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第1篇 鄉(xiāng)村督查工作管理辦法
為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作目標(biāo)完成。促使全體干部主動(dòng)作為,爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī),鎮(zhèn)黨委政府成立督查組。為了有章可循,制定以下督查辦法:
一、督查工作任務(wù)
督查工作緊緊圍繞中心工作,堅(jiān)持黨委授權(quán)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、注重實(shí)效、務(wù)求落實(shí)的原則。對(duì)黨委批示、交辦事項(xiàng)、重大決策、工作部署以及重點(diǎn)工作順利實(shí)施進(jìn)行專項(xiàng)查辦,并及時(shí)向黨委反映和報(bào)告決策落實(shí)的真實(shí)情況,提出可行建議,為黨委決策落實(shí)服務(wù)。
二、督查工作范圍
(一)鎮(zhèn)黨委確定的重點(diǎn)工作內(nèi)容.
(二)鎮(zhèn)黨委主題年活動(dòng)內(nèi)容。
(三)主動(dòng)作為創(chuàng)一流活動(dòng)內(nèi)容。
(四)黨代會(huì)、人代會(huì)作出的重要工作部署、決定和議定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況。
(五)上級(jí)重要批示和交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況。
(六)各類會(huì)議到會(huì)情況。
(七)重要信訪案件和群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題的辦理情況。
(八)新聞網(wǎng)絡(luò)媒體反映有關(guān)重要問題的辦理情況。
(九)其他需要督辦的情況。
三、督查工作對(duì)象
督查工作對(duì)象為全鎮(zhèn)全體人員和村黨支部、村委會(huì)。
四、督查工作時(shí)限
(一)限時(shí)辦結(jié)。凡限時(shí)辦結(jié)的工作任務(wù),必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)保證質(zhì)量按時(shí)辦結(jié),并向督查辦報(bào)送書面材料,未報(bào)送書面材料的,視為沒有按時(shí)完成。
(二)協(xié)辦辦結(jié)。凡要求協(xié)助辦理的工作任務(wù),牽頭辦理的責(zé)任人必須及時(shí)組織在規(guī)定時(shí)限內(nèi)保證質(zhì)量按時(shí)辦結(jié),并負(fù)責(zé)反饋協(xié)辦人員工作情況。
(三)異議辦結(jié)。對(duì)承辦任務(wù)有異議的,說明情況,由鎮(zhèn)黨委指定辦理人員,辦理人員必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)保證質(zhì)量按時(shí)辦結(jié)。
(四)督查辦結(jié)。凡工作受到督查的,必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)保證質(zhì)量按時(shí)辦結(jié),并及時(shí)整改,并納入當(dāng)月督查通報(bào),予以懲處。
各項(xiàng)工作任務(wù)完成時(shí)限分會(huì)議安排規(guī)定時(shí)限和辦理通知單兩種形式,作為督查辦理的時(shí)間規(guī)定依據(jù)。
五、督查組織與人員
成立督查工作組,黨委書記任組長(zhǎng),黨委委員、黨政辦主任任副組長(zhǎng),關(guān)朋為成員,切實(shí)履行督查職責(zé)。
六、督查工作要求:
(一)全體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員要切實(shí)提高對(duì)督查工作重要性的認(rèn)識(shí),發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)、高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),把督查工作作為提高工作效率的重要內(nèi)容認(rèn)真抓好。
(二)嚴(yán)格按照督查工作程序和職責(zé)分工,定期進(jìn)行催辦,及時(shí)反饋。涉及兩個(gè)以上部門的督查事項(xiàng),承辦部門要注意工作的整體性,并負(fù)責(zé)反饋。
(三)加強(qiáng)督查工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào),辦公室要做好督查事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)工作。將督查工作納入各部門年度工作主要內(nèi)容,由辦公室定期或不定期進(jìn)行通報(bào)。對(duì)無正當(dāng)理由經(jīng)催辦兩次仍未辦結(jié)的,屬客觀原因的須有依據(jù),屬主觀原因的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任并給按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰。
七、督查結(jié)果運(yùn)用
凡開展督查,必須印發(fā)督查通報(bào),在督查過程中,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或鎮(zhèn)干部沒有按照規(guī)定時(shí)限完成工作任務(wù)一次的,扣除目標(biāo)抵押金100.00元,同一事項(xiàng)被兩次通報(bào)沒有完成的,扣目標(biāo)抵押金200.00元。村支部或村委會(huì)沒有按照規(guī)定時(shí)限完成任務(wù)的,扣村年終考核綜合分0.5分,村書記、主任扣抵押金50.00元,同一事項(xiàng)被兩次通報(bào)沒有完成的,扣村年終綜合考核得分1.00分,扣村書記、主任目標(biāo)抵押金100.00元。村支部、村委會(huì)沒有按時(shí)報(bào)送材料的,每一次扣0.2分。并與干部年終績(jī)效報(bào)酬緊密掛鉤。涉及干部工作落實(shí)不力的,造成負(fù)面影響的視情況進(jìn)行誡勉談話直至啟動(dòng)倒逼機(jī)制。
第2篇 某鄉(xiāng)村污染防治設(shè)施管理辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)對(duì)我市農(nóng)村環(huán)境連片示范項(xiàng)目和其他農(nóng)村污染防治設(shè)施的管護(hù),提高環(huán)保設(shè)施的使用效率,規(guī)范環(huán)保設(shè)施管理,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)和使用的單位和個(gè)人,須遵守本辦法。
第三條本辦法所稱農(nóng)村污染防治設(shè)施包括農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作在內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理站、人工濕地凈化工程、飲用水源地保護(hù)實(shí)施、生活垃圾處理設(shè)施、畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施以及項(xiàng)目到戶設(shè)施等,不包括農(nóng)村工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施。
第二章工作職責(zé)
第四條各鎮(zhèn)(街道)是農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目建設(shè)和管理主體單位,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村污染防治設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)管理;
市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的有償技術(shù)服務(wù)工作;
市環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施的有償技術(shù)服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)管工作。
市水務(wù)局負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)設(shè)施的的有償技術(shù)服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)管工作;
市畜牧局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施的有償技術(shù)服務(wù)工作;
市環(huán)保局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)村污水治理設(shè)施的執(zhí)法監(jiān)管工作。
第五條任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)環(huán)保設(shè)施的義務(wù),對(duì)違反本辦法的行為有權(quán)進(jìn)行制止、檢舉和控告。
第三章農(nóng)村環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及維護(hù)管理
第六條固定資產(chǎn)管理。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目經(jīng)縣、市、省三級(jí)考核驗(yàn)收合格后,由市農(nóng)村環(huán)境連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將建設(shè)檔案和固定資產(chǎn)等整體移交項(xiàng)目所在鎮(zhèn)(街道),移交工作結(jié)束后由接收單位負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的日常運(yùn)行和維護(hù)管理。
第七條日常運(yùn)行和維護(hù)管理。本著“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)、誰受益、誰出資”的原則,各鎮(zhèn)(街道)是農(nóng)村污染防治設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)管理的責(zé)任主體,具體做到:
1、安排專人負(fù)責(zé)農(nóng)村污染防治設(shè)施的運(yùn)行管理,制定運(yùn)行管理制度和年度運(yùn)行維護(hù)管理計(jì)劃,并做好記錄;
2、管理人員應(yīng)每日對(duì)農(nóng)村污染防治設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和記錄,隨時(shí)關(guān)注出水流量和水質(zhì);發(fā)現(xiàn)污水處理系統(tǒng)有淤泥堆積堵塞、人工濕地水生植物凋謝、管網(wǎng)和窨井蓋破損、處理池開裂滲漏、出水流量和水質(zhì)不正常等現(xiàn)象時(shí),應(yīng)立即反饋信息,并及時(shí)聯(lián)系維護(hù)單位進(jìn)行維修;
3、定期對(duì)農(nóng)村污染防治設(shè)施環(huán)境中的雜草進(jìn)行清理,保持環(huán)境整潔和衛(wèi)生;
4、定期對(duì)農(nóng)村污染防治設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)管理情況進(jìn)行考核,記錄考核檢查情況,作為年底考核依據(jù)。
第八條污泥處理。鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)對(duì)污水處理運(yùn)行中產(chǎn)生的污泥進(jìn)行無害化處理或者綜合利用。
第九條技術(shù)服務(wù)。按照部門職能和行業(yè)管理的原則,市公用事業(yè)局、環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心、水務(wù)局和畜牧局分別負(fù)責(zé)責(zé)農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃處置、農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染治理等設(shè)施的有償技術(shù)服務(wù)工作。
第十條設(shè)施維護(hù)管理程序。污染防治設(shè)施管理人員發(fā)現(xiàn)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)異常,應(yīng)該查找原因并立即解決;影響達(dá)標(biāo)排放的及不能現(xiàn)場(chǎng)解決問題時(shí)報(bào)鎮(zhèn)(街道)環(huán)保工作分管領(lǐng)導(dǎo),由鎮(zhèn)(街道)環(huán)保助理員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后報(bào)市環(huán)保局備檔,同時(shí)聯(lián)系市公用事業(yè)局、環(huán)衛(wèi)中心、水務(wù)局或畜牧局等相關(guān)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行維修,做好實(shí)施維護(hù)管理記錄。
第十一條設(shè)施更新報(bào)廢程序。各鎮(zhèn)(街道)及其它到戶設(shè)施的單位和個(gè)人,對(duì)各自管理的污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期保養(yǎng)、維護(hù)和檢修;嚴(yán)重影響使用的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)改造或者更換。環(huán)保設(shè)施需新建、改建、擴(kuò)建、關(guān)閉或者停用的,應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)管理使用單位上報(bào)市環(huán)保局進(jìn)行審批,根據(jù)審批意見組織實(shí)施。
第四章監(jiān)督管理
第十二條根據(jù)環(huán)保法及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)全市畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)村污水治理設(shè)施的監(jiān)督管理,市環(huán)衛(wèi)中心、水務(wù)局等部門執(zhí)法監(jiān)管科室分別負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾處置、飲用水源地保護(hù)等設(shè)施的執(zhí)法監(jiān)督管理。
第十三條工業(yè)廢水不得擅自排入鎮(zhèn)(街道)污水集中處理設(shè)施,各鎮(zhèn)(街道)污水集中處理設(shè)施污水排放口出水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條環(huán)境監(jiān)管人員定期對(duì)鎮(zhèn)(街道)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,每年不得少于2次,并做好記錄,并作為年終考核的依據(jù)之一。
第十五條環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍接到應(yīng)急報(bào)告或執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即依法采取相應(yīng)措施保障設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),不能立即解決時(shí)聯(lián)系技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行維修。
第五章考核及獎(jiǎng)懲
第十六條按照“市鄉(xiāng)村共擔(dān)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則,每年由市財(cái)政對(duì)農(nóng)村環(huán)境連片整治單體項(xiàng)目實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為1至3萬元,確保我市農(nóng)村環(huán)境連片整治長(zhǎng)效運(yùn)行資金落實(shí)到位。
第十七條由市政府負(fù)責(zé)組織環(huán)保、財(cái)政等相關(guān)部門每年度對(duì)各鎮(zhèn)(街道)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)及保養(yǎng)等管理狀況進(jìn)行集中考核檢查,對(duì)在建設(shè)和維護(hù)環(huán)保設(shè)施工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條懲罰標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不履行工作職責(zé),有下列情形之一的,每次扣除補(bǔ)償金1000元,扣完為止。對(duì)長(zhǎng)期不正常運(yùn)行、超標(biāo)排放、整改不力的處理設(shè)施,由市環(huán)保局協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)施掛牌督辦;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究責(zé)任。
1、未制定環(huán)保設(shè)施日常運(yùn)行維護(hù)管理制度、執(zhí)行制度不嚴(yán)的,設(shè)施運(yùn)行維護(hù)記錄及檔案資料不全的;
2、污水處理設(shè)施無進(jìn)、出水或進(jìn)出水質(zhì)不合格,經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的;
3、環(huán)保設(shè)施出現(xiàn)問題不能及時(shí)維修、停用設(shè)施2天以上,人為進(jìn)行斷電及破壞設(shè)施的;
4、造成群眾3次(含)以上有效投訴,或被媒體曝光造成重大社會(huì)影響的。
第十九條盜竊、故意損壞污染防治設(shè)施或者阻撓環(huán)保執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章其他
第二十條本辦法自2022年11月1日起實(shí)施,有效期五年。
第3篇 某鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法
一、成立工作機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)人民政府成立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)站,由協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)同志任站長(zhǎng),農(nóng)村辦主任同志任副站長(zhǎng),同志為專職成員,各村村委組建農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)隊(duì),由一名村干部任隊(duì)長(zhǎng),選擇2-3名熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)的同志為隊(duì)員,負(fù)責(zé)本村道路橋梁的管理養(yǎng)護(hù)工作。
二、明確工作職責(zé)
按照農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則,明確工作職責(zé)。
鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)站的職責(zé):一是負(fù)責(zé)向縣農(nóng)村公路管理所提供干線公路管養(yǎng)的信息與管理維修的施工環(huán)境;二是負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)支線公路的直接管理養(yǎng)護(hù)工作,對(duì)村道管理養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行檢查督促、目標(biāo)考核以及養(yǎng)護(hù)資金的監(jiān)管。
村農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)隊(duì)的職責(zé):一是接受鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)站的檢查監(jiān)督與目標(biāo)考核;二是負(fù)責(zé)本村內(nèi)農(nóng)村道路、橋梁的清掃、除障、填補(bǔ)、路肩培護(hù)、標(biāo)牌標(biāo)志的管理、道路安全的宣傳等工作。
三、養(yǎng)護(hù)資金安排
干線公路按12000元/年公里,由縣農(nóng)村公路管理所負(fù)責(zé)組織管養(yǎng),支線公路按3500元/年公里,由鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)站負(fù)責(zé)組織管養(yǎng),村道公路按1000元/年公里包干到村,由村養(yǎng)護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)。村道公路納入養(yǎng)護(hù)的里程數(shù)由鎮(zhèn)公路管理養(yǎng)護(hù)站實(shí)地勘查確定。村道管養(yǎng)資金不足部分和維修資金由各村村民代表大會(huì)按照一事一議的辦法進(jìn)行籌措。
四、維修審批程序
1.已進(jìn)行水泥路面硬化的農(nóng)村公路因路面損壞需要維修的地段,干線公路由鎮(zhèn)管理養(yǎng)護(hù)站及時(shí)報(bào)縣農(nóng)村公路所組織維修;支線公路由鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理站制訂維修方案、資金預(yù)算報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)由鎮(zhèn)管養(yǎng)站負(fù)責(zé)組織實(shí)施;村道公路由各村寫出維修報(bào)告,由鎮(zhèn)公路站現(xiàn)場(chǎng)察看,制訂維修方案與資金預(yù)算,報(bào)鎮(zhèn)人民政府審批后,鎮(zhèn)、村共同籌措維修。
2.未進(jìn)行水泥硬化的農(nóng)村公路,遭到了嚴(yán)重?fù)p壞、影響安全通行急需進(jìn)行維修的,由村委出示報(bào)告,鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)站現(xiàn)場(chǎng)察看,按季度申報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后,由鎮(zhèn)村共同籌資維修。
五、加強(qiáng)保護(hù)宣傳
農(nóng)村公路受國(guó)家法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)擺設(shè)攤點(diǎn)、擺放物品、傾倒垃圾,設(shè)置障礙,挖溝引水,利用公路溝邊排放污染物或者其他損壞、污染公路和影響公路安全與暢通的行為。各村村委可制定保護(hù)公路的村規(guī)民約,共同做好農(nóng)村公路的保護(hù)工作。
六、明確資金管理
村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金由鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)站根據(jù)各村公路養(yǎng)護(hù)情況下?lián)莛B(yǎng)護(hù)資金。對(duì)擠占、挪用、貪污農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的單位和個(gè)人,嚴(yán)格按有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定追究相關(guān)單位與個(gè)人的責(zé)任。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入村級(jí)綜合目標(biāo)管理考核范圍。
第4篇 市發(fā)改委美麗鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)員管理辦法
市發(fā)改委美麗鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)員管理辦法
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我委選派的第一書記和鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)員的管理，及時(shí)了解和掌握第一書記及工作隊(duì)員脫產(chǎn)駐村情況，更好地推進(jìn)“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)和新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)工作，根據(jù)中央、自治區(qū)和z市有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第一章 工作制度和紀(jì)律
第一條 嚴(yán)格考勤制度。第一書記和工作隊(duì)員要堅(jiān)持吃住在村、工作在村并保持通訊暢通，每月駐村工作時(shí)間一般不少于20天，法定節(jié)假日按照國(guó)家統(tǒng)一安排執(zhí)行。第一書記和工作隊(duì)員由派駐村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委負(fù)責(zé)考勤，第一書記和工作隊(duì)員每月初需將上月考勤表(需經(jīng)村黨支部書記和掛村領(lǐng)導(dǎo)簽字)報(bào)委辦公室存檔以備考核使用。
第二條 嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度。第一書記和工作隊(duì)員因病因事需請(qǐng)假的，要按規(guī)定履行書面請(qǐng)假手續(xù)并報(bào)備委辦公室。請(qǐng)假3天以內(nèi)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委批準(zhǔn);請(qǐng)假3天至7天的，由任職所在縣委組織部批準(zhǔn);請(qǐng)假7天以上的，由任職村所在縣委組織部報(bào)市委組織部批準(zhǔn)。假滿后要到批準(zhǔn)部門銷假，未履行請(qǐng)假手續(xù)擅自離崗或超假不歸的，按曠工論處，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，作出相應(yīng)的紀(jì)律處分。
第三條 嚴(yán)肅工作紀(jì)律。第一書和工作隊(duì)員記要嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”有關(guān)要求，堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)決維護(hù)我委形象，廉潔自律，做到“六不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)散布和謠傳有損大局及單位形象的言論，不準(zhǔn)參與打牌賭博，不準(zhǔn)參與封建迷信活動(dòng)，不準(zhǔn)參與公款請(qǐng)客宴請(qǐng)，不準(zhǔn)在任職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村報(bào)銷個(gè)人的費(fèi)用，不準(zhǔn)接受禮金、禮品或低價(jià)購(gòu)買農(nóng)副產(chǎn)品。在駐村期間，如發(fā)現(xiàn)群眾舉報(bào)和反映上述行為屬實(shí)，由委派駐紀(jì)檢組對(duì)其進(jìn)行約談，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
第四條 第一書記和工作隊(duì)員駐村工作期間，要自備生活用品，在村民家中就餐要按規(guī)定交伙食費(fèi)。
第五條 第一書記和工作隊(duì)員要遵守以下紀(jì)律要求：
(一)勤奮履職，恪盡職守，不準(zhǔn)有“過客”、“鍍金”等思想，得過且過，不作為、不擔(dān)當(dāng)。
(二)深入基層、密切聯(lián)系群眾，做好事、辦實(shí)事、解難事，不搞形式主義，不做表面文章。
(三)謙虛謹(jǐn)慎，實(shí)事求是，不準(zhǔn)口大氣粗，不切實(shí)際亂表態(tài)、亂承諾。
(四)艱苦樸素，吃苦耐勞，不準(zhǔn)向駐點(diǎn)村鎮(zhèn)和服務(wù)對(duì)象提工作以外的要求。
(五)潔身自好、慎重交友，不準(zhǔn)參與任何形式的賭博和不健康的娛樂活動(dòng)，不組織、邀請(qǐng)人員到駐點(diǎn)所在地游玩。
(六)廉潔自律，自重自省自警自勵(lì)，不準(zhǔn)利用職務(wù)之便插手工程、項(xiàng)目、資金，謀取私利。
(七)堅(jiān)守崗位，保持通訊暢通，若因特殊情況電話無法第一時(shí)間接通的需在24小時(shí)內(nèi)回復(fù)反饋，不準(zhǔn)無故缺崗和以跑項(xiàng)目、考察協(xié)調(diào)等為名不在所駐村鎮(zhèn)。
第二章 日常管理
第六條 第一書記及工作隊(duì)員要將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到派駐村，按時(shí)參加村黨組織生活。
第七條 第一書記及工作隊(duì)員的日常管理以縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委為主，我委協(xié)助管理。同時(shí)，我委將不定期對(duì)第一書和工作隊(duì)員記駐村情況進(jìn)行檢查，每半年到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開一次座談會(huì)，主動(dòng)地、經(jīng)常地加強(qiáng)與任職村所在縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的聯(lián)系，從思想、工作和生活上加強(qiáng)對(duì)第一書記和工作隊(duì)員的跟蹤了解和管理，定期聽取工作匯報(bào)，到村調(diào)研指導(dǎo)，加大支持力度，幫助解決困難問題，指導(dǎo)促進(jìn)工作。第一書記和工作隊(duì)員每季度向本委黨組書面匯報(bào)一次駐村工作完成情況。
第三章 保障措施
第八條 第一書記要堅(jiān)持駐村工作服務(wù)，任職期間，不再承擔(dān)我委工作，原人事關(guān)系、工資和福利待遇不變。
第九條 第一書記工作經(jīng)費(fèi)，具體由市、縣財(cái)政統(tǒng)籌安排，扶貧部門要從扶貧資金中專項(xiàng)安排幫扶經(jīng)費(fèi)。
第十條 第一書記和工作隊(duì)員駐村工作期間，每人每天發(fā)放生活補(bǔ)助40元，實(shí)際駐村天數(shù)以《z市“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)員(第一書記)駐村情況月報(bào)表》為報(bào)銷依據(jù);每月往返次數(shù)不超過4次，來回車費(fèi)需憑票報(bào)銷，路途補(bǔ)助按照市財(cái)政局印發(fā)(柳財(cái)行〔2022〕13號(hào))文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，如遇往返日期與工作日期重合，按柳財(cái)行〔2022〕13號(hào)文件的相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。所需費(fèi)用由我委給予報(bào)銷，報(bào)銷期限不超過兩個(gè)月，逾期不予辦理。
第十一條 第一書記申請(qǐng)使用專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，須事先報(bào)我委審批同意。報(bào)賬時(shí)，開展活動(dòng)的要有活動(dòng)方案、會(huì)議紀(jì)要或請(qǐng)示交辦領(lǐng)導(dǎo)的流程，應(yīng)提供正規(guī)發(fā)票，由我委按有關(guān)規(guī)定審核報(bào)銷。使用駐村專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)所產(chǎn)生的資產(chǎn)，在審核報(bào)銷時(shí)，要形成清單，并由所在村村委會(huì)出具收到資產(chǎn)的憑據(jù)。
第四章 考核獎(jiǎng)懲
第十二條 年度考核。 第一書記和工作隊(duì)員的年度考核先由派駐村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委進(jìn)行考核，考核采取查閱資料、查看現(xiàn)場(chǎng)、走訪黨員群眾和民主測(cè)評(píng)的辦法，根據(jù)在崗情況、工作任務(wù)完成情況、群眾滿意度情況等提出考核意見并報(bào)派駐村縣委組織部核實(shí);縣委組織部收集考核意見報(bào)市委組織部審核后，反饋我委，考核結(jié)果存入個(gè)人檔案。
第十三條 期滿考核。 選派干部到村任第一書記和工作隊(duì)員期間(任職滿半年以上)視為基層工作經(jīng)歷。任職期滿，我委會(huì)同派駐村所在的縣委組織部進(jìn)行考察，考核結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)、提拔使用、晉升職級(jí)的重要依據(jù)，對(duì)任職期間表現(xiàn)優(yōu)秀的在同等條件下優(yōu)先使用。對(duì)工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的給予批評(píng)教育，造成不良后果的及時(shí)調(diào)整和處理。
第五章 附則
第十四條 本辦法自頒發(fā)之日起實(shí)行。
第十五條 本辦法由z市發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
z市發(fā)展和改革委員會(huì)
2022年2月27日
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第5篇 某鄉(xiāng)村治安巡邏隊(duì)員管理辦法
為進(jìn)一步創(chuàng)新全鎮(zhèn)社會(huì)管理綜合治理工作,壓減四類可防性案件,全面推進(jìn)綜治四項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè),提高群眾安全感和滿意度,根據(jù)上級(jí)綜治部門要求,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,組建一支鎮(zhèn)級(jí)專職治安巡邏防控隊(duì)伍,現(xiàn)就鎮(zhèn)專職治安巡邏防控隊(duì)員的考核和管理制訂此辦法。
1、鎮(zhèn)專職治安巡邏隊(duì)伍由10名隊(duì)員組成,按照“以錢養(yǎng)事”的原則,通過公開招聘、擇優(yōu)錄取的方式進(jìn)行。專職治安防控隊(duì)員的基本條件:身體健康,男性,初中以上文化程度,年齡在50周歲以下,無不良嗜好和違法違紀(jì)記錄,駕駛摩托車證件齊全(_黨員、退伍軍人、高中文化程度者優(yōu)先錄用)。經(jīng)初步體檢后,由派出所組織崗前培訓(xùn),培訓(xùn)考核合格的準(zhǔn)許上崗,鎮(zhèn)政府按“以錢養(yǎng)事”的要求與其簽訂“以錢養(yǎng)事”治安巡邏聘用協(xié)議書,聘用時(shí)間為一年(根據(jù)本人工作表現(xiàn)以及上級(jí)要求,由鎮(zhèn)政府確定是否繼續(xù)聘用)。
2、工資報(bào)酬及獎(jiǎng)懲辦法:根據(jù)協(xié)議,鎮(zhèn)政府實(shí)行“以錢養(yǎng)事”的管理模式,巡邏一晚每名隊(duì)員補(bǔ)助50元(含摩托車燃油費(fèi)、小修費(fèi)),每周巡邏次數(shù)由治安狀況程度具體確定,原則上每周不少于3晚(每片小組長(zhǎng)每月另行補(bǔ)助50元);各巡邏片區(qū)當(dāng)月無一起四類可防性案件發(fā)生(案發(fā)時(shí)間為晚22點(diǎn)-次日凌晨4點(diǎn)),另獎(jiǎng)勵(lì)每名隊(duì)員100元;各巡邏片區(qū)當(dāng)月每發(fā)生一起四類可防性案件(案發(fā)時(shí)間為晚22點(diǎn)-次日凌晨4點(diǎn)),除扣罰當(dāng)晚補(bǔ)助外,每名隊(duì)員另罰款100元,以此類推,直至補(bǔ)助扣完為止。巡邏當(dāng)晚抓現(xiàn)行的,對(duì)有功人員每人獎(jiǎng)勵(lì)200元;巡邏隊(duì)員未按規(guī)定時(shí)間或規(guī)定路線巡邏,每發(fā)現(xiàn)一次扣罰50元,一月內(nèi)發(fā)現(xiàn)三次予以辭退。
3、治安巡邏片區(qū)劃分及巡邏重點(diǎn)區(qū)域和路線:根據(jù)全鎮(zhèn)實(shí)際狀況,把全鎮(zhèn)劃分為3個(gè)巡邏片區(qū),即集鎮(zhèn)巡邏片區(qū)(鎮(zhèn)、社區(qū)、村、村)、陳埠集鎮(zhèn)巡邏片區(qū)(鎮(zhèn)、服務(wù)區(qū)、社區(qū)、村、村、村)、鎮(zhèn)巡邏片區(qū)(含鎮(zhèn)、村、村、村);將10名專職巡邏隊(duì)員相應(yīng)分為三個(gè)小組,集鎮(zhèn)片區(qū)、葛廟集鎮(zhèn)片區(qū),每組3人,陳埠集鎮(zhèn)片區(qū)4人,各組確定一名組長(zhǎng),負(fù)責(zé)召集和組織巡邏;各片區(qū)巡邏隊(duì)員每周巡邏路線:根據(jù)轄區(qū)內(nèi)治安狀況,由鎮(zhèn)綜治辦、派出所隨時(shí)調(diào)整。巡邏時(shí)間:原則上為當(dāng)晚22點(diǎn)-次日凌晨4點(diǎn)。巡邏方式:以摩托車為交通工具開展巡邏,配備必要的警械工具,采用線巡邏、蹲點(diǎn)守相結(jié)合的方式進(jìn)行。
4、督查與考核:各巡邏分區(qū)分別購(gòu)置巡更棒一根,在巡邏區(qū)域沿線分別設(shè)置若干磁扣,實(shí)現(xiàn)對(duì)巡邏隊(duì)員的巡邏監(jiān)督;鎮(zhèn)綜治辦、派出所不定期對(duì)巡邏隊(duì)伍巡崗情況進(jìn)行暗查,并負(fù)責(zé)對(duì)巡邏隊(duì)員的出勤情況、業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。根據(jù)考核結(jié)果,按月兌現(xiàn)工資報(bào)酬及獎(jiǎng)懲。
5、巡邏器材的使用和管理:鎮(zhèn)政府為巡邏隊(duì)員配置的服裝、警用摩托車、警械工具,交由隊(duì)員保管。隊(duì)員只能在巡邏時(shí)間內(nèi)使用,嚴(yán)禁隊(duì)員將警用摩托車在非巡邏時(shí)間使用,嚴(yán)禁警用摩托車借用他人,發(fā)現(xiàn)一起,扣罰50元,發(fā)現(xiàn)兩起,直接予以辭退。因警用摩托車管理不當(dāng),造成損壞或丟失的,由保管人承擔(dān)賠償責(zé)任。巡邏隊(duì)員在領(lǐng)取配備的巡邏警械、服裝、摩托車、巡更棒等器具時(shí),必須提供在本鎮(zhèn)領(lǐng)財(cái)政工資人員擔(dān)?；蚶U納8000元押金后方可領(lǐng)取。因身體、家庭等原因,或不勝任此項(xiàng)工作,不再繼續(xù)從事治安巡邏工作,巡邏服裝、警用摩托車、警械工具必須交回鎮(zhèn)綜治辦,由綜治辦取消擔(dān)保或退還押金。
6、治安巡邏隊(duì)安全管理:
(1)鎮(zhèn)專職治安巡邏隊(duì)員經(jīng)體檢、培訓(xùn)后,持摩托車有效證件上崗,鎮(zhèn)政府集中辦理警用摩托車入戶手續(xù),并為個(gè)人辦理意外傷害保險(xiǎn)。
(2)治安巡邏隊(duì)員巡邏當(dāng)晚禁止飲酒,發(fā)現(xiàn)一起,直接予以辭退,并報(bào)交警部門處理。在巡邏時(shí)段不得參與與治安巡邏無關(guān)的活動(dòng),否則,造成后果自負(fù)。
(3)巡邏隊(duì)員在巡邏時(shí)段發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行應(yīng)立即與派出所取得聯(lián)系,以保護(hù)自身安全。必須穿戴巡邏服裝、反光背心和安全帽,攜帶強(qiáng)光燈,駕駛摩托車時(shí)必須開啟警示燈,嚴(yán)禁超速行駛。
(4)治安巡邏隊(duì)員堅(jiān)持保密制度,未經(jīng)許可不得泄露巡邏時(shí)間和巡邏路線,不得泄露有關(guān)案情。
7、本辦法由鎮(zhèn)綜治辦、派出所負(fù)責(zé)解釋,自2022年10月10日起施行。
第6篇 某鄉(xiāng)村骨灰亭使用管理辦法
鄉(xiāng)村骨灰亭使用及管理辦法
為了充分發(fā)揮骨灰亭的社會(huì)效益,有效管理、有序利用。更為推行遺體火葬,禁止亂埋亂葬,大力提倡移風(fēng)易俗,簡(jiǎn)辦喪事,樹立文明新風(fēng)尚,骨灰堂的建設(shè)是殯葬改革的一大舉措,依照上級(jí)關(guān)于殯葬的法規(guī),經(jīng)村委會(huì)及老協(xié)會(huì)研究決定,并經(jīng)村民代表大會(huì)表決通過,特此制定以下管理辦法:
一、骨灰安放程序
1、村建骨灰亭只對(duì)本村范圍內(nèi)使用,外村的人員不得占用。村民安息后,應(yīng)按公益性繳費(fèi)規(guī)定,繳納管理費(fèi),簽訂承諾書后領(lǐng)取骨灰存放證,管理人員憑村委會(huì)出具骨灰存放證的給予安排格位,如夫妻一方健在需提早預(yù)定的,應(yīng)同時(shí)繳納管理費(fèi),方可給予保留格位。
2、死亡者遺體火化后憑存放證領(lǐng)取骨灰盒,應(yīng)及時(shí)送至__村骨灰堂,由管理人員按編號(hào)安放入格內(nèi),立即入檔,及時(shí)備案,以便查驗(yàn)。
3、骨灰安放后由管理人員統(tǒng)一管理,不得私自挪移骨灰(包括祭祀,掃墓期間)違者給予罰款,并報(bào)上級(jí)處理。
二、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):
本骨灰堂采用一次性收費(fèi),小格的每首收取管理費(fèi)400元;大格的每首收取管理費(fèi)600元;末成年人非正常死亡的存放在最低一層,每首收取管理費(fèi)200元。國(guó)家建設(shè)和集體建設(shè)征用范圍里搬遷火化的,每首收取管理費(fèi)200元。
三、制度與職責(zé)
1、開門時(shí)間:清明節(jié)、冬至日開門時(shí)間:節(jié)日前后共三天,每天上午8點(diǎn)至12點(diǎn),下午2點(diǎn)至5點(diǎn)30分,其他時(shí)間需要開門的每次應(yīng)付給管理人員勞務(wù)費(fèi)10元。
2、每年祭拜事務(wù),要周密安排,嚴(yán)格管理,切實(shí)加強(qiáng)各種安全措施,所有到骨灰亭拜燒金紙的,要統(tǒng)一在金紙亭內(nèi)燒。時(shí)刻注意防火安全,待金紙燒盡后方可離開,如因不注意安全引起火災(zāi)的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、全村村民都必須自覺遵守本管理辦法,任何情況都應(yīng)收取管理費(fèi),一律不得照顧和特殊化,全村村民都應(yīng)自覺維護(hù)骨灰亭的設(shè)施和建筑物,如造成損壞的,應(yīng)照價(jià)賠償。
4、如發(fā)現(xiàn)骨灰丟失,造成二次土葬,要追究管理人員責(zé)任,并依法追回骨灰,亡者家屬給予經(jīng)濟(jì)處罰,報(bào)上級(jí)部門處理。
5、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),管理具體業(yè)務(wù),并做好骨灰堂衛(wèi)生和園林管理。嚴(yán)格骨灰管理,及時(shí)按編號(hào)入位,建立簿冊(cè)檔案,隨時(shí)備查,值班人員24小時(shí)電話暢通。
6、以上管理辦法未盡事宜,待后加以完善。
第7篇 某鄉(xiāng)村公路建設(shè)及管理養(yǎng)護(hù)辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理工作,建立和完善公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制,規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理,保障國(guó)家建設(shè)資金安全、有效使用,確保工程質(zhì)量,保證農(nóng)村公路建設(shè)健康有序進(jìn)行,保障公路的完好、安全和暢通,充分發(fā)揮公路在我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活中的重要作用,根據(jù)中華人民共和國(guó)《公路法》,國(guó)家發(fā)改委和交通運(yùn)輸部《農(nóng)村公路改造工程管理辦法》、國(guó)務(wù)院《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革方案》以及《省農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,以及省人民政府《關(guān)于加快農(nóng)村公路發(fā)展的實(shí)施意見》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本暫行辦法。
第二條本暫行辦法所稱農(nóng)村公路是指按照國(guó)家公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和部省相關(guān)規(guī)定建設(shè)、經(jīng)依法驗(yàn)收合格,有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)認(rèn)定的縣道、鄉(xiāng)道和村道公路及其所屬的橋梁、隧道、交通工程及附屬設(shè)施。其中鄉(xiāng)道公路是指連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的公路,村道公路是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村或村與村相連的道路。
本暫行辦法所稱養(yǎng)護(hù)是指道路及附屬設(shè)施的日常維護(hù)、小修保養(yǎng)、中修、大修及災(zāi)后修復(fù)。
道路和道路用地及道路附屬設(shè)施,統(tǒng)稱路產(chǎn)。受國(guó)家法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或非法占用道路、道路用地及道路附屬設(shè)施。
第三條市人民政府交通行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護(hù)工作,并督促和指導(dǎo)村、社搞好村社道路建設(shè)與管護(hù)工作。
鄉(xiāng)村公路建設(shè)和管護(hù)工作實(shí)行目標(biāo)管理。市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與社簽訂目標(biāo)責(zé)任書,按年度進(jìn)行檢查和考核。
第四條禁止任何單位和個(gè)人在道路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛。
第五條公民有遵守道路管理法規(guī)、愛護(hù)道路、道路用地和道路設(shè)施的義務(wù),對(duì)破壞、損壞、侵占路產(chǎn)的行為有舉報(bào)的權(quán)利。
第六條鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管理養(yǎng)護(hù)所需資金,除市政府按國(guó)家有關(guān)規(guī)定每年安排的一定補(bǔ)助資金外,可采取符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式籌集資金(如道路沿線受益企、事業(yè)單位自愿籌集和社會(huì)捐贈(zèng),村民按照“一事一議”政策籌資或投勞等)。
鄉(xiāng)村公路的管護(hù)資金,按照國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的通知精神,鄉(xiāng)村公路由市交通運(yùn)輸局按照已納入全市鄉(xiāng)村公路網(wǎng)規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)的道路進(jìn)行核定,按照鄉(xiāng)道公路3500元/年公里(見附件1),村道公路1000元/年公里(見附件2)納入燃油稅預(yù)算,給予養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助。由市交通運(yùn)輸局制定詳細(xì)的資金撥付、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、檢查及獎(jiǎng)懲辦法。
鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護(hù)專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用,要實(shí)行定期帳務(wù)公開,群眾監(jiān)督,并接受財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督。
第七條市人民政府交通運(yùn)輸主管部門代表市政府行使對(duì)鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護(hù)工作的管理和監(jiān)督,住建、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、國(guó)土資源、發(fā)展和改革、財(cái)政、審計(jì)等部門密切配合,共同做好鄉(xiāng)村公路的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理工作。
第二章鄉(xiāng)村公路規(guī)劃與建設(shè)
第八條鄉(xiāng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),并符合村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
第九條鄉(xiāng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和縣道規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
鄉(xiāng)道規(guī)劃由市交通運(yùn)輸主管部門協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)市人民政府交通運(yùn)輸主管部門備案。
村道規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助村民委員會(huì)編制,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),報(bào)市人民政府交通運(yùn)輸主管部門備案。
社道規(guī)劃由村民委員會(huì)協(xié)助村民小組進(jìn)行編制,并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
第十條通鄉(xiāng)公路建設(shè)執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度,按照“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的要求建立三級(jí)質(zhì)量保證體系。通村公路建設(shè)要充分依靠群眾加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查,同時(shí)加強(qiáng)通村公路的質(zhì)量檢測(cè)和通村公路的技術(shù)服務(wù)。工程完工后,由市交通運(yùn)輸主管部門組織交工、竣工驗(yàn)收。
第十一條鄉(xiāng)村公路規(guī)劃與建設(shè)涉及水利、電力、光纖通信、天然氣等設(shè)施,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定,及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系辦理有關(guān)手續(xù),有關(guān)部門應(yīng)大力給予支持。
第十二條鄉(xiāng)村公路建設(shè)按照分級(jí)組織實(shí)施修建的原則:鄉(xiāng)道建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,村道及社道公路的建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,市交通運(yùn)輸部門在技術(shù)上給予指導(dǎo)與監(jiān)督管理。
第十三條新(改)建鄉(xiāng)村公路時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)在施工路段設(shè)置明顯的施工標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施,兩端設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。需要車輛繞行時(shí),要事先向當(dāng)?shù)毓襁M(jìn)行告知,并在繞行路口設(shè)置明顯標(biāo)志;不能繞行的,必須修建臨時(shí)通道,確保車輛和行人安全通行。
第十四條鄉(xiāng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照《市鄉(xiāng)村公路交通設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(附件3)設(shè)置明顯的道路交通標(biāo)志和標(biāo)線。道路綠化、排水系統(tǒng)等附屬設(shè)施應(yīng)完善配套。新(改)建工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。
第三章鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)
第十五條縣道公路由市養(yǎng)路段負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理,根據(jù)市的實(shí)際情況和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的需要,縣道公路的日常路面保潔和邊溝、涵洞的疏通工作,可由市養(yǎng)護(hù)管理部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。鄉(xiāng)村公路實(shí)行分級(jí)組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)的原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu),組織做好鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)管理工作;并組織對(duì)水毀受災(zāi)公路進(jìn)行突擊性搶修、恢復(fù)工作;村民委員會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織村道及社道的管理養(yǎng)護(hù)。市交通運(yùn)輸主管部門和市公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)按照交通運(yùn)輸部《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》給予技術(shù)指導(dǎo)。年終對(duì)全市鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查,根據(jù)養(yǎng)護(hù)公路的路況情況,兌現(xiàn)落實(shí)鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金。
第十六條在鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)根據(jù)各地的特點(diǎn)和不同情況,建立健全養(yǎng)護(hù)制度,可采用個(gè)人承包,家庭承包和招投標(biāo)等多種形式的養(yǎng)護(hù)承包責(zé)任制,對(duì)鄉(xiāng)村公路進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù),使公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)到《市鄉(xiāng)村公路小修保養(yǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(附件4),保持道路的設(shè)計(jì)功能和使用性能,確保道路完好安全暢通。
第十七條養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的安全措施并切實(shí)督促執(zhí)行,確保養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的人身安全。
利用養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛進(jìn)行養(yǎng)護(hù)時(shí),應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛上設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志,及時(shí)開啟示警燈和危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。
第十八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)在負(fù)責(zé)組織實(shí)施道路養(yǎng)護(hù)過程中需要挖砂、采石、取土等,應(yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)報(bào)批手續(xù),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予大力支持和配合。
第四章鄉(xiāng)村公路管理
第十九條鄉(xiāng)村公路的管理,按照分級(jí)實(shí)施管理的原則進(jìn)行。市公路路政管理機(jī)構(gòu),依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)本轄區(qū)內(nèi)道路實(shí)施路政管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配備兼職交通運(yùn)輸管理員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的日常管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。市交通運(yùn)輸主管部門和市公路路政管理機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)積極給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)。
第二十條任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自占用、挖掘、損壞道路、道路用地和道路設(shè)施。確因建設(shè)需要占用、挖掘道路、道路用地和利用道路設(shè)施的,應(yīng)按規(guī)定報(bào)批。
第二十一條任何單位和個(gè)人嚴(yán)禁在道路和道路用地范圍內(nèi)打場(chǎng)曬糧、種植作物、積肥堆土、放養(yǎng)牲畜、堆放物品、修車洗車、傾倒廢棄物、設(shè)置電桿和變壓器等設(shè)施、進(jìn)行集市貿(mào)易、舉辦物資交流會(huì)等商業(yè)性活動(dòng)。
第二十二條任何單位和個(gè)人不得在公路橋梁跨越的河道上下游的下列范圍內(nèi)采砂:
(一)橋長(zhǎng)500米以上的公路橋梁,河道上游500米、下游3000米。
(二)橋長(zhǎng)100米以上500米以下的公路橋梁,河道上游500米、下游2000米。
(三)橋長(zhǎng)100米以下的公路橋梁,河道上游500米、下游1000米。
第二十三條除道路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外,禁止在道路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物及埋設(shè)(架設(shè))桿、管、線等設(shè)施。經(jīng)批準(zhǔn)在道路兩側(cè)建筑控制區(qū)外修建建筑物和地面構(gòu)筑物的,其建筑設(shè)施邊緣與道路溝外緣的凈距為:鄉(xiāng)道不少于5米,村道不少于3米。
穿越鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的鄉(xiāng)村公路,其在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路寬度應(yīng)符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的道路寬度,其建筑距離按城鎮(zhèn)規(guī)劃要求執(zhí)行。場(chǎng)鎮(zhèn)過境段公路的養(yǎng)護(hù)管理和安全管理按屬地管理原則由當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。
第二十四條超過道路、橋梁的限載、限高、限寬和限速標(biāo)準(zhǔn)的車輛,不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村公路、橋梁上行駛。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社應(yīng)按照《交通設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(附件3)之規(guī)定,在適當(dāng)位置設(shè)置限載、限高、限寬、限速和安全標(biāo)志、標(biāo)牌和設(shè)施,確保道路安全通行。
第二十五條除農(nóng)業(yè)機(jī)械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在鄉(xiāng)村公路上行駛外,鐵輪車、履帶車、重車等嚴(yán)重?fù)p害鄉(xiāng)村公路的車輛,不得在道路上行駛。
第二十六條鄉(xiāng)村公路兩側(cè)綠化工作,分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)及村民小組按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
綠化用地不得非法占用,道路行道樹不得任意砍伐和損壞。因建設(shè)確需占用綠化用地和更新砍伐林木的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)森林法》等法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),并按期完成更新補(bǔ)植任務(wù)。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),采取有力措施,依法做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。市政府制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)考核辦法,由市交通運(yùn)輸主管部門督促實(shí)施,并將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入全市度工作目標(biāo)考核。在鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護(hù)工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人,由市人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十八條在鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護(hù)工作中,因失職造成損失的,依法追究直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任,并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。
第二十九條違反公路交通管理法規(guī)和本《暫行辦法》規(guī)定的,由市人民政府責(zé)成市交通和規(guī)劃建設(shè)等主管部門依法進(jìn)行處理;屬治安管理處罰范疇的行為,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十條交通行政主管部門、公路路政管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第六章附則
第三十一條本暫行辦法未盡事宜或在具體操作過程中涉及的有關(guān)問題,由市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條本暫行辦法中未涉及的有關(guān)規(guī)定,以國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)為準(zhǔn)。
第三十三條本暫行辦法自發(fā)文之日起施行,有效期為兩年。
