第1篇 現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范公司(以下簡稱公司)及下屬發(fā)電廠、供電所等部門(以下簡稱各部門)現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作,有效落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施,保證作業(yè)人員安全,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、公司有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。本標(biāo)準(zhǔn)引用文件:
(一)《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》(國資發(fā)改革[2006]108號)
(二)《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》(電監(jiān)安全[2022]23號)
(三)《風(fēng)險(xiǎn)管理 術(shù)語》(gb/t 23694-2009)
(四)《風(fēng)險(xiǎn)管理 原則與實(shí)施指南》(gb/t 24353-2009)
(五)《風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)》(gb/t 27921-2022)
(六)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(gb/t13861-2009)
(七)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2009)
第二條 本辦法明確了公司及各部門現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警、監(jiān)督檢查與評價(jià)等方面的管理內(nèi)容、方法和要求。
第三條 本辦法中所稱“現(xiàn)場作業(yè)”是指巡檢、操作、檢修、維護(hù)、檢驗(yàn)、試驗(yàn)、取樣、化驗(yàn)、工程施工等工作。
本辦法所稱“工作安全分析”是通過對現(xiàn)場作業(yè)過程的逐步分析,確定有危險(xiǎn)的工作步驟,識(shí)別每個(gè)步驟潛在的風(fēng)險(xiǎn),并針對風(fēng)險(xiǎn)提出管理和控制的對策措施,進(jìn)行控制和預(yù)防。
第四條 現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作應(yīng)遵循以下原則:
(一)全員參與和全過程控制。
(二)控制損失,創(chuàng)造價(jià)值。
(三)支持決策過程。
第五條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司及各部門現(xiàn)場作業(yè)過程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作。各部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
第二章 組織與職責(zé)
第六條 公司現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理組織體系包括公司安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部以及各運(yùn)行管理部門。
第七條 公司及各部門應(yīng)根據(jù)情況成立現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估小組,開展危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評估工作,風(fēng)險(xiǎn)評估小組應(yīng)由相關(guān)專業(yè)人員或兼職人員組成。
第八條 現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則實(shí)行分級管控。
(一)公司生產(chǎn)技術(shù)部、各部門現(xiàn)場技術(shù)管理人員、運(yùn)行管理部門對現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作履行管理責(zé)任。
(二)公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)對“特高風(fēng)險(xiǎn)”等級現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全過程管控,制定具體的管理辦法和解決方案,報(bào)公司備案,并組織開展相應(yīng)的管理工作。
(三)各部門現(xiàn)場技術(shù)管理人員、運(yùn)行管理部門負(fù)責(zé)對“中度風(fēng)險(xiǎn)”以上等級現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全過程管控,對“高風(fēng)險(xiǎn)”以上等級現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)制訂具體的管理辦法和解決方案,報(bào)公司安全監(jiān)察部門備案,并組織開展相應(yīng)的管理工作。
第九條 公司安全監(jiān)察部主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)組織成立公司現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估小組;
(二)參加公司現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估小組;
(三)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作開展情況。
第十條 公司生產(chǎn)技術(shù)部主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)組織編制公司現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概述;
(二)負(fù)責(zé)組織開展現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控培訓(xùn)工作;
(三)負(fù)責(zé)有效運(yùn)用現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果指導(dǎo)公司檢修、技改、運(yùn)行管理工作,切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法融入日常工作中;
(四)負(fù)責(zé)對“特高風(fēng)險(xiǎn)”等級現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全過程管控。
(五)負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)各部門現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作。
第十一條 公司現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估小組主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各部門現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估工作,審查各部門現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概述,提出改進(jìn)意見;
(二)負(fù)責(zé)編制公司現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概述,按時(shí)報(bào)公司生產(chǎn)技術(shù)部。
第十二條 各部門安全監(jiān)察人員主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)組織成立本部門現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估小組;
(二)根據(jù)檢修、技改、基建工程等實(shí)際情況,適時(shí)組織開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估;
(三)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各部門、車間現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作。
第十三條 各部門現(xiàn)場技術(shù)管理人員、運(yùn)行管理部門主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)組織編制本部門現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概述;
(二)負(fù)責(zé)審核本部門現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概述;
(三)負(fù)責(zé)審批書面安全工作程序,報(bào)公司安全監(jiān)察部門備案;
(四)負(fù)責(zé)組織開展現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控培訓(xùn)工作;
(五)負(fù)責(zé)有效運(yùn)用現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果指導(dǎo)本部門檢修、技改、運(yùn)行管理工作,切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法融入日常工作中;
(六)負(fù)責(zé)對“中度風(fēng)險(xiǎn)”以上等級現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全過程管控。
(七)負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)車間現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作。
第十四條 各部門風(fēng)險(xiǎn)評估小組主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)本部門現(xiàn)場作業(yè)基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級,制訂控制措施;
(二)負(fù)責(zé)編制本部門現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概述,按時(shí)報(bào)本部門現(xiàn)場技術(shù)管理人員、運(yùn)行管理部門。
第十五條 車間主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)組織員工學(xué)習(xí)現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概述,熟悉風(fēng)險(xiǎn)控制措施;
(二)負(fù)責(zé)編制書面安全工作程序,報(bào)現(xiàn)場技術(shù)管理人員、運(yùn)行管理部門批準(zhǔn);
(三)負(fù)責(zé)組織開展持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評估;
(四)負(fù)責(zé)按照現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概述要求嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施;
(五)負(fù)責(zé)對“低風(fēng)險(xiǎn)”以上等級現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全過程管控。
第三章 管理內(nèi)容與要求
第十六條 現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作應(yīng)納入各部門日常工作中,按照“明確環(huán)境信息-危險(xiǎn)源辨識(shí)-風(fēng)險(xiǎn)分析-風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)-風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對-風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警-風(fēng) 險(xiǎn)控制-監(jiān)督與改進(jìn)”的流程形成閉環(huán)管理。
第十七條 明確環(huán)境信息
(一)成立現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估小組,進(jìn)行“sep”法等風(fēng)險(xiǎn)評估方法的培訓(xùn)。
(二)收集與現(xiàn)場作業(yè)相關(guān)的制度、規(guī)程、安全技術(shù)資料以及事故案例資料。
(三)確定評估范圍
1. 各班組(值)列出本班組現(xiàn)場作業(yè)清單,報(bào)車間審核。
2. 各車間對班組現(xiàn)場作業(yè)清單的全面性和準(zhǔn)確性進(jìn)行梳理、審核,并在此基礎(chǔ)上形成車間現(xiàn)場作業(yè)清單,確保覆蓋本車間全部現(xiàn)場作業(yè),報(bào)現(xiàn)場技術(shù)管理人員、運(yùn)行管理部門審核。
3. 現(xiàn)場技術(shù)管理人員、運(yùn)行管理部門對車間現(xiàn)場作業(yè)清單的全面性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審核,報(bào)安全監(jiān)察部門匯總,形成全廠現(xiàn)場作業(yè)清單,確保覆蓋本廠全部現(xiàn)場作業(yè)。
4. 現(xiàn)場技術(shù)管理人員、運(yùn)行管理部門根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)清單,編制現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估計(jì)劃,下發(fā)至各評估小組執(zhí)行。
第十八條 危險(xiǎn)源辨識(shí)
(一)針對現(xiàn)場作業(yè)清單中所列每項(xiàng)工作,運(yùn)用“事故法”和“查表法”辨識(shí)出第一類危險(xiǎn)源,在此基礎(chǔ)上,運(yùn)用“事故法”、“查表法”和“制度規(guī)程法”辨識(shí)出第二類危險(xiǎn)源。
(二)危險(xiǎn)源辨識(shí)方法
1. 事故法 首先收集曾經(jīng)發(fā)生的各類事故資料,然后收集或分析導(dǎo)致事故發(fā)生的原因,包括“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”,最后判斷識(shí)別現(xiàn)場作業(yè)過程是否存在相同的“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”,將其確定為危險(xiǎn)源。
2. 制度規(guī)程法 分析識(shí)別現(xiàn)場過程中不符合安全現(xiàn)場制度、規(guī)程要求的行為或條件,將其確定為危險(xiǎn)源。
3. 查表法 對照《現(xiàn)場過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(gb/t13861-2009)中現(xiàn)場過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼表給出的危險(xiǎn)和有害因素及說明,分析識(shí)別現(xiàn)場作業(yè)過程中相同或相近的危險(xiǎn)源。
第十九條 基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評估
(一)針對辨識(shí)出的危險(xiǎn)源并結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)實(shí)際情況,采用“sep”法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),確定各項(xiàng)現(xiàn)場作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級,制訂風(fēng)險(xiǎn)控制措施,形成現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概述(格式見附件1)。
(二)基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評估必須考慮國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)程以及特定作業(yè)區(qū)域的要求。
(三)現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概述經(jīng)各評估小組組長初審,現(xiàn)場技術(shù)管理人員、運(yùn)行管理部門審核,安全監(jiān)察部門匯總,安全現(xiàn)場委員會(huì)批準(zhǔn),形成企業(yè)現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概述。
第二十條 基于問題風(fēng)險(xiǎn)評估 針對基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評估確定的危險(xiǎn)等級為“特高風(fēng)險(xiǎn)”、“高風(fēng)險(xiǎn)”的現(xiàn)場作業(yè)以及《高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理辦法》中規(guī)定的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、發(fā)生過不安全事件或未遂事件的現(xiàn)場作業(yè)、新的或很少執(zhí)行的現(xiàn)場作業(yè),采用“工作安全分析”法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。分析方法如下:
(一)對現(xiàn)場作業(yè)過程進(jìn)行分解,確定重點(diǎn)工作步驟。
(二)針對每一項(xiàng)重點(diǎn)工作步驟,采用定性評估法或“sep”法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,制訂風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(三)編制書面安全工作程序。
第二十一條 持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評估
(一)開工前,工作負(fù)責(zé)人與工作班成員進(jìn)行溝通和交底,確保工作班成員知曉并理解本項(xiàng)作業(yè)的內(nèi)容以及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施,同時(shí)參照基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評估和基于問題風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果,針對具體工作任務(wù)和工作條件,采用定性評估法,進(jìn)一步識(shí)別可能遺留的風(fēng)險(xiǎn),制訂相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(二)操作前,值班負(fù)責(zé)人應(yīng)組織操作人、監(jiān)護(hù)人學(xué)習(xí)基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評估和基于問題風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果,針對具體操作任務(wù),采用定性評估法,進(jìn)一步識(shí)別可能遺留的風(fēng)險(xiǎn),制訂相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
第二十二條 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
(一)進(jìn)行初始風(fēng)險(xiǎn)等級為“特高風(fēng)險(xiǎn)”、“高風(fēng)險(xiǎn)”的現(xiàn)場作業(yè)或《高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理辦法》中規(guī)定的高危作業(yè)前,執(zhí)行現(xiàn)場作業(yè)的車間(部門)應(yīng)在現(xiàn)場早會(huì)上通報(bào),并在信息系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
(二)當(dāng)現(xiàn)場作業(yè)過程中發(fā)生不安全事件或未遂事件以及其他部門發(fā)生現(xiàn)場作業(yè)不安全事件后,公司或各部門安全監(jiān)察部門應(yīng)及時(shí)通過信息系統(tǒng)、手機(jī)短信、現(xiàn)場早會(huì)等形式向有關(guān)部門、部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,各部門、部門接到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警后,應(yīng)立即組織對有關(guān)現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,制訂針對性的控制措施,避免類似事件重復(fù)發(fā)生。
第二十三條 風(fēng)險(xiǎn)控制
(一)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概述和書面安全工作程序,設(shè)立“作業(yè)安全見證點(diǎn)”,并納入檢修作業(yè)文件包或作業(yè)指導(dǎo)書;編制或修訂施工方案、 標(biāo)準(zhǔn)工作票、標(biāo)準(zhǔn)操作票、運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程、“兩措”計(jì)劃、應(yīng)急演練計(jì)劃等。
(二)現(xiàn)場作業(yè)、現(xiàn)場區(qū)域基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評估和持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評估得出的風(fēng)險(xiǎn)和控制措施,應(yīng)填入現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單。
(三)書面安全工作程序和現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單應(yīng)作為安全技術(shù)交底的重要內(nèi)容,組織所有參與作業(yè)的人員學(xué)習(xí)、掌握,并簽字確認(rèn)。經(jīng)簽字的書面安全工作程序和現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單應(yīng)作為對應(yīng)工作票的附件一同保留。
(四)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估的風(fēng)險(xiǎn)等級確定各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員到崗到位標(biāo)準(zhǔn)。
(五)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,實(shí)行作業(yè)許可制度。
(六)各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員履行到崗到位職責(zé)并簽字確認(rèn)、所有工作班成員均確認(rèn)實(shí)施控制措施后風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)并簽字確認(rèn),此項(xiàng)作業(yè)才可開工。
(七)作業(yè)過程中,工作班成員應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施,對不符合要求或未正確執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)控制措施的應(yīng)拒絕工作,并匯報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或安全監(jiān)察人員。
(八)檢修作業(yè)文件包或作業(yè)指導(dǎo)書中的“作業(yè)安全見證點(diǎn)”,應(yīng)由現(xiàn)場技術(shù)管理人員或安全監(jiān)察部門管理人員簽字后,方可進(jìn)入下一道工序。
第二十六條 監(jiān)督檢查
(一)現(xiàn)場技術(shù)管理人員和運(yùn)行管理部門應(yīng)經(jīng)常檢查風(fēng)險(xiǎn)控制措施的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)措施執(zhí)行不到位,應(yīng)立即要求整改,同時(shí)通過檢查不斷改進(jìn)完善控制措施。
(二)安全監(jiān)察部門應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,重點(diǎn)對“高風(fēng)險(xiǎn)”以上現(xiàn)場作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四章 檢查與評價(jià)
第二十七條 各部門安全監(jiān)察部門、現(xiàn)場技術(shù)部門、運(yùn)行管理部門應(yīng)監(jiān)督、檢查現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)控制工作開展情況,對執(zhí)行效果進(jìn)行評價(jià),并在每月安全分析會(huì)上通報(bào)。
第二十八條 公司各業(yè)務(wù)主管部門按照風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)分工對各部門現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、評價(jià)。
第二十九條 公司安全監(jiān)察部利用各類安全檢查對各部門現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、評價(jià)。
第八章 附則
第三十條 本辦法由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第2篇 現(xiàn)場作業(yè)安全管理辦法
1目的
為了規(guī)范安全作業(yè)行為,消除安全隱患,依據(jù)國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),制定本規(guī)定。
2適用范圍
本規(guī)定適用于公司各部門的現(xiàn)場安全作業(yè)工作。
3職責(zé)
3.1本規(guī)定由公司安全環(huán)?？浦贫?。
3.2公司安全環(huán)?？茖靖鲉挝坏默F(xiàn)場安全作業(yè)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
3.3各單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依據(jù)本規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理和落實(shí)。
4規(guī)定要求
4.1特殊崗位操作人員必須持《特殊工種安全作業(yè)證》,方可上崗獨(dú)立作業(yè)。學(xué)徒人員未取得《特種作業(yè)安全作業(yè)證》不得獨(dú)立作業(yè),特殊情況需經(jīng)過安全環(huán)?？普J(rèn)定許可,在老師的的監(jiān)督指導(dǎo)下方可作業(yè)。
4.2凡屬高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、入罐作業(yè)、帶電作業(yè)、吊裝作業(yè)、抽堵盲板、設(shè)備檢修等作業(yè)都要依據(jù)《廠區(qū)作業(yè)安全規(guī)程》落實(shí)安全措施,并辦理相應(yīng)的安全操作票證。各類安全作業(yè)票證要有完整的簽字審批手續(xù),不準(zhǔn)代簽代填。
4.3動(dòng)火作業(yè)
4.3.1在公司一類動(dòng)火作業(yè)區(qū)(氨站、中和、油罐、硫酸罐等的槽罐、管道上,硫磺庫、倉庫、木工房內(nèi)等區(qū)域以及合成氨分廠各崗位)內(nèi)動(dòng)火必須到公司安全環(huán)?？妻k理《一類動(dòng)火作業(yè)許可證》(合成氨分廠由合成氨分廠安全科辦理),落實(shí)安全措施后方可作業(yè)。
4.3.2二類動(dòng)火區(qū)(一類動(dòng)火區(qū)以外的區(qū)域)需到動(dòng)火所在單位辦理《二類動(dòng)火作業(yè)許可證》,落實(shí)安全措施后方可作業(yè)。
4.3.3在固定動(dòng)火區(qū)可不辦理動(dòng)火作業(yè)證,但必須落實(shí)安全措施。
4.3.4在使用氣焊時(shí),乙炔瓶與氧氣瓶要分開放,其距離不少于5m,距離明火不少于10m,在焊接前必須消除周圍及下方的易燃物,或采取必要的防護(hù)措施。
4.3.5電焊作業(yè),在地面施焊時(shí),應(yīng)站在絕緣處,在潮濕的工地或地溝槽內(nèi)要站在備好的絕緣板上。
4.4登高作業(yè)
4.4.1首先要辦理登高作業(yè)證,15米以上的高處作業(yè)必須由安全環(huán)?？茖徟k理票證。
4.4.2年老體弱人員、視力差、患有頭暈病者,不能登高作業(yè)。
4.4.3遇有六級以上強(qiáng)風(fēng)、大霧等惡劣氣侯,露天場所不能登高作業(yè),夜間登高要有足夠的照明。
4.4.4登高作業(yè)前應(yīng)檢查登高用具是否安全可靠,不能借用設(shè)備、建筑物、支架、管道、繩索、不堅(jiān)固的水泥架等非登高設(shè)施,作為登高工具。
4.4.5在登高作業(yè)時(shí)要顧前思后,細(xì)心從事,穿戴輕便,不準(zhǔn)帶重物。
4.4.6登高作業(yè)時(shí)在沒有取得上下聯(lián)系好的情況下嚴(yán)禁向地面扔物,大件工具要拴牢,防止滑落,地面上的監(jiān)護(hù)人應(yīng)和登高者統(tǒng)一聯(lián)絡(luò)信號。
4.5設(shè)備內(nèi)作業(yè)
4.5.1設(shè)備內(nèi)作業(yè)必須到分廠辦理“設(shè)備內(nèi)安全作業(yè)證”,并嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
4.5.2進(jìn)設(shè)備內(nèi)作業(yè)前,必須將該設(shè)備與其它設(shè)備進(jìn)行安全隔離(加盲板或拆除一段管線,不允許采用其它方法代替),并清洗、置換合格。
4.5.3對于進(jìn)入有毒物質(zhì)的儲(chǔ)罐內(nèi)作業(yè),必須通風(fēng)置換,并在進(jìn)入前30分鐘之內(nèi)由化驗(yàn)室取樣分析,分析合格,經(jīng)安全環(huán)?？仆夂蠓娇蛇M(jìn)入作業(yè)。如在設(shè)備內(nèi)作業(yè)時(shí)間長,至少每隔2h分析一次,如發(fā)現(xiàn)超標(biāo),應(yīng)立即停止作業(yè),迅速撤出人員。
4.5.4在設(shè)備內(nèi)作業(yè)時(shí),應(yīng)采取適當(dāng)?shù)耐L(fēng)措施(自然通風(fēng)或機(jī)械通風(fēng)),確保設(shè)備內(nèi)空氣良好流通。
4.5.5設(shè)備內(nèi)應(yīng)有足夠的照明,照明電壓應(yīng)≤36v,在潮濕、狹小容器內(nèi)作業(yè)應(yīng)≤12v,燈具及電動(dòng)工具必須符合防潮、防爆等安全要求。
4.5.6設(shè)備內(nèi)作業(yè)必須設(shè)專人監(jiān)護(hù),并與設(shè)備內(nèi)作業(yè)人員保持有效的聯(lián)系。
4.6在帶電運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備上進(jìn)行作業(yè)時(shí),必須采取停電、掛牌等安全措施后,方可作業(yè)。
4.7在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)使用電爐子取暖,因生產(chǎn)需要使用電爐子的必須經(jīng)過安全環(huán)?？茖徟?方可使用。
4.8各種安全作業(yè)票證要保證完整無損,不得損壞、亂畫?，F(xiàn)場作業(yè)時(shí)必須由作業(yè)人員隨身攜帶。
4.9安全裝置
4.9.1現(xiàn)場安裝在機(jī)械設(shè)備上的各種防護(hù)設(shè)施和壓力容器的安全裝置必須齊全。
4.9.2移動(dòng)電動(dòng)工具必須安裝安全保護(hù)裝置。
5處罰規(guī)定
5.1現(xiàn)場作業(yè)不按要求辦理票證或票證內(nèi)容不全的每處扣60元,一類動(dòng)火、三級以上高處作業(yè)未經(jīng)安全環(huán)?？妻k理票證而進(jìn)行作業(yè)的每處扣150元,各類票證不隨身攜帶和填寫不符合要求的每處分別扣30元。安全措施未落實(shí)或落實(shí)不全就進(jìn)行作業(yè)的,每項(xiàng)扣60元。
5.2私自使用電爐子取暖和移動(dòng)電動(dòng)工具未設(shè)保護(hù)裝置、現(xiàn)場檢修帶電運(yùn)行而未采取停電、掛牌等措施作業(yè)、生產(chǎn)使用電爐子未經(jīng)安全環(huán)?？婆鷾?zhǔn)的每項(xiàng)(次)扣60元。
5.4安全裝置不符合要求的,每處扣60元。
5.5上崗作業(yè)時(shí)未持《安全操作證》和《特殊工種安全作業(yè)證》,每人次扣30元,在作業(yè)證上亂畫、損壞、無照片每人次扣30元。
5.6特種作業(yè)人員未辦理相應(yīng)作業(yè)票證而擅自作業(yè)的,每人次扣60元。
5.7其他違反規(guī)定要求的,根據(jù)實(shí)際情況每項(xiàng)(次)扣30-150元。
6相關(guān)記錄
6.1《動(dòng)火作業(yè)許可證》
6.2《高處作業(yè)許可證》
6.3《罐內(nèi)安全作業(yè)許可證》
6.4《安全隱患整改通知書》
第3篇 現(xiàn)場作業(yè)盯控管理辦法
為加強(qiáng)調(diào)度室對現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)任務(wù)盯控的有效性和針對性,確保安全生產(chǎn)有序可控。綜合提高調(diào)度室生產(chǎn)調(diào)度人員對生產(chǎn)作業(yè)任務(wù)開展過程中的全過程監(jiān)控能力,有效發(fā)揮實(shí)時(shí)視頻影像系統(tǒng)的功能,發(fā)揮調(diào)度室的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。特制訂本辦法。
調(diào)度室生產(chǎn)調(diào)度員負(fù)責(zé)每周日下午18:00前查閱安全科上傳至段局域網(wǎng)的次周維修天窗干部盯控表并打印存檔。生產(chǎn)調(diào)度員于作業(yè)前一日18:00前查看路局施工維修計(jì)劃管理系統(tǒng)中當(dāng)日各項(xiàng)施工維修計(jì)劃批復(fù)情況,并將已批復(fù)的正式施工維修計(jì)劃打印并及時(shí)錄入當(dāng)日調(diào)度生產(chǎn)日匯報(bào)表中。生產(chǎn)調(diào)度員負(fù)責(zé)于20:00前與路局電調(diào)及相關(guān)行車單位核對次日施工維修計(jì)劃內(nèi)容和影響內(nèi)容,確保當(dāng)日各項(xiàng)計(jì)劃順利實(shí)施。生產(chǎn)任務(wù)開始前一日22:00前,由相關(guān)技術(shù)科安排人員確認(rèn)次日需利用遠(yuǎn)程視頻影像系統(tǒng)盯控的作業(yè)任務(wù),并報(bào)調(diào)度室備案,生產(chǎn)調(diào)度員負(fù)責(zé)將相關(guān)計(jì)劃信息填入盯控情況確認(rèn)表中(計(jì)劃號、天窗停電單元,作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、盯控干部),并電話通知相應(yīng)網(wǎng)工區(qū)負(fù)責(zé)人做好次日利用遠(yuǎn)程視頻影像系統(tǒng)盯控的工作準(zhǔn)備。
當(dāng)日生產(chǎn)任務(wù)開始前,由相應(yīng)網(wǎng)工區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)人于分工會(huì)開始前十分鐘聯(lián)系當(dāng)日生產(chǎn)調(diào)度員負(fù)責(zé)連接實(shí)時(shí)視頻影像系統(tǒng)。生產(chǎn)調(diào)度員確認(rèn)視頻影像系統(tǒng)聲音、圖像信號良好后通知相關(guān)技術(shù)科、安全科人員。生產(chǎn)調(diào)度員查看盯控干部是否到崗,對于到崗及缺崗情況如實(shí)填入當(dāng)日盯控情況確認(rèn)表中。安全科、相關(guān)技術(shù)科指派專人負(fù)責(zé)全過程盯控工區(qū)分工會(huì)及預(yù)想會(huì)開展情況,認(rèn)真聽取現(xiàn)場各崗位作業(yè)人員和工作領(lǐng)導(dǎo)人的發(fā)言?，F(xiàn)場發(fā)言結(jié)束后,遠(yuǎn)程盯控人員對存在的問題及時(shí)指出并由工作領(lǐng)導(dǎo)人現(xiàn)場及時(shí)糾正。會(huì)后遠(yuǎn)程盯控人員將盯控情況填入當(dāng)日盯控情況確認(rèn)表中予以留存。其中安全科指派人員負(fù)責(zé)檢查作業(yè)組成員安全等級是否符合要求,證件是否齊全,作業(yè)組成員預(yù)想是否充分。相關(guān)技術(shù)科人員聽取工作領(lǐng)導(dǎo)人作業(yè)內(nèi)容的匯報(bào),重點(diǎn)確認(rèn)作業(yè)區(qū)段是否正確,作業(yè)內(nèi)容是否針對性強(qiáng),充分完善,工器具準(zhǔn)備是否完備。抽查結(jié)束后,技術(shù)科、安全科人員在盯控情況確認(rèn)表中簽字予以確認(rèn)。如遇天氣原因或其它原因造成既定盯控計(jì)劃無法正常開展,由網(wǎng)工區(qū)作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人于作業(yè)開始前兩小時(shí)向生產(chǎn)調(diào)度員說明并及時(shí)將天窗取消申請發(fā)送至調(diào)度室,生產(chǎn)調(diào)度員負(fù)責(zé)將天窗取消申請傳真至路局施工計(jì)劃管理辦公室并電話通知相關(guān)技術(shù)科。
現(xiàn)場作業(yè)開始前,由作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人于作業(yè)開始前十分鐘聯(lián)系當(dāng)班調(diào)度員連接實(shí)時(shí)視頻影像系統(tǒng)。生產(chǎn)調(diào)度員確認(rèn)視頻影像系統(tǒng)聲音、圖像信號良好后通知相關(guān)技術(shù)科、安全科人員。生產(chǎn)調(diào)度員查看盯控干部是否到崗,對到崗及缺崗情況如實(shí)填入當(dāng)日盯控情況確認(rèn)表中。作業(yè)結(jié)束后負(fù)責(zé)將停送電時(shí)間填入盯控情況確認(rèn)表中。安全科盯控人員聽取工作領(lǐng)導(dǎo)人匯報(bào),負(fù)責(zé)落實(shí)各崗位現(xiàn)場作業(yè)人員各項(xiàng)勞動(dòng)安全卡控措施是否到位,重點(diǎn)對關(guān)鍵崗位作業(yè)人員(防護(hù)人員、地線操作人員、高空作業(yè)人員)可能出現(xiàn)的安全卡控薄弱環(huán)節(jié)做以指出,并將具體落實(shí)情況填入盯控情況確認(rèn)表中予以留存。作業(yè)過程中由工作領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)傳回實(shí)時(shí)視頻影像畫面,相關(guān)技術(shù)科人員全過程盯控,對現(xiàn)場出現(xiàn)的技術(shù)性問題做遠(yuǎn)程指導(dǎo)工作,確保生產(chǎn)作業(yè)任務(wù)安全高效有序完成?，F(xiàn)場作業(yè)盯控結(jié)束后,相關(guān)技術(shù)科,安全科人員在盯控情況確認(rèn)表中簽字予以確認(rèn)。
收工會(huì)開始前,由作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)于開始前十分鐘聯(lián)系當(dāng)班調(diào)度員連接實(shí)時(shí)視頻影像系統(tǒng)。生產(chǎn)調(diào)度員確認(rèn)視頻影像系統(tǒng)聲音、圖像信號良好后通知相關(guān)技術(shù)科、安全科人員。生產(chǎn)調(diào)度員查看盯控干部是否到崗,對到崗及缺崗情況如實(shí)填入當(dāng)日盯控情況確認(rèn)表中。安全科、相關(guān)技術(shù)科人員全過程參加收工會(huì),聽取現(xiàn)場各崗位作業(yè)人員及工作領(lǐng)導(dǎo)人對工作完成情況的匯報(bào),聽取盯控干部對作業(yè)過程中的意見和建議。現(xiàn)場發(fā)言結(jié)束后,由安全科、相關(guān)技術(shù)科人員對作業(yè)過程中出現(xiàn)的問題做出點(diǎn)評。盯控結(jié)束后,相關(guān)技術(shù)科、安全科人員在盯控情況確認(rèn)表中簽字予以確認(rèn)。生產(chǎn)調(diào)度員負(fù)責(zé)撤線并將盯控情況確認(rèn)表存檔。
