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第1篇 水廠安全監(jiān)理管理辦法及實施細則
總 則
第一條 為加強生產(chǎn)管理,確保國家和人民生命財產(chǎn)安全,認真貫徹執(zhí)行'安全第一,預防為主'的方針,規(guī)范生產(chǎn)行為,保障 職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康,預防事故發(fā)生,特制定本辦法。
第二條 公司各部門及駐地監(jiān)理辦必須堅持'管生產(chǎn)必須管安全'的原則,實行全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)管理,建立專業(yè)管理和群眾監(jiān)督相結合的安全管理機制。
第三條 總經(jīng)理對公司承擔監(jiān)理的工程項目的安全監(jiān)理工作全面負責,駐地監(jiān)理辦總監(jiān)對具體承擔工程項目的安全監(jiān)理工作負責,全體監(jiān)理人員應嚴格履行各自的安全生產(chǎn)監(jiān)理職責,思想端正,責任明確,制度落實,紀律嚴明,措施得當,檢查及時。生產(chǎn)與安全工作要同時計劃、布置、檢查、總結和評比。
第四條 在施工監(jiān)理過程中,必須嚴格執(zhí)行《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院第393號令)的各項規(guī)定,造價人才網(wǎng)確保施工安全。
第五條 職工發(fā)生傷亡事故,按照國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》的程序按時上報,并堅持'四不放過'的原則進行調(diào)查處理。
第一章 組織機構
第六條 公司應設立安全監(jiān)理工作領導小組,由單位和部主要領導負責;駐地監(jiān)理辦設立安全監(jiān)理組,在駐地總監(jiān)的領導下,監(jiān)理工程師和監(jiān)理人已按按各自的崗位分工開展具體安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理組應接受領導小組的工作安排和檢查指導。
第二章 保證體系
第七條 各級機構組織建立健全安全管理體系,落實安全責任制,實現(xiàn)安全
安全生產(chǎn)監(jiān)理目標。
第八條 通過安全生產(chǎn)教育強化安全意識,監(jiān)理工程師論壇通過安全控制提高預測預防能力,通過安全檢查消除安全隱患。
第四章 安全生產(chǎn)責任目標
第九條 各施工、監(jiān)理單位應建立健全各級生產(chǎn)責任制,逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書。按照業(yè)主簽訂的安全生產(chǎn)責任書的各項安全目標,層層實行嚴格的安全生產(chǎn)目標管理和獎懲制度,全面落實安全生產(chǎn)責任制,各單位主要領導是安全生產(chǎn)的第一負責人,對安全生產(chǎn)工作應負全面的領導責任;分管安全生產(chǎn)工作的領導應負具體的領導責任;分管其他工作的領導,在其分管的工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的,也應承擔相應的領導責任。
第十條 加強領導,把安全生產(chǎn)工作列入本單位的重要議事日程。制定安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度計劃,至少每季度召開一次安全專題會議,認真研究和解決安全問題,扎實開展計劃、布置、檢查、總結、評比工作、并認真組織實施。
第十一條 嚴格執(zhí)行國家、省、廳有關安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定和各項規(guī)章制度,結合本單位實際,制定有關安全生產(chǎn)措施,認真貫徹執(zhí)行。
第十二條 建立健全以安全生產(chǎn)責任制為中心的安全管理新機制和各項安全管理規(guī)章制度。建立健全各級安全生產(chǎn)管理小組、安全生產(chǎn)管理機構、安全生產(chǎn)保障體系,配備與生產(chǎn)相適應的專(兼)職安全管理人員,逐級設立安全生產(chǎn)專項技術措施經(jīng)費,并確保資金到位和正確使用。
第十三條 加強事故防范工作。對威脅公眾和職(民)工安全的重、特大事故隱患和危險性較大設施、特殊設備、特種工種(機、車、爆破、電工等)、場所、易燃易爆物品,要組織有關人員進行安全性檢查、評估。堅持日常安全巡查,至少每月對安全生產(chǎn)工作進行一次檢查、監(jiān)督、指導,每季度進行一次有效地安全大檢查活動,狠抓各類事故隱患的整治,對事故隱患必須落實整改的責任人、整改措施、整改資金、整改時限、整改后應嚴格驗收,及時查處'三違'現(xiàn)象等違章行為。加強道路標志管理,及時清除路障,確保道路暢通。
第十四條 積極開展安全宣傳活動,在項目施工中做好'三工教育'(工前教育。工中指導、工后講評)。對職(民)工應采取多種形式進行安全教育和安全技術培訓,增強全員安全意識,提高職(民)工隊伍的整體安全素質(zhì),安全宣傳教育覆蓋率達100%,特種作業(yè)人員持證上崗率達100%。
第十五條 做好職(民)工勞動保護工作,認真貫徹執(zhí)行國家有關職工勞動保護的法律、法規(guī)、政策、方針、規(guī)定、標準,對特殊工種應采取特殊勞動保護。嚴禁使用童工,工地上不準使用聾、啞、殘、老弱民工。
第十六條 積極開展法制宣傳教育工作。增強職(民)工遵紀守法意識,維護好社會治安。注意搞好社群關系,尊重地方習俗,加強民族團結。
第十七條 嚴格各類傷亡事故報告制度。凡屬重、特大傷亡事故必須在2小時內(nèi)報指揮部,嚴格按國家有關事故統(tǒng)計規(guī)定,按時上報月(年)報表,按照'事故原因未查清不放過,責任人員未處理不放過;整改措施未落實不放過;有關人員未受教育部放過'的原則,做好事故原因分析和處理工作。
第十八條 對一次職工因工死亡3人及以上的責任事故,或一次死亡10人及以上的坍塌、爆炸、火災、質(zhì)量等責任事故的施工單位,實行安全生產(chǎn)一票否決。
第五章 工程安全監(jiān)理工作職責
第十九條 安全監(jiān)理文件的編制
駐地監(jiān)理辦編制的項目監(jiān)理規(guī)劃應包含安全監(jiān)理方案,并明確安全監(jiān)理內(nèi)容、工作程序和制度措施。編制的監(jiān)理實施細則應包含安全監(jiān)理的具體措施。
對于高危作業(yè),以及技術復雜、專業(yè)性較強、安全施工風險大的工程,應單獨編制安全監(jiān)理實施細則。
第二十條 施工準備階段安全監(jiān)理的主要工作
1、 協(xié)助建設單位與施工單位簽訂工程項目施工安全協(xié)議書。
2、 審查專業(yè)分包和勞務分包單位資質(zhì)。
3、 審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格,督促施工單位雇傭具備安全生產(chǎn)基礎意識的一線操作人員。
4、 督促施工單位監(jiān)理、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系;督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)制度。
5、 審核施工單位編制的施工組織設計、安全技術措施、高危作業(yè)安全施工及應急搶險預案。
6、 督促施工單位做好逐級安全交底工作。
第二十一條 施工過程中安全監(jiān)理的主要工作
1、 監(jiān)督施工單位按照工程建設強制性標準和專項安全施工方案組織施工,制止違規(guī)施工行為。
2、 對施工過程中的高危作業(yè)等進行巡視檢查,每天不少于一次。
發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的,應當要求施工單位限期整改,并檢查整改結果,簽署復查意見;情況嚴重的,由總監(jiān)下達工程暫停施工令并報告建設單位;施工單位拒不整改的應及時向安全監(jiān)督部門報告。
3、 督促施工單位進行安全自查工作;參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。
4、 復核施工單位施工機械、安全設施的驗收手續(xù),并簽署意見。未經(jīng)監(jiān)理人員簽署認可的不得投入使用。
5、 監(jiān)理人員應對高危作業(yè)的關鍵工序實施現(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查。
第二十二條 安全監(jiān)督的資料管理
1、 參照工程監(jiān)理資料用表(分包單位資質(zhì)審查表、監(jiān)理通知單和反饋單、現(xiàn)場旁站記錄、監(jiān)理日志)。
2、 監(jiān)理人員應在監(jiān)理日記中記錄當天施工現(xiàn)場安全和安全監(jiān)理工作情況,記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全施工問題?？偙O(jiān)應定期審閱并簽署意見。
3、 在監(jiān)理月報表中增加安全監(jiān)理工作情況的內(nèi)容,對當月施工現(xiàn)場的安全狀況和安全監(jiān)理工作作出評述,報建設單位和質(zhì)監(jiān)部門。
4、 提倡使用音像資料記錄施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)重要情況和施工安全隱患,并載入監(jiān)理月報。
第六章 安全監(jiān)理工作檢查考評辦法
第二十三條 工程安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容是檢查、監(jiān)督施工單位的安全制度建立和安全工作落實情況。對安全監(jiān)理工作每年至少組織一次考核,作為年度監(jiān)理工作的一項考核內(nèi)容,按百分制進行檢查考評,滿分為100分。
工程安全監(jiān)理工作考核細則
序號 考核項目 標準分 考評方法 扣分標準 實得分
1 制定安全工作監(jiān)理規(guī)劃和施工安全生產(chǎn)規(guī)劃 5 查監(jiān)理單位的安全規(guī)劃制定情況;對施工安全規(guī)劃的審查情況 為制定安全監(jiān)理規(guī)劃的扣5分;未將規(guī)劃、細則納入工作的扣2分;對施工單位審查無記錄的扣3分。
2 執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章制度措施 5 查貫徹上級有關規(guī)定、制度、通知情況;本單位制度和執(zhí)行情況 貫徹上級規(guī)定、制度、通知不力的視情況扣1-3分,本單位制度不健全或執(zhí)行不好的扣1-3分。
3 監(jiān)理安全工作機構設置和人員工作情況 10 查崗位設置情況;崗位職責;機構人員工作情況 機構、人員不落實的扣5-10分;人員工作差的,對所轄施工范圍無安全監(jiān)理檢查記錄的,每次扣2分,扣完為止。
4 事故、隱患防范工作 20 查事故隱患及針對隱患處理,監(jiān)理的指令與整改落實情況 施工特殊工種無證上崗1人扣5分;現(xiàn)場隱患1處扣5分;違規(guī)操作或使用不當?shù)拿堪l(fā)現(xiàn)一次扣5分;私購私藏易燃易爆物品的該項不得分。
5 安全宣傳教育 10 查安全生產(chǎn)教育工作執(zhí)行;查相應的記錄臺帳 安全宣傳教育覆蓋率達不到100%扣5分;查無學習記錄臺帳的1次扣2分(全年不少于10次);凡通報批評一次扣5分,表揚一次加5分。
6 勞動保護 10 查勞動保護情況;現(xiàn)場防護情況 監(jiān)理人員不著防護用品進入施工現(xiàn)場的,一次扣2分。施工單位安全防護意識差,監(jiān)理無整改指令或整改效果不明顯的1次扣2分。
7 法制宣傳教育 10 查法制宣傳教育情況;堤防社群關系情況 監(jiān)理人員有違法亂紀行為,參與黃、賭、毒等活動的,該項不得分;地方社群關系緊張,造成矛盾的,1次扣3-5分。
8 安全監(jiān)理資料 15 查分包單位資質(zhì)審查表、監(jiān)理通知單核反饋單、現(xiàn)場旁站記錄、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報表 監(jiān)理月報不如是反映安全狀況的,1次扣2分;監(jiān)理日志、旁站記錄不全面、真實的,1次扣2分;監(jiān)理通知單缺乏針對性或無反饋的,1次扣2-5分,扣完為止。
9 事故報告、查處 5 查是否按事故性質(zhì)的實效及時報告及事故資料的整理情況 事故發(fā)生不按時報告的,1次扣5分;發(fā)生事故后不及時取證、不掌握現(xiàn)場情況的,1次扣2分;事故資料不全的,扣1-3分。
10 監(jiān)理辦日常安全管理工作 10 查電器設備(禁用電爐等);電線是否私拉亂接 發(fā)現(xiàn)1次扣2-4分
查是否做到'人離燈滅' 發(fā)現(xiàn)1次扣5分
查設備管理是否落實到人,嚴防盜竊和遺失事故 發(fā)現(xiàn)1次扣5分
查監(jiān)理辦車輛、船舶使用情況 出現(xiàn)事故苗頭的1次扣5分
第七章 考核及獎懲
第二十四條 安全監(jiān)理工作實行工作考核,考核實行獎優(yōu)罰劣,做到考核有指標,獎懲有內(nèi)容,充分調(diào)動參加安全監(jiān)理工作的廣大職員的積極性,增強安全生產(chǎn)生物自覺性和責任感。
第二十五條 獎勵
對安全監(jiān)理工作作出突出成績的集體和個人,本著精神鼓勵為主,物質(zhì)獎勵為輔的原則給與獎勵。
第二十六條 違約處理
第二篇 安全管理實施細則
各駐地監(jiān)理辦和全體監(jiān)理人已按應結合本工程的特點,在開展建立工作的過程中,嚴格按各工序施工安全管理的規(guī)定要求,檢查、督促施工單位的安全生產(chǎn)工作行為。
第一節(jié) 施工安全管理
一、 一般安全規(guī)定
1、 工程開工之前,施工單位要詳細核對設計文件,根據(jù)施工地段地形、地質(zhì)水文、氣象等資料,在編制施工組織設計的同時,制定相應的安全技術措施。監(jiān)理單位應就安全技術措施認真審核,并提出審核意見。
2、 施工人員需接受安全教育,熟知并遵守本工種和各項安全技術操作規(guī)程,從事電氣、起重、建筑登高架設作業(yè)、鍋爐、壓力容器、焊接、車輛及機械駕駛、爆破、瓦斯檢測等特殊工種人員,應經(jīng)專業(yè)培訓持證上崗。監(jiān)理單位應對人員持證情況進行審核,并建立檢查管理記錄臺帳。
3、 施工采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,應該制定相應的安全技術措施。
4、 施工、監(jiān)理人員上崗前,必須按規(guī)定穿戴并正確使用防護用品,不戴安全帽、穿拖鞋、赤足者禁止進入施工現(xiàn)場。
5、 重要的安全設施必須執(zhí)行與主題工程'三同時'的原則,即同時設計、審批,同時施工,同時使用。
6、 施工所使用的各種機具設備、勞動保護用品,應定期進行專人檢查和必要的檢驗。不合格的機具設備和勞動保護用品嚴禁使用。
7、 施工現(xiàn)場要設置必須的消防設備,施工人員熟知其性能和使用方法。
二、 施工準備階段安全規(guī)定
1、 施工現(xiàn)場選擇上要有利于生產(chǎn)、生活,符合防洪、防火、防爆、防災的要求,具備文明生產(chǎn)、文明施工條件。
2、 施工現(xiàn)場臨時設施應選在水文、地質(zhì)良好的地段,各種運輸?shù)缆?生產(chǎn)、生活房屋,易燃易爆倉庫,材料堆放及動力、通訊路線和其他臨時工程,按照有關安全規(guī)定制定出合理的平面布置圖。
3、 施工現(xiàn)場應設置安全標志牌,并不得擅自拆除。
4、 生產(chǎn)、盛會房屋要按防火要求保持必須的安全凈距,一般情況活動板房為7m,鐵皮房為5m,臨時爐房、發(fā)電房、變電室、鐵工房、廚房等與其它房屋之間凈距不小于15m。
5、 易燃易爆物品倉庫、發(fā)電機房、變電所,應采取必要的安全防護措施,嚴禁用易燃材料修建。工地臨時小型油庫遠離生活區(qū)200m以外,外設圍欄,炸藥庫設置應符合國家有關規(guī)定,并經(jīng)當?shù)毓芾聿块T認可。
6、 在林區(qū)進行施工測量時,要遵守護林防火規(guī)定,嚴禁煙火。
7、 在高壓線附近工作時,必須保持足夠的安全距離。
8、 在陡坡及危險地段測量時應系好安全帶,穿軟底輕便鞋;在2m以上墩臺上測量作業(yè),應按高處作業(yè)要求,采取防范措施,防止人員墜落。
9、 場地清理、砍樹要組織身體結實,有一定經(jīng)驗的人員承擔。要明確分工,不準上下同時作業(yè),不準兩人或多人砍一棵樹,不準跨在樹枝上斷樹干。高邊坡清場作業(yè)應使用安全繩、安全帶。
三、 土石方開挖安全規(guī)定
1、 施工之前應先清除邊坡上方3至5m內(nèi)的樹木、雜草、浮石,修好施工便道,打通機械進場道路;高邊坡危險地段要設防護欄,清除地表浮石。
2、 操作人員應保持足夠的安全距離,人工與機械不準同時上下作業(yè),人機配合施工應交錯進行。
3、 邊坡施工應自上而下進行,并按設計邊坡一次做到位。
4、 高陡邊坡地段施工,施工人員要戴好安全帽,使用安全繩,嚴禁上下雙重作業(yè)。
5、 坡面上操作人員要及時清除松動的土石,坡下棄土及滾石范圍內(nèi)的道路應設警告標志,作業(yè)時禁止通行。
6、 施工中土體發(fā)現(xiàn)滑動、崩坍跡象危及安全時,應暫停施工,撤出人員機具。
7、 機械在危險地段作業(yè)時,必須設警告標志,設專人站在操作人員能看清的位置指揮。
8、 機械在邊坡邊溝作業(yè)時,應與邊緣保持必要的安全距離,使車輪壓在堅實的地面上。
9、 配合機械作業(yè)的清底、平地修坡等輔助工作,應與機械交替作業(yè),機上機下人員密切協(xié)作,當必須在機械作業(yè)范圍內(nèi)同時進行輔助工作時,應停止機械運轉后,輔助人員方可進入。
四、 挖掘機作業(yè)安全規(guī)定
1、 發(fā)動機起動后,鏟斗內(nèi)、臂桿、履帶和機棚上嚴禁站人。
2、 工作位置必須平坦穩(wěn)固。工作前履帶應制動,輪胎式挖掘機應頂穩(wěn)支腿,車身方向與挖掘工作延伸方向一致,操作時進鏟不應過深,提斗不得過猛。
3、 在高陡的工作面上挖掘夾石塊的土方,應清除較大的石塊和雜物。土體挖成懸空狀態(tài)不能自然塌落時,須用人工處理,嚴禁用鏟斗將懸空土砸下。
4、 對吊桿頂端的滑輪和鋼絲繩進行保養(yǎng)、檢修拆換時,應將鏟斗和吊桿放落地面,再進行維修。
5、 嚴禁鏟斗從運土車駕駛室頂上越過,向運土車輛卸土時,應降低鏟斗高度,防止偏載或砸壞車箱。鏟斗運行范圍內(nèi)嚴禁站人。
五、 推土機作業(yè)安全規(guī)定
1、 推土機下坡時,坡度不得大于30°;在橫坡上作業(yè),坡不得大于10°,下坡宜采用后退下行,嚴禁空擋滑行,必要時可放下刀片作輔助制動。
2、 在陡坡高坎上作業(yè)必須派專人指揮,嚴禁鏟刀超出邊坡邊緣。送圖終了應換成倒車檔后在提鏟倒車。
3、 在垂直邊坡的溝槽深度,對大型推土機不得超過2m,對小型推土機不得超過1.5m,兩臺或兩臺以上推土機并排推土時,兩推土機刀片之間應保持20至30cm間距,并以相同的速度直線行駛;后退應分先后,防止相互撞碰。
4、 推土機摘卸刀片時,必須考慮掛裝方便,摘刀片時,輔助人員應同司機密切配合,抽穿鋼繩時應戴帆布手套,禁止用眼挨近繩孔窺視。
六、 裝載機作業(yè)安全規(guī)定
1、 起走前應將鏟斗提升到地面0.5m左右作業(yè)時應使用低速檔;用高速行駛時,不得進行升降或翻鏟斗;嚴禁用鏟斗載人。
2、 行駛道路應平坦,不得在傾斜超過規(guī)定的場地上作業(yè),運距不宜過大。鏟斗滿載運送時,鏟斗應保持低位。
3、 在松散不平地上作業(yè),可將鏟臂置于浮動位置,使鏟斗平穩(wěn)地推進。推進阻力過大時,可稍提升鏟臂,裝料時鏟斗應從正面低速插入,防止鏟斗單邊受力。
4、 向運輸車卸土應緩慢,鏟斗高度適中,前翻和回位不得碰撞車廂。
5、 應經(jīng)常注意機件運轉聲響,發(fā)現(xiàn)有非正常響聲立即停止排除故障, 發(fā)動機不能運轉需要牽引時,應使各專項油缸能自由動作。
第三節(jié) 施工現(xiàn)場用電安全規(guī)定
一、 施工單位電工必須經(jīng)過專業(yè)培訓持證上崗,非電工人員不得獨立從事電工作業(yè),禁止在施工現(xiàn)場和駐地私拉亂接生產(chǎn)生活用電。
二、 現(xiàn)場施工用高低壓設備及線路應按施工及有關電氣安全技術規(guī)程安裝和架設。場內(nèi)架設電線應絕緣良好,臨時線路必須用絕緣物支持,嚴禁將電線纏繞在鋼筋、樹木、腳手架上。
三、 電工在接近高壓線操作時,其安全距離為:10kv下不得小于0.7m。20-35kv不得小于1m,44kv不得小于1.2m,否則必須停電方可操作,在高壓線附近施工作業(yè)必須保持足夠的安全距離,并采取必要的隔離、屏蔽措施。
四、 施工現(xiàn)場用電,各種電器設備須配專用開關,室外使用的開關、插座應外加防水箱并加鎖,在操作處加設絕緣墊層。
五、 在三相四線中性界點接地供電系中,電器設備的金屬外殼應接零保護;在非三相四線制供電系統(tǒng)中,電氣設備外殼應接地保護,其接地電阻應大于4歐,并不得在同一供電系統(tǒng)上有的接地、有的接零。
六、 各種電器設備的檢查維修,一般應停電作業(yè);如必須帶電工作時應有可靠的安全措施并派專人監(jiān)護。
七、 工地安裝現(xiàn)場變壓器必須符合電業(yè)部門的要求,并有專人管理,施工用電盡量保持三相平衡。非電工人員嚴禁接近帶電設備。
八、 施工現(xiàn)場變配電設備處,必配有滅火器材和高壓安全用具,非電工人員嚴禁接近帶電設備。
九、 使用高溫燈具要防止失火,其與易燃物的距離不得小于1m,一般電燈泡距易燃物不得少于50cm。
十、 移動式電氣機具設備應用橡膠電纜線供電,并經(jīng)常注意理順;跨越道路時,應埋入地下或做穿管保護;手持式電動工具應設置有效的防漏保護器。
十一、 電氣設備檢修應在切斷電源,設好防護后進行,并在開關處設置警示標牌,工作完成后方可拆除;如需做送電試驗,必須認真檢查,并與有關部門聯(lián)系后方可進行。
十二、 混凝土澆筑安全規(guī)定
1、 人工推車上料時,手推車不得撤把,運輸斜道上應設有防滑設備。
2、 機械上料時,在鏟斗移動范圍內(nèi)不得站人,鏟斗下方嚴禁人員停留或通過。
3、 作業(yè)結束后,應將料斗放下,落入斗坑或平臺上。
4、 澆筑預制混凝土時,應搭設作業(yè)平臺和斜道,不得站在模板上作業(yè)。
5、 電動振搗器應使用電纜線、電源開關置于干燥處,多臺振搗器同時作業(yè)應設置集中開關箱,由專人看管,操作人員要配戴好安全防護用品。
6、 運輸混凝土的四輪翻斗車宜緩慢行駛,防止發(fā)生傾覆事故。
7、 懸空索道,輸送混凝土應按起重運輸安全操作進行。
十三、 泵送混凝土安全規(guī)定
1、 混凝土應設置在作業(yè)棚內(nèi),安裝平衡牢固,泵車安設未穩(wěn)之前,不得移動布料桿。作業(yè)前檢查輸送泵電氣設備是否正常、靈敏、可靠。
2、 泵送前應先檢查管路、管節(jié)、管卡及密封圈的完好程度,不得使用有破損、裂縫、變形和密封不嚴的管件。
3、 管路布設要平順,高處、轉角處應架設牢固,防止串動、移位。
4、 泵送中要設專人經(jīng)常檢查管路,遇有變形、破裂時,應及時更換,防止崩裂。
5、 混凝土泵在運轉中發(fā)現(xiàn)故障,應立即停機檢查,不得帶病作業(yè)。
6、 操作人員須熟悉并遵守泵車的操作規(guī)程和安全規(guī)定。
7、 拆卸管路接頭前,應把管內(nèi)剩余壓力排凈,防止管內(nèi)存有壓力而引起事故。
8、 作業(yè)結束,采用空氣清洗管道時,操作人員不得靠近管道端部。
十四、模板安裝及拆除安全規(guī)定
1、 在基坑或圍堰內(nèi)支模板時,應先檢查基坑有無坍方跡象,圍堰是否堅固,確認無誤方可操作。
2、 項基坑內(nèi)吊運材料和工具時,應設溜槽或繩索系放,不得拋擲。機械吊送應設專人指揮,模板要捆綁牢靠,基坑內(nèi)操作人員要避開吊運材料。
3、 人工搬運支立較大模板時,應設專人指揮,使用的繩索要有足夠強度,綁扎牢固。支立模板時,應先固定底部再進行支立,防止滑動或傾覆。
4、 用機械吊運模板時,吊點下方不得站人或通行。模板下放距地面1m時,作業(yè)人員方可靠近操作。
5、 支立模板要按工序操作,當一塊或幾塊木板單獨豎立較大模板時,應設臨時支撐,上下必須頂牢。整體模板合攏后,應及時用拉桿斜撐固定牢靠,模板支撐不得接觸腳手架。
6、 高處作業(yè)時應將工具放在工具袋內(nèi),傳遞工具不得拋擲,不得將工具放在平臺和木料上,更不得插在腰帶上。
7、 使用斧錘須顧及四周上下安全,防止傷及他人。斧頭刃口處應配刃口皮套。
8、 拆除模板時應制定安全措施,按順序分段拆除,不得留有松動或懸掛的模板,嚴禁硬砸或用機械大面積拉倒。
9、 拆除模板禁止雙層作業(yè)。3m以上模板在拆除時,應用繩索拉住或用起吊設備緩慢送下。
十五、預應力張拉規(guī)定
1、 預應力鋼絲束張拉施工前,檢查張拉設備、工具是否符合施工及安全要求。壓力表應按規(guī)定周期進行檢定。
2、 錨環(huán)及錨塞使用前經(jīng)檢驗,合格方可使用。
3、 高壓油泵與千斤頂之間的連接點,各接口必須完好無損。油泵操作人員應戴護目鏡。
4、 油泵開動時,進、回油速度與壓力表指針升降,應平穩(wěn)、均勻一致。安全閥要保持靈敏可靠。
5、 張拉前操作人員確定聯(lián)絡信號,張拉兩端相距較遠時,宜使用對講機。
6、 無關人員不得進入張拉作業(yè)區(qū)。
7、 在已拼接或現(xiàn)澆的箱梁上進行張拉作業(yè),其張拉作業(yè)平臺,拉伸機支架要搭設牢固,平臺四周加設護欄。
8、 張拉千斤頂?shù)膶γ婕昂竺鎳澜救?作業(yè)人員應站在千斤頂兩側。
9、 張拉操作中若出現(xiàn)油表震動劇烈,漏油、電機聲異常,斷絲、滑絲異常現(xiàn)象,應立即停機檢查。
10、 張拉鋼絲束完畢退鞘時應采取安全防護措施,人工拆卸銷子時,不得強擊。
11、 張拉完畢后,對張拉施錨兩端應妥善保護,不得壓重物,管道灌漿前,梁端應設圍護和擋板,嚴禁撞擊錨具、鋼絲束及鋼筋。
12、 先張法張拉前應對臺座、橫梁進行檢查、張拉中及未澆混凝土之前,周圍不得站人或進行其他作業(yè)。澆筑混凝土時,振搗器不得撞擊鋼絲束。
十六、腳手架安全規(guī)定
1、 鋼管腳手架連接材料應使用扣件,接頭應錯開,螺栓要堅固。立桿底必須使用立桿底座。不得使用鉛絲和麻繩連接鋼腳手架。
2、 門式簡易腳手架應按產(chǎn)品設計拼裝連接牢靠,并使用鋼管加強橫向聯(lián)系和剪力支撐。
3、 腳手板要鋪滿、、綁牢、無探頭板,并牢固地固定在腳手架支撐上。腳手架的任何部分均不得與模板相連。
4、 腳手架要設置欄桿,敷設安全設施并應經(jīng)常檢查,確保操作人員和小型機械安全通過。
5、 腳手架上的材料和工具要安放穩(wěn)妥整齊,有坡度的腳手板,要加設防滑條。
6、 懸空腳手架應用欄桿和撐木固定穩(wěn)妥、牢固、牢靠、防止擺動搖晃。
7、 搭設在水中的腳手架,要經(jīng)常檢查受水沖刷情況,發(fā)現(xiàn)松動,變形和沉陷應及時加固。腳手架上作業(yè)的人員應配戴救生設備。
8、 腳手架高度在10-15m時應設置一組纜風繩與地面夾角為45°--60°,纜風繩的地錨應注意保護。
9、 拆除腳手架時,周圍應設置警戒標志或護欄,應按從上到下順序拆除,不得上下雙層作業(yè),拆除的腳手架,板應用人工傳遞或吊機吊送,嚴禁隨意拋擲。
十七、支架施工安全規(guī)定
1、 支架所用的樁木、萬能桿件等應詳細檢查,不得使用腐朽、劈裂、大節(jié)疤的圓木及銹蝕、扭曲嚴重的桿件和鋼管等。
2、 地基承載能力必須符合設計標準,否則應采取加固措施,使其達到設計要求。土質(zhì)地基雨季須有防水措施。
3、 支立排架要按設計要求施工,應有足夠的承載能力和穩(wěn)定性。并要與墊木聯(lián)結牢固,防止不均勻沉落、失穩(wěn)和變形。
4、 支立排架時應設專人指揮,支立排架以豎立為宜,排架豎立后用臨時支撐撐牢,在豎立第二排。兩排架間的水平和剪刀撐用螺栓擰緊,形成整體。
5、 用吊機豎立排架時,應用溜繩控制排架起吊時的擺動。
6、 支立排架時,不得與便橋或腳手架相聯(lián),防止支架失穩(wěn)。
7、 立柱排架大面積拆卸式應邊拆邊撐木,保持平衡穩(wěn)定。嚴禁將全部水平和斜撐拆除,再放立柱。
十八、木工機械安全規(guī)定
1、 木工機械開機前應添加潤滑油脂,先試機,待機件各部運轉正常后,方可工作。
2、 機械運轉中,如有不正常的聲音或發(fā)生故障時,應先切斷電源,再進行維修。
3、 操作人員工作時,要扣緊衣扣和袖口,嚴禁戴手套作業(yè);留長發(fā)者須戴好工作帽,長發(fā)不得外露。
4、 木工機械的轉動部分,要安裝防護罩或防護板。工作中更換鋸片、刨片、刃具、鉆頭時必須切斷電源,停止轉動后方可拆裝。
5、 元盤踞操作人員應戴防護眼鏡,站在鋸片一側操作,禁止站在鋸片同一直線位置,鋸片上方安裝擋板和滴水裝置。
6、 接料者要待料出鋸片15cm,不得用手硬拉,木料鋸到接近端頭時,應由下手拉,上手不得繼續(xù)推進。
7、 送料用力要均勻,遇木節(jié)應減速。長度不足50cm的短料不得上鋸。
8、 平刨機刨料前應清除材料上的釘子灰垢,根據(jù)木料材質(zhì)調(diào)整刨料速度,手指嚴禁放在木節(jié)上。
9、 刨木材的大面時,手須在木料的上面;刨木材的小面時,手可放在木材上半部。手指須離刨口3cm以上,每次刨削不得超過1.5mm。刨料長度超過2m時,必須由兩人操作,料頭過刨口20cm后,下手方可接料,用力要均勻。
10、 活動式的臺面,調(diào)整切削量時,須切斷電源,停止運轉方能進行,防止臺面和刨面接觸造成事故。
11、 平面刨作業(yè)時,操作人員不得將手伸進安全擋板里側移動擋板,不得拆除安全擋板進行刨削。
12、 壓刨機必須使用單向開關,不得使用倒順開關;送料須平直,發(fā)現(xiàn)材料走橫禍卡位,應停機撥正;操作必須待料送出臺面。
13、 人員站在機床一側操作,每次削量不得超過3mm,所刨材料不得短于前后壓滾距離,厚度不足1 cm時須墊襯托板。
十九、鋼筋制作安全規(guī)定
1、 鋼筋施工場地應滿足作業(yè)需要,機械設備的安裝要牢固、穩(wěn)定,作業(yè)前應對機械設備進行檢查。
2、 鋼筋調(diào)直及冷拉場地應設置防護擋板,作業(yè)時非作業(yè)人不得進入現(xiàn)場。
3、 鋼筋施工切斷機作業(yè)前,應先進行試運轉,運轉正常后,方能進行切斷作業(yè)。切長料時由專人把扶,切短料時要用鉗子或套管夾牢。不得因鋼筋半徑小而集束切割。
4、 綁扎鋼筋高過1.5m,應有固定臨時支架進行穩(wěn)定,并設綁腳手架,不得登攀和站在鋼筋骨架上。
5、 場地綁扎t梁鋼筋,應先設置穩(wěn)妥分層支架,兩面同時進行綁扎,防止受力不均勻造成事故。
二十、焊接作業(yè)安全規(guī)定
1、 電焊
(1) 電焊機應安放在干燥、通風良好的地點,周圍嚴禁存放易燃、易爆物品。
(2) 電焊機應設置單獨的開關箱,作業(yè)時應穿戴防護用品,施焊完畢,拉閘上鎖。遇雷雨天氣,應停止露天作業(yè)。
(3) 在潮濕地點工作,電焊機應放在木板上,操作人員應站在絕緣膠板或木板上操作。
(4) 嚴禁在帶壓力的容器和管道上施焊。焊接帶點設備時,必須先切斷電源。
(5) 貯存過易燃、易爆、有毒物品的容器或管道,焊接前必須清洗干凈,打開所有孔口,保持空氣流通。
(6) 在密閉的金屬容器內(nèi)施焊時,必須開設進風口。容器內(nèi)照明電壓不得超過36v。焊工身體應用絕緣材料與容器殼體隔離開。施焊過程中每隔半小時至一小時外出休息10-15分鐘。
(7) 接線、地線不得與鋼絲繩,各種金屬管道、金屬構件等接觸,不得用這些物品代替地線。
(8) 更換場地移動電焊機時,必須切斷電源,檢查現(xiàn)場,清除焊渣。
(9) 在高空焊接時,必須系好安全帶,焊接周圍應備消防設備。
(10) 焊接模板中的鋼筋、鋼板時,施焊部位下面應墊石棉板或鐵板。
2、 氣焊
(1) 乙炔發(fā)生器應采用定型產(chǎn)品,必須配有另面可靠的防回火按群裝置。
(2) 乙炔發(fā)生器應置于干燥、通風處。乙炔發(fā)生器與氧氣瓶不得同放一處,周圍嚴禁存放易燃易爆物品,嚴禁明火檢查是否漏氣,氧氣、電石應隨用隨領,下班后送回專用庫房。
(3) 氧氣瓶、乙炔發(fā)生器受熱不得高于35℃,防止火花和鋒利物件接觸膠管,氣焊槍點火時應按'先開乙炔、先關乙炔'的順序作業(yè),點火的焊槍不得對人,正在燃燒的焊槍不得隨意亂放。
(4) 氧氣瓶、氧氣表及焊割工具表面,嚴禁沾污油脂。氧氣瓶應設有防震交圈,并旋緊安全帽,避免碰撞、劇烈震動和烈日曝曬。
(5) 乙炔發(fā)生器應每天換水。嚴禁在浮筒上放置物件,不得在浮筒上加壓和搖動,添加電石時,嚴禁明火照明。
(6) 乙炔發(fā)生器不得放在電線下方,焊接場地距離明火不得少于10m。
(7) 乙炔氣管用后須清除管內(nèi)積水,交管回火裝置結凍時,應用熱水溶化,不得用明火烘烤。
(8) 電石應在干燥的地方,移動或搬支應找開桶蓋,輕移、輕放。開桶時頭部要避開,不得用金屬工具敲擊桶蓋。
(9) 施焊時,場地應通風良好,施焊完畢將氧氣閥門關好,擰緊安全罩,乙炔桶提出頭,頭部應避開浮筒上升方向,提出后應掛放,不得扣放在地上。
第2篇 監(jiān)理部履行安全監(jiān)理責任臺賬資料管理辦法
一、按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等現(xiàn)行法規(guī),監(jiān)理單位對承監(jiān)工程應履行安全監(jiān)理責任,從現(xiàn)實情況看,安全監(jiān)理已成為工程監(jiān)理工作的重要組成部分和監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)的主要風險因素之一。為促進項目安全監(jiān)理工作規(guī)范開展,完善安全監(jiān)理資料管理,防范監(jiān)理風險,制定本辦法。
二、安全監(jiān)理臺帳資料應在切實做好安全監(jiān)理工作的基礎上形成,臺賬資料管理應體現(xiàn)及時性、有效性、系統(tǒng)性、規(guī)范性、閉合性的要求和履行責任、自我保護的意識。
三、項目監(jiān)理部應于開工前依據(jù)法規(guī)要求和工程實際對安全監(jiān)理臺賬資料結構進行進行整體策劃,此項工作由總監(jiān)負責,安全專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表承辦。本辦法附表一《安全監(jiān)理臺賬資料結構體系》列出了臺賬資料應包含的資料類別及其子目、內(nèi)容要求、表式運用、組卷歸檔方式,可供參考。
四、各類安全監(jiān)理資料應力求運用國家或地方行業(yè)主管部門制定的標準表式(建設單位另有要求的,由項目監(jiān)理部同建設單位協(xié)商確定),沒有現(xiàn)行標準表式的,由項目部自行擬定。本辦法附件二列出了安全監(jiān)理綜合臺賬表式(表一至表三)、附件三列出了部分單項用表表式),這些表式僅供參考,項目監(jiān)理部可據(jù)實際情況選用、改制或另行制定。
五、安全監(jiān)理臺賬資料應及時組卷歸檔。宜設置若干安全類監(jiān)理資料卷宗,如《安全監(jiān)理綜合臺賬》、《安全監(jiān)理管理性文件》、《監(jiān)理安全審查》、《監(jiān)理安全檢查》等。卷中內(nèi)容同其它監(jiān)理資料卷宗需匯集的內(nèi)容有重迭的,為保持相關主要卷宗的完整、系統(tǒng)性,部分資料可復制一份同時存放(如安全監(jiān)理細則、安全施工方案等)等。此類組卷歸檔事項如何操作,由項目部自定,以能系統(tǒng)、清晰展示安全監(jiān)理工作、便于檢索為原則。
第3篇 建筑施工安全監(jiān)理管理實施辦法
第一條:為規(guī)范建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作,提高全省建設工程安全生產(chǎn)管理水平,根據(jù)國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、省政府《黑龍江省建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》以及建設部《關于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》,結合我省實際,制定本實施辦法。
第二條:省建設行政主管部門負責本省行政區(qū)域內(nèi)的建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的監(jiān)督管理,并組織實施本實施辦法。
市(行署、省農(nóng)墾或森工總局)、縣(市、區(qū)、農(nóng)墾分局或林管局)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的監(jiān)督管理。
第三條:監(jiān)理單位依法對二等(含二等)以上和二等以下危險程度較高工程項目設置的專職安全監(jiān)理工程師應當只負責一個項目的監(jiān)理安全生產(chǎn)工作,對二等以下工程項目設置的兼職安全監(jiān)理工程師只能由同項目的監(jiān)理工程師兼任。
前款中二等以下危險程度較高的工程項目,是指含有需要組織專家進行論證審查分部分項工程的工程項目。需要組織專家進行論證審查的分部分項工程按照建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制以及專家論證審查辦法》(建質(zhì)[2004]213號)確定。
第四條:專職安全監(jiān)理工程師的配置人數(shù)為:
(一)住宅小區(qū)工程外的一等工程設置2人。
(二)住宅小區(qū)工程外的二等工程和二等以下危險程度較高工程設置1人。
(三)住宅小區(qū)工程按照建筑面積每12萬平方米設置1人。
第五條:監(jiān)理單位人員應當依據(jù)法規(guī)、標準規(guī)范以及國家和省有關規(guī)定履行建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作職責,并承擔相應監(jiān)理責任。
(一)監(jiān)理單位主要負責人對本單位建設工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作全面負責,應當組織制定本單位建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作責任制、規(guī)章、工作規(guī)程,對所承擔建設工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作進行定期檢查,并做好檢查記錄。
(二)監(jiān)理單位建設工程項目總監(jiān)理工程師對所監(jiān)理工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作負總責,負責落實本工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作責任制、規(guī)章、工作規(guī)程,根據(jù)工程項目特點組織制定含安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則,依法將有關安全生產(chǎn)監(jiān)理情況報告有關主管部門,對本人依據(jù)監(jiān)理規(guī)范等有關規(guī)定編制、審查或審核并簽字確認的有關監(jiān)理安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料承擔監(jiān)理責任。
(三)總監(jiān)理工程師代表根據(jù)書面授權確定其是否對監(jiān)理安全生產(chǎn)工作負責,并承擔相應監(jiān)理責任。
(四)監(jiān)理單位建設工程項目專(兼)職安全監(jiān)理工程師對所承擔具體安全生產(chǎn)監(jiān)理工作負責,依照國家和省有關規(guī)定具體實施安全生產(chǎn)監(jiān)理工作,對本人依據(jù)監(jiān)理規(guī)范等有關規(guī)定編制、審查并獨自簽字確認的有關監(jiān)理安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料承擔監(jiān)理責任。
(五)經(jīng)總監(jiān)理工程師書面指定負責建設工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的監(jiān)理員,應當在專(兼)職安全監(jiān)理工程師指導下開展工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患應當及時向施工單位指出并及時向專(兼)職安全監(jiān)理工程師報告,并對本人負責安全生產(chǎn)監(jiān)理工作有關檢查的記錄真實性負責。
(六)監(jiān)理單位建設工程項目專業(yè)監(jiān)理工程師實施監(jiān)理工作涉及安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的,應當配合專(兼)職安全監(jiān)理工程師的工作。
第六條:施工準備階段安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的程序和內(nèi)容
(一)編制以下文件資料:
1、含有工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃中應當明確安全生產(chǎn)監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、目標、程序、制度以及專(兼)職監(jiān)理人員配備計劃和職責等。
2、含有工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容的監(jiān)理實施細則。監(jiān)理實施細則中應當明確安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的特點、流程、方法和措施、控制要點和目標值等。
(二)以施工單位報驗、監(jiān)理單位審查形式審查:
1、施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求,并簽署意見。
2、施工單位工程項目的安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度以及是否按照規(guī)定設置專職安全生產(chǎn)管理人員。
3、施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
4、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員是否持有項目經(jīng)理(建造師)資格證和安全員上崗證,是否安全生產(chǎn)考核合格,是否與投標文件相一致。
5、特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。
6、施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。
第七條:施工階段監(jiān)理安全生產(chǎn)工作的程序和內(nèi)容
(一)巡視檢查:
1、施工單位是否按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工。
2、施工現(xiàn)場各種安全標志是否符合強制性標準要求。
3、依據(jù)建設部、省有關規(guī)定,檢查施工單位安全生產(chǎn)費用的使用情況。
(二)以施工單位報驗、監(jiān)理單位審查形式檢查:
1、施工現(xiàn)場安全防護用品、安全防護設施、安全電器產(chǎn)品、架設機具等有關產(chǎn)品合格證(檢驗檢測報告或復試報告)、生產(chǎn)(制造)許可證是否合法有效。
本款中安全防護用品,是指安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、安全繩;
安全防護設施,是指“臨邊、洞口”的工具式或扣件式鋼管腳手架防護用具;
安全電器產(chǎn)品,是指漏電保護器、電閘箱、電器開關、電纜;
架設機具,是指扣件式鋼管腳手架及其配件。
2、施工單位起重機械等機械、腳手架(安全網(wǎng))和臨時用電設備等安全設施的驗收手續(xù)是否符合法規(guī)、標準規(guī)范要求。
3、施工單位按照建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質(zhì)[2004]213號)第三條要求編制的安全專項施工方案是否符合有關法規(guī)、標準規(guī)范要求,并簽署意見。
4、分包單位的施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
(三)定期組織對施工單位安全生產(chǎn)自查情況進行抽查,并參加建設單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。
(四)在定期召開的工地例會上,應當評述施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,提出整改意見,并督促有關責任單位落實。
(五)專(兼)職安全監(jiān)理工程師應當在項目監(jiān)理機構的日記或專項安全監(jiān)理日記中記錄當日安全生產(chǎn)監(jiān)理工作過程中發(fā)現(xiàn)的安全施工問題和處理措施以及安全生產(chǎn)監(jiān)理的其他工作內(nèi)容?？偙O(jiān)應當按周審閱并簽署意見。
(六)項目監(jiān)理機構編寫《監(jiān)理月報》時,應當如實、全面記錄當月的安全生產(chǎn)監(jiān)理的有關工作內(nèi)容,對當月施工安全狀況和安全生產(chǎn)監(jiān)理工作做出評述,并及時報送建設單位。
(七)專(兼)職安全監(jiān)理工程師應當按照省建設主管部門規(guī)定,及時審查施工單位報送的“安全問題或隱患檢查整改記錄”,并簽字。
(八)監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料,要求專人負責、及時整理、真實完整、分類有序。工程竣工后,監(jiān)理單位應將有關安全生產(chǎn)的技術文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要及相關書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。
第八條:監(jiān)理單位在施工準備階段、施工階段實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患以及施工單位未按照有關規(guī)定報送書面材料或材料不符合規(guī)定的,應當下發(fā)“監(jiān)理工程師通知單”要求施工單位整改;總監(jiān)理工程師認為安全事故隱患危急必須立即處理的,應當下發(fā)“工程暫停令”要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位;施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。
施工單位根據(jù)前款有關監(jiān)理指令整改安全隱患或補報書面材料的,監(jiān)理單位應當進行復查,并簽署復查意見。
第九條:安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的內(nèi)業(yè)資料包括:
(一)審查施工單位編制施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案的使用gb50319-2000中a2表;
(二)審查分包單位安全生產(chǎn)許可證(施工資質(zhì))的使用gb50319-2000中a3表;
(三)施工單位報驗(如:有關設備、設施的驗收手續(xù);三類人員的安全考核資格證書;特種作業(yè)人員的上崗證書;應急救援預案;現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度和生產(chǎn)責任制等),監(jiān)理單位審查有關資料的使用gb50319-2000中a4表;
(四)有關安全生產(chǎn)監(jiān)理工作過程中使用的監(jiān)理工程師通知單、工程暫停令、監(jiān)理工程師通知回復單等分別使用gb50319-2000中b1、b2、a6表;
(五)監(jiān)理單位與施工單位、建設單位的日常安全監(jiān)理工作聯(lián)系使用gb50319-2000中c1表;
(六)審查施工總承包單位施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證使用黑建安監(jiān)理a1表“總包單位資格報審表”(附件1);
(七)向建設行政主管部門安全監(jiān)管機構的報告,使用黑建安監(jiān)理b1表“安全監(jiān)理工作情況報告書”(附件2);
(八)施工單位記錄安全隱患檢查整改情況并由專(兼)職安全監(jiān)理工程師審查簽字的表格,使用黑建安監(jiān)理a2表“安全問題或隱患檢查整改記錄”(附件3)
(九)監(jiān)理日記形式,可以單獨記錄一本安全生產(chǎn)監(jiān)理工作日記,也可合記于項目監(jiān)理機構的日記中。
第十條:監(jiān)理單位與建設單位簽訂的監(jiān)理委托合同,應明確工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容及相應的費用支付條款,其安全監(jiān)理費不得計入投標價中,具體取費由建設單位與監(jiān)理單位另行協(xié)商確定,取費標準不得低于國家物價局、國家建設部[1992]價費字479號文件中有關規(guī)定。
第十一條:建設單位在監(jiān)理單位實施安全生產(chǎn)監(jiān)理工作過程中,以剝奪監(jiān)理單位或監(jiān)理人員繼續(xù)監(jiān)理本工程項目資格等為手段,提出下列不符合建設工程安生生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)范規(guī)定的要求之一的,由建設行政主管部門依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十五條的規(guī)定予以處罰:
(一)施工單位施工組織設計或專項施工方案中安全技術措施違背工程建設強制性標準,而明確要求監(jiān)理單位審查通過的;
(二)在監(jiān)理單位結合工程項目安全生產(chǎn)實際,依照法規(guī)、規(guī)范規(guī)定下發(fā)工程暫停令后,明令施工單位繼續(xù)施工的;
(三)阻止監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師依法向有關主管部門報告工程項目安全生產(chǎn)情況的。
第十二條:本實施辦法由黑龍江省建設行政主管部門負責解釋。
第十三條:本實施辦法自頒布之日起實施。2005年12月15日省建設行政主管部門下發(fā)的《黑龍江省建設工程安全監(jiān)理工作暫行規(guī)定》同時廢止。
第4篇 水廠安全監(jiān)理管理辦法實施細則
第一篇 安全監(jiān)理管理辦法
總 則
第一條 為加強生產(chǎn)管理,確保國家和人民生命財產(chǎn)安全,認真貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主”的方針,規(guī)范生產(chǎn)行為,保障 職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康,預防事故發(fā)生,特制定本辦法。
第二條 公司各部門及駐地監(jiān)理辦必須堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,實行全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)管理,建立專業(yè)管理和群眾監(jiān)督相結合的安全管理機制。
第三條 總經(jīng)理對公司承擔監(jiān)理的工程項目的安全監(jiān)理工作全面負責,駐地監(jiān)理辦總監(jiān)對具體承擔工程項目的安全監(jiān)理工作負責,全體監(jiān)理人員應嚴格履行各自的安全生產(chǎn)監(jiān)理職責,思想端正,責任明確,制度落實,紀律嚴明,措施得當,檢查及時。生產(chǎn)與安全工作要同時計劃、布置、檢查、總結和評比。
第四條 在施工監(jiān)理過程中,必須嚴格執(zhí)行《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院第393號令)的各項規(guī)定,造價人才網(wǎng)確保施工安全。
第五條 職工發(fā)生傷亡事故,按照國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》的程序按時上報,并堅持“四不放過”的原則進行調(diào)查處理。
第一章 組織機構
第六條 公司應設立安全監(jiān)理工作領導小組,由單位和部主要領導負責;駐地監(jiān)理辦設立安全監(jiān)理組,在駐地總監(jiān)的領導下,監(jiān)理工程師和監(jiān)理人已按按各自的崗位分工開展具體安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理組應接受領導小組的工作安排和檢查指導。
第二章 保證體系
第七條 各級機構組織建立健全安全管理體系,落實安全責任制,實現(xiàn)安全
安全生產(chǎn)監(jiān)理目標。
第八條 通過安全生產(chǎn)教育強化安全意識,監(jiān)理工程師論壇 <>通過安全控制提高預測預防能力,通過安全檢查消除安全隱患。
第四章 安全生產(chǎn)責任目標
第九條 各施工、監(jiān)理單位應建立健全各級生產(chǎn)責任制,逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書。按照業(yè)主簽訂的安全生產(chǎn)責任書的各項安全目標,層層實行嚴格的安全生產(chǎn)目標管理和獎懲制度,全面落實安全生產(chǎn)責任制,各單位主要領導是安全生產(chǎn)的第一負責人,對安全生產(chǎn)工作應負全面的領導責任;分管安全生產(chǎn)工作的領導應負具體的領導責任;分管其他工作的領導,在其分管的工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的,也應承擔相應的領導責任。
第十條 加強領導,把安全生產(chǎn)工作列入本單位的重要議事日程。制定安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度計劃,至少每季度召開一次安全專題會議,認真研究和解決安全問題,扎實開展計劃、布置、檢查、總結、評比工作、并認真組織實施。
第十一條 嚴格執(zhí)行國家、省、廳有關安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定和各項規(guī)章制度,結合本單位實際,制定有關安全生產(chǎn)措施,認真貫徹執(zhí)行。
第十二條 建立健全以安全生產(chǎn)責任制為中心的安全管理新機制和各項安全管理規(guī)章制度。建立健全各級安全生產(chǎn)管理小組、安全生產(chǎn)管理機構、安全生產(chǎn)保障體系,配備與生產(chǎn)相適應的專(兼)職安全管理人員,逐級設立安全生產(chǎn)專項技術措施經(jīng)費,并確保資金到位和正確使用。
第十三條 加強事故防范工作。對威脅公眾和職(民)工安全的重、特大事故隱患和危險性較大設施、特殊設備、特種工種(機、車、爆破、電工等)、場所、易燃易爆物品,要組織有關人員進行安全性檢查、評估。堅持日常安全巡查,至少每月對安全生產(chǎn)工作進行一次檢查、監(jiān)督、指導,每季度進行一次有效地安全大檢查活動,狠抓各類事故隱患的整治,對事故隱患必須落實整改的責任人、整改措施、整改資金、整改時限、整改后應嚴格驗收,及時查處“三違”現(xiàn)象等違章行為。加強道路標志管理,及時清除路障,確保道路暢通。
第十四條 積極開展安全宣傳活動,在項目施工中做好“三工教育”(工前教育。工中指導、工后講評)。對職(民)工應采取多種形式進行安全教育和安全技術培訓,增強全員安全意識,提高職(民)工隊伍的整體安全素質(zhì),安全宣傳教育覆蓋率達100%,特種作業(yè)人員持證上崗率達100%。
第十五條 做好職(民)工勞動保護工作,認真貫徹執(zhí)行國家有關職工勞動保護的法律、法規(guī)、政策、方針、規(guī)定、標準,對特殊工種應采取特殊勞動保護。嚴禁使用童工,工地上不準使用聾、啞、殘、老弱民工。
第十六條 積極開展法制宣傳教育工作。增強職(民)工遵紀守法意識,維護好社會治安。注意搞好社群關系,尊重地方習俗,加強民族團結。
第十七條 嚴格各類傷亡事故報告制度。凡屬重、特大傷亡事故必須在2小時內(nèi)報指揮部,嚴格按國家有關事故統(tǒng)計規(guī)定,按時上報月(年)報表,按照“事故原因未查清不放過,責任人員未處理不放過;整改措施未落實不放過;有關人員未受教育部放過”的原則,做好事故原因分析和處理工作。
第十八條 對一次職工因工死亡3人及以上的責任事故,或一次死亡10人及以上的坍塌、爆炸、火災、質(zhì)量等責任事故的施工單位,實行安全生產(chǎn)一票否決。
第五章 工程安全監(jiān)理工作職責
第十九條 安全監(jiān)理文件的編制
駐地監(jiān)理辦編制的項目監(jiān)理規(guī)劃應包含安全監(jiān)理方案,并明確安全監(jiān)理內(nèi)容、工作程序和制度措施。編制的監(jiān)理實施細則應包含安全監(jiān)理的具體措施。
對于高危作業(yè),以及技術復雜、專業(yè)性較強、安全施工風險大的工程,應單獨編制安全監(jiān)理實施細則。
第二十條 施工準備階段安全監(jiān)理的主要工作
1、 協(xié)助建設單位與施工單位簽訂工程項目施工安全協(xié)議書。
2、 審查專業(yè)分包和勞務分包單位資質(zhì)。
3、 審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格,督促施工單位雇傭具備安全生產(chǎn)基礎意識的一線操作人員。
4、 督促施工單位監(jiān)理、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系;督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)制度。
5、 審核施工單位編制的施工組織設計、安全技術措施、高危作業(yè)安全施工及應急搶險預案。
6、 督促施工單位做好逐級安全交底工作。
第二十一條 施工過程中安全監(jiān)理的主要工作
1、 監(jiān)督施工單位按照工程建設強制性標準和專項安全施工方案組織施工,制止違規(guī)施工行為。
2、 對施工過程中的高危作業(yè)等進行巡視檢查,每天不少于一次。
發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的,應當要求施工單位限期整改,并檢查整改結果,簽署復查意見;情況嚴重的,由總監(jiān)下達工程暫停施工令并報告建設單位;施工單位拒不整改的應及時向安全監(jiān)督部門報告。
3、 督促施工單位進行安全自查工作;參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。
4、 復核施工單位施工機械、安全設施的驗收手續(xù),并簽署意見。未經(jīng)監(jiān)理人員簽署認可的不得投入使用。
5、 監(jiān)理人員應對高危作業(yè)的關鍵工序實施現(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查。
第二十二條 安全監(jiān)督的資料管理
1、 參照工程監(jiān)理資料用表(分包單位資質(zhì)審查表、監(jiān)理通知單和反饋單、現(xiàn)場旁站記錄、監(jiān)理日志)。
2、 監(jiān)理人員應在監(jiān)理日記中記錄當天施工現(xiàn)場安全和安全監(jiān)理工作情況,記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全施工問題。總監(jiān)應定期審閱并簽署意見。
3、 在監(jiān)理月報表中增加安全監(jiān)理工作情況的內(nèi)容,對當月施工現(xiàn)場的安全狀況和安全監(jiān)理工作作出評述,報建設單位和質(zhì)監(jiān)部門。
4、 提倡使用音像資料記錄施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)重要情況和施工安全隱患,并載入監(jiān)理月報。
第六章 安全監(jiān)理工作檢查考評辦法
第二十三條 工程安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容是檢查、監(jiān)督施工單位的安全制度建立和安全工作落實情況。對安全監(jiān)理工作每年至少組織一次考核,作為年度監(jiān)理工作的一項考核內(nèi)容,按百分制進行檢查考評,滿分為100分。
工程安全監(jiān)理工作考核細則
序號 考核項目 標準分 考評方法 扣分標準 實得分
1 制定安全工作監(jiān)理規(guī)劃和施工安全生產(chǎn)規(guī)劃 5 查監(jiān)理單位的安全規(guī)劃制定情況;對施工安全規(guī)劃的審查情況 為制定安全監(jiān)理規(guī)劃的扣5分;未將規(guī)劃、細則納入工作的扣2分;對施工單位審查無記錄的扣3分。
2 執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章制度措施 5 查貫徹上級有關規(guī)定、制度、通知情況;本單位制度和執(zhí)行情況 貫徹上級規(guī)定、制度、通知不力的視情況扣1-3分,本單位制度不健全或執(zhí)行不好的扣1-3分。
3 監(jiān)理安全工作機構設置和人員工作情況 10 查崗位設置情況;崗位職責;機構人員工作情況 機構、人員不落實的扣5-10分;人員工作差的,對所轄施工范圍無安全監(jiān)理檢查記錄的,每次扣2分,扣完為止。
4 事故、隱患防范工作 20 查事故隱患及針對隱患處理,監(jiān)理的指令與整改落實情況 施工特殊工種無證上崗1人扣5分;現(xiàn)場隱患1處扣5分;違規(guī)操作或使用不當?shù)拿堪l(fā)現(xiàn)一次扣5分;私購私藏易燃易爆物品的該項不得分。
5 安全宣傳教育 10 查安全生產(chǎn)教育工作執(zhí)行;查相應的記錄臺帳 安全宣傳教育覆蓋率達不到100%扣5分;查無學習記錄臺帳的1次扣2分(全年不少于10次);凡通報批評一次扣5分,表揚一次加5分。
6 勞動保護 10 查勞動保護情況;現(xiàn)場防護情況 監(jiān)理人員不著防護用品進入施工現(xiàn)場的,一次扣2分。施工單位安全防護意識差,監(jiān)理無整改指令或整改效果不明顯的1次扣2分。
7 法制宣傳教育 10 查法制宣傳教育情況;堤防社群關系情況 監(jiān)理人員有違法亂紀行為,參與黃、賭、毒等活動的,該項不得分;地方社群關系緊張,造成矛盾的,1次扣3-5分。
8 安全監(jiān)理資料 15 查分包單位資質(zhì)審查表、監(jiān)理通知單核反饋單、現(xiàn)場旁站記錄、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報表 監(jiān)理月報不如是反映安全狀況的,1次扣2分;監(jiān)理日志、旁站記錄不全面、真實的,1次扣2分;監(jiān)理通知單缺乏針對性或無反饋的,1次扣2-5分,扣完為止。
9 事故報告、查處 5 查是否按事故性質(zhì)的實效及時報告及事故資料的整理情況 事故發(fā)生不按時報告的,1次扣5分;發(fā)生事故后不及時取證、不掌握現(xiàn)場情況的,1次扣2分;事故資料不全的,扣1-3分。
10 監(jiān)理辦日常安全管理工作 10 查電器設備(禁用電爐等);電線是否私拉亂接 發(fā)現(xiàn)1次扣2-4分
查是否做到“人離燈滅” 發(fā)現(xiàn)1次扣5分
查設備管理是否落實到人,嚴防盜竊和遺失事故 發(fā)現(xiàn)1次扣5分
查監(jiān)理辦車輛、船舶使用情況 出現(xiàn)事故苗頭的1次扣5分
第七章 考核及獎懲
第二十四條 安全監(jiān)理工作實行工作考核,考核實行獎優(yōu)罰劣,做到考核有指標,獎懲有內(nèi)容,充分調(diào)動參加安全監(jiān)理工作的廣大職員的積極性,增強安全生產(chǎn)生物自覺性和責任感。
第二十五條 獎勵
對安全監(jiān)理工作作出突出成績的集體和個人,本著精神鼓勵為主,物質(zhì)獎勵為輔的原則給與獎勵。
第二十六條 違約處理
第二篇 安全管理實施細則
各駐地監(jiān)理辦和全體監(jiān)理人已按應結合本工程的特點,在開展建立工作的過程中,嚴格按各工序施工安全管理的規(guī)定要求,檢查、督促施工單位的安全生產(chǎn)工作行為。
第一節(jié) 施工安全管理
一、 一般安全規(guī)定
1、 工程開工之前,施工單位要詳細核對設計文件,根據(jù)施工地段地形、地質(zhì)水文、氣象等資料,在編制施工組織設計的同時,制定相應的安全技術措施。監(jiān)理單位應就安全技術措施認真審核,并提出審核意見。
2、 施工人員需接受安全教育,熟知并遵守本工種和各項安全技術操作規(guī)程,從事電氣、起重、建筑登高架設作業(yè)、鍋爐、壓力容器、焊接、車輛及機械駕駛、爆破、瓦斯檢測等特殊工種人員,應經(jīng)專業(yè)培訓持證上崗。監(jiān)理單位應對人員持證情況進行審核,并建立檢查管理記錄臺帳。
3、 施工采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,應該制定相應的安全技術措施。
4、 施工、監(jiān)理人員上崗前,必須按規(guī)定穿戴并正確使用防護用品,不戴安全帽、穿拖鞋、赤足者禁止進入施工現(xiàn)場。
5、 重要的安全設施必須執(zhí)行與主題工程“三同時”的原則,即同時設計、審批,同時施工,同時使用。
6、 施工所使用的各種機具設備、勞動保護用品,應定期進行專人檢查和必要的檢驗。不合格的機具設備和勞動保護用品嚴禁使用。
7、 施工現(xiàn)場要設置必須的消防設備,施工人員熟知其性能和使用方法。
二、 施工準備階段安全規(guī)定
1、 施工現(xiàn)場選擇上要有利于生產(chǎn)、生活,符合防洪、防火、防爆、防災的要求,具備文明生產(chǎn)、文明施工條件。
2、 施工現(xiàn)場臨時設施應選在水文、地質(zhì)良好的地段,各種運輸?shù)缆?生產(chǎn)、生活房屋,易燃易爆倉庫,材料堆放及動力、通訊路線和其他臨時工程,按照有關安全規(guī)定制定出合理的平面布置圖。
3、 施工現(xiàn)場應設置安全標志牌,并不得擅自拆除。
4、 生產(chǎn)、盛會房屋要按防火要求保持必須的安全凈距,一般情況活動板房為7m,鐵皮房為5m,臨時爐房、發(fā)電房、變電室、鐵工房、廚房等與其它房屋之間凈距不小于15m。
5、 易燃易爆物品倉庫、發(fā)電機房、變電所,應采取必要的安全防護措施,嚴禁用易燃材料修建。工地臨時小型油庫遠離生活區(qū)200m以外,外設圍欄,炸藥庫設置應符合國家有關規(guī)定,并經(jīng)當?shù)毓芾聿块T認可。
6、 在林區(qū)進行施工測量時,要遵守護林防火規(guī)定,嚴禁煙火。
7、 在高壓線附近工作時,必須保持足夠的安全距離。
8、 在陡坡及危險地段測量時應系好安全帶,穿軟底輕便鞋;在2m以上墩臺上測量作業(yè),應按高處作業(yè)要求,采取防范措施,防止人員墜落。
9、 場地清理、砍樹要組織身體結實,有一定經(jīng)驗的人員承擔。要明確分工,不準上下同時作業(yè),不準兩人或多人砍一棵樹,不準跨在樹枝上斷樹干。高邊坡清場作業(yè)應使用安全繩、安全帶。
三、 土石方開挖安全規(guī)定
1、 施工之前應先清除邊坡上方3至5m內(nèi)的樹木、雜草、浮石,修好施工便道,打通機械進場道路;高邊坡危險地段要設防護欄,清除地表浮石。
2、 操作人員應保持足夠的安全距離,人工與機械不準同時上下作業(yè),人機配合施工應交錯進行。
3、 邊坡施工應自上而下進行,并按設計邊坡一次做到位。
4、 高陡邊坡地段施工,施工人員要戴好安全帽,使用安全繩,嚴禁上下雙重作業(yè)。
5、 坡面上操作人員要及時清除松動的土石,坡下棄土及滾石范圍內(nèi)的道路應設警告標志,作業(yè)時禁止通行。
6、 施工中土體發(fā)現(xiàn)滑動、崩坍跡象危及安全時,應暫停施工,撤出人員機具。
7、 機械在危險地段作業(yè)時,必須設警告標志,設專人站在操作人員能看清的位置指揮。
8、 機械在邊坡邊溝作業(yè)時,應與邊緣保持必要的安全距離,使車輪壓在堅實的地面上。
9、 配合機械作業(yè)的清底、平地修坡等輔助工作,應與機械交替作業(yè),機上機下人員密切協(xié)作,當必須在機械作業(yè)范圍內(nèi)同時進行輔助工作時,應停止機械運轉后,輔助人員方可進入。
四、 挖掘機作業(yè)安全規(guī)定
1、 發(fā)動機起動后,鏟斗內(nèi)、臂桿、履帶和機棚上嚴禁站人。
2、 工作位置必須平坦穩(wěn)固。工作前履帶應制動,輪胎式挖掘機應頂穩(wěn)支腿,車身方向與挖掘工作延伸方向一致,操作時進鏟不應過深,提斗不得過猛。
3、 在高陡的工作面上挖掘夾石塊的土方,應清除較大的石塊和雜物。土體挖成懸空狀態(tài)不能自然塌落時,須用人工處理,嚴禁用鏟斗將懸空土砸下。
4、 對吊桿頂端的滑輪和鋼絲繩進行保養(yǎng)、檢修拆換時,應將鏟斗和吊桿放落地面,再進行維修。
5、 嚴禁鏟斗從運土車駕駛室頂上越過,向運土車輛卸土時,應降低鏟斗高度,防止偏載或砸壞車箱。鏟斗運行范圍內(nèi)嚴禁站人。
五、 推土機作業(yè)安全規(guī)定
1、 推土機下坡時,坡度不得大于30°;在橫坡上作業(yè),坡不得大于10°,下坡宜采用后退下行,嚴禁空擋滑行,必要時可放下刀片作輔助制動。
2、 在陡坡高坎上作業(yè)必須派專人指揮,嚴禁鏟刀超出邊坡邊緣。送圖終了應換成倒車檔后在提鏟倒車。
3、 在垂直邊坡的溝槽深度,對大型推土機不得超過2m,對小型推土機不得超過1.5m,兩臺或兩臺以上推土機并排推土時,兩推土機刀片之間應保持20至30cm間距,并以相同的速度直線行駛;后退應分先后,防止相互撞碰。
4、 推土機摘卸刀片時,必須考慮掛裝方便,摘刀片時,輔助人員應同司機密切配合,抽穿鋼繩時應戴帆布手套,禁止用眼挨近繩孔窺視。
六、 裝載機作業(yè)安全規(guī)定
1、 起走前應將鏟斗提升到地面0.5m左右作業(yè)時應使用低速檔;用高速行駛時,不得進行升降或翻鏟斗;嚴禁用鏟斗載人。
2、 行駛道路應平坦,不得在傾斜超過規(guī)定的場地上作業(yè),運距不宜過大。鏟斗滿載運送時,鏟斗應保持低位。
3、 在松散不平地上作業(yè),可將鏟臂置于浮動位置,使鏟斗平穩(wěn)地推進。推進阻力過大時,可稍提升鏟臂,裝料時鏟斗應從正面低速插入,防止鏟斗單邊受力。
4、 向運輸車卸土應緩慢,鏟斗高度適中,前翻和回位不得碰撞車廂。
5、 應經(jīng)常注意機件運轉聲響,發(fā)現(xiàn)有非正常響聲立即停止排除故障, 發(fā)動機不能運轉需要牽引時,應使各專項油缸能自由動作。
第三節(jié) 施工現(xiàn)場用電安全規(guī)定
一、 施工單位電工必須經(jīng)過專業(yè)培訓持證上崗,非電工人員不得獨立從事電工作業(yè),禁止在施工現(xiàn)場和駐地私拉亂接生產(chǎn)生活用電。
二、 現(xiàn)場施工用高低壓設備及線路應按施工及有關電氣安全技術規(guī)程安裝和架設。場內(nèi)架設電線應絕緣良好,臨時線路必須用絕緣物支持,嚴禁將電線纏繞在鋼筋、樹木、腳手架上。
三、 電工在接近高壓線操作時,其安全距離為:10kv下不得小于0.7m。20-35kv不得小于1m,44kv不得小于1.2m,否則必須停電方可操作,在高壓線附近施工作業(yè)必須保持足夠的安全距離,并采取必要的隔離、屏蔽措施。
四、 施工現(xiàn)場用電,各種電器設備須配專用開關,室外使用的開關、插座應外加防水箱并加鎖,在操作處加設絕緣墊層。
五、 在三相四線中性界點接地供電系中,電器設備的金屬外殼應接零保護;在非三相四線制供電系統(tǒng)中,電氣設備外殼應接地保護,其接地電阻應大于4歐,并不得在同一供電系統(tǒng)上有的接地、有的接零。
六、 各種電器設備的檢查維修,一般應停電作業(yè);如必須帶電工作時應有可靠的安全措施并派專人監(jiān)護。
七、 工地安裝現(xiàn)場變壓器必須符合電業(yè)部門的要求,并有專人管理,施工用電盡量保持三相平?。非電工人員嚴禁接近帶電設備。
八、 施工現(xiàn)場變配電設備處,必配有滅火器材和高壓安全用具,非電工人員嚴禁接近帶電設備。
九、 使用高溫燈具要防止失火,其與易燃物的距離不得小于1m,一般電燈泡距易燃物不得少于50cm。
十、 移動式電氣機具設備應用橡膠電纜線供電,并經(jīng)常注意理順;跨越道路時,應埋入地下或做穿管保護;手持式電動工具應設置有效的防漏保護器。
十一、 電氣設備檢修應在切斷電源,設好防護后進行,并在開關處設置警示標牌,工作完成后方可拆除;如需做送電試驗,必須認真檢查,并與有關部門聯(lián)系后方可進行。
十二、 混凝土澆筑安全規(guī)定
1、 人工推車上料時,手推車不得撤把,運輸斜道上應設有防滑設備。
2、 機械上料時,在鏟斗移動范圍內(nèi)不得站人,鏟斗下方嚴禁人員停留或通過。
3、 作業(yè)結束后,應將料斗放下,落入斗坑或平臺上。
4、 澆筑預制混凝土時,應搭設作業(yè)平臺和斜道,不得站在模板上作業(yè)。
5、 電動振搗器應使用電纜線、電源開關置于干燥處,多臺振搗器同時作業(yè)應設置集中開關箱,由專人看管,操作人員要配戴好安全防護用品。
6、 運輸混凝土的四輪翻斗車宜緩慢行駛,防止發(fā)生傾覆事故。
7、 懸空索道,輸送混凝土應按起重運輸安全操作進行。
十三、 泵送混凝土安全規(guī)定
1、 混凝土應設置在作業(yè)棚內(nèi),安裝平?牢固,泵車安設未穩(wěn)之前,不得移動布料桿。作業(yè)前檢查輸送泵電氣設備是否正常、靈敏、可靠。
2、 泵送前應先檢查管路、管節(jié)、管卡及密封圈的完好程度,不得使用有破損、裂縫、變形和密封不嚴的管件。
3、 管路布設要平順,高處、轉角處應架設牢固,防止串動、移位。
4、 泵送中要設專人經(jīng)常檢查管路,遇有變形、破裂時,應及時更換,防止崩裂。
5、 混凝土泵在運轉中發(fā)現(xiàn)故障,應立即停機檢查,不得帶病作業(yè)。
6、 操作人員須熟悉并遵守泵車的操作規(guī)程和安全規(guī)定。
7、 拆卸管路接頭前,應把管內(nèi)剩余壓力排凈,防止管內(nèi)存有壓力而引起事故。
8、 作業(yè)結束,采用空氣清洗管道時,操作人員不得靠近管道端部。
十四、模板安裝及拆除安全規(guī)定
1、 在基坑或圍堰內(nèi)支模板時,應先檢查基坑有無坍方跡象,圍堰是否堅固,確認無誤方可操作。
2、 項基坑內(nèi)吊運材料和工具時,應設溜槽或繩索系放,不得拋擲。機械吊送應設專人指揮,模板要捆綁牢靠,基坑內(nèi)操作人員要避開吊運材料。
3、 人工搬運支立較大模板時,應設專人指揮,使用的繩索要有足夠強度,綁扎牢固。支立模板時,應先固定底部再進行支立,防止滑動或傾覆。
4、 用機械吊運模板時,吊點下方不得站人或通行。模板下放距地面1m時,作業(yè)人員方可靠近操作。
5、 支立模板要按工序操作,當一塊或幾塊木板單獨豎立較大模板時,應設臨時支撐,上下必須頂牢。整體模板合攏后,應及時用拉桿斜撐固定牢靠,模板支撐不得接觸腳手架。
6、 高處作業(yè)時應將工具放在工具袋內(nèi),傳遞工具不得拋擲,不得將工具放在平臺和木料上,更不得插在腰帶上。
7、 使用斧錘須顧及四周上下安全,防止傷及他人。斧頭刃口處應配刃口皮套。
8、 拆除模板時應制定安全措施,按順序分段拆除,不得留有松動或懸掛的模板,嚴禁硬砸或用機械大面積拉倒。
9、 拆除模板禁止雙層作業(yè)。3m以上模板在拆除時,應用繩索拉住或用起吊設備緩慢送下。
十五、預應力張拉規(guī)定
1、 預應力鋼絲束張拉施工前,,檢查張拉設備、工具是否符合施工及安全要求。壓力表應按規(guī)定周期進行檢定。
2、 錨環(huán)及錨塞使用前經(jīng)檢驗,合格方可使用。
3、 高壓油泵與千斤頂之間的連接點,各接口必須完好無損。油泵操作人員應戴護目鏡。
4、 油泵開動時,進、回油速度與壓力表指針升降,應平穩(wěn)、均勻一致。安全閥要保持靈敏可靠。
5、 張拉前操作人員確定聯(lián)絡信號,張拉兩端相距較遠時,宜使用對講機。
6、 無關人員不得進入張拉作業(yè)區(qū)。
7、 在已拼接或現(xiàn)澆的箱梁上進行張拉作業(yè),其張拉作業(yè)平臺,拉伸機支架要搭設牢固,平臺四周加設護欄。
8、 張拉千斤頂?shù)膶γ婕昂竺鎳澜救?作業(yè)人員應站在千斤頂兩側。
9、 張拉操作中若出現(xiàn)油表震動劇烈,漏油、電機聲異常,斷絲、滑絲異?，F(xiàn)象,應立即停機檢查。
10、 張拉鋼絲束完畢退鞘時應采取安全防護措施,人工拆卸銷子時,不得強擊。
11、 張拉完畢后,對張拉施錨兩端應妥善保護,不得壓重物,管道灌漿前,梁端應設圍護和擋板,嚴禁撞擊錨具、鋼絲束及鋼筋。
12、 先張法張拉前應對臺座、橫梁進行檢查、張拉中及未澆混凝土之前,周圍不得站人或進行其他作業(yè)。澆筑混凝土時,振搗器不得撞擊鋼絲束。
十六、腳手架安全規(guī)定
1、 鋼管腳手架連接材料應使用扣件,接頭應錯開,螺栓要堅固。立桿底必須使用立桿底座。不得使用鉛絲和麻繩連接鋼腳手架。
2、 門式簡易腳手架應按產(chǎn)品設計拼裝連接牢靠,并使用鋼管加強橫向聯(lián)系和剪力支撐。
3、 腳手板要鋪滿、、綁牢、無探頭板,并牢固地固定在腳手架支撐上。腳手架的任何部分均不得與模板相連。
4、 腳手架要設置欄桿,敷設安全設施并應經(jīng)常檢查,確保操作人員和小型機械安全通過。
5、 腳手架上的材料和工具要安放穩(wěn)妥整齊,有坡度的腳手板,要加設防滑條。
6、 懸空腳手架應用欄桿和撐木固定穩(wěn)妥、牢固、牢靠、防止擺動搖晃。
7、 搭設在水中的腳手架,要經(jīng)常檢查受水沖刷情況,發(fā)現(xiàn)松動,變形和沉陷應及時加固。腳手架上作業(yè)的人員應配戴救生設備。
8、 腳手架高度在10-15m時應設置一組纜風繩與地面夾角為45°--60°,纜風繩的地錨應注意保護。
9、 拆除腳手架時,周圍應設置警戒標志或護欄,應按從上到下順序拆除,不得上下雙層作業(yè),拆除的腳手架,板應用人工傳遞或吊機吊送,嚴禁隨意拋擲。
十七、支架施工安全規(guī)定
1、 支架所用的樁木、萬能桿件等應詳細檢查,不得使用腐朽、劈裂、大節(jié)疤的圓木及銹蝕、扭曲嚴重的桿件和鋼管等。
2、 地基承載能力必須符合設計標準,否則應采取加固措施,使其達到設計要求。土質(zhì)地基雨季須有防水措施。
3、 支立排架要按設計要求施工,應有足夠的承載能力和穩(wěn)定性。并要與墊木聯(lián)結牢固,防止不均勻沉落、失穩(wěn)和變形。
4、 支立排架時應設專人指揮,支立排架以豎立為宜,排架豎立后用臨時支撐撐牢,在豎立第二排。兩排架間的水平和剪刀撐用螺栓擰緊,形成整體。
5、 用吊機豎立排架時,應用溜繩控制排架起吊時的擺動。
6、 支立排架時,不得與便橋或腳手架相聯(lián),防止支架失穩(wěn)。
7、 立柱排架大面積拆卸式應邊拆邊撐木,保持平?穩(wěn)定。嚴禁將全部水平和斜撐拆除,再放立柱。
十八、木工機械安全規(guī)定
1、 木工機械開機前應添加潤滑油脂,先試機,待機件各部運轉正常后,方可工作。
2、 機械運轉中,如有不正常的聲音或發(fā)生故障時,應先切斷電源,再進行維修。
3、 操作人員工作時,要扣緊衣扣和袖口,嚴禁戴手套作業(yè);留長發(fā)者須戴好工作帽,長發(fā)不得外露。
4、 木工機械的轉動部分,要安裝防護罩或防護板。工作中更換鋸片、刨片、刃具、鉆頭時必須切斷電源,停止轉動后方可拆裝。
5、 元盤踞操作人員應戴防護眼鏡,站在鋸片一側操作,禁止站在鋸片同一直線位置,鋸片上方安裝擋板和滴水裝置。
6、 接料者要待料出鋸片15cm,不得用手硬拉,木料鋸到接近端頭時,應由下手拉,上手不得繼續(xù)推進。
7、 送料用力要均勻,遇木節(jié)應減速。長度不足50cm的短料不得上鋸。
8、 平刨機刨料前應清除材料上的釘子灰垢,根據(jù)木料材質(zhì)調(diào)整刨料速度,手指嚴禁放在木節(jié)上。
9、 刨木材的大面時,手須在木料的上面;刨木材的小面時,手可放在木材上半部。手指須離刨口3cm以上,每次刨削不得超過1.5mm。刨料長度超過2m時,必須由兩人操作,料頭過刨口20cm后,下手方可接料,用力要均勻。
10、 活動式的臺面,調(diào)整切削量時,須切斷電源,停止運轉方能進行,防止臺面和刨面接觸造成事故。
11、 平面刨作業(yè)時,操作人員不得將手伸進安全擋板里側移動擋板,不得拆除安全擋板進行刨削。
12、 壓刨機必須使用單向開關,不得使用倒順開關;送料須平直,發(fā)現(xiàn)材料走橫禍卡位,應停機撥正;操作必須待料送出臺面。
13、 人員站在機床一側操作,每次削量不得超過3mm,所刨材料不得短于前后壓滾距離,厚度不足1 cm時須墊襯托板。
十九、鋼筋制作安全規(guī)定
1、 鋼筋施工場地應滿足作業(yè)需要,機械設備的安裝要牢固、穩(wěn)定,作業(yè)前應對機械設備進行檢查。
2、 鋼筋調(diào)直及冷拉場地應設置防護擋板,作業(yè)時非作業(yè)人不得進入現(xiàn)場。
3、 鋼筋施工切斷機作業(yè)前,應先進行試運轉,運轉正常后,方能進行切斷作業(yè)。切長料時由專人把扶,切短料時要用鉗子或套管夾牢。不得因鋼筋半徑小而集束切割。
4、 綁扎鋼筋高過1.5m,應有固定臨時支架進行穩(wěn)定,并設綁腳手架,不得登攀和站在鋼筋骨架上。
5、 場地綁扎t梁鋼筋,應先設置穩(wěn)妥分層支架,兩面同時進行綁扎,防止受力不均勻造成事故。
二十、焊接作業(yè)安全規(guī)定
1、 電焊
(1) 電焊機應安放在干燥、通風良好的地點,周圍嚴禁存放易燃、易爆物品。
(2) 電焊機應設置單獨的開關箱,作業(yè)時應穿戴防護用品,施焊完畢,拉閘上鎖。遇雷雨天氣,應停止露天作業(yè)。
(3) 在潮濕地點工作,電焊機應放在木板上,操作人員應站在絕緣膠板或木板上操作。
(4) 嚴禁在帶壓力的容器和管道上施焊。焊接帶點設備時,必須先切斷電源。
(5) 貯存過易燃、易爆、有毒物品的容器或管道,焊接前必須清洗干凈,打開所有孔口,保持空氣流通。
(6) 在密閉的金屬容器內(nèi)施焊時,必須開設進風口。容器內(nèi)照明電壓不得超過36v。焊工身體應用絕緣材料與容器殼體隔離開。施焊過程中每隔半小時至一小時外出休息10-15分鐘。
(7) 接線、地線不得與鋼絲繩,各種金屬管道、金屬構件等接觸,不得用這些物品代替地線。
(8) 更換場地移動電焊機時,必須切斷電源,檢查現(xiàn)場,清除焊渣。
(9) 在高空焊接時,必須系好安全帶,焊接周圍應備消防設備。
(10) 焊接模板中的鋼筋、鋼板時,施焊部位下面應墊石棉板或鐵板。
2、 氣焊
(1) 乙炔發(fā)生器應采用定型產(chǎn)品,必須配有另面可靠的防回火按群裝置。
(2) 乙炔發(fā)生器應置于干燥、通風處。乙炔發(fā)生器與氧氣瓶不得同放一處,周圍嚴禁存放易燃易爆物品,嚴禁明火檢查是否漏氣,氧氣、電石應隨用隨領,下班后送回專用庫房。
(3) 氧氣瓶、乙炔發(fā)生器受熱不得高于35℃,防止火花和鋒利物件接觸膠管,氣焊槍點火時應按“先開乙炔、先關乙炔”的順序作業(yè),點火的焊槍不得對人,正在燃燒的焊槍不得隨意亂放。
(4) 氧氣瓶、氧氣表及焊割工具表面,嚴禁沾污油脂。氧氣瓶應設有防震交圈,并旋緊安全帽,避免碰撞、劇烈震動和烈日曝曬。
(5) 乙炔發(fā)生器應每天換水。嚴禁在浮筒上放置物件,不得在浮筒上加壓和搖動,添加電石時,嚴禁明火照明。
(6) 乙炔發(fā)生器不得放在電線下方,焊接場地距離明火不得少于10m。
(7) 乙炔氣管用后須清除管內(nèi)積水,交管回火裝置結凍時,應用熱水溶化,不得用明火烘烤。
(8) 電石應在干燥的地方,移動或搬支應找開桶蓋,輕移、輕放。開桶時頭部要避開,不得用金屬工具敲擊桶蓋。
(9) 施焊時,場地應通風良好,施焊完畢將氧氣閥門關好,擰緊安全罩,乙炔桶提出頭,頭部應避開浮筒上升方向,提出后應掛放,不得扣放在地上。
第5篇 項目監(jiān)理部履行安全監(jiān)理責任臺賬資料管理辦法
一、按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等現(xiàn)行法規(guī)，監(jiān)理單位對承監(jiān)工程應履行安全監(jiān)理責任，從現(xiàn)實情況看，安全監(jiān)理已成為工程監(jiān)理工作的重要組成部分和監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)的主要風險因素之一。為促進項目安全監(jiān)理工作規(guī)范開展，完善安全監(jiān)理資料管理，防范監(jiān)理風險，制定本辦法。
二、安全監(jiān)理臺帳資料應在切實做好安全監(jiān)理工作的基礎上形成，臺賬資料管理應體現(xiàn)及時性、有效性、系統(tǒng)性、規(guī)范性、閉合性的要求和履行責任、自我保護的意識。
三、項目監(jiān)理部應于開工前依據(jù)法規(guī)要求和工程實際對安全監(jiān)理臺賬資料結構進行進行整體策劃，此項工作由總監(jiān)負責，安全專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表承辦。本辦法附表一《安全監(jiān)理臺賬資料結構體系》列出了臺賬資料應包含的資料類別及其子目、內(nèi)容要求、表式運用、組卷歸檔方式，可供參考。
四、各類安全監(jiān)理資料應力求運用國家或地方行業(yè)主管部門制定的標準表式（建設單位另有要求的，由項目監(jiān)理部同建設單位協(xié)商確定），沒有現(xiàn)行標準表式的，由項目部自行擬定。本辦法附件二列出了安全監(jiān)理綜合臺賬表式（表一至表三）、附件三列出了部分單項用表表式），這些表式僅供參考，項目監(jiān)理部可據(jù)實際情況選用、改制或另行制定。
五、安全監(jiān)理臺賬資料應及時組卷歸檔。宜設置若干安全類監(jiān)理資料卷宗，如《安全監(jiān)理綜合臺賬》、《安全監(jiān)理管理性文件》、《監(jiān)理安全審查》、《監(jiān)理安全檢查》等。卷中內(nèi)容同其它監(jiān)理資料卷宗需匯集的內(nèi)容有重迭的，為保持相關主要卷宗的完整、系統(tǒng)性，部分資料可復制一份同時存放（如安全監(jiān)理細則、安全施工方案等）等。此類組卷歸檔事項如何操作，由項目部自定，以能系統(tǒng)、清晰展示安全監(jiān)理工作、便于檢索為原則。
第6篇 施工準備階段的安全監(jiān)理管理辦法
督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，健全安全生產(chǎn)管理制度；建立健全安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)三級教育制度，會議制度，檢查制度，各分項工程安全技術交底制度，安全專項方案，應急預案。
1、審查施工單位現(xiàn)場設置
（1）施工現(xiàn)場應有利于生產(chǎn)，方便職工生活，符合防洪、防火等安全要求，具備文明生產(chǎn)、文明施工的條件；
（2）施工現(xiàn)場的臨時設施，必須避開泥沼、懸崖、陡坡、泥石流、雪崩等危險區(qū)域，選在水文、地質(zhì)良好的地段。施工現(xiàn)場內(nèi)的各種運輸?shù)缆贰⑸a(chǎn)生活房屋、易燃易爆倉庫、材料堆放，以及動力通訊線路和其它臨時工程，應按照有關安全的規(guī)程制定出合理的平面布置圖；
（3）施工現(xiàn)場的生活生產(chǎn)房屋，便電所、發(fā)電所、發(fā)電機房、臨時油庫等均應設在干燥地基上，并應符合防火、防洪、防風、防暴、防震的要求；
（4）施工現(xiàn)場應設置安全標志，并不的擅自拆除；
（5）施工現(xiàn)場的溝、坑、水塘等邊緣應設置安全護欄。場地狹小，行人和運輸繁忙的路段應設專人指揮交通；
（6）生產(chǎn)生活房屋應按防火規(guī)定保持必須的安全近距，一般情況下活動板房不小于7m，鐵皮房不小于15m，臨時的鍋爐房、發(fā)電機房、變壓器、鐵工房、廚房等與其它房屋的間距不小于15m；
（7）易燃易爆品倉庫、發(fā)電機房、便電所，應采取必要的安全防護措施，嚴禁用易燃材料修建。炸藥庫的設置應符合國家有關規(guī)定。工地的小型臨時油庫應遠離生活區(qū)50m以外，并外設圍欄；
（8）工地上較高的建筑物、臨時設施及重要庫房，如炸藥庫、油庫、發(fā)（變）電房、搭架、龍門架等，均應加設避雷專職；
（9）對環(huán)境有污染的設施和材料設置在遠離人員居住的較為空曠的地點。污染嚴重的工程場所應配有防污染的設施。
2、 審核施工單位有關的安全生產(chǎn)文件
（1）安全資質(zhì)證書；
（2）安全生產(chǎn)管理機構的設置及安全專業(yè)人員的配備等；
（3）特種作業(yè)人員的持證上崗及管理情況；
（4）各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；
（5）主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。
3、審查施工組織設計中安全技術措施
（1）安全技術措施應由施工企業(yè)工程技術人員編寫；
（2）安全技術措施應由施工企業(yè)技術、質(zhì)量、安全、設備等有關部門進行聯(lián)合會審；
（3）安全技術措施應由具有法人資格的施工企業(yè)技術負責人批準；
（4）安全技術措施應由施工企業(yè)報發(fā)包人審批認可；
（5）安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準；
（6）審核施工組織設計中安全技術措施是否符合工程建設強制性標準。
4、審核專項施工方案
（1）高處作業(yè)：
a 臨邊作業(yè)的防護措施是否齊全完整；
b 洞口作業(yè)的防護措施是否齊全完整；
c 懸空作業(yè)的安全防護措施是否齊全完整。
（2）腳手架工程：
a 腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行；
b 腳手架設計驗算書是否正確齊全完整；
c 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整；
d 腳手架使用安全措施是否齊全完整；
e 腳手架拆除方案是否齊全完整。
（3）塔式起重機：
a 地基與基礎工程施工是否能滿足使用安全和設計需要；
b 起重機拆裝的安全措施是否齊全完整；
c 起重機使用過程中的檢查維修方案是否齊全完整；
d 起重機駕駛員的安全教育計劃和班前檢查制度是否齊全；
e 起重機的安全使用制度是否健全。
（4）臨時用電：
a 電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理；
b 負荷計算是否正確完整；
c 選擇的導線截面和電氣設備的類型規(guī)格是否正確；
d 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整；
e 施工用電是否采用tn-s接零保護系統(tǒng)；
f 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護；
g 照明用電措施是否滿足安全要求。
第7篇 施工現(xiàn)場安全監(jiān)理管理辦法
1.概述
1.1 安全監(jiān)理的定義:是指監(jiān)理單位接受顧客委托,承擔工程施工過程中的安全監(jiān)督管理業(yè)務,依據(jù)國家法令、法規(guī)、合同對工程實施階段建設行為的監(jiān)理。
1.2 安全監(jiān)理的特點:屬于委托性的安全技術服務,承擔合同約定的安全環(huán)境監(jiān)理義務。根據(jù)中華人民共和國國務院令第393號《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,在從事建設工程質(zhì)量監(jiān)理的同時,對建設工程施工安全進行監(jiān)理。
1.3 現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理體系模式:
國家監(jiān)察,行業(yè)管理,群眾監(jiān)督,企業(yè)負責,社會監(jiān)理。
1.4 安全監(jiān)理工程師的職責:
1.4.1 協(xié)助顧客開展工程招標,審查承包方安全資質(zhì);
主要審查內(nèi)容:營業(yè)執(zhí)照;施工許可證;安全生產(chǎn)管理機構;安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡;安全生產(chǎn)規(guī)章制度;安全生產(chǎn)操作規(guī)程;特種作業(yè)人員管理情況;主要施工機電設備安全狀況;企業(yè)安全生產(chǎn)方面獎懲情況;有關主管部門評價。
1.4.2協(xié)助顧客與承包方簽訂安全生產(chǎn)協(xié)定書和安全抵押金合同;
1.4.3 負責編寫安全監(jiān)理實施細則;
1.4.4 監(jiān)督安全生產(chǎn)協(xié)議書的實施;
1.4.5 貫徹以預防為主的原則,建立起行之有效的安全、文明施工管理網(wǎng)絡,督促承包方建立健全安全文明施工制度,檢查專職管理人員到位情況,明確職責;
1.4.6 督促承包方嚴格執(zhí)行政府的政策,法令及上級主管部門頒發(fā)的有關安全、文明施工的規(guī)范性文件。讓全體管理人員牢固樹立“抓安全一刻也不忘,管安全理直氣壯”;
1.4.7 審查承包方提出的安全技術措施,并監(jiān)督實施;對惡劣的氣象條件如:
濕度、溫度、臺風、暴雨等督促承包方制定控制方案。
1.4.8 要求各級施工管理人員、工程技術人員遵守有關施工安全規(guī)程和強制性規(guī)定,督促、檢查承包方施工工序的安全技術、文明施工交底情況,督促承包方落實各項安全文明施工措施;
1.4.9 監(jiān)督承包方按規(guī)定搭設安全設施;
1.4.10 督促承包方在施工前摸清施工區(qū)域的各種公用管線情況,在施工組織設 計中制定保護公用管線的措施,避免施工期間損壞公用管線,一旦公用管線損壞,及時上報顧客,以便通知有關單位,組織力量搶修;
1.4.11 檢查分部、分項工程安全狀況;
1.4.12 定期巡視施工現(xiàn)場,檢查施工機具、電氣設備、消防安全設施的安全狀況和施工現(xiàn)場文明情況,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求;
1.4.13 管道的頂進,沉井的下沉,基坑的開挖,結構設備安裝,都要督促承包方按經(jīng)審查批準的施工方案采取切實可行的安全措施,并作好對鄰近建筑物的監(jiān)控觀測,確保施工安全及周圍建、構筑物安全;
1.4.14 每周召開安全例會,總結上周的安全工作提出整改措施;
1.4.15 檢查承包方的施工平面布置,使其平面布置合理,道路平整、堅實、暢通;
1.4.16 督促施工承包方作好現(xiàn)場排水,廢污水進入市政管網(wǎng)前須設置二級沉淀池;
1.4.17 督促現(xiàn)場零散碎料和垃圾渣土的清理,渣土外運要執(zhí)行有關規(guī)定;
1.4.18 督促承包方將現(xiàn)場材料要堆放整齊,要采取防雨、防潮、防凍、防火等相應措施。
1.4.19 督促承包方搞好現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生、廁所浴室衛(wèi)生;
1.4.20 督促承包方作好市府有關部門對施工現(xiàn)場的安全文明檢查、評比工作;
1.4.21 參與工程事故分析和處理,督促安全技術防范措施實施和驗收;
1.4.22 督促承包方及時整理現(xiàn)場安全管理文書資料;
1.4.23 協(xié)助顧客參加竣工驗收;
1.4.24 參與工程結算和其他與工程安全有關事項。
1.5 安全監(jiān)理人員須知:
1.5.1 全體安全監(jiān)理人員應切記,顧客、承包方和安全監(jiān)理工程師之間不是誰領導誰的關系,而是相互間以合同和法規(guī)為準則、互相約束的合同職責分工關系。特別要注意的是:安全監(jiān)理不能代替施工單位的安全管理;
1.5.2 只要施工能正常、順利安全地進行,承包方采用自己的方法施工,安全監(jiān)理人員應注意不要令承包方用監(jiān)理人員指定的方法,如有必要可提出書面建議或進行必要的咨詢;
1.5.3 安全監(jiān)理人員在安全監(jiān)理期間應不受任何其它外來的干擾,更不能有任何偏見,認真聽取顧客和承包方代表的合理意見,嚴格執(zhí)行合同和政府法令法規(guī)才是安全監(jiān)理人員的最基本準則;
1.5.4 安全監(jiān)理工程師要熟悉合同、政府法令法規(guī)及有關規(guī)范和標準,了解掌握安全監(jiān)理工作的重點,及時處理發(fā)生的問題,避免安全監(jiān)理工作處于忙亂的困境中;
1.5.5 合同執(zhí)行時,如承包方希望分包工程的任何一部分,安全監(jiān)理工程師應對推薦的分包商認真進行安全資質(zhì)審查;
1.5.6 安全監(jiān)理人員與承包方因安全問題的判斷發(fā)生分歧時,應依合同文件和檢測、試驗資料為依據(jù),切忌感情用事,或憑個人的看法和經(jīng)驗隨意做出決定;
1.5.7 無論什么原因,當發(fā)現(xiàn)安全已受到危害時,安全監(jiān)理工程師應迅速通知承包方,然后采用勸告、提出的方法引導承包方進行糾正。如承包方不聽勸告,必須立即通知顧客,果斷地指令暫停施工;
1.5.8 安全監(jiān)理工程師必須定期,最好每周一次檢查承包方的人員變動、工地情況、以及材料和施工機械運轉情況,并系統(tǒng)地做好記錄;
1.5.9 安全監(jiān)理工程師不能行使顧客所授權范圍以外的任何權限,只能執(zhí)行與顧客簽訂的委托監(jiān)理合同條款中所規(guī)定的授權范圍以內(nèi)的權限(政府法令、法規(guī)規(guī)定的除外)。
2.安全監(jiān)理階段劃分
安全監(jiān)理一般劃分為四個階段,即招標階段、施工準備階段、施工階段和竣工缺陷責任期階段。
2.1 招標階段的安全監(jiān)理:審查承包方安全資質(zhì),協(xié)助簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書,執(zhí)行安全抵押金制度工作。
2.2 施工準備階段的安全監(jiān)理:
2.2.1 安全監(jiān)理工作準備:
2.2.1.1熟悉合同文件和有關規(guī)的安全標準、規(guī)范;
2.2.1.2了解現(xiàn)場用地環(huán)境情況;
2.2.1.3審查設計圖紙;
2.2.1.4調(diào)查可能導致意外傷害事故的其他原因;
2.2.1.5掌握新技術、新材料的工藝和標準;
2.2.1.6在監(jiān)理規(guī)劃中制定安全監(jiān)理方案,明確安全監(jiān)理程序,并根據(jù)項目特點和規(guī)范要求,編制專項安全監(jiān)理細則;
專項安全監(jiān)理實施細則主要有:5m以上深基坑、連續(xù)排架面積100m2以上模板及支撐架體、懸挑和附著升降爆破、大型結構或設備吊裝、施工起重機設備裝拆等高危作業(yè),以及技術復雜、專業(yè)性強、安全施工風險大的工程。
2.2.1.在第一次工地例會中對安全監(jiān)理內(nèi)容進行交底。
2.2.2 施工準備階段的安全監(jiān)理:
2.2.2.1協(xié)助顧客與施工承包方簽訂工程項目施工安全協(xié)議書;
2.2.2.2審查承包方提交的施工組織設計(方案)中安全技術措施(包括臺風、汛期、寒凍、高溫季節(jié)及惡劣氣候下的安全技術措施)以及高危作業(yè)安全施工及應急搶險方案;
2.2.2.3審查承包方提交的進入施工現(xiàn)場各分包單位的安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員資格的證明文件;
安全資質(zhì)審查的重點是:營業(yè)執(zhí)照、施工許可證、安全生產(chǎn)管理機構、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、特種作業(yè)
人員管理情況、主要施工機電設備安全情況、企業(yè)安全生產(chǎn)方面獎懲情況、有關主管部門評價;
特種作業(yè)范圍審查的重點是:電工作業(yè)、鍋爐司爐、壓力容不器操作、起重機械作業(yè)、爆破作業(yè)、金屬焊接作業(yè)、建筑登高架設作業(yè)、機動車駕駛、機動船舶駕駛、輪機操作。
2.2.2.4審查承包方現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系(安全組織網(wǎng)絡、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程);
2.2.2.5審查承包方的安全自檢系統(tǒng);
2.2.2.6審查承包方進入現(xiàn)場的安全設施和施工機械;
2.2.2.7、審查承包方做好逐級安全交底工作。
2.3施工階段的安全監(jiān)理
2.3.1 施工現(xiàn)場安全監(jiān)理內(nèi)容:
2.3.1.1安全設施管理--對安全用品、設備、設施進行抽檢;
2.3.1.2安全技術監(jiān)理--對施工中采用的安全技術進行監(jiān)控;
2.3.1.3安全驗收--對分項、分部工程的安全計劃和安全措施進行嚴格地檢查和驗收;
2.3.1.4安全咨詢--對典型的安全問題進行必要的技術咨詢與培訓。
2.3.2 督促檢查承包方施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)內(nèi)部管理:
2.3.2.1主要管理人員的上崗資格及安全培訓記錄;
2.3.2.2安全生產(chǎn)責任制;
2.3.2.3目標管理(無重大安全事故、安全標化工地、文明工地);
2.3.2.4施工組織設計(安全技術措施);
2.3.2.5分部、分項工程安全技術交底;
2.3.2.6安全檢查制度的落實(查出隱患,做到定人、定時間、定措施);
2.3.2.7安全教育(三級教育);
2.3.2.8施工班組上崗前安全活動記錄;
2.3.2.9安全員及特種作業(yè)人員名冊(特種作業(yè)操作證有效期為二年);
安全員、電工應持雙證(勞動部門的技能證,建委發(fā)的上崗證)
2.3.2.10工傷事故處理及登記;
2.3.2.11施工現(xiàn)場“七牌二圖”(七牌:工地名稱牌、主要管理人員名單及監(jiān)督電話號碼牌、安全生產(chǎn)六大紀律牌、十大技術措施牌、防火須知牌、衛(wèi)生須知牌、無重大事故日計數(shù)牌,二圖:施工現(xiàn)場總平面圖、工程計劃進度網(wǎng)絡圖);
2.3.2.12各類安全防護設施驗收:設備進場驗收,大型設備(塔吊、人貨兩用電梯等)安拆驗收,模板工程驗收,各類支架(腳手架、龍門架、井架等)驗收,防護設施驗收;
2.3.2.13施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)自查各類記錄表(見jgj59-99《建筑施工安全檢查標準》)。
2.3.3 施工過程中的安全監(jiān)理
2.3.3.1審查并督促承包方落實安全技術措施和施工現(xiàn)場專項施工方案(以下項目需編制專項施工方案,并經(jīng)承包方分管負責人審批簽字)。
a、施工臨時用電專項方案;(5臺設備以上或50kw以上)
b、腳手架工程專項方案;(落地腳手架:高度≥20m以上;特殊腳手架:吊、掛、爬、挑、整體提升)
c、基坑支護與降水工程專項方案;(深度≥5m,須專家論證)
d、模板工程施工方案;(面積≥100m,要求走道暢通,有可靠平臺和防護)
e、起重吊裝工程專項施工方案;
f、土方開挖工程專項施工方案;
g、拆除、爆破工程專項施工方案;
h、預防高處墜落事故的專項施工方案;
i、物料提升機安裝拆卸施工方案;(產(chǎn)權單位分管負責人審批簽字,與承
包方共同驗收)
j、施工外用電梯安裝拆卸施工方案;(產(chǎn)權單位負責人審批簽字,與承包方共同驗收)
k、移動式操作平臺施工方案;(項目分管負責人審批簽字)
各類作業(yè)平臺、卸料平臺編制施工方案;(項目分管負責人審批簽字)
l、吊籃施工方案;(產(chǎn)權單位分管負責人審批簽字,與承包方共同驗收)
m、國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。
2.3.3.2督促承包方落實好五項基本制度。
a、責任制;
b、檢查制;
c、教育制;
d、交底制;
e、事故報告制;
2.3.3.3嚴格按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準對承包方實施監(jiān)理,制止違章施工作業(yè);
2.3.3.4定期組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項檢查,每月向工程監(jiān)安監(jiān)站報告工地安全生產(chǎn)情況;對施工過程中的高危作業(yè)等每天進行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的,由總監(jiān)下達工程暫停施工令并報告顧客;施工承包方拒不整改的應及時向安全監(jiān)督部門報告。
2.3.3.5對高危作業(yè)和容易引發(fā)重大安全事故的關鍵工序實施現(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查;
2.3.3.6督促承包方進行安全自查工作,參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查;
2.3.3.7復核施工承包方施工機械、安全設施的驗收手續(xù),并簽署意見,未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認可的不得投入使用;
2.3.3.8做好日常的安全監(jiān)理工作,并保持記錄(監(jiān)理日記、監(jiān)理月報、監(jiān)理通知單、監(jiān)理聯(lián)系單、工地例會記錄、審核及檢查記錄等);提倡使用音像資料記錄施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)重要情況和施工安全隱患,并摘要載入安全監(jiān)理月報。
2.3.4 安全監(jiān)理控制要點:
2.3.4.1高處作業(yè):凡在墜落高度基準面2m以上(含2m)有可能墜落的高處進行的作業(yè);
a、高處作業(yè)前,應由項目分管負責人組織有關部門對安全防護設施進行驗收,經(jīng)驗收合格簽字后,方可作業(yè),需要臨時拆除或變動安全設施的,應經(jīng)項目分管負責人審批簽字,并組織有關部門驗收,經(jīng)驗收簽字后,方可實施;
b、臨邊、洞口作業(yè)必須有可靠的安全措施;
c、交叉作業(yè)必須有可靠的隔離措施;
d、懸空作業(yè)必須有可靠的安全設施且要系好安全帶;
e、操作平臺必須按規(guī)范要求進行設計。
2.3.4.2施工臨時用電:
a、所有施工現(xiàn)場臨時用電必須實行tn-s系統(tǒng),三級配電、兩級保護;
b、各類電動和手動電器設備、工具必須做好接地和接零裝置,并裝漏電保護開關,漏電保護裝置必須為合格產(chǎn)品,嚴禁使用偽劣產(chǎn)品并做好定期檢測和記錄;
c、采用三相五線制;
d、使用標準化電箱(合格供應商)
e、各類支、干線架設規(guī)范,電線頭須認真進行絕緣包扎,電線表皮不得破損、老化;
f、起重機不得在高壓線下方作業(yè),在一側工作時,起重臂、鋼絲繩和吊 物與高壓線必須保持規(guī)定的安全距離;
g、形狀箱必須做到執(zhí)行一機一閘一漏一箱,熔絲嚴禁用金屬絲替代,嚴
禁用多股細熔絲代替一根較粗的熔絲。
h、施工現(xiàn)場動力與照明電源線應分開設置,配備相應功率的保險裝置,嚴禁亂接亂拉電氣線路;施工現(xiàn)場應設有保證施工安全要求的夜間照明,臨時宿舍內(nèi)禁止使用功率大于200w的照明、取暖和電加熱設備。
2.3.4.3腳手架(底基穩(wěn)固,橫平豎直、層層拉牢、通暢平坦)
a、腳手架驗收合格的手續(xù);
b、腳手架縱向距、步距、橫向距、剪刀撐間距和角度、拉結間距符合規(guī)范;
c、地基穩(wěn)固(逢角必須撐,全面覆蓋);
d、橫向拉結(盡端必須拉,交叉為主,硬拉結不得使用焊接);
e、操作層腳手板必須鋪設嚴密,下部用安全平網(wǎng)兜底,腳手架外側采用密目式安全網(wǎng)做全封閉,不得留有空隙,并設置踢腳板的防護欄桿,作業(yè)人員上下應有專用通道,不得攀爬架體;
f、斜道設置(坡度、防滑條、防護欄桿等);
g、腳手架拆除:先檢修再拆除,并應設置防護圍欄及警示標志;
拆除順序:應先外后內(nèi),后搭的桿件先拆,先搭的桿件后拆,拆除一排(步),清除一排(步),不得上下同時進行。
2.3.4.4龍門架與井架;
a、驗收合格的手續(xù);
b、上料口設有聯(lián)鎖裝置的安全門,同時采用安全?？垦b置、超高限位裝置及斷繩保險裝置;
c、纜風繩、鋼絲繩、卸料平臺防護攔設置;
d、傳動系統(tǒng)、進料口防護、卷揚機操作棚及避雷裝置;
e、物料提升機嚴禁乘人;
f、上海市工程使用專業(yè)單位生產(chǎn)的井架,產(chǎn)品必須通過市建委科技委組織的技術鑒定,產(chǎn)品合格證、使用說明書、產(chǎn)品名牌必須齊全;自制、改制的井架,必須符合規(guī)范要求,并經(jīng)企業(yè)技術負責人審核批準,同時必須編制使用說明書;安裝和拆卸嚴格按方案進行,裝拆人員必須持“提升井架搭拆操作證”上崗,安裝和拆除應采取臨時支撐或固定措施。
2.3.4.5塔吊、起重機械:
a、塔吊使用中,必須具有力矩限位器、超高、變幅、行走限位器,且靈敏可靠,吊鉤有保護裝置;
b、起重機械安全操作必須嚴格遵守“十不準”和“十不吊”等安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
c、起重吊裝作業(yè)時,必須明確施工警戒區(qū)域,按規(guī)定進行清場,防止無關人員進入吊裝區(qū)域;
d、起重設備使用年限按設計規(guī)定,無設計規(guī)定使用年限的,塔吊20年,其他起重設備15年,企業(yè)每年組織檢測評估,符合使用標準的,由企業(yè)技術負責人簽字后方可使用。塔機、施工升降機等大型起重設備,使用前,還必須通過建設機械檢測機構的檢測;
e、吊具、吊索、砌塊夾具等在使用前和使用中心必須按有關標準進行檢查,凡磨損超過規(guī)定必須及時更換。
2.3.4.6城市地下管線的保護:
a、預防危及管線安全施工:井點降水、板樁、地下連續(xù)墻、沉井、盾構、頂管、打樁、拔樁檢查;
b、地下管線 保護措施執(zhí)行三卡、一單、雙監(jiān)護制度;
c、嚴格執(zhí)行原有地下管線兩側凈距1米范圍內(nèi)所形成兩條平行線內(nèi)區(qū)域為重點保護區(qū),嚴禁機械挖掘。
2.3.4.7下水道、煤氣管線和有毒氣體場所施工:
a、必須配有氣體檢測儀,作業(yè)前查清氣體,在標準范圍內(nèi)施工,施工中隨時檢測,保持空氣流通;
b、施工現(xiàn)場配置救護用具;
c、編制施工方案和安全技術措施,并進行安全技術交底,否則按違章處理。
2.3.4.8施工現(xiàn)場消防、防火安全:
a、督促承包方對施工現(xiàn)場存在的火災隱患進行整改,嚴格執(zhí)行動用明火的審批手續(xù);
b、施工現(xiàn)場的平面布局以在建工程為中心,明確劃分用為作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)、倉庫區(qū)及臨時生活辦公區(qū)、廢品集中站等區(qū)域,并設有消防通道,設置距離、寬度符合規(guī)定要求;
c、在建工程內(nèi)設置的辦公場所和臨時宿舍與施工區(qū)采取有效的防火分隔,并設置安全疏散通道,配備應急照明等消防設施,禁止在建工程
的地下室、半地下室用作施工和其他人員的住宿場所,施工現(xiàn)場搭建臨時建筑物符合規(guī)定要求;
d、施工現(xiàn)場按規(guī)定配備必要的滅火器具,滅火器具設置在醒目和便于取用的地方。
2.3.4.9活動房管理:
a、活動房生產(chǎn)廠必須按設計圖紙生產(chǎn)制作,并向訂購的承包方提供主要結構材料的質(zhì)量證明和產(chǎn)品說明書,現(xiàn)場安裝必須要有安裝標準、節(jié)點詳圖和材料說明;
b、承包方對現(xiàn)場安裝完畢的活動房按標準進行驗收,并由承包方技術負責人簽證同意使用,未經(jīng)驗收和簽證的活動房不得使用和堆載;
c、汛、臺季節(jié)建立工地臨時用房的檢查制度、應急處理制度和事故急報制度。
2.3.4.10房屋拆除:
a、拆除工程施工,實行許可證制度,拆除前須取得拆除許可證明;
b、拆除工程由具備資質(zhì)的隊伍承擔,不得轉包;
c、承包工程方編制拆除工程施工組織設計,并經(jīng)單位技術負責人審核同意,并報上級主管部門批準后方可施工;
d、拆除前,將被拆除工程的電線、煤氣管道、上下水管道、供熱管線等切斷或遷移;
e、拆除作業(yè)一般應自上而下對稱順序進行,不得數(shù)層同時拆除,禁止立體交叉拆除,當拆除一部分時,應采取加固措施,防止另一部分倒塌。采用爆破拆除必須經(jīng)過爆破設計;
f、拆除工程應設置信號,專人監(jiān)護,并在周圍設置圍欄,夜間紅燈示警。在高處進行拆除時設置溜放槽,較大或沉重的材料,用吊繩和起重機吊下,禁止向下拋擲;
g、除特殊情況,拆除工程一般不得采用推倒法;
h、惡劣氣候影響施工安全時,禁止進行露天拆除作業(yè)。
2.3.4.11停工工地管理:
a、對停工書面報告中有關停止施工工程的質(zhì)量、現(xiàn)場安全衛(wèi)生狀況和采取的防護措施等方面簽署意見;
b、督促承包方落實停止施工工程的防護技術措施;
c、恢復施工前,對工程進行全面檢查,并在恢復施工的申請報告上簽署意見。
3.安全監(jiān)理依據(jù):
3.1本工程委托的監(jiān)理合同;
3.2施工合同及附件;
3.3設計的施工圖紙;
3.4審定的施工組織設計;
3.5監(jiān)理規(guī)劃;
3.6安全監(jiān)理實施細則;
3.7政府有關安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的法令、法規(guī)和規(guī)定。
工程部
2022年3月
第8篇 施工階段安全監(jiān)理管理辦法
1、常規(guī)安全監(jiān)理管理辦法
（1）嚴格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建設行政主管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和建設工程強制性標準；
（2）督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術交底；
（3）監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作；
（4）進行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告發(fā)包人；
（5）在安全控制中應重點控制“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”，而又應以人為安全控制的核心。因此,要督促承建商做到：
a 成立安全文明生產(chǎn)領導小組，并落實責任人；
b 對施工現(xiàn)場人員要求進行文明施工、安全教育；
c 進入現(xiàn)場的所有人員必須戴安全帽。
（6）施工現(xiàn)場必須在明顯處設置里程樁、標識牌、警示牌:
a工程概況牌示意圖標明：工程項目名稱，建設、設計、施工、質(zhì)量監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督單位名稱開竣工日期和承包人主要管理人員名單；
b 現(xiàn)場張掛“安全技術措施”、“安全生產(chǎn)紀律”、“機械操作規(guī)程牌”、“安全生產(chǎn)責任制”等標牌，以及有關安全生產(chǎn)、文明施工的宣傳標語牌。
（7）施工現(xiàn)場臨時道路、場地的設置:
a 現(xiàn)場內(nèi)道路暢通、平整、整潔，無坑洼積水，重要部位地坪進行砼硬化；
b 場內(nèi)有通暢的排水設施和沉淀池，排水系統(tǒng)保持良好的使用狀態(tài)，保證污水不外溢，保持場容場貌的整潔。
（8）施工現(xiàn)場堆放
a 按施工總平面圖合理布局堆放各類大宗材料、成品、半成品和機具設備等，并按不同規(guī)格、品種堆放整齊，標牌分類標識；
b 不同型號水泥應分類入庫，不得混放；
c 扣件、預埋件等零散材料應設置圍欄堆放；
d 塑鋼門窗制品應有防雨措施，堆放整齊不亂；
e 基礎挖土，土方及時外運，臨時堆放不得越高1.5m。
（9）腳手架
腳手架沿外墻四周連通，并與建筑物有可靠的拉結，以加強其側向穩(wěn)定。在外架搭設過程中，垂直運輸用的物料提升機，需要同時跟上。 嚴格按安全技術操作規(guī)程進行搭拆外。由專業(yè)班組具有上崗證的工人，進行搭拆施工，整體架子和井架完工后進行驗收，驗收合格后，分別張掛合格證，方可使用。在搭設腳手架過程中，必須遵守下列技術要求：
a 嚴格按施工組織設計施工，每層里外立桿均設水平拉桿，轉角處立桿必須加密；
b 架體立桿距離墻體不超過20厘米；
c 腳手架應設拉結點，同墻體內(nèi)的預埋鋼筋拉結，水平不超過7米，垂直不超過4米；
d 腳手架必須設置護欄桿，踢腳桿；
e 腳手架兩端開始每隔7根立桿設置剪刀撐一組。
（10）模板工程
用于本工程的鋼模木模，支撐系統(tǒng)采用鋼管腳手架。支撐系統(tǒng)是模板支設安全的關鍵，施工時應按專項方案設置排距、立柱，不允許使用不合格材料。立桿底腳在地面設墊塊，以防沉降不均。模板的拆除，必須在試塊達到規(guī)范允許條件下，方可組織拆模。拆除模板前，班組長應對班組人員進行安全交底，拆模應按順序拆除，嚴禁無規(guī)則拆模。模板拆除后，應對場地進行清理，分類堆放?，F(xiàn)場鋼管、扣件必須經(jīng)檢測合格后，才能使用。
（11）物料提升機
a 物料提升機必須按標準搭設，安裝前必須有書面安全技術交底，搭設完后必須經(jīng)有關部門驗收，履行簽字手續(xù)，驗收合格后張掛《井架驗收合格證》方可使用。操作定人、定機、定崗，必須持崗上證；
b 架體底座地基必須地面平夯實，安裝在砼基礎上，并采用地腳螺栓或軋樁緊固，架體邊大于2m應采用雙導軌。各類防護設施必須齊全有效，吊盤必須裝防墜落保險裝置和上下限位裝置，每層依靠時有靈敏可靠制動?？垦b置。采用墻式應用剛性支撐與建筑物牢固連接，每增高6m加設一組水平拉結點固定在主體結構上。頂部懸臂內(nèi)側有加固措施，嚴禁與腳手架連接。必須裝設避雷裝置，接地電阻≤10ω；
c 物料提升機四周防護應嚴密，樓層卸料平臺應穩(wěn)固，兩側設0.9-1.2m兩道防護欄或防護籬笆，進料口必須裝有防護門或防護欄。底層進出口須安裝安全門。進出料口裝設安全門，兩側設不低于1m的安全擋板或網(wǎng)片防護，吊盤嚴禁乘人。底層及進料口搭設防護棚。
（12）施工用電
a 施工用電按照專項方案進行架設。夜間施工危險、潮濕場所具有適度照明。高低壓線路下方不得搭設作業(yè)棚，生活設施和堆放建筑材料等。腳手架與外電架空層線路必須保持安全操作距離，與10kv以下的架空層路邊線，最小水平不得小于2m，否則必須采用防護措施，設置防護屏、圍護片等進行全封閉，并懸掛醒目的警示牌；
b 施工用電室外線路用絕緣電線沿墻或架設在專用電線桿架空敷設“三相五線”制，固定在絕緣體上，嚴禁架設在腳手架上。配電箱、開關箱的進出線必須使用橡膠絕緣電纜，室外嚴禁使用花線或塑料護套線，電線必須符合有關質(zhì)量要求；
c 配電箱及開關箱采用鐵質(zhì)材料制作，導線從下底面進線和出線，并有防水彎，底面與地面垂直距離應控制在1.3-1.5m之內(nèi)，門鎖齊全，有防雨措施，下班時斷電鎖門。配電箱及開關箱內(nèi)裝設觸漏電保護器，做到三級保護，末端觸電保護器工作電流不大于30ma。金屬外殼應接地或接零保護，斷絲嚴禁用銅絲或其他金屬代替使用。實行一機一閘一保護，各類電器接觸裝置靈敏可靠，絕緣良好，接地電阻值滿足規(guī)定要求。電桿轉角桿、終端桿及總配電箱處必須設重復接地，接地電阻值≤10ω。
（13）攪拌 機、電焊機、潛水泵等其他機具
a 攪拌機搭設防雨操作棚，機體安裝堅實穩(wěn)固，排水暢通，各類離合器、制動器靈敏有效，鋼絲繩、防護罩安全有效，料斗的保險掛鉤齊全有效，操作桿必須有保險裝置，停止作業(yè)掛上保險勾，有接地或接零保護，裝設觸漏電保護器，定人、定機，操作人員持證上崗，經(jīng)常對機械進行維護、保養(yǎng)，保持機身清潔；
b 電焊機配線不得亂拉亂搭，焊把線絕緣良好，有防雨措施；
c 乙炔瓶距明火距離不小于10m，與氧氣瓶不小于5m，有回火防止器，有保險鏈、防爆膜，保險裝置靈敏，使用合理，氣瓶應有明顯色標和防震圈，嚴禁在露天曝曬，皮管頭子用軋箍軋牢，嚴禁使用浮動式等舊式乙炔發(fā)生器；
d 潛水泵電源應完好無損，設置單獨觸保器，重點加以管理；
e 平刨、壓刨、電鋸等機具傳動部位必須有可靠的防護罩，良好的接地或接零保護，安裝觸漏電保護器，實行一機一閘一保護專人使用，設護手安全裝置，刀口回彈防護措施，電鋸設防護擋板或月牙罩，操作必須使用單相電動開關；
f 手持電動工具（振動器、打夯機、磨石機、砂輪機、切割機、絞絲機、電鉆等），應具有防護罩殼齊全，橡皮線不得有破損，必須要有接地或接零保護，并單獨配置靈敏有效的觸電保護器；
g 鋼筋機械（切斷機、調(diào)直機、彎曲機、冷拔絲機、點對焊機等）做好保護接地或接零，并裝設觸漏電保護器，傳動部分要有防護罩。機械運轉中嚴禁用手直接清除刀口，壓滾、插頭等附近的鋼筋斷頭和雜物。鋼筋工棚內(nèi)的電線不得隨意拖拉，應固定懸空掛設。
（14）班組管理
a 現(xiàn)場人員按規(guī)定登記造冊，外來勞務人員的三證（身份證、勞務證、計劃生育證）和暫住證必須齊全有效，經(jīng)有關部門培訓教育才能上崗作業(yè)，人員變動情況應及時掌握，并作好調(diào)整手續(xù)。進出人員及時注、銷；
b 作業(yè)場所建筑廢料和生活垃圾應集中堆放，設置遮擋設施或容器集裝，并及時組織清理外運；
c 遵守勞動紀律，杜絕“黃、賭、毒”情況發(fā)生。
2、重大隱患預防方法
為貫徹落實“安全第一，預防為主.綜合治理”的方針，加強對安全生產(chǎn)工作的管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保證全體建設者的生命和財產(chǎn)安全，特制訂本監(jiān)理項目重大隱患預防措施。
（1）、防塌方、滑坡安全預防方法
（1）認真研究熟悉本駐地辦所監(jiān)管的合同段范圍內(nèi)的地質(zhì)水文情況，仔細審查施工方案和措施是否合理，作出合乎實際可操作的施工組織；
（2）監(jiān)督承包人不折不扣地貫徹設計意圖，按照規(guī)范施工，按照規(guī)程操作；
（3）事先進行安全技術交底，讓每一個操作人員均知道在操作中會（可能）發(fā)生的安全事故情況以及自救措施；
（4）做好相互安全提醒，發(fā)現(xiàn)有事，相互救助；
（5）落實安全監(jiān)理工程師和專職安全員巡視制度，隨時發(fā)現(xiàn)隱患，隨時采取措施；
（6）佩帶好相應的安全防護用品。
（2） 防高空、高邊坡墜落方法
（1）嚴禁穿拖鞋，皮鞋作業(yè)；
（2）高空作業(yè)選拔年輕，有經(jīng)驗，身體健康的操作者作業(yè)；
（3）作業(yè)前做好交底工作；
（4）作業(yè)時穿戴好相關防護用具，檢查好安全措施是否到位；
（5）一定要掛好安全網(wǎng)、系好安全帶、戴好安全帽，按照規(guī)程操作；
（6）其他人員要提醒操作者，隨時注意。
（3） 防上方落石、落物方法
（1）監(jiān)督承包人根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，劃定落石、落物范圍，設立隔離帶；
（2）安排專人指揮站崗，防止人、畜、車輛進入落石、落物范圍；
（3）設立警示標牌，讓行人、車輛一目了然；
（4）設立緩沖擋落板（欄）；
（5）選擇最佳作業(yè)時間，嚴禁行人行車高峰時施工；
（6）要戴好防護用具。
（4） 防機械傷人、機械翻傾方法
（1）監(jiān)督承包人安排持證人員專人操作機械，嚴禁無證人員上機操作；
（2）督促承包人做好機械的保養(yǎng)工作，隨時檢查機械的性能；
（3）所有機械必須是80%以上新舊程度的機械，破的設備嚴禁使用；
（4）機械作業(yè)時，配備專職機械指揮人員，特別是危險地段；
（5）要求承包人選拔經(jīng)驗豐富，責任心強，安全意識好的機械手操作；
（6）監(jiān)督承包人嚴格按照操作規(guī)程操作；
（7）建立機械臺班日報制度，一人一機，每天匯總并公開，一月講評一次。
（5） 防觸電方法
（1） 監(jiān)督承包人所有的用電必須由持證的專業(yè)電工進行管理；
（2）聘用的電工必須要有相關經(jīng)驗,有很強的責任和專業(yè)技能,同時要有很高的安全意識；
（3）檢查所用的電線、電纜和電氣設備及其配件必須是符合國家或行業(yè)標準的合格產(chǎn)品；
（4）檢查配電房，發(fā)電機、配電屏、變壓器等電氣設備的安裝位置均要求設置在一般人不靠近的地方，并做好磚房或隔離。
（6） 防中毒、缺氧方法
（1）要求施工單位隧道掘進超過300m，樁基挖孔超過10m時，現(xiàn)場需采取防止中毒和缺氧事故的措施；
（2）要求施工人員在爆破作業(yè)完成后，必須通風15分鐘以上，待濃煙散盡后，方能進入作業(yè)；
（3）作業(yè)前，需先檢查通風設備是否完好，并隨時檢查通風機，管道的完好和通暢；
（4）要求施工人員要樹立安全意識和團結互動意識并付諸行動。
（7） 防涌水方法
（1）要求施工單位配備足夠數(shù)量的水泵（比原計劃大3倍以上的排水能力）并保證設備的完好率；
（2）對橋梁樁基、隧道的地質(zhì)水文情況進行詳細深入的了解，制定合理的施工方案和措施；
（3）根據(jù)施工日志的記錄，對與設計不相符的地質(zhì)、水文地段專題討論制定方案。
（8） 防火方法
（1）要求并督促施工單位設立森林防火和注意用火安全的警示牌；
（2）要求并督促施工單位對職工進行森林防火方面的教育和培訓；
（3）在林區(qū)，架設電力線與林地間距至少10m以上，并得到相關部門的同意；
（4）嚴禁在林區(qū)抽煙，燒火取暖；
（5）施工場地的布置必須避開林區(qū)，如確實無法避開，應離林木不少于15m；
（6）與火警、消防、林場、政府等機關部門建立暢通的聯(lián)系渠道，以備有險情時群策群力，果斷快速的處理；
（7）要在駐地辦和施工單位駐地的辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)配置相當數(shù)量的滅火器。
（9）、防盜方法
（1）要求在駐地辦和施工單位項目部及各施工隊駐地設專職和兼職保衛(wèi)人員，實行值班巡視制度；
（2）隨時教育員工提高警戒，提高和加強全員防盜意識；
（3）在駐地辦和施工單位項目部及各施工隊駐地和倉庫采取砌筑圍墻、安裝防盜門窗等措施；
（4）保衛(wèi)人員對于不熟悉的人員采用盤問、登記等手續(xù)確認進入施工現(xiàn)場的所有人員；
（5）與當?shù)毓矙C關建立聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)情況，立即匯報。并請求幫助。
（10） 防爆與防民爆物資流失的方法
（1）要求承包人采用民爆物資集中管理的制度，建立統(tǒng)一的單一的民爆物品倉庫；
（2）要求承包人在民爆倉庫試行3人24小時不間斷值勤；
（3）民爆物品倉庫20m范圍內(nèi)無雜草、雜柴等易燃物品，20m范圍內(nèi)嚴禁煙火；
（4）要求并監(jiān)督承包人安排經(jīng)過培訓的專職人員領用、保管炸藥；
（5）要求并監(jiān)督承包人建立嚴格的民爆物資領用、退庫制度。當日領出，當日退庫；做好登記，做好簽字；
（6）炸藥、雷管要分開保管、運輸；
（7）民爆倉庫應采取防火、防盜、防雷等措施；
（8）督促施工單位做好爆破使用量日記；
（9）與當?shù)毓矙C關建立密切的聯(lián)系，一旦發(fā)生事故立即要求爆破人員必須持有相關證件，并到當?shù)毓矙C關備案；
（10）嚴格履行當?shù)孛癖镔Y管理制度。
3、突發(fā)事件處理管理辦法
在工程施工過程中，由于主客觀原因難免有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件。對于突發(fā)事件，根據(jù)具體情況，可分為可預見和不可預見兩大類。因此在施工過程中，監(jiān)理工程師必須督促承包人加強超前預控意識，并制訂科學、周密、可行的緊急預案措施，保證突發(fā)事件發(fā)生后，能迅速妥善處理。
（1） 指導思想
為保證社會及人民生命財產(chǎn)的安全，防止突發(fā)性重大事故發(fā)生，并能在事故發(fā)生后迅速有效控制處理，根據(jù)各單位實際情況，本著“預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則，制訂“突發(fā)事故應急救援預案”(以下稱“預案”)。
（2） 有關規(guī)定
為了能在事故發(fā)生后，迅速、準確、有效地進行處理，必須制訂好“突發(fā)事件應急救援預案”，做好應急救援的各項準備工作，對職工進行經(jīng)常性的應急救援常識教育，落實崗位責任制和各項規(guī)章制度。同時還應建立以下相應制度：
（1）值班制度：建立24小時值班制度，夜間由行政值班和生產(chǎn)調(diào)度負責，遇有問題及時處理。
（2）檢查制度：每月由企業(yè)應急救援指揮領導小組結合生產(chǎn)安全工作，檢查應急救援工作情況。發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
（3）例會制度：每季度由突發(fā)事件應急救援指揮領導小組組織召開一次指揮組成員和各救援隊伍負責人會議，檢查上季度工作，并針對存在的問題，積極采取有效措施，加以改進。
（3） 基本內(nèi)容
（1）建筑工地的基本情況；
（2）指揮機構的設備和職責；
（3）裝備及通訊網(wǎng)絡和聯(lián)絡方式；
（4）應急救援隊伍的任務和訓練；
（5）預防事故的措施；
（6）事故處置；
（7）工程搶險搶修；
（8）現(xiàn)場醫(yī)療救護；
（9）緊急安全疏散；
（10）社會支援。
（4） 危險目標的確定及潛在危險性的評估
（1）危險目標的確定：根據(jù)承包人的特性及可能引起事故的后果，確定應急救援危險目標。
（2）潛在危險性的評估：對每個已確定的危險目標要做出潛在危險性的評估。 即一旦發(fā)生事故可能造成的后果，可能對周圍環(huán)境帶來的危害及范圍。預
（5） 救援隊伍
根據(jù)實際需要，應建立各種不脫產(chǎn)的救援隊伍，包括搶險搶修隊、醫(yī)療救護隊、義務消防隊、通訊保障隊、治安隊等，救援隊伍是事故應急救援的骨干力量，擔負各類重大事故的處置任務。
（6） 裝備及信號規(guī)定
為保證應急救援工作及時有效，事先必須配備裝備器材，并對信號做出規(guī)定。
（1）必須針對危險目標并根據(jù)需要，將搶險搶修、個體防護、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡等裝備器材配備齊全。平時要專人維護、保管、檢驗，確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用；
（2）信號規(guī)定：對各種通訊工具、警報及事故信號，平時必須做出明確規(guī)定；報警方法、聯(lián)絡號碼和信號使用規(guī)定要置于明顯位置，使每一位值班人員熟練掌握。
（7） 制訂預防事故措施
對已確定的危險目標，根據(jù)其可能導致事故的途徑，采取有針對性的預防措施，避免事故發(fā)生。各種預防措施必須建立責任制，落實到部門和個人。一旦發(fā)生突發(fā)事件時，采取降低危害程度的措施。
（8） 事故處置
制訂突發(fā)事件的處置方案和處理程序：
（1）處置方案：根據(jù)危險目標模擬事故狀態(tài)，制定出各種事故狀態(tài)下的應急處置方案，如洪水、塌方、多人中毒、燃燒、爆炸 、停水、停電等，包括通訊聯(lián)絡、搶險搶救、醫(yī)療救護、傷員轉送、人員疏散、生產(chǎn)系統(tǒng)指揮、上報聯(lián)系、救援行動方案等。
（2）處理程序：發(fā)包人應制訂事故處理程序圖，一旦發(fā)生突發(fā)事件時，第一步先做什么，第二步應做什么，第三步再做什么，都有明確規(guī)定。做到臨危不亂，正確指揮。突發(fā)事件發(fā)生時，各有關部門應立即處于緊急狀態(tài)，在發(fā)包人的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)對危險目標潛在危險的評估，按處置方案有條不紊地處理和控制事故，既不要驚慌失措，也不要麻痹大意，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（9） 緊急安全疏散
在發(fā)生突發(fā)事件，可能對工地內(nèi)外人群安全構成威脅時，必須在發(fā)包人統(tǒng)一指揮下，對于事故應急救援無關的人員進行緊急疏散。在最高建筑物上應設立“風向標”。疏散的方向、距離和集中地點，必須根據(jù)不同事故，做出具體規(guī)定，總的原則是疏散安全點處于當時的上風向。對可能威脅到廠外居民(包括友鄰單位人員)安全時，發(fā)包人應立即和地方有關部門聯(lián)系，引導居民迅速撤離到安全地點。
（10） 工程搶險搶修
有效的工程搶險搶修是控制事故、消滅事故的關鍵。搶險人員應根據(jù)事先擬定的方案，在做好個體防護的基礎上，以最快的速度及時防洪搶險，堵漏排險，消滅事故。
(11) 現(xiàn)場醫(yī)療救護
（1）工地應建立搶救小組，每個職工都應學會心肺復蘇術。一旦發(fā)生事故出現(xiàn)傷員，首先要做好自救互救；
（2）對發(fā)生中毒的病人，應在注射特效解毒劑或進行必要的醫(yī)學處理后才能根據(jù)中毒和受傷程度轉送各類醫(yī)院；
（3）在工地衛(wèi)生所搶救室應有搶救程序圖，每一位醫(yī)務人員都應熟練掌握每一步搶救措施的具體內(nèi)容和要求。
(12) 社會支援
一旦發(fā)生突發(fā)事件，工地搶險搶救力量不足或有可能危及社會安全時，發(fā)包人必須立即向上級和友鄰單位通報，必要時請救社會力量援助。社會援助隊伍進入工地時，發(fā)包人應責成專人聯(lián)絡、引導并告之安全注意事項。
第9篇 國家電力建設工程安全監(jiān)理管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范國家電網(wǎng)公司電力建設工程施工階段的安全監(jiān)理(以下簡稱安全監(jiān)理)工作,加強監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工安全的控制,提高監(jiān)理工作績效和施工現(xiàn)場安全文明施工水平,有效防范各類施工安全事故的發(fā)生,制定本辦法。
第二條 本辦法依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī),以及國家電網(wǎng)公司有關規(guī)章制度制定。
第三條 本辦法適用于國家電網(wǎng)公司投資建設或控股的輸變電(220kv及以上電壓等級)工程項目、抽水蓄能電站工程項目和常規(guī)火電機組工程項目,其他工程項目可參照執(zhí)行。
第二章 安全監(jiān)理的主要內(nèi)容
第四條 電力建設工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應依據(jù)國家有關法律法規(guī)、工程建設監(jiān)理合同和國家電網(wǎng)公司有關工程建設安全管理規(guī)定、制度和工作規(guī)程等,通過文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等監(jiān)理手段,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,并督促施工單位及其他相關責任單位采取措施及時整改,實現(xiàn)對施工安全的有效控制。
第五條 文件審查是指監(jiān)理人員依據(jù)國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、工程建設標準強制性條文以及國家電網(wǎng)公司相關管理制度,對施工單位編制的與施工安全有關的報審文件進行審查,以保證文件的合法性和措施方案的有效性。
第六條 安全檢查簽證指監(jiān)理人員依據(jù)安全規(guī)程、規(guī)定、標準等,對重要施工設施在投入使用前進行的安全性能檢查簽證和重大工序轉接前進行的安全文明施工條件檢查簽證活動。
第七條 旁站是指監(jiān)理人員對施工安全的關鍵部位、關鍵工序、危險作業(yè)項目的施工全過程在現(xiàn)場跟班進行的安全監(jiān)督檢查活動。
第八條 巡視是指監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序(如基礎開挖、填筑作業(yè)過程、導地線展放過程中的跨越架,以及高邊坡施工、洞室開挖、危險易塌方地段的監(jiān)測等)進行定期或不定期的安全監(jiān)督檢查活動。
第三章 安全監(jiān)理的基本要求
第九條 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應當按照國家法律法規(guī)和工程建設標準強制性條文、國家電網(wǎng)公司安全管理規(guī)章制度、工程建設監(jiān)理合同,以及本辦法的要求開展安全監(jiān)理活動。
第十條 監(jiān)理單位應當以形成獨立的監(jiān)理能力作為項目監(jiān)理部資源配置的最低要求,按照工程建設監(jiān)理合同的相關承諾,投入足夠數(shù)量的合格監(jiān)理人員,配備必要的辦公、交通、通信、檢測、個人安全防護用品等設備(工具),并備齊與安全監(jiān)理有關的法律法規(guī)、技術標準、規(guī)程規(guī)定等依據(jù)性文件。
第十一條 各網(wǎng)省公司(含直屬公司,下同)應依據(jù)實際情況,針對不同建設規(guī)模的電力建設工程,提出工程項目監(jiān)理部人力資源、生活辦公設施、檢查檢測設備、交通工具等資源配置的基本要求。
第十二條 以監(jiān)理工程師名義從事國家電網(wǎng)公司電力建設工程監(jiān)理服務的人員,必須具備執(zhí)業(yè)資格。工程項目監(jiān)理部應配備合格的安全監(jiān)理工程師,對施工全過程實施安全控制工作。安全監(jiān)理工程師在兩年內(nèi)應參加過國家電網(wǎng)公司、網(wǎng)省公司舉辦的安全培訓(重點培訓國家電網(wǎng)公司現(xiàn)行安全管理制度及現(xiàn)場安全控制方法、措施及工作要點等),經(jīng)考試合格,并至少具備下列條件之一:
(一)取得國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格,且熟悉電力建設工程管理;
(二)取得注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格,且熟悉電力建設工程管理;
(三)從事電力建設工程安全管理工作或相關工作五年以上,且具有大專及以上學歷。
第十三條 監(jiān)理員等現(xiàn)場輔助安全監(jiān)理人員,應熟悉本專業(yè)工作(至少應具有五年以上本專業(yè)施工、設計、建設管理等相關工作經(jīng)驗),且在兩年內(nèi)參加過網(wǎng)省公司組織的安全教育培訓,并經(jīng)考試合格。
第四章 安全監(jiān)理的組織實施
第十四條 監(jiān)理單位依據(jù)工程建設監(jiān)理合同的約定,協(xié)助項目法人(含建設管理單位,下同)組織施工招標工作,并重點對施工投標人的安全資質(zhì)及資源配置情況進行審查。
第十五條 在施工準備階段,工程項目監(jiān)理部應建立健全安全監(jiān)理體系:
(一)建立以總監(jiān)理工程師為第一責任人的安全監(jiān)理工作體系,明確各級監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作職責。
(二)建立完善的安全監(jiān)理工作制度,主要包括安全監(jiān)理工作責任及考核獎懲、監(jiān)理部內(nèi)部安全教育培訓及安全技術交底、安全監(jiān)理工作例會、安全監(jiān)理檢查簽證、安全監(jiān)理審查備案、安全監(jiān)理巡視和旁站等工作制度。
(三)及時編制《監(jiān)理規(guī)劃》和《專業(yè)監(jiān)理實施細則》,制定安全監(jiān)理工作方案,明確文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等安全監(jiān)理的工作范圍、內(nèi)容、程序和相關監(jiān)理人員職責,以及安全控制措施、要點和目標等。安全監(jiān)理工作方案應當在工程開工前送項目法人審查批準,并抄送施工單位。
第十六條 監(jiān)理單位應按經(jīng)項目法人審批的安全監(jiān)理工作方案,對施工全過程進行嚴格的安全控制。
第十七條 監(jiān)理單位應按以下要求對施工單位的報審文件進行審查:
(一)審查施工安全管理制度、施工組織是否滿足工程建設安全文明施工管理的需要。
(二)審查施工組織設計中的安全技術措施或者危險性較大的分部分項工程專項施工方案是否符合工程建設標準強制性條文和安全工作規(guī)程的要求。
(三)審查安全文明施工策劃方案(或實施細則)是否滿足安全文明施工標準化工作規(guī)定。重點審查施工總平面布置是否合理,辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時設施及排水、防火、防雷電、防強風等措施是否滿足安全技術標準及安全文明施工要求。
(四)審查現(xiàn)場施工人員及設備配置是否滿足安全施工及工程承包合同的要求。
(五)審查施工單位工程分包、勞務分包和臨時用工管理是否滿足有關管理規(guī)定。
(六)審查進場設備、工器具、安全防護用品(用具)的安全性能證明文件是否符合要求。
(七)審查施工單位的危險源辨識和控制措施,以及應急救援預案和應急救援體系是否有效。
(八)組織施工圖內(nèi)審,審查設計文件是否滿足工程建設標準強制性條文、施工安全操作及安全防護的需要。
第十八條 監(jiān)理單位應對以下設施和工序(包括但不限于)進行檢查,并簽署意見:
(一)重要設施:大中型起重機械、整體提升腳手架或整體提升工作平臺、模板自升式架設設施,重要腳手架、重要跨越架,施工用電、水、氣等力能設施,交通運輸?shù)缆泛臀ｋU品庫房等。
(二)重大工序轉接:工程項目開工,土建交付安裝,安裝交付調(diào)試以及整套啟動。
安全檢查簽證工作要點:
(一)對安裝單位自檢過程進行監(jiān)督管理;
(二)對專業(yè)資質(zhì)單位驗收過程及驗收手續(xù)進行檢查;
(三)以簽證形式書面履行確認手續(xù)。
第十九條 監(jiān)理單位應對電力建設工程重要及危險的作業(yè)工序及部位(如大件吊裝、重要腳手架安裝拆除、大型起重機械安裝拆除、危石及塌方的處理、臨近帶電體作業(yè)等)進行旁站。需要旁站的作業(yè)工序及部位詳見附錄。
第二十條 施工單位應根據(jù)經(jīng)審批的安全監(jiān)理工作方案,在需要實施旁站監(jiān)理的部位開始施工前24小時(或監(jiān)理單位認可的適宜時間),書面通知監(jiān)理單位。監(jiān)理人員應及時到位并履行旁站監(jiān)理職責。
第二十一條 現(xiàn)場安全監(jiān)理工作在總監(jiān)理工程師的指導下,由安全監(jiān)理工程師組織、現(xiàn)場監(jiān)理人員具體實施。安全監(jiān)理人員主要履行以下職責:
(一)檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系的運行及專兼職安全生產(chǎn)管理人員的到崗到位、履行職責情況。
(二)檢查各項施工安全管理制度(班前會、安全例會、安全檢查、安全施工作業(yè)票、安全技術交底、安全監(jiān)護、安全評價等)在現(xiàn)場的落實情況。
(三)檢查安全技術措施或者專項施工方案、安全文明施工策劃方案(或實施細則)在施工現(xiàn)場的落實情況。
(四)檢查投入現(xiàn)場的施工機械、運輸車輛等的安全管理。
(五)檢查個人安全防護用品的使用情況。
(六)檢查施工場地的“四口”(樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口)、“臨邊”(陽臺、樓板、屋面等)、高處作業(yè)等危險部位的安全防護,現(xiàn)場防滑坡、防墜落物等控制措施,施工用電以及消防設施等管理。
(七)檢查夏季防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防強風,冬季防凍、防火、防煤氣中毒,以及其他災害防范措施的落實。
(八)檢查安全措施補助費及安全文明施工措施費的使用。
(九)協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實。
(十)參與建設單位或工程監(jiān)理部組織的安全檢查,并跟蹤檢查整改措施的落實。
第二十二條 監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)違反安全管理規(guī)定的施工行為及存在其他事故隱患時,必須要求施工單位及時整改;情況嚴重、危及人身安全的,應當由總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停施工令,要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。整改通知及暫停施工令一般情況應以書面文件形式發(fā)送 (特殊情況先口頭下達,并在12小時之內(nèi)補發(fā)書面文件)。
第二十三條 出現(xiàn)以下危及人身安全的情況之一,監(jiān)理單位必須書面要求施工單位停工整改:
(一)無安全保證措施施工,或安全措施不落實。
(二)作業(yè)人員未經(jīng)安全教育或技術交底施工,特殊工種無證上崗。
(三)安全文明施工管理混亂,危及人身安全。
(四)未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位進入現(xiàn)場施工。
(五)發(fā)生安全質(zhì)量事故。
第二十四條 監(jiān)理人員應對施工單位的整改過程及結果進行監(jiān)督檢查,直至確認滿足安全文明施工要求,并形成相應的閉環(huán)管理文件。
第二十五條 監(jiān)理人員在實施現(xiàn)場安全監(jiān)理時,必須真實記錄現(xiàn)場安全文明施工情況(措施執(zhí)行、存在問題及整改情況等),安全監(jiān)理記錄與質(zhì)量監(jiān)理記錄應分別填寫,相關記錄表格可參照附表,也可根據(jù)實際情況自行編制。
第二十六條 監(jiān)理單位應定期對安全監(jiān)理情況進行分析總結,并在施工協(xié)調(diào)會上評述施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,提出整改要求和措施,督促有關責任單位落實,以實現(xiàn)施工安全的可控、在控。
第二十七條 發(fā)生安全事故,監(jiān)理單位應依據(jù)相關規(guī)定及時向項目法人匯報,并參與或配合事故的調(diào)查處理工作。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條 按國家規(guī)定必須進行工程監(jiān)理的電力建設工程項目,工程項目法人在監(jiān)理招標文件和工程建設監(jiān)理合同中必須明確監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責任,并將本辦法中的相關內(nèi)容納入招標文件及合同中。
第二十九條 工程項目法人必須嚴格按國家法律法規(guī)和國家電網(wǎng)公司招標投標管理規(guī)定以及本辦法的要求組織工程監(jiān)理招標,嚴格審查投標人資質(zhì),確保中標人的資質(zhì)及其項目監(jiān)理部資源配置滿足對施工安全進行有效控制的要求。
第三十條 工程項目法人與監(jiān)理單位在簽訂工程建設監(jiān)理合同時,應明確安全監(jiān)理工作方案的具體編制要求,并提出對安全監(jiān)理工作的具體考核內(nèi)容。
第三十一條 在工程建設期間,工程項目法人必須依照工程建設監(jiān)理合同約定,明確監(jiān)理單位相應的監(jiān)督管理權限,并對監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責進行監(jiān)督指導,定期對監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作進行考核評價。對于未按要求做好安全監(jiān)理工作(如旁站監(jiān)理不到位、文件審查不認真等)的監(jiān)理單位,要嚴格按合同規(guī)定進行處罰。
第三十二條 工程項目法人未按本辦法落實安全監(jiān)理管理責任的,必須限期糾正,國家電網(wǎng)公司視情節(jié)予以通報批評;由此造成安全事故的,按照國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)有關規(guī)定追究項目法人及相關人員的責任。
第三十三條 因安全監(jiān)理工作不到位而造成安全質(zhì)量事故或對工程進度及投資控制造成嚴重影響的監(jiān)理單位,除按合同約定承擔相應賠償責任外,還應視情節(jié)及后果嚴重程度,采取對其進行通報、在后續(xù)工程招標中進行扣分,以及在一定時間內(nèi)限制或禁止其參與國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)工程監(jiān)理投標等處罰。
第六章 附 則
第三十四條 本辦法由國家電網(wǎng)公司基建部負責執(zhí)行監(jiān)督和解釋。
第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全監(jiān)理管理辦法(試行)》(國家電網(wǎng)基建〔2006〕751號)同時廢止。
附錄:
需要旁站的作業(yè)工序及部位
一、輸電線路工程
輸電線路工程以下重要及危險作業(yè)工序及部位(包括但不限于)應進行旁站監(jiān)理:
(一)基礎階段:高邊坡開挖,深坑基礎掏挖(超過3米時),易坍塌等特殊基礎開挖、支護,重要爆破炸藥填裝等。
(二)組塔階段:高塔組立,臨近帶電體施工,特殊地形鐵塔組立。
(三)架線階段:帶電搭設或拆除跨越架(架體平齊帶電線路至封頂階段),特殊施工方式(飛艇、動力傘等)展放導引繩,導引繩通過鐵路、高速公路、不停電跨越架及通航江河等。
二、變電站工程
變電站工程以下重要及危險作業(yè)工序及部位(包括但不限于)應進行旁站監(jiān)理:
(一)土建工程:高邊坡及深坑基礎開挖和支護,基坑開挖放炮,大體積混凝土澆筑,框架梁柱混凝土澆筑,懸崖部分混凝土澆筑,大型構件吊裝,腳手架、升降架安裝拆卸等。
(二)安裝工程:超高、超寬、超長物件裝卸、吊裝,變壓器吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗,主要電氣設備耐壓試驗,電氣設備送電試驗,高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶體作業(yè)等。
(三)起重作業(yè):兩臺及以上起重機聯(lián)合抬吊,移動式起重機臨近帶電體作業(yè)等。
三、火電工程
火電工程以下重要及危險作業(yè)工序及部位(包括但不限于)應進行旁站監(jiān)理:
(一)土建工程:高邊坡及深坑基礎開挖和支護,基坑開挖放炮,大體積混凝土澆筑,框架梁柱混凝土澆筑,懸崖部分混凝土澆筑,大型構件吊裝,腳手架、升降架安裝拆卸及負荷試驗,大型起重機械安裝、移位及負荷試驗等。
(二)安裝工程:發(fā)電機、氣輪機本體安裝,發(fā)電機及配電裝置帶電試運,主變壓器安裝及檢查、重要電動機檢查、起重設備帶電試運、氣體滅火系統(tǒng)調(diào)試等,鍋爐水冷壁、過熱器、再熱器組合安裝,鍋爐水壓試驗,給煤機、磨煤機、送引風機等重要輔機的試運,汽機轉子找正、扣蓋,機組的啟動及試運行。
(三)起重作業(yè):兩臺及以上起重機抬吊作業(yè),移動式起重機在高壓線下方及其附近作業(yè),危險品、超載、超高、超寬、超長物件裝卸,高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶體作業(yè),腳手架、卷揚提升系統(tǒng)、大型起重機械組裝或拆除作業(yè)等。
(四)其他:壓力管道或容器內(nèi)作業(yè),油區(qū)進油后明火作業(yè)等。
四、抽水蓄能電站工程
抽水蓄能電站工程以下重要及危險作業(yè)工序及部位(包括但不限于)應進行旁站監(jiān)理:
(一)土建工程:大方量爆破裝藥,壓力灌漿,壩體混凝土澆筑,洞室開挖遇斷層處理,巖壁梁施工、廠房行車的安裝調(diào)試及負荷試驗,充排水檢查等。
(二)安裝工程:閘門、啟閉機安裝及調(diào)試,水輪機組尾水管安裝及混凝土澆筑,水輪機蝸殼安裝及調(diào)整,發(fā)電機定子、轉子組裝及調(diào)整試驗,各種帶電試驗,重要輔助設備的安裝及調(diào)試,機組的啟動及試運行,機組的各種性能試驗等。
(三)起重作業(yè):兩臺及以上起重機抬吊作業(yè),移動式起重機在高壓線下方及其附近作業(yè),起吊危險品、超載、超高、超寬、超長物件裝卸及運輸,高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶體作業(yè),腳手架、卷揚提升系統(tǒng)、大型起重機械組裝或拆除作業(yè)等。
(四)其他:壓力管道或容器內(nèi)作業(yè),油區(qū)進油后明火作業(yè),水下作業(yè),危石、塌方處理等。
