違規(guī)者給予處罰50-200元。

22、 要愛護工地的財產和甲方的設施,如發(fā)現(xiàn)有偷盜、損壞機械設備者給予處罰500元,嚴重者送司法部門處理。

23、 本辦法主要是針對某些不服從于管理,屢教不改的人員,情節(jié)嚴重者將予以清除出場。

望全體作業(yè)人員做好宣傳教育,提高對安全的認識,努力做好本職工作,不違法、不違紀、不違章作業(yè)、不讓他人傷害,同時也不傷害他人確保工程安全順利進行。

第8篇 安全生產費用支付使用監(jiān)督管理辦法

為加強*****安全生產管理,保障安全生產費用能及時、足額的投入與使用,確保安全生產費用有效的用于現(xiàn)場的安全文明施工,做到?？顚Ｓ?防止施工安全事故發(fā)生,根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》、《公路水運工程施工安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī),特制定本管理辦法。

一、本辦法所稱安全生產費用,是指本項目按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關規(guī)定,購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。

二、公司對安全生產費用按照國家規(guī)定的計算辦法在施工承包合同中約定并監(jiān)督施工單位對安全生產費用?？顚Ｓ?。安全生產費用采用計劃列支包干使用,結余公司不予結算支付,超支由施工單位自行負責。

三、監(jiān)理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工單位已經落實的安全防護、文明施工措施,監(jiān)理單位應當及時審查并簽認所發(fā)生的費用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案或月度安全計劃中安全防護和文明施工措施的,有權責令其立即整改;對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的,工程監(jiān)理單位應當及時向建設單位報告,必要時責令其暫停施工。

四、施工單位安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對建筑工程安全防護、文明施工措施的組織實施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并有權向建設、監(jiān)理等單位反映情況?？偝邪鼏挝粚ㄖこ贪踩雷o、文明施工措施費用的使用負總責。總承包單位應當按照本管理辦法及合同約定,及時向分包單位支付安全生產費用。

五 、施工單位應在工程項目開工前編制安全生產費用使用計劃,并按施工進度計劃適時分解到年、季、月度安全生產費用計劃。在每季末最后一月20日前申報下一季度安全生產費用季度計劃,于每月25日前申報下月月度安全生產費用計劃。

六、安全生產費用計劃按施工進度計劃申報方式逐級上報審查審批報備,經批復后執(zhí)行。不編制、不上報安全生產費用計劃或未經批復、不按批復的計劃執(zhí)行的,不予驗收計量結算。安全生產費用的使用范圍見附表。

七、建設單位、監(jiān)理單位、施工單位安全管理部門按經批復的安全生產費用計劃對安全生產費用的使用進行驗收。安全生產費用需驗收合格后才能計量結算。

八、安全生產費用驗收必須查驗安全生產費用使用管理臺賬,內容包括安全生產費用年度使用計劃,季度使用計劃、月度使用計劃,安全生產費用投入項目清單,安全教育培訓、安全評估、安全檢查等支出須附該項活動文字和圖片資料,安全防護用品購置計劃、購置發(fā)票清單,安全文明標語和牌匾制作發(fā)票清單,現(xiàn)場安全文明設施驗收資料(包括圖片資料)等。

九、施工單位不按照現(xiàn)場安全文明施工要求進行安全費用投入的,監(jiān)理單位應書面通知該單位整改,并限定整改時間。對于超過整改期限及現(xiàn)場較嚴重的安全隱患,施工單位拒不安全投入并不加以整改的,建設單位可安排代為購置與投入,費用直接從該施工單位的安全生產費用中扣除。

十、安全生產費用實行?？顚Ｓ?。各施工單位應當建立健全工程項目安全生產費用管理、計取和使用制度,明確安全生產費用管理、計取和使用的程序、職責及權限;必須在規(guī)定許可范圍內安排使用安全生產費用,不得挪用或擠占。

第9篇 交叉作業(yè)安全生產管理辦法

第一條目的

為規(guī)范同一工作面或同一立體空間范圍內的不同作業(yè)的安全管理，防范事故的發(fā)生，保障員工安全，避免財產損失，特制訂此辦法。

第二條適用范圍

本規(guī)定適用于項目部生產區(qū)域內的各種交叉作業(yè)。包括：作業(yè)區(qū)域內橋梁施工、深基坑作業(yè)、設備維護檢修作業(yè)、同一作業(yè)面上多臺起重機械和專用機械的交叉作業(yè)以及其他作業(yè)許可中規(guī)定的不相容作業(yè)。

第三條術語與定義

交叉作業(yè)--凡在不同作業(yè)面中，處于空間貫通狀態(tài)下同時進行的作業(yè)或在同一作業(yè)面處于起重機回轉或運行范圍之內同時進行的作業(yè)。

第四條管理規(guī)定

交叉作業(yè)安全進行的關鍵是作業(yè)人員之間的協(xié)調和聯(lián)系，尤其是進入他人場地作業(yè)時必須通知該場地施工作業(yè)負責人，做好交叉作業(yè)人員之間的協(xié)調工作，明確雙方應采取的防范措施與配合要求。

一、作業(yè)人員在進行上下立體交叉作業(yè)時不得在上下貫通同一垂直面上作業(yè)，后行作業(yè)人員注意避讓先行作業(yè)人員。

二、下層作業(yè)位置必須處于上層作業(yè)物體可能墜落范圍之外，當不能滿足時，上下之間應設隔離防護層。

三、禁止下層作業(yè)人員在防護欄桿、平臺等構件的下方休息、逗留。

四、起重作業(yè)

1、吊裝移動工件、分段前，起重指揮與起重司機通知有關人員撤離，確認吊物下及吊物行走路線范圍無人員及障礙物，吊物通行路線下方所有人員無條件撤離。

2、起重掛鉤、指揮人員站位不得與起重物體起吊路線交叉，不得站在被吊物體通行的死角，與被吊物體保持有效的安全距離。

五、施工區(qū)域內車輛作業(yè)

1、施工區(qū)域內各類車輛在大型起重設備工作范圍內作業(yè)時，大型起重設備擁有優(yōu)先通過權，施工區(qū)域內各類車輛必須避讓，不得爭搶通行。

2、車輛運輸超寬、超長物資時必須做好防范措施（警示標識、監(jiān)指揮引導人員）防止碰撞其他物件與人員。

3、施工區(qū)域內車輛進入作業(yè)區(qū)域，須按項目部限速規(guī)定減速慢行，確認安全后通過，不得與其他車輛、行人爭搶通道。

4、高空作業(yè)車、汽車吊在狹小空間或高壓線線附近作業(yè)時，必須保持可靠的安全距離（見下表），操作時須緩慢，嚴禁大幅度運行作業(yè)。

與架空線路邊線的最小安全距離

六、搭架作業(yè)

1、腳手搭設中或未檢驗合格，其他作業(yè)人員不得進入搭架范圍，腳手架等輔助材料拆除時，下方不得有其他操作人員。

2、腳手板堆放高度過不得超過2米、腳手管堆放高度不得超過1米，堆放的底部寬度應大于1米，以保證堆放的穩(wěn)定性。

3、嚴禁在堆放物的腳手架、模板旁休息，防止倒塌傷人。

七、明火、打磨作業(yè)

1、加油作業(yè)與電焊、打磨作業(yè)不得在同一時段同一區(qū)域交叉作業(yè)。

2、焊接動火作業(yè)與氣體軟管、氣體分氣包保持適當?shù)陌踩嚯x或做好可靠的防護。

3、打磨作業(yè)時，打磨機磨屑方向不得有人員和易燃物。

4、上方動火作業(yè)（焊接、切割）應注意下方有無人員、易燃、可燃物質，若有應做好防護措施，遮擋落下焊渣，防止引發(fā)生火災。

八、設備維修時，按規(guī)定掛警示牌告知操作者，必要時采取相應的安全措施（派專人看守、切斷電源、拆除法蘭等）謹防誤操作引發(fā)事故。

九、因工作需要進入他人作業(yè)場所，必須以書面形式向該場地管理者申請，說明作業(yè)性質、時間、人數(shù)、動用設備、作業(yè)區(qū)域范圍、需要配合事項，與該場所管理者協(xié)調做好防范措施后方可作業(yè)（見附錄），其中必須進行告知的作業(yè)有：

1、進入門機、龍門吊運行范圍，有可能影響門機、龍門吊安全的交叉作業(yè)，如高空作業(yè)車跨越門機、龍門吊軌道進行的涂裝作業(yè)。

2、生產區(qū)域進行建筑施工作業(yè)、建構筑物維護保養(yǎng)作業(yè)。

3、其它由施工負責人根據作業(yè)風險分析確定需進行告知的交叉作業(yè)。

十、施工現(xiàn)場同一平面的交叉作業(yè)，如：施工現(xiàn)場與施工便道的交叉等，必須有足夠安全警示牌。必要時需配專人指揮。

西南交通建設集團股份有限公司

云南武昆高速公路第十四合同段項目部

二0一0年三月一日

第10篇 高速公路項目部安全生產費用管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強工程安全生產費用支付與使用管理,建立安全生產投入長效機制,改善施工作業(yè)條件,減少施工傷亡事故發(fā)生,切實保障施工人員人身安全,根據《建設工程安全生產管理條例》、《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》(交通部2007年第1號令)等法律法規(guī),以及本項目招標文件,制定本辦法。

第二條 安全生產費用是指施工單位按照國家有關規(guī)定和建筑施工安全標準,購置施工安全防護用具,落實安全施工措施,改善安全生產條件,加強安全生產管理應急預案演練等所需的所有費用,以及因業(yè)主及監(jiān)理工程師為保證工程安全生產要求整改的措施而產生的所有相關費用。

第三條 本項目安全生產費用為單列的安全生產費用,是確保安全生產擬投入的最低費用;施工單位根據工程實際,必要時適當增加安全生產費用的投入,保證工程施工安全。施工單位須建立健全內部安全生產費用管理制度,明確安全費用使用、管理的程序、職責及權限,嚴禁挪作他用。

第二章 安全生產費用的使用

第四條 安全生產費用應當按照以下規(guī)定范圍使用

(一)完善、改造和維護安全防護設備、設施支出;

(二)配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出;

(三)安全生產檢查及評價支出;

(四)重大危險源,重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)督支出;

(五)安全技能培訓及進行應急救援演練支出;

(六)其他與安全生產密切相關的費用支出。

第五條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內,應當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產監(jiān)督管理部門對安全生產提出的整改措施或達到安全生產標準所需支出。

第六條 利用安全生產費用形成的資產,應當納入相關資產進行管理。

第七條 為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒等高危作業(yè)的人員辦理的團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險,所需保險費用直接列入成本(費用)不在安全費用中列支。為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險,醫(yī)療保險所需費用,不在安全費用中列支。

第八條 安全生產專項費用實行專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得挪用或擠占。

第九條 依據現(xiàn)行的標準規(guī)范定期對工程項目施工現(xiàn)場安全生產情況進行檢查評價。對于評價結果不合格的,應立即整改。

第十條 發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患,采取有效措施及時清除隱患。

第三章 安全生產費用的支付

第十一條 安全生產費用支付的前提條件是安全生產各項管理制度健全,貫徹落實到位,防護措施有效。

第十二條 安全生產費用施行按實簽證支付。

第十三條 施工過程中要按安全技術操作規(guī)程配備和投入安全保護設施,采取必要的安全防護措施,避免發(fā)生重大安全事故。

第十四條 與監(jiān)理單位共同研究,結合危險源清單,列出安全生產費用計劃工程量清單,作為安全生產費用支付的基本依據。

第十五條 報批開工報告時,可向監(jiān)理工程師提交安全生產費用預付憑證和安全費用支付計劃,經監(jiān)理工程師審核并確認各項安全防護措施已經到位后報請業(yè)主予以支付。

第四章 安全生產費用的監(jiān)督管理

第十六條 財務部、安全質量部對工程安全費用的使用、管理情況進行監(jiān)督檢查。

第十七條 安全生產費用列支須專項記賬,不得挪作他用。

第十八條 財務部門須認真核對用于安全生產投入的發(fā)票和實物等。

第十九條 監(jiān)理單位及時簽署安全生產費用支付證書。

第二十條 安全生產費用的會計處理,應當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。

第二十一條 工程交、竣工驗收,業(yè)主、監(jiān)理工程師對施工單位安全生產情況和安全生產費用使用情況作出評價。

第二十二條 用于安全生產的物資設施,要建立入庫、出庫臺賬,做到賬物相符,入庫、出庫、使用記錄臺賬一一對應,保證安全生產物資、設施真正用于安全生產,確保工程安全施工。

第11篇 安全生產經營管理考核辦法

第一章總 則

第一條本辦法是在市場持續(xù)低迷、股東利潤持續(xù)降低、企業(yè)面臨生存危機的嚴峻形勢下,為確保企業(yè)的發(fā)展與員工生存,特修改此辦法。新辦法把企業(yè)“效益至上、安全第一”貫穿于生產管理全過程,在原辦法注重業(yè)績考核的基礎上,更加突出了效益考核,力求“效益上、薪酬上,效益下、薪酬下”,努力實現(xiàn)“企業(yè)與股東有效益,員工工資水平有保障”。

第二條本辦法是公司安全生產經營管理考核的指導性文件。旨在進一步理順管理機制,進一步理清生產與經營管理關系,進一步整合管理思想和方法,逐步建立起以效益為前提的生產管理理念,不斷夯實安全生產經營管理基礎,提高企業(yè)經濟運行質量。

第三條本辦法依據“公司發(fā)展戰(zhàn)略”、“年度生產經營計劃”、“安全生產運營管理合同”、“質量標準化管理辦法”、“商品煤計量管理辦法”、“人力資源管理辦法”、“專項基金管理辦法”、“經營管理考核細則”等各類管理制度而制定。

第四條本辦法適用于匯永集團公司所屬生產礦井、華通公司、地勘公司、云信公司。匯永集團公司具有解釋、修改權。本辦法實施的同時,原考核辦法廢止。2023年,質量標準化檢查將繼續(xù)實行月度集團巡視檢查(以查隱患為主)、季度集團組織綜合檢查的方式進行。

第二章考核組織、職責、方式、基本流程

第五條公司成立生產經營考核領導小組,公司總經理鹿志發(fā)、副總經理米玉峰分別擔任正、副組長。成員由集團公司生產、機電、財務、人勞等部門經理及相關人員組成。集團公司財務部是生產經營考核常設辦公室,辦公室主任白稷平、副主任于廣學。

考核領導小組的職責是:通過對上月度生產、掘進、安全、完全成本(成本、專項基金工程)、質量標準化工作、利潤等指標的完成情況進行全面考核,掌握完全成本的實際情況,理清基金項目的實施情況,最后依據上月度經營利潤,提取上月度工資總額、礦領導班子工資總額。

第六條集團考核工作將在每月15日左右開始,原則上考核小組到現(xiàn)場逐單位考核,相關生產、技術、成本、安全、基金管理、股東財務、行政礦長等人員參加?？己斯ぷ?時間服從質量。

第七條考核工作要針對集團確定的內容和標準逐項進行,單位專業(yè)部門要提報真實有效數(shù)據,需要提前進行的各項準備工作由集團財務部負責催辦。原則上凡是與成本和費用相關的工作內容力求全部考核。

第八條集團公司考核領導小組辦公室負責召集、組織考核具體工作。原則上商品煤產量、掘進進尺計劃與完成情況由生產部負責提供;完全成本(含礦管成本)、利潤、專項基金的完成由財務部負責提供;安全質量標準化及當月巡視檢查結果(查出安全隱患)由生產部負責集合并提供;需要礦現(xiàn)場提供的其它備查資料由礦提供。

第九條集團人力資源部依據集團公司考核結果,按照本辦法相關條款,分別提取工資總額及班子成員工資總額,并出具“**礦yy月工資總額及班子成員工資提取審批單”。最終,財務部負責出具“**礦yy月度生產經營考核情況通報”。

第十條月度最終生產經營情況通報要體現(xiàn)出完全成本真實性、基金項目實施情況清楚、礦承包成本控制有效等主要內容。對通過考核提出的生產經營過程中相關問題,考核領導小組要協(xié)助礦拿出有效措施。

第三章 考核內容、辦法

第十一條集團公司月度生產經營考核主要內容:商品煤驗核量、掘進進尺驗核量、安全及質量標準化建設、礦管成本、回收率、基金項目的實施、各項管理制度落實、礦管成本、利潤計劃的完成等。

第十二條商品煤、掘進進尺、商品煤回收率指標依據集團月度下達計劃和完成情況考核。最終計量則依據集團公司《商品煤計量管理辦法》、《掘進巷道月度驗收管理辦法》、公司領導簽字的“yy月份商品煤驗核量報告”提報,集團生產部負責。這是各單位和部門最終計量報告,也是所有按照噸煤統(tǒng)計經濟數(shù)據的唯一依據。關于商品煤回收率的考核及特殊煤層地質情況,可以提出修改計劃。

第十三條 礦井工資來源實行商品煤噸煤含量提取,與安全、利潤、成本、回收率、質量標準化、掘進等各項指標完成情況掛鉤考核確定。各生產服務單位分別根據各自特點執(zhí)行相關規(guī)定。

應提取工資總額=商品煤驗核量×噸煤單價

實際提取工資總額=應提工資總額±掛鉤考核增減額

班子成員應提工資來源為按噸煤提取后分為基本工資和基本績效工資,基本工資經測算約占35%,不與各項指標掛鉤考核,以65%的基本績效工資為基數(shù)與各項指標掛鉤考核。實際提取等于應提工資加減考核增減額。

應提工資=商品煤驗核量×噸煤工資(年薪標準/計劃產量)

應提工資=基本工資(35%)+基本績效工資(65%)

實際提取=基本工資+基本績效工資±掛鉤考核增減額

第十四條礦管直接成本原則上按照年度計劃下達,逐月不作調整。直接成本是完全成本的重要基礎,是礦績效工資考核的重要內容,由于自2023年開始,經營考核重點增加了利潤計劃考核內容,且在測算過程中是以利潤計劃倒推出直接成本,成本再壓縮空間較小,因此,礦管成本月度考核將按計劃成本超、降總額的20%扣減、增加礦工資總額。月度礦管成本實際發(fā)生與計劃總額比較,其結余、超支1%對應領導班子基本績效工資的2%進行獎、罰。最高獎、罰領導班子績效工資的10%。月度超支,年度直接成本累計有結余(利潤完成),將按對應基本績效工資在年末予以補足。

嚴格控制成本費用跨月結算,特別是礦務工程、零星簽證費用、修理費用等,每發(fā)現(xiàn)一次按金額的2%扣減領導班子績效工資,最高扣減領導班子績效工資的5%。

第十五條加強專項基金管理控制和考核力度。各單位專項基金均不突破年度資金計劃總額。遇特殊情況發(fā)生計劃外專項費用時要相應調減年度其他項目,如不能進行調減,公司將按計劃外專項基金發(fā)生額的10%扣減工資總額,按發(fā)生額的2%扣減領導班子績效工資,最高扣減領導班子績效工資的5%。此項考核原則上按月計劃考核和兌現(xiàn),可以結合全年完成情況予以調整。

第十六條關于質量標準化檢查考核,繼續(xù)依據集團公司《質量標準化檢查管理辦法》,按照安全和“一通三防”專業(yè)、機電管理專業(yè)、采掘工程質量專業(yè)和綜合專業(yè)的考核評分情況進行考核。各專業(yè)評分以90分為標準,每降低1分,分別扣罰工資總額10萬元、扣罰領導班子對應基本績效工資3%。

質量標準化檢查仍實行月度巡視檢查、季度綜合檢查,月度原則上以礦自檢為準,自檢分數(shù)不計入考核。但季度綜合檢查結果將納入下個季度,實施全季度(三個月)考核。巡檢過程中或者地方政府檢查過程中,發(fā)現(xiàn)下列重大安全隱患將進入當月考核:“發(fā)現(xiàn)一次失爆、發(fā)生重傷一人次、出現(xiàn)一次重大財產事故事(停產3小時以上、直接損失一次5萬元以上)、情形比較惡劣(主井斷帶、工作面大冒頂?shù)?生產和機電事故、無計劃停風停電導致瓦斯超限”等重大隱患,每出現(xiàn)一次(項),扣罰礦工資總額30萬元。同時扣罰領導班子月度安全獎50%。發(fā)生1人次死亡事故,扣罰月度工資總額50萬元,同時取消班子成員當月安全獎和年度安全獎。發(fā)生2人及以上死亡事故,自發(fā)生月份起,取消全礦安全獎,并取消當月效益工資。2023年,集團依然執(zhí)行安全獎50%按月兌現(xiàn),年末經過公司考核批準后,兌現(xiàn)另50%。

第十七條掘進考核要加強掘進計劃的嚴肅性,按照月度、季度(季度實行平衡制)驗核米數(shù),月度每欠尺10米,扣罰工資總額1萬元,領導班子實行月度進尺每欠尺1%,扣罰領導班子績效工資的3%,季度完不成季計劃的75%、半年完不成計劃50%的,分別按未完成計劃比例,同比扣罰領導班子成員季度末月份對應基本績效工資。

增加掘進工程“無效進尺、計劃外簽證”考核,無效進尺按照欠米考核,計劃外簽證工程,按照不超過工程單價10%為考核依據,超出部分由工資總額承擔。

第十八條商品煤回收率,按照月度計劃,每降1%,分別扣減工資總額10萬元,分別扣罰班子成員對應基本月度績效工資3%。

第十九條為實現(xiàn)公司由業(yè)績考核向效益考核轉變,公司對所屬礦井在礦管直接成本考核的基礎上再實行利潤計劃考核,因此,計劃的合理和科學性尤為重要。經過公司商定:每月利潤計劃的確定,主要依據年度利潤計劃指標的分解、上月市場平均價格、下月度基金使用計劃、礦管成本計劃和井下實際生產條件等因素下達計劃。按當月利潤超降額的20%增減應提工資總額;增減工資總額的30%對領導班子進行獎、罰。最高獎、罰領導班子績效工資的50%。月度未完成利潤計劃,而年度累計完成利潤計劃時,對月度扣減的基本績效工資在年末予以補足。

每月計劃成本為年初確定的噸煤成本費用(或總費用)乘以月度實際商品煤產量;銷售收入計劃等于上月實際噸煤平均銷售價格乘以當月實際商品煤產量;實際銷售收入和實際計劃完全成本費用的差額即為月度利潤(或虧損);實際實現(xiàn)的利潤和實際計劃利潤的差額即為月度利潤增加、減少額。

第二十條董事長年終獎考核,將根據年初簽訂的責任狀各項經營指標和工作目標的完成情況進行全面考核,根據考核結果進行獎勵。

第四章其它

第二十一條全公司各個生產礦井每月商品煤生產、材料費、成本、掘進進尺、煤炭銷售等完成截止時間統(tǒng)一為:每月最后一天24點。每月1-2日,集團生產部負責出具產量驗核報告,集團所有相關利潤完成、成本計算、工資提取等依據都以此為準。

第二十二條自2023年開始(1月份除外),集團月度生產計劃改為生產經營計劃,計劃下達實行會審制。其計劃內容增加成本計劃、利潤計劃、專項基金計劃等經營指標,這些指標將是經營考核的依據。月度計劃的下達要增加其嚴肅性。

第二十三條為體現(xiàn)考核的真實性,真正體現(xiàn)出當月“效益上薪酬上、效益下薪酬下”,自2023年2月份起,各基層單位一律在每月下旬,依據集團生產經營考核結果發(fā)放上月度工資。

第二十四條輔助單位根據集團相關要求測算年度工資水平和總額,集團公司將根據當月完成的工作量、結合不同工作性質進行考核,提取的工資總額需要集團公司批準。

第二十五條為體現(xiàn)出月度礦管成本的真實性、準確性,公司將把礦管直接成本進一步分解,將在月度計劃單價中,對波動影響較大的礦務工程及支護材料費用、綜采搬家倒面費用不納入考核。

第二十六條各單位工資實發(fā)不得突破集團考核同意發(fā)放額度5%,超過此額度,按超發(fā)額同比例扣發(fā)礦領導班子績效工資。

根據《生產運營管理合同》相關條款,因非管理原因導致礦井停產,應向股東申請支付礦井維持費,集團公司考核后,工資不足部分由礦井維持費工資部分補充。

第二十七條生產條件發(fā)生重大變化(發(fā)生不可抗力、不可預見自然災害)等重大變化時,集團公司另行研究解決考核等相關事宜。

第二十八條本辦法解釋權屬于匯永集團公司。

附件:1、**礦yy月工資總額及班子成員工資提取審批單;

2、**礦yy月工資總額及班子成員工資掛鉤考核明細表;

3、公司經營管理考核細則。

第12篇 公路工程安全生產費用提取使用管理辦法

第一章 總則

第一條(目的和依據)為了建立我礦安全生產投入長效機制,加強安全生產費用管理,保障安全生產資金投入,維護企業(yè)、職工以及社會公共利益,根據財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企[2022]16號),結合本公司實際情況,制定本制度。

第二條(適用范圍)在本公司依法進行招投標的公路工程的新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設項目內,應當遵守本規(guī)定。

第三條(管理原則)公路工程安全生產費用管理應當遵循規(guī)范計取,科學計劃,合理使用的原則。

第二章 費用的組成

第四條(費用計取)發(fā)包人在編制工程招標文件時,應當結合項目實際情況充分考慮、合理確定項目所需的安全生產費用,對“提取投標價的1%作為本項目的安全生產費”并且在清單中予以單列。

第五條(費用使用范圍)公路工程安全生產費用應當在以下范圍內使用:

(一)完善、改造和維護安全防護設備、設施費用。主要包括:

1、警示、照明等燈具的完善、改造和維護等費用。警示、照明燈具主要指施工車輛、機械、構造物的示警燈、危險報警閃光燈、施工區(qū)域內夜間警示燈、照明燈等燈具。

2、警示標志、標牌的完善、改造和維護等費用。警示標志、標牌主要指各類警告、提醒、指示等標志、標牌。

3、安全用電防護設施的完善、改造和維護等費用。安全用電防護設施主要指各種用電專用開關、室外使用的開關與插座外裝防水箱、高壓安全用具、漏電保護等設施。

4、施工機械、設備安全檢測費用。主要指施工機械、設備進場后定期的安全檢測。施工機械、設備進場后的首次安全檢測、標定等費用不在此列。

5、施工現(xiàn)場圍護設施的完善、改造和維護等費用。施工現(xiàn)場圍護設施主要指改、擴建工程施工圍檔;施工現(xiàn)場高壓電塔、桿圍護;施工現(xiàn)場光纜的圍護等。對施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費用不在此列。

6、施工現(xiàn)場安全防護設施的完善、改造和維護等費用。施工現(xiàn)場安全防護設施主要指臨邊、洞口等危險部位防墜、防滑設施;防止物體、人員墜落而設的安全網、棚等。

7、其它安全防護設備與設施的完善、改造和維護等費用。指未包括在以上范圍之內的,但發(fā)包人與監(jiān)理人認為應計入安全生產費的其它安全防護設備與設施的完善、改造和維護等費用。

(二)應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品配備費用。主要包括:

1、應急救援器材、設備配備費用。應急救援器材、設備主要指滅火器、消防斧等小型消防器材;急救箱、急救藥品、救生衣、救生圈、應急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設備。救生船、消防車、救護車等大型救援設備不在此列。

2、現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品配備費用?，F(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品主要指為保護施工人員安全與身體健康,根據有關規(guī)定在日常施工中必須配備的安全帽、安全繩(帶)、手套、雨鞋、工作服、口罩、防護藥膏等安全防護物品。

(三)安全生產檢查與評價費用。主要包括:

1、日常安全檢查費。指承包人專職安全員日常安全巡視所發(fā)生的車輛、照相、攝影器材使用費。車輛與器材的購置費用不在此列。

2、專項安全檢查費。指承包人聘請專業(yè)安全機構或專家對項目安全生產過程中的特殊部位、特殊工藝、特別設備的施工安全進行檢查所支付的相關費用。

3、安全評價費。指承包人聘請專業(yè)安全機構或專家對項目安全施工專項方案進行討論、論證、評估、評價所支付的相關費用。

(四)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費用。主要包括:

1、重大危險源、重大事故隱患的評估費。指發(fā)包人、政府相關行政主管部門組織的,或者施工單位委托專業(yè)安全評估單位對項目重大危險源、重大事故隱患進行評估所發(fā)生的相關費用。

2、重大事故隱患的整改費。指根據發(fā)包人、政府相關行政主管部門或者專業(yè)安全評估單位出具的評估報告對項目重大事故隱患進行整改所發(fā)生的相關費用。

3、重大危險源的監(jiān)控費。指對項目重大危險源進行日常監(jiān)控所發(fā)生的相關費用。施工過程監(jiān)控不在此列。

(五)安全技能培訓及應急救援演練費用。主要包括:

1、安全技能培訓費用。包括承包人對施工人員進行安全技術交底、安全操作規(guī)程培訓、安全知識教育等支出的課時費;安全報紙、雜志訂閱或購置費;安全知識競賽、技能競賽、安全專題會議等活動費用;安全經驗交流、現(xiàn)場觀摩等費用;安全標語、條幅制作費等費用。

2、應急救援演練費用。指由發(fā)包人或承包人依據應急預案,模擬應對突發(fā)事件組織的應急救援活動中應由承包人分擔或由承包人自行負責的部分或全部費用。

(六)其它直接用于安全生產的費用。指不在以上范圍內,由承包人根據項目實際情況,在投標書中列支的相關安全生產費用。

其它安全生產費用由承包人根據項目實際情況,在投標書中從以下范圍內列支:

1、辦公用品費。專指專職安全員辦公用計算機、照相機、攝像機等辦公設施配備費用。

2、獎勵費。指對專職安全員工資以外的安全目標考核獎勵所支出的費用。

3、雇工費。指為保障施工安全,對施工現(xiàn)場進出口部位進行交通管制而雇傭交通協(xié)管人員進行看護所支出的人工費用。

4、其它費用。指在招投標時不可預見的,在施工過程中經發(fā)包人與監(jiān)理人認可,可在安全生產費中列支的其它與安全生產直接相關的費用。

第六條(其他安全費用)除第五條所規(guī)定的安全生產費用以外,承包人應當將其他用于安全生產方面的費用計入工程量清單其他相應綜合單價中,不得在安全生產費用中計取。

第七條(特殊情況)根據本規(guī)定第五條,屬于安全生產費用范圍,但單項金額較大的工程項目,發(fā)包人應當結合項目實際情況將該項費用在工程量清單中單獨計列,可以不受安全生產費用比例限制。

第三章 管理職責

第八條(使用原則)安全生產費用實行?？顚Ｓ?任何人不得以任何名義克扣、擠占或者挪用。

第九條(承包人職責)承包人應當建立健全工程項目安全生產費用管理、計取和使用制度,明確安全生產費用管理、計取和使用的程序、職責及權限。

承包人應當在規(guī)定范圍內合理使用安全生產費用,嚴禁采用虛報手段套取安全生產費用。

第十條(監(jiān)理人職責)監(jiān)理人應當對承包人在施工現(xiàn)場安全生產費用使用情況進行監(jiān)理。

監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)承包人在施工現(xiàn)場存在安全隱患或者未落實安全生產費用的,應當提出要求其改正,承包人拒不改正的,監(jiān)理人可暫時停止工程款的計量支付,并及時向發(fā)包人報告。

第十一條(發(fā)包人職責)發(fā)包人應當定期對承包人的安全生產費用使用情況進行監(jiān)督檢查,每季度不得少于一次,并且及時公布檢查結果。

第四章 費用的使用

第十二條(計量支付原則)安全生產費用的計量與支付應當采用以現(xiàn)場計量為主,現(xiàn)場計量與總額包干相結合的方式進行。對于能夠以具體單位數(shù)量進行計量的安全生產費用,應當采用現(xiàn)場計量、按實支付的方式進行計量與支付。對于無法以具體單位數(shù)量進行計量的,或者采用具體單位數(shù)量計量難度較大的安全生產費用,可以采用總額包干、分期支付的方式進行計量與支付。

第十三條(使用計劃)承包人進場后,應當在施工組織方案中明確本項目的安全生產技術措施及安全生產費用的詳細使用計劃,并報監(jiān)理審核。

第十四條(承包人申報)工程實施過程中,承包人應當按照招標文件要求及安全生產費用使用計劃,根據實際情況編報當月投入使用的安全生產費用使用報表和計量申請表,并報送下月安全生產費用使用計劃,經項目經理簽字并蓋章后與當月工程計量支付申請同時報送監(jiān)理人審核。

采用現(xiàn)場計量的安全生產費用計量憑證可為安全器材采購、培訓教育等發(fā)票、安全防護等臨時工程結算單、設備臺班結算單、設備租賃合同等。所有憑證都必須經過承包人專職安全員簽字驗收,項目經理審核,安全監(jiān)理工程師簽字認可。

采用總額包干的安全生產費用計量由承包人提供當事人簽字、影像資料等材料,由承包人專職安全員簽字,項目經理審核,安全監(jiān)理工程師簽字認可后根據招標文件的規(guī)定辦理。

第十五條(監(jiān)理審核)監(jiān)理人收到安全生產費用使用報表和安全生產費用的計量申請表后,應當在7日內對承包人的安全生產費用使用報表和安全生產費用的計量申請表進行審核,核實無誤后予以簽字確認,出具支付證書。

第十六條(業(yè)主支付)發(fā)包人對經監(jiān)理人簽字確認的安全生產費用使用報表和監(jiān)理人出具的支付證書審核確認后,與當月工程款同時支付給承包人。

第十七條(使用攤銷)對于采用現(xiàn)場計量、按實支付方式進行計量與支付的安全生產材料或者能夠形成固定資產的設備、設施,能夠重復使用的,應當僅計列攤銷費用,具體攤銷次數(shù)依據合同確定。合同中沒有約定的,由監(jiān)理人根據實際情況進行確定或者扣除殘值后計列。

第十八條(超支處理)承包人安全生產費用實際投入使用超出合同規(guī)定的安全生產費用總額的,由承包人自行承擔或依據合同約定處理。

第十九條(余額處理)安全生產費用實際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產費用總額,并且經監(jiān)理人核實,承包人確實已按相關規(guī)定落實安全生產措施的,發(fā)包人不得支付余額部分的安全生產費用。

第二十條(分包情況)承包人依法將工程進行分包的,分包合同中應當明確由分包人實施的安全措施、分包工程安全生產費用及支付等條款。

第二十一條(勞務合作)承包人存在勞務合作的,勞務人員在本項目所發(fā)生的安全生產費用由承包人承擔。

第五章 監(jiān)督管理

第二十二條(監(jiān)督檢查)各級交通運輸主管部門對實施管理的公路工程建設項目安全生產費用計取、支付、使用進行監(jiān)督管理與檢查,確保資金?？顚Ｓ谩τ跈z查中發(fā)現(xiàn)的問題交通運輸主管部門應當責令發(fā)包人與監(jiān)理人督促整改,并在整改結束后進行復查。

第二十三條(違規(guī)受理)各級交通運輸主管部門應當及時受理實施管理的公路工程建設項目安全生產費用計取與使用過程中違規(guī)行為的檢舉和投訴。

第二十四條(罰則)發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人違反本辦法相關條款規(guī)定,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由實施管理的交通運輸主管部門給予責令改正、通報批評、警告以及罰款等處罰。

第六章 附則

第二十五條(辦法制定)本辦法由廣西誠鑫公路建設工程有限公司制定,用于本公司下的各項目部。

第二十六條(施行日期)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第13篇 某采油廠安全生產管理處罰暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了認真貫徹落實集團公司、油田公司安全生產相關要求，進一步規(guī)范我廠安全生產管理，有效預防各類安全生產事故的發(fā)生，確保我廠生產經營順利有序運行，結合我廠實際，特制定本安全生產管理處罰辦法。

第二章 管理處罰范圍

一、鉆井作業(yè)安全管理及處罰辦法

第二條 各鉆井隊必須制定切實可行的各類事故應急救援預案，保證預案制度到位，安全生產責任制度和安全管理制度、各崗位操作規(guī)程到位，宣傳標語到位，以上任意一條不到位者，除限期整改外，每項處1000-2000元罰款。

第三條 各鉆井隊必須配備足夠的消防器材，保證完好可用。一般至少配備：消防砂3方，干粉滅火器(8kg)12具，(35kg)8具，且根據不同防患部位分散放置。消防锨、桶、鉤、斧、鎬等消防工具必須配備齊全，并放置于合理位置，如以上消防器材配備不全者，除限期整改外，每項處1000-2000元罰款。

第四條 凡鉆井區(qū)域應有明顯的警戒線和警示標志，泥漿池、巖屑池、蓄水池四周必須有1.5米以上的防護欄，嚴禁非本隊職工出入，如確有檢查任務需進出時，必須征得隊內負責人的同意，安排專人指引方向，著勞保用具進入作業(yè)區(qū)，以上任意一條不到位者，除限期整改外，每項處500-1000元罰款。

第五條 作業(yè)現(xiàn)場物料必須堆放整齊，確保安全消防通道暢通，以備緊急情況時疏散車輛和人員，凡違反以上條款者，除限期整改外，每項處500-1000元罰款。

第六條 鉆井井場易燃易爆物如油漆、動力然料等，必須遠離火源至少50m以上并分類儲存，用原油解卡后的返回物應及時協(xié)調生產運行部進行回收，禁止井場長期存放，否則，處1000-2000元罰款。

第七條 鉆井作業(yè)現(xiàn)場必須有醒目的安全宣傳標語和安全警示牌，室內外電線必須整齊不交叉、不裸露，室外線路必須高架并有足夠的對地安全距離，各種用電設施必須匹配相容，室內外照明燈具應使用防爆型燈具，以上設備不到位者，除限期整改外，每項處500-1000元罰款。

第八條 各鉆井隊伍必須配備足夠的專職安全員，負責安全生產制度的落實與檢查，并詳細做好安全生產工作日志,安全環(huán)保巡回檢查記錄。同時，要監(jiān)督召開崗前班后安全會，做到有會議記錄、交接班記錄、職工 “三級”安全教育記錄，以上制度和規(guī)定不健全者，除限期整改外，每項處500-1000元罰款。

第九條 各鉆井作業(yè)隊伍必須有安監(jiān)部門的《工程技術服務市場準入證》或《安全生產許可證》及縣安監(jiān)局《安全備檔登記證》、環(huán)保部門的《臨時排污許可證》、油田公司的《市場準入證》、石油工程隊伍《資質等級證》、特種設備操作人員的《操作證》、安全管理機構及人員配備的各項資料、《安全員資格證》、《工人意外傷害保險單》、《勞保發(fā)放登記冊》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》、安全檢查記錄，各類規(guī)章制度等。以上證件及資料不齊全者（檢查鉆井隊部沒有的），每項處1000-2000元罰款，且責令限期補辦證件，逾期不辦理者，報廠安委會予以解除勞務合同。

第十條 鉆井隊伍不按要求埋地錨、緊繃繩、繃繩不符合安全要求者，處1000-3000元罰款，并停止作業(yè)，限時整改。

第十一條 高空作業(yè)不系安全帶、不戴安全帽者或不采取安全預防措施者處1000-2000元罰款。

第十二條 鉆井區(qū)域嚴禁動用明火，發(fā)現(xiàn)有煙蒂等可燃物者處200-1000元罰款。

第十三條 鉆井設施設備陳舊老化，達到報廢期限的，必須按照國家安全技術部門要求予以報廢或修復，否則，處2000-5000元罰款。

第十四條 鉆井設施設備的安全附件不按要求及時校驗或無校驗標簽者（按照國家安全部門要求，安全閥每一年校驗一次，壓力表每半年校驗一次，且必須有校驗標簽和校驗報告），否則，處1000-2000元罰款。

第十五條 鉆井設施設備不按要求配置防護設施者(各種旋轉設備不按要求配置防護網)，處1000-2000元罰款。

第十六條 配電室地板不按要求設立防護（絕緣）設施者，處1000-2000元罰款。

二、抽汲作業(yè)安全管理及處罰辦法

第十七條 新井投產作業(yè)時，應積極協(xié)調作業(yè)隊伍共同抓好安全防范工作，嚴禁井場動用明火，否則，處2000-3000元罰款。

第十八條 抽汲車進入作業(yè)現(xiàn)場時必須配帶防火罩，如有發(fā)現(xiàn)不帶防火罩或防火罩不合格者，處1000-2000元罰款。

第十九條 抽汲作業(yè)人員必須持證上崗，如有無證操作者處500-1000元罰款，并暫停作業(yè)，責令補辦證件。

第二十條 抽汲作業(yè)區(qū)要有明顯的警戒線和警示標志，以上標志不明顯者處以500-1000元罰款。

第二十一條 抽汲作業(yè)時發(fā)現(xiàn)動用明火、抽煙及使用手機者，除責令整改外，并處1000-2000元罰款。

第二十二條 抽汲作業(yè)操作人員必須按要求勞保上崗，嚴格遵守有關安全操作規(guī)程，在作業(yè)過程中必須有專職安全員在現(xiàn)場指揮，以上規(guī)定如有違反者，處500-1000元罰款，情節(jié)嚴重者處停業(yè)整改或取消作業(yè)資格。

第二十三條 抽汲作業(yè)隊伍必須配備專職安全員，負責安全生產制度的落實與檢查，詳細做好安全生產工作日志，監(jiān)督召開崗前班后安全會，并有會議記錄，否則，處200-500元罰款。

第二十四條 必須制定切實可行的各類安全應急救援預案，保證預案制度到位，安全生產責任制度和安全管理制度到位，如不到位，處500-1000元罰款。

第二十五條 抽汲隊不按技術安全操作要求操作，違反操作規(guī)程的，視情節(jié)嚴重程度，處500-2000元罰款。

第二十六條 抽汲隊必須配備4具8kg有效滅火器，若配備不全或過期失效，每具處300-500元罰款。

三、修井作業(yè)安全管理及處罰辦法

第二十七條 修井過程包括洗井、清蠟、解堵、檢泵等作業(yè)，必須嚴格遵守有關修井的安全技術操作規(guī)程，在作業(yè)過程中，必須有專職安全員現(xiàn)場監(jiān)督，違反以上規(guī)定者，處1000-2000元罰款。

第二十八條 修井作業(yè)隊伍在作業(yè)現(xiàn)場作業(yè)時，不準攜帶火種、不準吸煙、不準接打手機，若發(fā)現(xiàn)處1000-2000元罰款。

第二十九條 修井車輛進入井場作業(yè)時必須配帶防火罩，如有發(fā)現(xiàn)車輛不配帶防火罩或防火罩不合格者，處1000-2000元罰款。

第三十條 修井作業(yè)人員在修井作業(yè)時不按要求勞保上崗者（不穿工作服、不戴安全帽、不穿防砸鞋或佩戴不規(guī)范者），每人每項處300-500元罰款，造成安全事故的取消其作業(yè)資格，一切后果均由作業(yè)隊自負。

第三十一條 修井隊作業(yè)現(xiàn)場必須有明顯的安全標語和警示標志，并要配備足夠的消防器材，保證完好可用，一般至少配備多功能（a、b、c型）滅火器6具（8kg），消防器材必須干凈見本色，如有消防器配備不足、過期失效者，每具處300-500元罰款。

第三十二條 修井作業(yè)現(xiàn)場必須配備專職安全員，負責作業(yè)現(xiàn)場安全生產監(jiān)督及安全生產責任制的落實與檢查，詳細做好安全生產工作日志，監(jiān)督召開班前崗后班后安全會，并有安全會議記錄，否則，處500-1000元罰款。

第三十三條 修井隊不按要求埋地錨，緊繃繩和繃繩不符合要求者，處300-500元罰款，并停止作業(yè)，限時整改。

第三十四條 修井作業(yè)隊夜間作業(yè)時必須使用防爆型燈具、膠皮絕緣電線，不允許在抽油機配電柜私接、亂拉各類電線，否則，處500-1000元罰款，由此造成的事故損失由作業(yè)隊全部承擔。

第三十五條 修井隊起、下管柱必須使用小滑車，對不按要求使用工具及違反修井操作規(guī)程者，根據情節(jié)處500-1000元罰款。

第三十六條 修井車及后勤服務車按規(guī)定搭乘人員，堅決杜絕“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，嚴禁拉運本廠職工，違者處500-1000元罰款。

第三十七條 修井隊伍的各類資質證照必須齊全，隊伍的《安全生產許可證》、《臨時排污許可證》、《安全備檔登記證》以及安全生產管理制度、各崗位安全操作規(guī)程、安全組織機構、安全防范措施、各類安全事故應急救援預案；車輛檢驗報告、特種設備使用登記證、車輛行駛證、車輛保險等；人員的特種行業(yè)操作證、法人及安全員管理資格證、消防安全上崗證、駕駛員駕駛證及資格證等相關證件。以上任意一項不到位者，除限期整改外，每項處500-1000元罰款。

四、其它作業(yè)安全管理及處罰辦法

第三十八條 測井、錄井、定向、射孔、壓裂在作業(yè)過程中，禁止作業(yè)隊伍使用不安全工具及材料，嚴格按照操作規(guī)程進行操作，必須進行安全常規(guī)檢查，如有違反操作規(guī)程及有重大安全隱患的部位，必須停止作業(yè)進行現(xiàn)場整改，并處500-1000元罰款。

第三十九條 測井、錄井、定向、射孔、壓裂作業(yè)隊伍，必須有《工程技術服務市場準入證》、《安全生產許可證》、環(huán)保部門的《臨時排污許可證》、油田公司的《準入證》、石油工程隊伍《資質等級證》。車輛的相關證照、人員的特種行業(yè)操作證、法人及安全員管理資格證、消防安全上崗證、駕駛員駕駛證及資格證等相關證件必須齊全。以上任意一項不到位者，除限期整改外，每項處500-1000元罰款。

第四十條 測井、錄井、定向、射孔、壓裂車輛進入作業(yè)區(qū)必須配帶防火罩，如發(fā)現(xiàn)車輛不配帶防火罩或防火罩不合格者，處500-1000元罰款。

第四十一條 測井、錄井、定向、射孔、壓裂作業(yè)人員必須持證、勞保上崗，并要有專職安全人員進行現(xiàn)場監(jiān)督，負責安全生產制度的落實與檢查，詳細做好安全生產工作日志，并監(jiān)督召開班前崗后安全會，以上規(guī)定和要求達不到者，每項處500-1000元罰款。

第四十二條 測井、錄井、定向、射孔、壓裂作業(yè)要有明顯的警戒線和警示標志，做不到者，處500-1000元罰款。

第四十三條 測井、錄井、定向、射孔、壓裂作業(yè)，嚴禁井場動用明火、吸煙，必須配備足夠的消防器材，每車佩帶2具8kg滅火器，保證完好可用，消防器材必須干凈、清潔見本色，如有消防器材配備不齊全、失效過期者，處500-1000元罰款。

五、井區(qū)安全管理及處罰辦法

第四十四條 有下列行為之一的，處當事人200-300元罰款，處班站長150-200元罰款。

1、生產井場發(fā)現(xiàn)抽煙、使用明火，在儲油罐區(qū)打手機的；

2、井區(qū)、井場要配備滅火器、防火沙〈土〉、防火氈〈被〉、防火锨等防火工具，消防器材擺放不合理或滅火器失效過期，不申報、不更換的；

3、生產井區(qū)伴生氣不按要求向外引起點燃或間距不夠的及做飯取暖接氣不合理、管道和閥門漏氣的；

4、采油工不穿工作服、留長發(fā)、穿高跟鞋或帶鐵釘鞋上儲油罐、在罐頂使用手機的；

5、采油工私自安裝電路或斷開接線頭不包扎絕緣、使用不安全設施的；

6、采油工對安全隱患及事故不及時上報或處理的；

7、班站長、采油工不重視安全、違章指揮、違章操作、人為引發(fā)輕微安全事故的；

8、生產井區(qū)照明不采用防爆型燈具，線路接觸絕緣不良或超負荷過熱而產生火花、機械性撞擊產生火花造成輕微火災事故的；

9、使用明火對井區(qū)大罐加溫或用鐵器敲擊儲油設施的；

10、拉油車進入生產井區(qū)裝油，若發(fā)現(xiàn)車輛無接地裝置或接地線不規(guī)范，司機或駕乘人員攜帶煙火、手機未關閉及裝油現(xiàn)場無人監(jiān)護（發(fā)油）的。

第四十五條 有下列行為之一的，處當事人800-1000元罰款，處班站長500-800元罰款，處區(qū)隊隊長300-500元罰款，處大隊長100-200元罰款。

1、井區(qū)置放易燃易爆物品，不按要求及時處理或處理不妥當，造成易燃易爆物品人為、自燃、機械因素等引發(fā)輕微事故的；

2、私自在井場油氣地進行電、氣焊接等有火災危險的工作，無上級部門簽發(fā)《動火審批表》的；

3、各井區(qū)、隊站安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全應急救援預案、安全會議記錄不健全的；

4、采油工乘坐或駕駛倒油車及外協(xié)作業(yè)隊伍車輛的；

5、抽油機在工作情況下，私自攀登、維修的；

6、由非專業(yè)人員操作、維修電器設備和機械設備的；

7、抽油機及“兩池”無防護欄等安全防護措施和明顯安全警示標志的；

8、抽油機配電柜有裸漏線頭的，接線不合理、機身及底座內存放工具和助燃物的；

9、井區(qū)取暖做飯未按照《伴生氣鍋爐操作規(guī)程》進行鍋爐操作，鍋爐房內未使用防爆型燈具照明，宿舍無通風口的；

10、井區(qū)“八防一禁止”（即：防火、防爆、防觸電、防中毒、防坍塌、防凍傷、防人身傷亡事故、防洪，禁止一切違章作業(yè)）規(guī)定落實不到位的。

六、集油站、選油站、聯(lián)合站、加油站安全管理及處罰辦法

第四十六條 各站必須建立健全安全生產管理制度、各崗位操作規(guī)程、重大危險源管理制度、重大安全隱患建檔及治理檔案、職業(yè)病預防檢測管理制度、各類安全生產事故應急救援預案等。以上任意一項不健全者，處主管安全副站長300-500元罰款，處站長200-300元罰款。

第四十七條 各崗位巡查安全隱患,必須要有安全巡回檢查記錄，有值班安排表，把安全責任分解到人，達不到要求者，處值班人員200-500元罰款，處站長100-200元罰款。

第14篇 分包隊伍安全生產管理辦法

為加強對專業(yè)及勞務分包隊伍的管理，明確項目部與分包隊伍的安全生產、文明施工及環(huán)境保護管理責任，按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

1 項目部在與分包隊伍簽訂經濟合同的同時，必須與其簽訂“安全生產、文明施工協(xié)議書”及其他有關的安全協(xié)議（如：地下管線及文物保護協(xié)議、臨時用電管理協(xié)議等）。

2 協(xié)議書的擬定應符合有關法律法規(guī)的規(guī)定，明確雙方的權利、義務和責任，不得有霸王條款。

3 協(xié)議書應由分包單位的法人或其授權人簽字（有授權書和營業(yè)執(zhí)照復印件）及蓋章，并加蓋騎縫章。

4 項目部必須加強對分包隊伍的安全、文明施工及環(huán)境保護的管理，不得以包代管。

5 項目部必須對分包隊伍進行安全生產和環(huán)境保護培訓教育，未經培訓教育考試合格者不得上崗施工。

6 項目部必須向分包隊伍進行分部分項工程的安全技術交底，并由其隊長或班組長交底到具體施工人員，交底不清不得施工。

7 項目部必須對分包隊伍自帶的或外租的機械設備、小型電動工具、臨時用電設施以及個人勞動防護用品（如安全帽、安全帶）等進行驗收檢查，驗收合格方可進場使用。

8 項目部必須嚴格檢查分包隊伍特殊工種作業(yè)人員的持證上崗情況。

9 項目部必須加強分包隊伍的生活區(qū)管理，確保其符合公司文明工地的要求。

10 項目部必須加強對分包隊伍的施工安全、環(huán)境保護、消防保衛(wèi)、交通機電安全等的檢查工作，對存在的安全隱患要責令其立即進行整改，確保其符合公司和項目部相應管理辦法的要求。

11 對于達不到要求的分包隊伍，應要求其限期整改；整改后仍不能滿足要求的，要堅決清場。

第15篇 施工部安全生產管理辦法

為適應公司發(fā)展的要求,保證項目工程安全生產,以'強化安全基礎,推動安全發(fā)展'為措施,有效防范各種安全事故,現(xiàn)制定本安全生產管理辦法。

1.安全目標

本年度總承包部所屬各項目安全目標:

(1)事故控制目標:杜絕死亡、重傷事故,年輕傷負傷率不大于10‰;避免重大火災、機械事故。

(2)現(xiàn)場安全目標:各項安全防護設施設置及時、齊全、有效,合格率達到100%,嚴格管控'三違'現(xiàn)象、火災隱患。

(3)綠色施工目標:落實節(jié)材、節(jié)水、節(jié)能、接地措施,杜絕資源浪費;控制與杜絕環(huán)境污染,積極進行綠色施工達標管理。

落實責任人:項目經理。

2.安全生產責任

為實現(xiàn)以上安全目標,總承包部與各項目經理簽訂本年度《安全生產責任書》,明確各自的管理責任,工作目標、考核辦法與獎罰措施。

項目安全管理以項目經理為第一責任人,建立以項目經理為組長,項目副經理、項目工長(安全員)、技術負責人、各分包單位現(xiàn)場負責人參加的安全生產領導小組,召開安全工作會議,策劃安全達標工作,層層落實安全管理責任,研究解決施工中的安全問題,保證項目安全管理各項要求、管理責任、獎罰措施落實到各分包單位、班組長、各管理人員名下,并簽字確認。做到目標明確,責任到人,每月考核,及時總結改進工作,抓好過程管理, 努力實現(xiàn)安全目標。

實施責任人:項目經理。

3.分包安全管理

項目經理與各分包單位簽訂分包合同的同時,必須與各分包單位依法簽訂《安全生產協(xié)議書》,明確雙方的權利、責任、義務與獎罰措施。分包單位必須具備相關安全生產資質,執(zhí)行項目部安全生產管理規(guī)定。分包單位負責人必須安排現(xiàn)場負責人(最少一人)、班組安全協(xié)管員配合項目部做好現(xiàn)場安全管理。

實施責任人:項目經理。

4.現(xiàn)場安全管理

(1)安全教育到位:

分包單位進場人員必須參加項目部組織的安全教育。安全教育由分包單位現(xiàn)場負責人組織,項目工長主持,項目部和分包單位一同進行安全教育。通過安全教育提高施工人員安全生產意識,掌握安全生產技術,杜絕不懂不會、錯誤操作、麻痹大意、故意違章造成安全事故。經過安全教育的人員經考核合格,簽訂《施工人員安全生產責任書》后上崗。

實施責任人:項目工長(安全員)。

(2)安全防護到位:

1)施工現(xiàn)場安全防護由項目工長安排、指揮、過程監(jiān)督,分包單位執(zhí)行。對不同施工階段需采取防護的部位,提前按項目部《安全施工技術措施》做好各項安全防護,保證生產環(huán)境安全。安全防護任務安排統(tǒng)一使用《施工任務安排通知單》,項目經理、分包現(xiàn)場負責人代表本單位簽字負責。

實施責任人:項目工長(安全員)。

2)安全防護項目:

① 通用項目:進入施工現(xiàn)場的人員必須正確戴好安全帽,高(懸)空作業(yè)必須正確系好安全帶。施工場地應分區(qū)隔離;臨電設施應防護齊全;施工機械傳(轉)動部位應防護齊全;架桿、擋腳板、洞口蓋板、工具式防護設施提前加工制作刷漆;腳手架搭拆、垂直運輸機械安拆等危險作業(yè)部位設置警戒線;防護設施維護與拆除;其它必須的安全防護工作、綠色施工工作。

②地基處理及土方施工階段:基坑周邊搭設防護欄、上下基坑搭設安全通道、基坑內坑、槽、井、孔及時用護欄蓋板防護;

③基礎及主體結構(二次結構)施工階段:基坑周邊完善臨邊防護、基坑上下完善安全通道;主體結構周邊搭設外腳手架、搭設水平隔離防護網、防護硬架;外圍砌體、構造柱、構件施工搭設吊籃架或水平安全防護網;主體結構中所有水平豎向洞口、井口搭設護欄、護網、蓋板進行防護;各種結構懸空臨邊搭設防護欄;搭設安全通道、梯道;塔吊臂轉動范圍內與建筑主體周邊墜落范圍內(一級風險區(qū))主要人行通道與加工場地搭設硬防護棚與圍擋隔離;對受施工影響的外電線路變配電設備進行防護;對塔吊基坑進行覆蓋、入口進行封閉、搭設附強操作平臺;施工升降機搭設樓層接料平臺、防護欄、安裝防護門、安裝通訊聯(lián)絡系統(tǒng),搭設地面入口處防護棚;施工機械搭設防護棚、隔音棚;樓層轉料安裝專用鋼制轉料平臺;

④外保溫、裝飾、屋面、防水、安裝、室外工程施工階段:外圍施工搭設吊籃架或外腳手架;完善建筑主體周邊墜落范圍內主要人行通道與加工場地的防護與圍擋隔離;建筑物一層除安全通道口外其它部位嚴密封閉;現(xiàn)場施工機械搭設防護棚、隔音棚;存在危險的坑、槽、池臨邊、洞口搭設防護欄、防護蓋板;搭設必要的安全通道、梯道、水平或豎向防護網;

⑤建筑主體周邊墜落范圍內,同一部位上下同時交叉施工,上部施工其下部墜落范圍內有人通行、停車、放物或作業(yè),必須搭設可靠的隔離設施與圍擋。既要采取可靠措施防止人、物向下墜落,也要防止落物對下方人、物的傷害。

對以上安全防護項目,項目部必須提前對有關分包單位進行安排布置,明確內容、做法、時間,做到書面通知、雙方交接負責人簽字,杜絕責任不落實,防護不到位,出了事互相推諉不承擔應負的責任。

實施責任人:項目工長。

(3) 安全監(jiān)管到位。項目部對現(xiàn)場安全監(jiān)管關鍵要預防發(fā)生人員高空墜落、物體高空墜落打擊事故,特別要杜絕發(fā)生腳手架、高支模坍塌而引發(fā)的群死群傷重大安全事故。施工現(xiàn)場安全監(jiān)管由項目工長(安全員)主管,分包單位現(xiàn)場負責人配合,共同做好日常施工現(xiàn)場安全監(jiān)控工作。嚴格管控現(xiàn)場安全防護缺失、機械設備帶病運轉與違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律現(xiàn)象。嚴格管控塔吊安拆、頂升、腳手架、高支模安拆等風險較大的作業(yè)過程,防止隨時可能發(fā)生的事故。項目部其它管理人員有責任隨時協(xié)助項目工長進行監(jiān)管。監(jiān)管人在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章違規(guī)行為要及時制止,發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時處理。

項目部每天必須有夜班值班人員在崗處理好施工中的生產問題。

實施責任人:項目工長(安全員)、分包單位現(xiàn)場負責人;

配合責任人:其它安全管理人員。

(4)設備設施監(jiān)管與驗收。

1)塔吊、施工升降機(物料提升機)、樁機等大型機械設備和施工吊籃、附著式升降腳手架應由設備所有單位負責組織安裝、檢測驗收、備案登記、檢修維護、拆除工作。不得帶病運行,不得超載、超速、違規(guī)運行。設備所有單位負責人要進行有效管理,項目工長(安全員)參與日常監(jiān)管。項目部使用租賃的施工機械,由項目經理在機械租賃合同中明確雙方各自的安全責任。

大型機械設備安全責任人:設備所有單位負責人;

項目部監(jiān)管人:項目工長(安全員)。

2)安全防護設施、臨時用電設施及一般機械設備的監(jiān)管與驗收。

施工現(xiàn)場的安全防護設施、腳手架、轉料平臺、施工吊籃、臨時用電設施、施工機械等,由項目工長(安全員)和分包單位現(xiàn)場負責人分別進行日常監(jiān)督管理。項目部或分包單位的機電管理員分別負責對各自的臨電設施、一般施工機械進行安裝、檢修維護、日常管理。

現(xiàn)場所有安全防護設施、腳手架、臨電設施、施工機械等必需經過驗收合格后再行使用。基坑支護、腳手架、高支模等重要安全設施驗收由項目技術負責人負責驗收,其它安全防護設施、臨電設施、機械設備由項目工長(安全員)負責驗收。驗收要有書面記錄,需交接的設施設備由安裝搭設單位負責人、使用單位負責人、項目技術負責人、項目工長(安全員)等雙方驗收交接人員共同簽字認可,以便劃清責任。現(xiàn)場安全標志、標牌由項目工長負責設置、維護。

實施責任人:項目技術負責人、項目工長(安全員);

配合人:分包單位現(xiàn)場負責人、機電管理員。

(5)施工方法安全。項目部、分包單位不得采用以下違規(guī)方法指揮施工:

1)深基坑工程無危險性較大工程專項方案,不按專項方案施工,不按規(guī)定進行基坑監(jiān)測、支護、放坡,坑邊荷載超過規(guī)定;

2)高支模工程無危險性較大工程專項方案,不按專項方案施工,不按專項方案或規(guī)定進行驗收,混凝土澆筑過程中無人監(jiān)護,集中荷載超過規(guī)定;

3)腳手架搭設拆除工程無專項施工方案,不按專項施工方案施工,腳手架未經驗收投入使用,腳手架搭設拆除未設有效隔離區(qū),無人指揮,無專人監(jiān)護;

4)不搭架就先進行結構施工,樓層模板未拆除就先拆除外圍防護腳手架;后澆帶未澆筑提前拆除兩側立桿;

5)亂搭鋼管轉料平臺違規(guī)轉料或直接從樓內、外架上往外斜拉吊料;

6)高空臨邊、陽臺或窗口處登高作業(yè)、樓外懸空作業(yè)無安全防護措施;

7)上下同一部位交叉作業(yè),沒有設置可靠隔離措施;

8)吊籃未經驗收投入使用;吊籃作業(yè)不設獨立安全繩,吊籃安全防護裝置缺失,作業(yè)人員從空中出入吊籃,使用簡易吊籃、單板獨繩懸空作業(yè);

9)塔吊、施工升降機安全防護裝置缺失而運行,多塔作業(yè)無防碰撞措施,吊裝作業(yè)亂人司索、指揮,不是指定司機亂人開動塔吊、施工升降機;

10)直接從高空或樓上向下亂扔亂倒垃圾、材料或工具。

實施責任人:項目工長(安全員)、分包單位(機械出租單位)現(xiàn)場負責人。

(6)消防安全管理。現(xiàn)場消防管理由項目工長(安全員)主管,責任落實到分包單位。項目部應結合每周安全檢查進行防火檢查,及時消除火險隱患。項目材料員負責保管和維護好消防器材。要加強火源和易燃易爆物品的管理,嚴格用火防護監(jiān)護措施?，F(xiàn)場設置吸煙室,作業(yè)現(xiàn)場嚴禁隨意吸煙,亂扔煙頭。現(xiàn)場易燃廢料每日清運到指定地點,并及時清運出工地。不得違規(guī)動火、用電,作業(yè)人員不得隨意挪用、損壞、遮擋消防器材,積極預防發(fā)生火災事故。

實施責任人:項目工長(安全員)、分包單位現(xiàn)場負責人。

(7)項目動態(tài)管理。項目部每周定期組織一次安全檢查與管理例會工作,認真做好項目動態(tài)管理。安全檢查由項目經理帶隊,項目部主要管理人員參加,對現(xiàn)場安全、綠色施工進行現(xiàn)場檢查,及時發(fā)現(xiàn)存在問題,及時召開管理例會,分析解決問題,形成整改決議。

實施責任人:項目經理。

(8) 封閉管理。項目工地實施封閉管理, 實行人員車輛出入詢問登記制度,嚴禁無關人員及車輛隨便進入施工現(xiàn)場。施工人員進入現(xiàn)場應出示上崗證, 外來辦事檢查人員經被找人同意后進行登記并借戴安全帽進門。禁止不戴安全帽的人員隨便進入作業(yè)現(xiàn)場。門衛(wèi)人員負責做好此項管理工作,杜絕無關人員進入工地,特別是進入作業(yè)現(xiàn)場造成傷害或事故。

實施責任人:門衛(wèi)人員。

(9)綠色施工。綠色施工是通過科學管理和技術進步,最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負面影響的施工活動,實現(xiàn)節(jié)材、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地和環(huán)境保護。綠色施工應執(zhí)行《綠色施工導則》,由項目技術負責人進行策劃,由項目工長按策劃安排指揮、監(jiān)督檢查,分包單位配合完成?，F(xiàn)場衛(wèi)生由項目部安排落實到各分包單位包干完成,現(xiàn)場分區(qū)衛(wèi)生責任人應掛牌上墻,公眾監(jiān)督。

實施責任人:項目工長(安全員)。

(10)項目經理帶班生產。項目經理應全面掌握施工現(xiàn)場安全生產狀況,特別要加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)、危險性較大工程的重點監(jiān)控,親自做好現(xiàn)場巡查檢查工作及記錄,及時發(fā)現(xiàn)和消除現(xiàn)場重大安全隱患,確保生產安全。

實施責任人:項目經理。

(11)應急救援工作。項目部應急救援工作由項目經理負責。項目經理應落實應急預案編制、組織及設備,組織進行救援演練,落實應急處理能力。確保在發(fā)生事故時能及時做出緊急處置措施、應急有效,不發(fā)生事故擴大與不良負面影響。發(fā)生事故要積極作好應急處置、事故報告、事故善后工作,按'四不放過'原則處理好事故。項目部發(fā)生大小事故及處理結果應向總承包部報告。

實施責任人:項目經理。

5.安全技術管理

(1)安全施工措施。項目施工重大危險源辨識及管理方案由項目技術負責人在開工前編制,項目工長在現(xiàn)場掛牌公告,做到人人皆知,預防事故。

項目部安全施工技術措施由技術負責人根據項目施工重大危險源辨識結果在開工前負責編制, 由項目工長逐項安排實施。

實施責任人:項目技術負責人。

(2)危險性較大分部分項工程管理。項目施工中危險性較大分部分項工程管理執(zhí)行建設部關于印發(fā)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知(建質[2009]87號文件)的規(guī)定。由項目技術負責人負責專項方案的編制、組織專家論證、報審、施工前的交底,并重點監(jiān)督和主持相關工程的驗收工作。

實施責任人:項目技術負責人。

(3)安全技術交底。一般分部分項工程安全技術交底由項目技術員編制(技術負責人審核)交底。做到事前書面交底,有指導性、針對性、實用性,交底明確、到位,雙方交接負責人簽字確認。分包單位現(xiàn)場負責人做好班前交底與執(zhí)行人簽字落實工作,關鍵要保證作業(yè)前落實到班組。

實施責任人:項目技術人員、分包單位現(xiàn)場負責人。

(4)安全資料。項目安全資料由項目經理指定專人負責建立和完善,安全資料要符合《建筑工程施工安全資料管理規(guī)程》dbj04/t289-2022的要求。保證應該有的資料收集齊全、及時。不得在上級檢查時找不到、拿不出。項目安全資料不齊全、弄虛作假代簽字,受到上級單位的批評或處罰,或影響到安檢站對工程的安全評價,由項目安全資料員承擔全部不良后果與責任。

實施責任人:安全資料員。

6.安全經費管理。

(1)安全生產經費項目:

1)完善、改造和維護安全防護設施設備支出,包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設備支出;2)配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出;3)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出; 4)安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設支出;5)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;6)安全生產宣傳、教育、培訓支出;7)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;8)安全設施及特種設備檢測檢驗支出;9)其他與安全生產直接相關的支出。(見國家財政部〔2022〕16號文件)

(2)安全經費管理:項目經理應保證安全生產所需經費的有效投入,合理使用,保障安全。分包單位使用的安全經費,項目經理應與分包單位在分包合同中明確項目、單價、總價,以便分項使用與管理。分包單位對安全經費的使用與結算應建立在所做安全防護及文明施工項目經檢查驗收達到合格標準后再行結算,不得浪費與不合理占用安全經費。安全經費由項目經理提出投入計劃,總承包部部長審批后執(zhí)行。

實施責任人:項目經理、總承包部總經理。

7.安全管理工作的監(jiān)督與考核

(1)項目經理與總承包部負責貫徹落實本管理辦法?？偝邪控撠煂Ω黜椖坎康陌踩芾砉ぷ鬟M行日常檢查監(jiān)督、指導與服務。配合項目部開展安全教育工作,創(chuàng)建標準化工地推進工作。對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題下達整改通知單限期整改。對有嚴重違規(guī)行為的項目部、分包單位進行批評教育、約談或按施工現(xiàn)場安全生產管理規(guī)定實施處罰。

(2)為保證本管理辦法能有效實施,進行過程管理,項目部由項目工長用《項目部安全考核評分表》對項目安全管理工作每月進行一次自考評價,項目經理審核簽字,報總承包部一份,自留一份,通過考核發(fā)現(xiàn)問題、總結與改進工作、促進管理,保障安全。項目部考核表由項目經理在每月25日審核填好后報回總承包部。當月不報表,總承包部按不合格統(tǒng)計。

實施責任人:項目經理。

(3)總承包部每月對照項目部考核結果與現(xiàn)場情況對項目部的現(xiàn)場安全工作進行考核評價,及時糾正考核中發(fā)現(xiàn)的問題,并按規(guī)定進行通報。

(4)年終由總承包部領導確定對項目部進行獎勵與處罰。

實施責任人:總承包部。

8.獎勵與處罰

(1)日常安全處罰:

1)作業(yè)人員、管理人員、分包單位違反《施工現(xiàn)場安全生產管理規(guī)定》,按《規(guī)定》有關條款執(zhí)行處罰;

2)分包單位違反雙方《安全生產協(xié)議書》中有關條款的,按《協(xié)議書》有關條款執(zhí)行處罰或承擔經濟賠償責任;

3)因項目部或分包單位原因由上級單位下達的處罰,由責任方自行承擔;

4)項目部安全考核每月核定為優(yōu)良進行表揚,核定為不合格進行批評。

(2)全年安全獎罰:

1)項目部發(fā)生死亡、重傷或其它重大事故,對項目部處罰 ~ 元;

2)項目部全年未發(fā)生重大事故,對項目部獎勵 ~ 元。

項目部發(fā)生的各項獎罰金由項目經理按相關人員或單位責任合理分配。

本管理辦法發(fā)到項目部相關執(zhí)行人員和分包單位,希認真執(zhí)行。

總承包部

2023年3月1日

第16篇 水利工程施工人員安全生產考核管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產考核管理,保障水利水電工程施工安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》,制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內從事水利水電工程施工活動的施工企業(yè)管理人員以及實施水利水電工程施工企業(yè)管理人員安全生產考核管理的,必須遵守本規(guī)定。

第三條 本辦法所稱企業(yè)主要負責人,是指對本企業(yè)日常生產經營活動和安全生產工作全面負責、有生產經營決策權的人員,包括企業(yè)法定代表人、經理、企業(yè)分管安全生產工作副經理等。

項目負責人,是指由企業(yè)法定代表人授權,負責水利水電工程項目施工管理的負責人。

專職安全生產管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產管理機構的負責人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。

企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員以下統(tǒng)稱為“安全生產管理三類人員”。

第四條 安全生產管理三類人員安全生產考核實行分類考核。

企業(yè)主要負責人、項目負責人不得同時參加專職安全生產管理人員安全生產考核。

第五條 考核分為安全管理能力考核(以下簡稱“能力考核”)和安全生產知識考試(以下簡稱“知識考試”)兩部分。

能力考核是對申請人與所從事水利水電工程活動相應的文化程度、工作經歷、業(yè)績等資格的審核。

知識考試是對申請人具備法律法規(guī)、安全生產管理、安全生產技術知識情況的測試。

第六條 安全生產管理三類人員必須經過水行政主管部門組織的能力考核和知識考試,考核合格后,取得《安全生產考核合格證書》(以下簡稱“考核合格證書”),方可參與水利水電工程投標,從事施工活動。

考核合格證書在全國水利水電工程建設領域適用。

第二章 考核管理

第七條 安全生產管理三類人員考核按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則實施。

水利部負責全國水利水電工程施工企業(yè)管理人員的安全生產考核工作的統(tǒng)一管理,并負責全國水利水電工程施工總承包一級(含一級)以上資質、專業(yè)承包一級資質施工企業(yè)以及水利部直屬施工企業(yè)的安全生產管理三類人員的考核。

省級水行政主管部門負責本行政區(qū)域內水利水電工程施工總承包二級(含二級)以下資質以及專業(yè)承包二級(含二級)以下資質施工企業(yè)的安全生產管理三類人員的考核。

第八條 水利部和省級水行政主管部門應建立水利水電工程施工企業(yè)安全生產管理三類人員安全生產考核管理制度,并向社會公布安全生產管理三類人員的考核情況。

水利部建立“水利水電工程施工企業(yè)安全生產管理人員信息管理系統(tǒng)”(以下簡稱“管理系統(tǒng)”),用于水利部負責考核的安全生產管理三類人員的申請受理、培訓考試、崗位登記、考核審查、信息查詢和系統(tǒng)管理等。水利部負責考核的企業(yè)須登錄“管理系統(tǒng)”,在線填報相關信息。

各省(自治區(qū)、直轄市)可參照水利部安全生產管理三類人員“管理系統(tǒng)”,建立本行政區(qū)域的安全生產管理三類人員安全生產考核管理系統(tǒng)。

第九條 安全生產管理三類人員考核申請、證書延期與變更等事項由施工企業(yè)統(tǒng)一組織申報,具有管轄權限的水行政主管部門不接受個人申請。施工企業(yè)對申請材料的真實性負責。

第十條 施工企業(yè)申請考核,應向水行政主管部門提交以下信息材料:

(一)企業(yè)出具的申請函;

(二)企業(yè)施工資質證書復印件;

(三)個人考核申請表及考核申請匯總表(見附錄1 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>、附錄<水利水電工程施工企業(yè)安全生產管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);

(四)企業(yè)聘用勞動合同復印件或勞動人事部門出具的勞動人事關系證明;

(五)申請人的有效身份證件及學歷證書或職稱證書等復印件,并附申請人1寸免冠彩色正面照片1張。

第十一條 能力考核應包括以下內容:

(一)具有完全民事行為能力,身體健康。

(二)與申報企業(yè)有正式勞動關系。

(三)項目負責人,年齡不超過65周歲;專職安全生產管理人員,年齡不超過60周歲。

(四)申請人的學歷、職稱和工作經歷應分別滿足以下要求:

1.企業(yè)主要負責人:法定代表人應滿足水利水電工程承包企業(yè)資質等級標準的要求。除法定代表人之外的其他企業(yè)主要負責人,應具有大專及以上學歷或中級及以上技術職稱,且具有3年及以上的水利水電工程建設經歷;

2.項目負責人,應具有大專及以上學歷或中級及以上技術職稱,且具有3年及以上的水利水電工程建設經歷;

3.專職安全生產管理人員,應具有中?；蛲葘W歷且具有3年及以上的水利水電工程建設經歷,或大專及以上學歷且具有2年及以上的水利水電工程建設經歷。

(五)在申請考核之日前1年內,申請人沒有在一般及以上等級安全責任事故中負有責任的記錄。

(六)符合國家有關法律法規(guī)規(guī)定的要求。

能力考核通過后,方可參加知識考試。

第十二條 對于申請材料不齊或者不符合申報要求的,水行政主管部門應告知申報企業(yè)予以補充。未補充或補充后仍不符合要求的,將不予受理。

第十三條 知識考試由有考核管轄權的水行政主管部門或其委托的有關機構具體組織。知識考試采取閉卷形式,考試時間180分鐘。

第十四條 申請人知識考試合格,經公示后無異議的,由相應水行政主管部門(以下簡稱“發(fā)證機關”)按照考核管理權限在20日內核發(fā)考核合格證書?？己撕细褡C書有效期為3年。

第十五條 考核合格證書有效期滿后,可申請2次延期,每次延期期限為3年。施工企業(yè)應于有效期截止日前5個月內,向原發(fā)證機關提出延期申請。有效期滿而未申請延期的考核合格證書自動失效。

考核合格證書失效或已經過2次延期的,需重新參加原發(fā)證機關組織的考核。

第十六條 安全生產管理三類人員在考核合格證書的每一個有效期內,應當至少參加一次由原發(fā)證機關組織的、不低于8個學時的安全生產繼續(xù)教育。發(fā)證機關應及時對安全生產繼續(xù)教育情況進行建檔、備案。

第十七條 申請考核合格證書延期的,由施工企業(yè)向發(fā)證機關提交以下材料:

(一)企業(yè)出具的延期申請函;

(二)個人延期申請表及延期申請匯總表(見附錄3 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>、附錄<水利水電工程施工企業(yè)安全生產管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);

(三)個人參加企業(yè)組織的年度安全生產教育培訓證明和發(fā)證機關組織的安全生產繼續(xù)教育證明;

(四)原考核合格證書;

(五)考核合格證書有效期內,企業(yè)如發(fā)生過生產安全責任事故,提供有關部門出具的事故認定報告或者處罰、通報文件等。

第十八條 在考核合格證書有效期內,安全生產管理三類人員有下列情況之一的,不予延期:

(一)本人受到水利部或省級水行政主管部門及各級安全監(jiān)管行政主管部門處罰或者通報批評的;

(二)未參加本企業(yè)組織的年度安全生產教育培訓或未參加原發(fā)證機關組織的安全生產繼續(xù)教育的;

(三)項目負責人年滿65周歲的,專職安全生產管理人員年滿60周歲的。

第十九條 安全生產管理三類人員因所在施工企業(yè)名稱、施工企業(yè)資質、個人信息改變等原因需要更換證書或補辦證書的,應由所在企業(yè)向發(fā)證機關提出考核合格證書變更申請。

(一)施工企業(yè)名稱變更

因施工企業(yè)名稱變更需要更換證書的,應向發(fā)證機關提交以下材料:

1.企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);

2.企業(yè)上級主管部門關于企業(yè)名稱變更的批復文件或者工商行政管理部門出具的變更核準通知書等相關證明材料復印件;

3.企業(yè)新的施工資質證書復印件。

4.原考核合格證書。

(二)施工企業(yè)資質變更

施工企業(yè)資質等級變更需要更換證書的, 應向發(fā)證機關提交以下材料:

1.企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);

2.施工企業(yè)資質變更的有效證明文件復印件;

3.原考核合格證書。

(三)個人信息變更

個人信息變更需要更換證書的, 應向發(fā)證機關提交以下材料:

1.企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);

2.變更信息的有效證明文件復印件;

3.原考核合格證書。

(四)個人工作單位調動

個人工作單位調動需要更換證書的,應向發(fā)證機關提交以下材料:

1.新企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>、附錄 6);

2.原企業(yè)解聘證明文件、新企業(yè)聘用或者任用證明文件等復印件。

3.原考核合格證書。

(五)考核合格證書污損

考核合格證書污損需要更換證書的,應向發(fā)證機關提交以下材料:

1.企業(yè)出具的污損補辦申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);

2.原考核合格證書。

(六)考核合格證書遺失

考核合格證書遺失需要補辦證書的,應向發(fā)證機關提交以下材料:

1.企業(yè)出具的遺失補辦申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);

2.水利部負責考核的安全生產管理三類人員,應由申請人所在企業(yè)通過“管理系統(tǒng)”在水利安全監(jiān)督網上登載遺失作廢聲明;省級水行政主管部門負責考核的安全生產管理三類人員,申請人應在省級媒體上登載遺失作廢聲明。

第三章 證書管理

第二十條 考核合格證書采用建設行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一樣式?？己撕细褡C書加蓋發(fā)證機關公章及專用鋼印。

第二十一條 考核合格證書采用統(tǒng)一的編號規(guī)則。

水利部頒發(fā)的考核合格證書編號規(guī)則為:水安+管理類別代號+證書頒發(fā)年份+證書頒發(fā)當年5位流水次序號。

省級水行政主管部門頒發(fā)的考核合格證書編號規(guī)則為:省(自治區(qū)、直轄市)簡稱+水安+管理類別代號+證書頒發(fā)年份+證書頒發(fā)當年5位流水次序號。

其中,管理類別代號分為a(企業(yè)主要負責人)、b(項目負責人)、c(專職安全生產管理人員)三類。

第二十二條 經審核準予延期的,由原發(fā)證機關在考核合格證書上加蓋公章。

第二十三條 因信息變更和證書污損換發(fā)的考核合格證書,有效期不變,證書編號不變,原證書收回。因遺失補發(fā)的考核合格證書編號更新,其他信息不變。

第二十四條 施工企業(yè)應當加強項目負責人及專職安全生產管理人員的上崗登記和離崗核銷管理。

對由水利部負責考核的施工企業(yè),工程開工前,施工企業(yè)應當在“管理系統(tǒng)”中將參與工程建設的項目負責人及專職安全生產管理人員進行上崗登記。工程結束后或上述兩類人員離崗時,應在“管理系統(tǒng)”中進行評價并核銷。從業(yè)記錄將作為考核合格證書延期審查的依據。

第二十五條 水利部和省級水行政主管部門應當加強對建設項目安全生產管理三類人員崗位登記情況以及履行安全管理職責情況的監(jiān)督檢查,做好安全生產管理三類人員的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的信息管理和公開工作。

任何單位或個人均有權舉報安全生產管理三類人員違法違規(guī)行為。

第二十六條 有下列情形之一的,發(fā)證機關應及時收回證書并重新考核:

(一)企業(yè)主要負責人所在企業(yè)發(fā)生1起及以上重大、特大等級生產安全事故或2起及以上較大生產安全事故,且本人負有責任的;

(二)項目負責人所在工程項目發(fā)生過1起及以上一般及以上等級生產安全事故,且本人負有責任的;

(三)專職安全管理人員所在工程項目發(fā)生過1起及以上一般及以上等級生產安全事故,且本人負有責任的。

第二十七條 在施工各項活動中偽造、仿冒安全生產合格證書的,發(fā)證機關應吊銷安全生產合格證書,2年內不得重考,構成犯罪的,依照有關規(guī)定追究其法律責任。

第四章 附 則

第二十八條 各省級水行政主管部門可根據本辦法結合本地實際制定實施細則。

第二十九條 各省級水行政主管部門應在每年12月31日前向水利部報告本行政區(qū)域內安全生產管理三類人員考核、培訓情況,安全生產管理三類人員的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的情況等。

第三十條 本辦法由水利部負責解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。水利部《關于印發(fā)<水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核管理暫行規(guī)定>的通知》(水建管[2004]168號)及水利部辦公廳《關于做好水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書有效期滿延期工作的通知》(辦建管[2007]77號)同時廢止。