穩(wěn)定安全生產6篇

第1篇 抓住機遇加強工作實現(xiàn)小型煤礦安全生產穩(wěn)定好轉

1? 小型煤礦安全生產工作面臨極好機遇

1．1? 新時期黨和國家確定的一系列重要工作方針，為搞好小型煤礦安全生產提供了新動力黨的十六大確立了全面建設小康社會的宏偉目標，提出了走新型工業(yè)化發(fā)展道路，實施科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提出了堅持以人為本、樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀。黨的十六屆三中全會做出的《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，在四個方面對安全生產提出要求。一是對安全生產實施許可制度；二是把健全安全生產機制納入深化行政管理體制改革的內容；三是建立國家應急機制，包括安全生產應急救援體系；四是提出要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展和堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展；五是要求在鞏田和發(fā)展公有制經(jīng)濟，鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的同時強調改進非公有制企業(yè)的服務和監(jiān)管。國家這些大政方針必將指引和推進全社會更加重視安全生產工作，全面加強安全生產工作，為小型小煤礦搞好安全生產實現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展提供了動力。

1．2? 黨中央、國務院對安全生產工作采取了一系列重大舉措，為小型煤礦安全生產工作指明了方向

一是國務院專門召開了全國安全生產工作會議，黃菊副總理代表國務院從全局的高度對安全生產工作進行了全面部屬。二是下發(fā)了《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》，明確規(guī)定了今年乃至今后一個時期安全生產的指導思想、奮斗目標和工作要求。三是國務院頒布了《安全生產許可證條例》，對煤礦等高危險性的行業(yè)實行安全生產許可證制度，從法律的高度建立了煤礦安全生產條件的準入門檻。四是建立了全國安全生產控制指標體系，對各地區(qū)和單位提出控制事故的量化指標和保證措施，進一步落實了各級地方政府及其有關部門領導的安全生產責任制。五是建立和落實重特大事故行政責任追究制度，對重特大事故的主要責任者引入了引咎辭職的機制。黨中央、國務院的這些重大舉措不僅對安全工作具有宏觀上的約束力和推動力，也具體規(guī)定了安全生產的標準和要求。認真落實黨中央、國務院的要求，必將使小型煤礦企業(yè)安全生產工作邁上一個新臺階。

1．3? 煤礦安全監(jiān)察工作不斷加強，為加強小煤礦安全生產工作提供了有力的支持

針對煤礦這一特殊行業(yè)的實際，對煤礦安全生產實行了國家監(jiān)察體制，幾年來的實踐證明推進煤礦安全生產狀況的好轉發(fā)揮了重要的作用，隨著時間的延續(xù)，它的作用會越來越明顯。煤礦監(jiān)察機構成立以來，重點推進體制、法制、隊伍三項建設，推進理論創(chuàng)新、工作方式創(chuàng)新和安全科技創(chuàng)新，推進法律法規(guī)、技術保障、安全信息、技術培訓、宣傳教育、應急救援六個支撐體系的建設，煤礦安全監(jiān)察工作從法制、體制、機制上日趨完善。2003年各級煤礦安全監(jiān)察機構監(jiān)察小型煤礦礦井22120處，整改隱患301908條。今年上半年各級煤礦安全監(jiān)察機構監(jiān)察小型煤礦礦井18912處，整改隱患176124條。這無疑是對煤礦企業(yè)搞好安全生產工作的巨大支持和推動。隨著煤礦安全監(jiān)察體制、機制的不斷完善，煤礦安全監(jiān)察工作不斷加強，為小型煤礦加快改善安全生產工作提供了良好的約束和推動機制。

1．4? 小型煤礦企業(yè)經(jīng)過安全整治，為進一步搞好小型煤礦安全生產創(chuàng)造了一定的基礎條件

一是基礎條件有改善。經(jīng)過幾年的整治，依法關閉非法和不具備安全生產基本條件的小煤礦5萬余處，亂采、濫挖、非法開采行為基本上得到遏制，小煤礦數(shù)量由最多8萬余處，減少到目前的2．4萬多處，小煤礦普遍完善了通風等生產系統(tǒng)，改善了裝備。二是安全監(jiān)管有加強。各級地方政府對小煤礦的安全監(jiān)管工作進一步重視，圍繞加強監(jiān)管，創(chuàng)造性的建立了獨具特色、科學有效的小型煤礦安全管理的有效機制。如河南省平頂山市構建小煤礦安全生產責任體系，政府向煤礦派出安全副礦長、技術副礦長和特派安全監(jiān)察專員，黑龍江省在產煤市、縣配備專管煤礦安全生產的副市長、副縣長，重慶委派安全特派員制度以及建立安全生產技術服務中心等。三是安全狀況有好轉。2003年全國小型煤礦安全生產狀況好于上年度，事故總起同比減少173起、少死亡407人，分別下降了5．4％和8．0％。重大事故減少了37起、少死亡167人，分別下降了14．3％和14．7％；特大事故同比減少6起、少死亡79人，分別下降17．1％和14．7％；特別重大事故同比減少2起、少死亡48人，分別下降40．0％和25．4％。百萬噸死亡率同比降低4．15、下降37．2％。進入2004年以來全國小煤礦安全狀況繼續(xù)向好的方向發(fā)展。截止到7月底，全國小型煤礦共發(fā)生死亡事故1544起，死亡2 352人，同比減少85起、少死亡312人，分別下降5．2％和11．7％；一次死亡10—29人特大事故14起，死亡216人，同比減少3起、減少43人，分別下降17．6％和16．6％。一次死亡30人以上的特別重大事故2起，死亡70人，同比減少71人，分別下降33．3％和50．4％。百萬噸死亡率6．65，同比下降33．5％?；A工作的加強和事故的下降，為小型煤礦安全生產不斷發(fā)展進步創(chuàng)造了條件，增添了信心。

1．5國家確定了支持以煤炭為基礎的能源發(fā)展戰(zhàn)略，為進一步搞好小型煤礦安全生產拓展了新途徑

一是國家確定了支持以煤炭為基礎的能源發(fā)展戰(zhàn)略，實施大型煤炭基地建設，推進小型煤礦聯(lián)合、兼并和改造，走規(guī)模經(jīng)營，現(xiàn)代化生產的路子，為小型煤礦提供了根本解決生產力水平低，抵御礦井災害能力低，事故多發(fā)問題，走上健康發(fā)展道路的歷史機遇。

二是由于煤礦效益的好轉，小型煤礦企業(yè)維護自身較長時間良性發(fā)展的意識有所增強，提高了進行聯(lián)合、兼并和改造，提高辦礦水平，搞好安全生產的意識。

三是由于煤炭市場需求增加，價格上升，全國小型煤礦企業(yè)生產經(jīng)營收益普遍較高，特別是國家建立在經(jīng)濟上的實力加大了安全投入。

2? 小型煤礦安全生產工作亟待解決的矛盾和問題

2．1? 生產力水平低

盡管全國關閉了數(shù)萬個非法和不具備安全生產基本條件的礦井，小型煤礦安全生產條件就自身和以前比較改善，但生產系統(tǒng)不完善，采掘方法非正規(guī)、技術力量缺乏、從業(yè)人員素質低等問題仍未根本改變，安全程度低下。2003年，全國24 632處小煤礦，符合安全程度評估條件并進行評估的生產礦井21 759處，其中安全程度為a、b類的僅占47．5％，不足一半，而c、d類礦井為52．5％；其中d類礦井全國有3 921處，占18％。一半以上的礦井仍采用巷道冒落式等原始落后的采煤方法。作為高危險的行業(yè)小型煤礦的安全生產的基礎條件還不能有力的抵御礦井災害。以致事故多發(fā)。2003年小型煤礦原煤產量占原煤總產量的35％，死亡人數(shù)的比例占煤礦的72．4％。上半年，小型煤礦產量占煤炭總產量的三分之一，但事故死亡人數(shù)占70％，重大事故起數(shù)占77％，特大事故起數(shù)占68％。

2．2? 災害防治措施不落實

小型煤礦絕大多數(shù)建設起點低，且隨著礦井延深，災害程度加劇，但安全投入嚴重不足，災害防治措施不落實。據(jù)調查，我國小型煤礦平均每年延深10m，一些小型煤礦進入殘采、復采狀況，地質條件相當復雜，水、火瓦斯、頂板等災害日益加劇，但相應的安全技術措施跟不上，目前全國高瓦斯和煤與瓦斯突出等級的小型煤礦仍有46％沒有裝備安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，多數(shù)礦井防滅火、防排水系統(tǒng)不健全，由于安全設施不健全引發(fā)事故和致使事故擴大的問題仍突出。

2．3? 超礦井能力生產

近兩年來煤炭市場需求增長，煤價上揚，為追求利益，小型煤礦超能力征稅問題突出。2003年全國煤礦共生產原煤173 644萬t，同比增加34 309萬t；增長24．6％。其中，小型煤礦產煤61 258萬t，同比增力口19430萬t、增力口46．5％。今年1-8月份全國煤礦共生產原煤123035萬t，同比增加19339萬t、增長18．7％。其中，小型煤礦產煤43 099萬t，同比增加11 675萬t、增長37．2％。在煤炭市場需求的情況下，小型煤礦重生產，輕安全的傾向越加嚴重，盲目突擊生產和超能力生產而引發(fā)事故。

2．4? 專項整治不到位

一些地區(qū)對小型煤礦安全生產專項整治工作有厭戰(zhàn)的傾向，工作不深人，致使一些礦井隱患重重，冒險生產。一些不具備安全生產條件的礦井停產整治工作不落實，甚至明停暗開，違法生產。受利益驅動，一些已關閉的礦井死灰復燃現(xiàn)象在部分地區(qū)有所反彈。一些地方個別工作人員違法亂紀，參與辦礦，形成保護傘，使整治工作流于形勢。今年以來僅非法礦井就造成重特大事故19起，死亡90人。

3? 進一步加強工作，推進小型煤礦安全生產穩(wěn)定好轉

3．1? 切實提高對安全生產工作的認識

搞好安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。要切實站在實踐”三個代表”重要思想的高度，站在全面建設小康社會的的高度和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢要求的高度，站在經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的科學發(fā)展觀的高度，充分認識安全生產工作的重要性。

強化對安全生產工作的組織領導，落實安全生產責任制和安全生產控制指標體系，努力推進全國安全生產狀況根本好轉的指導思想。

3．2? 認真落實安全生產許可制度

國家對高危險的重點行業(yè)實行安全生產許可制度，目的是有效落實”安全第一，預防為主”的方針，設置企業(yè)安全生產條件的準人關口，從源頭上嚴格把關，以防止和減少事故，實現(xiàn)安全生產工作由事后查處向事前防范轉變。小型煤礦企業(yè)事故多發(fā)，是安全生產領域的重中之重。原因是多方面的，但安全生產基礎條件是根本性的原因。因此，小型煤礦實行安全生產許可制度，必須樹立嚴肅認真，全面落實安全生產的準人條件。建設項目安全設施要與主體工程同時設計，同時施工，同時投入使用，煤礦安全監(jiān)察機構要嚴格落實設計審查和竣工驗收。生產礦井要按期申請領取安全生產許可證并保持安全生產條件始終符合規(guī)定的條件。安全生產許可證頒發(fā)管理機關要嚴格按《煤礦安全生產許可證實施辦法》規(guī)定的標準和法定程序辦事，符合條件的依法頒發(fā)許可證，準其生產；不符合條件的堅決不予頒發(fā)許可證或暫扣和吊銷許可證，停止其生產，切實把住小型煤礦安全生產條件的準人關口。通過實施安全生產許可制度，要堅決關閉和淘汰達不到安全條件的小煤礦，提高小型煤礦有安全保障的生產能力和整體素質，落實企業(yè)安全生產主體責任，從根本上防止和減少小型煤礦的各類事故。

3．3? 全面加強對小煤礦安全生產的監(jiān)管

在市場經(jīng)濟條件下，政府的職能主要是經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。安全生產是政府社會管理的重要內容，所謂為官一任，保一方平安。各級政府一定要高度重視安全工作，把加強安全生產和公共安全工作擺到重要位置，列入重要議程，每季度至少召開一次防范特大安全事故工作會議，分析、部屬、督促、檢查本地區(qū)防范特大安全事故的工作，并確定防范措施，嚴格實施。做到對安全生產工作常抓不懈，防患于未然。要深化安全專項整治，狠抓各項防范和整改措施的落實，堵塞漏洞，堅決消除重大安全隱患，完善安全防范規(guī)章制度和應急機制，層層落實安全責任制。要加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職能，對安全生產監(jiān)督管理中存在的重大問題應當及時予以協(xié)調、解決。有關部門要依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，采取行政措施，對本地區(qū)實施安全監(jiān)督管理，保障本地區(qū)人民群眾生命、財產安全，對本地區(qū)或者職責范圍內防范特大安全事故的發(fā)生、特大安全事故的發(fā)生后的迅速和妥善處理負責。要經(jīng)常對各類事故的隱患進行檢查，發(fā)現(xiàn)特大安全事故隱患的責令立即排除。面對地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在安全生產方面突出問題，各級政府要高度負責，依法加強監(jiān)管，堅決遏制非法開采和違法違章生產，確保安全生產。

3．4? 注重發(fā)揮煤礦企業(yè)安全生產主體作用

面對小煤礦的現(xiàn)狀，政府加強監(jiān)管非常重要。

但政府加強監(jiān)管不能代替企業(yè)自身管理，而是運用政府的權威依法監(jiān)督企業(yè)落實安全生產的法律法規(guī)和有關要求，督促企業(yè)發(fā)揮安全生產主體作用。搞好安全生產主要是靠企業(yè)自身加強管理，改善條件，履行安全生產主體責任。生產經(jīng)營單位要保證礦井具備有關法律、行政法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件。主動執(zhí)行煤礦安全生產的法律法規(guī)、規(guī)章標準。小型煤礦的投資者和主要人責任要到位，以一種高度負責的實際工作親自抓安全生產工作。保證安全生產的投入，加強安全檢查，及時排除隱患。要保證安全生產管理體制、機制到位。生產經(jīng)營單位要根據(jù)《安全生產法》等有關法律規(guī)定，設置安全生產管理機構或者配備專職(或兼職)安全生產管理人員和工程技術人員，保證安全生產的制度和措施的執(zhí)行和落實。要積極采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，不斷改善安全生產的基礎條件。要落實災害防治措施，搞好瓦斯檢測監(jiān)控和瓦斯抽放，采用壁式開采，實現(xiàn)工作面全風壓通風，掘進工作面實現(xiàn)風電、瓦斯電閉鎖。要落實安全生產培訓工作，企業(yè)經(jīng)營管理人員、工作人員必須按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，接受規(guī)范的安全生產培訓，經(jīng)考試合格上崗。

3．5? 加強安全文化建設，營造安全生產的科學理念

安全文化是規(guī)范人的安全思想和行為的理念的總和。安全文化對一個地區(qū)、一個企業(yè)搞好安全生產有著潛移默化的重要的作用。比如陽泉礦區(qū)的“寧停三分，不搶一秒”，“只認瓦斯不認人”，“瓦斯超限就是事故”，這就是一種安全文化，這對于一個瓦斯災害十分突出的礦區(qū)搞好安全生產起著重要的作用。隨著社會進步和經(jīng)濟發(fā)展，關注安全、珍惜生命已經(jīng)成為弘揚和倡導安全文化、提高安全文化素質的主流。要廣泛開展安全文化建設，以培養(yǎng)和提高勞動者素質、實現(xiàn)安全生產。大力倡導”以人為本”的安全理念，叫響”關愛生命、關注安全”的口號，喚起全社會、全行業(yè)對煤礦安全生產的高度關注，提高全體職工的安全法制意識和安全，形成重視安全生產的社會氛圍、礦區(qū)氛圍、礦井氛圍。廣泛開展安全生產的群眾性安全文化活動，豐富形式，充實內容，擴大影響，面向基層，增進實效。加強安全生產的宣傳、教育和培訓，不斷提高煤礦職工的安全文化素質。

安全生產工作直接關系人民群眾的生命財產安全和改革開放、經(jīng)濟發(fā)展大局，務必高度重視。安全生產的水平也標志著一個地區(qū)、一個企業(yè)的社會發(fā)展水平和管理水平，做好小型煤礦安全生產工作涉及方方面面，是個系統(tǒng)工程，務必要各個方面、各個層面，全部人員都重視。因此必須堅持求真務實的精神，抓住有利時機，與時俱進，不斷創(chuàng)新，進一步安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。

第2篇 安全生產好與否直接關系社會和諧與穩(wěn)定

安全生產的好與否將會直接關系社會和諧與穩(wěn)定，它與社會和諧與穩(wěn)定息息相關。大家試想，如果今天出事故，明天又聽見因為什么，什么……出現(xiàn)因工傷亡了多少人的現(xiàn)象，這樣人心就會亂和思想就會不穩(wěn)定，人心亂了和思想不穩(wěn)定了，社會能和諧與穩(wěn)定嗎？

因此說，安全生產的好與否將會直接關系社會和諧與穩(wěn)定，它與社會和諧與穩(wěn)定息息相關。只有安全了才能促進生產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展，安全是生產的前提，安全同樣也是維護社會和諧與穩(wěn)定的前提。同時，實現(xiàn)安全生產，促進生產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展,促進社會和諧與穩(wěn)定，各級管理人員理應責無旁貸，是骨干力量。

首先要實現(xiàn)安全生產，各級管理人員就必須要懂得什么是安全生產，因為管理人員是搞好安全生產工作的骨干力量。所謂“安全生產”，它主要是指在社會生產（工作）實踐活動過程之中，通過人、機、物料、環(huán)境的和諧運作，使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)之中，切實有效地保護好勞動者的生命安全和身體健康。這也就是說，為了使勞動過程在符合安全要求的物質條件和工作秩序下進行的，防止出現(xiàn)人身傷亡財產損失等生產事故，消除或控制危險有害因素，切實有效地保障勞動者的安全健康和設備設施免受損壞、環(huán)境免受破壞的一切行為，就叫安全生產。

然后各級管理人員要弄懂弄明白安全生產是安全與生產的辯證統(tǒng)一關系，它的宗旨就是安全促進生產，生產必須安全。因為，只有搞好安全生產工作，改善勞動條件，才能充分調動廣大職工的生產積極性、主動性和創(chuàng)造性；降低職工的傷亡率，才能減少勞動力的損失；減少財產損失，才能穩(wěn)定提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，創(chuàng)造良好的社會效益，促進生產的持續(xù)穩(wěn)定與發(fā)展；而生產必須安全，則是因為安全是生產的前提條件，沒有安全就無法生產。假設：如果真的沒有了生產，這很顯然就會產生一系列的因果效應——企業(yè)就減少或沒有了經(jīng)濟效益，企業(yè)減少或沒有了經(jīng)濟效益，職工的工資收入肯定就會因此而減少，事態(tài)嚴重的還會直接造成大量職工失業(yè)或下崗，由此就會給職工的家庭生活帶來許多困難，而出現(xiàn)不和諧不穩(wěn)定的現(xiàn)象。

其次是各級管理人員要懂得實現(xiàn)安全生產，保護廣大職工的生命安全與健康，實際上就是深入學習實踐科學發(fā)展觀，大力倡導“以人為本”或“以人為核心”理念的具體體現(xiàn)。因此搞好安全生產工作，不僅具有重大的政治意義和重要的經(jīng)濟意義，而且也關系到社會的和諧與穩(wěn)定。其理由有三：

（一）搞好安全生產工作就是講政治。因為實現(xiàn)安全生產，是社會主義企業(yè)管理的基本原則；堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針是企業(yè)應該履行的首要職責。如果不搞好安全生產工作，不改變傷亡事故和職業(yè)危害的局面，就會損害我國作為一個社會主義國家在國際上的形象和地位。因此說，搞好安全生產工作，是一項十分嚴肅而認真的政治任務。

（二）搞好安全生產工作就是保穩(wěn)定、保增長、保民生，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的前提。特別在當前，我們正處在進行小康社會建設，實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時刻，我們更要正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，重視強化安全生產管理，消除事故隱患，最大限度地降低事故率，為廣大職工創(chuàng)造安全、文明、舒適的勞動條件，這樣才能激發(fā)廣大職工的生產積極性，以促進生產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展或社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧與穩(wěn)定。

（三）搞好安全生產工作就是促發(fā)展。搞好安全生產工作，保障廣大職工在生產勞動過中的生命安全與健康，實際上就是保護和不斷發(fā)展生產力，實現(xiàn)科學發(fā)展上新水平。

隨著社會的不斷發(fā)展與進步，安全問題將會越來越受到全社會的關注。因此，搞好安全生產工作，不斷提高科學管理水平，是對于促進社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展或社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展，不斷提高的人民生活質量，乃至社會安定團結都有著舉足輕重的作用。這也是以人為本、科學發(fā)展的具體體現(xiàn)和根本要求。

第3篇 班組穩(wěn)定是安全生產的基礎

班組是企業(yè)的“細胞”，也是鐵路保證安全生產的重要基礎。班組由人組成，每個人都有自己的喜怒哀樂。這些喜怒哀樂，一旦成為大多數(shù)班組成員的情緒特點，就形成了班組情緒。

班組情緒不是憑空產生的，班組管理者要善于觀察、揣摩班組成員情緒產生的緣由，并根據(jù)緣由分析職工的情緒特點，然后結合每個職工的情況進行有針對性地疏導，力求通過重點疏導、整體引導的方式使班組的消極情緒轉變?yōu)榉e極情緒，使之有利于班組安全生產。

轉變班組情緒的主要方法就是選擇好角度，讓班組成員改變看問題的方法。事情往往就是這樣，同一個問題換個角度來審視，就有可能產生不同的想法。班組管理者應通過“角度轉換”的思想工作方法，引導班組將消極情緒轉變?yōu)榉e極情緒，進而提升整個班組的凝聚力。

管理班組情緒，首先要求班組管理者要用平等的方式與班組成員溝通，積極了解班組情緒的形成緣由和發(fā)展勢頭，并通過利害分析，啟發(fā)班組成員用理智控制不良情緒。其次，班組管理者要注意建立溝通平臺，讓班組情緒有發(fā)泄的地方，從而使班組情緒易于發(fā)現(xiàn)并能夠得到及時引導。此外，班組管理者還應學會“以人為本”的管理方法，對班組做到人性化管理，使班組成員在日常生產中獲得物質與精神層面的雙重滿足。

第4篇 夯實安全生產基礎促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

(蕉嶺供電局，廣東 焦嶺 514100)

蕉嶺供電局地處梅州山區(qū)蕉嶺縣，是安全文明生產達標企業(yè)之一。近年來，該局始終堅持“安全第一，預防為主”的方針和安全工作“六不變”原則，不斷強化安全生產管理，夯實安全生產基礎，實現(xiàn)了全局無人身傷亡、無火災事故、無重大電網(wǎng)及交通安全事故的目標，安全運行天數(shù)創(chuàng)下了歷史最好水平，走在全省山區(qū)縣供電企業(yè)的前列。

1 實行安全目標管理，健全安全監(jiān)督制約機制

(1) 安全始終放在一切工作的第一位，是保證供電的前提和條件。牢固樹立安全生產責任重于泰 山的思想，正確處理深化改革和安全生產的關系，積極實行安全生產目標管理，按照“班組控制異常和未遂，工區(qū)(站、所)控制障礙和輕傷，局級控制事故和重傷”的“三級”控制目標，由局長與各基層單位的安全生產第一責任人簽訂安全生產責任書，各單位與班組，班組與職工簽訂安全生產責任書，按照“誰主管，誰負責”和個人保班組、班組保單位、單位保全局的“三?！痹瓌t，將安全責任層層分解，級級落實到位。

(2) 建立安全生產保證體系和監(jiān)督體系，成立了以局長為組長，主管副局長為副組長，各有關職能股室負責人為成員的安全生產領導小組和安全生產監(jiān)督小組，具體負責全局的安全生產管理工作。各股室、基層單位、站所、班組建立了相應的組織，明確了職責，設立了專兼職安全員，在全局上下完善了局、站所、班組三級安全網(wǎng)絡。

2 嚴格安全考核獎懲制度，注重職工思想的穩(wěn)定

(1) 建立重獎重罰為核心的安全考核制度，制訂出臺了《安全生產獎罰規(guī)定》及《 安全記錄考核辦法》等制度， 加大了經(jīng)濟處罰力度，使干部職工在安全工作中有一個準繩，促進了干部職工嚴抓安全，增強了安全工作的危機感、緊迫感和責任感。

(2) 對安全工作影響最大的就是人員思想的波動，因此穩(wěn)定職工的思想工作一刻也不能放松。在日常生產、生活中，高度重視領導干部和職工的思想狀態(tài)，及時掌握各種不穩(wěn)定因素，有針對性地開展工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，努力把問題消除在萌芽狀態(tài)，穩(wěn)定了職工的思想，確保各項工作有序進行。

3 開展安全周、月活動，營造良好的安全生產氛圍

(1) 安全生產周活動期間，緊緊圍繞主題，突出重點，組織全局職工開展了“企業(yè)在我心中，安全在我心中，我為安全作奉獻”的簽名儀式活動和“打基礎、保安全、促發(fā)展”的電力安全知識競賽，營造了“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的良好氛圍，達到了“我懂安全，我要安全，人人盡責，確保安全”的目的。

(2) 在安全月活動期間，突出“安全責任重于泰山”這個主題，采取多形式、多渠道開展安全生產宣傳學習和檢查工作。全局各單位懸掛安全生產宣傳口號、張貼安全生產標語、發(fā)放宣傳資料。

(3) 抓好班組安全工作，堅持安全例會制度，做到每季一次安全分析會、每月一次安全生產會、每周一次安全活動，并有記錄、有內容、有實效。

通過安全周、安全月活動的開展，人人都獲得了相應的安全知識，提高了企業(yè)職工的自我防護意識和自我保護能力，使每位職工從內心重視安全，促進了企業(yè)安全生產。

4 加強防范措施，做好預防工作

“安全第一，預防為主”是安全工作的基本方針，要在預防上下功夫，該局做好了五方面工作。

(1) 在供電管理中，明確供用電雙方的權利義務，與各類用戶簽訂了供用電合同。

(2) 不斷加強電力設施保護區(qū)的管理及防護，防止在電力設施保護區(qū)內植樹、建房等威脅人身和電網(wǎng)安全的現(xiàn)象發(fā)生。

(3) 加強電力保護區(qū)警示牌的安裝及管理，對電力設備、線路都安裝了警示牌或書寫警示標語，防止人為誤觸電力設施造成事故。

(4) 加強電力設施投運前的安全驗收及消缺工 作。新建、改造和變更用電的電力設施，在投運送電前，都必須經(jīng)過驗收合格，達到安全要求，防止事故隱患。

(5) 定期培訓專業(yè)人員，組織學習相關的法律法規(guī)，使電力企業(yè)的合法權益得到有效保護。

5 增加科技興電含量，提高安全生產水平依靠技術進步，加大電力建設資金投入，堅持設備整治與更新改造相結合，大膽采用新技術、新設備，用現(xiàn)代化的先進設備裝備電網(wǎng)。

(1) 保證職工安全培訓教育資金的投入。

(2) 加大對生產、施工安全工器具的投入。

(3) 加大電網(wǎng)建設的力度。 該局投入資金1億多元，完成了10 kv及以下配電網(wǎng)建設與35 kv及以上輸變電網(wǎng)的建設。解決了設備陳舊、老化，電網(wǎng)布局不合理的問題，把電網(wǎng)建設成為安全、可靠、經(jīng)濟、規(guī)范的電網(wǎng)。

(4) 在電網(wǎng)建設中，依靠科技進步，應用和推廣先進設備，如：應用sf6開關、真空開關、氧化鋅避雷器等，大大提高了線路運行的安全性。

6 堅持季節(jié)性安全檢查，做好安全性評價工作

(1) 堅持開展季節(jié)性安全檢查及安全性評價工作，以防人身、設備事故為重點，從生產設備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全管理3個方面對存在的隱患和危險因素進行查評診斷，及時整改。

(2) 安全領導小組針對重大節(jié)日、重大政治活動和季節(jié)特點，扎扎實實地做好安全大檢查。采取“檢查與自查相結合、檢查與整改相結合、檢查與責任追究相結合”的方式，通過“七查”(查領導、查思想、查制度、查設備、查措施、查落實)，找出安全隱患。由安監(jiān)人員制訂整改措施，明確整改責任部門、責任人和 整改期限，并督促有關部門按時完成整改任務。對不能及時解決的，做出整改計劃，制訂反事故方案，提高應變能力，保證安全可靠供電。

7 注重安全教育培訓，提高職工安全素質

(1) 提高人員的安全素質是搞好安全生產的基本保證。通過安全教育和學習，使各級領導和職工牢固樹立“安全第一”的思想，樹立“安全就是最大效益”的觀念，充分認識保證安全生產的重要性，發(fā)生事故的危害性。把保證安全作為自覺行動，工作中時時、事事加以注意。

(2) 通過各種形式的安全技術培訓，使各級領導 和廣大職工熟練地掌握各種安全規(guī)程和技術業(yè)務知識，并結合電網(wǎng)實際情況進行事故預想演習。做到把安全教育和培訓同思想教育、技術教育、崗位專業(yè)培訓相結合，把提高安全意識和自我防護能力同提高技術業(yè)務能力結合起來。每年5月份，組織各生產單位管理人員、工程技術人員等進行《電業(yè)安全工作規(guī)程》閉卷考試。平時，經(jīng)常組織學習事故快報、安全通報。對運行人員進行應知應會培訓，對外線人員進行《電工基礎》、登桿作業(yè)培訓。開展現(xiàn)場模擬操作、兩票填寫等方面的培訓和考核。通過教育培訓，提高了職工隊伍素質，大大減少了安全工作中存在的作業(yè)性、管理性和指揮性違章。

通過上述行之有效的措施，該局安全生產管理水平上了一個臺階，實現(xiàn)了安全目標責任化、安全管理網(wǎng)絡化、安全工作系統(tǒng)化、 安全教育深入化、安全操作規(guī)范化、安全考核嚴格化的“六化”管理。

(2) 對工人不發(fā)放勞保用品，過去常說成本超支了，企業(yè)沒有錢，或者說工人是農電協(xié)勤工，臨時工不是全民職工，現(xiàn)在用《安全生產法》的條文看，這些全不是理由。

(3) 職工在工作現(xiàn)場不戴安全帽，不穿工作服，不按規(guī)定使用勞保用品，過去說是“習慣性違章”，現(xiàn)在用《安全生產法》條文看，叫做不服從管理。

(4) 對安全設施不投資、不改造，過去常說沒立項，沒有錢，現(xiàn)在“安全生產法”明文規(guī)定，應“保證安全生產所必需的資金投入”。

(5) 按《安全生產法》的要求，電力系統(tǒng)的工程項目，發(fā)包給外單位施工的，不論何種理由，都不允許對施工單位資質條件放松審核，不允許合同條款簽訂不嚴密，不允許安全協(xié)議不簽訂。過去叫工作馬虎，原則性不強。現(xiàn)在用《安全生產法》條文來看，就是執(zhí)不執(zhí)法的問題。

(6) 安全性評價工作在電力系統(tǒng)已經(jīng)進行了好幾年，對電力系統(tǒng)安全生產起到了很好的作用。過去，都是聘請一部分系統(tǒng)內的人員，或者是退休的工程技術人員組成一個專家組來評價?，F(xiàn)在《安全生產法》第62條規(guī)定進 行安全性評價的機構必須具備國家規(guī)定的資質條件。也就是說，只有經(jīng)過國家安全生產監(jiān)督管理局審查批準的機構才有權進行安全性評價工作。這項工作也需要重新明確具體操作辦法。否則與《安全生產法》也是不吻合的。

第5篇 市農業(yè)局保穩(wěn)定保安全促發(fā)展安全生產大檢查實施方案

局屬各站所科室、各農業(yè)企業(yè):

現(xiàn)將《安寧市農業(yè)局保穩(wěn)定、保安全、促發(fā)展安全生產大檢查實施方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹落實. 安寧市農業(yè)局 2022年7月4日 安寧市農業(yè)局保穩(wěn)定、保安全、促發(fā)展 安全生產大檢查實施方案 為貫徹落實全國、全省和我市安全生產工作的精神,根據(jù)安政發(fā)〔2022〕22號《安寧市人民政府關于<印發(fā)安寧市保穩(wěn)定、保安全、促發(fā)展安全生產大檢查實施方案>的通知》和安政辦〔2022〕53號《安寧市人民政府辦公室關于開展保穩(wěn)定、保安全、促發(fā)展安全生產大檢查的通知》,按照全覆蓋、全方位的要求,為全面做好我局保穩(wěn)定、保安全、促發(fā)展安全生產大檢查活動工作,特制定以下方案:

一、目標任務

全面學習貫徹落實中央領導近期的安全生產工作的重要指示精神和6月7日全國、6月14日全省及昆明市安全生產電視電話會議精神,進一步加強全市安全生產工作,堅持嚴、細、實的要求,把開展安全生產工作大檢查作為當前安全生產的重要任務,確保100%的站所、科室及農業(yè)企業(yè)全覆蓋檢查,100%的隱患掛牌整改,100%的建立安全檢查檔案.以全覆蓋自查為基礎,輔以農業(yè)局檢查和督查,努力推動安全生產大檢查工作,確保深查徹查、不走過場.通過安全生產大檢查,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實責任、認真整改、健全制度,徹底排除重大安全隱患,增強社會安全意識,有效防范和控制各類安全事故,堅決遏制重特大事故發(fā)生.

二、組織領導

為確保安全生產大檢查活動能正常開展,完成目標任務,經(jīng)安寧市農業(yè)局黨政領導班子研究,決定成立保穩(wěn)定、保安全、促發(fā)展安全生產大檢查工作領導小組(以下簡稱領導小組).具體人員名單如下: 組長:顧明東(市農業(yè)局局長) 副組長:汪德華(市農業(yè)局黨總支書記 ) 魯俊(市農業(yè)局副局長 ) 魯鳳發(fā)(市農業(yè)局副局長) 成員:劉萍蓮(市農業(yè)局政策法規(guī)科科長) 張新偉(市農業(yè)局行政辦公室主任) 張明昆(市農業(yè)局生產科科長) 周倩(市農業(yè)局黨辦主任) 張圓媛(市農業(yè)局招商辦主任) 楊蘋(市農業(yè)局人事科教科科長) 趙建云(市農機管理總站站長) 耿繼昆(市農機安全監(jiān)理站副站長) 金紹富(市動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長) 袁學友(市農產品質量安全監(jiān)督管理站站長) 晏宏偉(市農村經(jīng)濟經(jīng)營管理站站長) 李云波(市農業(yè)技術推廣所所長) 陳艷秋(市植保植檢站站長) 趙鎖(市茶桑果站站長) 陳麗(市蔬菜花卉管理站站長) 鐘俊(市畜牧獸醫(yī)站站長) 韓艷萍(市農業(yè)局總會計) 領導小組下設辦公室在市農業(yè)局政策法規(guī)科,負責日常工作. 各站所、科室、農業(yè)企業(yè),由站所、科室長、農業(yè)企業(yè)負責人親自抓,并組織開展好本站所、科室、本企業(yè)的安全生產大檢查.

三、檢查范圍和重點內容

保穩(wěn)定、保安全、促發(fā)展安全生產大檢查范圍覆蓋全農業(yè)局各站所、科室,各站所科室所管轄的農業(yè)企業(yè)、農藥、獸藥、飼料檢疫生產經(jīng)營單位,重點排查農業(yè)機械、農業(yè)企業(yè)、農藥、獸藥、飼料檢疫生產經(jīng)營戶.各站所、科室要針對安全生產工作特點,在開展全面檢查的基礎上,突出對責任落實情況、隱患排查治理、重點時段和重點部位安全保障、應急救援、應急值班值守、執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和相關標準、落實上級安全生產工作的部署等工作進行全面徹底的檢查:

(一)農機安全檢查重點:嚴查農業(yè)機械及駕駛人員存在的黑車非駕、拖拉機違法載人、微耕機帶拖斗上道路行駛等違法行為,各農業(yè)機械銷售點及農業(yè)機械維修人員是否取得銷售證照及維修技術合格證書,是否存在使用不符合技術標準的配件維修農機、或者拼裝、改裝農業(yè)機械行為.深入開展農機駕駛人員參訓、考核、發(fā)證情況檢查.檢查各街道的農田作業(yè)現(xiàn)場是否存在安全隱患.

(二)農業(yè)企業(yè)安全檢查重點:全市所有農業(yè)企業(yè)要重點檢查安全生產隱患排查治理主體責任是否落實到位;生產設施設備是否定期養(yǎng)護和檢測;是否配備安全監(jiān)測裝備;是否推行領導干部現(xiàn)場輪流帶班和看板管理制度;是否定期檢查和處罰三違行為;是否建立安全教育培訓制度和開展全員安全教育培訓;是否定期排查治理隱患;是否開展汛期隱患排查和隱患點除險加固工作;應急救援預案、物資儲備是否到位.

(三)農產品質量安全檢查重點:農產品安全達標運行情況,農殘檢測、農產品質量安全整治情況. (四)各站所、科室安全檢查的重點:圍繞貫徹落實國家、省、市安全生產工作會議精神,重點檢查安全生產一崗雙責、防火、行車安全等的宣傳,隱患排查治理、開展安全生產專項整治、領導責任落實、應急救援預案的完善、上級安全生產工作落實等方面的內容.

四、檢查時間、方式和步驟

此次大檢查時間為6月14日~9月25日,采取農業(yè)企業(yè)、站所、科室自查、市農業(yè)局專項檢查相結合的方式進行.根據(jù)工作實際,具體細化為四個階段進行:

(一)自查(2022年6月14日~7月15日).局屬各站所、科室、農業(yè)企業(yè)要依據(jù)安全生產相關法律法規(guī)和我市安全生產工作要求進行全面自查,要嚴格對照檢查重點,逐條逐項檢查,做好數(shù)據(jù)填報和建檔工作.

(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(7月15日~9月25日).各站所、科室要在第一階段工作的基礎上,根據(jù)檢查重點不同,分成4個行業(yè)專項檢查組開展聯(lián)合執(zhí)法,具體如下: 檢查第一組:農機安全 重點檢查:1、嚴查農業(yè)機械及駕駛人員存在的黑車非駕、拖拉機違法載人、微耕機帶拖斗上道路行駛等違法行為;2、嚴格檢查各農業(yè)機械銷售點及農業(yè)機械維修人員是否取得銷售證照及維修技術合格證書,是否存在使用不符合技術標準的配件維修農機、或者拼裝、改裝農業(yè)機械行為;3、從嚴整治農機違法載人、脫檢脫保以及制動失靈、燈光、警告標志牌、反光標識不全等安全隱患;4、 深入開展農機駕駛人員參訓、考核、發(fā)證情況檢查,進一步建立健全農機安全監(jiān)理臺帳;5、檢查各街道的農田作業(yè)現(xiàn)場是否存在安全隱患,發(fā)現(xiàn)安全隱患的要告知農機操作手,并設立警示標志. 責任單位:市農機安全監(jiān)理站、市農機管理總站 責任人:趙建云、耿繼昆 檢查第二組:農業(yè)企業(yè) 重點檢查:1、產品的生產、包裝、儲存、運輸、銷售、使用、等各個環(huán)節(jié)的安全生產狀況;2、企業(yè)和單位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立及執(zhí)行情況;3、防雷電、防構筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸等管理制度和措施落實情況; 4、加強食品冷凍保鮮、物流配送、單位的安全檢查,摸清底數(shù),建立檔案;5、完善自動化控制、報警連鎖系統(tǒng). 責任單位:市農業(yè)局生產科 市動物衛(wèi)生監(jiān)督所 責任人:張明昆 金紹富 檢查第三組:農產品質量安全 重點檢查:農產品安全生產標準化建設或達標運行情況,農殘檢測、農產品質量安全整治情況. 責任單位:市農產品質量安全監(jiān)督管理站 責任人:袁學友 檢查第四組:消防安全 重點檢查:1、各站所、各科室的辦公場所及檔案庫房消防設施設備是否完好有效,電腦、電路、插座是否安全,節(jié)假日值班值守是否到位;2、 消防安全管理制度和措施是否落實;3、 消防安全責任人、管理人是否明確. 責任單位:市農業(yè)局行政辦公室 市農業(yè)局政策法規(guī)科 責任人:張新偉 劉萍蓮

(三)市農業(yè)局督查(2022年9月1日~9月10日).在此期間,局根據(jù)大檢查要求和工作推進情況適時組織督查組,對各站所、各科室、各企業(yè)貫徹執(zhí)行大檢查情況進行抽查.

五、相關要求

(一)切實加強思想認識.開展 保穩(wěn)定、保安全、保發(fā)展安全生產大檢查是落實科學發(fā)展的具體體現(xiàn).各站所、科室和企業(yè)都要充分認識開展安全生產大檢查活動的重要性,結合本站所、本科室、本企業(yè)的實際,周密安排部署.

(二)深入實際.各站所、各科室、各企業(yè)要通過此次安全大檢查,真正摸清本站所、本科室、本企業(yè)的基本情況,建立檢查臺帳和資料,不允許有失控、漏管的企業(yè)和生產經(jīng)營單位存在.

(三)及時整改消除隱患.各站所、各科室和企業(yè)要把自查、檢查、督查與企業(yè)隱患治理結合起來,及時治理一般隱患,把隱患消除在基層、在一線、在萌芽狀態(tài).對不能夠及時治理的重大隱患,要做到整改措施、責任、資金、時限、預案五落實.重大隱患實行市農業(yè)局掛牌督辦,對于拒不整改的或者整改不力的企業(yè)和站所、科室,要嚴肅處理.

(四)督查檢查.各站所、各科室、各企業(yè)要加強監(jiān)督檢查.在督促認真開展安全生產自查的同時,組織專門檢查,主要負責同志要親自帶隊,深入生產一線進行督促檢查(主要負責同志每月不少于1次,其他負責同志每月不少于2次).

(五)嚴格責任追究.對大檢查工作組織不力、重大隱患治理不到位的有關企業(yè)、各站所、各科室負責人進行通報批評.對未采取有效措施治理安全隱患,在大檢查期間致使事故發(fā)生的,將實施責任倒查機制,從重追究有關責任人的責任. 抄送:市委辦,市人大辦,市政府辦,市政協(xié)辦,市安委會. 安寧市農業(yè)局辦公室 2022年7月4日印發(fā)

第6篇 班組的穩(wěn)定是安全生產的基礎

班組是企業(yè)的“細胞”，也是鐵路保證安全生產的重要基礎。班組由人組成，每個人都有自己的喜怒哀樂。這些喜怒哀樂，一旦成為大多數(shù)班組成員的情緒特點，就形成了班組情緒。

班組情緒不是憑空產生的，班組管理者要善于觀察、揣摩班組成員情緒產生的緣由，并根據(jù)緣由分析職工的情緒特點，然后結合每個職工的情況進行有針對性地疏導，力求通過重點疏導、整體引導的方式使班組的消極情緒轉變?yōu)榉e極情緒，使之有利于班組安全生產。

轉變班組情緒的主要方法就是選擇好角度，讓班組成員改變看問題的方法。事情往往就是這樣，同一個問題換個角度來審視，就有可能產生不同的想法。班組管理者應通過“角度轉換”的思想工作方法，引導班組將消極情緒轉變?yōu)榉e極情緒，進而提升整個班組的凝聚力。

管理班組情緒，首先要求班組管理者要用平等的方式與班組成員溝通，積極了解班組情緒的形成緣由和發(fā)展勢頭，并通過利害分析，啟發(fā)班組成員用理智控制不良情緒。其次，班組管理者要注意建立溝通平臺，讓班組情緒有發(fā)泄的地方，從而使班組情緒易于發(fā)現(xiàn)并能夠得到及時引導。此外，班組管理者還應學會“以人為本”的管理方法，對班組做到人性化管理，使班組成員在日常生產中獲得物質與精神層面的雙重滿足。