基本管理辦法13篇

第1篇 學(xué)院基本建設(shè)工程變更及簽證管理實(shí)施辦法

技術(shù)學(xué)院基本建設(shè)工程變更及簽證管理的實(shí)施辦法

一、工程變更管理

(一)、工程變更的提出

1、設(shè)計(jì)院因結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理或圖紙出現(xiàn)差錯(cuò)對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行修改,需經(jīng)學(xué)院認(rèn)可,并出具設(shè)計(jì)變更通知單;設(shè)計(jì)變更通知單必須有設(shè)計(jì)人員簽字,加蓋設(shè)計(jì)院公章才生效。

2、學(xué)院因建筑增加或調(diào)整使用功能需對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行修改,應(yīng)事先與設(shè)計(jì)院、施工單位磋商,出具設(shè)計(jì)變更(若引起工程結(jié)構(gòu)受力情況變化,必須經(jīng)設(shè)計(jì)院出變更設(shè)計(jì)施工圖);特殊情況學(xué)院可在不影響建筑結(jié)構(gòu)安全的前提下先發(fā)變更聯(lián)系單(聯(lián)系單需建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字才生效,涉及到裝飾效果的變更施工必須經(jīng)學(xué)院分管院領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)批準(zhǔn)后才生效),但應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦經(jīng)設(shè)計(jì)院確認(rèn)的設(shè)計(jì)變更文件備查。

3、施工單位無(wú)權(quán)擅自改變?cè)O(shè)計(jì),對(duì)原設(shè)計(jì)圖紙中施工確有困難的部分,設(shè)計(jì)本身也存在不合理或設(shè)計(jì)錯(cuò)誤,需要請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院修改設(shè)計(jì)的,施工單位應(yīng)向?qū)W院現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人提出書面建議或要求,由學(xué)院負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)院協(xié)調(diào)解決。若由于施工條件變動(dòng),材料達(dá)不到設(shè)計(jì)要求或因采用新技術(shù)、新工藝施工等原因,必須對(duì)設(shè)計(jì)圖紙作某些修改時(shí),應(yīng)事先征得設(shè)計(jì)院、學(xué)院同意,由施工單位填寫技術(shù)核定單,經(jīng)設(shè)計(jì)院簽證認(rèn)可。

所有變更原則上必須有正式的書面通知單,任何口頭指令或電話聯(lián)系后都要補(bǔ)辦學(xué)院或設(shè)計(jì)院正式發(fā)出的書面變更通知。

(二)、工程變更流程

1、院方因使用功能調(diào)整而發(fā)生的變更操作程序:學(xué)院發(fā)出書面變更要求,通知書交現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)工程師會(huì)同設(shè)計(jì)院進(jìn)行變更設(shè)計(jì),并出具變更設(shè)計(jì)文件,由總監(jiān)理工程師簽發(fā)、施工單位、審計(jì)單位簽收,秘書組(資料員)登記備案,現(xiàn)場(chǎng)工程師督促實(shí)施。

2、現(xiàn)場(chǎng)工程師、監(jiān)理工程師、施工單位技術(shù)員必須在每道工序?qū)嵤┣巴瓿蓪張D,并提出施工方案,報(bào)監(jiān)理工程師審批。為解決施工難題或設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)誤等發(fā)生的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)變更,原則上應(yīng)控制在該工序?qū)嵤┣?嚴(yán)格防止返工和造成損失,具體變更程序:現(xiàn)場(chǎng)工程師通知設(shè)計(jì)院會(huì)同施工單位技術(shù)員對(duì)圖紙會(huì)審,設(shè)計(jì)院出具變更設(shè)計(jì)文件,施工單位、監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)工程師、審計(jì)單位簽收,秘書組(資料員)登記備案。

(三)、工程變更的實(shí)施

1、對(duì)于任何設(shè)計(jì)變更文件,現(xiàn)場(chǎng)代表應(yīng)從施工工藝、材料、造價(jià)等角度對(duì)其可行性或必要性作出評(píng)審。若有不同意見可以以工作聯(lián)系單的形式向設(shè)計(jì)院提出修改意見供其參考。

2、將設(shè)計(jì)變更文件發(fā)給監(jiān)理單位時(shí),要同時(shí)作好交底工作,并隨時(shí)指導(dǎo)施工。

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在收到設(shè)計(jì)變更文件后,應(yīng)及時(shí)在有關(guān)的施工圖紙上作好相應(yīng)的標(biāo)記,注明變更大概內(nèi)容、變更時(shí)間、變更出處。

二、工程簽證管理

(一)、工程簽證流程

簽證流程:所有增加的工作量和隱蔽工程,必須由現(xiàn)場(chǎng)工程師、項(xiàng)目監(jiān)理工程師會(huì)同審計(jì)人員,對(duì)所發(fā)生的工程量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)、核準(zhǔn)工程量及施工方法,并備案會(huì)簽,報(bào)現(xiàn)場(chǎng)組組長(zhǎng)審批,秘書組歸檔備案。

(二)、工程簽證

1、工程簽證應(yīng)與工程驗(yàn)收同步,簽證期限不能超過(guò)一周,特別是隱蔽工程簽證,逾期不予補(bǔ)簽。

2、為使工作有序及有利于結(jié)算等,每月月底應(yīng)辦理設(shè)計(jì)變更文件的校核;經(jīng)院方、施工方、監(jiān)理、審計(jì)單位校核簽字后的簽證單,由施工單位保存一份;院方保存的一份封存后移交秘書組保管,并填寫《設(shè)計(jì)變更文件移交清單》和《簽證單移交清單》,為方便查對(duì),清單需一式兩份并需學(xué)院審計(jì)負(fù)責(zé)人及審計(jì)單位人員簽字,雙方各持一份。

3、簽證單需四方(施工方、監(jiān)理方、審計(jì)方以及院方)共同簽字方為有效

4、所有簽證必須附發(fā)生簽證的原始工作聯(lián)系單以及簽證部位簡(jiǎn)圖

5、凡涉及工程造價(jià)認(rèn)定的項(xiàng)目,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理人員及現(xiàn)場(chǎng)組組長(zhǎng)均無(wú)權(quán)決定,特殊情況必須有院領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)。

6、所有現(xiàn)場(chǎng)簽證僅對(duì)所發(fā)生的變更工程量給予認(rèn)定,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)的造價(jià)僅供工程審計(jì)參考使用。

7、隱蔽工程需在隱蔽前請(qǐng)監(jiān)理、審計(jì)人員以及現(xiàn)場(chǎng)工程師共同到現(xiàn)場(chǎng)審核后備案會(huì)簽。

第2篇 裝飾項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理基本制度實(shí)施辦法

在安全生產(chǎn)管理中,應(yīng)認(rèn)真貫徹十二項(xiàng)安全生產(chǎn)管理的基本制度,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作,使基礎(chǔ)管理工作制度化、法律化、標(biāo)準(zhǔn)化?！?/p>

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)必須實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé),全員管理的原則,明確各職能部門、管理人員和操作者在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任,使安全責(zé)任逐級(jí)分解,確保安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。

項(xiàng)目經(jīng)理部與各作業(yè)班組簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書,根據(jù)考評(píng)細(xì)則逐月考核,進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。

作業(yè)班組工隊(duì)認(rèn)真落實(shí)各個(gè)班組以及職工各崗位安全職責(zé),把好每道工序的安全關(guān),并與施工人員簽訂互保責(zé)任書,制訂考評(píng)細(xì)則并根據(jù)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。制度執(zhí)行情況作為各部門考核的內(nèi)容。

2、班前安全講話制

作業(yè)區(qū)(或作業(yè)班組)必須堅(jiān)持每日上班前集中安全講話,由負(fù)責(zé)人針對(duì)當(dāng)天的生產(chǎn)特點(diǎn),提出安全要求和注意事項(xiàng),做到警鐘常鳴,超前預(yù)防。并認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程的規(guī)定。做到工作中不傷害他人和不被他人傷害。制度落實(shí)情況必須進(jìn)行記錄,記錄情況作為月末考評(píng)依據(jù)。

3、周一安全學(xué)習(xí)日制

項(xiàng)目經(jīng)理部利用周一晚上時(shí)間,針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作實(shí)際,組織各班組及公司人員進(jìn)行周一安全學(xué)習(xí),總結(jié)上周生產(chǎn)情況,學(xué)習(xí)《安規(guī)》《規(guī)范》和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的通知要求,制定近期目標(biāo)與措施。

各班組利用次日晚組織全體人員,學(xué)習(xí)有關(guān)《法律》《法規(guī)》及《裝修施工安全技術(shù)規(guī)程》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定、通知等。并提出合理化建議制訂落實(shí)安全生產(chǎn)措施,對(duì)職(民)工進(jìn)行安全基礎(chǔ)知識(shí)教育,做到應(yīng)知應(yīng)會(huì),增強(qiáng)操作者的安全防護(hù)意識(shí),提高自我保護(hù)和防護(hù)能力。活動(dòng)必須經(jīng)常化、制度化?；顒?dòng)記錄作為月末考核的內(nèi)容。

4、安全設(shè)計(jì)制

項(xiàng)目開工前,技術(shù)部門必須編制施工安全設(shè)計(jì),并下達(dá)各項(xiàng)目隊(duì)、勞務(wù)工隊(duì)執(zhí)行。安全設(shè)計(jì)內(nèi)容包括:不安全因素的預(yù)測(cè)及防護(hù)措施,關(guān)鍵部位安全防護(hù)的具體設(shè)計(jì)、大型臨時(shí)設(shè)施及機(jī)具的設(shè)計(jì)計(jì)算和施工圖紙等。凡上級(jí)指定或特殊的安全設(shè)計(jì)還需報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

新建、改建、擴(kuò)建基本建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全設(shè)施,必須符合國(guó)家和行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

5、技術(shù)交底制

工程開工前,工程技術(shù)部門必須對(duì)作業(yè)隊(duì)下達(dá)文字性技術(shù)交底書。未進(jìn)行技術(shù)交底的工程,作業(yè)隊(duì)有權(quán)拒絕施工。交底書的內(nèi)容包括施工圖紙、技術(shù)規(guī)定、操作程序、工序間的配合、施工工藝、安全質(zhì)量要求等,下達(dá)技術(shù)交底書應(yīng)有交接人簽認(rèn)并填發(fā)文紀(jì)錄。

作業(yè)隊(duì)必須利用每周學(xué)習(xí)日認(rèn)真組織學(xué)習(xí),提高安全操作水平,必須嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底書的內(nèi)容進(jìn)行操作施工。實(shí)施過(guò)程的安全控制作為部門、協(xié)作工隊(duì)的考核內(nèi)容。

6、臨時(shí)設(shè)施檢查驗(yàn)收制

各種臨時(shí)性構(gòu)筑物和大型非標(biāo)的起重運(yùn)輸、升高設(shè)備、機(jī)具等,嚴(yán)格按照安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),設(shè)施建好后必須由施工技術(shù)、物資和安質(zhì)部門按照安全設(shè)計(jì)組織檢查驗(yàn)收,符合規(guī)定方可使用。

7、安全教育制

為切實(shí)搞好職工安全教育和培訓(xùn),提高職工的安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì),使職工能認(rèn)真遵守企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,做到人人重視安全人人做到安全,都來(lái)貫徹安全第一,預(yù)防為主的方針,特制定本企業(yè)教育制度如下:

(一)、安全教育內(nèi)容

1、安全思想教育

政策教育:通過(guò)教育,使黨和政府的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)定被全公司員工真正理解、接受,使其在日?；顒?dòng)中自覺(jué)地貫徹執(zhí)行,牢固樹立安全第一的思想。

2、安全技術(shù)教育

包括一般的生產(chǎn)常識(shí)和技術(shù)知識(shí)教育、職工安全技術(shù)知識(shí)教育、專業(yè)安全技術(shù)教育,勞動(dòng)衛(wèi)生與職業(yè)病防治教育。

3、安全規(guī)章制度教育

安全規(guī)章制度教育是指對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和有關(guān)安全操作技術(shù)教育,通過(guò)教育,使職工樹立較強(qiáng)的法制觀念,把遵章守紀(jì)做為職工的自覺(jué)行動(dòng)。

(二)、安全教育的形式

1、三級(jí)安全教育

對(duì)勞務(wù)供方的工人以及變換工種的工人,在上崗前必須經(jīng)過(guò)'三級(jí)'安全教育,經(jīng)考試合格后方可上崗。

'三級(jí)'安全教育界分為入公司教育、項(xiàng)目開工前教育、崗位教育三類,通過(guò)三級(jí)教育使新工人從入公司起就牢固地樹立'安全第一、預(yù)防為主的思想',進(jìn)而掌握生產(chǎn)技術(shù),熟悉安全操作規(guī)程,為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)打下良好基礎(chǔ)。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部安全教育

凡新聘用的公司副經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理都要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考核、持證。

對(duì)中層干部由企業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)后由企業(yè)進(jìn)行考核,合格者允許上崗。

3、特種作業(yè)人員教育

對(duì)這類人員的培訓(xùn)由市級(jí)勞動(dòng)行政部門統(tǒng)一組織進(jìn)行。

4、全員教育

安全教育不能僅局限于生產(chǎn)工人,對(duì)輔助性工作和技職管理人員也必須進(jìn)行經(jīng)常安全教育,一般采用活動(dòng)日和班前、班后會(huì)的形式。

(三)、安全教育的實(shí)施

1、由安全領(lǐng)導(dǎo)小組制定全年的培訓(xùn)計(jì)劃,報(bào)經(jīng)理審批后實(shí)施。

2、對(duì)新入公司或轉(zhuǎn)崗職工由公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織其參加'三級(jí)'安全教育進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)后經(jīng)考試合格方可上崗。

3、定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部及中層干部參加上級(jí)有關(guān)部門組織的學(xué)習(xí)班,提高領(lǐng)導(dǎo)者的安全意識(shí),并記錄存檔。

4、每年根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)全體職工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高職工的安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì),培訓(xùn)后進(jìn)行考核,不合格者不許上崗。

5、項(xiàng)目經(jīng)理部必須定期對(duì)職(民)工進(jìn)行安全思想和安全技術(shù)教育,通過(guò)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度、典型經(jīng)驗(yàn)和事故案例的教育,不斷提高職(民)工的安全意識(shí),牢固樹立'安全第一、安全就是效益,安全就是責(zé)任,安全就是競(jìng)爭(zhēng)力'的新觀念,提高職工執(zhí)行安全規(guī)章制度的自覺(jué)性。安全教育形式為:經(jīng)常性安全教育、三級(jí)教育、特種作業(yè)人員的安全教育等。安全教育必須做到'計(jì)劃、人員、內(nèi)容、時(shí)間'四落實(shí),并建立科學(xué)完整的臺(tái)帳和基礎(chǔ)資料。

6、項(xiàng)目經(jīng)理部開展多種形式的安全教育活動(dòng),如每月一次全體職工安全教育活動(dòng),周一安全學(xué)習(xí),班前安全講話,新進(jìn)場(chǎng)施工隊(duì)安全教育等。學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)施工安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《裝修施工安全技術(shù)規(guī)程》及有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、本單位的各項(xiàng)規(guī)章制度等?；顒?dòng)過(guò)程必須進(jìn)行記錄,記錄情況作為各部門、協(xié)作工隊(duì)考核的內(nèi)容。

8、交接班制

輪班制或要求交接班的工程,必須認(rèn)真執(zhí)行交接班制度。交接班時(shí),交班人應(yīng)向接班人將本班的設(shè)備、工具狀況、工作和安全情況以及提請(qǐng)下一班注意的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)交接,并載于接班紀(jì)錄中,雙方確認(rèn)后互相簽名。交接班必須實(shí)事求是,不得馬虎從事,更不許弄虛作假或隱瞞實(shí)情,給下一班留下事故隱患。工地代班人員,應(yīng)認(rèn)真檢查交接班情況,監(jiān)督交接班制度的實(shí)施。交接班記錄作為月末考核的內(nèi)容。

9、安全操作掛牌制

凡從事機(jī)械、電器設(shè)備作業(yè)的人員,必須執(zhí)行'三定'即:定人、定機(jī)、定責(zé)的專人保管和使用制度。并將安全注意事項(xiàng)以制度的形式工整的寫在牌上。并懸掛在作業(yè)場(chǎng)所或機(jī)身旁,隨時(shí)提醒操作人員認(rèn)真遵守,從而保證安全操作制度落實(shí)到實(shí)處。實(shí)施情況作為月末考核的內(nèi)容。

10、安全生產(chǎn)檢查制

認(rèn)真落實(shí)'安全第一,預(yù)防為主'的方針,通過(guò)了解、檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,堵塞漏洞,預(yù)防各類事故發(fā)生。安全檢查包括例性檢查、專項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查。項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行日巡查、旬檢查、月度大檢查。作業(yè)班組實(shí)行'日自檢'.

為貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于安全檢查的有關(guān)規(guī)定,使安全工作落實(shí)到實(shí)處,特制定企業(yè)安全檢查制度。

企業(yè)必須在日常的生產(chǎn)工作中,經(jīng)常進(jìn)行安全檢查,日常的安全檢查由安全員負(fù)責(zé),檢查結(jié)果記錄備查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。

安全檢查由主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織,各管理部門參加,安全員負(fù)責(zé)做好檢查紀(jì)錄。紀(jì)錄寫明時(shí)間、地點(diǎn)(工點(diǎn))檢查內(nèi)容、查處的問(wèn)題、糾正的措施和時(shí)限,并明確糾正結(jié)果的驗(yàn)證人。包括重點(diǎn)施工階段檢查和節(jié)假日檢查,通過(guò)這些有針對(duì)性的檢查,防患于未然,將事故苗頭解決于萌芽之前。

對(duì)壓力容器、施工用電器設(shè)備和工具,企業(yè)要組織定期的安全檢查,在自檢合格后報(bào)請(qǐng)勞動(dòng)部門檢驗(yàn)所進(jìn)行定檢。

對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不合格,由檢查人向被檢查人下達(dá)整改通知書,限期整改,整后由檢查部門復(fù)檢。

對(duì)特種作業(yè)場(chǎng)所,公司項(xiàng)目部組織檢測(cè),根據(jù)檢測(cè)結(jié)果,進(jìn)行整改,加強(qiáng)管理。

根據(jù)各次檢查結(jié)果,評(píng)比安全生產(chǎn)先進(jìn)集體及個(gè)人,通過(guò)鼓勵(lì)先進(jìn),使'安全第一'的思想在職工思想中扎根。

11、職工傷亡事故報(bào)告、處理制度、事故應(yīng)急預(yù)案

領(lǐng)導(dǎo)小組將保持高度的警惕性,24小時(shí)晝夜防范,并且我們已經(jīng)和開發(fā)區(qū)上級(jí)主管部門、公安局110接警中心和開發(fā)區(qū)醫(yī)院取得聯(lián)系,隨時(shí)出動(dòng),應(yīng)急各種情況的發(fā)生。

a)事故或緊急情況發(fā)生后,應(yīng)逐級(jí)上報(bào),并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),各工地班組長(zhǎng)誚立即報(bào)告工地現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告付義東經(jīng)理,由付義東經(jīng)理報(bào)告上級(jí)主管部門。

b)重大事故發(fā)生后,應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并組織搶救,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),防止事故擴(kuò)大。

同時(shí),我們還根據(jù)建筑施工行業(yè)的特點(diǎn),制定雨季防臺(tái)、防汛方案和冬季施工方案,責(zé)任分解,落實(shí)到人。對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn),掌握相關(guān)知識(shí),以便應(yīng)付各種各樣的突發(fā)事件。

嚴(yán)格執(zhí)行事故逐級(jí)上報(bào)制度,決不允許出了事故隱瞞不報(bào)或降低事故等級(jí)的行為發(fā)生,否則將追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

事故處理堅(jiān)決執(zhí)行'四不放過(guò)'的原則,以事實(shí)為依據(jù),以法律和制度為準(zhǔn)則,嚴(yán)肅認(rèn)真,不冤枉無(wú)辜者,不放過(guò)責(zé)任者。對(duì)因忽視安全工作、違章指揮、違章作業(yè)、造成事故的責(zé)任者,必須按照損失和責(zé)任的大小給予行政處分與經(jīng)濟(jì)處罰。構(gòu)成犯罪、觸犯刑律的,交由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

12、安全生產(chǎn)資金保障制

安全生產(chǎn),質(zhì)量第一',要保讓建筑工程的優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量,硬件設(shè)備當(dāng)然是必不可少的。

在抓建筑質(zhì)量的基礎(chǔ)上,同時(shí)更不能忽視一些硬件設(shè)備所發(fā)揮的作用。為此,我單位將拿出不低于上一年度建筑施工產(chǎn)值的1%的資金,投入到安全生產(chǎn)工作中,其中包括臨時(shí)設(shè)施、圍擋、文明設(shè)施、技術(shù)措施等施工現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用的支出,同時(shí)還將一部分資金用于勞動(dòng)保護(hù)用品及保健食品和意外傷害保險(xiǎn)等項(xiàng)目中。

除正常的教育專項(xiàng)資金投入外,在改善安全生產(chǎn)條件、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全方面,仍要加大力度,提高企業(yè)安全技術(shù)裝備水平和防止事故能力,貫徹執(zhí)行安全制度政策,以切實(shí)保證安全生產(chǎn)。

安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰,堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)為主,懲罰為輔的原則。對(duì)在生產(chǎn)中避免事故做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)給與精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因違章、違紀(jì)、違章指揮、違章蠻干造成事故的應(yīng)分清情況;視其情節(jié)給與批評(píng)教育,行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成犯罪的應(yīng)追究刑事責(zé)任。

項(xiàng)目經(jīng)理部財(cái)務(wù)部門設(shè)立安全基金帳戶,收繳安全罰款資金,罰款資金作為年度安全評(píng)比先進(jìn)單位的獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第3篇 某學(xué)?；窘ㄔO(shè)經(jīng)濟(jì)合同管理辦法

學(xué)校關(guān)于基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)合同管理的辦法

一、訂立經(jīng)濟(jì)合同的基本原則

1)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》。

2)遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律及行政法。

3)甲乙雙方平等互利,協(xié)商一致。

二、經(jīng)濟(jì)合同的主要條款

1)標(biāo)的(指貨物、勞務(wù)、工程項(xiàng)目等)。

2)數(shù)量和質(zhì)量。

3)價(jià)款或者酬金。

4)履行的期限、地點(diǎn)和方式。

5)違約責(zé)任。

三、基本建設(shè)經(jīng)常訂立的經(jīng)濟(jì)合同的主要內(nèi)容

1)建筑工程承包合同,包括勘察、設(shè)計(jì)、建筑、安裝合同。勘察、設(shè)計(jì)合同中,應(yīng)規(guī)定雙方提交勘察、設(shè)計(jì)基礎(chǔ)材料,設(shè)計(jì)文件(包括根預(yù)算)的時(shí)間,設(shè)計(jì)的質(zhì)量要求以及其它協(xié)作條件等條款。建筑安裝合同中,應(yīng)明確規(guī)定工程范圍、建設(shè)工期、工程竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、交工驗(yàn)收、雙方互相協(xié)作等條款。

2)購(gòu)銷合同(包括供應(yīng)、采購(gòu)、預(yù)購(gòu)、購(gòu)銷結(jié)合及協(xié)作、調(diào)劑等合同)。購(gòu)銷合同要對(duì)產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量要求和包裝質(zhì)量要求、產(chǎn)品的價(jià)格和交(提)貨期限有明確要求。

3)財(cái)產(chǎn)租賃合同。應(yīng)明確規(guī)定租賃財(cái)產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途、租賃期限、租金交納期限、租賃期財(cái)產(chǎn)維修保養(yǎng)的責(zé)任、違約責(zé)任等條款。

4)借款合同。應(yīng)明確規(guī)定借貸的數(shù)額、用途、期限、利率、結(jié)算辦法和違約責(zé)任等條款。

四、簽訂經(jīng)濟(jì)合同的程序步驟。

1)要約。由乙方向?qū)W校提出簽約提議,附合同條款文本。

2)協(xié)商。學(xué)校接到文本后,組織基建部門有關(guān)人員根據(jù)學(xué)校意圖與乙方協(xié)商談判,達(dá)成初步共識(shí)。

3)承諾。達(dá)成初步共識(shí)后,由基建部門組織有關(guān)人員對(duì)合同進(jìn)行最后審查。

4)會(huì)簽。達(dá)成最后共識(shí)后,基建部門內(nèi)部相關(guān)科室實(shí)行會(huì)簽,經(jīng)辦人簽字,部門領(lǐng)導(dǎo)審定,報(bào)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字。

五、經(jīng)濟(jì)合同的履行。

1)經(jīng)濟(jì)合同一旦簽訂后,完成合同規(guī)定的義務(wù)就變成了一種法律行為。除法律和合同另有規(guī)定或其他原因確實(shí)不能履行外,必須按合同約定的標(biāo)的條款履行義務(wù)。

2)如果在履行合同過(guò)程中,發(fā)生不能履行合同的困難或不利于履行的情況,要明確雙方責(zé)任,盡量減少損失。

3)經(jīng)濟(jì)合同發(fā)生糾紛時(shí),先通過(guò)協(xié)商或者協(xié)調(diào)解決。雙方各自承擔(dān)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。協(xié)商調(diào)解不成時(shí),依法解決。

六、經(jīng)濟(jì)合同的管理

1)基建部門有關(guān)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)合同法及相關(guān)法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)合同的基本知識(shí),加強(qiáng)法制觀念,提高素質(zhì),避免簽訂非法、無(wú)效合同。

2)簽訂的的合同,基建部門需執(zhí)三份以上。一份基建財(cái)務(wù)保存,一份基建資料室保存,一份經(jīng)辦人保存,重要合同需四份以上。接受工商行政管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

3)合同履行完畢后,經(jīng)辦人將合同與其他資料歸入檔案室。

第4篇 倉(cāng)庫(kù)物資安全5s管理基本要求管制辦法

一.安全管制基本要求和處理辦法

1.倉(cāng)庫(kù)場(chǎng)所一律為禁煙區(qū),倉(cāng)庫(kù)范圍內(nèi)嚴(yán)令禁止吸煙,違者罰款人民幣200元,區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)一個(gè)煙頭罰款人民幣100元,找出肇事者直接處罰其本人,找不出肇事者罰金由倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人負(fù)擔(dān)或把罰金分?jǐn)偟絺}(cāng)庫(kù)所屬每個(gè)人頭上,同時(shí)公告全廠通報(bào)警告。

2.倉(cāng)庫(kù)連帶所屬非禁煙區(qū)吸煙應(yīng)把煙頭丟進(jìn)有水的煙灰缸內(nèi),不準(zhǔn)把煙頭丟在桌上或丟在地上,該區(qū)范圍內(nèi)桌面和地面上每個(gè)煙頭罰款人民幣5元,找出肇事者直接處罰其本人,找不出肇事者罰金倉(cāng)庫(kù)主管(或倉(cāng)管員)負(fù)擔(dān) 。

3.天那水、酒精在車間只存放當(dāng)天用完的少量,當(dāng)天用完后的余量要送回危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)保管,且無(wú)論何時(shí)何地都應(yīng)用鐵罐盛裝,貼上危險(xiǎn)品標(biāo)識(shí),用后隨即把蓋子擰緊。

4.倉(cāng)庫(kù)應(yīng)使用防爆燈,用電開關(guān)和線路不能發(fā)生破損,發(fā)現(xiàn)異常后應(yīng)立即停止使用并報(bào)告電工前來(lái)修整,待修整完善后才可繼續(xù)使用。

5.所有開關(guān)通道、消防通道、安全門、安全通道、走火通道、防火隔離帶、滅火器擺放前方、消火栓前一律都應(yīng)隨時(shí)保持暢通,不準(zhǔn)堆放原材料或雜物,以免造成安全救援阻礙。

6.摩托車、單車不準(zhǔn)開進(jìn)倉(cāng)庫(kù),摩托車開進(jìn)倉(cāng)庫(kù)每臺(tái)每次罰款人民幣100元,單車開進(jìn)倉(cāng)庫(kù)每臺(tái)每次罰款人民幣50元。

7.倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)使用天那水、酒精、汽油、溶劑等易燃易爆品去擦拭設(shè)備用具和衣物,以免引發(fā)火災(zāi)事故。

8.不準(zhǔn)在上班時(shí)間或在上班前飲酒,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)每人每次罰款人民幣10元并請(qǐng)他(她)不要再上班了。

9.下班或離開倉(cāng)庫(kù)應(yīng)一律做好檢查和鎖門防范工作,先關(guān)好照明開關(guān),再關(guān)門上鎖,檢查妥善后才離開。

10.倉(cāng)庫(kù)一切物資不要落地靠窗擺放,物資擺放和管理有防火、防潮、防霉、防雨、防銹、防鼠、防腐、防蛀、防變形、防盜等十防措施。

二.5s管理基本要求和管制辦法

1.繪制倉(cāng)庫(kù)平面定置管理圖,表達(dá)物資、設(shè)備、通道和工位器具管制現(xiàn)狀。

2.適當(dāng)畫出貨架、物資、通道和材料、工位器具、周轉(zhuǎn)箱等擺放管制線,轉(zhuǎn)彎或轉(zhuǎn)角處必要時(shí)有適當(dāng)?shù)耐ㄐ兄甘緲?biāo)志。

3.制定本倉(cāng)庫(kù)5s管理制度張掛實(shí)施,要求具體規(guī)定大清理大掃除(全員)實(shí)施周期,規(guī)定每天5常法活動(dòng)要求,例如每月或每半月一次大清潔大掃除應(yīng)做到從上到下從里到外全面徹底清除一切衛(wèi)生死角,徹底清除并恰當(dāng)轉(zhuǎn)移無(wú)用物資,然后搞好現(xiàn)場(chǎng)整齊劃一的定置擺放,以便日后進(jìn)入日常維持保潔。

4.明確落實(shí)每人每天清潔責(zé)任范圍,做到?jīng)]有空白也沒(méi)有重復(fù),并適當(dāng)與個(gè)人報(bào)酬掛鉤(例如從工資中適當(dāng)提留5s責(zé)任款,做得不好的不要100%返還)。

5.對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題一律應(yīng)當(dāng)當(dāng)面即時(shí)指出并做到即時(shí)改正,才能達(dá)到“整理”境界,5s一時(shí)半時(shí)做好并不難,但要長(zhǎng)期保持和逐漸提升并不容易,車間主任和班組長(zhǎng)不但要有菩薩心還要有婆婆嘴,車間工人則要逐步養(yǎng)成良好習(xí)慣,也需要互相提醒。

6.養(yǎng)成定置擺放的習(xí)慣,做到整齊劃一,同類物質(zhì)高度適宜且一致,文件張掛或擺放做到正確、整齊、完整、清潔、清晰、醒目,且對(duì)財(cái)務(wù)賬目和質(zhì)量記錄及時(shí)做好歸檔管理。

7.現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、區(qū)域標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、狀態(tài)標(biāo)識(shí)、數(shù)量標(biāo)識(shí)做到正確、完整、清晰、醒目,且做到與實(shí)物一致相符,沒(méi)有文實(shí)不符的現(xiàn)象,尤其是賬、物、卡要隨時(shí)保持一致,并及時(shí)做好賬目日清月結(jié)和質(zhì)量記錄的歸檔管理工作。

8.不合格品有適當(dāng)隔離擺放,標(biāo)識(shí)清楚,警示明顯,且應(yīng)得到及時(shí)的恰當(dāng)?shù)奶幚?例如及時(shí)退貨。

9.保持所有消防器材和器具完好、清潔,擺放顯眼集中方便拿取,并做到所有開關(guān)通道、消防通道、安全門、安全通道、走火通道、防火隔離帶、滅火器擺放前方、消火栓前方一律都能隨時(shí)保持暢通,不會(huì)出現(xiàn)堆放物料受阻現(xiàn)象。

10.倉(cāng)庫(kù)設(shè)備和周轉(zhuǎn)盛具有編號(hào)管制,擺放整齊,拿取方便,設(shè)備(例如叉車)管理做到整齊、清潔、潤(rùn)滑、安全,周身保持清潔,能體現(xiàn)其原來(lái)本色面貌,設(shè)備周圍地面無(wú)灰塵、油污或積水,切屑及時(shí)清除,指示儀表清潔明亮,潤(rùn)滑部位按時(shí)加油,貨架上下和物資堆垛無(wú)積塵或雜物等等。

11.倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)做到所有開關(guān)合、照明光管或燈泡、管道、線路、風(fēng)扇葉子、產(chǎn)成品、半成品、零部件、原材料無(wú)灰塵或無(wú)雜物,目視良好,手感潔爽。

12.倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)成地面清潔,窗戶明亮,窗臺(tái)無(wú)塵,門角、墻壁、墻角、房梁、屋頂、柜底、柜頂清潔無(wú)灰塵無(wú)蜘蛛網(wǎng)。

13.倉(cāng)管人員穿工作服戴廠牌上班,著裝整齊,儀表整潔,精神飽滿,充滿朝氣,早上第一次見面習(xí)慣互相問(wèn)好,做到工作齊心協(xié)力,充滿團(tuán)隊(duì)協(xié)作氣氛。

14.倉(cāng)管人員工作守時(shí),無(wú)遲到無(wú)早退現(xiàn)象,遵守倉(cāng)庫(kù)管理制度和財(cái)務(wù)管理規(guī)章,遵守所有安全管理規(guī)章,按時(shí)按質(zhì)按量完成物資報(bào)告和收發(fā)任務(wù),無(wú)違反制度和規(guī)章的現(xiàn)象。

15.5s的通俗簡(jiǎn)明要求一是整理要徹底,無(wú)關(guān)的物件堅(jiān)決給予撤離,二是整頓要細(xì)致,分門別類做好恰當(dāng)?shù)亩ㄖ脭[放,所有標(biāo)志標(biāo)識(shí)正確、整齊、清晰、完整、醒目,30秒內(nèi)能取出任何需要的物件,三是清潔清掃責(zé)任詳細(xì)分解落實(shí)到每一個(gè)人,以便做到持久堅(jiān)持如一,四是擺放儲(chǔ)存透明明朗化,隨時(shí)可以信息共享,五是每天堅(jiān)持五常法,倉(cāng)庫(kù)主管和倉(cāng)庫(kù)管理人員堅(jiān)持對(duì)不良現(xiàn)象現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)面即時(shí)教育(而不是事后教育),良好習(xí)慣做到大家人人逐漸養(yǎng)成形成素養(yǎng),達(dá)到習(xí)慣成自然的境地。

注:公司(廠)級(jí)安全檢查通常每月一次,5s檢查通常每月兩次,上述規(guī)定中有關(guān)獎(jiǎng)罰具體操作未盡事宜按公司《廣東豪邦實(shí)業(yè)有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任制》和hbwi-wec-001《廣東豪邦實(shí)業(yè)有限公司5s管理考核辦法》執(zhí)行。

第5篇 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定辦法

基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定

第一條 為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制投融資體制改革的需要,規(guī)范基本建設(shè)投資行為,加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,提高投資效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》和《政府采購(gòu)法》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于國(guó)有建設(shè)單位和使用財(cái)政性資金的非國(guó)有建設(shè)單位,包括當(dāng)年安排基本建設(shè)投資、當(dāng)年雖未安排投資但有在建工程、有停緩建項(xiàng)目和資產(chǎn)已交付使用但未辦理竣工決算項(xiàng)目的建設(shè)單位。其他建設(shè)單位可參照?qǐng)?zhí)行。

實(shí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)和企業(yè)財(cái)務(wù)并軌的單位,不執(zhí)行本規(guī)定。

第三條 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是:貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)、方針政策;依法、合理、及時(shí)籌集、使用建設(shè)資金;做好基本建設(shè)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督和考核工作,嚴(yán)格控制建設(shè)成本,減少資金損失和浪費(fèi),提高投資效益。

第四條 各級(jí)財(cái)政部門是主管基本建設(shè)財(cái)務(wù)的職能部門,對(duì)基本建設(shè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施財(cái)政財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。

第五條 使用財(cái)政性資金的建設(shè)單位,在初步設(shè)計(jì)和工程概算獲得批準(zhǔn)后,其主管部門要及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門提交初步設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件和項(xiàng)目概算,并按照預(yù)算管理的要求,及時(shí)向同極財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目年度預(yù)算,待財(cái)政部門審核確定后,作為安排項(xiàng)目年度預(yù)算的依據(jù)。

建設(shè)項(xiàng)目停建、緩建、遷移、合并、分立以及其他主要變更事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在確立和辦理變更手續(xù)之日起30日內(nèi),向同極財(cái)政部門提交有關(guān)文件、資料的復(fù)制件。

第六條 建設(shè)單位要做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作,按照規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作;嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概預(yù)算建設(shè)內(nèi)容,做好帳務(wù)設(shè)置和帳務(wù)管理,建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度;對(duì)基本建設(shè)活動(dòng)中的材料、設(shè)備采購(gòu)、存貨、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資及時(shí)做好原始記錄;及時(shí)掌握工程進(jìn)度,定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)物資清查;按規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送基建財(cái)務(wù)報(bào)表。

主管部門應(yīng)指導(dǎo)和督促所屬的建設(shè)單位做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。

第七條 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,應(yīng)按照國(guó)家關(guān)于項(xiàng)目資本金制度的規(guī)定,在項(xiàng)目總投資(以經(jīng)批準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)投資計(jì)算)中籌集一定比例的非負(fù)債資金作為項(xiàng)目本金。

本規(guī)定中有關(guān)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目劃分,由財(cái)政部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確認(rèn)。

第八條 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目籌集的資本金,須聘請(qǐng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)資并出具驗(yàn)資報(bào)告。投資者以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)等非貨幣資產(chǎn)投入項(xiàng)目的資本金,必須經(jīng)過(guò)有資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)評(píng)估作價(jià)。

經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目籌集的資本金 ,在項(xiàng)目建設(shè)期間和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間,投資者除依法轉(zhuǎn)讓外,不得以任何方式抽走。

第九條:經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目收到投資者投入項(xiàng)目的資本金,要按照投資主體的不同,分別以國(guó)家資本金、法人資本金、個(gè)人資本金、和外商資本金單獨(dú)反映。項(xiàng)目建成交付使用并辦理竣工財(cái)務(wù)決算后,相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的國(guó)家資本金、法人資本金,個(gè)人資本金、外商資本金。

第十條:凡使用國(guó)家財(cái)政投資的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財(cái)政部有關(guān)基本建設(shè)資金支付的程序,財(cái)政資金按批準(zhǔn)的年度基本建設(shè)支出預(yù)算到位.

實(shí)行政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付的基本建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理資金支付。

第十一條:經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目對(duì)投資者實(shí)際繳付的出資額超出其資本金的差額(包括發(fā)行股票的溢價(jià)凈收入)、接受捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)、外幣資本折算差額等,在項(xiàng)目建設(shè)期間,作為資本公積金,項(xiàng)目建成交付使用并辦理竣工財(cái)務(wù)決算后,相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資本公積金。

第十二條:建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間的存款利息收入計(jì)入待攤投資,沖減工程成本。

第十三條:經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目在建設(shè)期間的財(cái)政貼息資金,作沖減工程成本處理。

第十四條:建設(shè)項(xiàng)目在編制竣工財(cái)務(wù)決算前要認(rèn)真清理結(jié)余資金。應(yīng)變價(jià)處理的庫(kù)存設(shè)備、材料以及應(yīng)處理的自用固定資產(chǎn)要公開變價(jià)處理,應(yīng)收,應(yīng)付款項(xiàng)要及時(shí)清理,清理出來(lái)的結(jié)余資金按下列情況財(cái)務(wù)處理:

經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的結(jié)余資金,相應(yīng)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有關(guān)資產(chǎn)。

非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的結(jié)余資金,首先用于歸還項(xiàng)目貸款。如有結(jié)余,30%作為建設(shè)單位留成收入,主要用于項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)、職工獎(jiǎng)勵(lì)和工程質(zhì)量獎(jiǎng),70%按投資來(lái)源比例歸還投資方。

第十五條:項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)交財(cái)政的竣工結(jié)余資金在竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)后30日內(nèi)上交財(cái)政。

第十六條:建設(shè)成本包括建筑安裝工程投資支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出。

第十七條:建筑安裝工程投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的建筑工程和安裝工程的實(shí)際成本,其中不包括被安裝設(shè)備本身的價(jià)值以及按照合同規(guī)定支付給施工企業(yè)的預(yù)付備料款和預(yù)付工程款。

第十八條:設(shè)備投資支出是指建設(shè)單位按照項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的各種設(shè)備的實(shí)際成本,包括需要安裝設(shè)備、不需要安裝設(shè)備、和為生產(chǎn)準(zhǔn)備的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具的實(shí)際成本。

需要安裝設(shè)備是指必須將其整體或幾個(gè)部位裝配起來(lái),安裝在基礎(chǔ)上或建筑物支架上才能使用的設(shè)備;不需要安裝設(shè)備是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的設(shè)備。

第十九條:待攤投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傆?jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值的各項(xiàng)費(fèi)用支出。

包括:建設(shè)單位管理費(fèi)、土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)、土地服復(fù)懇及補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、研究實(shí)驗(yàn)費(fèi)、可行性研究費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、負(fù)荷聯(lián)合試車費(fèi)、合同公證及工程質(zhì)量監(jiān)理費(fèi)、(貸款)項(xiàng)目評(píng)估費(fèi)、國(guó)外借款手續(xù)費(fèi)及承諾費(fèi)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)(查)費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同仲裁費(fèi)、訴訟費(fèi)、律師代理費(fèi)、土地使用稅、耕地占用稅、車船使用稅、匯兌損益、報(bào)廢工程損失、壞帳損失、借款利息、固定資產(chǎn)損失、器材處理虧損、設(shè)備盤虧及毀損、調(diào)整器材調(diào)撥價(jià)格折價(jià)、企業(yè)債卷發(fā)行費(fèi)用、航道維護(hù)費(fèi)、航標(biāo)設(shè)施費(fèi)、航測(cè)費(fèi)、其他待攤投資等。

建設(shè)單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)控制待攤投資支出,不得將非法的收費(fèi)、攤派等計(jì)入待攤投資支出。

第二十條:其他投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的構(gòu)成基本建設(shè)實(shí)際支出的房屋購(gòu)置和基本畜禽、林木等購(gòu)置、飼養(yǎng)、培育支出以及取得各種無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)發(fā)生的支出。

第二十一條:建設(shè)單位支出管理費(fèi)是指建設(shè)單位從項(xiàng)目開工之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的開支。包括:不在原單位發(fā)工資的工作人員工資、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、零星購(gòu)置費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、印花稅、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、施工現(xiàn)場(chǎng)津貼、竣工驗(yàn)收費(fèi)和其他管理費(fèi)性質(zhì)開支。

業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出不得超過(guò)建設(shè)單位管理費(fèi)總額的10%。

施工現(xiàn)場(chǎng)津貼標(biāo)準(zhǔn)比照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門制定的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十二條:建設(shè)單位管理費(fèi)實(shí)行總額控制,分年度椐實(shí)列支。

建設(shè)單位管理費(fèi)的總額控制數(shù)以項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資總概算為基數(shù),并按投資總概算的不同規(guī)模分檔計(jì)算。具體計(jì)算方法見附件一。

特殊情況確需超過(guò)上述開支標(biāo)準(zhǔn)的,須事前報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。

第二十三條:建設(shè)單位發(fā)生單項(xiàng)工程報(bào)廢,必須經(jīng)有關(guān)部門鑒定。報(bào)廢單項(xiàng)工程的凈損失經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后,作增加建設(shè)成本處理,計(jì)入待攤投資。

第二十四條:非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目發(fā)生的江河清障、航道清淤、飛播造林、補(bǔ)助群眾造林、退耕還林(草)、封山(沙)育林(草)、水土保持、城市綠化、取消項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、項(xiàng)目報(bào)廢及其他經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可的不能形成資產(chǎn)部分的投資,作待核銷處理。在財(cái)政部門批復(fù)竣工決算后,沖銷相應(yīng)的資金。形成資產(chǎn)部分的投資,計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值。

第二十五條:非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為項(xiàng)目配套的專用設(shè)施投資,包括專用道路、專用通訊設(shè)施、送變電站、地下管道等,產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的,計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值;產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的,作轉(zhuǎn)出投資處理,沖銷相應(yīng)的資金。

經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為項(xiàng)目配套的專用設(shè)施投資,包括專用鐵路線、專用公路、專用通訊設(shè)施、送變電站、地下管道、專用碼頭等,建設(shè)單位必須與有關(guān)部門明確界定投資來(lái)源和產(chǎn)權(quán)關(guān)系。由本單位負(fù)責(zé)投資但產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的,作無(wú)形資產(chǎn)處理;產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的,計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值。

第二十六條:建設(shè)項(xiàng)目隸屬關(guān)系發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn),要認(rèn)真做好各項(xiàng)資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)清理交接工作,主要包括各項(xiàng)投資來(lái)源、已交付使用的資產(chǎn)、在建工程、結(jié)余資金、各項(xiàng)債權(quán)和債務(wù)等,由劃轉(zhuǎn)雙方的主管部門報(bào)同級(jí)財(cái)務(wù)部門審批,并辦理資產(chǎn)、財(cái)務(wù)劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

第二十七條:基建收入是指在基本建設(shè)過(guò)程中形成的各項(xiàng)工程建設(shè)副產(chǎn)品變價(jià)凈收入、負(fù)荷試車和試運(yùn)行收入以及其他收入。

(一)工程建設(shè)副產(chǎn)品變價(jià)凈收入包括:煤炭建設(shè)中的工程煤收入,礦山建設(shè)中的礦產(chǎn)品收入,油(汽)田鉆井機(jī)建設(shè)中的原油(汽)收入和森工建設(shè)中的路影材收入等。

(二)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為檢驗(yàn)設(shè)備安裝質(zhì)量進(jìn)行的負(fù)荷試車或按合同及國(guó)家規(guī)定進(jìn)行試運(yùn)行所實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品收入包括:水利、電力建設(shè)移交生產(chǎn)前的水、電、熱費(fèi)收入;原材料、機(jī)電輕紡、農(nóng)林建設(shè)移交生產(chǎn)前的產(chǎn)品收入,鐵路、交通臨時(shí)運(yùn)營(yíng)收入等。

(三)其他收入包括:

1、各類建設(shè)項(xiàng)目總體建設(shè)尚未完成和移交生產(chǎn),但其中部分工程簡(jiǎn)易投產(chǎn)而發(fā)生的 營(yíng)業(yè)性收入等;

2、工程建設(shè)期間各項(xiàng)索賠以及違約金等其他收入。

第二十八條:各類副產(chǎn)品和負(fù)荷試車產(chǎn)品基建收入按實(shí)際銷售收入扣除銷售過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用和稅金確定。負(fù)荷試車費(fèi)用計(jì)入建設(shè)成本。

試運(yùn)行期間基建收入以產(chǎn)品實(shí)際銷售收入減去銷售費(fèi)用及其他費(fèi)用和銷售稅金后的純收入確定。

第二十九條:試運(yùn)行期間按照以下規(guī)定確定:引進(jìn)國(guó)外設(shè)備項(xiàng)目按建設(shè)合同中規(guī)定的試運(yùn)行期執(zhí)行;國(guó)內(nèi)一般性建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期原則上按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定期限執(zhí)行。個(gè)別行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期需要超過(guò)規(guī)定試運(yùn)行期的,應(yīng)報(bào)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第三十條:建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容建成,工業(yè)項(xiàng)目經(jīng)負(fù)荷試車考核(引進(jìn)國(guó)外設(shè)備項(xiàng)目合同規(guī)定試車考核欺瞞)或試運(yùn)行期能夠正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品,非工業(yè)項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求,能夠正常使用時(shí),應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收,移交生產(chǎn)或使用。

凡已超過(guò)批準(zhǔn)的試運(yùn)行期,并已符合驗(yàn)收條件但未及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目,視同項(xiàng)目已正式投產(chǎn),其費(fèi)用不得從基建投資中支付,所實(shí)現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入,不再作為基建收入。試運(yùn)行期一經(jīng)確定,各建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行,不得擅自縮短或延長(zhǎng)。

第三十一條:各項(xiàng)索賠、違約金等收入,首先用于彌補(bǔ)工程損失,結(jié)余部分按規(guī)定第三十二條處理。

第三十二條:基建收入應(yīng)依法繳納企業(yè)所得稅,稅后收入按以下規(guī)定處理:

經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目基建收入的稅后收入,相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的盈余公積。

非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目基建收入的稅后收入,相應(yīng)轉(zhuǎn)入行政事業(yè)單位的其他收入。

第三十三條:試生產(chǎn)期間一律不得計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。

第三十四條:建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程價(jià)款結(jié)算的制度規(guī)定,堅(jiān)持按照規(guī)定的工程價(jià)款結(jié)算程序支付資金。建設(shè)單位與施工單位簽定的施工合同中確定的工程價(jià)款結(jié)算方式要符合財(cái)政支出預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定。工程建設(shè)期間,建設(shè)單位與施工單位進(jìn)行公程價(jià)款結(jié)算,建設(shè)單位必須按工程價(jià)款結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金,待工程竣工驗(yàn)收一年后再清算。

第三十五條:基本建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí),應(yīng)編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)內(nèi)容多的項(xiàng)目,單項(xiàng)工程竣工,具備交付使用條件的,可編制單項(xiàng)工程竣工財(cái)務(wù)決算。建設(shè)項(xiàng)目全部竣工后應(yīng)編制竣工財(cái)務(wù)總決算。

第三十六條:基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值,反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果的文件,是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。各編制單位要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)的財(cái)務(wù)核算辦法,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,實(shí)事求是地編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算,做到編報(bào)及時(shí),數(shù)字準(zhǔn)確,內(nèi)容完整。

第三十七條:建設(shè)單位及其主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo),組織專門人員,及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位做好竣工財(cái)務(wù)決算編制工作。建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后三個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作。在竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)之前,原機(jī)構(gòu)不得撤銷,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管人員不得調(diào)離。

第三十八條:基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的依據(jù),主要包括:可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、概算調(diào)整及其批準(zhǔn)文件;招投標(biāo)文件(書);歷年投資計(jì)劃;經(jīng)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算;承包合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料;有關(guān)的財(cái)務(wù)核算制度、辦法;其他有關(guān)資料。

第三十九條:在編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算前,建設(shè)單位要認(rèn)真做好各項(xiàng)清理工作。清理工作主要包括基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料的歸集整理、帳務(wù)處理、財(cái)產(chǎn)物資的盤點(diǎn)核實(shí)及債權(quán)債務(wù)的清償,做到帳帳、帳政、帳實(shí)、帳表相符。各種材料、設(shè)備、工具、器具等,要逐項(xiàng)盤點(diǎn)核實(shí),填列清單,妥善保管,或按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行處理,不準(zhǔn)任意侵占、挪用。

第四十條:基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的內(nèi)容,主要包括以下兩個(gè)規(guī)定:

(一)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)表

主要有以下報(bào)表(表式見附件二):

1.封面

2.基本建設(shè)項(xiàng)目概況表

3.基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表

4.基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表

5.基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表

(二)竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書

主要包括以下內(nèi)容:

1.基本建設(shè)項(xiàng)目概況

2.會(huì)計(jì)帳務(wù)的處理、財(cái)產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況

3.基建結(jié)余資金等分配情況

4.主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、計(jì)算情況

5.基本建設(shè)項(xiàng)目管理及決算中存在的問(wèn)題、建議

6.決算與概算的差異和原因分析

7.需說(shuō)明的其他事項(xiàng)

第四十一條:基本建設(shè)項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算,按下列要求報(bào)批:

(一)中央級(jí)項(xiàng)目

1.小型項(xiàng)目

屬國(guó)家確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,其竣工財(cái)務(wù)經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部審批,或由財(cái)政部授權(quán)主管部門審批;其他項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)主管部門審批。

2.大、中型項(xiàng)目

中央級(jí)大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算,經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部審批

(二)地方級(jí)項(xiàng)目

地方級(jí)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的報(bào)批,由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)確定。

第四十二條:財(cái)政部對(duì)中央級(jí)大中型項(xiàng)目、國(guó)家確定的重點(diǎn)小型項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的審批實(shí)行“先審核、后審批”的辦法,即先委托投資評(píng)審機(jī)構(gòu)或經(jīng)財(cái)政部認(rèn)可的有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目單位編制的竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審核,再按規(guī)定批復(fù)。對(duì)審核中審減的概算內(nèi)投資,經(jīng)財(cái)政部審核確認(rèn)后,按投資來(lái)源比例歸還投資方。

第四十三條:基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算大中小型劃分標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投資額在5000萬(wàn)元(含5000萬(wàn)元)以上、非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投資在3000萬(wàn)元(含3000萬(wàn)元)以上的為大中型項(xiàng)目。其他項(xiàng)目為小型項(xiàng)目。

第四十四條:已具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目,3各月內(nèi)不辦理竣工驗(yàn)收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)的 ,視同項(xiàng)目已正式投產(chǎn),其費(fèi)用不得從基建投資中支付,所實(shí)現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入,不再作為基建收入管理。

第四十五條:各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)可以根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際,制定實(shí)施細(xì)則并報(bào)財(cái)政部備案。

第四十六條:本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后施行。財(cái)政部1998年印發(fā)的《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》(財(cái)基字[1998]4號(hào)文)同時(shí)廢止。

二00二年十月十五日

附1:建設(shè)單位管理費(fèi)總額控制數(shù)費(fèi)率表

附2:基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表

附1:

建設(shè)單位管理費(fèi)總額控制數(shù)費(fèi)率表

單位:萬(wàn)元

工程總概算

費(fèi)率(%)

算例

工程總概算

建設(shè)單位管理費(fèi)(h)

1000以下

1.5

a

a×1.5%=h

1001-5000

1.2

b

15+(b-1000)×1.2%=h

5001-10000

1

c

63+(c-5000)×1%=h

10001-50000

0.8

d

113+(d-10000)×0.8%=h

50001-100000

0.5

e

433+(e-50000)×0.5%=h

100001-200000

0.2

f

683+(f-100000)×0.2%=h

200000以上

0.1

g

883+(g-200000)×0.1%=h

附2:

基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表

表式略

基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表填制說(shuō)明

一、基本建設(shè)項(xiàng)目概況表

1.表中各有關(guān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、概算等指標(biāo),根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)、概算等文件確定的數(shù)字填列。實(shí)際指標(biāo)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際完成情況填列。

2.表中基建支出各項(xiàng)的實(shí)際數(shù)是指建設(shè)項(xiàng)目從開工之日起至達(dá)到辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的全部基本建設(shè)支出。

3.表中設(shè)計(jì)概算批準(zhǔn)文號(hào)根據(jù)實(shí)際批準(zhǔn)的文件分別填列。

4.表中收尾工程指建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后還遺留的少量尾工,這部分工程的實(shí)際成本,可根據(jù)具體情況進(jìn)行估算,并作說(shuō)明,完工以后不再編制竣工財(cái)務(wù)決算。

二、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表

1.表中資金來(lái)源項(xiàng)下“基建撥款”各項(xiàng)、“項(xiàng)目資本”、“項(xiàng)目資本公積”、“基建借款”、“上級(jí)撥入投資借款”、 “企業(yè)債券資金”和資金占用項(xiàng)下“交付使用資產(chǎn)”、“待核銷基建支出”、“非經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)出投資”等項(xiàng)目,填列項(xiàng)目自開工建設(shè)至竣工止的累計(jì)數(shù)。

2.表中其余各項(xiàng)目填列辦理竣工驗(yàn)收吮的結(jié)余數(shù)。

3.補(bǔ)充資料的“基建投資借款期末余額”反映竣工時(shí)尚未償還的基建投資借款數(shù)。

4.資金占用總額等于資金來(lái)源總額。

三、基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表

表中各欄數(shù)字應(yīng)根據(jù)“交付使用資產(chǎn)明細(xì)表”中相應(yīng)項(xiàng)目的數(shù)字匯總填列,并分別與竣工財(cái)務(wù)決算表中有關(guān)數(shù)字相符。

四、基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表

本表是用來(lái)反映交付使用資產(chǎn)的詳細(xì)內(nèi)容。編制時(shí),對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容要分類填列。

第6篇 職業(yè)學(xué)院基本建設(shè)管理辦法

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)我院的基本建設(shè)管理,規(guī)范基本建設(shè)工作程序,提高投資效益,保證工程建設(shè)質(zhì)量,不斷改善學(xué)院的辦學(xué)條件,根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)和我市有關(guān)法規(guī)、政策,結(jié)合我院的實(shí)際,現(xiàn)特制定本辦法。

第二條 學(xué)院基本建設(shè)的內(nèi)容。包括利用國(guó)家(財(cái)政)預(yù)算內(nèi)外款、自籌資金、國(guó)內(nèi)外基建貸(借)款以及其它專項(xiàng)資金進(jìn)行的基本建設(shè),所有基建工程(包括綠化、操場(chǎng)、圍墻、裝飾、修繕、管道及房建等)。

第三條 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)。在學(xué)院黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下,建立學(xué)院基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)學(xué)院的基建管理工作。下設(shè)學(xué)院基建辦公室,由后勤管理處負(fù)責(zé)日常事務(wù),具體職責(zé):負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)批工作;負(fù)責(zé)土地征用工作;負(fù)責(zé)做好工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)籌措基建資金;負(fù)責(zé)按合同規(guī)定做好工程款的分期撥付預(yù)審工作;負(fù)責(zé)做好基建檔案資料的收集和整理工作;負(fù)責(zé)做好工程決算的初審工作。

第四條 基建項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)。學(xué)院的基本建設(shè)項(xiàng)目按照校園總體規(guī)劃組織實(shí)施。在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,堅(jiān)持量力而行,分期實(shí)施的原則,逐步完善學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)學(xué)院的發(fā)展實(shí)際情況,每年編制下一年度基本建設(shè)計(jì)劃,提出項(xiàng)目建議書,進(jìn)行可行性的研究,經(jīng)院黨委集體討論,報(bào)市發(fā)改委立項(xiàng),經(jīng)批復(fù)后再實(shí)施。

第五條 基建項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理。

一、學(xué)院工程設(shè)計(jì),必須貫徹“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的建設(shè)方針,符合總體規(guī)劃設(shè)計(jì)理念,本著勤儉節(jié)約的原則,從嚴(yán)掌握建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),遵守建筑設(shè)計(jì)的規(guī)定把好設(shè)計(jì)關(guān)。

二、單體項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、勘察及施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì),要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,由具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。單項(xiàng)設(shè)計(jì)費(fèi)達(dá)到或超過(guò)政府集中采購(gòu)定額標(biāo)準(zhǔn)的,要委托中介機(jī)構(gòu)實(shí)行公開招標(biāo)。單項(xiàng)設(shè)計(jì)費(fèi)在1萬(wàn)元以下的,可委托信譽(yù)好且具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),但必須編制二個(gè)以上方案,由學(xué)院基建領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員進(jìn)行評(píng)審,擇優(yōu)選取建筑方案。

第六條 基建工程監(jiān)理。建設(shè)項(xiàng)目(包括附屬工程、裝飾工程)由學(xué)院基建領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司進(jìn)行工程監(jiān)理。監(jiān)理費(fèi)預(yù)算超出市采購(gòu)中心規(guī)定限額的要進(jìn)行公開招投標(biāo)。工程監(jiān)理單位是代表設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)督和管理,并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。學(xué)院基建辦應(yīng)積極主動(dòng)與監(jiān)理公司配合并依照法律、法規(guī)以及施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件(特別是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文)和《建設(shè)工程施工合同》、《建設(shè)工程監(jiān)理合同》共同對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、安全、工程進(jìn)度,投資控制等進(jìn)行全方位的監(jiān)督和管理。

第七條 工程招投標(biāo)和合同簽訂。

一、項(xiàng)目工程發(fā)包必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、國(guó)家、自治區(qū)、貴港市工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制和工程合同制。

二、按照自治區(qū)政府集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,單項(xiàng)合同概算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的建設(shè)工程施工項(xiàng)目,必須進(jìn)入市招投標(biāo)中心,通過(guò)公開招投標(biāo)的方式進(jìn)行發(fā)包。凡投資在10萬(wàn)元以上、200萬(wàn)元以下的建設(shè)工程施工項(xiàng)目,以及單項(xiàng)合同概算價(jià)在1萬(wàn)元以上的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目,由市政府采購(gòu)中心進(jìn)行公開招投標(biāo)。投資在10萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目及1萬(wàn)元以下的服務(wù)性項(xiàng)目,由學(xué)院基建領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行招投標(biāo)。根據(jù)實(shí)際情況,招標(biāo)方式可采用議標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等形式。

三、未經(jīng)招投標(biāo)的任何項(xiàng)目不得施工,依法中標(biāo)的建筑承包商禁止將承包的工程轉(zhuǎn)包或肢解分包。

四、中標(biāo)通知發(fā)出后在規(guī)定期限內(nèi),學(xué)院和中標(biāo)單位應(yīng)按照招標(biāo)文件、招標(biāo)書的內(nèi)容(含中標(biāo)單位的投資讓利)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定簽訂《建設(shè)工程施工合同》。

第八條 施工現(xiàn)場(chǎng)的管理及工程質(zhì)量監(jiān)督。在工程建設(shè)過(guò)程中,學(xué)院應(yīng)派出專職基建管理人員,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)及工程質(zhì)量檢查管理,并做好日記。著重把好“六關(guān)”:

一是項(xiàng)目班子人員(特別是項(xiàng)目經(jīng)理)到位關(guān);二是建筑材料進(jìn)場(chǎng)檢查關(guān);三是建筑材料試驗(yàn)樣本采集關(guān);四是隱蔽工程記錄關(guān);五是各工序完工質(zhì)量檢查關(guān);六是施工安全措施落實(shí)關(guān)。

學(xué)院應(yīng)按監(jiān)理合同做好監(jiān)理人員到位的考勤工作,配合監(jiān)理人員檢查項(xiàng)目班子人員的到位情況,審核到位人員是否與投標(biāo)承諾書上名單、職稱相吻合;監(jiān)督施工機(jī)械的到位率,要檢查進(jìn)場(chǎng)建筑材料有效期、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品合格證,并做好進(jìn)場(chǎng)建筑材料的現(xiàn)場(chǎng)取樣及試塊的現(xiàn)場(chǎng)取樣制作等送驗(yàn)試件的監(jiān)督工作,以確保送驗(yàn)試件的真實(shí)性;負(fù)責(zé)做好隱蔽工程記錄,對(duì)隱蔽工程量和預(yù)算暫定價(jià)的建筑材料規(guī)格、品牌產(chǎn)地、價(jià)格的確認(rèn),必須經(jīng)基建辦二人以上(或集體討論),會(huì)同監(jiān)理人員審核簽字報(bào)學(xué)院基建領(lǐng)導(dǎo)小組審定后方可生效。學(xué)院基建領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)工程施工和安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行檢查,并參加開工放樣,中間、主體和竣工驗(yàn)收。

第九條 暫定價(jià)的確定。暫定價(jià)材料是指在招標(biāo)文件中明確規(guī)定作為暫定綜合價(jià)或暫定單價(jià)進(jìn)入工程預(yù)算的有關(guān)材料。其價(jià)格確定程序:

一、招標(biāo)文件已明確由學(xué)院經(jīng)市場(chǎng)調(diào)查確定品牌、型號(hào)、價(jià)格、供應(yīng)商的,基建辦整理有關(guān)材料報(bào)學(xué)院基建領(lǐng)導(dǎo)小組審定;

二、招標(biāo)文件未明確的材料,由施工單位提出品牌、型號(hào)、價(jià)格,基建辦經(jīng)市場(chǎng)調(diào)查核實(shí),最后報(bào)學(xué)院基建領(lǐng)導(dǎo)小組審定。未經(jīng)審定的不得投入使用。

第十條 施工圖紙變更和項(xiàng)目增減。為嚴(yán)格控制工程造價(jià),消除隨意提高標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)預(yù)算管理,所有建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和項(xiàng)目增減。在建設(shè)過(guò)程中,因使用和結(jié)構(gòu)的合理性需要,確需變更設(shè)計(jì)或基礎(chǔ)工程量及超預(yù)算暫定價(jià),經(jīng)設(shè)計(jì)單位出具變更聯(lián)系單或施工圖紙,施工和監(jiān)理單位認(rèn)可,報(bào)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論審定。未經(jīng)審批的,任何單位和個(gè)人不得隨意變更施工圖和增加工程造價(jià)。

第十一條 工程竣工驗(yàn)收。

一、建設(shè)工程竣工時(shí)必須按施工合同、設(shè)計(jì)圖紙文件、國(guó)家有關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收合格后,基建辦應(yīng)做好資產(chǎn)使用交接,按竣工決算批準(zhǔn)書和相關(guān)票據(jù)登記固定資產(chǎn)帳,到房管、土地產(chǎn)權(quán)登記部門領(lǐng)取“兩證”,并做好資產(chǎn)的后續(xù)管理工作。施工單位不按時(shí)提交合格竣工圖和移交檔案資料,不算完成施工任務(wù),應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,學(xué)院對(duì)該工程也不能進(jìn)行竣工決算。

二、學(xué)院基建辦在工程竣工后,要及時(shí)牽頭辦理竣工財(cái)務(wù)決算,并認(rèn)真做好各項(xiàng)清理工作。對(duì)各種基建管理中購(gòu)買的材料、設(shè)備、工具等要移交給學(xué)院后勤管理處,由后勤管理處負(fù)責(zé)落實(shí)和處理。

三、基建工程竣工驗(yàn)收合格后,學(xué)院基建辦應(yīng)督促施工單位及時(shí)按照合同要求,整理設(shè)計(jì)變更單、施工簽證等材料,編制工程結(jié)算書。基建辦和監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)工程量,確認(rèn)有關(guān)材料單價(jià)。經(jīng)中介機(jī)構(gòu)結(jié)算后,報(bào)學(xué)院基建領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第十二條 基建財(cái)務(wù)管理。

一、財(cái)務(wù)室是學(xué)院基建財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)學(xué)院的基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理與核算工作。財(cái)務(wù)室要認(rèn)真執(zhí)行《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》和《會(huì)計(jì)法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定,編制各種基建報(bào)表?；ㄙY金應(yīng)專戶儲(chǔ)存,?？钍褂?確保資金及時(shí)足額用于工程建設(shè)。

二、支付工程款必須通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳,把款項(xiàng)撥付到施工單位(合同帳號(hào)),不得撥付給項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人。項(xiàng)目未通過(guò)正式竣工驗(yàn)收前,工程款不得全額撥付,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,造價(jià)經(jīng)財(cái)政或?qū)徲?jì)部門核準(zhǔn)后,應(yīng)預(yù)留造價(jià)的5%作為工程質(zhì)量保修金。

三、預(yù)付工程款要按施工合同和工程實(shí)際進(jìn)度撥付。每筆工程款的支付,必須先按規(guī)定程序填寫計(jì)量清單,由監(jiān)理總工程師和學(xué)院指派專職基建管理人員核定,由院長(zhǎng)或院長(zhǎng)委托人審批。

第十三條 工程項(xiàng)目審計(jì)。根據(jù)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定,學(xué)院基建項(xiàng)目(包括附屬工程、修繕項(xiàng)目和裝飾工程),從項(xiàng)目預(yù)算到結(jié)算一律提交市財(cái)政評(píng)審中心審核。未經(jīng)財(cái)政評(píng)審中心審核的項(xiàng)目,不得結(jié)算。建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)制度,對(duì)列入年度審計(jì)計(jì)劃的基建項(xiàng)目,必須經(jīng)審計(jì)后,才能同施工單位辦理工程價(jià)款結(jié)算。

第十四條 基本建設(shè)的廉政建設(shè)。學(xué)院基本建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)和我市有關(guān)法律、法規(guī),嚴(yán)格基建程序,規(guī)范管理,加強(qiáng)廉政建設(shè),自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢等職能部門的監(jiān)督。學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、招(議)標(biāo)、施工監(jiān)理、工程變更、隱蔽工程、資金管理、預(yù)決算審計(jì)、竣工驗(yàn)收等方面進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查。基建人員有權(quán)按《建筑法》及有關(guān)法規(guī)行使職權(quán),學(xué)院教職工對(duì)違反有關(guān)基建法規(guī)的行為,有權(quán)提出意見并向?qū)W院紀(jì)檢監(jiān)察室及其他有關(guān)部門檢舉、投訴。

第十五條 建設(shè)項(xiàng)目檔案管理。學(xué)院所有建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收合格后,學(xué)院基建辦須將基建項(xiàng)目審批文件、施工合同、竣工圖紙、工程聯(lián)系單、施工監(jiān)督日記、工程結(jié)算書、施工總結(jié)、監(jiān)理報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、審計(jì)報(bào)告或結(jié)論、房屋產(chǎn)權(quán)證等有關(guān)基建管理資料從項(xiàng)目籌劃到竣工驗(yàn)收,各環(huán)節(jié)的文件資料,嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理上報(bào)建設(shè)管理部門和學(xué)院檔案室歸檔,納入學(xué)院案室管理。

第十六條 獎(jiǎng)懲制度和項(xiàng)目管理責(zé)任追究制度。因管理有方,基建項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?yōu)異或有效節(jié)約基建經(jīng)費(fèi)的,給予有關(guān)人員適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因工作不力、管理不嚴(yán)而出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題或造成國(guó)有資產(chǎn)流失以及出現(xiàn)擠占、挪用專項(xiàng)資金等其他重要責(zé)任故事的行為,按照有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任并將予以相應(yīng)處罰。情節(jié)嚴(yán)重的,交司法部門處理。

第十七條 本辦法如與國(guó)家、自治區(qū)、市有關(guān)文件政策規(guī)定不相符的,應(yīng)按上級(jí)有關(guān)文件執(zhí)行。

第7篇 大學(xué)基本建設(shè)維修工程監(jiān)督管理辦法

大學(xué)基本建設(shè)、維修工程監(jiān)督管理辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)我校基本建設(shè)、維修工程的監(jiān)督管理,規(guī)范工作程序,維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。

第一章 招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督與管理

第一條、招投標(biāo)范圍

工程項(xiàng)目的勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須依法進(jìn)行公開招標(biāo):

(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的;

(二)重要設(shè)備、材料等物資的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;

(三)勘探、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu),價(jià)格不論多少;

(四)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目總投資額在500萬(wàn)元人民幣以上的;

(五)學(xué)校認(rèn)為應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)的項(xiàng)目;

(六)第(一)、(二)、(四)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以下的以及維修等項(xiàng)目在5萬(wàn)元人民幣以上的,必須進(jìn)行校內(nèi)公開招標(biāo)議標(biāo)。

第二條、招標(biāo)信息公告

(一)招標(biāo)信息內(nèi)容的確定:由該工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組)研究決定,信息內(nèi)容確定后,參與人員會(huì)簽存檔。該項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由總務(wù)處、監(jiān)察室、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、工會(huì)等部門或單位相關(guān)人員組成;

(二)信息發(fā)布人:依法必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布,校內(nèi)公開招標(biāo)議標(biāo)的項(xiàng)目由總務(wù)處負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布;

(三)信息發(fā)布地點(diǎn):依法必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目除按國(guó)家和省規(guī)定在媒體發(fā)布外,還應(yīng)同時(shí)在省或合肥市招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)一市場(chǎng)網(wǎng)站上發(fā)布;校內(nèi)公開招標(biāo)議標(biāo)的項(xiàng)目可以在校園網(wǎng)上發(fā)布和張貼在校內(nèi)公告欄上;

(四)信息發(fā)布時(shí)間:應(yīng)不少于7個(gè)工作日(校內(nèi)公開招標(biāo)議標(biāo)的項(xiàng)目不少于5個(gè)工作日);

(五)監(jiān)察室留存一份信息內(nèi)容的復(fù)印件。

第三條、投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審

(一)參加資格預(yù)審人員:該項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組成員;

(二)審查內(nèi)容:報(bào)名企業(yè)的營(yíng)業(yè)范圍、資質(zhì)等級(jí)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、資金規(guī)模、營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否經(jīng)過(guò)年檢、項(xiàng)目經(jīng)理等級(jí)和業(yè)績(jī)等;

(三)選擇原則:應(yīng)選擇信譽(yù)好、質(zhì)量可靠、實(shí)力雄厚的企業(yè);

(四)資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人,原則上不少于7家(校內(nèi)公開招標(biāo)議標(biāo)的項(xiàng)目一般不少于5家)。

第四條、招標(biāo)文件編制與審核

(一)招標(biāo)文件編制:依法必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制,校內(nèi)公開招標(biāo)議標(biāo)的項(xiàng)目招標(biāo)文件由總務(wù)處編制;

(二)招標(biāo)文件的審核:招標(biāo)文件須經(jīng)總務(wù)處、監(jiān)察室、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、工會(huì)等相關(guān)部門審核,形成定稿后,參與審核人員會(huì)簽歸檔,如存在不同意見,應(yīng)提交該項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組重新復(fù)議。監(jiān)察室留存一份復(fù)印件;

(三)工程結(jié)算方式、付款方式、工期、質(zhì)量要求、質(zhì)保期、廢標(biāo)條件等有關(guān)要求必須在招標(biāo)文件中明確;

(四)澄清或者修改招標(biāo)文件的,要求至投標(biāo)文件提交之日止至少15日前(校內(nèi)公開招標(biāo)議標(biāo)的項(xiàng)目不少于5日前);

(五)招標(biāo)文件自發(fā)出之日起至投標(biāo)文件提交之日止,最短不得少于20日(校內(nèi)公開招標(biāo)議標(biāo)的項(xiàng)目不少于10日);

(六)投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%;

第五條、工程量清單與攔標(biāo)價(jià)的確定

由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)指定或委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制(一般需要委托兩家),待清單或標(biāo)底價(jià)編制完成后,經(jīng)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)和基建等部門有關(guān)人員對(duì)清單和標(biāo)底價(jià)進(jìn)行復(fù)核,最后報(bào)經(jīng)該項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組全體成員研究決定攔標(biāo)價(jià),工程量清單在提交代理機(jī)構(gòu)前需加蓋騎縫章。

第六條、投標(biāo)與評(píng)標(biāo)

(一)依法進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)地點(diǎn)執(zhí)行《合肥市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》(合肥市政府126號(hào)令)的規(guī)定;

(二)開標(biāo)前參與投標(biāo)的單位項(xiàng)目經(jīng)理和預(yù)算人員須簽到;

(三)核對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和預(yù)算人員的相關(guān)有效身份證件,檢查項(xiàng)目經(jīng)理證書(并檢查其是否為該投標(biāo)單位人員)、有無(wú)在建工程證明,審查預(yù)算員的預(yù)算員證書(并檢查其是否為該投標(biāo)單位人員);

(四)投標(biāo)人少于3家的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招投標(biāo)法規(guī)定重新招標(biāo);

(五)投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件約定的廢標(biāo)條件的,應(yīng)作廢標(biāo)處理;

(六)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人以上單數(shù)組成,經(jīng)濟(jì)類評(píng)委不少于二分之一,其中注冊(cè)造價(jià)師不少于2人,其他應(yīng)當(dāng)為工程類。校內(nèi)公開招標(biāo)議標(biāo)項(xiàng)目由分管校領(lǐng)導(dǎo)主持,該項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組成員以及相關(guān)部門或單位派員參加;

(七)實(shí)行有效低價(jià)中標(biāo)。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,專家應(yīng)嚴(yán)格審查,發(fā)現(xiàn)漏項(xiàng)、缺項(xiàng)的即作為廢標(biāo)處理;

(八)依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目。執(zhí)行《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第30號(hào))第五十七條、第五十八條,《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國(guó)家發(fā)改委令第27號(hào))第四十七條、第四十八條的規(guī)定;

(九)招標(biāo)情況及結(jié)果必須及時(shí)向校長(zhǎng)辦公會(huì)議報(bào)告;

(十)招投標(biāo)工作結(jié)束后,審計(jì)處應(yīng)留存招標(biāo)文件、工程量清單及標(biāo)底價(jià)原件、投標(biāo)文件(含技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo))的副本。

第二章 合同簽訂的監(jiān)督與管理

第七條、簽訂的合同內(nèi)容與招投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)保持一致。在編制項(xiàng)目招標(biāo)文件的同時(shí),可約定好招標(biāo)文件中的合同樣本的各項(xiàng)條款,并在招標(biāo)文件中予以說(shuō)明,中標(biāo)單位中標(biāo)后簽訂的合同內(nèi)容以此約定內(nèi)容為準(zhǔn)或優(yōu)于此約定;或者采用在簽訂合同文本前,合同文本經(jīng)總務(wù)處、監(jiān)察室、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、工會(huì)等部門進(jìn)行合同評(píng)審會(huì)簽后,報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組審議。

第八條、招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的,或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離招標(biāo)議標(biāo)文件內(nèi)容的合同或協(xié)議,監(jiān)察室、審計(jì)處應(yīng)予以糾正,并按照招投標(biāo)法有關(guān)規(guī)定,重新簽訂合同或按招投標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

第九條、中標(biāo)單位若在一個(gè)月內(nèi)不與招標(biāo)人簽訂合同的,取消其中標(biāo)資格。

第十條、財(cái)務(wù)處實(shí)行合同備案登記制度。即合同報(bào)經(jīng)學(xué)校法人代表或授權(quán)代表人簽署后,送交財(cái)務(wù)處蓋章并交存一份評(píng)審后的合同原件備案。

第十一條、審計(jì)處留存合同原件一份,監(jiān)察室留存合同復(fù)印件。

第三章 施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督與管理

第十二條、施工現(xiàn)場(chǎng)的審計(jì)監(jiān)督

(一)施工階段必須有審計(jì)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;

(二)審計(jì)人員

要熟悉《施工合同》、《招投標(biāo)文件》等資料內(nèi)容;

(三)審計(jì)人員每周要出席工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理例會(huì),收集每次例會(huì)的相關(guān)資料;

(四)審計(jì)人員要會(huì)同校方現(xiàn)場(chǎng)施工代表,不定期抽查項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理工程師是否按照招投標(biāo)文件及合同要求進(jìn)行工作,如未按照規(guī)定要求工作,須向校方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)W校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),責(zé)令其立即整改。

第十三條、現(xiàn)場(chǎng)其他人員的監(jiān)督管理,執(zhí)行《z醫(yī)科大學(xué)基本建設(shè)、維修工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理暫行辦法》[?？傋?2006)22號(hào)文件]規(guī)定。

第十四條、項(xiàng)目變更或經(jīng)濟(jì)簽證的監(jiān)督與管理

(一)嚴(yán)格控制項(xiàng)目隨意變更。確需變更的,必須簽訂完整、規(guī)范的項(xiàng)目變更聯(lián)系單;

(二)圖紙會(huì)審紀(jì)要涉及項(xiàng)目變更的,除經(jīng)設(shè)計(jì)部門簽署意見外,還必須在施工過(guò)程中辦理變更聯(lián)系單,否則圖紙會(huì)審紀(jì)要內(nèi)容不作為決算審計(jì)依據(jù);

(三)辦理經(jīng)濟(jì)簽證,校方工地代表一般應(yīng)提前一天通知審計(jì)部門,特殊情況審計(jì)人員隨叫隨到;

(四)審計(jì)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量變更工程量時(shí),雙方施工代表和監(jiān)理方代表必須到現(xiàn)場(chǎng);

(五)審計(jì)人員必須當(dāng)天在簽證單上簽署自己的意見;

(六)單方簽證或簽證程序不規(guī)范、內(nèi)容不完整或沒(méi)有審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)的經(jīng)濟(jì)簽證單和隱蔽工程量,校方在工程決算時(shí)不予認(rèn)可;

(七) 第(一)至第(五)條款簽證審批手續(xù),執(zhí)行?？傋?2006)22號(hào)文件規(guī)定。

第十五條、工程材料和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收的監(jiān)督與管理

(一)工程材料和設(shè)備進(jìn)場(chǎng),監(jiān)理方、校方代表、供貨方應(yīng)按事先規(guī)定的材料、設(shè)備的品牌、材質(zhì)、規(guī)格型號(hào)以及封存的樣品等要求進(jìn)行驗(yàn)收;

(二)驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)寫在該項(xiàng)目材料和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)審查驗(yàn)收記錄本上;

(三)符合規(guī)定要求的材料和設(shè)備予以簽收,否則拒簽拒收;

(四)對(duì)于重要材料和設(shè)備,應(yīng)由供應(yīng)方、校方工地代表、項(xiàng)目監(jiān)理、監(jiān)察、審計(jì)人員按照封存樣品或事先規(guī)定,進(jìn)行核對(duì)、簽字驗(yàn)收;

(五)學(xué)校監(jiān)察部門定期或不定期對(duì)已驗(yàn)收的材料和設(shè)備進(jìn)行抽檢或送檢,如屬不合格材料和設(shè)備,找出原因并追究相關(guān)責(zé)任。

第四章 竣工決算審計(jì)的監(jiān)督與管理〖bt)〗

第十六條、竣工決算資料的收取

(一)工程結(jié)算(或決算)資料在報(bào)送審計(jì)處審計(jì)前,須經(jīng)總務(wù)處或該項(xiàng)目校方工地代表進(jìn)行初審?？倓?wù)處或校方工地代表應(yīng)向財(cái)務(wù)處索取該工程甲供材及合同付款情況統(tǒng)計(jì)表;

(二)施工單位和該項(xiàng)目校方工地代表在向校審計(jì)處提交決算資料的同時(shí),施工單位需向?qū)徲?jì)處提交該項(xiàng)工程決算審計(jì)委托書;

(三)審計(jì)處收管資料人員須填制決算資料送審計(jì)清單,并按照清單的各條款要求逐一核對(duì),報(bào)審資料全部符合清單條款要求的予以簽收,否則拒收;

(四)資料收齊后兩個(gè)工作日內(nèi),收管資料人應(yīng)提請(qǐng)審計(jì)處負(fù)責(zé)人要求審計(jì),同時(shí)要對(duì)資料進(jìn)行仔細(xì)審查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以書面形式向?qū)徲?jì)處負(fù)責(zé)人匯報(bào);

(五)竣工決算重要依據(jù)的資料,委托審計(jì)時(shí)應(yīng)復(fù)印留下原件。

第十七條、竣工決算審計(jì)單位的確定

(一)竣工結(jié)算送審計(jì)金額100萬(wàn)元以下的,原則上由審計(jì)處組織審計(jì);

(二)竣工結(jié)算送審計(jì)金額在100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的,由審計(jì)處牽頭,監(jiān)察室、財(cái)務(wù)處、總務(wù)處、工會(huì)等部門有關(guān)人員參加,通過(guò)議標(biāo)的方式選擇審計(jì)單位;

(三)竣工結(jié)算送審計(jì)金額1000萬(wàn)元以上的,由審計(jì)處牽頭,監(jiān)察室、財(cái)務(wù)處、總務(wù)處、工會(huì)等部門有關(guān)人員參加,通過(guò)公開招標(biāo)的方式選擇審計(jì)單位。

第十八條、委托社會(huì)審計(jì)事項(xiàng)的監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)

(一)每項(xiàng)決算,審計(jì)處應(yīng)安排兩人參加,其中一人以業(yè)務(wù)監(jiān)管為主,另一人以對(duì)賬事宜管理為主;

(二)受托審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)本著客觀公正、實(shí)事求是的原則,依法進(jìn)行審計(jì),并應(yīng)接受委托方的監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào);

(三)施工單位遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后,審計(jì)處或委托審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行核實(shí),給予確認(rèn)或者提出修改意見;

(四)審計(jì)對(duì)賬過(guò)程若遇到問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)向?qū)徲?jì)處負(fù)責(zé)人或分管校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。經(jīng)集體研究得出結(jié)論,由受托審計(jì)機(jī)構(gòu)向施工單位解釋協(xié)調(diào)解決。

第十九條、竣工決算資料及審計(jì)報(bào)告的整理歸檔

竣工決算審計(jì)工作結(jié)束后,審計(jì)處應(yīng)及時(shí)將委托審計(jì)的原始資料收回并與審計(jì)報(bào)告一起整理歸檔。

第五章 附則

第二十條、基本建設(shè)、維修工程實(shí)施過(guò)程以及相關(guān)工作中,工作人員違反程序和規(guī)定的,監(jiān)察部門要予以及時(shí)糾正,并視情節(jié)予以批評(píng)教育;工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄的,由監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條、各直屬單位遵照本辦法執(zhí)行。

第二十二條、本辦法由監(jiān)察室、審計(jì)處負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第8篇 大學(xué)基本建設(shè)安全文明施工管理辦法

第一章總則

第一條 為了切實(shí)加強(qiáng)學(xué)?；窘ㄔO(shè)安全文明施工管理,根據(jù)建設(shè)部有關(guān)安全文明施工的規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際,制定本管理辦法。

第二條 凡在校園范圍內(nèi)從事基本建設(shè)、改擴(kuò)建及維修工程的施工單位,必須遵守本辦法。

第三條 施工單位、監(jiān)理單位是安全文明施工的責(zé)任主體,對(duì)其施工、監(jiān)理范圍內(nèi)工程的安全文明施工負(fù)責(zé)。建設(shè)單位的有關(guān)管理人員負(fù)協(xié)助管理責(zé)任。

第四條 施工單位、監(jiān)理單位及甲方指派的現(xiàn)場(chǎng)管理人員要對(duì)安全文明施工采取切實(shí)可行的措施,嚴(yán)格按照建設(shè)部有關(guān)安全文明施工的規(guī)定組織施工,防止安全事故和不文明行為的發(fā)生。

第二章施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理

第五條 施工現(xiàn)場(chǎng)四周圍墻設(shè)置高度應(yīng)不低于1.8米,在主要路段工地施工的圍墻設(shè)置應(yīng)不低于2.5米。圍墻須沿工地四周連續(xù)設(shè)置,并建有門樓和值班室。圍墻及門樓材料要堅(jiān)固,做到穩(wěn)定、整潔、美觀。

第六條 施工門樓前必須設(shè)置企業(yè)標(biāo)志,新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目平面布置圖、效果圖,以及各種現(xiàn)場(chǎng)管理制度。

第七條 施工現(xiàn)場(chǎng)必須配備責(zé)任心強(qiáng)的值班人員,實(shí)行封閉式管理。施工作業(yè)人員和工作人員進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)必須佩戴工作卡,不得準(zhǔn)許非現(xiàn)場(chǎng)工作人員擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

第八條 現(xiàn)場(chǎng)施工人員及其工作人員必須佩戴安全帽。同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備一定數(shù)量的安全帽,以便供外來(lái)參觀和檢查人員使用。

第九條 主要出入口和通道口應(yīng)設(shè)置有頂蓋的安全防護(hù),臨近道路和其它建筑物的外墻立面或有其它要求的外墻立面應(yīng)采取封閉施工。

第十條 現(xiàn)場(chǎng)施工必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全文明施工的規(guī)定和規(guī)范要求,嚴(yán)禁違規(guī)操作。

第十一條 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)成品保護(hù)和周邊環(huán)境保護(hù)。施工單位是施工現(xiàn)場(chǎng)成品的安全責(zé)任主體,要派專人看守,建設(shè)單位應(yīng)予以協(xié)助。施工單位的施工人員在施工過(guò)程中不得破壞和損壞周邊環(huán)境。

第十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)道路和材料堆放場(chǎng)地必須硬化,排水通暢,保證施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)積水。

第十三條 施工材料、機(jī)具及設(shè)備應(yīng)按平面布置圖合理擺放在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi),不得混合堆放,且標(biāo)識(shí)正確、清楚。易燃易爆及危險(xiǎn)品要嚴(yán)格按規(guī)定分類入庫(kù)管理。無(wú)論是施工材料還是施工用機(jī)具與設(shè)備,均不得隨意擺放在場(chǎng)外。

第十四條 對(duì)于單體建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng),其道路必須暢通無(wú)阻,現(xiàn)場(chǎng)出入口處道路必須設(shè)置車輛沖洗槽、沉淀池,配備沖洗設(shè)備。出入車輛必須沖洗干凈,保證車輛不帶泥土上路。對(duì)于難以保證車輛不帶泥土上路的工程,施工單位在施工過(guò)程中要派專人及時(shí)清掃路面,保持路面整潔、干凈。

第十五條 施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑廢料和垃圾要及時(shí)清除,做到工完料盡場(chǎng)清。嚴(yán)格按要求運(yùn)至甲方指定地點(diǎn)。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)隨處亂倒建筑廢料和垃圾。

第十六條 生活區(qū)必須與施工作業(yè)區(qū)分開。正在施工的工程不得用作施工單位職工宿舍、項(xiàng)目部辦公室。生活臨時(shí)用房要按甲方指定地點(diǎn)新建,工程完工后應(yīng)將其場(chǎng)地清理干凈。

第十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)要采取防粉塵、防噪音、防燈光措施,嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒有毒有害物質(zhì),一般不得在晚上10點(diǎn)至次日凌晨6點(diǎn)時(shí)段內(nèi)施工。特殊情況須經(jīng)基建處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十八條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制定防火制度,落實(shí)防火責(zé)任人。施工單位要認(rèn)真貫徹“以防為主,防消結(jié)合”的方針?，F(xiàn)場(chǎng)要配足必備的滅火器材,提供充足的消防水源,并建有臨時(shí)休息室,嚴(yán)禁作業(yè)人員亂扔煙頭。

第十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置自沖式男、女廁所,嚴(yán)禁作業(yè)人員隨地大小便。

第三章安全文明綜合治理

第二十條 施工單位的所有人員必須遵守國(guó)家的法律法規(guī)和華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的校紀(jì)校規(guī)。各施工單位應(yīng)定期對(duì)其職工加強(qiáng)安全文明教育和遵紀(jì)守法教育。

第二十一條 施工單位應(yīng)建立安全文明管理制度,采取切實(shí)可行的安全保衛(wèi)和文明管理措施,落實(shí)責(zé)任人,堅(jiān)決杜絕不安全和不文明行為的發(fā)生,嚴(yán)禁打架斗毆、賭博、行竊等違法違紀(jì)行為。

第二十二條 加強(qiáng)職工生活區(qū)管理。生活區(qū)的食堂、廁所與垃圾箱應(yīng)保持一定的距離。生活區(qū)與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)相鄰時(shí),場(chǎng)內(nèi)須設(shè)置帶蓋的垃圾桶。生活垃圾與建筑垃圾應(yīng)分開堆放和處置。

第二十三條 加強(qiáng)職工宿舍內(nèi)用電管理,職工宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用大功率電器。

第二十四條 施工單位所有車輛不得在校園內(nèi)高速行駛和鳴號(hào),所有建筑材料運(yùn)輸車輛不得在緯二路道路上行駛,因施工需要,須經(jīng)基建處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第四章處罰措施

第二十五條 監(jiān)理單位和甲方指派現(xiàn)場(chǎng)的管理人員要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的管理和監(jiān)督,對(duì)施工單位違反本辦法的規(guī)定和不安全、不文明的行為應(yīng)提出處理處罰建議,經(jīng)基建處主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十六條 對(duì)于任何處理處罰決定,基建處應(yīng)出據(jù)處理處罰通知書。通知書一式五份,施工單位、處辦公室、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、監(jiān)理公司、基建處主管領(lǐng)導(dǎo)各一份。對(duì)于經(jīng)濟(jì)處罰決定,其處理處罰通知書應(yīng)另加一份送?；ㄘ?cái)務(wù)科,由校基建財(cái)務(wù)科從被處罰單位工程款項(xiàng)中扣減其處罰款。

第二十七條 有下列行為之一者,應(yīng)給予告誡整改、責(zé)令停工整頓、罰款等處理處罰。情節(jié)嚴(yán)重者送交司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。

(一)施工現(xiàn)場(chǎng)圍墻及安全保護(hù)設(shè)施不符合本管理辦法規(guī)定的規(guī)范要求,進(jìn)行告誡整改或責(zé)令停工整頓,必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

(二)現(xiàn)場(chǎng)施工人員違反施工管理規(guī)定和施工操作規(guī)范,在告誡整改不聽的情況下,處以10000元的罰款。

(三)施工人員在施工過(guò)場(chǎng)中破壞或損壞周邊環(huán)境、應(yīng)保護(hù)成品,除賠償損失外,處以20000元的罰款。

(四)施工車輛未經(jīng)清洗上路行駛,污染路面而未及時(shí)清掃干凈,處以1000000元的罰款。

(五)施工單位對(duì)職工管理不嚴(yán),出現(xiàn)打架斗毆、盜竊、賭博等違紀(jì)違法行為,輕則告誡整改和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,發(fā)現(xiàn)一起可處以500000元的罰款。重則移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

(六)未經(jīng)批準(zhǔn),其建筑材料運(yùn)輸車輛和施工車輛擅自進(jìn)入緯二路道路行駛,處以500000元的罰款。

(七)違反本辦法的其它規(guī)定,經(jīng)教育不改者,可處以200000元的罰款。

第9篇 基本建設(shè)管理規(guī)定辦法

對(duì)于國(guó)家的相關(guān)規(guī)定大家有了解過(guò)嗎以下是基本建設(shè)管理規(guī)定,大家可以認(rèn)真閱讀,學(xué)習(xí)國(guó)家的法律知識(shí)!

基本建設(shè)管理規(guī)定

基本建設(shè)項(xiàng)目管理制度

(一)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)制度

1、基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)原則

學(xué)院基本建設(shè)招投標(biāo)必須嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)招投標(biāo)的法律和法規(guī)進(jìn)行。在整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程中必須以公開、公平、公正為原則,擇優(yōu)選擇承建單位。

2、基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式

(1)由國(guó)家和學(xué)院投資(工程概算造價(jià)超過(guò)10萬(wàn)元人民幣)的建設(shè)項(xiàng)目、專業(yè)分包項(xiàng)目,除某些不適宜招標(biāo)的特殊工程外,均應(yīng)采取招標(biāo)方式選擇建設(shè)單位。

(2)按照上海政府有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理?xiàng)l例,采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。

(3)工程造價(jià)(概算)超過(guò)200萬(wàn)人民幣的建設(shè)項(xiàng)目、專業(yè)分包項(xiàng)目,應(yīng)向市或區(qū)招標(biāo)辦公室登記,并由學(xué)院委托有代理招標(biāo)資質(zhì)的中介服務(wù)公司編制施工圖預(yù)算和招標(biāo)文件,經(jīng)學(xué)院同意并取得市或區(qū)招標(biāo)辦公室審核批準(zhǔn)后,公開發(fā)布招標(biāo)信息,實(shí)施公開招標(biāo)。

(4)工程造價(jià)(概算)小于200萬(wàn)元人民幣的項(xiàng)目,學(xué)院可自行組織招標(biāo)工作。由基建規(guī)劃辦公室根據(jù)設(shè)計(jì)施工圖編制施工圖預(yù)算和招標(biāo)文件,負(fù)責(zé)招標(biāo)過(guò)程中的具體事務(wù)性工作;學(xué)院土建招標(biāo)小組負(fù)責(zé)招標(biāo)工作,招標(biāo)過(guò)程接受學(xué)院紀(jì)委和基建修繕領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督。

(5)工程造價(jià)(概算)小于10萬(wàn)元人民幣的建設(shè)項(xiàng)目,由土建招標(biāo)小組組長(zhǎng)及基建、審計(jì)、監(jiān)察等部門討論,按程序擇優(yōu)選擇承建單位。

(6)由市財(cái)政投資“市政府采購(gòu)中心”歸口管理的建設(shè)項(xiàng)目,原則上有市政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)招標(biāo)工作,學(xué)院基建規(guī)劃辦公室配合其工作。

(7)有特殊專業(yè)要求和具有一定專業(yè)配合難度的工程,可視具體工程情況討論決定招標(biāo)方式。

3、工程投標(biāo)單位的資質(zhì)管理

(1)承包建設(shè)工程的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)禁承建單位超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其它企業(yè)的名義承攬學(xué)院建設(shè)工程。

(2)工程招標(biāo)時(shí),應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資審查(審核),為證明投標(biāo)單位符合投標(biāo)合格條件和履行合同的能力,投標(biāo)單位應(yīng)提供如下資料:a、有關(guān)確定法律地位原始文件的副本(包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書、法人證書)。b、過(guò)去三年內(nèi)完成的與本工程相似的工程的情況。c、提供管理和執(zhí)行本合同擬在施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員的情況。

(3)工程造價(jià)超過(guò)人民幣2000萬(wàn)的建設(shè)項(xiàng)目或某些特殊專業(yè)、大宗材料必須對(duì)該企業(yè)及其在建工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察?？疾旖M由院監(jiān)察、審計(jì)、基建規(guī)劃辦、使用部門等人員組成,考察結(jié)果應(yīng)向?qū)W院土建招標(biāo)小組如實(shí)匯報(bào)。

(4)學(xué)院土建招標(biāo)小組或市、區(qū)招標(biāo)辦公室根據(jù)公開報(bào)名結(jié)果,若合格報(bào)名單位過(guò)多,可以以資格預(yù)審的方法確定入圍單位,對(duì)入圍單位應(yīng)以書面形式通知其參加投標(biāo)。

(5)投標(biāo)單位的資質(zhì)要求一般為:工程造價(jià)>1000萬(wàn)人民幣,并具有建筑一級(jí)、裝飾一級(jí)、市政一級(jí)資質(zhì);工程造價(jià)>100萬(wàn)人民幣:建筑、裝飾、市政資質(zhì)均在二級(jí)以上;設(shè)計(jì)、監(jiān)理、勘探單位資質(zhì)應(yīng)在乙級(jí)以上。特殊情況由學(xué)院土建招投標(biāo)小組根據(jù)實(shí)際需要另行確定。

4、基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序

(1)基本建設(shè)項(xiàng)目公開招標(biāo)程序(工程造價(jià)>200萬(wàn)元項(xiàng)目)

根據(jù)市、區(qū)招投標(biāo)管理辦公室的有關(guān)條例,由招標(biāo)代理負(fù)責(zé)辦理,基建規(guī)劃辦公室作相應(yīng)配合。

(2)基本建設(shè)項(xiàng)目公開招標(biāo)程序(工程造價(jià)小于200萬(wàn)元)

預(yù)算金額小于200萬(wàn)元的基本建設(shè)項(xiàng)目,由學(xué)院土建招投標(biāo)小組負(fù)責(zé)招標(biāo),程序如下:

a、項(xiàng)目備案。在建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或投資計(jì)劃下達(dá)后,基建規(guī)劃辦公室應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定向市或區(qū)招標(biāo)辦公室進(jìn)行備案。

b、編制招標(biāo)文件和發(fā)布招標(biāo)信息。基建規(guī)劃辦公室按規(guī)定要求編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)辦法,經(jīng)學(xué)院土建招標(biāo)小組審查同意后發(fā)出招標(biāo)信息。

c、資格預(yù)審。由土建招標(biāo)小組對(duì)投標(biāo)人送交的文件進(jìn)行分析,確定合格的投標(biāo)單位;若報(bào)名單位過(guò)多,以資格預(yù)審的辦法選擇入圍單位。

d、發(fā)放招標(biāo)文件。將招標(biāo)文件、圖紙和相關(guān)技術(shù)資料發(fā)放給入圍的投標(biāo)單位,投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件圖紙和有關(guān)資料后,應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。

e、勘察現(xiàn)場(chǎng)?；ㄒ?guī)劃辦公室組織入圍投標(biāo)單位進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)勘察,了解施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境情況,以獲取投標(biāo)單位認(rèn)為有必要的信息。

f、對(duì)投標(biāo)單位的考察。由基建、審計(jì)、監(jiān)察及使用部門對(duì)需要考察的項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目考察,要求投標(biāo)單位提供類似的在建工程或已竣工項(xiàng)目的原始施工合同、施工質(zhì)量評(píng)定資料及施工項(xiàng)目管理人員名單作參考。

g、招標(biāo)預(yù)備會(huì)。招標(biāo)預(yù)備會(huì)的目的在于澄清招標(biāo)文件中的疑問(wèn),解答投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件和勘察現(xiàn)場(chǎng)中所提出的疑問(wèn)和問(wèn)題。

h、工程標(biāo)底的編制與送審。當(dāng)招標(biāo)文件的商務(wù)條款一定,即可進(jìn)入標(biāo)底編制階段。標(biāo)底編制完成后應(yīng)將必要的資料報(bào)送院審計(jì)處審定。

i、投標(biāo)文件的接收。投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件的要求,編制投標(biāo)文件,并進(jìn)行密封加蓋單位公章后在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)遞交給基建規(guī)劃辦公室。基建規(guī)劃辦公室接收投標(biāo)文件后應(yīng)將其秘密封存。

j、開標(biāo)。在投標(biāo)截止的日期后,按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)、在投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代理人在場(chǎng)的情況下,由院基建、監(jiān)察、審計(jì)共同舉行開標(biāo)會(huì)議,按規(guī)定的議程進(jìn)行開標(biāo)。

k、評(píng)標(biāo)。在學(xué)院紀(jì)委和基建修繕領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督下,由學(xué)院土建招標(biāo)小組依據(jù)評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)方法,對(duì)投標(biāo)單位報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量、施工方案或施工組織設(shè)計(jì)、以往業(yè)績(jī)、優(yōu)惠條件等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),公正選擇中標(biāo)單位。

l、定標(biāo)。中標(biāo)單位選定后由基建規(guī)劃辦公室代表學(xué)院發(fā)出“中標(biāo)通知書”,并將招標(biāo)結(jié)果報(bào)基建修繕領(lǐng)導(dǎo)小組。

m、合同簽訂?；ㄒ?guī)劃辦公室、學(xué)院審計(jì)處代表學(xué)院與中標(biāo)單位進(jìn)行合同談判,由分管院長(zhǎng)簽訂工程承包合同。

(3)基本建設(shè)項(xiàng)目邀請(qǐng)招標(biāo)程序

邀請(qǐng)招標(biāo)程序是直接向適合本工程施工的單位發(fā)出邀請(qǐng),其程序與以上(2)相比,增加了發(fā)出邀請(qǐng)書的環(huán)節(jié),取消了資格預(yù)審的環(huán)節(jié)。

(二)基本建設(shè)材料(設(shè)備)采購(gòu)制度

材料(設(shè)備)的質(zhì)量關(guān)系到工程的百年大計(jì),為進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)工作,提高采購(gòu)工作的效率,切實(shí)推進(jìn)基本建設(shè)廉潔自律,特制訂如下制度:

1、材料(設(shè)備)采購(gòu)工作原則

(1)必須以國(guó)家、集體利益為重,遵紀(jì)守法、廉潔奉公。

(2)基本建設(shè)工程必須堅(jiān)持安全優(yōu)質(zhì),積極采用先進(jìn)、節(jié)約的材料。

(3)材料(設(shè)備)采購(gòu)要做到優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià),采購(gòu)程序規(guī)范、公開透明、貨比三家、集體決策、擇優(yōu)購(gòu)置。

(4)所采購(gòu)的材料(設(shè)備)必須明確產(chǎn)品的廠家、信譽(yù)度、品牌、規(guī)格、型號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)、合格證、質(zhì)保書、準(zhǔn)用證、價(jià)格、提貨地點(diǎn)等,嚴(yán)防偽劣產(chǎn)品混入工程之中。各工作室應(yīng)嚴(yán)格按照驗(yàn)證、考察、核價(jià)、驗(yàn)收的要求把好質(zhì)量、價(jià)格及各項(xiàng)技術(shù)關(guān),做到人人把關(guān),一絲不茍。

(5)材料(設(shè)備)采購(gòu)活動(dòng)中如涉及供應(yīng)商的任何“折扣”、“讓利”等,均應(yīng)在實(shí)際采購(gòu)合同中以“讓利”或“捐贈(zèng)”形式體現(xiàn)。

(6)各工作室均要做好材料(設(shè)備)的信息收集和采購(gòu)記錄,提高工作效率,在確保材料質(zhì)量的同時(shí),努力降低工程造價(jià)。

(7)各工作室在確定材料時(shí),要嚴(yán)格控制材料(設(shè)備)的性價(jià)比,對(duì)同一內(nèi)容的材料不得隨意進(jìn)行拆分。

2、材料(設(shè)備)采購(gòu)方式

(1)特種材料(設(shè)備)的采購(gòu)方式

a、特種材料(設(shè)備)的采購(gòu)原則上由學(xué)院以招投標(biāo)方式進(jìn)行確定。特殊情況經(jīng)主管院長(zhǎng)同意可由其他方式辦理。

b、由學(xué)院招標(biāo)方式進(jìn)行確定的材料(設(shè)備),項(xiàng)目管理工作室應(yīng)提前30個(gè)日歷天填寫申請(qǐng)表,遞交本辦公室主任,由綜合管理工作室按本辦公室《基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理制度》的具體辦法負(fù)責(zé)招標(biāo)工作。

c、項(xiàng)目管理工作室參與招投標(biāo)過(guò)程中的設(shè)備推薦、實(shí)地考察、合同談判,設(shè)備驗(yàn)收。

(2)由學(xué)院確定、總承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的材料(設(shè)備)

a、在招標(biāo)文件上規(guī)定由學(xué)院確定,總承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的大宗材料(設(shè)備)

a、在招標(biāo)文件上規(guī)定由學(xué)院確定的大宗材料(設(shè)備),由學(xué)院以招投標(biāo)方式進(jìn)行確定,特殊情況經(jīng)主管院長(zhǎng)同意可由其他方式辦理。

b、由學(xué)院招標(biāo)方式進(jìn)行確定大宗材料(設(shè)備),項(xiàng)目管理工作室應(yīng)提前30個(gè)日歷天填寫申請(qǐng)表,遞交本辦公室主任,由綜合管理工作室按本辦公室《基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理制度》的具體辦法負(fù)責(zé)招標(biāo)工作。

c、項(xiàng)目管理工作室參與招投標(biāo)過(guò)程中的設(shè)備推薦、實(shí)地考察、合同談判,設(shè)備驗(yàn)收。

b、投標(biāo)方在投標(biāo)文件中未明確價(jià)格、品牌暫定價(jià),由承包方負(fù)責(zé)采購(gòu)的材料(設(shè)備)

a、單體項(xiàng)目單項(xiàng)總金額超過(guò)10萬(wàn)元(含),除特殊情況外項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人需提前20個(gè)日歷天填寫申請(qǐng)表遞交辦公室主任,確定方式原則上由本辦公室(綜合管理工作室負(fù)責(zé)、項(xiàng)目管理工作室參與)會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察等人員組成考察小組確定,特殊情況經(jīng)主管院長(zhǎng)同意可另行決定;

b、單體項(xiàng)目單項(xiàng)總金額小于10萬(wàn)元,由項(xiàng)目管理工作室會(huì)同負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的有關(guān)管理人員共同確定。

c、投標(biāo)方在投標(biāo)文件中已明確價(jià)格、品牌暫定價(jià),由承包方自行采購(gòu)的材料(設(shè)備)

投標(biāo)方在投標(biāo)文件中已明確價(jià)格、品牌,由承包方自行采購(gòu)的材料(設(shè)備),項(xiàng)目管理工作室負(fù)責(zé)驗(yàn)收、檢查,嚴(yán)格把關(guān)。若項(xiàng)目管理工作室認(rèn)為投標(biāo)方所提供的材料(設(shè)備)不能滿足工程質(zhì)量要求而需要調(diào)整的,具體辦法如下:

a、單體項(xiàng)目單項(xiàng)總金額超過(guò)10萬(wàn)元(含),除特殊情況外項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需提前15個(gè)日歷天填寫申請(qǐng)表遞交辦公室主任,確定方式原則上由本辦公室(綜合管理工作室負(fù)責(zé)、項(xiàng)目管理工作室參與)會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察等人員組成考察小組確定。特殊情況經(jīng)主管院長(zhǎng)同意可另行決定;

b、單體項(xiàng)目單項(xiàng)總金額小于10萬(wàn)元,由項(xiàng)目管理工作室會(huì)同負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的有關(guān)管理人員共同確定。

經(jīng)過(guò)以上方法確定的材料(設(shè)備),由主辦工作室負(fù)責(zé)填寫材料(設(shè)備)確認(rèn)單。原件由主辦工作室負(fù)責(zé)保管,其他工作室保存復(fù)印件。

關(guān)于我院奉賢新校區(qū)

建設(shè)項(xiàng)目材料(設(shè)備)采購(gòu)制度的補(bǔ)充規(guī)定

根據(jù)2006年12月12日基建處、審計(jì)處就我院奉賢新校區(qū)基建項(xiàng)目材料(設(shè)備)采購(gòu)的具體確定方法進(jìn)行充分討論,形成統(tǒng)一意見,對(duì)基建規(guī)劃處二00六年三月制定的《基本建設(shè)材料(設(shè)備)采購(gòu)制度》作如下補(bǔ)充:

一、在招標(biāo)文件中由投標(biāo)單位競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)的材料(設(shè)備)確定方法(乙方采購(gòu))

1、投標(biāo)文件中對(duì)材料(設(shè)備)的品牌、規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量等級(jí)及價(jià)格表述完整、明確的:由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),會(huì)同本項(xiàng)目部的審計(jì)、質(zhì)量監(jiān)理及有關(guān)人員進(jìn)行審核,對(duì)符合設(shè)計(jì)要求及施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料(設(shè)備)予以采用(封樣);對(duì)不符合或不完全符合設(shè)計(jì)要求及施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料(設(shè)備),要求中標(biāo)施工單位重新申報(bào),原則上投標(biāo)價(jià)格不予突破,如確有必要,允其作相應(yīng)調(diào)整,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按如下的調(diào)整方法執(zhí)行:

(1)調(diào)整價(jià)在原投標(biāo)價(jià)之內(nèi)的

由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),會(huì)同本項(xiàng)目部有關(guān)人員予以調(diào)整,并填寫《材料(設(shè)備)流轉(zhuǎn)審核表》,經(jīng)質(zhì)量監(jiān)理、投資監(jiān)理、審計(jì)處、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字備案;

(2)調(diào)整價(jià)超出原投標(biāo)價(jià)的:

a、單個(gè)子項(xiàng)目超出的總金額,在批準(zhǔn)概算總投資之內(nèi)且在10萬(wàn)元以下的,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),會(huì)同本項(xiàng)目部有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)整,并填寫《材料(設(shè)備)流轉(zhuǎn)審核表》,經(jīng)質(zhì)量監(jiān)理、投資監(jiān)理、院審計(jì)處、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字備案;

b、單個(gè)子項(xiàng)目超出的總金額,在批準(zhǔn)概算總投資之內(nèi)且在10萬(wàn)元以上的,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),會(huì)同本項(xiàng)目部的審計(jì)、質(zhì)量監(jiān)理、投資監(jiān)理及有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)整,并填寫《材料(設(shè)備)流轉(zhuǎn)審核表》報(bào)本處,經(jīng)以上人員及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審計(jì)處負(fù)責(zé)人、基建規(guī)劃處負(fù)責(zé)人簽字。經(jīng)同意后方可調(diào)整;但上報(bào)方案應(yīng)不少于一個(gè)備選方案。

c、單個(gè)項(xiàng)目超出的總金額,突破批準(zhǔn)概算總投資的,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),在使用前的45天將已經(jīng)質(zhì)量監(jiān)理、投資監(jiān)理、審計(jì)處、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽完字的《材料(設(shè)備)流轉(zhuǎn)審核表》報(bào)本處,由基建規(guī)劃處負(fù)責(zé)向主管院長(zhǎng)提出申請(qǐng),經(jīng)同意以后方可調(diào)整。

2、投標(biāo)文件中對(duì)材料(設(shè)備)的品牌、規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量等級(jí)及價(jià)格表述不完整的:由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),要求投標(biāo)單位申報(bào)完整;如需要調(diào)整的,按照本補(bǔ)充條例第一條第1款的方法進(jìn)行。

二、在招標(biāo)文件中明確的暫定工程、暫定價(jià)格的材料(設(shè)備)確定方法

對(duì)招標(biāo)文件中明確的暫定價(jià)格的材料(設(shè)備)的確定:由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),要求投標(biāo)單位推薦三家及以上的廠商或品牌,并明確材料(設(shè)備)的品牌、規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量等級(jí)及價(jià)格等內(nèi)容,并在使用前的45天將《材料(設(shè)備)流轉(zhuǎn)審核表》報(bào)本處,由基建規(guī)劃處、審計(jì)處、項(xiàng)目部等相關(guān)人員共同予以確定。暫定價(jià)格的材料(設(shè)備)的確定原則上價(jià)格不容許突破(工程確有需要且經(jīng)院或處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的除外)。

三、在招標(biāo)文件中明確的指定工程、指定價(jià)格的材料(設(shè)備)采購(gòu)方法

原則上由學(xué)院統(tǒng)一招標(biāo),各項(xiàng)目部需在使用前 90天(特殊情況下,最少不低于60天)向本處申報(bào),具體工作由本處招標(biāo)合約部負(fù)責(zé)。

(三)基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)等變更簽證制度

簽證是在工程實(shí)施過(guò)程中的動(dòng)態(tài)調(diào)整和管理,具有很強(qiáng)的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。因此,為進(jìn)一步規(guī)范基本建設(shè)的項(xiàng)目設(shè)計(jì),施工現(xiàn)場(chǎng)變更,提高工作效率,明確工作責(zé)任,合理控制建設(shè)資金,切實(shí)執(zhí)行基本建設(shè)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,特制訂以下簽證制度。

1、基本原則

(1)提高資金使用效益原則。建設(shè)項(xiàng)目力爭(zhēng)做到以人為本、功能優(yōu)先、合理定位、節(jié)約成本。堅(jiān)持勤儉節(jié)約的建設(shè)方針,建設(shè)資金要精打細(xì)算,最大限度地提高資金使用效益。

(2)強(qiáng)化投資過(guò)程控制原則。各項(xiàng)目管理工作室要做到了解用戶需求、把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、控制設(shè)計(jì)深度、掌握施工節(jié)奏、強(qiáng)化投資過(guò)程控制。

(3)堅(jiān)持同步核算原則。各項(xiàng)目管理工作室要嚴(yán)格做到變更、簽證與價(jià)格核算同步進(jìn)行,對(duì)同一內(nèi)容的施工現(xiàn)場(chǎng)工程變更不得隨意進(jìn)行拆分。

2、實(shí)施辦法

(1)為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理,提高工程質(zhì)量,提高工作效率,施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制度,所有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的任何指令都須經(jīng)過(guò)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以落實(shí),所有的書面資料必須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)工程師簽字方為有效。

(2)項(xiàng)目管理工作室為做好控制設(shè)計(jì),要積極主動(dòng)的提出合理化建議,盡量減少施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更。凡需設(shè)計(jì)變更的,除特殊情況外需提前15個(gè)日歷天由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書面報(bào)告,經(jīng)處長(zhǎng)或主管院長(zhǎng)同意后,方可執(zhí)行。

(3)施工現(xiàn)場(chǎng)工程變更簽證由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),工程變更必須做到與價(jià)格核算同步。為確保由于變更引起的費(fèi)用在預(yù)算所控制之內(nèi),每次變更金額為5萬(wàn)元以下,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)做好簽證所需的書面資料,報(bào)處長(zhǎng)備案;每次變更金額為5萬(wàn)元(含)以上,除特殊情況外需提前5個(gè)日歷天,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向處長(zhǎng)提出書面報(bào)告(書面報(bào)告附費(fèi)用估算),變更引起的費(fèi)用在預(yù)算所控制之內(nèi)的,由處長(zhǎng)負(fù)責(zé)征詢相關(guān)人員意見后,作出同意與否意見,變更引起的費(fèi)用超出預(yù)算所控制的,須經(jīng)主管院長(zhǎng)同意后才能執(zhí)行。

3、工作流程

(1) 提出變更要求(設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場(chǎng)變更、校方或配套部門的要求):由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向處長(zhǎng)提出書面變更要求報(bào)告(報(bào)告須明確:①變更理由;②變更費(fèi)用的估算;③變更后費(fèi)用是否在概算范圍內(nèi));

(2)處長(zhǎng)審批:變更后費(fèi)用在概算范圍內(nèi)的,由處長(zhǎng)負(fù)責(zé)征詢有關(guān)人員意見后予以批復(fù);變更后費(fèi)用超出概算范圍的,需經(jīng)主管院長(zhǎng)批準(zhǔn)后予以批復(fù) ;

(3)同意變更:根據(jù)同意變更批復(fù)單,由項(xiàng)目部通知設(shè)計(jì)院出具設(shè)計(jì)修改圖或施工單位出具技術(shù)核定單,并提出變更費(fèi)用申請(qǐng);

(4)填寫工程簽證單:由施工單位填寫工程簽證單,工程監(jiān)理根據(jù)變更理由和依據(jù),確認(rèn)變更內(nèi)容和計(jì)算變更數(shù)量、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人核對(duì)內(nèi)容和數(shù)量后報(bào)投資監(jiān)理;

(5)審核變更費(fèi)用:投資監(jiān)理根據(jù)變更理由和依據(jù)、內(nèi)容和數(shù)量(同意變更批復(fù)單、設(shè)計(jì)修改圖或技術(shù)核定單、工程簽證單),審核變更費(fèi)用(必要時(shí)可要求學(xué)校組織相關(guān)人員對(duì)工程內(nèi)容和數(shù)量進(jìn)行核對(duì)),審核結(jié)果經(jīng)基建處和審計(jì)處同意后簽發(fā)項(xiàng)目部。

4、說(shuō)明

(1)變更要求可以用工作聯(lián)系單的形式,費(fèi)用估算及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、處長(zhǎng)批復(fù)意見可書寫于聯(lián)系單下方,以便減少流轉(zhuǎn)周期;

(2)工程簽證單中工程監(jiān)理確認(rèn)內(nèi)容和計(jì)算數(shù)量可與施工同步進(jìn)行,必要時(shí)可通知投資監(jiān)理同步參與。變更費(fèi)用可以在審價(jià)時(shí)一并結(jié)算,但投資監(jiān)理必須做到同步跟蹤,對(duì)超出預(yù)算的費(fèi)用及時(shí)通報(bào)。

(四)基本建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度

建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理包括:施工設(shè)計(jì)、施工程序、施工安全和環(huán)境等方面的管理。做到文明施工、安全施工,項(xiàng)目管理工作室要嚴(yán)格做好以下各個(gè)環(huán)節(jié):

1、主動(dòng)協(xié)調(diào)建設(shè)工地上各施工企業(yè)與配套單位之間的關(guān)系,使他們都能在各自的工作范圍內(nèi)行使各自的工作職責(zé)。

2、督促、檢查各施工企業(yè)及專業(yè)配套單位安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的落實(shí),安全制度的建立,安全技術(shù)的措施,文明施工等,防止發(fā)生任何安全事故。

3、建設(shè)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)與學(xué)院的教學(xué)、生活區(qū)嚴(yán)格隔離,設(shè)立施工車輛專用通道,或制定出有明顯交通標(biāo)志的施工車輛行車路線,確保師生的安全和正常的教學(xué)秩序。

4、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物及地下管線要采取防護(hù)措施,防止因建設(shè)項(xiàng)目的施工引起的破壞。

5、要控制和治理施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢氣物以及噪音、振動(dòng)對(duì)周圍環(huán)境的影響和危害。

(五)基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理制度

為加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理,制定本制度:

1、基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理原則

(1)國(guó)家和學(xué)院撥款的基本建設(shè)項(xiàng)目必須按《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》(財(cái)政部[2002]394號(hào))文件的要求執(zhí)行。

(2)學(xué)院自籌資金用于基本建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi),必須以學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定的批文或主管院長(zhǎng)的書面批復(fù)為依據(jù)進(jìn)行相應(yīng)建設(shè)。

(3)注重功能優(yōu)先、節(jié)約經(jīng)濟(jì)、合理使用等原則進(jìn)行投資控制。

(4)基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入學(xué)院的專用帳戶,?？顚Ｓ谩Ｆ滟M(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格按工程進(jìn)度、質(zhì)量和合同約定預(yù)付或支付,財(cái)務(wù)部門按審計(jì)報(bào)告進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算。

2、基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理

(1)做好決策階段的經(jīng)濟(jì)參謀。在前期決策階段和方案設(shè)計(jì)階段做好工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)論證,在滿足使用功能的前提下,加強(qiáng)工程投資控制;不得擅自超預(yù)算、超面積、超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。若由于特殊原因必須超出原預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)提請(qǐng)?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定并落實(shí)資金后方可執(zhí)行。

(2)項(xiàng)目管理工作室必須在項(xiàng)目開工前,會(huì)同設(shè)計(jì)單位一起做好建設(shè)經(jīng)費(fèi)的切塊預(yù)算,并嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行實(shí)施,做到先算后做。

(3)項(xiàng)目開工之前,項(xiàng)目管理工作室應(yīng)按工程進(jìn)程及施工合同內(nèi)的資金使用要求制定資金使用計(jì)劃,經(jīng)辦公室主任同意后報(bào)主管院長(zhǎng)和財(cái)務(wù)部門備案。

(4)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,項(xiàng)目管理工作室要隨時(shí)掌握本項(xiàng)目的資金使用情況,做到心中有數(shù),并及時(shí)、準(zhǔn)確地了解國(guó)家和市場(chǎng)材料價(jià)格信息,在選材使用、施工工藝等方面盡可能做到挖掘潛力,提供合適、經(jīng)濟(jì)的建材價(jià)格信息。

(4)施工階段出現(xiàn)影響造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更,要“先算帳后審批”,并按照《基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證制度》程序進(jìn)行運(yùn)作。

(5)嚴(yán)格項(xiàng)目審核和審計(jì)制度,在項(xiàng)目過(guò)程中要充分發(fā)揮社會(huì)審計(jì)單位的作用進(jìn)行投資過(guò)程控制,在項(xiàng)目竣工后要積極配合審計(jì)處和社會(huì)審計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)。

(6)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束后,項(xiàng)目管理組將審計(jì)結(jié)果報(bào)辦公室,并根據(jù)最終審計(jì)報(bào)告由財(cái)務(wù)處進(jìn)行工程結(jié)算。

3、基本建設(shè)項(xiàng)目付款流程

(1) 由項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人根據(jù)施工單位的申請(qǐng)、投資監(jiān)理的核算以及項(xiàng)目進(jìn)展的具體情況,負(fù)責(zé)填寫付款流轉(zhuǎn)單和付款支票(外單位管理的項(xiàng)目除外);

(2) 辦公室主任根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)程、合同付款方式審核;

(3) 主管院長(zhǎng)審批;

(4) 辦公室專人負(fù)責(zé)向承建單位付款。

(六)基建處廉政建設(shè)制度

為了保證學(xué)院奉賢新校區(qū)建設(shè)正常、有序地推進(jìn),確保工程建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)同步發(fā)展,特制訂如下廉政建設(shè):

1、基建處所有成員在各項(xiàng)工程建設(shè)活動(dòng)中,必須嚴(yán)格按照國(guó)家、地方、學(xué)院有關(guān)廉政建設(shè)制度辦事,自覺(jué)接受學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)院紀(jì)委、監(jiān)察等部門的監(jiān)督,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,以個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)來(lái)維護(hù)基建規(guī)劃辦公室團(tuán)隊(duì)良好的對(duì)外形象。

2、堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,注重科學(xué)、規(guī)范的管理方法,通過(guò)民主、透明的辦事模式,實(shí)現(xiàn)有序、高效的工作機(jī)制。

3、認(rèn)真履行各自職責(zé),嚴(yán)格管理隊(duì)伍,認(rèn)真監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)建設(shè)過(guò)程中的任何問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)處理、及時(shí)溝通、及時(shí)匯報(bào),以保證工程順利進(jìn)行。

4、對(duì)前來(lái)參與建設(shè)的任何單位,要進(jìn)行嚴(yán)格考察和管理,不允許發(fā)生任何有親疏之分、弄虛作假和徇私等行為。

5、不打聽和透露有關(guān)招標(biāo)、投標(biāo)等過(guò)程中的任何信息,決不允許發(fā)現(xiàn)有類似暗箱操作、泄露標(biāo)底等行為。

6、對(duì)于參與建設(shè)的單位要保證正常的業(yè)務(wù)交往,不允許參加參與建設(shè)單位所組織的各種形式的宴請(qǐng)、旅游等活動(dòng);不允許在施工方報(bào)銷任何應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用;不允許接受施工單位的禮金、有價(jià)證券和貴重物品。如無(wú)法拒絕,應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)上繳學(xué)院紀(jì)委。

7、工作人員不允許要求參與建設(shè)的單位為其本人或其家屬住房裝修和婚喪嫁娶等提供方便。

8、不向參與建設(shè)的單位介紹家屬或親朋好友參與有關(guān)設(shè)備供應(yīng)、工程分包等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

9、不得與參與建設(shè)的單位就施工承包、工程費(fèi)用、材料驗(yàn)收和工程質(zhì)量及處理方法等進(jìn)行私下商談或達(dá)成默契。

10、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)部門及學(xué)院制定的《新校區(qū)建設(shè)廉政規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)新校區(qū)工程建設(shè)和監(jiān)督的若干意見》等的有關(guān)規(guī)定。

第10篇 基建處基本建設(shè)管理實(shí)施辦法

學(xué)校基建處基本建設(shè)管理實(shí)施辦法

一、總則

一.為了加強(qiáng)學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理,提高投資效益,促進(jìn)學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理的規(guī)范化、制度化建設(shè),依據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)、基本建設(shè)管理程序和教育部直屬高等學(xué)校基本建設(shè)管理辦法等文件,結(jié)合我校實(shí)際情況,制定本辦法。

二.學(xué)?；窘ㄔO(shè)的管理任務(wù)是,貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)、方針政策,嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序和規(guī)范,負(fù)責(zé)組織校園總體規(guī)劃設(shè)計(jì),負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目質(zhì)量、工期、投資的管理,提高技術(shù)管理水平,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

三.學(xué)?；窘ㄔO(shè)內(nèi)容應(yīng)為學(xué)校內(nèi)所有新建項(xiàng)目,包括國(guó)撥資金項(xiàng)目、學(xué)校自籌資金項(xiàng)目、學(xué)校與社會(huì)合作資金項(xiàng)目、學(xué)校接受的捐資項(xiàng)目、銀行貸款項(xiàng)目、學(xué)校管理的獨(dú)立或參與投資達(dá)到一定比例的項(xiàng)目、學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的其他建設(shè)項(xiàng)目。

四.學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作在主管校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,由學(xué)校基建處負(fù)責(zé)落實(shí)完成。

五.基建處的基本職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)的法律法規(guī)和方針政策,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)的程序和規(guī)范,當(dāng)好學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作決策的參謀;

2、負(fù)責(zé)組織編制學(xué)校基本建設(shè)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、可行性研究報(bào)告;

3、組織、委托、報(bào)審校園總體規(guī)劃的設(shè)計(jì)并負(fù)責(zé)實(shí)施;

4、負(fù)責(zé)編制、執(zhí)行學(xué)校年度基建計(jì)劃;

5、在主管校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,組織工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)的報(bào)批、項(xiàng)目工程的各項(xiàng)前期工作,組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的招標(biāo)及合同簽定、備案和實(shí)施;

6、配合施工單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)格進(jìn)行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)土建配套設(shè)備和材料的選擇采購(gòu)與檢驗(yàn),組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與保修工作;

7、負(fù)責(zé)編制審核施工單位的工程結(jié)算,編制教育部規(guī)定的有關(guān)基建管理報(bào)表;

8、加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè),開展政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),有計(jì)劃培訓(xùn),不斷提高工程技術(shù)人員和全處人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力;

9、負(fù)責(zé)基本建設(shè)文檔資料(技術(shù)、施工)的收集、審核、歸檔;

10、完成上級(jí)主管部門和學(xué)校布置的其他工作。

二、 校園總體規(guī)劃設(shè)計(jì)

六.依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)劃的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和教育部關(guān)于抓緊做好校園總體規(guī)劃設(shè)計(jì)的通知的要求,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況進(jìn)行校園規(guī)劃設(shè)計(jì)。

七.嚴(yán)格樹立校園規(guī)劃的權(quán)威性、連接性,校園規(guī)劃確定后,校內(nèi)基本建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施,規(guī)劃在實(shí)施過(guò)程中如需修編調(diào)整,必須按確定規(guī)劃的程序進(jìn)行。違反和超越規(guī)劃進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目,一律視為違章建筑。

八.總體規(guī)劃設(shè)計(jì)要保護(hù)現(xiàn)有的教學(xué)區(qū)用地、體育活動(dòng)區(qū)用地、綠化用地不被隨意擠占,并通過(guò)拆除、調(diào)整、遷移、置換等方式,逐步擴(kuò)大學(xué)校的教學(xué)和體育用地。

九.校園規(guī)劃要充分考慮基礎(chǔ)管網(wǎng)設(shè)施的配套和環(huán)保工程,同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)驗(yàn)收。

十.學(xué)校校舍用房面積原則上依據(jù)三部委1992年頒發(fā)的普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估測(cè)定。

三、建設(shè)項(xiàng)目管理

十一.嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。建設(shè)項(xiàng)目要按照國(guó)家規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。單項(xiàng)工程的可行性研究報(bào)告上報(bào)教育部發(fā)展規(guī)劃司審核批復(fù)。

十二.把好前期工作質(zhì)量關(guān)。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件,必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的內(nèi)容和深度。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告根據(jù)國(guó)家規(guī)定需由有咨詢資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編寫。

十三.施工圖、設(shè)計(jì)文件報(bào)建設(shè)行政主管部門審查。開工前,按照國(guó)家規(guī)定辦好相關(guān)的各類手續(xù),取得合法的施工許可證。

十四.嚴(yán)格按規(guī)范控制工期?？尚行匝芯繄?bào)告批復(fù)后,勘察、設(shè)計(jì)、申報(bào)、招標(biāo)、施工各階段,都要確定合理的時(shí)間周期,不得盲目壓縮和隨意拖延。

十五.依法嚴(yán)格實(shí)行工程招投標(biāo)制。建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和重要的設(shè)備、材料采購(gòu)應(yīng)按照法律法規(guī)實(shí)行招標(biāo)。嚴(yán)禁以任何名義組織形式干預(yù)正常的招標(biāo)活動(dòng)。

十六.嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)參加投標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位,要認(rèn)真考核和嚴(yán)格審查其是否具備足夠的技術(shù)管理能力和裝備水平。禁止無(wú)證、越級(jí)的單位承攬學(xué)校基建項(xiàng)目工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。

十七.對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目在委托設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)在確保不違反設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的前提下控制經(jīng)濟(jì)指標(biāo),防止設(shè)計(jì)浪費(fèi)。

十八.嚴(yán)格實(shí)行合同管理制。建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料采購(gòu)和工程監(jiān)理都要依法按程序訂立合同。

十九.基建項(xiàng)目實(shí)行社會(huì)監(jiān)理制。對(duì)所定的監(jiān)理單位必須要求其配備有足夠合格的監(jiān)理人員。配合審計(jì)部門做好建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)工作。

二十.材料設(shè)備要嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。按合同約定,由學(xué)?；ú块T直接采購(gòu)的材料,要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求,通過(guò)具有國(guó)家及地方政府認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)方可使用。

二十一.學(xué)校的校舍在裝修和改擴(kuò)建工程中,不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu),涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程、改擴(kuò)建工程,應(yīng)由基建處在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案,否則不得施工。

二十二.基建處收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理和地方政府工程質(zhì)量監(jiān)督部門等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的工程,方可交付使用。

二十三.基建工程實(shí)行質(zhì)量保修制度,并嚴(yán)格按建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的規(guī)定執(zhí)行。

二十四.建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生施工質(zhì)量問(wèn)題時(shí),基建處要責(zé)成施工單位履行保修義務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行保修合同,如施工單位不履行保修義務(wù)時(shí),基建處應(yīng)當(dāng)采取措施另行安排有資質(zhì)的其他單位進(jìn)行維修,并按照合同,扣減原施工單位的保修款。

二十五.建設(shè)工程在超過(guò)合理使用年限后需要繼續(xù)使用的,基建處應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位或房屋安全鑒定部門進(jìn)行鑒定,并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等適當(dāng)措施,重新界定使用期。

二十六.基建工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的方針,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度,并在與施工單位簽定的施工合同中明確安全生產(chǎn)管理的具體細(xì)則條款和責(zé)任界限。如發(fā)現(xiàn)重大安全事故,應(yīng)及時(shí)向地方政府安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告并妥善處理,還要將事故情況及處理結(jié)果上報(bào)教育部。

二十七.加強(qiáng)基本建設(shè)檔案管理工作?；?xiàng)目要嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)檔案法的有關(guān)規(guī)定,建立健全項(xiàng)目檔案。從項(xiàng)目籌劃到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料,都要嚴(yán)格按規(guī)定收集、整理、歸檔并及時(shí)送交學(xué)校檔案館保存。

四、建設(shè)項(xiàng)目資金管理

二十八.基建資金按照主管部門的相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

二十九.每

個(gè)項(xiàng)目實(shí)施前均應(yīng)編制項(xiàng)目總投資計(jì)劃,經(jīng)學(xué)校審批報(bào)教育部同意后要嚴(yán)格控制投資額度,學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)作為項(xiàng)目的撥款依據(jù)。

三十.發(fā)生重大的資金管理失誤、較大違紀(jì)違法案件要按相應(yīng)程序向教育部、地方政府主管部門和司法機(jī)關(guān)上報(bào)。

五、監(jiān)督制度

三十一.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。自覺(jué)接受學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)基建管理工作的監(jiān)督。

三十二.自覺(jué)接受地方政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,接受教育部對(duì)重點(diǎn)基建投資項(xiàng)目的專項(xiàng)稽查,如若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)整改。

三十三.建設(shè)項(xiàng)目竣工決算后,須送學(xué)校審計(jì)部門或主管部門進(jìn)行全面審計(jì),未經(jīng)審計(jì)的項(xiàng)目不得結(jié)算。

三十四.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。自覺(jué)接受社會(huì)特別是學(xué)校內(nèi)部師生員工的監(jiān)督。任何單位、個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)和揭發(fā)工程質(zhì)量問(wèn)題,但工程質(zhì)量問(wèn)題必須經(jīng)國(guó)家權(quán)威部門認(rèn)可,舉報(bào)人發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題并避免了重大損失的學(xué)校應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

六、工作程序

三十五.由基建處編制下一年度的基建計(jì)劃,經(jīng)主管校長(zhǎng)簽發(fā)后上報(bào)教育部。

三十六.年度投資計(jì)劃批準(zhǔn)前,由基建處牽頭、項(xiàng)目使用單位以書面形式提出具體要求,并參與組織編制項(xiàng)目建議書(或立項(xiàng)報(bào)告),經(jīng)基建處處長(zhǎng)審定、主管校長(zhǎng)審批,上報(bào)政府主管部門。

三十七.批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目,根據(jù)立項(xiàng)批文及使用單位的具體要求,由基建處擬定設(shè)計(jì)任務(wù)書,通過(guò)招投標(biāo)程序確定具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位,報(bào)主管校長(zhǎng)同意后簽訂設(shè)計(jì)合同。

三十八.委托設(shè)計(jì)的項(xiàng)目,按方案設(shè)計(jì)→報(bào)批→初步設(shè)計(jì)和概算→報(bào)批→施工圖設(shè)計(jì)的程序進(jìn)行。由基建處、使用單位(學(xué)院、處室)及設(shè)計(jì)單位對(duì)方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)各階段存在的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商,各個(gè)階段設(shè)計(jì)完成后需經(jīng)主管校長(zhǎng)同意后才能上報(bào)北京市規(guī)劃委員會(huì)。

三十九.政府主管部門對(duì)方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和概算的批復(fù)由基建處負(fù)責(zé)落實(shí)。

四十.前期工作中的各項(xiàng)費(fèi)用的支付:包括三通一平、設(shè)計(jì)、勘探、質(zhì)檢等,報(bào)主管校長(zhǎng)審批。

四十一.根據(jù)工程中標(biāo)的有效文件,由基建處與中標(biāo)單位洽談合同條款,擬定合同文本,與監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處會(huì)商后,報(bào)主管校長(zhǎng)審批簽字。

四十二.大宗物資、材料采購(gòu)和認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的材料按相關(guān)規(guī)定和程序辦理。

四十三.工程管理人員要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,參與重要設(shè)備和材料的采購(gòu)與檢驗(yàn),監(jiān)督施工單位對(duì)所有工程材料的檢驗(yàn),組織工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收與保修工作。

四十四.工程需要變更,必須以書面形式提出意見,報(bào)處長(zhǎng)同意;對(duì)于重大的工程變更要及時(shí)報(bào)主管校長(zhǎng)審批,并同設(shè)計(jì)部門聯(lián)系,由設(shè)計(jì)部門出具變更圖紙。

四十五.有完整施工圖的新建工程,按照施工合同規(guī)定,依據(jù)施工單位報(bào)送的工程形象進(jìn)度付款。

四十六.無(wú)設(shè)計(jì)圖紙的室外工程、零星工程竣工后,由預(yù)算人員、施工工地代表、學(xué)校審計(jì)處和施工單位幾方共同實(shí)測(cè)工程量,根據(jù)幾方簽字驗(yàn)收單決算。

四十七.基建處要認(rèn)真做好基建項(xiàng)目工程進(jìn)度款、工程決算、竣工結(jié)算的初審工作,嚴(yán)格執(zhí)行合同付款方式。

四十八.基建處負(fù)責(zé)工程竣工驗(yàn)收的組織和竣工資料的收集,以及竣工后的現(xiàn)場(chǎng)清理工作,作好工程備案。根據(jù)施工合同及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)好保修期內(nèi)的保修工作。

四十九.基建處組織工程竣工決算報(bào)告,報(bào)處長(zhǎng)審定確認(rèn)后,送交審計(jì)部門審計(jì)。

五十.基建處負(fù)責(zé)工程文件、資料的收集、合同管理、匯編和保管工作。

第11篇 建筑裝飾項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的基本制度及實(shí)施辦法

在安全生產(chǎn)管理中，應(yīng)認(rèn)真貫徹十二項(xiàng)安全生產(chǎn)管理的基本制度，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，使基礎(chǔ)管理工作制度化、法律化、標(biāo)準(zhǔn)化。·

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)必須實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)，全員管理的原則，明確各職能部門、管理人員和操作者在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，使安全責(zé)任逐級(jí)分解，確保安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。

項(xiàng)目經(jīng)理部與各作業(yè)班組簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書，根據(jù)考評(píng)細(xì)則逐月考核，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。

作業(yè)班組工隊(duì)認(rèn)真落實(shí)各個(gè)班組以及職工各崗位安全職責(zé)，把好每道工序的安全關(guān)，并與施工人員簽訂互保責(zé)任書，制訂考評(píng)細(xì)則并根據(jù)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。制度執(zhí)行情況作為各部門考核的內(nèi)容。

2、班前安全講話制

作業(yè)區(qū)（或作業(yè)班組）必須堅(jiān)持每日上班前集中安全講話，由負(fù)責(zé)人針對(duì)當(dāng)天的生產(chǎn)特點(diǎn)，提出安全要求和注意事項(xiàng)，做到警鐘常鳴，超前預(yù)防。并認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程的規(guī)定。做到工作中不傷害他人和不被他人傷害。制度落實(shí)情況必須進(jìn)行記錄，記錄情況作為月末考評(píng)依據(jù)。

3、周一安全學(xué)習(xí)日制

項(xiàng)目經(jīng)理部利用周一晚上時(shí)間，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作實(shí)際，組織各班組及公司人員進(jìn)行周一安全學(xué)習(xí)，總結(jié)上周生產(chǎn)情況，學(xué)習(xí)《安規(guī)》《規(guī)范》和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的通知要求，制定近期目標(biāo)與措施。

各班組利用次日晚組織全體人員，學(xué)習(xí)有關(guān)《法律》《法規(guī)》及《裝修施工安全技術(shù)規(guī)程》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定、通知等。并提出合理化建議制訂落實(shí)安全生產(chǎn)措施，對(duì)職（民）工進(jìn)行安全基礎(chǔ)知識(shí)教育，做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，增強(qiáng)操作者的安全防護(hù)意識(shí)，提高自我保護(hù)和防護(hù)能力。活動(dòng)必須經(jīng)?；⒅贫然??；顒?dòng)記錄作為月末考核的內(nèi)容。

4、安全設(shè)計(jì)制

項(xiàng)目開工前，技術(shù)部門必須編制施工安全設(shè)計(jì)，并下達(dá)各項(xiàng)目隊(duì)、勞務(wù)工隊(duì)執(zhí)行。安全設(shè)計(jì)內(nèi)容包括：不安全因素的預(yù)測(cè)及防護(hù)措施，關(guān)鍵部位安全防護(hù)的具體設(shè)計(jì)、大型臨時(shí)設(shè)施及機(jī)具的設(shè)計(jì)計(jì)算和施工圖紙等。凡上級(jí)指定或特殊的安全設(shè)計(jì)還需報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

新建、改建、擴(kuò)建基本建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全設(shè)施，必須符合國(guó)家和行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

5、技術(shù)交底制

工程開工前，工程技術(shù)部門必須對(duì)作業(yè)隊(duì)下達(dá)文字性技術(shù)交底書。未進(jìn)行技術(shù)交底的工程，作業(yè)隊(duì)有權(quán)拒絕施工。交底書的內(nèi)容包括施工圖紙、技術(shù)規(guī)定、操作程序、工序間的配合、施工工藝、安全質(zhì)量要求等，下達(dá)技術(shù)交底書應(yīng)有交接人簽認(rèn)并填發(fā)文紀(jì)錄。

作業(yè)隊(duì)必須利用每周學(xué)習(xí)日認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，提高安全操作水平，必須嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底書的內(nèi)容進(jìn)行操作施工。實(shí)施過(guò)程的安全控制作為部門、協(xié)作工隊(duì)的考核內(nèi)容。

6、臨時(shí)設(shè)施檢查驗(yàn)收制

各種臨時(shí)性構(gòu)筑物和大型非標(biāo)的起重運(yùn)輸、升高設(shè)備、機(jī)具等，嚴(yán)格按照安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)施建好后必須由施工技術(shù)、物資和安質(zhì)部門按照安全設(shè)計(jì)組織檢查驗(yàn)收，符合規(guī)定方可使用。

7、安全教育制

為切實(shí)搞好職工安全教育和培訓(xùn)，提高職工的安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)，使職工能認(rèn)真遵守企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，做到人人重視安全人人做到安全，都來(lái)貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針，特制定本企業(yè)教育制度如下：

（一）、安全教育內(nèi)容

1、安全思想教育

政策教育：通過(guò)教育，使黨和政府的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)定被全公司員工真正理解、接受，使其在日?；顒?dòng)中自覺(jué)地貫徹執(zhí)行，牢固樹立安全第一的思想。

2、安全技術(shù)教育

包括一般的生產(chǎn)常識(shí)和技術(shù)知識(shí)教育、職工安全技術(shù)知識(shí)教育、專業(yè)安全技術(shù)教育，勞動(dòng)衛(wèi)生與職業(yè)病防治教育。

3、安全規(guī)章制度教育

安全規(guī)章制度教育是指對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和有關(guān)安全操作技術(shù)教育，通過(guò)教育，使職工樹立較強(qiáng)的法制觀念，把遵章守紀(jì)做為職工的自覺(jué)行動(dòng)。

（二）、安全教育的形式

1、三級(jí)安全教育

對(duì)勞務(wù)供方的工人以及變換工種的工人，在上崗前必須經(jīng)過(guò)'三級(jí)'安全教育，經(jīng)考試合格后方可上崗。

'三級(jí)'安全教育界分為入公司教育、項(xiàng)目開工前教育、崗位教育三類，通過(guò)三級(jí)教育使新工人從入公司起就牢固地樹立'安全第一、預(yù)防為主的思想',進(jìn)而掌握生產(chǎn)技術(shù)，熟悉安全操作規(guī)程，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)打下良好基礎(chǔ)。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部安全教育

凡新聘用的公司副經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理都要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考核、持證。

對(duì)中層干部由企業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)后由企業(yè)進(jìn)行考核，合格者允許上崗。

3、特種作業(yè)人員教育

對(duì)這類人員的培訓(xùn)由市級(jí)勞動(dòng)行政部門統(tǒng)一組織進(jìn)行。

4、全員教育

安全教育不能僅局限于生產(chǎn)工人，對(duì)輔助性工作和技職管理人員也必須進(jìn)行經(jīng)常安全教育，一般采用活動(dòng)日和班前、班后會(huì)的形式。

（三）、安全教育的實(shí)施

1、由安全領(lǐng)導(dǎo)小組制定全年的培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)經(jīng)理審批后實(shí)施。

2、對(duì)新入公司或轉(zhuǎn)崗職工由公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織其參加'三級(jí)'安全教育進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)后經(jīng)考試合格方可上崗。

3、定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部及中層干部參加上級(jí)有關(guān)部門組織的學(xué)習(xí)班，提高領(lǐng)導(dǎo)者的安全意識(shí)，并記錄存檔。

4、每年根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)全體職工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高職工的安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)，培訓(xùn)后進(jìn)行考核，不合格者不許上崗。

5、項(xiàng)目經(jīng)理部必須定期對(duì)職（民）工進(jìn)行安全思想和安全技術(shù)教育，通過(guò)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度、典型經(jīng)驗(yàn)和事故案例的教育，不斷提高職（民）工的安全意識(shí)，牢固樹立'安全第一、安全就是效益，安全就是責(zé)任，安全就是競(jìng)爭(zhēng)力'的新觀念，提高職工執(zhí)行安全規(guī)章制度的自覺(jué)性。安全教育形式為：經(jīng)常性安全教育、三級(jí)教育、特種作業(yè)人員的安全教育等。安全教育必須做到'計(jì)劃、人員、內(nèi)容、時(shí)間'四落實(shí)，并建立科學(xué)完整的臺(tái)帳和基礎(chǔ)資料。

6、項(xiàng)目經(jīng)理部開展多種形式的安全教育活動(dòng)，如每月一次全體職工安全教育活動(dòng)，周一安全學(xué)習(xí)，班前安全講話，新進(jìn)場(chǎng)施工隊(duì)安全教育等。學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)施工安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《裝修施工安全技術(shù)規(guī)程》及有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、本單位的各項(xiàng)規(guī)章制度等?；顒?dòng)過(guò)程必須進(jìn)行記錄，記錄情況作為各部門、協(xié)作工隊(duì)考核的內(nèi)容。

8、交接班制

輪班制或要求交接班的工程，必須認(rèn)真執(zhí)行交接班制度。交接班時(shí)，交班人應(yīng)向接班人將本班的設(shè)備、工具狀況、工作和安全情況以及提請(qǐng)下一班注意的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)交接，并載于接班紀(jì)錄中，雙方確認(rèn)后互相簽名。交接班必須實(shí)事求是，不得馬虎從事，更不許弄虛作假或隱瞞實(shí)情，給下一班留下事故隱患。工地代班人員，應(yīng)認(rèn)真檢查交接班情況，監(jiān)督交接班制度的實(shí)施。交接班記錄作為月末考核的內(nèi)容。

9、安全操作掛牌制

凡從事機(jī)械、電器設(shè)備作業(yè)的人員，必須執(zhí)行'三定'即：定人、定機(jī)、定責(zé)的專人保管和使用制度。并將安全注意事項(xiàng)以制度的形式工整的寫在牌上。并懸掛在作業(yè)場(chǎng)所或機(jī)身旁，隨時(shí)提醒操作人員認(rèn)真遵守，從而保證安全操作制度落實(shí)到實(shí)處。實(shí)施情況作為月末考核的內(nèi)容。

10、安全生產(chǎn)檢查制

認(rèn)真落實(shí)'安全第一，預(yù)防為主'的方針，通過(guò)了解、檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堵塞漏洞，預(yù)防各類事故發(fā)生。安全檢查包括例性檢查、專項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查。項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行日巡查、旬檢查、月度大檢查。作業(yè)班組實(shí)行'日自檢'.

為貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于安全檢查的有關(guān)規(guī)定，使安全工作落實(shí)到實(shí)處，特制定企業(yè)安全檢查制度。

企業(yè)必須在日常的生產(chǎn)工作中，經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，日常的安全檢查由安全員負(fù)責(zé)，檢查結(jié)果記錄備查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。

安全檢查由主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織，各管理部門參加，安全員負(fù)責(zé)做好檢查紀(jì)錄。紀(jì)錄寫明時(shí)間、地點(diǎn)（工點(diǎn)）檢查內(nèi)容、查處的問(wèn)題、糾正的措施和時(shí)限，并明確糾正結(jié)果的驗(yàn)證人。包括重點(diǎn)施工階段檢查和節(jié)假日檢查，通過(guò)這些有針對(duì)性的檢查，防患于未然，將事故苗頭解決于萌芽之前。

對(duì)壓力容器、施工用電器設(shè)備和工具，企業(yè)要組織定期的安全檢查，在自檢合格后報(bào)請(qǐng)勞動(dòng)部門檢驗(yàn)所進(jìn)行定檢。

對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不合格，由檢查人向被檢查人下達(dá)整改通知書，限期整改，整后由檢查部門復(fù)檢。

對(duì)特種作業(yè)場(chǎng)所，公司項(xiàng)目部組織檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，進(jìn)行整改，加強(qiáng)管理。

根據(jù)各次檢查結(jié)果，評(píng)比安全生產(chǎn)先進(jìn)集體及個(gè)人，通過(guò)鼓勵(lì)先進(jìn)，使'安全第一'的思想在職工思想中扎根。

11、職工傷亡事故報(bào)告、處理制度、事故應(yīng)急預(yù)案

領(lǐng)導(dǎo)小組將保持高度的警惕性，24小時(shí)晝夜防范，并且我們已經(jīng)和開發(fā)區(qū)上級(jí)主管部門、公安局110接警中心和開發(fā)區(qū)醫(yī)院取得聯(lián)系，隨時(shí)出動(dòng)，應(yīng)急各種情況的發(fā)生。

a）事故或緊急情況發(fā)生后，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，各工地班組長(zhǎng)誚立即報(bào)告工地現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告付義東經(jīng)理，由付義東經(jīng)理報(bào)告上級(jí)主管部門。

b）重大事故發(fā)生后，應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并組織搶救，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。

同時(shí)，我們還根據(jù)建筑施工行業(yè)的特點(diǎn)，制定雨季防臺(tái)、防汛方案和冬季施工方案，責(zé)任分解，落實(shí)到人。對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)，掌握相關(guān)知識(shí)，以便應(yīng)付各種各樣的突發(fā)事件。

嚴(yán)格執(zhí)行事故逐級(jí)上報(bào)制度，決不允許出了事故隱瞞不報(bào)或降低事故等級(jí)的行為發(fā)生，否則將追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

事故處理堅(jiān)決執(zhí)行'四不放過(guò)'的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法律和制度為準(zhǔn)則，嚴(yán)肅認(rèn)真，不冤枉無(wú)辜者，不放過(guò)責(zé)任者。對(duì)因忽視安全工作、違章指揮、違章作業(yè)、造成事故的責(zé)任者，必須按照損失和責(zé)任的大小給予行政處分與經(jīng)濟(jì)處罰。構(gòu)成犯罪、觸犯刑律的，交由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

12、安全生產(chǎn)資金保障制

安全生產(chǎn)，質(zhì)量第一',要保讓建筑工程的優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量，硬件設(shè)備當(dāng)然是必不可少的。

在抓建筑質(zhì)量的基礎(chǔ)上，同時(shí)更不能忽視一些硬件設(shè)備所發(fā)揮的作用。為此，我單位將拿出不低于上一年度建筑施工產(chǎn)值的1%的資金，投入到安全生產(chǎn)工作中，其中包括臨時(shí)設(shè)施、圍擋、文明設(shè)施、技術(shù)措施等施工現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用的支出，同時(shí)還將一部分資金用于勞動(dòng)保護(hù)用品及保健食品和意外傷害保險(xiǎn)等項(xiàng)目中。

除正常的教育專項(xiàng)資金投入外，在改善安全生產(chǎn)條件、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全方面，仍要加大力度，提高企業(yè)安全技術(shù)裝備水平和防止事故能力，貫徹執(zhí)行安全制度政策，以切實(shí)保證安全生產(chǎn)。

安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰，堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)為主，懲罰為輔的原則。對(duì)在生產(chǎn)中避免事故做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)給與精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因違章、違紀(jì)、違章指揮、違章蠻干造成事故的應(yīng)分清情況；視其情節(jié)給與批評(píng)教育，行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的應(yīng)追究刑事責(zé)任。

項(xiàng)目經(jīng)理部財(cái)務(wù)部門設(shè)立安全基金帳戶，收繳安全罰款資金，罰款資金作為年度安全評(píng)比先進(jìn)單位的獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第12篇 農(nóng)業(yè)大學(xué)基本建設(shè)安全文明施工管理辦法

第一章總則

第一條 為了切實(shí)加強(qiáng)學(xué)?；窘ㄔO(shè)安全文明施工管理，根據(jù)建設(shè)部有關(guān)安全文明施工的規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條 凡在校園范圍內(nèi)從事基本建設(shè)、改擴(kuò)建及維修工程的施工單位，必須遵守本辦法。

第三條 施工單位、監(jiān)理單位是安全文明施工的責(zé)任主體，對(duì)其施工、監(jiān)理范圍內(nèi)工程的安全文明施工負(fù)責(zé)。建設(shè)單位的有關(guān)管理人員負(fù)協(xié)助管理責(zé)任。

第四條 施工單位、監(jiān)理單位及甲方指派的現(xiàn)場(chǎng)管理人員要對(duì)安全文明施工采取切實(shí)可行的措施，嚴(yán)格按照建設(shè)部有關(guān)安全文明施工的規(guī)定組織施工，防止安全事故和不文明行為的發(fā)生。

第二章施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理

第五條 施工現(xiàn)場(chǎng)四周圍墻設(shè)置高度應(yīng)不低于1.8米，在主要路段工地施工的圍墻設(shè)置應(yīng)不低于2.5米。圍墻須沿工地四周連續(xù)設(shè)置，并建有門樓和值班室。圍墻及門樓材料要堅(jiān)固，做到穩(wěn)定、整潔、美觀。

第六條 施工門樓前必須設(shè)置企業(yè)標(biāo)志，新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目平面布置圖、效果圖，以及各種現(xiàn)場(chǎng)管理制度。

第七條 施工現(xiàn)場(chǎng)必須配備責(zé)任心強(qiáng)的值班人員，實(shí)行封閉式管理。施工作業(yè)人員和工作人員進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)必須佩戴工作卡，不得準(zhǔn)許非現(xiàn)場(chǎng)工作人員擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

第八條 現(xiàn)場(chǎng)施工人員及其工作人員必須佩戴安全帽。同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備一定數(shù)量的安全帽，以便供外來(lái)參觀和檢查人員使用。

第九條 主要出入口和通道口應(yīng)設(shè)置有頂蓋的安全防護(hù)，臨近道路和其它建筑物的外墻立面或有其它要求的外墻立面應(yīng)采取封閉施工。

第十條 現(xiàn)場(chǎng)施工必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全文明施工的規(guī)定和規(guī)范要求，嚴(yán)禁違規(guī)操作。

第十一條 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)成品保護(hù)和周邊環(huán)境保護(hù)。施工單位是施工現(xiàn)場(chǎng)成品的安全責(zé)任主體，要派專人看守，建設(shè)單位應(yīng)予以協(xié)助。施工單位的施工人員在施工過(guò)程中不得破壞和損壞周邊環(huán)境。

第十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)道路和材料堆放場(chǎng)地必須硬化，排水通暢，保證施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)積水。

第十三條 施工材料、機(jī)具及設(shè)備應(yīng)按平面布置圖合理擺放在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)，不得混合堆放，且標(biāo)識(shí)正確、清楚。易燃易爆及危險(xiǎn)品要嚴(yán)格按規(guī)定分類入庫(kù)管理。無(wú)論是施工材料還是施工用機(jī)具與設(shè)備，均不得隨意擺放在場(chǎng)外。

第十四條 對(duì)于單體建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，其道路必須暢通無(wú)阻，現(xiàn)場(chǎng)出入口處道路必須設(shè)置車輛沖洗槽、沉淀池，配備沖洗設(shè)備。出入車輛必須沖洗干凈，保證車輛不帶泥土上路。對(duì)于難以保證車輛不帶泥土上路的工程，施工單位在施工過(guò)程中要派專人及時(shí)清掃路面，保持路面整潔、干凈。

第十五條 施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑廢料和垃圾要及時(shí)清除，做到工完料盡場(chǎng)清。嚴(yán)格按要求運(yùn)至甲方指定地點(diǎn)。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)隨處亂倒建筑廢料和垃圾。

第十六條 生活區(qū)必須與施工作業(yè)區(qū)分開。正在施工的工程不得用作施工單位職工宿舍、項(xiàng)目部辦公室。生活臨時(shí)用房要按甲方指定地點(diǎn)新建，工程完工后應(yīng)將其場(chǎng)地清理干凈。

第十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)要采取防粉塵、防噪音、防燈光措施，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒有毒有害物質(zhì)，一般不得在晚上10點(diǎn)至次日凌晨6點(diǎn)時(shí)段內(nèi)施工。特殊情況須經(jīng)基建處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十八條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制定防火制度，落實(shí)防火責(zé)任人。施工單位要認(rèn)真貫徹“以防為主，防消結(jié)合”的方針?，F(xiàn)場(chǎng)要配足必備的滅火器材，提供充足的消防水源，并建有臨時(shí)休息室，嚴(yán)禁作業(yè)人員亂扔煙頭。

第十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置自沖式男、女廁所，嚴(yán)禁作業(yè)人員隨地大小便。

第三章安全文明綜合治理

第二十條 施工單位的所有人員必須遵守國(guó)家的法律法規(guī)和華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的校紀(jì)校規(guī)。各施工單位應(yīng)定期對(duì)其職工加強(qiáng)安全文明教育和遵紀(jì)守法教育。

第二十一條 施工單位應(yīng)建立安全文明管理制度，采取切實(shí)可行的安全保衛(wèi)和文明管理措施，落實(shí)責(zé)任人，堅(jiān)決杜絕不安全和不文明行為的發(fā)生，嚴(yán)禁打架斗毆、賭博、行竊等違法違紀(jì)行為。

第二十二條 加強(qiáng)職工生活區(qū)管理。生活區(qū)的食堂、廁所與垃圾箱應(yīng)保持一定的距離。生活區(qū)與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)相鄰時(shí)，場(chǎng)內(nèi)須設(shè)置帶蓋的垃圾桶。生活垃圾與建筑垃圾應(yīng)分開堆放和處置。

第二十三條 加強(qiáng)職工宿舍內(nèi)用電管理，職工宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用大功率電器。

第二十四條 施工單位所有車輛不得在校園內(nèi)高速行駛和鳴號(hào)，所有建筑材料運(yùn)輸車輛不得在緯二路道路上行駛，因施工需要，須經(jīng)基建處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第四章處罰措施

第二十五條 監(jiān)理單位和甲方指派現(xiàn)場(chǎng)的管理人員要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的管理和監(jiān)督，對(duì)施工單位違反本辦法的規(guī)定和不安全、不文明的行為應(yīng)提出處理處罰建議，經(jīng)基建處主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十六條 對(duì)于任何處理處罰決定，基建處應(yīng)出據(jù)處理處罰通知書。通知書一式五份，施工單位、處辦公室、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、監(jiān)理公司、基建處主管領(lǐng)導(dǎo)各一份。對(duì)于經(jīng)濟(jì)處罰決定，其處理處罰通知書應(yīng)另加一份送?；ㄘ?cái)務(wù)科，由?；ㄘ?cái)務(wù)科從被處罰單位工程款項(xiàng)中扣減其處罰款。

第二十七條 有下列行為之一者，應(yīng)給予告誡整改、責(zé)令停工整頓、罰款等處理處罰。情節(jié)嚴(yán)重者送交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)圍墻及安全保護(hù)設(shè)施不符合本管理辦法規(guī)定的規(guī)范要求，進(jìn)行告誡整改或責(zé)令停工整頓，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

（二）現(xiàn)場(chǎng)施工人員違反施工管理規(guī)定和施工操作規(guī)范，在告誡整改不聽的情況下，處以10000元的罰款。

（三）施工人員在施工過(guò)場(chǎng)中破壞或損壞周邊環(huán)境、應(yīng)保護(hù)成品，除賠償損失外，處以20000元的罰款。

（四）施工車輛未經(jīng)清洗上路行駛，污染路面而未及時(shí)清掃干凈，處以1000000元的罰款。

（五）施工單位對(duì)職工管理不嚴(yán)，出現(xiàn)打架斗毆、盜竊、賭博等違紀(jì)違法行為，輕則告誡整改和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，發(fā)現(xiàn)一起可處以500000元的罰款。重則移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)，其建筑材料運(yùn)輸車輛和施工車輛擅自進(jìn)入緯二路道路行駛，處以500000元的罰款。

（七）違反本辦法的其它規(guī)定，經(jīng)教育不改者，可處以200000元的罰款。

第13篇 倉(cāng)庫(kù)物資安全和5s管理基本要求和管制辦法

一.安全管制基本要求和處理辦法

1.倉(cāng)庫(kù)場(chǎng)所一律為禁煙區(qū)，倉(cāng)庫(kù)范圍內(nèi)嚴(yán)令禁止吸煙，違者罰款人民幣200元，區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)一個(gè)煙頭罰款人民幣100元，找出肇事者直接處罰其本人，找不出肇事者罰金由倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人負(fù)擔(dān)或把罰金分?jǐn)偟絺}(cāng)庫(kù)所屬每個(gè)人頭上，同時(shí)公告全廠通報(bào)警告。

2.倉(cāng)庫(kù)連帶所屬非禁煙區(qū)吸煙應(yīng)把煙頭丟進(jìn)有水的煙灰缸內(nèi)，不準(zhǔn)把煙頭丟在桌上或丟在地上，該區(qū)范圍內(nèi)桌面和地面上每個(gè)煙頭罰款人民幣5元，找出肇事者直接處罰其本人，找不出肇事者罰金倉(cāng)庫(kù)主管（或倉(cāng)管員）負(fù)擔(dān) 。

3.天那水、酒精在車間只存放當(dāng)天用完的少量，當(dāng)天用完后的余量要送回危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)保管，且無(wú)論何時(shí)何地都應(yīng)用鐵罐盛裝，貼上危險(xiǎn)品標(biāo)識(shí)，用后隨即把蓋子擰緊。

4.倉(cāng)庫(kù)應(yīng)使用防爆燈，用電開關(guān)和線路不能發(fā)生破損，發(fā)現(xiàn)異常后應(yīng)立即停止使用并報(bào)告電工前來(lái)修整，待修整完善后才可繼續(xù)使用。

5.所有開關(guān)通道、消防通道、安全門、安全通道、走火通道、防火隔離帶、滅火器擺放前方、消火栓前一律都應(yīng)隨時(shí)保持暢通，不準(zhǔn)堆放原材料或雜物，以免造成安全救援阻礙。

6.摩托車、單車不準(zhǔn)開進(jìn)倉(cāng)庫(kù)，摩托車開進(jìn)倉(cāng)庫(kù)每臺(tái)每次罰款人民幣100元，單車開進(jìn)倉(cāng)庫(kù)每臺(tái)每次罰款人民幣50元。

7.倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)使用天那水、酒精、汽油、溶劑等易燃易爆品去擦拭設(shè)備用具和衣物，以免引發(fā)火災(zāi)事故。

8.不準(zhǔn)在上班時(shí)間或在上班前飲酒，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)每人每次罰款人民幣10元并請(qǐng)他（她）不要再上班了。

9.下班或離開倉(cāng)庫(kù)應(yīng)一律做好檢查和鎖門防范工作，先關(guān)好照明開關(guān)，再關(guān)門上鎖，檢查妥善后才離開。

10.倉(cāng)庫(kù)一切物資不要落地靠窗擺放，物資擺放和管理有防火、防潮、防霉、防雨、防銹、防鼠、防腐、防蛀、防變形、防盜等十防措施。

二.5s管理基本要求和管制辦法

1.繪制倉(cāng)庫(kù)平面定置管理圖，表達(dá)物資、設(shè)備、通道和工位器具管制現(xiàn)狀。

2.適當(dāng)畫出貨架、物資、通道和材料、工位器具、周轉(zhuǎn)箱等擺放管制線，轉(zhuǎn)彎或轉(zhuǎn)角處必要時(shí)有適當(dāng)?shù)耐ㄐ兄甘緲?biāo)志。

3.制定本倉(cāng)庫(kù)5s管理制度張掛實(shí)施，要求具體規(guī)定大清理大掃除（全員）實(shí)施周期，規(guī)定每天5常法活動(dòng)要求，例如每月或每半月一次大清潔大掃除應(yīng)做到從上到下從里到外全面徹底清除一切衛(wèi)生死角，徹底清除并恰當(dāng)轉(zhuǎn)移無(wú)用物資，然后搞好現(xiàn)場(chǎng)整齊劃一的定置擺放，以便日后進(jìn)入日常維持保潔。

4.明確落實(shí)每人每天清潔責(zé)任范圍，做到?jīng)]有空白也沒(méi)有重復(fù)，并適當(dāng)與個(gè)人報(bào)酬掛鉤（例如從工資中適當(dāng)提留5s責(zé)任款，做得不好的不要100％返還）。