第1篇 不安全行為管理辦法
煤礦員工不安全行為是導致事故的主要原因，為了控制事故發(fā)生，確保我礦安全健康發(fā)展，特制定本辦法。
一、 建立員工準入制度
（一） 執(zhí)行崗位準入制度。對新入礦、轉崗職工必須經(jīng)過培訓合格后，方準上崗?？荚嚥缓细竦睦^續(xù)培訓，直至合格為止，繼續(xù)培訓期間不支付工資。
（二） 實行入井資格證制度。對全礦符合入井條件的人員頒發(fā)“安全資格證”，入井時隨身攜帶，以備檢查。對沒有”安全資格證”的人員嚴禁入井，否則，每人次罰款500元，罰井檢工100元。
（三） 開展隱患人排查。對有重大疾病的人員不予頒證或吊銷“安全資格證”，嚴禁入井；對“十一種隱患人”進行排查，對短時期不具備入井的人員暫扣“安全資格證”，嚴禁入井。對隱患人入井的每次罰責任人500元，罰值班人員200元，罰井檢工100元。
二、 強化安全教育培訓
（一） 強化礦級培訓。
1、培訓形式根據(jù)實際需要，采用內(nèi)培或外培、脫產(chǎn)和業(yè)余相結合的形式，重點推行現(xiàn)場實訓的方法，由分管礦領導不定期組織分管系統(tǒng)內(nèi)的特殊工種進行實訓，逐個進行過關考試，并建立考核檔案，讓受訓人員能夠真正掌握現(xiàn)場操作技能。
2、強化特殊工種人員的培訓。從事特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過國家規(guī)定的考核，取得特種作業(yè)資格證書后并隨身攜帶方能上崗，沒取得特種作業(yè)資格證上崗的，罰款2500元；不隨身攜帶的每次罰款500元。
（二） 強化區(qū)隊培訓。區(qū)隊每天要利用班前會進行崗位操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的學習貫徹活動，要堅持開展班前崗位風險評估、堅持開展“每日一題”安全知識的學習活動，通過生產(chǎn)技術知識和崗位培訓，提高職業(yè)技能，避免因工作差錯和操作失誤造成事故。沒有堅持培訓的，每次罰單位正職各500元。
（三） 開展事故案例教育。每季度，由人力資源科組織，安監(jiān)處參與，開展一次事故案例教育活動，通過事故案例教育達到提高安全意識的目的。
（四） 堅持全員每月一考。每月對全體員工進行一次考試，由體系辦出卷，機關包保部門組織本部門所包保的基層單位人員進行考試，負責閱卷及成績匯總，安監(jiān)處督導。對考試不合格人員每次處罰200元，并進行補考，再次不合格的停工學習，直至合格為止，學習期間不支付工資；對不參加考試人員調(diào)到武保科培訓。
三、 嚴格落實崗位行為規(guī)范
（一） 堅持班前禮儀和集體升入井制度。
1、 堅持班前禮儀“八項程序”、 井口精神狀態(tài)確認和舉旗列隊集體升入井制度，凡一次不執(zhí)行的，罰帶班干部及班隊長各500元，罰當班職工每人100元。
2、 嚴格井口入井秩序，班前會結束后，由值班干部舉牌將當班人員集體列隊帶至井口大廳，并按點有序入井，否則，處罰值班人員500元/次。
3、 實行全員編號管理。將工號、發(fā)射卡號、自然編號及入井安全資格證進行統(tǒng)一，使編號做到能夠直觀識別出所在單位、工種，對不掛牌號的每人次罰款500元；嚴厲打擊套牌人員，對工號、卡號、編號與“安全資格證”不一致的，每人次處罰2000元。
（二） 堅持現(xiàn)場風險預控和安全確認。開工前，科區(qū)帶班干部及班隊長必須對施工區(qū)域進行危險源辨識和風險評估，并填寫記錄備查；每道工序開始前，職工對本崗位范圍內(nèi)的風險進行評估和安全確認；專職安監(jiān)員對所承包片區(qū)的危險源進行辨識和風險進行評估。專職安監(jiān)員對科區(qū)干部和職工的評估確認情況進行督查，職工未執(zhí)行風險評估和安全確認的每次罰款100元。帶班干部、班隊長未對職工進行檢查的，發(fā)現(xiàn)一人次罰款200元。
（三） 制定執(zhí)行崗位安全行為規(guī)范。由分管專業(yè)副總牽頭，分崗位制定本系統(tǒng)員工安全行為規(guī)范；由安監(jiān)處牽頭制定全礦員工安全通用行為規(guī)范，并嚴格落實到工作現(xiàn)場。對職工不安全行為每次處罰200元。
四、 強化對職工不安全行為監(jiān)督
（一） 強化自我監(jiān)督及約束。強化日常安全行為的養(yǎng)成，積極參加單位及礦組織的各種培訓，努力提高自身素質(zhì)。加強對安全工作的思考，強化安全觀念，推行月度安全工作計劃制度，個人、班組、科區(qū)每月都要制定安全工作計劃，對月度安全工作進行思考，將該項工作納入安全收益考核，占安全收益總額30%。
（二） 職工間互相監(jiān)督。班組成員或每個“安全家庭”的成員要相互關照，發(fā)現(xiàn)不安全行為立即強行制止。班組作業(yè)崗位各自分工負責、責任明確，相互制約，必須形成無隱患、無缺陷、無違章的作業(yè)氛圍。帶隱患作業(yè)或不規(guī)范操作每次罰責任人200元，“安全家庭”的其他成員各100元。
（三） 區(qū)隊監(jiān)督。各區(qū)隊要自主開展自檢活動，每周由單位第一責任人組織一次針對現(xiàn)場不安全行為的糾正巡查工作；帶班干部負責對每班人員的作業(yè)行為不定時的巡回檢查，特別對重點崗位、關鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點監(jiān)控，巡查要覆蓋所管轄區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)全過程、全方位。要建立區(qū)隊及帶班干部巡查基礎檔案，沒有按要求開展的每次罰責任人200元。
（四） 專業(yè)監(jiān)督。安監(jiān)處負責對全礦生產(chǎn)過程中各類人員不安全行為進行有效的監(jiān)督檢查管理。安監(jiān)人員帶任務進行監(jiān)管，對任務基數(shù)的超額部分和不足部分，分別按10%給予獎罰。
（五） 職能部門及礦領導監(jiān)督。
1、 定期檢查。原則上每周一次，由各專業(yè)檢查組組長召集，檢查線路、人員安排由組長安排，遇有特殊情況增加檢查頻率時具體調(diào)整。
2、 動態(tài)檢查。采取礦領導及業(yè)務部門、專檢員日常隨機進行；安監(jiān)員、機關跟班人員24小時不定時的對各作業(yè)點進行巡回檢查；以“小分隊”的形式突擊檢查。
3、 帶任務檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全行為，應現(xiàn)場予以糾正;涉及人身安全的重大不安全行為，應當責令停止一切作業(yè)活動。職能部門及礦領導對不安全行為的檢查帶任務進行，每檢查一次糾正不安全行為2人，對完不成任務的每次處罰500元。
4、 檢查重點。不安全行為檢查重點關注采、掘、“一通三防”、頂板控制、機電運輸、輔助運輸?shù)戎匾獔鏊?，對于井下重點工程和搬家倒面、打眼爆破工程、大型器材長距離運輸?shù)纫装l(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)重點監(jiān)控。
5、 統(tǒng)計歸檔。職能部門及礦領導對每次檢查出的不安全行為報至安監(jiān)處，由安監(jiān)處建立臺賬，具體不安全行為人員姓名、所在單位、違章時間、違章情況、處理結果及記分等情況要詳細記錄在案。
（六）強化科技裝備的監(jiān)督。
1、強化人員定位系統(tǒng)的監(jiān)督。將人員定位系統(tǒng)納入日常調(diào)度管理和體系考核，作為干部下井、跟帶班考核和職工下井考勤的重要依據(jù)。對全礦人員定位系統(tǒng)運行不正常、信息上傳中斷2小時的，按重大非人身事故追查處理；對個人的人員軌跡的考核由調(diào)度所負責檢查，發(fā)現(xiàn)不正常軌跡及時通報并每人次處罰200元，安監(jiān)處對調(diào)度檢查進行監(jiān)督，對漏檢的每人次罰調(diào)度所200元，礦領導對安監(jiān)處進行監(jiān)督，對漏檢的每人次罰安監(jiān)處1000元。
2、強化視頻、信息平臺和手機傳報安全信息的監(jiān)督。強化視頻系統(tǒng)監(jiān)管，安監(jiān)處值班人員每天對基層視頻使用和記錄情況進行檢查，對未按要求使用并記錄的，每次罰科區(qū)值班人員200元。對信息平臺中隱患沒有按期閉合的，每條罰單位正職50元；對沒完成錄入下井數(shù)的，每缺少一個罰責任人200元。對沒按要求進行手機傳報安全信息的，每次處罰責任人100元。
（七）強化對零散人員的監(jiān)督。在井下設置“安全監(jiān)督崗”，重點對零散人員進行登記，對非零散工種的人員在井下單獨走動每次罰款200元。
五、 強化對管理人員不安全行為的監(jiān)督
（一） 強化對用人的監(jiān)管。
1、基層單位正職及班子成員要對本單位使用的班組長、重點崗位人員的安全行為負責。班子成員要率先做到不違章指揮和行為安全；選用的班組長要符合崗位素質(zhì)要求，能夠做到不違章指揮和行為安全。對班組長及以上管理人員的不安全行為每次處罰500元，對違章指揮的嚴格按“三違”論處。
2、基層單位管理人員要根據(jù)崗位設置要求科學地選擇和配備人員，做到人機匹配；要積極開展崗位技術比武，從中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的崗位工人，充實配備到重要、需要的崗位上；鼓勵員工加強崗位技能學習，確保業(yè)務上精一門、會幾門。對沒有合理用人的，發(fā)現(xiàn)一人次罰單位正職及相關管理人員各500元。
（二） 強化對安全環(huán)境的監(jiān)管。
1、對井下安全環(huán)境進行劃片責任承包。軌道運輸系統(tǒng)、乘人器斜巷及礦指定的區(qū)域?qū)儆谶\輸區(qū)；皮帶運輸系統(tǒng)及相關區(qū)域、采區(qū)變電所屬于保運二區(qū)；二水平泵房、變電所，三水平泵房、變電所，ⅳ53泵房、變電所屬于保運一區(qū)；永久擋風墻周圍屬于通風區(qū)；采煤工作面兩巷及到階段石門的區(qū)域?qū)儆诓擅簠^(qū)；掘進頭開窩撥門周圍及沿途屬于掘進區(qū)；修護區(qū)域及后路屬于修護區(qū)；及礦上劃給相關單位的承包區(qū)域。各單位要根據(jù)本單位承包范圍，明確分段責任人，并掛牌管理。對所承包區(qū)域環(huán)境不達標的罰責任人200－1000元。
2、作業(yè)環(huán)境要舒適，員工操作設備時與周圍環(huán)境、高低、前后、站、坐等達到適宜狀態(tài)；作業(yè)地點的照明要保持合理的光照度；噪聲大的設備要采用消聲設備及采取相應措施；作業(yè)環(huán)境要保持清潔，設備清潔，標識清晰。以上每條不達標罰責任人200元。
（三） 強化對隱患排查整治的監(jiān)管。對安監(jiān)處、職能科室及礦領導排查出的隱患進行“五定”管理，對逾期沒整改的隱患每條罰責任人、單位正職各300元，班子其他人員按系數(shù)執(zhí)行。對所轄區(qū)域內(nèi)存在重大安全隱患，單位沒有及時發(fā)現(xiàn)處理或上報的，每條罰單位正職2000元，班子其他人員按系數(shù)執(zhí)行，帶來后果的，進行經(jīng)濟處罰外并行政問責。
（四） 強化跟帶班、值班和現(xiàn)場交接班。認真貫徹落實國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局33號令，按照《楊莊煤礦科區(qū)干部下井帶班及值班制度》執(zhí)行。
（五） 強化安全思想工作?；鶎訂挝灰闪⒁渣h政正職為組長的安全思想教育小組，從控制不安全行為的角度出發(fā)，對不安全行為人員進行安全態(tài)度和安全思想教育。通過安全態(tài)度和安全思想教育，消除員工頭腦中對安全的錯誤傾向性，克服不安全的個性心理，端正安全態(tài)度，提高搞好安全生產(chǎn)的自覺性和責任心，從而避免不安全行為?；鶎訂挝幻吭乱M織一次不安全行為人員安全思想教育會，不按要求組織的，每次罰單位正職500元。
六、 考核管理
（一） 實行記分考核。
1、對副總及以上礦領導的記分考核。每罰款100元記1分，記分達100分的由礦長、書記進行談話。
2、 對管技人員的記分考核。每罰款100元記1分，月度管技人員每記40分由組織部進行誡勉談話，取消當月安全工資；累計記60分降職；累計記80分撤職。
3、 對職工的記分考核。每罰款100元記1分，職工記5分暫扣“安全資格證”一周，進安全法制班學習，取消一個月安全工資；記15分暫扣“安全資格證”一個月，進安全法制班學習，取消當月安全工資及季度安全分紅；記30分暫扣“安全資格證”三個月，進安全法制班學習，取消三個月安全收益和季度安全分紅，是輔助崗位的調(diào)到采掘單位；累計記40分達安全“黃線”，吊銷“安全資格證”6個月，重新辦證，留用察看一年處分；累計記50分達安全“紅線”，留用察看兩年處分或解除勞動合同。
4、 安全考核管技人員以3個月為一個記分周期，職工以6個月為一個記分周期，采取記分累計制，調(diào)到其它單位實行連續(xù)記分，每3個月通報一次全體員工記分考核處理情況。
（二）建立員工安全誠信檔案。
1、安全誠信檔案內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、籍貫、身份證復印件、文化程度、身體狀況、血型、持證情況、職業(yè)技能等級或職稱、參加工作時間、簡歷、培訓情況、違章情況、受獎情況、受處分情況、安全記分情況、職務或工種變動情況等。
2、定期對檔案內(nèi)容進行分析、評估，明確需要重點監(jiān)控對象。
第2篇 井下人的不安全行為管理
（一） 人的不安全行為
一、在發(fā)生事故前操作人員進行操作時，往往存在以下6種心理狀態(tài)：
1、自己認為有經(jīng)驗，認為絕對安全而進行作業(yè)；
2、雖然感到有一些危險，但認為不要緊而繼續(xù)進行作業(yè)；
3、雖然實際有危險，但當時沒有感覺到危險的存在而進行作業(yè)；
4、沒有意識到危險，或者沒有估計到有危險而進行作業(yè)；
5、認為作業(yè)太簡單，無所謂，所以只憑過去的經(jīng)驗進行作業(yè)；
6、主觀認為自己的操作方法是正確的，事故是由于第三者及
其他方面的錯誤所引起的。
二、人的不安全行為的類型
人的不安全行為分為操作失誤、安全裝置失效、使用不安全設備等 13類。
1、操作失誤、忽視安全、忽視警告
（1）未經(jīng)許可開動、關停、移動機器。
（2）開動、關停機器時未給信號。
（3）開關未鎖緊，造成意外轉動、通電或泄漏等。
（4）忘記關閉設備。
（5）忽視警告標志、警告信號。
（6）操作失誤（指按鈕、閥門、扳手、把柄等的操作）。
（7）無證上崗，無證操作。
（8）酒后作業(yè)。
（9）其他。
2、造成安全裝置失效
（1）拆除了安全裝置。
（2）安全裝置失去作用。
（3）各種設備、儀器安全值調(diào)整的錯誤造成安全裝置失效。
（4）人為取掉瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)斷電功能
（5）其他。
3、使用不安全設備
（1）臨時使用不牢固的設施。
（2）使用無安全裝置的設備。
（3）其他。
4、用手代替工具操作
（1）用手代替勞動工具。
（2）使用簡易工具代替專用工具操作。
5、危險物體存放不當
火工品儲存、運輸、使用過程中存放位置不當。
6、冒險進入危險場所
（1）接近漏斗處（無安全設施）。
（3）未經(jīng)安全監(jiān)察人員允許入井或無證入井。
（4）未“敲幫問頂”開始作業(yè)。
（5）調(diào)車過程放飛車。
（6）易燃易爆場所出現(xiàn)明火。
（7）違章扒車、跳車。
（8）在絞車運行區(qū)間內(nèi)行走。
（9）行走、作業(yè)過程中未及時瞭望。
（10）進入封閉的電機車運行大巷。
7、攀、坐不安全位置
如攀坐平臺護欄、非乘人運輸設備等。
8、在起吊物下作業(yè)、停留、站位不當
如在吊物下作業(yè)、在起重物下停留。
9、機器運轉時
如機器運轉時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等作業(yè)。
10、有分散注意力行為
工作時精神不集中、東張西望等。
11、在必須使用個人防護用品、用具的作業(yè)或場合中，忽視其使用
（1）未戴護目鏡或面罩。
（2）未戴防護手套。
（3）未穿安全鞋。
（4）未戴安全帽。
（5）未佩戴呼吸護具。
（6）未佩戴安全帶。
（7）其他。
12、不安全裝束
（1）在有旋轉零部件設備旁作業(yè)穿肥大服裝。
（2）操作有旋轉零部件設備時戴手套。
（3）其他。
13、對易燃、易爆等危險物品處理失誤
三、煤礦作業(yè)現(xiàn)場人的不安全行為的表現(xiàn)
1、共性的不安全行為的表現(xiàn)
（1）攜帶煙草和點火物品入井或在井下吸煙。
（2）不隨身攜帶自救器入井。
（3）不隨身攜帶礦燈或攜帶不完好礦燈入井。
（4）不佩戴安全帽入井。
（5）穿化纖衣服入井。
（6）入井前喝酒。
（7）新入礦的井下作業(yè)職工未經(jīng)“三級”安全培訓教育合格，就獨立工作。
（8）特殊工種未經(jīng)培訓無證上崗。
（9）調(diào)換工種和采用新工藝作業(yè)人員，未經(jīng)重新培訓就獨立工作。
（10）在井下隨意拆卸、敲打、撞擊礦燈。
（11）對信號或監(jiān)控儀器設備不加愛護，隨意拔弄和損壞。
（12）開車信號發(fā)出后，乘車人員隨意打開防護鏈。
（13）乘車超員擠坐。
（14）候車點乘車人員擁擠，坐車時嬉戲打鬧。
（15）未經(jīng)跟車工許可，擅自登車。
（16）乘車時將頭和手腳或攜帶的工具伸到外面。
（17）在車內(nèi)向外拋扔東西。
（18）鑿井期間，乘吊桶不配戴保險帶或坐、立在吊桶邊緣上。
（19）人車行駛途中，車未停穩(wěn)上下車。
（20）攜帶爆炸物品與上下班人員同時乘坐人車。
（21）乘坐固定式礦車、側卸式礦車、底卸式礦車、平板車、材料車。
（22）開車前，不掛好防護鏈或關上車門。
（23）在機車上或兩車廂之間搭乘、穿越。
（24）隨身攜帶鋒利工具刃口不帶護套。
（25）在井下行走將較長的工具斜扛在肩上。
（26）井下行走不走人行道，在兩軌道中間行走。
（27）不注意瞭望，隨意穿越、橫跨電車軌道。
（28）橫跨正在運行的絞車道或無極繩道。
（29）在斜巷行走不執(zhí)行“行人不行車，行車不行人”的規(guī)定。
（30）隨意橫跨膠帶，不走專門設置的過橋通道。
（31）擅自乘坐滾筒驅(qū)動的帶式輸送機或刮板輸送機，或在皮帶、溜槽內(nèi)行走。
（32）擅自進入設有柵欄或掛有危險警告牌的地點。
（33）井下打盹睡覺。
（34）不隨手關好井下風門或兩道風門同時打開。
（35）隨意撕裂風筒。
（36）隨意挪動路標、警標和柵欄。
（37）操作高壓電氣設備不穿戴絕緣防護用品和使用專用工具。
（38）帶電檢修、搬遷電氣設備、電纜和電線。
（39）無關人員擅自檢查、維護和調(diào)整電氣設備。
（40）隨意停開局部通風機。
（41）隨意動用井下“非常倉庫”儲存的材料和設備。
（42）擅自拆卸井下設備上的螺栓和附件。
（43）控頂距不符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。
（44）入井遲到早退，不在工作現(xiàn)場交接班。
（45）在有害氣體超限情況下照常作業(yè)。
（46）對事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
（47）抵制安全檢查，拒不接受安全指令。
（48）井下打架斗毆。
（49）私自頂崗、串崗和打連班。
（50）井下電器設備安全保護裝置甩掉不用。
（51）隨意拆卸防塵設施。
（52）非放炮員放炮或放炮不使用放炮器。
（53）未學習作業(yè)規(guī)程和作業(yè)規(guī)程考核不及格便上崗作業(yè)。
（54）各種工程開工前應下而未下開工通知單和安全措施。
（55）坐在頂板不牢、支護不完整地點休息。
（56）隨意甩掉井下風電、瓦斯電閉鎖裝置。
（57）損壞井下監(jiān)測、監(jiān)控線路、設施。
（58）損壞井下通風線路及設施。
（59）損壞井下供電線路電纜。
（60）損壞井下各種安全設施、標志牌、標語牌、距離牌等。
2、采煤作業(yè)
（1）采煤機開機前，司機不認真檢查機組各部分（件），不檢查環(huán)境，不通知周圍作業(yè)人員。
（2）不試轉、不給聲光信號、不瞭望就啟動采煤機，采煤機或輸送機聯(lián)鎖控制失靈仍開動采煤機。
（3）采煤機割刀遇舊巷中鐵器時，不停機處理或割壞順槽的棚腿及各種管線。
（4）割煤機開機時掛離合器不減速。
（5）用單體液壓支柱頂電機、減速機。
（6）不按作業(yè)規(guī)程鋪網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)或不及時修補破裂的網(wǎng)。
（7）上下順槽支護不符合規(guī)程規(guī)定。
（8）損壞工作面噴霧設施。
（9）工作面支架不按規(guī)定安設截止閥，亂接液壓槍管。
（10）兩巷放頂不按作業(yè)規(guī)程執(zhí)行。
（11）安全出口隱患不處理。
（12）不分段式、間隔式多輪次放煤，造成架前冒頂。
（13）上下端頭或工作面頂板下降0.5m以上無措施。
（14）用單體液壓支柱拉架子無措施或不按措施施工。
（15）調(diào)整支柱不先支后回。
（16）進入機道在上幫作業(yè)不停電、不敲幫問頂，不封頂。
（17）乳化液泵司機空載開泵，司機離泵時不斷開隔離開關、切斷電源。
（18）乳化泵司機使用不符合規(guī)定的油質(zhì)、油量或乳化泵箱無蓋和不使用過濾器、任意堵塞乳化液箱溢流口。
（19）回柱機不完好或運行時不設警戒。
（20）工作面后部頂板懸頂，不及時匯報進行處理。
（21）處理采煤機故障時不打開滾筒離合器。
（22）采煤輸送機內(nèi)有大矸，不破碎。
（23）采煤工作面提前放頂。
（24）放頂時違反由里向外，由下向上順序。
（25）不按規(guī)定要求開下缺口。
（26）超前支護數(shù)量不足，質(zhì)量不符合規(guī)定要求。
3、煤巖掘進巷作業(yè)
（1）地質(zhì)條件發(fā)生變化、巷道貫通、遇舊巷或采空區(qū)前20m，地測工程技術人員不下預報通知單，采掘工程技術人員不制定措施或不按措施執(zhí)行。
（2）地測人員不及時給中、腰線或中、腰線不準，造成無效進尺或質(zhì)量事故。
（3）煤巖掘進、整巷現(xiàn)場無施工牌板，內(nèi)容不全，填繪不及時、不準確。
（4）驗收員不按標準驗收或無施工措施驗收。
（5）巷道維修人員作業(yè)，違反由外向內(nèi)的操作程序或多頭維護。
（6）巷道維修施工前，沒有對施工地點前后5m范圍內(nèi)的支護進行有效加固。
（7）掘進挑頂不合格，整巷施工地點不搭架或架設不牢。
（8）偷拆幫頂背板、偷卸u型棚卡子或棚腿子。
（9）巷道維修作業(yè)地點找頂或放頂時巷道兩側不設警戒，或退路不暢通。
（10）掘進工作面一次掘進斷面不夠，一次架棚不合格。
（11）拆出舊支架或處理頂板冒頂時無人監(jiān)護和專人指揮。
（12）帶班隊長接班后不檢查工作面，有隱患不安排處理。
（13）抬運機械、機電設備跨越運輸設備時，不通知停機。
（14）掘進工作面不經(jīng)批準擅自更換支護形式。
（15）巷道支護失修不停止掘進，繼續(xù)施工。
（16） 最大空頂距超過0.5米，未支設臨時支護的。
（17）巖巷掘進干打眼。
（18）不執(zhí)行“有疑必探、先探后掘”的原則。
（19）獨頭巷道擴修和掘進平行作業(yè)。
（20）掘進巷道維修施工地點不執(zhí)行“敲幫問頂”。
（21）運料人員撞倒棚不及時向當班隊長匯報。
（22）煤炮響后，當班隊長或當班負責人不及時查明情況和匯報。
（23）噴混凝土支護不按比例配料，無石子或少石子。
（24）處理重點隱患，區(qū)、隊干部不在現(xiàn)場指揮。
（25）采、掘、維修作業(yè)由于工程質(zhì)量不合格，造成6m3以上冒頂或冒頂造成人身事故。
4、“一通三防”方面
（1）用礦車等撞開風門或不關閉，采區(qū)或大巷未經(jīng)相關人員同意配合擅自過大件損壞風門及通風設施。
（2）擅自停開風扇或不按分級管理規(guī)定排放瓦斯。
（3）隨意損壞風筒，造成漏風。
（4）局部通風機停風不撤人、不設柵欄。
（5）瓦斯檢定儀超過16h不交。
（6）施工瓦斯抽放或排放卸壓鉆孔不使用銅制工具敲打鉆具。
（7）各類鉆探施工無設計或不按設計施工，現(xiàn)場無施工圖，施工時不檢查瓦斯。
（8）采掘工作面出現(xiàn)不合理通風而繼續(xù)作業(yè)。
（9）調(diào)整通風系統(tǒng)無措施。
（10）檢查人員不按規(guī)定檢查盲巷。
（11）停機、停電的采掘工作面，未經(jīng)瓦檢員檢查瓦斯而送電。
（12）人為造成無計劃停風、停電。
（13）瓦斯或一氧化碳超限地點，不及時撤離受影響區(qū)域的施工人員或強令工人冒險作業(yè)。
（14）應設瓦斯斷電儀的地點不設瓦斯斷電儀，誤差超過規(guī)定或故障處理不及時。
（15）隨意改變瓦斯監(jiān)測探頭吊掛位置或堵塞防護罩，造成檢測失真。擅自調(diào)整瓦斯監(jiān)測儀，瓦斯超限強行送電。
（16）瓦檢員晚進、早出作業(yè)現(xiàn)場，不在指定地點交接班，不按規(guī)定巡回檢查，假檢、漏檢。
（17）通風部門對各種牌板不按規(guī)定吊掛或不認真填寫。
（18）瓦斯日報填寫的地點不清、不全，數(shù)據(jù)不準或漏項。
（19）各施工單位和通風部門不按規(guī)定要求執(zhí)行綜合防塵措施。
（20）瓦斯管和鉆孔不及時封堵。
（21）瓦檢員發(fā)現(xiàn)隱患當班不及時處理，不及時匯報。
（22）對發(fā)火隱患不及時預測預報。
（23）井下無批文動火或擅自更改動火時間、地點、人員、措施。
（24）瓦斯泵司機不按規(guī)定巡回檢查，不做記錄，室內(nèi)有閑散人員。
（25）進入無風區(qū)（柵欄內(nèi)）閑坐。
（26）損壞通風設施（風門、各種管道、風筒、柵欄、警標、牌板），支開風門。
（27）瓦斯超限作業(yè)。
（28）停開局部通風機不記錄或擅自停開局部通風機。
（29）監(jiān)測設施不按規(guī)定及時校對，不按要求吊掛傳感器。
（30）掘進工作面停風不撤人，排放瓦斯不按規(guī)定措施執(zhí)行。
（31）清洗煤塵不采取防塵措施，造成監(jiān)測傳感器失靈。
（32）應攜帶便攜式瓦斯檢儀的人員入井，不按要求攜帶、使用或便攜式瓦檢儀誤差超過規(guī)定。
（33）隨意拆卸防塵設施。
（34）偷拆通風巷道支架。
（35）高瓦斯掘進頭私掐風筒或斷開風筒造成瓦斯積聚。
（36）超過5m擴散通風。
（37）采掘面不及時安裝傳感器。
（38）采后密閉超過規(guī)定時間。
（39）風筒斷開不處理，繼續(xù)作業(yè)。
（40）超通風能力生產(chǎn)，不執(zhí)行以風定產(chǎn)。
（41）正常情況下一臺局扇供2個或2個以上掘進面用風。
5、爆破作業(yè)與火工品管理
（1）不執(zhí)行“一炮三檢”制度和“三人連鎖”放炮制。
（2）放炮員不及時填寫“一炮三檢”記錄或弄虛作假。
（3）井下采用糊炮、明火放炮或用多芯電纜放炮。
（4）不按規(guī)定安排警戒員警戒。
（5）放炮母線長度不符合規(guī)定，或有意短距離放炮。
（6）不聽警戒員勸阻闖入警戒區(qū)域內(nèi)。
（7）放炮員與警戒員約定放炮后，警戒員不經(jīng)放炮員同意擅自解除警戒。
（8）放炮員不按規(guī)定地點存、放火藥，亂扔亂放，記錄和使用不符。
（9）炮眼封泥不滿或不使用水炮泥。
（10）不按規(guī)定順序和方向接炮。
（11）放炮員對裝炮情況不清。
（12）不按規(guī)定處理瞎炮、殘炮，放炮員對當班留下的殘炮、剩炮不向下一班交代清楚。
（13）起爆前不將母線柱擰緊或母線裸露，放炮后不將母線拿下來，放炮母線沒有懸掛在木棚上，與金屬設備接觸。
（14）放炮員不親自拉放炮母線。
（15）放炮施工無措施或者措施不經(jīng)審批。
（16）丟失火藥、雷管、起爆器或不將剩余雷管、火藥返回庫房。
（17）放炮員、火藥押運員攜帶火工品，不按規(guī)定乘坐人車。
（18）涉爆人員無證上崗。
（19）領完火藥在去工作面途中，放炮員與背火藥人員不同行。
（20）人車維持秩序人員不按規(guī)定檢查火工品專車及乘車情況。
（21）火工品發(fā)放人員、放炮員及背炮人員在火藥使用前替換塑料袋。
（22）揀到火工品不上交。
（23）對查出的火工品隱患不按期整改。
（24）煤巷掘進工作面使用毫秒雷管不按規(guī)定一次起爆。
（25）隨意毀壞火藥、雷管。
（26）放炮后尚未檢查就進入工作面作業(yè)。
（27）放炮員不按措施規(guī)定裝藥或一次起爆炮眼個數(shù)超過規(guī)定。
（28）不具備放炮條件放炮。
（29）作業(yè)地點出現(xiàn)瞎炮（丟炮），不在現(xiàn)場交接班。
（30）放炮員鑰匙不隨身攜帶。
（31）電雷管插入藥卷后，腳線末端未扭結。
（32）火工品交接手續(xù)不清。
6、機電方面
（1）參加機電設備檢修項目，不制定工作程序指令。
（2）新工程機電設備安裝后驗收不合格。
（3）未經(jīng)允許擅自送電。
（4）違反停送電規(guī)定，機電設備檢修時不停電、不掛牌、不加鎖。
（5）對大范圍停電檢修或高壓電氣設備停電檢修，無停電措施施工。
（6）電工高壓作業(yè)無人監(jiān)護或監(jiān)護不力。
（7）大型機電設備安裝試運行作業(yè)無措施。
（8）對故障未排除的供電線路強制送電。
（9）各種設備運行檢查及交接班記錄超前或滯后填寫。
（10）井下用燈泡、電爐等取暖。
（11）電鉆用完后不斷電源或擅自交給非工作人員作業(yè)。
（12）擅自扒開井下各類電纜（包括通信電纜）。
（13）違章帶電作業(yè)，高壓系統(tǒng)鄰電作業(yè)（有措施并經(jīng)審批除外）。
（14）采掘工作面無人施工時，在保證正常供風的前提下，沒有做到全停電。
（15）檢修電氣設備時不關開關蓋就送電試驗。
（16）無計劃停電。
（17）井下電工驗電、放電不按規(guī)定檢查瓦斯。
（18）停電作業(yè)不放電、不驗電、不掛接地線。
7、運輸提升作業(yè)
（1）鋼絲繩無專人檢查或無檢查記錄。
（2）巷道內(nèi)行走違反“行車不行人、行人不行車”制度。
（3）運送超高、超寬、超重設備或易燃、易爆物品違反有關規(guī)定。
（4）斜巷絞車把鉤工不檢查防跑車裝置及連接裝置。
（5）拉運材料不捆綁或捆綁不合格，不按有關規(guī)定裝車。
（6）把鉤工、絞車工不按規(guī)定檢查室內(nèi)外過卷裝置和安全制動系統(tǒng)。
（7）絞車司機在拉車或甩車時因誤操作翻車。
（8）檢繩記錄與繩徑實際誤差 0.2mm或由別人代填寫記錄。
（9）在絞車信號系統(tǒng)亂打點，造成信號連續(xù)或損壞信號。
（10）處理大件掉道時，班長不在現(xiàn)場指揮。
（11）把鉤工處理掉道車前，不用打點信號或電話與絞車司機聯(lián)系。
（12）斜巷礦車掉道，把鉤工不就地復位，拉車距離超過10m。
（13）頂車時，不按規(guī)定提前給信號，先扳道岔。
（14）在平巷軌道上或在距離軌道0.5m處休息。
（15）放飛車，停車不打掩或打掩不合格。
（16）絞車不按規(guī)定數(shù)量拉車。
（17）機車不按警示標志停車。
（18）平巷推車不瞭望、不發(fā)出信號，坡度小于或等于5‰時，兩車前后距離小于10m。
（19）絞車拉過卷和拉反向，機車闖信號運行。
（20）把鉤工、推車人員坐在材料車上。
（21）機車長距離頂車。
（22）機車過彎道 、采區(qū)口、不鳴笛、不減速。
（23）司機離車不取下鑰匙，不剎閘。
（24）無證開車。
（25）在平、斜巷扒、蹬、跳礦車和膠帶。
（26）在有架線的巷道行走時，釬桿、鐵鍬等長工具扛在肩上。
（27）人車出現(xiàn)隨意停車或延誤開車時間。
（28）人車進出站，跟車工不瞭望，在人員沒上、下完隨意吹哨聯(lián)系開車。
（29）在人車站或車上打鬧，升、入井不走規(guī)定出口。
（30）坐人車不掛鏈，同時乘車人員不監(jiān)督、不制止。
（31）乘車人員損壞人車設施。
（32）人車跟車人員車內(nèi)睡覺。
（33）無措施用帶式輸送機、刮板輸送機運送設備或其他物料。
（34）電機車頂車運輸。
（35）礦車撞擊風門。
（36）檢繩工不檢查或漏檢。
（37）機車司機不戴礦燈。
（38）不按規(guī)定處理掉道礦車，而生拉硬頂。
（39）機車停止運行，控制器不回到零位、車閘不抱緊，離車后不取下手柄。
（40）啟動輸送機、掘進機不發(fā)出警報或聲光信號而直接啟動。
（41）斜坡向下運材料，設備不用礦車，而用絞車鋼絲繩捆綁硬拉。
（42）無信號或信號不清就開車，開刮板輸送機，開膠帶輸送機。
（43）聽到停車信號不及時停車。
（44）溜煤口上無護欄、或篦子。
（45）電機車司機將鑰匙交給別人或不隨身攜帶。
（46）電機車司機運行中將頭或身體伸出車外。
（47）行駛中電機車機頭有人搭乘（跟車工除外）。
（二） 物的不安全狀態(tài)
一、物的不安全狀態(tài)的類型
物的不安全狀態(tài)分為防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷，設備、工具附件有缺陷，個人防護用品缺少或有缺陷及生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良四大類。
1、防護、保險、信號裝置缺乏或有缺陷
1）無防護
（1）?無防護罩。
（2）?無安全保險裝置。
（3）?無報警裝置。
（4）?無安全裝置。
（5）?無護欄或護欄損壞。
（6）?（電氣設備）未接地。
（7）?絕緣不良。
（8）?局部通風機無消音系統(tǒng)，噪聲大。
（9）?空頂作業(yè)。
(10)未安裝防止“跑車”的擋車器或擋車欄。
(11)其他。
2）防護不當
（1）防護罩未在適當位置。
（2）防護裝置調(diào)整不當。
（3）掘進，回采支撐強度不夠。
（4）防爆裝置不完好。
（5）作業(yè)過程安全距離不夠。
（6）爆破作業(yè)隱蔽場所有缺陷。
（7）電氣裝置帶電部分裸露。
（8）其他。
2、設備、設施、工具、附件有缺陷
1）設計不當，結構不符合安全要求
（1）通道門遮擋視線
（2）制動裝置有缺陷
（3）安全間距不夠
（4）擋車欄不完好
（5）工件有鋒利毛刺、毛邊
（6）設施上有鋒利倒棱
（7）其他
2）強度不夠
（1）機械強度不夠
（2）絕緣強度不夠
（3）起吊重物的繩索不符合安全要求
（4）其他
3）設備在非正常狀態(tài)下進行
（1）設備帶“病”運轉
（2）超負荷運轉
（3）其他
4）維修調(diào)整不良
（1）設備失修。
（2）地面不平。
（3）保養(yǎng)不當、設備失靈。
（4）其他。
3、個人防護用品、用具--防護服、手套、護目鏡及面罩、呼吸器官護具、聽力護具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。
1）無個人防護用品、用具。
2）所用防護用品、用具不符合安全要求。
4、生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良
1）照明光線不良
（1）亮度不足
（2）作業(yè)場地煙霧、灰塵彌漫，視物不清。
（3）光線過強。
2）通風不良
（1）無通風。
（2）通風系統(tǒng)效率低。
（3）風流短路。
（4）停電停風時放炮作業(yè)。
（5）瓦斯超限。
（6）排放未達到安全濃度放炮作業(yè)。
（7）其他。
3）作業(yè)場所狹窄
4）作業(yè)場地雜亂
（1） 材料堆放超高，或距軌道近。
二、煤礦作業(yè)現(xiàn)場物的不安全狀態(tài)表現(xiàn)
1、煤礦常見的物的不安全狀態(tài)主要有以下幾種類型：
（1）設備的保護、保險裝置不全或失效。如煤電鉆缺少綜合保護。
（2）使用不符合要求的支護材料，其物理性質(zhì)達不到安全要求。
（3）設備失修，帶病運轉。
（4）電氣設備、電纜、接線盒失爆。
（5）鋼絲繩銹蝕、斷股。
（6）監(jiān)測系統(tǒng)、檢測檢驗儀器儀表失靈，導致檢測結果錯誤等。
（7）勞動防護用品存在缺陷。
（8）通風設施缺陷。
（9）材料、設備堆放地點不當，超寬、超高，影響通風、行人。
2、按作業(yè)場所劃分，具體表現(xiàn)有：
1）采煤作業(yè)
（1）刮板輸送機缺刮板，刮板螺絲掉一頭，刮板壞了不及時更換。
（2）前部輸送機或液壓支架推拉不到位。
（3）機械不按規(guī)定保養(yǎng)，因而造成設備損壞或出現(xiàn)事故。
（4）采煤機滾筒缺截齒。
（5）推桿與運輸機聯(lián)接銷穿半截。
（6）運輸機錯口不處理，造成損壞。
（7）運輸機內(nèi)打單體柱和千斤頂。
（8）工作面支架壓死、咬架子、放煤壓死刮板輸送機。
（9）打點信號，按鈕沒有懸掛。
（10）泄壓的單體液壓支柱 或斷裂的鉸接梁不及時更換。
（11）液壓支架推拉桿損壞。
（12）機采工作面通信設備不全。
（13）工作面支架初撐力低于工作阻力的80%。
（14）拉完架子，前后立柱升起時不一致。
（15）乳化液泵工作壓力，綜采不到30mpa。
（16）液力耦合器不按規(guī)定使用，易熔塞用其他物品代替。
（17）采煤機泵站等設備儀表不靈敏、不準確。
（18）綜采破碎機前防護欄不起作用。
（19）底座千斤頂穿半截銷。
（20）壞柱或失效柱不及時更換。
2）煤巖掘進巷檢修作業(yè)
（1）使用耙礦絞車無信號或信號失靈。
（2）掘進面鐵道不按規(guī)定完整鋪設枕木，鐵道對頭夾板少螺絲，軌道末端無道鎖。
（3）作業(yè)現(xiàn)場安全工具不齊全和沒有備足材料處理冒頂。
（4）斜巷施工架棚無防倒裝置，崩倒棚子不及時修復。
（5）u型鋼支架卡子松動或缺卡子.
（6）錨桿機、錨索機、液壓油箱不按要求存放或不及時維護保養(yǎng)。
（7）對不合格或損壞的錨索、錨桿，不及時補打。
3）“一通三防”方面
（1）局部通風機不完好或安設不合格。
（2）壓風系統(tǒng)管理不善，造成不暢通。
（3）各種鉆機轉動部位安全罩不合格或無安全罩。
（4）鉆機架子搭設不平穩(wěn)、不牢固。
（5）掘進工作面因風筒接設不到位而造成瓦斯積聚。
（6）各種監(jiān)測儀器不合格、不靈敏或損壞不及時維修。
（7）發(fā)放壞瓦斯檢定儀、自救器。自救器不按期檢驗。
（8）檢測儀位置、數(shù)量、報警點斷電、斷電范圍不符合規(guī)定。
（9）掘進頭未實現(xiàn)雙風機、雙電源、三專兩閉鎖及自動切換或自動切換不起作用。
（10）修筑風門不符合要求。
（11）風門單道或缺反向風門。
（12）門扇無襯墊，不平整，與門框接觸不嚴。
（13）風門不閉鎖或閉鎖不起作用或損壞不及時維修。
（14）便攜儀充電不足。
（15）光學儀器、便攜儀或探頭誤差超過規(guī)定。
4）爆破作業(yè)與火工品管理
（1）煤巖掘進工作面不設火藥箱或箱子不完好、放炮員不上鎖。易燃易爆物品保管、使用違反有關規(guī)定。
（2）封泥長度不符合規(guī)定，和不使用水炮泥。
（3）炮眼間距、最小抵抗線、裝藥量不符合規(guī)定。
（4）機車拉運火藥、雷管不掛警示標志、不墊膠皮、車棚不上鎖、超速行駛。
（5）不同類型的炸藥、雷管混用。
（6）一個工作面用2個放炮器或2把鑰匙。
（7）火工品發(fā)放、使用、返回的臺賬、記錄不清。
（8）火工品在運輸途中或保管中被撬、被盜、丟失。
5）機電方面
（1）刮板輸送機被壓后，不采取措施強行開啟。
（2）膠帶輸送機跑偏磨架、掉拖輥不處理。
（3）電氣設備失爆或不按規(guī)定使用保險絲。
（4）沒有接地、過流、漏電保護和各種保護不符合規(guī)定或失靈以及不投入使用，電氣設備脫保運行。
（5）接地線丟失沒未時補齊，電纜冷接頭在24h內(nèi)不處理或通信監(jiān)測電纜明接頭。
（6）各種安全保護裝置不按周期檢查和試驗，保護整定不合理，記錄填寫不認真或做假記錄。
（7）各種機電設備轉動部分不按期保養(yǎng)，應設安全防護罩而不設。
（8）各種高壓開關、變壓器缺油或多油。
（9）各種在用電氣設備、纜繩無標牌或標牌與實際不符。
（10）壓力容器、管路不泄壓。
（11）施工時電焊把線不符合絕緣規(guī)定。
（12）主副井提升機保護裝置失靈，主要通風機反風設施不完好，動作失靈，壓風機冷卻器超溫，高低壓超溫，風包超溫超壓，保護裝置不運作。
（13）機械設備、壓力容器的保護裝置失靈繼續(xù)作業(yè)。新安裝的機電設備不經(jīng)有關部門檢驗就使用。
（14）局部通風機無安全防護設施或損壞后不及時修理。
（15）各種入井管線、接地裝置不定其檢查。
（16）各種防爆設備不經(jīng)防爆檢查就擅自入井使用。
（17）未經(jīng)批準擅自增設用電設施。
（18）起吊重物時起重機繩扣、鋼絲繩、起重吊掛設施等不經(jīng)檢查使用或超負荷使用，用其他物品代替繩扣。
（19）膠帶輸送機連接卡子不合格不及時處理。
（20）鋼絲繩磨損超限、斷絲超出規(guī)定仍繼續(xù)使用。
（21）地面各種避雷裝置既不檢查，也不投入使用。
（22）選煤廠樓內(nèi)出料口，運完料不及時關閉和沒有設防護設施。
（23）地面供電變壓器無保護。
（24）各種開關檢查不到位，造成開關故障。
（25）機電設備檢修后因質(zhì)量問題在24h內(nèi)發(fā)生故障。
（26）礦燈燈頭、燈蓋鎖失靈。燈頭圈松動，玻璃破損、電池液溢漏，礦燈線破損及充電不足或接觸不良造成閃燈。
（27）檢漏繼電器不按規(guī)定試驗。
（28）機電硐室和輸送機機頭無滅火器材。
（29）接地線和輔助接地線不合格。
（30）開關不上架五小不上板。
（31）停電作業(yè)時，回風巷道不停上一級電源開關。
（32）電纜膠注頭不合格。
（33）電氣設備帶病運行或摩擦產(chǎn)生火花。
（34）“雞爪子”、“羊尾巴”、明接頭。
（35）閑置進線裝置內(nèi)無擋板或密封圈。
（36）井下使用無“ma”標志電氣設備。
6）運輸提升作業(yè)
（1）把鉤人員作業(yè)時，不使用專用連接裝置或車未停穩(wěn)摘、掛鉤。
（2）由于軌道道岔不完好，造成礦車掉道。
（3）絞車工作閘間隙超限或機車閘瓦磨損超限。
（4）碰頭損壞的礦車不及時維修。
（5）機車燈、閘、鈴、撒砂裝置不符合規(guī)定。
（6）車頭電源裝置短接，連接線老化。
（7）電機車換向無閉鎖或控制系統(tǒng)失靈。
（8）違反斜巷運輸規(guī)定，超掛車和不用專用連接裝置拉礦車。
（9）架線短路器損壞，不及時更換。
（10）絞車位置安裝不合理。
第3篇 開拓準備中心不安全行為管理辦法
各單位、各部門:
為分階段整治對安全生產(chǎn)構成較大威脅的、具有較大風險的人員不安全行為,逐步消滅人員不安全行為,實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安,真正達到本質(zhì)安全,特制定本辦法。
一、組織領導
為加強對不安全行為整治工作的領導,中心成立不安全行為整治領導小組。
組長:魏永勝
常務副組長:趙美成
副組長:陳萬奇張拴謀 劉建良 趙志清 謝鳳忠 武廷亮 高 富 張茂生 景存寶 李維嘉 蘇利成 孫延軍 趙玉順 劉潤民 陳鳳強 高 科 賈 峰 王 剛 楊軍海 冉星仕 梁笑芳 楊 健
成員:中心各部門、各區(qū)隊負責人
領導小組下設辦公室,辦公室設在安管辦,辦公室主任由王玉璋兼任,王林光具體負責。
二、管理辦法
1、中心各部門、各區(qū)隊管理人員每月都要上報本部門、本隊發(fā)現(xiàn)的不安全行為,并將不安全行為錄入本安信息系統(tǒng)。由安管辦收集并核實該不安全行為是否存在,對存在的不安全行為統(tǒng)一進行風險等級評估,交安委會審核。
2、不安全行為按照等級實行分級管理,低風險的不安全行為由跟班隊長和班長負責消除,一般風險的不安全行為由隊長負責消除,中等風險的不安全行為由分片領導負責消除,重大風險的不安全行為由分管領導負責消除,特別重大風險的不安全行為由中心主任親自負責消除。中等及以上不安全行為風險要實行掛牌整治。
3、各隊每月都要將本隊發(fā)生不安全行為的人進行重點管控,并指定本班組內(nèi)安全意識強、工作積極主動,由一定威望、說教能力好的員工對其進行幫教,直至其徹底改變不安全行為。
4、安管辦每月都要對中心發(fā)生的不安全行為進行統(tǒng)計、分析,找出原因,制定措施,按照“五定”原則進行落實,并于每月的30日下達下月掛牌督辦的不安全行為。
5、當月沒有完成消除不安全行為任務的,下月風險等級將要升級督辦,對沒有完成消除不安全行為任務的給予經(jīng)濟或政治處罰。
6、對一些頑固性且危害較大的習慣性不安全行為,開始就要按照重大不安全行為進行督辦處理。
三、管控措施
1、將不安全行為納入對區(qū)隊、個人績效考核中,根據(jù)已發(fā)生的不安全行為的風險等級,對應扣除分數(shù)進行考核,通過獎罰措施調(diào)動現(xiàn)場管理人員主動抓安全工作的積極性。
1)不安全行為的風險等級,對應扣除分數(shù)以本安信息系統(tǒng)為準;
2)根據(jù)不同扣分進行相應的處罰,以本安系統(tǒng)為準。
2、執(zhí)行全員風險抵押制度。風險抵押考核指標除與事故、重大安全隱患掛鉤外,重點將不安全行為納入抵押考核指標。考核除對發(fā)生不安全行為員工進行考核掛鉤外,同時將本班發(fā)生的不安全行為與班組長、帶班隊長工資掛鉤,全月發(fā)生的不安全行為與隊長工資掛鉤。嚴格兌現(xiàn)獎罰,實現(xiàn)區(qū)隊、班組對不安全行為的管理由“被動管理”向“主動管理”的轉變。
1)區(qū)隊當月發(fā)生一起中等以下不安全行為,扣除本隊當月風險抵押金總額的1%;區(qū)隊當月發(fā)生一起中等以上不安全行為,扣除本隊當月風險抵押金總額的2%;
2)各區(qū)隊當班發(fā)生的不安全行為,除對責任人進行相應的處罰外,同時對當班的跟班隊干部給予責任人罰款50%的處罰;
3)每月對隊長給予區(qū)隊全月發(fā)生的不安全行為總罰款金額的10%的罰款。
3、開展“創(chuàng)建無不安全行為區(qū)隊、班組”活動。對創(chuàng)建無不安全行為區(qū)隊、班組成功的區(qū)隊第一責任人、班組長分別在績效考核中給予獎勵。同時,對創(chuàng)建成功的區(qū)隊分別按管理難易情況給予不同的獎勵。
1)創(chuàng)建“無不安全行為”區(qū)隊月度考核通報,季度兌現(xiàn);
2)當月成功創(chuàng)建“無不安全行為”的區(qū)隊,給予隊管理人員每人200元獎勵,連續(xù)兩個月成功創(chuàng)建“無不安全行為”的區(qū)隊,給予隊管理人員每人400元的獎勵,連續(xù)三個月成功創(chuàng)建“無不安全行為”的區(qū)隊,給予隊管理人員每人800元的獎勵;
3)各區(qū)隊根據(jù)實際情況制定本隊創(chuàng)建“無不安全行為”班組的考核獎勵辦法。
4、充分發(fā)揮帶班隊長、班組長作用。根據(jù)現(xiàn)場可能發(fā)生不安全行為的作業(yè)工序、時間段,做好重點的盯防管控。如連采機調(diào)機作業(yè)存在較大安全隱患,必須明確規(guī)定此作業(yè)工序帶班隊長必須全程盯防,對不嚴格執(zhí)行的以不安全行為論處。
5、區(qū)隊要合理安排各項工作,盡量避免“活多人少”或人浮于事的情況出現(xiàn),防止搶時間、趕進度而發(fā)生不安全行為。
6、加強交接班管理。杜絕上班時不能認真負責干好本職工作,急于早下班而手忙腳亂,無序操作導致不安全行為發(fā)生。
7、加強班前會管理,從實際出發(fā),不斷提高班前會質(zhì)量。
8、班前、作業(yè)前各單位必須進行針對性的危險源辨識、風險評估。
9、推行標準化作業(yè)流程,嚴格按程序作業(yè)。
四、處罰
1、消除不安全行為掛牌督辦考核期為一個月,在當月沒有消除制定的不安全行為的各級領導,給予200元/個罰款。
2、已經(jīng)被中心確定的不安全行為,若在工作中仍然存在,將對照《開拓準備中心安全獎罰制度》規(guī)定給予加倍處罰。
五、獎勵
1、工人每提供一條不安全行為信息,一經(jīng)確認,獎勵200元。
2、中心下達的消除不安全行為,在下月沒有發(fā)生,將給予督辦人200元/ 條獎勵。
各級消除不安全行為責任劃分表
序號
責任區(qū)隊
低風險風險不安全行為
一般風險不安全行為
中等風險不安全行為
重大風險不安全行為
特大風險不安全行為
1
連采二隊
各班班長
高瑞崗
李維嘉、蘇利成
趙志清
魏永勝
2
連采三隊
孫延彬
劉潤民
3
綜掘一隊
呂鳳先
張茂生、景存寶
4
綜掘二隊
劉鐵塔
李維嘉、蘇利成
5
綜掘三隊
王治奇
張茂生、景存寶
6
綜掘五隊
王海軍
高富
7
綜掘六隊
黑海江
張茂生、景存寶
8
綜掘七隊
郭海龍
王剛、冉星仕
9
綜掘八隊
李玉文
王剛、冉星仕
10
炮掘一隊
楊祖林
張茂生、景存寶
11
炮掘二隊
劉小平
王剛、冉星仕
12
炮掘三隊
王輝
王剛、冉星仕
13
炮掘五隊
胡潔蒸
李維嘉、蘇利成
14
噴漿一隊
冀永平
李維嘉、蘇利成
15
噴漿二隊
李國臣
王剛、冉星仕
16
砼一隊
白茹
李維嘉、蘇利成
17
砼二隊
范錦華
劉潤民
18
砼三隊
宋威榮
張茂生、景存寶
19
砼四隊
郭永勝
李維嘉、蘇利成
20
砼五隊
蔡永勝
李維嘉、蘇利成
21
砼六隊
李剛
王剛、冉星仕
22
砼七隊
于翔
王剛、冉星仕
23
砼八隊
李春林
劉潤民
24
砼九隊
白占雄
王剛、冉星仕
25
機安一隊
各班班長
張惠臣
楊軍海
劉建良
26
機安二隊
尚善亭
陳鳳強
27
機安三隊
甘建文
陳鳳強
28
機安四隊
高志威
趙玉順
29
機安五隊
王宇光
楊軍海
30
機安六隊
李世斌
趙玉順
31
機安七隊
郭維明
陳鳳強
32
機安八隊
趙洪剛
趙玉順
33
機安九隊
丁慶玉
楊軍海
第4篇 采掘電鉗工不安全行為控制管理措施
5.2.1 目的
規(guī)范采掘電鉗工的工作,及時發(fā)現(xiàn)和糾正采掘電鉗工的不安全行為,杜絕采掘電鉗工不安全行為的發(fā)生,防止機電責任事故。
5.2.2 使用范圍
權臺煤礦各采掘單位、機電科、安監(jiān)科、安培中心及權臺煤礦在崗采掘電鉗工。
5.2.3 相關部門職責及責任人
1.各采掘單位負責本單位的采掘電鉗工的日常管理,責任人:各單位行政主管。
2.機電科負責采掘電鉗工的實踐技能培訓工作。責任人:機電科科長。
3.安監(jiān)科負責對采掘電鉗工的工作進行監(jiān)督。責任人:安監(jiān)科科長。
安培中心負責采掘電鉗工的培訓組織、管理、發(fā)證工作。責任人:安培中心校長。
5.2.4 內(nèi)容及程序
1.班前會應按照集團公司班前十分鐘的統(tǒng)一規(guī)定內(nèi)容對員工進行上崗前安全教育,所有采掘電鉗工必須參加班前會。班前會要開展班前崗位風險辨識評估、開展每日一題、安全知識的學習活動,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。
2.維護班長應在班前會中重點向職工強調(diào)本班中的工作及安全重點,并傳達相關措施,班長分完工后應檢查上崗情況,每班在上崗記錄上簽字確認。
3.采掘電鉗工操作前,必須經(jīng)過作業(yè)規(guī)程考核和實踐操作考核,熟悉作業(yè)場所的供電系統(tǒng)情況及使用設備的結構原理,掌握檢修的步驟方法。安培中心組織安監(jiān)科、機電科技術員對電鉗工進行考核?？己藨⒖己藱n案,相關考核人員要簽字確認。
采掘電鉗工上崗前應對照規(guī)程檢查工具的完好性,確認安全后,方可操作,現(xiàn)場維護班長要對工具的檢查進行督導。
5.采掘電鉗工工作時要有簽發(fā)的工作票,工作票的內(nèi)容必須和現(xiàn)場情況相符,現(xiàn)場跟班干部要對工作過程進行監(jiān)督,并在工作結束后,在完工單上簽字。
6.檢修電器設備前,必須停電,由瓦斯檢查員檢查現(xiàn)場的瓦斯?jié)舛?確認安全后,方可打開開關進行放電、驗電。工作單要有瓦斯檢查員和現(xiàn)場班組干部簽字,否則視為違章操作。
7.停電后要懸掛“正在檢修,嚴禁送電”警告牌,執(zhí)行誰停電、誰送電的規(guī)定,嚴禁約時送電、他人送電。
8.設備檢修完畢,要瓦斯檢查員檢查現(xiàn)場的瓦斯?jié)舛?確認安全后,方可執(zhí)行送電。
9.安培中心要定期組織采掘電鉗工進行培訓,由機電科對其進行崗位職責認知培訓、各種危險源預知培訓、工作方法及技能培訓、緊急狀態(tài)處理知識和能力培訓。培訓必須進行考核,并建立培訓檔案。
10.各采掘單位領導及管理人員,通過觀察、詢問等多種方法及時掌握職工思想、情緒、健康方面的情況。發(fā)現(xiàn)職工思想、情緒不穩(wěn)定或身體不適的堅決不讓上崗,做好詢問記錄。并發(fā)動所有職工互相監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有不正?，F(xiàn)象的及時給領導匯報,領導接到匯報后要立即采取有效措施阻止不正常現(xiàn)象的發(fā)展。
11.礦安監(jiān)科等有關部門及機電科管理人員對采掘電鉗工進行動態(tài)檢查,檢查內(nèi)容為各項檢修記錄、安監(jiān)科匯報記錄。每次檢查要有記錄、處理結果,并經(jīng)確認簽字。
12.發(fā)現(xiàn)采掘電鉗工不安全行為時,由安監(jiān)科對其性質(zhì)進行認定,并按《權臺煤礦安全考核辦法》對其進行考核。
5.2.5 相關文件
《煤礦安全規(guī)程》
《權臺煤礦安全考核辦法》
5.2.6 相關記錄
《班前會記錄》
《上崗檢查記錄表》
《要害崗位檢查記錄》
第5篇 井下人不安全行為管理
(一) 人的不安全行為
一、在發(fā)生事故前操作人員進行操作時,往往存在以下6種心理狀態(tài):
1、自己認為有經(jīng)驗,認為絕對安全而進行作業(yè);
2、雖然感到有一些危險,但認為不要緊而繼續(xù)進行作業(yè);
3、雖然實際有危險,但當時沒有感覺到危險的存在而進行作業(yè);
4、沒有意識到危險,或者沒有估計到有危險而進行作業(yè);
5、認為作業(yè)太簡單,無所謂,所以只憑過去的經(jīng)驗進行作業(yè);
6、主觀認為自己的操作方法是正確的,事故是由于第三者及
其他方面的錯誤所引起的。
二、人的不安全行為的類型
人的不安全行為分為操作失誤、安全裝置失效、使用不安全設備等 13類。
1、操作失誤、忽視安全、忽視警告
(1)未經(jīng)許可開動、關停、移動機器。
(2)開動、關停機器時未給信號。
(3)開關未鎖緊,造成意外轉動、通電或泄漏等。
(4)忘記關閉設備。
(5)忽視警告標志、警告信號。
(6)操作失誤(指按鈕、閥門、扳手、把柄等的操作)。
(7)無證上崗,無證操作。
(8)酒后作業(yè)。
(9)其他。
2、造成安全裝置失效
(1)拆除了安全裝置。
(2)安全裝置失去作用。
(3)各種設備、儀器安全值調(diào)整的錯誤造成安全裝置失效。
(4)人為取掉瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)斷電功能
(5)其他。
3、使用不安全設備
(1)臨時使用不牢固的設施。
(2)使用無安全裝置的設備。
(3)其他。
4、用手代替工具操作
(1)用手代替勞動工具。
(2)使用簡易工具代替專用工具操作。
5、危險物體存放不當
火工品儲存、運輸、使用過程中存放位置不當。
6、冒險進入危險場所
(1)接近漏斗處(無安全設施)。
(3)未經(jīng)安全監(jiān)察人員允許入井或無證入井。
(4)未“敲幫問頂”開始作業(yè)。
(5)調(diào)車過程放飛車。
(6)易燃易爆場所出現(xiàn)明火。
(7)違章扒車、跳車。
(8)在絞車運行區(qū)間內(nèi)行走。
(9)行走、作業(yè)過程中未及時瞭望。
(10)進入封閉的電機車運行大巷。
7、攀、坐不安全位置
如攀坐平臺護欄、非乘人運輸設備等。
8、在起吊物下作業(yè)、停留、站位不當
如在吊物下作業(yè)、在起重物下停留。
9、機器運轉時
如機器運轉時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等作業(yè)。
10、有分散注意力行為
工作時精神不集中、東張西望等。
11、在必須使用個人防護用品、用具的作業(yè)或場合中,忽視其使用
(1)未戴護目鏡或面罩。
(2)未戴防護手套。
(3)未穿安全鞋。
(4)未戴安全帽。
(5)未佩戴呼吸護具。
(6)未佩戴安全帶。
(7)其他。
12、不安全裝束
(1)在有旋轉零部件設備旁作業(yè)穿肥大服裝。
(2)操作有旋轉零部件設備時戴手套。
(3)其他。
13、對易燃、易爆等危險物品處理失誤
三、煤礦作業(yè)現(xiàn)場人的不安全行為的表現(xiàn)
1、共性的不安全行為的表現(xiàn)
(1)攜帶煙草和點火物品入井或在井下吸煙。
(2)不隨身攜帶自救器入井。
(3)不隨身攜帶礦燈或攜帶不完好礦燈入井。
(4)不佩戴安全帽入井。
(5)穿化纖衣服入井。
(6)入井前喝酒。
(7)新入礦的井下作業(yè)職工未經(jīng)“三級”安全培訓教育合格,就獨立工作。
(8)特殊工種未經(jīng)培訓無證上崗。
(9)調(diào)換工種和采用新工藝作業(yè)人員,未經(jīng)重新培訓就獨立工作。
(10)在井下隨意拆卸、敲打、撞擊礦燈。
(11)對信號或監(jiān)控儀器設備不加愛護,隨意拔弄和損壞。
(12)開車信號發(fā)出后,乘車人員隨意打開防護鏈。
(13)乘車超員擠坐。
(14)候車點乘車人員擁擠,坐車時嬉戲打鬧。
(15)未經(jīng)跟車工許可,擅自登車。
(16)乘車時將頭和手腳或攜帶的工具伸到外面。
(17)在車內(nèi)向外拋扔東西。
(18)鑿井期間,乘吊桶不配戴保險帶或坐、立在吊桶邊緣上。
(19)人車行駛途中,車未停穩(wěn)上下車。
(20)攜帶爆炸物品與上下班人員同時乘坐人車。
(21)乘坐固定式礦車、側卸式礦車、底卸式礦車、平板車、材料車。
(22)開車前,不掛好防護鏈或關上車門。
(23)在機車上或兩車廂之間搭乘、穿越。
(24)隨身攜帶鋒利工具刃口不帶護套。
(25)在井下行走將較長的工具斜扛在肩上。
(26)井下行走不走人行道,在兩軌道中間行走。
(27)不注意瞭望,隨意穿越、橫跨電車軌道。
(28)橫跨正在運行的絞車道或無極繩道。
(29)在斜巷行走不執(zhí)行“行人不行車,行車不行人”的規(guī)定。
(30)隨意橫跨膠帶,不走專門設置的過橋通道。
(31)擅自乘坐滾筒驅(qū)動的帶式輸送機或刮板輸送機,或在皮帶、溜槽內(nèi)行走。
(32)擅自進入設有柵欄或掛有危險警告牌的地點。
(33)井下打盹睡覺。
(34)不隨手關好井下風門或兩道風門同時打開。
(35)隨意撕裂風筒。
(36)隨意挪動路標、警標和柵欄。
(37)操作高壓電氣設備不穿戴絕緣防護用品和使用專用工具。
(38)帶電檢修、搬遷電氣設備、電纜和電線。
(39)無關人員擅自檢查、維護和調(diào)整電氣設備。
(40)隨意停開局部通風機。
(41)隨意動用井下“非常倉庫”儲存的材料和設備。
(42)擅自拆卸井下設備上的螺栓和附件。
(43)控頂距不符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。
(44)入井遲到早退,不在工作現(xiàn)場交接班。
(45)在有害氣體超限情況下照常作業(yè)。
(46)對事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
(47)抵制安全檢查,拒不接受安全指令。
(48)井下打架斗毆。
(49)私自頂崗、串崗和打連班。
(50)井下電器設備安全保護裝置甩掉不用。
(51)隨意拆卸防塵設施。
(52)非放炮員放炮或放炮不使用放炮器。
(53)未學習作業(yè)規(guī)程和作業(yè)規(guī)程考核不及格便上崗作業(yè)。
(54)各種工程開工前應下而未下開工通知單和安全措施。
(55)坐在頂板不牢、支護不完整地點休息。
(56)隨意甩掉井下風電、瓦斯電閉鎖裝置。
(57)損壞井下監(jiān)測、監(jiān)控線路、設施。
(58)損壞井下通風線路及設施。
(59)損壞井下供電線路電纜。
(60)損壞井下各種安全設施、標志牌、標語牌、距離牌等。
2、采煤作業(yè)
(1)采煤機開機前,司機不認真檢查機組各部分(件),不檢查環(huán)境,不通知周圍作業(yè)人員。
(2)不試轉、不給聲光信號、不瞭望就啟動采煤機,采煤機或輸送機聯(lián)鎖控制失靈仍開動采煤機。
(3)采煤機割刀遇舊巷中鐵器時,不停機處理或割壞順槽的棚腿及各種管線。
(4)割煤機開機時掛離合器不減速。
(5)用單體液壓支柱頂電機、減速機。
(6)不按作業(yè)規(guī)程鋪網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)或不及時修補破裂的網(wǎng)。
(7)上下順槽支護不符合規(guī)程規(guī)定。
(8)損壞工作面噴霧設施。
(9)工作面支架不按規(guī)定安設截止閥,亂接液壓槍管。
(10)兩巷放頂不按作業(yè)規(guī)程執(zhí)行。
(11)安全出口隱患不處理。
(12)不分段式、間隔式多輪次放煤,造成架前冒頂。
(13)上下端頭或工作面頂板下降0.5m以上無措施。
(14)用單體液壓支柱拉架子無措施或不按措施施工。
(15)調(diào)整支柱不先支后回。
(16)進入機道在上幫作業(yè)不停電、不敲幫問頂,不封頂。
(17)乳化液泵司機空載開泵,司機離泵時不斷開隔離開關、切斷電源。
(18)乳化泵司機使用不符合規(guī)定的油質(zhì)、油量或乳化泵箱無蓋和不使用過濾器、任意堵塞乳化液箱溢流口。
(19)回柱機不完好或運行時不設警戒。
(20)工作面后部頂板懸頂,不及時匯報進行處理。
(21)處理采煤機故障時不打開滾筒離合器。
(22)采煤輸送機內(nèi)有大矸,不破碎。
(23)采煤工作面提前放頂。
(24)放頂時違反由里向外,由下向上順序。
(25)不按規(guī)定要求開下缺口。
(26)超前支護數(shù)量不足,質(zhì)量不符合規(guī)定要求。
3、煤巖掘進巷作業(yè)
(1)地質(zhì)條件發(fā)生變化、巷道貫通、遇舊巷或采空區(qū)前20m,地測工程技術人員不下預報通知單,采掘工程技術人員不制定措施或不按措施執(zhí)行。
(2)地測人員不及時給中、腰線或中、腰線不準,造成無效進尺或質(zhì)量事故。
(3)煤巖掘進、整巷現(xiàn)場無施工牌板,內(nèi)容不全,填繪不及時、不準確。
(4)驗收員不按標準驗收或無施工措施驗收。
(5)巷道維修人員作業(yè),違反由外向內(nèi)的操作程序或多頭維護。
(6)巷道維修施工前,沒有對施工地點前后5m范圍內(nèi)的支護進行有效加固。
(7)掘進挑頂不合格,整巷施工地點不搭架或架設不牢。
(8)偷拆幫頂背板、偷卸u型棚卡子或棚腿子。
(9)巷道維修作業(yè)地點找頂或放頂時巷道兩側不設警戒,或退路不暢通。
(10)掘進工作面一次掘進斷面不夠,一次架棚不合格。
(11)拆出舊支架或處理頂板冒頂時無人監(jiān)護和專人指揮。
(12)帶班隊長接班后不檢查工作面,有隱患不安排處理。
(13)抬運機械、機電設備跨越運輸設備時,不通知停機。
(14)掘進工作面不經(jīng)批準擅自更換支護形式。
(15)巷道支護失修不停止掘進,繼續(xù)施工。
(16) 最大空頂距超過0.5米,未支設臨時支護的。
(17)巖巷掘進干打眼。
(18)不執(zhí)行“有疑必探、先探后掘”的原則。
(19)獨頭巷道擴修和掘進平行作業(yè)。
(20)掘進巷道維修施工地點不執(zhí)行“敲幫問頂”。
(21)運料人員撞倒棚不及時向當班隊長匯報。
(22)煤炮響后,當班隊長或當班負責人不及時查明情況和匯報。
(23)噴混凝土支護不按比例配料,無石子或少石子。
(24)處理重點隱患,區(qū)、隊干部不在現(xiàn)場指揮。
(25)采、掘、維修作業(yè)由于工程質(zhì)量不合格,造成6m3以上冒頂或冒頂造成人身事故。
4、“一通三防”方面
(1)用礦車等撞開風門或不關閉,采區(qū)或大巷未經(jīng)相關人員同意配合擅自過大件損壞風門及通風設施。
(2)擅自停開風扇或不按分級管理規(guī)定排放瓦斯。
(3)隨意損壞風筒,造成漏風。
(4)局部通風機停風不撤人、不設柵欄。
(5)瓦斯檢定儀超過16h不交。
(6)施工瓦斯抽放或排放卸壓鉆孔不使用銅制工具敲打鉆具。
(7)各類鉆探施工無設計或不按設計施工,現(xiàn)場無施工圖,施工時不檢查瓦斯。
(8)采掘工作面出現(xiàn)不合理通風而繼續(xù)作業(yè)。
(9)調(diào)整通風系統(tǒng)無措施。
(10)檢查人員不按規(guī)定檢查盲巷。
(11)停機、停電的采掘工作面,未經(jīng)瓦檢員檢查瓦斯而送電。
(12)人為造成無計劃停風、停電。
(13)瓦斯或一氧化碳超限地點,不及時撤離受影響區(qū)域的施工人員或強令工人冒險作業(yè)。
(14)應設瓦斯斷電儀的地點不設瓦斯斷電儀,誤差超過規(guī)定或故障處理不及時。
(15)隨意改變瓦斯監(jiān)測探頭吊掛位置或堵塞防護罩,造成檢測失真。擅自調(diào)整瓦斯監(jiān)測儀,瓦斯超限強行送電。
(16)瓦檢員晚進、早出作業(yè)現(xiàn)場,不在指定地點交接班,不按規(guī)定巡回檢查,假檢、漏檢。
(17)通風部門對各種牌板不按規(guī)定吊掛或不認真填寫。
(18)瓦斯日報填寫的地點不清、不全,數(shù)據(jù)不準或漏項。
(19)各施工單位和通風部門不按規(guī)定要求執(zhí)行綜合防塵措施。
(20)瓦斯管和鉆孔不及時封堵。
(21)瓦檢員發(fā)現(xiàn)隱患當班不及時處理,不及時匯報。
(22)對發(fā)火隱患不及時預測預報。
(23)井下無批文動火或擅自更改動火時間、地點、人員、措施。
(24)瓦斯泵司機不按規(guī)定巡回檢查,不做記錄,室內(nèi)有閑散人員。
(25)進入無風區(qū)(柵欄內(nèi))閑坐。
(26)損壞通風設施(風門、各種管道、風筒、柵欄、警標、牌板),支開風門。
(27)瓦斯超限作業(yè)。
(28)停開局部通風機不記錄或擅自停開局部通風機。
(29)監(jiān)測設施不按規(guī)定及時校對,不按要求吊掛傳感器。
(30)掘進工作面停風不撤人,排放瓦斯不按規(guī)定措施執(zhí)行。
(31)清洗煤塵不采取防塵措施,造成監(jiān)測傳感器失靈。
(32)應攜帶便攜式瓦斯檢儀的人員入井,不按要求攜帶、使用或便攜式瓦檢儀誤差超過規(guī)定。
(33)隨意拆卸防塵設施。
(34)偷拆通風巷道支架。
(35)高瓦斯掘進頭私掐風筒或斷開風筒造成瓦斯積聚。
(36)超過5m擴散通風。
(37)采掘面不及時安裝傳感器。
(38)采后密閉超過規(guī)定時間。
(39)風筒斷開不處理,繼續(xù)作業(yè)。
(40)超通風能力生產(chǎn),不執(zhí)行以風定產(chǎn)。
(41)正常情況下一臺局扇供2個或2個以上掘進面用風。
5、爆破作業(yè)與火工品管理
(1)不執(zhí)行“一炮三檢”制度和“三人連鎖”放炮制。
(2)放炮員不及時填寫“一炮三檢”記錄或弄虛作假。
(3)井下采用糊炮、明火放炮或用多芯電纜放炮。
(4)不按規(guī)定安排警戒員警戒。
(5)放炮母線長度不符合規(guī)定,或有意短距離放炮。
(6)不聽警戒員勸阻闖入警戒區(qū)域內(nèi)。
(7)放炮員與警戒員約定放炮后,警戒員不經(jīng)放炮員同意擅自解除警戒。
(8)放炮員不按規(guī)定地點存、放火藥,亂扔亂放,記錄和使用不符。
(9)炮眼封泥不滿或不使用水炮泥。
(10)不按規(guī)定順序和方向接炮。
(11)放炮員對裝炮情況不清。
(12)不按規(guī)定處理瞎炮、殘炮,放炮員對當班留下的殘炮、剩炮不向下一班交代清楚。
(13)起爆前不將母線柱擰緊或母線裸露,放炮后不將母線拿下來,放炮母線沒有懸掛在木棚上,與金屬設備接觸。
(14)放炮員不親自拉放炮母線。
(15)放炮施工無措施或者措施不經(jīng)審批。
(16)丟失火藥、雷管、起爆器或不將剩余雷管、火藥返回庫房。
(17)放炮員、火藥押運員攜帶火工品,不按規(guī)定乘坐人車。
(18)涉爆人員無證上崗。
(19)領完火藥在去工作面途中,放炮員與背火藥人員不同行。
(20)人車維持秩序人員不按規(guī)定檢查火工品專車及乘車情況。
(21)火工品發(fā)放人員、放炮員及背炮人員在火藥使用前替換塑料袋。
(22)揀到火工品不上交。
(23)對查出的火工品隱患不按期整改。
(24)煤巷掘進工作面使用毫秒雷管不按規(guī)定一次起爆。
(25)隨意毀壞火藥、雷管。
(26)放炮后尚未檢查就進入工作面作業(yè)。
(27)放炮員不按措施規(guī)定裝藥或一次起爆炮眼個數(shù)超過規(guī)定。
(28)不具備放炮條件放炮。
(29)作業(yè)地點出現(xiàn)瞎炮(丟炮),不在現(xiàn)場交接班。
(30)放炮員鑰匙不隨身攜帶。
(31)電雷管插入藥卷后,腳線末端未扭結。
(32)火工品交接手續(xù)不清。
6、機電方面
(1)參加機電設備檢修項目,不制定工作程序指令。
(2)新工程機電設備安裝后驗收不合格。
(3)未經(jīng)允許擅自送電。
(4)違反停送電規(guī)定,機電設備檢修時不停電、不掛牌、不加鎖。
(5)對大范圍停電檢修或高壓電氣設備停電檢修,無停電措施施工。
(6)電工高壓作業(yè)無人監(jiān)護或監(jiān)護不力。
(7)大型機電設備安裝試運行作業(yè)無措施。
(8)對故障未排除的供電線路強制送電。
(9)各種設備運行檢查及交接班記錄超前或滯后填寫。
(10)井下用燈泡、電爐等取暖。
(11)電鉆用完后不斷電源或擅自交給非工作人員作業(yè)。
(12)擅自扒開井下各類電纜(包括通信電纜)。
(13)違章帶電作業(yè),高壓系統(tǒng)鄰電作業(yè)(有措施并經(jīng)審批除外)。
(14)采掘工作面無人施工時,在保證正常供風的前提下,沒有做到全停電。
(15)檢修電氣設備時不關開關蓋就送電試驗。
(16)無計劃停電。
(17)井下電工驗電、放電不按規(guī)定檢查瓦斯。
(18)停電作業(yè)不放電、不驗電、不掛接地線。
7、運輸提升作業(yè)
(1)鋼絲繩無專人檢查或無檢查記錄。
(2)巷道內(nèi)行走違反“行車不行人、行人不行車”制度。
(3)運送超高、超寬、超重設備或易燃、易爆物品違反有關規(guī)定。
(4)斜巷絞車把鉤工不檢查防跑車裝置及連接裝置。
(5)拉運材料不捆綁或捆綁不合格,不按有關規(guī)定裝車。
(6)把鉤工、絞車工不按規(guī)定檢查室內(nèi)外過卷裝置和安全制動系統(tǒng)。
(7)絞車司機在拉車或甩車時因誤操作翻車。
(8)檢繩記錄與繩徑實際誤差 0.2mm或由別人代填寫記錄。
(9)在絞車信號系統(tǒng)亂打點,造成信號連續(xù)或損壞信號。
(10)處理大件掉道時,班長不在現(xiàn)場指揮。
(11)把鉤工處理掉道車前,不用打點信號或電話與絞車司機聯(lián)系。
(12)斜巷礦車掉道,把鉤工不就地復位,拉車距離超過10m。
(13)頂車時,不按規(guī)定提前給信號,先扳道岔。
(14)在平巷軌道上或在距離軌道0.5m處休息。
(15)放飛車,停車不打掩或打掩不合格。
(16)絞車不按規(guī)定數(shù)量拉車。
(17)機車不按警示標志停車。
(18)平巷推車不瞭望、不發(fā)出信號,坡度小于或等于5‰時,兩車前后距離小于10m。
(19)絞車拉過卷和拉反向,機車闖信號運行。
(20)把鉤工、推車人員坐在材料車上。
(21)機車長距離頂車。
(22)機車過彎道 、采區(qū)口、不鳴笛、不減速。
(23)司機離車不取下鑰匙,不剎閘。
(24)無證開車。
(25)在平、斜巷扒、蹬、跳礦車和膠帶。
(26)在有架線的巷道行走時,釬桿、鐵鍬等長工具扛在肩上。
(27)人車出現(xiàn)隨意停車或延誤開車時間。
(28)人車進出站,跟車工不瞭望,在人員沒上、下完隨意吹哨聯(lián)系開車。
(29)在人車站或車上打鬧,升、入井不走規(guī)定出口。
(30)坐人車不掛鏈,同時乘車人員不監(jiān)督、不制止。
(31)乘車人員損壞人車設施。
(32)人車跟車人員車內(nèi)睡覺。
(33)無措施用帶式輸送機、刮板輸送機運送設備或其他物料。
(34)電機車頂車運輸。
(35)礦車撞擊風門。
(36)檢繩工不檢查或漏檢。
(37)機車司機不戴礦燈。
(38)不按規(guī)定處理掉道礦車,而生拉硬頂。
(39)機車停止運行,控制器不回到零位、車閘不抱緊,離車后不取下手柄。
(40)啟動輸送機、掘進機不發(fā)出警報或聲光信號而直接啟動。
(41)斜坡向下運材料,設備不用礦車,而用絞車鋼絲繩捆綁硬拉。
(42)無信號或信號不清就開車,開刮板輸送機,開膠帶輸送機。
(43)聽到停車信號不及時停車。
(44)溜煤口上無護欄、或篦子。
(45)電機車司機將鑰匙交給別人或不隨身攜帶。
(46)電機車司機運行中將頭或身體伸出車外。
(47)行駛中電機車機頭有人搭乘(跟車工除外)。
(二) 物的不安全狀態(tài)
一、物的不安全狀態(tài)的類型
物的不安全狀態(tài)分為防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷,設備、工具附件有缺陷,個人防護用品缺少或有缺陷及生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良四大類。
1、防護、保險、信號裝置缺乏或有缺陷
1)無防護
(1)無防護罩。
(2)無安全保險裝置。
(3)無報警裝置。
(4)無安全裝置。
(5)無護欄或護欄損壞。
(6)(電氣設備)未接地。
(7)絕緣不良。
(8)局部通風機無消音系統(tǒng),噪聲大。
(9)空頂作業(yè)。
(10)未安裝防止“跑車”的擋車器或擋車欄。
(11)其他。
2)防護不當
(1)防護罩未在適當位置。
(2)防護裝置調(diào)整不當。
(3)掘進,回采支撐強度不夠。
(4)防爆裝置不完好。
(5)作業(yè)過程安全距離不夠。
(6)爆破作業(yè)隱蔽場所有缺陷。
(7)電氣裝置帶電部分裸露。
(8)其他。
2、設備、設施、工具、附件有缺陷
1)設計不當,結構不符合安全要求
(1)通道門遮擋視線
(2)制動裝置有缺陷
(3)安全間距不夠
(4)擋車欄不完好
(5)工件有鋒利毛刺、毛邊
(6)設施上有鋒利倒棱
(7)其他
2)強度不夠
(1)機械強度不夠
(2)絕緣強度不夠
(3)起吊重物的繩索不符合安全要求
(4)其他
3)設備在非正常狀態(tài)下進行
(1)設備帶“病”運轉
(2)超負荷運轉
(3)其他
4)維修調(diào)整不良
(1)設備失修。
(2)地面不平。
(3)保養(yǎng)不當、設備失靈。
(4)其他。
3、個人防護用品、用具--防護服、手套、護目鏡及面罩、呼吸器官護具、聽力護具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。
1)無個人防護用品、用具。
2)所用防護用品、用具不符合安全要求。
4、生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良
1)照明光線不良
(1)亮度不足
(2)作業(yè)場地煙霧、灰塵彌漫,視物不清。
(3)光線過強。
2)通風不良
(1)無通風。
(2)通風系統(tǒng)效率低。
(3)風流短路。
(4)停電停風時放炮作業(yè)。
(5)瓦斯超限。
(6)排放未達到安全濃度放炮作業(yè)。
(7)其他。
3)作業(yè)場所狹窄
4)作業(yè)場地雜亂
(1) 材料堆放超高,或距軌道近。
二、煤礦作業(yè)現(xiàn)場物的不安全狀態(tài)表現(xiàn)
1、煤礦常見的物的不安全狀態(tài)主要有以下幾種類型:
(1)設備的保護、保險裝置不全或失效。如煤電鉆缺少綜合保護。
(2)使用不符合要求的支護材料,其物理性質(zhì)達不到安全要求。
(3)設備失修,帶病運轉。
(4)電氣設備、電纜、接線盒失爆。
(5)鋼絲繩銹蝕、斷股。
(6)監(jiān)測系統(tǒng)、檢測檢驗儀器儀表失靈,導致檢測結果錯誤等。
(7)勞動防護用品存在缺陷。
(8)通風設施缺陷。
(9)材料、設備堆放地點不當,超寬、超高,影響通風、行人。
2、按作業(yè)場所劃分,具體表現(xiàn)有:
1)采煤作業(yè)
(1)刮板輸送機缺刮板,刮板螺絲掉一頭,刮板壞了不及時更換。
(2)前部輸送機或液壓支架推拉不到位。
(3)機械不按規(guī)定保養(yǎng),因而造成設備損壞或出現(xiàn)事故。
(4)采煤機滾筒缺截齒。
(5)推桿與運輸機聯(lián)接銷穿半截。
(6)運輸機錯口不處理,造成損壞。
(7)運輸機內(nèi)打單體柱和千斤頂。
(8)工作面支架壓死、咬架子、放煤壓死刮板輸送機。
(9)打點信號,按鈕沒有懸掛。
(10)泄壓的單體液壓支柱 或斷裂的鉸接梁不及時更換。
(11)液壓支架推拉桿損壞。
(12)機采工作面通信設備不全。
(13)工作面支架初撐力低于工作阻力的80%。
(14)拉完架子,前后立柱升起時不一致。
(15)乳化液泵工作壓力,綜采不到30mpa。
(16)液力耦合器不按規(guī)定使用,易熔塞用其他物品代替。
(17)采煤機泵站等設備儀表不靈敏、不準確。
(18)綜采破碎機前防護欄不起作用。
(19)底座千斤頂穿半截銷。
(20)壞柱或失效柱不及時更換。
2)煤巖掘進巷檢修作業(yè)
(1)使用耙礦絞車無信號或信號失靈。
(2)掘進面鐵道不按規(guī)定完整鋪設枕木,鐵道對頭夾板少螺絲,軌道末端無道鎖。
(3)作業(yè)現(xiàn)場安全工具不齊全和沒有備足材料處理冒頂。
(4)斜巷施工架棚無防倒裝置,崩倒棚子不及時修復。
(5)u型鋼支架卡子松動或缺卡子.
(6)錨桿機、錨索機、液壓油箱不按要求存放或不及時維護保養(yǎng)。
(7)對不合格或損壞的錨索、錨桿,不及時補打。
3)“一通三防”方面
(1)局部通風機不完好或安設不合格。
(2)壓風系統(tǒng)管理不善,造成不暢通。
(3)各種鉆機轉動部位安全罩不合格或無安全罩。
(4)鉆機架子搭設不平穩(wěn)、不牢固。
(5)掘進工作面因風筒接設不到位而造成瓦斯積聚。
(6)各種監(jiān)測儀器不合格、不靈敏或損壞不及時維修。
(7)發(fā)放壞瓦斯檢定儀、自救器。自救器不按期檢驗。
(8)檢測儀位置、數(shù)量、報警點斷電、斷電范圍不符合規(guī)定。
(9)掘進頭未實現(xiàn)雙風機、雙電源、三專兩閉鎖及自動切換或自動切換不起作用。
(10)修筑風門不符合要求。
(11)風門單道或缺反向風門。
(12)門扇無襯墊,不平整,與門框接觸不嚴。
(13)風門不閉鎖或閉鎖不起作用或損壞不及時維修。
(14)便攜儀充電不足。
(15)光學儀器、便攜儀或探頭誤差超過規(guī)定。
4)爆破作業(yè)與火工品管理
(1)煤巖掘進工作面不設火藥箱或箱子不完好、放炮員不上鎖。易燃易爆物品保管、使用違反有關規(guī)定。
(2)封泥長度不符合規(guī)定,和不使用水炮泥。
(3)炮眼間距、最小抵抗線、裝藥量不符合規(guī)定。
(4)機車拉運火藥、雷管不掛警示標志、不墊膠皮、車棚不上鎖、超速行駛。
(5)不同類型的炸藥、雷管混用。
(6)一個工作面用2個放炮器或2把鑰匙。
(7)火工品發(fā)放、使用、返回的臺賬、記錄不清。
(8)火工品在運輸途中或保管中被撬、被盜、丟失。
5)機電方面
(1)刮板輸送機被壓后,不采取措施強行開啟。
(2)膠帶輸送機跑偏磨架、掉拖輥不處理。
(3)電氣設備失爆或不按規(guī)定使用保險絲。
(4)沒有接地、過流、漏電保護和各種保護不符合規(guī)定或失靈以及不投入使用,電氣設備脫保運行。
(5)接地線丟失沒未時補齊,電纜冷接頭在24h內(nèi)不處理或通信監(jiān)測電纜明接頭。
(6)各種安全保護裝置不按周期檢查和試驗,保護整定不合理,記錄填寫不認真或做假記錄。
(7)各種機電設備轉動部分不按期保養(yǎng),應設安全防護罩而不設。
(8)各種高壓開關、變壓器缺油或多油。
(9)各種在用電氣設備、纜繩無標牌或標牌與實際不符。
(10)壓力容器、管路不泄壓。
(11)施工時電焊把線不符合絕緣規(guī)定。
(12)主副井提升機保護裝置失靈,主要通風機反風設施不完好,動作失靈,壓風機冷卻器超溫,高低壓超溫,風包超溫超壓,保護裝置不運作。
(13)機械設備、壓力容器的保護裝置失靈繼續(xù)作業(yè)。新安裝的機電設備不經(jīng)有關部門檢驗就使用。
(14)局部通風機無安全防護設施或損壞后不及時修理。
(15)各種入井管線、接地裝置不定其檢查。
(16)各種防爆設備不經(jīng)防爆檢查就擅自入井使用。
(17)未經(jīng)批準擅自增設用電設施。
(18)起吊重物時起重機繩扣、鋼絲繩、起重吊掛設施等不經(jīng)檢查使用或超負荷使用,用其他物品代替繩扣。
(19)膠帶輸送機連接卡子不合格不及時處理。
(20)鋼絲繩磨損超限、斷絲超出規(guī)定仍繼續(xù)使用。
(21)地面各種避雷裝置既不檢查,也不投入使用。
(22)選煤廠樓內(nèi)出料口,運完料不及時關閉和沒有設防護設施。
(23)地面供電變壓器無保護。
(24)各種開關檢查不到位,造成開關故障。
(25)機電設備檢修后因質(zhì)量問題在24h內(nèi)發(fā)生故障。
(26)礦燈燈頭、燈蓋鎖失靈。燈頭圈松動,玻璃破損、電池液溢漏,礦燈線破損及充電不足或接觸不良造成閃燈。
(27)檢漏繼電器不按規(guī)定試驗。
(28)機電硐室和輸送機機頭無滅火器材。
(29)接地線和輔助接地線不合格。
(30)開關不上架五小不上板。
(31)停電作業(yè)時,回風巷道不停上一級電源開關。
(32)電纜膠注頭不合格。
(33)電氣設備帶病運行或摩擦產(chǎn)生火花。
(34)“雞爪子”、“羊尾巴”、明接頭。
(35)閑置進線裝置內(nèi)無擋板或密封圈。
(36)井下使用無“ma”標志電氣設備。
6)運輸提升作業(yè)
(1)把鉤人員作業(yè)時,不使用專用連接裝置或車未停穩(wěn)摘、掛鉤。
(2)由于軌道道岔不完好,造成礦車掉道。
(3)絞車工作閘間隙超限或機車閘瓦磨損超限。
(4)碰頭損壞的礦車不及時維修。
(5)機車燈、閘、鈴、撒砂裝置不符合規(guī)定。
(6)車頭電源裝置短接,連接線老化。
(7)電機車換向無閉鎖或控制系統(tǒng)失靈。
(8)違反斜巷運輸規(guī)定,超掛車和不用專用連接裝置拉礦車。
(9)架線短路器損壞,不及時更換。
(10)絞車位置安裝不合理。
第6篇 消除安全管理中人的不安全因素
在安全管理工作中，人既是實施管理的主體，又是執(zhí)行各項安全制度和操作規(guī)程的主體，是構成安全管理工作中首要和決定的因素，也是決定安全管理工作是否科學有效的主要因素。美國杜邦公司200多年的安全管理經(jīng)驗明確認定：引發(fā)事故的根源，96%來自于人的不安全行為。同時認真分析近年來發(fā)生的一些事故，大多都是由于員工的安全意識不強、違章操作，從而導致了悲劇的發(fā)生。管理經(jīng)驗和事故明確告訴我們：要抓好安全管理，就首先要抓好每一個人的安全。
一、員工的不安全心理和意識是安全管理的關鍵：
1、人的不安全心理主要有以下5個方面：
（1）僥幸心理
僥幸心理是支持違章作業(yè)的主要心理因素，也是各種安全事故頻發(fā)的主要原因。有這種心態(tài)的人，大多不是不懂安全操作規(guī)程，缺乏安全知識，也不是技術水平低的原因，而是“明知故犯”。例如，我們現(xiàn)場的“低、老、壞”現(xiàn)象反復出現(xiàn)，就是操作人員圖省事不按章操作，當有人監(jiān)督檢查時，能夠勞保穿戴齊全，檢察人員一走，馬上又會故伎重演。在他們的思想中存在一種“違章不一定出事，出事不一定傷人”的僥幸心理。
（2）、麻痹大意，盲目自信
麻痹大意是造成違章和事故的主要心理因素之一。在生產(chǎn)現(xiàn)場，勞保護具穿戴不齊全、不采取任何措施盲目進入大罐、高空作業(yè)不進行防護、坐崗觀察不認真等行為都是盲目自信、麻痹大意的表現(xiàn)。這種人平時操作時不認真，馬馬虎虎，時間久了形成“我經(jīng)常這樣干就沒出過事”的想法，平時安全就只掛在嘴邊，而心里卻放松了警惕，覺得無所謂。
（3）、逞能心理和習慣、從眾心理
表現(xiàn)為一些人為了顯示自己“藝高人膽大”的能耐，往往會頭腦發(fā)熱，不遵守操作規(guī)程，干一些愚蠢和冒險的事。例如：不系安全帶上井架，安全設施不齊全、防范措施沒有到位、不具備開工條件而盲目施工。還有一些人，在日常工作中用經(jīng)驗代替標準、用習慣代替操作規(guī)程?？匆妱e人違章作業(yè)，明知不對，不僅不進行監(jiān)督和制止，自己還照著做。
（4）、惰性心理
一些員工在工作中總想省點事，偷點懶，為了少出力，常常簡化程序，而忽視了安全。對生產(chǎn)現(xiàn)場出現(xiàn)的小漏洞、小問題不夠重視，有的甚至認為出現(xiàn)這些小問題是不可避免的、是合理的，不主動去整改?，F(xiàn)場巡檢中，對這些問題不重視、視而不見，純粹是“走過場，完任務”，這種現(xiàn)象在我們身邊最為常見。
（5）、情緒波動，思想不集中
一些員工往往受到社會、家庭、人為等方面因素的影響。要么煩躁不安，思想分散，注意力不集中，工作上不專心，操作中顧此失彼手忙腳亂；要么興奮、得意忘形。這兩者都會增大工作中的安全風險。
2、糾正員工的不安全心理，提高員工安全意識
（1）管理者
第一、管理干部要有主動管理意識。平時對本單位隊伍現(xiàn)狀、員工素質(zhì)進行認真分析和研究，對管理目標、方法和方向要進行系統(tǒng)思考，制訂行之有效的針對性制度和措施并嚴格執(zhí)行。特別是員工的思想動態(tài)管理上更應具備主動性和預見性，要隨時分析掌握其情緒，觀察其行為，發(fā)現(xiàn)不良傾向，及時進行教育和糾正，做到預防為主、防患于未然。
第二、管理干部應具有較為全面的安全知識，熟悉各項安全管理制度，對本單位各崗位的安全風險、操作規(guī)程熟練掌握。只有具備這些素質(zhì)，自己才不會違章指揮，抓安全才能抓到點子上，才會抓住關鍵。反之、日常的安全管理就會無的放矢。
第三、對員工堅持不懈的開展技能教育、素質(zhì)教育、崗位安全知識、崗位操作規(guī)程教育，對關鍵裝置、崗位、重點要害部位進行重點培訓。定期組織崗位練兵、技術比武等活動提高操作技能。認真開展“反三違”和整治“低、老、壞”專項活動，組織職工開展事故案例教育，切實吸取事故教訓，遵守操作規(guī)程。
第四、在行為準則上加以誘導、用制度進行管理和約束。首先要求員工認真學習法律法規(guī)、管理制度和崗位操作規(guī)程。干部要不厭其煩的講、踏踏實實撲下身子去抓，同時執(zhí)行制度的力度要大，對違章行為要從嚴從重處罰。只有各項制度執(zhí)行到位，無違章指揮，安全風險就會大大降低，事故就會遠離身邊。
第五、安全管理不能忽視細節(jié)。隱患無大小，一個小小的安全隱患，有可能會造成巨大損失。因此，對安全工作也應當實行精細化管理，加大日常隱患排查力度，查找管理死角，堵塞管理漏洞，特別是員工的習慣性違章行為，要下大決心進行徹底杜絕。另外，不能因目前較為平穩(wěn)的安全形勢而產(chǎn)生盲目樂觀、驕傲自滿、妄自尊大思想，而應當考慮到目前機組擴充、新增人員多，再加上生產(chǎn)提速帶來的人員緊張，安全風險進一步增大，應該相應加大管理力度來應對出現(xiàn)的各種風險。
第六、抓好基層的管理者—班組長。因為安全隱患和事故常常發(fā)生在這些最基層的管理者身邊。首先抓好班組長責任心的培養(yǎng)，平時要嚴格要求，采取壓擔子、定指標，定期進行考核等有效措施，使其認真履行班組安全員的職責。其次提高其管理能力，對班組長的日常班組管理勤檢查、常指導，使其管理水平真正達到班組的日常安全管理、自查自改、崗位練兵、技術比武、班前班后會、一日一練等班組活動正常有效開展。
（2）、被管理者
員工是現(xiàn)場操作者，也是各種安全事故發(fā)生后最大的傷害者，因此抓好員工的安全意識和行為教育是安全管理工作的重中之重。
首先，員工安全意識要徹底轉變。因為，只有員工自身防范意識提高了，才能保證自身本質(zhì)安全。分析事故案例，大多數(shù)事故發(fā)生的原因要么是安全意識不強、違章操作造成的，要么是自身的無知造成的。員工安全意識提高必須做到以下幾點：一是加強學習，學習操作規(guī)程和安全管理制度，靠規(guī)程和制度來約束自己的意識和行為。二是主動服從管理，自覺克服急躁心理，不盲目蠻干。三是自覺分析崗位風險、自覺進行隱患排查，只有知道風險才會知道害怕，才能避免無知和違章，真正做到預防為主。四是嚴格自身要求，不簡化程序操作。五是保持良好的心態(tài)，不能把家庭或其他矛盾造成的不穩(wěn)定情緒帶到工作中。六是正確處理安全與效益的關系，認識到安全是最大的效益，做到日常一切工作要為安全讓路。
其次、安全工作要人人參與。因為安全事故在各種工作場所、各種工況和環(huán)節(jié)都有可能發(fā)生，因此安全管理需要全員、全過程參與，動態(tài)監(jiān)控。員工不僅要做到自身不違章，而且要主動監(jiān)督和制止他人違章。做到人人參與，上下互動，齊抓共管，不留死角。
第三、強化執(zhí)行力。安全管理和制度的落實是否有效關鍵體現(xiàn)在執(zhí)行力上。執(zhí)行力要靠安全制度、安全責任、員工安全意識、激勵機制、考核機制來保障。這些保障因素無論哪一方面不健全或在執(zhí)行上打折扣，都可能造成無法挽回的損失。
二、安全管理“沒有任何借口”
“沒有任何借口”是美國西點軍校奉行的最重要的行為準則，是西點軍校傳授給每一位新生的第一個理念，其核心是敬業(yè)、責任、服從、誠實。它強化的是每一位學員無條件去完成任何一項任務，而不是為沒有完成任務去尋找借口，哪怕是看似合理的借口。
安全管理“沒有任何借口”，就是要做到像執(zhí)行軍事命令一樣不折不扣的執(zhí)行各項安全管理制度和操作規(guī)程，不能因管理上的問題而找出這樣或那樣的借口，因為借口會淡化管理者和員工的安全意識、甚至給安全管理設下屏障，類似事故就會重復發(fā)生。因此抓安全沒有任何捷徑可走，更不能以任何理由去逃避責任。
據(jù)統(tǒng)計，在石油行業(yè)發(fā)生的各類安全事故中，大多都是由于違章指揮、違章操作等引起的責任事故，但在追究責任時，事故責任者總是千方百計尋找各種借口，井噴事故說成是地層原因或設計缺陷，其它事故要么說是設備原因引起的，要么說自己非常忙沒有時間顧及，要么說自己沒有受過專業(yè)培訓等等，盡量來為自己推脫責任。
殊不知，如果說是地層原因或存在設計缺陷，當初為什么沒有采取防范措施？為什么還按該設計施工 如果說是設備原因，在事故發(fā)生之前，為什么不對設備進行保養(yǎng)、檢修、更換 使用過程中為什么不加強檢查 為什么事先沒有制定應急預案致使事故發(fā)生后不知如何進行控制 使用過程中為什么沒有發(fā)現(xiàn)而等到發(fā)生事故以后才提出來 如果說是沒有受過專業(yè)培訓，那為什么不培訓合格后再上崗 這些看似合理的借口，任何一個為什么都可以將其推翻。
“沒有任何借口”體現(xiàn)的是責任心、是完美的執(zhí)行力，體現(xiàn)的是管理者認真履行管理職責、執(zhí)行者不打折扣的具體行動，體現(xiàn)的是每一位員工對待安全的態(tài)度。
總之，安全管理是針對人的行為的管理，只要每個人都有高度的安全意識、積極負責的安全態(tài)度，那么安全風險就會大大降低，我們的企業(yè)就會變得更加安全、更加和諧。
綜上所述，人在從事安全生產(chǎn)活動或安全管理工作中是第一主動的積極因素，尤其是我們井筒工程技術服務行業(yè)中的安全生產(chǎn)管理人員，經(jīng)歷無數(shù)觸目驚心的慘痛教訓，雖然我們從事的風險極高的井筒工程技術服務行業(yè)，隨著時間的推移，工藝在不斷的更新，工況在不斷的變化，底下狀況在不斷的改變，所以對安全工作的要求越來越高，越來越嚴。我想只要大家深入學習宣傳“六條禁令”，使“六條禁令”入腦入心、入身入行，在每個崗位、每道工序、每個細節(jié)上，踐行“六條禁令”。消滅習慣性違章是我們要長期抓的一項工作，根除習慣性違章這個絆腳石也是每一個管理者、操作者的應盡義務，要謹慎那些老的違章行為得到整治，新的違章行為又產(chǎn)生的不良現(xiàn)象，只要我們嚴格遵守法律法規(guī)，認真履行各項規(guī)章制度，從辯證的觀點來分析看待并處理問題，安全管理工作并非是談虎色變的工作，用嚴謹、嚴格、嚴肅的工作態(tài)度對待安全管理，用法律、法規(guī)、制度來從事安全管理，通過不斷的排查、梳理來消除隱患，集全公司、全社會之力來保障我們的生命在陽光下健康，來保護我們的財產(chǎn)不受損害，只要我們用踏實的作風和嚴謹?shù)膽B(tài)度來對待安全管理工作，我們的事故一定會減少、杜絕。
第7篇 安全管理中應防范的四種不安全因素
安全管理中應防范的四種不安全因素在煤礦安全生產(chǎn)中，安全作為不可替代不可或缺的核心，牢牢支撐著企業(yè)正常的發(fā)展和運行。如何提高安全管理的平臺，扎牢安全管理的細節(jié)，讓職工從要我安全變成我要安全，人的主觀能動性就成了舉足輕重的作用。因此上，防范安全管理中不可確定的因素，就顯得尤為重要，筆者將其規(guī)劃為四種。
一是思想上的停頓不前造成的潛意識上的麻痹大意。人常說打江山容易守江山難，意思就是人在創(chuàng)業(yè)的時候，為了爭取更大的利益，往往會因為勤奮調(diào)動身體的每一個細胞，去思考、去努力拼搏。經(jīng)過艱苦而漫長的自我挑戰(zhàn)，終會贏取勝利。但是一旦勝利了就會刀槍入庫，眼光變得貪圖享受，短淺起來。思想上的固步自封，因循守舊，沒有了先前的勇氣和毅力，長久下去很容易造成各種各樣的漏洞和不足。同樣，在安全管理上一旦取得成績，有了較好的基礎，人們往往就會放松對自己的要求，思想上自然而然的有了滿足感，不敢也不能超越自我，麻痹大意也就在所難免。這些不良的影響和因素的產(chǎn)生，勢必影響到安全生產(chǎn)的大好形勢。陜西中能煤田有限公司榆陽煤礦機電隊始終清醒的看到這一點，面對安全形勢中出現(xiàn)的不良傾向一有矛頭，便在嚴肅處理的同時，從職工的思想上入手，用鮮活的事例給職工講解危害性，讓安全占據(jù)職工的心理，滲透職工的思想，真正從思想上充分認識安全生產(chǎn)的重要性、必要性和有效性，引導職工處處想著安全、記著安全，做到安全工作事先“想在前”、“防在前”、“做在前”、“管在前”，保證職工自覺執(zhí)行安全規(guī)程，提高遵章守紀、正規(guī)作業(yè)意識，以人的絕對安全促進本隊的長治久安。
二是管理上的因循守舊造成操作中的僥幸、蠻干滋生。安全管理上需要不斷開闊創(chuàng)新，只有不斷的去嘗試，才能規(guī)范、規(guī)整安全管理。這也就是說保持操手的新鮮感和可行性。但是安全管理的難點在基層，安全管理的薄弱環(huán)節(jié)在現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)和規(guī)范往往需要的是一步一個腳印的去丈量，沒有一點苦的精神是很難辦到的。正是基于這一點，人的僥幸心理往往會在艱苦之后沒有成效的前提下，膨脹進而沖昏頭腦。在一些人的身上碰大運的意識會促使操手的進度，什么不違章就無法達到生產(chǎn)目標、只要大的原則不動，安全就不會有問題等等現(xiàn)象的出現(xiàn)。這種憑借運氣和行為上主觀意識的蒙蔽，讓人們常常會有一種出發(fā)點是好的，出了問題也就不能過多的去求全責備。要想讓操手的不斷變化，就只有克服僥幸的心理，緊緊圍繞安全這個主線開展工作，念好安全經(jīng)、做好安全事、創(chuàng)新安全載體，努力提高職工的自?；ケ：吐?lián)保意識，做到個人無違章、身邊無隱患、生產(chǎn)無三違，以最佳的狀態(tài)、飽滿的精神、愉快的心情投入到各項工作之中。
三是行為上的缺斤短兩造成的應付、差不多。在煤礦管理中，檢查是目前管理中最常用和最有效的辦法之一。但是各種因素的存在，造成了應付、敷衍了事的產(chǎn)生。在去年國家級質(zhì)量標準化礦井的區(qū)隊評比檢查活動中，機電隊隊長楊宏武有一句話，是最好的管理辦法，“把平時工作當成檢查去干，把質(zhì)量標準化的要求落實到工作中去，就沒有過不去的檢查和管理。”正是這句話，才促使機電隊在去年檢查的過程中，始終做到了區(qū)隊不被動，職工不勉強，才使得機電隊贏得了互檢的第一名。為了杜絕和堵漏，機電隊還在維修崗位中開展了“自由戀愛”，目的就是促使那些好學上進心的人有機會、有舞臺，通過自己行為上的努力實現(xiàn)自身環(huán)境和價值的華麗轉身，在改善自己的同時也促進了崗位上的安全規(guī)范和安全行為。這種辦法往往比任何說教都管用。因為在安全管理上，人們都是贏得起，傷不起，無論從經(jīng)濟上、家庭上、社會上。
四是制度上的政令不暢造成了隱患上的大亂、大起。人們常說：“事故猛于虎!”面對事故和隱患的產(chǎn)生最有效的辦法就是制度上的完善和政令上的執(zhí)行。如果說在安全管理中對于違章的人、違章的事做到了睜一只眼閉一只眼，那么安全管理制度就成了一紙空文。執(zhí)行就成了讓別人看的作秀。只有將隱患苗頭當事故去抓，把它消滅在萌芽狀態(tài)，才能保證設備、設施等安全，亦才能保證職工操作的安全。事故苗頭是破壞現(xiàn)場正常生產(chǎn)秩序的“隱形炸彈”，對于安全生產(chǎn)過程中存在的任何隱患都要消除掉，并積極采取有效的防范措施加以落實改進。否則的話，潛在的小隱患可能會造成大事故，危及職工生命安全。因為安全的時候更容易出現(xiàn)意想不到的隱患和事故。要能果斷的去采取應急措施，定時整改查出的各類安全隱患問題，并形成整改、復查閉環(huán)管理，全力保證人、機、物、環(huán)的絕對安全。
第8篇 不安全行為管理規(guī)定
1.0 目的
為提高員工安全意識,將人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)盡可能地降至最低,從而消除各種安全隱患給員工的人身安全帶來的傷害,根據(jù)國家相關法律法規(guī),特制訂本《規(guī)定》。
2.0 原則
所有的事故都是可以預防的,公司努力為所有的員工(包括承包商)提供安全、舒適的工作環(huán)境,逐步建立安全管理體系,提供必須的安全培訓。同時,員工應嚴格遵守和執(zhí)行公司的安全制度、程序、及要求等(以下簡稱“安全規(guī)定”)。公司將依據(jù)國家和地方各項安全法律法規(guī)、安全規(guī)章制度和包括本《規(guī)定》在內(nèi)的公司制度,對不安全行為加以處罰。
3.0 適用范圍
本《規(guī)定》適用于違反安全規(guī)定或者有其他不安全行為的所有人員,包括公司員工和進入公司廠區(qū)的外來人員(如承包商、供應商委派到公司完成某項任務的人員)。
4.0 管理責任
對于公司員工的安全過錯,其直屬上司和公司其他負有安全管理責任的管理人員應當根據(jù)情況承擔相應的領導和管理責任。
5.0 責任部門
本規(guī)定由集團營運中心起草、簽發(fā)、解釋與修訂,各公司引用,各部門根據(jù)本《規(guī)定》嚴格落實執(zhí)行。
6.0 生效日期
本規(guī)定自批準之日起生效。
7.0 正文
7.1 安全過錯、分類及處罰
7.1.1 員工或外來人員違反安全規(guī)定的行為或其他不安全行為,符合本《規(guī)定》規(guī)定的情況的,稱為安全過錯或者不安全行為。安全過錯分為以下三類,公司有權根據(jù)本《規(guī)定》分別給予相應的處罰。
7.1.2 a類過錯
定義: 可能或已經(jīng)造成輕微后果的不安全行為(工作受限或醫(yī)療急救)
處罰規(guī)定:
1) 對a類過錯的員工,相關主管、經(jīng)理有權給予口頭警告并備案,并視其情節(jié)輕重和認識程度給予書面警告并備案。
2) 對a類過錯的外來人員,經(jīng)工廠相關人員同意,可以視情節(jié)輕重給予書面警告并通知其雇主。
7.1.3 b類過錯
定義: 可能或已經(jīng)造成較嚴重后果的不安全行為(損失工時或一定財產(chǎn)損失)
處罰規(guī)定:
1) 對b類過錯的員工,總經(jīng)理有權立即給予該員工書面警告,并將處理結果抄送集團人事行政中心。
2) 對b類過錯的外來人員,經(jīng)公司人事行政部口頭同意后,可以將違規(guī)人員清理出廠并通知其雇主(承包商)。該承包商在下一次與公司發(fā)生業(yè)務時的安全績效必須重新考核。
7.1.4 c類過錯
定義: 可能或已經(jīng)造成重大后果的不安全行為(傷殘,死亡,火災,爆炸或重大財產(chǎn)損失)
處罰規(guī)定:
1) 對c類過錯的員工,經(jīng)過總經(jīng)理和工會委員會同意,相關經(jīng)理或主管有權立即將該員工辭退,并將處理結果抄送集團人事行政中心。
2) 對c類過錯的外來人員,經(jīng)工廠相關經(jīng)理和主管口頭同意后,可以將違反人員清理出廠,并永不允許進入工廠作業(yè),其雇主(承包商)以后將不再與公司存在義務關系。
7.2 處罰累加或年終評定的規(guī)定
7.2.1 一年內(nèi)兩次b類過錯時,可認定為一次c類過錯。
7.2.2 一年內(nèi)兩次a類過錯時,可認定為一次b類過錯。
7.2.3 任何受到a/b/c類過錯處罰的員工,其處罰都將反應到相應年度的評定中。
7.3 安全過錯舉例
以下為a/b/c類安全過錯的舉例,實際情況可能不僅于此. 具體按以上三類安全過錯的定義參照執(zhí)行。
7.3.1 a類過錯
1) 不走人行道,與機動車輛搶道;
2) 在車間跑步或在車間內(nèi)追逐打鬧;
3) 直接站在機器的非站立面上工作;
4) 在維修、調(diào)整可能有機件,硬物或熱/腐蝕性物料飛出的部位不戴安全眼鏡,又或者使用壓縮空氣清潔時不戴安全眼鏡。
5) 不按規(guī)定穿著、使用或故意損壞個人防護用品,如安全鞋、耳塞、防護眼鏡等;進入噪音區(qū)域未按要求戴好耳塞或耳罩;在粉塵區(qū)域(包括燃煤鍋爐房、碎料車間等)不按規(guī)定配戴防護口罩等;
6) 維修后,不及時清理地面造成路面障礙或易滑等危險,如潤滑油潑濺在通道上不及時清理;
7) 廠內(nèi)機動車駕駛速度超過5公里/小時。
7.3.2 b類過錯
1) 任何時候, 疏散警鈴響起時,不及時逃生并撤離至緊急集合點或不逃生;
2) 發(fā)生緊急情況或事故時,不及時向上級主管報告;
3) 將雜物堆放在應急通道上,如逃生門、消防器材等,擅自挪動消防器材、設施等;
4) 違反化學品管理規(guī)定,受限空間進入、高空作業(yè)、高溫作業(yè)、 油罐區(qū)操作規(guī)范,電氣作業(yè)、上鎖掛牌等高危作業(yè)管理程序;
5) 易燃、易爆、腐蝕、有毒、危險品未分類儲存,性能相抵觸的物品混放;
6) 不接受公司要求的安全健康相關體檢;
7) 直接用手,不使用專用工具如鑷子、刷子去清潔和維護機器可運轉部位等;
8) 機器運轉過程中從事清潔工作,取出卡物,拆除部件或其他必須停機操作的工作;
9) 擅自取消安全防護裝置或原有的機器防護罩,拆除清潔后不重新裝回原處,損壞后不及時維修或更換;
10) 擅自短接安全聯(lián)鎖設施;
11) 機器帶病運行如機器防護罩損壞,安全行程開關損壞等強行操作;
12) 非防爆叉車等非防爆器材/設施進入易燃易爆品區(qū)域;
13) 處理危險品、化學品、清潔劑時,不按照安全指引進行并配帶防護眼鏡、防護眼罩等必須的防護用品;
14) 擅自調(diào)高車間清潔用熱水溫度或擅自調(diào)高用于清潔的壓縮空氣壓力;
15) 使用壓縮空氣吹塵槍時,不配帶防護眼鏡、耳塞,使用吹塵槍吹衣服或身體;
16) 接收到有關設備不安全故障,包括機器安全行程開關損壞、機器防護罩損壞、接地裝置損壞等報告和維修要求而不及時維修;
17) 非授權人員擅自操作起吊設備,如電動或手動葫蘆,或不上報損壞信息;
18) 站在起吊、翻轉、提升的設備或物體下面作業(yè);
19) 攪拌機、攪拌罐開動時,身體的任意部分進入設備中操作;
20) 登高作業(yè)時使用不合格的梯子或安全帶;不使用安全帶;無牢固安全的懸掛點時強行作業(yè);現(xiàn)場無人監(jiān)護;無證作業(yè);
21) 擅自傾倒印刷廢液,不到指定地點焚燒印刷廢齊物至環(huán)境污染;
22) 在易燃、易爆和重點防火區(qū)域,車間吸煙、玩火。
7.3.3 c類過錯
1) 違反安全程序并已造**員傷殘、死亡、火災事故或財產(chǎn)損失;
2) 隱瞞既往有關職業(yè)病或職業(yè)禁忌癥史,如中耳炎、聽力損傷、塵肺、纖維肺等。
3) 特殊工種持假證或無證上崗,包括電工、鍋爐司爐、壓力容器操作、金屬焊接(氣割)作業(yè)、機動車輛駕駛。
4) 蓄意違反安全規(guī)定,情節(jié)惡劣并可能導致重大事故的.
7.4 各公司安全員須制定包含總經(jīng)理在內(nèi)的安全處罰臺賬,詳細登記每位員工的安全過錯和類型。
第9篇 建筑施工不安全因素和安全管理
安全生產(chǎn)管理是安全監(jiān)督管理機構及有關單位對安全生產(chǎn)過程中的安全工作，進行計劃、組織、指揮、控制、監(jiān)督等一系列的活動。為了保證作業(yè)人員的人身安全，無論是行政管理還是技術管理都要分析施工現(xiàn)場的不安全因素，根據(jù)安全事故發(fā)生的原因，有效的預防安全事故的發(fā)生；建立安全管理模式；明確安全生產(chǎn)任務、健全安全生產(chǎn)責任制；采取有力的管理手段來保證有效的技術措施得以實施；搞好現(xiàn)場安全檢查以及現(xiàn)場安全事故預防等管理工作。
一、建筑施工現(xiàn)場不安全因素
（一）人的不安全因素
能夠使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良的事件的個人的不安全因素和違背安全要求的錯誤行為。
1、個人的不安全因素
包括人員的心理、生理、能力中所具有不能適應工作、作業(yè)崗位要求的影響安全的因素。
（1）心理上的不安全因素有影響安全的性格、氣質(zhì)和情緒（如急躁、懶散、粗心等）。
（2）生理上的不安全因素大致有5個方面。
1）視覺、聽覺等感覺器官不能適應作業(yè)崗位要求的因素。
2）體能不能適應作業(yè)崗位要求的因素。
3）年齡不能適應作業(yè)崗位要求的因素。
4）有不適合作業(yè)崗位要求的疾病。
5）疲勞和酒醉或感覺朦朧。
（3）能力上的不安全因素包括知識技能、應變能力、資格等不能適應工作和作業(yè)崗位要求的影響因素。
2、人的不安全行為指能造成事故的人為錯誤，是人為地使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良事件，是違背設計和操作規(guī)程的錯誤行為。
（1）不安全行為的類型
1）操作失誤、忽視安全、忽視警告。
2）造成安全裝置失效。
3）使用不安全設備。
4）手代替工具操作。
5）物體存放不當。
6）冒險進入危險場所。
7）攀坐不安全位置。
8）在起吊物下作業(yè)、停留。
9）在機器運轉時進行檢查、維修、保養(yǎng)。
10）有分散注意行為。
11）沒正確使用個人防護用品、用具。
12）不安全裝束。
13）對易燃易爆等危險物品處理錯誤。
（2）產(chǎn)生不安全行為的主要原因
1）系統(tǒng)、組織上的原因。
2）思想上責任性的原因。
3）工作上的原因。
（3）產(chǎn)生不安全行為的主要原因
1）工作知識的不足或工作方法不適當。
2）技能不熟練或經(jīng)驗不足。
3）作業(yè)的速度不適當。
4）工作不當，但又不注意警示標志。
（二）組織管理上的不安全因素
組織管理上的缺陷，它也是事故潛在的不安全因素，作為間接的原因共有以下方面。
1、技術上的缺陷。
2、教育上的缺陷。
3、生理上的缺陷。
4、心理上的缺陷。
5、管理工作上的缺陷。
6、學校教育和社會、歷史上的原因造成的缺陷。
（三）物的不安全狀態(tài)
能導致事故發(fā)生的物質(zhì)條件，包括機構設備或環(huán)境所存在的不安全因素。
1、物不安全狀態(tài)的內(nèi)容
（1）物本身存在的缺陷。
（2）防護保險方面的缺陷。
（3）物的放置方法的缺陷。
（4）作業(yè)環(huán)境場所的缺陷。
（5）外部的和自然界的不安全狀態(tài)。
（6）作業(yè)方法導致的物的不安全狀態(tài)。
（7）保護器具信號、標志和個體防護用品的缺陷。
2、物的不安全狀態(tài)的類型
（1）防護等裝置缺陷。
（2）設備、設施等缺陷。
（3）個人防護用品缺陷。
（4）生產(chǎn)場地環(huán)境的缺陷。
第10篇 人員不安全行為控制與管理措施
人員不安全行為的發(fā)生機理及其規(guī)律
要加強對人的不安全行為的管理,首先需要明確什么是人員的不安全行為,在此基礎上還要分析人員不安全行為的發(fā)生機理,尋找可能存在的不安全行為規(guī)律,這是從事人員不安全行為控制與管理工作的前提。
人員不安全行為也是一種危險源。
一、不安全行為的概念
不安全行為又分為狹義和廣義兩種。狹義的不安全行為主要是指可能直接導致事故發(fā)生的人類行為,如員工的違規(guī)行為;而廣義的不安全行為是指一切可能導致事故發(fā)生的人類行為,既包括可能直接導致事故發(fā)生的人類行為,也包括可能間接導致事故發(fā)生的人類行為,如管理者的違章指揮行為、不盡職行為。對煤礦的安全管理來說,員工的不安全行為屬于狹義的不安全行為,而管理者的不盡職行為則屬于廣義的不安全行為。
不論是員工的不安全行為,還是管理者的不盡職行為,它們都是人們在煤礦生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的可能導致生產(chǎn)事故發(fā)生的重要因素,應該納入人的不安全行為管理的對象之中。以下內(nèi)容所說的不安全行為既包括員工的不安全行為,又包括管理者的不盡職行為。
二、人員不安全行為的發(fā)生機理
如上所述,人的不安全行為既包括員工的不安全行為,又包括管理者的不盡職行為,而員工和管理者都是實施煤礦安全管理的行為主體。根據(jù)行為主體在行動之前是否意識到自己行動的危險性,可以將人的不安全行為分為兩類,一類是行動之前行為主體沒有認識到自己行動的危險性,可以稱之為非故意違章行為;另一類是行動之前行為主體已經(jīng)認識到了自己行動的危險性,但仍然采取該行動,可以稱之為故意違章行為。行為主體的習慣性行為或工作失誤導致的不安全行為屬于無意識違章行為;而行為主體明知危險卻依然從事的行為則屬于故意違章行為。
上述故意違章行為和非故意違章行為的發(fā)生機理是根本不同的。故意違章行為是人們在預知其行動違反了相關的安全管理規(guī)定的前提下做出的,是其有意識選擇的結果,它的發(fā)生主要受人們決策過程相關因素的影響;而非故意違章行為是人們在沒有預知其行為違反相關安全管理規(guī)定的前提下做出的,不是其有意選擇的結果,它的發(fā)生則更多地受人們的認知狀態(tài)、行為習慣等因素的影響。
由上述定義可知,不安全行為與實施安全管理的行為主體的安全管理職責密切相關。而安全管理職責主要都是由一定的安全管理主體根據(jù)煤礦生產(chǎn)任務結合煤礦生產(chǎn)特點事先加以確定的,用以指導不同安全管理主體在煤礦生產(chǎn)過程中的安全管理行為。因此,如果事先制定的安全管理職責出現(xiàn)問題,它勢必會對人的不安全行為產(chǎn)生不利影響。例如,由于事物是不斷發(fā)展和變化的,而實際的安全管理工作又是非常豐富的,事先制定的安全管理職責不可能對一切可能出現(xiàn)的不安全因素加以界定和要求,這就容易造成在處理一些具體事務上安全管理主體缺少安全管理職責的指導,被迫根據(jù)自己的認識自主做出行為選擇。缺少安全管理職責及其行為規(guī)范的指導是導致行為主體做出不安全行動的原因之一。
只有當行為主體的大腦認識到自己行動的不安全性,他才會面臨不同安全性行動的選擇問題。事先制定的安全管理職責只有順利地通過了上述兩個環(huán)節(jié),行為主體才能夠認識到自己下一步的行動是否在自己的安全管理職責中做出了相應的安全行動要求,他才會意識到如果不按照安全管理職責的規(guī)定行動,其后果可能會導致生產(chǎn)事故的發(fā)生。
管理者可以將員工做出的不安全行為按照其行動前是否有意識將其分為有意做出的不安全行為和無意做出的不安全行為兩大類。
可以按不安全行為的危險級別、行為痕跡、行為頻次等重要指標進行分類。將不安全行為按照危險級別進行分類,能夠為制定和實施不同的管理措施提供依據(jù)。行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯,如“無措施停局部通風機”這一不安全行為會留下“通風機停止運轉、局部風量不足”等行為痕跡,而“爬車”、“睡覺”、“帶電作業(yè)”等不安全行為,只有在行為發(fā)生的過程中才能被發(fā)現(xiàn)而不會留下可追溯的行為痕跡,對于這兩種行為應當采取不同管理措施。
人員不安全行為控制與管理的基本內(nèi)容
一般地講,煤礦不安全行為管理至少應該包括以下內(nèi)容:
制定工作人員的工作任務、流程、職責、行為規(guī)范、規(guī)章制度等;
1、識別工作人員的可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為;
2、采取預防性措施消除或者減少可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為;
3、現(xiàn)場檢查現(xiàn)場工作人員的行為狀態(tài)和工作條件;
現(xiàn)場監(jiān)督、指導和改正工作人員的工作行為;
4、采取措施防止因行為問題而導致的事故發(fā)生;
5、總結不安全行為和不盡職行為發(fā)生規(guī)律,不斷提高行為安全管理水平。
人員不安全行為控制與管理的基本途徑
人員不安全行為管理應該是系統(tǒng)的和全方位的。全方位行為管理控制意味著應該從各個方面對工作人員的行為實施管理控制,至少應該包括自我行為控制、橫向行為控制和縱向行為控制這三個方面,即三種基本控制途徑。
控制途徑
自我行為控制:通過思想、情感、價值觀、利益等的影響
橫向行為控制:通過工作流程設計實施控制
縱向行為控制:通過計劃、監(jiān)督、檢查和改正實施控制
人員不安全行為控制與管理的程序與措施
人的行為不但受自身意志的控制,而且容易受到各種環(huán)境因素的刺激和影響,煤礦生產(chǎn)中的人員還要受到種管理規(guī)定、管理者和其他工作人員的影響,因此,很難做好煤礦員工的不安全行為控制與管理工作。盡管如此,下面這些方面都是做好煤礦人員不安全行為控制與管理工作的重要環(huán)節(jié),做好這些方面的工作對于促進和提高煤礦人員的行為安全管理工作具有十分重要的意義。
1、做好人員的準入、培訓與行為矯正工作
包括建立健全人員準入管理制度、人員培訓和行為矯正管理制度,不斷完善人員準入管理水平、提高人員培訓和行為矯正效果。
2、建立健全人員準入管理制度
人員準入是指依據(jù)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營特征,對初進入人員應當具備勝任某一特定的崗位所必需的知識和技能等勝任條件的一種規(guī)定,這種規(guī)定是建立在國家、行業(yè)或煤礦相關部門的特定要求之上。
建立健全人員培訓與行為矯正管理制度
培訓是指煤礦有目的、有組織、有計劃的開展在改變員工態(tài)度、提高員工知識和技能等的活動,包括各種與煤礦相關的知識和技能的形成過程。只要有助于員工態(tài)度改變、知識和技能的豐富和提高的活動都稱之為培訓。
做好人員不安全行為的自檢互檢工作
應該重點做好以下工作:
(1)自檢和互檢工作有檢查、有評比、有獎懲。
(2)建立制度,跟蹤自檢和互檢情況,并對自檢和互檢要求及時做出反應。
(3)由上級管理人員對自檢和互檢的情況進行審查。
(4)有改進提高的具體方式和方法。
第11篇 對物的不安全狀態(tài)的管理
物的不安全狀態(tài)在生產(chǎn)過程中總是存在的,其本身是一個動態(tài)變化過程物的不安全狀態(tài)雖然經(jīng)過人們的檢查、發(fā)現(xiàn)和整改而被消除,但隨著時間的推移、生產(chǎn)的不斷進行,又可能重復出現(xiàn)或產(chǎn)生新的不安全狀態(tài)。因此,對物的不安全狀態(tài)的管理也是一件經(jīng)常性的工作。
因此要結合各自作業(yè)場所的特點,做好對物的不安全狀態(tài)的管理。
(1)加強對作業(yè)場所的安全檢查,及早發(fā)理問題,及時妥善地整改。
(2)加強生產(chǎn)設備管理,尤其是設備的防爆管理,按規(guī)定做好設備和安全設施、防護裝置的維護保養(yǎng),使之始終保持良好的完好狀態(tài)。
(3)各種通風、提升、運輸和施工設備的選型、安裝符合《煤礦安全規(guī)程》要求
(4)各種保護和監(jiān)測系統(tǒng)靈敏、可靠,并下設備、電纜無失爆
(5)不斷完善工程設計,改善作業(yè)條件,盡可能地采用機械化、自動化作業(yè),并不斷改進操作方法。
(6)設備布置、物料堆放要盡可能地科學合理,保持通道暢通。
(7)及時清掃垃圾、廢料,整理現(xiàn)場的原材料、產(chǎn)品和工具。
(8)徹底清除有害氣體、爆炸、火種等危險源。
(9)正確穿戴和使用勞動防護用具、用品。
(10)改善作業(yè)場所的通風條件,維持適宜的溫度、濕度和照明度。
第12篇 爆破作業(yè)與火工品管理方面的不安全行為
1、不執(zhí)行“一炮三檢”制度和“三人連鎖”放炮制。
2、放炮員升井后不主動接受檢查，不登記。
3、放炮員不及時填寫“一炮三檢”記錄或弄虛作假。
4、井下采用糊炮、明火放炮或用多芯線電纜放炮。
5、不按規(guī)定安排警戒員警戒。
6、放炮母線長度不符合規(guī)定，不間隔吹三聲哨放炮。
7、放炮員不給警戒員紅燈罩和警戒旗放炮或警戒員不戴紅燈罩，不掛警戒旗警戒。
8、不聽警戒員負阻闖入警戒區(qū)域內(nèi)。
9、放炮員、接炮員與警戒員約定放炮后，警戒員不經(jīng)放炮員同意擅自解除警戒。
10、放炮員不按規(guī)定加工火藥，亂扔亂放，記錄和使用不符，被炮人員在電器附近停留，打眼與裝藥小于規(guī)定距離。
11、炮眼黃泥不滿或不裝水炮泥。
12、不按規(guī)定順序和方向接炮。
13、放炮員對裝炮情況不清。
14、不按規(guī)定處理瞎炮、殘炮，放炮員對當班留下的殘炮、剩炮不向下一班交代清楚。
15、起炮前不將母線柱擰緊或母線裸露，放炮后不將母線緊急收回，與金屬設備接觸。
16、放炮員不親自拉放炮母線。
17、放炮施工無措施或有措施未經(jīng)審批。
18、丟失火藥、雷管、起爆器或不將剩余雷管、火藥返回庫房。
19、放炮員、背火藥人員攜帶火工品，不按規(guī)定運送。
20、放完炮后組長不在火攻小票使用欄內(nèi)簽字或讓別人代簽、亂簽。
21、領完火藥在去工作面途中，放炮員與背炮人員不同行。
22、撿到火工品不上交。
23、對查出的火工品隱患不按期整改。
24、煤巷掘進工作面使用毫秒雷管不按規(guī)定一次起爆。
25、隨意毀壞火藥、雷管。
26、放炮后尚未檢查就進入工作面作業(yè)。
27、掘進工作面不實行反向裝藥。
28、放炮員讓別人代替填寫小票或返回火藥、雷管小票字跡不清，不按格式填寫，或讓他人代領、代交火藥雷管。
29、放炮員不按措施規(guī)定裝藥或一次起爆炮眼個數(shù)超過規(guī)定。
30、不具備放炮條件，威逼放炮員放炮。
31、作業(yè)地點出現(xiàn)瞎炮（丟炮），不在現(xiàn)場交接班。
32、放炮員鑰匙不隨身攜帶。
33、電雷管插入藥卷后，腳線末端未扭結。
34、違反“七不裝藥、八不放炮”規(guī)定。
第13篇 某機修廠無不安全行為創(chuàng)建管理辦法
根據(jù)公司及礦班組建設意見,制定班組無不安全行為創(chuàng)建管理辦法,加強班組安全建設,明確班組成員在安全生產(chǎn)工作中責、權、利三者的關系,推動班組安全管理的制度化、規(guī)范化運作,特制訂本辦法。
一、成立組織機構
為促進班組無不安全行為創(chuàng)建管理辦法高效開展,成立工作領導小組。
組長:韓敏
副組長: 成飛、張連寶、劉勇、黃闊建
成員:全體員工
二、職責與具體辦法
(一)班組長
1.班組長作為班組安全生產(chǎn)工作的第一責任人,負責貫徹落實上級對安全生產(chǎn)工作的指示和要求,負責班組安全建設工作。
2.組織班組進行安全學習、討論,使班組成員能夠掌握崗位安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相關標準、規(guī)范,約束職工在生產(chǎn)作業(yè)過程中遵章守紀。
3.負責本班組日常安全教育工作和新上(轉)崗工人的安全教育。
4.督促班組安全勞保防護用品、用具的規(guī)范使用。
5.做好班組違章、違紀員工的教育、處罰工作。
6.負責組織對班組的生產(chǎn)設備、消防設施、安全防護設施、器具進行檢查,確保技術狀況完好、運轉正常。
7.負責組織召開班前安全布置會議,并做好相關記錄,對當天的施工生產(chǎn)作業(yè)內(nèi)容進行風險分析,對識別出的風險采取相應的消減措施,并監(jiān)督班組成員認真落實。
8.負責開工前作業(yè)現(xiàn)場安全措施落實情況的檢查,掌握班組施工生產(chǎn)現(xiàn)場的安全狀況,及時制止違章行為,整改不安全隱患,對無能力整改的隱患應立即采取措施并上報。
9.掌握班組成員的身體、思想狀況,確定能否上崗作業(yè)。
10.有權拒絕違章指揮,并對不聽勸阻者及時向上級主管部門舉報。
(二)崗位工
1.服從班組長指揮,完成班組長安排的安全工作任務。
2.有權拒絕違章指揮,并及時向廠領導反應。
3.熟練掌握并嚴格執(zhí)行崗位安全技術操作規(guī)程,堅持標準化操作,做到施工作業(yè)程序化、規(guī)范化、制度化。
4.配合班組長進行開工前的崗位安全檢查及隱患處理,不具備安全作業(yè)條件的不進行作業(yè)。
5.遵守勞動紀律,在施工生產(chǎn)過程中注意與周圍人員的相互協(xié)調(diào)、配合,在危險作業(yè)時應互相監(jiān)護、提醒。
6.熟練掌握本崗位應急操作程序,在緊急情況下按規(guī)定對本崗位進行有效處置。
三、 班組安全管理重點內(nèi)容
(一)班組安全規(guī)章制度及基礎資料:
1.建立健全班組安全規(guī)章制度。內(nèi)容包括:崗位安全職責、安全技術操作規(guī)程及安全教育、安全檢查等規(guī)章制度;
2.建立健全班組安全活動記錄。內(nèi)容包括:班前會記錄、班組安全活動記錄;
3.班組安全基礎資料必須齊全規(guī)范,安全活動記錄必須由班組長負責填寫。
(二)班組安全管理:
1.嚴格執(zhí)行班組安全教育、安全檢查等安全管理制度,作業(yè)人員對本崗位安全職責及安全操作規(guī)程達到熟練掌握和應用;
2.作業(yè)現(xiàn)場設施設備、臨時用電應符合安全技術規(guī)范的要求,保證作業(yè)環(huán)境無隱患;
3.作業(yè)現(xiàn)場安全標志、警示用語齊全、規(guī)范、有針對性;
4.按規(guī)定發(fā)放安全勞保防護用品,進入車間必須正確穿戴、使用;
5.班組成員應按規(guī)定接受安全培訓教育,特種作業(yè)人員必須持證上崗;
6.崗位作業(yè)人員應掌握所使用(操作)工具、機具及設備的安全性能,按規(guī)定進行保養(yǎng)、維修和擺放,并按要求填寫相關運行記錄,內(nèi)容詳實、字跡清晰;
7.班組成員應熟知作業(yè)崗位存在的風險及消減、預防措施;
8.班組成員應掌握進行危險作業(yè)時必須遵守的相關安全規(guī)定。
四、不安全行為矯正管理與具體辦法
要做好不安全行為人員的矯正工作。對所有查出有不安全行為的人員,適時地采取恰當?shù)姆椒ê痛胧┻M行行為矯正,根據(jù)行為風險等級高低及行為嚴重程度分層次、有針對性開展引導、幫教和培訓工作,避免重復發(fā)生不安全行為。
1.發(fā)現(xiàn)不安全行為后,必須進行現(xiàn)場糾正。同時,要根據(jù)不安全行為等級,適時組織矯正培訓;對發(fā)生重大風險等級不安全行為的員工,由單位安全分管領導親自進行轉化幫教,以提高培訓教育效果;對于重復發(fā)生不安全行為的人員,要強制待崗培訓。
2.采用談心引導、平等交流等形式,糾正員工對安全的錯誤認識,保證員工從根本上認知不安全行為。
3.給不安全行為員工觀看不安全行為動漫和典型事故案例警示員工。
4.舉辦不安全行為人員“現(xiàn)身說法”教育活動,警示其他員工。
五、考核與獎罰
1.每月對未發(fā)生不安全行為的班組班組長獎勵100元,員工每人獎勵50元;對發(fā)生不安全行為的班組班組長罰款100元,員工每人罰款50元 。
2.年末對評選出的安全達標先進班組進行表彰,班組長獎勵300元,員工獎勵100元;對安全未達標的班組進行處罰,班組長罰款300元,員工罰款100元。
3.班組成員存在違章行為,對違章人員進行處罰200元;班組長在現(xiàn)場未能有效制止的,對班組長進行連帶處罰200元。
4.班組長作為班組安全第一責任人,對班組的安全工作負責。發(fā)生事故的班組,將對班組長嚴格按照有關安全事故處理規(guī)定進行處罰,并取消全年評優(yōu)資格。
機修廠
2023年6月1日
第14篇 物的不安全狀態(tài)管理
一、物的不安全狀態(tài)的類型
國家標準gb64411986《企業(yè)職工傷亡事故分類》將物的不安全狀態(tài)分為防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷設備、工具附件有缺陷,個人防護用品缺少或有缺陷及生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良四大類。每大類又分為若干類型。
防護保險、信號等裝置缺乏或有缺陷
1.無防護
(1)無防護罩
(2)無安全保險裝置。
(3)無報警裝置。
(4)無安全標志。
(5)無護欄或護欄損壞。
(6)(電氣設備)未接地。
(7)絕緣不良。
(8)局部通風機無消音系統(tǒng),噪聲大。
(9)危房內(nèi)作業(yè)。
(10)未安裝防止“跑車”的擋車器或擋車欄。
(11)其他
2.防護不當
(1)防護罩未在適當位置。
(2)防護裝置調(diào)整不當
(3)坑道掘進隧道開鑿支撐不當。
(4)防爆裝置不當。
(5)采伐、集材作業(yè)安全距離不夠。
(6)爆破作業(yè)隱蔽場所有缺陷。
(7)電氣裝置帶電部分裸露。
(8)其他。
(二)設備、設施、工具、附件有缺陷
1.設計不當,結構不符合安全要求
(1)通道門遮擋視線。
(2)制動裝置有缺陷。
(3)安全間距不夠。
(4)攔車網(wǎng)有缺陷。
(5)工件有鋒利毛刺、毛邊。
(6)設施上有鋒利倒棱。
(7)其他。
2.強度不夠
(1)機械強度不夠。
(2)絕緣強度不夠。
(3)起吊重物的繩索不符合安全要求。
(4)其他。
3.設備在非正常狀態(tài)下運行
(1)設備帶“病”運轉。
(2)超負荷運轉。
(3)其他。
4、維修調(diào)整不良
(1)設備失修。
(2)地面不平
(3)保養(yǎng)不當、設備失靈。
(4)其他。
(三)個人防護用品、用具一一防護服、手套護目鏡及面、呼吸器官護具、聽力護具、
安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷
(1)無個人防護用品、用具。
(2)所用防護用品、用具不符合安全要求
(四)生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良
1.照明光線不良
(1)照度不足。
(2)作業(yè)場地煙霧、灰塵彌漫,視物不清。
(3)光線過強。
2.通風不良
(1)無通風。
(2)通風系統(tǒng)效率低。
(3)風流短路。
(4)停電停風時放炮作業(yè)。
(5)瓦斯排放未達到安全濃度放炮作業(yè)。
(6)瓦斯超限。
(7)其他。
3.作業(yè)場所狹窄
4.作業(yè)場地雜亂
(1)工具、制品、材料堆放不安全。
(2)采伐時,未開“安全道”。
(3)迎門樹、坐殿樹、搭掛樹未做處理。
(4)其他。
5.交通線路配置的不安全
6.操作工序設計或配置不安全
7.地面滑
(1)地面有油或其他液體。
(2)冰雪覆蓋。
(3)地面有其他易滑物。
8.貯存方法不安全
1)環(huán)境溫度不當。
(2)濕度不當。
二、煤礦作業(yè)現(xiàn)場物的不安全狀態(tài)表現(xiàn)
煤礦常見的物的不安全狀態(tài)主要有以下幾種類型:
(1)設備的保護、保險裝置不全或失效。如煤電鉆缺少綜合保護
(2)使用不符合要求的支護材料,其物理性能達不到安全要求。
(3)設備失修帶病運轉。
(4)電氣設備、電纜、接線盒失爆
(5)鋼絲繩蝕、斷股。
(6)監(jiān)測系統(tǒng)、檢測檢驗儀器儀表失靈,導致檢測結果錯誤等。
(7)勞動防護用品存在缺陷。
(8)通風設施缺陷。
(9)材料、設備堆放地點不當,超寬、超高,影響通風、行人。
按作業(yè)場所劃分,具體表現(xiàn)有:
(一)采煤作業(yè)
(1)采煤機缺少護板,變形。
(2)刮板輸送機缺刮板,刮板螺絲掉一頭,彎板壞了不及時更換。
(3)前部輸送機或液壓支架推拉不到位。
(4)機械不按規(guī)定保養(yǎng),因面造成設備損壞或出理事故。
(5)采煤機滾筒缺截齒。
(6)推桿與運輸機聯(lián)接銷穿半截。
(7)各部運輸機錯口不處理,斷續(xù)開,造成損壞。
(8)各部運輸機內(nèi)打單體柱和千斤頂。
(9)工作面支架壓死、咬架子、放煤壓死刮板輸送機。
(10)打點信號,按鈕沒有懸掛。
(11)泄壓的單體液壓支柱或斷裂的餃接梁不及時更換
(12)液壓支架推拉桿損壞。
(13)機采工作面通信設備不全。
(14)不按規(guī)定串ⅱ型鋼梁,工作面支架初撐力低于工作阻力的80%。
(15)拉完架子,前后柱升起時不一致或翻轉數(shù)值不一致致使柱于低頭。
(16)乳化液泵工作壓力,綜采不到30mpa,普采達不到18mpa
(17)液力耦合器不按規(guī)定使用,易熔塞用其他物品代替。
(18)采煤機泵站等設備儀表不靈敏、不準確。
(19)用乳化液沖洗架間浮煤或使用膠管不及時復位。
(20)綜采破碎機前防護欄不起作用。
(21)抬底座千斤頂穿半截銷。
(22)使用壞柱或失效柱不及時更換。
(二)煤巖掘進巷修作業(yè)
(1)使用電耙子無信號或信號失靈。
(2)掘進面鐵道不按規(guī)定完整鋪設枕木,鐵道對頭夾板少螺絲,道岔無扳道器或扳道器不好使。
(3)作業(yè)現(xiàn)場工具不齊全和沒有備足材料處理冒頂。
(4)斜巷施工架棚無防倒裝置,崩倒棚于不及時修復。
(5)u型鋼支架卡于松動或缺卡于。
(6)錨桿機、錨索機、液壓油箱不按要求存放或不及時維護保養(yǎng)。
(7)對不合格或損壞的錨桿,不及時補打。
(8)綜采準備區(qū)的上、下順槽聯(lián)絡道斜巷做溜煤道時,上下輸送機不連鎖。
(9)下延工作面不安設使用“一坡三擋”或“一坡三擋”不合格。
(三)“一通三防”方面
(1)局部通風機不完好或安設不合格。
(2)壓風自救系統(tǒng)管理不善,造成損壞或丟失。
(3)在防突區(qū)域打鉆,用剛性物體固定鉆機。
(4)各種鉆機轉動部位安全罩不合格或無安全罩。
(5)鉆機架子搭設不平穩(wěn)、不牢面。
(6)掘進工作面因風筒接設不到位面造成瓦斯積聚。
(7)各種監(jiān)測儀器不合格、不靈敏或損壞不及時檢修。
(8)發(fā)放壞瓦斯檢定儀、自救器,自救器不按期檢驗。
(9)測儀位置、數(shù)量、報警點斷電、斷電范圍不符合規(guī)定。
(10)高瓦斯掘進頭未實現(xiàn)雙風機、雙電源、三專兩閉鎖及自動倒臺或自動倒臺不起作用。
(11)修筑風門不符合要求。
(12)風門單道或缺反向風門。
(13)門扇無襯墊,不平整,與門框接觸不嚴。
(14)局部通風機無自動倒臺或自動倒臺不靈敏不起作用。
(15)風門不閉鎖或閉鎖不起作用或損壞不及時維修。
(16)便攜儀充電不足。
(17)光學儀器、便攜儀或探頭誤差超過規(guī)定。
第15篇 建筑施工不安全因素及安全管理
一、建筑施工現(xiàn)場不安全因素
（一）人的不安全因素
能夠使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良的事件的個人的不安全因素和違背安全要求的錯誤行為。
1、個人的不安全因素
包括人員的心理、生理、能力中所具有不能適應工作、作業(yè)崗位要求的影響安全的因素。
（1）心理上的不安全因素有影響安全的性格、氣質(zhì)和情緒（如急躁、懶散、粗心等）。
（2）生理上的不安全因素大致有5個方面。
1）視覺、聽覺等感覺器官不能適應作業(yè)崗位要求的因素。
2）體能不能適應作業(yè)崗位要求的因素。
3）年齡不能適應作業(yè)崗位要求的因素。
4）有不適合作業(yè)崗位要求的疾病。
5）疲勞和酒醉或感覺朦朧。
（3）能力上的不安全因素包括知識技能、應變能力、資格等不能適應工作和作業(yè)崗位要求的影響因素。
2、人的不安全行為指能造成事故的人為錯誤，是人為地使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良事件，是違背設計和操作規(guī)程的錯誤行為。
（1）不安全行為的類型
1）操作失誤、忽視安全、忽視警告。
2）造成安全裝置失效。
3）使用不安全設備。
4）手代替工具操作。
5）物體存放不當。
6）冒險進入危險場所。
7）攀坐不安全位置。
8）在起吊物下作業(yè)、停留。
9）在機器運轉時進行檢查、維修、保養(yǎng)。
10）有分散注意行為。
11）沒正確使用個人防護用品、用具。
12）不安全裝束。
13）對易燃易爆等危險物品處理錯誤。
（2）產(chǎn)生不安全行為的主要原因
1）系統(tǒng)、組織上的原因。
2）思想上責任性的原因。
3）工作上的原因。
（3）產(chǎn)生不安全行為的主要原因
1）工作知識的不足或工作方法不適當。
2）技能不熟練或經(jīng)驗不足。
3）作業(yè)的速度不適當。
4）工作不當，但又不注意警示標志。
（二）組織管理上的不安全因素
組織管理上的缺陷，它也是事故潛在的不安全因素，作為間接的原因共有以下方面。
1、技術上的缺陷。
2、教育上的缺陷。
3、生理上的缺陷。
4、心理上的缺陷。
5、管理工作上的缺陷。
6、學校教育和社會、歷史上的原因造成的缺陷。
（三）物的不安全狀態(tài)
能導致事故發(fā)生的物質(zhì)條件，包括機構設備或環(huán)境所存在的不安全因素。
1、物不安全狀態(tài)的內(nèi)容
（1）物本身存在的缺陷。
（2）防護保險方面的缺陷。
（3）物的放置方法的缺陷。
（4）作業(yè)環(huán)境場所的缺陷。
（5）外部的和自然界的不安全狀態(tài)。
（6）作業(yè)方法導致的物的不安全狀態(tài)。
（7）保護器具信號、標志和個體防護用品的缺陷。
2、物的不安全狀態(tài)的類型
（1）防護等裝置缺陷。
（2）設備、設施等缺陷。
（3）個人防護用品缺陷。
（4）生產(chǎn)場地環(huán)境的缺陷。
二、安全生產(chǎn)管理內(nèi)容及安全生產(chǎn)責任制
必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，依法建立安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)責任制，在安排與布置生產(chǎn)內(nèi)容的時候，針對施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險因素，采取措施予以消除。
（一）安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容和安全管理的主要任務
1、安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容
（1）建立健全有效的安全生產(chǎn)管理機構
（2）建立健全安全生產(chǎn)責任制
（3）編制安全技術措施計劃
（4）搞好崗位培訓安全教育工作
（5）進行多種形式的安全檢查
（6）做好傷亡事故的調(diào)查和處理
（7）認真貫徹施工組織設計或施工方案的安全技術措施
（8）搞好施工現(xiàn)場安全管理等
2、安全生產(chǎn)管理的主要任務
加強勞動保護工作，改善勞動條件，加強安全施工管理，搞好安全生產(chǎn)，保護職工人身安全和健康。
第16篇 機修廠不安全行為管理具體措施
為強化不安全行為管控,有效防范不安全行為發(fā)生,引導和教育員工形成良好的行為習慣,全面推進本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建,根據(jù)《***處不安全行為分級管理辦法》要求特制定本措施。
一、檢查組織機構
組長:
副組長:
成員:
二、員工不安全行為分類及產(chǎn)生的原因
(一)不安全行為分類
1、通過對機修廠員工可能出現(xiàn)的主要不安全行為進行梳理劃分,在作業(yè)中機修廠員工可能發(fā)生的主要不安全行為共334種。其中,可能產(chǎn)生重大風險的不安全行為有34種,中等風險的不安全行為有204種,一般風險的不安全行為有94種。
2、按照員工做出的不安全行為之前是否有意識將其分為有意做出的不安全行為和無意做出的不安全行為兩大類型。有意做出的不安全行為是指員工在做出不安全行為之前,經(jīng)學習培訓、掌握和了解規(guī)程措施條款。熟悉崗位操作標準,明知道怎樣做才符合規(guī)定,但由于自身對不安全行為的價值認識上存在有差距,在僥幸、麻痹等錯誤心里驅(qū)動下而做出的行為選擇,屬明知故犯行為;無意做出的不安全行為是指員工在做出不安全行為之前,對規(guī)程、崗位標準不知情或知之甚少,對自己的行為過錯沒有意識到或者根本不知道自己行為的對錯,自身安全辨識能力不足,大腦沒有認識到行為的不安全性所致,有的事后可察覺到,有的一直沒察覺。
(一)人員不安全行為產(chǎn)生原因分析
不安全行為的產(chǎn)生原因較多,是多方面因素綜合作用的結果。其中有個體內(nèi)在因素:如生理因素、心理因素、知識和技能因素等;有外在客觀因素,如環(huán)境因素、管理因素等。根據(jù)員工在生產(chǎn)中的行為表現(xiàn),其不安全行為的產(chǎn)生主要有以下幾方面的原因。
1、知識與技能缺陷
(1)培訓制度不健全,培訓內(nèi)容缺乏針對性,培訓教育方法不佳等,不能使作業(yè)人員準確掌握安全生產(chǎn)知識,易出現(xiàn)盲目甚至野蠻作業(yè)等不安全行為。
(2)部分員工不思進取不愿意學習操作規(guī)程,業(yè)務技能低,生產(chǎn)實踐經(jīng)驗缺乏,看見別人違章作業(yè)沒出事故就盲目效仿,時間久了便養(yǎng)成不良的操作習慣,因而造成不安全行為的發(fā)生。
2、思想和情緒因素
思想和情緒是人對客觀事物態(tài)度的反映,與人的行為有直接關系。
(1)有無所謂思想的人,對安全持麻木不仁的態(tài)度,視一些安全制度、規(guī)定、措施為束縛手腳的條條框框。
(2)有麻痹思想,自以為是的人,明知安全重要但不重視,做事馬虎大意。
(3)持僥幸思想的人,明知道有危險,卻因怕麻煩而不采取安全措施,抱有“違章不一定出事,出事不一定傷人,傷人不一定是我”僥幸過關的態(tài)度。
(4)由于生活條件、家庭情況、人際關系不佳等原因,導致情緒煩躁的人,工作精神不集中,自身與外界環(huán)境不能很好協(xié)調(diào),極易產(chǎn)生不安全行為。
(5)情緒急躁的人,由于求勝、趕時間心切,工作不仔細,易出現(xiàn)有章不循現(xiàn)象。
(6)部分員工由于疲勞、體力下降、視力不佳、年齡偏大等生理原因,也易產(chǎn)生不安全行為。
3、效率與管理原因
(1)為了片面追求效率搶時間、趕進度而忽視安全,產(chǎn)生違章作業(yè)、違章指揮。
(2)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程不完善,協(xié)調(diào)配合不當,監(jiān)督檢查不嚴,信息傳遞不佳等,也易助長員工不安全行為的發(fā)生。
4、作業(yè)環(huán)境原因
行為是人和環(huán)境相互作用的結果,并隨人和環(huán)境的改變而改變。因此環(huán)境對不安全行為的產(chǎn)生有直接影響。
(1)車間光線昏暗、視野窄、容易造成作業(yè)不準確,并易使人感到困倦、精神不振,而造成操作失誤。
(2)作業(yè)空間狹小易使操作動作變形產(chǎn)生不安全行為。
(3)機械噪音大,嚴重的噪音影響語言和聲音信息交流,并使人多疑易慮,從而產(chǎn)生不安全行為。
三、員工不安全行為控制措施
(一)人員不安全行為的基本控制措施
1、強化安全教育培訓
(1)根據(jù)作業(yè)要求、設備更新、環(huán)境變化等因素,突出“干什么、學什么、缺什么、補什么”的原則組織培訓。
(2)每天要利用班前會進行崗位操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的學習貫徹,要堅持開展班前崗位風險辨識評估、堅持開展“每日一題”安全知識的學習活動,通過生產(chǎn)技術知識和崗位培訓提高職業(yè)技能,避免工作差錯和操作失誤造成事故。
(3)廠及車間管理人員要經(jīng)常性的教育引導員工作業(yè)前必須做到“五思而行“即:做本職工作有什么風險不知道不去做;是否具備做此項工作的技能不具備不去做;做本項工作環(huán)境是否安全不安全不去做;做本項工作是否有合適的工具不識和不去做;做本項工作是否佩帶合適的防護用品沒有不去做。
(4)車間要定期組織員工進行事故按例培訓教育,組安全活動也要將事故按例教育做為一項主要內(nèi)容組織學習,通過事故按例培訓教育達到提高安全意識的目的。
(5)從控制不安全行為出發(fā),對不安全行為人員還要進行安全態(tài)度和安全思想教育培訓。通過安全態(tài)度和安全思想教育,消除員工頭腦中對安全的錯誤傾向性,克服不安全的個性心理,端正安全態(tài)度,提高安全生產(chǎn)的自覺性和責任心,從而避免不安全行為。
(6)廠要組織開展諸如安全演講、安全知識競賽、安全板報等宣教工作,使全體員工通過安全文化力的作用,發(fā)揮其主觀能動性,自覺遵守安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度,規(guī)范自己的行為。
2、強化安全管理
采取獎勵與懲罰相結合的方式。通過獎勵引導員工的行為積極主動向安全方面發(fā)展,通過懲罰對員工的不安全行為進行約束,使員工知道不該那樣做、不敢那樣做。
(1)嚴格執(zhí)行各種規(guī)章制度和規(guī)程、措施,用責任追究手段來保證執(zhí)行力度,做到違者必究,一視同仁,不搞下不為例,保持制度的有效性、連續(xù)性,強制約束不安全行為。
(2)加大對不安全行為的查處打擊力度,強制監(jiān)督糾正不安全行為。管理人員要以現(xiàn)場為重點,以不安全行為易發(fā)者為突破口,不間斷的進行檢查及突擊性的抽查。
(3)車間要加強現(xiàn)場作業(yè)行為的安全監(jiān)管,及時糾正作業(yè)人員的不安全行為。對不安全行為的處罰處理執(zhí)行連帶責任,
(4)深入開展班組建設活動,通過創(chuàng)星級班組,激發(fā)員工保班組的熱情。把安全管理的重心下移到現(xiàn)場,使安全壓力傳遞到每個作業(yè)人員,形成主動制止不安全行為、積極消除安全隱患的良好安全氛圍,使員工從“要我安全”到“我要安全”、“我能安全”、“我會安全”的根本轉變。
(5)管理人員以身作則,帶頭不違章作業(yè)、不違者指揮,以“榜樣”激勵員工不違章作業(yè)。
(6)合理安排工作,注意勞逸結合,避免長時間加班加點、超時疲勞工作。
(7)充分發(fā)揮黨政工團齊抓共管保安全作用,牢固筑起干部監(jiān)管、員工自保互保、家庭協(xié)管的三道防線,形成全員、全方位、全過程抓安全的強大合力。
3、改善作業(yè)環(huán)境
(1)作業(yè)環(huán)境舒適,主要是使環(huán)境改善,員工操作設備時與周圍環(huán)境、高低、前后、站、坐等能滿足最佳狀態(tài),達到并保持作業(yè)人員能適應的狀態(tài)。
(2)作業(yè)現(xiàn)場要保持環(huán)境的整潔、設備衛(wèi)生、標識清晰。
通過以上措施要使作業(yè)環(huán)境達到作業(yè)人員不因環(huán)境而產(chǎn)生不良的心理和生理反映,使操作者身心愉快地去工作,從而避免不安全行為的發(fā)生。
(二)不同風險等級不安全行為的控制措施
1、中等及中等以上風險不安全行為的控制措施
中等風險以上的不安全行為,均可能造成人身傷害和多人傷亡的重大安全事故,安全管理要加強基礎教育,從應知應會、自?；ケｉ_始培訓,養(yǎng)成遵章守紀的良好工作作風,
管理人員、網(wǎng)崗員員要突出重點地監(jiān)督檢查可能發(fā)生中等以上風險的不安全行為,加大對此類不安全行為人員的查處力度。對于屢教屢犯,可能造成重特大事故的不安全行為要做到鐵的制度、鐵的手腕、不留情面,按績效標準加倍處罰。
2、一般風險、低風險不安全行為控制措施
(1)一般風險、低風險的不安全行為,在特定的環(huán)境下也容易引發(fā)零敲碎打的人身事故,因此在安全檢查中也應予以必要關注,力求在作業(yè)中消除各類人員的不安全行為。
(2)加強日常安全檢查控制,力求把安全檢查防止不安全行為發(fā)生的重點放在現(xiàn)場,把主要對象放在控制人的行為規(guī)范上,發(fā)揮班組長、網(wǎng)崗員的特定作用,不斷糾正習慣性不安全行為和錯誤操作方法,管理人員要身先士卒,用自己的行為表率教育員工,用關心愛護去幫助員工,以談心走訪形式感化員工。
要求全廠管理人員嚴格按措施要求開展工作,對工作中玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴格按“機修廠管理人員績效工資考核評分標準”進行考核。在檢查中發(fā)現(xiàn)車間員工發(fā)生不安全行為,除對員工按績效標準進行考核外,對車間主任按發(fā)生不安全行為員工扣分分值的20%進行考核、車間主管技術員按30%進行考核、本班班長按40%進行考核、班組其他成員按10%進行考核。如現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的不安全行為,“車間員工不安全行為表現(xiàn)及其分類表”里沒有對應的行為種類,檢查人員可參考該表進行考核。
附表:車間員工不安全行為表現(xiàn)及其分類表
