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第1篇 發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價(jià)管理辦法
第一條為了加強(qiáng)電力安全監(jiān)督管理，規(guī)范發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價(jià)(以下簡稱并網(wǎng)安評)行為，保障發(fā)電機(jī)組安全可靠并網(wǎng)運(yùn)行，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則(試行)))，制定本辦法。
第二條本辦法適用于并網(wǎng)運(yùn)行的單機(jī)容量50兆瓦及以上的水電機(jī)組(含抽水蓄能機(jī)組)、燃?xì)庖徽羝?lián)合循環(huán)機(jī)組，100兆瓦及以上的火電機(jī)組，核電機(jī)組，500千瓦及以上的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。其它并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電機(jī)組參照執(zhí)行。
第三條新建、改建和擴(kuò)建發(fā)電機(jī)組在進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營前應(yīng)當(dāng)通過并網(wǎng)安評。已投入運(yùn)行的并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行并網(wǎng)安評，周期一般不超過5年。
第四條并網(wǎng)安評工作的主要程序如下:
(一)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)編制轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)安評工作計(jì)劃;
(二)發(fā)電企業(yè)在自查、自評滿足評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，提出并網(wǎng)安評申請;
(三)發(fā)電企業(yè)自主選擇具有相應(yīng)資質(zhì)并符合規(guī)定要求的安全評價(jià)中介機(jī)構(gòu)(以下簡稱中介機(jī)構(gòu));
(四)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核中介機(jī)構(gòu)派出的并網(wǎng)安評人員資格;
(五)并網(wǎng)安評人員進(jìn)行現(xiàn)場查評，中介機(jī)構(gòu)提出并網(wǎng)安評報(bào)告;
(六)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織評審并網(wǎng)安評報(bào)告，公布并網(wǎng)安評結(jié)論。
第五條并網(wǎng)安評主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括
(一)涉網(wǎng)安全生產(chǎn)管理體系;
(二)電氣主接線系統(tǒng)及廠、站用電系統(tǒng);
(三)發(fā)電機(jī)組勵(lì)磁、調(diào)速系統(tǒng);
(四)發(fā)電機(jī)組自動(dòng)發(fā)電控制、自動(dòng)電壓控制、一次調(diào)頻功育琶;
(五)繼電保護(hù)、安全自動(dòng)裝置，電力通信、直流系統(tǒng);
(六)二次系統(tǒng)安全防護(hù);
(七)對電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行有直接影響的電廠其它設(shè)備及系統(tǒng)。
第六條并網(wǎng)安評應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“誰評價(jià)、誰負(fù)責(zé)”、“誰評、公審、誰負(fù)責(zé)”和“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做到科學(xué)正、客觀。
第七條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組的電力調(diào)度關(guān)系，監(jiān)督負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組的并網(wǎng)安評工作，并履行以下管理職責(zé)
(一)組織制定并網(wǎng)安評的相關(guān)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn);
(二)審查并公布符合并網(wǎng)安評要求的中介機(jī)構(gòu)名單;
(三)監(jiān)督中介機(jī)構(gòu)的并網(wǎng)安評工作，協(xié)調(diào)解決并網(wǎng)安評中的問題;
(四)監(jiān)督、檢查發(fā)電企業(yè)的并網(wǎng)安評工作。
第八條發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下要求開展并網(wǎng)安評工作:
(一)按照并網(wǎng)安評標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查、自評和整改工作;
(二)按有關(guān)規(guī)定向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交并網(wǎng)安評申請;
(三)選擇符合要求的中介機(jī)構(gòu)開展并網(wǎng)安評;
(四)協(xié)助、配合并網(wǎng)安評工作;
(五)對并網(wǎng)安評中查出的問題，按要求整改，并將整改情況報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
第九條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求配合開展并網(wǎng)安評工作:
(一)參加電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織的并網(wǎng)安評活動(dòng);
(二)督促調(diào)度范圍內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電廠開展并網(wǎng)安評工作;
(三)執(zhí)行電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)有關(guān)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安評的決定。
第十條中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行并網(wǎng)安評工作:
(一)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，在規(guī)定范圍內(nèi)開展并網(wǎng)安評活動(dòng);
(二)選聘業(yè)務(wù)素質(zhì)滿足要求的專家參加并網(wǎng)安評工作;
(三)并網(wǎng)安評工作應(yīng)當(dāng)做到獨(dú)立、公正、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，對并網(wǎng)安評報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;
(四)按照國家和地方人民政府的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用;
(五)并網(wǎng)安評業(yè)務(wù)接受電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
第十一條任何單位和個(gè)人對并網(wǎng)安評中的違法、違規(guī)行為，可向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴或者舉報(bào)。
第十二條違反本辦法規(guī)定的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十三條區(qū)域電監(jiān)局可根據(jù)本辦法，組織本區(qū)域內(nèi)有關(guān)城市電監(jiān)辦制定本區(qū)域的并網(wǎng)安評管理實(shí)施細(xì)則和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管辦法，并報(bào)國家電力監(jiān)管委員會(huì)備案。
第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
第2篇 發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價(jià)的管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)電力安全監(jiān)督管理,規(guī)范發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價(jià)(以下簡稱并網(wǎng)安評)行為,保障發(fā)電機(jī)組安全可靠并網(wǎng)運(yùn)行,確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定,根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則（試行）》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于并網(wǎng)運(yùn)行的單機(jī)容量50兆瓦及以上的水電機(jī)組（含抽水蓄能機(jī)組）、燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)機(jī)組，100兆瓦及以上的火電機(jī)組，核電機(jī)組，500千瓦及以上的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。其它并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電機(jī)組參照執(zhí)行。
第三條 新建、改建和擴(kuò)建發(fā)電機(jī)組在進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營前應(yīng)當(dāng)通過并網(wǎng)安評。已投入運(yùn)行的并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行并網(wǎng)安評，周期一般不超過5年。
第四條 并網(wǎng)安評工作的主要程序如下：
（一）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)編制轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)安評工作計(jì)劃；
（二）發(fā)電企業(yè)在自查、自評滿足評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，提出并網(wǎng)安評申請；
（三）發(fā)電企業(yè)自主選擇具有相應(yīng)資質(zhì)并符合規(guī)定要求的安全評價(jià)中介機(jī)構(gòu)（以下簡稱中介機(jī)構(gòu)）；
（四）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核中介機(jī)構(gòu)派出的并網(wǎng)安評人員資格；
（五）并網(wǎng)安評人員進(jìn)行現(xiàn)場查評，中價(jià)機(jī)構(gòu)提出并網(wǎng)安評報(bào)告；
（六）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織評審并網(wǎng)安評報(bào)告，公布并網(wǎng)安評結(jié)論。
第五條 并網(wǎng)安評主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）涉網(wǎng)安全生產(chǎn)管理體系；
（二）電氣主接線系統(tǒng)及廠、站用電系統(tǒng)；
（三）發(fā)電機(jī)組勵(lì)磁、調(diào)速系統(tǒng)；
（四）發(fā)電機(jī)組自動(dòng)發(fā)電控制、自動(dòng)電壓控制、一次調(diào)頻功能；
（五）繼電保護(hù)、安全自動(dòng)裝置，電力通信、直流系統(tǒng)；
（六）二次系統(tǒng)安全防護(hù)；
（七）對電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行有直接影響的電廠其它設(shè)備及系統(tǒng)。
第六條 并網(wǎng)安評應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“誰評價(jià)、誰負(fù)責(zé)”、“誰評審、誰負(fù)責(zé)”和“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做到科學(xué)、公正、客觀。
第七條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組的電力調(diào)度關(guān)系，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組的并網(wǎng)安評工作，并履行以下監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）組織制定并網(wǎng)安評的相關(guān)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)；
（二）審查并公布符合并網(wǎng)安評要求的中介機(jī)構(gòu)名單；
（三）監(jiān)督中介機(jī)構(gòu)的并網(wǎng)安評工作，協(xié)調(diào)解決并網(wǎng)安評中的問題；
（四）監(jiān)督、檢查發(fā)電企業(yè)的并網(wǎng)安評工作。
第八條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下要求開展并網(wǎng)安評工作：
（一）按照并網(wǎng)安評標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查、自評和整改工作；
（二）按有關(guān)規(guī)定向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交并網(wǎng)安評申請；
（三）選擇符合要求的中介機(jī)構(gòu)開展并網(wǎng)安評；
（四）協(xié)助、配合并網(wǎng)安評工作；
（五）對并網(wǎng)安評中查出的問題，按要求整改，并將整改情況報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
第九條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求配合開展并網(wǎng)安評工作：
（一）參加電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織的并網(wǎng)安評活動(dòng)；
（二）督促調(diào)度范圍內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電廠開展并網(wǎng)安評工作；
（三）執(zhí)行電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)有關(guān)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安評的決定。
第十條 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行并網(wǎng)安評工作：
（一）執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，在規(guī)定范圍內(nèi)開展并網(wǎng)安評活動(dòng)；
（二）選聘業(yè)務(wù)素質(zhì)滿足要求的專家參加并網(wǎng)安評工作；
（三）并網(wǎng)安評工作應(yīng)當(dāng)做到獨(dú)立、公正、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，對并網(wǎng)安評報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；
（四）按照國家和地方人民政府的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用；
（五）并網(wǎng)安評業(yè)務(wù)接受電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
第十一條 任何單位和個(gè)人對并網(wǎng)安評中的違法、違規(guī)行為，可向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴或者舉報(bào)。
第十二條 違反本辦法規(guī)定的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十三條 區(qū)域電監(jiān)局可根據(jù)本辦法，組織本區(qū)域內(nèi)有關(guān)城市電監(jiān)辦制定本區(qū)域的并網(wǎng)安評管理實(shí)施細(xì)則和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管辦法，并報(bào)國家電力監(jiān)管委員會(huì)備案。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第3篇 發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價(jià)管理辦法
第一章總 則
第一條為確保發(fā)電廠順利并網(wǎng)及并網(wǎng)后電網(wǎng)和發(fā)電廠的安全、穩(wěn)定運(yùn)行,逐步統(tǒng)一和建立華中區(qū)域發(fā)電廠(機(jī)組)并網(wǎng)安全管理的長效機(jī)制,根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》、《電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則(試行)》和《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定華中區(qū)域發(fā)電廠(機(jī)組)并網(wǎng)安全性評價(jià)管理辦法,以下簡稱“辦法”。
第二條發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價(jià)管理工作,必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。
第三條本辦法適用于與省(市)級及以上電網(wǎng)并網(wǎng)(聯(lián)網(wǎng))運(yùn)行的電廠。并入地(市)級及以下電網(wǎng)運(yùn)行的電廠參照執(zhí)行。
本辦法不適用核電和風(fēng)力電廠。核電和風(fēng)力電廠并網(wǎng)安全性評價(jià)管理辦法另行制定。
第四條符合第三條規(guī)定范圍的新建、擴(kuò)建和改建發(fā)電廠的并網(wǎng)安全性評價(jià),一般應(yīng)當(dāng)在機(jī)組整套啟動(dòng)通過168小時(shí)或72+24小時(shí)滿負(fù)荷試運(yùn)行結(jié)束后60日內(nèi)完成。
已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠,每五年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次并網(wǎng)安全性評價(jià)。當(dāng)發(fā)電廠并網(wǎng)必備條件發(fā)生變化或者與并網(wǎng)有關(guān)的主設(shè)備及安全自動(dòng)裝置進(jìn)行更新改造或系統(tǒng)有較大變化,可能影響到電網(wǎng)安全,應(yīng)進(jìn)行并網(wǎng)安全性評價(jià);經(jīng)有關(guān)發(fā)電廠提出申請,可以提前組織對該電廠或相關(guān)機(jī)組進(jìn)行全部或部分項(xiàng)目的并網(wǎng)安全性評價(jià)。
第五條 國家電力監(jiān)管委員會(huì)華中監(jiān)管局和城市監(jiān)管辦(簡稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價(jià)工作的管理。
第二章 組織與管理
第六條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管部門為該項(xiàng)工作的具體管理部門,負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行安全性評價(jià)和安全性評價(jià)的日常管理和協(xié)調(diào)工作。
第七條發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價(jià)按電廠調(diào)度隸屬關(guān)系,根據(jù)管理分工,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行,其方式可以由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接組織,也可以將安全評價(jià)的工作委托給經(jīng)過資質(zhì)審查合格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督,并對全部工作負(fù)責(zé)。專家組成員應(yīng)包含發(fā)電廠所在區(qū)域的電網(wǎng)企業(yè)和調(diào)度機(jī)構(gòu)相關(guān)人員或指定專家,電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)積極支持和配合。
第八條為了規(guī)范發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價(jià)工作,保證查評質(zhì)量,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)組織符合發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價(jià)工作要求的專家組,將具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識的專家選入專家?guī)臁?/p>
第九條專家采用推薦方式產(chǎn)生,聘期三年,一般實(shí)行一事一聘的動(dòng)態(tài)管理。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)每3年對專家進(jìn)行一次全面審核,并做必要的調(diào)整和更新。
第十條入選專家?guī)斓膶＜覒?yīng)符合以下基本條件:
(一) 具有高級工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱;
(二) 有豐富的專業(yè)知識和專業(yè)經(jīng)驗(yàn),熟悉所在電網(wǎng)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(三) 工作認(rèn)真,責(zé)任心強(qiáng);
(四) 有較好的文字和語言表達(dá)能力;
(五) 身體健康,適應(yīng)現(xiàn)場查評工作。
第十一條根據(jù)被評價(jià)電廠總?cè)萘俊C(jī)組數(shù)量、單機(jī)容量和設(shè)備復(fù)雜程度的不同 ,現(xiàn)場查評時(shí)間一般為3-4個(gè)工作日,專家組成員一般不超過12人。
第十二條發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價(jià)由專家組代表電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對發(fā)電廠進(jìn)行查評。專家查評時(shí)應(yīng)排除一切主觀因素,做到認(rèn)真、負(fù)責(zé)、客觀、公正,對查評結(jié)果的客觀性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十三條申請進(jìn)行并網(wǎng)安全性評價(jià)的發(fā)電廠,應(yīng)明確負(fù)責(zé)并網(wǎng)安全性評價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)和管理部門,并配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員和工作人員,做好查評前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和查評期間的配合工作,以及為專家工作提供適當(dāng)?shù)霓k公條件。
第三章 安全性評價(jià)的申請和組織查評
第十四條發(fā)電廠申請進(jìn)行并網(wǎng)安全性評價(jià)前應(yīng)按照《華中區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(詳見附件一)的內(nèi)容和要求逐項(xiàng)進(jìn)行自評,對達(dá)不到要求的項(xiàng)目應(yīng)積極采取措施,進(jìn)行整改,達(dá)到安全性評價(jià)的要求。
第十五條新建、擴(kuò)建和改建的發(fā)電廠在發(fā)電機(jī)組首次并網(wǎng)30日前,向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交新建、擴(kuò)建和改建基本情況表。內(nèi)容應(yīng)包含:并網(wǎng)設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目的基本情況、項(xiàng)目立項(xiàng)、核準(zhǔn)等有關(guān)審批文件、主設(shè)備和主要輔助設(shè)備的型號、主要技術(shù)參數(shù)、工程和驗(yàn)收情況、并網(wǎng)機(jī)組調(diào)試方案和調(diào)試計(jì)劃、時(shí)間安排等(詳見附件二)。
新建、擴(kuò)建和改建的發(fā)電廠應(yīng)在機(jī)組整套啟動(dòng)試運(yùn)行滿負(fù)荷試驗(yàn)完成后30日內(nèi)提交并網(wǎng)安全性評價(jià)申請書。申請書的內(nèi)容應(yīng)包含:電廠的基本情況、主設(shè)備和主要輔助設(shè)備的型號、主要技術(shù)參數(shù)、并網(wǎng)有關(guān)設(shè)備的運(yùn)行情況和自評報(bào)告等(詳見附件三)。
已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠進(jìn)行并網(wǎng)安全性評價(jià),由各發(fā)電廠根據(jù)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對本轄區(qū)電廠并網(wǎng)安全性評價(jià)統(tǒng)一安排時(shí)間表中規(guī)定的本廠查評時(shí)間30日前,按附件三的格式向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交并網(wǎng)安全性評價(jià)申請書。
第十六條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)接到發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價(jià)申請書后,應(yīng)詳細(xì)了解申請電廠的情況,對申請書中所填報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行審核。條件基本符合后,根據(jù)申請電廠的情況一般在10個(gè)工作日內(nèi)組成專家組,進(jìn)行安全性評價(jià)。委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行并網(wǎng)安全性評價(jià)的,專家組的名單和查評計(jì)劃安排報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批。
第十七條專家組在正式開展查評工作前,應(yīng)對被查評電廠和機(jī)組情況進(jìn)行初步了解,在此基礎(chǔ)上制定出詳細(xì)的查評方案,包括查評內(nèi)容、查評方法、人員分工、時(shí)間安排等。并提前將查評工作計(jì)劃,需要提供的資料清單,需要電廠配合的工作送交被評價(jià)電廠準(zhǔn)備。
第十八條專家組查評工作,應(yīng)按專業(yè)分別進(jìn)行評分和撰寫專業(yè)評價(jià)報(bào)告,專家組長根據(jù)各專業(yè)評價(jià)報(bào)告撰寫總評價(jià)報(bào)告?？傇u價(jià)報(bào)告經(jīng)過專家組全體會(huì)議審查通過,專家簽字認(rèn)可。總評價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包含:查評基本情況、必備條件審查結(jié)果、得分情況、主要問題、評價(jià)意見、整改項(xiàng)目和建議。
第十九條專家組查評工作結(jié)束后,專家組長將查評基本情況、主要問題、評價(jià)意見以及需要整改的項(xiàng)目等及時(shí)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)匯報(bào),并在現(xiàn)場查評工作完成后5個(gè)工作日內(nèi)提交書面報(bào)告。
第二十條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)在收到專家組書面報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi),將并網(wǎng)安全性評價(jià)報(bào)告和整改意見通知書送交給被評價(jià)發(fā)電廠、調(diào)度該發(fā)電廠的電網(wǎng)企業(yè)和調(diào)度機(jī)構(gòu)。
第二十一條被評價(jià)的發(fā)電廠在接到安全性評價(jià)報(bào)告和整改通知書15天內(nèi),將整改計(jì)劃上報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu),同時(shí)抄送有關(guān)電網(wǎng)企業(yè),并立即組織進(jìn)行整改。
對于需要進(jìn)行整改的發(fā)電廠,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)在安全性評價(jià)后6個(gè)月(新建、擴(kuò)建和改建的發(fā)電廠3個(gè)月)內(nèi)負(fù)責(zé)組織整改工作復(fù)查。有關(guān)發(fā)電廠在整改工作全部完成后應(yīng)再次向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出并網(wǎng)安全性評價(jià)復(fù)查申請。
電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價(jià)復(fù)查的結(jié)果通知調(diào)度該發(fā)電廠的電網(wǎng)企業(yè)和調(diào)度機(jī)構(gòu)。
第四章 評價(jià)與考核
第二十二條發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價(jià)由“必備條件”審查和“評分項(xiàng)目”評分兩部分內(nèi)容組成。凡未達(dá)到“必備條件”和“評分項(xiàng)目”的發(fā)電廠或機(jī)組不允許正式并入電網(wǎng)運(yùn)行,必須經(jīng)過整改達(dá)到“必備條件”和“評分項(xiàng)目”評分的評分標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條“評分項(xiàng)目”是根據(jù)安全性評價(jià)內(nèi)容確定影響電網(wǎng)運(yùn)行的安全因素,以對電網(wǎng)安全運(yùn)行可能構(gòu)成潛在威脅的嚴(yán)重程度和影響的大小,按單項(xiàng)得分率考核。發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價(jià)合格標(biāo)準(zhǔn)為:
新建、擴(kuò)建和改建發(fā)電廠或機(jī)組大于或等于 75 %
已并網(wǎng)運(yùn)行發(fā)電廠或機(jī)組大于或等于 65 %
并網(wǎng)運(yùn)行達(dá)20年及以上的發(fā)電廠或機(jī)組 大于或等于 60 %
第二十四條根據(jù)評價(jià)結(jié)果的不同,對被評發(fā)電廠分別按下列方式處理:
(一)滿足必備條件,得分率達(dá)到第二十三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)給《發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價(jià)報(bào)告》,并就存在的不安全因素,下發(fā)整改通知書,限期整改。
(二)滿足必備條件,但評分項(xiàng)目未達(dá)到第二十三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)下發(fā)整改通知書,限期整改。發(fā)電廠應(yīng)按第二十一條的規(guī)定進(jìn)行整改和申請復(fù)評。如果整改后必備條件和評分項(xiàng)目達(dá)到第二十三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),發(fā)給《發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價(jià)報(bào)告》。
第二十五條經(jīng)整改,發(fā)電廠評分項(xiàng)目仍不符合第二十三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)將給予通報(bào)批評或依法給予處罰,并再次下發(fā)整改通知書,責(zé)令改正。
第二十六條經(jīng)兩次整改仍不合格的,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)將進(jìn)行通報(bào);情節(jié)嚴(yán)重的,建議有關(guān)部門取消其并網(wǎng)運(yùn)行資格。
第五章 附 則
第二十七條 申請進(jìn)行并網(wǎng)安全性評價(jià)的發(fā)電廠,應(yīng)該繳納安全性評價(jià)費(fèi)用,用于支付開展安全性評價(jià)工作的成本和管理費(fèi)用。在發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價(jià)統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定下發(fā)前,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)將根據(jù)當(dāng)?shù)毓べY收入水平和該發(fā)電廠安全性評價(jià)工作量的大小確定應(yīng)收費(fèi)用。
第二十八條本辦法與國家及電監(jiān)會(huì)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定不一致的,從其規(guī)定。
第二十九條本辦法自2007年 1月 1日起施行?！度A中區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價(jià)管理辦法(試行)》(華中電監(jiān)安全〔2006〕30號)同時(shí)廢止
第4篇 發(fā)電廠并網(wǎng)用戶變電站入網(wǎng)安全性評價(jià)管理辦法
第一章總則
第一條為了保障電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,維護(hù)社會(huì)公共利益和電力投資者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益,保證發(fā)電廠順利并網(wǎng)和用戶變電站安全入網(wǎng),逐步建立并網(wǎng)安全管理的長效機(jī)制,根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》、《電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則》、《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》、《華中區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價(jià)管理辦法》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,特制定“湖南省發(fā)電廠并網(wǎng)及用戶變電站入網(wǎng)安全性評價(jià)管理辦法”。以下簡稱本辦法。
第二條安全性評價(jià)工作,必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針。
第三條適用范圍
(一) 以35kv電壓等級并網(wǎng)發(fā)電廠的發(fā)電廠根據(jù)其同電網(wǎng)聯(lián)系程度確定(見附件1)。
(二) 以110kv電壓等級并入湖南電網(wǎng)及地方電網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠(見附件2)。
(三)110kv及以上的入網(wǎng)用戶變電站(見附件3)。
(四) 以220kv及以上電壓等級并入湖南電網(wǎng)的電廠按《華中區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價(jià)管理辦法》執(zhí)行(見附件4)。
第四條新建和擴(kuò)(改)建發(fā)電廠、用戶變電站的安全性評價(jià)一般應(yīng)在試運(yùn)行結(jié)束后60日內(nèi)完成。
第二章組織與管理
第五條國家電力監(jiān)管委員會(huì)華中監(jiān)管局長沙監(jiān)管辦公室(以下簡稱長沙電監(jiān)辦)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)開展省級及以下調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度的發(fā)電廠并網(wǎng)和用戶變電站入網(wǎng)的安全性評價(jià)工作。長沙電監(jiān)辦供電監(jiān)管處負(fù)責(zé)安全性評價(jià)工作的日常組織和管理。
第六條省電力行業(yè)協(xié)會(huì)參與組織發(fā)電廠和用戶變電站的安全性評價(jià)相關(guān)具體工作。
第七條長沙電監(jiān)辦負(fù)責(zé)建立安全性評價(jià)專家?guī)?選擇有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識的專家入選專家?guī)臁?/p>
第八條專家采用推薦方式產(chǎn)生,聘期3年,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,適時(shí)做必要的調(diào)整和更新。
第九條入選專家?guī)斓娜藛T應(yīng)符合以下條件:
(一)具有工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱;
(二)有豐富的專業(yè)知識和專業(yè)經(jīng)驗(yàn),熟悉安全性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn);
(三)工作認(rèn)真,責(zé)任心強(qiáng);
(四)身體健康,適應(yīng)現(xiàn)場查評工作。
第十條根據(jù)發(fā)電廠和用戶變電站具體情況,查評工作時(shí)間一般為2-3個(gè)工作日,專家組成員不超過8人。
第十一條專家組代表長沙電監(jiān)辦對發(fā)電廠、用戶變電站進(jìn)行查評,應(yīng)“認(rèn)真、負(fù)責(zé)、客觀、公正”,并對查評結(jié)果的客觀性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十二條被查評單位應(yīng)明確負(fù)責(zé)并(入)網(wǎng)安全性評價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理部門,并配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員和工作人員,做好查評前的準(zhǔn)備工作并配合查評,為專家組工作提供相應(yīng)的辦公條件。
第三章申請與查評
第十三條被查評單位在安全性評價(jià)前應(yīng)組織力量,分別按照《湖南省以35kv電壓等級并網(wǎng)的發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)、《湖南省發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(附件2)、《湖南省用戶變電站入網(wǎng)安全性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(附件3)和《華中區(qū)域發(fā)電廠安全性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(附件4)的內(nèi)容和要求對照實(shí)際情況逐項(xiàng)進(jìn)行自評整改,達(dá)到查評要求,并編寫好自評報(bào)告。
第十四條新建、擴(kuò)(改)建發(fā)電廠和用戶變電站的安全性評價(jià)
(一)在首次并網(wǎng)30日前,向長沙電監(jiān)辦提交發(fā)電廠和變電站基本情況表(填寫內(nèi)容見附件5)。
(二)在試運(yùn)行完成后30日內(nèi),向長沙電監(jiān)辦提交并(入)網(wǎng)安全性評價(jià)申請書(填寫內(nèi)容見附件6)。
(三)已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠和用戶變電站的并(入)網(wǎng)安全性評價(jià),由長沙電監(jiān)辦統(tǒng)一安排查評。在規(guī)定查評時(shí)間30日前,按(附件6)格式向長沙電監(jiān)辦提交并(入)網(wǎng)安全性評價(jià)申請書。
第十五條長沙電監(jiān)辦接到申請書后,將詳細(xì)了解申請單位的情況。如條件基本符合,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)安排安全性評價(jià)的查評工作。
第十六條專家組對被查評單位按專業(yè)類別分別進(jìn)行評分,并編寫專業(yè)評價(jià)報(bào)告、總評價(jià)報(bào)告?？傇u價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包含:查評基本情況、必備條件審查結(jié)果、得分情況、主要問題、評價(jià)意見、整改項(xiàng)目和建議;及時(shí)向長沙電監(jiān)辦匯報(bào)查評情況;并在查評結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)向長沙電監(jiān)辦提交書面報(bào)告。
第十七條長沙電監(jiān)辦在收到專家組書面報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)將正式評價(jià)報(bào)告和整改意見下達(dá)被查評單位和調(diào)度該電廠、用戶變電站的電網(wǎng)企業(yè)。
第十八條被查評單位在接到安全性評價(jià)報(bào)告和整改意見后10個(gè)工作日內(nèi),將整改計(jì)劃上報(bào)長沙電監(jiān)辦,同時(shí)抄送查評專家組,并立即組織力量進(jìn)行整改。
對于整改后須進(jìn)行復(fù)查的被查評單位,整改工作完成后應(yīng)及時(shí)向長沙電監(jiān)辦提出復(fù)查申請。長沙電監(jiān)辦應(yīng)在收到復(fù)查申請書后10個(gè)工作日內(nèi)負(fù)責(zé)組織復(fù)查。
第十九條已經(jīng)并(入)網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠和用戶變電站,應(yīng)每五年進(jìn)行一次安全性評價(jià)。在此期間,主設(shè)備、重要輔助設(shè)備因進(jìn)行更新改造,設(shè)備或系統(tǒng)有較大變化時(shí)應(yīng)及時(shí)向長沙電監(jiān)辦報(bào)告,長沙電監(jiān)辦視具體情況決定是否進(jìn)行安全性評價(jià)。
第四章綜合評價(jià)與考核
第二十條發(fā)電廠和用戶變電站并(入)網(wǎng)安全性評價(jià)由“必備條件”審查和“評分項(xiàng)目”評分兩部分內(nèi)容組成,必備條件中每一項(xiàng)均必須達(dá)到,否則為不合格。
第二十一條“評分項(xiàng)目”是根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容影響電網(wǎng)運(yùn)行可能構(gòu)成潛在威脅的嚴(yán)重程度和大小,按單項(xiàng)得分率考核。并(入)網(wǎng)安全性評價(jià)合格標(biāo)準(zhǔn)為:
新建和擴(kuò)(改)建發(fā)電廠、用戶變電站 大于或等于75%
已并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠和入網(wǎng)的用戶變電站 大于或等于70%
并(入)網(wǎng)運(yùn)行達(dá)15年及以上的發(fā)電廠、用戶變電站大于或等于60%
第二十二條對被查評單位的考核和處理辦法。
(一)滿足必備條件,得分率達(dá)到第二十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為合格,對須要整改的問題,由長沙電監(jiān)辦下發(fā)整改通知書,限期整改。被查評單位按整改意見完成后報(bào)經(jīng)長沙電監(jiān)辦確認(rèn)。
(二)必備條件未達(dá)到第二十條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或總評分未達(dá)到第二十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為不合格,長沙電監(jiān)辦下發(fā)整改通知書,限期整改。被查評單位應(yīng)按第十八條的規(guī)定進(jìn)行整改和申請復(fù)查,如果復(fù)查后合格按本條第(一)款辦理。
(三)必備條件未達(dá)到第二十條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或總評分未達(dá)到第二十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過復(fù)查仍不合格,長沙電監(jiān)辦依照規(guī)定進(jìn)行罰款處罰后,被查評單位必須按照第十三條要求和附件5的格式重新辦理并(入)網(wǎng)安全性評價(jià)的申請。
第二十三條對于經(jīng)過兩次安全性評價(jià)仍然不合格的企業(yè),長沙電監(jiān)辦給予通報(bào)。問題嚴(yán)重的建議有關(guān)部門取消其并網(wǎng)運(yùn)行資格。
第二十四條未按本辦法要求申請安全性評價(jià)的發(fā)電廠和用戶變電站,不得進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)營及并入電網(wǎng)運(yùn)行。
第五章附則
第二十五條申請進(jìn)行安全性評價(jià)的并(入)網(wǎng)發(fā)電廠、用戶變電站,應(yīng)繳納安全性評價(jià)費(fèi)用,用于支付開展安全性評價(jià)工作的成本和管理。在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定下發(fā)前,將根據(jù)當(dāng)?shù)毓べY收入水平和被查評單位安全性評價(jià)工作量的大小確定收取費(fèi)用。
第二十六條本辦法由長沙電監(jiān)辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條本辦法自2007年2月1日起施行。
第5篇 并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理辦法
1 總 則
1.1 根據(jù)國務(wù)院授予電力工業(yè)部行業(yè)安全管理的職能和國家有關(guān)的法律、法規(guī),以及根據(jù)電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范,結(jié)合我國電網(wǎng)現(xiàn)狀、核電廠的運(yùn)營體制和核電生產(chǎn)的特點(diǎn),制定本規(guī)定。
1.2 制訂本規(guī)定的目的是通過對核電廠電力安全生產(chǎn)加強(qiáng)行業(yè)管理,促進(jìn)核電廠和電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行,保障企業(yè)和社會(huì)效益。同時(shí)加強(qiáng)對“電力生產(chǎn)安全管理控制事件”(以下簡稱“控制事件”)的調(diào)查分析,為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究核電廠事故規(guī)律,提高規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行和檢修水平以及設(shè)備制造質(zhì)量的可靠性提供依據(jù)。
1.3 核電廠全體職工必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針;核電廠要堅(jiān)持確保核安全、電廠安全、電網(wǎng)安全、人身安全的原則,保證電力安全生產(chǎn)。
1.4 核電廠必須服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。
1.5 本規(guī)定適用于并入電網(wǎng)運(yùn)行的核電廠及相關(guān)電網(wǎng)。
2 電力生產(chǎn)安全管理
2.1 核電廠是核電安全生產(chǎn)的直接責(zé)任單位,必須建立,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。核電廠必須依法制訂和完善管理核電廠電力安全生產(chǎn)的實(shí)施細(xì)則;核電廠全體職工必須層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,遵章指揮,遵章操作。
2.2 核電廠及其管理部門要明確負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)安全管理工作的機(jī)構(gòu)并有專人和網(wǎng)或省電力公司的安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系,密切合作。電力部有關(guān)安全工作的文件要發(fā)至核電廠,電力行業(yè)有關(guān)的重大安全活動(dòng)、專業(yè)會(huì)議、技術(shù)交流會(huì)議應(yīng)通知核電廠派員參加。
2.3 并網(wǎng)核電廠及網(wǎng)或省電力公司要采取措施,確保電網(wǎng)及核電廠的安全。核電廠常規(guī)部分的技術(shù)問題分析、電力生產(chǎn)安全管理控制事件的統(tǒng)計(jì)、可靠性管理統(tǒng)計(jì)等均要納入網(wǎng)或省電力管理部門的分析統(tǒng)計(jì)之內(nèi),以利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高運(yùn)行水平。
2.4 核電廠應(yīng)按調(diào)度規(guī)定時(shí)間報(bào)送負(fù)荷曲線,并確保帶某一穩(wěn)定負(fù)荷(即核電機(jī)組在安全范圍內(nèi)的某一穩(wěn)定負(fù)荷)。當(dāng)發(fā)生危及電網(wǎng)及地區(qū)供電安全的情況時(shí),核電廠應(yīng)執(zhí)行調(diào)度命令,及時(shí)采取措施,保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。
2.5 當(dāng)核電機(jī)組不能維持穩(wěn)定負(fù)荷運(yùn)行時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行最低安全技術(shù)出力的規(guī)定(由核電廠根據(jù)有關(guān)規(guī)定和保證安全的實(shí)際需要確定的最低運(yùn)行負(fù)荷值報(bào)電力工業(yè)部及網(wǎng)或省電力公司備案);當(dāng)最低安全負(fù)荷都不能維持時(shí),要及時(shí)通知電網(wǎng)調(diào)度并做到安全停堆、停機(jī)。
2.6 核電廠要向電網(wǎng)調(diào)度部門報(bào)送檢修計(jì)劃,待批準(zhǔn)后執(zhí)行(涉及核安全及突發(fā)事故除外);核電廠對設(shè)備、系統(tǒng)進(jìn)行有可能發(fā)生突然停機(jī)、停堆及其他影響電網(wǎng)穩(wěn)定的試驗(yàn)、校驗(yàn)前,必須做好嚴(yán)格的安全措施,經(jīng)核電廠技術(shù)主管審查批準(zhǔn),并提前向電網(wǎng)調(diào)度申請,待調(diào)度批復(fù)后進(jìn)行;批復(fù)試驗(yàn)時(shí)間必須在核安全規(guī)定的允許范圍內(nèi)。核電廠要把試驗(yàn)允許時(shí)間范圍預(yù)先告知調(diào)度。
2.7 電網(wǎng)調(diào)度在編制月度發(fā)電計(jì)劃時(shí),應(yīng)滿足核電廠完成國家下達(dá)或協(xié)議規(guī)定的發(fā)電量的運(yùn)行條件;核電機(jī)組一般不參與日峰谷調(diào)峰;特殊需要的日調(diào)峰,電網(wǎng)調(diào)度要預(yù)先通知核電廠(緊急事故除外)。
2.8 核電廠與電網(wǎng)調(diào)度部門應(yīng)按調(diào)度規(guī)定建立工作聯(lián)系制度。
2.9 核電廠與電網(wǎng)訂立上網(wǎng)協(xié)議及供電合同時(shí),應(yīng)有保證電力安全生產(chǎn)的條款。
3 電力生產(chǎn)安全管理控制事件
核電廠在加強(qiáng)核安全管理的同時(shí),必須加強(qiáng)對下列“控制事件”的控制和管理:
3.1 人身死亡1人或重傷3人以上。
3.2 核電機(jī)組非計(jì)劃、強(qiáng)迫停運(yùn)。
3.3 核電機(jī)組異常運(yùn)行引起了全廠有功出力降低,比電網(wǎng)規(guī)定的有功負(fù)荷曲線值低10%以上,并且延續(xù)時(shí)間超過1小時(shí)。
3.4 核電廠的主汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、主變壓器及開關(guān)站嚴(yán)重?fù)p壞,30天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后達(dá)不到原出力和安全水平。
3.5 其它電力部認(rèn)定必須上報(bào)的事件。
4 控制事件調(diào)查
4.1 發(fā)生控制事件應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真、實(shí)事求是、科學(xué)的調(diào)查分析,要做到事件原因不清楚不放過,事件責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過;對重復(fù)發(fā)生的事件應(yīng)檢查“安全責(zé)任制”的落實(shí)差距并采取切實(shí)有效的措施防止再發(fā)生。
4.2 控制事件由核電廠及其管理部門負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)查,同時(shí)應(yīng)邀請所在網(wǎng)或省電力公司安監(jiān)機(jī)構(gòu)派員參加。
4.3 主要由于核電廠原因停堆、停機(jī)而造成電網(wǎng)失穩(wěn)定事故時(shí),電網(wǎng)管理部門進(jìn)行事故分析時(shí)應(yīng)邀請核電廠及其管理部門派員參加。
5 統(tǒng)計(jì)報(bào)告
5.1 發(fā)生控制事件3.1,3.2時(shí),應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)用電話或電報(bào)、傳真向網(wǎng)或省電力管理部門報(bào)告;網(wǎng)或省電力管理部門應(yīng)立即向電力部轉(zhuǎn)報(bào);其余控制事件可緩報(bào)。
5.2 核電廠發(fā)生3.1,3.2控制事件時(shí),應(yīng)參照“電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程”的規(guī)定向網(wǎng)或省電力管理部門及電力部提供詳細(xì)的事件調(diào)查報(bào)告書。
5.3 核電廠電力生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)表要抄送所在網(wǎng)或省電力管理部門。
5.4 事件報(bào)告、報(bào)表應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。
6 控制事件處理
電力工業(yè)部對核電廠發(fā)生重大人身傷亡事故及頻繁、重復(fù)發(fā)生的控制事件按下列規(guī)定進(jìn)行處理。
6.1 當(dāng)發(fā)生一次死亡3人(或死亡和重傷10人)以上重大事故時(shí),在電力系統(tǒng)內(nèi)發(fā)通報(bào)批評核電廠安全第一責(zé)任人;核電廠有關(guān)責(zé)任人的處理由核電廠管理部門制定具體辦法。
6.2 當(dāng)發(fā)生核電廠“人員責(zé)任”造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞及一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生同一原因的控制事件,在電力系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)。
6.3 有關(guān)網(wǎng)、省電力公司安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)專人對核電廠控制事件進(jìn)行跟蹤分析,對其中存在的安全管理方面的問題及時(shí)向核電廠提出指導(dǎo)意見和改進(jìn)建議并報(bào)電力部備查。
6.4 核電廠所在網(wǎng)或省電力管理部門每年至少一次檢查核電廠電力安全生產(chǎn)情況,安全生產(chǎn)責(zé)任制及其落實(shí)情況,控制事件的處理和采取的安全措施等情況。
制訂《并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定》的幾點(diǎn)說明
一、制訂《規(guī)定》的必要性
秦山核電廠、大亞灣核電廠并網(wǎng)運(yùn)營已兩年以上,取得了好的成績,也發(fā)現(xiàn)一些問題。由于我國現(xiàn)行的核電管理體制,核電廠不直屬電網(wǎng)(電力)公司,國家核安全局只管核安全和核安全相關(guān)事件。核電廠常規(guī)事件還沒有安全管理規(guī)定。根據(jù)以上情況,我部在加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度管理和電網(wǎng)安全管理的同時(shí),必須制訂電力行業(yè)對并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定,以利于電網(wǎng)和核電廠安全穩(wěn)定運(yùn)行。
二、加強(qiáng)電力行業(yè)對并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理的目的
根本目的是促進(jìn)核電廠和電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行,保障電網(wǎng)企業(yè)和核電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;尤其是在有的電網(wǎng)還比較薄弱的情況下,百萬千瓦級核電機(jī)組的強(qiáng)迫停運(yùn)對電網(wǎng)調(diào)度和電網(wǎng)安全都十分不利;加強(qiáng)對核電廠的行業(yè)安全監(jiān)督管理,有利于促進(jìn)核電廠加強(qiáng)核電生產(chǎn)的安全管理工作。
三、關(guān)于對核電廠電力生產(chǎn)安全管理的要求
《規(guī)定》依據(jù)國家安全工作“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的十六字原則,明確了核電廠是核電安全生產(chǎn)的直接責(zé)任者,因此必須按《電力法》建立、健全電力安全生產(chǎn)責(zé)任制。目前兩個(gè)運(yùn)營核電廠都由其上級公司直接管理,其核安全歸口國家核安全局管;因此核電廠及其管理部門必須依據(jù)電力部及國家核安全局有關(guān)電力生產(chǎn)及核電廠核安全的有關(guān)法規(guī),制定實(shí)現(xiàn)核電安全生產(chǎn)的實(shí)施細(xì)則;設(shè)備的技術(shù)管理和質(zhì)量管理不能替代核電生產(chǎn)的安全管理;核電廠必須層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的“崗位安全職責(zé)”,確保核安全、電廠安全、電網(wǎng)安全、人身安全。
四、關(guān)于核電機(jī)組帶穩(wěn)定負(fù)荷的說明
帶穩(wěn)定負(fù)荷,即帶電網(wǎng)中的基本負(fù)荷。核電機(jī)組的一般要求是從安全考慮必須帶穩(wěn)定負(fù)荷;核電機(jī)組帶某一穩(wěn)定負(fù)荷要在完成發(fā)電量計(jì)劃內(nèi)服從電網(wǎng)根據(jù)季節(jié)、月份及周所作的生產(chǎn)計(jì)劃統(tǒng)一調(diào)度。
五、關(guān)于核電機(jī)組調(diào)峰問題
根據(jù)核電機(jī)組的特點(diǎn),為了核電機(jī)組的安全,核電機(jī)組一般不參與日峰谷調(diào)峰;因此電網(wǎng)調(diào)度在執(zhí)行生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),對核電機(jī)組不能列入日峰谷調(diào)峰計(jì)劃;特殊需要的日調(diào)峰,包括節(jié)日調(diào)峰時(shí),必須預(yù)先通知核電廠(緊急事故除外)。
六、關(guān)于核電機(jī)組異常運(yùn)行的說明
核電機(jī)組由于設(shè)備本身的異常不能維持某一穩(wěn)定負(fù)荷運(yùn)行的狀態(tài)叫異常運(yùn)行;如果異常運(yùn)行造成降低全廠出力10%以上長達(dá)1小時(shí)不能恢復(fù)計(jì)劃出力穩(wěn)定運(yùn)行,稱一次控制事件,這是電網(wǎng)保持穩(wěn)定運(yùn)行的要求。
七、關(guān)于上網(wǎng)協(xié)議應(yīng)有保證電力安全生產(chǎn)條款的說明
《電力法》規(guī)定,因電力運(yùn)行事故給用戶或者第三人造成損失的,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
因此在訂核電廠上網(wǎng)協(xié)議時(shí),電網(wǎng)和電廠雙方必須就保證核電廠電力安全生產(chǎn)及發(fā)生事件造成的賠償責(zé)任有明確的條文規(guī)定。
第6篇 發(fā)電廠并網(wǎng)及用戶變電站入網(wǎng)安全性評價(jià)管理辦法
第一章總則
第一條為了保障電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,維護(hù)社會(huì)公共利益和電力投資者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益,保證發(fā)電廠順利并網(wǎng)和用戶變電站安全入網(wǎng),逐步建立并網(wǎng)安全管理的長效機(jī)制,根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》、《電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則》、《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》、《華中區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價(jià)管理辦法》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,特制定“湖南省發(fā)電廠并網(wǎng)及用戶變電站入網(wǎng)安全性評價(jià)管理辦法”。以下簡稱本辦法。
第二條安全性評價(jià)工作,必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針。
第三條適用范圍
(一) 以35kv電壓等級并網(wǎng)發(fā)電廠的發(fā)電廠根據(jù)其同電網(wǎng)聯(lián)系程度確定(見附件1)。
(二) 以110kv電壓等級并入湖南電網(wǎng)及地方電網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠(見附件2)。
(三)110kv及以上的入網(wǎng)用戶變電站(見附件3)。
(四) 以220kv及以上電壓等級并入湖南電網(wǎng)的電廠按《華中區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價(jià)管理辦法》執(zhí)行(見附件4)。
第四條新建和擴(kuò)(改)建發(fā)電廠、用戶變電站的安全性評價(jià)一般應(yīng)在試運(yùn)行結(jié)束后60日內(nèi)完成。
第二章組織與管理
第五條國家電力監(jiān)管委員會(huì)華中監(jiān)管局長沙監(jiān)管辦公室(以下簡稱長沙電監(jiān)辦)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)開展省級及以下調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度的發(fā)電廠并網(wǎng)和用戶變電站入網(wǎng)的安全性評價(jià)工作。長沙電監(jiān)辦供電監(jiān)管處負(fù)責(zé)安全性評價(jià)工作的日常組織和管理。
第六條省電力行業(yè)協(xié)會(huì)參與組織發(fā)電廠和用戶變電站的安全性評價(jià)相關(guān)具體工作。
第七條長沙電監(jiān)辦負(fù)責(zé)建立安全性評價(jià)專家?guī)?選擇有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識的專家入選專家?guī)臁?/p>
第八條專家采用推薦方式產(chǎn)生,聘期3年,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,適時(shí)做必要的調(diào)整和更新。
第九條入選專家?guī)斓娜藛T應(yīng)符合以下條件:
(一)具有工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱;
(二)有豐富的專業(yè)知識和專業(yè)經(jīng)驗(yàn),熟悉安全性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn);
(三)工作認(rèn)真,責(zé)任心強(qiáng);
(四)身體健康,適應(yīng)現(xiàn)場查評工作。
第十條根據(jù)發(fā)電廠和用戶變電站具體情況,查評工作時(shí)間一般為2-3個(gè)工作日,專家組成員不超過8人。
第十一條專家組代表長沙電監(jiān)辦對發(fā)電廠、用戶變電站進(jìn)行查評,應(yīng)“認(rèn)真、負(fù)責(zé)、客觀、公正”,并對查評結(jié)果的客觀性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十二條被查評單位應(yīng)明確負(fù)責(zé)并(入)網(wǎng)安全性評價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理部門,并配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員和工作人員,做好查評前的準(zhǔn)備工作并配合查評,為專家組工作提供相應(yīng)的辦公條件。
第三章申請與查評
第十三條被查評單位在安全性評價(jià)前應(yīng)組織力量,分別按照《湖南省以35kv電壓等級并網(wǎng)的發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)、《湖南省發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(附件2)、《湖南省用戶變電站入網(wǎng)安全性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(附件3)和《華中區(qū)域發(fā)電廠安全性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(附件4)的內(nèi)容和要求對照實(shí)際情況逐項(xiàng)進(jìn)行自評整改,達(dá)到查評要求,并編寫好自評報(bào)告。
第十四條新建、擴(kuò)(改)建發(fā)電廠和用戶變電站的安全性評價(jià)
(一)在首次并網(wǎng)30日前,向長沙電監(jiān)辦提交發(fā)電廠和變電站基本情況表(填寫內(nèi)容見附件5)。
(二)在試運(yùn)行完成后30日內(nèi),向長沙電監(jiān)辦提交并(入)網(wǎng)安全性評價(jià)申請書(填寫內(nèi)容見附件6)。
(三)已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠和用戶變電站的并(入)網(wǎng)安全性評價(jià),由長沙電監(jiān)辦統(tǒng)一安排查評。在規(guī)定查評時(shí)間30日前,按(附件6)格式向長沙電監(jiān)辦提交并(入)網(wǎng)安全性評價(jià)申請書。
第十五條長沙電監(jiān)辦接到申請書后,將詳細(xì)了解申請單位的情況。如條件基本符合,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)安排安全性評價(jià)的查評工作。
第十六條專家組對被查評單位按專業(yè)類別分別進(jìn)行評分,并編寫專業(yè)評價(jià)報(bào)告、總評價(jià)報(bào)告。總評價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包含:查評基本情況、必備條件審查結(jié)果、得分情況、主要問題、評價(jià)意見、整改項(xiàng)目和建議;及時(shí)向長沙電監(jiān)辦匯報(bào)查評情況;并在查評結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)向長沙電監(jiān)辦提交書面報(bào)告。
第十七條長沙電監(jiān)辦在收到專家組書面報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)將正式評價(jià)報(bào)告和整改意見下達(dá)被查評單位和調(diào)度該電廠、用戶變電站的電網(wǎng)企業(yè)。
第十八條被查評單位在接到安全性評價(jià)報(bào)告和整改意見后10個(gè)工作日內(nèi),將整改計(jì)劃上報(bào)長沙電監(jiān)辦,同時(shí)抄送查評專家組,并立即組織力量進(jìn)行整改。
對于整改后須進(jìn)行復(fù)查的被查評單位,整改工作完成后應(yīng)及時(shí)向長沙電監(jiān)辦提出復(fù)查申請。長沙電監(jiān)辦應(yīng)在收到復(fù)查申請書后10個(gè)工作日內(nèi)負(fù)責(zé)組織復(fù)查。
第十九條已經(jīng)并(入)網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠和用戶變電站,應(yīng)每五年進(jìn)行一次安全性評價(jià)。在此期間,主設(shè)備、重要輔助設(shè)備因進(jìn)行更新改造,設(shè)備或系統(tǒng)有較大變化時(shí)應(yīng)及時(shí)向長沙電監(jiān)辦報(bào)告,長沙電監(jiān)辦視具體情況決定是否進(jìn)行安全性評價(jià)。
第四章綜合評價(jià)與考核
第二十條發(fā)電廠和用戶變電站并(入)網(wǎng)安全性評價(jià)由“必備條件”審查和“評分項(xiàng)目”評分兩部分內(nèi)容組成,必備條件中每一項(xiàng)均必須達(dá)到,否則為不合格。
第二十一條“評分項(xiàng)目”是根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容影響電網(wǎng)運(yùn)行可能構(gòu)成潛在威脅的嚴(yán)重程度和大小,按單項(xiàng)得分率考核。并(入)網(wǎng)安全性評價(jià)合格標(biāo)準(zhǔn)為:
新建和擴(kuò)(改)建發(fā)電廠、用戶變電站 大于或等于75%
已并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠和入網(wǎng)的用戶變電站 大于或等于70%
并(入)網(wǎng)運(yùn)行達(dá)15年及以上的發(fā)電廠、用戶變電站大于或等于60%
第二十二條對被查評單位的考核和處理辦法。
(一)滿足必備條件,得分率達(dá)到第二十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為合格,對須要整改的問題,由長沙電監(jiān)辦下發(fā)整改通知書,限期整改。被查評單位按整改意見完成后報(bào)經(jīng)長沙電監(jiān)辦確認(rèn)。
(二)必備條件未達(dá)到第二十條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或總評分未達(dá)到第二十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為不合格,長沙電監(jiān)辦下發(fā)整改通知書,限期整改。被查評單位應(yīng)按第十八條的規(guī)定進(jìn)行整改和申請復(fù)查,如果復(fù)查后合格按本條第(一)款辦理。
(三)必備條件未達(dá)到第二十條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或總評分未達(dá)到第二十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過復(fù)查仍不合格,長沙電監(jiān)辦依照規(guī)定進(jìn)行罰款處罰后,被查評單位必須按照第十三條要求和附件5的格式重新辦理并(入)網(wǎng)安全性評價(jià)的申請。
第二十三條對于經(jīng)過兩次安全性評價(jià)仍然不合格的企業(yè),長沙電監(jiān)辦給予通報(bào)。問題嚴(yán)重的建議有關(guān)部門取消其并網(wǎng)運(yùn)行資格。
第二十四條未按本辦法要求申請安全性評價(jià)的發(fā)電廠和用戶變電站,不得進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)營及并入電網(wǎng)運(yùn)行。
第五章附則
第二十五條申請進(jìn)行安全性評價(jià)的并(入)網(wǎng)發(fā)電廠、用戶變電站,應(yīng)繳納安全性評價(jià)費(fèi)用,用于支付開展安全性評價(jià)工作的成本和管理。在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定下發(fā)前,將根據(jù)當(dāng)?shù)毓べY收入水平和被查評單位安全性評價(jià)工作量的大小確定收取費(fèi)用。
第二十六條本辦法由長沙電監(jiān)辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條本辦法自2007年2月1日起施行。
