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第1篇 東信鑄造公司鐵水運輸安全管理辦法
一、目的
為了預(yù)防鑄造公司鐵水運輸過程中的鐵水噴濺、火災(zāi)或交通事故的發(fā)生,保障人員生命及財產(chǎn)安全,特制定本規(guī)定。
二、職責分工
鑄造公司鐵水運輸?shù)膮f(xié)調(diào)工作,由生產(chǎn)科具體負責,并對鐵水運輸過程進行跟蹤,有權(quán)力和義務(wù)制止違章行為。
綜合科負責監(jiān)督和檢查各類安全制度的執(zhí)行情況,建立不可承受風險臺賬,將鐵水運輸列為三級不可承受風險,并執(zhí)行四級監(jiān)控。
車間負責制定鐵水裝卸過程安全管理規(guī)定,執(zhí)行起重設(shè)備和鐵水包的日常安全檢查制度和要求,定期檢查崗位人員執(zhí)行情況。
崗位人員,按照規(guī)定認真檢查起重設(shè)備、吊具和鐵水包,如實記錄檢查情況,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
三、鐵水運輸作業(yè)規(guī)定
l、嚴禁司機酒后駕車。
2、汽運公司應(yīng)明確專人操作運輸鐵水的車輛,嚴禁無證駕駛。
3、每次出車前,駕駛員必須對車輛和鐵水包進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題必須及時解決,否則不得使用。車輛儲物箱內(nèi)嚴禁放置易燃、易爆等危險物品。
4、鑄造公司明確專人對鐵水包進行定期檢查和維護保養(yǎng),做到每包鐵水均測量包壁溫度,在包壁四周不同部位測量,并認真填寫《鐵水包安全檢查表》。
5、鐵水裝入量應(yīng)嚴格控制,液面距離包沿不得低于30cm,鐵水過滿,未采取有效的預(yù)防控制措施不得啟動車輛。
6、駕駛員必須在關(guān)好車門后,才能開始行駛,起步前系好安全帶,離開車輛時必須從點火開關(guān)上取下鑰匙。
7、要在車輛停止狀態(tài)下預(yù)熱發(fā)動機,避免頻繁和劇烈加速,適時換檔,每檔發(fā)動機轉(zhuǎn)速不超過該檔最高轉(zhuǎn)速的三分之二。
8、駕駛員應(yīng)隨時注意車速,并與前方車輛保持足夠的安全車距,鐵水運輸?shù)能囕v在廠區(qū)外道路上行使速度不得超過20公里/小時,在鑄造廠區(qū)內(nèi)行使速度不得超過5公里/小時。
9、車輛運行,嚴禁搭載無關(guān)人員和貨物,車上人員嚴禁吸煙,運行中的車輛駕駛員禁止接打電話。
10、鐵水運輸中遇路邊有行人時,與行人之間距離不得低于1.5米,必要時停車避讓行人。
11、行車時,必須選擇平坦、寬闊的路面,嚴禁從積水、坑洼或者不明路況的道路上行駛。
12、駕駛員在裝卸鐵水作業(yè)進入生產(chǎn)現(xiàn)場離開駕駛室時,必須將勞保用品穿戴整齊,并服從生產(chǎn)調(diào)度的指揮,按規(guī)定行車和泊車。
13、鐵水的裝卸作業(yè)必須輕裝輕卸,嚴禁擦碰、撞擊、重壓、斜置或歪拉斜吊。無關(guān)人員嚴禁接近鐵水包。
14、因故不能及時裝卸時,在待裝卸期間當班調(diào)度和隨車人員應(yīng)負責看管車輛和所裝鐵水,隨時保持溝通,危及安全時應(yīng)立即向廠部匯報,情況嚴重時應(yīng)報請公司安環(huán)部。
15、鑄造公司應(yīng)明確專人操作起重設(shè)備吊運鐵水,設(shè)專人指揮,明確信號。行車工必須嚴格按照《起重設(shè)備安全檢查表》定期檢查行車,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,嚴禁帶病作業(yè),確保行車和吊具安全可靠。
16、鐵水運輸駕駛員除遵守上述安全規(guī)定之外,還需遵守汽車駕駛員的安全操作規(guī)程和轉(zhuǎn)運車輛管理制度。
四、突發(fā)事故應(yīng)急處置措施
(1)當鐵水運輸過程中因故發(fā)生事故時,當事人必須立即上報綜合科及廠領(lǐng)導(dǎo)。各級相關(guān)負責人收到信息都應(yīng)快迅到達事故現(xiàn)場。
(2)生產(chǎn)科負責組織人員疏散、轉(zhuǎn)移至安全地帶,確保職工生命安全;根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展情況,展開相關(guān)救援工作。
(3)若事故造成相鄰建筑物著火時,立即組織人員進行撲救,必要時迅速聯(lián)系保衛(wèi)部,請求援助。
(4)鐵水在轉(zhuǎn)運過程中,鐵水包出現(xiàn)有破損、滲漏等現(xiàn)象,在未經(jīng)改裝和采取其他安全措施之前,引起燃燒或爆炸現(xiàn)象,駕駛員應(yīng)立即采取自救,并向總調(diào)報告,報請總調(diào)派遣叉車卸下鐵水包。情況危急時向保衛(wèi)部報告,請求援助,以防事故擴大。
(5)當鐵水表面結(jié)殼,可用中頻爐內(nèi)高溫鐵水沖開,嚴禁隨意翻轉(zhuǎn)鐵水包或人工搗戳,避免意外事故發(fā)生。
(6)當發(fā)生人員傷害事故,應(yīng)立即送往信鋼醫(yī)院進行救護。
五、現(xiàn)場指揮要求
1、從事鐵水吊運的起重設(shè)備操作工必須持證上崗,并經(jīng)過專門培訓(xùn)方可。
2、指揮人員必須是經(jīng)車間主任指定的爐長、班長或調(diào)度,其他人員不得指揮吊運鐵水(緊急情況除外),嚴禁多人指揮。
3、統(tǒng)一使用對講機指揮,操作者和指揮者分別佩戴1部對講機,頻道一致。指揮時,必須先喊出操作者名字或行車代號,再發(fā)出操作指令,否則操作者不得啟動行車任何機構(gòu)。
4、操作者未聽清指揮口令,嚴禁啟動行車。
5、啟動行車必須鳴鈴警示,并嚴格遵守《行車工安全操作規(guī)程》。
六、考核與獎懲
1、違章指揮、違章操作或違反本規(guī)定,經(jīng)有關(guān)部門查證,給予責任人100-500元的考核/次,造成事故者,經(jīng)鑄造公司安委會研究決定給予重罰。
2、由于安全檢查不到位導(dǎo)致鐵水運輸中發(fā)生漏包或穿包事故者,對相關(guān)責任人的考核,由鑄造公司安委會視情況研究決定。
3、崗位人員,未按照規(guī)定檢查鐵水包或未及時記錄、記錄與實際情況不符者考核責任人50-100元/次。
4、各類臺賬和記錄,未按規(guī)定保存或使用完后不及時上交更換,分別考核責任班組長及以上人員200元/次。
5、發(fā)生事故后,對因組織救援不力而導(dǎo)致事態(tài)擴大者,將視情況考核責任人。
6、對安全檢查仔細認真,及時發(fā)現(xiàn)隱患并上報者,視情況給予50-300元的獎勵/次。
7、發(fā)生事故后,由于指揮得力控制了事態(tài),并避免人員傷亡或挽回財產(chǎn)損失的有功人員,經(jīng)鑄造公司安委會研究決定給予重獎。
七、本規(guī)定自下發(fā)之日起實施。
八、本規(guī)定解釋權(quán)歸東信鑄造公司。
第2篇 公路水運安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,保障人身及財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》,制定本辦法。
第二條 公路水運工程建設(shè)活動的安全生產(chǎn)行為及對其實施監(jiān)督管理,應(yīng)當遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱公路水運工程,是指列入國家和地方基本建設(shè)計劃的公路、水運基礎(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設(shè)項目。
本辦法所稱從業(yè)單位,是指從事公路水運工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢驗檢測、安全評價等工作的單位。
第四條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)當堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第五條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行統(tǒng)一監(jiān)管、分級負責。
交通運輸部負責全國公路水運工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,但長江干流航道工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作由交通運輸部設(shè)在長江干流的航務(wù)管理機構(gòu)負責。
交通運輸部和縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門,可以委托其設(shè)置的安全監(jiān)督機構(gòu)負責具體工作,法律、行政法規(guī)規(guī)定不能委托的事項除外。
依照本條規(guī)定承擔公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門或者機構(gòu),統(tǒng)稱為公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第六條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的主要職責:
(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),按照法定權(quán)限制定公路水運工程安全生產(chǎn)管理規(guī)章和技術(shù)標準;
(二)依法對公路水運工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件實施監(jiān)督管理,組織施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員的考核管理工作;
(三)建立公路水運工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機制,制定重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;
(四)建立公路水運工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)信用體系,作為交通行業(yè)信用體系建設(shè)的一部分,對從業(yè)單位和人員實施安全生產(chǎn)動態(tài)管理;
(五)受理公路水運工程安全生產(chǎn)方面的舉報和投訴,依法對公路水運工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查和相應(yīng)的行政處罰;
(六)依法組織或者參與調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故,按照職責權(quán)限對公路水運工程生產(chǎn)安全事故進行統(tǒng)計分析,發(fā)布公路水運工程安全生產(chǎn)動態(tài)信息。省級交通運輸主管部門負責向交通運輸部和國務(wù)院其他有關(guān)部門報送事故信息;
(七)指導(dǎo)下級交通運輸主管部門開展公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;
(八)組織公路水運工程安全生產(chǎn)技術(shù)研究和先進技術(shù)推廣應(yīng)用;
(九)開展公路水運工程安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流,普及安全生產(chǎn)知識;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第二章 安全生產(chǎn)條件
第七條 從業(yè)單位從事公路水運工程建設(shè)活動,應(yīng)當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個人不得降低安全生產(chǎn)條件。
第八條 施工單位應(yīng)當取得安全生產(chǎn)許可證,施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安全生產(chǎn)三類人員)必須取得考核合格證書,方可參加公路水運工程投標及施工。
施工單位主要負責人,是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負責、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員,包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負責人等。
項目負責人,是指由企業(yè)法定代表人授權(quán),負責公路水運工程項目施工管理的負責人。包括項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理和項目總工。
專職安全生產(chǎn)管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負責人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。
第九條 省級交通運輸主管部門負責組織公路水運工程施工單位安全生產(chǎn)三類人員的考核發(fā)證工作。
第十條 施工單位安全生產(chǎn)三類人員考核分為安全生產(chǎn)知識考試和安全管理能力考核兩部分?？己撕细竦?由省級交通運輸主管部門頒發(fā)《安全生產(chǎn)考核合格證書》。
第十一條 施工單位的垂直運輸機械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第十二條 施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當組織有關(guān)單位進行驗收,或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收。使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的,由承租單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收,驗收合格的方可使用。驗收合格后30日內(nèi),應(yīng)當向當?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門登記。
第十三條 從業(yè)單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第三章 安全責任
第十四條 建設(shè)單位在編制工程招標文件時,應(yīng)當確定公路水運工程項目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費用。
安全生產(chǎn)費用由建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理工程師對工程安全生產(chǎn)情況的簽字確認進行支付。
第十五條 建設(shè)單位在公路水運工程施工招標文件中應(yīng)當按照法律、法規(guī)的規(guī)定對施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)的保障措施等提出明確要求。
建設(shè)單位不得對咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備租賃、材料供應(yīng)、檢測等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準規(guī)定的要求。不得隨意壓縮合同規(guī)定的工期。
第十六條 勘察單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察,重視地質(zhì)環(huán)境對安全的影響,提交的勘察文件應(yīng)當真實、準確,滿足公路水運工程安全生產(chǎn)的需要。
勘察單位應(yīng)當對有可能引發(fā)公路水運工程安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害提出防治建議。
勘察單位及勘察人員對勘察結(jié)論負責。
第十七條 設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計,防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程,設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
設(shè)計單位和設(shè)計人員應(yīng)當對其設(shè)計負責。
第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行監(jiān)理,對工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。應(yīng)當編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃,明確監(jiān)理人員的崗位職責、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。對危險性較大的工程作業(yè)應(yīng)當加強巡視檢查。
監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當要求施工單位整改,必要時,可下達施工暫停指令并向建設(shè)單位和有關(guān)部門報告。
監(jiān)理單位應(yīng)當填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。
第十九條 為公路水運工程提供施工機械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的單位,應(yīng)確保配備齊全有效的保險、限位等安全裝置,提供有關(guān)安全操作的說明,保證其提供的機械設(shè)備和設(shè)施等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達到國家有關(guān)標準。所提供的機械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品應(yīng)當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗檢測合格證明。對于尚無相關(guān)國家標準或者行業(yè)標準的設(shè)備和設(shè)施,應(yīng)當保障其質(zhì)量和安全性能。
第二十條 施工單位應(yīng)當對施工安全生產(chǎn)承擔責任。
施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔的公路水運工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。
施工單位的項目負責人依法對項目的安全施工負責,落實安全生產(chǎn)各項制度,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用,并根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
本條所稱安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度,是指公路水運工程每項工程實施前,施工單位負責項目管理的技術(shù)人員對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細說明,并由雙方簽字確認的制度。
第二十一條 施工單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場應(yīng)當按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,不足5000萬元的至少配備一名。
專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患,應(yīng)當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告;對違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的,應(yīng)當立即制止。
第二十二條 施工單位在工程報價中應(yīng)當包含安全生產(chǎn)費用,一般不得低于投標價的1%,且不得作為競爭性報價。
安全生產(chǎn)費用,應(yīng)當用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
第二十三條 施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對下列危險性較大的工程應(yīng)當編制專項施工方案,并附安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督:
(一)不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖;
(二)滑坡和高邊坡處理;
(三)樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程;
(四)橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等;
(五)隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等;
(六)水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等;
(七)水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等;
(八)爆破工程;
(九)大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除;橋梁、碼頭的加固與拆除;
(十)其他危險性較大的工程。
必要時,施工單位對前款所列工程的專項施工方案,還應(yīng)當組織專家進行論證、審查。
第二十四條 施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場出入口或者沿線各交叉口、施工起重機械、拌和場、臨時用電設(shè)施、爆破物及有害危險氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險部位,設(shè)置明顯的安全警示標志或者必要的安全防護設(shè)施。
施工單位應(yīng)當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的,施工單位應(yīng)當做好現(xiàn)場防護。因施工單位安全生產(chǎn)隱患原因造成工程停工的,所需費用由施工單位承擔,其他原因按照合同約定執(zhí)行。
第二十五條 施工單位應(yīng)當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所、醫(yī)療救助設(shè)施等應(yīng)當符合衛(wèi)生標準。
施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。
第二十六條 施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道,配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材。
第二十七條 施工單位應(yīng)當向作業(yè)人員提供必需的安全防護用具和安全防護服裝,書面告知危險崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。
第二十八條 作業(yè)人員應(yīng)當遵守安全施工的工程建設(shè)強制性標準、規(guī)章制度,正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。
第二十九條 施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件,應(yīng)當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進入施工現(xiàn)場前由專職安全管理人員進行查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。
第三十條 施工單位應(yīng)當對管理人員和作業(yè)人員進行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。
施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,應(yīng)當對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
新進人員和作業(yè)人員進入新的施工現(xiàn)場或者轉(zhuǎn)入新的崗位前,施工單位應(yīng)當對其進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
第三十一條 施工單位應(yīng)當為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險,意外傷害保險費應(yīng)由施工單位支付。實行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險費。
第三十二條 建設(shè)工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。
分包單位應(yīng)當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔主要責任。
第三十三條 建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當針對本工程項目特點制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故,施工單位應(yīng)當立即向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和事故發(fā)生地的公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及地方安全監(jiān)督部門報告。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案,組織力量搶救,保護好事故現(xiàn)場。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十四條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在職責范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料;
(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;
(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為,依法實施行政處罰。
第三十五條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對從業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有:
(一)從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件的符合情況;
(二)施工單位安全生產(chǎn)三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況;
(三)從業(yè)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準的情況;
(四)從業(yè)單位對安全生產(chǎn)管理制度、安全責任制度和各項應(yīng)急預(yù)案的建立和落實情況;
(五)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和履行職責情況;
(六)員工的安全教育培訓(xùn)情況;
(七)其他應(yīng)當監(jiān)督檢查的情況。
第三十六條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當對公路水運工程下列施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查:
(一)現(xiàn)場駐地;
(二)施工作業(yè)點(面);
(三)危險品存放地;
(四)預(yù)制廠、半成品加工廠;
(五)非標施工設(shè)備組裝廠。
公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)當進行重點監(jiān)督檢查。
第三十七條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當作出如下處理:
(一)從業(yè)單位存在安全管理問題需要整改的,以書面方式通知存在問題單位限期整改;
(二)從業(yè)單位存在嚴重安全事故隱患的,責令立即排除;
(三)重大安全事故隱患在排除前或者在排除過程中無法保證安全的,責令其從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工;
(四)建設(shè)單位違反安全管理規(guī)定造成重大生產(chǎn)安全事故的,對全部或者部分使用國有資金的建設(shè)項目,暫停資金撥付;
(五)建設(shè)單位未列建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用的,責令其限期改正并不得辦理監(jiān)督手續(xù);逾期未改正的,責令該建設(shè)工程停止施工并通報批評。
被檢查單位應(yīng)當立即落實處理決定,并將整改結(jié)果書面報檢查單位。責令停工的,應(yīng)當經(jīng)復(fù)查合格后,方可復(fù)工。
第三十八條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立從業(yè)單位信用檔案,并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果及時登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中。
第三十九條 從業(yè)單位整改不力,多次整改仍然存在安全問題的,公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將其列入安全監(jiān)督檢查重點名單,登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中,并向有關(guān)部門通報。
對存在重大安全事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯或者發(fā)生重特大安全事故等不再具備安全生產(chǎn)條件的,公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)部門通報,建議暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證,同時向有關(guān)資質(zhì)證書頒發(fā)部門建議降低資質(zhì)等級。
第四十條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可委托具備國家規(guī)定資質(zhì)條件的機構(gòu)對容易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的工程項目和危險性較大的工程施工進行安全評價和監(jiān)測。
第四十一條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當健全內(nèi)部管理制度,加強對監(jiān)督管理人員的教育培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。監(jiān)督管理人員應(yīng)當忠于職守,秉公辦事,堅持原則,清正廉潔。與監(jiān)督檢查對象有利害關(guān)系的監(jiān)督人員,應(yīng)當回避。
第四十二條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立舉報制度,及時受理對公路水運工程生產(chǎn)安全事故或者事故隱患以及監(jiān)督檢查人員違法行為的檢舉、控告和投訴。
第五章 附 則
第四十三條 違反本辦法規(guī)定,按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》的相關(guān)規(guī)定,給予行政處罰。
第3篇 水運工程機電設(shè)備招標投標管理辦法
第一章總則
第一條 為規(guī)范水運工程機電設(shè)備招標投標活動，保證水運工程機電設(shè)備質(zhì)量，保護各方當事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)水運工程基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目的機電設(shè)備采購。
水運工程機電設(shè)備是指港口工程、航道工程、航運樞紐工程、通航建筑物工程、修造船水工建筑物工程項目中的機械、電氣、車船等設(shè)備。
第三條 機電設(shè)備的采購應(yīng)當進行招標。屬于下列情形之一的，可以不進行招標：
(一) 只能從唯一制造商獲得的；
(二) 采購活動涉及國家安全和秘密的；
(三) 單項合同在100萬元以下，且項目總投資在3000萬以下的；
(四) 法律、法規(guī)另有規(guī)定的。
第四條 水運工程機電設(shè)備招標投標活動，應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第五條 水運工程機電設(shè)備招標投標活動的監(jiān)督管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責。
交通部負責全國水運工程機電設(shè)備招標投標活動的監(jiān)督管理。
省級人民政府交通主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)水運工程機電設(shè)備招標投標活動的監(jiān)督管理。
縣級及其以上人民政府交通主管部門按照項目管理權(quán)限，依法查處水運工程機電設(shè)備招標投標活動中的違法行為。
第二章招標
第六條 水運工程機電設(shè)備的招標人，是依照本辦法規(guī)定提出機電設(shè)備招標項目、進行機電設(shè)備招標的法人或者其他組織。
第七條 具備下列條件的招標人，可以自行辦理招標事宜：
(一) 具有法人資格；
(二) 具有與招標項目相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟管理和編制招標文件的能力；
(三) 有同類項目招標的經(jīng)驗；
(四) 擁有相應(yīng)的招標業(yè)務(wù)人員，具有組織招標、評標的能力；
(五) 熟悉和掌握招標投標法及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。
招標人不具備前款規(guī)定條件的，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資格的招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。
任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。
第八條 必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書十五日前，按項目管理權(quán)限報交通主管部門備案，其中，國家投資的大中型基本建設(shè)項目及限額以上技術(shù)改造建設(shè)項目報交通部備案，并同時抄送省級交通行政主管部門。
第九條 水運工程機電設(shè)備招標分為公開招標和邀請招標。
公開招標是招標人通過國務(wù)院有關(guān)部門指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其它媒介發(fā)布招標公告，邀請不特定的法人或者其他組織投標。
邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式，邀請三個以上具備承擔招標項目能力的、資信良好的特定法人或者其它組織投標。
第十條 全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的水運工程項目的機電設(shè)備招標，應(yīng)當公開招標。
國務(wù)院發(fā)展和改革部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展和改革部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以進行邀請招標。
第十一條 水運工程機電設(shè)備招標由招標人組織，按下列程序進行：
(一) 確定招標方式；
(二) 編制招標文件；
(三) 招標文件報送交通主管部門備案；
(四) 發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書；
(五) 出售或發(fā)放招標文件；
(六) 必要時召開標前會，并進行答疑；
(七) 接收投標人的投標文件；
(八) 開標，審查投標文件；
(九) 組建評標委員會，依據(jù)評標辦法評標，提出評標報告，推薦中標候選人；
(十) 將評標報告、評標結(jié)果報交通主管部門備案；
(十一)確定中標人，發(fā)出中標通知書；
(十二)與中標人簽訂水運工程機電設(shè)備采購合同。
第十二條 招標公告(投標邀請書)應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：
(一) 招標人的名稱和地址；
(二) 招標依據(jù)；
(三) 招標項目的概況，包括采購設(shè)備的名稱、招標范圍、供貨時間和資金來源等：
(四) 招標方式、時間、地點、獲取招標文件的辦法；
(五) 對投標人的要求；
(六) 其他事項。
第十三條 招標文件應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：
(一) 投標須知：包括設(shè)備名稱、交付地點，遞交投標文件的時間、地點、方式和正、副本的份數(shù)，開標的時間、地點，通知評標結(jié)果的時間，投標有效期，投標保函或投標保證金額度、提交方式、返還的時間和方式等；
(二) 合同格式及合同主要條款，包括供貨范圍、價格與支付，交貨期，交貨方式，交貨地點，質(zhì)量與檢驗，試車和驗收，賠償?shù)龋?/p>
(三) 技術(shù)規(guī)格書：包括招標設(shè)備的名稱、數(shù)量，所用的標準、規(guī)范和技術(shù)要求，設(shè)備的主要技術(shù)性能、參數(shù)指標，詳細的設(shè)計、制造、安裝、調(diào)試、驗收等方面的技術(shù)條件和要求，備品備件方面的要求，設(shè)計審查、監(jiān)造、廠驗、培訓(xùn)、技術(shù)圖紙及資料和售后服務(wù)等方面的要求。
重要的技術(shù)條款和主要參數(shù)及偏差范圍應(yīng)加注“_”號。
(四) 評標原則、標準和方法，廢標條件和評估價的計算方法等。
(五) 要求投標人提供的有關(guān)文件：包括投標人及主要制造廠商的營業(yè)執(zhí)照及資信證明文件。
(六) 附件：包括開標一覽表；投標報價表；貨物說明一覽表；規(guī)格偏離表。
第十四條 招標人對己發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改、補充的，招標人最遲應(yīng)在投標截止日期前十五日，以書面形式通知所有潛在投標人。該澄清或者修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。
第十五條 招標人應(yīng)在發(fā)售招標文件十日前，按規(guī)定的管理權(quán)限將招標文件報交通主管部門備案，其中，國家投資的大中型基本建設(shè)項目及限額以上技術(shù)改造建設(shè)項目報交通部備案。
第十六條 招標人應(yīng)當合理確定投標文件的編制時間。發(fā)布招標公告至招標文件發(fā)售截止時間，不得少于十日。自招標文件發(fā)售之日起至潛在投標人遞交投標文件截止時間，一般不得少于二十日，大型成套設(shè)備不得少于六十日。
第三章投標
第十七條 水運工程機電設(shè)備的投標人，是具備相應(yīng)投標資格，響應(yīng)招標文件要求、參加投標競爭的機電設(shè)備的制造商或者制造商授權(quán)的銷售商。
第十八條 投標人可以單獨投標，也可由兩個以上法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。
聯(lián)合體中各制造商均應(yīng)當具備承擔招標項目的相應(yīng)能力，聯(lián)合體成員間須簽訂協(xié)議，明確牽頭人以及各方的責任、權(quán)利和義務(wù)，并將協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。
招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。
第十九條 如果招標文件有要求的，投標人應(yīng)按要求參加標前會。
第二十條 投標文件應(yīng)按照招標文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編制，主要包括以下內(nèi)容：
(一) 投標函；
(二) 總報價和分項報價；
(三) 設(shè)備名稱和數(shù)量，設(shè)備的主要性能、參數(shù)指標；
(四) 供貨方案：包括進度安排，安全、質(zhì)量保證措施等內(nèi)容；
(五) 貨物說明一覽表，規(guī)格偏離表；
(六) 招標文件要求的其他內(nèi)容。
第二十一條 投標文件須經(jīng)投標人蓋章及其法定代表人(或者代理人)簽字(或者署印)，并按招標文件的規(guī)定密封。投標人應(yīng)當在招標文件要求截止時間前，將投標文件送達指定地點。
第二十二條 投標人在招標文件要求的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已遞交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當使用與投標書相同的方式簽署、密封和送達，并作為投標文件的組成部分。
第二十三條 招標人在收到投標文件后，應(yīng)當簽收保存。在投標截止時間后送達的任何函件，招標人不得接受。
第二十四條 招標文件要求提交投標保函或者投標保證金的，投標人應(yīng)在遞交投標文件的同時，按要求提交投標保函或者投標保證金。
