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第1篇 工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員特聘群監(jiān)員考核管理辦法
第一、群眾監(jiān)督員所在班組在年度內(nèi)發(fā)生安全事故,撤銷(xiāo)群監(jiān)員資格,并扣除其3個(gè)月津貼。
第二、工會(huì)每年要組織職工對(duì)群監(jiān)員進(jìn)行一次民主測(cè)評(píng),對(duì)職工滿(mǎn)意率達(dá)不到2/3的群監(jiān)員取消資格,重新調(diào)整補(bǔ)充人員。
第三、群監(jiān)員參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、開(kāi)展安全檢查及日常監(jiān)督檢查活動(dòng)要有專(zhuān)門(mén)記錄本,特別要作好查找隱患、反“三違”的情況記錄。
第四、群眾監(jiān)督員違章或違反勞動(dòng)紀(jì)律應(yīng)取消其資格。
第五、責(zé)任心強(qiáng)、工作成績(jī)明顯的群監(jiān)員,單位要適當(dāng)給予表?yè)P(yáng)。
第六、群監(jiān)員為企業(yè)消除事故隱患、避免重大事故、挽回重大損失的,單位要進(jìn)行重獎(jiǎng),具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法按《山西省工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任制》規(guī)定執(zhí)行。
為進(jìn)一步搞好群眾安全監(jiān)督檢查工作,促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)穩(wěn)步健康有序的開(kāi)展,根據(jù)《工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員工作條例》有關(guān)政策和規(guī)定,特制定本制度。
1.群監(jiān)員必須參加每年一次的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),考試合格,持證上崗,沒(méi)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或培訓(xùn)后考試不合格就上崗的,一次罰單位50元。
2.群監(jiān)員的配備:采煤工作面每班不少于2名,掘進(jìn)工作面每班不少于1名,井下輔助隊(duì)和地面的隊(duì)每班不少于1名,不按規(guī)定配備的,缺少一人罰單位100元。
3.群監(jiān)員要及時(shí)參加群監(jiān)站組織的會(huì)議或活動(dòng),對(duì)無(wú)故不參加會(huì)議、活動(dòng)的,缺一人次罰群監(jiān)員本人50元。
4.各區(qū)隊(duì)組織群監(jiān)員每周開(kāi)展一次安全技術(shù)、職業(yè)安全衛(wèi)生知識(shí)、勞動(dòng)保護(hù)政策、法規(guī)和企業(yè)的安全衛(wèi)生制度的學(xué)習(xí),并作好記錄,群監(jiān)站定期抽查,對(duì)不按規(guī)定組織學(xué)習(xí)的,發(fā)現(xiàn)一次罰單位100元。
5.群監(jiān)員要協(xié)助班組長(zhǎng)檢查落實(shí)國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)及企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度落實(shí)情況,為創(chuàng)建安全合格班組,盡職盡責(zé)。
6.群監(jiān)員堅(jiān)持上崗前簽名,班中、班后進(jìn)行匯報(bào)制度,否則,按空班論處,罰款100元。
7.群監(jiān)員要認(rèn)真查詢(xún)工作場(chǎng)所存在的職業(yè)危害、安全隱患和采取相應(yīng)的防范措施,確保群監(jiān)員身邊無(wú)事故,群監(jiān)員不作為的,一次罰款100元。
8.群監(jiān)員不履行職責(zé),不制止違章指揮、違章作業(yè)和違犯勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象,發(fā)生事故的,一次罰單位200元。
9.出現(xiàn)明顯危及職工生命安全的緊急情況時(shí),群監(jiān)員應(yīng)立即報(bào)告,并組織職工采取必要的避險(xiǎn)措施,對(duì)避免事故發(fā)生或減少事故損害作出貢獻(xiàn)的,視其情況給予當(dāng)班群監(jiān)員200~1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
10.發(fā)生傷亡事故時(shí),群監(jiān)員要迅速參加搶險(xiǎn)、急救工作,協(xié)助保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并立即報(bào)告,否則,按空班空崗論處。
11.群監(jiān)員監(jiān)督企業(yè)單位提供國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)條件,按規(guī)定發(fā)放勞動(dòng)用品,向企業(yè)單位提出不斷改善勞動(dòng)條件。
12.因進(jìn)行正常監(jiān)督檢查活動(dòng)而遭受打擊報(bào)復(fù)時(shí),群監(jiān)員有權(quán)予以上告,要求嚴(yán)肅處理。
第2篇 某物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法
物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)服務(wù)質(zhì)量工作的監(jiān)督檢查,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,保障業(yè)主和客戶(hù)利益,維護(hù)公司信譽(yù),特制定本辦法。
第二條 服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查的基本任務(wù):是對(duì)公司各崗位服務(wù)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢查、規(guī)范服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)、糾正和查處在服務(wù)工作中存在的問(wèn)題。教育引導(dǎo)員工增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),倡導(dǎo)業(yè)主和客戶(hù)對(duì)物業(yè)服務(wù)工作的品質(zhì)監(jiān)督,不斷提高客戶(hù)滿(mǎn)意率。
第三條 服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作實(shí)行各部門(mén)逐級(jí)負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持制度化、規(guī)范化;堅(jiān)持責(zé)任明確、嚴(yán)格考核;堅(jiān)持查、幫相結(jié)合。
第四條 建立服務(wù)質(zhì)量?jī)?nèi)部管理和客戶(hù)監(jiān)督相結(jié)合的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,以部門(mén)自查為主,公司定期或不定期的檢查相結(jié)合的方法進(jìn)行。
第五條 服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果與每月員工考核工資掛鉤。
第六條 公司各級(jí)管理人員要高度重視服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,并對(duì)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作提供工作保障。
第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置
第七條 公司成立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由總經(jīng)理任組長(zhǎng),成員由總經(jīng)理室人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)質(zhì)檢工作組,成員由部門(mén)經(jīng)理、管理處主任組成,質(zhì)檢工作組設(shè)置在公司行政部。
第八條 各部門(mén)應(yīng)明確服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查人員,具體負(fù)責(zé)本部門(mén)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查。
第九條 各級(jí)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查人員要具備較強(qiáng)政策水平,熟悉業(yè)務(wù)技能、工作作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng),敢于堅(jiān)持原則。
第三章 工作職責(zé)
第十條服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查管理部門(mén)的主要職責(zé)
(一)擬定公司服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法并負(fù)責(zé)組織實(shí)施
(二)參與制定、修改和完善服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定及管理辦法
(三)對(duì)各部門(mén)服務(wù)質(zhì)量管理情況、管理目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查
(四)對(duì)員工考核工資評(píng)定、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)秀部門(mén)及服務(wù)明星評(píng)選、部門(mén)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)責(zé)任制中有關(guān)服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)完成情況,提出處理意見(jiàn)及建議;
(五)負(fù)責(zé)組織公司各級(jí)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流;
(六)對(duì)各部門(mén)員工在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,責(zé)成相關(guān)部門(mén)采取措施整改糾正,并向服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組提出處罰建議。
第四章 組織實(shí)施
第十一條 服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查,公司每月檢查一次,各部門(mén)每周至少普遍檢查一次,重點(diǎn)崗位或突出問(wèn)題應(yīng)酌情增加檢查次數(shù)。
第十二條 檢查中要認(rèn)真做好各種記錄,各部門(mén)自查情況每季度向公司服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作組報(bào)送質(zhì)檢報(bào)告,質(zhì)檢工作組每季度向服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),重要情況及時(shí)報(bào)告。
第十三條 強(qiáng)化監(jiān)督管理,加大監(jiān)督檢查力度,充分發(fā)揮服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查作用,公司每季度將對(duì)開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量建設(shè)情況進(jìn)行通報(bào)。
第五章 考核評(píng)比
第十四條 公司每季度將各部門(mén)開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量建設(shè)情況進(jìn)行匯總評(píng)比,并結(jié)合《服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)秀部門(mén)、服務(wù)明星評(píng)選實(shí)施辦法》對(duì)優(yōu)勝單位和服務(wù)明星實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條 服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查每月納入《考核工資管理辦法》考核評(píng)定,各部門(mén)在對(duì)員工實(shí)行考核工資等級(jí)評(píng)定時(shí)要與服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查情況相結(jié)合。質(zhì)檢工作組可依據(jù)檢查情況對(duì)部門(mén)員工工資考評(píng)等級(jí)作出變更決定。
第十六條 服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果與年終考核評(píng)選先進(jìn)部門(mén)(個(gè)人)掛鉤,并作為年終考核的重要依據(jù)。
第六章 相關(guān)要求
第十七條 質(zhì)量監(jiān)督檢查人員要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行公司的管理規(guī)章制度,敢于糾正、制止違紀(jì)行為。
第十八條 工作扎實(shí)主動(dòng),講究實(shí)效,講究處理方式,密切搞好與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合。
第十九條 努力學(xué)習(xí)與本職工作有關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能,不斷提高業(yè)務(wù)水平。
第二十條 被檢查的部門(mén)和人員,不得以無(wú)故理由拒絕質(zhì)量監(jiān)督工作組檢查和阻礙檢查。
第七章 附 件
第二十一條 本辦法由公司服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
第3篇 安全監(jiān)督檢查管理辦法
第一章 總則
第一條 為杜絕安全事故的發(fā)生,根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)條例、物資公司安全規(guī)章制度、物流中心各崗位操作規(guī)范,結(jié)合物流中心實(shí)際制定本管理辦法。
第二條 本辦法適用于中心安全檢查。
第二章 組織機(jī)構(gòu)
第三條 檢查組成員
組長(zhǎng):物流中心分管領(lǐng)導(dǎo),其職責(zé)為對(duì)公司安全監(jiān)督檢查全盤(pán)管理工作。
副組長(zhǎng):物流中心副主任,其職責(zé)為負(fù)責(zé)安全隱患檢查的組織協(xié)調(diào)排查工作。
副組長(zhǎng): 行政部主任,其職責(zé)為負(fù)責(zé)督促相關(guān)部門(mén)按照規(guī)定進(jìn)行整改,并進(jìn)行復(fù)查,做好安全檢查記錄。有臺(tái)賬,有整改,有復(fù)查
成員:物流中心中層干部其職責(zé)為負(fù)責(zé)配合安全隱患的檢查,對(duì)所管范圍的安全隱患提供技術(shù)支持,對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患及時(shí)督促整改,并進(jìn)行復(fù)查。
第三章 檢查形式及內(nèi)容
第五條 檢查依據(jù)
國(guó)家安全法規(guī)、公司安全規(guī)章制度、各崗位操作規(guī)范等。
第六條 檢查形式
檢查形式分為兩種,一種是現(xiàn)場(chǎng)檢查,一種是資料檢查。
第七條 檢查內(nèi)容
現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容為作業(yè)人員安全保護(hù)措施、作業(yè)及作業(yè)環(huán)境是否符合標(biāo)準(zhǔn),危險(xiǎn)物品及物資是否按倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)定儲(chǔ)存,消防設(shè)施及器材是否符合標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)輸操作過(guò)程是否符合標(biāo)準(zhǔn)。
資料檢查內(nèi)容為現(xiàn)場(chǎng)裝卸記錄。
第四章 檢查時(shí)間
第八條 安全檢查時(shí)間
1、定期檢查:現(xiàn)場(chǎng)每月定期檢查一次,并在例會(huì)中通報(bào)檢查及整改情況。
2、不定期檢查:日常隨機(jī)檢查和抽查,并在例會(huì)中通報(bào)檢查及整改情況。
3、落實(shí)集團(tuán)公司安排的專(zhuān)項(xiàng)安全檢查,并在例會(huì)中通報(bào)檢查及整改情況。
第五章整改落實(shí)原則
第九條 對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查出的問(wèn)題嚴(yán)格按以下要求整改:
1、按安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查(隱患排查)整改通知單要求整改。
2、按照“四定”(定整改項(xiàng)目、定整改內(nèi)容、定整改時(shí)間、定整改責(zé)任人)的要求整改。
3、對(duì)檢查的各類(lèi)安全生產(chǎn)問(wèn)題要及時(shí)、認(rèn)真、全面整改,重點(diǎn)是做好落實(shí)工作,嚴(yán)禁各類(lèi)事故隱患重復(fù)發(fā)生。
4、復(fù)查工作,針對(duì)上次檢查出的問(wèn)題在下次檢查時(shí)進(jìn)行復(fù)查。
5、做好現(xiàn)場(chǎng)檢查、整改、驗(yàn)收記錄。
第六章 獎(jiǎng)懲
第十條 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查出現(xiàn)的一般和嚴(yán)重的安全問(wèn)題,按公司相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行處罰。
處罰:
1、作業(yè)中未佩戴手套或安全帽、未穿著勞保鞋等勞動(dòng)保護(hù)用品的作業(yè)人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),處罰現(xiàn)金200元,并予以記錄,交予財(cái)務(wù)部。
2、未正確佩戴安全帽等勞動(dòng)保護(hù)用品的作業(yè)人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),處罰現(xiàn)金100元,并予以記錄,交予財(cái)務(wù)部。
3、裝卸運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)操作的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),處罰現(xiàn)金100元,并予以記錄,交予財(cái)務(wù)部。
4、作業(yè)前應(yīng)檢查裝卸工具是否完好可靠,如發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)故障應(yīng)及時(shí)報(bào)修,凡帶故障作業(yè)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),處罰現(xiàn)金100元,并予以記錄,交予財(cái)務(wù)部。
5、電工獨(dú)自一人進(jìn)行維修、拆卸、安裝等帶電作業(yè)的,處罰現(xiàn)金100元,并予以記錄,交予財(cái)務(wù)部。
6、在裝卸作業(yè)時(shí),有酒后作業(yè)行為的,處罰現(xiàn)金50元,并予以記錄,交予財(cái)務(wù)處。
7、由于工作或私事發(fā)生爭(zhēng)吵、打架,造成不良影響的,雙方各處罰現(xiàn)金50-100元,情節(jié)嚴(yán)重的,追究其法律責(zé)任。
8、根據(jù)安全作業(yè)監(jiān)督卡打分內(nèi)容,以1分20元累計(jì),處罰監(jiān)督卡歸屬部門(mén)扣分累加款項(xiàng),并交予財(cái)務(wù)部。
獎(jiǎng)勵(lì):
1、積極向公司提供違章、違紀(jì)及破壞、偷竊貨物的一經(jīng)查實(shí),公司視其情況予以獎(jiǎng)勵(lì)50-200元。
2、針對(duì)安全監(jiān)督部門(mén)或崗位設(shè)立年度安全獎(jiǎng),安全生產(chǎn)日累計(jì)達(dá)365天的,每人獎(jiǎng)勵(lì)200元。
第七章附則
第十一條本辦法由物流中心行政部負(fù)責(zé)解釋。
第十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。
第4篇 《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》問(wèn)答題
新修訂的《食品安全法》規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管由食品藥品監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。為貫徹落實(shí)新修訂的《食品安全法》,強(qiáng)化食品安全屬地管理,建立一套科學(xué)、統(tǒng)一、高效的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查制度,我們制定了《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題解讀如下:
一、《辦法》制定的背景和意義是什么
2022年,十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕24號(hào))規(guī)定,食品安全監(jiān)管職責(zé)由食品藥品監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)一承擔(dān),原來(lái)由質(zhì)監(jiān)、工商、食藥部門(mén)制定的有關(guān)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、餐飲服務(wù)監(jiān)管制度已不能適應(yīng)改革后的職能調(diào)整需要。2022年10月1日,新修訂的《中華人民共和國(guó)食品安全法》實(shí)施,新法進(jìn)一步強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。此前國(guó)家質(zhì)檢總局制定的《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(試行)》、《關(guān)于食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定的公告》、國(guó)家工商總局制定的《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、原衛(wèi)生部制定的《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》,已不能滿(mǎn)足現(xiàn)階段食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的需要。因此需要制定專(zhuān)門(mén)的規(guī)章,對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督檢查工作進(jìn)行規(guī)范。
《辦法》的制定和實(shí)施,是落實(shí)總書(shū)記四個(gè)最嚴(yán)要求的具體體現(xiàn),是落實(shí)《食品安全法》對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管要求的重要措施,也是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的具體要求,是執(zhí)行“四有兩責(zé)”的具體舉措。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證不能一發(fā)了之,必須對(duì)企業(yè)是否始終按照發(fā)證條件嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)督檢查,《辦法》通過(guò)細(xì)化對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理、規(guī)范監(jiān)督檢查工作要求,強(qiáng)化了法律的可操作性,進(jìn)一步督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),從生產(chǎn)源頭防范和控制風(fēng)險(xiǎn)隱患,將基層監(jiān)管部門(mén)對(duì)生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查責(zé)任落到實(shí)處,督促企業(yè)把主體責(zé)任落到實(shí)處,對(duì)保障消費(fèi)者食品安全具有十分重要的意義和作用。
二、《辦法》有哪些主要特點(diǎn)
根據(jù)食品安全法的規(guī)定和要求,本次《辦法》的修訂,按照屬地負(fù)責(zé)、全面覆蓋、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息公開(kāi)的原則,著力破解食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查在食品安全監(jiān)管中的作用,主要特點(diǎn)概括起來(lái)是“兩涵蓋兩規(guī)范”?！皟珊w”,一是涵蓋食品、特殊食品、食品添加劑全品種的日常監(jiān)督檢查;二是涵蓋生產(chǎn)、銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)全環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查?！皟梢?guī)范”,一是規(guī)范日常監(jiān)督檢查要求。對(duì)檢查人員資質(zhì)、檢查事項(xiàng)、檢查方式、檢查程序、檢查頻次、結(jié)果記錄與公布、問(wèn)題處理等進(jìn)行規(guī)范;二是規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化檢查表格。設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)化的檢查表格及結(jié)果記錄表格,并配套制定相應(yīng)的檢查操作手冊(cè),規(guī)范指導(dǎo)基層人員開(kāi)展檢查工作。
三、《辦法》的適用范圍
對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查是法律賦予食品安全監(jiān)管工作的重要職責(zé)。本《辦法》適用于食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的日常監(jiān)督檢查,是指食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu),組織食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查人員依照本辦法對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范等情況,按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和監(jiān)督管理工作需要實(shí)施的監(jiān)督檢查,是基層監(jiān)管人員按照相應(yīng)檢查表格對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況開(kāi)展的合規(guī)檢查。日常監(jiān)督檢查也包括按照上級(jí)部門(mén)部署或根據(jù)本區(qū)食品安全狀況開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)整治、接到投訴舉報(bào)等開(kāi)展的檢查等情況。
一般而言,監(jiān)督檢查根據(jù)不同的目的和要求,也會(huì)有不同的檢查方式方法。但日常監(jiān)督檢查始終是最常用、最基本的檢查方法。對(duì)于新的情況、新的監(jiān)管需要和新的方法的出現(xiàn),總局將另行制定管理規(guī)定。
四、《辦法》實(shí)施后,如何使用配套表格開(kāi)展監(jiān)督檢查
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局組織制定相應(yīng)的檢查表格,包括《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》和《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表》以配套《辦法》的實(shí)施,并將于《辦法》實(shí)施前發(fā)布。
《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》對(duì)食品(食品添加劑)、保健食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查的具體內(nèi)容列表明確,按照《辦法》的要求,具體細(xì)化了各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查內(nèi)容,設(shè)定了檢查的重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目,并對(duì)每項(xiàng)內(nèi)容的檢查結(jié)果設(shè)置評(píng)價(jià)項(xiàng)。每一個(gè)檢查要點(diǎn)表都對(duì)應(yīng)相應(yīng)的檢查操作手冊(cè),對(duì)每一項(xiàng)如何檢查進(jìn)行描述,指導(dǎo)一線檢查人員進(jìn)行操作。
《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表》對(duì)監(jiān)督檢查的內(nèi)容、檢查結(jié)果、綜合判定等情況進(jìn)行記錄,使監(jiān)督檢查工作有痕跡可循,也用于對(duì)檢查結(jié)果的公布。結(jié)果記錄表為各個(gè)環(huán)節(jié)共用的表格,附有相應(yīng)的填表說(shuō)明,對(duì)如何填寫(xiě)、如何進(jìn)行綜合判定都有詳細(xì)描述。
五、日常監(jiān)督檢查的主要項(xiàng)目?jī)?nèi)容是什么
《辦法》規(guī)定,對(duì)食品生產(chǎn)者主要檢查生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)結(jié)果、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果、貯存及交付控制、不合格品管理和食品召回、從業(yè)人員管理、食品安全事故處置等情況。對(duì)保健食品生產(chǎn)者還應(yīng)檢查生產(chǎn)者資質(zhì)、產(chǎn)品標(biāo)簽及說(shuō)明書(shū)、委托加工、生產(chǎn)管理體系等情況。
《辦法》規(guī)定,對(duì)食品銷(xiāo)售者主要檢查食品銷(xiāo)售者資質(zhì)、從業(yè)人員健康管理、一般規(guī)定執(zhí)行、禁止性規(guī)定執(zhí)行、經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制、進(jìn)貨查驗(yàn)結(jié)果、食品貯存、不安全食品召回、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)、特殊食品銷(xiāo)售、進(jìn)口食品銷(xiāo)售、食品安全事故處置、食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等情況,以及食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷(xiāo)會(huì)舉辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者、食品貯存及運(yùn)輸者等履行法律義務(wù)的情況。
《辦法》規(guī)定,對(duì)餐飲服務(wù)提供者主要檢查餐飲服務(wù)提供者資質(zhì)、從業(yè)人員健康管理、原料控制、加工制作過(guò)程、食品添加劑使用管理及公示、設(shè)備設(shè)施維護(hù)和餐飲具清洗消毒、食品安全事故處置等情況。
六、《辦法》對(duì)檢查頻次如何規(guī)定的
市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照市、縣人民政府食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃,根據(jù)食品類(lèi)別、企業(yè)規(guī)模、管理水平、食品安全狀況、信用檔案記錄等因素,編制年度日常監(jiān)督檢查計(jì)劃。食品藥品監(jiān)管總局正在研究制定《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法》,市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法》的規(guī)定確定對(duì)轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次,并將其列入年度日常監(jiān)督檢查計(jì)劃。確定監(jiān)督檢查頻次后,監(jiān)管部門(mén)對(duì)每家企業(yè)的檢查頻次每年不得少于計(jì)劃數(shù)。
七、《辦法》如何體現(xiàn)“雙隨機(jī)”的要求
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕58號(hào))要求,《辦法》要求對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行“雙隨機(jī)”日常監(jiān)督檢查,即隨機(jī)抽取被檢查企業(yè)、隨機(jī)選派檢查人員。一是《辦法》規(guī)定,在網(wǎng)格化監(jiān)管和監(jiān)管全覆蓋的基礎(chǔ)上,開(kāi)展“雙隨機(jī)”檢查。即市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展日常監(jiān)督檢查,在全面覆蓋的基礎(chǔ)上,可以在本行政區(qū)域內(nèi)隨機(jī)選取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、隨機(jī)選派監(jiān)督檢查人員實(shí)施異地檢查、交叉互查,監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)隨機(jī)選派。二是檢查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》執(zhí)行,每次監(jiān)督檢查可以隨機(jī)抽取日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表中的部分內(nèi)容進(jìn)行檢查。同時(shí)要求,每年開(kāi)展的監(jiān)督檢查原則上應(yīng)當(dāng)覆蓋全部項(xiàng)目。每次監(jiān)督檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在實(shí)施檢查前由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)予以明確,檢查人員開(kāi)展檢查時(shí)不得隨意更改檢查事項(xiàng)。三是檢查中可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品隨機(jī)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。
八、日常監(jiān)督檢查的基本程序是什么
市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展日常監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《辦法》對(duì)檢查程序的規(guī)定。一是由監(jiān)管部門(mén)確定監(jiān)督檢查人員,明確檢查事項(xiàng)、抽檢內(nèi)容。二是檢查人員現(xiàn)場(chǎng)出示有效證件。三是檢查人員按照確定的檢查項(xiàng)目、抽檢內(nèi)容開(kāi)展監(jiān)督檢查與抽檢。檢查人員可以采取《辦法》規(guī)定的措施開(kāi)展監(jiān)督檢查。四是確定監(jiān)督檢查結(jié)果,并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行綜合判定。五是檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表及抽樣檢驗(yàn)等文書(shū)上簽字或者蓋章。六是根據(jù)《辦法》對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行處理。七是及時(shí)公布監(jiān)督檢查結(jié)果。
九、《辦法》對(duì)日常監(jiān)督檢查人員有哪些要求
日常監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)符合執(zhí)行日常監(jiān)督檢查工作的要求,市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢查人員的管理。一是應(yīng)當(dāng)由2名以上(含2名)監(jiān)督檢查人員開(kāi)展監(jiān)督檢查工作,并出示有效證件;二是檢查人員應(yīng)當(dāng)掌握與開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查相適應(yīng)的食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí),熟悉食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查要點(diǎn)和檢查操作手冊(cè),并定期接受培訓(xùn)與考核;三是根據(jù)日常監(jiān)督檢查事項(xiàng),必要時(shí)市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以邀請(qǐng)食品安全專(zhuān)家、消費(fèi)者代表等人員參與監(jiān)督檢查工作。
十、《辦法》對(duì)日常監(jiān)督檢查結(jié)果如何判定
監(jiān)督檢查人員按照日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表和檢查結(jié)果記錄表的要求,對(duì)日常監(jiān)督檢查情況如實(shí)記錄,并綜合進(jìn)行判定,確定檢查結(jié)果。監(jiān)督檢查結(jié)果分為符合、基本符合與不符合3種形式。按照對(duì)《檢查要點(diǎn)表》的檢查情況,檢查中未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,檢查結(jié)果判定為符合;發(fā)現(xiàn)小于8項(xiàng)一般項(xiàng)存在問(wèn)題的,檢查結(jié)果判定為基本符合;發(fā)現(xiàn)大于8項(xiàng)一般項(xiàng)或一項(xiàng)(含)以上重點(diǎn)項(xiàng)存在問(wèn)題的,檢查結(jié)果判定為不符合。
十一、對(duì)日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題如何處理
市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。一是對(duì)日常監(jiān)督檢查結(jié)果屬于基本符合的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)就監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題書(shū)面提出限期整改要求。被檢查單位應(yīng)當(dāng)按期進(jìn)行整改,并將整改情況報(bào)告食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。監(jiān)督檢查人員可以跟蹤整改情況,并記錄整改結(jié)果。二是對(duì)日常監(jiān)督檢查結(jié)果為不符合、有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三是對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而未執(zhí)行的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照食品安全法第一百二十六條第一款的規(guī)定進(jìn)行處罰。
十二、如何公布監(jiān)督檢查結(jié)果
市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)于日常監(jiān)督檢查結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi),向社會(huì)公開(kāi)日常監(jiān)督檢查時(shí)間、檢查結(jié)果和檢查人員姓名等信息。日常監(jiān)督檢查結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi),食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置張貼日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將張貼的日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表保持至下次日常監(jiān)督檢查。
十三、《辦法》中日常監(jiān)督檢查與行政處罰如何銜接
本次《辦法》的制定,強(qiáng)調(diào)了日常監(jiān)督檢查與行政處罰的相互銜接。市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立案調(diào)查處理。立案調(diào)查制作的筆錄,以及拍照、錄像等的證據(jù)保全措施,應(yīng)當(dāng)符合食品藥品行政處罰程序相關(guān)規(guī)定。
市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法案件線索,對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)或者超出管轄范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的部門(mén);涉嫌構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。
