發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)7篇

第1篇 發(fā)電企業(yè)班組安全生產(chǎn)目標(biāo)保證措施

安全生產(chǎn)目標(biāo):

1. 控制異常和未遂:

2. 不發(fā)生障礙和輕傷:

3. 無(wú)重大交通事故及違章行車(chē)發(fā)生:確保人身。設(shè)備健康安全。

安全保證措施:

一. 安全管理常抓不懈,安全工作警鐘長(zhǎng)鳴:

1. 逐步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)設(shè)備責(zé)任制,健全檢修制度,嚴(yán)格執(zhí)行分公司檢修管理辦法,嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備巡查和消缺制度。確保設(shè)備安全健康,尤其是六期設(shè)備的消缺維護(hù)。

2. 充分利用班前會(huì)和班后會(huì),組織員工學(xué)習(xí)國(guó)家電力公司頒發(fā)的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》及《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》。學(xué)習(xí)三票三制的有關(guān)規(guī)定及《安全通報(bào)》。扎扎實(shí)實(shí)的搞好安全教育工作。做到人人參加,不留死角,及時(shí)做好補(bǔ)課記錄。

3. 全員制定“四不傷害”人身安全保證書(shū),每月召開(kāi)一次安全分析會(huì)。

4. 班長(zhǎng)每天要做到班前會(huì)安排工作時(shí)詳細(xì)安排工作內(nèi)容。安全措施及交待危險(xiǎn)源,并跟蹤檢查安全措施的執(zhí)行情況,班后會(huì)要總結(jié)今天的工作情況及安全情況。加強(qiáng)重要作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)護(hù),明確作業(yè)監(jiān)護(hù)人。做到每一名工作人員對(duì)危險(xiǎn)源分析都心中有數(shù),安全措施確保執(zhí)行,保證人身安全。

5. 堅(jiān)持每周一的安全學(xué)習(xí)日活動(dòng)。活動(dòng)內(nèi)容總結(jié)上周安全情況。分析事故原因及各種不安全因素,制定下周工作計(jì)劃。學(xué)習(xí)安全通報(bào)。安全簡(jiǎn)報(bào)及上級(jí)文件。針對(duì)不安全事件和隱患嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過(guò)”的原則,認(rèn)真學(xué)習(xí)工作票,措施票的有關(guān)規(guī)定。從源頭上杜絕無(wú)票工作等違章違制行為。

6. 堅(jiān)持每年《安規(guī)》考試及每次大修前安全教育考試。認(rèn)真開(kāi)展好各類(lèi)安全大檢查活動(dòng),對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)整改。積極開(kāi)展春季迎峰度夏。防汛。秋季迎峰防寒和三個(gè)長(zhǎng)假期間安全保電活動(dòng),通過(guò)檢查整改達(dá)到夯實(shí)安全生產(chǎn)目的。

7. 利用安全活動(dòng)日開(kāi)展防人身事故的危險(xiǎn)點(diǎn)分析。保證自己所管設(shè)備不發(fā)生人為責(zé)任的問(wèn)題。把安全工作認(rèn)真落實(shí)到每個(gè)人。

二. 落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度是保障安全生產(chǎn)的基石:

1. 為了加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作,切實(shí)保證在生產(chǎn)作業(yè)中的人身安全和設(shè)備安全。組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)興泰公司關(guān)于《檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)范化管理制度》。

2. 認(rèn)真執(zhí)行三票三制,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須認(rèn)真辦理工作票及作業(yè)安全措施票。機(jī)房指定區(qū)域動(dòng)火工作必須辦理動(dòng)火票。

3. 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),必須明確指定一人全面負(fù)責(zé),指定專(zhuān)職監(jiān)護(hù)人,開(kāi)工前負(fù)責(zé)人必須對(duì)工作所有人員交代工作內(nèi)容。工作環(huán)境。布置好安全措施及安全注意事項(xiàng),并且每個(gè)工作班成員都要在《作業(yè)安全措施票》上簽字,方可工作。

4. 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)驚醒重要起重工作時(shí)(如吊。裝凝泵。循環(huán)泵及其他5噸以上大件設(shè)備起吊),應(yīng)填寫(xiě)《起重作業(yè)申請(qǐng)單》,并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

5. 所有作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)(重大作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。一般作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。小型作業(yè)現(xiàn)場(chǎng))工作負(fù)責(zé)人因故要離開(kāi)時(shí),必須指定一人為臨時(shí)工作負(fù)責(zé)人,臨時(shí)工作負(fù)責(zé)人必須弄清楚現(xiàn)場(chǎng)工作內(nèi)容。安全措施及注意事項(xiàng)。

6. 二人工作的小型作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)也必須指定一人負(fù)責(zé),監(jiān)護(hù),監(jiān)督工作中越位和違章作業(yè)行為。

7. 工作中,正確地使用電動(dòng)工器具,確保安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn):

7.1所有電動(dòng)工器具必須定期試驗(yàn),并有試驗(yàn)標(biāo)牌和試驗(yàn)人姓名或姓名編號(hào),否則不允許使用。

7.2電動(dòng)工器具必須有專(zhuān)人保管,使用前必須檢查試驗(yàn)合格標(biāo)牌,試驗(yàn)日期,電線是否完好,檢修現(xiàn)場(chǎng)使用防爆插頭:臨時(shí)接線需找電氣輸變電二班接線,或具備接線資格人員接線,接線必須二人以上。

7.3在金屬容器內(nèi)工作應(yīng)使用24伏以下的電器工具或使用ii類(lèi)工具,否則應(yīng)定出特殊的安全措施。

7.4在金屬容器內(nèi)工作使用行燈電壓不許超過(guò)12伏。

7.5使用電器工具時(shí),因故離開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)必須立即切斷電源。

7.6在高處作業(yè)使用電器工具時(shí),必須作好防止觸電墜落的安全措施。

8.高處作業(yè)保證措施:

8.凡在離地面2米以上的地點(diǎn)進(jìn)行工作,都應(yīng)視做高處作業(yè),凡能在地面上作好的工作盡量在地面上做,盡量減少高處作業(yè)。

第2篇 發(fā)電企業(yè)班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

第一條為提高集團(tuán)公司發(fā)電企業(yè)班組安全生產(chǎn)管理水平，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神，綜合素質(zhì)較高的班組群體，提高班組綜合管理水平和工作效率，重點(diǎn)針對(duì)發(fā)電企業(yè)班組生產(chǎn)任務(wù)完成情況、規(guī)范化管理和員工素質(zhì)培養(yǎng)等方面，特制訂本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條本標(biāo)準(zhǔn)適用于集團(tuán)公司發(fā)電企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，并從事與發(fā)電有關(guān)的相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)班組、生產(chǎn)服務(wù)班組，包括長(zhǎng)期外委項(xiàng)目部班組。

第三條達(dá)標(biāo)必備條件：

1.查評(píng)期內(nèi)沒(méi)有發(fā)生輕傷及以上人身傷害事故；

2.查評(píng)期內(nèi)班組所管轄的設(shè)備沒(méi)有發(fā)生人為責(zé)任的二類(lèi)障礙；

3.查評(píng)期內(nèi)沒(méi)發(fā)生因違章導(dǎo)致的設(shè)備故障、異常運(yùn)行等不安全事件；

4.查評(píng)期沒(méi)有發(fā)生無(wú)票作業(yè)、操作事件；

5.實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

第四條具備必備條件，且評(píng)價(jià)得分率達(dá)到85%以上的，為達(dá)標(biāo)班組，具體的評(píng)價(jià)項(xiàng)目、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方法見(jiàn)下表：

第六條本標(biāo)準(zhǔn)由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)韵掳l(fā)之日起執(zhí)行。

第3篇 發(fā)電企業(yè)《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》之構(gòu)建

特定作業(yè)條件下簽署《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》是《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《安全生產(chǎn)法》）的強(qiáng)制性要求。實(shí)踐中，大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)此沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)，在項(xiàng)目發(fā)包過(guò)程中不簽署《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》或沿襲舊的《安全協(xié)議》，其不僅直接造成安全生產(chǎn)保障上的疏漏，還使企業(yè)潛在地承擔(dān)著市場(chǎng)主體的安全管理風(fēng)險(xiǎn)。本文嘗試對(duì)發(fā)電企業(yè)《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的系列內(nèi)容進(jìn)行探討，以期對(duì)《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的建立及推行有所幫助。

1法律依據(jù)和定義

《安全生產(chǎn)法》第一次以法律形式規(guī)定了安全生產(chǎn)客理協(xié)議事項(xiàng)，其第40，41條規(guī)定了《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的簽訂條件和內(nèi)容，第86，87條相應(yīng)規(guī)定了未簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的法律責(zé)任。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》是指2個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包、承租單位情況下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這間就明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施而伓相協(xié)議。

由此可見(jiàn)，安全管理協(xié)議的適用要件有3項(xiàng)：一是主體要求，2個(gè)或2個(gè)以上；二是場(chǎng)所要件，在同一區(qū)域或場(chǎng)怕工作；三是安全影響要件，即在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在著危及對(duì)方或第3方安全的可能。

2條款執(zhí)行中存在的當(dāng)前發(fā)電企業(yè)對(duì)《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的管理存在以下問(wèn)題：

（1）認(rèn)識(shí)不足

首先在適用條件上，認(rèn)為《安全生產(chǎn)法》對(duì)《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的規(guī)定主要針對(duì)化工企業(yè)有毒有害氣體排放、然險(xiǎn)物品的運(yùn)輸儲(chǔ)存；礦山企業(yè)作業(yè)面的相互干涉；建筑企業(yè)在同一片區(qū)域進(jìn)行施工的安全影響。荙不然，以發(fā)電企業(yè)機(jī)組計(jì)劃?rùn)z修外包為例，機(jī)組計(jì)劃?rùn)z修不是發(fā)包給一個(gè)承包主體，即便發(fā)包給一個(gè)承包主體，但由于電力生產(chǎn)的特殊性（在役機(jī)組和停役系統(tǒng)關(guān)聯(lián)笥等），同時(shí)存在簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》3個(gè)要件，因上經(jīng)，《安全生產(chǎn)管理協(xié)含義》條款同樣適用于發(fā)電企業(yè)；其次，沒(méi)有從強(qiáng)行法的規(guī)范層次去認(rèn)識(shí)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，也沒(méi)有基于《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定去探究改進(jìn)和加強(qiáng)外包安全管理的可能性。

（2）疏漏之處

主要表現(xiàn)在：①大多數(shù)《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》僅從安全事故的歸責(zé)上來(lái)約定雙方權(quán)利和義務(wù)，不是“管理協(xié)議”，而是“責(zé)任協(xié)義”；不是“預(yù)防協(xié)議”而是“后果協(xié)議”；②沒(méi)有依據(jù)《安全生產(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全責(zé)任要求做出約定，變成“違法”協(xié)議；③文本形式單一，缺少針對(duì)性，沒(méi)有區(qū)分雙方或3方作業(yè)主體、更沒(méi)有考慮不同項(xiàng)目、專(zhuān)業(yè)性質(zhì)安全管理的特殊要求，一概以簡(jiǎn)單的甲乙方的形式來(lái)簽訂。

3規(guī)范的意義和指導(dǎo)思想

加強(qiáng)《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的管理不僅是《安全生產(chǎn)法》的要求，更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)避安全管理風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。從一個(gè)層面看，《安全生產(chǎn)法》對(duì)《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的簽訂要求是規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理行為，其不作為的法律后果是承擔(dān)行政法上的“限期改正”和“停產(chǎn)停業(yè)”責(zé)任；從另一個(gè)層面看，《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》簽訂的規(guī)范性、合法性直接影響到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中安全事故責(zé)任的承擔(dān)。

建立規(guī)范的《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》文本，應(yīng)當(dāng)考慮：一是合法性，《安全生產(chǎn)法》和相應(yīng)行政法規(guī)已對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全責(zé)任做出了明確規(guī)定，違反法律、法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的協(xié)議為無(wú)效協(xié)議；二是市場(chǎng)性，在約宺事項(xiàng)上，安全協(xié)議的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的，不要試圖既不付出，又不承擔(dān)責(zé)任；三是相對(duì)統(tǒng)一的，不要試圖既不付出，又不承擔(dān)責(zé)任； 三是相對(duì)統(tǒng)一性，《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》簽訂原則是統(tǒng)一的。對(duì)同一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位同一類(lèi)特定作業(yè)來(lái)說(shuō)，建立相對(duì)統(tǒng)一的《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》是規(guī)范安全管理必然要求；四是專(zhuān)業(yè)性，安全技術(shù)措施制定必須考慮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活的特點(diǎn)和項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)要求；五是促進(jìn)性，《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》規(guī)范文本的建立過(guò)程，同時(shí)是企業(yè)對(duì)自身安全管理的一個(gè)全面審視、提高過(guò)程。

4分類(lèi)和體例

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》從協(xié)議簽訂主體上可分為雙方安全生產(chǎn)管理協(xié)議和多方案全生產(chǎn)管理協(xié)議。從協(xié)議存在形式上，《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》又可分為專(zhuān)門(mén)安全管理協(xié)議和安全管理?xiàng)l款。當(dāng)然，對(duì)《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》還可以按生產(chǎn)、項(xiàng)目特點(diǎn)做出其它分類(lèi)?？茖W(xué)合理的分類(lèi)，有助于加強(qiáng)外包項(xiàng)目的安全管理。應(yīng)當(dāng)明確，無(wú)論《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》選擇哪種形式，法律規(guī)定的發(fā)包方的責(zé)任義務(wù)是不能通過(guò)協(xié)議來(lái)逃避的，如指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)，在多個(gè)承包單位情況下，負(fù)有對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理之責(zé)。

《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的主要內(nèi)容概括兩大部分，一是安全職責(zé)，一是安全措施。《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》應(yīng)圍繞這兩條主干而展開(kāi)。在體例上，可以先寫(xiě)安全管理職責(zé)，后寫(xiě)安全措施；也可以在逐項(xiàng)列舉安全職責(zé)后，在安全職責(zé)后分別約定雙方（或以上）應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。安全職責(zé)的重點(diǎn)在于誰(shuí)做和做什么，措施的重點(diǎn)在于什么時(shí)間、什么地點(diǎn)、怎樣做。

5主要內(nèi)容

《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》第一大項(xiàng)是安全職責(zé)，其至少應(yīng)當(dāng)包括：安全資質(zhì)審查和備案，安全管理組織設(shè)立、運(yùn)轉(zhuǎn)和巡查檢查，安全培訓(xùn)和教育，危險(xiǎn)品和危險(xiǎn)源管理，安全設(shè)備和工器具管理，設(shè)備和場(chǎng)所的標(biāo)識(shí)和警示，危險(xiǎn)作業(yè)管理，勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)防護(hù)用品管理，項(xiàng)目安全措施的制定、審批和執(zhí)行；工傷、意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)的支出和處理十項(xiàng)內(nèi)容。

筆者認(rèn)為，對(duì)發(fā)包單位來(lái)說(shuō)，安全職責(zé)條款的起草和約定特別應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

關(guān)于安全資質(zhì)的審查和備案，《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了對(duì)承包方案全資質(zhì)的審查是發(fā)包單位的應(yīng)盡職責(zé)，因此在《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》中明列此條款，有助于形成外包安全管理有機(jī)統(tǒng)一性；安全資質(zhì)的審查和《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的簽訂應(yīng)作為選擇承包方的前提條件；資質(zhì)審查和備巡檔單對(duì)企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)包括特種作業(yè)人員。

關(guān)于安全組織的設(shè)立、運(yùn)行和檢查，重點(diǎn)在于2個(gè)（或以上）經(jīng)營(yíng)單位的安全機(jī)構(gòu)在特殊作業(yè)條件下的管理接口，以及作業(yè)過(guò)程中的檢查處理。

關(guān)于安全培訓(xùn)和教育，承包方應(yīng)當(dāng)對(duì)已方人員的安全知識(shí)和安全操作技能負(fù)責(zé)。

危險(xiǎn)品的管理控制在于過(guò)程，危險(xiǎn)源的管理在于警示和應(yīng)急預(yù)案的告知義務(wù)。

安全設(shè)備和工器具的管理重點(diǎn)在檢測(cè)、檢驗(yàn)和交付狀態(tài)。

設(shè)備和場(chǎng)所的管理重點(diǎn)在于設(shè)備解體、檢修過(guò)程處理，包括材料堆放。

危險(xiǎn)作業(yè)的管理重點(diǎn)在于現(xiàn)場(chǎng)安全管理、規(guī)程的遵守和安措的落實(shí)，如吊裝作業(yè)過(guò)程專(zhuān)門(mén)人員的安排。

勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)防護(hù)用品的管理事項(xiàng)對(duì)單純的勞務(wù)承包項(xiàng)目必不可少。

安措的制定、審批和執(zhí)行是《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的重中之重，其詳細(xì)、完善程度直接反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理水平的高低，也是衡量安全協(xié)議文本質(zhì)量高低的標(biāo)志。

應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)，在安全職責(zé)項(xiàng)目下的“安措”管理，指的是“安措”的流程管理。即整體的職責(zé)劃分。不同類(lèi)別、項(xiàng)目性質(zhì)的安全管理協(xié)議應(yīng)針對(duì)以上各項(xiàng)內(nèi)容做出適當(dāng)取舍。

《安全生產(chǎn)客理協(xié)議》的第二大項(xiàng)內(nèi)容是安全措施。對(duì)安全管理協(xié)議而言，特別應(yīng)是，安全措施不應(yīng)僅僅理解為是安全技術(shù)或安全施工措施，而是圍繞以上安全職責(zé)所采取的一切措施，尤其是管理措施。

第4篇 發(fā)電企業(yè)員工安全生產(chǎn)九項(xiàng)基本技能

1. 必須掌握個(gè)人防護(hù)用品使用技能，如安全帽、工作服（防護(hù)服）、呼吸器等。

2. 必須掌握安全工器具、電動(dòng)工器具使用技能，如安全帶、自鎖器、速差自控器及驗(yàn)電器、磨光機(jī)、切割機(jī)、砂輪機(jī)等現(xiàn)場(chǎng)常用工器具。

3. 必須掌握現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)及預(yù)控技能，如受限空間、高處作業(yè)、起重作業(yè)、交叉作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電、?；?、易燃易爆等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

4. 必須掌握危險(xiǎn)環(huán)境自救互救技能，如潮濕環(huán)境（水中）觸電、坍塌、受限空間等的正確施救。

5. 必須掌握安全用電基本技能，如臨時(shí)電源、安全電壓、安全距離、跨步電壓等。

6. 必須掌握現(xiàn)場(chǎng)急救技能，如觸電急救法、窒息急救法、心肺復(fù)蘇法，燒傷、燙傷、外傷、電傷、氣體中毒、溺水等急救。

7. 必須掌握消防器材使用技能，如各類(lèi)常規(guī)滅火器的選擇使用，電氣、氫、油、液氨等初期火災(zāi)的撲救。

8. 必須掌握自然災(zāi)害（臺(tái)風(fēng)、暴雨、山洪等）、地質(zhì)災(zāi)害（地震、泥石流、滑坡等）緊急避險(xiǎn)技能。

9. 必須掌握反違章技能,具備“四不傷害”能力。

第5篇 發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)所面臨的新問(wèn)題和解決措施

2002年底，我國(guó)電力體制改革方案開(kāi)始實(shí)施，原國(guó)家電力公司被拆分，成立了國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和五大發(fā)電集團(tuán)公司，初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)廠分開(kāi)。在新的電力體制和市場(chǎng)環(huán)境下，如何在實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化的同時(shí)確保電力安全生產(chǎn)，是各發(fā)電公司面臨的共同問(wèn)題。

1發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)

電力安全生產(chǎn)是全國(guó)安全生產(chǎn)的重要組成部分，由于電力工業(yè)屬于公用事業(yè)，電力生產(chǎn)的安全直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，關(guān)系千家萬(wàn)戶，影響到社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，因此，電力安全生產(chǎn)工作一直受到黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視。在美、加等國(guó)相繼發(fā)生大面積停電事故以后，黨中央、國(guó)務(wù)院多次做出重要批示，要求吸取美加停電事故的教訓(xùn)，認(rèn)真研究我國(guó)電力系統(tǒng)的安全問(wèn)題，完善應(yīng)急處理機(jī)制，確保電力生產(chǎn)和輸配電的安全。

電力體制改革后，電力安全生產(chǎn)管理體系也發(fā)生了重大變化。2004-06-21，全國(guó)電力安全生產(chǎn)委員會(huì)正式掛牌成立，發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)不同是作為一個(gè)主體負(fù)責(zé)電網(wǎng)的安全，而是作為不同的市場(chǎng)主體，獨(dú)自承擔(dān)相應(yīng)的安全義務(wù)，從此電力安全生產(chǎn)從制度上和組織上進(jìn)入新的時(shí)期。2003-12-05，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)電力安全工作的通知》，隨后電監(jiān)會(huì)組織制定了《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》。發(fā)電企業(yè)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和落實(shí)上述文件，積極開(kāi)展職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全性評(píng)價(jià)等，積極推進(jìn)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生三位一體貫標(biāo)工作，從而更好地落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。

2發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的問(wèn)題

（1）電力需求持續(xù)快速增長(zhǎng)，煤炭、石油等原料價(jià)格飛漲

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，全國(guó)供電緊張形勢(shì)仍在加劇。2004年迎峰度夏期間，全國(guó)有24個(gè)省級(jí)電網(wǎng)出現(xiàn)拉閘限電情況。華北、東北、華東、華中、西北、南方六大電網(wǎng)最高用電負(fù)荷均比前一年出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。

燃料價(jià)格的飛漲使電成本大幅上升，甚至造成發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧本，保證煤炭供應(yīng)已經(jīng)成為電廠保證發(fā)電的頭等大事。同時(shí)，煤炭質(zhì)量很不穩(wěn)定，不僅嚴(yán)重影響了發(fā)電廠的運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性，使鍋爐效率降低，發(fā)電煤耗和廠用電率等指標(biāo)上升，而且對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成了巨大威脅。據(jù)不安全統(tǒng)計(jì)，2004年發(fā)電企業(yè)滅火和四管泄漏等鍋爐事故大幅增加，約占全部發(fā)電事故的一半。

（2）電力市場(chǎng)化程度迅速提高，發(fā)電側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈

電力市場(chǎng)化的不斷推進(jìn)使發(fā)電企業(yè)不得不面對(duì)如何處理安全生產(chǎn)和爭(zhēng)取利潤(rùn)最大化的問(wèn)題。由于電力是產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的商品，而且受地域的限制和輸電通道的制約，差異化程度極小，電力商品的競(jìng)爭(zhēng)只能采取成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，而電力生產(chǎn)的安全與否將影響到機(jī)組經(jīng)濟(jì)指示的好壞，從而影響到企業(yè)成本的高低。因此，隨著電力市場(chǎng)化步伐的加快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈，發(fā)電企業(yè)必須不斷地提高安全生產(chǎn)水平，降低生產(chǎn)成本。

3搞好發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)的措施

發(fā)電企業(yè)要想保持和不斷提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，就必須堅(jiān)持以人為本，不斷推進(jìn)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，全面提高安全生產(chǎn)管理水平。

發(fā)電企業(yè)要全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，適應(yīng)電力體制改革和用電需求增長(zhǎng)的新形勢(shì)；堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，樹(shù)立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的思想觀念和以人為本的安全理念，全面加強(qiáng)生產(chǎn)、基建和多經(jīng)系統(tǒng)的安全管理；以責(zé)任管理為中心，以建立職業(yè)安全健康管理體系為載體，廣泛開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)；建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，持續(xù)提升安全生產(chǎn)績(jī)效，確保不發(fā)生各種惡性事故。

3.1建設(shè)“以人為本”的安全文化

（1）從企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人開(kāi)始，從上到下轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，時(shí)刻將安全、效益、信譽(yù)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力統(tǒng)一起來(lái)，在安全管理上要有統(tǒng)一的“大安全”意識(shí)，不論是領(lǐng)導(dǎo)還員工，不論是主業(yè)還是輔業(yè)，不論生產(chǎn)還是經(jīng)營(yíng)，不論是基建還是技改，在保證安全方面都應(yīng)該具有統(tǒng)一的理念，并進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

當(dāng)遇到矛盾時(shí)應(yīng)把安全放在第一位，在保證安全的前提下增加效益、加快進(jìn)度。不講安全只追求效益，所取得的效益只能是眼前的效益，而一旦發(fā)生事故就會(huì)加倍地付出代價(jià)。

（2）發(fā)電企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，是電力安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，不僅要高度重視電力安全生產(chǎn)，建立分工明確、各司其職的有效管理機(jī)制，同時(shí)要不斷增強(qiáng)法制觀念，依法經(jīng)營(yíng)，依法管理，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)。

（3）堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立“關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命”的安全文化價(jià)值觀。在安全生產(chǎn)方面，要把保護(hù)人的生命安全和健康作為自身工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，關(guān)心和愛(ài)護(hù)企業(yè)員工，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和勞動(dòng)條件，在堅(jiān)持“四不放過(guò)”的同時(shí)，更多地考慮用科學(xué)技術(shù)手段來(lái)減少人為的錯(cuò)誤，合理減輕員工的壓力，讓廣大員工全身心地投入到發(fā)電企業(yè)事業(yè)中去。

3.2完善安全生產(chǎn)的管理體系

在新的形勢(shì)下和特點(diǎn)下，發(fā)電企業(yè)必須在繼承原電力系統(tǒng)幾十年來(lái)形成的行之有效的安全保障體系下，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新，采用科學(xué)管理來(lái)促進(jìn)安全生產(chǎn)。

（1）堅(jiān)持管理創(chuàng)新，使之制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化、全面開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

（2）促進(jìn)安全生產(chǎn)工作從人治向法治轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從集中開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治向建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變。

（3）明確安全責(zé)任，確保安全生產(chǎn)責(zé)任主體不缺位。要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任，建立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，配備必要的人員，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)逐一分解，把各項(xiàng)措施層層落實(shí)，并且要嚴(yán)明組織紀(jì)律，不斷提高運(yùn)行的可靠性和安全生產(chǎn)的管理水平。

（4）建立事故預(yù)防責(zé)任制度，加大風(fēng)險(xiǎn)控制力度。

（5）推進(jìn)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生三位一體貫標(biāo)工作，建立新型的安全保障和管理體系。

（6）堅(jiān)持進(jìn)行雙達(dá)標(biāo)、創(chuàng)無(wú)滲漏工廠、創(chuàng)一流的工作，堅(jiān)持開(kāi)展機(jī)組競(jìng)賽等活動(dòng)，通過(guò)與國(guó)際先進(jìn)水平接軌，進(jìn)一步完善各類(lèi)考評(píng)和競(jìng)賽辦法，提高競(jìng)賽指標(biāo)的科學(xué)性和先進(jìn)性。

（7）研究建立適合本企業(yè)電力建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行的技術(shù)監(jiān)督體系，并制訂出一套規(guī)范的技術(shù)監(jiān)督與管理標(biāo)準(zhǔn)。

（8）加強(qiáng)設(shè)備的全過(guò)程管理，研究和落實(shí)設(shè)備管理、部件管理的具體措施。

（9）加強(qiáng)運(yùn)行管理水平，進(jìn)行電廠運(yùn)行參數(shù)的優(yōu)化、各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)流程的管理，實(shí)現(xiàn)無(wú)異常運(yùn)行，消除人為誤操作、消除誤動(dòng)。

（10）做好檢修優(yōu)化工作，開(kāi)展?fàn)顟B(tài)檢修，試行點(diǎn)檢制度，確保檢修質(zhì)量和技改工程質(zhì)量。

（11）針對(duì)電煤供應(yīng)緊張的情況，要加強(qiáng)燃煤供應(yīng)、接卸和混配煤工作，落實(shí)確保燃煤庫(kù)存和防止鍋爐滅火事故發(fā)生的具體措施，防止因煤的問(wèn)題影響機(jī)組發(fā)電。

3.3依靠科學(xué)技術(shù)促進(jìn)安全生產(chǎn)

搞好安全生產(chǎn)要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的重要作用。目前，我國(guó)電力業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入大電網(wǎng)、大機(jī)組、高電壓、高自動(dòng)化的新階段，發(fā)電企業(yè)要針對(duì)電力工業(yè)發(fā)展的新情況、新問(wèn)題，始終瞄準(zhǔn)電力科技發(fā)展的前沿，依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

（1）通過(guò)對(duì)發(fā)電設(shè)備可靠性管理技術(shù)、設(shè)備診斷與檢修技術(shù)、機(jī)組的安全評(píng)定與延壽技術(shù)的研究，提高設(shè)備的可靠性和安全性。

（2）用電子信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)集中仿真機(jī)培訓(xùn)。

（3）采用先進(jìn)的技術(shù)手段，如p3程序、e_p合同管理程序等，提高檢修、技改工程項(xiàng)目的管理水平。

3.4抓好基建工作的各個(gè)方面

基建是發(fā)電廠安全生產(chǎn)的主要源頭。設(shè)計(jì)、制造、施工、安裝和調(diào)試質(zhì)量的高低決定了生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)本質(zhì)安全化水平的高低。

在基建中要堅(jiān)持做到以下幾點(diǎn)：

（1）做到高速度、高質(zhì)量、低造價(jià)。降低造價(jià)要在保證施工質(zhì)量的前提下；

（2）整個(gè)基建過(guò)程中要對(duì)設(shè)計(jì)選型、施工質(zhì)量、材料供貨、生產(chǎn)準(zhǔn)備、調(diào)試試運(yùn)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)全面把關(guān)，不給今后的生產(chǎn)留下隱患；

（3）在投入生產(chǎn)過(guò)程中檢驗(yàn)建設(shè)質(zhì)量，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定整改措施；

（4）對(duì)基建原因造成的重大設(shè)備事故進(jìn)行責(zé)任追溯，以促進(jìn)建設(shè)單位、參建單位和工程管理單位落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任制；

（5）做好投產(chǎn)前的人員培訓(xùn)工作，確保從基建到生產(chǎn)的平穩(wěn)過(guò)渡。

3.5加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)

每一個(gè)發(fā)電企業(yè)都應(yīng)該抓緊培養(yǎng)、吸引和用好人才3個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)以高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高級(jí)生產(chǎn)技能人才為主體的“三高”人才隊(duì)伍建設(shè)；深化勞動(dòng)、人事、分配和培訓(xùn)4項(xiàng)制度改革，建立全員崗位責(zé)任、績(jī)效考核、薪酬分配和教育培訓(xùn)體系四位一體的現(xiàn)代人力資源管理體系；形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的人力資源管理新機(jī)制。在安全生產(chǎn)的具體體現(xiàn)為：

（1）大力開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)、安全知識(shí)和各種技能的培訓(xùn)，要將專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)制度化，不斷提高職工的認(rèn)識(shí)水平和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，培養(yǎng)職工的忠誠(chéng)和積極主動(dòng)工作的精神，盡快培養(yǎng)一支好的管理、生產(chǎn)人員隊(duì)伍；

（2）造就一批檢修、維護(hù)的專(zhuān)業(yè)帶頭人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平較高，且精通設(shè)備系統(tǒng)，在關(guān)鍵時(shí)刻能積極發(fā)揮作用；

（3）培養(yǎng)一批高水平的全能值班員，日常能夠保證設(shè)備安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，危急時(shí)刻能夠保證人員、系統(tǒng)、公司財(cái)產(chǎn)減少損失；

（4）合理提高職工待遇，加大對(duì)生產(chǎn)骨干的獎(jiǎng)勵(lì)力度，從制度上保證技術(shù)人才待遇問(wèn)題，要讓最適合從事安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的人才踏踏實(shí)實(shí)地留在最能發(fā)揮其聰明才智的崗位上，為企業(yè)做最大的貢獻(xiàn)。

4結(jié)束語(yǔ)

目前，發(fā)電公司都面臨著更加嚴(yán)峻和復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，在千方百計(jì)提高效益、降低成本的同時(shí)，必須有決心、有措施來(lái)保證安全生產(chǎn)，使之成為發(fā)電公司在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

第6篇 高、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)是發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)的保證

發(fā)電企業(yè)主設(shè)備運(yùn)行周期較長(zhǎng)、技術(shù)含量高、生產(chǎn)環(huán)節(jié)緊密、自動(dòng)化作業(yè)面廣、危險(xiǎn)性較大，因此，安全管理工作只有堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，克服形式主義，堅(jiān)決做到高、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)，才能確保發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)。

1 安全管理工作中的形式主義

目前，在發(fā)電企業(yè)中，不安全因素仍然存在，安全管理工作中的形式主義仍在頻頻作怪，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 企業(yè)上層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作說(shuō)得多，做得少，布置得多，檢查得少……形成了粗放型管理。表現(xiàn)為：

(1) 口頭上重視，行動(dòng)上沒(méi)有到位；

(2) 抓了培訓(xùn)，但沒(méi)有從根本上對(duì)癥；

(3) 獎(jiǎng)罰不分明，沒(méi)有體現(xiàn)重獎(jiǎng)重罰。

1.2 在企業(yè)中層管理人員中，對(duì)安全工作存在著上邊說(shuō)一說(shuō)，下邊就動(dòng)一動(dòng)，工作不主動(dòng)。表現(xiàn)為：

(1) 中層管理者對(duì)安全工作我行我素，形成“腸梗阻”；

(2) 上級(jí)來(lái)檢查時(shí)重要，過(guò)后不要；

(3) 墻上寫(xiě)得重要，干起來(lái)不要；

(4) 管理不嚴(yán)，措施不到位；

(5) 對(duì)當(dāng)班職工精神狀態(tài)以及危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控胸中無(wú)數(shù)，事故發(fā)生后感到出乎預(yù)料；

(6) 事故教訓(xùn)和安全簡(jiǎn)報(bào)，不及時(shí)組織學(xué)習(xí)。

1.3 在企業(yè)基層，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是自己生命的需要。表現(xiàn)為：

(1) 習(xí)慣性違章仍時(shí)常發(fā)生；

(2) 弄虛作假現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；

(3) 工作中蠻干、憑僥幸撞大運(yùn)，險(xiǎn)象環(huán)生；

(4) 圖省事有章不循，趕進(jìn)度忽視安全；

(5) 出了事故，不是認(rèn)真從中吸取教訓(xùn)，防止再次發(fā)生，而是相互推諉、扯皮；

(6) 平時(shí)不認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全知識(shí)，培訓(xùn)時(shí)又不刻苦；

(7) 視安全為兒戲，同安監(jiān)人員捉迷藏；

(8) 必要的安全防護(hù)用品，佩帶時(shí)不當(dāng)回事兒，不能起到應(yīng)有的防護(hù)作用。

綜上所述 ，不難看出在企業(yè)3個(gè)層面中，都存在著不同程度的形式主義。安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命，形式主義是安全生產(chǎn)的大敵。因此，要堅(jiān)決反對(duì)形式主義，在安全管理工作中做到高、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)。

2 安全管理工作必須做到高、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)

2.1 高

安全管理工作必須要有高的標(biāo)準(zhǔn)，高的起點(diǎn)，高的要求。

安全管理老是停留在一個(gè)固定的模式和水平上不行，必須以較科學(xué)的規(guī)章制度為本，以高度的責(zé)任感去抓安全，以高水平的人員去進(jìn)行培訓(xùn)，使職工人人認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有安全就沒(méi)有效益，沒(méi)有安全就沒(méi)有幸福，就沒(méi)有未來(lái)。真正做到安全在每名職工心中，形成人人想安全，人人保安全的局面。

2.2 嚴(yán)

安全管理工作必須嚴(yán)格，一抓到底。

安全管理決不能放松 ，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，堅(jiān)持依法治企，以德服人。要以抓勞動(dòng)紀(jì)律為龍頭，以貫徹《安規(guī)》為宗旨，以確保安全為目的，嚴(yán)抓嚴(yán)管，常抓不懈。勞動(dòng)紀(jì)律是為安全生產(chǎn)服務(wù)的，不管誰(shuí)，只要觸犯安全生產(chǎn)條例，就按“職工獎(jiǎng)懲辦法”加以處罰，達(dá)到教育本人教育大家的目的。

2.3 細(xì)

安全管理工作要過(guò)細(xì)。

在發(fā)電企業(yè)里，無(wú)論是管理層還是基層班組，在安全管理工作中一定要過(guò)細(xì)。細(xì)能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，細(xì)能查出隱患，細(xì)能避免事故發(fā)生。安全工作要從點(diǎn)滴做起，立足細(xì)處保安全。

2.4 實(shí)

安全管理工作要?jiǎng)?wù)實(shí)。

除了有好的措施和規(guī)章制度之外，安全管理的具體工作要?jiǎng)?wù)實(shí)，決不能搞花架子，做表面文章。要腳踏實(shí)地的去抓安全工作，實(shí)實(shí)在在的去干好安全工作。實(shí)，才能令事故遠(yuǎn)離，才能出效益，才能確保安全。

在安全工作中貫徹高、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)，就是從“責(zé)任重于泰山”的高度，切實(shí)把職工的生命安全當(dāng)作頭等大事來(lái)抓。要做到高、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)，就必須做到層層負(fù)責(zé)、人人把關(guān)、相互監(jiān)督、相互促進(jìn)。人人認(rèn)識(shí)到安全管理工作高、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)是企業(yè)改革、生產(chǎn)安全的需要，是企業(yè)生存的需要，是職工生命安全的需要，也是安全管理工作同國(guó)際接軌的需要。

第7篇 火力發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理思考

現(xiàn)代發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)管理從體制上應(yīng)當(dāng)推行運(yùn)行管理的“值建制”、設(shè)備管理的“點(diǎn)檢定修制”、維修管理的“項(xiàng)目管理制”和安全監(jiān)察管理的“安全點(diǎn)檢制”，從體系上應(yīng)當(dāng)實(shí)行“4a標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)認(rèn)證”基礎(chǔ)上的標(biāo)準(zhǔn)化和以eam、mis、sis等為標(biāo)志的信息化。這樣縱向是“四制”，橫向是“兩化”，“四制”以“兩化”為基礎(chǔ)，“兩化”以“四制”為載體，通過(guò)“四制兩化”保證發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)的安全和經(jīng)濟(jì)。

一、發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)管理的“四制”

（一）運(yùn)行管理值建制

隨著科技進(jìn)步，發(fā)電設(shè)備的技術(shù)水平和控制水平顯著提高，發(fā)電企業(yè)運(yùn)行管理也由傳統(tǒng)的分場(chǎng)制過(guò)渡到值建制，現(xiàn)代發(fā)電企業(yè)值建制內(nèi)涵至少應(yīng)當(dāng)包括：值長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、集控制、全能值班員制、專(zhuān)業(yè)工程師負(fù)責(zé)制等。

1.值建制與集控制。值建制是以值為單位，值長(zhǎng)為本值安全第一責(zé)任者的運(yùn)行組織體制，集控制是相對(duì)于分專(zhuān)業(yè)控制模式的主機(jī)運(yùn)行控制的技術(shù)措施。值建制包括集控制，集控制是值建制的前提和基礎(chǔ)。

2.值長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。“值長(zhǎng)是當(dāng)班廠長(zhǎng)”是對(duì)值長(zhǎng)負(fù)責(zé)制最好的詮釋。值長(zhǎng)對(duì)當(dāng)班期間的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、維修隔離、運(yùn)行調(diào)度等負(fù)責(zé)，有權(quán)調(diào)度全企業(yè)各種資源為機(jī)組運(yùn)行服務(wù)。當(dāng)值的運(yùn)行人員打破行政隸屬界限，組成一個(gè)以值為單位的運(yùn)行團(tuán)體。當(dāng)值的運(yùn)行人員不論是集控人員還是輔控或者外圍系統(tǒng)運(yùn)行人員，不管其行政隸屬關(guān)系，都必須按照分工對(duì)值長(zhǎng)負(fù)責(zé)，接受值長(zhǎng)的指揮、考核和管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化值長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確值長(zhǎng)的責(zé)、權(quán)、利，真正落實(shí)責(zé)任制。值長(zhǎng)負(fù)責(zé)制需要注意以下三個(gè)問(wèn)題：

⑴值數(shù)和每值的人員配備根據(jù)機(jī)組和各廠的具體情況確定，但必須制定當(dāng)機(jī)組大小修、備用、消缺等當(dāng)值人員不能全面完成隔離、操作時(shí)，學(xué)習(xí)人員補(bǔ)入當(dāng)值的管理規(guī)定，保證在所有條件下隔離和操作人員充分。

⑵值建制是以值為單位的運(yùn)行組織體制，強(qiáng)調(diào)當(dāng)值人員按照分工在值長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮下，完成安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的任務(wù)。目前新廠新制模式下，幾乎所有的外圍系統(tǒng)的運(yùn)行工作無(wú)一例外地委托項(xiàng)目公司完成，這樣就形成了在值中不同崗位人員的身份不同。所以，值建制必須打破身份界限，項(xiàng)目公司的運(yùn)行人員在工作中完全隸屬于值長(zhǎng)管理，其獎(jiǎng)勵(lì)考核、請(qǐng)假、調(diào)離和調(diào)入等事項(xiàng)都必須經(jīng)過(guò)值長(zhǎng)的簽字認(rèn)可。

⑶對(duì)部分輔助設(shè)備運(yùn)行人員是否適合外委的思考，根據(jù)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，輔助設(shè)備（包括：化學(xué)制水、循環(huán)水處理、工業(yè)污水處理、輸煤、除灰以及脫硫和脫硝等）系統(tǒng)，特別是作為運(yùn)行集控制發(fā)展方向的“輔控集中控制”的運(yùn)行人員，采用外委項(xiàng)目部方式弊多利少。首先，外委項(xiàng)目部運(yùn)行管理與值建制的精神相左，使值建制很難真正實(shí)行。外委項(xiàng)目部制與以前的“主機(jī)大運(yùn)行加外圍小車(chē)間制”的運(yùn)行模式?jīng)]什么兩樣，同樣，外委系統(tǒng)的人員在工作上隸屬值長(zhǎng)管理，在行政上隸屬項(xiàng)目部，對(duì)這些人員的獎(jiǎng)金考核和升遷等基本需求，值長(zhǎng)的決定程度有限。其次，隨著“主控加輔控”運(yùn)行體制甚至打破主輔界限的“全面集控制”的實(shí)行，對(duì)輔控運(yùn)行人員的技能提出了更高的要求，同樣必須是掌握多門(mén)專(zhuān)業(yè)的全能值班員，項(xiàng)目部的人員已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。而且，新廠新制模式要求編制越來(lái)越少，在這種情況下如何解決輔助系統(tǒng)運(yùn)行人員的問(wèn)題，采取與人力資源管理公司合作的模式是一種解決問(wèn)題的辦法。

3.全能值班員制。所有運(yùn)行的值班人員打破專(zhuān)業(yè)界限，從生產(chǎn)準(zhǔn)備到運(yùn)行調(diào)試到正式上崗，電廠都應(yīng)按照全能值班員的要求進(jìn)行崗位培訓(xùn)和認(rèn)證，存量電廠在向值建制過(guò)渡的過(guò)程中，首先應(yīng)當(dāng)進(jìn)行值班員的全能培訓(xùn)和考試。全能值班員制使運(yùn)行人員更精簡(jiǎn)，運(yùn)作更高效。全能值班員制包括主控和輔控人員，即主控人員和輔控人員都必須是全能值班員。主控值班員至少掌握汽機(jī)、鍋爐、電氣主設(shè)備和主要輔助設(shè)備的全面操作與控制；輔控人員至少掌握化學(xué)、除灰、輸煤、脫硫脫硝等專(zhuān)業(yè)設(shè)備操作與控制。主控和輔控人員要逐步向掌握所有專(zhuān)業(yè)操作技能的真正全能值班員培養(yǎng)和發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)徹底的全能值班員制。

4.集控制。主機(jī)、主要輔助設(shè)備和外委設(shè)備都應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中控制，新建電廠在布置主機(jī)集中控制的同時(shí)，外圍系統(tǒng)諸如輸煤、化學(xué)、除灰、燃油、脫硫、脫硝、污水處理等所有輔助系統(tǒng)，都應(yīng)當(dāng)按照集中控制的要求進(jìn)行輔控網(wǎng)的設(shè)計(jì)。輔助設(shè)備在集中控制室同樣可以進(jìn)行操作和監(jiān)視。存量機(jī)組的技術(shù)改造應(yīng)當(dāng)按照集控制的原則進(jìn)行，逐步向集控制過(guò)渡。集控制使值長(zhǎng)負(fù)責(zé)制得到更好的落實(shí)，值長(zhǎng)可以更好地把握全局，指揮更有力，更暢通。隨著控制技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步以及成本的進(jìn)一步降低，集控制的發(fā)展方向應(yīng)當(dāng)打破主控和輔控的限制，實(shí)現(xiàn)一體化的集中控制系統(tǒng)，即全面實(shí)現(xiàn)集控制。

5.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和績(jī)效考核。運(yùn)行人員的基本職責(zé)是保證機(jī)組的正常啟動(dòng)、運(yùn)行調(diào)整和停用、事故處理、提出設(shè)備缺陷以及進(jìn)行相應(yīng)的隔離和操作等。隨著電力市場(chǎng)的不斷完善以及全面建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)和社會(huì)的總體要求，在保證安全基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成為運(yùn)行人員的當(dāng)然職責(zé)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)備制造廠的允許值和設(shè)計(jì)值以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和同類(lèi)設(shè)備的最佳值，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的績(jī)效考核管理體系來(lái)保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良好進(jìn)行。績(jī)效考核體系應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)行人員的所有活動(dòng)實(shí)行量化考核，至少包括：企業(yè)生產(chǎn)所關(guān)注的所有指標(biāo)、各種工況下的啟停操作、工作票和操作票的執(zhí)行操作、日常點(diǎn)檢、發(fā)電量等，實(shí)現(xiàn)以值為單位的經(jīng)濟(jì)考核。

6.兩票三制。工作票和操作票制度、日常點(diǎn)檢制、定期切換制和交接班制，即“兩票三制”，是發(fā)電企業(yè)多年來(lái)保證生產(chǎn)安全和秩序的最有效的制度之一，必須實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制所有維修行為的標(biāo)準(zhǔn)工作票和所有隔離行為的標(biāo)準(zhǔn)操作票，按照定時(shí)間、定操作、定設(shè)備、定標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定巡回檢查、定期切換和交接班制的標(biāo)準(zhǔn)。

7.日常點(diǎn)檢。日常點(diǎn)檢作為點(diǎn)檢制最基本的點(diǎn)檢形式之一，同樣必須按照點(diǎn)檢定修“六定”的原則制定技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)。

8.值建制的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。所有設(shè)備、系統(tǒng)各種工況的運(yùn)行規(guī)程；事故預(yù)案；標(biāo)準(zhǔn)操作票；日常點(diǎn)檢、定期切換、交接班技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；系統(tǒng)圖；績(jī)效考核的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

9.專(zhuān)業(yè)工程師（高級(jí)主管）技術(shù)負(fù)責(zé)制。專(zhuān)業(yè)工程師技術(shù)負(fù)責(zé)制是值建制不可或缺的組成部分，主要負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理工作，負(fù)責(zé)運(yùn)行所有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制、審核和修訂，所有技術(shù)方案的審核，事故預(yù)案的編制和技術(shù)培訓(xùn)工作的組織實(shí)施等。

10.事故預(yù)案的演練和技術(shù)培訓(xùn)工作。事故預(yù)案的演練和模擬是運(yùn)行工作的一項(xiàng)經(jīng)常性定期工作，應(yīng)當(dāng)包括已經(jīng)編制的成型的預(yù)案演練和其它單位、本企業(yè)其它值的經(jīng)驗(yàn)反饋中的事故演練。技術(shù)培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)引入“駕駛證”計(jì)分考核辦法，運(yùn)行人員在持證上崗的基礎(chǔ)上，按照工作實(shí)績(jī)進(jìn)行量化考核和再培訓(xùn)，每一次不安全的操作和指標(biāo)的偏離量化為一定的分值，對(duì)月度或年度分值未達(dá)到規(guī)定數(shù)值的人員，進(jìn)行相應(yīng)的再培訓(xùn)取證并處以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和崗位處罰。

（二）設(shè)備管理點(diǎn)檢定修制

設(shè)備的點(diǎn)檢定修制是在按照“八定”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)備進(jìn)行點(diǎn)檢的基礎(chǔ)上，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷，掌握設(shè)備的劣化規(guī)律，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化維修的一種設(shè)備管理體制，在各發(fā)電企業(yè)得到廣泛應(yīng)用，并取得了很好的成績(jī)。國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了相應(yīng)的管理導(dǎo)則，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)代電力企業(yè)中全面實(shí)施。

1.將傳統(tǒng)的以“修”為主的設(shè)備管理理念轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴肮堋睘橹?。點(diǎn)檢員不是傳統(tǒng)的檢修工或生產(chǎn)技術(shù)部專(zhuān)工，他的定位為設(shè)備管理者，承擔(dān)著設(shè)備的終生管理，是設(shè)備管理的策劃者、組織者、協(xié)調(diào)者、指揮者，其主要職責(zé)是管理、策劃、組織、協(xié)調(diào)和指揮。這樣就形成了“管”和“修”的分離，更容易區(qū)分各自的責(zé)任，更容易發(fā)揮各自的積極性和主動(dòng)性，更容易實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量和工期費(fèi)用的控制，更容易實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，使管的更精，修的更好，在檢修和維修全過(guò)程中體現(xiàn)出了極大的優(yōu)勢(shì)。

2.點(diǎn)檢員是設(shè)備主人，自主管理和設(shè)備終身管理的理念貫穿始終。點(diǎn)檢員是設(shè)備的惟一主人，點(diǎn)檢員自主管理和設(shè)備終身管理，設(shè)備與點(diǎn)檢員一一對(duì)應(yīng)，真正落實(shí)了設(shè)備責(zé)任制。點(diǎn)檢員與運(yùn)行人員之間的關(guān)系類(lèi)似于承租人和出租人之間的關(guān)系。點(diǎn)檢員就像對(duì)待自己的財(cái)產(chǎn)一樣對(duì)待自己對(duì)應(yīng)的設(shè)備，負(fù)責(zé)所分工設(shè)備的管理和檢修組織，負(fù)責(zé)編寫(xiě)檢修作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，提供給項(xiàng)目公司作為檢修作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，而且負(fù)責(zé)設(shè)備的安全管理和文明生產(chǎn)管理。維修項(xiàng)目公司（或檢修公司）只負(fù)責(zé)按照點(diǎn)檢員提供的檢修作業(yè)指導(dǎo)書(shū)完成指定的檢修工作，由于作業(yè)指導(dǎo)書(shū)不標(biāo)準(zhǔn)引起的檢修質(zhì)量不合格由點(diǎn)檢員負(fù)責(zé)，沒(méi)有嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的工序和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成檢修任務(wù)，由檢修項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)。點(diǎn)檢員在設(shè)備管理中處于核心地位，點(diǎn)檢員、運(yùn)行人員、項(xiàng)目公司三者之間職責(zé)清晰，分工明確，合作有序，保證了設(shè)備管理工作的順利進(jìn)行。

3.點(diǎn)檢員的責(zé)、權(quán)、利有機(jī)統(tǒng)一。這應(yīng)當(dāng)是點(diǎn)檢定修能很好落實(shí)的關(guān)鍵，已經(jīng)明確了點(diǎn)檢員是設(shè)備主人的定位，也就明確了點(diǎn)檢員的責(zé)任，但還必須賦予其充分的自主管理的權(quán)利。點(diǎn)檢員負(fù)責(zé)設(shè)備的全過(guò)程管理，是項(xiàng)目經(jīng)理，就有對(duì)設(shè)備管理的所有權(quán)利，包括檢修費(fèi)用的控制。點(diǎn)檢員的待遇與部門(mén)相當(dāng)。明確了責(zé)任，賦予了權(quán)利，給予了待遇，點(diǎn)檢員就可以心情舒暢地、不遺余力地做好自己的工作，在工作中鍛煉自己、發(fā)展自己。

4.合理進(jìn)行點(diǎn)檢員設(shè)備分工。根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和點(diǎn)檢人員的技術(shù)和管理水平的高低，按照機(jī)組和專(zhuān)業(yè)設(shè)備類(lèi)別進(jìn)行點(diǎn)檢員設(shè)備的劃分，實(shí)行a/b角制。

5.應(yīng)減少管理層次，使管理扁平化。實(shí)行點(diǎn)檢定修制以后，最直接的設(shè)備管理者是點(diǎn)檢員，根據(jù)機(jī)組數(shù)量和點(diǎn)檢員的人數(shù)，按照管理學(xué)的要求最大可能減少管理層次，一般應(yīng)為兩層，即部門(mén)高級(jí)主管負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)層面的精密點(diǎn)檢、技術(shù)監(jiān)控等技術(shù)管理工作，點(diǎn)檢員對(duì)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)。管理層次的減少，使信息傳遞的失真度縮小，使設(shè)備管理能夠更加具體，更加細(xì)致，決策層領(lǐng)導(dǎo)能工作下沉，使決策更加迅速。由于高層領(lǐng)導(dǎo)的工作下沉，能夠及時(shí)組織分析，正確決策，每位點(diǎn)檢員工作的好與差，高層領(lǐng)導(dǎo)都很清楚，有利于調(diào)動(dòng)人員的積極性和主動(dòng)性，也有利于及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。

6.工序服從原則。主工序的點(diǎn)檢員有權(quán)要求輔助工序的點(diǎn)檢員或其他部門(mén)人員協(xié)助完成工作，輔助工序的點(diǎn)檢員和部門(mén)必須服從。強(qiáng)調(diào)以工序?yàn)橹行?，任何部門(mén)和員工不論職位高低，必須服從和服務(wù)于主工序的點(diǎn)檢員，主工序的點(diǎn)檢員提前半小時(shí)通知，輔助工序的點(diǎn)檢人員必須做好準(zhǔn)備，以保證指揮系統(tǒng)的暢通，減少?zèng)Q策層的工作量，實(shí)現(xiàn)“零”接口。

7.積極有序開(kāi)展定修工作，實(shí)施優(yōu)化檢修策略。a類(lèi)設(shè)備的大、小修計(jì)劃完全按照點(diǎn)檢和狀態(tài)診斷的結(jié)果來(lái)制定，機(jī)組投產(chǎn)第一年不一定進(jìn)行傳統(tǒng)計(jì)劃?rùn)z修的大修，小修周期也應(yīng)根據(jù)設(shè)備狀態(tài)確定。b類(lèi)設(shè)備完全按劣化傾向分析確定檢修，能在機(jī)組可用期間進(jìn)行的檢修不得列入大、小修計(jì)劃。真正實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)檢基礎(chǔ)上的優(yōu)化檢修。

8.對(duì)項(xiàng)目公司的管理。項(xiàng)目公司作為企業(yè)點(diǎn)檢定修制的執(zhí)行層，對(duì)維修作業(yè)過(guò)程的安全、質(zhì)量、工期起著關(guān)鍵的作用。企業(yè)需制定項(xiàng)目公司的考評(píng)管理標(biāo)準(zhǔn)，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目公司的工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。但必須注重過(guò)程管理，因?yàn)轫?xiàng)目公司的更迭必然是一種兩敗俱傷的結(jié)果，帶來(lái)工作和經(jīng)濟(jì)上的損失，因此我認(rèn)為在工作上必須明確雙方職責(zé)，嚴(yán)肅執(zhí)行合同有關(guān)條款，管理上把項(xiàng)目公司當(dāng)作公司的執(zhí)行層對(duì)待，安全管理、培訓(xùn)教育、后勤保障、思想教育、黨政管理等各方面與企業(yè)的部門(mén)一視同仁，執(zhí)行共同的標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)雙贏。

9.大、小修管理。由于現(xiàn)代發(fā)電企業(yè)人員精簡(jiǎn)，無(wú)法全面完成小修項(xiàng)目的管理和監(jiān)督職能，在大、小修中引入監(jiān)理制，監(jiān)理在大、小修全過(guò)程代表公司行使安全、質(zhì)量和工期的監(jiān)督和保障權(quán)利，監(jiān)理單位不僅完全按照合同對(duì)承包商進(jìn)行監(jiān)理，而且按照合同對(duì)甲方的管理行為同樣進(jìn)行監(jiān)督。

在大修中需要根據(jù)工作量確定維修項(xiàng)目部的專(zhuān)業(yè)人員轉(zhuǎn)變職能，變乙方為甲方，與企業(yè)點(diǎn)檢員共同完成部分制定的大修管理工作。

10.點(diǎn)檢定修的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。點(diǎn)檢定修的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)當(dāng)包括：《設(shè)備abc分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《設(shè)備點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)》、《點(diǎn)檢員設(shè)備責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)》、《設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《檢修作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》。

（三）維修管理項(xiàng)目管理制

現(xiàn)代發(fā)電企業(yè)應(yīng)實(shí)行設(shè)備管理與設(shè)備維修的分離，設(shè)備管理在本企業(yè)設(shè)職能部門(mén)——設(shè)備部，設(shè)備維修工作以合同關(guān)系外委項(xiàng)目公司完成，均實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理。這種維修管理分工明確，責(zé)任制落實(shí)，機(jī)構(gòu)人員精簡(jiǎn)高效，應(yīng)該可以極大提高維修管理的有效性。

（四）安全監(jiān)察管理安全點(diǎn)檢制

在安全保障體系中引入點(diǎn)檢理念，實(shí)行區(qū)域安全督察負(fù)責(zé)制。安全監(jiān)察部按照專(zhuān)業(yè)配備高級(jí)主管，主要職責(zé)是安全監(jiān)督，在安全生產(chǎn)的四級(jí)控制（個(gè)人控制差錯(cuò)、班組控制異常、部門(mén)控制障礙、廠部控制事故）中主要起到監(jiān)督和控制人身傷亡和設(shè)備損壞事故的作用。除了每年必須的春檢、秋檢、安全性評(píng)價(jià)、各種檢查情況落實(shí)和安全例會(huì)、事故分析之外，日常工作的重心下沉在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行區(qū)域督察負(fù)責(zé)制。

安全點(diǎn)檢與設(shè)備點(diǎn)檢的不同之處，在于安全點(diǎn)檢的對(duì)象是作業(yè)人員的行為和作業(yè)環(huán)境，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是安全工作的相關(guān)法律、法規(guī)和安全工作規(guī)程，安全點(diǎn)檢只對(duì)應(yīng)當(dāng)檢查和合理延續(xù)到應(yīng)當(dāng)檢查時(shí)間區(qū)段的不安全行為和環(huán)境的不安全狀況負(fù)監(jiān)督責(zé)任，是一種抽查性質(zhì)的監(jiān)督責(zé)任制；設(shè)備點(diǎn)檢對(duì)設(shè)備的終身負(fù)責(zé)，點(diǎn)檢員是設(shè)備的終身主人，是一種全方位、全過(guò)程、全時(shí)間的責(zé)任制。二者都意在落實(shí)責(zé)任制，安全點(diǎn)檢是監(jiān)督責(zé)任制，設(shè)備點(diǎn)檢是保證責(zé)任制。

⒈安全監(jiān)察部各高級(jí)主管按區(qū)域制定督察路線圖，按照“六定”（定人、定時(shí)間、定點(diǎn)、定設(shè)備、定路線、定方法）的原則制定督察標(biāo)準(zhǔn)。主要督察的對(duì)象應(yīng)當(dāng)是人和作業(yè)環(huán)境，即在本區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員、作業(yè)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和安全生產(chǎn)環(huán)境。

⒉督察的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要是：《電業(yè)安全工作規(guī)程》、發(fā)電企業(yè)制定的安全工作規(guī)定以及各種安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度。

⒊督察的方法是目視。

⒋督察的內(nèi)容有：

⑴檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員是否按照規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，檢修工作票、運(yùn)行操作票是否符合工作票安全規(guī)程，安全措施是否齊全、是否得到完全落實(shí)，檢修、維修作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中的危險(xiǎn)點(diǎn)分析是否得到全部執(zhí)行，所有工作人員是否明白安全措施和注意事項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)完成后的安全措施是否全部得到恢復(fù)。這里的安全措施不僅包括運(yùn)行布置措施，還包括檢修過(guò)程中變更了的安全措施，比如打開(kāi)或移動(dòng)了的井、坑、孔、洞等等。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正習(xí)慣性違章并提出考核意見(jiàn)。

⑵檢查本人所負(fù)責(zé)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的安全情況，即裝置性違章情況。每天應(yīng)當(dāng)檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境的變化情況，包括運(yùn)行中發(fā)生的危及人身安全的區(qū)域安全設(shè)施的變化情況和檢修工作影響的安全環(huán)境的變化情況，及時(shí)提出糾正計(jì)劃，下達(dá)整改通知單并監(jiān)督執(zhí)行。

⒌督察的周期根據(jù)企業(yè)的具體情況而定，記錄督察日志、督察月報(bào)，對(duì)相應(yīng)的不安全事件按照廠部制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。

⒍公司層面按照日常工作考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全監(jiān)察部門(mén)的督察情況進(jìn)行績(jī)效考核和評(píng)價(jià)，對(duì)已經(jīng)發(fā)生了不安全事件而區(qū)域安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人沒(méi)有提出考核及整改通知的事件進(jìn)行考核。

二、發(fā)電企業(yè)管理的“兩化”

（一）標(biāo)準(zhǔn)化

難事始于易，大事始于細(xì)。標(biāo)準(zhǔn)化管理是電力企業(yè)過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)一直孜孜不倦追求的理想，也從另一個(gè)側(cè)面說(shuō)明我們?cè)跇?biāo)準(zhǔn)化管理上存在很大的差距，大家都在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，卻不知道我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。近年來(lái)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)率先在一些行業(yè)試行“4a”標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)試點(diǎn)確認(rèn)，已經(jīng)取得成效，發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)成為“4a”標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)。

標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系主要有g(shù)b/t15496-2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求》、gb/t15497-2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》、gb/t15498-2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系》、gb/t19273-2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)價(jià)與改進(jìn)》等。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是以實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系為目標(biāo)，建立管理標(biāo)準(zhǔn)體系，制定人員的工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作的一整套完整標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照上述標(biāo)準(zhǔn)體系的要求，在生產(chǎn)管理的“四制”中全面落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，并不斷進(jìn)行評(píng)價(jià)和改進(jìn)。

發(fā)電企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)值建制、點(diǎn)檢定修制、安全點(diǎn)監(jiān)制和項(xiàng)目管理制等的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)必須全面落實(shí)國(guó)家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面徹底完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立不斷更新的長(zhǎng)效管理標(biāo)準(zhǔn)。

發(fā)電企業(yè)應(yīng)在完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)制定管理標(biāo)準(zhǔn)，明確所有管理工作的工作流程，解決“5w1h”的問(wèn)題，制定所有工組人員的工組標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。

發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善和制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的評(píng)價(jià)和改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)不斷的pdca，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，提高“四制”的執(zhí)行能力。

（二）信息化

信息技術(shù)為發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)管理提供了很好的信息化管理平臺(tái)，為企業(yè)趕超國(guó)內(nèi)和國(guó)際先進(jìn)水平創(chuàng)造了捷徑，通過(guò)計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，“一覽無(wú)余，一點(diǎn)到底”，更有效、更便捷，信息量更大、更及時(shí)，更便于監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)考核，使生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化運(yùn)作成為可能。

現(xiàn)代發(fā)電企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)信息系統(tǒng)、黨群信息系統(tǒng)和經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng)，各系統(tǒng)之間有獨(dú)立的模塊，也有互相交叉公用的模塊，比如eam、oa、人力資源系統(tǒng)等。各分系統(tǒng)必須實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺(tái)，分系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，同時(shí)必須考慮與上級(jí)公司和電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)系統(tǒng)管理要求的一致性。這樣把信息化應(yīng)用在企業(yè)生產(chǎn)管理的“四制”中，適應(yīng)建立資源節(jié)約型企業(yè)和競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的需要。