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第1篇 公安_局財(cái)務(wù)管理暫行辦法
公安×局財(cái)務(wù)管理暫行辦法
___局財(cái)務(wù)管理暫行辦法
(試行)
第一章總則
第一條為加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障和財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效益,遵照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)人民警察法》和財(cái)政部、公安部關(guān)于《公安機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》及國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī),結(jié)合我局實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是通過(guò)資金的領(lǐng)撥和運(yùn)用,對(duì)本單位財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行綜合管理。通過(guò)依法管理各項(xiàng)收費(fèi),加強(qiáng)資金核算和管理,建立健全財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查,提高警務(wù)保障能力,保證公安工作的開(kāi)展。
第三條財(cái)務(wù)管理的范圍包括:預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等。
第四條財(cái)務(wù)管理是公安工作的重要組成部分,應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則,建立健 全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),配備符合條件的財(cái)務(wù)人員,切實(shí)做好財(cái)務(wù)管理工作。單位的一切財(cái)務(wù)收支活動(dòng)歸口財(cái)務(wù)部門(mén)一管理。
第五條財(cái)務(wù)管理工作要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策和財(cái)政、財(cái)務(wù)制度,遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
第二章管 理
第六條縣局及各科室所隊(duì)必須按規(guī)定建立健全各種帳目,并將科室所隊(duì)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)納入縣局統(tǒng)一管理,相互對(duì)應(yīng),便于核對(duì),達(dá)到制度健全、手續(xù)完備、數(shù)據(jù)清楚、管理規(guī)范。
第七條收入管理
(一)縣財(cái)政撥款收入是我局收入的主要資金來(lái)源,必須嚴(yán)格按財(cái)政部門(mén)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
(二)依法取得的納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)收入(包括戶(hù)政、治安、刑偵等辦證辦戶(hù)、刻制公章、傷情鑒定等各項(xiàng)費(fèi)用)、罰沒(méi)收入是國(guó)家財(cái)政收入的組成部分,其收入必須于每月25日前,及時(shí)、足額上繳局財(cái)務(wù),不得坐支、截留、挪用或拖欠不交。
(三)取得的應(yīng)納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的預(yù)算外資金,按規(guī)定上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù),支出由財(cái)政部門(mén)按預(yù)算外資金收支計(jì)劃和單位預(yù)算(財(cái)務(wù)收支計(jì)劃)統(tǒng)籌安排,實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。
(四)各科室所隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥款、贊助款、協(xié)作費(fèi)、案中款、利息收入等其他收入,要納入縣局預(yù)算管理,實(shí)行收支統(tǒng)一核算。
(五)辦理各種證照和執(zhí)法過(guò)程中取得的行政性收費(fèi)收入和罰沒(méi)收入必須按國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取,并按規(guī)定使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的收費(fèi)、罰款票據(jù),嚴(yán)禁打白條或不出具相關(guān)手續(xù)。
(六)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)禁將行政性收費(fèi)收入和罰沒(méi)收入與獎(jiǎng)金、福利掛鉤,嚴(yán)禁坐支、留成。
第八條支出管理
(一)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策,嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)制度及財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
(二)各項(xiàng)支出應(yīng)按規(guī)定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(三)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)根據(jù)經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的不同特點(diǎn),采取分類(lèi)分項(xiàng)的管理辦法。
(四)要嚴(yán)格開(kāi)支審批手續(xù)。機(jī)關(guān)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出必須由經(jīng)辦單位事前寫(xiě)出報(bào)告,由經(jīng)辦人簽字、審計(jì)科長(zhǎng)審核把關(guān),報(bào)請(qǐng)分管局長(zhǎng)或局長(zhǎng)批準(zhǔn),方可開(kāi)支和報(bào)銷(xiāo)。各科室所隊(duì)經(jīng)費(fèi)支出,由經(jīng)辦人簽字、科所隊(duì)長(zhǎng)審核、分管局長(zhǎng)批準(zhǔn),方可在本單位帳戶(hù)上履行報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。各項(xiàng)支出要有合法憑證,特殊情況需要使用非正式發(fā)票的,除嚴(yán)格按照審批權(quán)限執(zhí)行外,還必須由二人以上經(jīng)辦人簽字,并詳細(xì)列明所購(gòu)物品名稱(chēng)、數(shù)量、單價(jià)等情況。
(五)嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定和經(jīng)財(cái)政部門(mén)核定的預(yù)算外資金收支計(jì)劃、單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃收取、繳納和使用預(yù)算外資金。嚴(yán)禁將預(yù)算外資金轉(zhuǎn)交非財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)管理、設(shè)帳外帳、私設(shè)“小金庫(kù)”和公款私存,嚴(yán)禁用預(yù)算外資金請(qǐng)客送禮、大吃大喝、旅游觀光等各種形式的消費(fèi)。
第九條專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理
專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指財(cái)政部門(mén)或上級(jí)公安機(jī)關(guān)核撥的指定項(xiàng)目和用途的經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理,嚴(yán)格按指定用途專(zhuān)款專(zhuān)用,保證專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)和計(jì)劃的完成。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告制度,并接受財(cái)政部門(mén)或上級(jí)公安機(jī)關(guān)的檢查、驗(yàn)收。
第十條資產(chǎn)管理
公安機(jī)關(guān)的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)等。
(一)流動(dòng)資產(chǎn)是指在一年內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、銀行存款、低值易耗品、暫付款、有價(jià)證券等。
(二)固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,使用年限在一年以上,在使用過(guò)程中能基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但使用年限在一年以上的大批同類(lèi)資產(chǎn),也作為固定資產(chǎn)管理。
固定資產(chǎn)分為:房屋及建筑物、交通工具、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)設(shè)備、偵察設(shè)備、武器警械、家具、圖書(shū)、其他設(shè)備等。
(三)對(duì)資產(chǎn)實(shí)行歸口統(tǒng)一管理,建立健全資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、維護(hù)、報(bào)廢、變更制度,明確資產(chǎn)管理部門(mén)和使用部門(mén)的責(zé)任。
第三章監(jiān) 督
第十一條財(cái)務(wù)監(jiān)督是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。通過(guò)財(cái)務(wù)監(jiān)督,掌握公安財(cái)務(wù)活動(dòng)規(guī)律,提高財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效益,保證國(guó)家有關(guān)方針、政策和財(cái)政財(cái)務(wù)制度的貫徹執(zhí)行,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
第十二條財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
(一)對(duì)各項(xiàng)收入和支出的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核和檢查;
(二)對(duì)有關(guān)資產(chǎn)管理要求和措施的落實(shí)情況進(jìn)行督促;
(三)對(duì)違反財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題進(jìn)行檢查糾正。
第十三條監(jiān)督檢查的方式方法:
(一)公開(kāi)所有收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);
(二)局機(jī)關(guān)、各派出所和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)都要在醒目位置,設(shè)立舉報(bào)電話(huà)(包括主要局領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書(shū)記、督察大隊(duì)辦公室的號(hào)碼),并在電臺(tái)、電視臺(tái)公布,號(hào)召?gòu)V大人民群眾對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等一切違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,進(jìn)行舉報(bào)、投訴,虛心接受案件當(dāng)事人和社會(huì)各界的監(jiān)督;
(三)對(duì)群眾的舉報(bào)、投訴逐起徹查,查明情況,嚴(yán)肅處理,絕不姑息遷就;
(四)采取平時(shí)審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、定期審計(jì)和調(diào)查審計(jì)相結(jié)合的方法,加大審計(jì)力度,全方位監(jiān)督各科室所隊(duì)財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)準(zhǔn)確、合規(guī)合法,查有無(wú)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題;
(五)結(jié)合執(zhí)法執(zhí)紀(jì)大檢查、執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議和日常的督察工作,對(duì)各科室所隊(duì)財(cái)務(wù)管理開(kāi)展全面督察,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改,進(jìn)一步促進(jìn)隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
第四章責(zé)任
第十四條對(duì)違反《收費(fèi)許可證》規(guī)定實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)的,給直接責(zé)任人予以警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分。
第十五條嚴(yán)重違反國(guó)家財(cái)務(wù)開(kāi)支規(guī)定,揮霍浪費(fèi)國(guó)家資財(cái),違反財(cái)政法規(guī)款額不足一萬(wàn)元的,對(duì)直接責(zé)任人給予記大過(guò)以下行政處分;款額在一萬(wàn)元以上,或者不足一萬(wàn)元,但是情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接責(zé)任人給予記大過(guò)以上行政處分。
第十六條利用職務(wù)便利,將公共財(cái)物非法占為己有,個(gè)人非法所得不足一千元的,給予直接責(zé)任人降級(jí)以下的行政處分;非法所得在一千元以上,或者不足一千元、但是情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)以上的行政處分。
第十七條對(duì)擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或者設(shè)置罰沒(méi)處罰的,給直接責(zé)任人予以降級(jí)或者撤職處分。
第十八條對(duì)擅自變更行政事業(yè)性收費(fèi)或者罰沒(méi)范圍、標(biāo)準(zhǔn)的,給直接責(zé)任人予以記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分。
第十九條對(duì)已明令取消或者降低標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目,仍按原定項(xiàng)目或者標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的,給直接責(zé)任人予以記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分。
第二十條對(duì)違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)的,給直接責(zé)任人予以降級(jí)或撤職處分;以實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)的名義收取錢(qián)物,不出具任何票據(jù)的,給予開(kāi)除處分。
第二十一條截留、挪用、坐收坐支行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入的,給直接責(zé)任人給予降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職或者開(kāi)除處分。
第二十二條違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,其行為構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第二十三條過(guò)去執(zhí)行的有關(guān)公安經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和管理辦法中,凡與本《辦法》有抵觸的,以本《辦法》為準(zhǔn)。
第二十四條本《辦法》由縣局紀(jì)委和審計(jì)科共同負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本《辦法》自_年_月_日起施行。
第2篇 _公安局財(cái)務(wù)管理暫行辦法
___局財(cái)務(wù)管理暫行辦法
(試行)
第一章總則
第一條為加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障和財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效益,遵照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)人民警察法》和財(cái)政部、公安部關(guān)于《公安機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》及國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī),結(jié)合我局實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是通過(guò)資金的領(lǐng)撥和運(yùn)用,對(duì)本單位財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行綜合管理。通過(guò)依法管理各項(xiàng)收費(fèi),加強(qiáng)資金核算和管理,建立健全財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查,提高警務(wù)保障能力,保證公安工作的開(kāi)展。
第三條財(cái)務(wù)管理的范圍包括:預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等。
第四條財(cái)務(wù)管理是公安工作的重要組成部分,應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則,建立健 全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),配備符合條件的財(cái)務(wù)人員,切實(shí)做好財(cái)務(wù)管理工作。單位的一切財(cái)務(wù)收支活動(dòng)歸口財(cái)務(wù)部門(mén)一管理。
第五條財(cái)務(wù)管理工作要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策和財(cái)政、財(cái)務(wù)制度,遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
第二章管 理
第六條縣局及各科室所隊(duì)必須按規(guī)定建立健全各種帳目,并將科室所隊(duì)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)納入縣局統(tǒng)一管理,相互對(duì)應(yīng),便于核對(duì),達(dá)到制度健全、手續(xù)完備、數(shù)據(jù)清楚、管理規(guī)范。
第七條收入管理
(一)縣財(cái)政撥款收入是我局收入的主要資金來(lái)源,必須嚴(yán)格按財(cái)政部門(mén)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
(二)依法取得的納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)收入(包括戶(hù)政、治安、刑偵等_辦戶(hù)、刻制公章、傷情鑒定等各項(xiàng)費(fèi)用)、罰沒(méi)收入是國(guó)家財(cái)政收入的組成部分,其收入必須于每月25日前,及時(shí)、足額上繳局財(cái)務(wù),不得坐支、截留、挪用或拖欠不交。
(三)取得的應(yīng)納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的預(yù)算外資金,按規(guī)定上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù),支出由財(cái)政部門(mén)按預(yù)算外資金收支計(jì)劃和單位預(yù)算(財(cái)務(wù)收支計(jì)劃)統(tǒng)籌安排,實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。
(四)各科室所隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥款、贊助款、協(xié)作費(fèi)、案中款、利息收入等其他收入,要納入縣局預(yù)算管理,實(shí)行收支統(tǒng)一核算。
(五)辦理各種證照和執(zhí)法過(guò)程中取得的行政性收費(fèi)收入和罰沒(méi)收入必須按國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取,并按規(guī)定使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的收費(fèi)、罰款票據(jù),嚴(yán)禁打白條或不出具相關(guān)手續(xù)。
(六)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)禁將行政性收費(fèi)收入和罰沒(méi)收入與獎(jiǎng)金、福利掛鉤,嚴(yán)禁坐支、留成。
第八條支出管理
(一)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策,嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)制度及財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
(二)各項(xiàng)支出應(yīng)按規(guī)定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(三)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)根據(jù)經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的不同特點(diǎn),采取分類(lèi)分項(xiàng)的管理辦法。
(四)要嚴(yán)格開(kāi)支審批手續(xù)。機(jī)關(guān)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出必須由經(jīng)辦單位事前寫(xiě)出報(bào)告,由經(jīng)辦人簽字、審計(jì)科長(zhǎng)審核把關(guān),報(bào)請(qǐng)分管局長(zhǎng)或局長(zhǎng)批準(zhǔn),方可開(kāi)支和報(bào)銷(xiāo)。各科室所隊(duì)經(jīng)費(fèi)支出,由經(jīng)辦人簽字、科所隊(duì)長(zhǎng)審核、分管局長(zhǎng)批準(zhǔn),方可在本單位帳戶(hù)上履行報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。各項(xiàng)支出要有合法憑證,特殊情況需要使用非正式發(fā)票的,除嚴(yán)格按照審批權(quán)限執(zhí)行外,還必須由二人以上經(jīng)辦人簽字,并詳細(xì)列明所購(gòu)物品名稱(chēng)、數(shù)量、單價(jià)等情況。
(五)嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定和經(jīng)財(cái)政部門(mén)核定的預(yù)算外資金收支計(jì)劃、單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃收取、繳納和使用預(yù)算外資金。嚴(yán)禁將預(yù)算外資金轉(zhuǎn)交非財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)管理、設(shè)帳外帳、私設(shè)“小金庫(kù)”和公款私存,嚴(yán)禁用預(yù)算外資金請(qǐng)客送禮、大吃大喝、旅游觀光等各種形式的消費(fèi)。
第九條專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理
專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指財(cái)政部門(mén)或上級(jí)公安機(jī)關(guān)核撥的指定項(xiàng)目和用途的經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理,嚴(yán)格按指定用途專(zhuān)款專(zhuān)用,保證專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)和計(jì)劃的完成。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告制度,并接受財(cái)政部門(mén)或上級(jí)公安機(jī)關(guān)的檢查、驗(yàn)收。
第十條資產(chǎn)管理
公安機(jī)關(guān)的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)等。
(一)流動(dòng)資產(chǎn)是指在一年內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、銀行存款、低值易耗品、暫付款、有價(jià)證券等。
(二)固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,使用年限在一年以上,在使用過(guò)程中能基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但使用年限在一年以上的大批同類(lèi)資產(chǎn),也作為固定資產(chǎn)管理。
固定資產(chǎn)分為:房屋及建筑物、交通工具、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)設(shè)備、偵察設(shè)備、武器警械、家具、圖書(shū)、其他設(shè)備等。
(三)對(duì)資產(chǎn)實(shí)行歸口統(tǒng)一管理,建立健全資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、維護(hù)、報(bào)廢、變更制度,明確資產(chǎn)管理部門(mén)和使用部門(mén)的責(zé)任。
第三章監(jiān) 督
第十一條財(cái)務(wù)監(jiān)督是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。通過(guò)財(cái)務(wù)監(jiān)督,掌握公安財(cái)務(wù)活動(dòng)規(guī)律,提高財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效益,保證國(guó)家有關(guān)方針、政策和財(cái)政財(cái)務(wù)制度的貫徹執(zhí)行,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
第十二條財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
(一)對(duì)各項(xiàng)收入和支出的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核和檢查;
(二)對(duì)有關(guān)資產(chǎn)管理要求和措施的落實(shí)情況進(jìn)行督促;
(三)對(duì)違反財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題進(jìn)行檢查糾正。
第十三條監(jiān)督檢查的方式方法:
(一)公開(kāi)所有收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);
(二)局機(jī)關(guān)、各派出所和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)都要在醒目位置,設(shè)立舉報(bào)電話(huà)(包括主要局領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書(shū)記、督察大隊(duì)辦公室的號(hào)碼),并在電臺(tái)、電視臺(tái)公布,號(hào)召?gòu)V大人民群眾對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等一切違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,進(jìn)行舉報(bào)、投訴,虛心接受案件當(dāng)事人和社會(huì)各界的監(jiān)督;
(三)對(duì)群眾的舉報(bào)、投訴逐起徹查,查明情況,嚴(yán)肅處理,絕不姑息遷就;
(四)采取平時(shí)審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、定期審計(jì)和調(diào)查審計(jì)相結(jié)合的方法,加大審計(jì)力度,全方位監(jiān)督各科室所隊(duì)財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)準(zhǔn)確、合規(guī)合法,查有無(wú)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題;
(五)結(jié)合執(zhí)法執(zhí)紀(jì)大檢查、執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議和日常的督察工作,對(duì)各科室所隊(duì)財(cái)務(wù)管理開(kāi)展全面督察,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改,進(jìn)一步促進(jìn)隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
第四章責(zé)任
第十四條對(duì)違反《收費(fèi)許可證》規(guī)定實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)的,給直接責(zé)任人予以警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分。
第十五條嚴(yán)重違反國(guó)家財(cái)務(wù)開(kāi)支規(guī)定,揮霍浪費(fèi)國(guó)家資財(cái),違反財(cái)政法規(guī)款額不足一萬(wàn)元的,對(duì)直接責(zé)任人給予記大過(guò)以下行政處分;款額在一萬(wàn)元以上,或者不足一萬(wàn)元,但是情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接責(zé)任人給予記大過(guò)以上行政處分。
第十六條利用職務(wù)便利,將公共財(cái)物非法占為己有,個(gè)人非法所得不足一千元的,給予直接責(zé)任人降級(jí)以下的行政處分;非法所得在一千元以上,或者不足一千元、但是情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)以上的行政處分。
第十七條對(duì)擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或者設(shè)置罰沒(méi)處罰的,給直接責(zé)任人予以降級(jí)或者撤職處分。
第十八條對(duì)擅自變更行政事業(yè)性收費(fèi)或者罰沒(méi)范圍、標(biāo)準(zhǔn)的,給直接責(zé)任人予以記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分。
第十九條對(duì)已明令取消或者降低標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目,仍按原定項(xiàng)目或者標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的,給直接責(zé)任人予以記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分。
第二十條對(duì)違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)的,給直接責(zé)任人予以降級(jí)或撤職處分;以實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)的名義收取錢(qián)物,不出具任何票據(jù)的,給予開(kāi)除處分。
第二十一條截留、挪用、坐收坐支行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入的,給直接責(zé)任人給予降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職或者開(kāi)除處分。
第二十二條違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,其行為構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第二十三條過(guò)去執(zhí)行的有關(guān)公安經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和管理辦法中,凡與本《辦法》有抵觸的,以本《辦法》為準(zhǔn)。
第二十四條本《辦法》由縣局紀(jì)委和審計(jì)科共同負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本《辦法》自_年_月_日起施行。
第3篇 鐵路公安處人身安全管理辦法
第一章? 總? 則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)公安處民警隊(duì)伍人身安全管理教育工作，增強(qiáng)民警的人身安全意識(shí)和安全防護(hù)能力，減少傷亡事故的發(fā)生，制定本辦法。
第二條 公安處成立人身安全管理工作組織機(jī)構(gòu)，由公安處處長(zhǎng)、政委任組長(zhǎng)，分管治安工作副處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他處領(lǐng)導(dǎo)、組干科、宣教科、督察大隊(duì)、辦公室、治安支隊(duì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員。下設(shè)辦公室，設(shè)在組干科（聯(lián)系電話(huà)：______），分管治安工作副處長(zhǎng)兼任主任，成員為組干科、宣教科、治安支隊(duì)、督察大隊(duì)等。
第三條 本辦法適用的對(duì)象為_(kāi)_鐵路公安處全體干部民警，以及保安、護(hù)路聯(lián)防隊(duì)員等。各科室、所隊(duì)（含保安公司）等部門(mén)必須堅(jiān)持“管隊(duì)伍必管安全，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部，廣州鐵路集團(tuán)、公安局，三茂鐵路股份有限公司有關(guān)安全保護(hù)政策，法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度。
第二章? 人身安全管理和監(jiān)督
第四條 各職能部門(mén)的職責(zé)、職權(quán)：組干科為本辦法管理的職能部門(mén)，負(fù)責(zé)民警安全管理辦法的組織實(shí)施；宣教科負(fù)責(zé)對(duì)全處民警年度教育培訓(xùn)和新招錄民警的教育培訓(xùn)工作；治安支隊(duì)、督察大隊(duì)負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作督導(dǎo)檢查。
第五條 各科室、所隊(duì)必須強(qiáng)化逐級(jí)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)本單位人身安全的組織管理工作，要從不同的工作角度抓好人身安全工作。要正確處理好安全與各項(xiàng)公安保衛(wèi)工作的關(guān)系，努力確保民警的人身安全，堅(jiān)持公安保衛(wèi)工作與人身安全并重的思想，確保一方平安。
第六條 各部門(mén)要不斷提高對(duì)人身安全科學(xué)管理的水平，強(qiáng)化管理手段，完善配套的安全管理約束、激勵(lì)機(jī)制。建立健全“縱向到底、橫向到邊”的全員安全責(zé)任制、負(fù)責(zé)制、人身安全的管理辦法、逐級(jí)簽訂包保責(zé)任狀。
第七條 建立健全安全分析會(huì)議制度。全處每年要召開(kāi)一次年度人身安全總結(jié)分析會(huì)議，落實(shí)發(fā)生人身安全事故隨時(shí)分析會(huì)議制度；科室所隊(duì)每季度要召開(kāi)一次民警人身安全分析會(huì)議。治安支隊(duì)、督察大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)各個(gè)單位的工作定期進(jìn)行檢查督導(dǎo)工作。
第八條 建立健全人身安全管理臺(tái)帳。人身安全各項(xiàng)管理臺(tái)帳，由公安處人身安全管理辦公室統(tǒng)一制定下發(fā)，各科室、所隊(duì)要定期進(jìn)行填寫(xiě)更新，公安處將定期對(duì)各種臺(tái)帳進(jìn)行檢查。
第三章? 人身安全教育培訓(xùn)
第九條 宣教科每年度要對(duì)全處干警進(jìn)行一次人身安全培訓(xùn)，對(duì)新招錄或轉(zhuǎn)崗的民警要堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗的原則，不斷提高民警的人身安全意識(shí)和熟知本崗位安全工作程序、標(biāo)準(zhǔn)，提高民警在各項(xiàng)公安保衛(wèi)工作中的自我保護(hù)能力及處理突發(fā)事件能力。并建立健全人身安全教育培訓(xùn)管理臺(tái)帳。
第十條 各科室所隊(duì)每月要認(rèn)真組織民警學(xué)習(xí)鐵路行車(chē)安全常識(shí)。教育廣大干部、民警在工作和乘坐列車(chē)時(shí)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全制度，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力。
第十一條 各單位、特別是總務(wù)科，要切實(shí)加強(qiáng)交通安全教育。加強(qiáng)全處專(zhuān)、兼職機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員安全常識(shí)教育，監(jiān)督駕駛員嚴(yán)格遵守公安處警用車(chē)輛管理使用規(guī)定，嚴(yán)格遵守交通法規(guī)和公安部“五條禁令”，確保警務(wù)用車(chē)和駕駛員的人身安全。
第十二條 各單位、特別是治安支隊(duì)，要加強(qiáng)對(duì)槍支警械的日常管理和教育。要加強(qiáng)武器警械的管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全制度，要求各崗位民警嚴(yán)格執(zhí)行《人民警察使用警械和武器條例》和《廣州鐵路公安局公務(wù)用槍管理使用辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)有關(guān)槍支管理的規(guī)定佩帶和使用武器，該配槍的必須配槍?zhuān)乐购蜏p少民警傷亡事件的發(fā)生。民警在攜帶槍支警械執(zhí)行任務(wù)時(shí)，一定要保持高度警惕，堅(jiān)決防止被襲受害和槍支被盜、被搶等涉槍案（事）件發(fā)生。
第十三條 各單位要切實(shí)增強(qiáng)民警在執(zhí)法值勤中安全防范意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部安全措施，對(duì)值勤室、值班室、槍庫(kù)等重點(diǎn)要害部位進(jìn)行加固、筑牢，確保安全，同時(shí)要教育廣大民警在一線(xiàn)執(zhí)法值勤時(shí)克服麻痹大意思想，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)當(dāng)前治安形勢(shì)復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，提高警惕，保持高度敏感，注意加強(qiáng)自身安全防護(hù)。同時(shí)，要結(jié)合“三基”工程建設(shè)，苦練基本功，提高克敵制勝的本領(lǐng)。
第四章? 崗位安全標(biāo)準(zhǔn)
第十四條 客貨派出所崗位安全標(biāo)準(zhǔn)
（一）民警在上班時(shí)間內(nèi)禁止飲酒；
（二）車(chē)站執(zhí)勤民警在立崗接送列車(chē)時(shí)，應(yīng)站在白色安全線(xiàn)以?xún)?nèi)，并隨時(shí)注意車(chē)站到發(fā)列車(chē)的動(dòng)態(tài)；
（三）跨越站臺(tái)接送列車(chē)時(shí)，必須從地道通過(guò)（未設(shè)地道的從車(chē)站安全過(guò)道通過(guò)），禁止橫越股道；
（四）對(duì)于在站內(nèi)發(fā)現(xiàn)的涉嫌爆炸物品或裝置，不得隨意處置，應(yīng)請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員排爆。
（五）在清站查車(chē)過(guò)程中，民警要切實(shí)掌握列車(chē)發(fā)車(chē)準(zhǔn)確時(shí)間，禁止追趕、攀爬正在啟動(dòng)或正在行駛中的列車(chē)，嚴(yán)防發(fā)生墜車(chē)等傷亡事故；
（六）執(zhí)勤中，要提高警惕，樹(shù)立敵情觀念、提高自防意識(shí)，克服麻痹思想，嚴(yán)防發(fā)生不法分子或突發(fā)精神性病人襲擊造成的傷害；
（七）嚴(yán)格按照要求佩戴各種警械武器裝備上崗執(zhí)勤，并做到正確使用各種警械武器裝備；
（八）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)槍支管理辦法》，落實(shí)槍支佩戴、使用、保管等規(guī)定，嚴(yán)防發(fā)生槍支誤傷他人或自傷事故。
第十五條 責(zé)任區(qū)民警崗位安全標(biāo)準(zhǔn)
（一）嚴(yán)格遵守機(jī)動(dòng)車(chē)安全行駛規(guī)定，嚴(yán)禁酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛；
（二）民警在巡查線(xiàn)路時(shí)，應(yīng)行走路基或兩線(xiàn)路中間，嚴(yán)禁行走道心、枕木頭、鋼軌面、道岔連接桿、尖軌等；
（三）橫越線(xiàn)路、無(wú)人看守道口時(shí)，應(yīng)做到“一站、二看、三通過(guò)”，注意左右機(jī)車(chē)、車(chē)輛的動(dòng)態(tài)及腳下有無(wú)障礙物；
（四）嚴(yán)禁扒乘機(jī)車(chē)、車(chē)輛，以車(chē)代步；
（五）嚴(yán)禁搶越、鉆車(chē)或穿越兩車(chē)間隙，順線(xiàn)行走時(shí)，不得侵入機(jī)車(chē)車(chē)輛限界，并注意線(xiàn)路機(jī)車(chē)車(chē)輛和貨物裝載動(dòng)態(tài)；
（六）在巡查線(xiàn)路時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定佩戴防護(hù)裝備，并做到注意力高度集中，嚴(yán)禁相互攀談，邊走邊打手機(jī)，遇車(chē)進(jìn)入隧道時(shí)，要提前進(jìn)入避車(chē)洞；
（七）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)槍支管理辦法》，落實(shí)槍支佩戴、使用、保管等規(guī)定，嚴(yán)防發(fā)生槍支誤傷他人或自傷事故。
（八）其他巡線(xiàn)民警、保安、護(hù)路隊(duì)員均要執(zhí)行上述規(guī)定。
第十六條 乘警崗位安全標(biāo)準(zhǔn)
（一）乘警在出乘前、值乘中、折返站等時(shí)間段禁止飲酒，嚴(yán)禁酒后值乘；
