港口安全生產(chǎn)10篇

第1篇 港口生產(chǎn)經(jīng)營單位法人安全生產(chǎn)職責(zé)

為進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化安全生產(chǎn)管理,防止和減少各類事故發(fā)生,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī),結(jié)合本區(qū)實際,制定本職責(zé):

第一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,生產(chǎn)經(jīng)營單位法人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

第二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位法人必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力;危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的法人,必須取得相應(yīng)安全生產(chǎn)資格證后方可任職。

第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位法人依法對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有以下職責(zé):

(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;

(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;

(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全隱患;

(五)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(六)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

第四條 礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的法人,必須負(fù)責(zé)設(shè)置企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位法人,從業(yè)人員超過300人的,必須負(fù)責(zé)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

第五條 堅持安全生產(chǎn)工作“五同時”,即在計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比生產(chǎn)經(jīng)營工作時,要同時計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比安全工作。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每月召開不少于一次安全生產(chǎn)會議,分析、研究和部署本單位安全生產(chǎn)工作。對存在的安全問題、事故隱患特別是“三違”現(xiàn)象,要制定切實可行的安全防范措施,并督促有關(guān)部門或責(zé)任人限期整改。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每月組織不少于兩次的安全生產(chǎn)專項或綜合性檢查,加強對事故隱患的整治和安全措施落實情況的監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題或者事故隱患,要指定專人負(fù)責(zé),立即整改;一時難以整改的,組織有關(guān)人員研究,采取有力措施限期整改,并在人、財、物上予以保證,確保隱患消除。對因隱患整改不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位的重大危險源進(jìn)行管理和實施監(jiān)控,落實本單位重大危險源的監(jiān)控措施及監(jiān)控責(zé)任,做好登記建檔,并及時向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報告,備案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員,組織從業(yè)人員定期、不定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練,并將預(yù)案報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和行業(yè)管理部門備案。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)的投入,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定,保證本單位達(dá)到規(guī)定的安全生產(chǎn)基本條件,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

對由于安全生產(chǎn)所必須的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位從業(yè)人員按照國家法律法規(guī)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和熟悉本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員、安全生產(chǎn)管理人員必須持證上崗。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法保障從業(yè)人員的合法權(quán)益,勞動用工必須簽訂勞務(wù)合同并為從業(yè)人員提供勞動衛(wèi)生安全保護(hù);

依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費。

第十二條 建立健全本單位設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)制度,確保設(shè)施設(shè)備安全運行;嚴(yán)格執(zhí)行國家淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的規(guī)定。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在本單位有較大危險因素的作業(yè)場所和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第十四條 加強企業(yè)安全文化教育工作,提高企業(yè)安全素質(zhì)。大力開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,積極采用職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證,提高安全生產(chǎn)管理水平。

第十五條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成從業(yè)人員輕傷或1-2人重傷的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位組成調(diào)查組,對事故進(jìn)行處理,并制定防范措施,防止類似事故發(fā)生。造成3人以上重傷或1人以上死亡事故,應(yīng)啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,積極組織搶救、防止事故擴大,并按照國家有關(guān)規(guī)定,及時、如實報告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和行業(yè)主管部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場,毀滅有關(guān)證據(jù)。

第十六條 對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)督管理人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位法人其他安全生產(chǎn)職責(zé),應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》第二章“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障”和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》之“強化管理,落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任”相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位法人未能嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé),違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定,擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的,依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》給予行政處罰;發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第2篇 港口行政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

為進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化安全生產(chǎn)管理,防止和減少各類事故發(fā)生,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī),結(jié)合本區(qū)實際,制定本職責(zé)。

第一章 各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

第一條區(qū)人民政府、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(以下簡稱各級政府)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé):

(一)加強對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任;支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的重大問題。

(二)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,依法組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工,對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查;發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時處理。

(三)加強有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和全社會安全生產(chǎn)素質(zhì)。

第二條 各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);

分管安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;

其他各分管領(lǐng)導(dǎo)對分管部門行業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三條 各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策,組織本轄區(qū)安全生產(chǎn)重大活動,制定安全生產(chǎn)目標(biāo),將安全生產(chǎn)工作納入本轄區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

(二)每季度主持召開或委托分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開一次安全生產(chǎn)工作會議,研究決定安全生產(chǎn)重大問題,防范重特大安全事故發(fā)生,并形成會議紀(jì)要。

(三)組織建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),配備人員、落實經(jīng)費和裝備,保證安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)正常運轉(zhuǎn);保障本級政府安全生產(chǎn)經(jīng)費和公共設(shè)施重大隱患整改資金的落實。

(四)組織、督促有關(guān)職能部門開展安全生產(chǎn)定期檢查和元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日、重大活動的安全生產(chǎn)檢查;區(qū)級每月不少于一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月至少兩次。

(五)建立完善“橫向到邊、縱向到底”、層層落實的安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎懲機制。以安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線,將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和工作職責(zé)落實到下一級政府和有關(guān)職能部門,把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成與否和防范重特大事故的情況納入干部政績考核的內(nèi)容,統(tǒng)一獎懲。

(六)組織制定并簽署本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)需要組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

本轄區(qū)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場,按權(quán)限組織、指揮搶救和事故的處理工作。

(七)加強對干部、職工的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和向社會的安全生產(chǎn)宣傳工作,強化安全生產(chǎn)意識,提高安全管理水平。

第四條 各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)

(一)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)抓好國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策、會議精神以及本級政府安全生產(chǎn)工作部署的貫徹落實,主持制定和落實本轄區(qū)的安全生產(chǎn)目標(biāo)、計劃和措施。

(二)具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)本轄區(qū)安全生產(chǎn)管理工作,督促檢查各部門和下級政府安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實和控制指標(biāo)的執(zhí)行情況。

(三)每季度召開一次安全生產(chǎn)委員會會議,聽取下級政府和安監(jiān)部門、有關(guān)行業(yè)管理部門的工作匯報,分析掌握安全生產(chǎn)形勢,對事故隱患整改督查督辦,及時研究解決安全生產(chǎn)中的有關(guān)問題。

(四)建立完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機制,強化聯(lián)合執(zhí)法力度,組織開展好轄區(qū)內(nèi)各項安全專項整治工作,

(五)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大事故時,及時趕赴現(xiàn)場,按權(quán)限具體負(fù)責(zé)組織搶救和事故處理。

第五條 其他分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)

(一)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)抓好國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策和本級政府安全生產(chǎn)工作部署在所分管工作中的貫徹落實。

(二)對所分管工作的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),及時研究解決分管工作中安全生產(chǎn)的突出問題,組織制定重、特大事故隱患整治的防范措施,督促檢查重、特大事故隱患的治理和防范措施的落實。組織開展好所分管行業(yè)、領(lǐng)域中的安全專項整治工作。

(三)加強分管部門、行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。在對所分管部門、行業(yè)進(jìn)行計劃、部署、檢查、總結(jié)、評比主要工作的同時,計劃、部署、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作。落實分管部門安全生產(chǎn)機構(gòu)、人員、經(jīng)費、任務(wù)和目標(biāo)。

(四)負(fù)責(zé)分管部門安全事故應(yīng)急處理的現(xiàn)場組織指揮,分管工作范圍內(nèi)發(fā)生重特大事故時,及時趕赴現(xiàn)場,并積極協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)組織搶救和做好事故處理工作。

(五)加強協(xié)調(diào)溝通,支持安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)的工作。

第二章 行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)職責(zé)

第六條 各級政府行業(yè)管理部門(包括由政府任命的各資產(chǎn)經(jīng)營管理公司、集團公司),在職責(zé)范圍內(nèi)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,履行下列安全生產(chǎn)職責(zé):

(一)組織貫徹國家、自治區(qū)制定的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),落實區(qū)人民政府安全生產(chǎn)工作的部署,制定本部門(行業(yè))的具體規(guī)章制度,并組織實施;負(fù)責(zé)本部門(行業(yè))安全專項整治工作的組織實施;

(二)制定本部門(行業(yè))安全生產(chǎn)長期規(guī)劃或年度計劃,研究確定工作目標(biāo)、方案和具體措施,并督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格執(zhí)行;

(三)在重大經(jīng)濟、技術(shù)決策中提出安全要求和內(nèi)容,組織和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全措施計劃,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位改善勞動生產(chǎn)條件;

(四)在新、改、擴建工程項目和技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造項目中(含招商引資項目),貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定;在組織開發(fā)新產(chǎn)品和采用新工藝、新技術(shù)、新材料中,執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定;

(五)組織本部門(行業(yè))的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn),以及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作;

(六)對本部門(行業(yè))所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督促檢查、組織指導(dǎo),組織或參與傷亡事故和職業(yè)病的檢查、處理,查處失職、違章和違紀(jì)行為;

(七)其他有關(guān)安全生產(chǎn)方面的工作。

第七條 行業(yè)管理部門的行政主要負(fù)責(zé)人(以下簡稱部門主要負(fù)責(zé)人),對本部門安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé);分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。

第八條 部門主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)

(一)認(rèn)真執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策,貫徹落實本級政府和安全生產(chǎn)委員會安全生產(chǎn)工作的部署,檢查,督促、指導(dǎo)本部門(行業(yè))和下級單位做好安全生產(chǎn)工作;對本部門(行業(yè))安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。

(二)組織落實本部門(行業(yè))安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎懲制度,明確安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及相關(guān)人員的安全職責(zé),研究解決本系統(tǒng)安全生產(chǎn)重大問題。

(三)組織本部門(行業(yè))安全生產(chǎn)檢查或安全專項整治,對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患及時采取措施,落實隱患整改責(zé)任;對超出其職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)立即向同級人民政府報告;情況緊急的,可立即采取責(zé)令暫時停產(chǎn)或者停業(yè)等緊急措施,同時向同級人民政府報告。

(四)負(fù)責(zé)督促、落實本部門(行業(yè))嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”的規(guī)定,開展建設(shè)項目的施工建設(shè)工作。

(五)本部門(行業(yè))或其生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生死亡和多人重傷事故以及其他重大事故時,及時趕赴現(xiàn)場組織搶救,并向上級報告,協(xié)助調(diào)查并全力做好善后工作。

(六)加強對本部門(行業(yè))干部、職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識,提高安全管理水平。

第九條 部門分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)

(一)協(xié)助部門主要負(fù)責(zé)人,具體抓好本部門(行業(yè))安全生產(chǎn)工作的貫徹落實,主持制定和落實安全生產(chǎn)目標(biāo)、計劃和措施。

(二)每月召開一次安全生產(chǎn)工作會議,及時研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題,部署階段性工作。

(三)具體組織落實本部門(行業(yè))開展安全生產(chǎn)檢查或安全專項整治工作,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患及時采取措施,督促檢查落實治理方案和防范措施,及時消除事故隱患。并向本級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送安全生產(chǎn)檢查情況和重點隱患清查整治情況。

(四)督促本部門(行業(yè))對新建、改建、擴建項目落實安全設(shè)施,督促企業(yè)執(zhí)行“三同時”規(guī)定,不斷改善安全條件。

(五)本部門(行業(yè))或其生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生死亡、多人重傷等其他重大事故時,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場組織搶救,做好善后工作,并協(xié)助做好事故調(diào)查處理工作。

第十條 對生產(chǎn)經(jīng)營活動實施行政許可的管理部門,必須嚴(yán)格依照相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的條件和程序?qū)ι婕暗脑S可事項進(jìn)行審查或者驗收,對不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的,不得作出行政許可決定。對已經(jīng)依法取得行政許可的單位和個人實施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)依法撤銷原行政許可,并依法給予行政處罰。對未依法取得行政許可,擅自從事有關(guān)安全生產(chǎn)活動的,應(yīng)當(dāng)立即予以查處,并依法給予行政處罰。

第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和職能劃分,在各自法律法規(guī)調(diào)整范圍內(nèi),嚴(yán)格履職,依法行使其行政執(zhí)法權(quán)力,并對行政執(zhí)法后果承擔(dān)責(zé)任。

第三章 責(zé) 任

第十二條 各級政府及部門的行政領(lǐng)導(dǎo)未能嚴(yán)格履行其安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《大理州安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度》的相關(guān)規(guī)定,依法追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第3篇 港口區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位法人安全生產(chǎn)職責(zé)

為進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全生產(chǎn)管理,防止和減少各類事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際，制定本職責(zé)：

第一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位法人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

第二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位法人必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的法人，必須取得相應(yīng)安全生產(chǎn)資格證后方可任職。

第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位法人依法對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有以下職責(zé)：

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全隱患；

（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

第四條 礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的法人，必須負(fù)責(zé)設(shè)置企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位法人，從業(yè)人員超過300人的，必須負(fù)責(zé)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

第五條 堅持安全生產(chǎn)工作“五同時”，即在計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比生產(chǎn)經(jīng)營工作時，要同時計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比安全工作。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每月召開不少于一次安全生產(chǎn)會議，分析、研究和部署本單位安全生產(chǎn)工作。對存在的安全問題、事故隱患特別是“三違”現(xiàn)象，要制定切實可行的安全防范措施，并督促有關(guān)部門或責(zé)任人限期整改。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每月組織不少于兩次的安全生產(chǎn)專項或綜合性檢查，加強對事故隱患的整治和安全措施落實情況的監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題或者事故隱患，要指定專人負(fù)責(zé)，立即整改；一時難以整改的，組織有關(guān)人員研究，采取有力措施限期整改，并在人、財、物上予以保證，確保隱患消除。對因隱患整改不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位的重大危險源進(jìn)行管理和實施監(jiān)控，落實本單位重大危險源的監(jiān)控措施及監(jiān)控責(zé)任，做好登記建檔，并及時向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報告，備案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員，組織從業(yè)人員定期、不定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，并將預(yù)案報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和行業(yè)管理部門備案。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)的投入，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定，保證本單位達(dá)到規(guī)定的安全生產(chǎn)基本條件，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

對由于安全生產(chǎn)所必須的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位從業(yè)人員按照國家法律法規(guī)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和熟悉本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員、安全生產(chǎn)管理人員必須持證上崗。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法保障從業(yè)人員的合法權(quán)益，勞動用工必須簽訂勞務(wù)合同并為從業(yè)人員提供勞動衛(wèi)生安全保護(hù)；

依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。

第十二條 建立健全本單位設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)制度，確保設(shè)施設(shè)備安全運行；嚴(yán)格執(zhí)行國家淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的規(guī)定。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在本單位有較大危險因素的作業(yè)場所和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第十四條 加強企業(yè)安全文化教育工作，提高企業(yè)安全素質(zhì)。大力開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，積極采用職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證，提高安全生產(chǎn)管理水平。

第十五條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成從業(yè)人員輕傷或1-2人重傷的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組成調(diào)查組，對事故進(jìn)行處理，并制定防范措施，防止類似事故發(fā)生。造成3人以上重傷或1人以上死亡事故，應(yīng)啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，積極組織搶救、防止事故擴大，并按照國家有關(guān)規(guī)定，及時、如實報告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和行業(yè)主管部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關(guān)證據(jù)。

第十六條 對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)督管理人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位法人其他安全生產(chǎn)職責(zé)，應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》第二章“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障”和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》之“強化管理，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任”相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位法人未能嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé)，違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》給予行政處罰；發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第4篇 港口企業(yè)安全生產(chǎn)事故分析應(yīng)對措施

港口作業(yè)是港口的主要業(yè)務(wù),港口的安全管理主要是港口的裝卸安全管理。港口裝卸作業(yè)具有流動分散、操作復(fù)雜、人機交叉、點多面廣、晝夜連續(xù)作業(yè)的特點,同時受氣候、氣象、季節(jié)、潮汛的影響,加上港區(qū)機械設(shè)備陳舊及設(shè)施不完善等問題,港口裝卸安全也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它與裝卸作業(yè)的特點,人員的素質(zhì),機械設(shè)備工具,貨物種類,裝卸工藝,作業(yè)條件等都有密切的關(guān)系。所以港口的安全生產(chǎn)具有操作工藝的復(fù)雜性,安全監(jiān)督過程的多變性,安全管理方式的動態(tài)性,事故的多發(fā)性。

第一部分 港口企業(yè)安全事故原因分析

一、港口作業(yè)分析

1、操作工藝的復(fù)雜性。港口作業(yè)是人機立體交叉,空間轉(zhuǎn)移方式的作業(yè)。機械設(shè)備體積大,吊車往往采用鋼絲繩捆綁的方式來起吊大型貨物,在操作工藝中處于運動、動態(tài)的過程,吊裝過程中會產(chǎn)生轉(zhuǎn)動、晃動、擺動、移動、滾動、塌塌、擠壓等危險性因素,因而會發(fā)生人身傷害事故。

2、操作過程的多變性。港口裝卸作業(yè)工藝流程是多環(huán)節(jié)變化的過程,往往在一艘貨船甚至一條作業(yè)線的裝卸貨過程中,都會同時交叉或變換幾個操作過程。工藝流程為:船《===》門機《===》流動機械《===》堆場《===》裝載機《===》火車、卡車《===》港外。

3、生產(chǎn)事故的多發(fā)性。由于港口作業(yè)的復(fù)雜性和連續(xù)性及操作的動態(tài)性。港口作業(yè)也是勞動密集性作業(yè),當(dāng)操作人員安全意識不高,操作技能不強,安全防范措施不落實及其他外部不確定因素出現(xiàn)的時候,就很容易發(fā)生安全事故。

二、港口作業(yè)常見違章行為分析

1、經(jīng)驗型的冒險心理導(dǎo)致操作失誤

由于港口起重機司機在長期的操作中,較熟練地掌握機械的安全操作性能,所以在作業(yè)過程中便產(chǎn)生了一種投機取巧的心理,時而出現(xiàn)冒險作業(yè)。這種由于經(jīng)驗性的冒險心理,在起重司機中比較常見,比如起重司機超負(fù)荷作業(yè),不正常地利用起重機旋轉(zhuǎn)機構(gòu)和吊桿角度變化進(jìn)行拖鉤作業(yè)等,據(jù)起重機違章作業(yè)的統(tǒng)計表明,約60%左右的違章屬于此類經(jīng)驗性作業(yè)。

2、遷就型違章導(dǎo)致操作失誤

起重司機在長期與裝卸工人的配合作業(yè)中,深感裝卸工人的體力勞動強度大,有時往往處于同情心里,為幫助裝卸工人節(jié)省勞動力而采取違章作業(yè)方式。比如在船舶裝卸貨作業(yè)中,起重司機為了使船內(nèi)作業(yè)的裝卸工人搬運貨物少走些路,往往采取拖鉤的違章操作方法,導(dǎo)致鋼絲繩非正常磨損和人身傷害,這種違章作業(yè)現(xiàn)象在港口作業(yè)現(xiàn)場也有發(fā)生。

3、由于簡單、重復(fù)性操作形成的“感覺--操作短路”而導(dǎo)致的操作失誤。裝卸作業(yè)是重復(fù)性操作密度較高的工作,司機的每一個作業(yè)循環(huán)都要依次完成起升、平移、降落等程序,這些內(nèi)容經(jīng)過一段時間的強化,操作人員大腦的工作可以達(dá)到高度的“自動化”,此時操作過程中的信息幾乎不經(jīng)過中樞處理便執(zhí)行操作動作。這種跨越中樞處理,從感覺直接進(jìn)行操作的行為方式稱為“感覺--操作短路”,由于感覺--操作短路,是的司機在操作過程中,不再需要進(jìn)行比較、判斷、記憶等信息處理過程,操作過程處于無意識行為,這種狀況也有可能引起操作失誤。 根據(jù)以上對港區(qū)裝卸事故發(fā)生的主要原因分析,企業(yè)現(xiàn)場的安全管理應(yīng)以預(yù)防事故的發(fā)生為目標(biāo),以避免或者至少是減少人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)為中心來提高安全管理的時效性。

第二部分 安全管理應(yīng)對措施

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,樹立安全發(fā)展理念,服務(wù)港口發(fā)展大局,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合整治工作,構(gòu)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系,對安全生產(chǎn)工作中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項治理,遏制重大安全責(zé)任事故的發(fā)生,全面提高安全管理水平,推動安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、加強職工安全生產(chǎn)教育,

為了使職工提高安全意識,杜絕不安全行為的發(fā)生,真正做到“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變,安全教育和培訓(xùn)是一種行之有效也是必不可少的途徑。職工在長時間內(nèi)不接受安全教育,安全意識和安全操作技能就會下降。要想使職工安全意識和操作技能始終保持良好狀態(tài),企業(yè)就必須經(jīng)常開展安全教育工作。企業(yè)安全教育的內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個方面:

1、企業(yè)安全生產(chǎn)形勢教育

通過教育使職工了解企業(yè)近期安全生產(chǎn)形勢,如:安全生產(chǎn)天數(shù)、工傷事故情況、“三違”事件、企業(yè)安全指標(biāo)及安全指標(biāo)最近的變化趨勢、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的指標(biāo)精神等內(nèi)容。

2、安全操作規(guī)程及安全管理制度教育

安全規(guī)程和制度不能學(xué)習(xí)一遍就算完成任務(wù),班組要經(jīng)常有計劃、有針對性地組織學(xué)習(xí),使職工真正掌握規(guī)程和制度內(nèi)容并認(rèn)真落實,從而能保證班組安全生產(chǎn)。

3、傷亡事故案例教育

有關(guān)部門應(yīng)經(jīng)常從有關(guān)報刊、雜志和上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故案例中搜集與本部門生產(chǎn)性質(zhì)相關(guān)的事故案例,組織職工認(rèn)真分析討論,從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn),避免類似事故在本部發(fā)生。

4、季節(jié)性安全教育

要針對每一個季節(jié)的不同特點,結(jié)合各班組實際,組織職工討論由于氣候變化給安全生產(chǎn)帶來的不利影響,制定出切實可行的防范措施,避免由于季節(jié)變化而導(dǎo)致事故發(fā)生。

5、節(jié)假日安全教育

每逢重大節(jié)假日,節(jié)前職工情緒都容易浮躁,節(jié)日急于奔忙,節(jié)后紀(jì)律容易渙散,因此,節(jié)日期間就職工情緒極不穩(wěn)定的時期,很容易發(fā)生“三違”事件,從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。所以節(jié)假日來臨之際,各班組長要對職工提出有關(guān)的注意事項并加強勞動紀(jì)律教育,使職工情緒穩(wěn)定,有秩序地從事生產(chǎn)作業(yè)。

6、反事故演練教育

針對個班組生產(chǎn)作業(yè)中可能發(fā)生的事故,開展反事故演練活動,使職工熟練掌握處理突發(fā)事故的方法,一旦發(fā)生事故,可及時消除或避免事故擴大。

二、加強現(xiàn)場作業(yè)管理

港口作業(yè)安全管理重在一線、重在基礎(chǔ)。加大對現(xiàn)場管控力度,關(guān)口前移、重心下移,突出工作重點,嚴(yán)格監(jiān)督管理,嚴(yán)肅按章處罰。各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)帶隊現(xiàn)場安全巡查制度”,認(rèn)真履職履責(zé)。落實“安全員帶指標(biāo)檢查規(guī)定”,各級管理人員深入生產(chǎn)一線,認(rèn)真檢查生產(chǎn)安排落實情況、機械設(shè)備運行狀況及安全裝置性能,及時發(fā)現(xiàn)、處理各類不安全因素。同時進(jìn)行“5+2”和“白+黑”的臨時突擊檢查,發(fā)現(xiàn)問題限期落實整改,加大對違章違紀(jì)行為的處罰力度,嚴(yán)查“雙禁”,杜絕“三違”現(xiàn)象。加強港區(qū)道路交通安全管理,在港區(qū)道路上行駛的載貨車輛、摩托車、自行車以及行人等嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強港區(qū)道路交通安全管理的通知》有關(guān)規(guī)定,切實保證港區(qū)交通安全。外包作業(yè)是安全管理的難點,開展安全生產(chǎn)綜合整治和打非治違專項行動,從外包公司資質(zhì)備案、人員設(shè)備證書審核、職責(zé)分工等方面進(jìn)行明確,有效的提升了外包的管理成效。

三、完善港口設(shè)施設(shè)備

設(shè)施設(shè)備安全使用,關(guān)系到企業(yè)員工的生命和財產(chǎn)安全,關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)步推進(jìn)。設(shè)備的使用、維護(hù)及安全管理,高度重視,做好設(shè)備的日常運行、技術(shù)維修、維護(hù)保養(yǎng)和安全管理工作。完善與落實各種工索具的使用、檢查、報廢、更換、采購的流程規(guī)范,確保工索具的本質(zhì)安全。嚴(yán)格落實工前檢查制度,對工前檢查制度的落實情況進(jìn)行不定時的抽查,使工前檢查與安全計分卡掛鉤,確保工前檢查細(xì)致、認(rèn)真、到位、有效,并及時、規(guī)范填寫檢查表。同時進(jìn)一步完善了視頻監(jiān)控系統(tǒng)、生產(chǎn)操作系統(tǒng),設(shè)備管理系統(tǒng),配備了足額有效的安全、消防、防污染、救生設(shè)備及器材,在醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志、符合法規(guī)要求。

四、完善安全管理制度建設(shè)與執(zhí)行

依據(jù)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),及時識別和獲取適用的安全衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行宣傳、培訓(xùn),增強企業(yè)的守法意識。建立、健全安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程,以使安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,結(jié)合碼頭的實際特點,作業(yè)流程及危險性分析,修訂和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,使安全生產(chǎn)制度涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程和全體從業(yè)人員。對新出臺的管理制度進(jìn)行宣傳、解讀,通過班組工前會議、生產(chǎn)評核會議、公司發(fā)文,多媒體教育,學(xué)習(xí)手冊,宣傳欄等不同形式組織開展。在日常和專項檢查、安全大檢查及港區(qū)監(jiān)控查違章中出現(xiàn)的問題對照有關(guān)管理制度及時予以進(jìn)行考核糾正,對有關(guān)違章人員及時進(jìn)行處罰,確保安全管理制度有效落實。

五、強化隱患排查與治理

堅持開展安全隱患排查治理工作,每月至少組織1次事故隱患的全面排查、整治活動。從生產(chǎn)現(xiàn)場、重點部位、消防安全、港口設(shè)施保安、機械設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生等方面,針對人的不安全行為,設(shè)備和環(huán)境存在的不安全因素和隱患,管理上存在的缺陷和漏洞,進(jìn)行全方位、全過程、全面的排查,對查出的問題和隱患,制定并落實整治方案。讓安全管理人員帶任務(wù)、帶指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場督查,并對排查出來的事故隱患掛牌限期整改;全面落實安全生產(chǎn)獎罰激勵機制,激發(fā)職工的工作積極性。堅持定期安全大檢查和每天的安全巡查,通過采取安全員日常查、夜間突擊查、隱患治理回頭查、節(jié)假日全面查等多種檢查方式,突出對重點人員、重點部位、重點時間的檢查,切實杜絕“三違”現(xiàn)象。在實施“十個一”活動時,邀請職工代表查現(xiàn)場、查隱患,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時予以整改。通過這些舉措,安全工作得到強化,安全管理水平不斷得以提升。

六、完善應(yīng)急救援管理

在應(yīng)急救援管理上,建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)管理體制,提高應(yīng)急管理工作重要性的認(rèn)識,充分落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真貫徹有關(guān)應(yīng)急工作規(guī)定,建立健全應(yīng)急管理工作機構(gòu)及責(zé)任制,制定應(yīng)急管理制度和措施,做好應(yīng)急預(yù)案編制、演練工作在做預(yù)案編制匯編的同時,定期開展應(yīng)急操作演練,及時查找預(yù)案漏洞,完善預(yù)案的可操作性,不斷改善部門、機構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào),增強各級操作人員的應(yīng)急意識,提高應(yīng)對突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)急能力。在預(yù)案的編制方面,為保障員工的生命安全、生產(chǎn)設(shè)備安全,降低各類分險,最大限度地減少因突發(fā)事件或緊急狀態(tài)造成的損失和社會影響,確保緊急情況下能及時啟動相關(guān)預(yù)案,防止事故擴大,制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,同時邀請專家開展了專項評審活動。完善應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援隊伍建設(shè),加強對應(yīng)急物資和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的管理,提高統(tǒng)一調(diào)配和保障能力,為預(yù)防和處置各類突發(fā)事件提供重要保障。落實應(yīng)急管理經(jīng)費,加強應(yīng)急物資和應(yīng)急隊伍演練資金投入,推進(jìn)應(yīng)急隊伍建設(shè)的長效管理,努力提高突發(fā)事件的應(yīng)對處置能力。

七、強化安全基礎(chǔ)管理

1、強化安全“雙基”工作,加強基層基礎(chǔ)建設(shè),著力解決安全工作“縱向難到底、橫向難到邊”的問題,強化一線站、隊、班組管理,建立班組安全管理基本規(guī)范,統(tǒng)一班組安全基礎(chǔ)管理,夯實基層基礎(chǔ)。組織開展安全班組評選活動,對連續(xù)未發(fā)生事故及違章行為的班組予以適當(dāng)物質(zhì)和精神獎勵,努力提高班組成員的安全操作技能與綜合素質(zhì)。同時積極開展班組安全建設(shè)年活動,探索班組建設(shè)新思路、新舉措,新方法。

2、 在各班研究試行“535”班組閉環(huán)工作法?！拔濉奔丛诠で皶h上,班長要在進(jìn)行工作布置的同時,必須要有五分鐘時間同步強調(diào)、溝通安全注意事項及安全控制重點,包括貨物特性、工索具配置及使用要求、人員站位、環(huán)境確認(rèn)以及其他安全注意事項,要對作業(yè)流程中的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行強調(diào),從而使員工作業(yè)做到心中有數(shù)?！叭奔丛诮唤影鄷r,兩個班長要用三分鐘時間對上班工作情況進(jìn)行小結(jié),對安全情況、設(shè)備情況及出現(xiàn)的問題和不足進(jìn)行反饋,并隨著調(diào)整進(jìn)行再次強調(diào)安全措施和重點?！拔濉奔丛诠ぐ嘟Y(jié)束后,必須召開工后會議清點人數(shù),并用五分鐘時間總結(jié)本次作業(yè)安全控制情況和違章情況,指出存在的薄弱環(huán)節(jié)以及今后工作中應(yīng)注意的重點,并作為下次作業(yè)自查自糾的重點,整個過程要做好詳細(xì)記錄。

3、建立連帶處罰機制,完善安全計分卡管理規(guī)定,安全管理部門在巡查中發(fā)現(xiàn)違章行為,在處理當(dāng)事人的同時,一律通報該員工所在部門和班組,并對其所在班組進(jìn)行連帶處罰,同時連帶扣罰安全計分卡,使其與年度安全獎罰激勵機制掛鉤。班組違章達(dá)到一定數(shù)量或發(fā)生事故時,取消該班組年度評先評優(yōu)資格,并將班組違章情況與個人的績效考核掛鉤。

4、整治特種作業(yè)管理,嚴(yán)格按照國家特種作業(yè)相關(guān)條例,全面梳理特種作業(yè)人員持證情況,做到人證相符和持有效證書上崗;建立特種作業(yè)人員檔案數(shù)據(jù),確保復(fù)審及時。安排人員時,必須先核對副證再安排生產(chǎn)作業(yè);各安全監(jiān)督部門加強檢查抽查力度;各級培訓(xùn)部門要合理安排復(fù)審時間,確保復(fù)審及時又不影響生產(chǎn)作業(yè)。

5、加強職工隊伍特別是流動性較大的勞務(wù)派遣工的隊伍建設(shè)。積極探索外聘工管理新途徑,采取規(guī)劃其職業(yè)生涯,發(fā)放工齡補貼等形式,以感情留人,以物質(zhì)留人,穩(wěn)定現(xiàn)有職工隊伍,在嚴(yán)把新工人的招聘的同時,規(guī)范新工人上崗培訓(xùn)制度,實行有償?shù)摹耙粚σ弧币岳蠋聨徒绦问?采取有獎有罰制度,建立新工人檔案,進(jìn)行跟蹤記錄。積極探索在前勤作業(yè)人員短缺的情況下,臨時采取外包部分場內(nèi)短駁業(yè)務(wù),以緩解拖班作業(yè),疲勞作業(yè)等問題。

第5篇 港口企業(yè)安全生產(chǎn)事故分析及應(yīng)對措施

港口作業(yè)是港口的主要業(yè)務(wù)，港口的安全管理主要是港口的裝卸安全管理。港口裝卸作業(yè)具有流動分散、操作復(fù)雜、人機交叉、點多面廣、晝夜連續(xù)作業(yè)的特點，同時受氣候、氣象、季節(jié)、潮汛的影響，加上港區(qū)機械設(shè)備陳舊及設(shè)施不完善等問題，港口裝卸安全也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它與裝卸作業(yè)的特點，人員的素質(zhì)，機械設(shè)備工具，貨物種類，裝卸工藝，作業(yè)條件等都有密切的關(guān)系。所以港口的安全生產(chǎn)具有操作工藝的復(fù)雜性，安全監(jiān)督過程的多變性，安全管理方式的動態(tài)性，事故的多發(fā)性。

第一部分 港口企業(yè)安全事故原因分析

一、港口作業(yè)分析

1、操作工藝的復(fù)雜性。港口作業(yè)是人機立體交叉，空間轉(zhuǎn)移方式的作業(yè)。機械設(shè)備體積大，吊車往往采用鋼絲繩捆綁的方式來起吊大型貨物，在操作工藝中處于運動、動態(tài)的過程，吊裝過程中會產(chǎn)生轉(zhuǎn)動、晃動、擺動、移動、滾動、塌塌、擠壓等危險性因素，因而會發(fā)生人身傷害事故。

2、操作過程的多變性。港口裝卸作業(yè)工藝流程是多環(huán)節(jié)變化的過程，往往在一艘貨船甚至一條作業(yè)線的裝卸貨過程中，都會同時交叉或變換幾個操作過程。工藝流程為：船《===》門機《===》流動機械《===》堆場《===》裝載機《===》火車、卡車《===》港外。

3、生產(chǎn)事故的多發(fā)性。由于港口作業(yè)的復(fù)雜性和連續(xù)性及操作的動態(tài)性。港口作業(yè)也是勞動密集性作業(yè)，當(dāng)操作人員安全意識不高，操作技能不強，安全防范措施不落實及其他外部不確定因素出現(xiàn)的時候，就很容易發(fā)生安全事故。

二、港口作業(yè)常見違章行為分析

1、經(jīng)驗型的冒險心理導(dǎo)致操作失誤

由于港口起重機司機在長期的操作中，較熟練地掌握機械的安全操作性能，所以在作業(yè)過程中便產(chǎn)生了一種投機取巧的心理，時而出現(xiàn)冒險作業(yè)。這種由于經(jīng)驗性的冒險心理，在起重司機中比較常見，比如起重司機超負(fù)荷作業(yè)，不正常地利用起重機旋轉(zhuǎn)機構(gòu)和吊桿角度變化進(jìn)行拖鉤作業(yè)等，據(jù)起重機違章作業(yè)的統(tǒng)計表明，約60%左右的違章屬于此類經(jīng)驗性作業(yè)。

2、遷就型違章導(dǎo)致操作失誤

起重司機在長期與裝卸工人的配合作業(yè)中，深感裝卸工人的體力勞動強度大，有時往往處于同情心里，為幫助裝卸工人節(jié)省勞動力而采取違章作業(yè)方式。比如在船舶裝卸貨作業(yè)中，起重司機為了使船內(nèi)作業(yè)的裝卸工人搬運貨物少走些路，往往采取拖鉤的違章操作方法，導(dǎo)致鋼絲繩非正常磨損和人身傷害，這種違章作業(yè)現(xiàn)象在港口作業(yè)現(xiàn)場也有發(fā)生。

3、由于簡單、重復(fù)性操作形成的“感覺--操作短路”而導(dǎo)致的操作失誤。裝卸作業(yè)是重復(fù)性操作密度較高的工作，司機的每一個作業(yè)循環(huán)都要依次完成起升、平移、降落等程序，這些內(nèi)容經(jīng)過一段時間的強化，操作人員大腦的工作可以達(dá)到高度的“自動化”，此時操作過程中的信息幾乎不經(jīng)過中樞處理便執(zhí)行操作動作。這種跨越中樞處理，從感覺直接進(jìn)行操作的行為方式稱為“感覺--操作短路”，由于感覺--操作短路，是的司機在操作過程中，不再需要進(jìn)行比較、判斷、記憶等信息處理過程，操作過程處于無意識行為，這種狀況也有可能引起操作失誤。 根據(jù)以上對港區(qū)裝卸事故發(fā)生的主要原因分析，企業(yè)現(xiàn)場的安全管理應(yīng)以預(yù)防事故的發(fā)生為目標(biāo)，以避免或者至少是減少人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)為中心來提高安全管理的時效性。

第二部分 安全管理應(yīng)對措施

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，樹立安全發(fā)展理念，服務(wù)港口發(fā)展大局，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合整治工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，對安全生產(chǎn)工作中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項治理，遏制重大安全責(zé)任事故的發(fā)生，全面提高安全管理水平，推動安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、加強職工安全生產(chǎn)教育，

為了使職工提高安全意識，杜絕不安全行為的發(fā)生，真正做到“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，安全教育和培訓(xùn)是一種行之有效也是必不可少的途徑。職工在長時間內(nèi)不接受安全教育，安全意識和安全操作技能就會下降。要想使職工安全意識和操作技能始終保持良好狀態(tài)，企業(yè)就必須經(jīng)常開展安全教育工作。企業(yè)安全教育的內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個方面：

1、企業(yè)安全生產(chǎn)形勢教育

通過教育使職工了解企業(yè)近期安全生產(chǎn)形勢，如：安全生產(chǎn)天數(shù)、工傷事故情況、“三違”事件、企業(yè)安全指標(biāo)及安全指標(biāo)最近的變化趨勢、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的指標(biāo)精神等內(nèi)容。

2、安全操作規(guī)程及安全管理制度教育

安全規(guī)程和制度不能學(xué)習(xí)一遍就算完成任務(wù)，班組要經(jīng)常有計劃、有針對性地組織學(xué)習(xí)，使職工真正掌握規(guī)程和制度內(nèi)容并認(rèn)真落實，從而能保證班組安全生產(chǎn)。

3、傷亡事故案例教育

有關(guān)部門應(yīng)經(jīng)常從有關(guān)報刊、雜志和上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故案例中搜集與本部門生產(chǎn)性質(zhì)相關(guān)的事故案例，組織職工認(rèn)真分析討論，從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，避免類似事故在本部發(fā)生。

4、季節(jié)性安全教育

要針對每一個季節(jié)的不同特點，結(jié)合各班組實際，組織職工討論由于氣候變化給安全生產(chǎn)帶來的不利影響，制定出切實可行的防范措施，避免由于季節(jié)變化而導(dǎo)致事故發(fā)生。

5、節(jié)假日安全教育

每逢重大節(jié)假日，節(jié)前職工情緒都容易浮躁，節(jié)日急于奔忙，節(jié)后紀(jì)律容易渙散，因此，節(jié)日期間就職工情緒極不穩(wěn)定的時期，很容易發(fā)生“三違”事件，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。所以節(jié)假日來臨之際，各班組長要對職工提出有關(guān)的注意事項并加強勞動紀(jì)律教育，使職工情緒穩(wěn)定，有秩序地從事生產(chǎn)作業(yè)。

6、反事故演練教育

針對個班組生產(chǎn)作業(yè)中可能發(fā)生的事故，開展反事故演練活動，使職工熟練掌握處理突發(fā)事故的方法，一旦發(fā)生事故，可及時消除或避免事故擴大。

二、加強現(xiàn)場作業(yè)管理

港口作業(yè)安全管理重在一線、重在基礎(chǔ)。加大對現(xiàn)場管控力度，關(guān)口前移、重心下移，突出工作重點，嚴(yán)格監(jiān)督管理，嚴(yán)肅按章處罰。各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)帶隊現(xiàn)場安全巡查制度”，認(rèn)真履職履責(zé)。落實“安全員帶指標(biāo)檢查規(guī)定”，各級管理人員深入生產(chǎn)一線，認(rèn)真檢查生產(chǎn)安排落實情況、機械設(shè)備運行狀況及安全裝置性能，及時發(fā)現(xiàn)、處理各類不安全因素。同時進(jìn)行“5+2”和“白+黑”的臨時突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題限期落實整改，加大對違章違紀(jì)行為的處罰力度，嚴(yán)查“雙禁”，杜絕“三違”現(xiàn)象。加強港區(qū)道路交通安全管理，在港區(qū)道路上行駛的載貨車輛、摩托車、自行車以及行人等嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強港區(qū)道路交通安全管理的通知》有關(guān)規(guī)定，切實保證港區(qū)交通安全。外包作業(yè)是安全管理的難點，開展安全生產(chǎn)綜合整治和打非治違專項行動，從外包公司資質(zhì)備案、人員設(shè)備證書審核、職責(zé)分工等方面進(jìn)行明確，有效的提升了外包的管理成效。

三、完善港口設(shè)施設(shè)備

設(shè)施設(shè)備安全使用，關(guān)系到企業(yè)員工的生命和財產(chǎn)安全，關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)步推進(jìn)。設(shè)備的使用、維護(hù)及安全管理，高度重視，做好設(shè)備的日常運行、技術(shù)維修、維護(hù)保養(yǎng)和安全管理工作。完善與落實各種工索具的使用、檢查、報廢、更換、采購的流程規(guī)范，確保工索具的本質(zhì)安全。嚴(yán)格落實工前檢查制度，對工前檢查制度的落實情況進(jìn)行不定時的抽查，使工前檢查與安全計分卡掛鉤，確保工前檢查細(xì)致、認(rèn)真、到位、有效，并及時、規(guī)范填寫檢查表。同時進(jìn)一步完善了視頻監(jiān)控系統(tǒng)、生產(chǎn)操作系統(tǒng)，設(shè)備管理系統(tǒng)，配備了足額有效的安全、消防、防污染、救生設(shè)備及器材，在醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志、符合法規(guī)要求。

四、完善安全管理制度建設(shè)與執(zhí)行

依據(jù)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，及時識別和獲取適用的安全衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，增強企業(yè)的守法意識。建立、健全安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，以使安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，結(jié)合碼頭的實際特點，作業(yè)流程及危險性分析，修訂和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)制度涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程和全體從業(yè)人員。對新出臺的管理制度進(jìn)行宣傳、解讀，通過班組工前會議、生產(chǎn)評核會議、公司發(fā)文，多媒體教育，學(xué)習(xí)手冊，宣傳欄等不同形式組織開展。在日常和專項檢查、安全大檢查及港區(qū)監(jiān)控查違章中出現(xiàn)的問題對照有關(guān)管理制度及時予以進(jìn)行考核糾正，對有關(guān)違章人員及時進(jìn)行處罰，確保安全管理制度有效落實。

五、強化隱患排查與治理

堅持開展安全隱患排查治理工作，每月至少組織1次事故隱患的全面排查、整治活動。從生產(chǎn)現(xiàn)場、重點部位、消防安全、港口設(shè)施保安、機械設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生等方面，針對人的不安全行為，設(shè)備和環(huán)境存在的不安全因素和隱患，管理上存在的缺陷和漏洞，進(jìn)行全方位、全過程、全面的排查，對查出的問題和隱患，制定并落實整治方案。讓安全管理人員帶任務(wù)、帶指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場督查，并對排查出來的事故隱患掛牌限期整改；全面落實安全生產(chǎn)獎罰激勵機制，激發(fā)職工的工作積極性。堅持定期安全大檢查和每天的安全巡查，通過采取安全員日常查、夜間突擊查、隱患治理回頭查、節(jié)假日全面查等多種檢查方式，突出對重點人員、重點部位、重點時間的檢查，切實杜絕“三違”現(xiàn)象。在實施“十個一”活動時，邀請職工代表查現(xiàn)場、查隱患，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時予以整改。通過這些舉措，安全工作得到強化，安全管理水平不斷得以提升。

六、完善應(yīng)急救援管理

在應(yīng)急救援管理上，建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)管理體制，提高應(yīng)急管理工作重要性的認(rèn)識，充分落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹有關(guān)應(yīng)急工作規(guī)定，建立健全應(yīng)急管理工作機構(gòu)及責(zé)任制，制定應(yīng)急管理制度和措施，做好應(yīng)急預(yù)案編制、演練工作在做預(yù)案編制匯編的同時，定期開展應(yīng)急操作演練，及時查找預(yù)案漏洞，完善預(yù)案的可操作性，不斷改善部門、機構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)，增強各級操作人員的應(yīng)急意識，提高應(yīng)對突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)急能力。在預(yù)案的編制方面，為保障員工的生命安全、生產(chǎn)設(shè)備安全，降低各類分險，最大限度地減少因突發(fā)事件或緊急狀態(tài)造成的損失和社會影響，確保緊急情況下能及時啟動相關(guān)預(yù)案，防止事故擴大，制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，同時邀請專家開展了專項評審活動。完善應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，加強對應(yīng)急物資和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的管理，提高統(tǒng)一調(diào)配和保障能力，為預(yù)防和處置各類突發(fā)事件提供重要保障。落實應(yīng)急管理經(jīng)費，加強應(yīng)急物資和應(yīng)急隊伍演練資金投入，推進(jìn)應(yīng)急隊伍建設(shè)的長效管理，努力提高突發(fā)事件的應(yīng)對處置能力。

七、強化安全基礎(chǔ)管理

1、強化安全“雙基”工作，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力解決安全工作“縱向難到底、橫向難到邊”的問題，強化一線站、隊、班組管理，建立班組安全管理基本規(guī)范，統(tǒng)一班組安全基礎(chǔ)管理，夯實基層基礎(chǔ)。組織開展安全班組評選活動，對連續(xù)未發(fā)生事故及違章行為的班組予以適當(dāng)物質(zhì)和精神獎勵，努力提高班組成員的安全操作技能與綜合素質(zhì)。同時積極開展班組安全建設(shè)年活動，探索班組建設(shè)新思路、新舉措，新方法。

2、 在各班研究試行“535”班組閉環(huán)工作法。“五”即在工前會議上，班長要在進(jìn)行工作布置的同時，必須要有五分鐘時間同步強調(diào)、溝通安全注意事項及安全控制重點，包括貨物特性、工索具配置及使用要求、人員站位、環(huán)境確認(rèn)以及其他安全注意事項，要對作業(yè)流程中的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行強調(diào)，從而使員工作業(yè)做到心中有數(shù)。“三”即在交接班時，兩個班長要用三分鐘時間對上班工作情況進(jìn)行小結(jié)，對安全情況、設(shè)備情況及出現(xiàn)的問題和不足進(jìn)行反饋，并隨著調(diào)整進(jìn)行再次強調(diào)安全措施和重點。“五”即在工班結(jié)束后，必須召開工后會議清點人數(shù)，并用五分鐘時間總結(jié)本次作業(yè)安全控制情況和違章情況，指出存在的薄弱環(huán)節(jié)以及今后工作中應(yīng)注意的重點，并作為下次作業(yè)自查自糾的重點，整個過程要做好詳細(xì)記錄。

3、建立連帶處罰機制，完善安全計分卡管理規(guī)定，安全管理部門在巡查中發(fā)現(xiàn)違章行為，在處理當(dāng)事人的同時，一律通報該員工所在部門和班組，并對其所在班組進(jìn)行連帶處罰，同時連帶扣罰安全計分卡，使其與年度安全獎罰激勵機制掛鉤。班組違章達(dá)到一定數(shù)量或發(fā)生事故時，取消該班組年度評先評優(yōu)資格，并將班組違章情況與個人的績效考核掛鉤。

4、整治特種作業(yè)管理，嚴(yán)格按照國家特種作業(yè)相關(guān)條例，全面梳理特種作業(yè)人員持證情況，做到人證相符和持有效證書上崗；建立特種作業(yè)人員檔案數(shù)據(jù)，確保復(fù)審及時。安排人員時，必須先核對副證再安排生產(chǎn)作業(yè)；各安全監(jiān)督部門加強檢查抽查力度；各級培訓(xùn)部門要合理安排復(fù)審時間，確保復(fù)審及時又不影響生產(chǎn)作業(yè)。

5、加強職工隊伍特別是流動性較大的勞務(wù)派遣工的隊伍建設(shè)。積極探索外聘工管理新途徑，采取規(guī)劃其職業(yè)生涯，發(fā)放工齡補貼等形式，以感情留人，以物質(zhì)留人，穩(wěn)定現(xiàn)有職工隊伍，在嚴(yán)把新工人的招聘的同時，規(guī)范新工人上崗培訓(xùn)制度，實行有償?shù)?ldquo;一對一”以老帶新幫教形式，采取有獎有罰制度，建立新工人檔案，進(jìn)行跟蹤記錄。積極探索在前勤作業(yè)人員短缺的情況下，臨時采取外包部分場內(nèi)短駁業(yè)務(wù)，以緩解拖班作業(yè)，疲勞作業(yè)等問題。

第6篇 某港域港口安全生產(chǎn)檢查規(guī)則

第一章? 總則

第一條 為加強港口安全管理，促進(jìn)港口安全生產(chǎn)和安全發(fā)展，規(guī)范港口安全檢查，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理條例》、《浙江省港口管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于第四條所定義的港口管理部門對寧波港域范圍港口經(jīng)營人實施的安全生產(chǎn)檢查活動。

本規(guī)則所稱“安全生產(chǎn)檢查”，指各級港口管理部門按規(guī)定，對港口經(jīng)營人經(jīng)營資質(zhì)、設(shè)施設(shè)備、安全管理、制度規(guī)程、應(yīng)急措施等進(jìn)行的監(jiān)督檢查，以促進(jìn)港口經(jīng)營人能有效遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章等的規(guī)定。

第三條 安全生產(chǎn)檢查應(yīng)結(jié)合各轄區(qū)實際情況，按照公平對等、便利公開、突出重點的原則，合理開展。

第四條 市港口行政管理部門主管全市港口安全生產(chǎn)檢查工作，市港航管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的港口安全生產(chǎn)檢查工作。

各縣市區(qū)港口行政管理部門負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)檢查工作（直轄港區(qū)除外），各縣市區(qū)港航管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檢查工作。

各級港口行政管理部門和港航管理機構(gòu)統(tǒng)稱港口管理部門。

第五條 港口管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全港口安全檢查信息公開、通報和查詢制度，并接受咨詢和監(jiān)督。

第二章 安全檢查

第六條 港口安全檢查分為定期檢查、日常檢查和專項檢查。

（一）定期檢查。以固定的時間段作為檢查周期，逐個對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營活動中各類管理制度、臺帳，港口經(jīng)營設(shè)施建設(shè)情況等進(jìn)行綜合性檢查。

（二）日常檢查。以經(jīng)常性的隨機抽查方式，對企業(yè)日常經(jīng)營活動中作業(yè)現(xiàn)場情況進(jìn)行巡查。

（三）專項檢查。在特定的時間段開展某項活動或者針對某一檢查分項內(nèi)容進(jìn)行集中檢查。

定期檢查檢查項目不少于《港口安全檢查記錄簿》規(guī)定項目的三分之二，日常、專項檢查項目根據(jù)實際情況決定。

第七條 定期檢查一般每六個月一次，但下列情況除外：

（一）發(fā)生安全生產(chǎn)事故或污染事故的；

（二）被舉報有違反安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的；

（三）新發(fā)現(xiàn)存在若干隱患的；

（四）上級部門指定需要檢查的。

第八條 檢查人員實施檢查時，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)指派人員陪同。陪同人員應(yīng)如實提供相關(guān)資料和回答檢查人員提出的問題，并按照檢查人員的要求測試和操縱設(shè)施、設(shè)備。

第九條 港口經(jīng)營人對港口管理部門實施港口安全檢查時提出的隱患以及處理意見有當(dāng)場進(jìn)行陳述意見的權(quán)利，港口管理部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人意見。

第十條 港口管理部門應(yīng)當(dāng)配備足夠、合格的安全檢查人員和必要的裝備、資料等，以滿足安全檢查工作的需要。

第十一條 檢查人員應(yīng)當(dāng)運用專業(yè)知識對港口經(jīng)營人存在的隱患作出判斷，并按照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或者國際公約等有關(guān)的規(guī)定，作出下列一種或幾種處理意見：

（一）立即糾正；

（二）在限定的期限內(nèi)改正；

（三）暫時停止使用；

（四）告知其它職能部門；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。

有違反港口安全生產(chǎn)規(guī)定的非法、違法行為，按照《中華人民共和國港口法》等法律、法規(guī)、規(guī)章作出行政處罰。

第十二條 檢查結(jié)束后,檢查人員應(yīng)在《港口安全檢查記錄簿》（格式見附件）內(nèi)做記錄，并簽發(fā)《港口安全檢查報告》，標(biāo)明隱患及處理意見，簽名并加蓋港口安全檢查專用章。

《港口安全檢查報告》一式兩份，一份留港口經(jīng)營人，一份留存港口管理部門。

對于隱患處理意見為暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用的，檢查人員應(yīng)當(dāng)在檢查報告中注明理由。

第十三條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照港口管理部門簽發(fā)的檢查報告的要求，對存在的隱患進(jìn)行整改治理。

第十四條 港口經(jīng)營人在隱患整改治理完成后，應(yīng)當(dāng)向港口管理部門申請復(fù)查。港口管理部門在接到申請后，應(yīng)當(dāng)及時組織人員進(jìn)行復(fù)查。

第十五條 對已整改治理的隱患，經(jīng)復(fù)查或者跟蹤檢查合格后，檢查人員應(yīng)當(dāng)在企業(yè)留存的《港口安全檢查報告》中簽名并加蓋港口安全檢查復(fù)查合格章，并及時解除相應(yīng)的處理措施。

第三章 檢查記錄管理

第十六條 適用本規(guī)則的港口經(jīng)營人必須持有《港口安全檢查記錄簿》。

《港口安全檢查記錄簿》由港口經(jīng)營人向港口管理部門申領(lǐng)、補發(fā)、換發(fā)。

《港口安全檢查記錄簿》使用完畢或者污損不能繼續(xù)使用的，應(yīng)向港口管理部門申請換發(fā)，并交驗前一本《港口安全檢查記錄簿》，交驗完畢后港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)妥善保管，至少保存二年。因遺失或者滅失申請補發(fā)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，附具有關(guān)證明文件。

第十七條 《港口安全檢查記錄簿》應(yīng)當(dāng)連續(xù)使用，保持完整，不得缺頁、擅自涂改或者故意毀損。港口經(jīng)營人不得偽造、變造、租借、冒用、騙取《港口安全檢查記錄簿》。

第四章 附則

第十八條 本規(guī)則所稱“隱患”，系指任何違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度和有關(guān)國際公約要求的規(guī)定，或者因其他因素在港口生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

第十九條 檢查人員徇私舞弊、玩忽職守或濫用職權(quán)的，港口管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定作出處理。

第二十條 港口設(shè)施保安履約工作依據(jù)交通運輸部《港口設(shè)施保安規(guī)則》執(zhí)行。

第二十一條 《港口安全檢查記錄簿》和《港口安全檢查報告》由市港航管理機構(gòu)統(tǒng)一印制。

第二十二條 本規(guī)則自頒布之日起施行。在本規(guī)則之前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準(zhǔn)。

第7篇 港口油區(qū)安全生產(chǎn)管理規(guī)則

第一章總則

第一條 為了確保油區(qū)安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益，促進(jìn)油運事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)“安全質(zhì)量第一”和“預(yù)防為主”的方針，制定本規(guī)則。

第二條 油區(qū)是石油運輸?shù)臉屑~，屬于國家重點保衛(wèi)單位。石油具有易燃、易爆和有毒的特性，必須嚴(yán)格執(zhí)行治安保衛(wèi)、防火、防爆、防污染、安全裝卸和職工勞動保護(hù)的規(guī)定。

第三條 油區(qū)的新建、改建、擴建，必須符合國家的有關(guān)規(guī)定，并做到消防、環(huán)境保護(hù)、油污水處理、勞動衛(wèi)生、安全防護(hù)等設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、施工 和投產(chǎn)。

第四條 本規(guī)則是油區(qū)安全生產(chǎn)管理的基本規(guī)則。各港應(yīng)根據(jù)本規(guī)則的原則和要求，結(jié)合本部門、本單位的具體情況，制訂具體實施細(xì)則，并報部備案。

第五條 交通系統(tǒng)各港、航部門干部、職工，對本規(guī)則及其實施細(xì)則，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行。對模范執(zhí)行者，以表揚和獎勵；違反者，視情況給予批評教育或紀(jì)律處分，直至追究刑事責(zé)任。

第二章治安保衛(wèi)、保密和消防

第一節(jié)治安保衛(wèi)

第六條 油區(qū)必須采取下列治安保衛(wèi)措施：

1、油區(qū)周圍要設(shè)圍墻。

2、建立公安、消防保衛(wèi)機構(gòu)，設(shè)立必要的門（警）衛(wèi)。

3、油區(qū)工作人員，必須進(jìn)行考核，由具備基本知識、技能和經(jīng)政審、體檢條件合格的人員擔(dān)任，并保持其相對穩(wěn)定。

4、油區(qū)禁止參觀。

第七條 油區(qū)公安保衛(wèi)機構(gòu)，要做好下列工作：

1、規(guī)劃安全管理區(qū)域，實行分片管理；審定油區(qū)的要害部位，檢查警戒方案的落實。

2、做好對職工的安全保衛(wèi)宣傳教育工作。。

3、負(fù)責(zé)對臨時工或外單位委托培訓(xùn)人員的政審把關(guān)工作。

4、會同有關(guān)部門組織安全保衛(wèi)檢查，對發(fā)現(xiàn)的不安全因素提出整改意見。

5、建立、健全群眾性的治安保衛(wèi)組織，做好油區(qū)治安防范工作。

6、做好日常公安保衛(wèi)工作。

第八條 凡進(jìn)出油區(qū)人員，必須遵守下列規(guī)定。

1、油區(qū)職工，一律憑證件進(jìn)出。

2、其他人員，按港口公安部門的規(guī)定進(jìn)出。

第九條 進(jìn)出油區(qū)的車輛，按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第十條 油罐、油碼頭、油泵房、計量站、閥室、裝卸車臺、消防泵房、鍋爐間和發(fā)、變、配電間等要害部位，必須嚴(yán)加防范，無關(guān)人員不得進(jìn)入。

第十一條 在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同鄰近的公社、街道、工礦企業(yè)等，建立治安聯(lián)防組織，定期講究油區(qū)及周圍情況，制定并實施防范措施。

第二節(jié)保密

第十二條 嚴(yán)守國家機密。保密內(nèi)容：

1、油罐設(shè)備擁有量、油品的分布及有關(guān)生產(chǎn)數(shù)據(jù)。

2、油區(qū)規(guī)劃，設(shè)計圖紙等。

3、崗哨分布，武器配備，消防設(shè)備能力及滅火方案等。

4、計劃統(tǒng)計資料和重大事故情況。

第十三條 未經(jīng)公安保衛(wèi)部門批準(zhǔn)，禁止在油區(qū)生產(chǎn)區(qū)范圍內(nèi)拍照、繪畫等。

第三節(jié)消防

第十四條 消防機構(gòu)的主要職責(zé)：

1、按實際需要配備消防人員，依法實施消防監(jiān)督管理，督促生產(chǎn)行政部門做好日常防火工作。

2、負(fù)責(zé)管理所配消防設(shè)備、器材，加強管理維護(hù)，使其經(jīng)常保持良好技術(shù)狀態(tài)，并對油區(qū)內(nèi)其它消防設(shè)備、器材進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3、制定油區(qū)的滅火施救方案，組織消防訓(xùn)練和演習(xí)。

4、負(fù)責(zé)撲救火災(zāi)。

5、維護(hù)消防通道暢通。

6、負(fù)責(zé)對全區(qū)職工（包括外單位進(jìn)油區(qū)施工人員）進(jìn)行防火安全宣傳教育。

7、建立健全義務(wù)消防組織，并負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)義務(wù)消防人員。

第十五條 油區(qū)消防設(shè)施要符合國家有關(guān)規(guī)范規(guī)定。要具備充足的消防水源，配備一定數(shù)量的消防車、消防船、小型消防器材。油碼頭、油罐區(qū)，應(yīng)根據(jù)消防需要設(shè)置固定、半固定滅火系統(tǒng)，安裝消防通訊、報警設(shè)備。

注：屬于對外商業(yè)性質(zhì)的油區(qū)的治安保衛(wèi)、保密，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章防火防爆

第一節(jié)油區(qū)生產(chǎn)區(qū)的規(guī)定

第十六條 油區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)區(qū)（注一）、生活區(qū)的設(shè)置，應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)范

規(guī)定的要求，并用圍墻隔離。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)禁止建造臨時工棚或其他建筑物。

第十七條 生產(chǎn)區(qū)的避雷設(shè)施、防靜電設(shè)施應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)范的要求，并

要定期檢查，保持良好狀態(tài)。

第十八條 機動車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)，必須采取可靠的防火措施。拖拉機不準(zhǔn)進(jìn)

入。

第十九條 要及時清除油區(qū)內(nèi)的雜草、污油、油鋸末、油棉紗布等易燃物品。

油罐防火堤內(nèi)，不得種植樹木和其他作物。

第二十條 凡進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)的人員：

1、未經(jīng)公安消防部門批準(zhǔn)，禁止攜帶引火、引爆物品。

2、嚴(yán)禁在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)吸煙。

3、禁止穿帶釘鞋。

4、禁止在裝卸現(xiàn)場作業(yè)的人員穿著和更換尼龍化纖服裝。

5、禁止使用明火照明、煮飯、取暖、烘烤衣物等。

第二節(jié)裝卸作業(yè)

第二十一條 鐵路機車進(jìn)油區(qū)作業(yè)，應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：

1、蒸汽機車，戴好煙筒帽、關(guān)閉灰箱檔板，禁止清爐；內(nèi)燃機車，帶好火星熄滅器。

2、按規(guī)定加掛隔離車，禁止越過停車標(biāo)志停車。

3、禁止溜放車輛。

4、機車停穩(wěn)后，要采取固定措施。

5、在裝卸車臺，取送油罐車的運行速度，每小時不得超過五公里；接近被掛車時，不得超過三公里。

6、未見到進(jìn)行信號時禁止取送油罐車。

7、禁止用明火作信號燈。

8、嚴(yán)禁在消防通道、橫道口停留車輛。

第二十二條 各港港務(wù)監(jiān)督、航政部門，應(yīng)根據(jù)具體情況劃出一定水域作為油船專用錨泊地，并配備專人管理。凡與油運無關(guān)的船舶禁止駛?cè)搿?/p>

第二十三條 油區(qū)必須配備值班拖輪、“帶纜船”，及時協(xié)助油船靠離。碼頭上要設(shè)置“軟靠把”，防止油船與碼頭碰撞。

第二十四條 油船在碼頭作業(yè)時，應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：

1、要保持適航性，一旦發(fā)生意外，立即離泊。

2、遇有雷電或煙囪冒火，危及安全時，應(yīng)立即停止作業(yè)。

3、裝卸完畢，立即封艙。辦完正常手續(xù)后，無特殊情況，應(yīng)及時離泊。

第二十五條 禁止蒸汽機船和與油運無關(guān)的船舶系靠油碼頭、油船或水上油庫。凡與油運有關(guān)的船舶靠離應(yīng)遵守所在港口的規(guī)定，并做到煙囪不冒火星、不準(zhǔn)有任何明火。

第二十六條 車、船（包括汽車和罐油桶）裝卸作業(yè)時應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：

1、凡接觸鐵質(zhì)設(shè)備和使用鐵質(zhì)工具的，均應(yīng)慢拉輕放，嚴(yán)禁敲打撞擊。

2、禁止使用未經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可的塑料管輸油。用輸油管輸油時，應(yīng)插入容器底部，不得懸空作業(yè)。

3、禁止在舊罐內(nèi)采樣和測溫。

4、禁止使用非防爆式手電筒。

5、裝卸一、二級石油（注二）前，要接靜電接地線。

6、裝卸完畢后，要將軟管、輸油臂內(nèi)的油除凈，關(guān)緊油管閥門。

第三節(jié)貯存

第二十七條 油罐內(nèi)油位，不得超過規(guī)定的安全高度。

第二十八條 油罐設(shè)施和使用方法：

1、檢尺口內(nèi)壁，必須加防火襯套；不檢尺時，應(yīng)處于關(guān)閉狀態(tài)。

2、罐上要有呼吸閥、安全閥和防火器，并要定期檢查，保持良好狀態(tài)。

3、罐區(qū)必須符合要求的完整防火堤、水封井和排洪門。排洪門雨天開放，平時關(guān)閉。

4、貯存一、二級石油的油罐上，根據(jù)需要應(yīng)設(shè)灑水降溫裝置。

第四節(jié)加溫

第二十九條 石油加溫溫度，應(yīng)根據(jù)氣候、設(shè)備、品種等確定。當(dāng)遇到下列

情況之一時，停止加溫：

1、加溫管露出油面。

2、加溫管漏氣。

3、蒸汽閥門漏氣。

第五節(jié)供電用電

第三十條 油罐區(qū)、油泵房、裝卸車臺、油碼頭和灌油間的電器設(shè)備（包括通訊設(shè)備）的安裝、使用，必須符合國家有關(guān)防爆規(guī)定。

第三十一條 油罐區(qū)不準(zhǔn)架設(shè)明線，生產(chǎn)區(qū)電力架空線路不得跨越容易引起爆炸和火災(zāi)的危險場所。架空線的中心線與這些危險場所的水平距離不得小于塔桿高度的1．5倍。

第三十二條 生產(chǎn)區(qū)臨時架設(shè)明線，要經(jīng)消防，安技部門檢查批準(zhǔn)，并要制訂安全防范措施只準(zhǔn)在指定時間內(nèi)供電，用完立即拆除。

第三十三條 生產(chǎn)區(qū)有必要使用電爐時，需經(jīng)消防部門批準(zhǔn)，并采取嚴(yán)格的安全防范措施后，方得使用。禁止任何人私自接用電。

第六節(jié)施工用明火

第三十四條 施工用明火分為三級（注三），用明火必須在規(guī)定的用火點進(jìn)行，嚴(yán)禁擅自移位。

第三十五條 凡在規(guī)定用火地點以外的場所進(jìn)行施工（生產(chǎn)）用火時，用火單位必須在用火前向油區(qū)提出書面申請，寫明用火級別、種類、確切時間、地點、內(nèi)容、操作人、安全措施，并報公安消防部門備案。油區(qū)主管安全的領(lǐng)導(dǎo)接到申請后，應(yīng)按下列規(guī)定辦理：

1、油區(qū)一級用火，由油區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門、用火單位、用火現(xiàn)場管轄單位共同審查，制訂安全措施，寫出會議紀(jì)要，并經(jīng)現(xiàn)場復(fù)查落實，由公安消防部門批準(zhǔn)后方可用火。

2、油區(qū)二、三級用火，由用火現(xiàn)場管轄單位會同用火單位審查，制訂安全措施，并經(jīng)現(xiàn)場復(fù)查落實，經(jīng)有關(guān)隊長（車間主任）審查，并送請消防、安技部門審查后方可用火。

3、施工單位用火，以工程施工管理部門為主，會同油區(qū)組織有關(guān)單位共同審查，制定安全措施，寫出會議紀(jì)要，并經(jīng)現(xiàn)場復(fù)查核實，由公安消防部門批準(zhǔn)后方可用火。

4、特殊重點用火時，必須先報請局（公司）領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并按照本條有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十六條 油船靠油區(qū)碼頭期間，碼頭上距船五十米內(nèi)嚴(yán)禁用火。如碼頭上距油船五十米外，有特殊情況急需用火時，要報上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并按前條有關(guān)規(guī)定辦理。

第四章防污染

第三十七條 為防止水域污染，油區(qū)應(yīng)配備油污水、殘油、廢油、廢棄物和水上浮油等接收和處理設(shè)施、設(shè)備、器材，并經(jīng)常保持完好狀態(tài)。沒有這些設(shè)施的要有計劃有步驟地予以配齊。

第三十八條 禁止在港區(qū)水域內(nèi)排放油類、油性混合物、廢棄物和其他有害物

質(zhì)。污水處理應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第三十九條 在油船裝卸石油或排放洗、壓艙水時，要做好下列工作：

1、檢查貯運油品的設(shè)備、容器，使其保持密封。

2、指派專人與油船聯(lián)系，詢明裝卸或排放總量（噸）、速率（噸／小時）等，待核對無誤后，方可進(jìn)行。

3、要嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度。

4、油區(qū)與油船值班人員必須保持密切聯(lián)系，可用口笛鳴出下列聲號：

（1）呼叫或準(zhǔn)備作業(yè)鳴示一長聲（----）；

（2）開始作業(yè)鳴示兩短聲（..）；

（3）作業(yè)終止或暫停、緊急停止鳴示三短聲（...）。

當(dāng)一方發(fā)出鳴示聲號，另一方必須復(fù)示并協(xié)同動作。

第四十條 裝卸油罐車車臺，應(yīng)備有污油、污水回收設(shè)施，禁止隨意排放。

第四十一條 油罐車裝油時，值班人員要堅守崗位，掌握進(jìn)度，防止冒油；卸油時，要接好底流閥管線，并在接頭處放置盛油容器。

第四十二條 發(fā)生跑、冒油等事故時，應(yīng)即時報告港務(wù)監(jiān)督及有關(guān)單位，并

立即組織搶救。

第五章保護(hù)職工安全、健康

第四十三條 做好防毒、防署、防噪音等工作。應(yīng)經(jīng)常測定油區(qū)作業(yè)環(huán)境中

的有害物質(zhì)濃度，有計劃地改善勞動條件，對危害職工健康嚴(yán)重的場所，采取有效的防護(hù)措施，使作業(yè)環(huán)境中有害物質(zhì)濃度和噪音強度符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第四十四條 從事芳烴、四乙基鉛等毒害較大的油品作業(yè)人員，應(yīng)配戴有效

的個人防護(hù)用品。

第四十五條 凡進(jìn)入含有油氣并通風(fēng)不良的場所和容器進(jìn)行作業(yè)的人員，除

必須配戴有效的個人防護(hù)用品外，尚須采取通風(fēng)措施，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

第四十六條 禁止用苯、含鉛汽油做清洗劑和其它危害安全及人體健康的用

途。

第四十七條 對經(jīng)常在油品作業(yè)場所工作的人員，一年至少進(jìn)行一次體檢和

安排療養(yǎng)。

第六章其它規(guī)定

第一節(jié)防凍防暑防臺防洪

第四十八條 入冬前要做好油區(qū)設(shè)備的防凍工作，主要內(nèi)容：

1、對油罐、管線、閥門、泵房、消防及污水處理設(shè)施等，要采取適當(dāng)保溫

措施，防止凍裂。

2、對蒸汽加溫設(shè)備和管線的防凍保溫設(shè)施，要加強檢查維護(hù)。停汽后，要

及時放盡管線、閥門所積存的蒸汽、水。

3、一切使用循環(huán)冷卻水的機具或水箱，如無可靠保溫防凍措施，應(yīng)及時將

水放盡。

第四十九條 夏季要做好對油罐、輸油囤船的降溫和油管線、閥門等設(shè)備檢

查工作，防止發(fā)生爆裂等事故。

第五十條 臺風(fēng)洪汛期前，要進(jìn)行防臺、防洪、防汛檢查，采取相應(yīng)措施，確保油區(qū)安全。

第二節(jié)對油區(qū)工作人員的要求

第五十一條 各級領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項安全法規(guī)，堅持安全日活動和定期開展安全大檢查。對干部職工要加強安全生產(chǎn)知識、遵守勞動紀(jì)律的教育。

第五十二條 凡從事新工種工作的職工，均須經(jīng)過新工種的安技考核，方可任職。

第七章附則

第五十三條 本規(guī)則自頒布之日起生效。一九七七年頒發(fā)的原《交通部港口油區(qū)安全生產(chǎn)管理規(guī)則》同時作廢。

第五十四條 本規(guī)則由中華人民共和國交通部公布施行，其解釋權(quán)屬于中華人民共和國交通部。

（注一）：油區(qū)生產(chǎn)區(qū)系指直接進(jìn)行石油作業(yè)的區(qū)域，包括油罐區(qū)、油泵房、油碼頭、油罐車罐裝卸臺等。

（注二）：石油分級

一級----閃點為28℃以下的石油。如苯、汽油、石腦油和某些原油。

二級----閃點為28℃及以上至未滿60℃的石油。如煤油、某些原油。

三級----閃點為60℃及以上的石油。如柴油、燃料油、潤滑油等。

任何油品當(dāng)油溫達(dá)到其閃點時，便有可能形成可燃?xì)怏w。因此，當(dāng)三級石油加溫至該油品用閃點溫度或三級油品裝載于有可燃?xì)怏w的油艙時，應(yīng)按一、二級石油看待，并采取同樣的防范措施。

（注三）：一級用火----凡在油碼頭、油罐車裝卸臺、油泵房、油管系、油罐、閥室、計量站、油水罐（池）、灌桶間的用火。

二級用火----凡與一級用火地點相距三十至五十米之間的用火或油管溝、鍋爐房和變、配電間的用火。

三級用火----距一、二級石油產(chǎn)品五十米以外的非易燃易爆物質(zhì)的用火。

第8篇 港口區(qū)行政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

為進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全生產(chǎn)管理,防止和減少各類事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際，制定本職責(zé)。

第一章 各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

第一條區(qū)人民政府、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（以下簡稱各級政府）依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)：

（一）加強對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任；支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的重大問題。

（二）根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，依法組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時處理。

（三）加強有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和全社會安全生產(chǎn)素質(zhì)。

第二條 各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；

分管安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

其他各分管領(lǐng)導(dǎo)對分管部門行業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三條 各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策，組織本轄區(qū)安全生產(chǎn)重大活動，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)，將安全生產(chǎn)工作納入本轄區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

（二）每季度主持召開或委托分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開一次安全生產(chǎn)工作會議，研究決定安全生產(chǎn)重大問題，防范重特大安全事故發(fā)生，并形成會議紀(jì)要。

（三）組織建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，配備人員、落實經(jīng)費和裝備，保證安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)；保障本級政府安全生產(chǎn)經(jīng)費和公共設(shè)施重大隱患整改資金的落實。

（四）組織、督促有關(guān)職能部門開展安全生產(chǎn)定期檢查和元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日、重大活動的安全生產(chǎn)檢查；區(qū)級每月不少于一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月至少兩次。

（五）建立完善“橫向到邊、縱向到底”、層層落實的安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎懲機制。以安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和工作職責(zé)落實到下一級政府和有關(guān)職能部門，把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成與否和防范重特大事故的情況納入干部政績考核的內(nèi)容，統(tǒng)一獎懲。

（六）組織制定并簽署本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)需要組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

本轄區(qū)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場，按權(quán)限組織、指揮搶救和事故的處理工作。

（七）加強對干部、職工的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和向社會的安全生產(chǎn)宣傳工作，強化安全生產(chǎn)意識，提高安全管理水平。

第四條 各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)抓好國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策、會議精神以及本級政府安全生產(chǎn)工作部署的貫徹落實，主持制定和落實本轄區(qū)的安全生產(chǎn)目標(biāo)、計劃和措施。

（二）具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)本轄區(qū)安全生產(chǎn)管理工作，督促檢查各部門和下級政府安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實和控制指標(biāo)的執(zhí)行情況。

（三）每季度召開一次安全生產(chǎn)委員會會議，聽取下級政府和安監(jiān)部門、有關(guān)行業(yè)管理部門的工作匯報，分析掌握安全生產(chǎn)形勢，對事故隱患整改督查督辦，及時研究解決安全生產(chǎn)中的有關(guān)問題。

（四）建立完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機制，強化聯(lián)合執(zhí)法力度，組織開展好轄區(qū)內(nèi)各項安全專項整治工作，

（五）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大事故時，及時趕赴現(xiàn)場，按權(quán)限具體負(fù)責(zé)組織搶救和事故處理。

第五條 其他分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)抓好國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策和本級政府安全生產(chǎn)工作部署在所分管工作中的貫徹落實。

（二）對所分管工作的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，及時研究解決分管工作中安全生產(chǎn)的突出問題，組織制定重、特大事故隱患整治的防范措施，督促檢查重、特大事故隱患的治理和防范措施的落實。組織開展好所分管行業(yè)、領(lǐng)域中的安全專項整治工作。

（三）加強分管部門、行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。在對所分管部門、行業(yè)進(jìn)行計劃、部署、檢查、總結(jié)、評比主要工作的同時，計劃、部署、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作。落實分管部門安全生產(chǎn)機構(gòu)、人員、經(jīng)費、任務(wù)和目標(biāo)。

（四）負(fù)責(zé)分管部門安全事故應(yīng)急處理的現(xiàn)場組織指揮，分管工作范圍內(nèi)發(fā)生重特大事故時，及時趕赴現(xiàn)場，并積極協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)組織搶救和做好事故處理工作。

（五）加強協(xié)調(diào)溝通，支持安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)的工作。

第二章 行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)職責(zé)

第六條 各級政府行業(yè)管理部門（包括由政府任命的各資產(chǎn)經(jīng)營管理公司、集團公司），在職責(zé)范圍內(nèi)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：

（一）組織貫徹國家、自治區(qū)制定的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，落實區(qū)人民政府安全生產(chǎn)工作的部署，制定本部門（行業(yè)）的具體規(guī)章制度，并組織實施；負(fù)責(zé)本部門（行業(yè)）安全專項整治工作的組織實施；

（二）制定本部門（行業(yè)）安全生產(chǎn)長期規(guī)劃或年度計劃，研究確定工作目標(biāo)、方案和具體措施，并督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格執(zhí)行；

（三）在重大經(jīng)濟、技術(shù)決策中提出安全要求和內(nèi)容，組織和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全措施計劃，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位改善勞動生產(chǎn)條件；

（四）在新、改、擴建工程項目和技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造項目中（含招商引資項目），貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定；在組織開發(fā)新產(chǎn)品和采用新工藝、新技術(shù)、新材料中，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定；

（五）組織本部門（行業(yè)）的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，以及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作；

（六）對本部門（行業(yè)）所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督促檢查、組織指導(dǎo)，組織或參與傷亡事故和職業(yè)病的檢查、處理，查處失職、違章和違紀(jì)行為；

（七）其他有關(guān)安全生產(chǎn)方面的工作。

第七條 行業(yè)管理部門的行政主要負(fù)責(zé)人（以下簡稱部門主要負(fù)責(zé)人），對本部門安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)；分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。

第八條 部門主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）認(rèn)真執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策，貫徹落實本級政府和安全生產(chǎn)委員會安全生產(chǎn)工作的部署，檢查，督促、指導(dǎo)本部門（行業(yè)）和下級單位做好安全生產(chǎn)工作；對本部門（行業(yè)）安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。

（二）組織落實本部門（行業(yè)）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎懲制度，明確安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及相關(guān)人員的安全職責(zé)，研究解決本系統(tǒng)安全生產(chǎn)重大問題。

（三）組織本部門（行業(yè)）安全生產(chǎn)檢查或安全專項整治，對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患及時采取措施，落實隱患整改責(zé)任；對超出其職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向同級人民政府報告；情況緊急的，可立即采取責(zé)令暫時停產(chǎn)或者停業(yè)等緊急措施，同時向同級人民政府報告。

（四）負(fù)責(zé)督促、落實本部門（行業(yè)）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”的規(guī)定，開展建設(shè)項目的施工建設(shè)工作。

（五）本部門（行業(yè)）或其生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生死亡和多人重傷事故以及其他重大事故時，及時趕赴現(xiàn)場組織搶救，并向上級報告，協(xié)助調(diào)查并全力做好善后工作。

（六）加強對本部門（行業(yè)）干部、職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，提高安全管理水平。

第九條 部門分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）協(xié)助部門主要負(fù)責(zé)人，具體抓好本部門（行業(yè)）安全生產(chǎn)工作的貫徹落實，主持制定和落實安全生產(chǎn)目標(biāo)、計劃和措施。

（二）每月召開一次安全生產(chǎn)工作會議，及時研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，部署階段性工作。

（三）具體組織落實本部門（行業(yè)）開展安全生產(chǎn)檢查或安全專項整治工作，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患及時采取措施，督促檢查落實治理方案和防范措施，及時消除事故隱患。并向本級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送安全生產(chǎn)檢查情況和重點隱患清查整治情況。

（四）督促本部門（行業(yè)）對新建、改建、擴建項目落實安全設(shè)施，督促企業(yè)執(zhí)行“三同時”規(guī)定，不斷改善安全條件。

（五）本部門（行業(yè)）或其生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生死亡、多人重傷等其他重大事故時，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場組織搶救，做好善后工作，并協(xié)助做好事故調(diào)查處理工作。

第十條 對生產(chǎn)經(jīng)營活動實施行政許可的管理部門，必須嚴(yán)格依照相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的條件和程序?qū)ι婕暗脑S可事項進(jìn)行審查或者驗收，對不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的，不得作出行政許可決定。對已經(jīng)依法取得行政許可的單位和個人實施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷原行政許可，并依法給予行政處罰。對未依法取得行政許可，擅自從事有關(guān)安全生產(chǎn)活動的，應(yīng)當(dāng)立即予以查處，并依法給予行政處罰。

第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和職能劃分，在各自法律法規(guī)調(diào)整范圍內(nèi)，嚴(yán)格履職，依法行使其行政執(zhí)法權(quán)力，并對行政執(zhí)法后果承擔(dān)責(zé)任。

第三章 責(zé) 任

第十二條 各級政府及部門的行政領(lǐng)導(dǎo)未能嚴(yán)格履行其安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《大理州安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度》的相關(guān)規(guī)定，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第9篇 港域港口安全生產(chǎn)檢查規(guī)則

第一章 總則

第一條 為加強港口安全管理,促進(jìn)港口安全生產(chǎn)和安全發(fā)展,規(guī)范港口安全檢查,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理條例》、《浙江省港口管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于第四條所定義的港口管理部門對寧波港域范圍港口經(jīng)營人實施的安全生產(chǎn)檢查活動。

本規(guī)則所稱“安全生產(chǎn)檢查”,指各級港口管理部門按規(guī)定,對港口經(jīng)營人經(jīng)營資質(zhì)、設(shè)施設(shè)備、安全管理、制度規(guī)程、應(yīng)急措施等進(jìn)行的監(jiān)督檢查,以促進(jìn)港口經(jīng)營人能有效遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章等的規(guī)定。

第三條 安全生產(chǎn)檢查應(yīng)結(jié)合各轄區(qū)實際情況,按照公平對等、便利公開、突出重點的原則,合理開展。

第四條 市港口行政管理部門主管全市港口安全生產(chǎn)檢查工作,市港航管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的港口安全生產(chǎn)檢查工作。

各縣市區(qū)港口行政管理部門負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)檢查工作(直轄港區(qū)除外),各縣市區(qū)港航管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檢查工作。

各級港口行政管理部門和港航管理機構(gòu)統(tǒng)稱港口管理部門。

第五條 港口管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全港口安全檢查信息公開、通報和查詢制度,并接受咨詢和監(jiān)督。

第二章 安全檢查

第六條 港口安全檢查分為定期檢查、日常檢查和專項檢查。

(一)定期檢查。以固定的時間段作為檢查周期,逐個對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營活動中各類管理制度、臺帳,港口經(jīng)營設(shè)施建設(shè)情況等進(jìn)行綜合性檢查。

(二)日常檢查。以經(jīng)常性的隨機抽查方式,對企業(yè)日常經(jīng)營活動中作業(yè)現(xiàn)場情況進(jìn)行巡查。

(三)專項檢查。在特定的時間段開展某項活動或者針對某一檢查分項內(nèi)容進(jìn)行集中檢查。

定期檢查檢查項目不少于《港口安全檢查記錄簿》規(guī)定項目的三分之二,日常、專項檢查項目根據(jù)實際情況決定。

第七條 定期檢查一般每六個月一次,但下列情況除外:

(一)發(fā)生安全生產(chǎn)事故或污染事故的;

(二)被舉報有違反安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的;

(三)新發(fā)現(xiàn)存在若干隱患的;

(四)上級部門指定需要檢查的。

第八條 檢查人員實施檢查時,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)指派人員陪同。陪同人員應(yīng)如實提供相關(guān)資料和回答檢查人員提出的問題,并按照檢查人員的要求測試和操縱設(shè)施、設(shè)備。

第九條 港口經(jīng)營人對港口管理部門實施港口安全檢查時提出的隱患以及處理意見有當(dāng)場進(jìn)行陳述意見的權(quán)利,港口管理部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人意見。

第十條 港口管理部門應(yīng)當(dāng)配備足夠、合格的安全檢查人員和必要的裝備、資料等,以滿足安全檢查工作的需要。

第十一條 檢查人員應(yīng)當(dāng)運用專業(yè)知識對港口經(jīng)營人存在的隱患作出判斷,并按照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或者國際公約等有關(guān)的規(guī)定,作出下列一種或幾種處理意見:

(一)立即糾正;

(二)在限定的期限內(nèi)改正;

(三)暫時停止使用;

(四)告知其它職能部門;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。

有違反港口安全生產(chǎn)規(guī)定的非法、違法行為,按照《中華人民共和國港口法》等法律、法規(guī)、規(guī)章作出行政處罰。

第十二條 檢查結(jié)束后,檢查人員應(yīng)在《港口安全檢查記錄簿》(格式見附件)內(nèi)做記錄,并簽發(fā)《港口安全檢查報告》,標(biāo)明隱患及處理意見,簽名并加蓋港口安全檢查專用章。

《港口安全檢查報告》一式兩份,一份留港口經(jīng)營人,一份留存港口管理部門。

對于隱患處理意見為暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用的,檢查人員應(yīng)當(dāng)在檢查報告中注明理由。

第十三條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照港口管理部門簽發(fā)的檢查報告的要求,對存在的隱患進(jìn)行整改治理。

第十四條 港口經(jīng)營人在隱患整改治理完成后,應(yīng)當(dāng)向港口管理部門申請復(fù)查。港口管理部門在接到申請后,應(yīng)當(dāng)及時組織人員進(jìn)行復(fù)查。

第十五條 對已整改治理的隱患,經(jīng)復(fù)查或者跟蹤檢查合格后,檢查人員應(yīng)當(dāng)在企業(yè)留存的《港口安全檢查報告》中簽名并加蓋港口安全檢查復(fù)查合格章,并及時解除相應(yīng)的處理措施。

第三章 檢查記錄管理

第十六條 適用本規(guī)則的港口經(jīng)營人必須持有《港口安全檢查記錄簿》。

《港口安全檢查記錄簿》由港口經(jīng)營人向港口管理部門申領(lǐng)、補發(fā)、換發(fā)。

《港口安全檢查記錄簿》使用完畢或者污損不能繼續(xù)使用的,應(yīng)向港口管理部門申請換發(fā),并交驗前一本《港口安全檢查記錄簿》,交驗完畢后港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)妥善保管,至少保存二年。因遺失或者滅失申請補發(fā)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由,附具有關(guān)證明文件。

第十七條 《港口安全檢查記錄簿》應(yīng)當(dāng)連續(xù)使用,保持完整,不得缺頁、擅自涂改或者故意毀損。港口經(jīng)營人不得偽造、變造、租借、冒用、騙取《港口安全檢查記錄簿》。

第四章 附則

第十八條 本規(guī)則所稱“隱患”,系指任何違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度和有關(guān)國際公約要求的規(guī)定,或者因其他因素在港口生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

第十九條 檢查人員徇私舞弊、玩忽職守或濫用職權(quán)的,港口管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定作出處理。

第二十條 港口設(shè)施保安履約工作依據(jù)交通運輸部《港口設(shè)施保安規(guī)則》執(zhí)行。

第二十一條 《港口安全檢查記錄簿》和《港口安全檢查報告》由市港航管理機構(gòu)統(tǒng)一印制。

第二十二條 本規(guī)則自頒布之日起施行。在本規(guī)則之前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)則不一致的,以本規(guī)則為準(zhǔn)。

第10篇 港口企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

1適用范圍

本規(guī)范適用于港口企業(yè)(以下簡稱企業(yè))開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)和評審。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對本規(guī)范的應(yīng)用是必不可少的,其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本規(guī)范。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第60號)

《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第83號)

《中華人民共和國港口法》(中華人民共和國主席令第5號)

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)

《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)

《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(aq/t 9006-2010)

交通部《港口危險貨物管理規(guī)定》

《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》

《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》(gb-50057-2000)

《建筑滅火的設(shè)計規(guī)范》(gb50140-2005)

《集裝箱港口裝卸作業(yè)安全規(guī)程》(gb 11602-2007)

《危險貨物集裝箱港口作業(yè)安全規(guī)程》(jt397-2009)

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(安全監(jiān)管總局令第17號)

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq t9002-2006)

《重大危險源辨識》(gb18218-2009)

gb2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

gbz158 工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定

……

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。

3.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

企業(yè)通過建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,制定安全管理制度和操作規(guī)程,具備安全生產(chǎn)條件,深化、細(xì)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育,排查和治理事故隱患,監(jiān)控危險源,規(guī)范生產(chǎn)行為,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì),使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,使人、機、物、環(huán)處于良好的安全狀態(tài),建立預(yù)防機制并持續(xù)改進(jìn),不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),確保安全生產(chǎn)。

3.2安全績效 safety performance

根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo),在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結(jié)果。

3.3相關(guān)方 interested party

與企業(yè)的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的企業(yè)外的團體或個人。

3.4資源 resources

實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。

4一般要求

4.1原則

企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、完善安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度和具備安全生產(chǎn)條件為基礎(chǔ),以隱患排查治理和提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)為重點,提高安全生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全和健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行。

4.2建立、運行和改進(jìn)

4.2.1企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實施、檢查、改進(jìn)” 的動態(tài)循環(huán)模式。

4.2.2企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)范的要求,結(jié)合自身具體情況,建立并運行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系;通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機制。

4.3評定和監(jiān)督

4.3.1企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。

4.3.2企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)范和有關(guān)評分細(xì)則,對本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評定;自主評定后申請外部評審定級。

4.3.3各級政府的港口管理部門對評審定級進(jìn)行監(jiān)督管理。

4.3.4企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審分為一級、二級、三級,一級為最高。

4.3.5達(dá)到 條件的可評為三級。

4.3.6達(dá)到 條件的可評為二級。

4.3.7達(dá)到 條件的可評為一級。

4.3.8對評審定為二、三級的由地級及以上的市港口管理部門批準(zhǔn)。

4.3.9對評審定為一級的由省級港口管理部門批準(zhǔn)。

5核心要求

5.1方針和目標(biāo)

5.1.1企業(yè)應(yīng)制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)方針。

5.1.2企業(yè)的安全生產(chǎn)方針應(yīng)當(dāng)既堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理?！?又已結(jié)合本企業(yè)的實際情況予以細(xì)化。

5.1.3企業(yè)應(yīng)制定本企業(yè)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。

5.1.4企業(yè)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)既有事故控制的目標(biāo)又有管理過程控制的目標(biāo)。

5.1.5企業(yè)應(yīng)按照屬下管理部門和單位在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能,制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。

5.2組織機構(gòu)和職責(zé)

5.2.1組織機構(gòu)

企業(yè)應(yīng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。

5.2.2職責(zé)

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行法定的安全生產(chǎn)責(zé)任,對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)建立、健全本企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級管理部門和全員的安全生產(chǎn)職責(zé)。

5.3安全生產(chǎn)投入

企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度,按規(guī)定提取安全費用,專項用于安全生產(chǎn),并建立安全費用臺賬,保障具備法定安全生產(chǎn)條件和不斷改進(jìn)、完善安全生產(chǎn)條件。

5.4法律法規(guī)與安全管理制度

5.4.1法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

5.4.1.1企業(yè)應(yīng)及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

5.4.1.2企業(yè)應(yīng)遵守適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

5.4.2安全管理制度

5.4.2.1企業(yè)應(yīng)制定識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度。

5.4.2.2企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定明確怎樣貫徹執(zhí)行適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度。

5.4.2.3企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法制定下列制度:

(1)《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》;

(2)《安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度》;

(3)《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度》;

(4)《重大危險源安全管理規(guī)章制度》(沒有重大危險源的則不用制定);

(5)《特種設(shè)備安全管理制度》(沒有特種設(shè)備的則不用制定);

(6)《特種設(shè)備作業(yè)人員管理制度》(沒有特種設(shè)備的則不用制定);

(7)《特種作業(yè)人員管理制度》(沒有特種作業(yè)人員的則不用制定);

(8)《生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的安全管理制度》(沒有運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的則不用制定);

(9)《作業(yè)許可管理制度》;

(10)《危險作業(yè)管理制度》;

(11)《交叉作業(yè)管理制度》;

(12)《具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度》;

(13)《設(shè)備管理制度》;

(14)《生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍管理制度》;

(15)《警示標(biāo)志管理制度》;

(16)《勞動防護(hù)用品管理制度》;

(17)《新建、改建、擴建工程項目“三同時”管理制度》;

(18)《貫徹執(zhí)行〈職業(yè)病防冶法〉和〈作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定〉的管理制度》;

(19)《發(fā)包和出租管理制度》;

(20)《安全生產(chǎn)檔案管理制度》;

(21)《生產(chǎn)安全事故報告和處理制度》;

(22)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施績效考核制度》;

(23)《安全生產(chǎn)獎懲制度》;

(24)其他依法應(yīng)當(dāng)制定的制度。

5.4.2.4企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定明確除依法管理之外怎樣進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的制度。

5.4.2.5《識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度》應(yīng)符合的要求:

(1)明確主管部門和分工,確定獲取的渠道、方式,及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

(2)企業(yè)各管理部門應(yīng)及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況,及時提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。

5.4.2.6《明確怎樣貫徹執(zhí)行適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度》應(yīng)符合的要求:

根據(jù)本企業(yè)管理機構(gòu)的具體情況,把法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求予以分解、細(xì)化,制定有可操作性的貫徹、執(zhí)行的具體措施和要求,并明確負(fù)責(zé)貫徹、執(zhí)行這些具體措施和要求的部門和崗位。

5.4.2.7《企業(yè)依法制定的制度》應(yīng)符合的要求:

(1)《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》應(yīng)符合的要求:

(2)《安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度》應(yīng)符合的要求:

明確本單位有關(guān)人員貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號)和其它法規(guī)中有關(guān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的規(guī)定的責(zé)任、程序和方法。

(3)《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度》應(yīng)符合的要求:

明確本企業(yè)有關(guān)人員貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和其它法規(guī)中有關(guān)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的規(guī)定的責(zé)任、程序和方法。

(4)《重大危險源安全管理規(guī)章制度》應(yīng)符合的要求:

(5)《特種設(shè)備安全管理制度》應(yīng)符合的要求:

明確本企業(yè)有關(guān)人員貫徹執(zhí)行已按《國務(wù)院關(guān)于修改〈特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉的決定》修改的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定的責(zé)任、程序和方法。

(6)《特種設(shè)備作業(yè)人員管理制度》應(yīng)符合的要求:

明確本企業(yè)有關(guān)人員貫徹執(zhí)行國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定的責(zé)任、程序和方法。

(7)《特種作業(yè)人員管理制度》應(yīng)符合的要求:

明確本企業(yè)有關(guān)人員貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定的責(zé)任、程序和方法。

(8)《生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的安全管理制度》應(yīng)符合的要求:

明確本企業(yè)有關(guān)人員貫徹執(zhí)行與生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的責(zé)任、程序和方法。

(9)《作業(yè)許可管理制度》應(yīng)符合的要求:

(10)《危險作業(yè)管理制度》應(yīng)符合的要求:

(11)《交叉作業(yè)管理制度》應(yīng)符合的要求:

(12)《具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度》應(yīng)符合的要求:

(13)《設(shè)備管理制度》應(yīng)符合的要求:

(14)《生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍管理制度》應(yīng)符合的要求:

(15)《警示標(biāo)志管理制度》應(yīng)符合的要求:

(16)《勞動防護(hù)用品管理制度》應(yīng)符合的要求:

明確本企業(yè)有關(guān)人員貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》和其它法規(guī)中有關(guān)的規(guī)定的責(zé)任、程序和方法。

(17)《新建、改建、擴建工程項目“三同時”管理制度》應(yīng)符合的要求:

(18)《貫徹執(zhí)行〈職業(yè)病防冶法〉和〈作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定〉的管理制度》應(yīng)符合的要求:

(19)《發(fā)包和出租管理制度》應(yīng)符合的要求:

(20)《安全生產(chǎn)檔案管理制度》應(yīng)符合的要求:

(21)《生產(chǎn)安全事故報告和處理制度》應(yīng)符合的要求:

根據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中關(guān)于生產(chǎn)安全事故報告、“組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失”、“妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)”、“事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù),對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理”和“事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生”的規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)的具體情況,明確本企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,有關(guān)人員報告事故、組織搶救、保護(hù)事故現(xiàn)場、處理事故責(zé)任者和落實防范、整改措施的責(zé)任、程序和方法。

(22)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施績效考核制度》應(yīng)符合的要求:

(23)《安全生產(chǎn)獎懲制度》應(yīng)符合的要求:

明確對履行安全生產(chǎn)職責(zé),自覺、嚴(yán)格遵章守紀(jì),完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的單位和從業(yè)人員給予表彰獎勵的責(zé)任、程序、方法和獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

明確對不服從管理、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的從業(yè)人員給予批評、教育和處分的責(zé)任、程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)。

5.4.2.8《明確除依法管理之外怎樣進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的制度》應(yīng)符合的要求:

(1)對全部生產(chǎn)經(jīng)營的全過程進(jìn)行危險辨識,分辨、識別和確認(rèn)何時、何處有何危險有害因素。

(2)進(jìn)行安全評價,針對生產(chǎn)經(jīng)營的全過程中存在的危險有害因素,除遵守相關(guān)的國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之外,還應(yīng)采取有效的消除、控制措施,以確保安全生產(chǎn)。

(3)明確本單位有關(guān)人員貫徹執(zhí)行消除、控制生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的危險有害因素的措施的責(zé)任、程序和方法。

5.4.3操作規(guī)程

5.4.3.1企業(yè)應(yīng)制定下列操作規(guī)程:

(1)《設(shè)備的技術(shù)操作規(guī)程》;

(2)《特種設(shè)備作業(yè)安全操作規(guī)程》;

(3)《特種作業(yè)安全操作規(guī)程》;

(4)《除特種設(shè)備作業(yè)和特種作業(yè)外的各生產(chǎn)性工種、崗位的安全操作規(guī)程》。

5.4.3.2《設(shè)備的技術(shù)操作規(guī)程》應(yīng)符合的要求:

5.4.3.3《特種設(shè)備作業(yè)安全操作規(guī)程》、《特種作業(yè)安全操作規(guī)程》和《除特種設(shè)備作業(yè)和特種作業(yè)外的各生產(chǎn)性工種、崗位的安全操作規(guī)程》應(yīng)符合的要求:

5.4.4應(yīng)急預(yù)案

5.4.4.1企業(yè)應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

5.4.4.1生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的要求。

5.4.5評估

企業(yè)應(yīng)每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評估。

5.4.6修訂

企業(yè)應(yīng)根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等,對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂,確保其有效和適用,保證每個崗位所使用的為最新有效版本。

5.4.7文件和檔案管理

5.4.7.1企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。

5.4.7.2企業(yè)應(yīng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案、安全生產(chǎn)活動檔案、事故隱患排查治理檔案、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)檔案、特種設(shè)備作業(yè)人員安全生產(chǎn)檔案、重大危險源檔案和生產(chǎn)安全事故檔案,并加強對檔案的有效管理。

5.4.7.3特種設(shè)備安全技術(shù)檔案應(yīng)符合的要求:

5.4.7.4安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案應(yīng)符合的要求:

5.4.7.5安全生產(chǎn)活動檔案應(yīng)符合的要求:

5.4.7.6事故隱患排查治理檔案應(yīng)符合的要求:

5.4.7.7特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)檔案應(yīng)符合的要求:

5.4.7.8特種設(shè)備作業(yè)人員安全生產(chǎn)檔案應(yīng)符合的要求:

5.4.7.9重大危險源檔案應(yīng)符合的要求:

5.4.7.10生產(chǎn)安全事故檔案應(yīng)符合的要求:

5.5教育培訓(xùn)

5.5.1教育培訓(xùn)管理

企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門,按規(guī)定及崗位需要,定期識別安全教育培訓(xùn)需求,制定、實施安全教育培訓(xùn)計劃,提供相應(yīng)的資源保證。

應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄,建立安全教育培訓(xùn)檔案,實施分級管理,并對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和改進(jìn)。

5.5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)

企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。法律法規(guī)要求必須對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進(jìn)行考核的,須經(jīng)考核合格后方可任職。

5.5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)對操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn),使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并確認(rèn)其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn),或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

新入廠(礦)人員在上崗前必須經(jīng)過廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組三級安全教育培訓(xùn)。

在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前,應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。

操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者,應(yīng)進(jìn)行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗工作。

從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。

5.5.4其他人員教育培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前,應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前的安全教育培訓(xùn)。

企業(yè)應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識的教育和告知。

5.5.5安全文化建設(shè)

5.5.5.1企業(yè)應(yīng)通過安全文化建設(shè),促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

5.5.5.2企業(yè)應(yīng)按《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》采取多種形式的安全文化活動,引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為,逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀,實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。

5.5.5.3企業(yè)的安全文化建設(shè)應(yīng)達(dá)到《企業(yè)安全文化建設(shè)評價導(dǎo)則》的要求。

5.6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施

5.6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)

企業(yè)建設(shè)項目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,并對變更的全過程進(jìn)行隱患控制。

5.6.2設(shè)備設(shè)施運行管理

企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理,保證其安全運行。

企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施,建立臺賬,定期檢維修。對安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計劃。

設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。

安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用;確因檢維修拆除的,應(yīng)采取臨時安全措施,檢維修完畢后立即復(fù)原。

5.6.3新設(shè)備設(shè)施驗收及舊設(shè)備拆除、報廢

設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢,應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗收和報廢管理制度,應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。

拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險物品的,須制定危險物品處置方案和應(yīng)急措施,并嚴(yán)格按規(guī)定組織實施。

5.7作業(yè)安全

5.7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制

企業(yè)應(yīng)加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患,應(yīng)進(jìn)行分析和控制。對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理,嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。

企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

5.7.2作業(yè)行為管理

企業(yè)應(yīng)加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析,采取控制措施。

5.7.3警示標(biāo)志

企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所的實際情況,按照gb2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定,在有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,進(jìn)行危險提示、警示,告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。

企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志,在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。

5.7.4相關(guān)方管理

企業(yè)應(yīng)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度,對其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進(jìn)行管理。

企業(yè)應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案,根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識別服務(wù)行為風(fēng)險,并采取行之有效的控制措施。

企業(yè)應(yīng)對進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。

不得將項目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)方的項目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。

5.7.5變更

企業(yè)應(yīng)執(zhí)行變更管理制度,對機構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進(jìn)行有計劃的控制。變更的實施應(yīng)履行審批及驗收程序,并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。

5.8隱患排查和治理

5.8.1隱患排查

企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查工作,對隱患進(jìn)行分析評估,確定隱患等級,登記建檔,及時采取有效的治理措施。

法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布,以及企業(yè)操作條件或工藝改變,新建、改建、擴建項目建設(shè),相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變,對事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識,組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的,應(yīng)及時組織隱患排查。

隱患排查前應(yīng)制定排查方案,明確排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù):

--有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求;

--設(shè)計規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

--企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。

5.8.2排查范圍與方法

企業(yè)隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點,采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。

5.8.3隱患治理

企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果,制定隱患治理方案,對隱患及時進(jìn)行治理。

隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。

隱患治理措施包括:工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。

治理完成后,應(yīng)對治理情況進(jìn)行驗證和效果評估。

5.8.4預(yù)測預(yù)警

企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況,運用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù),建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。

5.9重大危險源監(jiān)控

5.9.1辨識與評估

企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對本單位的危險設(shè)施或場所進(jìn)行重大危險源辨識與安全評估。

5.9.2登記建檔與備案

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對確認(rèn)的重大危險源及時登記建檔,并按規(guī)定備案。

5.9.3監(jiān)控與管理

企業(yè)應(yīng)建立健全重大危險源安全管理制度,制定重大危險源安全管理技術(shù)措施。

5.10職業(yè)健康

5.10.1職業(yè)健康管理

企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。

企業(yè)應(yīng)定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進(jìn)行檢測,在檢測點設(shè)置標(biāo)識牌予以告知,并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。

對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所,應(yīng)設(shè)置報警裝置,制定應(yīng)急預(yù)案,配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。

各種防護(hù)器具應(yīng)定點存放在安全、便于取用的地方,并有專人負(fù)責(zé)保管,定期校驗和維護(hù)。

企業(yè)應(yīng)對現(xiàn)場急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的檢維修,定期檢測其性能,確保其處于正常狀態(tài)。

5.10.2職業(yè)危害告知和警示

企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時,應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實告知從業(yè)人員,并在勞動合同中寫明。

企業(yè)應(yīng)采用有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳,使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施,降低或消除危害后果。

對存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應(yīng)按照gbz158要求設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。

5.10.3職業(yè)危害申報

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定,及時、如實向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素,并依法接受其監(jiān)督。

5.11應(yīng)急救援

5.11.1應(yīng)急機構(gòu)和隊伍

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

企業(yè)應(yīng)建立與本單位安全生產(chǎn)特點相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊伍,或指定專兼職應(yīng)急救援人員,并組織訓(xùn)練;無需建立應(yīng)急救援隊伍的,可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊伍簽訂服務(wù)協(xié)議。

5.11.2應(yīng)急預(yù)案

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并針對重點作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施,形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案,并通報有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評審,并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善。

5.11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施,配備應(yīng)急裝備,儲備應(yīng)急物資,并進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng),確保其完好、可靠。

5.11.4應(yīng)急演練

企業(yè)應(yīng)組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練,并對演練效果進(jìn)行評估。根據(jù)評估結(jié)果,修訂、完善應(yīng)急預(yù)案,改進(jìn)應(yīng)急管理工作。

5.11.5事故救援

企業(yè)發(fā)生事故后,應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,積極開展事故救援。

5.12事故報告、調(diào)查和處理

5.12.1事故報告

企業(yè)發(fā)生事故后,應(yīng)按規(guī)定及時向上級單位、政府有關(guān)部門報告,并妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。必要時向相關(guān)單位和人員通報。

5.12.2事故調(diào)查和處理

企業(yè)發(fā)生事故后,應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組,明確其職責(zé)與權(quán)限,進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。

事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等。

事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料,分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任,提出整改措施和處理建議,編制事故調(diào)查報告。

5.13績效評定和持續(xù)改進(jìn)

5.13.1績效評定

企業(yè)應(yīng)每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施情況進(jìn)行評定,驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對績效評定工作全面負(fù)責(zé)。評定工作應(yīng)形成正式文件,并將結(jié)果向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報,作為年度考評的重要依據(jù)。

企業(yè)發(fā)生死亡事故后應(yīng)重新進(jìn)行評定。

5.13.2持續(xù)改進(jìn)

企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢,對安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全績效。