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第1篇 配電網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息管理全面解決方案
摘要：分析了在傳統(tǒng)管理體制下配電網(wǎng)管理模式和管理手段的問題,提出了從根本上提高配電網(wǎng)科學(xué)化管理水平的全面解決方案,并詳細(xì)介紹了北京城區(qū)供電局配電網(wǎng)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
關(guān)鍵詞：配電網(wǎng);am/fm/gis;建設(shè)經(jīng)驗(yàn);信息管理
0引言
當(dāng)今社會(huì),信息產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展,深刻地影響和改變著供電企業(yè)的生產(chǎn)、管理和經(jīng)營(yíng)方式,掌握信息、運(yùn)用信息,使現(xiàn)有人力、物力和財(cái)力得到充分、合理、有效地利用,不斷地提高經(jīng)濟(jì)效益,已成為現(xiàn)代供電企業(yè)追求的目標(biāo)。
隨著我國(guó)城市建設(shè)的飛速發(fā)展,電力用戶對(duì)提高配電網(wǎng)的供電可靠性、電能質(zhì)量、工作效率和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面都提出了更高的要求。因此,供電部門在電網(wǎng)的規(guī)劃改造、調(diào)度管理、運(yùn)行維護(hù)、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝以及故障情況下的快速反應(yīng)等方面,都對(duì)信息技術(shù)和信息工具提出了更高的需求。而面向電業(yè)生產(chǎn)的'基于圖形處理的配網(wǎng)設(shè)施信息管理系統(tǒng)'(以下簡(jiǎn)稱配網(wǎng)am/fm/gis系統(tǒng))可在許多方面滿足這些需求。
1問題和需求
1.1問題
傳統(tǒng)方法是用紙質(zhì)圖冊(cè)、表格等手段來管理配電設(shè)備資料的。為了做好設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)工作,各設(shè)施維護(hù)單位除了更新維護(hù)好所轄范圍內(nèi)部各種設(shè)備的圖形和數(shù)據(jù)資料外,還需要重復(fù)建立、更新那些與其他單位相關(guān)連的'交叉信息資料'檔案。而配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、設(shè)備量大、圖形和數(shù)據(jù)資料浩繁,加之用電負(fù)荷急劇增長(zhǎng)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)變動(dòng)頻繁、設(shè)備資料不斷更新等。當(dāng)'交叉信息資料'牽涉的范圍較廣甚至遍及供電業(yè)務(wù)的各個(gè)相關(guān)部門(例如：系統(tǒng)電源的變動(dòng)信息、局部的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)變化信息等)時(shí),傳統(tǒng)方法很難做到使所有單位都能及時(shí)、準(zhǔn)確的得到他們所需要的信息。近年來,隨著配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)的應(yīng)用,已經(jīng)可以及時(shí)地獲取大量的設(shè)備監(jiān)測(cè)信息,為了滿足配網(wǎng)的優(yōu)化運(yùn)行和快速處理線路故障的需要,充分利用監(jiān)測(cè)信息對(duì)配電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行綜合分析,從而實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)的合理調(diào)度和故障的及時(shí)處理成為必要。而手工方式的模擬圖版無法和設(shè)備的監(jiān)測(cè)信息'連接'起來,不能直觀地反映供電網(wǎng)絡(luò)的電源關(guān)系和相關(guān)信息,也就難以進(jìn)行必要的系統(tǒng)分析計(jì)算。綜上所述,這種設(shè)備數(shù)據(jù)和圖形資料以紙質(zhì)介質(zhì)描述并且分部門、分單位分散管理更新的工作方式,已不能滿足部門之間、單位之間及時(shí)獲取最新'交叉信息資料'、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的要求。
1.2需求
解決上述問題的必由之路是在生產(chǎn)單位之間、單位內(nèi)各生產(chǎn)崗位之間,建立起能夠保證需要共享的、與生產(chǎn)實(shí)際中數(shù)據(jù)同步更新的、并能及時(shí)傳遞的'數(shù)字化信息神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)',將企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的'信息化孤島'連接起來。在各生產(chǎn)單位之間建立起嚴(yán)密的、快捷的信息溝通、共享機(jī)制。換言之,即建設(shè)起一個(gè)覆蓋供電企業(yè)全部業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、貫穿整個(gè)生產(chǎn)流程的'電網(wǎng)生產(chǎn)信息共享環(huán)境'。以期解決傳統(tǒng)模式下因手工處理信息傳遞速度較慢、缺乏有效的信息溝通渠道等原因造成的各個(gè)供電生產(chǎn)環(huán)節(jié)中生產(chǎn)信息'不全面、不一致、不及時(shí)、不準(zhǔn)確'的問題。
供電生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)該'電網(wǎng)生產(chǎn)信息共享環(huán)境'有以下主要需求：
(1)配電網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行及設(shè)施維護(hù)方面的工作特點(diǎn),使得整個(gè)配電網(wǎng)架設(shè)施資料的更新、維護(hù)分散在不同專業(yè)、單位和班組中完成,同時(shí)又要求能夠共享各種'交叉信息資料',這是配網(wǎng)設(shè)施資料管理工作中的主要矛盾,即'分散加工'與'整體共享'的矛盾。顯然,需要一套能為整個(gè)配電設(shè)施管理體系提供各種'交叉信息資料'并能及時(shí)、準(zhǔn)確地傳送到各部門的工具。
(2)為有效對(duì)配電網(wǎng)進(jìn)行指揮調(diào)度,不僅需要一套能及時(shí)地反映電網(wǎng)的動(dòng)態(tài)變化的系統(tǒng),即一套能夠與自動(dòng)化系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合的、真實(shí)地反映電網(wǎng)動(dòng)態(tài)變化情況的、'活
'的系統(tǒng)來描述電力設(shè)施的實(shí)際運(yùn)行狀況,同時(shí),還需要一幅網(wǎng)架清晰直觀、信息全面、維護(hù)方便、操作靈活的'數(shù)字化圖版'。
(3)在用戶報(bào)修環(huán)節(jié),為盡可能縮短停電時(shí)間,非常希望將各種故障信息快速轉(zhuǎn)變?yōu)榫_的報(bào)修資料,以指導(dǎo)搶修人員及時(shí)進(jìn)行處理。
(4)配網(wǎng)規(guī)劃是配網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略性工作,需要大量歷史信息和規(guī)劃信息的支持,如何才能將這些信息有效組織起來并進(jìn)行分析預(yù)測(cè),為配電網(wǎng)合理建設(shè)提供可靠的依據(jù)。
(5)配網(wǎng)建設(shè)需要一種高效、便捷的設(shè)計(jì)工具,同時(shí)它與現(xiàn)有的、生產(chǎn)運(yùn)行中的電網(wǎng)又有著緊密的聯(lián)系,它們應(yīng)是設(shè)備生命周期中的不同階段,可以相互轉(zhuǎn)換。如何描述這種關(guān)系,以縮短建設(shè)周期。
(6)為了提高服務(wù)質(zhì)量,縮短用戶報(bào)裝時(shí)間,充分利用現(xiàn)有生產(chǎn)能力,擴(kuò)大電力市場(chǎng),需要建設(shè)一套在詳盡了解現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行狀況的基礎(chǔ)上,提供優(yōu)化方案的業(yè)擴(kuò)報(bào)裝系統(tǒng)。
2解決方案
2.1初步解決方案
由于供電生產(chǎn)部門中幾乎所有的工作都與空間信息(地理空間)有關(guān)系,所以上述'電網(wǎng)生產(chǎn)信息共享環(huán)境'的建設(shè)可以用現(xiàn)代空間信息管理技術(shù)來實(shí)現(xiàn),具體說來就是采用am/fm/gis技術(shù)提高配網(wǎng)資料和信息的管理水平。
配網(wǎng)am/fm/gis系統(tǒng),不僅為配網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行管理體系中各管理單元提供了方便易用的設(shè)施資料更新、查詢的工具,同時(shí)還在'協(xié)同工作技術(shù)'支持下實(shí)現(xiàn)了各管理單元間'交叉信息資料'的集中管理和實(shí)時(shí)交換,促進(jìn)了設(shè)備管理編碼體系的建設(shè),合理界定了'管理體系'中,不同管理單元對(duì)配電網(wǎng)圖形信息和數(shù)據(jù)資料的維護(hù)范圍。從而使配網(wǎng)設(shè)施信息資料在分散更新維護(hù)管理方式下,圖形與數(shù)據(jù)資料'分散加工'與'整體共享'的矛盾得到較好的解決。
2.2全面解決方案
通過建立完備的電網(wǎng)模型和引入配網(wǎng)scada實(shí)時(shí)信息,以及靈活利用設(shè)備生命周期狀態(tài)描述技術(shù)、設(shè)備成組建模技術(shù)、多空間關(guān)聯(lián)信息自動(dòng)映射更新技術(shù)等各種先進(jìn)技術(shù),將徹底改變傳統(tǒng)工作模式,使am/fm/gis系統(tǒng)成為一個(gè)能真正覆蓋配電生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、貫穿整個(gè)生產(chǎn)流程的'配電網(wǎng)生產(chǎn)信息共享環(huán)境',從而謀求使配網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
(1)通過am/fm/gis系統(tǒng),配電網(wǎng)模型與配網(wǎng)scada實(shí)時(shí)信息得到耦合,實(shí)現(xiàn)了用數(shù)字化模擬圖版替代傳統(tǒng)的手工模擬圖版;利用其網(wǎng)絡(luò)分析能力,針對(duì)配電網(wǎng)的實(shí)時(shí)運(yùn)行方式,提出優(yōu)化運(yùn)行方案和事故情況下的網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)方案,為scada系統(tǒng)提供控制管理決策支持;極大地提高了調(diào)度部門進(jìn)行指揮決策的安全性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
(2)通過引入實(shí)時(shí)信息,使配網(wǎng)設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)從以往的靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理,變被動(dòng)為主動(dòng)。在線路故障情況下,搶修部門能夠快速作出反應(yīng),同時(shí)通過提供帶有相關(guān)圖形信息的'事故通知單',使搶修人員能迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理,極大地提高了事故處理的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
(3)中壓配電網(wǎng)的規(guī)劃一般是圍繞高壓配電網(wǎng)規(guī)劃中的站點(diǎn)建設(shè)而進(jìn)行的二次短期規(guī)劃。配網(wǎng)am/fm/gis系統(tǒng)依據(jù)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)狀配電網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測(cè),將已報(bào)裝的潛在負(fù)荷進(jìn)行分布還原統(tǒng)計(jì),將各地區(qū)規(guī)劃部門的信息整理為階段性的負(fù)荷數(shù)據(jù),按地域輸入系統(tǒng),從而描繪出不同地域的負(fù)荷預(yù)測(cè)曲線;并在此基礎(chǔ)上制定網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)規(guī)劃,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的合理性比較,進(jìn)而進(jìn)行決策;同時(shí),為高壓配電網(wǎng)規(guī)劃的滾動(dòng)修正提供支持。
(4)在配網(wǎng)am/fm/gis系統(tǒng)的線路設(shè)計(jì)功能中
,由于引入了'設(shè)備成組建模'技術(shù),從根本上將設(shè)計(jì)人員從復(fù)雜的桿型設(shè)計(jì)和繁瑣的工程配料中解放出來;由于引入設(shè)備生命周期描述技術(shù),即對(duì)設(shè)計(jì)→施工→運(yùn)行的不同狀態(tài)的描述,實(shí)現(xiàn)了智能化的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和施工圖制作,大大提高了施工設(shè)計(jì)圖的規(guī)范性,為線路數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確輸入提供了依據(jù),極大地減少了數(shù)據(jù)重復(fù)錄入的環(huán)節(jié)和數(shù)據(jù)維護(hù)周期,并為工程預(yù)算的自動(dòng)生成和工程管理奠定了基礎(chǔ)。
由此可見,配網(wǎng)am/fm/gis系統(tǒng)是建設(shè)配網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng)的核心與基礎(chǔ)工程,它能夠提高各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及管理方面信息的準(zhǔn)確性并加快信息的傳遞速度,進(jìn)一步強(qiáng)化管理決策過程中信息的分析、利用手段,從而提高整個(gè)企業(yè)的科學(xué)管理水平。但并不是說am/fm/gis就是全部技術(shù)手段,應(yīng)根據(jù)需求,全面進(jìn)行分析,以決定應(yīng)采取哪種技術(shù)手段更為合適。
因此,要從根本上提高配電網(wǎng)的現(xiàn)代化管理水平,必須以配電網(wǎng)生產(chǎn)和技術(shù)管理為基礎(chǔ),以配電網(wǎng)信息管理為核心,面向供電生產(chǎn)需求,靈活地利用各種相關(guān)技術(shù),其中包括am/fm/gis技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等等,建造一系列配電網(wǎng)管理模型,最終設(shè)計(jì)出配電網(wǎng)信息化管理的整體解決方案,以提高配電網(wǎng)的管理水平,實(shí)現(xiàn)增效節(jié)能、縮短停電時(shí)間、提高供電可靠性和綜合服務(wù)質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)的正確決策提供可靠的科學(xué)依據(jù)。
3建設(shè)經(jīng)驗(yàn)
北京城區(qū)供電局經(jīng)過5年多的艱苦努力,完成了'北京城區(qū)配電網(wǎng)信息管理系統(tǒng)'一、二、三期的工程建設(shè),開發(fā)并實(shí)現(xiàn)了與配電網(wǎng)生產(chǎn)和管理息息相關(guān)的22項(xiàng)功能,將用電營(yíng)業(yè)、配網(wǎng)規(guī)劃、線路設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理、調(diào)度指揮、用戶報(bào)修和技術(shù)管理等信息進(jìn)行技術(shù)集成,為全面進(jìn)行配電網(wǎng)管理并制定配電網(wǎng)的改造和建設(shè)方案奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。其中,第三期工程作為國(guó)家'九五'重中之重科技攻關(guān)項(xiàng)目-'城市供電管理gis示范工程與開發(fā)',已于2000年9月29日通過了科技部國(guó)家遙感中心會(huì)同國(guó)家電力公司發(fā)輸電部和科環(huán)部的驗(yàn)收。該系統(tǒng)已在北京城區(qū)供電局成功地投入實(shí)用化試運(yùn)行,并已開始在北京和其他省市推廣,企業(yè)效益和社會(huì)效益顯著。同時(shí),該系統(tǒng)的運(yùn)行有力地促進(jìn)了傳統(tǒng)供電管理體制的改革。
3.1建設(shè)歷程
北京城區(qū)供電局從1994年開始,作了大量的、充分的準(zhǔn)備工作,經(jīng)歷了可行性調(diào)研、需求分析、總體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)開發(fā)平臺(tái)的選型調(diào)研等階段,其中包括：國(guó)外的arc/info、genamap、mapview、sicad、framme、system9、mapinfo以及國(guó)內(nèi)的grow和mapgis等等。經(jīng)過認(rèn)真地分析、比較,我們感到大部分軟件都具有一定的特點(diǎn),可以滿足基本要求,但滿足我們的全部需求還有較大差距,有大量的開發(fā)工作要做。于是,我們提出了以優(yōu)先開發(fā)成功且能滿足我們的需求的演示系統(tǒng)作為取舍條件,最后,深圳市雅都圖形軟件公司以它率先完成的擁有自主版權(quán)、并具有國(guó)內(nèi)電力行業(yè)特色的電網(wǎng)圖形信息系統(tǒng)efgis(該系統(tǒng)是雅都圖形公司基于自主版權(quán)的am/fm/gis軟件開發(fā)平臺(tái)grow開發(fā)的),贏得了與我局進(jìn)行合作開發(fā)的機(jī)會(huì),于1996年10月開始了我局的配電網(wǎng)am/fm/gis系統(tǒng)的建設(shè)工作。經(jīng)過幾年來使用國(guó)產(chǎn)gis軟件平臺(tái)的實(shí)踐,我們認(rèn)為：國(guó)產(chǎn)電力am/fm/gis軟件已完全能夠滿足電力行業(yè)的應(yīng)用需求,無論是從技術(shù)的角度、安全的角度還是從經(jīng)濟(jì)的角度來看,國(guó)產(chǎn)電力am/fm/gis軟件都是我國(guó)電力行業(yè)促進(jìn)科技術(shù)進(jìn)步最需要的產(chǎn)品。它完全有能力替代甚至
超越國(guó)外am/fm/gis軟件,為我國(guó)電網(wǎng)的現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
我局整個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)是分為以下幾個(gè)階段進(jìn)行的：
(1)第一期(1996年10月～12月)為預(yù)研期：為考察其系統(tǒng)軟件的實(shí)用性和可發(fā)展性,檢查其應(yīng)用軟件是否能滿足我局'營(yíng)配合一'體制下的生產(chǎn)、運(yùn)行和管理等工作的要求,我們采取'先小范圍試點(diǎn),再全面鋪開'的工作方法,對(duì)阜成門地區(qū)4.8平方公里范圍實(shí)驗(yàn)區(qū)的配電網(wǎng)絡(luò)做出單機(jī)版的演示系統(tǒng),信息內(nèi)容包括：從變電站→電纜→開閉站→配電室或從變電站→電纜→10kv線路→柱上變臺(tái)→低壓線路→用戶電度表。
(2)第二期(1997年5月～12月)為全面建設(shè)階段：建設(shè)完成了具有18個(gè)站點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)版系統(tǒng)(包括3個(gè)廣域網(wǎng)站點(diǎn)),完成了城區(qū)局所轄90平方公里范圍(包括149幅1∶2000地形圖)的全部10kv、部分380v配網(wǎng)數(shù)據(jù)以及用戶數(shù)據(jù)的采集和錄入,建立了配網(wǎng)管理模型,并在此基礎(chǔ)上開發(fā)了一些配網(wǎng)管理的實(shí)用功能。
(3)實(shí)際運(yùn)行階段：從1998年1月開始,系統(tǒng)投入實(shí)用化試運(yùn)行,將各終端逐步下放到相關(guān)生產(chǎn)單位,一方面對(duì)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行滾動(dòng)維護(hù);另一方面對(duì)系統(tǒng)的功能和性能進(jìn)行全面測(cè)試,摸索系統(tǒng)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),不斷完善系統(tǒng)。為保證系統(tǒng)長(zhǎng)期有效地穩(wěn)定運(yùn)行并全面推向?qū)嵱没於ɑA(chǔ),我們還特別制定了'崗位職責(zé)和管理制度'。從1999年5月城區(qū)局搬到新址開始,系統(tǒng)每天24小時(shí)不停機(jī),運(yùn)行穩(wěn)定,從未發(fā)生事故。
(4)第三期工程：從1999年1月開始,在過去工作的基礎(chǔ)上,先后開發(fā)了調(diào)度管理子系統(tǒng)、線路設(shè)計(jì)子系統(tǒng)、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程管理子系統(tǒng)、負(fù)荷預(yù)測(cè)和分析子系統(tǒng)、基于瀏覽器/服務(wù)器方式的電網(wǎng)信息查詢子系統(tǒng)、配網(wǎng)輔助規(guī)劃子系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)線損計(jì)算子系統(tǒng)、低壓配網(wǎng)管理子系統(tǒng)、安全管理子系統(tǒng)、可靠性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、與電纜處mapinfo數(shù)據(jù)的接口、與scada實(shí)時(shí)信息的接口等功能子系統(tǒng)。
3.2已實(shí)現(xiàn)的主要關(guān)鍵技術(shù)
(1)支持分布式協(xié)同工作環(huán)境及圖元級(jí)鎖定功能;
(2)支持對(duì)電網(wǎng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的描述、分析和處理;
(3)支持地理空間、邏輯空間和屬性空間信息的多向交叉查詢;
(4)由地理空間的電氣圖自動(dòng)生成各種專題圖(包括線路資產(chǎn)圖和各種邏輯圖);
(5)故障點(diǎn)的判斷及其圖形化模擬分析;
(6)網(wǎng)架重構(gòu)及其圖形化的步驟模擬分析;
(7)報(bào)裝方案的輔助生成;
(8)支持以瀏覽器/服務(wù)器方式對(duì)地理空間、邏輯空間和屬性空間信息的相互查詢;
(9)設(shè)備生命周期狀態(tài)描述技術(shù);
(10)設(shè)備成組建模技術(shù);
(11)多空間關(guān)聯(lián)信息自動(dòng)映射更新技術(shù);
3.3主要功能
我們已經(jīng)將城區(qū)局范圍內(nèi)全部
10kv和380v配網(wǎng)數(shù)據(jù)以及用戶數(shù)據(jù)進(jìn)行了采集錄入,并開發(fā)了大量配網(wǎng)管理的實(shí)用功能,如：
(1)圖形和數(shù)據(jù)的錄入及編輯工具;
(2)快速故障定位及其故障分析;
(3)開關(guān)模擬和停電轉(zhuǎn)供方案的輔助生成;
(4)基于圖形的10kv理論線損計(jì)算和線損圖的自動(dòng)生成;
(5)基于圖形的供電可靠性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計(jì)算和可靠性圖的自動(dòng)生成;
(6)線路網(wǎng)絡(luò)圖、接線圖、電源圖的自動(dòng)生成;
(7)線路變更時(shí)數(shù)據(jù)的自動(dòng)更新;
(8)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝方案的輔助生成;
(9)線路設(shè)計(jì);
(10)調(diào)度管理;
(11)配網(wǎng)輔助規(guī)劃;
(12)基于配網(wǎng)圖形的統(tǒng)計(jì)線損計(jì)算;
(13)負(fù)荷預(yù)測(cè)和分析;
(14)安全管理;
(15)基于intranet的報(bào)裝流程管理子系統(tǒng);
(16)基于intranet的電網(wǎng)信息查詢子系統(tǒng);
(17)與國(guó)家可靠性中心可靠性管理程序的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換接口;
(18)與北京供電局理論線損程序的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換接口;
(19)與電纜處mapinfo數(shù)據(jù)的接口;
(20)與scada實(shí)時(shí)信息的接口;
(21)通用數(shù)據(jù)錄入工具;
(22)通用報(bào)表輸出工具。
3.4系統(tǒng)在管理和生產(chǎn)上發(fā)揮的作用
該系統(tǒng)的應(yīng)用使得北京城區(qū)供電局的工作質(zhì)量和效率得到極大的提高,已經(jīng)從量的變化導(dǎo)致質(zhì)的飛躍,其實(shí)用性、高效率和易操作性深受使用者的普遍歡迎,主要表現(xiàn)在以下幾方面：
(1)設(shè)備資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)。該統(tǒng)計(jì)功能的實(shí)現(xiàn),將以往所有設(shè)備運(yùn)行專責(zé)人(約60人)每年末需要10～20天時(shí)間完成的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作變?yōu)橐惶靸?nèi)全部自動(dòng)完成(包括打印),效率約提高了900倍。
(2)設(shè)施資料的更新和查詢。過去采用手工翻閱多本圖冊(cè)和臺(tái)帳才能完成的查詢工作,現(xiàn)在僅用幾秒鐘就完成了所有相關(guān)內(nèi)容的查閱,效率至少提高了100倍。
(3)設(shè)施圖紙和資料的共享。過去各部門之間經(jīng)常要傳送一些相關(guān)的圖紙和資料,以解決交叉資料的使用和維護(hù)問題,采用該系統(tǒng)后從根本上解決了各部門之間圖形和數(shù)據(jù)資料的'分散加工'與'整體共享'的矛盾。
(4)系統(tǒng)的快速故障定位?？纱蟠罂s短停電時(shí)間,提高供電可靠性,使城區(qū)報(bào)修部門的故障響應(yīng)時(shí)間大大縮短,準(zhǔn)確指導(dǎo)修理班或各社區(qū)服務(wù)中心快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理事故并恢復(fù)供電。
(5)自動(dòng)查詢和統(tǒng)計(jì),顯示停電影響范圍以及停電設(shè)備和用戶?？墒孪韧ㄖ嚓P(guān)的重要單位,避免不必要的損失。
(6)多路轉(zhuǎn)供電方案的自動(dòng)生成和運(yùn)行方式模擬。不僅能夠提供設(shè)備檢修或臨時(shí)改變運(yùn)行方式時(shí)的多路轉(zhuǎn)供電方案,并準(zhǔn)確計(jì)算出多個(gè)優(yōu)化方案的負(fù)荷轉(zhuǎn)移結(jié)果,供調(diào)度人員選擇一個(gè)合理方案;而且可驗(yàn)證操作步驟的準(zhǔn)確性,以避免失誤、保證安全,提高供電可靠性。
(7)線損計(jì)算和分析。理論線損計(jì)算工具為配網(wǎng)規(guī)劃和改造方案的指定提供了快速、可靠的依據(jù),是配電網(wǎng)安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要保證。過去,平均10人需要進(jìn)行4～5個(gè)月的計(jì)算數(shù)據(jù)準(zhǔn)備,然后才可進(jìn)行計(jì)算,而采用本系統(tǒng)后,其全部時(shí)間只需10天左右
,效率提高了約900倍。今年,理論線損計(jì)算工作以往兩年一次變?yōu)橐荒陜纱?工作量之大在過去是難以完成的,但由于使用了該系統(tǒng)使得計(jì)算工作順利完成。分路統(tǒng)計(jì)線損計(jì)算工具為供電企業(yè)按經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行考核提供了便捷的計(jì)算工具,也使系統(tǒng)逐步從管理型轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)型,以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。
(8)可靠性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和可靠性圖的自動(dòng)生成。為每季度的可靠性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作提供了高效工具,使可靠性管理工作達(dá)到了可以追溯歷史的效能,全部城區(qū)局的可靠性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(包括電纜網(wǎng))統(tǒng)計(jì)工作20多分鐘即可完成,效率提高了千倍以上,使得該項(xiàng)工作變得簡(jiǎn)單、及時(shí)和準(zhǔn)確。在1999年的幾次可靠性工作檢查(包括北京供電局'達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流')中,經(jīng)受了考驗(yàn),得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。
(9)線路設(shè)計(jì)。實(shí)現(xiàn)了智能化的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和制作施工圖紙,大大提高了施工設(shè)計(jì)圖的規(guī)范性,為線路數(shù)據(jù)的輸入提供依據(jù),極大地減少了數(shù)據(jù)重復(fù)錄入的環(huán)節(jié),以達(dá)到減人增效的目的。
(10)配網(wǎng)scada實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)接入本系統(tǒng)。使得配網(wǎng)從以往的靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變成動(dòng)態(tài)管理,使設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng),在提高設(shè)備的健康水平、消除事故隱患和合理有效地使用維護(hù)費(fèi)用等方面,都有著不可替代的作用;特別是我們?yōu)橛咏▏?guó)五十周年慶典所加班加點(diǎn)趕制的'會(huì)場(chǎng)區(qū)7個(gè)配電室實(shí)時(shí)信息引入城區(qū)配網(wǎng)信息管理系統(tǒng)'這一項(xiàng)目,為'五十年國(guó)慶'、'澳門回歸'和'世紀(jì)之交'等重要政治活動(dòng)的值班做出了貢獻(xiàn)。
(11)線路變更的批量數(shù)據(jù)更新。從根本上提高了工作的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,大大提高了工作效率,為系統(tǒng)中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的滾動(dòng)維護(hù)提供了充實(shí)的條件;特別是1999年為迎接五十年華誕的8條大街入地工程所引起的大量線路網(wǎng)架的變更,通過使用這一功能在較短的時(shí)間內(nèi)完成了網(wǎng)架的變更,使數(shù)據(jù)得以及時(shí)更新,保證了系統(tǒng)中各種功能的正常使用。
(12)由線路圖自動(dòng)生成各種專題圖。自動(dòng)生成棵棵圖、線損圖、可靠性圖、電源圖和網(wǎng)絡(luò)圖的功能,為各種圖紙的繪制提供了高效便捷的工具,并且由于只需'一次性'維護(hù)線路圖,其他專題圖可全部自動(dòng)生成,保證了數(shù)據(jù)的一致性。
(13)配網(wǎng)規(guī)劃及負(fù)荷分析預(yù)測(cè)功能。為配網(wǎng)規(guī)劃及負(fù)荷分析預(yù)測(cè)工作提供了高效便捷的計(jì)算工具,以輔助規(guī)劃人員快速、準(zhǔn)確地制定方案,進(jìn)行合理性比較,進(jìn)而進(jìn)行決策。
(14)調(diào)度管理。實(shí)現(xiàn)了電子化的調(diào)度圖版,大大提高了調(diào)度工作的效率。
(15)報(bào)裝流程管理功能。能滿足報(bào)裝工作所具有的階段性目標(biāo)管理和流程化操作的特點(diǎn)。各種工作憑證和報(bào)表自動(dòng)生成,極大地提高了工作效率;同時(shí)允許用戶采用觸摸屏進(jìn)行查詢,極大地方便用戶了解各種信息,更好地為用戶服務(wù)。
(16)基于瀏覽器/服務(wù)器方式的信息查詢。從根本上解決了遠(yuǎn)程通信的瓶頸問題,通過普通電話線就可以使現(xiàn)場(chǎng)人員查詢到系統(tǒng)中的信息。
3.5系統(tǒng)建設(shè)中的幾個(gè)重要問題
(1)在軟件開發(fā)商與用戶之間建立'互動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制'。電力gis應(yīng)用系統(tǒng)的實(shí)用化是一項(xiàng)長(zhǎng)期、細(xì)致的工作,實(shí)際應(yīng)用中會(huì)不斷地對(duì)am/fm/gis提出許多前所未有的新需求、新問題,需要開發(fā)商提供深入的技術(shù)支持;要考慮到底層平臺(tái)軟件原廠商能否協(xié)助用戶建立起實(shí)現(xiàn)'跨越發(fā)展'所必需的'互動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制',在這一點(diǎn)上國(guó)產(chǎn)軟件平臺(tái)擁有先天性的優(yōu)勢(shì)。
(2)必須從組織上建立完善的系統(tǒng)運(yùn)行支持體系。真正要將電力gis系統(tǒng)實(shí)用化,需要從組織上采取措施保證崗位責(zé)任、崗位
培訓(xùn)工作的落實(shí)：制訂起完善的數(shù)據(jù)滾動(dòng)更新、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換及加工質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;建立起融合于生產(chǎn)流程之中的數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。
(3)積極促進(jìn)供電企業(yè)的業(yè)務(wù)流程重組活動(dòng)。相對(duì)于傳統(tǒng)模式來說,電力gis技術(shù)的應(yīng)用實(shí)質(zhì)是對(duì)電力生產(chǎn)管理中生產(chǎn)工具的革命性改造。隨著電力gis系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)入實(shí)用化的階段,將引起生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程重組活動(dòng)的發(fā)生。所以需要從一線作業(yè)人員到高層管理人員,都應(yīng)從觀念上正確認(rèn)識(shí)應(yīng)用這一全新工具的重要意義,并采取積極主動(dòng)的配合行動(dòng)。
4結(jié)論
綜上所述,靈活運(yùn)用am/fm/gis技術(shù)來建設(shè)配電網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息管理系統(tǒng),可以提高配電生產(chǎn)現(xiàn)代化管理水平。系統(tǒng)所實(shí)現(xiàn)的各種網(wǎng)絡(luò)分析功能和輔助決策工具,在提高配電網(wǎng)供電可靠性和多供少損及增加售電量方面、在提高供電業(yè)務(wù)管理水平和工作效率方面、在提高配電網(wǎng)的安全穩(wěn)定和高效經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行水平方面,以及在提高事故情況下的快速反應(yīng)能力和樹立企業(yè)形象方面,都發(fā)揮著越來越重要的作用,它給供電企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都是巨大的;同時(shí),它可以解決傳統(tǒng)管理體制下的大量問題,并牽引管理體制的變革。由此可見,由信息化牽引企業(yè)現(xiàn)代化是大有可為的
第2篇 建設(shè)集團(tuán)公司部隊(duì)化信息化精細(xì)化管理實(shí)施方案
建設(shè)集團(tuán)公司部隊(duì)化、信息化、精細(xì)化管理實(shí)施方案
zz建[2022]第13號(hào)文
各部門、辦事處、分公司、項(xiàng)目部:
為進(jìn)一步提高公司管理水平,夯實(shí)管理基礎(chǔ),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略措施,不斷提高公司的管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
指導(dǎo)思想:以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo),以創(chuàng)建“部隊(duì)化、信息化、精細(xì)化”大企業(yè)集團(tuán)為目標(biāo),以全面提升執(zhí)行力、提高效率和效益為出發(fā)點(diǎn),圍繞公司中心工作,運(yùn)用科學(xué)適當(dāng)?shù)墓芾砉ぞ吆头椒?把“精、細(xì)、實(shí)、嚴(yán)”落實(shí)到管理工作的每個(gè)環(huán)節(jié),不斷提高公司整體管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力,有效促進(jìn)集團(tuán)公司的可持續(xù)發(fā)展。
目標(biāo)要求:以“精”為目標(biāo),以“細(xì)”為手段,把精細(xì)化理念貫徹到運(yùn)營(yíng)管理的整個(gè)過程,以“精細(xì)化的規(guī)劃,精細(xì)化的分析,精細(xì)化的控制,精細(xì)化的操作,精細(xì)化的核算”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理從機(jī)會(huì)型到戰(zhàn)略型、從經(jīng)驗(yàn)型到科學(xué)型、從定性到量化、從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)、從外延式到內(nèi)涵式、從粗放型到精細(xì)化的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展思路明晰化、組織體系科學(xué)化、績(jī)效考核全面化,提高員工的執(zhí)行力與服務(wù)質(zhì)量。
二、部隊(duì)化管理
項(xiàng)目管理軍事化是比較好的的點(diǎn)子,當(dāng)今在企業(yè)、學(xué)校乃至政府機(jī)關(guān)的管理中,部隊(duì)化、軍事化管理的影子隨處可見。事實(shí)上項(xiàng)目管理早已軍事化了。
1、籌備。
1)選將派兵。選適合的員工去適合的崗位,民營(yíng)企業(yè)的最大特點(diǎn)是唯親是用,這樣有很大的弊端:首先,因?yàn)槭怯H戚關(guān)系,他不可能像外人那樣在有壓力的情況下盡心盡力、全力以赴的去管理項(xiàng)目;其次,也有可能此人并不適合此項(xiàng)目,只是因?yàn)橛H戚關(guān)系就認(rèn)命于此;再次,其間有很多的利益關(guān)系,不能像外人那樣的公私分明,不好處理感情和利益的糾紛。
2)組建班子。組建班子要全面的考慮各方問題,業(yè)務(wù)方面、技術(shù)方面、后勤方面、思想管理方面,各方面要協(xié)調(diào)統(tǒng)一,共同的組建成一個(gè)適合項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì),才能出大的效益。
3)建立制度。首先,建立紀(jì)律制度,紀(jì)律是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的體現(xiàn);其次,要建立匯報(bào)制度,層層上報(bào),層層負(fù)責(zé),比如建立例會(huì),每周至少一次會(huì)議,會(huì)議的形式可以多樣,內(nèi)容保持不變,包括目的分析、問題的提出、解決方法的探討等;再次,建立成本制度;最后,建立預(yù)算制度,財(cái)務(wù)匯報(bào),財(cái)務(wù)運(yùn)作情況的匯報(bào)和分析等。
4)環(huán)境制度。要考慮項(xiàng)目管理的外界環(huán)境因素,除了衛(wèi)生、安全等,還包括法律法規(guī)的要求,風(fēng)險(xiǎn)等環(huán)境因素。
5)建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度。風(fēng)險(xiǎn)管理涉及到方方面面,比如生產(chǎn)質(zhì)量方面、財(cái)務(wù)成本方面等,進(jìn)行評(píng)估和分析。
6)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。獎(jiǎng)懲機(jī)制,不僅要有制度有文件,而且一定要有實(shí)效,要落實(shí)到位,這樣對(duì)組建班子的人員來說才有說服力,給大家信心,更好的完成工作。
2、啟動(dòng)。
1)分階段、定時(shí)限,定要求,定質(zhì)量目標(biāo),定責(zé)任人。
2)運(yùn)作機(jī)制。第一,定班制:每天進(jìn)行,層層轉(zhuǎn)述,以業(yè)務(wù)為核心,以綜合管理為支撐。第二,例會(huì)制:每周、每半月、每月、每季、每年,主要內(nèi)容為,工作檢查,查找問題,解決方法,確定分期目標(biāo),提出要求。第三,風(fēng)險(xiǎn)管理制(評(píng)估):涉及到設(shè)計(jì)方方面面,實(shí)現(xiàn)主題分析,尋找解決方案。第四,獎(jiǎng)懲制,主抓主要負(fù)責(zé)人、承包人的責(zé)任。
3、管理有條線。(橫向到邊、縱向到底)
1)上一級(jí)對(duì)下一級(jí)負(fù)責(zé)。
2)制度管人,對(duì)行為人可作客觀評(píng)價(jià),可照常規(guī)處理。
3)成本評(píng)估,錢、財(cái)、物、人。
4)統(tǒng)籌法,突出主項(xiàng),帶動(dòng)副項(xiàng),達(dá)到全面。
4、管理五要素。
1)人,思想組織保障、業(yè)務(wù)技術(shù)保障。
2)財(cái),物質(zhì)保障。
3)法,沒有規(guī)矩不成方圓,紀(jì)律保障。
4)饋,是評(píng)估保障。
5)聯(lián),是環(huán)境保障。
三、精細(xì)化管理
實(shí)施精細(xì)化管理,是針對(duì)公司當(dāng)前項(xiàng)目管理現(xiàn)狀,從而解決管理中存在的問題、提高管理水平的重要舉措。以抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)細(xì)節(jié)為著力點(diǎn),提高整體管理水平。
1、精細(xì)化管理的核心理念、突破口和基本方法
精細(xì)化管理的核心理念:精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)。精是做精、做好,精益求精;準(zhǔn)是準(zhǔn)確、準(zhǔn)時(shí),信息與決策準(zhǔn)確無誤;細(xì)是操作細(xì)化、管理細(xì)化,重視細(xì)節(jié);嚴(yán)是嚴(yán)格執(zhí)行制度標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)定,嚴(yán)格控制偏差。
精細(xì)化管理的突破口:完善制度與規(guī)范流程、提高員工的執(zhí)行力,即通過精細(xì)化管理,使崗位責(zé)任、流程、制度執(zhí)行到位。
精細(xì)化管理基本方法:細(xì)化、量化、實(shí)證化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)同化。
2、精細(xì)化管理的主要內(nèi)容
1)制定并細(xì)化落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略和任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)集團(tuán)公司發(fā)展規(guī)劃,完善公司的發(fā)展規(guī)劃,對(duì)有關(guān)任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、落實(shí)。
2)完善細(xì)化規(guī)章制度。對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行全面的清理、修訂,細(xì)化規(guī)章制度的執(zhí)行程序。
3)細(xì)分業(yè)務(wù)流程,細(xì)化產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。要全面梳理、細(xì)化、再造業(yè)務(wù)流程,明確管理層級(jí)之間、前后工序之間的界面與權(quán)限,處理好業(yè)務(wù)之間的接口。根據(jù)實(shí)際,將集團(tuán)公司制定的標(biāo)準(zhǔn)體系落實(shí)到管理和員工操作中去,確保執(zhí)行到位。
4)以貫標(biāo)為抓手,推行精細(xì)化管理。根據(jù)自身實(shí)際,努力建立質(zhì)量體系、職業(yè)健康安全掛歷體系、環(huán)境管理體系等。在生產(chǎn)、辦公等現(xiàn)場(chǎng)積極推廣流程再造、可視化管理等精細(xì)化管理方法。通過人的規(guī)范化、事的流程化、物的規(guī)格化,來提高效率、保證質(zhì)量、保障安全,使工作環(huán)境整潔有序,從而提高員工素養(yǎng)和企業(yè)形象。
5)樹立精細(xì)化管理的理念,抓好服務(wù)與生產(chǎn)過程中的細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗、細(xì)節(jié)體現(xiàn)管理水平。要把“五精四細(xì)”的要求落實(shí)到管理與生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié),積極學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)的管理精華,掌握管理企業(yè)的精髓,打造精品和品牌,精通管理的方法、工具和渠道,業(yè)務(wù)流程之間要做到協(xié)同精密;要細(xì)分職責(zé)崗位、細(xì)化任務(wù)目標(biāo)、細(xì)化制度流程,培育精益求精的企業(yè)文化。結(jié)合文明創(chuàng)建工作,樹立“以項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化”的管理理念,全面細(xì)化操作規(guī)范,提高員工職業(yè)素質(zhì),實(shí)現(xiàn)提升施工人員滿意度和擴(kuò)大市場(chǎng)占有率的目標(biāo)。
6)加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程與管理環(huán)節(jié)的信息化建設(shè)。要加強(qiáng)辦公自動(dòng)化,進(jìn)行人力資源管理、投資管理、統(tǒng)計(jì)分析、財(cái)務(wù)管理、設(shè)備管理、業(yè)績(jī)考核等方面的信息化建設(shè)。同時(shí),要加大信息技術(shù)在工程管理過程中的應(yīng)用,提高生產(chǎn)效率和管理規(guī)范化。
3、創(chuàng)新活動(dòng)
創(chuàng)新活動(dòng)要以精細(xì)化管理為基礎(chǔ)、以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)、以管理創(chuàng)新為重點(diǎn)、以技術(shù)創(chuàng)新為手段,建立創(chuàng)新型企業(yè)。
1)理念創(chuàng)新。加強(qiáng)在發(fā)展理念、經(jīng)營(yíng)理念、管理理念、服務(wù)理念、等方面的創(chuàng)新,加強(qiáng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)。
2)管理創(chuàng)新。針對(duì)管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn),從管理方法、管理手段和管理模式等方面,加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、管理架構(gòu)、績(jī)效考核等領(lǐng)域的創(chuàng)新力度。同時(shí),要加強(qiáng)具體生產(chǎn)活動(dòng)中的創(chuàng)新工作,關(guān)注細(xì)節(jié)的改進(jìn),把創(chuàng)新工作滲透到每個(gè)管理環(huán)節(jié)和生產(chǎn)工序。
3)科技創(chuàng)新。以提高管理效率為目標(biāo),加大在管理手段、管理工具等方面的創(chuàng)新,推廣與開發(fā)相關(guān)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。
4、保障措施
1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公司成立“精細(xì)化管理與創(chuàng)新年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室負(fù)責(zé)活動(dòng)的發(fā)動(dòng)、組織、監(jiān)督和考核等工作。主要負(fù)責(zé)人親自參與其中,抽調(diào)精干力量并明確一個(gè)職能部門,集中開展相關(guān)活動(dòng)。
2)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要以精細(xì)化管理和創(chuàng)新為重點(diǎn),通過外部學(xué)習(xí)和內(nèi)部培訓(xùn)相結(jié)合的方式,加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),并制定培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化培訓(xùn)效果;積極組織員工學(xué)習(xí)精細(xì)化管理的知識(shí),調(diào)查研究創(chuàng)新的內(nèi)容、方式和途徑。
3)加強(qiáng)監(jiān)督考核,務(wù)實(shí)求效。制定精細(xì)化管理與創(chuàng)新年活動(dòng)考核方案,并納入年度業(yè)績(jī)考核,與單位考核結(jié)果掛鉤?；顒?dòng)辦公室將組織相關(guān)人員定期對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
四、信息化管理
1.傳達(dá)上級(jí)主管部門的文件及有關(guān)規(guī)范制度,傳達(dá)上級(jí)有關(guān)檢查結(jié)果和獎(jiǎng)罰通報(bào)的文件。
2.收集、傳達(dá)有關(guān)兄弟單位的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理方法、先進(jìn)的成本控制方法,以及在實(shí)際施工操作過程中產(chǎn)生的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。
3.建立材料供應(yīng)商信息庫(附件1),收集、記錄價(jià)格合理、品質(zhì)好、送貨及時(shí)、講信譽(yù)的供應(yīng)商信息并將記錄結(jié)果傳達(dá)各項(xiàng)目部。
4.建立大型設(shè)備安拆、租賃單位信息庫(附件2)。對(duì)大型設(shè)備安拆、租賃不按照相關(guān)規(guī)定、管理混亂以及在其設(shè)備使用過程中維修、保養(yǎng)、定期檢查、服務(wù)等不積極的一律打入黑名單,對(duì)價(jià)格合理、安拆規(guī)范、維修保養(yǎng)服務(wù)較好的租賃單位,將其等記至信息庫并傳達(dá)各項(xiàng)目部。
5.清包班組及班組長(zhǎng)信息庫(附件3至附件11)。建立各工種班組長(zhǎng)實(shí)名登記表,將在項(xiàng)目完成過程中認(rèn)真積極、服從項(xiàng)目部管理、按時(shí)完成計(jì)劃、重視質(zhì)量、安全和工期進(jìn)度、材料節(jié)約、對(duì)本班嚴(yán)格管理、文明施工、落手清工作好、善于配合其他班組工作的班組信
息登記入信息庫,并提供各項(xiàng)目部;將不按項(xiàng)目部計(jì)劃執(zhí)行,不按項(xiàng)目部制度工作、有層層分包、敲詐現(xiàn)象的班組一律打入黑名單。
6.建立建造師信息庫(附件12)。了解各項(xiàng)目部建造師的管理能力、協(xié)調(diào)溝通能力、成本控制能力,將能履行文明施工條件、具備創(chuàng)新精神以及人品良好的建造師等級(jí)進(jìn)入信息庫;其他兄弟單位口碑較好的建造師也等級(jí)進(jìn)入信息庫,用作備用新項(xiàng)目開工。將管理不力、沒有上進(jìn)心和責(zé)任心的建造師拉入黑名單。
7.建立施工專項(xiàng)方案審批信息庫。各項(xiàng)目部上報(bào)審批時(shí)必須以電子檔方式報(bào)公司備案,便于下個(gè)項(xiàng)目交流參考。
8.建立現(xiàn)場(chǎng)各類檢查記錄信息檔案,作為現(xiàn)場(chǎng)部及項(xiàng)目部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理督促的依據(jù)。
9.成本控制。各清包班組簽訂合同后必須根據(jù)施工圖翻樣(附件13、14、15),翻樣單上報(bào)項(xiàng)目部、公司現(xiàn)場(chǎng)部,便于審核、流轉(zhuǎn)、存檔,了解以及控制各材料用量。項(xiàng)目部必須嚴(yán)格按翻樣單上的參考值,在實(shí)際施工過程中控制材料的使用。
10.項(xiàng)目出現(xiàn)業(yè)主簽證。必須及時(shí)辦理簽證單,簽好后上報(bào)公司經(jīng)營(yíng)部審核、流轉(zhuǎn)、存檔和結(jié)算。
附件1材料供應(yīng)商名錄.doc
附件2設(shè)備租賃名錄.doc
附件3木工清包班組名錄.doc
附件4泥工清包班組名錄.doc
附件5腳手架清包班組名錄.doc
附件6粉刷清包班組名錄.doc
附件7防水清包班組名錄.doc
附件8鋼筋工清包班組名錄.doc
附件9工程項(xiàng)目防水工程分包方名錄.doc
附件10工程項(xiàng)目分包方名錄.doc
附件11水電安裝清包班組名錄.doc
附件12企業(yè)建造師名冊(cè).doc
附件13鋼筋翻樣單._ls
附件14模板翻樣表._ls
附件15水電材料翻樣單._ls
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第3篇 高校信息化安全管理方案范本
在高校信息化應(yīng)用日益深化的今天,信息和資源的整合日益密切,如何保障信息系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行,確保信息安全是亟待解決的關(guān)鍵問題。從調(diào)研顯示,目前我國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)存在許多安全問題,如:非授權(quán)訪問、破壞數(shù)據(jù)完整性、干擾系統(tǒng)正常運(yùn)行和利用網(wǎng)絡(luò)傳播病毒等,產(chǎn)生這些安全問題的原因在于:沒有建立完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全體系;沒有建立相應(yīng)的安全組織、管理、技術(shù)機(jī)構(gòu);沒有建立完備的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全措施。
本文從高校信息系統(tǒng)的需求出發(fā),遵從風(fēng)險(xiǎn)管理的理念,在信息化戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)上,借鑒國(guó)際最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),研究并實(shí)施高校信息化安全管理體系,為高校信息安全管理工作提供借鑒和參考。
規(guī)劃信息化安全管理體系
分層次建立安全管理制度和手段
信息化安全管理體系規(guī)劃是高校安全體系建立的第一步,目的是識(shí)別安全問題,明確安全管理的范圍和內(nèi)容,建立安全管理的組織管理機(jī)制,從管理和技術(shù)兩個(gè)角度,分層次規(guī)劃各環(huán)節(jié)的安全管理制度和技術(shù)防范手段,形成完整、可行的信息化安全管理體系。我們將高校信息化安全管理規(guī)劃過程歸納為以下8個(gè)步驟:
1. 建立安全管理組織:安全管理組織的成員由機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略影響者組成,包括來自行政、it、業(yè)務(wù)、安全、保衛(wèi)、風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)劃部門的人員。
2. 識(shí)別保護(hù)對(duì)象:識(shí)別學(xué)校目前的關(guān)注點(diǎn)、面臨的風(fēng)險(xiǎn)及威脅,分析它們存在的原因,將分析結(jié)果納入安全管理體系的規(guī)劃中重點(diǎn)考慮。
3. 評(píng)估現(xiàn)有措施:了解學(xué)校目前的安全管理措施并評(píng)估它們的效力。
4. 考慮長(zhǎng)期需要:安全整體規(guī)劃應(yīng)考慮長(zhǎng)期的需要,具有一定的前瞻性,如長(zhǎng)期的制度適應(yīng)性、設(shè)備老化、安全人員的發(fā)展需要等。
5. 納入學(xué)校的建設(shè)規(guī)劃:了解學(xué)校新建項(xiàng)目,如辦公樓、教學(xué)樓、停車場(chǎng)等項(xiàng)目,是否會(huì)影響現(xiàn)有的物理安全規(guī)劃,如有影響,將安全規(guī)劃納入學(xué)校建設(shè)規(guī)劃中通盤考慮。
6. 建立安全工作機(jī)制:形成文件化的制度體系和工作條例,明確各崗位的責(zé)任、應(yīng)提供的服務(wù)和交付物,這些將有助于確保工作的落實(shí)和運(yùn)作效率。
7. 應(yīng)對(duì)新老技術(shù)的混合:新技術(shù)的規(guī)劃應(yīng)考慮對(duì)老技術(shù)的沖擊,新老技術(shù)的融合運(yùn)用將是一個(gè)挑戰(zhàn)。
8. 關(guān)鍵設(shè)施重點(diǎn)布局:關(guān)鍵設(shè)施指校園中那些需要連續(xù)、可靠運(yùn)行而又相互關(guān)聯(lián)的復(fù)雜設(shè)施集合,這些設(shè)施的安全尤為重要,風(fēng)險(xiǎn)也最為突出。
體系框架的內(nèi)容
上述的規(guī)劃步驟從組織、管理和技術(shù)三方面較全面地考慮高校信息化安全管理的具體問題,有助于形成完整有效的信息化安全管理體系。圖1是高校信息化安全管理體系整體框架,其中包括安全組織體系、安全管理體系和安全技術(shù)體系。
圖1 高校信息化安全管理體系
1. 安全組織體系
它是確保信息安全工作貫徹和落實(shí)的基石,基本框架應(yīng)包含決策、管理、運(yùn)營(yíng)和應(yīng)用4個(gè)層次。決策層負(fù)責(zé)信息化安全管理體系的規(guī)劃、管理制度的審定及重大事項(xiàng)的決策等;管理層負(fù)責(zé)信息化安全管理體系的實(shí)施、安全管理工作機(jī)制的研究制訂、安全管理制度的貫徹和執(zhí)行、日常安全管理的組織協(xié)調(diào)等;運(yùn)營(yíng)層具體負(fù)責(zé)機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫、信息系統(tǒng)的安全管理和維護(hù);應(yīng)用層即普通用戶,職責(zé)包括嚴(yán)格按照系統(tǒng)操作手冊(cè)正確使用信息系統(tǒng),不得進(jìn)行可能危害信息系統(tǒng)安全的操作,不得發(fā)布惡意信息等。
2. 安全管理體系
它是整個(gè)安全管理體系有效運(yùn)作和持續(xù)改進(jìn)的保障,應(yīng)在實(shí)踐中逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度的文件化、工作機(jī)制的程序化和監(jiān)控手段的系統(tǒng)化,基本框架具體包括安全制度的建立、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)工作條例的建立、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的建立、審計(jì)與評(píng)審機(jī)制的建立、安全教育與培訓(xùn)。
3. 安全技術(shù)體系
該體系有力保障信息資源和應(yīng)用系統(tǒng)免受外部攻擊,基本框架由網(wǎng)絡(luò)層安全技術(shù)、系統(tǒng)層安全技術(shù)和應(yīng)用層安全技術(shù)構(gòu)成。網(wǎng)絡(luò)層安全技術(shù)包括防火墻、病毒防范、入侵檢測(cè)、vpn等;系統(tǒng)層安全技術(shù)包括數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、數(shù)據(jù)庫安全審計(jì)、應(yīng)用系統(tǒng)監(jiān)控、身份認(rèn)證等;應(yīng)用層安全技術(shù)包括權(quán)限管理、信息加密、桌面系統(tǒng)等。
信息化安全管理體系整改
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)過多年的信息化建設(shè),包括教學(xué)、學(xué)生、辦公自動(dòng)化、招生、人事、財(cái)務(wù)、公共數(shù)據(jù)平臺(tái)、校園一卡通等一大批信息系統(tǒng)得到應(yīng)用。隨著應(yīng)用的深化,系統(tǒng)中積累大量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和工作成果,這些信息對(duì)學(xué)校目前的管理乃至今后的發(fā)展都至關(guān)重要,因此,信息的安全問題也成為信息化工作的焦點(diǎn)。2009年起,在認(rèn)真分析學(xué)校信息安全管理和技術(shù)兩方面的問題和原因的基礎(chǔ)上,學(xué)校從組織、管理、技術(shù)三方面入手進(jìn)行一系列的整改,截至目前,已形成較為完善的組織體系、管理體系和技術(shù)體系。
完善信息安全管理的組織結(jié)構(gòu)
2009年,學(xué)校對(duì)信息安全管理的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新梳理,形成包含決策、管理、維護(hù)和應(yīng)用4 個(gè)層次在內(nèi)的較為完善的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全管理組織機(jī)構(gòu),工作職責(zé)更加明確。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全管理組織機(jī)構(gòu)如圖2。
圖2 財(cái)經(jīng)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全管理組織機(jī)構(gòu)
1. 決策層:在信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的職能中明確信息系統(tǒng)的安全管理職能,由信息化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一規(guī)劃、部署和統(tǒng)籌資源。
2. 管理層:組建安全工作小組作為信息化安全工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu),工作小組由信息化相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)技術(shù)人員和部分管理人員組成。
3. 運(yùn)營(yíng)層:完善系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)各崗位人員的工作職責(zé),包括機(jī)房管理員、網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)器管理員、數(shù)據(jù)庫管理員和信息系統(tǒng)管理員。
4. 應(yīng)用層:進(jìn)一步明確應(yīng)用層各院系、部門及用戶的安全責(zé)任,與各院系、部門簽訂安全責(zé)任書,同時(shí)明確各院系、部門信息員的日常信息安全工作職責(zé),使其成為信息安全工作的基礎(chǔ)支持隊(duì)伍。
形成文件化的信息安全整體策略
早在2008年,學(xué)校就著手組織制定《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)信息系統(tǒng)安全管理辦法》、《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)信息系統(tǒng)建設(shè)管理辦法》和《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理辦法》,從場(chǎng)地與設(shè)施安全管理、設(shè)備安全管理、系統(tǒng)安全管理、信息安全管理、建設(shè)安全管理、運(yùn)行維護(hù)安全管理和技術(shù)文檔安全管理7 個(gè)方面詳細(xì)制定安全管理規(guī)定,并明確系統(tǒng)建設(shè)和系統(tǒng)運(yùn)維過程中相關(guān)人員的工作流程和操作規(guī)范,為全校的信息系統(tǒng)安全管理提供依據(jù)。
2009年至2010年,針對(duì)信息安全問題突發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn),為建立健全應(yīng)急工作機(jī)制,提高信息系統(tǒng)安全突發(fā)事件的組織指揮和應(yīng)急處置能力,最大限度地減輕突發(fā)事件造成的損失,學(xué)校完成《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)信息系統(tǒng)安全應(yīng)急預(yù)案》的制定,并在it部門建立起突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制。與此同時(shí),為加強(qiáng)日常防控來減少突發(fā)事件的發(fā)生,學(xué)校it部門制定《運(yùn)行維護(hù)工作條例》對(duì)硬件維護(hù)、操作系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)庫維護(hù)和應(yīng)用系統(tǒng)維護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)的工作流程和操作規(guī)程進(jìn)行更加詳細(xì)的規(guī)定,并在工作中增加安全監(jiān)控、安全檢測(cè)、安全策略優(yōu)化、安全審計(jì)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)。
2010年初,為明確和建立學(xué)校的信息安全策略,為各部門制定操作規(guī)范和開展安全工作提供指導(dǎo),學(xué)校制定《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全管理整體方案》,從信息安全組織體系、管理體系和技術(shù)體系3個(gè)層次,詳細(xì)描述管理策略以及技術(shù)手段。該方案的出臺(tái)極大地推動(dòng)it部門管理制度的完善和技術(shù)改進(jìn),同時(shí)也促進(jìn)各院系、部門內(nèi)部安全管理的強(qiáng)化和人員安全意識(shí)的提高。
強(qiáng)化安全管理
信息安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,必須將其納入信息系統(tǒng)的日常管理中常抓不懈,防患于未然。信息系統(tǒng)質(zhì)量的內(nèi)涵,除了系統(tǒng)功能和性能滿足業(yè)務(wù)要求外,與信息系統(tǒng)安全有關(guān)的系統(tǒng)安全性、可靠性、可用性也是系統(tǒng)質(zhì)量控制的范疇。主要采取的管理措施如下:
1.增加建設(shè)過程中的評(píng)審環(huán)節(jié)
在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、開發(fā)階段成果接近完成時(shí),由項(xiàng)目組會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同組織技術(shù)評(píng)審,包括對(duì)系統(tǒng)安全性的審查。評(píng)審以項(xiàng)目前期形成的方案、文檔及學(xué)校的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為依據(jù),對(duì)該階段形成的方案、技術(shù)文檔及系統(tǒng)進(jìn)行審查、確認(rèn)等工作,并形成評(píng)審結(jié)論。
2.進(jìn)行內(nèi)部測(cè)試和第三方測(cè)試
在項(xiàng)目驗(yàn)收前,除了由項(xiàng)目?jī)?nèi)部和業(yè)務(wù)部門參與的集成測(cè)試外,聘請(qǐng)專業(yè)的第三方測(cè)試機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)試。
3.安全檢測(cè)與審計(jì)雙管齊下,全方位監(jiān)控安全事件
對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)和服務(wù)器進(jìn)行每三個(gè)月一次的定期安全檢測(cè),有效消除潛在的安全隱患;定期進(jìn)行應(yīng)用系統(tǒng)的安全審計(jì)、數(shù)據(jù)庫的安全審計(jì)、服務(wù)器的安全審計(jì)、配置管理的安全審計(jì)等,避免越權(quán)操作及數(shù)據(jù)泄漏事件的發(fā)生。
4.建立突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
基于《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)信息安全應(yīng)急預(yù)案》,建立突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,落實(shí)信息系統(tǒng)的服務(wù)級(jí)別管理,實(shí)行應(yīng)急預(yù)案演練制度,建立預(yù)案庫,在突發(fā)事件發(fā)生后形成處置報(bào)告,分析原因,改進(jìn)工作。
5.加強(qiáng)安全意識(shí)宣傳與教育
我們可以面向全校師生員工組織一系列的信息安全宣傳和教育活動(dòng),包括組織面向?qū)W生和教師的信息安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),開展信息安全意識(shí)培訓(xùn)等,提高人員的安全防范意識(shí),發(fā)揮人在信息安全對(duì)策中的主體作用。
加強(qiáng)技術(shù)防范,構(gòu)筑安全堡壘
系統(tǒng)的日常建設(shè)與運(yùn)行管理中,我們通過構(gòu)建自動(dòng)化防控系統(tǒng)來加強(qiáng)系統(tǒng)的安全防范,為應(yīng)用系統(tǒng)和用戶構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的安全堡壘,具體措施包括:
1.搭建版本控制系統(tǒng),確保開發(fā)中源代碼的安全
在程序開發(fā)的過程中,需要多人同時(shí)參加和協(xié)作,通過搭建版本控制系統(tǒng),記錄系統(tǒng)建設(shè)過程中相關(guān)文檔和源代碼的變更過程,防止代碼意外丟失、被覆蓋等情況的出現(xiàn)。
2.構(gòu)建三套獨(dú)立環(huán)境,保證正式環(huán)境安全
將系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境、系統(tǒng)測(cè)試環(huán)境和正式系統(tǒng)進(jìn)行分離,確保開發(fā)階段和測(cè)試階段的工作不影響正式系統(tǒng)的使用。
3.建立備份與恢復(fù)機(jī)制,保護(hù)系統(tǒng)建設(shè)成果
建立本地及異地?cái)?shù)據(jù)備份及恢復(fù)規(guī)范及方案,研發(fā)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理與備份的相關(guān)程序,對(duì)系統(tǒng)建設(shè)過程中的成果進(jìn)行及時(shí)備份,防止因?yàn)檎`操作或機(jī)器故障導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失,切實(shí)保證數(shù)據(jù)的安全。
4.防火墻與入侵監(jiān)測(cè),構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)屏障
在internet和校園網(wǎng)之間以及校園網(wǎng)和信息系統(tǒng)服務(wù)器之間架設(shè)兩層防火墻,防止校內(nèi)外用戶對(duì)服務(wù)器的攻擊;部署網(wǎng)絡(luò)分析系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)流量、網(wǎng)絡(luò)攻擊和病毒傳播,為網(wǎng)絡(luò)安全事件的定位和取證提供支持;禁止從公網(wǎng)訪問關(guān)鍵信息系統(tǒng),用戶需要通過vpn加密鏈路才能實(shí)現(xiàn)從校外訪問關(guān)鍵信息系統(tǒng)。
5.漏洞掃描與日志分析,促進(jìn)應(yīng)用安全的不斷提升
在應(yīng)用系統(tǒng)層,我們采用系統(tǒng)日志分析平臺(tái)對(duì)應(yīng)用進(jìn)行日志分析,捕捉和定位異常事件;定期對(duì)應(yīng)用服務(wù)執(zhí)行漏洞掃描,對(duì)出現(xiàn)的sql注入、跨站腳本攻擊、網(wǎng)頁非法篡改、強(qiáng)制訪問等系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)進(jìn)行分析和整改。
6.主動(dòng)式監(jiān)控及時(shí)追蹤問題
自主完成服務(wù)器軟硬件運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的開發(fā),實(shí)現(xiàn)對(duì)服務(wù)器運(yùn)行狀態(tài)及各信息系統(tǒng)狀態(tài)進(jìn)行主動(dòng)監(jiān)聽和預(yù)警;建立統(tǒng)一日志服務(wù)器,對(duì)所有系統(tǒng)的日志進(jìn)行集中管理和備份,確保問題發(fā)生時(shí)通過日志進(jìn)行定位和追蹤。
所謂“三分技術(shù),七分管理”,信息化安全管理問題需要從管理和技術(shù)兩方面考慮和解決,依靠有效的組織保障、規(guī)范的管理流程、安全可靠的系統(tǒng)工具及技術(shù)的支撐,才能達(dá)到“以較小的代價(jià)利用有限資源控制安全風(fēng)險(xiǎn)”的目標(biāo),更好地保證信息化建設(shè)和應(yīng)用的成果。
第4篇 平南醫(yī)院醫(yī)療信息管理系統(tǒng)應(yīng)急方案
醫(yī)院醫(yī)療信息管理系統(tǒng)應(yīng)急方案
1總則
1.1適用范圍與目的:本應(yīng)急方案適用于某一個(gè)或多個(gè)部門的信息系統(tǒng)因故障不能正常使用,甚至全院整個(gè)系統(tǒng)崩潰。對(duì)于某工作站點(diǎn)故障,一般采用備用機(jī)器的辦法,不啟動(dòng)應(yīng)急方案。目的是對(duì)外保證病人的正常就醫(yī),對(duì)內(nèi)帳務(wù)不錯(cuò),秩序不亂,業(yè)務(wù)不停,措施有效。
1.2應(yīng)急方案制定原則:
1)重點(diǎn)部門原則。重點(diǎn)部門、關(guān)鍵業(yè)務(wù)必須得到重點(diǎn)保護(hù),制定應(yīng)急方案時(shí),應(yīng)合理安排人力資源、設(shè)備資源。
2)重點(diǎn)設(shè)備原則。對(duì)一些牽涉面較大的設(shè)備(如主服務(wù)器、主交換機(jī)、磁盤陣列等)必須得到重點(diǎn)保護(hù),應(yīng)該使用雙份。
3)風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先原則。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況,對(duì)有可能造成損失的系統(tǒng),優(yōu)先制定應(yīng)急方案,并在發(fā)生問題時(shí)優(yōu)先啟動(dòng)、優(yōu)先恢復(fù)。
4)完整性原則。應(yīng)急方案是一個(gè)系統(tǒng)工程,它包含了預(yù)防防范性、應(yīng)急處理措施、觸發(fā)條件、啟動(dòng)、恢復(fù)措施等。在制定應(yīng)急方案的同時(shí),必須考慮到成本及可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)(其中包括醫(yī)院信譽(yù)、社會(huì)影響等風(fēng)險(xiǎn)),達(dá)到較好的性價(jià)比。
5)有效性原則。必須保證應(yīng)急措施的切實(shí)有效。
6)可操作性原則。應(yīng)急方案涉及到日常工作的各個(gè)部門,具體的應(yīng)急措施要簡(jiǎn)單、準(zhǔn)確。
7)可恢復(fù)性原則。待故障排除或系統(tǒng)恢復(fù)后,對(duì)于啟動(dòng)應(yīng)急措施后至恢復(fù)前的數(shù)據(jù)應(yīng)該能夠得到恢復(fù),并與前后數(shù)據(jù)保持一致。
影響級(jí)別 影響 性質(zhì) 評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
4 災(zāi)難性 造成全院系統(tǒng)崩潰、數(shù)據(jù)丟失等災(zāi)難性的影響。
3 較嚴(yán)重 嚴(yán)重影響病人正常就醫(yī),造成病人或醫(yī)務(wù)人員極大不便。
2 嚴(yán)重 對(duì)醫(yī)院正常工作和病人就醫(yī)有一定影響,但損失不大。
1 可承受 受影響程度很小,可以接受。
信息系統(tǒng)故障風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分:根據(jù)信息系統(tǒng)故障可能對(duì)醫(yī)院運(yùn)行造成影響的嚴(yán)重性,將信息系統(tǒng)故障風(fēng)險(xiǎn)分為一下幾級(jí):
2組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):分管副院長(zhǎng),副組長(zhǎng):信息中心主任;
成員:信息中心員工及護(hù)理部主任、醫(yī)務(wù)科主任、門辦主任、醫(yī)保辦主任、檢驗(yàn)科主任、放射科主任、藥劑科主任等。
2)職責(zé):聽取有關(guān)事態(tài)發(fā)生發(fā)展的情況匯報(bào),對(duì)處置突發(fā)事件提出決策性意見和具體工作方針;根據(jù)事態(tài)發(fā)展,及時(shí)調(diào)整各有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
信息中心為醫(yī)院信息系統(tǒng)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)。發(fā)生信息系統(tǒng)故障時(shí),及時(shí)做出判斷,協(xié)調(diào)軟件開發(fā)商與設(shè)備供應(yīng)商。負(fù)責(zé)應(yīng)急計(jì)劃的實(shí)施,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并與技術(shù)小組溝通。對(duì)于災(zāi)難性的問題,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并建議是否啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急計(jì)劃。對(duì)于某區(qū)域或部門級(jí)的故障,及時(shí)給予指導(dǎo),并建議是否啟動(dòng)應(yīng)急計(jì)劃。對(duì)于某部門內(nèi)出現(xiàn)故障,由部門負(fù)責(zé)人啟動(dòng)應(yīng)急計(jì)劃,事后備案。
3運(yùn)行機(jī)制
為了應(yīng)對(duì)信息系統(tǒng)突發(fā)事件,信息中心下設(shè)督查組、技術(shù)組、應(yīng)急組三組。其結(jié)構(gòu)如下,具體見圖3.1。
領(lǐng)導(dǎo)小組
監(jiān)督小組
應(yīng)急小組
技術(shù)小組
業(yè)務(wù)部門
圖3.1
3.1督察組組長(zhǎng):分管信息副院長(zhǎng),成員:信息中心主任。主要職責(zé):負(fù)責(zé)檢查各部門應(yīng)急準(zhǔn)備工作,檢查應(yīng)急啟動(dòng)后的落實(shí)情況和評(píng)估效果,并督促修訂應(yīng)急方案。
3.2技術(shù)組組長(zhǎng):信息中心副主任成員:信息中心各工作人員發(fā)生問題時(shí),及時(shí)做出判斷,協(xié)調(diào)軟件開發(fā)商與設(shè)備供應(yīng)商。對(duì)于災(zāi)難性的問題,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并建議是否啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急計(jì)劃。對(duì)于某區(qū)域或部門級(jí)的故障,及時(shí)給予指導(dǎo),并建議是否啟動(dòng)應(yīng)急計(jì)劃。
3.3應(yīng)急組組長(zhǎng):信息中心副主任成員:信息中心各工作人員主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急計(jì)劃的實(shí)施,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并與技術(shù)小組溝通。對(duì)于某部門內(nèi)出現(xiàn)故障,由部門負(fù)責(zé)人啟動(dòng)應(yīng)急計(jì)劃,事后備案。
4各系統(tǒng)應(yīng)急方案
4.1主服務(wù)器、主交換機(jī):責(zé)任部門:計(jì)算機(jī)中心,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):4級(jí)(災(zāi)難性)。
1)設(shè)備:
現(xiàn)狀:雙服務(wù)器,雙工。his、lis系統(tǒng)主服務(wù)器采用兩臺(tái)ibm3850m5高性能pc服務(wù)器和一套ibm ds5020磁盤陣列柜構(gòu)成雙機(jī)熱備模式高可用性系統(tǒng)(單機(jī)配置8個(gè)cpu,64gb內(nèi)存,3tb存儲(chǔ)容量),并在此硬件平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)兩個(gè)oracle 11g rac數(shù)據(jù)庫配置和運(yùn)行(實(shí)現(xiàn)兩個(gè)oracle 11g數(shù)據(jù)庫物理和邏輯上的獨(dú)立性)。pacs、ris系統(tǒng)主服務(wù)器采用兩臺(tái)ibm3850m5高性能pc服務(wù)器和一套ibm ds5020磁盤陣列柜(單機(jī)配置4個(gè)cpu,64gb內(nèi)存,8tb存儲(chǔ)容量)組成雙機(jī)熱備模式高可用性系統(tǒng)、遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)備份系統(tǒng)采用二臺(tái)ibm _3650m2服務(wù)器和一臺(tái)ibm ds3400陣列柜作為系統(tǒng)主機(jī),每天實(shí)時(shí)復(fù)制業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。核心交換機(jī)選用了華三公司的75系列三層交換機(jī)。目前配置了1臺(tái)h3c7506交換機(jī)、1臺(tái)h3c7503交換機(jī),提供384gbps背板交換容量,24個(gè)光口,24個(gè)電口,6個(gè)擴(kuò)展槽)三層交換機(jī),2臺(tái)核心交換機(jī)之間采用shrp協(xié)議實(shí)現(xiàn)互為熱備份和負(fù)載均衡,每臺(tái)交換機(jī)都配置了冗余電源、雙引擎,以及n+1的接口模塊,增加了網(wǎng)絡(luò)的可靠性。電源:2臺(tái)powerware 6kva 2小時(shí)ups,互為備份。
2) 應(yīng)急計(jì)劃:①日常災(zāi)備:在備用服務(wù)器上安裝與主服務(wù)器相同的運(yùn)行環(huán)境,保持同步。定期檢查ups使用情況,保證供電正常。防病毒軟件(正版)。備用交換機(jī)。每日檢查服務(wù)器、ups運(yùn)行使用情況,保證發(fā)生一臺(tái)服務(wù)器故障后,另一臺(tái)能夠切換。②供電故障。啟動(dòng)ups供電。③服務(wù)器硬件故障。啟用備用服務(wù)器,保證以下關(guān)鍵業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行:門急診掛號(hào)收費(fèi)、藥房發(fā)藥、住院結(jié)算、病區(qū)醫(yī)生站、病區(qū)護(hù)士站、病區(qū)藥房、門診醫(yī)生站。④計(jì)算機(jī)病毒引起系統(tǒng)崩潰。查、殺每個(gè)工作站病毒,啟用備用服務(wù)器,關(guān)閉大量查詢統(tǒng)計(jì)的業(yè)務(wù),保證以下關(guān)鍵業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行:門急診掛號(hào)收費(fèi)、藥房發(fā)藥、住院結(jié)算、病區(qū)醫(yī)生站、病區(qū)護(hù)士站、病區(qū)藥房、門診醫(yī)生站。 ⑤主交換機(jī)故障。用普通交換機(jī)替代,保證關(guān)鍵業(yè)務(wù)。⑦20分鐘內(nèi)不能解決,門診收費(fèi)啟用門診掛號(hào)收費(fèi)應(yīng)急系統(tǒng)。白天1小時(shí)內(nèi)、晚上6小時(shí)不能解決,上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,建議全院各部門啟用應(yīng)急方案。
4.2數(shù)據(jù)安全:責(zé)任部門:計(jì)算機(jī)中心,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):4級(jí)(災(zāi)難性)。
1)現(xiàn)狀:二臺(tái)ibm _3650m2服務(wù)器和一臺(tái)ibm ds3400陣列柜作為系統(tǒng)主機(jī)的硬件平臺(tái)構(gòu)成高可用雙機(jī)熱備份系統(tǒng)。備份策略為:veritas備份服務(wù)器對(duì)his數(shù)據(jù)每天全備份1次,歸檔日志每天備份一次,可恢復(fù)兩周以內(nèi)的數(shù)據(jù),每周對(duì)歸檔數(shù)據(jù)恢復(fù)兩次,以保證
備份數(shù)據(jù)正確。其它數(shù)據(jù)每天全備份1次。
2)應(yīng)急計(jì)劃: ①磁盤陣列硬盤故障。更換熱插拔硬盤。②整個(gè)磁盤陣列故障。用普通交換機(jī)替代,保證關(guān)鍵業(yè)務(wù)。③數(shù)據(jù)丟失。從備份硬盤或磁帶機(jī)中恢復(fù)最近的備份數(shù)據(jù)。組織人員補(bǔ)充備份數(shù)據(jù)之后至當(dāng)前的丟失數(shù)據(jù)。(如果醫(yī)保數(shù)據(jù),可以從醫(yī)保前置機(jī)或醫(yī)保中心取得。)
4.3數(shù)據(jù)庫系統(tǒng):共計(jì)有:his、lis、emr系統(tǒng),pacs、ris系統(tǒng),財(cái)務(wù)、病案等。責(zé)任部門:信息中心,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):4級(jí)(災(zāi)難性)。1)應(yīng)急計(jì)劃:啟用手工替換;診間啟用脫機(jī)處理模式。
2)修復(fù)方案:將數(shù)據(jù)從備份服務(wù)器重建數(shù)據(jù)庫,會(huì)造成當(dāng)日數(shù)據(jù)丟失。
4.4網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
1)設(shè)備:
現(xiàn)狀:h3c75系統(tǒng)核心交換機(jī),h3c51系列匯聚交換機(jī),h3c31系列接入交換機(jī),骨干光纖線路備用2根12芯單模光纖,骨干交換機(jī)到匯聚交換機(jī)線路1根4芯單模光纖備用1根六類雙絞線。
2)核心交換機(jī)故障:責(zé)任部門:信息中心,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):4級(jí)(災(zāi)難性)。
應(yīng)急計(jì)劃:建立網(wǎng)絡(luò)雙機(jī)冗余,啟用備用網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)。若雙機(jī)均發(fā)生故障,應(yīng)急方案只能啟用手工替換;診間啟用脫機(jī)處理模式。
3)匯聚、接入交換機(jī)及接入線路故障:責(zé)任部門:信息中心,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):3級(jí)(較嚴(yán)重)。
應(yīng)急計(jì)劃:啟用備用網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、啟用備用線路。
4.5軟件系統(tǒng)與終端電腦
1)設(shè)備型號(hào):hp/dell/聯(lián)想商用機(jī)
2)應(yīng)急計(jì)劃:終端電腦屬于1級(jí)故障,僅影響本電腦,更換備用電腦;操作系統(tǒng)軟件故障屬于2級(jí)故障,恢復(fù)歷史鏡像,如不能修復(fù)更換備用電腦。
4.6設(shè)備環(huán)境:責(zé)任部門:計(jì)算機(jī)中心,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):3級(jí)(嚴(yán)重)。
1)設(shè)備:中心機(jī)房有山特在線ups 6kva _ 2,2小時(shí)在線;備份網(wǎng)絡(luò)機(jī)房有山特在線ups 4.2kva _ 2,2小時(shí)在線。
2)ups故障:應(yīng)急計(jì)劃:切換到市電,更換故障設(shè)備。
4.7備份系統(tǒng):責(zé)任部門:信息中心,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):3級(jí)(嚴(yán)重)。
應(yīng)急計(jì)劃:更換故障設(shè)備。
5部門應(yīng)急預(yù)案
5.1門診掛號(hào)收費(fèi):
責(zé)任部門:門診收費(fèi)處,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):3級(jí)(較嚴(yán)重)。
1)現(xiàn)狀:當(dāng)聯(lián)結(jié)主服務(wù)器出現(xiàn)故障時(shí),啟動(dòng)備份服務(wù)器,各工作站把網(wǎng)絡(luò)切換至備份務(wù)器上即可。當(dāng)his主備服務(wù)器都出現(xiàn)問題時(shí),可啟動(dòng)應(yīng)急服務(wù)器,各工作站把網(wǎng)絡(luò)切換至應(yīng)急務(wù)器上即可,可提供劃價(jià),但只能開手工發(fā)票。
2)應(yīng)急準(zhǔn)備:手工發(fā)票、復(fù)寫紙、筆、算盤、計(jì)算器等記帳用品,檢查化驗(yàn)收費(fèi)價(jià)目表。保證應(yīng)急服務(wù)器工作站每日更新一次數(shù)據(jù)字典,每周測(cè)試應(yīng)急服務(wù)器,保證應(yīng)急時(shí)能夠啟動(dòng)。應(yīng)急計(jì)劃:網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器故障時(shí),啟用門診掛號(hào)收費(fèi)應(yīng)急系統(tǒng);系統(tǒng)癱瘓時(shí)手工劃價(jià)記帳。
5.2門診藥房(中、西、急診):
責(zé)任部門:門診藥房,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):2級(jí)(嚴(yán)重)。
現(xiàn)狀:收費(fèi)后確認(rèn)發(fā)藥及退藥確認(rèn)。
應(yīng)急計(jì)劃:憑處方或發(fā)票發(fā)藥。待系統(tǒng)恢復(fù)正常后,確認(rèn)發(fā)藥以減庫存。
5.3藥庫(中、西):
責(zé)任部門:藥庫,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):2級(jí)(嚴(yán)重)。
應(yīng)急計(jì)劃:先用手工記帳,把藥品分發(fā)至藥房,保證藥房的供應(yīng)。待系統(tǒng)恢復(fù),再補(bǔ)發(fā)放。對(duì)于調(diào)價(jià),直接通知門診收費(fèi)處。
5.4門診醫(yī)生站:
責(zé)任部門:門辦,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):3級(jí)(較嚴(yán)重)。
1)應(yīng)急準(zhǔn)備:手工處方及各類檢查單、門診日志表。
2)應(yīng)急計(jì)劃:手工處理。
5.5門診叫號(hào):
責(zé)任部門:門診護(hù)士,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):2級(jí)(嚴(yán)重)。
應(yīng)急計(jì)劃:人工叫號(hào)。
5.6醫(yī)技管理系統(tǒng):
責(zé)任部門:各醫(yī)技部門,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):2級(jí)(嚴(yán)重)。
1)應(yīng)急準(zhǔn)備:醫(yī)技記帳單。各自醫(yī)技項(xiàng)目單價(jià)表。
應(yīng)急計(jì)劃:手工登記、劃價(jià)。對(duì)于住院病人,及時(shí)把劃價(jià)單送住院收費(fèi)處。
5.7lis系統(tǒng):
責(zé)任部門:檢驗(yàn)科,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):3級(jí)(較嚴(yán)重)。
1)現(xiàn)狀:lis系統(tǒng)單獨(dú)備份服務(wù)器。必要時(shí)可以脫離醫(yī)院主服務(wù)器工作。
2)應(yīng)急準(zhǔn)備:化驗(yàn)收費(fèi)價(jià)目。定期檢修ups。手工化驗(yàn)報(bào)告單。
3)應(yīng)急計(jì)劃:服務(wù)器故障時(shí),存在各檢驗(yàn)儀器的工作站上,改集中打印。
為到每個(gè)站點(diǎn)打印報(bào)告單。然后送到門診、病房;系統(tǒng)癱瘓。各儀器獨(dú)自工作,人工抄寫報(bào)告單。待系統(tǒng)恢復(fù)后,再人工輸入。
5.8pacs、b超圖像系統(tǒng):
責(zé)任部門:放射科、b超室,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):3級(jí)(較嚴(yán)重)。
1)現(xiàn)狀:b超圖像系統(tǒng)有獨(dú)立的服務(wù)器。且每臺(tái)b超各配有工作站,可以單機(jī)操作。
2)應(yīng)急準(zhǔn)備:手工報(bào)告單。
3)應(yīng)急計(jì)劃:網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器故障。單機(jī)操作,保存圖象和報(bào)告,但不能打印,要手工報(bào)告單;系統(tǒng)癱瘓。手工出報(bào)告單,但無圖象。
5.9門辦管理系統(tǒng):
責(zé)任部門:門診辦公室,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):1級(jí)(可承受)。現(xiàn)狀:門辦系統(tǒng)主要用于統(tǒng)計(jì)和查詢工作量。 待系統(tǒng)恢復(fù)即可。
5.10住院收費(fèi):
責(zé)任部門:住院收費(fèi)處,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):3級(jí)(較嚴(yán)重)。
現(xiàn)狀:當(dāng)聯(lián)結(jié)主服務(wù)器出現(xiàn)故障時(shí),啟動(dòng)備份服務(wù)器,各工作站把網(wǎng)絡(luò)切換至備份務(wù)器上即可。
應(yīng)急準(zhǔn)備:筆、預(yù)繳款收據(jù)。保證應(yīng)急服務(wù)器工作站每日更新一次數(shù)據(jù)字典,每周測(cè)試應(yīng)急服務(wù)器,保證應(yīng)急時(shí)能夠啟動(dòng)。
應(yīng)急計(jì)劃:網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器故障時(shí)啟用應(yīng)急系統(tǒng);系統(tǒng)癱瘓時(shí)手工開預(yù)繳款收據(jù),手工辦理入院手續(xù)。對(duì)于出院病人,記錄通訊地址,先出院。待系統(tǒng)恢復(fù)再補(bǔ)辦。
5.11住院藥房:
責(zé)任部門:住院藥房,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):3級(jí)(較嚴(yán)重)。
1)應(yīng)急準(zhǔn)備:記帳單。
2)應(yīng)急計(jì)劃:先發(fā)藥,再到住院處記帳或系統(tǒng)恢復(fù)后記帳。
5.12住院護(hù)士站、住院醫(yī)生站:
責(zé)任部門:住院護(hù)士,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):3級(jí)(較嚴(yán)重)。
1)應(yīng)急準(zhǔn)備:醫(yī)囑單、化驗(yàn)單、手術(shù)單等。
應(yīng)急計(jì)劃: 手工處理。開臨時(shí)醫(yī)囑先取藥。
5.13手術(shù)、麻醉管理系統(tǒng):
責(zé)任部門:手術(shù)室、麻醉科,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):3級(jí)(較嚴(yán)重)。
應(yīng)急計(jì)劃: 手工處理。
所發(fā)生費(fèi)用直接在住院處記帳。
5.14血庫管理系統(tǒng):
責(zé)任部門:血庫,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):2級(jí)(嚴(yán)重)。
1)應(yīng)急準(zhǔn)備:記帳單,項(xiàng)目單價(jià)表。
2)應(yīng)急計(jì)劃:手工登記、劃價(jià)。及時(shí)把劃價(jià)單送住院收費(fèi)處。
5.15院長(zhǎng)查詢系統(tǒng):
責(zé)任部門:院領(lǐng)導(dǎo),風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):1級(jí)(可承受)。
現(xiàn)狀:待系統(tǒng)恢復(fù)即可。
5.16病案統(tǒng)計(jì)系統(tǒng):
責(zé)任部門:病案統(tǒng)計(jì)室,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):1級(jí)(可承受)。
