- 目錄
第1篇 消防責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)
1.貫徹執(zhí)行消防法,保障本單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況。
2.將消防工作與本單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排,批準(zhǔn)實(shí)施年度消防安全工作計(jì)劃。
3.為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)驗(yàn)和組織保障。
4.制定逐級(jí)消防安全責(zé)任,批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。
5.組織防火檢查、督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改,及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題。
6.組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實(shí)施演練。
7.對(duì)在消防工作中做出成績(jī)的集體和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違章行為經(jīng)行批評(píng)教育或給予處分、罰款。
8.負(fù)責(zé)向公安消防監(jiān)督部門匯報(bào)工作,接受安全消防監(jiān)督部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
9.承擔(dān)因工作失職而引起火災(zāi)事故的責(zé)任,直至法律刑事責(zé)任。
第2篇 依法嚴(yán)格履行監(jiān)理安全職責(zé)切實(shí)有效開展安全監(jiān)理工作
一、貫徹《條例》精神,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),開展安全監(jiān)理。
早在《條例》頒布之前,我們建管處戴維民主任就已經(jīng)敏銳地感覺(jué)到國(guó)家要實(shí)行安全監(jiān)理,因此要求資質(zhì)科和安全站著手研究在我市開展安全監(jiān)理的可行性,開創(chuàng)性的開展安全監(jiān)理工作。我們隨即進(jìn)行了安全監(jiān)理的可行性研究,主要包括研究國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)范性文件在安全管理方面對(duì)監(jiān)理的要求、調(diào)研監(jiān)理企業(yè)對(duì)安全監(jiān)理的態(tài)度和監(jiān)理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理的能力現(xiàn)狀?!稐l例》頒布以后,我們?cè)诘谝粫r(shí)間組織了由處副主任帶隊(duì)由資質(zhì)科、安全站負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員組成的考察組赴上??疾彀踩O(jiān)理實(shí)施情況,并多次召集監(jiān)理企業(yè)召開座談會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》的主要內(nèi)容,深入領(lǐng)會(huì)《條例》的精神實(shí)質(zhì),轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí),要求監(jiān)理企業(yè)建立健全企業(yè)內(nèi)部安全管理體系和規(guī)章制度,為全面貫徹落實(shí)《條例》精神,做好思想上、組織上的準(zhǔn)備工作。隨著《條例》的正式實(shí)施,建管處下發(fā)了《關(guān)于開展建設(shè)工程安全監(jiān)理工作若干意見(jiàn)》的文件對(duì)在我市開展安全監(jiān)理工作提出了具體的意見(jiàn)和要求,以使安全監(jiān)理工作落到實(shí)處。我們還與安全站聯(lián)合組織開展了面向在我市開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的所有監(jiān)理企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的安全培訓(xùn)工作,并將安全監(jiān)理納入安全站日常安全檢查和監(jiān)理檢查以及我市創(chuàng)監(jiān)理示范工程評(píng)選活動(dòng)之中,將監(jiān)理單位和監(jiān)理人員安全監(jiān)理業(yè)績(jī)作為他們業(yè)績(jī)信用評(píng)估的依據(jù)之一。去年年底,我們舉辦了馬鞍山市建設(shè)監(jiān)理工作研討會(huì)。“實(shí)施安全監(jiān)理,監(jiān)理人員的安全責(zé)任如何界定,如何應(yīng)對(duì)和合理規(guī)避監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)”是本次研討會(huì)主要研討內(nèi)容之一,與會(huì)人員暢談了對(duì)安全監(jiān)理的認(rèn)識(shí),集中討論了監(jiān)理人員如何切實(shí)履行安全職責(zé)和合理規(guī)避監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn),會(huì)上我處安全站負(fù)責(zé)同志分析了目前安全監(jiān)理工作形勢(shì)并提出了具體要求。
二、領(lǐng)會(huì)《條例》實(shí)質(zhì),提高思想認(rèn)識(shí),克服兩種心理。
建設(shè)監(jiān)理制度在我國(guó)開始推行以來(lái),特別是《條例》頒布實(shí)施的前后,監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)是否承擔(dān)責(zé)任一直存在著爭(zhēng)議。但我們認(rèn)為爭(zhēng)議歸爭(zhēng)議,既然《條例》已經(jīng)把安全納入了監(jiān)理的范圍,將工程監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全生活動(dòng)中所要承擔(dān)的安全責(zé)任法制化,那么監(jiān)理單位就必須貫徹執(zhí)行,切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)。反之如果工程監(jiān)理單位違反《條例》的規(guī)定未能按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé),工作不作為而造成安全事故,就要受到《條例》第五十七條規(guī)定的處罰。
在我市貫徹實(shí)施《條例》之初,存在有兩種心理:一種是認(rèn)為監(jiān)理不應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)活動(dòng)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任,從而產(chǎn)生抵觸心理;一種是害怕承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任,從而產(chǎn)生畏縮心理。我們意識(shí)到這兩種心理有一定的代表性,如果任其泛濫,必將產(chǎn)生不可估量的后果,必須引起高度重視。我們及時(shí)地展開了廣泛而深入的宣傳工作,使那些有抵觸心理的同志逐步認(rèn)識(shí)到不能僅以監(jiān)理單位與建設(shè)單位的委托合同關(guān)系就簡(jiǎn)單的認(rèn)為監(jiān)理只需對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé),要認(rèn)識(shí)到監(jiān)理的實(shí)質(zhì)是國(guó)家以法律的形式正式確立的一項(xiàng)制度,不簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的是以民事關(guān)系為基礎(chǔ),是從公共利益的角度,為了達(dá)到一定的社會(huì)目的,在我國(guó)監(jiān)理的部分責(zé)任已經(jīng)提升到了法律的高度。監(jiān)理單位作為公正的第三方承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任就不僅要對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé),同時(shí),也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國(guó)家法律、法規(guī)和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范所要求的責(zé)任。由工程監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任,是符合國(guó)家建立工程監(jiān)理制度的目的和要求的,同時(shí)也有利于控制和減少生產(chǎn)安全事故;我們讓有畏縮心理的同志認(rèn)識(shí)到只有勇于面對(duì)安全監(jiān)理的挑戰(zhàn),認(rèn)真研究做好安全監(jiān)理的措施和方法,加快補(bǔ)充自己的安全管理知識(shí),改善知識(shí)結(jié)構(gòu),提高安全管理水平,時(shí)刻保持清醒頭腦,嚴(yán)守規(guī)章,大膽地開展監(jiān)理工作,努力通過(guò)自身的作為來(lái)消除監(jiān)理單位和個(gè)人的安全風(fēng)險(xiǎn),才能適應(yīng)目前安全監(jiān)理工作的需要,才能求得生存和發(fā)展。
通過(guò)深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳和正確引導(dǎo),我們絕大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員都能正確領(lǐng)會(huì)《條例》的精神實(shí)質(zhì),提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度、摒棄錯(cuò)誤的觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí),消除消極情緒的影響,積極投入到安全監(jiān)理工作中去。
三、健全培訓(xùn)體系,加大學(xué)習(xí)力度,提高人員素質(zhì)。
建設(shè)工程的安全管理是一項(xiàng)全過(guò)程、全方位的系統(tǒng)工程。安全管理工作既涉及政策法規(guī)上的正確掌握,也有實(shí)際管理上的技術(shù)問(wèn)題,它要求實(shí)際從事施工安全管理的人員,既要有專業(yè)的安全生產(chǎn)知識(shí)和相關(guān)的施工管理經(jīng)驗(yàn),還要把專業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)靈活地運(yùn)用到施工安全管理中去,并能使兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái),安全監(jiān)理工作對(duì)我們的監(jiān)理人員提出了更高的要求。而由于以往的法律法規(guī)沒(méi)有做出強(qiáng)制性的規(guī)定和要求,監(jiān)理機(jī)構(gòu)較少直接參與施工過(guò)程的安全管理工作,我們的監(jiān)理人員雖各自學(xué)有所長(zhǎng),且有著一定的施工技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn),但大多對(duì)安全生產(chǎn)法規(guī)和施工專業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)了解得還較膚淺,還不能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)環(huán)節(jié)的安全作業(yè)有一個(gè)全面準(zhǔn)確地把握,對(duì)安全監(jiān)理的工作方法、管理要求也需要逐步適應(yīng)……這一切都嚴(yán)重制約了安全監(jiān)理的實(shí)施。因此必須組織監(jiān)理人員進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。根據(jù)現(xiàn)階段的安全監(jiān)理活動(dòng)中,監(jiān)理企業(yè)法人、項(xiàng)目總監(jiān)和安全監(jiān)理工程師所擔(dān)負(fù)的安全職責(zé)的不同,安全監(jiān)理工作的培訓(xùn)要有體系、分層次地開展,強(qiáng)調(diào)專業(yè)配套,注重理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合。對(duì)于企業(yè)法人和項(xiàng)目總監(jiān)的培訓(xùn),注重學(xué)習(xí)安全管理的法規(guī)、規(guī)章等政策性的內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)建立安全監(jiān)理工作制度的必要性和迫切性,提高安全生產(chǎn)責(zé)任人的責(zé)任意識(shí);對(duì)專業(yè)監(jiān)理工程師的培訓(xùn),則在普及安全生產(chǎn)知識(shí)的基礎(chǔ)上,根據(jù)建設(shè)工程的專業(yè)特點(diǎn),結(jié)合各專業(yè)實(shí)際施工過(guò)程中的安全管理特性,開展有針對(duì)性的具有專業(yè)特色的安全監(jiān)理培訓(xùn),使其掌握各類工程安全技術(shù)措施要求、各類施工機(jī)具安全達(dá)標(biāo)指標(biāo)和安全操作規(guī)程和措施,各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)驗(yàn)算內(nèi)容等等有關(guān)知識(shí),提高其發(fā)現(xiàn)安全隱患、提出改進(jìn)措施、處理安全事故的能力。我們主要做到了以下幾點(diǎn):
1、與安全站相互配合,共同組織開展監(jiān)理安全培訓(xùn)。去年開始進(jìn)行了面向所有在我市開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的安全監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容既有相關(guān)的安全法律法規(guī)又有專業(yè)安全技術(shù)知識(shí),培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行了嚴(yán)格的考試,考試合格者方可持證上崗,并且要求每個(gè)工程項(xiàng)目至少有一名持證人員。今年,我們將加大培訓(xùn)力度,在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員人人培訓(xùn)的基礎(chǔ)上對(duì)各監(jiān)理企業(yè)的行政負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全形勢(shì)和有關(guān)安全法律法規(guī)的培訓(xùn),邀請(qǐng)司法界人士舉辦監(jiān)理責(zé)任界定和違法行為處罰方面的專題講座。
2、要求各監(jiān)理企業(yè)要充分發(fā)揮企業(yè)特色,結(jié)合本單位人員特點(diǎn)、工程特點(diǎn),積極持續(xù)開展企業(yè)內(nèi)部各種形式的安全管理的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流,強(qiáng)化各層次、各崗位監(jiān)理人員的安全責(zé)任意識(shí),提高安全監(jiān)理工作水平。
3、要求監(jiān)理人員自覺(jué)抓緊學(xué)習(xí),強(qiáng)化相關(guān)知識(shí),尤其要盡快掌握與《條例》所列容易引起突發(fā)和重大安全事故的專項(xiàng)工程相關(guān)的安全知識(shí)。
4、知識(shí)的學(xué)習(xí)強(qiáng)化積累都有一個(gè)過(guò)程,在此期間為使安全監(jiān)理工作落到實(shí)處,我們要求各監(jiān)理單位還應(yīng)集中本單位安全管理經(jīng)驗(yàn)較豐富的人員組成專門機(jī)構(gòu),對(duì)本單位各項(xiàng)目監(jiān)理部的安全監(jiān)理工作給予全面指導(dǎo)和協(xié)作。
5、要求安全管理人員相對(duì)匱乏的企業(yè),從社會(huì)上吸收一些具有較豐富安全管理經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家注冊(cè)人員以快速充實(shí)本單位的安全管理隊(duì)伍,踏踏實(shí)實(shí)地將安全監(jiān)理工作落到實(shí)處。
四、規(guī)范監(jiān)理工作,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),加大檢查力度。
1、規(guī)范監(jiān)理工作。沒(méi)有組織機(jī)構(gòu)就無(wú)法正常開展工作,我們要求監(jiān)理企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部建立以法人代表為首的安全管理機(jī)構(gòu),設(shè)置專門的安全管理職能部門,配備相關(guān)人員,形成相關(guān)的檢查監(jiān)督制度,并對(duì)安全生產(chǎn)管理落實(shí)項(xiàng)目總監(jiān)負(fù)責(zé)制。要求監(jiān)理企業(yè)編制安全監(jiān)理規(guī)劃或在編制的監(jiān)理規(guī)劃中包含安全監(jiān)理方案,明確安全監(jiān)理內(nèi)容、工作程序和制度措施。編制的監(jiān)理細(xì)則中包含安全監(jiān)理的具體措施。在日常工程項(xiàng)目管理過(guò)程中,從總監(jiān)、總監(jiān)代表、監(jiān)理工程師到監(jiān)理員,層層明確工作范圍和工作職責(zé)。專職職能部門和項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)進(jìn)行定期和不定期的檢查與巡查,特別是檢查《條例》明確的施工企業(yè)自身的六項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,對(duì)容易引發(fā)重大安全事故的工序和部位應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控、適時(shí)跟蹤,還應(yīng)積極與建設(shè)單位溝通交流,爭(zhēng)取業(yè)主最大力度的支持。
2、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。我們非常重視與本處安全站、監(jiān)督站、執(zhí)法中隊(duì)等部門間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作管理。我們與安全站聯(lián)合開展安全監(jiān)理培訓(xùn),將安全監(jiān)理納入安全站日常安全檢查范圍,安全站組織開展的安全檢查都將安全監(jiān)理作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容之一,并邀請(qǐng)資質(zhì)科派人參加同時(shí)將檢查結(jié)果及時(shí)反饋給資質(zhì)科。監(jiān)督站將巡查中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)理人員不履行監(jiān)理職責(zé)的情況及時(shí)通報(bào)給資質(zhì)科。我們?cè)谄髽I(yè)及人員年檢、企業(yè)升級(jí)和信用評(píng)估等工作中均征求安全站、監(jiān)督站、執(zhí)法中隊(duì)等部門的意見(jiàn)。
第3篇 消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)
1.貫徹執(zhí)行消防法,保障本單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況。
2.將消防工作與本單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排,批準(zhǔn)實(shí)施年度消防安全工作計(jì)劃。
3.為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)驗(yàn)和組織保障。
4.制定逐級(jí)消防安全責(zé)任,批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。
5.組織防火檢查、督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改,及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題。
6.組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實(shí)施演練。
7.對(duì)在消防工作中做出成績(jī)的集體和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違章行為經(jīng)行批評(píng)教育或給予處分、罰款。
8.負(fù)責(zé)向公安消防監(jiān)督部門匯報(bào)工作,接受安全消防監(jiān)督部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
9.承擔(dān)因工作失職而引起火災(zāi)事故的責(zé)任,直至法律刑事責(zé)任。
第4篇 消防安全管理人應(yīng)履行下列消防安全職責(zé)
(一)擬訂年度消防安全工作計(jì)劃,組織實(shí)施日常消防安全管理工作;
(二)組織制定消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí);
(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
(四)組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整玫工作;
(五)組織實(shí)施對(duì)公司消防設(shè)施、滅火器材和消防安全消防標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通。
(六)組織管理義務(wù)消防隊(duì);
(七)組織全員開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練;
(八)保障疏散通道、安全出口的暢通,并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志;
(九)消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。