安全生產(chǎn)水平7篇

第1篇 開拓創(chuàng)新提高安全生產(chǎn)管理水平

當(dāng)前，電力工業(yè)體制正處在改革的時刻，電力生產(chǎn)安全工作尤為重要，它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標(biāo)志。

一、進一步落實“安全責(zé)任重于泰山”精神

在安全管理上，貫徹“安全責(zé)任重于泰山”的指導(dǎo)精神，關(guān)鍵是站在“____”的高度領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實，與時俱進、勇于創(chuàng)新；必須始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，夯實安全管理基礎(chǔ)，把制度建設(shè)、班組建設(shè)、信息網(wǎng)建設(shè)放在首位，抓緊抓好；必須勇于探索安全工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新機遇、新對策，不斷拓展安全管理的新理念、新方法、新的行為方式，實現(xiàn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平；必須始終正確對待安全工作的全面性、長期性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性、科學(xué)性，把安全當(dāng)作一門管理科學(xué)，不斷探索安全管理的規(guī)律和內(nèi)涵；必須始終堅持以人為本的科學(xué)論斷，牢記歷史的教訓(xùn)，在隊伍素質(zhì)建設(shè)和崗位技能培訓(xùn)上狠下功夫。不管電力體制如何改革，電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點和客觀規(guī)律不會變化，各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任不會減弱。在電力體制改革的關(guān)鍵時期，衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高，關(guān)鍵是看對“安全責(zé)任重于泰山”的措施落實得深不深、細不細、嚴(yán)不嚴(yán)、力度大不大。只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定，嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度，才能確保安全生產(chǎn)的各項要求落到實處。

二、深刻認識安全與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系

正確處理安全與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，是擺在各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員面前的一件大事。首要的任務(wù)是保持穩(wěn)定。穩(wěn)定是基礎(chǔ)，穩(wěn)定壓倒一切，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，特別是思想穩(wěn)定，要穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)干部的思想，只有領(lǐng)導(dǎo)干部的思想穩(wěn)定，才能保證隊伍思想的穩(wěn)定，才能保證生產(chǎn)和電網(wǎng)的安全穩(wěn)定，才能保證各項工作的有序進行。第二，穩(wěn)定是基礎(chǔ)，改革是動力，發(fā)展是目的。第三，從以前幾起重大事故來看電力安全的重要性、緊迫性。電力行業(yè)的公用性、公益性和網(wǎng)絡(luò)性決定了電力作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在國家經(jīng)濟、人民生活中所占的重要地位，電力事故不僅涉及面廣，影響范圍大，而且蔓延速度快，后果嚴(yán)重，甚至?xí)斐芍卮蠼?jīng)濟損失和危及人民生命財產(chǎn)。對政治、經(jīng)濟和社會的損害是無法估計的，切不可等閑視之。第四，從目前電網(wǎng)安全生產(chǎn)形勢看電力安全的嚴(yán)峻性、艱巨復(fù)雜性。２００３年ｌ～６月，雖然總體安全生產(chǎn)情況明顯好于去年同期，但障礙、異常還時有發(fā)生，人身安全仍是安全工作的重點。雖然２００３年同期安全形勢良好，但一些問題也不容忽視。如電力體制改革，發(fā)電公司、電力建設(shè)企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)分離，這些生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，必然帶來經(jīng)濟利益的調(diào)整，必定造成職工思想的波動。

三、深刻認識規(guī)章制度、安全管理與管理創(chuàng)新的關(guān)系

堅持制度、機制、管理、科技創(chuàng)新，是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施。安全生產(chǎn)管理也要根據(jù)形勢的發(fā)展，與時俱進、開拓創(chuàng)新，以適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的發(fā)展與要求。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)盡適時析影響安全生產(chǎn)的諸多因素，調(diào)查研究新形勢下原有安全生產(chǎn)管理制度和機制存在的問題，實現(xiàn)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，防止出現(xiàn)真空。

第一，傳統(tǒng)上的繼承與管理上的創(chuàng)新是對立的統(tǒng)一體。沒有規(guī)矩，不成方圓，這是法度，是管理學(xué)上的需要。不墨守成規(guī)，也成方圓，這是創(chuàng)造，是改革發(fā)展的需要?；A(chǔ)工作在安全管理上的重要性不容忽視，《安規(guī)》、安全生產(chǎn)管理制度是幾代人用血的教訓(xùn)換來的，一定要認真遵循，予以繼承和發(fā)揚。班組管理是安全作業(yè)的基礎(chǔ)，必須高度重視，抓細抓實。安全崗位技能培訓(xùn)是隊伍素質(zhì)建設(shè)的重要途徑，是提高安全管理水平的重要措施，必須以人為本，與時俱進?，F(xiàn)場管理是落實安全管理制度的關(guān)鍵，必須從嚴(yán)要求，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。事故通報匯編，是血的教訓(xùn)，是經(jīng)驗和教訓(xùn)的積累，必須舉一反三，杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。

隨著電網(wǎng)的發(fā)展，技術(shù)的不斷創(chuàng)新，大電網(wǎng)、高參數(shù)、新技術(shù)的不斷應(yīng)用，人們的思維方式、行為方式也隨著社會文明進步而不斷發(fā)展，人們對電力生產(chǎn)的要求越來越高。同時，安全工作的主體和從事安全活動的人、作業(yè)環(huán)境也在發(fā)生變化。所有這些必將對安全管理提出新的挑戰(zhàn)。緊密結(jié)合新的實際，不斷豐富和發(fā)展安全管理理論和實踐的一個關(guān)鍵就是繼承傳統(tǒng)，開拓創(chuàng)新，加強學(xué)習(xí)，與時俱進。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是社會前進的不竭動力，創(chuàng)新是智慧之源，力量之本。

第二，要堅持理論創(chuàng)新，樹立與市場化運作相適應(yīng)的現(xiàn)代管理理念。要堅持制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得最大利益的變革，是在組織形式、經(jīng)營管理方面的一種新發(fā)明的結(jié)果。要堅持機制創(chuàng)新，關(guān)鍵是繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革，要開展多層次的職工職業(yè)道德培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和管理知識培訓(xùn)，不斷提高職工的整體素質(zhì)，以適應(yīng)電力體制改革與發(fā)展的要求。要堅持科技創(chuàng)新，進一步完善科技創(chuàng)新體系，要高度重視企業(yè)信息化建設(shè)，在安全管理上充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢。

處理好傳統(tǒng)上繼承和管理上創(chuàng)新的辯證關(guān)系，關(guān)鍵是學(xué)習(xí)和思考；孜孜不倦地學(xué)，如饑似渴地學(xué)；要結(jié)合工作實際勤于思考，善于思考。要認真思考本部門的安全管理水平，如何運用本單位的優(yōu)勢，發(fā)揮潛能，實現(xiàn)本單位的安全目標(biāo)。

四、繼續(xù)抓好以下五個方面的工作

ｌ、繼續(xù)抓好安全性評價工作。首先要建立一個科學(xué)的安全評價與管理體系，并使這個體系正常運轉(zhuǎn)，收到實效。評價的目的在于通過整改提高電廠安全穩(wěn)定水平，因而千萬不能搞形式，為評價而評價。自２００２年安全性評價工作以來，組織了許多專家，動用了從基層班站到各級安全監(jiān)督部門、技術(shù)部門，通過評價，查出了影響電廠安全的薄弱環(huán)節(jié)。下一步就要制定整改計劃和措施，有效地實現(xiàn)對事故的預(yù)防和生產(chǎn)作業(yè)的全過程控制，同時對來不及消除的事故隱患制定應(yīng)急預(yù)案，做到萬無一失。

２、充分發(fā)揮新技術(shù)優(yōu)勢，做好安全信息管理。目前安全信息還停留在事故報表匯總、安全信息發(fā)布、上級安全要求傳達的層次上。要充分利用安全三級管理網(wǎng)絡(luò)，通報事故分析報告，對歷史上發(fā)生的各類事故進行分類分析，并按工作對象、作業(yè)環(huán)境、暴露的問題等進行分類，實現(xiàn)使廣大職工吸取事故教訓(xùn)、加強崗位技能培訓(xùn)的實用化目標(biāo)。

３、引進市場競爭機制，促進安全管理的機制創(chuàng)新。隨著電力體制的深化改革，“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)＂的實施，提高人員崗位技能素質(zhì)。這樣才有助于充分發(fā)揮人的主觀能動性，真正實現(xiàn)以人為本、責(zé)任落實，提高安全管理的整體水平。

４、積極培育發(fā)展企業(yè)安全文化。企業(yè)要實現(xiàn)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面，必須做到全員參與、全過程管理。開展的“安全生產(chǎn)月活動”、“班組安全生產(chǎn)勞動競賽”、“運行安全生產(chǎn)小指標(biāo)考核”等活動，為營造良好的安全生產(chǎn)氛圍起到了一定作用。要充分認識企業(yè)文化在現(xiàn)代企業(yè)安全管理中的重要作用，根據(jù)企業(yè)的特點，黨政工團各級領(lǐng)導(dǎo)集思廣益，齊抓共管，積極營造人人關(guān)心安全，為安全生產(chǎn)出謀劃策的安全生產(chǎn)環(huán)境，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的長期穩(wěn)定局面。

５、下大力氣，培育一支過硬的安監(jiān)管理隊伍。安全管理是門科學(xué)，既有理論上的學(xué)習(xí)、繼承與探索，又有實踐經(jīng)驗和事故教訓(xùn)的積累，光有理論不行，僅有實踐經(jīng)驗也片面。要培養(yǎng)一批既有理論又有豐富實踐經(jīng)驗、既愛好本職工作又敢于嚴(yán)格管理、鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕的安全管理干部。這是保證電網(wǎng)安全運行的重要措施之一。要關(guān)心安監(jiān)人員，愛護安監(jiān)人員，全力支持他們的工作。一是要舍得為安監(jiān)設(shè)施完善、安監(jiān)手段配備、安監(jiān)網(wǎng)頁建立等項目投資；二是要全力支持他們的工作，做他們的后盾；三是要為安監(jiān)隊伍的成長創(chuàng)造必要的條件，如培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等；四是堅持獎優(yōu)罰劣，把安全衛(wèi)士評選活動組織好，造就一個熱愛安監(jiān)、獻身安監(jiān)的氛圍。

第2篇 試論煤礦安全生產(chǎn)水平提高

長久以來，提到企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)活動，就伴隨著生產(chǎn)中所不可避免的安全事故問題。我國作為一個能源消耗大國，在過去甚至將來，煤炭作為主要的能源消耗品，具有有不可或缺的地位。能源是人類社會賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要資源，煤炭則被作為能耗的標(biāo)志來衡量一個城市，一個國家的能耗度，可見國家對煤炭工業(yè)的重視程度。而近幾年的煤炭生產(chǎn)企業(yè)在不斷的前進步伐中仍離不開深度的探討安全生產(chǎn)水平的提高。

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)。十六大以來，黨和國家進一步健全完善了安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，并從體制、機制、規(guī)劃、投入等方面，采取一系列舉措加強安全生產(chǎn);各級黨委政府高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任;各重點企業(yè)和廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位依法依規(guī)、履行職責(zé);社會各界關(guān)注支持、參與監(jiān)督。經(jīng)過努力，安全生產(chǎn)的理論、法律、政策體系得到建立和形成，安全監(jiān)管體制機制不斷健全完善，安全生產(chǎn)狀況趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但安全生產(chǎn)形式依然嚴(yán)峻。

黨的十七大科學(xué)規(guī)劃了我國社會發(fā)展的宏偉藍圖，全面清晰地部署了社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)等方面的任務(wù)，其中對安全生產(chǎn)工作提出了新的要求，進一步突出了安全生產(chǎn)的重要性，明確了安全生產(chǎn)的指導(dǎo)原則、重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本任務(wù)。十七大報告在回顧工作時指出，安全生產(chǎn)和其他一些方面關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多;在部署社會建設(shè)任務(wù)時，強調(diào)要“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”，要“完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制”，“保障人民生命財產(chǎn)安全”。

煤礦作為重點行業(yè)領(lǐng)域，地方小煤礦事故頻發(fā)，百萬噸以上企業(yè)事故偶有發(fā)生，瓦斯事故居高不下，水害事故，采區(qū)坍塌等事故的發(fā)生，都昭示著煤礦安全生產(chǎn)工作的急待改善。事故的發(fā)生是多原因的，主要是國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和國務(wù)院制定的各項安全措施沒有真正落實，有些地方、部門和企業(yè)把安全生產(chǎn)工作停留在文件上、會議上和口頭上;一些企業(yè)安全主體責(zé)任不到位，管理松弛，違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象嚴(yán)重，安全隱患大量存在;一些地方采礦秩序混亂，非法生產(chǎn)和違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，地方及企業(yè)安全監(jiān)管督導(dǎo)不利，安全執(zhí)法不到位。

從深層次上來說，煤礦事故多發(fā)，不單純是煤礦生產(chǎn)過程中的安全問題，而是煤炭市場需求過旺、煤礦生產(chǎn)繃得過緊、煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和安全生產(chǎn)管理薄弱等多種問題在煤炭生產(chǎn)中的集中反映，也是煤炭行業(yè)管理弱化與煤炭在能源中的主體地位不相適應(yīng)的真實反映，還是各種復(fù)雜的社會問題在煤礦企業(yè)中的綜合反映。

目前我國煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀如下:

(一)以安全發(fā)展為核心的安全生產(chǎn)理論體系初步建立

以“安全發(fā)展”的科學(xué)理念和指導(dǎo)原則。同時“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。以政府和企業(yè)“兩個主體”和政府行政首長負責(zé)制和企業(yè)法人代表“兩個負責(zé)制”為內(nèi)容的安全工作基本責(zé)任制度。依法治安、重典治亂的安全法制建設(shè)方略。倡導(dǎo)先進的安全文化，建立包括群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督在內(nèi)的安全生產(chǎn)參與監(jiān)督機制。

(二)與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的安全生產(chǎn)法律體系逐步健全完善

目前已有一部主體法即《安全生產(chǎn)法》?！秳趧臃ā贰ⅰ睹禾糠ā?、《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》等十余部專門法律中，都有安全生產(chǎn)方面的規(guī)定。有《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《民用爆炸物品安全管理條例》等50多部行政法規(guī)，上百個部門規(guī)章。各地都制定出臺了一批地方性法規(guī)規(guī)章，21個省(區(qū)、市)頒布實施了《安全生產(chǎn)條例》。企業(yè)建章立制工作也有很大進展。安全生產(chǎn)各個方面、各個環(huán)節(jié)的工作，大致上都可以做到有法可依、有章可循。

(三)標(biāo)本兼治、重在治本的安全生產(chǎn)政策體系趨于形成

國務(wù)院、全國人大、中紀(jì)委、高法、高檢及有關(guān)部門出臺或修訂了一系列法律法規(guī)和規(guī)章。各地政府在扶持企業(yè)安全技術(shù)改造和補還安全欠帳、鼓勵煤礦關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)、運用工傷社會保險基金開展安全宣傳和事故預(yù)防、加強公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，也制定和采取了一些行之有效的政策辦法。

(四)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管互動的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制不斷健全

國家安全監(jiān)管總局對全國安全生產(chǎn)事實綜合監(jiān)管，成立國家煤礦安全檢察局對全國煤礦生產(chǎn)監(jiān)管。足現(xiàn)國家對煤礦安全生產(chǎn)的重視。各市(地)，縣(市)，已建立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)督，企業(yè)全面負責(zé)，群眾監(jiān)督參與，社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局以及“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)”的煤礦安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系，已經(jīng)形成并逐步完善。在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)方面，成立了國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。

(五)煤礦安全生產(chǎn)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢

2007年在國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、能源原材料和交通運輸市場需求旺盛、持續(xù)增長的情況下，安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)趨穩(wěn)趨好。事故總量有較大幅度下降。煤礦等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況有了改善。各地在鼓勵強弱結(jié)合的政策下，實施“強強聯(lián)手，強弱扶植”的戰(zhàn)略，實現(xiàn)國有大型煤礦與地方小煤礦的資源整合，大大降低了事故發(fā)生的可能。也為長遠的能源戰(zhàn)略打下夯實基礎(chǔ)。

當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，概括起來：

(一)部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。

一些小煤礦、小礦山、個體等，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象突出、管理混亂，甚至無視監(jiān)管;一些國有重點煤礦等大型企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，管理滑坡。在市場需求旺盛的情況下，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位忽視安全，盲目追求產(chǎn)量效益，工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，重大煤礦事故偶有發(fā)生，企業(yè)責(zé)任監(jiān)管放任推脫。

(二)地方安全生產(chǎn)工作力度存在層層衰減問題。

政府安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力、公信力，在少數(shù)地方有逐級弱化的現(xiàn)象，個別地方的監(jiān)管機構(gòu)尚不健全，職責(zé)不清晰，基礎(chǔ)薄弱。個別地方工作人員對煤礦整頓關(guān)閉以及國家和上級政府已作出的決策，實施起來很困難，上有政策，下有對策的消極思想，甚至有充當(dāng)非法違法生產(chǎn)的保護傘。造成小煤礦關(guān)閉工作的延頓。

(三)諸多深層次問題尚未解決

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)各地大集團化戰(zhàn)略等工作尚未完成。市場經(jīng)濟下，國家宏觀調(diào)控的有限性，能源產(chǎn)業(yè)的投資過熱，國內(nèi)國際金融市場動蕩等問題，促發(fā)更多的企業(yè)加速進行行業(yè)內(nèi)的資源圈占行為從而對生產(chǎn)活動的監(jiān)管有少許放松。此時國家正處于加速工業(yè)化發(fā)展階段，煤炭行業(yè)更是處于事故的易發(fā)期，如何避免階段性經(jīng)濟過熱實現(xiàn)發(fā)展與安全生產(chǎn)工作并行的問題尚待解決。

行醫(yī)治病當(dāng)由源頭下手，如何提高安全生產(chǎn)水平，綜上有以下幾點建議：

(一)認清在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)下安全生產(chǎn)工作不斷加強的必然趨勢，堅定推動和實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會安全發(fā)展的信念，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的信心。

(二)認清安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進一步增加緊迫感、危機感和責(zé)任感。

(三)切實加強煤炭管理。采取有力措施，推動政府行政首長和企業(yè)法定代表人兩個負責(zé)制落實到位。加強監(jiān)管人員隊伍的建設(shè)，完善地方監(jiān)管法規(guī)，建議各地相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，避免執(zhí)法活動中出現(xiàn)的違法行為，樹立良好的政府監(jiān)管形象。堅決關(guān)閉政府責(zé)令整頓關(guān)閉的小煤礦，杜絕事故發(fā)生的隱患。

(四)切實加快推進煤炭企業(yè)整合。國家要通過資金投入、資源轉(zhuǎn)讓等政策，鼓勵地方政府支持大企業(yè)和中央企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮大企業(yè)和骨干企業(yè)的技術(shù)、管理和人才優(yōu)勢，以煤炭資源整合、安全整治、技術(shù)改造等為契機，將部分有潛力的小煤礦改造成大煤礦，建成一批效率高、規(guī)模大、裝備精良的現(xiàn)代化礦井，帶動全行業(yè)安全水平的提高。通過多企業(yè)組建集團化大企業(yè)的思路實現(xiàn)更專，更精的行業(yè)龍頭性企業(yè)，為保障安全生產(chǎn)提供更加夯實的基礎(chǔ)。鼓勵強勢企業(yè)采取金融手段整合小規(guī)模企業(yè)，即實施管理強礦戰(zhàn)略。

(五)實施科技興安戰(zhàn)略，用科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐安全發(fā)展煤礦瓦斯重大事故防控、煤礦事故應(yīng)急救援等重大研究項目，研發(fā)集成先進技術(shù)裝備，為隱患治理和安全技術(shù)改造提供技術(shù)支撐。推廣先進、適用技術(shù)和裝備，建立安全技術(shù)示范工程，提升企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)水平;研發(fā)、集成和推廣新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料，提高企業(yè)安全保障能力。發(fā)展教育、加強培訓(xùn)，化解安全專業(yè)人才危機。繼續(xù)擴大煤炭院校煤礦主體專業(yè)招生規(guī)模。同時，還要加強安全培訓(xùn)教育，特別是小規(guī)模煤礦企業(yè)從業(yè)人員技能培訓(xùn)，并對這些企業(yè)管理者進行先進的科學(xué)系統(tǒng)化煤礦安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)。

(六)加大安全投入和技術(shù)革新投入，引進融合國際先進管理經(jīng)驗。目前，國內(nèi)多家大型國有煤炭生產(chǎn)企業(yè)通過旗下上市公司邁入金融投資市場，而由老牌企業(yè)轉(zhuǎn)入現(xiàn)代企業(yè)管理化的步伐很慢。大集團應(yīng)加快現(xiàn)代化企業(yè)制度改革的步伐，小規(guī)模煤礦企業(yè)應(yīng)積極學(xué)習(xí)并嘗試進行自身制度的建設(shè)。加大對安全生產(chǎn)技術(shù)，設(shè)備等的入。通過企業(yè)內(nèi)部建立技術(shù)開發(fā)部門，鼓勵有能力的員工再深造，加強員工的技能培訓(xùn)和建立創(chuàng)新的員工考核管理制度。大力開展安全生產(chǎn)的宣傳，營造人人心中有安全的意識氛圍。

在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的大環(huán)境下，事故多易發(fā)生，能否保障每一個煤礦從業(yè)者的生產(chǎn)安全也是構(gòu)筑安全生產(chǎn)的基石。如何解決這個大問題是需要長期思考的。每一個人從事的工作環(huán)境不同，所要面對的問題不同，然而安全在每一個心中都應(yīng)占有一定的分量。煤礦工人站在高危行業(yè)作業(yè)的前沿，企業(yè)如何使得安全生產(chǎn)水平的提高就是對每一位煤礦工人負責(zé)。

第3篇 努力提高施工安全生產(chǎn)管理水平

05年以來，全國各級建設(shè)行政主管部門結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，強化監(jiān)督管理，狠抓責(zé)任落實，全國建筑施工安全生產(chǎn)工作取得了一定成效。據(jù)初步統(tǒng)計，2005年上半年，全國建筑業(yè)（包括各專業(yè)建設(shè)工程）共發(fā)生事故869起、死亡960人，與2004年同期相比分別下降30.6%和29.4%.其中，各級建設(shè)行政主管部門直接監(jiān)管范圍內(nèi)發(fā)生的建筑施工事故416起、死亡497人，與2004年同比分別下降25.58%和25.04%.但是，全國的建筑施工安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀，我們必須帶著感情、創(chuàng)新制度、提高效率、加強合作，確保完成今年的安全生產(chǎn)指標(biāo)。

加強調(diào)查研究善用數(shù)據(jù)說話

05年以來，我部結(jié)合先進性教育活動中的查找和整改問題，強化了調(diào)查研究工作。截止目前，我們對建筑施工安全生產(chǎn)工作共進行了8項調(diào)研，包括各地各類開發(fā)區(qū)管理現(xiàn)狀、建筑意外傷害保險工作情況、各部門建設(shè)工程安全監(jiān)管范圍、發(fā)生事故的工程辦理施工許可情況、2004年中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況、2005年各地安全工作計劃和控制指標(biāo)情況、各地安全監(jiān)督機構(gòu)和人員情況等，為搞好下步工作奠定基礎(chǔ)。各地也要對本地區(qū)的有關(guān)情況深入調(diào)研。

理清責(zé)任范圍強化責(zé)任體系

按照我國安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系要求，當(dāng)前的核心工作之一就是必須及時理清職責(zé)，清晰界定安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的控制監(jiān)管部門，建立明確的監(jiān)管責(zé)任體系。

第一，從政府與企業(yè)的關(guān)系來看，企業(yè)承擔(dān)著安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，是當(dāng)然的控制指標(biāo)落實主體；政府擔(dān)負著維護公眾安全和利益的重任，應(yīng)當(dāng)建立“責(zé)任政府”的意識，承擔(dān)安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。

第二，從建設(shè)行政主管部門內(nèi)部的關(guān)系來看，縱向上要明確國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、省級建設(shè)行政主管部門和省轄市及以下建設(shè)行政主管部門的工作職責(zé)，三個層級職責(zé)應(yīng)當(dāng)各有側(cè)重；

第三，從同級建設(shè)行政主管部門各個職能機構(gòu)的關(guān)系來看，橫向上要明確建筑工程安全監(jiān)管職責(zé)。

第四，從建設(shè)行政主管部門與其他部門之間的關(guān)系來看，也要依法分清建筑業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》明確規(guī)定了建設(shè)、鐵道、水利、交通等部門的安全監(jiān)管職責(zé)分工，為此我們依據(jù)國家統(tǒng)計局制定的國民經(jīng)濟行業(yè)分類建筑業(yè)部分，向鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航五個部門進行了溝通聯(lián)系，初步形成了《各部門建設(shè)工程安全監(jiān)管范圍草案》，但仍存在著一些諸如冶金、化工、電力等專業(yè)工程以及長距離輸油、輸氣管道施工的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不明確。對此，我司已經(jīng)向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局做了溝通并正在向各地調(diào)查了解情況。

第4篇 強化檢維修施工作業(yè)風(fēng)險管理提高安全生產(chǎn)水平

煉化裝置具有高溫、 高壓、 易燃、 易爆、 有毒有害等安全特點， 而其日常檢維修作業(yè)通常是處于 “邊生產(chǎn)、 邊檢修” 的狀態(tài)， 期間稍有不慎即可能引發(fā)重大事故， 給企業(yè)帶來巨大損失。為進一步強化檢維修作業(yè)的安全， 克拉瑪依石化公司結(jié)合自身工作實際， 在認真分析查找的基礎(chǔ)上， 針對公司在檢維修施工作業(yè)安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)， 通過一系列整改、 提高， 重點狠抓了如何確?，F(xiàn)場檢維修施工作業(yè)管理的時效性、 規(guī)范性及可操作性方面的工作， 經(jīng)過一年的實踐運行， 新的安全管理機制已逐漸形成， 其優(yōu)勢逐步呈現(xiàn)， 截至目前已取得明顯成效?，F(xiàn)就現(xiàn)場檢維修施工作業(yè)管理方面采取的安全措施做以下論述。

1 明確施工中安全管理責(zé)任

公司現(xiàn)場檢維修安全管理方面存在的主要問題是安全管理責(zé)任不明確。為切實落實安全責(zé)任， 充分體現(xiàn) “管生產(chǎn)必須管安全” 、 “誰主管誰負責(zé)” 的原則， 確保現(xiàn)場檢維修管理的時效性、 規(guī)范性及可操作性， 公司按照中油集團公司 《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》 及股份公司的相關(guān)制度要求， 重新修訂完善了 《克石化公司安全生產(chǎn)責(zé)任制》 、 《克石化公司進入有限空間安全管理規(guī)定》 、 《克石化公司工業(yè)用火安全管理規(guī)定》 和 《克石化公司檢維修施工作業(yè)風(fēng)險管理規(guī)定》 。

上述四項制度和以往做法最大的不同就是， 著重突出了 “誰主管誰負責(zé)” 的原則。在修訂后的進入有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定、 工業(yè)用火安全管理規(guī)定和檢維修施工作業(yè)風(fēng)險管理規(guī)定中， 改變了以往作業(yè)票由基層單位安全人員一手操辦、 作業(yè)票上僅有安全人員簽字審核的模式， 轉(zhuǎn)變?yōu)楦黝愖鳂I(yè)票由基層單位項目負責(zé)人申請辦理， 同時， 按作業(yè)等級增加了主管生產(chǎn)、 設(shè)備、 技術(shù)部門人員審核簽字的程序。由此， 將原來的現(xiàn)場檢維修作業(yè)的安全管理工作單純依靠各級安全管理人員來負責(zé)， 改變?yōu)檎l負責(zé)項目誰來負責(zé)安全， 只要現(xiàn)場檢維修作業(yè)中涉及到的工藝流程、 生產(chǎn)運行、 施工方案等， 必須由主管專業(yè)部門對其安全負責(zé)把關(guān)， 通過增加專業(yè)審核， 加強了監(jiān)督管理， 降低了現(xiàn)場施工作業(yè)的風(fēng)險。四項新制度的執(zhí)行， 為克石化分公司現(xiàn)場檢維修作業(yè)安全打下了良好的基礎(chǔ)。

2 積極探索切實有效的施工作業(yè)監(jiān)督運行模式

一直以來公司現(xiàn)場檢維修作業(yè)票的部門審核確認主要由質(zhì)量安全環(huán)保處安全現(xiàn)場科負責(zé)， 并且直接負責(zé)工業(yè)用火作業(yè)、 進入有限空間作業(yè)的可燃氣體、 有毒有害氣體檢測工作。安全現(xiàn)場科定員只有3-4人， 每天忙于現(xiàn)場氣體檢測、 開票， 沒有更多精力用于作業(yè)及生產(chǎn)過程的安全監(jiān)督工作。2005年4月， 公司為進一步加強現(xiàn)場檢維修安全監(jiān)督， 切實落實施工管理責(zé)任， 防止事故發(fā)生， 對安全監(jiān)督管理機構(gòu)進行了加強， 將安全現(xiàn)場科更名為安全監(jiān)督中心，直屬公司質(zhì)量安全環(huán)保處， 定員增為9人， 并重新修訂了安全監(jiān)督中心的工作職責(zé)， 目的是讓安全監(jiān)督人員從瑣碎的事務(wù)中逐漸解脫出來轉(zhuǎn)型為咨詢和監(jiān)督人員， 這也是公司積極探索切實有效的施工作業(yè)監(jiān)督運行模式的再次深化。

同時， 安全監(jiān)督中心的成立， 意味著公司的安全管理理念正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。以往各級安全管理人員在具體工作中， 既是執(zhí)行者又是監(jiān)督者， 既是運動員又是裁判員。而通過建立安全監(jiān)督機構(gòu)， 使安全監(jiān)督人員真正成為裁判員， 大家有精力和時間對各生產(chǎn)裝置的工藝流程、 安全技術(shù)知識等進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和熟悉， 提高監(jiān)督管理的水平， 加強對各類檢維修施工作業(yè)工作的各項技術(shù)統(tǒng)計分析能力， 保證現(xiàn)場檢維修施工作業(yè)監(jiān)督工作的組織落實， 使各負其責(zé)、各司其職， 合分有度、 互相約束的管理監(jiān)督運行模式基本形成。

3 啟動檢維修施工作業(yè)監(jiān)督運行模式

隨著安全監(jiān)督中心的成立， 新的檢維修施工作業(yè)監(jiān)督運行模式已正式啟動。首先， 增強了日常臨時檢維修作業(yè)的計劃性， 改變了以往施工作業(yè)的隨意性， 針對日常檢維修施工作業(yè)建立了周計劃制度，要求各基層單位在每周五前填寫下周的 《日常檢維修施工作業(yè)計劃申請票》 ， 并要求基層單位按照公布的計劃表時間進行施工， 這樣不僅減少了基層單位進行各類作業(yè)的隨意性， 還增加了基層單位分析風(fēng)險、 降低風(fēng)險的主動性。

第二， 安全監(jiān)督中心對每周的用火作業(yè)等各類作業(yè)票進行統(tǒng)計和技術(shù)分析， 并在公司內(nèi)部網(wǎng)上進行公布， 使公司各級領(lǐng)導(dǎo)和員工對公司整體狀況以及本車間安全狀況有動態(tài)和量化的認識， 并對進一步采取有效防范措施提供了可靠依據(jù)。

第三， 工業(yè)用火作業(yè)、 進入有限空間作業(yè)的有毒有害氣體檢測工作將逐漸移交到化驗室， 增加了安全監(jiān)督人員對有毒有害氣體檢測的驗證程序， 規(guī)范了氣體檢測的管理辦法， 使氣體檢測具有了代表性、全面性和有效性。

第四， 加強了現(xiàn)場檢維修施工作業(yè)文檔的集中規(guī)范管理。公司為基層單位配備統(tǒng)一的文件夾， 要求檢維修施工作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)火人或監(jiān)護人持有， 文件夾中必須放置檢維修施工作業(yè)票證、 風(fēng)險識別控制措施以及施工人員的安全教育問卷等文檔。這樣使現(xiàn)場監(jiān)護人的工作職責(zé)更加清晰明確， 同時又為現(xiàn)場監(jiān)督人員提供了統(tǒng)一的檢查標(biāo)準(zhǔn)和有效的檢查途徑。

第五， 加強了對施工作業(yè)的過程監(jiān)督， 加大了對檢維修施工作業(yè)中的違章處罰力度。安全部門定期在各類生產(chǎn)會議和公司內(nèi)部網(wǎng)上對檢維修施工作業(yè)中的 “三違” 行為公布曝光和進行處罰， 不僅使當(dāng)事人受到教育， 還對其他人員起到警示 作用。

4 強化對日常檢維修相關(guān)人員的安全教育

為強化煉化檢維修作業(yè)過程的安全管理， 進一步提高各級人員的安全素質(zhì)， 公司組織所有基層單位檢維修項目負責(zé)人以及監(jiān)護人安全學(xué)習(xí)和上崗考試。另外， 對相關(guān)方日常相對固定的檢維修施工作業(yè)人員進行強化學(xué)習(xí)和考試， 所有人員考試合格后實行持證上崗， 未通過考試的不允許參與檢維修作業(yè)活動。通過強化教育和培訓(xùn)， 進一步提高參檢人員的安全意識和技術(shù)素質(zhì)， 為安全檢修奠定基礎(chǔ)。

另外， 安全監(jiān)督中心運行半年以來， 著重加強了對現(xiàn)場檢維修施工作業(yè)的風(fēng)險管理。通過強化事前控制、 過程監(jiān)督和應(yīng)急控制， 使施工現(xiàn)場安全狀況得到切實改善?？耸止驹诳偨Y(jié)多年實踐基礎(chǔ)上對檢維修作業(yè)項目風(fēng)險管理進行了融合和創(chuàng)新， 使之更具有規(guī)范性和可操作性， 更符合基層生產(chǎn)的特點。公司將煉化過程中檢維修作業(yè)類別歸并為五類， 并對每一類檢維修作業(yè)細化了風(fēng)險管理程序， 明確了生產(chǎn)單位、 施工單位、 監(jiān)理單位、 各專業(yè)處室和公司領(lǐng)導(dǎo)的工作內(nèi)容和安全責(zé)任。在風(fēng)險識別過程中， 將以往主要由安全人員負責(zé)， 變?yōu)橛苫鶎禹椖控撠?zé)人主管、 各技術(shù)人員、 安全人員、 施工方共同參與的方式， 增加了風(fēng)險識別的準(zhǔn)確性和全面性。為切實吸取事故教訓(xùn)，防止在搶修中發(fā)生事故， 特別是在第五類 “突發(fā)異常情況時需要搶修施工作業(yè)項目” 風(fēng)險管理程序中， 明確要求搶修作業(yè)前， 由車間領(lǐng)導(dǎo) （節(jié)假日、 雙休日、 夜間由車間值班干部） 組織填寫 《搶修項目 （過程）作業(yè)計劃書》 ， 并經(jīng)四個生產(chǎn)處室領(lǐng)導(dǎo)和公司主管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場審批后， 再辦理相關(guān)作業(yè)票證， 方可組織搶修施工作業(yè)。突出了越是緊急任務(wù)越是要按程序執(zhí)行的原則， 從而確?，F(xiàn)場檢維修施工作業(yè)的本質(zhì)安全。

5 結(jié) 語

完善的安全制度、 明確的監(jiān)督機制， 無疑將會對公司今后的安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。但是，也應(yīng)該清醒地認識到再好的制度和機制， 也要靠具體的人員來落實。因此， 不斷提高各級人員的安全意識、 安全素質(zhì)以及安全責(zé)任心， 就能更加發(fā)揮制度和機制的作用， 這也是公司需要長期開展的一項重要安全工作。公司已經(jīng)建立了有效的加強現(xiàn)場檢維修施工作業(yè)的安全管理模式， 我們相信， 通過安全管理模式的有效運行， 一定會確保企業(yè)實現(xiàn)長周期安全生產(chǎn)。

第5篇 強化安全性評價工作提高安全生產(chǎn)管理水平

一、平安縣供電公司基本概況

平安縣供電公司地處平安縣平安鎮(zhèn)，隸屬海東供電公司，是海東行政公暑所在地，擔(dān)負著平安縣3鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，互助縣1鎮(zhèn)2鄉(xiāng)生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供電任務(wù)，供電面積1090平方公里?？h供電公司機關(guān)下設(shè)“三部兩班兩組”即綜合部、生產(chǎn)技術(shù)部、營銷部、配網(wǎng)運檢班、汽車班、配網(wǎng)監(jiān)控調(diào)度組、客戶服務(wù)組。下轄平安鎮(zhèn)、三合、高寨、沙溝、小峽5個供電營業(yè)所，楊柳、上店、三合、巴藏溝、西村5個35kv變電所。公司現(xiàn)有員工 159人，其中全民職工47人，集體職工7人，農(nóng)電職工86人。臨時職工19人。

縣供電公司管轄35kv變電所5 座、主變7臺、變電容量43150kva；35kv線路3條25.33公里；10kv線路25條466.532公里；10kv線路開關(guān)64臺；配電變壓器763臺，容量85091kva（其中公用變352 臺、容量26275 kva；專用變411臺，容量58816kva）；低壓線路1028.83公里。管理電力客戶總數(shù)為40009戶，其中高壓用戶為661戶、低壓用戶為39348戶。

二、安全性評價工作開展情況

為了不斷提高農(nóng)電安全生產(chǎn)管理水平，準(zhǔn)確找出和診斷出生產(chǎn)過程中的主要隱患和薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，著力整改，不斷夯實安全工作基礎(chǔ)，促進和提高我公司的安全管理工作水平，根據(jù)《青海省電力公司縣供電企業(yè)安全性評價實施辦法（試行）》（省電農(nóng)[2005]723號）文件精神，《青海省電力公司縣供電企業(yè)安全性評價標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（青電農(nóng)[2005]723號）文件精神，并結(jié)合省電力公司安監(jiān)字[2007]70號文《關(guān)于縣級供電公司完成安全性評價自評價報告的緊急通知》的要求和部署，將我公司納入此次縣級供電企業(yè)安全性評價工作范圍之內(nèi)。

1、精心組織、健全機構(gòu)

2007年10月底接到省電力公司《關(guān)于縣級供電公司完成安全性評價自評價報告的緊急通知》后，公司領(lǐng)導(dǎo)十分重視這項工作，立即組織相關(guān)人員召開了安全性評價工作的專項會議，對如何在最短時間內(nèi)將這次工作搞好進行了部署，使本項工作目標(biāo)明確、任務(wù)清晰、程序緊湊、有條不紊。在會上立即成立了安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司第一責(zé)任人任組長，主管生產(chǎn)、營銷經(jīng)理任副組長，各部室主任、安全員為成員，并下設(shè)生產(chǎn)設(shè)備、安全生產(chǎn)管理、勞動安全和作業(yè)環(huán)境三個評價小組，負責(zé)督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)安全性評價工作，并制定了安全性評價的實施辦法、具體要求和時間安排，為安全性評價工作的順利開展和有效實施提供了組織保障，各供電所也成立了安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)安全性評價具體的落實、宣傳、檢查、整改工作。

2、全面開展安全性評價工作

為使安全性評價工作有序、有效開展，公司召開了全公司安全性評價動員大會，把安全性評價工作分了三個階段。

第一階段：11月1日—11月15日為宣傳、動員、學(xué)習(xí)階段，各部門做好安全性評價工作的宣傳、動員、學(xué)習(xí)工作，通過培訓(xùn)、安全活動、板報、標(biāo)語、口號等多種形式，廣泛宣傳發(fā)動，明確開展安全性評價工作的目的和意義，提高認識，調(diào)動公司干部、職工的積極性和主動性，做到人人皆知，全員參與，從而促使員工真正支持、關(guān)心、參與安全性評價工作，解除職工中可能存在的思想顧慮和厭煩情緒，以便在“自查”時能夠做到主動、積極、深入、詳實地檢查和提出客觀存在的各種不安全因素，為正確地評價創(chuàng)造有利條件。

第二階段：11月16日—2008年10月20日為檢查、整改、評價階段，從11月16日開始，安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合各部門實際，有計劃地組織各部門、班組進行了“自查”，從生產(chǎn)設(shè)備、勞動和作業(yè)環(huán)境、安全管理三個方面入手，進行檢查、整改、評價工作，在評價中人員按照各自的任務(wù)和責(zé)任，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際，運用核對現(xiàn)場、查閱和分析資料、實物檢查，并根據(jù)現(xiàn)場規(guī)程、制度對勞動安全和作業(yè)環(huán)境部分進行逐項核對、檢查，針對從這三方面發(fā)現(xiàn)的問題制定出相應(yīng)的整改措施、整改時限、責(zé)任人，并對各所的安全性評價打出分?jǐn)?shù)，指出扣分原因，科學(xué)的對相關(guān)項目進行評價，并認真完成評價結(jié)果記錄，評價得分和扣分符合實際，真實可靠。

第三階段：10月21日—11月20日為總結(jié)、提高階段，各部門根據(jù)公司安全性評價檢查情況，結(jié)合自身實際，總結(jié)前階段開展的評價工作，寫出書面評價報告，并報到公司生產(chǎn)技術(shù)部。同時進一步使公司摸清了各營業(yè)所的安全基礎(chǔ)情況，掌握了存在的危險因素及嚴(yán)重程度，明確了反事故工作的重點和需要采取的反事故措施，為農(nóng)網(wǎng)設(shè)備的安全運行提供了可靠的保障。

三、安全性評價評分結(jié)果及發(fā)現(xiàn)的問題

1、評分結(jié)果

為扎扎實實地開展安全性評價工作，領(lǐng)導(dǎo)小組對安評工作進行了“層層分解、細致分解、完全分解、分解到人”的原則，把評價項目分解到相關(guān)專業(yè)評價小組和自評價部門，在安全性評價工作中，堅持全過程、全方位的檢查，各評價小組于10月20日完成了對各部門的評價評分工作，評價得分如下：

2、發(fā)現(xiàn)的問題

此次安全性評價依據(jù) “貴在真實、重在整改”的原則，共查出各類問題2274條（見附錄四）。其中，生產(chǎn)設(shè)備部分的問題共1870條，自行能整改的問題有1332條，需上級部門協(xié)調(diào)解決的問題有538條，勞動安全和作業(yè)環(huán)境部分的問題共185條，自行能整改的問題有104條，需上級部門協(xié)調(diào)解決的問題有81條。安全管理部分的問題共219條，自行能整改的問題有135? 條，需上級部門協(xié)調(diào)解決的問題有84條。

第6篇 提高認識落實責(zé)任全面提升班組安全生產(chǎn)水平

我所在的班組是一個只有五個人的班組，卻管轄著水情、氣象、地震、船舶四個專業(yè)的設(shè)備以及相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作，俗話說：“麻雀雖小五臟俱全”。面對繁忙的工作的壓力，以及人員少、任務(wù)重、專業(yè)跨度大且設(shè)備分散維護面廣的實際現(xiàn)狀，我從未放松過班組的對安全管理的力度，在每天的班前會上，針對一天的所要開展的工作進行技術(shù)交底，根據(jù)定期例行工作計劃，向每個職工下達生產(chǎn)任務(wù)，并做好安全預(yù)控措施。班后會上進行總結(jié)和點評，堅持開展每周一次安全活動，在組織學(xué)習(xí)中及時把相關(guān)文件精神和公司有關(guān)安全方面的內(nèi)容向班組成員進行傳達，對于安全簡報、事故通報、安全電話會議精神等有關(guān)內(nèi)容都要認真學(xué)習(xí)討論，并提出防范措施。每一份安全文件精神學(xué)習(xí)后，要求在相應(yīng)的文件上進行簽字，這樣即保證安全文件精神學(xué)習(xí)的及時性，又在班組范圍內(nèi)起到了相互監(jiān)督、相互學(xué)習(xí)的良好氛圍。為了使所有人員對活動內(nèi)容做到心中有數(shù)，要求未參加的人員，必須重溫學(xué)習(xí)，并要求查看安全活動記錄，以達到了解安全、重視安全的目的。學(xué)習(xí)過程中針對本班組的工作性質(zhì)和工作特點，結(jié)合具體工作探討危險點及防范措施，對每一項工作做到事前有交代、事中有監(jiān)督、事后有總結(jié)，班組安全活動記錄全面詳實，在安全檢查中曾多次受到了公司安生部表揚，通過安全活動有效扎實的開展，認真貫徹落實安全生產(chǎn)目標(biāo)，牢牢抓住安全生產(chǎn)這一主線，認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，不斷強化安全管理工作，求真務(wù)實，開拓進取，按照測試公司和部門的要求，通過班組與部門簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書、班員與班組長簽定“三不傷害”保證書等形式，班組每位成員對自己的安全責(zé)任有了明確的認識，通過職業(yè)安全健康體系工作，使安全生產(chǎn)更處于可控狀態(tài)，充分發(fā)揮班組人員的職能和作用，使班組每一個成員體會到安全工作的重要性和必要性，從而調(diào)動了員工的積極性，強化了員工對作業(yè)安全風(fēng)險的辨識和預(yù)控，有力的保證了班組安全生產(chǎn)工作的開展。

由于班組所管轄的設(shè)備點多面廣，在落實安全工作時存在著一定的難度，尤其在野外工作中表現(xiàn)更為突出，這給安全工作帶來了一定的安全隱患，為了更好地做好班組的安全生產(chǎn)工作，加強班組安全文明生產(chǎn)，規(guī)范班組管理，更大限度的發(fā)揮出班組在企業(yè)發(fā)展中的作用，不斷提高班組職工的安全意識、綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平素質(zhì)，在開展好班組安全活動的同時，結(jié)合現(xiàn)場工作實際，制定了詳細的安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，針對班組的規(guī)程規(guī)范，預(yù)案、風(fēng)險預(yù)控及危險源辨識等方面定期開展每月兩次的安全培訓(xùn)工作，堅持以現(xiàn)場為陣地，以管理為重點，引導(dǎo)職工從思想上，從行為上提高控制不安全因素的能力，不斷完善安全生產(chǎn)措施，進一步明確班組的安全生產(chǎn)職責(zé)，各項管理制度的完善和建立，使得班組基礎(chǔ)管理工作更加規(guī)范、有序，凡事有章可循。在每天的生產(chǎn)任務(wù)中，利用班前、班后會給大家時刻提醒安全工作的重要性，并通過制度和各類文件學(xué)習(xí)、安全培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)等活動，對班組成員及時開展了安全生產(chǎn)宣傳教育，在一定的程度上對安全生產(chǎn)工作起到了積極推動作用，保證了班組各項工作的正常進行。

在設(shè)備檢修工作中，認真履行安全管理規(guī)定，對每項工作都進行危險點分析，把危險點和工作人員的工作行為牢牢控制在有效的安全措施之中，在生產(chǎn)工作中筑起了一道安全防火墻。在“反習(xí)慣性違章自查”活動中，細致入微的做了大量工作，班組對自查出的習(xí)慣性違章有針對性的進行整改，認真反省，吸取教訓(xùn)，由于規(guī)范了員工的安全行為，班組人員通過學(xué)習(xí)各項規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、反事故安全技術(shù)措施等，提高了業(yè)務(wù)技術(shù)水平，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，使章守紀(jì)成為了大家的自覺行為，使得班組面貌煥然一新。

在安全生產(chǎn)各項活動中，總是積極主動的協(xié)助部門開展多種形式的安全生產(chǎn)意識宣傳教育活動，制作主題分明，內(nèi)容生動活潑具有說服力和感染力的板報，并更據(jù)不同活動要求及時更新板報內(nèi)容，在部門范圍內(nèi)從上到下營造了一種良好的安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)氛圍。不定期的在班組范圍內(nèi)開展安全工作重點分析工作，著重在防人身、設(shè)備、消防安全方面和野外交通安全等方面進行了分析，對設(shè)備定期進行巡回檢查，要求班組人員在進行設(shè)備檢修維護時，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，要求班組成員必須熟悉設(shè)備性能，杜絕一切誤操作事故的發(fā)生。在平時的工作中隨時查閱班組的規(guī)程、設(shè)備臺帳、巡回檢查記錄、缺陷記錄、安全活動記錄等各類臺賬 ，發(fā)現(xiàn)不足及時進行補充和完善，力求做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實到人，增強了班組成員的安全意識和自我防護能力，防止了各類異常、事故的發(fā)生，極大的提高了安全生產(chǎn)工作的管理水平。

由于班組擔(dān)負著水情測報系統(tǒng)，每年在汛前、汛后組織人員對所轄的水位、流域水情及氣象監(jiān)測設(shè)備進行全面檢查，保證了汛期監(jiān)測設(shè)備的安全可靠運行。汛前結(jié)合水務(wù)班的實際工作，制定《水務(wù)班防汛安排》，補充并完善了《氣象站防汛值班制度》、《水雨情匯報制度》、《汛期設(shè)備巡回檢查制度》，針對文件要求和精神組織班組人員認真進行學(xué)習(xí)，教育員工從思想上牢固地樹立了“安全第一、預(yù)防為主、預(yù)防為主”的安全方針，立足于“來大水，防大洪，抗大洪”的意識，克服松懈麻痹思想，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度和水務(wù)值班紀(jì)律，有較大雨情按相關(guān)要求及時上報，確保了汛期各項工作的順利進行，有效地完成了汛期的各項任務(wù)。

“安全”在我們生活中有著舉足輕重的地位，安全隨時隨地陪伴在我們左右，安全工作只有起點，沒有終點。只有在確保安全的前提下，才能抵達到成功的彼岸。“安全”是我們每天上班時所恪守的信念，班組人員雖少，但為了保證全年設(shè)備的正常運行，每一個人身上散發(fā)著一種頑強的精神，凝聚著一種無窮的力量，這股力量驅(qū)使著每一位職工都不肯掉隊，他們在工作中從未有過怨言，臟活累活總是主動去干,時刻以愛崗敬業(yè)、高度的責(zé)任心和事業(yè)心，完成了班組的各項任務(wù)，以自己的實際行動闡釋了責(zé)任的內(nèi)涵，為上級部門提交了一份最滿意的答卷。

第7篇 加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)督全面提高安全生產(chǎn)水平

建筑業(yè)是一個危險性高、易發(fā)生事故的行業(yè)，是安全生產(chǎn)專項治理的重點行業(yè)之一。全國建筑業(yè)2007年生產(chǎn)事故死亡人數(shù)為2722人，比2006年上升了6.9%，2008年建筑安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定。黨的十七大提出“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。這就要求我們以對人民高度負責(zé)的精神，兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產(chǎn)工作，從源頭抓起，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強各類事故隱患排查治理工作，健全重大隱患治理、重大危險源監(jiān)控制度，全面提高安全生產(chǎn)水平。為此，應(yīng)做好以下幾個方面的工作：

一、加強對責(zé)任主體的監(jiān)督

建設(shè)工程的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。必須下大力氣監(jiān)督各方責(zé)任主體安全責(zé)任落實情況，督促和指導(dǎo)施工企業(yè)健全完善以法人代表為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程。要求建設(shè)、監(jiān)理、施工各方切實把安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實到施工現(xiàn)場，把施工現(xiàn)場檢查作為檢查中的重點，一查施工現(xiàn)場安全管理人員是否到位;二查安全生產(chǎn)保障措施是否到位;三查隱患排查治理是否及時徹底。從檢查中存在的問題入手，追查建設(shè)、監(jiān)理、施工各方主體的責(zé)任，按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，建立健全安全生產(chǎn)長效管理機制。對那些管理薄弱，安全責(zé)任不落實，整改不力，事故頻發(fā)的企業(yè)則要從嚴(yán)懲罰，對那些存在重大安全隱患的給予不良行為記錄并扣分。切實改進現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，有效地遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、加大隱患排查力度，嚴(yán)密監(jiān)控重大危險源

“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。”說明了消除隱患是根本，加強防范是重點，落實責(zé)任是關(guān)鍵。安全隱患是能夠或可能引發(fā)安全事故的現(xiàn)存問題，當(dāng)物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷存在時，就構(gòu)成了安全隱患。必須及時發(fā)現(xiàn)并消除在施工的各個階段、各個部位、各個環(huán)節(jié)上存在的安全隱患，才能避免事故發(fā)生，特別是對重大危險源的監(jiān)控。為此，把重大危險源的監(jiān)督和隱患排查治理工作作為監(jiān)督工作專項工作去抓。

一是建立重大危險源管理制度。河北省建設(shè)廳2006年下發(fā)了建設(shè)工程重大危險源安全監(jiān)控的通知，各地市結(jié)合本身實際制定重大危險源管理制度，對重大危險源的監(jiān)督管理建立了長效機制。要求施工單位根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)類型、規(guī)模、高度、施工環(huán)境、施工季節(jié)，從人、機、物、料、法、環(huán)境等因素綜合分析，對可能出現(xiàn)的危險因素(危險源)進行識別，列出重大危險源。對危險源進行登記，建立臺帳，制定保證措施，編制專項防護方案，并提供專家論證意見，按規(guī)定到安全監(jiān)督站備案，在施工中按進度將重大危險源進行公示。施工單位把重大危險源的監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案進行交底，從企業(yè)到項目、班組、員工各個層面，層層落實，把隱患治理工作貫徹到底。做到事前預(yù)防、事中跟蹤監(jiān)控、最終達到消除隱患的目的。形成隱患排查、登記、消除的責(zé)任化，制度化，建立長效機制。監(jiān)理單位審核專項施工方案，督促施工單位按方案施工，并定期向安全監(jiān)督管理部門報告監(jiān)控情況。特別是危險性較大的工程安全專項施工方案的編制及專家論證制度，對重大危險源要求24小時動態(tài)監(jiān)控，切實把工作做深做細。

二是突出治理重點。把防范腳手架、建筑起重機械事故和規(guī)范安全防護用品的使用作為重點，列入日常動態(tài)監(jiān)管的工作內(nèi)容。重點檢查內(nèi)容為：腳手架工程搭設(shè)方案的編制、審批、交底、驗收及使用等情況;模板支撐系統(tǒng)施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗收等情況;建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養(yǎng)等情況;安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、使用情況。

三是強化監(jiān)督，消除隱患。首先，按照《河北省建筑施工安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動工作方案》(冀建質(zhì)[2008]172號)開展隱患治理工作，對責(zé)任不到位，工作不到位，逾期不整改的果斷采取處罰措施。加強對重點地區(qū)(開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部)、重點部位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。同時，建立隱患舉報制度，強化群眾監(jiān)督。堅持回頭看，反復(fù)抓，抓反復(fù)，使隱患排查治理工作制度化、經(jīng)?；?其次，改進監(jiān)管模式。從注重工程實體安全防護的檢查，向加強對企業(yè)安全保證體系的建立和運轉(zhuǎn)情況的檢查拓展和深化，促進企業(yè)不斷查找管理缺陷，堵塞管理漏洞，形成“執(zhí)行一檢查一改進一提高”的封閉循環(huán)，使制度不斷完善，工作不斷細化，程序不斷優(yōu)化，從而實現(xiàn)建筑施工安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

三、依法對起重機械設(shè)備實施監(jiān)督

建筑起重機械在安拆、使用和頂升過程中易發(fā)生意外事故。根據(jù)2008年初建設(shè)部發(fā)布的《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，從建筑起重機械的備案、安拆和使用管理人手，一是重點對起重機械加強監(jiān)督管理;二是加強對外埠安裝、租賃企業(yè)的管理，對沒有辦理進冀(進廊)備案的安裝、租賃企業(yè)一律不得進入。三是加強對起重機械的動態(tài)監(jiān)督跟蹤管理，對建筑起重機械進行統(tǒng)一編號管理，定期向社會公布建筑起重機械的安全狀況。

四、深入開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作

標(biāo)準(zhǔn)化管理就是按標(biāo)準(zhǔn)和制度進行現(xiàn)場管理，使管理程序標(biāo)準(zhǔn)化，管理方法標(biāo)準(zhǔn)化，管理效果標(biāo)準(zhǔn)化，場容場貌標(biāo)準(zhǔn)化，施工現(xiàn)場防護標(biāo)準(zhǔn)化，考核方法標(biāo)準(zhǔn)化，促使企業(yè)建立運轉(zhuǎn)有效的自我保障體系。2004年1月國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》中提出開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，要求全國所有工礦、商貿(mào)、交通運輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。2005年建設(shè)部下發(fā)了關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見，2006年河北省建設(shè)廳出臺了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，在全省范圍內(nèi)全面開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高全省建筑安全生產(chǎn)水平。

一是按照我市《建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督方案》，依據(jù)《建筑施工現(xiàn)場檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)，從2008年開始對施工現(xiàn)場進行量化打分，對施工現(xiàn)場推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，用標(biāo)準(zhǔn)管理來減少人為因素，防止人的不良行為和物的不安全狀態(tài)造成事故。杜絕使用不合格的防護用品和操作工具：創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，最大限度地減少和避免施工過程的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

二是積極鼓勵文明工地創(chuàng)建工作，為提高我市建筑施工安全生產(chǎn)、文明施工水平，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氣氛。鼓勵企業(yè)申報文明工地，通過創(chuàng)建文明工地激勵企業(yè)提高文明施工水平。標(biāo)準(zhǔn)化工作，首先以文明工地為切入點，文明工地率先實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，進而以點帶面，全面提高我市建筑施工總體文明施工水平。

五、積極推動企業(yè)安全文化建設(shè)

安全文化是以安全第一，生命至上為核心的價值觀，體現(xiàn)為企業(yè)和企業(yè)中的每一員工共同持有的態(tài)度、意識、行為特征。安全文化是安全工作的基礎(chǔ)，是安全管理發(fā)展的最高階段，建設(shè)企業(yè)安全文化，營造企業(yè)“關(guān)注生命，關(guān)注安全”的輿論氛圍，對推動企業(yè)安全管理將產(chǎn)生不可估量的積極作用。作為建設(shè)行政主管部門應(yīng)積極推動企業(yè)安全文化建設(shè)。

一是加強企業(yè)安全教育管理。在2008年《廊坊市建設(shè)系統(tǒng)法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年實施方案》(廊建質(zhì)安[2008]7號)中把安全生產(chǎn)教育作為一項重要內(nèi)容來實施。首先，堅持三級教育常抓不懈。三級教育是建筑施工企業(yè)對企業(yè)人員必須進行的企業(yè)安全教育形式，是對新進入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗、交換工種人員進行的企業(yè)級、工程項目部經(jīng)理級、施工班組三個層次的安全教育;其次。特殊工種教育，由主管部門進行專門培訓(xùn)，考核合格發(fā)給上崗證后，方可上崗;再次，全員安全教育。全員安全教育是企業(yè)定期對民工進行安全生產(chǎn)的再教育，許多工傷事故表明，農(nóng)民工的安全教育在隔一段較長時間后會對安全生產(chǎn)逐漸淡薄，必須定期全員教育提高農(nóng)民工的安全意識，只有廣大農(nóng)民工更多地掌握預(yù)防事故的知識和技能，才能更好地防止事故的發(fā)生，從而保障廣大農(nóng)民工的生命和財產(chǎn)安全。

二是積極拓展多種教育形式。首先，要求企業(yè)在工地建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，把安全教育作為業(yè)余學(xué)校的重要教學(xué)內(nèi)容;其次，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、講座、知識競賽等手段普及安全知識，開展“安全生產(chǎn)月”活動，目的就是普及安全生產(chǎn)知識。各建筑施工企業(yè)可根據(jù)具體情況，采用多種形式進行經(jīng)常性安全教育，如安全活動日、班前班后安全例會、項目部安全周例會、安全技術(shù)交底、板報、事故現(xiàn)場會、分析會、安全技術(shù)專題講座、圖片展覽等多種多樣的方式方法，力求生動活潑、通俗易懂。

三是加強施工現(xiàn)場安全文明施工的管理，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平，以外顯文化，帶動內(nèi)隱文化建設(shè)。通過加大檢查力度，增加巡查頻率，檢查施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施落實情況，工程實體防護情況，有關(guān)人員安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)履行情況，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，責(zé)令整改，促進企業(yè)安全管理水平。

綜上所述，通過綜合治理，按照“認真排查、堅決整頓、鞏固成果、消除隱患”的總體要求，加強監(jiān)管制度改革探索，推進機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷完善市場與現(xiàn)場聯(lián)動的監(jiān)管機制、差別化監(jiān)管機制，有效遏制安全事故發(fā)生，推動建筑施工安全生產(chǎn)管理水平，為全面落實科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)建和諧社會創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境。