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第1篇 冬季安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作要求
為貫徹落實集團公司“南集司發(fā) [2022] 69號”文件精神,確保公司安全生產(chǎn),確保在防寒、防凍、防滑、防火、防爆、防中毒、防觸電和鍋爐、壓力容器等設(shè)備事故方面采取積極有效的措施,特對做好冬季安全生產(chǎn)工作提出如下要求,望各部門、車間及全體員工對照貫徹執(zhí)行。
1、各部門要認真學(xué)習(xí)公司《消防安全管理規(guī)定》、《防火防爆安全管理規(guī)定》等相關(guān)安全管理制度及安全操作規(guī)程并落實。
2、各部門、車間、班組及崗位人員要加強巡回檢查,對各日期、設(shè)備和管線的凍凝要有預(yù)見性,預(yù)防各類凍凝事故的發(fā)生。做到裝置區(qū)不積水、不結(jié)冰、不掛冰和不凍凝管線。
3、凡生產(chǎn)和生活及臨時停運的設(shè)備、水汽管線、控制閥門要有防凍保溫措施,存水排放干凈或采取小量長流水、小過汽的辦法,達到既防凍又節(jié)約的要求。
4、停用的設(shè)備、管線與生產(chǎn)系統(tǒng)連接處要加好盲板,并把積水排放干凈。露天閑置的設(shè)備和敞口設(shè)備要防止積水積雪結(jié)冰凍壞設(shè)備。室外設(shè)備要增加巡回檢查及盤車次數(shù)。
5、加強生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施壓力表、液位計、流量計、變送器等關(guān)鍵控制儀表的檢查,防止凍凝,避免儀表失靈出現(xiàn)假象。同時保證安全閥、安全放空線的正常。
6、加強巡回檢查,查各設(shè)備及管線低點檢查脫水、伴熱、保溫等防凍措施是否符合要求,特別要加強氣溫驟降和回升時段的檢查,防止凍壞設(shè)備和已凍壞設(shè)備在融化之后發(fā)生跑油引起起火等事故。
7、出現(xiàn)凍結(jié)凍堵現(xiàn)象,要慢慢預(yù)(加)熱,防止驟熱損壞。開、關(guān)不動的閥門不能硬開硬關(guān),機泵盤不動車,不得啟用。
8、加強安全設(shè)施的管理。對安全閥、應(yīng)急照明、止逆閥、限位器、報警器、警示標志、壓力表、溫度計、液位計、防護欄(罩)、阻火器、呼吸閥、防護器材、消防設(shè)施、防雷防靜電設(shè)施等實行細化管理,定期檢查、檢驗與維護。
9、加強生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理。對反應(yīng)釜、氣瓶、壓力管道、鍋爐、機泵要加強維護保養(yǎng),保證安全運行。主管部門要加強對氣瓶、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的檢查,切實落實可靠措施,防止設(shè)備事故發(fā)生。
10、進入生產(chǎn)區(qū)必須穿戴好必要的防護用品,易燃易爆場所嚴禁攜帶、使用手機。嚴肅勞動紀律,嚴禁酒后上崗、脫崗、睡崗,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。加強廠區(qū)內(nèi)機動車輛管理,必須按規(guī)定路線行駛,嚴禁無證駕駛、通行,嚴禁占用消防通道。
11、嚴格作業(yè)現(xiàn)場管理。實施作業(yè)許可證管理制度,嚴格履行審批手續(xù)。對動火、進入受限空間等危險作業(yè)必須嚴格執(zhí)行作業(yè)票審批制度,認真落實安全措施,嚴格檢查、監(jiān)督,確保作業(yè)安全。
12、強化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。各部門要及時辨識員工的培訓(xùn)需求,并組織培訓(xùn)教育。部門、車間要讓崗位操作人員熟練掌握本崗位的安全職責(zé)、工藝流程、危險有害因素、工藝技術(shù)指標、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用及應(yīng)急處置方法等內(nèi)容。
13、加強應(yīng)急演練,扎實做好各級應(yīng)急準備工作。各部門要熟悉公司安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)、觸電事故、突發(fā)環(huán)境等事故應(yīng)急預(yù)案及各項現(xiàn)場處置方案,在春節(jié)前要組織一次演練,以提高員工處理各類事故的能力。
14、各職能部門要加強對員工宿舍和食堂的防火、用電檢查與管理。員工宿舍、食堂要嚴防火災(zāi)發(fā)生,嚴禁電氣設(shè)備及線路超負荷使用。員工宿舍嚴禁使用電爐、電熱器取暖做飯。食堂液化氣瓶、爐灶、管線等設(shè)施要經(jīng)常檢查,防止發(fā)生泄漏。液化氣瓶解凍嚴禁用火烤、開水燙,應(yīng)用溫水慢慢升溫嚴防發(fā)生超壓爆炸事故。
15、嚴防道路交通安全類事故發(fā)生。冬季霧、雪、大風(fēng)等惡劣天氣增多,必須引起高度重視。公司所有員工在上下班途中必須小心行駛、駕駛,公司內(nèi)進行戶外作業(yè)(含登高)時應(yīng)高度注意防滑、防摔及防墜落,以免釀成不必要的事故。
冬季,是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)季節(jié),抓好冬季安全生產(chǎn)工作,是當前各部門工作的重中之重和頭等大事,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作是保障公司長治久安的基本要求。因此,各部門要進一步提高認識,時刻掌握安全生產(chǎn)實際情況,及時解決安全生產(chǎn)問題和事故隱患,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實把安全工作落到實處。
江蘇中邦制藥有限公司
二0一一年十二月二十日
第2篇 安全生產(chǎn)消防保衛(wèi)綜合治理工作要點
__年安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)及綜合治理工作的總體要求是:以__年__工作會議精神為指導(dǎo),按照“安全第一、預(yù)防為主”的原則,深入貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,細化安全管理制度,嚴格安全檢查,加大考核力度,建立安全保障長效機制。以__通信重點要害部位安全防范為重點,扎扎實實做好“六防一?！?即防火災(zāi)、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆炸、防事故、保安全)工作,為公司正常運營提供堅實有力地支撐和保障。要達到上述工作目標,需要重點做好以下幾方面的工作:
一、建立安全保障長效機制,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
(一)__年各級安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書,要按專業(yè)、按崗位進行分類制定,任務(wù)目標要明確、責(zé)任界定要清楚、措施要具體,具有較強的針對性和操作性。各單位的安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書要在2月底前完成簽訂,簽訂率必須達到100%。
(二)各__安全生產(chǎn)委員會(安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)籌管理本單位的安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、綜合治理和保密工作,并設(shè)置專職的安全管理員,負責(zé)協(xié)調(diào)落實上述工作;直屬單位、__各部門和各營業(yè)部、各生產(chǎn)班組必須明確兼職安全管理員,負責(zé)督促落實本部門或本班組的安全生產(chǎn)工作;指定牽頭單位和負責(zé)人,建立以生產(chǎn)和辦公的整體區(qū)域為單位的義務(wù)消防隊,負責(zé)協(xié)助本區(qū)域的火災(zāi)防范和救助工作。各單位要在3月上旬將安全生產(chǎn)委員會(安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組)調(diào)整情況、專兼職安全管理員整體情況、各區(qū)域義務(wù)消防隊情況上報公司綜合部。
(三)按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,建立各級管理人員的安全管理責(zé)任追究制度,切實落實安全責(zé)任制。
二、建立科學(xué)規(guī)范的安全制度和應(yīng)急預(yù)案,為安全生產(chǎn)提供制度保障
(一)根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展和社會環(huán)境的變化,按照《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》(2004年國務(wù)院第421號)的規(guī)定,6月底前完成__通信重點部位各項安全制度的規(guī)范,并統(tǒng)一制作發(fā)放,8月底各單位全部懸掛完畢。
(二)建立每年定期舉行應(yīng)急疏散、處理危機事件演練制度,提高員工的防災(zāi)、識災(zāi)水平和針對各類事故、緊急事件的自防自救能力。公司將在5月份出臺指導(dǎo)性的安全事件應(yīng)急預(yù)案,各單位要結(jié)合實際情況,按照隸屬關(guān)系,以生產(chǎn)和辦公整體區(qū)域為單位(如辦公樓、通信樞紐樓、營業(yè)廳),完善和實施各區(qū)域的安全事件應(yīng)急預(yù)案,做到有應(yīng)急事件指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)和責(zé)任人(按管理職責(zé)指定)和相應(yīng)應(yīng)急措施,區(qū)域內(nèi)各單位員工熟悉預(yù)案,真正做到未雨綢繆。
三、加大安全監(jiān)督管理力度,強化落實安全管理制度,提高安全防范能力
(一)進一步加強安全設(shè)施審查工作,對新建、改建、擴建工程項目,必須認真執(zhí)行各類安全設(shè)施和通信工程主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用”的規(guī)定。各單位安全管理員必須認真履行監(jiān)督管理、審核把關(guān)的職能,按照“三同時”規(guī)定,重點加強對消防設(shè)備、防火材料、安全技術(shù)防范設(shè)備等安全管理,劃清責(zé)任界面。
(二)加強對通信機房、自辦營業(yè)廳、辦公大樓的消防和監(jiān)控設(shè)備的監(jiān)管,配備人員維護管理,并進行必要的技術(shù)培訓(xùn),保證安全設(shè)施的良好運行。公司擬在7月份出臺《河南__消防和監(jiān)控設(shè)備維護管理辦法》。
(三)加強對__通信基站的安全管理,對基站進行分類(分為a(vip)、b、c類)管理,制訂安全標準,并按照集團公司要求,統(tǒng)一對a(vip)類基站建設(shè)自動滅火消防設(shè)備,強化其消防安全措施,確保安全運行。
(三)高度重視營業(yè)廳的安全防范工作,切實加強營業(yè)現(xiàn)金、有價卡證的安全管理,完善與上門代收營業(yè)款的銀行及保安公司的代收協(xié)議,明確責(zé)任,防止內(nèi)部違規(guī)操作,保證安全;要結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)點的建設(shè),制訂切實可行的安全防范措施;要認真做好營業(yè)廳各類電器設(shè)備的檢驗工作,確保設(shè)備穩(wěn)定可靠;要進一步加強用電安全管理,杜絕用電超負荷現(xiàn)象。上半年,各__要完成對省會和地市自辦營業(yè)廳的普查工作,特別對營業(yè)廳裝修材料類型要進行統(tǒng)一登記,凡易燃材料沒有進行阻燃處理的,要立即采取措施解決,確保萬無一失。請各__將此項工作的開展情況在今年6月底前報公司綜合部。公司將在上半年安全大檢查中重點進行全面檢查。
(四)加強同公、檢、法機關(guān)的協(xié)調(diào)與配合,對通信大樓、營業(yè)廳、辦公大樓進行重點安全保衛(wèi),并繼續(xù)對新增__通信設(shè)施、傳輸線路懸掛安全警示牌,扎實做好__通信設(shè)施的保護工作。
四、加大安全檢查力度,消除安全隱患
(一)根據(jù)公司安全生產(chǎn)檢查辦法,繼續(xù)實行一年二次的全面大檢查,在“春節(jié)”、“五一”、“國慶”和國家重大活動之前組織專項安全檢查,同時根據(jù)需要抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員進行技術(shù)指導(dǎo),也可請當?shù)叵腊踩珜＜覅⒓?。每次檢查要根據(jù)安全制度的落實、安全設(shè)施的建設(shè)、安全生產(chǎn)的管理和員工安全生產(chǎn)教育情況,有側(cè)重地進行檢查,查找安全隱患,堵塞安全漏洞,下發(fā)整改通知書,對檢查出的問題進行分析,提出整改措施。
(二)落實《河南__通信有限責(zé)任公司機動車輛安全管理暫行辦法》的規(guī)定和措施,加強對駕駛公車人員(包括管理人員和外聘人員)的管理,提高公司車輛駕駛員素質(zhì),最大限度減少交通事故的發(fā)生。
五、開展安全宣傳教育,提升員工安全意識
(一)公司將按照集團公司的要求,繼續(xù)分別在“安全生產(chǎn)月”和“11.9”消防日組織宣傳活動,對員工的進行安全技能培訓(xùn)。各單位要結(jié)合實際與當?shù)叵啦块T配合,按照安全事件應(yīng)急預(yù)案要求,適時組織消防演練。
(二)加強對新進公司員工的安全教育,特別是要害部位人員的保密教育工作,防止不法分子利用我內(nèi)部人員進行犯罪活動。
(三)7、8月份組織全省專職安全管理員參加國家安全生產(chǎn)部門的安全生產(chǎn)注冊工程師培訓(xùn),并要求全部參加全國統(tǒng)考。
(四)4月份開始組織相關(guān)的安全管理人員編寫《員工安全生產(chǎn)手冊》、《安全管理員安全生產(chǎn)手冊》和《新員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材》,9月份完成。
(五)11月份組織一期專職安全管理員培訓(xùn)班。各__要適時組織兼職安全管理員的培訓(xùn)。
六、夯實基礎(chǔ),科學(xué)創(chuàng)新,推進先進的安全管理模式
(一)各單位年初要制定全年安全工作要點,每月制訂安全工作計劃并進行安全工作總結(jié),半年和年終向上級和本單位安全生產(chǎn)委員會報告安全工作;
(二)建立重點要害部位通信設(shè)備、安全設(shè)施配備、安全措施情況的數(shù)據(jù)庫,完善公司和各__安全生產(chǎn)檔案資料,加強安全生產(chǎn)檔案管理,為安全生產(chǎn)管理和安全檢查提供依據(jù),變被動檢查為有針對性的主動檢查,變粗放型管理為精細化管理。
(三)公司將5月份組織對__通信重點要害部位進行安全現(xiàn)狀評估,找出安全防范中存在的問題,分類、分級的對各項安全隱患和漏洞提出解決的對策和措施,逐步向科學(xué)的安全管理手段推進。
__年,安全保衛(wèi)工作將在__年工作的基礎(chǔ)上,進一步規(guī)范各項安全保衛(wèi)規(guī)章制度,加強安全設(shè)施建設(shè),強化員工安全防范意識,提升安全生產(chǎn)管理水平,繼續(xù)發(fā)揮堅強安全保障作用。
第3篇 工程施工安全生產(chǎn)工作要點
安全工作責(zé)任“重于泰山”,各行各業(yè),安全生產(chǎn)越來越被領(lǐng)導(dǎo)和大家所重視,尤其是工程單位,安全問題顯得更為重要,安全文化巳成為企業(yè)文化、企業(yè)管理的重要組成部分,是企業(yè)管理水平的具體體現(xiàn),是堅持科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的具體體現(xiàn)。然而工程施工過程中安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工作,需要全部施工參與者共同協(xié)作,才能保證施工得順利進行。
在項目開工前要根據(jù)整個項目的施工工藝及施工難度確定項目的安全生產(chǎn)等級。根據(jù)生產(chǎn)等級,制定本項目的安全目標,安全目標主要制定人員傷亡施工、機械事故、火災(zāi)事故、坍塌事故、交通安全事故等的最高發(fā)生率。然后根據(jù)安全目標制定符合本項目的風(fēng)險源管理制度、安全生產(chǎn)過程控制和安全生產(chǎn)獎罰制度。下面將對這幾個方面進行詳細的敘述。
一、風(fēng)險源管理
1、危險源辨識要充分
危險源是指“可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)”。按照gb/t 13861-1992《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》,危險源分為物理性、化學(xué)性、生物性、心理生理性、行為性和其他共六類。筆者認為,危險源可概括劃分為兩大類:第一類是人的行為,尤其是作業(yè)人員的行為;第二類是物的狀態(tài),而物的狀態(tài)又受到管理人員的行為的影響。多數(shù)情況下,事故的原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的組合。
在進行危險源辨識的過程中,人們?nèi)菀追傅腻e誤是“重物輕人”,即注重物的狀態(tài)而輕視人的行為?，F(xiàn)行的jgj 59-99《建筑施工安全檢查標準》,在對施工現(xiàn)場安全檢查評分的滿分分值100分中,安全管理僅占10分。各專項檢查評分表中,主要強調(diào)物的狀態(tài)。雖然這些物的狀態(tài)反映了項目管理人員的行為,但反映不出作業(yè)人員的行為。而在安全事故的原因中,作業(yè)人員的行為顯然是第一位的。
充分的危險源辨識,應(yīng)從人的行為找根源,從物的狀態(tài)找原因。辨識的范圍應(yīng)包括所有的進場人員、所有的作業(yè)區(qū)域、所有的施工機具、所有的施工過程,以及所有常規(guī)和非常規(guī)活動。危險源應(yīng)體現(xiàn)“根源或狀態(tài)”,延伸到末梢,不能過于簡單籠統(tǒng)。
危險源辨識的方法很多,以施工過程的先后順序為主線,識別與之相關(guān)的人員、機具和活動的危險源,然后對相關(guān)區(qū)域的危險源進行辨識。在辨識某一具體作業(yè)活動的危險源時,應(yīng)從傷害自己、傷害他人、被他人傷害三個角度考慮,防止漏項。
2、風(fēng)險評價要恰當
風(fēng)險是“某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合”。風(fēng)險評價是“評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程”,是職業(yè)健康安全管理體系的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),其目的是對風(fēng)險進行評價分級,有重點地進行風(fēng)險控制。風(fēng)險評價的方法很多,但每一種方法都有一定的局限性。通常有以下評價方法:
(1)、定性評價:這種方法是依據(jù)以往的數(shù)據(jù)分析和經(jīng)驗對危險源進行的直觀判斷。對同一危險源,不同的評價人員可能得出不同的評價結(jié)果,思想難以統(tǒng)一。但對防治常見危害和多發(fā)事故來說,這種方法比較有效。施工現(xiàn)場重點防治的“五大傷害”(高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌),就是在對以往安全事故進行統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上提出的。定性評價不是簡單“拍腦袋”,而是一種“基于事實的決策方法”。
(2)、定量評價:這種方法是對危險源的構(gòu)成要進行綜合計算,進而確定其風(fēng)險等級。常用的一種簡單易行定量評價方法是“l(fā)ec法”,即作業(yè)條件危險性評價法。這種方法考慮構(gòu)成危險源的三種因素--發(fā)生事故的可能性(l)、人體暴露在危險環(huán)境中的頻繁程度(e)和一旦發(fā)生事故會產(chǎn)生的后果(c),取三者之積來確定風(fēng)險值(d),并規(guī)定不同風(fēng)險值所代表的風(fēng)險等級。
3、風(fēng)險源控制措施
風(fēng)險等級不同、作業(yè)內(nèi)容不同,采取的控制措施也不相同。既有管理方式的措施,也有技術(shù)方面的措施。不管采取什么控制措施,都必須盡可能使風(fēng)險消除,或降低到可接受的程度。按照采取措施的先后順序,控制措施可為三類:
a.消除風(fēng)險,這是最理想的控制措施;
b.降低風(fēng)險,使之達到可接受的程度;
c.個體防護,這是一種相對比較被動的措施。當采取前兩項措施仍不能達到可接受的程度時,可使用個體防護。
由于施工現(xiàn)場作業(yè)活動的多變性和作業(yè)人員流動的不確定性,風(fēng)險很難從根本上得到消除。而風(fēng)險降低到可接受的程度并不意味著沒有風(fēng)險,一旦發(fā)生其后果可能還相當嚴重。因此,在不影響操作的情況下,即使風(fēng)險降低到了可接受的程度,個體防護也常常是對某些作業(yè)人員的硬性要求。
實施過程中或計劃的完成期限到達后,應(yīng)對控制措施的落實情況進行檢查,對措施的有效性進行評價。必要時對控制措施進行更新完善并再次評審,保持其有效性和適宜性,最終實現(xiàn)項目的職業(yè)健康安全管理目標。
二、安全生產(chǎn)過程控制
1、安全教育
在各作業(yè)班組進入工地后正式上崗作業(yè)前,項目部必須對班組職工進行“三級”安全教育(班組教育、項目部教育、企業(yè)安全管理教育),并建立教育記錄擋卡;如果由于安全技術(shù)交底不清楚、不全面,職工發(fā)生工傷事故,必須追究教育或交底人的責(zé)任。
2、安全活動開展
要堅持定期開展安全活動日活動,每次活動要有組織、有內(nèi)容、有目的、有要求,一般可小結(jié)上周安全工作情況,根據(jù)本周工作情況提出和強調(diào)搞好安全工作的措施,同時也有針對性的選學(xué)一些安全操作規(guī)程;安全活動的目的、內(nèi)容及具體安排,由項目部專職安全員負責(zé),項目經(jīng)理或其他管理人員不得占用安全活動日時間召開其它會議和進行其他工作。
3、安全檢查
安全檢查是消除事故隱患,預(yù)防事故,保證安全生產(chǎn)的重要手段和措施。為了不斷改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境,使作業(yè)環(huán)境達到最佳狀態(tài)。從而采取有效對策,消除不安全因素,保障安全生產(chǎn)。
4、值班管理
為了加強安全管理,消除生產(chǎn)過程中的不安全因素和 安全管理中的薄弱環(huán)節(jié),把安全工作落到實處根據(jù)項目的實際情況,制定安全生產(chǎn)值班制度。各級值班人員,必須盡職盡責(zé),作好安全值班工作,在值班期間,擅離崗位,不負責(zé)任,導(dǎo)致發(fā)生事故,將追究值班人員的直接安全責(zé)任。
三、安全生產(chǎn)獎罰制度
為了認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,杜絕人身傷亡事故和重特大設(shè)備事故,在安全生產(chǎn)實施過程中,需要制定相應(yīng)的獎罰制度。公司及各項目部(工區(qū))設(shè)立安全生產(chǎn)專項獎勵資金,用于安全生產(chǎn)中的獎勵。在安全生產(chǎn)工作中,因事故、違章等因素,受到處罰的單位、集體、個人,須將其受到的經(jīng)濟處罰(包括安全事故損失個人賠償金額)上繳到公司各級財務(wù)管理部門,進入安全生產(chǎn)專項獎勵資金。
安全生產(chǎn)專項獎勵資金,各單位只能用于安全生產(chǎn)獎勵,不得挪作他用,也不得作為其他獎金發(fā)放。如發(fā)生將安全獎金挪作他用的情況,將取消該單位本年度所有評獎資格,并如數(shù)追回所發(fā)放的獎金,對責(zé)任者進行處罰。安全獎應(yīng)根據(jù)安全責(zé)任、安全風(fēng)險、安全貢獻的大小進行獎勵,以向生產(chǎn)一線傾斜為原則,不搞平均主義。由公司頒發(fā)了獎金的,原則上所在單位不再給予受獎?wù)擢剟?若未頒發(fā)獎金,則由受獎?wù)咚趩挝唤o予獎勵。凡給予個人、集體安全獎項的獎勵,獎金發(fā)放范圍僅限于該獎項所涉及的個人和集體,各單位不得擅自擴大受獎范圍和人員,并確保獎勵足額到位。凡給予單位級安全獎項的獎勵,各單位可以根據(jù)情況將多個獎項的獎金或多次獎勵的獎金集中起來進行發(fā)放,也可以將每項(次)獎勵單獨發(fā)放,但當年度的安全獎勵應(yīng)在當年度或次年初發(fā)放完畢。
結(jié)束語:
工程施工安全生產(chǎn)工作是一項持續(xù)性的工作,每位施工參與者時刻都要保持清醒的頭腦,任何時候都不能放松,各種管理措施和制度需要得到認真執(zhí)行,安全生產(chǎn)在可控范圍。
第4篇 施工安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)理檢查工作要點
2.1 安全管理
⑴ 安全生產(chǎn)責(zé)任制;安全管理目標;施工組織設(shè)計中安全管理措施;分項工程安全技術(shù)交底;安全教育制度;書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章作業(yè)的危害;新工人安全教育;安全管理機構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員;安全生產(chǎn)操作規(guī)程;班前安全活動制度。
⑵ 現(xiàn)場辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)的安全距離;不得用在建工程兼做宿舍;臨時建設(shè)應(yīng)安全;施工可能損壞毗鄰建筑、管道、構(gòu)筑物的防范措施;于市區(qū)施工應(yīng)封閉圍擋。
⑶ 持證上崗人員;塔吊司機、卷揚機司機、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員。
⑷ 現(xiàn)場安全標志:現(xiàn)場出入口,起重機械、每一臨時用電設(shè)施、腳手架出入口、電梯井口、孔洞口、基坑邊。
2.2 消防
消防安全負責(zé)人;消防制度、措施、滅火器材;消防水源、消防通道;用火、用電、用易燃易爆材料的管理制度、操作規(guī)程。
5.2.3 腳手架
⑴ 腳手架施工方案:搭前交底、搭完驗收;鋼管直徑應(yīng)統(tǒng)一;立桿有墊木或底座基礎(chǔ)(平、實),立桿距坡邊距離(≥5 0 0mm);架體與建筑物拉結(jié)(間距3m × 3m)、構(gòu)造(壓、拉);立桿間距(2.0m)、大橫桿間距(1.2m)、小橫桿間距(≤1.0m);掃地桿(縱、橫);腳手架距外電架空線距離(≤1kv為4m,1-1 0kv為6m);
⑵ 剪刀撐h<24m(兩端各一道)、h>24m(全長全高)≥4跨(450-600);
⑶ 腳手板滿鋪材質(zhì)(5 cm)探頭板捆牢,工作層擋腳板(18 0mm)防護欄桿二道(上欄桿1.2m、中欄桿0.7m);
⑷ 卸料平臺不與腳手架連接,限定荷載標牌。
2.4 吊籃腳手架
施工方案:升降葫蘆保險卡;腳手板滿鋪;操作人員培訓(xùn);吊籃外側(cè)防護;吊籃防護頂板;吊籃與結(jié)構(gòu)拉牢。
2.5 模板
模板工程施工方案:批準;支撐系統(tǒng)設(shè)計計算;立柱應(yīng)有墊木不得用磚代替;縱、橫支撐;模板驗收;作業(yè)面孔洞及臨邊應(yīng)有防護。
2.6 三寶、四口
⑴ 安全帽(應(yīng)全員配戴);
⑵ 安全網(wǎng)必須有安全監(jiān)督部門準用證;在建工程外側(cè)用密目安全網(wǎng)封閉;卸料平臺兩側(cè)欄桿自上而下加掛立網(wǎng);二層樓面四周平網(wǎng);操作層下≤1 0m有平網(wǎng);洞口邊長>1 5 0cm四周有防護欄桿洞口下掛平網(wǎng);電梯井內(nèi)每隔兩層且≤1 0m一道平網(wǎng);
⑶ 安全帶(高空作業(yè)人員、架子工、高處外墻安門窗無外架子時);
⑷ 樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、坑井口有防護欄桿、踢腳板;通道口防護棚;陽臺、洞口、樓層、屋面臨邊防護(上欄桿1.2m-1.0m、下欄桿0.5m-0.6m)。
2.7 施工用電
⑴ 外電防護安全距離(<1kv水平1m、垂直2.5m),電線弧垂(距地>4m):
⑵ 工作接地、重復(fù)接地(電阻<1 0 ω,tn-s、tt不能混用);
⑶ 配電箱、開關(guān)箱;
三級配電、兩級保護;開關(guān)箱漏電保護應(yīng)靈敏;一機、一閘、一箱、一漏;安裝適當,周圍無雜物;閘具、熔斷絲匹配;配電箱內(nèi)有標記;下引出線整齊;有門、有鎖、有防雨措施;
⑷ 照明:專用回路、燈具金屬外殼接零、室內(nèi)線、燈高室內(nèi)≥2.5m,室外≥3.0m,在架子上應(yīng)有木橫擔和絕緣子,行燈安全電壓;
⑸ 配電線路:查電線老化破皮未包扎、電桿、橫擔、五芯電纜(電纜有保護線)、電纜埋設(shè)(≥0.2m)標志(轉(zhuǎn)彎處中間@2 0m);
⑹ 專項施工組織設(shè)計;接地電阻測試記錄。
2.8 物料提升
⑴ 建筑安全監(jiān)督管理部門準用證;
⑵ 吊籃停靠裝置;超高限位裝置;纜風(fēng)繩(≤2 0m一組鋼絲繩≥φ9.3mm 450-600角地錨);防鋼絲繩磨損、銹蝕;吊籃安全門;安裝驗收;架體安裝拆除施工方案;卷揚機地錨;卷揚機操作棚;避雷裝置;鋼絲繩完好;鋼絲繩過道路保
護。
2.9 塔吊
安裝驗收:登記標志;力矩限制器;超高、變幅、行走限位器;安裝拆卸方案;司機上崗證、指揮上崗證、指揮旗語;塔吊與塔吊、塔吊與建筑物、塔吊與架空線路安全距離;接地、接零。轉(zhuǎn)臂被吊物與10kv電線水平距離(2m)。
2.10 機械
平刨:安裝驗收手續(xù);護手安全裝置;傳動部分防護罩;
園盤鋸:安裝驗收手續(xù);鋸盤護罩;傳動部分防護罩;分科器;防護擋板;
鋼筋機械:安裝驗收手續(xù);傳動部分防擴罩;冷拉、對焊作業(yè)區(qū)防護;
電焊機:一次線長度(≤5m)焊把線接頭不超過三處,絕緣好、有防雨罩;
攪拌機:安裝驗收手續(xù);操作手柄保險裝置;
雨棚:料斗保險掛鉤;傳動部分防護罩;
第5篇 某某市道路運輸安全生產(chǎn)管理工作要點
2010年全市道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)思想:深入學(xué)習(xí)全省、全市道路運輸工作會議精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,努力提高安全生產(chǎn)管理水平,促進道路運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、加強宣傳
(一)廣泛開展宣傳活動。根據(jù)道路運輸行業(yè)特點,大力宣傳道路運輸安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)。以從業(yè)人員為主要對象,普及安全常識,增強安全意識,培育安全文化。開展形式多樣的宣傳活動,積極營造安全生產(chǎn)良好氛圍。
(二)認真組織培訓(xùn)活動。以《安徽省道路運輸安全違法行為處罰處分辦法》和道路運輸安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)為主要內(nèi)容,以運輸企業(yè)負責(zé)人和安全管理人員以及運管機構(gòu)負責(zé)安全工作的人員為重點培訓(xùn)對象,提高從業(yè)人員素質(zhì)。
(三)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動。繼續(xù)開展以“三項行動”“三項建設(shè)”為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)年”活動。
二、加強體制機制建設(shè)
(一)利用市、縣組建交通運輸部門的機遇,爭取對道路運輸安全監(jiān)管工作的更大支持。在運管機構(gòu)定崗定編過程中,進一步加強安全監(jiān)管工作力量。市運管處力爭成立道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科室。
(二)落實基層交管站安全監(jiān)管職責(zé)。以加強農(nóng)村道路運輸安全監(jiān)管為重點,堅持監(jiān)管重心下移,確保道路運輸安全監(jiān)管深入農(nóng)村基層,完善網(wǎng)絡(luò),消除盲區(qū)。
(三)加大安全生產(chǎn)投入,改善安全監(jiān)管人員履職條件。根據(jù)道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管工作需要,為監(jiān)管人員配備必要的設(shè)備、器材,積極推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè),提高監(jiān)管工作能力和效果。
(四)加強與有關(guān)部門的配合。積極與公安交警、安全監(jiān)管等部門搞好溝通與協(xié)作,完善信息共享機制,健全道路運輸安全綜合監(jiān)管體系。
三、積極培育本質(zhì)安全型企業(yè)
(一)嚴格市場準入。認真執(zhí)行交通運輸部有關(guān)規(guī)章以及《道路運輸管理工作規(guī)范》,對新開業(yè)的企業(yè),凡是安全生產(chǎn)達不到規(guī)定條件的,堅持實行一票否決。對事故多發(fā)的企業(yè),及時進行整頓,對安全生產(chǎn)不符合相關(guān)規(guī)定的企業(yè)限期整改,直至取締。新增省、市際客運班線繼續(xù)實行服務(wù)質(zhì)量招投標,并堅持把安全狀況作為企業(yè)投標的首要條件。
(二)鼓勵企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組等方式做大做強。積極引導(dǎo)和推動運輸企業(yè)公司化、集約化改造,重點客運企業(yè)公司化經(jīng)營比例達到51%。優(yōu)化現(xiàn)有班線的車型結(jié)構(gòu),年內(nèi)省、市際營運班線的中高級客車比例達到85%。
(三)突出抓好重點運輸企業(yè)安全監(jiān)管。要著重在健全制度、完善措施、提高管理工作針對性上下功夫?？瓦\企業(yè)要切實抓好客運源頭安全管理,旅游客運企業(yè)要落實好對營運車輛的運行管理,危險品運輸企業(yè)要從改進企業(yè)管理入手,通過分類指導(dǎo)、整體推進,實現(xiàn)全面提高安全管理水平的目標。要認真研究城市公交、農(nóng)村運輸?shù)陌踩芾韱栴}。
(四)規(guī)范運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理。進一步完善以責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)制度,以營運車輛和營運駕駛員管理為重點的安全生產(chǎn)措施,以事故隱患排查治理為基礎(chǔ)的事故預(yù)防機制。引導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)的自我約束和自我管理機制,督促企業(yè)加大安全投入,提高安全水平,落實安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金和安全費用制度,加強安全生產(chǎn)自律管理。堅持安全生產(chǎn)目標管理,嚴格落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,完善安全生產(chǎn)獎懲激勵機制。
四、嚴格道路運輸駕駛員從業(yè)資格管理
(一)積極做好《安徽省道路運輸駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》宣貫工作,認真開展道路運輸駕駛員誠信考核,建立道路運輸駕駛員誠信“黑名單”制度,推進道路運輸駕駛員誠信體系建設(shè)。
(二)按照準入從嚴、信息可靠、查詢方便的原則,完善從業(yè)資格管理聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),搭建道路運輸駕駛員數(shù)據(jù)庫和公共查詢網(wǎng)絡(luò)平臺。
(三)推進道路運輸駕駛員從業(yè)資格考試標準化考點建設(shè),嚴格從業(yè)資格考試考核員持證上崗制度,完善道路運輸駕駛員從業(yè)資格管理工作的內(nèi)部監(jiān)督機制。
(四)繼續(xù)規(guī)范駕校經(jīng)營行為,嚴厲打擊非法培訓(xùn)活動,嚴格教學(xué)管理,提高培訓(xùn)質(zhì)量。建立駕校和教練員信譽考核制度,認真開展年度考核工作,對不合格的駕校進行整改,對不合格的教練員進行離崗培訓(xùn)。
五、規(guī)范營運車輛技術(shù)管理
(一)繼續(xù)做好營運貨車準入管理的技術(shù)把關(guān)工作。加大對“大噸小標”、“小噸大標”以及不符合軸載標準車輛的監(jiān)管,對不符合標準的車輛一律不得發(fā)放《道路運輸證》。
(二)進一步規(guī)范營運客車類型劃分和等級評定工作。嚴格執(zhí)行交通行業(yè)標準《營運客車類型劃分及等級評定》(jt/t325-2006),加強源頭管理,定期向社會發(fā)布不達標車型預(yù)警信息,引導(dǎo)道路運輸企業(yè)購置符合國家安全技術(shù)標準的車輛。
(三)加強汽車綜合性能檢測站的監(jiān)管。規(guī)范汽車綜合性能檢測站管理,不定期地開展明查暗訪活動,杜絕其只收費不檢測、出具虛假檢測報告以及漏項和減項行為。規(guī)范車輛技術(shù)等級評定工作,嚴格執(zhí)行檢測報告自動評級規(guī)定。規(guī)范檢測數(shù)據(jù),督促各檢測站要嚴格按照要求上報檢測圖片監(jiān)控數(shù)據(jù),杜絕車輛不上線檢測出具檢測報告的行為。
(四)加強車輛維護的監(jiān)管。開展車輛二級維護質(zhì)量監(jiān)督抽查,對二級維護企業(yè)加強監(jiān)管,凡達不到資質(zhì)的和不能實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)上報的不得允許進行二級維護作業(yè)。同時,將通過信息化手段加大二級維護監(jiān)管力度,在條件較好的城市進行圖片監(jiān)控試點。
六、全力抓好上海世博會安全保衛(wèi)工作
(一)建立完善安全保衛(wèi)工作責(zé)任制。確保上海世博會期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),確保所有進滬車輛安全可靠,是上海世博會安全保衛(wèi)工作的兩大目標。運管機構(gòu)要成立相關(guān)組織機構(gòu),主要負責(zé)人親自負責(zé),切實加強對安全保衛(wèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),全力以赴,切實加強監(jiān)管。要制定周密工作方案,層層分解目標,在細化任務(wù)的基礎(chǔ)上明確具體責(zé)任人員,做到安全保衛(wèi)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工明確、運轉(zhuǎn)順暢、任務(wù)落實。
(二)嚴格落實運輸企業(yè)安全保衛(wèi)工作主體責(zé)任。運輸企業(yè)在全面加強安全生產(chǎn)管理的同時,要突出抓好進滬運輸車輛和有關(guān)從業(yè)人員的管理。危險貨物運輸和客運企業(yè)(包括旅游客運企業(yè))要落實上海世博會進滬車輛登記備案制度、一車一檔和行車日志的審核管理制度,每日按時向當?shù)剡\管機構(gòu)報備進滬車輛運行情況,切實把上海世博會各項道路運輸安全保障措施落到實處?？瓦\站、旅游客運企業(yè)及包車客運經(jīng)營者要嚴格執(zhí)行旅客實名登記制度和行包安全檢查制度。
(三)強化對進滬車輛及其駕駛員的安全監(jiān)管。運管機構(gòu)要嚴格按照上海世博會進滬客車等級和危險貨物運輸車輛年限的要求,加快車輛更新或調(diào)整;嚴格審核進滬運輸車輛駕駛員、押運員的從業(yè)資格。運輸企業(yè)要加強對駕駛員、乘務(wù)員、押運員等從業(yè)人員的安全教育,切實增強司乘人員的安全意識,杜絕安全違法行為。
(四)強化對汽車客運站的安全監(jiān)管。各汽車客運站要認真貫徹《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》,嚴格落實“三不進站、五不出站”要求。二級以上汽車客運站要全面完成封閉式管理,配備旅客行包安全檢查設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備,確保安全檢查效果。不具備行包儀器安檢條件的二級以下客運站必須對進滬旅客進行人工逐包檢查,嚴禁易燃易爆危險品進站上車。始發(fā)上海班線的客運站必須落實旅客實名登記制度,二級以上客運站要設(shè)置專用候車區(qū)和專用進站口。
第6篇 加強冬季安全生產(chǎn)工作要求
冬季降臨,寒冷的氣候及可能出現(xiàn)的冰雪天氣會給交通安全帶來極大的影響,極易發(fā)生重大的交通事故,為防患于未然,要求各辦事處認真做好冬季安全生產(chǎn)準備工作:
一、 要求駕駛?cè)藛T從思想上真正重視起冬季安全生產(chǎn)的重要性,不得麻痹大意。
二、 提前做好防寒、防凍、防滑、防火、防霧的準備工作,需要解決的問題提前報公司解決。
三、 對車輛進行全面的技術(shù)檢查,發(fā)現(xiàn)并排除各種事故隱患,確保每一輛車的安全性能完整。
四、 嚴格管理,加強對駕駛員、押運員的管理,嚴禁他們開快車、開違章車。在遇到雨雪天氣一定要小心開車,放慢行駛速度。
五、 制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,確保發(fā)生事故時能及時處理并上報。
皖東業(yè)陽運輸有限責(zé)任公司
2010年12月11日
第7篇 加油加氣站安全生產(chǎn)方針原則基本工作要求
1、安全生產(chǎn)與安全生產(chǎn)管理
加氣站安全生產(chǎn)指站點生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的人身安全和財產(chǎn)安全;安全生產(chǎn)管理指公司、站點管理者對安全生產(chǎn)工作所進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動。其目的是保證在公司、站內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的人身安全與健康,以及財產(chǎn)安全,保證公司順利發(fā)展和維護企業(yè)社會信譽。
2、安全生產(chǎn)方針與原則
安全生產(chǎn)方針:安全第一、預(yù)防為主、標本兼治。
安全生產(chǎn)原則: 管生產(chǎn)必須管安全,安全和生產(chǎn)是辨證統(tǒng)一的關(guān)系,是一個有機的整體,兩者不能分割,更不能對立起來。安全寓于生產(chǎn)之中,生產(chǎn)組織者在生產(chǎn)實施過程中應(yīng)當主動承擔安全生產(chǎn)的責(zé)任,要把管生產(chǎn)必須管安全原則落實到每個職工的職權(quán)崗位責(zé)任中去,從組織上、制度上固定下來,以保證這一原則的實施。
一把手負責(zé)原則:公司總經(jīng)理是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對公司安全工作負全面責(zé)任;公司主管經(jīng)理負責(zé)安全管理的主要管理責(zé)任;站長是站點安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對站點安全工作負全面責(zé)任。
一票否決原則:各項工作成績再好,只要出現(xiàn)重大特大安全責(zé)任事故,取消一切個人和集體先進獎勵資格。
四不放過原則:在處理事故時,對事故原因沒有查清不放過,事故責(zé)任者沒有嚴肅處理不放過,職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過。
安全生產(chǎn),人人有責(zé)。任何員工都應(yīng)履行自身的安全職責(zé),均有權(quán)向各級安全管理部門報告重大安全事故隱患,有權(quán)向上級有關(guān)部門舉報單位或個人不按規(guī)定履行安全生產(chǎn)職責(zé)的情況。
3、安全管理工作要求
(1)、貫徹安全生產(chǎn)方針,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(2)、建立安全管理組織體系,實行“一把手安全責(zé)任制”。
(3)、建立健全安全管理規(guī)章制度,執(zhí)行安全檢查、安全教育、安全例會等制度。
(4)、制訂安全生產(chǎn)目標管理和年度安全工作計劃(含年度安全培訓(xùn)計劃),對安全目標認真考核,獎懲兌現(xiàn)。
(5)、嚴格執(zhí)行各項安全、設(shè)備管理制度、崗位安全操作規(guī)程,保證設(shè)備、設(shè)施正常安全運行。
(6)、建立安全管理基礎(chǔ)臺帳及安全事故檔案。
(7)、建立通訊網(wǎng)絡(luò),確保信息系統(tǒng)暢通,完善安全監(jiān)控體系。
(8)、積極開展各項安全教育、安全活動,提高員工的安全意識、安全素質(zhì)。
(9)、建立事故應(yīng)急搶險機制,開展事故應(yīng)急搶險演練。
(10)、認真落實事故責(zé)任追究制度。
第8篇 煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要點
__年,__煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作將緊緊圍繞區(qū)、州人民政府及自治區(qū)煤炭工業(yè)管理應(yīng)急管理工作的總目標,堅持以十八大和十八屆三中、四中全會、自治區(qū)黨委八屆七次、八次全委(擴大)__黨委十屆七次全委(擴大)會議精神為指導(dǎo),認真貫徹全國、自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議和區(qū)、州煤炭工作會議精神及有關(guān)部署,牢固樹立和強化安全生產(chǎn)的“紅線意識”和“底線思維”,不斷推進和完善__煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援體制、機制建設(shè),依法規(guī)范和加強煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,進一步提升全州煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急處置能力,促進__煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、進一步推進應(yīng)急管理體制、機制建設(shè)
(一)扎實推動應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)
各縣(市)煤炭局要進一步明確承擔應(yīng)急管理工作職責(zé)的科室和工作人員,并指定專人負責(zé)。要進一步明確工作職責(zé)、建立制度機制、落實保障措施,充分發(fā)揮應(yīng)急管理機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管作用,積極適應(yīng)安全生產(chǎn)工作新常態(tài),確保應(yīng)急管理工作的順利開展。
各縣(市)煤炭局要按照國家相關(guān)規(guī)定督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機構(gòu),確保企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理主體責(zé)任的落實。大中型煤礦企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理組織機構(gòu)并配備專職應(yīng)急管理工作人員,具體負責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。小型煤礦應(yīng)確定機構(gòu)或人員負責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
(二)進一步規(guī)范應(yīng)急處置工作
各縣(市)煤炭局和煤礦企業(yè)要深入貫徹《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》(安委〔__〕8號)要求,完善建立應(yīng)急值守和應(yīng)急救援信息跟蹤報送制度,加強生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)、救援實施和組織管理,嚴防發(fā)生次生衍生事故,確保應(yīng)急救援到位。全面落實《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估暫行辦法》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔__〕95號),規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估工作,持續(xù)改進應(yīng)急準備工作。
(三)進一步加強應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)
一是各縣(市)煤炭局要按照本級人民政府制定的煤礦生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案確定的工作職責(zé),進一步規(guī)范本部門事故信息和預(yù)警信息接報處置程序、應(yīng)急救援響應(yīng)程序,建立和完善應(yīng)急處置工作流程和工作機制,加強應(yīng)急值守,做好應(yīng)急處置工作。二是要進一步加強與預(yù)案成員單位的聯(lián)系與協(xié)作,建立統(tǒng)一應(yīng)對煤礦生產(chǎn)安全事故的部門之間應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、協(xié)同防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的預(yù)警機制,形成合力,確保事故救援響應(yīng)快速、應(yīng)對科學(xué)、保障有力。三是加快推進瓦斯監(jiān)測監(jiān)控平臺的升級改造建設(shè)工作。督促轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)實行24小時應(yīng)急值守,做好各類事故及預(yù)警信息處置和統(tǒng)計報告等工作。
二、加強煤礦應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和管理
(一)依法依規(guī)督促煤礦企業(yè)組建專業(yè)救援隊伍
各縣(市)煤炭局要按照有關(guān)法律、行政法規(guī)要求督促轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,積極引導(dǎo)煤礦企業(yè)聯(lián)合組建礦區(qū)救援隊伍,整合礦區(qū)應(yīng)急救援資源,建立統(tǒng)一、高效的應(yīng)急救援隊伍體系。凡未建立專業(yè)礦山救護隊的煤礦企業(yè)要與就近具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)礦山救護隊簽訂救援服務(wù)協(xié)議。督促煤礦企業(yè)嚴格落實應(yīng)急管理工作的企業(yè)主體責(zé)任,依法指導(dǎo)煤礦企業(yè)落實應(yīng)急管理經(jīng)費投入,及時補充人員并更新必要的救援設(shè)備和個人防護裝備,逐步改善和提高礦山救護隊基礎(chǔ)訓(xùn)練等設(shè)施,落實礦山救護隊正常運行維護費用,儲備足夠的自救互救器材和應(yīng)急救援物資。年內(nèi)阜康市完成聯(lián)合礦山救護隊的組建任務(wù)。其余縣(市)要結(jié)合轄區(qū)煤礦企業(yè)實際,逐步推進,不斷提高應(yīng)對煤礦生產(chǎn)安全事故處置能力。
(二)提高礦山救護隊伍技戰(zhàn)術(shù)水平
州礦山救護隊要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定,對礦山救護隊實行軍事化管理,強化訓(xùn)練水平和強度,日常訓(xùn)練要與實戰(zhàn)相結(jié)合,創(chuàng)新訓(xùn)練方式,提高現(xiàn)場險情確認、搜救查找、搶險處置等救援技能。要高度重視戰(zhàn)術(shù)演練,努力提高訓(xùn)練水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),保證救援隊伍整體戰(zhàn)斗力。我局將嚴格按照《礦山救護規(guī)程》、《礦山救護隊質(zhì)量標準化考核規(guī)范》等制度標準的要求,定期對礦山救護隊的訓(xùn)練成果進行檢查。州礦山救護隊每季度組織一次達標自檢,州煤炭局每半年組織一次達標檢查。
(三)加強礦山救護隊開展預(yù)防性安全檢查、安全技術(shù)服務(wù)等工作的組織指導(dǎo)
各縣(市)煤炭局要按照《關(guān)于印發(fā)__州__年煤礦預(yù)防性安全檢查工作計劃的通知》(昌州煤字〔__〕31號)要求,配合州礦山救護隊做好本轄區(qū)煤礦企業(yè)年度預(yù)防性安全檢查工作,督促煤礦企業(yè)按期完成隱患整改工作。州礦山救護隊要嚴格按照州煤炭局制定的工作計劃認真制定煤礦預(yù)防性安全檢查工作實施方案,受檢煤礦企業(yè)要積極予以配合。加大對礦山救護隊開展安全技術(shù)服務(wù)工作的監(jiān)督指導(dǎo),確保各項服務(wù)工作科學(xué)、安全開展,礦山救護隊在開展安全技術(shù)服務(wù)工作時,要嚴格按照《礦山救護規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程》等標準規(guī)范的規(guī)定程序進行,嚴禁違規(guī)、違章操作。
三、健全完善應(yīng)急預(yù)案體系,落實應(yīng)急演練計劃
(一)健全和完善應(yīng)急預(yù)案體系
根據(jù)《__突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)事件預(yù)案管理辦法》有關(guān)規(guī)定,一是各縣(市)煤炭局要根據(jù)本級政府煤礦生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)組織制定本部門應(yīng)急預(yù)案并報送本級人民政府應(yīng)急管理機構(gòu)備案,同時抄送上一級煤炭管理部門。各縣(市)煤炭局要根據(jù)事故的實際處置過程和預(yù)案演練過程中暴露出的問題及時對部門預(yù)案進行修訂,健全和完善本部門在應(yīng)急準備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)聯(lián)動等方面的制度和機制。要加大對部門預(yù)案的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,確保相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容。二是加強煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理,落實應(yīng)急預(yù)案報備制度。各縣(市)煤炭局要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和備案工作,做好企業(yè)預(yù)案與本級政府專項預(yù)案、本部門預(yù)案、企業(yè)之間預(yù)案的銜接工作,提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實用性和可操作性。指導(dǎo)煤礦企業(yè)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(gb/t29639-__)編制、修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案,尤其是針對基層層面制定的現(xiàn)場處置方案應(yīng)該簡化、易學(xué)、針對性強,實現(xiàn)標準化、牌板化、卡片化。嚴格按照《自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定落實煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審、報備工作。三是凡未編制應(yīng)急預(yù)案、未按照《自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定程序進行備案的煤礦企業(yè),在申請辦理、變更、延期煤礦安全生產(chǎn)許可證或礦井基本建設(shè)(含改擴建、技術(shù)改造)項目開工申請時,不予辦理、變更、延期煤礦安全生產(chǎn)許可證或不予批準礦井基本建設(shè)(含改擴建、技術(shù)改造)項目開工申請。四是各縣(市)煤炭局要重視停產(chǎn)、停建礦井的應(yīng)急管理工作,要加強對該類礦井的危險源監(jiān)測和監(jiān)控,完善應(yīng)急處置措施,嚴防事故的發(fā)生。
(二)加強應(yīng)急預(yù)案演練
各縣(市)煤炭局要把應(yīng)急預(yù)案演練作為推進應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和鍛煉應(yīng)急隊伍的重要舉措,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)結(jié)合實際制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃和演練實施方案,按照有關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案綜合演練、專項演練和現(xiàn)場處置方案演練,突出應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障和自救互救能力等環(huán)節(jié),強化現(xiàn)場處置方案和重點崗位部位的演練,保證一線從業(yè)人員掌握事故應(yīng)急處置要點,不斷提升崗位人員的應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力。各縣(市)煤炭局年內(nèi)至少組織1次“雙盲”演練或?qū)崙?zhàn)演練。
四、加大應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作
(一)加大安全生產(chǎn)應(yīng)急宣傳教育力度
結(jié)合“六五”普法、“安全生產(chǎn)月”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等重大活動,大力開展《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》(安委〔__〕8號)、《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號)等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,面向社會開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育,普及應(yīng)急知識,開展應(yīng)急體驗性教育,提高應(yīng)急意識和技能。
(二)組織做好煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作
各縣(市)煤炭局要按照我局制定的《關(guān)于做好__年度__煤炭行業(yè)培訓(xùn)工作的通知》(昌州煤字〔__〕25號)及《關(guān)于下達__年全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作計劃的通知》(新煤安應(yīng)急發(fā)〔__〕10號)有關(guān)要求,組織做好煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。
一是加強應(yīng)急管理人員培訓(xùn)。推動應(yīng)急管理人員分層級培訓(xùn),按照分級負責(zé)、分類實施、全員培訓(xùn)的原則,加強煤礦安全監(jiān)管部門相關(guān)人員和煤礦企業(yè)應(yīng)急管理人員崗位培訓(xùn)工作,普及應(yīng)急知識,提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全生產(chǎn)管理人員的風(fēng)險意識和應(yīng)急處置能力,加強應(yīng)急管理培訓(xùn)和考核規(guī)章制定工作,進一步規(guī)范培訓(xùn)目標、內(nèi)容、標準和方法。年內(nèi)我局將分期組織全州各縣市煤炭局主管應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)及其應(yīng)急管理工作部門人員和煤礦企業(yè)主管應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)及其應(yīng)急管理工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)班進行培訓(xùn)。
二是深化礦山救護隊伍專業(yè)培訓(xùn)。加強礦山救護隊指戰(zhàn)員專業(yè)培訓(xùn),提高礦山救護隊伍專業(yè)技術(shù)能力。充分發(fā)揮州礦山救護隊的功能和作用,廣泛運用模擬仿真、實戰(zhàn)化演練等新技術(shù)改進培訓(xùn)手段、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)質(zhì)量。各煤礦企業(yè)要嚴格按照要求選派指戰(zhàn)員參加培(復(fù))訓(xùn),嚴禁無證人員從事礦山救護工作。
三是加強應(yīng)急知識普及和應(yīng)急技能培訓(xùn)。各縣(市)煤炭局要指導(dǎo)各煤礦企業(yè)采取多種形式開展應(yīng)急救援知識的宣傳教育和培訓(xùn)工作,提高全體煤礦干部職工應(yīng)急意識和應(yīng)急處置技能。推動煤礦企業(yè)落實對從業(yè)人員的應(yīng)急技能培訓(xùn)要求,突出重點崗位和井下一線從業(yè)人員的應(yīng)急處置技能培訓(xùn),熟練掌握應(yīng)急處置措施。礦山救護隊要積極開展對煤礦一線從業(yè)人員應(yīng)急知識的普及教育培訓(xùn)工作,特別是煤礦一線從業(yè)人員能在規(guī)定時間正確使用和佩戴自救器的培訓(xùn),努力提高一線從業(yè)人員自救、互救技能。我局將組織1期監(jiān)管人員應(yīng)急自救常識培訓(xùn)班。
五、提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作水平
(一)加大安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息報送
各縣(市)煤炭局、煤礦企業(yè)要按照我局有關(guān)規(guī)定和要求,安排專人負責(zé),及時、準確上報各類安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息。加強煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息統(tǒng)計分析、事故救援總結(jié)評估、典型案例分析研究等應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作,不斷提高我州煤礦應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作科學(xué)化水平。
(二)扎實開展應(yīng)急資源普查工作
進一步開展煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急資源普查,不斷充實本地區(qū)和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急資源、專家、隊伍、裝備、典型案例和應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,及時準確掌握和利用社會各類應(yīng)急資源,為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故救援提供支持和保障。
(三)健全應(yīng)急專家組工作機制
各縣(市)煤炭局要建立煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家?guī)?根據(jù)專家擅長專業(yè)進行分類,暢通專家參與工作的渠道,調(diào)動專家參與應(yīng)急管理工作的積極性。組織專家參與煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作專項檢查、應(yīng)急預(yù)案評審、應(yīng)急演練評估、應(yīng)急課題研究、各類突發(fā)事件處置等工作,切實發(fā)揮專家在應(yīng)急管理工作中的作用和地位,促進應(yīng)對處置能力不斷提升。
(四)強化績效管理目標考核工作
__年度應(yīng)急管理績效考評指標作為____年考核各縣(市)“安全生產(chǎn)”績效考核指標的一項重要考評內(nèi)容,各縣(市)要高度重視,認真貫徹落實各項工作,確保各項指標順利完成。我局將對各縣(市)煤炭局__年度應(yīng)急管理績效考評指標進行半年度、全年考核,考評結(jié)果作為各縣(市)煤炭局年度績效考評工作的一項重要內(nèi)容,切實發(fā)揮績效考核推動工作的作用。
(五)加大監(jiān)督檢查力度
各縣(市)煤炭局要將煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作作為日常監(jiān)管一項重要內(nèi)容,依法依規(guī)加大對煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、備案、演練、培訓(xùn)情況;煤礦企業(yè)救援隊伍建設(shè)管理和運行情況;州礦山救護隊開展預(yù)防性安全檢查及技術(shù)服務(wù)情況;救援服務(wù)協(xié)議簽約、履約情況;煤礦一線從業(yè)人員應(yīng)急技能培訓(xùn)等情況的監(jiān)督檢查,進一步督促煤礦企業(yè)做好煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
