鐵路工程管理辦法5篇

發(fā)布時(shí)間：2023-01-17 20:48:14 查看人數(shù)：26

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第1篇鐵路工程線使用管理辦法第2篇鐵路工程火工品管理辦法第3篇鐵路工程線使用管理辦法范本第4篇鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法第5篇鐵路工程消防安全管理辦法

鐵路工程管理辦法

第1篇鐵路工程消防安全管理辦法

鐵路建設(shè)工程消防安全管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)海青鐵路及相關(guān)工程消防安全管理,有效預(yù)防火災(zāi)事故,減少火災(zāi)危害,保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行和生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《鐵路消防管理辦法》以及路局《消防管理辦法》,結(jié)合本工程特點(diǎn),制訂本辦法。

第二條參與本工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位均應(yīng)遵守本辦法。

第三條各參建單位應(yīng)當(dāng)按照消防法規(guī),貫徹'預(yù)防為主,防消結(jié)合'的方針,履行消防安全職責(zé),堅(jiān)持專職安全人員檢查管理與其他人員群防群治相結(jié)合的原則,實(shí)行防火安全責(zé)任制。

第四條各參建單位及人員都有遵守消防法規(guī)、維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警、立即處置和參加有組織的應(yīng)急處置的義務(wù)。

第二章消防安全責(zé)任

第五條指揮部對(duì)工程建設(shè)消防安全實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和管理。各參建單位對(duì)本單位的消防安全管理負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé),監(jiān)理單位負(fù)有檢查、監(jiān)督責(zé)任。

第六條指揮部成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。公司總經(jīng)理(指揮長(zhǎng))、黨總支書記任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),小組成員由各部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部,負(fù)責(zé)日常消防工作的歸口管理。其主要職能是:

貫徹執(zhí)行消防安全法律、法規(guī)和上級(jí)消防工作指示、規(guī)定;定期召開消防(安全)工作會(huì)議,組織開展防火檢查,總結(jié)分析消防安全工作;研究制定消防管理制度、措施,決定消防工作重大事項(xiàng)。

第七條各參建單位的第一管理者是本單位的消防安全責(zé)任人,對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。各參建單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門,確定專職或者兼職的消防管理人員。在消防安全責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下,開展消防安全管理工作。

第八條各參建單位應(yīng)建立消防領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé),確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。

第九條各參建單位的消防安全責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)小組、分工管理職能部門、消防安全專兼職管理人員和各項(xiàng)管理制度措施等,報(bào)指揮部核備。

第十條各參建單位應(yīng)履行下列消防安全職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī),制定完善消防安全制度;

(二)實(shí)行消防安全責(zé)任制,確定本單位各部門、崗位的消防安全責(zé)任人;

(三)針對(duì)本單位的特點(diǎn)對(duì)職工進(jìn)行消防安全宣傳教育和培訓(xùn);

(四)定期組織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;

(五)按照國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保消防設(shè)施和器材完好有效;

(六)保證疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志;

(七)制定本單位消防安全應(yīng)急預(yù)案,并實(shí)施演練;

(八)建立消防安全臺(tái)帳,做好日常檢查記錄。

第三章預(yù)防與管理

第十一條指揮部按建設(shè)程序向公安消防部門申報(bào)設(shè)計(jì)防火審查,送達(dá)建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙以及有關(guān)資料。承擔(dān)鐵路消防工程設(shè)計(jì)、施工的單位必須具備相應(yīng)的消防專業(yè)資格。未經(jīng)消防審核的工程不得開工,未經(jīng)檢測(cè)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程,不得交付使用。

第十二條指揮部、監(jiān)理、施工單位必須嚴(yán)格按照公安消防部門審核批準(zhǔn)的防火設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行建設(shè)和施工,不得擅自變更。如需變更設(shè)計(jì)時(shí),必須及時(shí)與設(shè)計(jì)單位協(xié)商,并經(jīng)原審核批準(zhǔn)的公安消防部門同意后實(shí)施。

第十三條指揮部、監(jiān)理、施工單位辦公場(chǎng)所的滅火器材按國(guó)家《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》配備,并指定專人做好消防器材的使用、維修保養(yǎng)和管理等工作。嚴(yán)禁將消防器材、設(shè)備挪作他用,嚴(yán)禁阻塞消防通道。

第十四條各參建單位應(yīng)通過(guò)多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育,提高參建員工消防安全意識(shí)和滅火救災(zāi)的技能。對(duì)上崗人員應(yīng)組織消防安全培訓(xùn)與考核,合格方可上崗;對(duì)參建員工每半年組織一次消防安全培訓(xùn)與考核。

第十五條對(duì)從事易于引起火災(zāi)爆炸的特種作業(yè)人員,必須進(jìn)行消防專業(yè)的知識(shí)培訓(xùn),達(dá)到'三懂三會(huì)''(懂得本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性,懂得預(yù)防火災(zāi)的措施,懂得火災(zāi)的撲救方法;會(huì)報(bào)警,會(huì)使用滅火器,會(huì)撲救初起火災(zāi)),經(jīng)考試合格后持證上崗。

第十六條設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及鐵道部的消防技術(shù)規(guī)范,不得降低消防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位應(yīng)作消防設(shè)計(jì)詳細(xì)說(shuō)明,編制消防設(shè)計(jì)專冊(cè),并做好現(xiàn)場(chǎng)人員自身的消防管理工作。

第十七條施工單位在工程開工前,應(yīng)做好火災(zāi)、易燃、易爆等危險(xiǎn)源的識(shí)別,制定詳細(xì)的防范和應(yīng)急處理措施,自覺接受有關(guān)部門的檢查和監(jiān)督。

第十八條在施工組織方案中,要有專門的消防技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后,指揮部或監(jiān)理單位方可簽發(fā)開工報(bào)告,否則不予開工。

第十九條各參建單位所采用的材料、設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家消防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。施工、監(jiān)理單位施工中做好建設(shè)工程成品與半成品的消防安全管理工作。

第二十條各參建單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)配置的滅火器進(jìn)行檢查、維護(hù)保養(yǎng),建立臺(tái)帳資料,記錄配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)情況。

第二十一條施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一)因施工需要搭設(shè)的臨時(shí)建筑,應(yīng)符合防火要求,不得使用易燃材料。工程建設(shè)中通信、信號(hào)、電力線兩側(cè)不得引火燒荒,水平距離2.5米之內(nèi)嚴(yán)禁堆放易燃、可燃物品。

(二)使用電氣設(shè)備和化學(xué)危險(xiǎn)物品,必須符合技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,嚴(yán)格落實(shí)防火措施,嚴(yán)禁違章作業(yè)。

(三)施工材料的存放、保管,應(yīng)符合防火安全要求,易燃材料必須專庫(kù)儲(chǔ)存;化學(xué)易燃物品和壓縮可燃?xì)怏w容器等,應(yīng)按其性質(zhì)設(shè)置專用庫(kù)房分類存放,其庫(kù)房的耐火等級(jí)和防火要求應(yīng)符合公安部制定的《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》,使用后的廢棄物料應(yīng)及時(shí)消除。施工現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)積存易燃、可燃材料。

(四)安裝電器設(shè)備、進(jìn)行電氣切割作業(yè)等,必須由持證合格的專業(yè)技術(shù)人員操作。

(五)冬季施工使用的電熱器等設(shè)備,須有工程技術(shù)部門提供的安全使用技術(shù)資料,并經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)防火負(fù)責(zé)人同意。冬季施工用的保溫材料,必須達(dá)到防火阻燃等技術(shù)要求。

(六)施工中使用化學(xué)易燃物品時(shí),應(yīng)限額領(lǐng)料。禁止交叉作業(yè);禁止在作業(yè)場(chǎng)所分裝、調(diào)料。

(七)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防器材和設(shè)施不得埋壓、圈占或挪作他用。冬季施工,須對(duì)消防設(shè)備采取防凍保溫措施。

(八)參建單位人員辦公、居住等場(chǎng)所嚴(yán)禁使用電爐子、亂拉電線,使用電器、電褥子必須經(jīng)專人檢查斷電后方可離開,使用火爐取暖應(yīng)符合消防、人身安全要求。施工現(xiàn)場(chǎng)伙食團(tuán)灶間必須單

獨(dú)設(shè)置,加強(qiáng)燃?xì)?、電器設(shè)備管理。

第二十二條施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和特點(diǎn)配備消防管理人員和義務(wù)消防員,組織義務(wù)消防隊(duì)。消防管理人員和義務(wù)消防隊(duì)在施工現(xiàn)場(chǎng)防火責(zé)任人組織領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)日常消防工作。

第四章事故的處理與調(diào)查

第二十三條發(fā)生火災(zāi)事故后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在第一時(shí)間向所在單位報(bào)告和報(bào)警。在消防人員到達(dá)前,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)立即采取措施撲救,制止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,救助遇險(xiǎn)人員,排除險(xiǎn)情,鄰近單位應(yīng)予以支援。

第二十四條發(fā)生火災(zāi)事故,責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)向指揮部報(bào)告,24小時(shí)內(nèi)應(yīng)提交書面報(bào)告。

第二十五條指揮部、監(jiān)理單位與相關(guān)部門根據(jù)事故的程度,有權(quán)封閉現(xiàn)場(chǎng),下達(dá)停工令。

第二十六條發(fā)生事故的單位應(yīng)按要求做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),如實(shí)提供相關(guān)材料,接受消防管理部門及指揮部的事故調(diào)查和處理。

第五章檢查與監(jiān)督

第二十七條各參建單位要加強(qiáng)消防安全的日常檢查,每月進(jìn)行一次全面檢查,對(duì)易燃、易爆等消防重點(diǎn)部位應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性防火巡查,監(jiān)理單位對(duì)施工單位消防安全檢查,實(shí)施監(jiān)督。

第二十八條消防安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括:

(一)火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況;

(二)用火、用電管理制度的落實(shí)情況;

(三)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;

(四)滅火器材配置及管理情況;

(五)作業(yè)人員消防知識(shí)的掌握情況;

(六)消防安全重點(diǎn)部位的管理情況;

(七)易燃易爆危險(xiǎn)物品和專庫(kù)防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況;

(八)消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況;

(九)防火巡查情況;

(十)其他需要檢查的內(nèi)容。

防火檢查應(yīng)填寫檢查記錄,檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在檢查記錄上簽名。

第二十九條各參建單位對(duì)存在的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除?；馂?zāi)隱患整改完畢,負(fù)責(zé)整改的部門或人員應(yīng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。

第三十條指揮部每季度對(duì)參建單位進(jìn)行一次消防安全檢查。

第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十一條指揮部對(duì)各參建單位的消防安全工作,納入日常檢查、季度考核和考核評(píng)價(jià)。

第三十二條對(duì)在消防安全工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人,由指揮部予以通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)違反本辦法規(guī)定或未履行消防安全職責(zé)的單位,將予以通報(bào)批評(píng),并給予經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故造成嚴(yán)重后果的,有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

第七章附則

第三十三條各參建單位要按本辦法要求,結(jié)合各自實(shí)際情況,制定消防安全管理細(xì)則。

第2篇鐵路工程線使用管理辦法范本

第一章總則

第一條為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,防止和減少安全生產(chǎn)事故,明確責(zé)任,落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,確保本項(xiàng)目鋪軌后工程線行車和施工安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《鐵路軌道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(tb10305-2009.jp48-2009)、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》、《客運(yùn)專線鐵路軌道工程施工技術(shù)指南》(tz211-2005)及廣州鐵路(集團(tuán))公司等法律、法規(guī)、辦法,制定本辦法。

第二條本項(xiàng)目鋪軌開工后至線路線路聯(lián)調(diào)聯(lián)試前,工程線行車組織、道岔使用管理工作由軌道鋪設(shè)單位zh-1標(biāo)中鐵三局負(fù)責(zé)(以下簡(jiǎn)稱軌道鋪設(shè)單位),行車調(diào)度電話:0756-3385782 。公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)總協(xié)助。

第三條其他站前和站后施工單位(以下簡(jiǎn)稱施工單位),需使用工程線時(shí)應(yīng)提前與軌道鋪設(shè)單位辦理相關(guān)施工申請(qǐng)并簽訂安全施工管理協(xié)議。

第四條軌道鋪設(shè)單位應(yīng)不斷完善內(nèi)部的安全管理辦法,制定行之有效的安全措施并嚴(yán)格執(zhí)行。

第二章工程線交叉作業(yè)安全管理

第五條凡進(jìn)行下述項(xiàng)目施工,均由施工單位向軌道鋪設(shè)單位提出施工申請(qǐng)(申請(qǐng)書見:附件1、附件3),并簽訂施工安全管理協(xié)議;

1、動(dòng)用路基、橋梁、隧道、站臺(tái)、軌道設(shè)施、調(diào)整道岔等可能危及行車安全;

2、施工機(jī)具、材料可能侵入建筑限界;

3、施工調(diào)查、檢查、測(cè)試設(shè)備、測(cè)量、現(xiàn)場(chǎng)施工等作業(yè)可能危及行車和人身安全;

4、特殊情況在工程線上設(shè)置臨時(shí)平交道口(有人看守);

5、在工程線上使用的單軌機(jī)、架線車、人力軌道小平車;

第六條施工申請(qǐng)的辦理:

1、請(qǐng)點(diǎn)施工申請(qǐng)計(jì)劃劃分:分為施工慢行請(qǐng)點(diǎn)計(jì)劃和施工封鎖請(qǐng)點(diǎn)計(jì)劃兩種,均由各施工單位向軌道鋪設(shè)單位申請(qǐng)辦理。

2、請(qǐng)點(diǎn)施工工申請(qǐng)計(jì)劃由施工單位在施工前24小時(shí)向軌道鋪設(shè)單位提交,軌道鋪設(shè)單位行車調(diào)度室收到申請(qǐng)計(jì)劃后,在施工前20小時(shí),以書面形式作出批復(fù)(見附件2)。施工單位簽收后,送回(或以傳真方式傳回)軌道鋪設(shè)單位行車調(diào)度室。

3、請(qǐng)點(diǎn)施工、設(shè)置臨時(shí)平交道口,使用人力軌道小平車,架線車等申請(qǐng)計(jì)劃,必須由施工單位項(xiàng)目部調(diào)度部門與軌道鋪設(shè)單位行車調(diào)度室辦理;同時(shí)施工單位與軌道鋪設(shè)單位簽訂施工安全管理協(xié)議;請(qǐng)點(diǎn)相關(guān)手續(xù)和施工安全協(xié)議應(yīng)加蓋雙方單位公章。

4、為防止人力軌道小平車溜逸碰撞鋪軌機(jī)械,機(jī)車、大型養(yǎng)護(hù)機(jī)械、移動(dòng)焊軌機(jī)等設(shè)備,避免發(fā)生事故:正在鋪軌,機(jī)械養(yǎng)路、應(yīng)力放散及鎖定的施工區(qū)間,不辦理人力軌道小平車的使用申請(qǐng)。

第七條、有關(guān)要求

1、施工單位根據(jù)施工項(xiàng)目制定施工方案,在施工前對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng),對(duì)機(jī)具、設(shè)備、材料等進(jìn)行認(rèn)真的檢查和準(zhǔn)備,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較大的施工項(xiàng)目制定應(yīng)急方案。

2、施工單位應(yīng)采取組織力量集中施工的方法,盡量縮短施工地段和時(shí)間。

3、工程線行車采用不定時(shí)制,無(wú)固定運(yùn)行圖,凡辦理了施工申請(qǐng)的單位必須在施工現(xiàn)場(chǎng)兩端 800米處設(shè)置防護(hù)牌和防護(hù)員防護(hù),安排值班調(diào)度24小時(shí)值班,設(shè)值班固定電話,施工單位值班調(diào)度必須做到與施工現(xiàn)場(chǎng)的通信聯(lián)絡(luò)暢通。在施工前1小時(shí)施工單位派聯(lián)絡(luò)員進(jìn)駐施工地段兩端車站,聯(lián)系施工請(qǐng)點(diǎn)事宜,并辦理施工登記手續(xù)。

第八條施工結(jié)束后消記

1、施工單位申請(qǐng)的施工計(jì)劃全部完成后,認(rèn)真對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理檢查,必須做到路料、機(jī)具等不侵入鐵路建筑限界,確保工程列車運(yùn)行安全。施工中動(dòng)用的路基、軌道、橋梁等設(shè)備必須恢復(fù)到原有狀態(tài)。施工單位對(duì)上述情況檢查確認(rèn)無(wú)誤后,方可到軌道鋪設(shè)單位原申辦地點(diǎn)及相關(guān)車站辦理施工消記手續(xù)。

2、施工單位辦理完施工消記,經(jīng)軌道鋪設(shè)單位同意后,施工單位方可取消24小時(shí)的調(diào)度值班。

第九條臨時(shí)平交道口的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn):

1、臨時(shí)平交道口的設(shè)置位置盡量設(shè)在直線地段,以便于機(jī)車瞭望,保證施工車輛及人員的人身安全。

2、臨時(shí)平交道口必須鋪設(shè)道口鋪面板,采用混凝土砌塊鋪面板或木枕鋪面板,鋪面板必須鋪設(shè)牢固。高度不得超過(guò)軌面,寬度應(yīng)滿足施工車輛安全通過(guò),且不得小于2.5m。道心兩側(cè)應(yīng)采用護(hù)軌,兩端做成喇叭口,距護(hù)軌端頭300mm處彎向道心,終端距鋼軌作用邊大于150mm。輪緣槽寬度不小于90mm,深度應(yīng)為45-60mm,道口兩側(cè)平臺(tái)不小于10m,縱向坡度不大于6%。

3、臨時(shí)道口設(shè)置單位,必須安排專人對(duì)臨時(shí)道口進(jìn)行24小時(shí)看守并加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修。

4、設(shè)置的臨時(shí)平交道口不得影響鋪軌單位機(jī)械養(yǎng)路作業(yè),因養(yǎng)路作業(yè)需拆除臨時(shí)道口時(shí),鋪設(shè)單位必須將其拆除,待養(yǎng)路機(jī)械通過(guò)后,方可按照原位置和標(biāo)準(zhǔn)回復(fù)。

第十條使用人力軌道小平車的規(guī)定:

1、人力軌道小平車必須輕便,保證現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員能隨時(shí)抬移出線路以外。

2、軌道小平車必須安裝制動(dòng)裝置,且制動(dòng)裝置易于操作、有效,同時(shí)配備防溜鐵鞋,防止小平車停留時(shí)溜逸。

3、施工單位使用小平車時(shí),應(yīng)配專人隨車移動(dòng)進(jìn)行防護(hù),顯示停車信號(hào)并加強(qiáng)瞭望,嚴(yán)禁非施工單位使用軌道小平車。

第十一條施工防護(hù)

1、施工單位要嚴(yán)格按照《鐵路工程施工安全技術(shù)工程》、《鐵路軌道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》和《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》的規(guī)定,在施工地段的兩端(距離800米)處進(jìn)行防護(hù),并設(shè)置作業(yè)標(biāo),施工防護(hù)員在作業(yè)標(biāo)以外20m處以手信號(hào)防護(hù),當(dāng)800m防護(hù)距離為隧道時(shí),延長(zhǎng)防護(hù)距離,防護(hù)標(biāo)志應(yīng)設(shè)在隧道以外,距離過(guò)長(zhǎng)中間增加防護(hù)員。

2、使用人力軌道小平車(單軌車)時(shí),前后兩端20米處設(shè)防護(hù)員隨車移動(dòng)防護(hù)。

3、防護(hù)員必須穿規(guī)定的黃色(夜間為黃色反光)防護(hù)服,晝間手持紅黃色信號(hào)旗(夜間為紅、黃色信號(hào)燈)和防護(hù)牌進(jìn)行防護(hù)。施工作業(yè)結(jié)束后,由防護(hù)設(shè)置單位或防護(hù)員將防護(hù)牌收回。嚴(yán)禁單一使用防護(hù)牌而不設(shè)防護(hù)員。

4、施工單位組織夜間施工時(shí),所有參加的作業(yè)人員必須穿反光防護(hù)服裝,并配備足夠的照明設(shè)備,否則嚴(yán)禁夜間施工。

5、工程列車、鋪軌機(jī)、大型養(yǎng)路機(jī)械、配砟車等均為跨裝、超限列車,沿線各施工單位施工用料、機(jī)具、設(shè)備等堆放必須符合鐵路建筑限界標(biāo)準(zhǔn),安排專人每天對(duì)在路基兩側(cè)堆放的材料、機(jī)具、設(shè)備進(jìn)行檢查,保證超限列車安全運(yùn)行。并檢查臨時(shí)平交道口情況,人力軌道小平車鎖固情況。人力軌道小平車和單軌車每次施工完畢后必須抬出軌道道床以外。

第三章工程線自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備行車安全管理

第十二條工程線自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備的行車安全

1、工程列車機(jī)車、鋪軌機(jī)、軌道車等司乘人員、運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)必須持有效證件上崗。

2、在工程線運(yùn)行的自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備必須保證機(jī)況處于良好狀態(tài)。

3、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械根據(jù)廣珠城際鐵路坡道,各自配足防溜鐵鞋,簡(jiǎn)易制動(dòng)閥,防護(hù)信號(hào)燈(旗),無(wú)線通訊設(shè)備等。

4、向同一區(qū)間開行一列及其以上工程列車時(shí),續(xù)行列車距前行列車的時(shí)間間隔不得少于15分鐘,續(xù)行列車運(yùn)行速度不得超過(guò)15km/h,并加強(qiáng)瞭望,前行列車到達(dá)施工地點(diǎn)后,運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)在距列車300m處進(jìn)行防護(hù),并通知后方站列車停車位置,多趟列車在同一區(qū)間作業(yè)時(shí),相互間必須保持800m及以上的安全距離,在兩列及以上作業(yè)間隙設(shè)防護(hù)員防護(hù),確保工程列車施工作業(yè)和人身安全。工程列車施工完畢后返回程序比照進(jìn)入施工地點(diǎn)程序辦理。

5、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械在工程線的運(yùn)行速度,由鋪軌單位根據(jù)線路的具體狀況而定,但必須保證自輪運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械的運(yùn)行安全,區(qū)間運(yùn)行速度一旦確定,所有動(dòng)車,工程列車司機(jī)必須嚴(yán)格執(zhí)行,嚴(yán)禁超速,運(yùn)行中加強(qiáng)瞭望,按規(guī)定鳴笛示警。

6、工程列車、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械在工程線上運(yùn)行時(shí),遇到緊急情況或被上道施工單位攔停,工程列車、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)動(dòng)車司機(jī)應(yīng)找現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人簽認(rèn),簽認(rèn)單。(見附件4)

7、施工單位的自輪運(yùn)轉(zhuǎn)動(dòng)車在工程線上運(yùn)行,必須與鋪軌單位簽定安全協(xié)議,并服從鋪軌單位行車調(diào)度的統(tǒng)一指揮,開行的行車憑證以調(diào)度命令為準(zhǔn),司乘人員必須保證與鋪軌單位行車調(diào)度的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

第十三條安全教育

1、各施工單位必須對(duì)本單位(含協(xié)作隊(duì)伍)的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育及線上作業(yè)安全注意事項(xiàng)教育,經(jīng)考試合格后,持證上崗。

2、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員嚴(yán)禁在鐵路線上坐臥休息,(特別是工地看守員),上下班禁止在軌道上、線路中心行走,特別是在運(yùn)行中的動(dòng)車前搶越,嚴(yán)禁鉆越車輛,通過(guò)道口時(shí)嚴(yán)格遵守“一站,二看,三通過(guò)”的規(guī)定。

第十四條事故處理

在營(yíng)業(yè)線及工程線路上發(fā)生的路內(nèi)外鐵路交通事故,按照國(guó)務(wù)院《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》及鐵道部《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》調(diào)查處理。

第四章考核

第十五條施工單位和鋪軌單位因違章作業(yè),造成安全事故或在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患,按公司相關(guān)考核辦法進(jìn)行考核。

第五章責(zé)任賠償

第十六條為確保本項(xiàng)目施工、工程列車運(yùn)行、鋪軌作業(yè)安全,按期完成鋪軌施工生產(chǎn)任務(wù)。各單位及鋪軌單位,因違犯安全協(xié)議,違章施工造成下列條款之一時(shí),按產(chǎn)生的機(jī)械修理費(fèi),人員傷害賠償費(fèi),醫(yī)藥費(fèi)等全額由責(zé)任方賠償:

1、因施工材料、機(jī)具等施工設(shè)備侵限時(shí);

2、施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)防護(hù)標(biāo)志及防護(hù)員防護(hù)發(fā)生人身傷害時(shí);

3、工程列車、自輪動(dòng)車闖越防護(hù)信號(hào)發(fā)生人身傷害時(shí);

4、施工人員違反規(guī)定順著線路行走或鉆越車輛,在車下乘涼及在運(yùn)行中的動(dòng)車前搶越,發(fā)生人身傷害時(shí);

5、施工人員違反規(guī)定在線路上坐臥睡覺發(fā)生人身傷害時(shí);

6、施工使用的人力軌道小平車,單軌車不按規(guī)定抬移線路以外侵限時(shí);

7、施工車輛不按道口管理規(guī)定搶越道口發(fā)生碰撞時(shí);

8、施工單位不按規(guī)定在車站申請(qǐng)要點(diǎn),發(fā)生行車,人身傷害事故時(shí);

9、凡在施工中動(dòng)用鐵路設(shè)備,不按時(shí)恢復(fù)原狀發(fā)生行車脫軌時(shí);

10、工程列車、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)動(dòng)車不按規(guī)定運(yùn)行,超速發(fā)生脫軌時(shí);

11、工程列車、自輪動(dòng)車不按規(guī)定鳴笛示警發(fā)生行車,人身傷害事故時(shí)。

第六章附則

第十七條本《細(xì)則》如與上級(jí)規(guī)定發(fā)生抵觸時(shí),按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條本《細(xì)則》自發(fā)布之日起施行。

第3篇鐵路工程線使用管理辦法

第一章?? 總? 則

第一條為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防止和減少安全生產(chǎn)事故，明確責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，確保本項(xiàng)目鋪軌后工程線行車和施工安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《鐵路軌道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（tb10305-2009.jp48-2009）、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》、《客運(yùn)專線鐵路軌道工程施工技術(shù)指南》（tz211-2005）及廣州鐵路（集團(tuán)）公司等法律、法規(guī)、辦法，制定本辦法。

第二條本項(xiàng)目鋪軌開工后至線路線路聯(lián)調(diào)聯(lián)試前，工程線行車組織、道岔使用管理工作由軌道鋪設(shè)單位zh-1標(biāo)中鐵三局負(fù)責(zé)（以下簡(jiǎn)稱軌道鋪設(shè)單位），行車調(diào)度電話：0756-3385782 。公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)總協(xié)助。

第三條其他站前和站后施工單位（以下簡(jiǎn)稱施工單位），需使用工程線時(shí)應(yīng)提前與軌道鋪設(shè)單位辦理相關(guān)施工申請(qǐng)并簽訂安全施工管理協(xié)議。

第四條軌道鋪設(shè)單位應(yīng)不斷完善內(nèi)部的安全管理辦法，制定行之有效的安全措施并嚴(yán)格執(zhí)行。

第二章? 工程線交叉作業(yè)安全管理

第五條凡進(jìn)行下述項(xiàng)目施工，均由施工單位向軌道鋪設(shè)單位提出施工申請(qǐng)（申請(qǐng)書見：附件1、附件3），并簽訂施工安全管理協(xié)議；

1、動(dòng)用路基、橋梁、隧道、站臺(tái)、軌道設(shè)施、調(diào)整道岔等可能危及行車安全；

2、施工機(jī)具、材料可能侵入建筑限界；

3、施工調(diào)查、檢查、測(cè)試設(shè)備、測(cè)量、現(xiàn)場(chǎng)施工等作業(yè)可能危及行車和人身安全；

4、特殊情況在工程線上設(shè)置臨時(shí)平交道口（有人看守）；

5、在工程線上使用的單軌機(jī)、架線車、人力軌道小平車；

第六條施工申請(qǐng)的辦理：

1、請(qǐng)點(diǎn)施工申請(qǐng)計(jì)劃劃分：分為施工慢行請(qǐng)點(diǎn)計(jì)劃和施工封鎖請(qǐng)點(diǎn)計(jì)劃兩種，均由各施工單位向軌道鋪設(shè)單位申請(qǐng)辦理。

2、請(qǐng)點(diǎn)施工工申請(qǐng)計(jì)劃由施工單位在施工前24小時(shí)向軌道鋪設(shè)單位提交，軌道鋪設(shè)單位行車調(diào)度室收到申請(qǐng)計(jì)劃后，在施工前20小時(shí)，以書面形式作出批復(fù)（見附件2）。施工單位簽收后，送回（或以傳真方式傳回）軌道鋪設(shè)單位行車調(diào)度室。

3、請(qǐng)點(diǎn)施工、設(shè)置臨時(shí)平交道口，使用人力軌道小平車，架線車等申請(qǐng)計(jì)劃，必須由施工單位項(xiàng)目部調(diào)度部門與軌道鋪設(shè)單位行車調(diào)度室辦理；同時(shí)施工單位與軌道鋪設(shè)單位簽訂施工安全管理協(xié)議；請(qǐng)點(diǎn)相關(guān)手續(xù)和施工安全協(xié)議應(yīng)加蓋雙方單位公章。

4、為防止人力軌道小平車溜逸碰撞鋪軌機(jī)械，機(jī)車、大型養(yǎng)護(hù)機(jī)械、移動(dòng)焊軌機(jī)等設(shè)備，避免發(fā)生事故：正在鋪軌，機(jī)械養(yǎng)路、應(yīng)力放散及鎖定的施工區(qū)間，不辦理人力軌道小平車的使用申請(qǐng)。

第七條、有關(guān)要求

1、施工單位根據(jù)施工項(xiàng)目制定施工方案，在施工前對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)，對(duì)機(jī)具、設(shè)備、材料等進(jìn)行認(rèn)真的檢查和準(zhǔn)備，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較大的施工項(xiàng)目制定應(yīng)急方案。

2、施工單位應(yīng)采取組織力量集中施工的方法，盡量縮短施工地段和時(shí)間。

3、工程線行車采用不定時(shí)制，無(wú)固定運(yùn)行圖，凡辦理了施工申請(qǐng)的單位必須在施工現(xiàn)場(chǎng)兩端 800米處設(shè)置防護(hù)牌和防護(hù)員防護(hù)，安排值班調(diào)度24小時(shí)值班，設(shè)值班固定電話，施工單位值班調(diào)度必須做到與施工現(xiàn)場(chǎng)的通信聯(lián)絡(luò)暢通。在施工前1小時(shí)施工單位派聯(lián)絡(luò)員進(jìn)駐施工地段兩端車站，聯(lián)系施工請(qǐng)點(diǎn)事宜，并辦理施工登記手續(xù)。

第八條施工結(jié)束后消記

1、施工單位申請(qǐng)的施工計(jì)劃全部完成后，認(rèn)真對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理檢查，必須做到路料、機(jī)具等不侵入鐵路建筑限界，確保工程列車運(yùn)行安全。施工中動(dòng)用的路基、軌道、橋梁等設(shè)備必須恢復(fù)到原有狀態(tài)。施工單位對(duì)上述情況檢查確認(rèn)無(wú)誤后，方可到軌道鋪設(shè)單位原申辦地點(diǎn)及相關(guān)車站辦理施工消記手續(xù)。

2、施工單位辦理完施工消記，經(jīng)軌道鋪設(shè)單位同意后，施工單位方可取消24小時(shí)的調(diào)度值班。

第九條臨時(shí)平交道口的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：

1、臨時(shí)平交道口的設(shè)置位置盡量設(shè)在直線地段，以便于機(jī)車瞭望，保證施工車輛及人員的人身安全。

2、臨時(shí)平交道口必須鋪設(shè)道口鋪面板，采用混凝土砌塊鋪面板或木枕鋪面板，鋪面板必須鋪設(shè)牢固。高度不得超過(guò)軌面，寬度應(yīng)滿足施工車輛安全通過(guò)，且不得小于2.5m。道心兩側(cè)應(yīng)采用護(hù)軌，兩端做成喇叭口，距護(hù)軌端頭300mm處彎向道心，終端距鋼軌作用邊大于150mm。輪緣槽寬度不小于90mm，深度應(yīng)為45-60mm，道口兩側(cè)平臺(tái)不小于10m，縱向坡度不大于6％。

3、臨時(shí)道口設(shè)置單位，必須安排專人對(duì)臨時(shí)道口進(jìn)行24小時(shí)看守并加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修。

4、設(shè)置的臨時(shí)平交道口不得影響鋪軌單位機(jī)械養(yǎng)路作業(yè)，因養(yǎng)路作業(yè)需拆除臨時(shí)道口時(shí)，鋪設(shè)單位必須將其拆除，待養(yǎng)路機(jī)械通過(guò)后，方可按照原位置和標(biāo)準(zhǔn)回復(fù)。

第十條使用人力軌道小平車的規(guī)定：

1、人力軌道小平車必須輕便，保證現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員能隨時(shí)抬移出線路以外。

2、軌道小平車必須安裝制動(dòng)裝置，且制動(dòng)裝置易于操作、有效，同時(shí)配備防溜鐵鞋，防止小平車停留時(shí)溜逸。

3、施工單位使用小平車時(shí)，應(yīng)配專人隨車移動(dòng)進(jìn)行防護(hù)，顯示停車信號(hào)并加強(qiáng)瞭望，嚴(yán)禁非施工單位使用軌道小平車。

第十一條施工防護(hù)

1、施工單位要嚴(yán)格按照《鐵路工程施工安全技術(shù)工程》、《鐵路軌道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》和《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》的規(guī)定，在施工地段的兩端（距離800米）處進(jìn)行防護(hù)，并設(shè)置作業(yè)標(biāo)，施工防護(hù)員在作業(yè)標(biāo)以外20m處以手信號(hào)防護(hù)，當(dāng)800m防護(hù)距離為隧道時(shí)，延長(zhǎng)防護(hù)距離，防護(hù)標(biāo)志應(yīng)設(shè)在隧道以外，距離過(guò)長(zhǎng)中間增加防護(hù)員。

2、使用人力軌道小平車（單軌車）時(shí)，前后兩端20米處設(shè)防護(hù)員隨車移動(dòng)防護(hù)。

3、防護(hù)員必須穿規(guī)定的黃色（夜間為黃色反光）防護(hù)服，晝間手持紅黃色信號(hào)旗（夜間為紅、黃色信號(hào)燈）和防護(hù)牌進(jìn)行防護(hù)。施工作業(yè)結(jié)束后，由防護(hù)設(shè)置單位或防護(hù)員將防護(hù)牌收回。嚴(yán)禁單一使用防護(hù)牌而不設(shè)防護(hù)員。

4、施工單位組織夜間施工時(shí)，所有參加的作業(yè)人員必須穿反光防護(hù)服裝，并配備足夠的照明設(shè)備，否則嚴(yán)禁夜間施工。

5、工程列車、鋪軌機(jī)、大型養(yǎng)路機(jī)械、配砟車等均為跨裝、超限列車，沿線各施工單位施工用料、機(jī)具、設(shè)備等堆放必須符合鐵路建筑限界標(biāo)準(zhǔn)，安排專人每天對(duì)在路基兩側(cè)堆放的材料、機(jī)具、設(shè)備進(jìn)行檢查，保證超限列車安全運(yùn)行。并檢查臨時(shí)平交道口情況，人力軌道小平車鎖固情況。人力軌道小平車和單軌車每次施工完畢后必須抬出軌道道床以外。

第三章? 工程線自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備行車安全管理

第十二條工程線自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備的行車安全

1、工程列車機(jī)車、鋪軌機(jī)、軌道車等司乘人員、運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)必須持有效證件上崗。

2、在工程線運(yùn)行的自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備必須保證機(jī)況處于良好狀態(tài)。

3、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械根據(jù)廣珠城際鐵路坡道，各自配足防溜鐵鞋，簡(jiǎn)易制動(dòng)閥，防護(hù)信號(hào)燈（旗），無(wú)線通訊設(shè)備等。

4、向同一區(qū)間開行一列及其以上工程列車時(shí)，續(xù)行列車距前行列車的時(shí)間間隔不得少于15分鐘，續(xù)行列車運(yùn)行速度不得超過(guò)15km/h，并加強(qiáng)瞭望，前行列車到達(dá)施工地點(diǎn)后，運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)在距列車300m處進(jìn)行防護(hù)，并通知后方站列車停車位置，多趟列車在同一區(qū)間作業(yè)時(shí)，相互間必須保持800m及以上的安全距離，在兩列及以上作業(yè)間隙設(shè)防護(hù)員防護(hù)，確保工程列車施工作業(yè)和人身安全。工程列車施工完畢后返回程序比照進(jìn)入施工地點(diǎn)程序辦理。

5、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械在工程線的運(yùn)行速度，由鋪軌單位根據(jù)線路的具體狀況而定，但必須保證自輪運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械的運(yùn)行安全，區(qū)間運(yùn)行速度一旦確定，所有動(dòng)車，工程列車司機(jī)必須嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)禁超速，運(yùn)行中加強(qiáng)瞭望，按規(guī)定鳴笛示警。

6、工程列車、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械在工程線上運(yùn)行時(shí)，遇到緊急情況或被上道施工單位攔停，工程列車、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)動(dòng)車司機(jī)應(yīng)找現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人簽認(rèn)，簽認(rèn)單。（見附件4）

7、施工單位的自輪運(yùn)轉(zhuǎn)動(dòng)車在工程線上運(yùn)行，必須與鋪軌單位簽定安全協(xié)議，并服從鋪軌單位行車調(diào)度的統(tǒng)一指揮，開行的行車憑證以調(diào)度命令為準(zhǔn)，司乘人員必須保證與鋪軌單位行車調(diào)度的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

第十三條安全教育

1、各施工單位必須對(duì)本單位（含協(xié)作隊(duì)伍）的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育及線上作業(yè)安全注意事項(xiàng)教育，經(jīng)考試合格后，持證上崗。

2、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員嚴(yán)禁在鐵路線上坐臥休息，（特別是工地看守員），上下班禁止在軌道上、線路中心行走，特別是在運(yùn)行中的動(dòng)車前搶越，嚴(yán)禁鉆越車輛，通過(guò)道口時(shí)嚴(yán)格遵守“一站，二看，三通過(guò)”的規(guī)定。

第十四條事故處理

在營(yíng)業(yè)線及工程線路上發(fā)生的路內(nèi)外鐵路交通事故，按照國(guó)務(wù)院《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》及鐵道部《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》調(diào)查處理。

第四章考核

第十五條施工單位和鋪軌單位因違章作業(yè)，造成安全事故或在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患，按公司相關(guān)考核辦法進(jìn)行考核。

第五章責(zé)任賠償

第十六條為確保本項(xiàng)目施工、工程列車運(yùn)行、鋪軌作業(yè)安全，按期完成鋪軌施工生產(chǎn)任務(wù)。各單位及鋪軌單位，因違犯安全協(xié)議，違章施工造成下列條款之一時(shí)，按產(chǎn)生的機(jī)械修理費(fèi)，人員傷害賠償費(fèi)，醫(yī)藥費(fèi)等全額由責(zé)任方賠償：

1、因施工材料、機(jī)具等施工設(shè)備侵限時(shí)；

2、施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)防護(hù)標(biāo)志及防護(hù)員防護(hù)發(fā)生人身傷害時(shí)；

3、工程列車、自輪動(dòng)車闖越防護(hù)信號(hào)發(fā)生人身傷害時(shí)；

4、施工人員違反規(guī)定順著線路行走或鉆越車輛，在車下乘涼及在運(yùn)行中的動(dòng)車前搶越，發(fā)生人身傷害時(shí)；

5、施工人員違反規(guī)定在線路上坐臥睡覺發(fā)生人身傷害時(shí)；

6、施工使用的人力軌道小平車，單軌車不按規(guī)定抬移線路以外侵限時(shí)；

7、施工車輛不按道口管理規(guī)定搶越道口發(fā)生碰撞時(shí)；

8、施工單位不按規(guī)定在車站申請(qǐng)要點(diǎn)，發(fā)生行車，人身傷害事故時(shí)；

9、凡在施工中動(dòng)用鐵路設(shè)備，不按時(shí)恢復(fù)原狀發(fā)生行車脫軌時(shí)；

10、工程列車、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)動(dòng)車不按規(guī)定運(yùn)行，超速發(fā)生脫軌時(shí)；

11、工程列車、自輪動(dòng)車不按規(guī)定鳴笛示警發(fā)生行車，人身傷害事故時(shí)。

第六章附則

第十七條本《細(xì)則》如與上級(jí)規(guī)定發(fā)生抵觸時(shí)，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條本《細(xì)則》自發(fā)布之日起施行。

第4篇鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,規(guī)范監(jiān)督工作和監(jiān)督行為,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和鐵道部規(guī)章及相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督,是指鐵道部及其受委托的鐵路質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對(duì)鐵路建設(shè)責(zé)任主體的質(zhì)量安全行為、工程實(shí)體質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動(dòng)。

第三條本辦法適用于新建、改建鐵路工程建設(shè),從事鐵路工程建設(shè)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,必須遵守本辦法。

第四條本辦法所稱鐵路建設(shè)責(zé)任主體是指參與鐵路建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位,以及參與鐵路建設(shè)活動(dòng)的檢測(cè)、咨詢等機(jī)構(gòu)。

第五條本辦法所稱質(zhì)量安全行為,是指責(zé)任主體在鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中履行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的工程質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)的活動(dòng)。

第六條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督必須遵守法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和鐵道部有關(guān)規(guī)定,根據(jù)鐵路行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件等實(shí)施。

第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第七條鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)制訂鐵路建設(shè)工程監(jiān)督管理的規(guī)章制度,對(duì)鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督總站)的具體業(yè)務(wù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)。

監(jiān)督總站受鐵道部委托具體實(shí)施鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

依據(jù)鐵道部規(guī)定,在鐵路局所在地設(shè)區(qū)域監(jiān)督站,在鐵道部工程管理中心設(shè)直屬監(jiān)督站,工程質(zhì)量安全監(jiān)督業(yè)務(wù)由監(jiān)督總站直接管理。

第八條監(jiān)督總站的主要職責(zé):

1.貫徹國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關(guān)規(guī)定,建立和完善鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的相關(guān)制度;

2.負(fù)責(zé)鐵路行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的管理,指導(dǎo)、檢查并考核監(jiān)督站的工作;

3.組織鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,掌握工程質(zhì)量和施工安全動(dòng)態(tài),通報(bào)工程質(zhì)量安全情況,上報(bào)工程質(zhì)量安全信息,組織交流鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作;

4.參加鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,對(duì)監(jiān)督站提交的鐵路大中型建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告進(jìn)行審查;

5.負(fù)責(zé)收集鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故情況并向鐵道部報(bào)告,按規(guī)定組織或參與鐵路建設(shè)重大工程質(zhì)量、施工安全事故的調(diào)查、處理,并監(jiān)督檢查事故處理方案的執(zhí)行情況;

6.負(fù)責(zé)受理有關(guān)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全問(wèn)題和隱患的人民來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪等舉報(bào);

7.負(fù)責(zé)組織監(jiān)督人員培訓(xùn),核發(fā)監(jiān)督人員證件;

8.建立鐵路建設(shè)各責(zé)任主體質(zhì)量安全不良行為檔案,并定期公布;

9.按照委托權(quán)限依法實(shí)施行政處罰;

10.完成鐵道部委托的其他工作。

第九條區(qū)域監(jiān)督站和直屬監(jiān)督站(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督站)負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督。監(jiān)督站的主要職責(zé):

1.貫徹國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關(guān)規(guī)定,制訂監(jiān)督站工程質(zhì)量安全監(jiān)督相關(guān)制度;

2.對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,通報(bào)工程質(zhì)量安全情況,上報(bào)工程質(zhì)量安全信息,交流監(jiān)督工作情況;

3.參加鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,出具鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告;

4.及時(shí)向監(jiān)督總站報(bào)告鐵路建設(shè)工程發(fā)生的質(zhì)量安全事故,參與事故的調(diào)查、處理,并監(jiān)督檢查事故處理方案的執(zhí)行;

5.組織人員培訓(xùn),管理聘用人員證件;

6.受理有關(guān)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全問(wèn)題和隱患的人民來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪等舉報(bào);

7.按照委托權(quán)限依法實(shí)施行政處罰;

8.定期向監(jiān)督總站報(bào)告工作;

9.完成監(jiān)督總站組織或指定的監(jiān)督檢查等任務(wù)。

第十條監(jiān)督站必須建立下列工作制度:

1.崗位責(zé)任制;

2.聘用監(jiān)督人員管理制度;

3.監(jiān)督檢查制度;

4.工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息報(bào)告制度;

5.工程質(zhì)量安全事故報(bào)告處理制度;

6.工程質(zhì)量安全問(wèn)題舉報(bào)受理制度;

7.委托監(jiān)督檢測(cè)管理制度;

8.技術(shù)檔案管理制度;

9.監(jiān)督費(fèi)使用管理制度;

10.廉政工作制度;

11.監(jiān)督工作紀(jì)律及有關(guān)規(guī)定。

第十一條監(jiān)督站應(yīng)配備必要的辦公、交通、通訊、檢測(cè)儀器等設(shè)施,保證監(jiān)督工作正常開展。

第十二條監(jiān)督站不得以質(zhì)量安全監(jiān)督的名義,從事其他非監(jiān)督業(yè)務(wù)工作。

第三章監(jiān)督人員

第十三條監(jiān)督站設(shè)站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)兼總工程師,監(jiān)督站站長(zhǎng)由鐵路局建設(shè)管理處處長(zhǎng)兼任的,設(shè)專職常務(wù)副站長(zhǎng)主持監(jiān)督站日常工作。

監(jiān)督站領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng),在征求監(jiān)督總站意見后按規(guī)定程序辦理。

第十四條監(jiān)督站站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)從事鐵路建設(shè)相關(guān)工作不應(yīng)少于10年,且必須具有鐵路工程系列中級(jí)以上技術(shù)職稱,副站長(zhǎng)兼總工程師必須具有鐵路工程系列高級(jí)技術(shù)職稱。

第十五條監(jiān)督人員任職條件

1.具有工程類專業(yè)本科以上學(xué)歷,或連續(xù)從事工程質(zhì)量安全管理工作滿15年;

2.從事鐵路建設(shè)相關(guān)工作5年以上;

3.具有鐵路工程系列中級(jí)以上技術(shù)職稱;

4.熟悉建設(shè)工程質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí);

5.經(jīng)國(guó)家或鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督培訓(xùn)并考試合格。

第十六條監(jiān)督站除兼職站長(zhǎng)外,其他監(jiān)督人員必須是專職監(jiān)督人員,其中線路、橋梁、隧道、四電、房建具有高級(jí)技術(shù)職稱的人員,每專業(yè)不少于1人。

第十七條監(jiān)督站根據(jù)工作需要,可聘用少量的監(jiān)督人員。聘用的監(jiān)督人員必須年齡不大于65周歲,身體健康,具有鐵路工程系列中級(jí)以上技術(shù)職稱,熟悉鐵路建設(shè)工程技術(shù)。

聘用人員不得與被監(jiān)督項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位有行政隸屬或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,不得從被監(jiān)督的鐵路公司或鐵路局的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中聘用人員。

監(jiān)督站必須與聘用監(jiān)督人員簽訂協(xié)議,明確雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)以及其他雙方需要約定的事項(xiàng)。

第十八條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員必須持證上崗,監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)不得少于兩人,應(yīng)主動(dòng)出示監(jiān)督證件,依法履行相關(guān)告知義務(wù)。

第十九條質(zhì)量安全監(jiān)督證管理:

1.鐵道部統(tǒng)一頒發(fā)由鐵道部印制并加蓋證件專用章,以監(jiān)督總站和監(jiān)督站為單位統(tǒng)一編號(hào)的監(jiān)督證;

2.監(jiān)督總站負(fù)責(zé)對(duì)鐵道部所發(fā)監(jiān)督證進(jìn)行年檢,未經(jīng)年檢的監(jiān)督證自動(dòng)失效;

3.監(jiān)督人員調(diào)離監(jiān)督工作崗位,由監(jiān)督站負(fù)責(zé)收回監(jiān)督證并交回監(jiān)督總站注銷;

4.監(jiān)督人員填寫《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員審批表》(附件1),經(jīng)所在監(jiān)督站、鐵路局審核合格,加蓋公章報(bào)監(jiān)督總站,審查合格后頒發(fā)監(jiān)督證。

5.監(jiān)督證遺失應(yīng)及時(shí)向監(jiān)督站和監(jiān)督總站報(bào)告,并登報(bào)聲明作廢后,按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)發(fā);

6.監(jiān)督證不得轉(zhuǎn)借、涂改,違反規(guī)定的給予行政處分。觸犯法律的,依法追究法律責(zé)任。

7.聘用監(jiān)督人員經(jīng)監(jiān)督站審核合格,并報(bào)監(jiān)督總站批準(zhǔn)后,由監(jiān)督站核發(fā)鐵道部統(tǒng)一印制的臨時(shí)監(jiān)督證。

第二十條監(jiān)督人員有下列情況之一的,應(yīng)調(diào)離監(jiān)督機(jī)構(gòu):

1.違反監(jiān)督程序?qū)嵤┍O(jiān)督的;

2.監(jiān)督工作中存在嚴(yán)重錯(cuò)誤,造成不良后果的;

3.違反監(jiān)督工作紀(jì)律,造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的;

4.不參加年度考核或考核不合格的;

5.從事與監(jiān)督工作無(wú)關(guān)的其他工作的;

6.違背廉政建設(shè)規(guī)定的;

7.其他不宜從事監(jiān)督工作的情況。

第四章監(jiān)督程序

第二十一條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作從建設(shè)項(xiàng)目開工前辦理監(jiān)督手續(xù)開始,至建設(shè)項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收結(jié)束。

第二十二條建設(shè)單位在鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目申報(bào)開工的同時(shí),攜帶《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)表》(附件2)及以下相關(guān)資料,到監(jiān)督站辦理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。

1.建設(shè)項(xiàng)目審批文件的復(fù)印件;

2.指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目質(zhì)量安全保證體系及主要措施;

3.勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同副本;勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體單位的資質(zhì)證書復(fù)印件及施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件;

4.已審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件目錄等。

未按規(guī)定辦理監(jiān)督手續(xù)的鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目不得開工。

第二十三條監(jiān)督站收到監(jiān)督手續(xù)申報(bào)資料后的5個(gè)工作日內(nèi),完成審核工作,符合規(guī)定的,下發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書》(附件3)。

需補(bǔ)充資料的,應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位發(fā)出《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督補(bǔ)充資料通知單》(附件4)。

第二十四條監(jiān)督站在《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書》下達(dá)的同時(shí),編制《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督計(jì)劃》(附件5),在規(guī)定的時(shí)間召開建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢等單位參加的監(jiān)督會(huì)議,介紹監(jiān)督程序、監(jiān)督人員,宣讀監(jiān)督計(jì)劃,公布監(jiān)督工作紀(jì)律和舉報(bào)電話(要求在主要施工現(xiàn)場(chǎng)立牌公告或列入施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)牌中)等。

第二十五條監(jiān)督工作的主要方式:

1.對(duì)參建各方的質(zhì)量安全行為進(jìn)行抽查;

2.對(duì)參建各方的有關(guān)資料進(jìn)行抽查;

3.對(duì)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備、實(shí)體工程質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)施工安全情況進(jìn)行抽查抽檢;

4.對(duì)工程質(zhì)量施工安全問(wèn)題的投訴、舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理;

5.按規(guī)定組織或參與對(duì)違法違規(guī)質(zhì)量行為和質(zhì)量問(wèn)題、事故的調(diào)查核實(shí),提出處罰建議或按委托權(quán)限實(shí)施行政處罰。

6.配合安全主管部門對(duì)施工安全事故進(jìn)行調(diào)查、處理。

第二十六條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查實(shí)行以抽查為主、例行檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式,對(duì)大中型建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督抽查每月不少于一次。對(duì)存在的質(zhì)量安全問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)處罰通知單》(附件6),并交付責(zé)任單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕簽收的,監(jiān)督人員應(yīng)在通知單上注明。檢查結(jié)束后,以《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書》(附件7)的形式,將檢查情況通知建設(shè)單位,提出監(jiān)督整改要求。

第二十七條監(jiān)督站應(yīng)建立工程質(zhì)量安全問(wèn)題臺(tái)帳,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行閉合管理;對(duì)要求整改的項(xiàng)目,適時(shí)安排復(fù)查。對(duì)要求臨時(shí)停工的項(xiàng)目或工點(diǎn),應(yīng)在停工整改完畢后進(jìn)行復(fù)查,符合復(fù)工條件的,簽發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督復(fù)工通知單》(附件8)。

第二十八條國(guó)家主管部門或鐵道部組織驗(yàn)收的鐵路建設(shè)項(xiàng)目,監(jiān)督站向驗(yàn)收委員會(huì)提交經(jīng)監(jiān)督總站審核后的工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告(附件9)。鐵道部委托鐵路管理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收的鐵路建設(shè)項(xiàng)目,監(jiān)督站對(duì)驗(yàn)收過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,并向鐵道部提交工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告。

第二十九條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督推行信息化管理。各鐵路局(鐵道部工程管理中心)應(yīng)將監(jiān)督站列入鐵路辦公信息系統(tǒng)。監(jiān)督站要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督信息管理,按規(guī)定及時(shí)發(fā)布、更新、報(bào)送有關(guān)信息。

第三十條監(jiān)督站應(yīng)建立監(jiān)督檔案管理制度,按鐵道部有關(guān)檔案管理規(guī)定進(jìn)行管理。對(duì)監(jiān)督檔案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行收集、整理、歸檔,確保其真實(shí)、完整。監(jiān)督檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1.辦理監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)的相關(guān)資料及監(jiān)督計(jì)劃;

2.首次監(jiān)督會(huì)議紀(jì)要;

3.監(jiān)督檢查記錄等資料;

4.質(zhì)量安全行為、實(shí)體質(zhì)量和施工安全的抽查檢測(cè)資料;

5.質(zhì)量安全不良行為記錄;

6.質(zhì)量安全問(wèn)題、事故的處理和行政處罰等資料;

7.質(zhì)量安全問(wèn)題舉報(bào)受理情況;

8.質(zhì)量安全監(jiān)督信息或情況通報(bào);

9.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告;

10.其他有關(guān)資料。

第五章質(zhì)量檢測(cè)

第三十一條監(jiān)督檢測(cè)是工程質(zhì)量監(jiān)督,以及對(duì)質(zhì)量問(wèn)題、事故或舉報(bào)進(jìn)行分析的重要手段之一,監(jiān)督單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢測(cè)工作的管理。

第三十二條監(jiān)督總站負(fù)責(zé)制訂鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)條件,定期選定并公布監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄;依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)用單價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條監(jiān)督檢測(cè)單位由監(jiān)督站選擇,簽訂檢測(cè)合同。監(jiān)督站不得設(shè)立檢測(cè)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)禁檢測(cè)機(jī)構(gòu)以監(jiān)督站名義出具檢測(cè)結(jié)果或結(jié)論。

第三十四條監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)用小于招標(biāo)規(guī)模規(guī)定的,應(yīng)在監(jiān)督總站公布的監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄內(nèi)選擇;達(dá)到國(guó)家規(guī)定招標(biāo)規(guī)模的,必須按照有關(guān)規(guī)定招標(biāo)選擇檢測(cè)機(jī)構(gòu);因特殊情況需委托其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的,應(yīng)書面報(bào)監(jiān)督總站同意。

第三十五條監(jiān)督站選擇的檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得與被檢測(cè)工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備廠家、供應(yīng)商等存在隸屬關(guān)系及其他利害關(guān)系,發(fā)現(xiàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與其有聯(lián)系的,應(yīng)立即終止合同,并追究相關(guān)監(jiān)督人員的責(zé)任。

第三十六條檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的檢測(cè)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。凡出具虛假檢測(cè)結(jié)果的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將從監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄刪除,并記入不良質(zhì)量安全行為檔案。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六章監(jiān)督費(fèi)用

第三十七條各監(jiān)督站應(yīng)到所在省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格、財(cái)政主管部門辦理《收費(fèi)許可證》。監(jiān)督費(fèi)由各監(jiān)督站按照規(guī)定收取,按規(guī)定在收取當(dāng)日就地全額上繳中央國(guó)庫(kù)。

第三十八條監(jiān)督站每年應(yīng)按規(guī)定時(shí)間將次年監(jiān)督費(fèi)收支預(yù)算報(bào)鐵路局財(cái)務(wù)處審核,并抄報(bào)監(jiān)督總站。

監(jiān)督站日常經(jīng)費(fèi)由所在鐵路局依據(jù)監(jiān)督站支出情況和財(cái)政預(yù)算補(bǔ)助金額在成本支出預(yù)算中安排。設(shè)備、儀器、交通工具等必須按國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)管理。

第三十九條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)只能用于監(jiān)督工作正常經(jīng)費(fèi)支出,如辦公、檢測(cè)、通訊(含監(jiān)督人員移動(dòng)通訊)、交通、培訓(xùn)、會(huì)議,購(gòu)置辦公設(shè)備、技術(shù)圖書、檢測(cè)儀器、交通工具、勞保用品,聘用監(jiān)督人員聘金,以及監(jiān)督工作需要且國(guó)家事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定允許的其他支出項(xiàng)目。

第四十條監(jiān)督人員工資、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼、差旅費(fèi)、福利待遇及技術(shù)職稱、行政級(jí)別晉升等按所在鐵路局機(jī)關(guān)工作人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

以借用方式聘用監(jiān)督人員費(fèi)用由監(jiān)督站參考當(dāng)?shù)厮阶孕写_定,原則上由聘用監(jiān)督人員的勞動(dòng)(人事)關(guān)系所在單位負(fù)責(zé)發(fā)放,監(jiān)督站與聘用監(jiān)督人員的勞動(dòng)(人事)關(guān)系所在單位定期清算。確需由監(jiān)督站負(fù)責(zé)發(fā)放的,應(yīng)在協(xié)議中明確委托發(fā)放事宜。沒有勞動(dòng)(人事)關(guān)系單位的退休返聘人員,可由監(jiān)督站負(fù)責(zé)發(fā)放。

第四十一條為保障監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)人身安全,監(jiān)督站可根據(jù)工作需要為監(jiān)督人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

第四十二條監(jiān)督站應(yīng)積極配合物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門對(duì)監(jiān)督費(fèi)收支情況的監(jiān)督檢查。

第七章處罰程序

第四十三條監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對(duì)違規(guī)質(zhì)量安全行為實(shí)施處罰。

處罰一般由負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督的監(jiān)督站實(shí)施,也可由監(jiān)督總站實(shí)施。

第四十四條監(jiān)督工作適用的處罰措施主要包括:責(zé)令改正、通報(bào)、臨時(shí)停工、責(zé)令返工或限期拆除、警告、限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)等。

對(duì)單位或個(gè)人的同一個(gè)違規(guī)質(zhì)量安全行為不得給予兩次以上處罰。

第四十五條參建單位或個(gè)人因違規(guī)質(zhì)量安全行為受到處罰,其違規(guī)質(zhì)量安全行為對(duì)他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。違規(guī)質(zhì)量安全行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條參建單位或個(gè)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕處罰:

1.主動(dòng)消除或者減輕違規(guī)質(zhì)量安全行為的危害后果的;

2.配合鐵道部或鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)查處違規(guī)質(zhì)量安全行為有積極表現(xiàn)并取得較好效果的;

3.其他依法應(yīng)予從輕或減輕處罰的。

違規(guī)質(zhì)量安全行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,可免予處罰。

第四十七條參建單位或個(gè)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰:

1.違規(guī)質(zhì)量安全行為情節(jié)惡劣的;

2.違規(guī)質(zhì)量安全行為危害后果嚴(yán)重的;

3.曾因相同違規(guī)質(zhì)量安全行為被行政處罰的;

4.隱匿、銷毀或偽造工程實(shí)物、資料、憑證等證據(jù)的;

5.對(duì)舉報(bào)人、控告人、證人打擊報(bào)復(fù)的;

6.拒絕或阻礙監(jiān)督人員依法履行職責(zé)的;

7.在共同違規(guī)質(zhì)量安全行為中起主導(dǎo)作用的;

8.已發(fā)現(xiàn)自己的違規(guī)質(zhì)量安全行為但仍使其繼續(xù)的;

9.其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的。

第四十九條監(jiān)督人員詢問(wèn)證人和當(dāng)事人時(shí)應(yīng)分別進(jìn)行,并告知其作偽證的法律責(zé)任。在工程實(shí)物、資料、憑證等證據(jù)可能滅失或日后難以取得的情況下,可以先行封存。封存時(shí)應(yīng)當(dāng)制作《證據(jù)封存登記清單》,并應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)所封存的證據(jù)做出繼續(xù)封存或其他處理決定。

第五十條鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)予以采納。不得因當(dāng)事人有陳述或申辯行為而加重處罰。

第五十一條依照本辦法給予單處警告或責(zé)令改正、臨時(shí)停工處罰的,可以適用《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的簡(jiǎn)易程序,以書面形式向當(dāng)事人宣布并送達(dá)。

第五十二條鐵道部依法對(duì)鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

第八章考核

第五十三條監(jiān)督總站每年度對(duì)監(jiān)督站進(jìn)行考核,并公布考核結(jié)果?？己藘?nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度管理、人員設(shè)備配置、證件管理、監(jiān)督檔案、信息化管理、監(jiān)督費(fèi)管理以及監(jiān)督工作開展情況等?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格。

第五十四條監(jiān)督總站每年組織一次'全路工程質(zhì)量安全優(yōu)秀監(jiān)督工作者'評(píng)選。監(jiān)督站依據(jù)考核辦法對(duì)監(jiān)督人員實(shí)施考核。

本人年度考核合格,所在監(jiān)督站經(jīng)監(jiān)督總站考核優(yōu)秀或合格,所監(jiān)督的建設(shè)項(xiàng)目沒有發(fā)生重大及以上質(zhì)量安全事故的監(jiān)督人員,方可參加優(yōu)秀監(jiān)督人員評(píng)選。

第五十五條監(jiān)督站和監(jiān)督人員考核辦法由監(jiān)督總站起草報(bào)鐵道部批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九章附則

第五十六條實(shí)施本辦法所采用的法律文書格式,由鐵道部統(tǒng)一制定。

第五十七條本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條本辦法自2008年6月1日起施行。鐵道部原發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》(鐵建設(shè)〔2006〕147號(hào))同時(shí)廢止。

附件:1.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員審批表

2.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)表

3.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書

4.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督補(bǔ)充資料通知書

5.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督計(jì)劃

6.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)處罰通知單

7.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書

8.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督復(fù)工通知書

9.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告

第5篇鐵路工程火工品管理辦法

第一章總則

第一條為了嚴(yán)格管理____爆炸物品,預(yù)防被盜、丟失和爆炸事故發(fā)生,防止犯罪分子利用進(jìn)行破壞活動(dòng),保障施工現(xiàn)場(chǎng)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《鐵道建筑總公司爆炸物品安全管理暫行辦法》、《_____集團(tuán)有限公司爆炸物品安全管理暫行規(guī)定》等規(guī)定,結(jié)合我____建設(shè)實(shí)際,特制定本辦法。

第二條本辦法所稱爆炸物品,是指在工程施工中使用的各類炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、非電導(dǎo)爆系統(tǒng)、起爆藥、爆破劑等爆破器材和公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要管理的其他爆炸物品。

第三條本辦法適用于______及所屬施工作業(yè)隊(duì)。

第四條爆炸物品的安全管理工作應(yīng)貫徹“從嚴(yán)管理,依法監(jiān)督,方便生產(chǎn),保障安全”和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行____負(fù)責(zé)制。爆炸物品使用___主要負(fù)責(zé)人對(duì)爆炸物品的安全管理工作負(fù)總責(zé),物資管理部門的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中的安全工作,爆破作業(yè)由安質(zhì)部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)使用過(guò)程中的安全工作。為了切實(shí)加強(qiáng)爆炸物品的安全管理。____要成立爆炸物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由___經(jīng)理任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

第五條購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用爆炸物品的___,必須依照本辦法及有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程,制定各個(gè)崗位的安全責(zé)任制,教育職工嚴(yán)格遵守執(zhí)行,并沒專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ诉M(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六條爆炸物品的管理要接受鐵路公安機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)氐胤焦矙C(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

第二章爆破器材的管理

第七條使用爆炸物品的施工作業(yè)隊(duì)必須建立驗(yàn)收、領(lǐng)發(fā)、檢查、看守等各項(xiàng)安全管理制度。保證爆炸物品不發(fā)生被盜、被搶、丟失、失火、濫發(fā)、誤發(fā)等問(wèn)題。

第八條儲(chǔ)存和加工爆炸物品的倉(cāng)庫(kù)、車間應(yīng)制定安全管理、治安防范措施及發(fā)生爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)、盜竊及意外性自然災(zāi)害事故等事件的處置預(yù)案。

第九條爆炸物品倉(cāng)庫(kù)保管員和看守員應(yīng)挑選政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)并經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn),取得合格證的正式職工擔(dān)任。

(一)倉(cāng)庫(kù)保管員的主要職責(zé):

1.負(fù)責(zé)爆破器材的入庫(kù)檢驗(yàn)、保管、發(fā)放和統(tǒng)計(jì)工作;

2.負(fù)責(zé)按照領(lǐng)導(dǎo)審批的品名、數(shù)量發(fā)放爆炸物品;

3.負(fù)責(zé)建立和填寫收發(fā)爆炸物品的工作臺(tái)帳,并做到日清月結(jié),帳物相符;

4.負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)的安全防范工作,落實(shí)防盜、防火、防爆等措施;

5.負(fù)責(zé)庫(kù)房?jī)?nèi)發(fā)生的緊急事件的前期處置工作,并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo);

6.接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的檢查、指導(dǎo),整改不安全隱患。

(二)倉(cāng)庫(kù)看守員的主要職責(zé):

1.對(duì)進(jìn)入庫(kù)區(qū)的人員、車輛進(jìn)行安全檢查,防止閑雜人員進(jìn)入庫(kù)區(qū),防止將火具、火種等易燃、易爆、危險(xiǎn)物品帶入庫(kù)區(qū);

2.定時(shí)對(duì)庫(kù)房和周邊的防護(hù)網(wǎng)、圍墻、報(bào)警設(shè)備進(jìn)行巡視和安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,消除隱患。

3.對(duì)發(fā)生的火災(zāi)、雷擊、漏雨等災(zāi)害事故積極搶救,減少損失;對(duì)發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件及時(shí)報(bào)告并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

4.接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的檢查、指導(dǎo),改進(jìn)工作。

第十條每個(gè)爆炸物品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)選派3名以上的看守員擔(dān)負(fù)守庫(kù)任務(wù),保證24小時(shí)有人在崗值班、巡守?？词貑T應(yīng)配備必要的自衛(wèi)防護(hù)器械。

第十一條爆炸物品庫(kù)房應(yīng)當(dāng)安裝報(bào)警器或采取養(yǎng)犬等技防、物防措施,并配備通訊聯(lián)絡(luò)工具。

第十二條施工現(xiàn)場(chǎng)每天作業(yè)剩余的爆炸物品,必須于當(dāng)日清點(diǎn)登記,退回原庫(kù)。嚴(yán)禁帶回工棚、宿舍或隨意存放。嚴(yán)禁私藏、私用、贈(zèng)送他人。

第十三條對(duì)于變質(zhì)和過(guò)期失效的爆炸物品,不準(zhǔn)隨意丟棄或掩埋。應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn)登記,由施工作業(yè)隊(duì)提出報(bào)廢申請(qǐng),連同報(bào)廢清單、實(shí)施方案一起上報(bào),經(jīng)___主管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn),備案后方可實(shí)施。銷毀工作應(yīng)在批準(zhǔn)地點(diǎn)進(jìn)行。銷毀時(shí),應(yīng)有___和公安等有關(guān)部門人員在場(chǎng)監(jiān)督,并作好現(xiàn)場(chǎng)銷毀記錄。

第十四條積壓的爆炸物品嚴(yán)禁施工作業(yè)隊(duì)和個(gè)人擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣、私存、以物易物。具體處理方式是:

(一)按原供應(yīng)渠道退回供應(yīng)單位。

(二)按規(guī)定進(jìn)行銷毀。

(三)經(jīng)上級(jí)主管部門同意和所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),在____間調(diào)劑、轉(zhuǎn)讓。一般應(yīng)以整箱(盒)為單位辦理

第十五條本____沒有爆炸物品,又確需臨時(shí)使用少量爆炸物品的___,應(yīng)按照第十四條的規(guī)定,辦理調(diào)撥手續(xù)。

第十六條不準(zhǔn)擅自向外單位提供或代為保管爆炸物品(配屬施工的單位除外)。

第十七條嚴(yán)禁將爆炸物品承包給使用的勞務(wù)隊(duì)保管、使用。

第十八條施工作業(yè)隊(duì)在爆破作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)清庫(kù)和撤庫(kù)。撤庫(kù)后,由保管員將原始臺(tái)帳資料移交所在公安機(jī)關(guān)存檔。

第三章爆破器材的儲(chǔ)存

第十九條施工現(xiàn)場(chǎng)的爆炸物品必須儲(chǔ)存在經(jīng)有公安等有關(guān)部門批準(zhǔn)并驗(yàn)收合格的專門(正式或臨建)倉(cāng)庫(kù),由取得合格證的保管、看守員晝夜保管、守護(hù)。

第二十條嚴(yán)禁隨意存放爆破器材;嚴(yán)禁非法設(shè)立爆破器材臨時(shí)存放點(diǎn)。確因工作需要設(shè)立的,應(yīng)由施工作業(yè)隊(duì)將存放地點(diǎn)、存放時(shí)間、存放數(shù)量、安全措施、主管負(fù)責(zé)人等書面報(bào)公安機(jī)關(guān)審批備案,存放數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)日使用量。嚴(yán)禁將爆破器材分發(fā)給承包戶或個(gè)人保存。

第二十一條必須建立嚴(yán)格的出入庫(kù)審批、檢查、登記等工作制度。收存、發(fā)放應(yīng)按制度進(jìn)行登記、簽字。庫(kù)房管理要做到帳目清楚,手續(xù)齊備,帳物相符。

第二十二條爆炸物品要按其性質(zhì)分類專庫(kù)存放,嚴(yán)禁混存和超量?jī)?chǔ)存。炸藥庫(kù)的庫(kù)存量必須與公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的容量相符。

第二十三條儲(chǔ)存爆炸物品的庫(kù)房要保持通風(fēng)良好,相對(duì)濕度應(yīng)控制在45%-70%范圍內(nèi),溫度控制在15-30。c范圍內(nèi)。庫(kù)內(nèi)禁止存放其他物品。

第二十四條爆炸物品在庫(kù)房?jī)?nèi)堆放時(shí),堆垛高度要防止倒塌;堆垛之間留有通道;堆垛距離庫(kù)墻不小于0.2米;底部應(yīng)墊高0.2-0.3米。

第二十五條庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)存的爆炸物品應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)牌。堆放時(shí),硝銨炸藥垛高不應(yīng)超過(guò)1.8米;膠質(zhì)炸藥不應(yīng)超過(guò)1.5米;置放雷管時(shí)必須鋪設(shè)膠質(zhì)皮墊,碼放整齊,不準(zhǔn)超量。

第四章爆破器材的倉(cāng)庫(kù)

第二十六條施工需要使用爆炸物品,但又無(wú)專門儲(chǔ)存爆炸物品倉(cāng)庫(kù)的,必須在開工前選址建立倉(cāng)庫(kù)(儲(chǔ)存室)。

第二十七條準(zhǔn)備建立爆炸物品倉(cāng)庫(kù)前,應(yīng)由使用____提出建庫(kù)計(jì)劃(包括擬建倉(cāng)庫(kù)的地點(diǎn)、時(shí)間、設(shè)計(jì)圖紙、保衛(wèi)措施、防火制度、保管和看守人員名單等內(nèi)容),報(bào)所在地縣以上公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn),送所在鐵路公安機(jī)關(guān)備案,之后按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建庫(kù)。建庫(kù)完工后須經(jīng)公安機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后方可使用。同時(shí)還應(yīng)辦理爆炸物品“儲(chǔ)存許可證”。建立臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)(儲(chǔ)存室)時(shí),也需當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十八條建庫(kù)選址應(yīng)由建庫(kù)單位會(huì)同批準(zhǔn)的公安機(jī)關(guān)共同進(jìn)行實(shí)地勘察。在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)人口稠密區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水利設(shè)施、交通要道、高壓電線、通信線路、地下輸油管道等區(qū)域、設(shè)施的地方,亦應(yīng)避開不良地質(zhì)、地貌環(huán)境,防止洪水、泥石流、危巖、落石等意外自然災(zāi)害的破壞,選擇適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)建庫(kù)。

第二十九條儲(chǔ)存爆炸物品的庫(kù)房應(yīng)符合有關(guān)建筑規(guī)范的要求,具備較好的防盜、防火、防爆性能。

(一)炸藥庫(kù)和雷管庫(kù)必須分別建造、兩庫(kù)距離不得少于30米,同時(shí)應(yīng)在庫(kù)區(qū)設(shè)置獨(dú)立的看守值班室。

(二)庫(kù)房墻體應(yīng)為24厘米以上的磚混水泥結(jié)構(gòu);庫(kù)頂應(yīng)采用混凝土澆注或抹厚10厘米以上的混凝土加固層;房檐距地面不小于2米;庫(kù)內(nèi)應(yīng)為水泥或木質(zhì)地面;庫(kù)房門的寬度不小于1米;窗內(nèi)應(yīng)安裝防盜鐵欄桿或金屬防妒網(wǎng);實(shí)行雙門、雙鎖(即里層為外包鐵皮的木門,外層為防盜門);門鎖應(yīng)為防撬暗鎖;庫(kù)房應(yīng)設(shè)置通風(fēng)口、防護(hù)網(wǎng)。

(三)庫(kù)區(qū)周邊應(yīng)設(shè)置鐵刺網(wǎng)或圍墻,高度不應(yīng)低于2米;庫(kù)房墻外應(yīng)設(shè)防洪排水溝,不許堆放易燃、易爆物品。

(四)庫(kù)區(qū)應(yīng)安裝獨(dú)立避雷針或架空避雷線,其接地電阻應(yīng)不小于10歐姆;應(yīng)安裝足夠的照明設(shè)備(庫(kù)內(nèi)須裝防爆燈)及必要的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備;庫(kù)房周圍應(yīng)設(shè)置警戒隔離區(qū)和明顯的警戒標(biāo)志。

(五)庫(kù)區(qū)內(nèi)應(yīng)保持清潔、無(wú)雜草、無(wú)易燃物。

(六)庫(kù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、用火及將火種和汽油、煤油等其他易燃、易爆物品帶入庫(kù)區(qū)。

(七)庫(kù)區(qū)內(nèi)應(yīng)配備足夠的適于撲滅爆破器材火災(zāi)的消防滅火器材,并定期對(duì)消防器材的性能和使用日期進(jìn)行檢查。

第三十條遠(yuǎn)離爆炸物品倉(cāng)庫(kù)且用量較少的單位,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和所在公安機(jī)關(guān)同意,可設(shè)爆炸物品臨時(shí)存放點(diǎn)。爆炸物品臨時(shí)存放點(diǎn)內(nèi)應(yīng)設(shè)置符合安全要求的專用防爆(盜)保險(xiǎn)柜、鐵柜,并安排專人保管、看守。臨時(shí)存放點(diǎn)內(nèi)爆炸物品的數(shù)量要嚴(yán)格控制,一般不應(yīng)超過(guò)當(dāng)日的使用量。

第五章爆破器材的購(gòu)買

第三十一條購(gòu)買爆炸物品由使用___的物資部門負(fù)責(zé)。購(gòu)買前應(yīng)由物資部門按計(jì)劃簽訂爆破器材供銷合同,向所在地縣以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取“爆炸物品購(gòu)買證” 后方可購(gòu)買。購(gòu)買后向所在鐵路公安機(jī)關(guān)備案。

第三十二條采購(gòu)爆炸物品,應(yīng)由經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),持有崗位培訓(xùn)合格證的人員承辦。購(gòu)買時(shí),須到持有“爆炸物品安全許可證” 的化工廠或持有“爆炸物品銷售許可證”的銷售部門購(gòu)買。

第六章爆破器材的運(yùn)輸

第三十三條爆炸物品的運(yùn)輸由采購(gòu)單位負(fù)責(zé)。運(yùn)輸爆炸物品,應(yīng)按規(guī)定向所在地縣以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取“爆炸物品運(yùn)輸證”?？缡?、市、區(qū)運(yùn)輸?shù)?應(yīng)在相應(yīng)的省、市、區(qū)辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)。

第三十四條運(yùn)輸爆炸物品時(shí),應(yīng)由運(yùn)輸單位選派熟悉所運(yùn)爆炸物品性能的人員押運(yùn)。

第三十五條運(yùn)輸車輛應(yīng)保持車況良好,符合安全規(guī)定。裝運(yùn)的車輛必須使用高幫汽車;加蓋蓬布;采取捆綁加固措施;懸掛醒目的危險(xiǎn)品警標(biāo);車廂底部及車幫內(nèi)側(cè)應(yīng)墊木板或橡膠軟皮。

第三十六條運(yùn)輸車輛的駕駛員應(yīng)選派責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)熟練、有經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任。

第三十七條運(yùn)輸應(yīng)在白天按指定路線限速行駛,沿途不準(zhǔn)裝卸。途中停歇時(shí)要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū)并有專人看管,禁止無(wú)關(guān)人員接近。

第三十八條應(yīng)在白天進(jìn)行。裝卸人員應(yīng)熟知爆破器材的性能及安全常識(shí);裝卸時(shí)應(yīng)輕拿輕放,嚴(yán)禁拋、扔、摔裝卸、倒運(yùn)爆破器材、砸、拖、拉、倒放。

第三十九條爆破器材應(yīng)按照車輛荷載裝運(yùn),高度不得超出車幫;裝載雷管不得超過(guò)兩層箱;性能相抵觸的不得同車裝運(yùn);嚴(yán)禁與其他貨物混裝。

第四十條爆炸物品運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)或臨時(shí)存放點(diǎn)后, 由負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)娜藛T與倉(cāng)庫(kù)保管員辦理交接、清點(diǎn)、入庫(kù)手續(xù),禁止無(wú)關(guān)人員圍觀、參與。

第七章爆破器材的使用

第四十一條爆炸物品的使用____必須向所在地縣以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取“爆炸物品使用許可證”后,方可使用。

第四十二條施工____要根據(jù)爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn),考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗。無(wú)證人員不得從事爆破作業(yè)。

第四十三條 ____對(duì)爆破作業(yè)人員應(yīng)定期進(jìn)行考察。發(fā)現(xiàn)不合格人員、應(yīng)立即停止其作業(yè),收回爆破作業(yè)證。當(dāng)爆破作業(yè)人員工作變動(dòng)和工程竣工后,應(yīng)及時(shí)將“爆破人員安全作業(yè)證”收回。

第四十四條使用爆炸物品時(shí),應(yīng)由施工作業(yè)班組提出當(dāng)日使用的申請(qǐng)計(jì)劃,物資部門審核后,開具發(fā)料單,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或公安人員簽字后,由指定的領(lǐng)料員(職工)到庫(kù)房領(lǐng)取。庫(kù)房發(fā)料后,要填寫“爆炸物品每日消耗登記表”,并由領(lǐng)取人員簽字。

第四十五條爆破工領(lǐng)取爆破器材,應(yīng)根據(jù)當(dāng)班作業(yè)量提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后由2人以上共同領(lǐng)取。性能相抵觸的爆炸物品不得同時(shí)領(lǐng)取。炸藥和雷管不得由一人同時(shí)搬運(yùn),電雷管不得與帶電物品一起搬運(yùn),搬炸藥與拿雷管的人員(必須是職工)同行時(shí),兩人之間的間距不得小于50米。

第四十六條進(jìn)行大型爆破作業(yè)或在城鎮(zhèn)、居民區(qū)、風(fēng)景區(qū)、建筑設(shè)施、鐵路線路附近進(jìn)行控制爆破作業(yè)時(shí),____應(yīng)將爆破作業(yè)方案及安全措施報(bào)指揮部審批,并經(jīng)當(dāng)?shù)鼗蜩F路公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,方可爆破作業(yè)。

第四十七條爆破作業(yè)必須由值班干部專人統(tǒng)一指揮,劃定安全區(qū),布設(shè)警戒崗哨,設(shè)置警標(biāo),警戒人員要持紅旗和喊話筒以便顯示信號(hào)和傳達(dá)信號(hào)。爆破前應(yīng)發(fā)預(yù)警信號(hào),待危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員、機(jī)具撤離后再發(fā)爆破信號(hào)。爆破作業(yè)今出現(xiàn)啞炮時(shí),應(yīng)當(dāng)按照既定方案進(jìn)行處置,不準(zhǔn)擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束后,經(jīng)檢查確認(rèn)安全后,方可解除警戒。

第四十八條爆破用品使用前要根據(jù)規(guī)定要求進(jìn)行質(zhì)量檢查,雷管要經(jīng)過(guò)檢查試爆。

第四十九條裝藥工作必須由施工負(fù)責(zé)人(隊(duì)長(zhǎng)或領(lǐng)工員)指定有爆破操作合格證的爆破工執(zhí)行。裝炮區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁吸煙點(diǎn)火,非裝炮人員在裝炮開始前,必須撤出裝炮地點(diǎn)。裝炮完畢必須檢查并記錄裝炮個(gè)數(shù)、地點(diǎn),以便起爆后核對(duì)有無(wú)瞎炮,并進(jìn)行處理。

第五十條嚴(yán)禁使用金屬器皿裝藥,裝起爆藥包時(shí)必須用木、竹棍輕輕送入,不得沖擊,不得擠壓導(dǎo)火索。嚴(yán)寒地區(qū)冬季嚴(yán)禁使用膠質(zhì)炸藥。

第五十一條處理瞎炮要設(shè)立警戒區(qū),并由原裝藥人當(dāng)場(chǎng)處理。如遇特殊情況(除既有線或既有線附近外),經(jīng)施工負(fù)責(zé)人(隊(duì)長(zhǎng)、領(lǐng)工員)準(zhǔn)許后,可在下次放炮或休息時(shí)處理。瞎炮地點(diǎn)要設(shè)明顯標(biāo)志,其周圍5m內(nèi),禁止人員通行,殘眼應(yīng)視作瞎炮處理。

第五十二條既有線上和臨近既有線的爆破作業(yè)除應(yīng)遵守上述規(guī)定外,還應(yīng)做到:

一、一切危及行車安全的爆破,均要在封鎖時(shí)間內(nèi)進(jìn)行,嚴(yán)禁在列車通過(guò)時(shí)在臨近既有線旁進(jìn)行點(diǎn)炮。

二、放炮前線路要設(shè)有防護(hù),放炮后要首先迅速清理軌道上及限界以內(nèi)的土、石等有礙行車的障礙物,將線路搶通。道床上的泥碴不得超過(guò)軌面。道心內(nèi)側(cè)輪緣槽寬度應(yīng)不小于100mm,深度不小于60m m,留在線路上的泥碴在每班下班前必須清除干凈,確保行車安全。

三、一般只宜進(jìn)行松動(dòng)爆破,其炮眼的間距、深度、裝藥量預(yù)計(jì)一次爆破的數(shù)量、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成作業(yè)與開通線路所需至安排的勞動(dòng)力數(shù)量等,均應(yīng)在開工前由施工技術(shù)部門經(jīng)過(guò)詳細(xì)計(jì)算周密安排。

四、在運(yùn)行繁忙的鐵路沿線不宜使用火花起爆。嚴(yán)禁使用在列車通過(guò)前先將炸藥裝好等待點(diǎn)炮的操作方法。

五、受爆破影響的既有設(shè)備,須在開工前遷移或做好防護(hù),并對(duì)爆破后棄碴有可能覆蓋線路的地段加以保護(hù)。

第五十三條對(duì)當(dāng)日未使用完的剩余爆炸物品,應(yīng)清點(diǎn)后由爆破工及時(shí)退庫(kù)并登記造冊(cè)。嚴(yán)禁私存、截留、藏匿、出售、轉(zhuǎn)讓、私用、倒賣和以物易物。

第八章爆破器材的加工

第五十四條加工爆破器材應(yīng)在指定的加工房?jī)?nèi)進(jìn)行。加工時(shí)應(yīng)由責(zé)任心強(qiáng),熟悉爆破器材性能,經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),持有“爆破操作證”的人員進(jìn)行。操作間應(yīng)有專人負(fù)責(zé)。

第五十五條加工爆破器材,應(yīng)按照當(dāng)天的實(shí)際需用量,不得超量加工。加工后的成品應(yīng)置放在安全地點(diǎn),嚴(yán)禁與尚未加工的爆破器材混放。起爆藥包必須在裝藥時(shí)制作,而且藥包量要經(jīng)過(guò)計(jì)算。

第五十六條爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員,要穿防止摩擦產(chǎn)生靜電的非化纖類衣服。

第九章爆破器材的檢查監(jiān)督與處罰

第五十七條 ___主管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員要對(duì)爆炸物品的管理工作進(jìn)行監(jiān)督。在監(jiān)督管理工作中,指導(dǎo)作業(yè)隊(duì)建立、健全爆炸物品的安全管理和防范制度;由____對(duì)各類涉爆人員進(jìn)行法制、安全教育;對(duì)爆炸物品倉(cāng)庫(kù)(儲(chǔ)存室)、加工房進(jìn)行安全檢查,督促整改隱患;

第五十八條在爆炸物品管理工作上,符合下列情況之一的,應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

(一)勇于同違法犯罪分子作斗爭(zhēng),有效防止了爆炸物品被盜、被搶、爆炸等人為破壞的;

(二)積極同水災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害作斗爭(zhēng),為保護(hù)爆炸物品和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全做出突出貢獻(xiàn)的;

(三)檢舉、揭發(fā)重大違反爆炸物品管理行為,避免、防止重大事故發(fā)生的;

(四)抓獲危害爆炸物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破爆炸物品案件事跡突出的。

第五十九條違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。

第六十條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)責(zé)任人處警告或50元以上罰款;對(duì)該管理機(jī)構(gòu)處500元以上、2000元以下罰款。

(一)未經(jīng)批準(zhǔn),私自設(shè)庫(kù)或臨時(shí)存放點(diǎn)。經(jīng)指出不按期改正的:

(二)庫(kù)房使用單門、明鎖、無(wú)報(bào)警器等,設(shè)施不將合安全規(guī)定,經(jīng)指出不按期改正的;

(三)庫(kù)內(nèi)存放性質(zhì)相抵觸的爆破器材、超量超高儲(chǔ)存等違反存貨規(guī)定,經(jīng)指出不按期改正的;

(四)在倉(cāng)庫(kù)警戒區(qū)內(nèi)吸煙、使用明火的;

(五)不按要求設(shè)置看守人員或看守人員擅自離崗造成丟失、被盜數(shù)量不大的;